“Ao de a Diuerscaclén Poaucha ydelForatcmiento do Esco
[coneReso De La RePdauical
‘Dple.da Restate, Agenda ADIN
DDOCUMENTORECIIDO ENSALA
OA NAR 2015
PROYECTOS DE LEY 3539/2015-CR, 3579/2013-
CR, 3862/2014.CR
TEXTO SUSTITUTORIO.
3 PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PUBLICOS
TIULOi
‘OBJETO Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY
Articulo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto prevenir y sancionar el acoso sexual procucido en espacios
piiblicas que afectan los derechos de las personas, en especial, los derechos de las mujeres.
Articulo 2. Ambito de aplicacion
La presente ley se aplica en espacios piblicos que comprenden toda superficie de uso publica
conformado por vias piblicas y zonas de recreaci6n pica.
Articulo 3, Los sujetos
Para efectos de la presente:
a. Acosador o acosadora es toda persona que realiza un acto 0 acios de acoso sexual en
espacios ptblicos.
b. _Acosado 0 acosada es toda persona que es victma de acoso sexual en espacios pitblicos.
TITULO It
CONCEPTO, ELEMENTOS Y MANIFESTACIONES DEL ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS
BLICOS
Articulo 4. Concepto
El acoso sexual en espacios publicos es ta conducta fisica o verbal de naturaleza o connotacion
‘sexual realizada por una o mas personas en contra de otra u otras, quienes no desean o rechazan
estas conductas por considerar que afectan su dignidad, sus derechos fundamentales como la
‘ibertad, integridad y libre trénsilo, creando en elas intimidacion, hostiidad degradacion,
humilacion o un ambiente ofensivo en los espacios pibicos.
Articuto 5. Elementos constitutivos de! acoso sexual en espacios piiblicos
Para que se configure el acoso sexual en espacios publicos se deben presentar fos siguientes
elementos:
a. El acto de naluraleza o connotacién sexual; y,CONGRESO, "Ro de Cerca Pretuctay de Fonsecininto dia Educa”
REPUBLICA
b. Elrechazo expreso det acto de naluraleza o connotacion sexual por parte dela victima, salvo
que las circunstancias del caso le impidan expresarto o se traten de menores de edad.
Articulo 6, Manifestaciones del acoso sexual en espacios piblicos
El acoso sexual en espacios publeos puede manifestase a tavés de ls siguientes conductas:
a. Actos de naturaleza sexuat verbal o gestual.
b. Comentarios ¢ insinuaciones de carécter sexual.
¢. estos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos.
4. Tocamiantos indebidos, roces corporales,frotamientos contra el cuerpo o masturbacion én el
transporte o lugares piblicos.
@, _Exhibicionismo o mostrar los genitales en el transporte o lugares piblioos.
SECCION Il
COMPETENCIA DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS:
TITULOI
COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, PROVINCIALES Y LOCALES
Articulo 7, Obligacién de los gobiesnos regionales, provinciales y locales pata prevenir y
sancionar el acoso sexual en espacios piblicos
Los gobiernos regionals, los gobiemos provinciales y los gobierios locales adoptan mediante sus
respectives ordenanzas, fs siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios piblicos:
a. Estableven procedimienios administrativos para la denuncia y sanciGn mediante multas del
‘acoso sexval en espacios piblicos aplicables a personas naturales y a personas juridicas que
{oleren dicho acoso respecto a sus dependientes en el lugar de trabajo,
b. Incorporan medidas de prevencién y atencién de actos de acoso sexual en espatios piblicos
incorporandolos en sus planes operativas institucionales,
¢. Brindan capacitacién a su personal, en especial a los miembros de su servicio de seguridad.
TITULO I
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
Articulo 8. Obligaciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
E\ Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables adopta las siguientes medidas contra el acoso
sexual en espacios pilblcos:eos
rere eer reper ira
CONGRESO "Ao de a DversfeaiocProtucva ye Fonslecmients de a Evra
REPUBLICA
. _Incorpora en su plan operativo institucional fa problemética del acoso sexual en espacios
piiblicos.
. _Incorpora en el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer acciones concretas contra el
acoso sexval en espacios pitlicos.
TITULO II
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION
Articulo 9, Obligaciones del Ministerio de Educacién
I Ministerio de Educacin adopta, en todos los niveles educativos, las siguientes medidas contra
el acoso sexual en espacios piblicos:
a. Incluye en la malia currculer la enseftanza preventiva contra el acoso sexual en espacios
piblicos como forma de violacion de derechos humanos.
b, Establece mecanismos de prevencidn del acoso sexual en espacios piiblicos.
c. Exige la cepacitacién def personal docente y administrativo contra el acoso sexual en
espacios pblicos.
d. Establece sistemas de denuncia contra el acoso sexual en espacios piiblicos,
e. Desarrolla estrategias y acciones institucionales para que las Unidades de Gestion Educativa
Local y las Direcciones Regionales de Educacién a nivel nacional, incorporen las acciones
establecidas por e! Ministerio de Educacion para la prevencién y atencién de los actos de
acoso sexual en espacios pibiicos.
LO!V
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD
Articulo 10, Obligaciones del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud formula, difunde y evalia estrategias para el desarrollo de acciones a favor
da la prevencion y atencion de casos de acoso sexual en espacios pilicas e incorpara como parte
de la atencion de la salud mental en los servicios médicos @ nivel nacional, la atencién de casos
derivados por esta causa.
TITULOV
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Articulo 11. Obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones adopla las siguientes medidas contra el acoso
sexual en espacios pubiicos:REPUBLICA
Wate ies Seatcntencnyeoneewm anton
Establece como medida de prevencién en los servicios de transporte piblico a nivel nacional
que se pegue un aviso en donde se sefiale que las conductas de acoso sexual se encuentran
prohibidas y son objeto de denuncia y sancién.
En coordinacién con fos gobiernos regionales, provinciales y locales, incliren los cursos de
formacién del personal del servicio pibico de transporte urbano, informacion sobre el acoso
sexual en espacios piblicos y su impacto negatvo en la dignidad y os derechos de libertad,
libre trensitoe integridad en las mujeres.
TITULOV
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR,
Articulo 12. Obligaciones del Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior adopta las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios
piblicas:
a
Incorpora en el Cécigo Administrative de Contravenciones de la Policia Nacional det Perd,
como una contravencién especiica los actos de acoso sexual en espacios pibiicas.
Asimismo, la obigacién de establecer las medidas correctivas y sanciones que estime
conveniente para estos casos en la norma antes referida.
Constituye, administra y actuaiza un "Registro Policial de Denuncias por Acoso Sexual en
Espacios Pltblicos” de acceso piblico, en el que se inseriben las personas denunciadas que
hayan sido encontradas responsables de estos actos.
Elabora y aprueba un ‘Protocolo de Atencién de Casos de Acoso Sexual en Espacios
Pablicos’, que especiique la forma, caracteristcas, espacios destinados a la entrevista,
procedimiento, entre otros aspectos fundamentales a ser considerados en la atencién de
estas denuncias.
del personal policial que se nieguen a recibir las denuncias de actos de acoso sexual en el
émbito piblico por parle de cualquier persona agraviada, asi como el procedimian
administrativo disciplinario. La sancién aplicable inuye la amonestacion hasta la sancién
Tefiro por medida disciptinaria, previa investigaciOn del ergano discipinario corresponcient
Tipifica como infraccién en el régimen disciplinario de la Policia Nacional del Pera, ' cra i/
Incorpora en los cursos de formacién de la Policia Nacional del Peni, a cargo de la Direocién
Ejecutiva de Educacién y Doctrina Polictal (DIREDUD), la capacitacién contra el acoso sexual
en espacios puibicos.
Realiza acciones dirigidas a ta prevencion del acoso sexual en espacios piblicos dentro de
las campafias que ejecutan fa Direccién de Comunicacién e Imagen de la Policia Nacional
del Pert (DIRCIMA).nts
CONGRESO. “odes Diurticasin Produc y del Foraiono doa Eaucaiat
C REPUBLICA
Lima, 4 de marzo de 2015,
Congreso de la Repiblica