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Historia de la educacin en el

Per

CONTENIDO
1.

Educacin primitiva peruana


2.
La Sociedad Incaica y la educacin
3.
La educacin en la colonia
4.
Educacin en la poca de la
Repblica
5.
Anexos
6.
Conclusiones
7.
Bibliografa

INTRODUCCIN
Por medio de la elaboracin de este trabajo queremos llegar a conocer un poco ms acerca de la historia y
origen de la educacin en nuestro Pas, el mismo que nos permita dilucidar entre sus diferentes espacios de
tiempo a fin de extraer conclusiones que nos conlleve a rescatar lo valioso de ella a si como de corregir
aspectos que atenten contra el hecho educativo.
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn momento de la historia. En
toda sociedad por primitiva que sea, encontramos que el hombre se educa.
Los pueblos primitivos carecan de maestros, de escuelas y de doctrinas pedaggicas, sin embargo,
educaban al hombre, envolvindolo y presionndolo con la total de las acciones y reacciones de su
rudimentaria vida social. En ellos, aunque nadie tuviera idea del esfuerzo educativo que, espontneamente, la
sociedad realizaba en cada momento, la educacin exista como hecho. En cualquiera de las sociedades
civilizadas contemporneas encontramos educadores, instituciones educativas y teoras pedaggicas; es
decir, hallamos una accin planeada, consciente, sistemtica. La importancia fundamental que la historia de la
educacin tiene para cualquier educador es que permite el conocimiento del pasado educativo de la
humanidad.
El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia vinculndolo con las diversas
orientaciones filosficas, religiosas, sociales y polticas que sobre el han influido. Al verlo as, como un
conjunto de circunstancias que lo han engendrado, permite apreciar en que medida la educacin ha sido un
factor en la historia y en que medida una cultura es fuerza determinante de una educacin.
A lo largo de la investigacin, analizaremos cuales fueron los hechos ms relevantes que ocurrieron en
nuestro pasado, y que de una manera u otra dieron origen a la educacin y por ende a la pedagoga. De la
misma manera conoceremos como a lo largo del tiempo ha ido evolucionando de acuerdos a las diferentes
pocas o etapas de nuestra historia nacional hasta llegar a la actualidad. Veremos sus caractersticas
peculiares en cada contexto histrico en concordancia con el tipo de sociedad y gobierno.
El presente trabajo consta de de cuatro captulos, estructurados como sigue:
Captulo I: La Educacin Primitiva Peruana, donde se realiza un recuento del tipo de sociedad y sus relacin
con la educacin de nuestro pueblo en sus albores.
Captulo II: La sociedad Incaica, su estructura o social, caractersticas, instituciones educativas y el tipo de
magisterio de la poca.
Captulo III: Educacin en la poca Colonial, principales actividades de la colonia, estructura de la sociedad
en la colonia y caractersticas de la educacin en el contexto colonial.
Captulo IV: La Educacin en la poca Republicana, etapas de la educacin republicana, caractersticas de la
educacin en dicho contexto y en la actualidad.
Esperamos que el discernimiento de los documentos que sirvieron para nuestra investigacin colme las
expectativas de los lectores adems de contribuir con los objetivos y metas planteadas por el docente el
mismo que repercuta en incrementar o mejorar sistema educativo en el que estamos inmersos, slo as
podremos decir tarea cumplida.

EL AUTOR

I. EDUCACION PRIMITIVA PERUANA

1.1. La Educacin De Los Pueblos Primitivos


Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos, adultos y
menores. Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de la tribu, cantos y danzas,
lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo.
Pueblos Cazadores: procedimientos para educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no posean
riquezas o propiedades que puedan incitar al ataque y robo de otros pueblos, en ellos se cultivaban ciertas
cualidades personales, particularmente la destreza fsica y la resistencia o endurecimiento con respecto al
dolor y al clima.
Pueblos Agricultores Y Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas requieren orden,
aprender fenmenos meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante en la familia. La guerra impone
en la educacin de los hijos una disciplina ms rigurosa y una preparacin para el uso de armas. El arte se
hace ms esquemtico. Aparte de esta educacin espontnea, hay en los pueblos primitivos una forma
intencional de educacin que es la iniciacin de los efebos, mediante ella reciben los jvenes un
entrenamiento muy riguroso. Los nios son tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y
sometidos durante unas semanas en lugares solitarios, en ejercicios y pruebas para la disciplina del alma,
alejamiento de los malos demonios y adquisicin del carcter masculino. Son danzas, ascetismo y
mortificaciones que provocan estados anmicos y xtasis pasajeros, pero tambin se practican ejercicios
como partidos de caza, ejercicios de armas, etc. la direccin de todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote
o anciano.
La educacin existe desde que hay hombres sobre el Per y por ende en la Tierra. La mayor parte de la vida
humana ha transcurrido en la etapa primitiva o prehistrica.
Se pueden distinguir dos etapas en el desarrollo de esa vida: la del hombre cazador (paleoltico) y la del
hombre agricultor (neoltico).
El cazador es nmada, se convierte poco a poco en agricultor y ganadero, adquiriendo estabilidad y formando
clanes y tribus.
Correspondiendo a estas formas de vida se desarrollan estructura social diferente. En la poca del hombre
cazador, el varn ocupaba el lugar ms importante, y la mujer aparece en uno secundario. En la edad del
agricultor la mujer aparece en un lugar preeminente por estar a cargo, adems de las faenas domsticas, las
laborales agrcolas.
La base de la vida de estos grupos sociales era la familia, agrupadas en forma de clanes o tribus con un ser
animado del cual se suponen descendientes. Estos grupos poseen cultura, armas y utensilios manufacturados
por ellos.

1.2. Caracteres De La Educacin Espontnea Primitiva


Se aprende por imitacin, rasgo eminentemente social de la educacin primitiva, se limita al presente
inmediato con un fondo mgico, hasta la consagracin u ordenamiento de la juventud tiene carcter ritual.
Esta demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el mundo.
Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hordas de los
clanes errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En
esta agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios;
de este modo, integraron la comunidad primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y
unida por vnculos de sangre, eran sus miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su
vida a las resoluciones de un consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres
de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de
conducirse en determinadas circunstancias. En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos que en
las comunidades primitivas la enseanza era para la vida por medio de la vida: para aprender a manejar el
arco, el nio cazaba; para aprender a guiar una piragua, navegaba.
Si los padres dejaban a los nios en completa libertad, cmo todos los adultos resultaban despus
idnticos?, en virtud de qu la anarqua de la infancia, se transformaba en la disciplina de la madurez? Todo
eso se produca por la concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que la Naturaleza estaba organizada
en igual forma: su religin fue por eso una religin sin dioses. Los primitivos crean, en efecto, en fuerzas
difusas que impregnaban a todo lo existente, de la misma manera como las influencias sociales impregnaban
a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal modo de pensar y actuar de los adultos para que los nios se
auto disciplinarn.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros ocupaban un
sitio igual en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios deban de ajustarse. El
deber ser, en el cual estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido por su medio social desde el
momento mismo de nacer. Con el idioma que aprendan a hablar reciban una cierta manera de asociar o de
idear; con las cosas que vean y las voces que escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados
por generaciones anteriores; se sumergan de manera irresistible en un orden social que los influenciaba y
moldeaba. Nada vea, nada sentan sino a travs de maneras consagradas en su grupo. Su conciencia era un
fragmento de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella. De modo tal que antes que el nio bajara
de las espaldas de la madre haba recibido, de manera confusa todava, pero con relieves ponderables, el
ideal pedaggico que su grupo consideraba fundamental para la propia existencia. En qu consista ese
ideal?; en adquirir, hasta hacerlo imperativo como una tendencia orgnica, el sentimiento profundo de que no
haba nada, absolutamente nada, superior a los Intereses y las necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del ambiente social,
se identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en todos sus miembros de
manera espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna institucin destinada a inculcarlos;
integral, en cuanto cada miembro incorpora ms o menos bien todo lo que en dicha comunidad es posible
recibir y elaborar. (1)

Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la prole se
asemeja a los adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando lentamente en
sociedad dividida en clases, por la distribucin de los productos, la administracin de Injusticia, la direccin de
la guerra, la inspeccin del rgimen de riego, etc. En consecuencia, la educacin no estaba confiada en nadie
en especial, sino a la vigilancia difusa del ambiente, orientada a un fin prctico, til para la vida.
II. EDUCACIN INCAICA

2.1. La educacin en los ayllus del Per.


Esta demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el mundo.
Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hornas de los
clanes errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En
esta agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios;
de este modo, integraron la comunidad primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y
unida por vnculos de sangre, eran sus miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su
vida a las resoluciones de un consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres
de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de
conducirse en determinadas circunstancias.
En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos que en las comunidades primitivas la enseanza era
para la vida por medio de la vida: para aprender a manejar el arco, el nio cazaba; para aprender a guiar una
piragua, navegaba. Si los padres dejaban a los nios en completa libertad, cmo todos los adultos
resultaban despus idnticos?, en virtud de qu la anarqua de la infancia, se transformaba en la disciplina
de la madurez?. Todo eso se produca por la concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que la
Naturaleza estaba organizada en igual forma: su religin fue por eso una religin sin dioses. Los primitivos
crean, en efecto, en fuerzas difusas que impregnaban a todo lo existente, de la misma manera como las
influencias sociales impregnaban a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal modo de pensar y actuar de
los adultos para que los nios se autodisciplinaran.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros ocupaban un
sitio igual en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios deban de ajustarse. El
deber ser, en el cual estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido por su medio social desde el
momento mismo de nacer. Con el idioma que aprendan a hablar reciban una cierta manera de asociar o de
idear; con las cosas que vean y las voces que escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados
por generaciones anteriores; se sumergan de manera irresistible en un orden social que los influenciaba y
moldeaba. Nada vean, nada sentan sino a travs de maneras consagradas en su grupo. Su conciencia era
un fragmento de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella.
De modo tal que antes que el nio bajara de las espaldas de la madre haba recibido, de manera confusa
todava, pero con relieves ponderables, el ideal pedaggico que su grupo consideraba fundamental para la
propia existencia. En qu consista ese ideal?; en adquirir, hasta hacerlo imperativo como una tendencia

orgnica, el sentimiento profundo de que no haba nada, absolutamente nada, superior a los Intereses y las
necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del ambiente social,
se identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en todos sus miembros de
manera espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna institucin destinada a inculcarlos;
integral, en cuanto cada miembro incorpora ms o menos bien todo lo que en dicha comunidad es posible
recibir y elaborar.
Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la prole se
asemeja a los adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando lentamente en
sociedad dividida en clases, por la distribucin de los productos, la administracin de Injusticia, la direccin de
la guerra, la inspeccin del rgimen de riego, etc. En consecuencia, la educacin no estaba confiada en nadie
en especial, sino a la vigilancia difusa del ambiente, orientada a un fin prctico, til para la vida.
2.2. La filosofa incsica.
El hombre era un punto del universo, el ser ms evolucionado de los microorganismos de la materia por
acciones csmicas ignotas. Esta forma de aparicin del hombre fue concebida por los Incas, al pensar que el
hombre procede de la Naturaleza, concretamente de la Pachamama.
El cosmos es el mundo, el universo, el conjunto de todas las cosas que existen en l, los seres orgnicos e
inorgnicos, las fuerzas de gravitacin universal, y todos los entes del espacio infinito. Pero, en sentido
restringido, el planeta Tierra es el cosmos del hombre por ser su escenario inmediato. Segn la filosofa
Incsica, el planeta Tierra era el mundo del hombre, de l viene y a l vuelve; que contiene el pasado, el
presente y el futuro del hombre, y su relacin era la total armona. En cambio, los espaoles eran idealistas,
que conceban su vida en lucha constante con la Naturaleza, con todos los hombres del mundo para
supervivir con ms bienes materiales.
En el seno del Tahuantinsuyo, los pueblos agrupados en ayllus fueron iguales en su trato, hubo pueblos de
distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta el cobrizo ms intenso; este carcter multirracial del
incario lo constataron los propios cronistas espaoles, que se encontraron con que aqu tambin haban
pueblos con la piel ms blanca que los espaoles, pero aqu tambin haban pueblos con la piel ms obscura,
sin embargo, los incarios no tuvieron el criterio del racismo, porque pensaban en la raza nica de la especie
humana. La historia prueba que el racismo naci en el Occidente, como una expresin de la mentira, la
expoliacin y el sojuzgamiento al que sometieron a otros pueblos.
Otras caractersticas peculiares de la nacin Incaria fueron, sus inventos, la cultura como la civilizacin al
servicio de todos; mientras los imperios occidentales nunca fueron portadores del progreso ni de la cultura,
sino de la opresin, la violencia y la sujecin; porque carecieron del sentido comunitarista.
Para los Incas, la medida del valor de las personas estaba dada por su aporte en beneficio de la comunidad.
En esta forma de encarar la existencia, el valor social recaa sobre quienes mostraban adhesin con su ayllu y
su nacin, y no sobre quienes hacan ostentacin personal de sus riquezas; todos haban sido formados en
este criterio, que constitua su psicologa de base; a nadie se le habra ocurrido en el Tahuantinsuyo acumular
riquezas, pues no se conoci la propiedad privada. Para el occidental, el lucro y el amor a s propio fue su
psicologa de base.

En los pueblos del Tahuantinsuyo hubo un elevado enfoque de la propia existencia; pues, no vieron, por
ejemplo, en los metales preciosos un medio de acumulacin de riquezas, sino como simples objetos que
permitan expresar la belleza. Para los Incas el oro y la plata eran obsequios de Pachamama, el trabajo en
ella era vivir alegremente, como gobernar era hacer que todos trabajen con alegra.
En cambio, el occidental aport al mundo la desocupacin, la explotacin, el engao, la miseria, la ociosidad,
etc.
A nuestro juicio, la economa debe estar al servicio de la sociedad, la organizacin econmica un derivado de
la organizacin social. En el Tahuantinsuyo, los ayllus no slo eran unidades sociales de base, sino tambin
centros de produccin econmica. En el Occidente ocurrieron las cosas de otra manera: all para que pudiera
desenvolverse la economa esclavista debi la sociedad condenar a la mayora de su poblacin a la
esclavitud y a su vez encumbrar a los esclavistas; cuando a la economa esclavista le sucedi la feudal,
hicieron su aparicin los seores feudales y los siervos de la tierra; y cuando, finalmente, al feudalismo le
sigui la economa capitalista, en la sociedad se encumbraron a los burgueses en la cspide, mientras los
proletarios caan en los abismos de la sociedad. En todos esos casos, la sociedad jug un papel subsidiario
de explotacin.
Adems, las leyes naturales son las que regulan la dinmica de todas las cosas en su conjunto, donde el
hombre se halla inmerso en estrecha interaccin. Nadie podra desdear esta verdad incontrovertible, fuente
de todas las ciencias. En este entender, las necesidades humanas son cientficas, y todo esfuerzo humano
debera orientarse hacia su satisfaccin, sin discriminacin; puesto que las leyes naturales no son
discriminatorias. Por eso, creemos que las concepciones filosficas de los Incas fueron cientficas. Mientras
que al finalizar el siglo XX, la sociedad peruana vive con prejuicios filosficos; parte de stos constituyen los
contenidos educativos que se les trasmite en todos los niveles y modalidades de la Educacin Peruana.
2.3. La cultura cientfica.
Algo evidente; todo conocimiento cientfico parte de la experiencia directa, as como la filosofa de las leyes
naturales. La concepcin incsica de la vida y el mundo tuvo como punto de partida una Visin integrada y
unitaria del universo. En cambio, los occidentales tuvieron una perspectiva homocntrica.
Para los incsicos, Pachamama una el espacio con el tiempo, que el pasado genera el presente, como ste
el futuro; que Pachamama contiene el germen de los seres que viven sobre ella y nadie puede ser Propietario
de ella, que el hombre es de ella. En tanto, los occidentales se hacan por s y ante s dueos de tierras.
En base de estas premisas, en el Tahuantinsuyo se gobernaba para el bien general, con el principio
extraordinario: gobernar es hacer que todos trabajen con alegra en beneficio de la comunidad; no existi el
Pensamiento de acumular riquezas en desmedro de su ayllu. En cambio, los occidentales eran narcisistas.
En el Tahuantinsuyo hubieron pueblos de distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta el cobrizo,
sin embargo no hubo racismo, la relacin hombre - mujer no era tan desigual en la vida preamericana. La
relegacin de la mujer y el racismo fueron introducidos por los occidentales, como tambin los desajustes
sociales que se dieron, debido a la atrevida sustitucin de las leyes naturales por las leyes sociales. Esto se
hizo clarividente en Espaa de la vieja Europa, donde el hombre ignor que vive gracias a la conjuncin de
los cuatro elementos constitutivos de la vida: nitrgeno, hidrgeno, oxgeno y carbono.

La cultura Inkaria no fue un imperio, sino una expansin cultural, eminentemente socialista, como lo prueban
sus ayllus con su ayni, minca, kamachico; su idioma quechua de elevado carcter social; sus
descubrimientos, inventos y creaciones tambin tuvieron sentido social, sirvieron para elevar su status de vida
y proseguir la exploracin de todo cuanto existe en la Naturaleza, manteniendo la unidad fsica e ideolgica
de sus habitantes; sin descuidar la atencin a sus nios, y la jubilacin del hombre del trabajo productivo.
Entre sus actividades cientficas, son importantes los calendarios, como una forma de atrapar los movimientos
del Sistema Solar que influyen decisivamente en la vida echas; las construcciones de los seres, sobre todo en
las siembras y cosechas; las construcciones de sus canales de irrigacin, como grandiosas obras de
ingeniera; los extraordinarios conocimientos de Botnica, Fsica, Qumica, etc.; como genistas insuperables
produjeron el maz, perfeccionaron el cultivo de la papa, cultivaron el algodn inclusive en colores; los
alcances en la medicina, realizaron trepanaciones, momificaciones, etc.; sus dominios en la esttica, el arte,
la cermica fueron asombrosos; su conducta social, moral, solidaria y fraternal constituyeron el paradigma de
la ms alta dignidad humana. Dichos valores, no obstante el vasallaje espaol y neoespaol por espacio de
448 aos, siguen siendo la gran reserva moral y cultural del futuro.
En la sociedad Inkaria no se conoci la propiedad privada, porque su estilo de vida fue comunitario; se
practic el principio: todos para uno y uno para todos, por la naturaleza de sus ayllus, instituidos a similitud de
la gran dinmica del cosmos. Estos y otros hechos reales no fueron para menos, cobraron trascendencia
mundial. En China popular se ensaya la comuna nutrida por la experiencia del ayllu y el calpulli inkarios;
como en Rusia, el Soviet. El pensamiento csmico de los Incarios
influy sobre Carlos Darwin para la elaboracin de su teora evolucionista de los seres vivientes. Igualmente,
influy sobre Carlos Marx para la creacin de su mtodo cientfico el marxismo. A nivel mundial, lo nico que
enorgullece al Per es su cultura Inkaria, que an detenta minimizada, como reserva cultural del mundo
cuadridimensional; pero a ello habra que agregar la frase Lo nico que vale en Amrica es su cultura
Inkaica.(2)
Con hidalgua conviene declarar, que no contamos con las fuentes verdicas y absolutas de la maravillosa
cultura inksica. Es cierto, que los quipus cobran su testimonio, sin embargo, las tradiciones escritas no son
sino historias occidentalizadas, vale decir, que hay mucho por conocer.
La cultura del Per de hoy, a nuestro juicio, adolece de autenticidad, de carcter cientfico y de caldo
humanstico; por ello requiere su ponderacin con el mtodo cientfico, para prodigar una verdadera
educacin a los hijos del Per profundo, quienes en esta hora crucial se mueren de hambre por su ignorancia
en la transformacin de sus recursos naturales. La cultura que se trasmite a travs de la Educacin Nacional
de hoy, no es valiosa para la vida y el trabajo, por eso no hay desocupados en el pas.
2.4. La educacin dialctica.
La educacin Inkaria fue inspirada en la dialctica natural del cosmos, el desarrollo de la realidad circundante
y las necesidades humanas.
Sus fines educativos fueron determinados por la dinmica de todas las cosas en su conjunto, como por el
propsito de elevar el nivel de vida de la sociedad comunitaria, sin mezquindades personales. La educacin
en el Occidente tuvo un fin individualista, debido a su concepcin subjetivista del mundo. El amor a la tierra
fue uno de los fines concretos de la educacin Inkaria; porque era su madre y protectora de su vida con
equidad. En los espaoles haba la mentalidad de lucha antagnica por el inters del dominio de clase, de

expansin y obtencin de bienes materiales, generando en sus relaciones sociales el esclavismo y el


feudalismo.
Para el Incsico el trabajo fue una virtud, como decir la verdad, el no mentir ni robar; porque estaba plasmado
as a travs de los fines concretos de su educacin. El espaol llevaba consigo una lacra social debido a su
concepcin fatalista de la vida, y apasionamiento por la propiedad privada.
El Per histrico tuvo una educacin autntica, eminentemente hogarea y prctica, sin recetas extranjeras
que aplicar ni modelos que copiar. Su sistema educativo fue elaborado acorde al diario crepitar de sus
conocimientos, siendo su mxima expresin las Yachayhuasi, las acllahuasi, los quipus, los ayllus y los
capullis; adems los ritos, cantos y bailes que practicaron con sentimientos fraternales y fines de solidaridad.
Hoy, el Per en su vida republicana, con los prejuicios importados por los espaoles practica a lo largo y
ancho de su territorio, actos inmorales, pauperizantes y de autodestruccin.
En base de las tradiciones y testimonios escritos por los cronistas espaoles y criollos, como por las
aseveraciones de historiadores y socilogos nacionales, se llega a la evidencia que la educacin Inkaria
estuvo impartida en forma viva por el hogar y el gobierno, orientada por una filosofa csmica. El hogar
proporcionaba la educacin elemental y popular, con carcter naturalista, religioso, mtico y clasista, en el
siguiente contexto: idioma, buenas costumbres, labores agrcolas, habilidades manuales, sumisin
incondicional a las autoridades, y sus ideales: apego a la tierra natal, amor familiar, sentido de unidad, sentido
de responsabilidad, formacin del hombre creador. Mientras la educacin dirigida por el gobierno estaba
destinada a la nobleza, a la lite, bajo la direccin de los amautas.
La Educacin de hoy est desviada de su verdadero sentido, particularmente en el Per. Toda ciencia gira al
servicio del hombre, de no ser as no tendra razn de ser. La ciencia de la Educacin en la sociedad peruana
est desgajada por los avances de la ciencia moderna, que en lugar de formar hombres tiles para la
sociedad, viene deformando el alma nacionalista y la unidad dialctica.
2.5. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD INCA
La sociedad Inca se caracterizaba por marcadas jerarquas, que colocaban en la cabeza el poder absoluto del
Inca; seguido por la nobleza, tambin llamada orejones, ttulo que les fue adjudicado por los espaoles, dada
la deformacin de sus lbulos, originada por llevar pesados ornamentos que los diferenciaban de los dems.
Siguiendo la escala social del imperio, estaban los runas o mitimaes, considerados como gente vulgar, es
decir, eran el comn de los habitantes del imperio, quienes tambin tenan tareas obligatorias en las mitas.
Finalmente, estaban los yanacona o yanakunas, que eran los sirvientes de la casa.
Sabemos que el pueblo inca fue estrictamente conquistador. Sus conquistados resultaron unificados no solo
bajo una autoridad, sino en una cultura, que dio un cuerpo religioso y conceptual cuya expresin fue la
introduccin de ritos y costumbres propias del imperio Inca. Para ello, utilizaron diversos mecanismos para
conciliar la disparidad cultural. El primero fue la implantacin del Runa Simi o Quechua como el idioma oficial
a lo largo del territorio.
Como segundo paso, establecieron una organizacin social basada en principios morales de obediencia y
modelacin de la convivencia. Estos tres principios, que resuman cmo deba vivir un habitante del imperio,

fueron las leyes bsicas del Tahuantinsuyo Ama Sa (no seas ladrn), Ama Llulla (no seas mentiroso) y Ama
Kella (no seas perezoso).
Nadie puede discutir la espectacular organizacin inca, no solo por el manejo del inmenso territorio, sino
adems por el xito de la conducta paternalista de la nobleza inca. Pese a que la autoridad en el imperio era
unipersonal, es decir, comparable a una monarqua europea de aquellas pocas, la poblacin del imperio
nunca pas hambrunas ni privaciones.
Este equilibrio social actualmente es conceptuado por los estudiosos extranjeros bsicamente desde dos
enfoques: a partir de un entendimiento de clases o castas sociales a la usanza del medioevo europeo, se lo
entiende como un sistema esclavizador o como social-imperialista estudiado a partir de los runas, es decir,
desde el entendimiento de las estructuras sociales que impusieron.
Por lo mencionado, el Tahuantinsuyo merece un ttulo especial entre las sociedades de mayor desarrollo,
considerando tanto sus actividades productivas y artsticas, como su planificacin social y poltica, adems de
su concepcin religiosa que propugnaba un equilibrio pleno entre las actividades del ser humano y la
naturaleza o el medio ambiente. Y, finalmente, por su sapiencia en incorporar a su cultura y conocimientos
todo aquello que era sobresaliente en sus conquistados.
La estructura de la sociedad inca estaba asentada fundamentalmente en el ayllu, si bien exista un nivel
organizativo inferior, que era la familia. La familia era endogmica, patrilineal y monogmica, aunque en
funcin de la riqueza adquirida por algunos individuos sta poda ser polignica. El pueblo inca, para ser
propietario de la tierra, se organiz en clanes patrilineales endogmicos, yllus, que en este sentido eran
unidades de parentesco cuyos miembros se consideraban descendientes de un antepasado comn. Este
nivel organizativo afectaba a toda la sociedad, de manera que el Inca tambin tena su grupo de parentesco,
denominado panaca, que estaba formado por los descendientes varones del rey, salvo su heredero, que
habra de formar su propia panaca. As pues, era tambin un concepto que implicaba territorialidad. El
complicado sistema administrativo inca gener un amplio nivel de funcionarios, cuyos miembros pertenecan,
en un principio, a la panaca real, pero que a medida que se fue ampliando el imperio se complement con la
nobleza local -los curacas- de los territorios conquistados. De esta manera, cada asentamiento tena su propio
dirigente, que dependa de un curaca encargado del gobierno de un territorio. Varios nobles locales
dependan a su vez de otro de rango superior, y ste de los funcionarios del Cuzco. Los incas dejaron intacta
la jerarqua local de los pueblos conquistados, aunque los hijos de sus gobernantes fueron enviados al Cuzco
donde, adems de la fidelidad de su padre, sufrieron profundos cambios aculturativos. Estos nobles reales
-orejones- y locales administraron el imperio inca por medio de quipus y principios que se basaban en la
triparticin, el dualismo y la divisin decimal. El sistema se basa en una ideologa compleja que divida los
espacios sagrados en torno al Cuzco y, por medio de ellos, de todo el imperio, quedando seccionado en
cuatro grandes territorios que tenan su contrapartida en las direcciones del universo: Chinchasuyu al norte,
Collasuyu al sur, Antisuyu al este y Contisuyu al oeste. Estos cuatro cuartos se organizan a su vez en el
Cuzco en dos mitades: Hurin Cuzco (Contisuyu y Collasuyu, el Bajo Cuzco) y Hanan Cuzco (Chinchasuyu y
Antisuyu, el Alto Cuzco). Por ltimo, cada barrio se divide en tres secciones, y cada seccin en tres ceques,
cada uno con su propio nombre. La poblacin en su conjunto estuvo organizada por un sistema decimal en
grupos de 10, 500, 1.000, etc. familias, a cuyo cargo estaban personas de cada vez mayor prestigio hasta
llegar al curaca. Entre el segmento dirigente y el plebeyo encargado de mantener el sistema productivo, hubo
multitud de oficios que, en funcin del prestigio, estratificaron la sociedad inca; si bien siempre pertenecan a
este segundo segmento. De ellos salan tambin los colonos mitmaquna, grupos de colonos que eran

desplazados a otros territorios, bien para incanizarlos, bien para mantener el sistema productivo mediante la
prestacin en grupos del trabajo en mita. En lo alto de la pirmide social incaica se emplaz el emperador,
que se hizo descender de Inti, el dios del sol y tuvo un carcter divino. Sin menoscabo de casarse con la
nobleza de otras regiones conquistadas, el Inka se cas con una hermana, Colla, y tuvieron una herencia
compartida; un rasgo que pueden haber heredado de las instituciones y organizacin Chim
2.6. CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD INCA
La educacin inca estaba dividida en dos niveles, una para la lite, esto es la nobleza y que era una
educacin formal que duraba aproximadamente 4 aos y se imparta en los "yachayhuasi" (Casa del Saber) y
los "acllahuasi" (Casa de las Vrgenes). En la primera se enseaban principalmente, lengua y retrica,
religin, matemticas, el arte de los quipus, historia, conocimientos esotricos, estrategia poltica y militar. Los
alumnos eran varones hijos del inca y de la nobleza y de curacas de los pueblos conquistados. En el Cuzco,
en la llamada Casa de las Serpientes se reunan los alumnos con los amautas (maestros), y con los
quipucamayoc que pertenecan a la descendencia de cada uno de los incas y eran los encargados de contar
la historia oficial. Desde la poca de Pachacutec (1438-1471) los quipucamayoc estaban obligados a hacer
cantares histricos relativos a las hazaas de cada Inca. A la muerte de un inca se reuna a estos
historiadores para investigar si el Inca deba ser honrado por su valenta o buen gobierno. Un Consejo de
ancianos analizaba la historia y si el inca haba perdido algunas de las provincias recibidas de su padre y
"hubiese usado de bajezas y poquedades o haba salido cobarde, amigo de holgar y dado a vicios, sin
acrecentar el seoro de su imperio", como cuentan los cronistas, mandaba que de este quedase poca
memoria o casi ninguna.
Algunos cronistas llegan a mencionar que hubieron hasta 90 Incas, pero solo 14 fueron los merecedores a
quedar registrados por la memoria colectiva. Estas hazaas eran compuestas "por las retricas abundantes
de palabras que supieran contar los hechos en buen orden".
En algunas celebraciones incas, principalmente en el Intiraymi (Fiesta del Sol) en los das de nacimiento, en
bodas, en los entierros se sacaban los fardos funerarios de los antiguos gobernantes y el quipucamayoc
contaba la historia de su antecesor ayudado por instrumentos mnemotcnicos de los quipus.
Los quipus eran un conjunto de cuerdas de diversos tamaos, colores y clases de lana, unidas por nudos, que
tenan una doble lectura: por cuerda o de conjunto. Haban quipus estadsticos, ideogrficos e histricos que
permita registrar sucesos.
A las mujeres les enseaban el arte del tejido fino, religin, artes culinarias y normas sociales cortesanas.
La educacin para el resto de la poblacin era ms emprico y concerna a los campesinos. Esta educacin
era obra de la familia y de la sociedad en su conjunto.
2.7. PARA QUINES ESTABA RESERVADA LA EDUCACIN EN EL INCANATO Y EN QUE INSITUCIONES
SE IMPARTA
La educacin en el imperio incaico estaba reservada a los nobles y se imparta en escuelas ubicadas en la
ciudad de Cuzco. Se les enseaba aritmtica y astronoma. Teniendo en cuenta que la economa estaba
basada en la agricultura se comprende la importancia de estas ciencias para medir las tierras, y calcular los
cambios de estaciones.

Los amautas eran los encargados de ensear los preceptos religiosos, los conocimientos polticos, histricos
y el manejo de los quipus.
El resto del pueblo no tena acceso a una educacin sistemtica. Se procuraba, no obstante, que todos los
habitantes del imperio aprendieran el quechua, pero ms por intereses polticos, que educativos.
No se puede afirmar categricamente que los Incas no conocan la escritura pues siendo un pueblo altamente
evolucionado, es posible que en los quipus y las complicadas inscripciones rupestres, as como en los
diseos textiles (tocapus), se encuentre la clave de su grafa. La existencia de tradiciones verbales sobre las
leyendas del incanato y la riqueza de sus fbulaus hacen indiscutible la existencia de una literatura, cuya
expresin ms difundida es el drama "Ollantay".
2.8. EL "MAGISTERIO" DE LA SOCIEDAD INCAICA
Los padres eran los educadores por excelencia entre la gente comn. Enseaban a los varones a cultivar,
cazar, hacer cermica, tejer, y a las mujeres a cocinar, limpiar y cuidar a los animales.
Aparte de esta instruccin, se ocupaban de ilustrarlos sobre el comportamiento social adecuado. Esta
educacin tena una doble vertiente: positiva, de buenos consejos, y correctiva, castigndolos cuando
violaban las pautas de comportamiento establecidas. Los castigos se proferan, a veces, de forma muy
violenta, como azotando o rasguando con espinas muy filosas.
Tras los padres, los ancianos constituan el segundo nivel pedaggico. Su influencia educativa era enorme
porque se los consideraba depositarios de dos valores fundamentales: experiencia y tiempo.
Slo los hijos de la familia real y de los nobles concurran a las escuelas. Se crea que las ciencias le
pertenecan solamente a ellos.
La enseanza de las escuelas se limitaba a aprender contenidos de memoria. Comprenda un extenso
programa de religin, gobierno, urbanidad, arte militar, cronologa, historia, educacin de los hijos, poesa,
msica, filosofa y astrologa.
Los maestros se llamaban amautas, que es sinnimo de sabio o filsofo, y eran muy estimados.
Las escuelas se concentraban en un barrio de Cuzco y se denominaban Yacha huaci, o casa de enseanza.
All vivan los amautas y los haravec, o poetas.
Lo verdaderamente sorprendente es que toda esta enseanza la hicieran con tan slo la ayuda de los quipus,
o cuentas de nudos, donde registraban su historia, su legislacin, su demografa y los ingresos y gastos
estatales.
III. LA EDUCACIN EN LA POCA COLONIAL

3.1. LA SOCIEDAD EN LA COLONIA


El ordenamiento legal que se realiz entre los dos grupos poblacionales de mayor nmero (indios y
espaoles) caracteriz la vida colonial en los dos virreinatos americanos. La separacin en dos repblicas

tuvo varias razones. La primera fue de carcter econmico: para una mejor tributacin los indgenas deban
estar censados y "reducidos" en pueblos o rancheras cercanas a alguna parroquia. El conocimiento exacto
de su nmero permita al corregidor establecer las formas del tributo (si es que deban ir a la mina, o deban
pagar en especias o contante). El problema con este registro es que no fue exacto debido a que muchos
indios huan de sus reducciones o se hacan pasar por mestizos para evitar el pago. Hay que tener en cuenta
que las enfermedades diezmaron a la poblacin indgena a tal punto que hubo pueblos enteros que fueron
devastados por la viruela, sarampin disentera, etc.; especialmente en las zonas costeras (costa atlntica y la
del pacfico de Mxico y en la costa del virreinato peruano), por lo que la tributacin fue excesiva en muchos
casos, debido a que los sobrevivientes deban cargar con el tributo de los muertos.
La poblacin ms numerosa de ambos virreinatos fueron los indgenas (pertenecientes a la repblica de
indios). Estos eran considerados legalmente como menores de edad, por lo que no podan ser juzgados ni
tomados en cuenta como testigos. Las leyes de Indias protegieron a los descendientes de los Incas y a las
familias "nobles" o panacas del antiguo Tahuantinsuyo. Esta parte de la poblacin indgena estaba exenta del
tributo. Por ello muchos indgenas hicieron grandes fortunas comerciando (algunos productos vernaculares
como el olluco, la oca, camote, etc. estaban igualmente libres de impuestos), o con el arriaje de mulas de
carga. Con las reformas borbnicas (durante la dcada de 1770) fueron aplicados impuestos a los productos
indgenas, originando rebeliones y revueltas en ambos virreinatos.
La repblica de espaoles estaba conformada por los peninsulares llegados a Amrica y sus descendientes
directos: los criollos. En un primer momento a la cabeza de esta repblica debieron estar los encomenderos,
grandes terratenientes y los funcionarios pblicos, como los oidores, corregidores y el virrey. Con el tiempo,
los encomenderos fueron suplantados por personajes de mayor jerarqua, poseedores de ttulos nobiliarios
(condes, marqueses y hasta algn "grande" de Espaa). La mayor cantidad de hombres y mujeres con ttulos
se concentr en el virreinato de la Nueva Espaa. De igual manera, las familias ms pudientes se
concentraron en la ciudad de Mxico, Oaxaca, Guanajuato y Veracruz. En Lima se concentraba una pequea
porcin de hombres adinerados, resultantes de matrimonios estratgicos entre familias pudientes. La compra
de cargos pblicos daba igualmente prestigio, pero ello pauperiz el sistema administrativo colonial pues se
entregaban al mejor postor y no importaba si es que sera el comprador adecuado para el cargo o no. La
necesidad de fama y riquezas era todava una herencia medieval. Se busc perpetuar los cargos nobiliarios
con la familia, as como con tierras y propiedades que generalmente se encontraban en mayorazgo (por lo
general dadas al hijo mayor). No se debe olvidar que Mxico posea el mayor nmero de nobles y "ricos" de
todas las colonias espaolas en Amrica debido en gran parte por el boom minero que experiment en los
siglo XVII y XVIII. En cambio el virreinato peruano no lleg a tener mas de 300 nobles cuyo mximo caudal
lleg a ser 120 000 pesos por casa familiar (cifra sumamente baja si se compara con el promedio mexicano:
600 000 pesos por familia noble). Ingresar a una casa de caballera confera una posicin de privilegio. Las
ms importantes fueron las de Calatrava, San Juan de Jerusaln, Alcntara y Santiago.
La repblica de indios
LA REPBLICA DE INDIOS
Dentro de las reformas que Francisco de Toledo aplic en la dcada de 1570 se encontraba la divisin de la
sociedad en dos repblicas conformadas por los dos grupos poblacionales ms importantes: los indios y los
espaoles.

La repblica de indios la conformaban todos los indgenas nobles, es decir, todos los descendientes de la elite
cuzquea incaica y de las panacas reales. Fueron tambin nobles reconocidos aquellos indgenas
descendientes de las grandes tribus macrotnicas costeas y andinas. Instaurado el virreinato la condicin de
estos nuevos nobles no fue aceptada pues los conquistadores crean que estos indgenas podran encabezar
alzamientos y revoluciones tal como sucedi durante la crisis de Vilcabamba entre 1542 y 1570. Sin embargo,
durante el siglo XVII los curacas nobles fueron reconocidos y aceptados, inclusive muchos de ellos tuvieron
comercio directo con la poblacin espaola pues tuvieron acceso a tierras y chacras. Hay que anotar que los
nobles indgenas se encontraban exentos de tributar y de ir a la mita por lo que el comercio se convirti en
una fuente de ingresos importante. Los nobles indgenas, aprovechando su condicin, muchas veces
comerciaban con productos que a su vez se encontraban libres de impuestos (olluco, oca, papa, etc.) y que
tenan gran demanda entre la poblacin vernacular. La corona busc igualmente consolidar su posicin
creando para ello colegios especiales para curacas. En ellos adems de ser correctamente evangelizados
aprendan gramtica y ciencias.
El sector ms numeroso de la repblica de indios fue el que conformaban los indgenas del comn. Fueron
ellos los que cargaron con el pesado aparato tributario virreinal.
Durante la conquista los indios fueron repartidos o encomendados o un espaol (el encomendero) que
usufructuaba su energa en trabajos de mita minera o agrcola. Los encomenderos deban velar por la fe del
indgena as como por su vestimenta y alimentacin. Sin embargo la corona no continu con el rgimen de
encomiendas y derog para siempre este sistema con las llamadas Leyes Nuevas de 1542. No fue sino hasta
la dcada de 1570 que se reglamento el sistema de tributacin. El virrey Francisco Toledo, tras las visitas que
realiz por todo el virreinato, implant las reducciones de indios. Los indgenas eran reunidos en un pueblo
donde viviran apartados de los espaoles. Esta medida tuvo dos finalidades: primero, facilitar la labor
evangelizadora a las rdenes religiosas y segundo, saber el nmero exacto de indios para estimar el tributo
que los indgenas deban entregar a los corregidores. La carga tributaria variaba de acuerdo al nmero de
pobladores de una reduccin o pueblo de indios. Y es que esta reglamentacin no tuvo en cuenta la
variabilidad en el nmero de la poblacin andina (los indgenas se movan entre los diferentes pisos
ecolgicos para intercambiar productos agrcolas), ni tampoco los estragos que causaron las enfermedades
europeas que llegaron al virreinato del Per en los primeros aos de conquista. Al llegar a la edad adulta los
indgenas deban, o bien pagar un tributo en especias o en dinero, o aceptar mercaderas que los
corregidores les entregaban (especie de crdito forzoso), o por ltimo pagar su tributo a travs de la mita
minera. Ante esta crtica situacin muchos indgenas preferan huir de las reducciones y llegar en el mejor de
los casos a una hacienda donde siempre faltaba la mano de obra.
Otra forma de tributo fue la mita minera. Esta fuerza de trabajo distaba mucho de la mita prehispnica pues
los indgenas no reciban nada a cambio. Ya no era dentro de los cnones de reciprocidad, sino para cubrir,
con energa humana, los pagos del tributo asignado.
Por ltimo, pertenecan hasta cierto grado a la repblica de indios los llamados mestizos. Discriminados por
los espaoles e indgenas por no tener pureza en la sangre, los mestizos lograron insertase a la sociedad
durante todo el siglo XII y ocuparon cargos menores como artesanos o servidores.
La repblica de espaoles, tal como su nombre lo indica, estuvo conformada por los peninsulares que
llegaron al Per durante el proceso de conquista y por sus descendientes directos nacidos en tierra
americanas: los criollos o tambin llamados espaoles americanos. Fueron muchos los espaoles que

llegaron a las "indias" con la ilusin de obtener fama y fortuna. Se calcula que fueron alrededor de 220 000
(slo en el siglo XVI) los espaoles que cruzaron el Atlntico y formaron parte de los virreinatos del Per y
Nueva Espaa (Mxico). Cabe resaltar que durante el siglo XVI los espaoles llegados a Amrica provenan
principalmente de Andaluca, Castilla y Extremadura. Las costumbres y tradiciones de estos lugares calaron
fuertemente en la sociedad colonial, configurando el carcter y gusto del hombre peruano.
Fue la casa de Contratacin de Sevilla la encargada de dar los permisos para el viaje a Amrica. Estuvieron
impedidos de viajar judos, moros o protestantes. De igual manera no podan venir al nuevo continente
hombres o mujeres de otros pases europeos sin un permiso especial de la Casa de Contratacin, aunque
muchos se las ingeniaron para llegar a Amrica sin problemas.
LA REPBLICA DE ESPAOLES
La repblica de espaoles estuvo conformada por los hidalgos y nobles llegados al Per durante el proceso
de conquista. Por su participacin y valor en las luchas con los naturales obtuvieron cargos administrativos,
encomiendas y ttulos de nobleza. Cabe anotar que muchos de los hombres ricos en el virreinato peruano
tenan la ilusin de regresar a Espaa y ser reconocidos en su patria como nobles.
Los que no posean ttulo nobiliario alguno buscaron establecer matrimonios estratgicos con las hijas de
algn rico encomendero o noble adinerado. Otra forma de obtener poder y prestigio fue la compra de cargos
pblicos. Durante el siglo XVII y XVIII se hizo comn la compra de cargos sin importar si es que el comprador
era idneo para el cargo o no. Es posible que esta poltica de compras haya sido fruto del crecimiento de la
burocracia estatal. En su intento por frenar el poder de los criollos, la corona cre mecanismos de control
cada vez mas fuertes. A medida que pasaron los aos, la administracin virreinal creci enormemente pues
busc cubrir todos los aspectos del reino. As fueron creados cada vez mas cargos alrededor de la figura del
virrey. Cuando ste vena de Espaa, llegaba con un squito de consejeros y validos que rpidamente se
instalaban en los mejores cargos administrativos. Sin embargo, con el correr de los aos los criollos tambin
lograron ocupar altos cargos administrativos. El nico cargo que nunca obtuvo un criollo fue el de virrey, el
resto tuvo ms de una vez a un espaol americano en su direccin.
Los miembros del Tribunal de Consulado y del gremio de comerciantes fueron parte de la republica de
espaoles. Estos hombres tenan el poder econmico suficiente como para comprar cargos u obtener
privilegios y mercedes de la corona, aunque en un inicio el poder adquisitivo no fue suficiente aval para
obtener algn titulo nobiliario. Fue recin en el siglo siguiente que pudieron, acceder al privilegio que otorgaba
la compra de cargos y ttulos.
Los espaoles que lograron amasar grandes fortunas en el virreinato peruano buscaron perpetuar su
grandeza a travs del mayorazgo. Este fue una forma de mantener las posesiones o porciones de territorio al
linaje pues era una herencia a la que el hijo mayor tena derecho y de la cual no se poda separar. A falta de
hombres el mayorazgo recaa en la hija mujer.
Otro grupo importante de esta repblica lo conformaron los profesionales, religiosos y artesanos. Los
profesionales fueron principalmente profesores universitarios civiles y religiosos que enseaban en seminarios
o colegios mayores. Su posicin fue privilegiada pues eran requeridos como consejeros en varias
dependencias administrativas.

Los artesanos en el virreinato del Per lograron tener estndares de vida mucho ms altos que sus pares de
Espaa. Boticarios, zapateros, panaderos entre otros oficios tuvieron importante demanda ya que la poblacin
creca ao tras ao gracias a la llegada de grandes grupos de espaoles.
LOS CRIOLLOS
Eran llamados criollos los hijos de espaoles nacidos en Amrica. En un inicio la corona no tuvo poltica
definida frente a este sector de la poblacin, que cada ao se haca ms y ms grande. Sin embargo, la
corona saba que era posible que surgiera en ellos sentimientos anticoloniales, principalmente tras la revuelta
de los encomenderos a mediados del siglo XVI.
Por esta condicin estuvieron prohibidos de ejercer cargos pblicos (en la prctica ocuparon casi todos los
cargos pblicos, a excepcin del cargo de virrey). Sin embargo, durante el siglo XVII y XVIII, la reticencia de la
corona casi no se sinti en los virreinatos americanos. La "independencia econmica" hizo que los criollos
pudieran tener ms libertades, por lo que varios de ellos amasaron grandes fortunas. Inclusive en el campo
religioso las diferencias entre peninsulares y criollos se redujeron drsticamente. Muchas criollas llegaron a
ser monjas de velo negro, abadesas, etc. y los hombres llegaron a ocupar importantes cargos en el
arzobispado.
Ya en el siglo XVIII la corona puso especial nfasis en quitarles el poder que haban logrado obtener en los
siglos anteriores. Los anlisis histricos ven en esta prohibicin borbnica uno de los principales factores del
surgimiento del sentimiento anticolonial en este grupo, aunque no haya habido una revuelta o rebelin criolla
de dimensiones considerables en todo el siglo XVIII
LAS CASTAS
El cruce entre mujeres vernaculares, hombres espaoles y esclavos negros origin una mezcla "racial" que no
estuvo contemplada por la corona durante el inici de la conquista. Los hombres resultantes de estas mezclas
fueron los que cargaron con toda la crudeza del aparato social colonial. Los mestizos, (hijos de padre espaol
y madre indgena), si bien no eran parte de la repblica de indios, no estuvieron exentos del tributo, pero
lograban trabajar en oficios menores y como ayudantes de artesanos. Fueron rechazados tanto por los
criollos as como por los indgenas, pues ambos grupos le reclamaban su lado "infecto" que no los haca parte
de ellos.
Los mulatos (hijos de padre espaol y madre negra esclava) fueron considerados esclavos y no tuvieron
mayor suerte, durante su vida colonial. Al igual que los mestizos ocuparon cargos menores (barberos,
escribanos, artesanos, agricultores).
Los zambos (hijos de padre negro y madre indgena) fueron los que corrieron con mayor suerte pues como
eran hijos de madre libre fueron igualmente libres (a pesar de que el padre era esclavo) y al no ser inscritos
en los padrones indgenas no pagaron tributo alguno.
Hay que anotar que en Mxico no hubo una gran poblacin de hombres de color, tan solo en algunas
ciudades costeras su presencia fue importante.
LOS ESCLAVOS

Los primeros esclavos negros que llegaron al Per lo hicieron en compaa de sus amos, generalmente
personas muy acaudaladas que posean "piezas de ebano" como parte de sus propiedades personales. A
mediados del siglo XVI la ley tipificaba a los esclavos negros como bienes semovientes. Si se siguiera esta
definicin en estricto sensu no se podra comprender la enorme versatilidad de funciones que tuvieron los
negros durante la colonia, pues estaba por dems aceptado que los negros eran seres humanos pero que
haban sido creados para servir.
Desde los primeros aos de la conquista la poblacin negra aument rpidamente, y fueron desde un inicio
enviados a las plantaciones y haciendas costeras. Tambin se pens que podran servir en las minas de
Potos o Huancavelica, sin embargo su manutencin era sumamente costosa si se comparaba con lo
econmico que resultaba tener indgenas (cuyo nmero era muy superior en los Andes).
Lima fue una de las ciudades con mayor cantidad de poblacin negra en el virreinato del Per. Inclusive su
nmero lleg hasta equiparar e inclusive sobrepasar el nmero de espaoles.
Las actividades de los esclavos fueron variopintas. El comn de negros se dedic a la peluquera, arreglar los
dientes, braceros en las haciendas, artesanos, etc. Sin embargo, hubo muchos que tuvieron la suerte de
conseguir su libertad pues tuvieron una relacin amical con el amo. La manumisin usualmente la dejaban los
amos en el testamento o en su defecto les legaban la casa en la que haban residido. Otros no tenan la
misma suerte y se encontraban a merced de los caporales y su condicin no cambiaba en toda su vida. No
faltaban los amos explotadores que prostituan a sus esclavas a cambio de unas cuantas monedas. Sin
embargo, el esclavo pas mas por "la indiferencia y monotona que por el dolor o la angustia". Algunos no
soportaron su condicin y se escapaban a lugares poco accesibles para vivir al margen de la ley. Los
palenques fueron pequeos pueblitos donde vivan los negros cimarrones o huidizos ubicados principalmente
en pramos de Cieneguilla, Huaura o Carabayllo. De estos lugares slo salan a asaltar a los transentes o a
trabajar como mano de obra asalariada. Los esclavos se agrupaban en cofradas bajo la advocacin de algn
santo o virgen. Su da de reunin eran los domingos y en l se discutan los principales asuntos de la junta,
especialmente lo relacionado a la procesin de su patrn. En estas reuniones celebraban fiestas que fueron
calificadas como licenciosas por lo frentico de los bailes, tan dismiles a los de los espaoles.
3.2. CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN LA COLONIA
La educacin colonial era manejada fundamentalmente por la Iglesia, a travs de las rdenes religiosas. Entre
los establecimientos educacionales ms importantes deben mencionarse el Convictorio Carolino y el Colegio
de Naturales de Chilln. La instruccin se reduca a la enseanza de la lectura, escritura, catecismo y
matemtica bsica. Estudios ms avanzados solo se podan seguir en Lima.
En 1595, los dominicos fundaron el Colegio de Santo Toms y los jesuitas el de San Miguel, donde se
impartan clases de latn, filosofa y teologa. En 1608, se cre el Seminario de Santiago, destinado a formar
sacerdotes. Ms tarde, ambos colegios fueron elevados a la categora de universidades pontificias, en 1619 y
1621, respectivamente, por autorizacin papal, aunque despus desaparecieron cuando se cre la Real
Universidad de San Felipe, en 1738.
Al igual que en el resto de Amrica, durante el siglo XVII se impuso el barroco en todas las manifestaciones
artsticas. En plstica floreci la llamada escuela cuzquea, representada por cuadros de arcngeles alados
vestidos a la usanza europea, y la escuela quitea, caracterizada por el tallado de figuras policromadas. A
mediados del siglo XVIII, en la arquitectura se adopt el estilo neoclsico, trado por Joaqun Toesca.

Durante los siglos XVI y XVII, el tema militar fue el que influenci la creacin literaria chilena. Dentro de este
contexto sobresale La Araucana (1569), poema pico de Ercilla que encierra una dura crtica al modo en que
se haca la guerra.
Tambin destacan, en esta poca, los cronistas Alonso de Gngora y Marmolejo (escribi una Historia de
Chile), Pedro Mario de Lobera (Crnica del Reino de Chile) y Jernimo de Vivar (Relacin Copiosa y
Verdadera de los Reinos de Chile).
Durante el siglo XVII aparecen autores como: el padre Diego de Rosales (Historia General del Reino de Chile)
y Alonso de Ovalle (Histrica Relacin del Reino de Chile), Francisco Nez de Pineda y Bascun
(Cautiverio Feliz y Razn Individual de las Dilatadas Guerras de Chile) y Diego Arias de Saavedra (Purn
Indmito).
La educacin colonial orientada por el escolasticismo medieval o el esteticismo renacentista (cultura clsica)
tuvo graves consecuencias sobre la formacin de las nuevas generaciones americanas pues: cre un falso
ideal del ser humano; desarraig al hombre americano de su suelo; descuid el cultivo de la racionalidad y el
espritu cientfico; desarroll un espritu o bien de sumisin a la autoridad o de culto a la libertad abstracta. La
educacin ha sido instrumento de dominacin porque ha carecido de:
l. Un claro propsito de para qu se educa
2. Un conocimiento cientfico, basado en la naturaleza misma d educando, de cmo puede ste lograr los
objetivos educativos
3. Un mtodo educativo, fundado en ese conocimiento, que permita al educador guiar al educando al logro de
los objetivos
4. Una concepcin objetiva de las experiencias educativas, del conocimiento y su organizacin, que el
educador deber suscitar en el educando
La vida cultural tambin se manifest a travs de instituciones educativas (controladas por la Iglesia), arte y
festivales religiosos, peridicos, expediciones cientficas, la creacin de una dieta nueva y variada, la
produccin arquitectnica, una rica tradicin de leyendas orales y una produccin literaria basada en la
crnica y en la poesa. En paralelo con la estructura social, los virreinatos espaoles en Amrica tenan pocas
instituciones educativas para el pueblo en general, pero establecieron desde muy temprano prestigiosas
universidades para los espaoles y los criollos, los futuros administradores. En Lima, por ejemplo, se fund La
Universidad de San Marcos en 1552, la cual ha continuado funcionando hasta hoy.
La censura de libros por parte de la Inquisicin catlica fue ms estricta en Amrica, donde estaban
prohibidas todas las novelas, incluyendo la famosa obra de Miguel de Cervantes. Por lo tanto, el cultivo
literario se concentr en las crnicas histricas y en la poesa. En la prctica, sin embargo, haba un
contrabando continuo de novelas europeas: se ha descubierto que en 1605, el mismo ao en que se public
El Quijote, haba en Cartagena (Colombia) y en Lima numerosos volmenes de esta obra (la ley se acata
pero no se cumple!). Adems, desde 1535, funcionaban muchas imprentas en las ciudades hispnicas de
Amrica. La escritora ms famosa de la poca colonial, y probablemente una de las mentes ms brillantes
que produjo el Nuevo Mundo, fue Sor Juana Ins de la Cruz (1651-1695), quien desde nia impresion a la
corte de la Nueva Espaa por sus vastos conocimientos. Esta genial escritora, que se hizo monja para poder

cultivar la actividad intelectual sin las restricciones del matrimonio, fue clebre por sus poemas barrocos,
villancicos y obras teatrales, as como por su Respuesta a Sor Filotea de la Cruz (1691), que defiende el
derecho de las mujeres a la educacin.
3.3. LA UNIVERSIDAD EN LA COLONIA
La historia educativa del Per colonial nos muestra un hecho bastante singular: de la educacin elemental se
pasa directamente a la educacin universitaria. Esto posiblemente, se debi a la falta de presin de un grupo
que reclame una educacin de nivel intermedio en el siglo XVI, ya que existe la necesidad de formar telogos
y sacerdotes para encargarles inmediatamente la tarea evangelizadora. Asimismo se requeran urgentemente
hombres de leyes preparados para satisfacer las necesidades propias de aquellos tiempos.
Gracias a las gestiones de Fray Toms de San Martn, el 12 de mayo de 1551, se expidi la Real Cdula que
creaba la primera universidad de Amrica, vale decir la Real y Pontificia Universidad de la ciudad de los
Reyes o de Lima, la misma que empez a funcionar en 1593 en el Convento de Santo Domingo, siendo su
primer Rector Fray Juan Bautista de la Rosa.
La Universidad fue recibiendo pocos miembros de otras congregaciones religiosas, clrigos y laicos, lo que
dio lugar a que los dominicos perdieran el predominio. Este hecho fue favorecido mas aun por el virrey
Francisco de Toledo, quien autoriza en 1571 la eleccin de un rector laico; el doctor Pedro Fernndez de
Valenzuela. Producida esta primera reforma universitaria, la Universidad abandon el claustro de Santo
Domingo y se instal en San Marcelo, lugar en que por sorteo, adopt el nombre de .San Marcos.. Diez aos
ms tarde, el mismo virrey Toledo autoriz que los clrigos y laicos pudieran ser elegidos rectores; y en forma
alternada, ambos sectores la gobernaron durante la Colonia.
La Universidad de .San Marcos inicia sus labores con las facultades de Teologa y de Artes, crendose luego
las de Cnones de Leyes y Medicina. En lo acadmico adopt por las normas que regan en Espaa, es decir
inici sus funciones enseando Filosofa como base para cualquier carrera profesional.
Posteriormente, por Bula de Gregorio XV, del 8 de agosto de 1621, y Real Cdula de Felipe IV, de 2 de
febrero de 1622, se cre en el Cusco la Universidad de San Ignacio, la misma que fue cerrada al producirse la
expulsin de los jesuitas en 1767.
Luego el 3 de julio de 1677, el obispo don Cristbal de Castilla y Zamora, crea la Universidad San Cristbal de
Huamanga, institucin que recibi su respectiva Real Cdula de Carlos II, el 31 de diciembre de 1680, y la
Bula Papal de Inocencio XI del 20 de diciembre de 1682. Despus de una serie de dificultades de carcter
econmico y de la oposicin de San Marcos, se resuelve su funcionamiento. La Universidad de Huamanga
empez a funcionar en 1704, siendo su primer Rector el obispo don Diego Ladrn de Guevara. Al igual que
San Marcos, Huamanga tuvo las facultades de Teologa y Artes, agregndose a fines del sigo XVIII, la de
Leyes y Sagrados Cnones. Por Breve de Inocencio XII, del 1 de marzo de 1692, y Real Cdula de Carlos II
del 1 de junio de 1692, se fund en el Cusco la Universidad de San Antonio Abad, cuya estructura acadmica
fue similar a las de San Marcos y San Cristbal de Humanga. San Marcos, San Cristbal y San Antonio
fueron las instituciones universitarias existentes en el Per durante el coloniaje. Estos centros otorgaban los
grados de bachiller, Licenciado, Doctor y Maestro (este ltimo de la Facultad de Artes), y formaban telogos,
filsofos, letrados y mdicos, profesiones por excelencia, de acuerdo a las concepciones existentes en
aquellos tiempos.

La Universidad Colonial fue una institucin elitista, erigida para los hijos de los funcionarios de la Corona y
para los de la aristocracia colonial derivada de la Conquista. Se caracteriz por la influencia del ergotismo
escolstico tomista y por desarrollar una enseanza dogmtica y elitista, donde se impuso el sofisma, la
preocupacin metafsica y el prejuicio.
Esta preocupacin aristotlica, teolgica y metafsica correspondi al espritu y al pensamiento imperante,
vinculado a los sistemas poltico, religioso y cultural implantados por Espaa en Amrica. Los estudiantes
egresaban de los claustros para asumir los cargos de la burocracia administrativa colonial y de la iglesia.
As march la Universidad durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y en este ltimo se anquilos un poco; prueba
de ello es que las formas de la materia educativa surgieron en un colegio como era el Real Convictorio de San
Carlos de Lima, luego de la expulsin de los jesuitas.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjeron los cambios dentro de la vida intelectual de la
Colonia. Las reformas introducidas por los Borbones, desde principio de siglo, y la irradiacin de nuevas
corrientes de pensamiento motivaron e impulsaron estos cambios. Se empezaron a difundir esas ideas
reformistas lentas y paulatinamente. El pensamiento de la Ilustracin europea prendi en la mente y la accin
de los sectores universitarios.
En la misma Metrpoli se lean libros prohibidos y se objetaban las viejas ideas. En general, la Universidad y
la educacin en su conjunto se encontraban agitadas. En 1770, el rey Carlos III, desde Espaa dict algunas
disposiciones que iban en contra del pensamiento escolstico. En el caso peruano, el virrey Amat y Juniet
introdujo algunas reformas en los planes de estudios. As, por ejemplo, en el campo de la filosofa se dejo en
libertad a los alumnos para que cultivasen el pensamiento filosfico de su conveniencia, y en teologa se
empezaron a usar libros de autores franceses.
Como consecuencia de los cambios introducidos en el sistema educativo, a fines del siglo XVIII se inici la
etapa regalista derivada de la enciclopedia y de la Revolucin, pero no se dio un proceso definido de
sustitucin sino una fuerte y confusa mezcla de escolasticismo y
Enciclopedia, de teologa y liberalismo, de ciencia y religin, imagen sta que comprendi perfectamente a la
Universidad de aquel momento histrico.
Por otro lado conviene sealar que la primera reforma universitaria del Per se inici en 1571 en la
Universidad de San Marcos. Este fue un movimiento reformista dirigido por los laicos y duro 10 aos. En
aquel entonces se buscaba dotar a la universidad de rentas propias y un plan de asignaturas para las cinco
facultades que tena San Marcos. De esta manera se inici el largo camino reformista y contestatario que ha
caracterizado histricamente a la Universidad Peruana.
Esta etapa se caracteriz por el desprecio de la Historia, la Geografa, las Ciencias Naturales y la formacin
fsica; son los testimonios de una etapa universitaria del Per correspondiente a un espritu encomendero
virreinal.
En 1678 se fund en San Marcos la ctedra de Prima de Matemticas, la cual no gustaba de la observacin ni
del anlisis; todo segua girando en torno a la teologa y a la retrica.
La llegada de los Borbones al poder en Espaa y la expulsin de los jesuitas, motivaron el desarrollo y
algunos cambios en la educacin. Las ideas reformistas se propagan rpidamente y el aristotelismo tuvo que

ceder el paso a Descartes y Newton. El virrey Amat, como ya lo hemos dicho, dict algunas reformas que se
pusieron en prctica en San Marcos, y creci el inters por las ciencias naturales y sociales, a despecho de
las viejas posiciones escolsticas.
La Universidad de San Marcos, dominada por viejos maestros escolsticos, no sigui el mismo camino. Sin
embargo Jos Baquijano y Carrillo, Hiplito Unanue, Morales Duarez, Egaa, Gonzalez Laguna y otros
intentaron atacar los mtodos y las concepciones retrgradas, tratando de introducir las reformas que se
implantaron en San Carlos por Toribio Rodrguez de Mendoza.
La muestra ms clara de esta inquietud se dio en 1783, en momentos de la eleccin del Rector de San
Marcos, cuando los reformistas propusieron como candidatos a Baquijano y los tradicionalistas a Jos Miguel
Villalta. En dicha contienda triunf el segundo de los nombrados y naturalmente, los intentos de reforma
fracasaron.
El grupo reformista empez a reunirse bajo la denominacin de la Academia Filarmnica, fundada en 1787
por Jos Rossi y Rubi. De aqu naci la Sociedad Amantes del Pas, cuyo rgano de difusin, el Mercurio
Peruano, se empez a editar en enero de 1791. El Mercurio ayud a formar la conciencia nacional criolla en
favor de la causa independentista. Su presidente fue precisamente Jos Baquijano y Carrillo.
En el campo de la medicina merece destacarse en el nombre de Hiplito Unanue, quien propugna desde el
primer momento, profundizar el estudio de las ciencias naturales, y fue autor de la reforma que luego triunfara
a nivel del Colegio de Medicina de San Fernando, cuyos antecedentes se remontan a fines del siglo XVIII al
crearse al Anfiteatro Anatmico. Este
Colegio inici sus funciones en 1811, recibiendo la Real Cdula de su fundacin el 9 de mayo de 1815.
Unanue, en esta institucin, planteaba la creacin de la ctedra de Geografa del Per, la supresin de
Filosofa Peripattica y su reemplazo por Fsica Experimental y Qumica. Pero si debemos hacer notar que
Unanue posea un profundo espritu religioso por cuanto crea que sin religin no haba sociedad.
A principios del siglo XIX la Universidad recibi la influencia de la obra de Unanue; en consecuencia, s
institucionalizaban las ctedras de Prima Matemtica, en 1803; en 1808, laClnica Externa; en 1809, la
Prctica Mdica; y en 1815, la Psicologa, que hasta entonces haba venido funcionando como una rama de la
Filosofa.
La tesis en favor de la emancipacin poltica no eran bien vistas en ciertos crculos intelectuales de San
Marcos, que ms bien adoptaron una actitud de carcter fidelista y de sumisin hacia la corona.

CAPITULO IV
EDUCACION EN LA EPOCA REPUBLICANA

4.1. BREVE EVOLUCIN HISTRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO REPUBLICANO HASTA LA ACTUALIDAD
4.1. 1. PASOS FUNDAMENTALES HASTA 1950

A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a travs de
las Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823 seala que, el
Congreso dictar todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones
convenientes a la conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la
carrera de las letras; asimismo, agrega que la instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe
igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces, las normas educativas tomaron una clara orientacin
democrtica.
Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y econmico para impartir la enseanza
pblica, complementando la norma en la Constitucin de 1828, cuando se le atribuye una mayor importancia
a la educacin, al sealar que eran atribuciones del Congreso proponer Los Planes Generales de Educacin
e Instruccin Pblica, y promover el adelantamiento de las artes y ciencias cuya ejecucin supervisaran las
Juntas Departamentales.
Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitucin de 1828, el Estado
asume la responsabilidad de garantizar: La Instruccin Primaria gratuita a todos los ciudadanos,
la de los establecimientos en que se ensean las ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las
propiedades intelectuales y los establecimientos de piedad y beneficiencia.
En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin Primaria, fue creado el Departamento de
Instruccin, incrementndose el nmero de planteles. Precisamente Gamarra en su segundo gobierno (1840)
fund la Direccin de Educacin Primaria como rgano normativo encargado de preparar los planes y
programas, as como buscar la aplicacin de un mtodo nico en la enseanza.
Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron definidos por la Educacin Primaria o
Elemental y la Educacin Superior. La primera se di mediante las Escuelas Lancasterianas gratuitas,
tericamente con sustento legal democrtico, mas en la prctica predominaba la instruccin colonial, es decir
la educacin como un privilegio de casta en el que se marginaba al esclavo negro y al indio.
La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios mayores. Las Universidades segn
Valcrcel eran centros donde se obtena un ttulo despus de haber recibido muy poca instruccin,
mientras que los Colegios Mayores eran calificados como Centros de Actividad Educativa. Funcionaban cinco
Universidades: San Marcos de Lima, San Cristbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad en el
Cusco, Santo Toms y Santa Rosa de Trujillo y San Agustn de Arequipa.
Entre los antiguos Colegios Mayores de San Carlos, San Fernando y el de la Independencia se
impartan enseanzas de tipo universitario en los campos de filosofa, derecho y medicina. Se dice que fueron
los planteles ms efectivos en la vida cultural del Per.
El 14 de noviembre de 1840 se fund el Colegio de Guadalupe, desde cuyo seno el pedagogo espaol
Sebastin Lorente contribuy al progreso de la educacin en el siglo XIX. Entonces afirma Valcrcel, surge un
tpico enfrentamiento de los colegios nuevos, llamados Menores (Guadalupe) con los antiguos Mayores
(San Carlos). Posteriormente los colegios nuevos se transformaron en los actuales planteles de secundaria,
mientras que los mayores fueron absorbidos por las universidades. Por ejemplo, del Colegio Mayor de San
Carlos, renacen revitalizadas, las Facultades de Letras, de Ciencias

y de Derecho San Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es punto de partida para una
reorganizacin de la Facultad de Medicina de la citada universidad. Sebastin Lorente representa un tipo de
docente liberal en Guadalupe, frente a la posicin conservadora del clrigo Bartolom Herrera en San Carlos.
La educacin femenina, cuyas races estn en el momento de la emancipacin, tambin hizo presencia en
esta poca. El protector San Martn pretendi crear una Escuela Normal de Mujeres, pero el Libertador
Bolvar y su Consejo de Gobierno fundan los Gineceos del Cusco y Lima. El nacimiento de la Escuela Normal
Femenina se di en 1863 durante el gobierno de Santa Cruz.
La educacin femenina se caracteriz por ser eminentemente domstica, moral y patritica y de tipo
memorista. Su finalidad principal fue formar esposas modelo que fueran el sostn social de la familia.
Los planes y programas de estudio diferan segn la escala de clase. La educacin comenzaba en las
escuelas de primeras letras y conclua en los colegios de educandas. Las mujeres no tenan acceso a las
Universidades ni a los Colegios Mayores. La docencia Universitaria y no Universitaria en este lapso no fue la
ms alentadora, debido a dificultades de orden econmico y a la discriminacin por razn de sexo. A igual
cargo, las mujeres docentes ganaban menos que los varones; habindose generado un dficit que, incluso ya
en 1825 trat de suplirse haciendo un llamado a las seoras de la alta sociedad para que colaborasen en la
enseanza primaria.
4.1.2. Ramn Castilla y la Educacin (1850)
En la historia de la educacin peruana, Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y a su
organizacin administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de 1850.
Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica imperante.
No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al Congreso proponer los
Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, stos no se cumplieron, habiendo generado en la
educacin pblica una exigencia de renovacin de acuerdo con la poca.
El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin del
Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y
Colegios de la Repblica. Consta de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de los
planteles, se norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y universidades, as como el rgimen de
poltica educativa, las directrices sobre la enseanza pblica y privada, rgimen del profesorado, presupuesto
educativo y atribuciones del Estado en la marcha de la educacin nacional.
La Educacin se divida en pblica y privada.
La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los
Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y segundo
orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron
considerados como una antesala de la Universidad.
De acuerdo a dicho Reglamento, las Universidades incrementaron de cinco facultades a seis:
Ciencias Eclesisticas, (incluyendo Cnones y Derecho Eclesistico), Derecho, Medicina, Matemtica,

Ciencias Naturales, Filosofa y Humanidades.


El Ministerio de Instruccin, tena como principal rgano ejecutivo a una Junta General de Instruccin con
filiales dependientes en cada capital de Departamento, de provincia y en todas las parroquias. Es as que bajo
el ordenamiento de este Reglamento, la enseanza privada se normaba por la reglamentacin general,
existiendo libertad para escoger el mtodo de enseanza ms adecuada y los textos que se creyeren ms
convenientes. Los artculos 48 al 53, estaban referidos al Magisterio, en el que se vislumbraba el claro respeto
a los derechos adquiridos y manda que en el futuro los postulantes a cargos pedaggicos deban rendir
exmenes especiales, con excepcin de docentes en las nuevas ramas de la enseanza que se implantaran
en el pas. Asimismo, en su artculo 52 y 53 establece la sancin para los docentes y alumnos
respectivamente, sealando para el ltimo caso que el castigo asegure la reforma de los educandos, sin
degradar su corazn, como sucede con la flagelacin, palmeta y dems castigos de este gnero prohibido por
las leyes.
En lo referente al financiamiento de la educacin este reglamento seala el origen y el destino de los fondos
estipulando que las rentas dadas por el estado se administren por las Tesoreras Departamentales y las de
origen privado por los respectivos planteles, efectundose todo gasto previo presupuesto mensual, elaborado
por el Director con el visto bueno del Presidente de la Junta de Instruccin.
En el segundo gobierno de Don Ramn Castilla se promulg el Reglamento Liberal (7-IV-1855) apoyado por
un grupo de liberales, entre los que se encontraba Sebatin Lorente. Este dispositivo mantiene la divisin
tripartita de la educacin: Popular, impartida en las escuelas, la Media en los colegios y la Especial impartida
en las universidades, escuelas e institutos profesionales. El principio de este
Reglamento fue la bsqueda de una educacin integral del individuo y su perfeccionamiento moral,
intelectual, esttico y fsico.
Dentro del gnero de la Educacin Especial, paralelamente a las universidades pero en rango menor, estaban
las Escuelas e Institutos cuyo fin era el cultivo de la Educacin cientfica de algunas profesiones. Condicin
indispensable para el ingreso a estos centros era haber concluido la instruccin popular y la instruccin
media.
Como medida complementaria, Castilla promulg una ley (28-II-1861) reconociendo al docente su calidad
profesional. El texto respectivo enuncia que la docencia es una profesin creadora de todas las dems que
existen en la sociedad, debiendo sus miembros gozar de derechos y prerrogativas preferenciales. En
consecuencia, declara la Ley que el profesorado es carrera pblica.
En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instruccin (18-III-1876),
mantenindose la divisin tripartita: Primaria, Media y Superior. La educacin primaria comprenda tres
grados. En dicho Reglamento se establecen ciertas ordenanzas sobre las caractersticas que deban poseer
los edificios escolares, se propone la formacin de las Bibliotecas populares y la circulacin gratuita entre los
docentes del peridico Educador Popular. La Media, por su parte, comprenda dos grados, el primero de
cuatro aos y el segundo de dos aos. La educacin superior comprenda adems de las universidades,
cuatro Institutos Especiales: Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas, Escuela Superior de Agricultura,
Escuela Naval y Escuela Especial de Artillera y Estado

Mayor, dependiendo las dos primeras del Ministerio de Instruccin y las otras dos del Ministerio de Guerra y
Marina. En los centros de Educacin Superior slo estuvo permitido el ingreso de Bachilleres y
Licenciados.
En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr una comisin que redactara el Proyecto de
Ley Orgnica de Instruccin, el que dio como resultado la Ley Orgnica de Instruccin, promulgado por el
Presidente Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se desprende, la enseanza dividida en Primera,
Segunda y Superior. Impartindose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la Segunda en los
Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e Institutos Superiores.
En los colegios de secundaria enseaban las materias que sirvan para las funciones generales de la vida
social con una duracin de seis aos. Asimismo, la Ley declara la enseanza libre, es decir declara la
posibilidad de que cualquier persona que reuniese las condiciones de moralidad y capacidad suficientes,
poda abrir al pblico un establecimiento de segunda enseanza, con internado o sin l.
La Educacin Superior, era impartida libremente en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y en las
Universidades de Cusco, Trujillo y Arequipa, bajo el control del Consejo Superior de Instruccin.
Durante el primer perodo de gobierno de don Jos Pardo (1904-1908), su poltica considera a la educacin
como un elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo programa de gobierno constructivo.
Bajo este lineamiento se consider urgente la reforma total de la educacin y un incremento preferente de la
primaria, porque las deficiencias de ella traan consecuencias negativas para los otros grados. Resolver el
problema de la educacin elemental era, contribuir a la solucin de un tema nacional como el mejoramiento
de la vida del pueblo. Paralelamente la influencia de su gestin se haca patente en la educacin laboral,
normal, secundaria y superior. En un discurso de clausura universitaria, Pardo manifest que la prosperidad,
la fuerza, el porvenir en suma de la Repblica, requieren que el Estado desarrolle totalmente la educacin
nacional.
Pardo promulg las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La Ley No. 162
estuvo apoyada en una fundamentacin de tipo social; aade a la obligatoriedad la gratuidad de la
enseanza; segn esta Ley, el control total de las Escuelas pas a manos del Estado.
Las estadsticas educativas de 1905 mostraban el funcionamiento de 1,425 escuelas, con 100,000 alumnos y
1,500 docentes; y en 1908 stas haban crecido en 2,500 aulas para casi el doble de alumnos y docentes.
La educacin media y superior tambin fueron reformadas y merecieron especial atencin para dotacin de
recursos econmicos que permitiera mejorar su infraestructura y la creacin de nuevos Centros.
Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Legua, se promulg otra ley educativa bajo el
ttulo de Ley Orgnica de Enseanza (30-VI-1920). Su texto comprende cuatro secciones:
I) Dedicada a la administracin y a las autoridades educativas,
II) Referida a la enseanza primaria comn y profesional; la Comn era obligatoria y comprenda dos ciclos de
dos y tres aos respectivamente; en las escuelas de indgenas se mandaba intensificar las enseanza del
castellano y tener docentes que hablasen quechua, auque estaba prohibido el uso de libros en lengua

quechua; la profesional suministraba conocimientos para desempear el cargo de preceptor elemental,


agrcola, industrial y comercial o de labores domsticas.
III) Corresponda a la enseanza secundaria, estando tambin dividida en comn y profesional y a cargo de
profesores, comprendiendo dos ciclos de tres y dos aos respectivamente en cuyo lapso se estudiaban
nociones de educacin religiosa, moral y cvica, castellano, geografa e historia, psicologa, matemtica,
ciencias, fsica y naturales, ingls o francs, escritura, dibujo, modelado, trabajo manual, educacin fsica y
canto; y
IV) La enseanza superior tena como centros a la Universidad Mayor de San Marcos, la Universidad de
Escuelas Tcnicas, las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa y Trujillo, adems de la Pontificia
Universidad Catlica del Per en calidad de Particular.
En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instaur la inspeccin de las universidades a cargo del
Ministerio de Instruccin, asistido por el Consejo Nacional de Enseanza Universitaria; no obstante, se
reconoca a las universidades autonoma pedaggica, administrativa y econmica dentro de los lmites
fijados por la ley.
El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la cada del rgimen Leguista; posteriormente se repuso la Ley
Orgnica de Enseanza de 1920 nombrndose paralelamente una Comisin de Reforma Universitaria (17-X1930) que promulg un Estatuto Provisorio (6-II-1931) mientras se preparaba la Ley Orgnica de Enseanza
Universitaria.
En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Dr. Jos Encinas al asumir el rectorado
el 20-VI-1931, inicia una verdadera reforma con el decidido apoyo de maestros y estudiantes. El Consejo
Universitario tom acuerdos que modernizaban la institucin. El Plan General de Estudios tuvo tres ciclos:
I) Estudios Generales,
II) Estudios Profesionales, y
III) Estudios de Especializacin o Investigacin; la columna principal de la reforma fue la organizacin
acadmica basada
en la planificacin, dando como resultado un trabajo trascendente calificado como un mensaje pedaggico
renovador para el pas.
Posteriormente en 1935, 1941 y 1945 se promulgaron leyes genricas para la educacin. En Primaria y
Secundaria segua vigente la ley de 1920; sta fue derogada en la parte concerniente a la Universidad en
1928 y 1935.
La Ley de 1935 fue de carcter autoritario, que suprimi la mayor parte de las conquistas logradas con la
Reforma de 1931.
El 1 de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel Prado, otro dispositivo llamado Ley Orgnica
de Educacin Pblica cuya estructura contempla dos secciones:
I) La Educacin Primaria, Secundaria, Tcnica y Normal, y

II) La Enseanza Superior.


Generalmente se imparta educacin inicial en los jardines de la infancia o en secciones de las escuelas
primarias. La primaria comn, tena una duracin de seis aos y era gratuita y obligatoria, funcionaban cinco
tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante, para la educacin del habitante de la selva, EscuelaHogar y Escuela urbana. Exista adems la Educacin de Adultos.
La Educacin Secundaria, duraba cinco aos y comprenda conocimientos generales y otros de carcter
tcnico aplicado a las regiones correspondientes. La Educacin Tcnica se orient a formar los tcnicos
requeridos para la vida econmica del pas, sobre la base de la cultura general, y les infunda la conciencia de
la funcin social que les incumbe; comprenda la primaria, secundaria y tcnica para los obreros.
La Educacin Normal, tuvo por fin formar el personal docente y administrativo para la educacin infantil, la
primaria y la secundaria.
Tambin la Ley de 1941 contempl una Educacin Especial para deficientes mentales o de los sentidos,
buscando su adaptacin al medio social y se imparta por mdicos y profesores especializados.
Respecto a la Seccin II de la Ley de 1941 sobre Enseanza Superior se legisl particularmente para la
Universidad Mayor de San Marcos y otras universidades pero ya sin calificativo de menores.
El 24 de abril de 1946, el Presidente Jos L. Bustamante, promulg El Estatuto Universitario, el mismo que
derog lo mandado en la Ley Orgnica de 1941 repitindose lo mismo que sucedi con el
Estatuto de 1928. Estando de Ministro de Educacin, el Coronel Juan Mendoza Rodrguez, el Consejo
Nacional de Educacin redact el Plan de Educacin Nacional - llamado tambin - Plan Mendoza. Es un
documento bsico, donde se indican los conceptos doctrinarios, los antecedentes de los diferentes problemas
educativos, las soluciones y los procedimientos pertinentes para su concreta realizacin.
El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la Educacin Primaria, Secundaria y Tcnica. La
Primaria, fue considerada una etapa predominante educativa antes que instructiva, plasm el convencimiento
de que el ausentismo y la desercin escolar provenan de la deficiencia de los locales escolares, habindose
considerado importante un plan de construcciones. La Educacin Infantil (4 a 6 aos) se imparta en los
Jardines de la Infancia, seguida de una etapa de transicin (6 a 7 aos) y la primaria (7 a 13 aos) impartida
en Escuelas rurales y urbanas.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base de
preparacin del futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores.
La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la
especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del personal docente y administrativo de la
educacin infantil, primaria, secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y divulgar el
resultado de sus experiencias.

Segn las cifras estadsticas de 1950, funcionaban: 7,356 escuelas de primer grado, 1,765 escuelas de
segundo grado, 19 escuelas especiales, 90 jardines de infancia, 99 colegios nacionales y 42 secciones
anexas.
4.1.3. DESCRIPCIN DESDE 1950
A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y Fernando Belande se
vislumbra una etapa progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por cuanto se dio impulso a
la creacin del Centro de Altos Estudios Pedaggicos (9-XII-1964) destinado a la investigacin, formacin
de profesores para las Escuelas Normales, mientras que la situacin del profesorado de Primaria, media y
tcnica se mantuvo en relativo estancamiento.
Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz por ser transmisor del acervo cultural, de
valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transicin seguido de
la primaria, media y superior. La Educacin Media o Secundaria distingua dos reas: Comn y Tcnica.
Con estas caractersticas el sistema educativo en este periodo tuvo una expansin vertiginosa. Las cifras
estadsticas muestran que en 10 aos (1958 - 1968) la poblacin escolar matriculada aument en casi 100%;
en este lapso la primaria se increment en 78.12%, la secundaria en 165.8% y la universitaria en 280.9%. Sin
embargo, an cuando las cifras relativas muestran una explosin de matriculados hacia arriba, las cifras
absolutas revelan lo siguiente: en la dcada del 50 al 60 de 380,425 alumnos matriculados en transicin
concluyeron la secundaria 15,577; en la dcada del 57 al 67 de 400,845 alumnos matriculados en transicin
culminaron sus estudios secundarios 43,226, habiendo desertado en diversas etapas de su escolaridad
366,619 nios y jvenes.
La situacin poltica e histrica que produjo la reforma peruana de la educacin es la consecuencia de la
bsqueda de profundos cambios en las estructuras socio econmicas a partir del ao 1968 bajo el rgimen de
un gobierno Militar definido como un gobierno revolucionario, cuyo objetivo principal fue edificar una nueva
sociedad: Una social democracia de plena participacin.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba nicamente
en la esfera tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el acervo cultural y
las valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas generaciones dentro de las formas ya creadas, sino
que era un medio efectivo para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en su conjunto, a travs
de una educacin creadora que buscaba desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su potencial
de desarrollo autnomo.
El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre integral en
una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos.
El sustento filosfico de la Reforma era el hombre como ser que slo logra su plenitud en la justicia de las
relaciones entre las personas y en el dilogo social.
La Reforma de la Educacin se propuso como substituto de un sistema anticuado, no estructurado y centrado
en la escolarizacin que est en oposicin con la idea de una educacin permanente, accesible a todos, y en
la que todos participan.
4.1.5.Fines de la Reforma Educativa:

La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines:


.Educacin para el trabajo y el desarrollo.
.Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y
.Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana.
La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en primerlugar, por las
condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el sentido creador y social del trabajo
comn inherente a la esencia de la persona humana, de tal manera que la educacin se convirtiera en arma
indispensable de lucha contra la pobreza y el atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles de
produccin y consumo; buscando en consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo productivo y
para que el acceso a los ms altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por
la eliminacin de las barreras y de los privilegios socioeconmicos.
En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socios econmicos, lo cual
implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del sistema.
En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia hiper
nacionalista.
Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito
educativo peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su agresividad
en la implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar.
Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una
instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechazando.
En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los
cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn,
la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su conjunto,
y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana.
Estructura del Sistema Educativo segn D.L. 19326 (Ver Anexo VI Documentos Complementarios)
La Ley General de Educacin asign al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y gradosde estudios
que permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades formativas en el orden humano y profesional,
esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educ. Inicial
Educ. Bsica - Regular I, II y III
- Laboral

- Educacin Especial
- Calificacin Profesional extraordinaria
Educ. Superior - Regular I, II y III
- Profesional para jvenes y adultos fuera del sistema regular
Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del nuevo Sistema
Educativo.
Los tres niveles tenan su fundamento en los diferentes estados de la formacin personal del hombre. La
educacin inicial, orientada a la atencin del nio desde sus primeros aos con fines de contribuir a su
desarrollo integral capacitando a la poblacin, especialmente a la familia, para que le proporcione, durante
sus primeros aos, los estmulos y experiencias indispensables para el desarrollo de sus potencialidades; la
Educacin Bsica orientada a la ampliacin del servicio educativo a la mayora de la poblacin peruana con
fines de capacitacin suficiente para el trabajo y la vida ciudadana; este nivel
a su vez estuvo dividido en tres ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atenda a tres criterios
fundamentales:
La maduracin psicolgica de los educandos, la progresin de su aprendizaje y la necesidad de dotarlos, en
cada uno de los ciclos de un bagaje mnimo de conocimientos y habilidades que les permita valerse por si
mismos. La Educacin Superior fue optativa y definitivamente especializada con carcter cientfico y
profesional dividido en tres ciclos: el primer ciclo que conduce al Bachillerato profesional, el segundo ciclo
conducente a la Licenciatura, Maestra y tambin a otros ttulos y certificaciones especiales; y el tercer ciclo
conducente al Doctorado.
Entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior, la Reforma Educativa propuso una sola lnea de
Educacin, dando una esencia de tecnificacin sin perjuicio de su contenido cientfico-humanstico.
En cuanto se refiere a las modalidades educativas, la Ley seala textualmente: - La Educacin Bsica
Regular es la modalidad destinada a asegurar el desarrollo integral del educando y a capacitarlo para el
trabajo, promoviendo su participacin activa en el proceso social. La Educacin Bsica Laboral, es una
modalidad del sistema destinada al desarrollo integral y a la calificacin laboral, en reas funcionales de
trabajo, de los adolescentes y los adultos que no siguieron oportunamente la Educacin Bsica Regular,
promoviendo su participacin activa en el proceso social. La Calificacin Profesional
Extraordinaria es una modalidad bsicamente no escolarizada del sistema educativo destinada a la
capacitacin permanente de trabajadores de los diversos sectores de la actividad social y econmica nacional
y la actualizacin peridica de su educacin. La Educacin Especial est destinada a la atencin de los
educandos que presentan los siguientes tipos de excepcionalidad: deficiencia mental, problemas de audicin
y lenguaje, ceguera y visin subnormal, limitaciones e impedimentos fsicos, trastornos de la conducta y
desajustes emocionales significativos e irregularidad social. Los educandos superdotados tendrn programas
adecuados a su condicin de excepcionalidad. Asimismo, la Educacin Superior contempl dos modalidades:
La Regular y la No Regular, abarcando los primeros ciclos de la Universidad y las Escuelas Superiores. El
primer ciclo se imparta en las Escuelas Superiores de Educacin

Profesional (ESEP), con equivalencia curricular de seis a ocho semestres acadmicos; el segundo ciclo y
tercer ciclo impartidos en universidades y centros de Altos Estudios. La modalidad no regular en
Educacin Superior se caracteriz por ser preferentemente no escolarizada.
Adems de los profundos cambios perpetrados en cuanto a estructura y contenidos curriculares de la
educacin peruana, la Ley 19326 tambin sent las bases de una nueva administracin y organizacin del
servicio educativo, centrado esta ltima en el sistema nuclear de organizacin.
Sobre la nuclearizacin, Andrs Card seala -...el sistema de nuclearizacin ha sido una de las
innovaciones de la reforma de la educacin ms naturalmente aceptada por la Comunidad Nacional, lo cual
significa que colm una aspiracin popular.
El esquema general (Esquema de Nuclearizacin de la Educacin Inicial y Bsica) extrado del Informe
General de la Reforma Educativa peruana muestra los rganos de lnea de mando de la administracin
centralizada del sector educativo y permite ubicar el mbito de los "servicios educativos" y a la vez que
destaca su estructura administrativa.
4.1.5. Quinquenio de la Educacin:1980-1985
A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto
Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa, especial
prioridad a la problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistemaeducativo,
concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del desarrollo
integral del docente del pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:
a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes
educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas,
culturales y los medios de comunicacin social.
Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:
-Primer Nivel: Educacin Inicial
-Segundo Nivel: Educacin Primaria
-Tercer Nivel: Educacin Secundaria
-Cuarto Nivel: Educacin Superior
Las modalidades educativas son:
-De menores

-De adultos
-Especial
-Ocupacional
-A distancia
4.1.6. La Educacin en el perodo: 1985-1990
En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras
a plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo constituido por
niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y caractersticas de la poblacin.
Este proyecto contempl los siguientes niveles, modalidades y formas:
A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
-para nios
- para la familia
a.2 Educacin Bsica
-I Ciclo Bsico, con 4 grados
-II Ciclo Bsico, con 2 grados
-III ciclo Bsico, con 4 grados
a.3 Educacin Superior
En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades:
-Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos.
-Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo productivo y
preferentemente no escolarizado.
B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo:
b.1. Educacin de adultos
b.2 Educacin especial
b.3 Educacin bilinge
b.4 Educacin Ocupacional
b.5 Educacin a distancia

C. Formas
c.1 Escolarizada
c.2 No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.

ANEXOS
ANEXO I.
PRIMERA LEY DE INSTRUCCIN PBLICA
(1850).
I. REGLAMENTO DE INSTRUCCIN PBLICA PARA LAS ESCUELAS Y COLEGIOS DE LA REPBLICA
El ciudadano Ramn Castilla, Presidente de la Repblica atendiendo:
I. A que hasta la fecha no se ha dado el Plan de Educacin nacional que prescribe la Constitucin en su
artculo 87;
II. A que la Instruccin Pblica necesita entre tanto un arreglo adecuado al progreso de las luces, a nuestro
estado moral y social y a la ndole de nuestras instituciones;
III. A que para satisfacer tan importante exigencia, reconocida desde el principio de la actual administracin,
se mand formar un proyecto del plan general de instruccin por una comisin, cuyos trabajos preliminares y
fundamentales fueron sometidos al Congreso;
IV. A que el mtodo y orden, no menos que las disposiciones contenidas en dichas bases, pendientes en las
Cmaras, pueden planificarse en parte con provecho de los establecimientos literarios y servir como ensayo
ventajoso para la mejora que necesita este interesante ramo;
V. A que la instruccin y educacin pblicas deben garantizarse por el Estado, y lo estn por el artculo 174 de
la Ley fundamental, y a que corresponde al Ejecutivo la vigilancia en el cumplimiento de este deber, conforme
a la atribucin 31 del artculo 87, y tambin la facultad de hacer las alteraciones que crea convenientes en los
reglamentos y planes de enseanza, hasta que se sancione el plan general por el Congreso. En uso de esta
atribucin, he venido en decretar la observancia de las bases presentadas por la referida Comisin, con las
modificaciones contenidas en el siguiente
REGLAMENTO
Captulo 1. Clasificacin de los establecimientos de enseanza
Art. 1 La enseanza es pblica o privada. La primera es la que se da en los establecimientos costeados por
la nacin; y la segunda, la de empresas particulares.

Art. 2 Para todo empleo pblico, cargo o comisin, se requiere examen y aprobacin en las materias de
enseanza.
Art. 3 La instruccin pblica tiene tres grados: la del primero se dar en las escuelas, la del segundo en los
colegios menores y la del tercero en los colegios mayores y universidades.
Art. 4 En toda escuela o colegio se comunicar educacin moral y religiosa, cuidndose por quienes
corresponda de la pureza de la doctrina y efectividad de la enseanza.
Captulo 2. Escuelas
Art. 5 Las escuelas son de primero y segundo orden.
Art. 6 En toda parroquia habr un nmero de escuelas gratuitas proporcionado a la poblacin; las que falten
se irn planificando como lo permitan los fondos del ramo, y todas estarn bajo la inspeccin de una junta
cuyas funciones y calidades de sus individuos se designarn despus. Se prohben las escuelas para la
concurrencia simultnea de ambos sexos, bajo la pena de clausura inmediata del establecimiento, y de una
multa al maestro, que no exceder de cincuenta pesos, a juicio de la Junta, con destino a dichos fondos.
Art. 7 En las escuelas de primer orden se ensear lectura y escritura, y el clculo de los nmeros enteros,
de las fracciones comunes y nmeros complejos, Catecismo de la religin y elementos de la gramtica
castellana; y en aquellos lugares en que sea posible y no haya colegios menores, se podr tambin ensear
la tenedura de libros y elementos de Economa Poltica, acomodndose para ello a la inteligencia de los
nios.
Art. 8 En las escuelas de segundo orden se ensear lectura y escritura, aritmtica en toda su extensin;
gramtica castellana, religin, exponiendo completamente la parte que mira a las costumbres, reglas de moral
prctica, incluso los deberes sociales, urbanidad, reglas generales para la celebracin de los contratos ms
usuales, y penas de los delitos ms comunes.
Art. 9 En los lugares donde haya maestros aprobados para los anteriores ramos, no se permitir sin la
enseanza de stos la apertura de ninguna escuela.
Art. 10 En la Capital de la Repblica habr una Escuela Normal Central; en los Departamentos habr
tambin escuelas normales, a juicio de las juntas de instruccin; y todas se establecern cuando pueda
proveerse a su competente dotacin.
Captulo 3. Colegios
Art. 11 Los colegios son menores y mayores.
Art. 12 En los colegios habr un Rector, un Vice-Rector cuando menos, un nmero de inspectores
proporcionado al de alumnos, un Capelln destinado a dirigir los actos de culto y comunicar la instruccin
religiosa, y los profesores necesarios para las diferentes enseanzas.
Art. 13 Los colegios menores estn destinados a la educacin e instruccin del segundo grado.
Se ensear en ellos las reglas generales de Literatura castellana; las lenguas francesas, inglesa y latina;

Geografa universal antigua y moderna, con mucha extensin la de Amrica, y en especial la del Per;
Historia general antigua y moderna; nociones de Lgica y Etica; elementos de Matemticas puras; rudimentos
de Fsica, de Qumica y de Historia natural; nociones de Economa Poltica; las disposiciones de nuestra
Constitucin Poltica y reglas de higiene privada, dibujo, msica y tenedura de libros.
Art. 14 Adems de lo expresado en el artculo anterior, podr ensearse en los colegios menores otras
lenguas y cualquier otro ramo de educacin y mero ornato, pero no otra alguna ciencia.
Art. 15 Los colegios mayores estn destinados al complemento de la instruccin cientfica, ensendose en
ellos las ciencias y la literatura con la posible extensin, e indispensablemente, Filosofa, Matemticas y
Fsica.
Art. 16 Habr tambin colegios mayores especiales, destinados a la enseanza en toda su extensin de
ciencias particulares.
Art. 17 En la Capital de la Repblica y en las de los Departamentos y Provincias en que sea posible, habr
un colegio mayor de primera clase.
Art. 18 En la Capital de la Repblica habr a lo menos dos colegios especiales: uno de ciencias mdicas y
otro militar.
Art. 19 Las ciencias eclesisticas se ensearn en el Seminario, que debe haber en cada una de las
dicesis.
Art. 20 En los colegios de nias se ensear dibujo, msica, toda especie de costura llana, deshilado,
bordado, tejido y dems obras manuales propias de su sexo, reglas de urbanidad moral y economa
domstica, gramtica castellana, aritmtica, francs e ingls, geografa descriptiva, breves nociones de
historia general, reglas de higiene privada y religin.
Art. 21 Habr un colegio de arte de Obstetriz en la Capital de la Repblica y en todos los dems
departamentos conforme sea posible establecerlos; a cuyo efecto las Juntas de Instruccin propondrn los
arbitrios convenientes.
Captulo 4. Universidades
Art. 22 Todas las Universidades que hoy existen en la Repblica formarn un solo cuerpo, cuyo centro es la
Universidad de San Marcos de Lima.
Art. 23 La Universidad de San Marcos de Lima se compondrn de las siguientes facultades: de Ciencias
eclesisticas, comprendendose el Derecho Cannico; del Derecho de todos sus ramos; de Medicina; de
Matemticas; de Ciencias Naturales; de Filosofa y Humanidades, comprendendose la Economa Poltica, y
cada una de estas facultades se dividir en secciones. En las dems universidades habr, si es posible, las
mismas facultades, o al menos la de Filosofa y Humanidades, y de Teologa o Derecho, sin cuyo requisito no
podr haber universidad.
Art. 24 Para erigirse ms universidades, que las actualmente existentes en la Repblica, es necesario el
acuerdo de la de San Marcos, el de la Junta Central de Instruccin y la aprobacin del

Gobierno.
Art. 25 Para conferirse los grados universitarios se requiere haber sido examinado y aprobado en todos los
ramos que abraza la Facultad, en cualquiera de las Universidades o Colegios Mayores de la
Repblica. Los que pretendan el grado, por haber presentado sus exmenes en Colegios Mayores,
demostrarn y sostendrn en la Universidad la serie de proposiciones que les sern sealadas. Los discursos
sern en latn y la discusin en castellano.
Art. 26 Tambin podrn obtener los grados universitarios sin las precedentes pruebas, las personas de
sobresaliente mrito cientfico, a propuesta de la Universidad con aprobacin de la Junta
Central de Instruccin.
Art. 27 La enseanza en las Universidades ser dada por sus Catedrticos.
Art. 28 El estudio de la Facultad no se tendr por bastante para abrazar alguna profesin, si no se acredita
haber seguido los cursos respectivos en el Colegio mayor, o haber presentado en l los exmenes. Quedan
subsistentes las concesiones de que gozan, conforme a las leyes, los Colegios mayores y los estudiantes que
cursan en ellos.
Captulo 5. Rgimen de la instruccin
Art. 29 La direccin y gobierno de la instruccin pblica en todos sus ramos, es decir, en todo lo que tenga el
carcter de intelectual y moral, corresponda al gobierno por el Ministerio de Instruccin, y se regirn por las
disposiciones de este Reglamento, hasta que el Congreso d el Plan General de educacin.
Art. 30 Habr en la Capital de la Repblica una Junta Central de instruccin compuesta de doce miembros
que nombrar el Gobierno y ser presidida por el que entre ellos se elija cada ao.
Art. 31 La Junta ser regida por el reglamento econmico que ella forme, y sus facultades son:
1. Cuidar de la puntual observancia del presente Reglamento en todos los establecimientos de instruccin de
la Capital.
2. Visitarlos con la frecuencia posible y por lo menos una vez al mes, para examinar el estado de arreglo en
que se hallen.
3. Indagar si se da en ellos la instruccin religiosa, moral y cientfica, y todas las faltas que hubiere
en este orden, y en cuanto a la alimentacin, trato y cuidado de los alumnos, participndolas inmediatamente
al Ministerio de Instruccin para su enmienda o para la clausura de los establecimientossi el arreglo no
dependiese enteramente del Gobierno.
4. Examinar y aprobar todos los profesores para las escuelas y colegios: proponer, por conducto de la
Prefectura, los empleados y profesores que deban nombrarse para el adelanto de las escuelas

y colegios costeados por el Estado; y la separacin que en los establecimientos particulares convenga hacer
de los perniciosos a la buena moral y educacin. Cuando notare mrito sobresaliente en profesores y
alumnos, propondrn premios para remunerarlos.
5. Cuidar de que se hallen establecidas a la mayor brevedad todas las escuelas de la Capital y del
Departamento votadas en la Ley del Presupuesto.
6. Procurar que se planifiquen las dems de que habla el artculo 6 de este Reglamento, las escuelas que
deben establecer los conventos y prrocos, las normales, y los colegios de maternidad y de artes y oficios,
proponiendo las rentas y arbitrios que legalmente puedan aplicarse por el Gobierno, y en su defecto, las que
puedan recabarse de la prxima Legislatura.
7. Deber estar en comunicacin con las dems Juntas de instruccin, para suministrarles los datos
aparentes o que se les pidieren, para el adelanto o mejora de las instruccin, y para facilitar la adquisicin de
profesores, tiles, mtodos y libros en todos los Departamentos.
8. Cuidar asimismo que los Directores o encargados de los colegios nacionales cobren con puntualidad sus
rentas y rindan oportunamente sus cuentas, dando aviso al Ministerio de las omisiones o malversacin tan
luego como las notare.
9. Propondr al Gobierno los medios de mejorar o propagandar la instruccin en todos los establecimientos,
las adiciones o enmiendas que conviniere hacer en este Reglamento, y se encargar de formar el proyecto
del plan general de instruccin y educacin nacional, para someterlo a la prxima Legislatura.
10. Son, en fin, atribuciones de la Junta todas las que seala este Decreto.
Art. 32 En cada capital de Departamento habr una Junta de instruccin pblica que se compondr de cinco
miembros nombrados por la Prefectura con aprobacin del Gobierno.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Per 5
Art. 33 En cada capital de Provincia habr una Junta de Instruccin compuesta de dos personas notables,
elegidas a propuesta de las Subprefecturas por el Prefecto y de las cuales ser miembro el prroco.
Art. 34 En las parroquias habr Juntas que se mencionan en el artculo 6 compuestas de dos notables,
propuestos por el Gobernador y nombrados por el Subprefecto, siendo tambin el prroco miembro de ellas.
Art. 35 Son atribuciones de estas Juntas comunicarse con la central en cuanto lo permitan las localidades;
debiendo comunicarse unas con otras en sus respectivas provincias y departamentos y tambin con la
central, y entenderse con la autoridad superior poltica del lugar para todo aquello que facilite o conduzca al
puntual cumplimiento de sus deberes.
Art. 36 Siendo una obligacin sagrada de los padres el dar a sus hijos una educacin conveniente, y
habiendo felizmente escuelas en casi todos los puntos de la Repblica, las Juntas tendrn como un deber
primordial el compeler a las familias al cumplimiento de la expresada obligacin por medio del consejo, de la
persuasin y dems recursos permitidos, legales y eficaces. Esta incumbencia toca tambin a las autoridades
locales y especialmente a los prrocos, quienes en cumplimiento de su ministerio exhortarn a los fieles
constantemente, y sobre todo en los domingos y das feriados despus de la explicacin del Evangelio.

Captulo 6. Enseanza pblica


Art. 37 Para que la enseanza pblica se arregle a lo dispuesto en este decreto, los directores o encargados
de todos los colegios nacionales, con presencia del estado de las rentas y dems recursos disponibles,
formarn inmediatamente un proyecto de reglamento especial para sus respectivos establecimientos y lo
pasarn a las juntas locales, quienes con las modificaciones que crean convenientes lo remitirn a la
Prefectura, y sta con su informe al Ministerio para examen y aprobacin. El trmino que para esto se
concede es el de tres meses improrrogables, que principiarn a contarse desde el 1 de julio prximo. Con el
expresado Reglamento se remitir otro relativo al rgimen econmico, en que se consultar la mejor
recaudacin y manejo de las rentas, la distribucin del tiempo, y el cuidado que merece la juventud en cuanto
a su moral, salubridad, desarrollo y robustez, sin omitir los ejercicios gimnsticos que con este objeto son
necesarios en las casas de educacin.
Art. 38 La enseanza pblica continuar por ahora con los mtodos que se siguen; pero inmediatamente se
sometern a las Juntas respectivas, quienes con observaciones los pasarn a la central, y sta al Ministerio
para su resolucin. El trmino que para esto se concede es el de cuatro meses contados desde el 1 de julio.
Captulo 7. Enseanza privada
Art. 39 Cualquiera puede abrir establecimientos de instruccin en sus tres grados, con tal que ensee las
materias prefijadas y d pruebas bastantes de moralidad y capacidad ante las Juntas de instruccin. Tambin
es condicin indispensable que publique por la prensa su programa de enseanza, especificando los textos,
mtodos y autores que sigue, y la aprobacin de dichas Juntas.
Art. 40 Todo profesor puede adoptar el texto y mtodo que mejor le parezca, previa aprobacin de las Juntas
de instruccin.
Art. 41 Cualquier persona tiene la libertar de ensear en estos establecimientos, previo examen
y aprobacin en el ramo de que pretenda encargarse ante las expresadas Juntas.
Art. 42 El orden econmico de dichos establecimientos queda a arbitrio de sus directores, sin perjuicio de
observar lo dispuesto en este Reglamento y en los de polica, y sujetarse a la inspeccin de los comisionados
que nombrarn las Juntas de instruccin.
Art. 43 Todos son libres para seguir sus cursos en el establecimiento de instruccin que elijan; pero no se
tendrn por aprobados para los efectos legales, sino previos los exmenes en la forma que designa este
decreto y las disposiciones vigentes.
Art. 44 Los establecimientos cuya enseanza y educacin sean conocidamente contrarias a la moral y
buenas costumbres, y perjudiciales al progreso fsico e intelectual de la juventud, se cerrarn inmediatamente
por las Juntas, sin perjuicio de las penas legales que, previo juzgamiento, se les imponga segn la gravedad
de los males que causaren.
Art. 45 Los directores o maestros condenados por este motivo, no podrn abrir establecimientos ni ensear
en ningn punto de la Repblica, a cuyo efecto se pondrn sus nombres en los peridicos, y las Juntas se
transmitirn entre s los avisos convenientes por medio de la central.

Art. 46 Tanto en los establecimientos pblicos como privados, se presentarn exmenes de las
Facultades que se enseen luego que los educandos se hallen expeditos, y se darn precisamente premios a
los ms aprovechados, transmitiendo sus nombres a las Juntas y a la prensa; sobre el cumplimiento de estos
deberes, se encarga a aquellas el mayor celo y vigilancia.
Art. 47 Los que cooperaren provechosamente a la propagacin de la instruccin, los padres de familia que se
esmerasen en la educacin de sus hijos o pupilo y los profesores, directores y maestros que ms se
distinguieren en la enseanza, adquieren un mrito especial para ser atendidos por el Gobierno y colocados
de preferencia en los destinos pblicos, fuera de los premios o remuneracin que conviniere y pueda
concedrseles.
Captulo 8. Profesores
Art. 48 Los profesores que actualmente hubiesen en los establecimientos de enseanza pblica, continuarn
en el ejercicio de sus empleos, y sern considerados tanto en su permanencia como para los ascensos y
premios, siempre que contraigan al cumplimiento de sus deberes.
Art. 49 Ninguno podr obtener en lo sucesivo ctedra en los Colegios mayores, ni ejercer la enseanza en
los establecimientos de instruccin pblica, sin previa oposicin a no ser que, a juicio de las Juntas, se deba
planificar algn nuevo ramo cientfico que no se haya cultivado en el pas en toda su extensin y para el que
sea necesario contratar profesores.
Art. 50 Las Juntas abrirn la oposicin por medio de avisos, sealando un trmino proporcionado; recibirn
las peticiones que los opositores debern hacer, acompaando una informacin de buena conducta; se
proceder en seguida a las actuaciones literarias ante las mismas Juntas, quienes por votacin secreta
decidirn sobre la preferencia de los candidatos, dando cuenta, por conducto de la autoridad competente,
para la aprobacin y nombramiento en forma. Slo se omitir el requisito de oposicin cuando no hubiesen
opositores, en cuyo caso se proceder al examen del que apareciere, ms apto, y con la aprobacin que
mereciere, se pedir su nombramiento. Cuando hubiere necesidad de reemplazar provisionalmente a algn
profesor para el cual no hubiese sealado sustituto, se proveer accidentalmente el encargado por la
autoridad competente, a propuesta de las Juntas.
Art. 51 Para la aprobacin y examen de los profesores y directores de establecimientos de enseanza
privada, procedern las Juntas con vista de los documentos de idoneidad que les presenten los interesados y
los datos e informes que por s misma cuidarn de adquirir.
Art. 52 Los profesores de establecimientos nacionales omisos en la asistencia y desempeo de sus cargos,
sufrirn por primera vez la prdida del sueldo del tiempo de su inasistencia sin causa y el debido permiso, o
de sus faltas; por la segunda suspensin de dos meses, y por la tercera la prdida del empleo, que solicitarn
las Juntas ante la autoridad respectiva, y se decretar, sin ms diligencias ni requisitos, por quien convenga.
La separacin de los profesores de establecimientos privados deber hacerse por los directores o
empresarios, cuando las Juntas la soliciten en cumplimiento de sus atribuciones, bajo la pena de clausura del
establecimiento, caso de contradiccin o resistencia.
Art. 53 La graduacin y naturaleza de las correcciones que se han de aplicar en los establecimientos de
instruccin, se determinar en sus reglamentos, de manera que asegure la reforma de los educandos, sin

degradar su corazn, como sucede con la flagelacin, palmeta y dems castigos de este gnero prohibido por
las leyes.
Captulo 9. Rentas de instruccin
Art. 54 Son rentas de instruccin pblica, las que por fundacin particular o por disposicin de la autoridad
pblica pertenezcan a este objeto; las que actualmente perciben los establecimientos de instruccin, y las que
el Congreso le ha aplicado en la Ley del Presupuesto.
Art. 55 .Las rentas de instruccin se administran por las tesoreras departamentales, si consisten en
asignaciones de los fondos pblicos; o por los colegios o establecimientos, si consisten en bienes o derechos
que les pertenecen o les estn adjudicados. La recaudacin de stas continuar a cargo de los Directores o
Rectores, como se halla; pero ser garantizada con fianza que otorgarn a satisfaccin de las Juntas, en
cantidad igual a la cuarta parte del producto anual; y cuando se recaudare se depositar en un arca de dos
llaves, que tendrn el Rector y el Presidente de la Junta de instruccin.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Per 7
Art. 56 Todo gasto se har por mano del Rector o Director, previo presupuesto mensual formado
anticipadamente por l mismo con el visto bueno del Presidente de la Junta de Instruccin, y la competente
orden de pago del Prefecto del departamento debiendo abonarse su importe con los fondos del
establecimiento o del tesoro, o con los de ambos segn fuere la dotacin del mismo establecimiento.
Art. 57 Los presupuestos se formarn del haber mensual de los empleados y de las cantidades establecidas
para gastos ordinarios. En los colegios las cantidades que contenga el presupuesto para alimentacin de los
colegiales de beca, deben ser tambin fijas.
Art. 58 Para cualquier gasto extraordinario se requiere presupuesto separado en la forma dicha, orden del
Prefecto y aprobacin del Gobierno.
Art. 59 Los libros y cuentas se llevarn en los colegios por el mismo orden y mtodo que en las oficinas del
Estado.
Art. 60 Las cuentas se rendirn anualmente por los Rectores o Directores, ante las Juntas de instruccin y se
fenecern en las tesoreras departamentales.
Art. 61 A los Rectores se abonar, adems de su sueldo, el 4% de premio para los cobradores, sobre las
cantidades recaudadas, y se les formar en las tesoreras cargos por el producto total de las rentas propias
de los colegios, siendo responsables en la misma forma que los recaudadores de rentas fiscales.
Art. 62 Los Rectores sern responsables del resultado de sus cuentas con sus bienes o los de sus fiadores, y
en caso de malversacin u omisin en el rendimiento de las que les competen, sernejecutados con el rigor
de las leyes y separados inmediatamente del cargo. Del cumplimiento de este artculo darn anualmente
razn al Ministerio las Juntas y Tesoreras.
Art. 63 La cantidad votada en la partida 189 de la Ley del Presupuesto, servir para gastos de escritorio de la
Junta Central de Instruccin Pblica.

Art. 64 Los Directores o Rectores remitirn mensualmente al Ministerio, razones de ingresos y egresos
visadas por el Presidente de las Juntas para su publicacin.
Art. 65 Los sueldos de los Rectores, profesores y dems empleados, sern los que se designen en los
reglamentos particulares de los establecimientos, mientras se hace un arreglo general en el Cdigo
de Instruccin que deber darse oportunamente.
Captulo 10. Atribuciones de las autoridades
Art. 66 Los Prefectos tienen la inspeccin superior inmediata en los establecimientos de sus respectivos
territorios. A ellos toca procurar la propagacin de la instruccin, cuidar del mejor arreglo
de los establecimientos destinados a este objeto y velar por el exacto desempeo de las Juntas y dems
empleados del ramo.
Art. 67 Sus atribuciones, as como las de los Sub-Prefectos, Gobernadores y dems funcionario polticos,
son las designadas en la Ley del 21 de diciembre ltimo, en las resoluciones y disposiciones vigentes y en el
presente Reglamento, de cuya ejecucin quedan especialmente encargados.
El Ministro de Estado del despacho de Gobierno, Instruccin Pblica y Beneficencia, cuidarn
delcumplimiento de este decreto y de hacerlo publicar.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a 14 de junio de 1850.
Ramn Castilla - Juan M. del Mar.
ANEXO II
BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIN
Perodo Clsico
Durante el perodo clsico, los sistemas de educacin derivaban de la educacin de la antigua Grecia.
Scrates, Platn, Aristteles e Iscrates fueron los pensadores que influyeron en su concepcin educativa. El
objetivo del educador griego era preparar a los jvenes intelectualmente para asumir posiciones de liderazgo
en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para el
desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y la
promocin del entrenamiento gimnstico.
La educacin durante el Imperio Romano, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas
tradiciones religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en
Roma como en Atenas. La educacin romana transmiti al mundo occidental el estudio de la lengua latina, la
literatura clsica, la ingeniera, el derecho, la administracin y la organizacin del gobierno. Muchas escuelas
monsticas as como municipales y catedrticas se fundaron durante los primeros siglos de la influencia
cristiana.
Escuela platnica

Edad Media
En la Edad Media, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el mbito educativo. Carlomagno,
reconociendo el valor de la educacin, trajo de York (Inglaterra) a clrigos y educadores para desarrollar una
escuela en el palacio. Por su lado, El Rey Alfredo promovi instituciones educativas en Inglaterra que eran
controladas por monasterios.
Persia y Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigacin y para el estudio de las ciencias y
el lenguaje. En el desarrollo de la educacin superior durante la edad media los musulmanes y los judos
desempearon un papel crucial, pues no slo promovieron la educacin dentro de sus propias comunidades,
sino que intervinieron tambin como intermediarios del pensamiento y la ciencia de la antigua Grecia a los
estudiosos europeos.
Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con estudiantes que
viajaban libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte como las de Pars, Oxford y
Cambridge, eran administradas por los profesores: mientras que las del sur, como la de Italia y Alcal de
Espaa, lo eran por los estudiantes. Sin embargo, la educacin era un privilegio de las clases superiores y la
mayor parte de los miembros de las clases bajas no tenan acceso a la misma.
Monje copiando un manuscrito Renacimiento
El Renacimiento fue un periodo en el que el estudio de las matemticas y los clsicos lleg a extenderse,
como consecuencia del inters por la cultura clsica griega y romana que aument con el descubrimiento de
manuscritos guardados en los monasterios. Muchos profesores de la lengua y literatura griega emigraron
desde Constantinopla en Italia.
Durante este perodo se dio una gran importancia a la cultura clsica griega y romana enseada en las
escuelas de gramtica latina. De esta poca datan las primeras universidades americanas fundadas en Santo
Domingo (1.538), en Mxico y Lima (1.551).
Siglo XVII, XVIII y XIX
El Siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de instituciones que
apoyaban el desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de estas y otras organizaciones facilit el
intercambio de ideas y de informacin cientfica y cultural entre los estudiosos de los diferentes pases de
Europa. Tal vez, el ms destacado educador del siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de
Moravia, ms conocido por el nombre latino de Comenio. Su labor en el campo de la educacin motiv que
recibiera invitaciones para ensear por toda Europa. Su objetivo educativo podra resumirse en "ensear a
travs de todas las cosas a todos los hombres", postura que se conoce como pansofa.
Durante el Siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Pursia; en Rusia empez la educacin formal.
Durante el mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de enseanza, por el que cientos de personas
podan aprender con un profesor y la ayuda de alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la
posibilidad de la educacin de masas. El terico educativo ms relevante del siglo XVIII fue Jean-Jaques
Rousseau. Su influencia fue considerable tanto en Europa como en otros continentes. Entre sus propuestas
concretas estaba la de ensear a leer a una edad posterior y el estudio de la naturaleza y de la sociedad por

observacin directa. Sus propuestas radicales slo eran aplicables a los nios, las nias deban recibir una
educacin convencional.
El Siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se organizaron en el Reino
Unido, en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases europeos. El ms influyente seguidor de
Rousseau fue el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y prcticas ejercieron gran influencia en las
escuelas de todo el continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo natural
del nio. Para lograr este propsito consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades del educando
(cabeza, corazn y manos).
El siglo XX
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de la feminista y
educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue traducido a varias lenguas e inspir a los
educadores progresistas en muchos pases. La educacin progresista era un sistema de enseanza basado
en las necesidades y en las potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los
preceptos de la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de Amrica Latina. El
siglo XX ha estado marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones industrializadas de
Asia y frica. LA educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal, pero la realidad indica que un
amplio nmero de nios (quiz el 50% de los que estn en edad escolar en todo el mundo) no acuden a la
escuela.
CONCLUSIONES
La elaboracin del presente trabajo no ha permitido conocer aspectos de suma relevantes con respecto a la
historia de la educacin en nuestro pas. Conocimos su origen y evolucin en cada etapa y espacio de tiempo,
entendiendo que la educacin est presente en la vida del hombre desde los comienzos de su existencia.
Vimos que desde el hombre ms antiguo y primitivo hasta las sociedades ms estructuradas se educaban, de
diferente manera y con diversos fines que en la actualidad, pero an as ejercan una educacin prctica para
sus fines.
La pedagoga por otra parte, se origin tambin en pocas antiguas, creando grandes antecedentes, pero
slo fue reconocida como un movimiento histrico en el siglo XIX.
Analizamos la evolucin que tuvo tanto la educacin como la pedagoga a lo largo de la historia,
comprendiendo as cada momento que vivieron stas para llegar a ser lo que conocemos en la actualidad.
Estudiamos la diversidad de influencias sociales que tuvieron cada una de ellas, dependiendo de la poca.
Por ltimo analizamos la relacin que existi y existe entre ellas, comprendiendo de esta manera que son dos
ramas estrechamente vinculadas entre s, y que para que se pueda obtener un buen desarrollo educativo, con
instituciones y leyes, deben de funcionar tanto la educacin como la pedagoga de manera uniforme y trabajar
en conjunto. Gracias a la elaboracin de este trabajo hemos llegado a conocer un poco ms acerca de temas
de vital importancia para nosotras como futuras educadoras.