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Memoria

de Labores

2013

Memoria de Labores

2013

Memoria
de Labores

2013

Memoria de Labores 2013


Ministerio Pblico
15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona
Telfono: 2411 8181 www.mp.gob.gt

Memoria de Labores 2013

Dra. Claudia Paz y Paz Bailey


Fiscal General de la Repblica y
Jefa del Ministerio Pblico

Memoria de Labores 2013

Directorio Ejecutivo
Consejo
Claudia Paz y Paz Bailey
Presidenta

Alexander Douglas Villeda Navichoque


Consejero

Aura Marina Mancilla Solares


Consejera
Edgar Enrique Lemus Orellana
Consejero

Mynor Antonio Oxom Paredes


Consejero
Mynor Alberto Melgar Valenzuela
Secretario
rea Administrativa

Claudia Paz y Paz Bailey


Fiscal General de la Repblica y
Jefa del Ministerio Pblico
Mynor Alberto Melgar Valenzuela
Secretario General

Jos Arturo Aguilar Leonardo


Secretario Privado y de
Asuntos Estratgicos

Mara Gabriela Mundo Rodrguez


Secretaria de Asuntos
Internacionales y Cooperacin

Alejandro Rodrguez Barillas


Secretario de Poltica Criminal

Enrique Dajnel Cajbn Pacheco


Jefe Administrativo

Javier Monterroso
Asesor del Despacho

Francisco Manuel Rivas Lara


Primer Subsecretario General

Ricardo Anbal Guzmn Loyo


Segundo Subsecretario General

Efran Estuardo Snchez Montenegro


Subsecretario de Asuntos
Internacionales y Cooperacin

Elvyn Leonel Daz Snchez


Subsecretario Privado y de
Asuntos Estratgicos

Mayra Elizabeth Velsquez Zrate


Subsecretaria de Poltica Criminal

Guillermo Putzeys
Jefe del Departamento Jurdico

Mario Estuardo Lpez Prez


Jefe Unidad de Auditora Interna

Betsy Celeste Sols Castaeda


Directora de Recursos Humanos

MINISTERIO PBLICO

Jos Jorge Afre Franco


Director Administrativo

Marco Antonio Oliva Orellana


Director Financiero

Evelyn Chacn Girn


Directora de Anlisis y Planificacin

Zulma Lisbeth Rodrguez lvarez


Supervisora General

Brian Efran Garca Santiago


Jefe Unidad de Evaluacin de Desempeo

Carlos Alberto Quintana Galindo


Coordinador del Sistema Informtico
Integrado

Edgar Alberto Samayoa Lara


Jefe del Departamento de Seguridad

Olga del Rosario Alfaro Pineda


Coordinadora del Departamento de
Procedimientos Disciplinarios

Luis Ranfer Daz Mench


Director de la Unidad de Capacitacin

rea de Fiscala
Regin Metropolitana
Luis Arturo Archila lvarez
Fiscala de Distrito Metropolitano

Elba Luvia Lima Yanes


Fiscala Municipal de San Juan
Sacatepquez, Guatemala

Gloria Silva Lizama de Velsquez


Fiscala Municipal de Amatitln, Guatemala

Nancy Lorena Paz Garca


Fiscala Municipal de Santa Catarina Pinula,
Guatemala

Erick Israel De Len Rojas


Fiscala Municipal de Chinautla, Guatemala

Jony Eduardo Meja Valenzuela


Fiscala Municipal de Villa Canales,
Guatemala

Claudia Lorena Quijivix Orozco


Fiscala Municipal de Mixco, Guatemala

Celeste Daz Garca


Fiscala Municipal de Villa Nueva,
Guatemala

Vernica Magnolia Cabrera Victorio


Fiscala Municipal de Palencia
Regin Norte
Hugo Estuardo Rosales Lpez
Fiscala de Distrito de Alta Verapaz

Oscar Arturo Shaad Prez


Fiscala de Distrito de Baja Verapaz

Mara Vernica Mass de Paau


Agencia Fiscal de Chisec, Alta Verapaz

Vacante
Agencia Fiscal de Rabinal, Baja Verapaz

Francisco Arnoldo Alvarado Gmez


Agencia Fiscal de Santa Catalina La Tinta,
Alta Verapaz

Memoria de Labores 2013

Regin Nororiental
Csar Romeo Santos y Santos
Fiscala de Distrito de Chiquimula

Alejandro Armando Rodas Mollinedo


Agencia Fiscal de Esquipulas, Chiquimula

Sara Elizabeth Romeo


Fiscala de Distrito de Izabal

Cirilo Romero Prez


Fiscala Municipal de Morales, Izabal

Francisco Enrique Lpez Orozco


Fiscala de Distrito de Zacapa

Carlos Alberto Muoz Guerrero


Fiscala Municipal de Gualn, Zacapa

Nery Orellana Leiva


Fiscala de Distrito de El Progreso
Regin Suroriental
Ericka Lorena Abril Jelkmann
Fiscala de Distrito de Jalapa

Mara De la Cruz Ortiz Garca


Fiscala de Distrito de Santa Rosa

Julio Valerio Otzoy Garca


Agencia Fiscal de Casillas, Santa Rosa

Santos Gonzlez Snchez


Agencia Fiscal de Taxisco, Santa Rosa

Herny Manolo Lpez Barrios


Fiscala de Distrito de Jutiapa

Iris Bersabe lvarez Lpez


Agencia Fiscal de Moyuta, Jutiapa

Juan Pablo Bcaro Bcaro


Agencia Fiscal de Asuncin Mita, Jutiapa

Regin Central
Armando Dagoberto Palacios Urzar
Fiscala de Distrito de Chimaltenango

Thelma Raquel Saens Barrios


Fiscala de Distrito de Sacatepquez

Edwin Dagoberto Gutirrez Castillo


Fiscala de Distrito de Escuintla

Anbal Ernesto Martnez Molina


Agencia Fiscal de San Jos, Escuintla

Homero Villegas Cansinos


Agencia Fiscal de Tiquisate, Escuintla

Julio Manuel Celada Prez


Fiscala Municipal de Santa Luca
Cotzumalguapa, Escuintla

Regin Suroccidental
Jorge Alberto Molina Canales
Fiscala de Distrito de Quetzaltenango

Gladimiro Adolfo Hernndez Monzn


Fiscala de Distrito de Coatepeque,
Quetzaltenango

No Rubn Macario Miranda


Fiscala de Distrito de San Marcos

Eleonora Noem Castillo Pinzn


Fiscala de Distrito de Solol

MINISTERIO PBLICO

Marvin Francisco Lpez Reyes


Fiscala de Distrito de Retalhuleu

Elmer Fernando Martnez Meja


Fiscala de Distrito de Totonicapn

Elka Lucrecia Huitz Recinos


Fiscala de Distrito de Suchitepquez

Edwin Eduardo Rosales Parada


Fiscala Municipal de Malacatn,
San Marcos

Juan Florencio Ambrocio Hernndez


Fiscala Municipal de Ixchigun,
San Marcos

lvaro Vinicio Morales Argueta


Fiscala Municipal de Tecn Umn,
San Marcos

Ana Amarilis Rojas Castaeda


Fiscala Municipal de Santiago Atitln,
Solol

Nidia Lisbeth Alonzo Maldonado


Agencia Fiscal de San Juan Bautista,
Suchitepquez

Regin Noroccidental
Walter Antonio Romero Velsquez
Fiscala de Distrito de Huehuetenango

Casimiro Efran Hernndez Mndez


Fiscala de Distrito de Quich

Csar Augusto Ramos Molina


Agencia Fiscal de La Democracia,
Huehuetenango

Marvin Antonio Montejo Estrada


Fiscala Municipal de Santa Eulalia,
Huehuetenango

Danilo Enrique Hernndez Cordn


Agencia Fiscal de Joyabaj, Quich

Miguel Augusto Coloma Lpez


Fiscala Municipal de Nebaj, Quich

Jaime Rubn Lpez Rivas


Fiscala Municipal de Ixcn, Quich
Regin Petn
Jaime Daniel Huinac
Fiscala de Distrito de Petn

Juan Osvaldo Prez Hernndez


Fiscala Municipal de Poptn, Petn

Edgar Enrique Prez Barrientos


Fiscala Municipal de La Libertad, Petn

Fiscalas de Seccin

10

Wendy Patricia Ordez de Rivas


Fiscala de Seccin de la Mujer

Aura Teresa Colndres Romn


Fiscala de Seccin de Delitos Contra la Vida
e Integridad de la Persona

Aura Marina Lpez Cifuentes


Fiscala de Seccin Contra la Corrupcin

Ana Elena Guzmn Loyo


Fiscala de Seccin de Delitos Econmicos

Aura Marina Mancilla de Rodrguez


Fiscala de Seccin de Delitos Contra la
Propiedad Intelectual

Orlando Salvador Lpez


Fiscala de Seccin de Derechos Humanos

Memoria de Labores 2013

Gilda Odilia Villatoro Herrera


Fiscala de Seccin de Ejecucin

Blanca Yolanda Sandoval


Fiscala de Seccin de Menores
o de la Niez

Carla Isidra Valenzuela Elas de Toledo


Fiscala de Seccin de Asuntos
Constitucionales, Amparos y Exhibicin
Personal

Walter Aroldo Del Cid Chajn


Fiscala de Seccin de Delitos
Administrativos

Edgar Rolando Rodenas Navarro


Fiscala de Seccin Contra el Lavado de
Dinero u Otros Activos

Alexander Esa Colop Flores


Fiscala de Seccin de Delitos contra
la Trata de Personas

Fiscala Contra el Crimen Organizado


Ronny Elas Lpez Jerez
Fiscala de Seccin Contra el Crimen
Organizado

Daniel Ivn Hernndez Son


Fiscala de Seccin Adjunta Contra el
Crimen Organizado, Jalapa

Ral Estuardo Lpez Rodrguez


Fiscala de Seccin Adjunta Contra el Crimen
Organizado, Quetzaltenango

Hulda Hortensia Reyes Ros


Fiscala de Seccin Adjunta Contra el Crimen
Organizado, San Marcos

Fiscala de Delitos de Narcoactividad


Aldo Josu Chapas Gutirrez
Fiscala de Seccin de Delitos de
Narcoactividad

Ivy Yessenia Argueta Fernndez


Fiscala de Seccin Adjunta de Delitos de
Narcoactividad, Chiquimula

Luis Eduardo Chiguichn Mijangos


Fiscala de Seccin Adjunta de Delitos de
Narcoactividad, Petn

Mynor Francisco Hernndez Castillo


Fiscala de Seccin Adjunta de Delitos de
Narcoactividad, Quetzaltenango

Fiscala de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin


Rossana Lucrecia Prez Mller
Fiscala de Seccin de Delitos Contra el
Patrimonio Cultural de la Nacin

Jorge No Ayala Vsquez


Agencia Fiscal de Delitos Contra el
Patrimonio Cultural de la Nacin, Petn

Fiscala de Delitos Contra el Ambiente


Alexander Douglas Villeda Navichoque
Fiscala de Seccin de Delitos
Contra el Ambiente

Williamson Estuardo Gmez Castillo


Agencia Fiscal de Delitos Contra el
Ambiente, Petn

Bery Andina Prez y Prez


Agencia Fiscal de Delitos Contra el
Ambiente, Alta Verapaz

Carlos de Jess Abrego Hernndez


Agencia Fiscal de Delitos Contra el
Ambiente, Izabal

11

MINISTERIO PBLICO

rea de Investigacin
Juan Fernando Gmez Gonzlez
Direccin de Investigaciones Criminalsticas
Mynor Rolando Pinto
Unidad de Mtodos Especiales de
Investigacin

Juan Francisco Solrzano Foppa


Direccin de Anlisis Criminal

Otras Unidades
Blanca Lily Cojuln Marroqun
Coordinacin de la Unidad de
Impugnaciones
Mario Daniel Carrillo Castillo
Direccin de la Oficina de Proteccin

12

Carlos Horacio Castillo Garca


Unidad Especializada en
Asuntos Internacionales

Memoria de Labores 2013

ndice
Presentacin 19
Captulo1: El Ministerio Pblico

21

1.1 Antecedentes

23

1.2 Principales funciones

25

1.3 Misin y Visin

25

1.4 Principios bsicos

26

1.5 Plan Estratgico Institucional 2011-2014

27

1.6 Integracin y organizacin

28

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

31

2.1 Persecucin Penal Estratgica (PPE)


2.1.1 Implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Fiscal
2.1.2 Incorporacin del nuevo protocolo para enfrentar las extorsiones
2.1.3 Avance en el establecimiento de mecanismos adecuados
con autoridades locales
2.1.4 Implementacin de metodologas e instrucciones para
casos de alto impacto
2.1.5 Mejora en la investigacin criminalstica
2.1.6 Fortalecimiento del anlisis criminal
2.1.7 Fortalecimiento de fiscalas y dependencias de apoyo a estas

33
33
35

2.2 Atencin y proteccin a las vctimas y testigos


2.2.1 Atencin a la vctima
2.2.2 Implementacin del Sistema de Activacin
Telefnica a Vctimas ATELVI
2.2.3 Fortalecimiento del Modelo de Atencin Integral MAI
2.2.4 Fortalecimiento a las Redes de Derivacin
2.2.5 Acciones en beneficio de los pueblos indgenas
2.2.6 Proteccin a testigos

41
41

2.3 Coordinacin interinstitucional


2.3.1 Suscripcin de convenios e implementacin de proyectos
y programas de cooperacin
2.3.2 Cooperacin jurdica internacional: Asistencias legales,
mutuas y extradiciones

46

2.4 Fortalecimiento institucional


2.4.1 Fortalecimiento de la gestin del recurso humano
2.4.2 Diagnstico para la implementacin de
la Poltica de Igualdad de Gnero

50
50

35
36
37
38
39

42
42
43
44
45

46
48

51
13

MINISTERIO PBLICO

2.4.3 Fortalecimiento de la Unidad de Seguridad Laboral


2.4.4 Fortalecimiento en los procesos formativos y
de control respecto al cumplimiento de atribuciones
2.4.5 Fortalecimiento en la supervisin del cumplimiento de atribuciones
2.4.6 Fortalecimiento para mejorar el desempeo del Recurso Humano
2.4.7 Institucionalizacin del Sistema de Gestin de Calidad
2.4.8 Actualizacin de sistemas de informacin
2.4.9 Fortalecimiento de mecanismos de comunicacin con la poblacin

51
52
52
54
55
55
56

Captulo 3: Anlisis de resultados

57

3.1 Criminalidad con mayor frecuencia

59

3.2 Respuestas del sistema

65

3.3 Consideraciones Generales

67

3.4 Algunos casos investigados

71

Captulo 4: Propuestas 2014

103

4.1 rea Estratgica: Persecucin Penal Estratgica


105
4.1.1 Continuidad en el proceso de fortalecimiento a las fiscalas de seccin 105
4.1.2 Continuidad en el fortalecimiento de la investigacin
106
4.2 rea Estratgica: Atencin y Proteccin a las Vctimas y Testigos
4.2.1 Fortalecimiento del Departamento de Coordinacin
de Atencin a la Vctima

106

4.3 rea Estratgica: Coordinacin Interinstitucional


4.3.1 Continuidad del Fortalecimiento de la Secretara de
Asuntos Internacionales y Cooperacin

107

106

107

4.4 rea Estratgica: Fortalecimiento Institucional


107
4.4.1 Seguimiento a la Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad 107
4.4.2 Fortalecimiento de la Direccin de Recursos Humanos
107
Anexo: Resumen estadstico

109

Seccin I. Instrucciones y acuerdos

111

Seccin II. Actividad realizada en fiscalas

127

Seccin III. Presupuesto, capacitaciones y convenios

151

14

Memoria de Labores 2013

ndice de tablas
Tabla 1

Implementacin de Agencias Fiscales de la Fiscala de la Mujer,


en fiscalas del interior de la Repblica

40

Convocatorias de ofertas de servicios realizadas


Ao 2013

50

Tabla 3

Sanciones impuestas Aos 2011-2013

54

Tabla 4

Hechos delictivos con mayor incidencia

60

Tabla 5

Porcentaje de delitos que admiten conciliacin

62

Tabla 6

Porcentaje de delitos con posible solucin de procedimiento abreviado 63

Tabla 7

Porcentaje de delitos que implican resolverse en juicio oral

63

Tabla 8

Denuncias de hechos delictivos segn bienes jurdicos afectados

64

Tabla 9

Depuracin de casos interanual y su tasa de crecimiento

65

Tabla 10

Comparativo interanual de respuestas aclaratorias y


su tasa de crecimiento

66

Tabla 2

Tabla 11
Tabla 12

Soluciones simplificadas
Respuestas punitivas

66
67

15

MINISTERIO PBLICO

ndice de tablas en anexo estadstico


Tabla A-1

Oficina de Atencin a la Vctima. Nmero de Vctimas


por servicio brindado. Ao 2013

127

Oficinas de Atencin a la Vctima. Vctimas directas y


colaterales atendidas por accin victimizante. Ao 2013

128

Tabla A-3

Actividad realizada a Nivel Repblica. Ao 2013

129

Tabla A-4

Fiscalas de Distrito y Municipales por Regin. Ao 2013

130

Tabla A-5

Actividad realizada por fiscalas. Regin Metropolitana. Ao 2013

131

Tabla A-6

Actividad Realizada Fiscala de Distrito de Guatemala.


Oficina de Atencin Permanente. Ao 2013

132

Tabla A-7

Actividad realizada por fiscalas. Regin Norte. Ao 2013

133

Tabla A-8

Actividad realizada por fiscalas. Regin Nororiental. Ao 2013

134

Tabla A-9

Actividad realizada por fiscalas. Regin Suroriental. Ao 2013

135

Tabla A-10

Actividad realizada por fiscalas. Regin Central. Ao 2013

136

Tabla A-11

Actividad realizada por fiscalas. Regin Suroccidental. Ao 2013

137

Tabla A-12

Actividad realizada por fiscalas. Regin Noroccidental. Ao 2013

138

Tabla A-13

Actividad realizada por fiscalas. Regin Petn. Ao 2013

139

Tabla A-14

Actividad realizada por fiscalas. Fiscalas de Seccin. Ao 2013

140

Tabla A-15

Actividad realizada por fiscalas. Fiscalas de Seccin. Ao 2013

141

Tabla A-16

Fiscala de Delitos de Narcoactividad. Erradicacin de Marihuana y


Amapola Ao 2013
142

Tabla A-17

Fiscala de Seccin de Delitos de Narcoactividad.


Incautaciones Realizadas. Ao 2013

143

Tabla A-18

Actividad Realizada. Fiscala de Ejecucin. Ao 2013

144

Tabla A-19

Fiscala de Ejecucin. Ejecutorias, Audiencias y


otras actividades. Ao 2013

144

Fiscala de Ejecucin. Personas Condenadas segn delitos


por aos de condena Ao 2013 (Condenas de 20 aos y ms)

144

Tabla A-2

Tabla A-20

16

Memoria de Labores 2013

Tabla A-21

Actividad Realizada. Fiscala de Asuntos Constitucionales.


Amparos y Exhibicin Personal. Ao 2013

145

Tabla A-22

Actividad Realizada. Unidad de Impugnaciones. Ao 2013

146

Tabla A-23

Escenas del Crimen atendidas por Regin y Sede Fiscal. Ao 2013 147

Tabla A-24

Comparativo de Salidas Procesales Solicitadas. Aos 2010-2013

149

Tabla A-25

Actividad Realizada a Nivel Nacional. Aos 2008- 2013

150

Tabla A-26

Cuadro de presupuesto vigente, ingresos percibidos y gastos


devengados. Durante el perodo del 01 de enero al 31 de
diciembre de 2013. CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES

151

Unidad de Capacitacin. Cursos y Talleres impartidos,


segn nmero de participantes. Ao 2013

152

Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.


Convenios suscritos por el Ministerio Pblico. Ao 2013

156

Tabla A-27

Tabla A-28

17

MINISTERIO PBLICO

ndice de grficos
Grfico 1

Resultados Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin 2013

38

Grfico 2

Personas atendidas por el Modelo de Atencin Integral MAI.


Aos 2011 - 2013

43

Solicitudes y casos atendidos. Oficina de Proteccin a Testigos.


Ao 2013

45

Actividades realizadas por la Unidad Especializada de


Asuntos Internacionales. Aos 2011-2013

49

Grfico 5

Incorporaciones de personal en trminos de gnero

51

Grfico 6

Llamadas telefnicas de verificacin de atencin realizadas.


Aos 2012-2013

54

Seguimiento y gestin de llamadas telefnicas de verificacin


de atencin realizadas 2013

55

Grfico 8

Denuncias recibidas 2008 -2013

59

Grfico 9

Denuncias recibidas de robo de vehculos 2008 - 2013

62

Grfico 10

Porcentaje de salidas positivas 2013

67

Grfico 11

Comparativo Sentencias 2010-2013

68

Grfico 12

Sentencias de Procedimiento Abreviado 2010-2013

69

Grfico 13

Sentencias de Procedimiento Comn 2010-2013

70

Grfico 14

Personas condenadas vrs. absueltas

70

Grfico 3

Grfico 4

Grfico 7

ndice de esquemas y organigramas


Esquema 1

Matriz general del Plan Estratgico del


Ministerio Pblico 2011-2014

28

Organigrama 1

Estructura del Ministerio Pblico

29

Organigrama 2

Estructura del Ministerio Pblico. rea de Fiscala

30

Esquema 2

Proceso de implementacin del Modelo de Gestin Fiscal

34

Esquema 3

Fiscalas con el Modelo de Gestin Fiscal implementado

34

Esquema 4

Sntesis del nuevo protocolo para enfrentar extorsiones

35

Esquema 5

Oficinas de Atencin a la Vctima implementadas 2013

42

Esquema 6

Regionalizacin de la funcin supervisora

53

18

Memoria de Labores 2013

Presentacin
El Plan Estratgico institucional 2011-2014
tiene como objetivo principal establecer las
lneas estratgicas que permitan cumplir las
funciones institucionales establecidas en la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, as como
la misin y la visin institucional. Desde la
implementacin del plan se han fortalecido
cada una de las reas contempladas, as como
las fiscalas, direcciones y departamentos que
deben implementar las acciones para presentar resultados que fortalezcan el sistema de
justicia del pas y que permitan llevar justicia
a las vctimas de diferentes delitos en el pas.
Como Fiscal General y Jefa del Ministerio Pblico me permito presentar en esta Memoria
de Labores 2013, segn el artculo 16 de la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Decreto
40-94, algunos de los logros alcanzados durante este perodo, as como propuestas de
los objetivos que se deben alcanzar durante
el 2014.

Persecucin penal estratgica


Es una poltica criminal establecida para identificar y analizar los fenmenos y estructuras
criminales que sern investigadas y perseguidas, tomando como base la conflictividad y
violencia social, mismos que se evalan por
su nivel de gravedad o por la conmocin social
que causan.
Como parte de dicha poltica, se implement el nuevo modelo de gestin fiscal que ha
permitido elevar los niveles de efectividad en
cuanto a cantidad y calidad de los casos resueltos, as como brindar atencin adecuada
y oportuna a las vctimas.
Durante el 2013 el 78% de las denuncias
se recibieron y gestionaron a travs de este

modelo, en las 38 fiscalas de seccin, municipales y de distrito donde se ha implementado


desde el 2010 cuando se inici el proceso en
la fiscala de Quetzaltenango.
Esclarecer los casos y llevar justicia a las vctimas es el objetivo que promueve las diferentes
acciones realizadas, como el fortalecimiento
tecnolgico de la Direccin de Investigaciones
Criminalsticas con herramientas que ahora
permiten llevar el registro electrnico de los
indicios recopilados en las escenas del crimen
de forma electrnica y fortalecer el intercambio de informacin con las instituciones
involucradas en el esclarecimiento de los casos. Adems, se cre la Direccin de Anlisis
Criminal que ahora cuenta con ms de 100
analistas capacitados en diferentes temas
como anlisis financiero y criminal, as como
la implementacin de enlaces en 12 fiscalas.
Como parte de este proceso de implementacin del modelo de gestin fiscal, se continu
con el fortalecimiento iniciado en el 2011 de
la Fiscala de la Mujer y Niez Vctima, con
la implementacin de agencias de la mujer en
seis fiscalas en el interior del pas.

Atencin y proteccin a las vctimas y


testigos
La Oficina de Atencin Permanente continu
con el fortalecimiento a travs de capacitaciones, sensibilizacin y contratacin de personal
con el objetivo primordial de mejorar la atencin a las vctimas que presentan denuncias
en la institucin. De igual forma, la Oficina de
Atencin a la Vctima increment la cobertura
geogrfica con la creacin de 11 oficinas nuevas en las fiscalas municipales.

19

MINISTERIO PBLICO

Estas acciones tienen como objetivo mejorar


la atencin integral a las vctimas de diferentes delitos, como la implementacin del
sistema de activacin telefnica a vctimas
y el fortalecimiento del Modelo de Atencin
Integral (MAI), en el que se atendieron 18,810
personas en el 2013 y se establecieron cuatro
nuevos MAI que se suman a los cinco establecidos desde el 2011.

Coordinacin interinstitucional
Durante el 2013 se fortalecieron las relaciones interinstitucionales iniciadas en perodos
anteriores, pero tambin se iniciaron nuevas
coordinaciones con el objetivo de garantizar el
fortalecimiento de las relaciones de cooperacin jurdica, poltica, tcnica y financiera, as
como desarrollar capacidades tcnicas hacia
las reas sustantivas de la institucin.
Adicionalmente, se cont con el apoyo de
cooperacin internacional para ejecutar diferentes proyectos de fortalecimiento tcnico y
ejecucin de convenios con diferentes organizaciones gubernamentales y de la sociedad
civil, nacionales e internacionales.

Fortalecimiento institucional
El Ministerio Pblico es una institucin formada por hombres y mujeres que trabajan al servicio de los guatemaltecos, por lo que ha sido
primordial fortalecer con los insumos fsicos
y tecnolgicos necesarios, pero tambin con
recurso humano.

Por lo anterior, se realizaron diversas acciones


como el diagnstico para la implementacin
de la poltica de igualdad de gnero, el fortalecimiento de la unidad de seguridad laboral y
de la unidad de capacitacin permanente para
los empleados del Ministerio Pblico.
Los logros mencionados son slo algunas de
las metas alcanzadas durante este perodo,
durante el que recibimos 374,421 denuncias
en todo el pas, de las cuales 277,300 fueron
admitidas en fiscalas. Durante este perodo
fueron resueltos 2,413 casos por procedimiento abreviado y 27,945 como soluciones
simplificadas. En el 2013 se presentaron ms
de 16 mil acusaciones y se logr la condena
de 7,436 personas.
Dicha informacin contiene una pequea
porcin de los logros alcanzados, algunos de
los cuales fueron posibles gracias a la efectiva coordinacin interinstitucional con otras
instancias del sector justicia y seguridad y al
apoyo de la comunidad internacional.
Deseo reconocer y agradecer la incansable
entrega y labor de cada uno de los miembros
del equipo de trabajo del Ministerio Pblico,
quienes con el trabajo diario e identificacin
con los objetivos institucionales, hicieron posible que durante el 2013 se cumplieran las
expectativas propuestas. Reafirmo el compromiso adquirido de continuar trabajando en la
lucha contra la impunidad, para poder llevar
justicia a las vctimas a las que antes no les
haba llegado.
Dra. Claudia Paz y Paz Bailey
Fiscal General de la Repblica y
Jefa del Ministerio Pblico

20

Captulo
El Ministerio
Pblico

Memoria de Labores 2013

1.1 Antecedentes
Guatemala a lo largo de su historia, ha puesto
una especial atencin en fortalecer la funcin
fiscal buscando como fin primordial contar
con instituciones slidas y efectivas de administracin de la justicia que den respuesta a la
ciudadana de una manera oportuna, garantizando los derechos de las vctimas.
El 31 de mayo de 1929 se institucionaliz el
Ministerio Pblico a travs del Decreto No.
1618, Ley del Ministerio Pblico, estableciendo
que esta institucin fuera una dependencia
de la Secretara de Estado en el Despacho
de Gobernacin y Justicia. En dicho Decreto
surgieron las figuras de Procurador General
y Agentes Auxiliares, as como los requisitos
para ocupar dichos puestos y sus atribuciones.
Posteriormente en esa misma lnea de trabajo
y teniendo clara la importancia de las funciones del Ministerio Pblico y la necesidad de
cumplir su cometido de manera efectiva y con
la indispensable autonoma de funciones, el
25 de mayo de 1948 a travs del Decreto No.
512 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica
del Ministerio Pblico, se define la estructura
orgnica bsica para su funcionamiento,
determinando las funciones inherentes de la
Institucin, de las secciones que la integran:
de Procuradura, Fiscala y Consultora, as
como las atribuciones del Procurador General
de la Nacin como Jefe del Ministerio Pblico
y sus funcionarios.
En aos siguientes, con el propsito de consolidar el Estado de Derecho y garantizar la
oportuna y efectiva justicia penal, en 1992,
mediante el Decreto 51-92 del Congreso de la
Repblica, Cdigo Procesal Penal, se establece el
juicio oral y pblico como el escenario democrtico y respetuoso de los derechos humanos
para determinar la inocencia o culpabilidad

de un imputado. Con este Decreto, Guatemala


deja atrs el sistema inquisitivo, adoptando
el sistema acusatorio. En esa cuenta, tras
su vigencia, trajo consigo para el Ministerio
Pblico una serie de funciones y responsabilidades, resaltando entre ellas la facultad de
direccin de la investigacin y el ejercicio de la
persecucin penal propiamente dicha.
Complementando lo anterior, a fin de separar
las funciones del Ministerio Pblico y la Procuradura General de la Nacin, en 1993 se reform el Artculo 251 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, estableciendo
al Ministerio Pblico como una institucin
auxiliar de la administracin pblica y de los
tribunales, con funciones autnomas, cuyos
fines principales son el ejercicio de la accin
penal en delitos de accin pblica y velar por
el estricto cumplimiento de las leyes del pas.
Por lo que, en mayo de 1994, mediante el
Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica,
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, se define
a esta institucin con funciones autnomas,
que promueve la persecucin penal y dirige la
investigacin de los delitos de accin pblica,
adems de velar por el estricto cumplimiento
de las leyes del pas. En el ejercicio de esa
funcin, el Ministerio Pblico perseguir la
realizacin de la justicia, y actuar con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley
establece.
Posteriormente, en bsqueda de la modernizacin del sector justicia en forma integral,
siempre bajo la lnea de contribuir a la consolidacin del Estado de Derecho, en septiembre
de 1997 mediante una Carta de Intencin,
se constituy la Instancia Coordinadora de
la Modernizacin del Sector Justicia confor-

Captulo 1: El Ministerio Pblico

23

MINISTERIO PBLICO

mada por el Ministerio Pblico, Organismo


Judicial, Ministerio de Gobernacin e Instituto
de la Defensa Pblica Penal. De esa cuenta, el
Ministerio Pblico en conjunto con las autoridades de las citadas instituciones, en forma
permanente, han coordinado y ejecutado
acciones para fortalecer y mejorar la administracin de justicia.
Por otro lado, cabe mencionar que desde el
funcionamiento del Ministerio Pblico a la
fecha, se han realizado reformas al Cdigo
Procesal Penal, que han permitido no solo
coadyuvar a la eficacia en la Administracin
de Justicia sino tambin a establecer normas
claras y concretas de aplicacin para los rganos jurisdiccionales y el Ministerio Pblico,
buscando garantizar los derechos y atencin
adecuada de las vctimas en todo momento.
De las mencionadas reformas, cabe resaltar
las contenidas en los Decretos Nos. 18-2010
y 7-2011, ambos aprobados por el Congreso
de la Repblica. Es importante destacar que
esta Institucin deber garantizar los derechos de las vctimas, de conformidad con la
modificacin, entre otros, del artculo 117 del
referido Cdigo, por medio de sus rganos o
de instituciones pblicas o privadas con las
que puede suscribir convenios, velando por
el resarcimiento y/o reparacin por los daos
recibidos; y la modificacin, entre otros, del
artculo 108 del mismo Cdigo por medio del
cual se establece la obligatoriedad del Ministerio Pblico de mantener informada a la vctima de lo actuado y sobre la posible decisin
a asumir en cuanto a su proceso, las cuales
fortalecen la aplicacin del principio bsico
de respeto a la vctima. De la misma manera,

24

la modificacin del artculo 264 a travs del


Decreto No. 06-2013 del mismo Cdigo, en
donde se incluye la exclusin de ciertos delitos
para el otorgamiento de medidas sustitutivas
en un proceso penal.
De esa cuenta, el Ministerio Pblico con el
objeto de dar cumplimiento a las nuevas
funciones y responsabilidades asignadas, y
aplicar de una manera efectiva las disposiciones vigentes en la materia de su competencia
optimizando los recursos disponibles, con el
transcurso de los aos ha tenido que realizar,
entre otras, las acciones siguientes:
Creacin de nuevas fiscalas;
Reformulacin de las funciones de algunos componentes organizacionales;
Fortalecimiento en la gestin fiscal a
travs de la conformacin de unidades
especializadas en las fiscalas;

Mejoras sustantivas en la atencin
brindada a las vctimas mediante la
ampliacin de la cobertura geogrfica de
las Oficinas de Atencin a la Vctima, y
personal capacitado y sensibilizado para
una atencin apropiada;

Implementacin del anlisis criminal
y mtodos especiales de investigacin
como parte de la persecucin penal
estratgica;
Incorporacin de personal con pertinencia cultural en la Institucin para las
reas de atencin.

Captulo 1: El Ministerio Pblico

Memoria de Labores 2013

1.2 Principales funciones


Las principales funciones del Ministerio Pblico son:

Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin


penal ante los tribunales, segn las facultades que le confiere la
Constitucin, las leyes de la Repblica y los Tratados y Convenios
Internacionales.
Garantizar los derechos reconocidos a la vctima dentro
del proceso penal.

Dirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad del Estado


en la investigacin de hechos delictivos.
Preservar el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos,
efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

Promovemos la persecucin penal, dirigimos la


investigacin de los delitos
de accin pblica, garantizamos los derechos de las
vctimas y velamos por el
estricto cumplimiento de
las leyes del pas.

Visin

Misin

1.3 Misin y Visin

Captulo 1: El Ministerio Pblico

Ser una Institucin eficiente, eficaz y transparente,


que con apego al principio
de legalidad, contribuya a
la consolidacin del Estado
de Derecho.

25

MINISTERIO PBLICO

1.4 Principios bsicos


En el ejercicio de sus funciones el Ministerio
Pblico perseguir la realizacin de la justicia
y actuar con objetividad, imparcialidad y con
apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley establece.

En tal sentido, el Decreto No. 40-94 del


Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, en su Ttulo I, establece los
principios que se listan a continuacin:

Autonoma
El Ministerio Pblico actuar independientemente, por su propio impulso y en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinacin a ninguno de
los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Anualmente tendr una partida en el Presupuesto General
de la Nacin y sus recursos los administrar de manera autnoma en funcin a sus
propios requerimientos.
Unidad y jerarqua
El Ministerio Pblico es nico e indivisible para todo el Estado. Se organiza jerrquicamente. En la actuacin de cada uno de sus funcionarios estar representado ntegramente. Para acreditar la personera de un fiscal del Ministerio Pblico slo ser necesaria la constancia de su cargo o, en su caso, por el mandato otorgado. Los funcionarios
que asistan a un superior jerrquico obedecern instrucciones conforme lo dispuesto
por la citada ley.
Coordinacin
El Presidente de la Repblica podr invitar al Fiscal General para que participe en
cualquier Junta de Gabinete o de los Ministros de Estado. En este supuesto el Fiscal
General estar obligado a concurrir a la junta, con voz pero sin voto.
Respeto a la vctima
El Ministerio Pblico deber dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de
la vctima, a quien deber brindar amplia asistencia y respeto. Le informar acerca
del resultado de las investigaciones y notificar la resolucin que pone fin al caso,
aun cuando no se haya constituido como querellante.
Tratamiento como inocente
El Ministerio Pblico nicamente podr informar sobre el resultado de las investigaciones siempre que no vulnere el principio de inocencia, el derecho a la intimidad y la
dignidad de las personas; adems cuidar de no poner en peligro las investigaciones
que se realicen. El Ministerio Pblico y las autoridades bajo su direccin no podrn
presentar a los medios de comunicacin a detenido alguno sin autorizacin del juez
competente.
Vinculacin
El Ministerio Pblico podr pedir la colaboracin de cualquier funcionario y autoridad
administrativa de los organismos del Estado y de sus entidades descentralizadas,
autnomas o semiautnomas, para el cumplimiento de sus funciones, estando estos
obligados a prestarla sin demora y a proporcionar los documentos e informes que le
sean requeridos. Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el
Ministerio Pblico, en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, debern atender
inexcusablemente el requerimiento dentro de los lmites legales y el trmino establecido en el requerimiento. Igual obligacin tiene el Jefe de la Contralora de Cuentas,
los contralores y la Superintendencia de Bancos.

26

Captulo 1: El Ministerio Pblico

Memoria de Labores 2013

1.5 Plan Estratgico Institucional


2011-2014
La actividad sustantiva del Ministerio Pblico
es la persecucin penal, y es ejecutada a travs
del trabajo que realiza cada una de las Fiscalas de Distrito, Municipales y de Seccin. Es
necesario definir objetivos que permitan tener
claro lo que se desea alcanzar, en un perodo
determinado. Las polticas institucionales,
conforman la base sobre la que se desarrolla
la estructura de planificacin, mismas que
norman de manera general el que hacer de la
institucin.
El Plan Estratgico Institucional 2011-2014,
contiene las polticas institucionales de observancia general, que rigen el desarrollo de todas
las actividades, con el fin de dar cumplimiento
a la Misin y Visin de la institucin; abarca
cuatro reas estratgicas: persecucin penal
estratgica, atencin y proteccin a las vctimas y testigos, coordinacin interinstitucional
y fortalecimiento institucional.
Al respecto, es importante sealar que el perodo establecido para el referido plan corresponde a la gestin de la actual administracin
y el mismo se constituye en el marco lgico de
actuacin de esta institucin.
Para cada rea estratgica se han determinado los objetivos estratgicos y operativos,
las lneas de accin que debern desarrollarse o alcanzarse; dichos elementos son el
fundamento para el planteamiento del Plan
Operativo Anual (POA). El esquema No. 1 describe los elementos que conforman cada rea
estratgica.
El Plan Estratgico 2011-2014 del Ministerio
Pblico se hace operativo, a travs del POA en
congruencia con las lneas orientadoras del citado plan estratgico, en el marco de las reas
estratgicas. El POA contiene programas y
proyectos enfocados al cumplimiento de las

funciones asignadas al Ministerio Pblico


en su ley orgnica, leyes especficas y otras
disposiciones.
El POA se constituye en la gua de carcter
tcnico que orienta, durante el ejercicio fiscal
correspondiente, la ejecucin de las actividades que debe desarrollar cada dependencia
que integra esta institucin, con la finalidad
de generar los resultados esperados, as mismo permite realizar el monitoreo y evaluacin
de las metas establecidas, con el objeto de
tomar las decisiones o acciones correctivas y
preventivas que corresponda, en forma oportuna, a fin de asegurar el cumplimento de las
mismas.
El Plan Operativo Anual del Ministerio Pblico cuenta con el respaldo y compromiso
del despacho superior, quien exhorta a los
funcionarios y colaboradores de la institucin
a atender los mecanismos de coordinacin
para dar seguimiento y evaluacin a actividades de funcionamiento y proyectos de sus
dependencias.

Captulo 1: El Ministerio Pblico

27

MINISTERIO PBLICO

Esquema 1
Matriz general del Plan Estratgico del
Ministerio Pblico 2011-2014
Atencin y proteccin
a las vctimas y testigos

Persecucin penal estratgica

1. Formular e implementar procesos de


persecucin penal e investigacin
estratgica
1.1 Desarrollar modelos de gestin para la
solucin temprana de casos
1.2 Implementar metodologas especializadas de persecucin penal e
investigacin
1.3
Fortalecer las unidades de
investigacin
estratgica
para
combatir estructuras delictivas y del
crimen organizado
2. Fortalecer Fiscalas Distritales, Municipales y de Seccin
2.1 Ampliar la cobertura del Ministerio
Pblico
2.2 Reestructurar fiscalas distritales,
municipales y de seccin

3. Mejorar la atencin integral a las vctimas


y testigos para proteger de forma efectiva
sus derechos
3.1 Facilitar el acceso de los servicios
del Ministerio Pblico a la vctima,
mejorando los canales de informacin,
atencin y comunicacin
3.2 Mejorar los mecanismos y herramientas
de evaluacin de riesgo, para otorgar
medidas de proteccin a las vctimas
3.3 Fortalecer las redes de derivacin
de atencin a las vctimas en toda la
Repblica, para optimizar los recursos
sociales existentes
3.4 Optimizar los mecanismos de atencin y
proteccin de testigos

Coordinacin interinstitucional
4. Mejorar los mecanismos de coordinacin
y cooperacin para fortalecer la persecucin penal e investigacin criminal.
4.1 Mejorar la coordinacin y metodologas
de trabajo con la CICIG
4.2 Fortalecer la coordinacin y cooperacin
interna y externa para mejorar la
persecucin penal y la investigacin
criminal

Fortalecimiento institucional

5. Implementar un sistema que garantice


la excelencia profesional
5.1 Mejorar la gestin de recursos
humanos
5.2 Institucionalizar la Carrera Fiscal
5.3 Institucionalizar la evaluacin del
desempeo
5.4 Implementar sistemas de formacin,
capacitacin y especializacin
idneas
6. Fortalecer la gestin administrativa y
financiera con transparencia
6.1 Optimizar el uso de los recursos
institucionales en apoyo a la funcin
sustantiva del Ministerio Pblico
6.2 Implementar modelos de planificacin
y gestin por resultados
6.3 Actualizar los sistemas de informacin
y gestin informtica.
6.4
Mejorar los mecanismos de
comunicacin con la poblacin

1.6 Integracin y organizacin


El Ministerio Pblico es nico e indivisible para todo el Estado y se organiza jerrquicamente. En
su funcin fiscal se integra por:

1) Fiscal General de la Repblica y


Jefe del Ministerio Pblico

28

2)

Consejo del Ministerio Pblico

3)

Fiscales de Distrito y de Seccin

4)

Agentes Fiscales

5)

Auxiliares Fiscales

Captulo 1: El Ministerio Pblico

UNIDAD DE
INFORMACIN
PBLICA

DEPARTAMENTO
DE
INFORMACIN
Y PRENSA

Captulo 1: El Ministerio Pblico

UNIDAD DE
REPRODUCCIN
DE DOCUMENTOS

UNIDAD DE
MENSAJERA

UNIDAD DE
CONSERJERA Y
SERVICIOS DE
APOYO

UNIDAD DE
TELECOMUNICACIONES

SECCIN DE
ADMINISTRACIN
DE VEHCULOS

DEPARTAMENTO
DE
SERVICIOS
GENERALES

SECCIN DE
MANTENIMIENTO

SECCIN DE
ADMINISTRACIN
DEL EDIFICIO
GERONA

DEPARTAMENTO DE
INFRAESTRUCTURA

DIRECCIN
ADMINISTRATIVA

SECCIN DE
ALMACN

SECCIN DE
COMPRAS

DEPARTAMENTO
DE
EVENTOS DE
COTIZACIN Y
LICITACIN

JEFATURA
ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE
ARCHIVO

SECCIN DE
CLASIFICACIN DE
PUESTOS Y
SALARIOS

1/ EN PROCESO DE IMPLEMENTACIN.

GUARDERA
AKAL 1/

SECCIN DE
NMINA

UNIDAD DE
INVENTARIOS

SECCIN DE
EJECUCIN
PRESUPUESTARIA

DEPARTAMENTO
DE
CONTABILIDAD

DEPARTAMENTO
DE
TESORERA

DEPARTAMENTO
DE
PRESUPUESTO

DIRECCIN
FINANCIERA

SECCIN DE
ACCIONES DE
PERSONAL

SECCIN DE
RECLUTAMIENTO Y
SELECCIN DE
PERSONAL

DIRECCIN DE
RECURSOS
HUMANOS

SEDE
REGIN SUR

SEDE
REGIN ORIENTE

SEDE
REGIN
OCCIDENTE

SEDE
REGIN NORTE

SEDE
REGIN CENTRAL

SUPERVISIN
GENERAL

OFICINA DE
PROTECCIN

DIRECCIN DE
INVESTIGACIONES
CRIMINALSTICAS

SECRETARA
GENERAL

SECRETARA
PRIVADA
Y DE ASUNTOS
ESTRATGICOS

UNIDAD DE
AUDITORA
INTERNA

UNIDAD
ESPECIALIZADA
DE ASUNTOS
INTERNACIONALES

DEPARTAMENTO
DE
COOPERACIN

DEPARTAMENTO
DE EJECUCIN DE
PROYECTOS DE
COOPERACIN
EXTERNA

SECRETARA DE
ASUNTOS
INTERNACIONALES
Y COOPERACIN

FUENTE:
REA ADMINISTRATIVA: ACUERDOS DEL CONSEJO DEL MINISTERIO
PBLICO Nos. 2-2007 DEL 01-03-2007 Y 1-2009 DEL 04-05-2009; ACUERDOS DEL
FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO Nos.
24-2007 DEL 26-04-2007, 65-2007 DEL 18-12-2007, 114-2008 DEL 09-12-2008,
21-2009 DEL 17-04-2009, 26-2009 DEL 27-04-2009, 49-2009 DEL 13-08-2009, 532009 DEL 28-08-2009, 04-2010 DEL 02-02-2010, 120-2011 DEL 09-12-201, 16-2012
DEL 23-02-2012, 33-2012 DEL 08-05-2012, 49-2012 DEL 05-07-2012, 53-2012 DEL
09-07-2012; 131-2012 DEL 15-11-2012; 144-2012 DEL 10-12-2012, 07-2013 DEL
10-01-2013, 32-2013 DEL 04-03-2013. 55-2013 DEL 03-05-2013, 64-2013 DEL 2705-2013. 88-2013 DEL 17-07-2013, 132-2013 DEL 25-09-2013 Y 155-2013 DEL 0411-2013.

SECCIN DE
ARCHIVO GENERAL
DE EXPEDIENTES

DEPARTAMENTO
DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL

DEPARTAMENTO
DE
PLANIFICACIN

DIRECCIN DE
ANLISIS Y
PLANIFICACIN

DEPARTAMENTO
JURDICO

ASESORA DEL
SISTEMA DE
GESTIN DE LA
CALIDAD 1/

DESPACHO DEL
FISCAL GENERAL
DE LA REPBLICA

Organigrama 1
Estructura del Ministerio Pblico

COORDINACIN

ASESORA

AUTORIDAD

RELACIONES:

DEPARTAMENTO
DE PUEBLOS
INDGENAS

DEPARTAMENTO
DE COORDINACIN
DE ATENCIN A LA
VCTIMA

SECRETARA DE
POLTICA
CRIMINAL

DEPARTAMENTO
DE
SEGURIDAD

DEPTO. DEL
SISTEMA
INFORMTICO DE
CONTROL DE LA
INVESTIGACIN DEL
MP SICOMP

Estructura Funcional

UNIDAD DE
EVALUACIN DEL
DESEMPEO

UNIDAD DE
MTODOS
ESPECIALES
DE INVESTIGACIN

DEPARTAMENTO
DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS

DIRECCIN DE
ANLISIS
CRIMINAL

DEPARTAMENTO
DEL
SISTEMA
INFORMTICO
ADMINISTRATIVO

COORDINACIN
DEL SISTEMA
INFORMTICO
INTEGRADO

UNIDAD DE
CAPACITACIN

CONSEJO DEL
MINISTERIO
PBLICO

Memoria de Labores 2013

29

MINISTERIO PBLICO

Organigrama 2
Estructura del Ministerio Pblico
rea de Fiscala
DESPACHO DEL FISCAL
GENERAL DE LA
REPBLICA

FISCALAS DE SECCIN

FISCALAS DE DISTRITO Y MUNICIPALES

FISCALA DE
ALTA VERAPAZ

FISCALA DE
HUEHUETENANGO

FISCALA DE
CHISEC 2/

FISCALA DE
LA DEMOCRACIA 2/

FISCALA DE
IXCN

FISCALA DE
SANTA EULALIA

FISCALA DE
SANTA CATALINA LA
TINTA 2/

FISCALA DE
BAJA VERAPAZ

FISCALA DE
IZABAL

FISCALA DE
MORALES 2/

FISCALA DE
RABINAL 2/

FISCALA DE
JALAPA

FISCALA DE
COATEPEQUE

FISCALA DE
JUTIAPA

FISCALA DE
RETALHULEU

FISCALA DE ASUNTOS
CONSTITUCIONALES,
AMPAROS Y
EXHIBICIN PERSONAL

FISCALA DE
DELITOS ECONMICOS

FISCALA DE
SACATEPQUEZ

FISCALA CONTRA LA
CORRUPCIN

FISCALA DE DELITOS
DE NARCOACTIVIDAD

FISCALA DE
SAN MARCOS

AGENCIA FISCAL
CONTRA EL CRIMEN
ORGANIZADO
QUETZALTENANGO

FISCALA DE SECCIN
ADJUNTA DE DELITOS DE
NARCOACTIVIDAD
REGIN NORTE
SEDE PETN

SEDE REGIONAL
ESCUINTLA

FISCALA DE
TECN UMN 2/

AGENCIA FISCAL
CONTRA EL CRIMEN
ORGANIZADO
SAN MARCOS

FISCALA DE
MOYUTA 2/

FISCALA DE
TAXISCO 2/

FISCALA DE
ESCUINTLA

FISCALA DE
LA LIBERTAD

FISCALA DE
MELCHOR DE MENCOS
3/

FISCALA DE
SAN JOS 2/

FISCALA DE
SANTA LUCA
COTZUMALGUAPA

FISCALA DE
QUETZALTENANGO

FISCALA DE
TIQUISATE 2/

FISCALA DE
QUICH

FISCALA DE
JOYABAJ 2/

FISCALA METROPOLITANA

FISCALA DE AMATITLN

FISCALA DE
NEBAJ

FISCALA DE CHINAUTLA
2/

FISCALA DE MIXCO

FISCALA DE
SOLOL

FISCALA DE
SANTIAGO ATITLN

FISCALA DE
SUCHITEPQUEZ

FISCALA CONTRA EL
LAVADO DE DINERO U
OTROS ACTIVOS

UNIDAD DE EXTINCIN
DE DOMINIO (UNED)

FISCALA DE DELITOS
ADMINISTRATIVOS

SEDE REGIONAL
JUTIAPA

UNIDAD FISCAL DE DELITOS


CONTRA ACTIVISTAS DE DER.
HUMANOS, OPERADORES DE
JUSTICIA Y PERIODISTAS

SEDE REGIONAL
PETN

UNIDAD FISCAL DE
CASOS ESPECIALES
DEL CONFLICTO
ARMADO

SEDE REGIONAL
QUETZALTENANGO

UNIDAD FISCAL
ESPECIAL DE DELITOS
CONTRA
SINDICALISTAS

UNIDAD FISCAL DE
ASUNTOS INTERNOS

FISCALA DE DELITOS
CONTRA EL AMBIENTE

AGENCIA FISCAL DE
DELITOS CONTRA EL
AMBIENTE IZABAL

FISCALA DE
TOTONICAPN

AGENCIA FISCAL DE
DELITOS CONTRA EL
AMBIENTE PETN

FISCALA DE
ZACAPA

AGENCIA FISCAL DE
DELITOS CONTRA EL
AMBIENTE ALTA
VERAPAZ
FISCALA DE DELITOS
CONTRA EL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA
NACIN

FISCALA DE SECCIN
ADJUNTA REGIN
NORORIENTE
SEDE SAN BENITO
FISCALA DE DELITOS
CONTRA LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
FISCALA DE DELITOS
CONTRA LA VIDA Y LA
INTEGRIDAD DE LA
PERSONA

FISCALA DE
EJECUCIN

AGENCIA FISCAL
SEDE
QUETZALTENANGO

SEDE REGIONAL
QUICH

SEDE REGIONAL
SAN MARCOS

SEDE REGIONAL
SUCHITEPQUEZ

SEDE REGIONAL
ZACAPA

FISCALA DE LA MUJER

AGENCIA FISCAL
FISCALA DE DISTRITO
DE ALTA VERAPAZ
AGENCIA FISCAL
FISCALA DE DISTRITO
CHIMALTENANGO
AGENCIAS FISCALES
FISCALA DE DISTRITO
DE ESCUINTLA
AGENCIAS FISCALES
FISCALA DE DISTRITO
DE HUEHUETENANGO
AGENCIAS FISCALES
FISCALA MUNICIPAL
DE MIXCO
AGENCIA FISCAL
FISCALA MUNICIPAL
DE SANTA CATARINA
PINULA
AGENCIA FISCAL
FISCALA DE DISTRITO
DE JUTIAPA

FISCALA DE SAN JUAN


SACATEPQUEZ

AGENCIAS FISCALES
FISCALA DE DISTRITO
DE JALAPA

FISCALA DE SANTA
CATARINA PINULA
2/

FISCALA DE VILLA NUEVA

SEDE REGIONAL
HUEHUETENANGO

UNIDAD FISCAL DE
DELITOS CONTRA LOS
DERECHOS HUMANOS

FISCALA CONTRA LA
TRATA DE PERSONAS

FISCALA DE
SAN JUAN BAUTISTA 2/

FISCALA DE
GUALN 2/

FISCALA DE
DERECHOS HUMANOS

FISCALA DE PALENCIA
2/

FISCALA DE VILLA
CANALES
2/

FISCALA ESPECIAL
CONTRA LA
IMPUNIDAD
(FECI)

FISCALA DE
MALACATN

FISCALA DE
CHIQUIMULA

FISCALA DE
POPTN

SEDE REGIONAL
COBN

SEDE REGIONAL
CHIMALTENANGO

FISCALA DE
CASILLAS 2/

FISCALA DE
EL PROGRESO

UNILAT 4/

FISCALA DE SECCIN
ADJUNTA DE DELITOS DE
NARCOACTIVIDAD
REGIN SUROCCIDENTAL
SEDE QUETZALTENANGO

FISCALA DE
ASUNCIN MITA 2/

FISCALA DE
PETN

SEDE REGIONAL
COATEPEQUE

AGENCIA FISCAL
CONTRA EL CRIMEN
ORGANIZADO JALAPA

FISCALA DE
SANTA ROSA

1/ ESTA UNIDAD EST INTEGRADA POR OFICINA DE ATENCIN PERMANENTE


(OAP) Y OFICINA DE ATENCIN A LA VCTIMA (OAV). DICHAS OFICINAS
FUNCIONAN EN LAS FISCALAS DISTRITALES Y MUNICIPALES, CON EXCEPCIN
DE LAS FISCALAS SEALADAS EN LA NOTA DE PIE DE PGINA 2. EL ALMACN
DE EVIDENCIAS EST DETERMINADO NICAMENTE PARA LAS FISCALAS
DISTRITALES.

2/ ESTAS FISCALAS CUENTAN CON UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL


BSICA.

AGENCIAS FISCALES
FISCALA DE DISTRITO
DE PETN
AGENCIAS FISCALES
FISCALA MUNICIPAL
DE QUETZALTENANGO
AGENCIA FISCAL
FISCALA MUNICIPAL
DE CHIQUIMULA

3/ EN PROCESO DE IMPLEMENTACIN.
RELACIONES:
AUTORIDAD: _______________________________
AUTORIDAD FUNCIONAL: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

30

4/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES


DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS
ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO (UNILAT).

Captulo 1: El Ministerio Pblico

UNIDAD DE
IMPUGNACIONES

FISCALA DE SECCIN
ADJUNTA DE DELITOS DE
NARCOATIVIDAD
REGIN NORORIENTAL
SEDE IZABAL

FISCALA DE
IXCHIGUN

FISCALA DE
CHIMALTENANGO

FISCALA DE
ESQUIPULAS 2/

FISCALA CONTRA
EL CRIMEN
ORGANIZADO

FISCALA DE MENORES
O DE LA NIEZ

Estructura Funcional

Captulo
Resumen del
trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

2.1 Persecucin Penal Estratgica (PPE)


En atencin a que la persecucin penal es la
actividad sustantiva del Ministerio Pblico ejecutada a travs de cada una de las fiscalas de
distrito, municipales, de seccin y especiales
que lo integran, se estableci como una poltica criminal la Persecucin Penal Estratgica,
cuyo objeto es identificar y analizar los fenmenos y estructuras criminales que se van a
perseguir, tomando como base la conflictividad y la violencia social, mismos que pueden
evaluarse ya sea por su nivel de gravedad o
por la conmocin social que causan.
En ese sentido, la persecucin penal estratgica se puede concebir como una herramienta
orientadora de la labor del Ministerio Pblico
hacia objetivos especficos concretos, cuya finalidad sea maximizar los recursos y enfocarse en los hechos delictivos de ms gravedad.
La persecucin penal estratgica se focaliza
hacia la intervencin sobre determinado conflicto violento, con el propsito de disminuir
sus riesgos. Por tal razn conlleva la definicin
de un plan de accin cuyo fin es delimitar el
problema o fenmeno delictivo, los objetivos
que se persiguen, los actores sociales involucrados y sus responsabilidades, las acciones
concretas en el tiempo, los medios de verificacin de avances y las estrategias para comunicar a los sectores sociales interesados en los
resultados.

2.1.1 Implementacin del Nuevo Modelo de


Gestin Fiscal
Como pilar principal de la persecucin penal
estratgica, surge el modelo de gestin fiscal,
implementado parcialmente en las fiscalas
de distrito, de seccin y municipales, mismo
que permite elevar los niveles de efectividad
en cuanto a cantidad y calidad de los casos
resueltos y brindar atencin adecuada y oportuna a favor de las vctimas, que es uno de
los objetivos para la implementacin de este
modelo.
Este nuevo modelo se basa en los principios
de la especializacin y divisin del trabajo, en
la racionalidad del uso de los recursos, selectividad y priorizacin de los casos a investigar,
la aplicacin de herramientas de gestin y
trabajo en equipo.
Con el modelo de gestin fiscal, se proyecta
que los fiscales desarrollen capacidades locales de anlisis de su entorno de conflictividad
y su entorno de violencia, para poder optimizar sus recursos locales.
La implementacin del modelo de gestin
fiscal, involucra varias acciones preparativas y
posteriores a la conformacin y funcionamiento de las unidades funcionales que permiten la
aplicacin de este modelo.

Consecuentemente, se hace necesario disear


e implementar metodologas de persecucin
penal e investigacin especializadas con base
en la complejidad de los casos, orientadas al
combate de fenmenos criminales as como a
la conclusin de casos de alto impacto para
el pas.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

33

MINISTERIO PBLICO

Plan de seguimiento de la
implementacin

Evaluacin de la implementacin

Elaboracin del Plan de


Persecucin Estratgica
de la Fiscala

Implementacin de unidades
funcionales: rea de enlace con la
Direccin de Anlisis Criminal, Unidad
de atencin integral (UAI), Unidad de
decisin temprana (UDT), Unidad de
investigaciones (UI), y la Unidad de
Litigio, cada unidad tiene establecido
su propio campo de accin con el
objetivo de hacer eficiente la
persecucin
penal estratgica.

Induccin y capacitacin del


personal

Coordinacin con instituciones,


organizaciones y sociedad civil

Establecimiento y asignacin de
recursos necesarios para la
implementacin

Integracin de equipos de
apoyo a la implementacin

Inventario de causas

Elaboracin de diagnstico
situacional

Esquema 2
Proceso de implementacin del Modelo de Gestin Fiscal

Con el fin de medir los alcances del modelo,


posterior a su implementacin en la fiscala, se
realiza un monitoreo sobre los resultados de los
avances de la implementacin, se elaboran informes mensuales para determinar su eficacia
y realizan las acciones correctivas necesarias.

4. Comunicacin asertiva (directa, clara,


con respeto)

De esa cuenta, el modelo contempla una serie


de valores que son clave para el alcance de
sus objetivos, entre los que se resaltan los
siguientes:

7.

1.

Compromiso con la vctima y calidad del


servicio prestado al usuario interno y
externo (servidor de justicia)

2. Un mismo propsito (compromiso con


objetivos y metas)
3.

Especializacin y trabajo en equipo

5.

Liderazgo participativo

6.
Creatividad,
proactividad

actitud

positiva

Responsabilidad compartida

8. Trabajo eficiente y reuniones centradas


en los objetivos previstos.
El Ministerio Pblico desde el 2010 ha avanzado progresivamente en la implementacin de
este nuevo modelo de trabajo en las fiscalas.
Al finalizar 2013 el 78% de denuncias se recibi y gestion por medio de ste, a travs
de las siguientes fiscalas que se muestran a
continuacin.

Esquema 3
Fiscalas con el Modelo de Gestin Fiscal implementado

2010
1.Fiscala de Distrito de Quetzaltenango

2011
1.
2.
3.
4.
5.

Fiscala de Distrito de Huehuetenango


Fiscala de Distrito Metropolitana
Fiscala Municipal de Mixco
Fiscala Municipal de Villa Nueva
Fiscala de Seccin de Delitos Contra la Vida y la Integridad
de la Persona
6. Fiscala de Seccin de la Mujer
7. Fiscala de Seccin de Delitos de Narcoactividad

2013

2012
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

34

Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala

de Distrito de Chimaltenango
de Distrito de Chiquimula
de Distrito de Quich
Municipal de Nebaj
de Distrito de Escuintla
de Distrito de Sacatepquez
de Distrito de Petn
Municipal de La Libertad
Municipal de Poptn
de Seccin Contra la Trata de Personas
de Seccin Contra la Corrupcin
de Seccin Contra el Crimen Organizado

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

de Distrito de Alta Verapaz


de Distrito de Jutiapa
de Distrito de Zacapa
de Distrito de Jalapa
de Distrito de San Marcos
de Distrito de Baja Verapaz
de Distrito de El Progreso
de Distrito de Totonicapn
de Distrito de Santa Rosa
de Distrito de Solol
de Distrito de Suchitepquez
de Distrito de Coatepeque
de Distrito de Izabal
Municipal de Santa Luca Cotzumalguapa
Municipal de San Juan Bautista
Municipal de Tecn Umn
Municipal de Puerto de San Jos
Municipal de La Nueva Concepcin (Tiquisate)

Memoria de Labores 2013

2.1.2 Incorporacin del nuevo protocolo


para enfrentar las extorsiones
Como parte de la Poltica de Persecucin
Penal Estratgica del Ministerio Pblico, a
partir de julio de 2013 se incorpor un nuevo
protocolo para investigar las extorsiones. Un
equipo multidisciplinario brinda atencin integral a la vctima, el cual est conformado por
un auxiliar fiscal, un psiclogo y un agente del
Programa Nacional contra el Desarrollo Criminal de las Pandillas (Panda) del Ministerio
de Gobernacin. El objetivo es asesorar en la
recepcin de la denuncia, estabilizar el estado
emocional de la vctima e identificar los recursos personales (bienes, propiedades, familia,
etc.) y plantear la propuesta del operativo.

Como una fase importante de este protocolo


se contempla la evaluacin de riesgo y medidas de seguridad, que incluye el seguimiento
por un perodo de dos semanas a cada caso
para establecer los niveles de riesgo reales,
as como la identificacin de la estructura criminal que est cometiendo el hecho delictivo.
Bajo este principio de enfoque, si posterior
a haber concluido el perodo de seguimiento
se determina que las llamadas extorsivas han
cesado, el caso es archivado.
Para realizar la implementacin del citado
protocolo, durante el 2013 se efectu una
reorganizacin de la Unidad de Extorsiones de
la Fiscala de Seccin del Crimen Organizado.

Esquema 4
Sntesis del nuevo protocolo para enfrentar extorsiones
Oficial de
Recepcin

Atencin
integral a la
vctima

Seguimiento a
vctima
Recepcin de
denuncia

Evaluacin de riesgo
y medidas de
seguridad

Casos en
investigacin para
identificar estructuras
criminales

Caso remitido a
Unidad de enlace
ITIS

2.1.3 Avance en el establecimiento de mecanismos


adecuados con autoridades locales
Durante el 2013, a partir de la implementacin del Departamento de Pueblos Indgenas
de la Secretara de Poltica Criminal del
Ministerio Pblico, se han obtenido avances
significativos a efecto de ampliar los espacios
de coordinacin y acuerdos con autoridades
locales, para llegar a la resolucin de conflictos comunitarios.

Producto de estos avances, cabe resaltar que


se realiz el mapeo y acercamiento con autoridades indgenas, logrando el acercamiento
con las autoridades de los 48 cantones de Totonicapn, autoridades de Panajachel y Solol,
Solol; Joyabaj y Chichicastenango, Quich.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

35

MINISTERIO PBLICO

Estas acciones han permitido darles a conocer la funcin del Departamento de Pueblos
Indgenas, as como el planteamiento de la
suscripcin de acuerdos para la coordinacin.
Los espacios aperturados, han dado por
resultado, entre otras cosas, la realizacin
de cuatro encuentros para el intercambio de
experiencias en la aplicacin del derecho indgena en los que se cont con la participacin
de 112 personas, entre autoridades indgenas
y fiscales del Ministerio Pblico.

los procedimientos que deben aplicar, lo que


permite accionar de manera inmediata. Los
equipos de trabajo para la primera etapa de
crisis, cuya duracin se estima en una semana,
estn conformados por entre 50 y 60 personas,
de las distintas dependencias citadas.
Para coadyuvar con los resultados del mtodo
anteriormente descrito y a efecto de establecer mejores prcticas para enfrentar casos de
alto impacto, as como garantizar la efectividad en la gestin de casos, durante el 2013 se
emitieron varias instrucciones, entre las que
resaltan las siguientes:
a) Instruccin general nmero 2-2013, de
fecha 8 de marzo de 2013 relacionada
con la atencin y persecucin penal de
delitos cometidos en contra de la niez
y la adolescencia, la cual se emite considerando que los nios y adolescentes
son personas especialmente vulnerables
y de conformidad con la Ley Integral de
la Niez y la adolescencia, por lo que se
les debe otorgar proteccin preferente,
teniendo en cuenta su opinin en funcin
de su edad y madurez, preservando su
inters en toda decisin de autoridad.

2.1.4 Implementacin de metodologas


e instrucciones para casos de alto
impacto
A partir del 2011, se implement el mtodo
de trabajo de equipos de investigacin para
casos de alto riesgo.
Sin embargo, durante el 2013 se perfeccionaron
y fortalecieron las metodologas aplicadas, de
tal cuenta se ha reducido significativamente el
tiempo invertido en la conformacin del equipo
de trabajo que se ocupa de gerenciar la crisis.
Actualmente la conformacin es inmediata
desde la escena del crimen, as mismo cada
ente involucrado (Secretara General, Direccin
de Investigacin Criminalstica, Fiscales de
turno, Fiscales encargados de casos, Polica
Nacional Civil, INACIF) tienen establecidos
36

b) Instruccin 03-2013, de fecha 19 de


abril de 2013 que norma el trmite de
las asistencias jurdicas internacionales
activas y pasivas, que contiene los lineamientos y procedimientos que deben
observar los fiscales de distrito, fiscales
de distrito adjunto, fiscales municipales,
fiscales de seccin, fiscales especiales,
agentes fiscales y auxiliares fiscales para
la realizacin de dichos trmites.
c) Instruccin nmero 05-2013, de fecha
24 de julio de 2013 relacionada con la
regulacin de la persecucin penal en las
resoluciones dictadas por jueces y tribunales de trabajo y previsin social, con
el objeto de regular los procedimientos
para hacer efectiva la persecucin penal
del delito de desobediencia, cometido
con ocasin de incumplimiento de rdenes judiciales donde se haya certificado
lo conducente para su persecucin penal.
d)

Instruccin nmero 06-2013, de fecha 27


de agosto de 2013 que regula la investi-

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

gacin criminal del Delito de Femicidio,


que garantice una investigacin inmediata, exhaustiva y objetiva de los delitos de
Femicidio con enfoque de gnero y considerando el inters superior de la vctima
directa y colateral, tomando en cuenta
que es obligacin respetar, proteger, garantizar y reparar los derechos humanos
de las mujeres establecidos en el marco
legal nacional e internacional.

2.1.5 Mejora en la investigacin


criminalstica
Con el objeto de fortalecer la investigacin
criminalstica, se implementaron manuales
de procedimientos generales, que incluy la
actualizacin del Manual de procesamiento de
la escena del crimen, en el que se incorpor
el uso de Sistemas de Posicionamiento Global
GPS, herramienta que permitir acortar el
tiempo de entrega de informes de la escena
del crimen.
Con relacin a la metodologa de recepcin
de solicitudes de las distintas fiscalas en la
Direccin de Investigaciones Criminalsticas
(DICRI), se modific la dinmica de no recibir
solicitudes en forma individual para trabajar
caso por caso, ahora se reciben las solicitudes
donde se plantea el tipo de delito para realizar
la investigacin; se verifica que la asignacin
de los investigadores sea idnea, dependiendo
para el efecto, de la especialidad de la fiscala
que solicita la investigacin.
As mismo, se realiz el desarrollo del sistema
SICOMP-MOBIL-DICRI, se hizo una prueba

piloto en cuatro grupos de escena del crimen.


Este sistema consiste en el embalaje y etiquetado de indicios en la escena del crimen
a travs de un dispositivo mvil e impresoras
trmicas, utilizando cdigo de barras en la
identificacin de cada indicio. Este sistema
facilitar el registro de la informacin, desde la escena del crimen hasta el Sistema
Informtico de Control de la Investigacin
del MP (SICOMP) con el objetivo de que los
Fiscales y peritos del Instituto Nacional de
Ciencias Forenses (INACIF) cuenten con la informacin registrada en la escena, de manera
inmediata.
La institucionalizacin del sistema SICOMPMOBIL-DICRI permitir mejorar el control
sobre las evidencias, reducir los tiempos del
proceso de embalaje de escena del crimen,
sistematizar de forma inmediata la informacin hacia los casos y la reduccin de los
posibles errores cometidos en la recoleccin
de indicios, entre otros.
Con el objetivo de fortalecer la investigacin, y facilitar el acceso a la informacin,
se realiz una interconexin de sistemas
interinstitucional entre el Ministerio Pblico,
el Instituto Nacional de Ciencias Forenses
INACIF y el Registro Nacional de las Personas (RENAP).
En el caso del INACIF, consiste en notificar de
manera electrnica al fiscal el resultado de la
identificacin de indicios con la informacin
generada (dictamen preliminar). Dicha interconexin brindar informacin oportuna a
los fiscales para la toma de decisiones en las
investigaciones.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

37

MINISTERIO PBLICO

As mismo, en el caso del RENAP, la interconexin permite consultar los datos completos
de una persona, a travs del nombre o cdigo
nico de identificacin CUI, dicha consulta
es utilizada tanto por el rea fiscal como del
rea de investigacin, con las debidas consideraciones de seguridad as como niveles de
acceso a la informacin.
En ese mismo contexto, a travs de la Unidad
de Mtodos Especiales de Investigacin, creada con la finalidad de tener un control estricto

de calidad sobre la utilizacin de los mtodos


especiales de investigacin contemplados en
la Ley Contra la Delincuencia Organizada,
garantizar el respeto a la legalidad y debido
proceso; as como asesorar y acompaar a
los fiscales en lo relativo al anlisis, solicitud,
preparacin y ejecucin de los casos. Durante
el 2013 se salvaron 231 vidas, gracias a las intervenciones realizadas en la aplicacin de la
Persecucin Penal Estratgica y los mtodos
especiales de investigacin.

Grfico 1
Resultados Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin
2013

331

350
300

231

231

250
200
150
100
50
0

Vidas salvadas

Coordinacin de
capturas

Casos diligenciados

Fuente: Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin

2.1.6 Fortalecimiento del anlisis criminal


La Direccin de Anlisis Criminal es la dependencia encargada de recopilar, organizar,
procesar, analizar, producir y comunicar
oportunamente informacin relevante a las
diferentes fiscalas y dependencias del Ministerio Pblico, con la finalidad de orientar y
apoyar de manera estratgica y operativa las
investigaciones y el ejercicio de la persecucin
y accin penal. Se cre el 10 de enero de 2013
(Acuerdo nmero 07-2013), con el objetivo
de alcanzar mejores niveles de eficiencia y
eficacia en la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia en general; y verificar la
necesidad de que los rganos encargados del
ejercicio de la investigacin criminal cuenten
con el apoyo de una dependencia debidamente organizada e integrada con personal
38

especializado que proporcione la informacin


necesaria para orientar las acciones a seguir
por parte de los fiscales en el desarrollo de
sus funciones.
Esta direccin absorbi el personal de la Unidad de Anlisis que fue suprimida, realizando
los cambios de denominacin de los puestos
de manera que se adecuaran a la nueva estructura y las atribuciones establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de
la Direccin.
Cabe indicar que en el 2012 la Unidad de
Anlisis contaba con 15 personas para su
funcionamiento. En el 2013 con el fortalecimiento, la Direccin de Anlisis Criminal qued integrada por 127 personas que implica

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

un aumento significativo en la capacidad de


respuesta respecto a anlisis criminal. Entre
los principales resultados del 2013 se pueden
resaltar los siguientes:
Capacitacin para analistas en el tema
de anlisis criminal y financiero, derivado
de dos cartas de entendimiento suscritas
con la Comisin Internacional contra la
Impunidad (CICIG) para traslado de capacidades tcnicas.
Implementacin del rea de consulta y
enlace interinstitucional de la Direccin
de Anlisis Criminal, a travs de la que se
gestionan las solicitudes de informacin
realizadas por las dependencias del Ministerio Pblico y se genera las relaciones
de intercambio de informacin con dependencias afines de otras instituciones.
Suscripcin de algunos convenios, por
lo que actualmente se tiene acceso a
la base de datos de RENAP, al tema de
vehculos de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), Ministerio
de Gobernacin en lo que respecta a
datos de licencias de conducir, pasaportes, flujo migratorio, capturas, vehculos
con orden de captura, antecedentes
policacos y arraigos. En la misma lnea,
se tiene acceso a algunas bases de datos privadas, tales como la gremial de
telefona pblica, Registro General de la
Propiedad, Archivo General de Protocolos y Direccin de Catastro y Avalos de
Bienes Inmuebles DICABI.
Utilizacin del Sistema de Informacin
Geogrfica (GIS), para la elaboracin de
estudios y mapeos en fiscalas del interior de la repblica, el cual cuenta con
una aplicacin web que permite que los
fiscales puedan realizar consultas, respecto a las ubicaciones de la comisin
y hechos delictivos; actualmente cuenta
con informacin sobre delitos contra la
vida, violencia sexual, robo o hurto de
vehculos y otros tipos de agresiones.
Al finalizar el 2013 la Direccin de Anlisis Criminal contaba con enlaces, como
parte del nuevo modelo de gestin fiscal,
en las siguientes fiscalas de Distrito:

Huehuetenango, Quetzaltenango, Metropolitana, Chimaltenango, Chiquimula,


Escuintla y Sacatepquez; Municipales
Mixco y Villa Nueva; de seccin Contra la
Trata de Personas, Contra el Lavado de
dinero u Otros Activos y de la Mujer.

2.1.7 Fortalecimiento de fiscalas y


dependencias de apoyo a estas
a)

Fortalecimiento de la Unidad de
Impugnaciones

Se dio continuidad al proceso iniciado durante


el 2012, respecto al proceso de implementacin de las agencias fiscales de corte de
apelaciones, en Quetzaltenango, Zacapa y
Poptn, Petn.
Iniciaron funciones las agencias fiscales en
Retalhuleu, Huehuetenango y la Sala cuarta
de apelaciones del ramo penal, narcoactividad
y delitos contra el ambiente.
Con el funcionamiento de estas agencias se
logr descentralizar la Unidad de Impugnaciones y con ello agilizar el diligenciamiento de
los casos que se conocen ante todas las Salas
de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal del
pas, los cuales son competencia de la misma.
Asimismo, se alcanz un 30% de cobertura en
el interior del pas, de los casos que se conocen
en segunda instancia, facilitando a las vctimas
y a toda la poblacin guatemalteca el acceso
a estos procesos. Las personas interesadas
pueden acudir a cualquiera de estas sedes y
obtener informacin y atencin personalizada
sin tener que trasladarse hasta la ciudad.
Se encuentra entre otras acciones para fortalecer la Unidad de Impugnaciones, la capacitacin terica y prctica realizada al nuevo personal contratado; y la implementacin de un
sistema de consulta y coordinacin a travs del
SICOMP, el cual consiste en que las agencias
fiscales de esa unidad, enven en consulta sus
expedientes y por la misma va se enva la respuesta para indicar el procedimiento a realizar.

b)

Fortalecimiento de la Fiscala de
Seccin de la Mujer

Con la finalidad de hacer efectiva la persecucin y la accin penal de los delitos que

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

39

MINISTERIO PBLICO

involucren a una o varias mujeres y que tengan


relacin con su condicin de mujer, as como
de los delitos cometidos contra menores (nias, nios y adolescentes) en todo el territorio
nacional, se continu con el fortalecimiento
de la Fiscala de Seccin de la Mujer a travs
de la implementacin de Agencias Fiscales en
fiscalas del interior de la repblica, que per-

mitirn alcanzar los objetivos institucionales,


el efectivo cumplimiento de la persecucin
penal, disminuir los ndices de impunidad y
garantizar el servicio de forma inmediata.
A continuacin se describen las Fiscalas en
las cuales fueron implementadas dichas agencias en el 2013, as como un resumen de las
implementadas durante 2011 y 2012:

Tabla 1
Implementacin de Agencias Fiscales de la Fiscala de la Mujer,
en fiscalas del interior de la Repblica
2011

Fiscala Municipal de Villa Nueva, Guatemala

2012

Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala

de
de
de
de
de

2013

Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala

Municipal de Mixco, Guatemala


de Distrito de Jutiapa
de Distrito de Jalapa
de Distrito de Petn
de Distrito de Quetzaltenango
de Distrito de Chiquimula

Distrito de Alta Verapaz


Distrito de Huehuetenango
Distrito de Chimaltenango
Distrito de Escuintla
Santa Catarina Pinula, Guatemala

Para la implementacin de dichas


agencias, se realiz un diagnstico situacional de la atencin en las fiscalas
seleccionadas en casos de violencia
contra la mujer con la finalidad de
propiciar el acceso a la justicia y la
equidad de gnero. Se realiz la capacitacin sobre los delitos que investiga
la Fiscala de Seccin de la Mujer, al
personal asignado para las mismas.

c)

Fortalecimiento de la Fiscala de Asuntos Constitucionales,


Amparos y Exhibicin Personal

Continuando en la lnea del fortalecimiento


de herramientas tecnolgicas, se desarroll
dentro del SICOMP, el mdulo para el registro
de Jurisprudencia y Acto Reclamado en la Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y
Exhibicin Personal. Se le brind a esa fiscala
una herramienta de registro y consulta de jurisprudencia, que es de fcil acceso y permite
ubicar la informacin histrica de resoluciones
giradas en expedientes anteriores.
40

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

2.2 Atencin y proteccin a las vctimas


y testigos
El Plan Estratgico Institucional incluye como
uno de los objetivos la atencin y proteccin a
las vctimas y testigos.

En este contexto, con el fin de lograr una


mejora integral en el servicio y atencin a la
vctima, se implement:

Por lo anterior, en el 2013 se desarrollaron


actividades de fortalecimiento que fundamentalmente modificaron procesos de atencin a
la vctima y proteccin al testigo. Tambin fueron impulsadas algunas actividades para dar
a conocer el trabajo que el Ministerio Pblico
desarrolla a favor de las vctimas y los servicios
que se prestan, a fin de lograr la confianza en
la denuncia de los hechos delictivos.

Programa Construccin de los Principios


para una Cultura de Servicio de Calidad,
en la Oficina de Atencin Permanente del
Ministerio Pblico;

2.2.1 Atencin a la vctima


Oficina de Atencin Permanente
La Oficina de Atencin Permanente (OAP), es
la responsable de brindar un servicio eficaz y
eficiente al usuario, orientado al cumplimiento
de los derechos de la vctima y fundamentalmente en valores y principios, dentro del
marco de legalidad.
Durante el 2013 se sensibiliz al personal
en el tema de atencin victimolgica, como
continuacin del proceso de capacitacin que
se inici en el 2012, para lo cual se realizaron
ocho talleres, en los que participaron 110
personas de la OAP de las fiscalas del interior
de la Repblica.
Se fortaleci la OAP de la Fiscala de Distrito
Metropolitano, con el nombramiento de personal. Adems, se cont con una herramienta
metodolgica para la atencin del usuario,
logrndose la reduccin de tiempo de atencin. Los tiempos de espera de atencin a las
personas fueron disminuidos de 40 a 12 minutos por persona, lo cual signific una mejora
sustantiva en este servicio.

Capacitacin a 102 colaboradores de la


Oficina de Atencin Permanente del rea
metropolitana, que conforman el grupo
de agentes multiplicadores para la Fiscala de Distrito Metropolitana, Fiscalas
Municipales del Distrito Metropolitano y
dems fiscalas.
Manual de Atencin al Usuario, con lo
que se dispone de una gua que permite
brindar la atencin debida a los usuarios,
de acuerdo a la metodologa planteada
en el marco del programa.

Oficina de Atencin a la Vctima


La Oficina de Atencin a la Vctima (OAV), es
la responsable de brindar atencin urgente y
necesaria a vctimas directas y colaterales del
delito, cuando requieran de ayuda profesional
para superar los daos causados por ste,
prioritariamente cuando se vean afectados
en sus derechos a la vida, integridad fsica,
libertad personal o seguridad sexual.
Uno de los logros importantes en el 2013 fue
la expansin alcanzada en cobertura geogrfica de la OAV al crear 11 oficinas nuevas en las
fiscalas municipales, que representa un avance del 21.4% respecto a la cobertura total,
tomando en cuenta las oficinas establecidas
en aos anteriores.
Las ubicaciones se muestran en el esquema
siguiente:

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

41

MINISTERIO PBLICO

Esquema 5
Oficinas de Atencin a la Vctima implementadas
2013

Rabinal,
Baja Verapaz

Melchor de Mencos,
Petn

Joyabaj,
Quich

Gualn,
Zacapa

Santiago Atitln,
Solol

San Juan Bautista,


Suchitepquez
Palencia,
Guatemala
Nueva Concepcin,
Escuintla

Esquipulas,
Chiquimula
Taxisco, Santa
Rosa

Puerto San Jos,


Escuintla

As mismo, con el propsito de brindar al


personal de las OAV un sistema ms fcil de
utilizar, rpido y confiable, as como contar
con funcionalidades importantes para la generacin de informes como el text control, el
cual se utiliza para la consulta de personas
e integracin de informacin victimolgica, se
desarroll un nuevo aplicativo a la plataforma
del SICOMP2, que permite la gestin y registro de las actividades de las OAV.
As mismo, fue elaborada, socializada e implementada una Gua de Evaluacin de Riesgo, la
cual es utilizada por la OAV y Fiscales, en la
misma se evala el grado de riesgo que corre
la vctima; y una Gua de Evaluacin de casos
de violencia contra la mujer, utilizada por las
psiclogas de las OAV, determina si la mujer
est sufriendo el ciclo de violencia. Para la
aplicacin de stas se capacit a 100 colaboradores de las OAV.

2.2.2 Implementacin del Sistema de


Activacin Telefnica a Vctimas
ATELVI
Durante el 2013 se logr implementar el
Sistema de Activacin Telefnica a Vctimas
ATELVI, en las Fiscalas de Seccin Contra
el Crimen Organizado, en la Unidad contra el
42

robo de vehculos y Fiscala de la Mujer; a fin


de mejorar la atencin a las vctimas.
El sistema permite brindar atencin personalizada a cada vctima, a travs de un nmero
telefnico especfico, por medio del cual el fiscal encargado del caso le brinda informacin;
por lo que ya no es necesario que se presente
al Ministerio Pblico para darle seguimiento
a su expediente, incluso los responsables de
la investigacin se mantienen en contacto con
ella.
Por medio de este sistema se logr la reduccin significativa en los tiempos de espera
para la atencin en los casos de alto impacto
de violencia contra la mujer.

2.2.3 Fortalecimiento del Modelo de


Atencin Integral MAI
Con el objetivo de continuar con la ampliacin de la cobertura del Modelo de Atencin
Integral MAI, el cual ha sido un mecanismo
para recibir las declaraciones de vctimas
vulnerables, atencin en crisis, comunicacin
fluida para recibir informacin, atencin
especializada para delitos sexuales y acompaamiento en el proceso judicial reduciendo los
niveles de revictimizacin secundaria en casos

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

de violencia contra la mujer, delitos sexuales


y violencia intrafamiliar, se implement este
modelo en las fiscalas de Chimaltenango,
Chiquimula, Mixco y Quetzaltenango. Es importante indicar que estas fiscalas cuentan
con personal sensibilizado con pertinencia
cultural, especializado en materia de gnero
y violencia sexual con presencia ininterrumpida de psiclogas para la estabilizacin de
las vctimas; auxiliares fiscales sensibilizados
y capacitados para estos casos; atencin y
previsin de salud mdica para los primeros
auxilios y administracin de medicamentos en
casos de violencia sexual.
Ubicacin de los modelos de atencin
integral
2011
Guatemala
Villa Nueva
2012
Huehuetenango
Alta Verapaz
Escuintla
2013

Los MAI aseguran que las mujeres vctimas reciban una atencin especializada en su idioma
y con acceso inmediato a otras instituciones del
sector justicia, como el INACIF, el Instituto de la
Defensa Pblica Penal y el Organismo Judicial.
A la fecha se cuenta con nueve Modelos de
Atencin Integral que requieren la utilizacin
de herramientas tecnolgicas para la atencin
de las vctimas, entre stas la Cmara Gesell, la
cual permite que los menores vctimas puedan
realizar su declaracin en un ambiente propicio
a sus necesidades, seguro y privado.

2.2.4 Fortalecimiento a las Redes de


Derivacin
El MAI, contempla la coordinacin de la
atencin a la vctima con ms de 400 organizaciones sociales, que integran las Redes de
Derivacin, por lo que en 2013 el Ministerio
Pblico elabor el Directorio de Redes de
Derivacin de Atencin a Vctimas de Delitos,
con base a la informacin obtenida mediante
el mapeo de las organizaciones e instituciones
que integran las Redes de Derivacin, segn el
tipo de atencin que presta, ubicacin geogrfica y funcionamiento.
El Directorio de Redes de Derivacin, fue distribuido a las OAV del pas, a los MAI Fiscala
de la Mujer y Organizaciones que conforman
la Red de Derivacin.

Mixco
Chiquimula
Chimaltenango
Quetzaltenango

Grfico 2
Personas atendidas por el Modelo de Atencin Integral MAI
Aos 2011 - 2013
20,000

18,810

Personas atendidas

18,000
16,000
14,000
12,000
10,078

10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

1,729
2011

2012

2013

Fuente: Sistema Informtico de Control de Casos

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

43

MINISTERIO PBLICO

2.2.5 Acciones en beneficio de los pueblos


indgenas

En ese mismo contexto fueron suscritas 31


cartas de entendimiento entre las organizaciones e instituciones que forman las Redes
de Derivacin a Nivel Local, resaltando entre
ellas el acuerdo interinstitucional entre el
Ministerio Pblico, INACIF, Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, Procuradura de
los Derechos Humanos (PDH), Procuradura
General de la Nacin (PGN), Secretara de Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Persona
(SVET) y Redes de Derivacin.
Con el objetivo de fortalecer la coordinacin
ya existente con las redes de derivacin, se
realiz el VI Encuentro Nacional de Redes de
Derivacin, en el que se cont con la participacin de 300 personas. Dicho encuentro se
centr en el fortalecimiento de la atencin,
acompaamiento, seguimiento y derivacin de
las vctimas de delito, tambin fue relevante el
abordaje del tema Elaboracin de propuestas
para acompaamiento y sanacin de mujeres
indgenas en el proceso penal.
As mismo se capacit a 286 personas, en
buenas prcticas de redes de derivacin, entre
las que figur tanto personal del Ministerio
Pblico como de las otras organizaciones relacionadas
con la temtica.

44

El Ministerio Pblico logr un acercamiento


de suma importancia con la Comisin Presidencial Contra la Discriminacin y el Racismo
contra Pueblos Indgenas en Guatemala,
CODISRA, para lo cual se desarrollaron varias
reuniones para la recepcin y gestin de casos
de discriminacin hacia miembros de pueblos
indgenas. Asimismo, con esta comisin fueron
revisados convenios de cooperacin interinstitucional suscritos en aos anteriores.
Se sostuvieron reuniones de acercamiento
con autoridades de la Academia de Lenguas
Mayas de Guatemala, para proyectar acciones
de coordinacin para capacitar a intrpretes
en idiomas indgenas, la extensin de constancias y certificaciones a personas que aplican
en procesos de contratacin en el Ministerio
Pblico, en las convocatorias especficas de
personal con pertinencia cultural.
En el contexto de fortalecer la atencin a los
pueblos indgenas en el 2013 se present a
las autoridades la propuesta de creacin de
la Unidad Fiscal Contra Delitos de Discriminacin y Proteccin de Derechos de los Pueblos
Indgenas. Esta Unidad sera la responsable de
hacer efectiva la persecucin y accin penal de
los delitos de discriminacin y delitos conexos
cometidos en contra de una persona, grupo de
personas indgenas o asociaciones. Asimismo,
se inici el desarrollo de un diagnstico del
servicio que presta el Ministerio Pblico con
pertinencia cultural en los departamentos de
Solol, Totonicapn, Alta Verapaz, Quich y
Chimaltenango.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

Este diagnstico tiene como objetivo evaluar


el acceso de los pueblos indgenas al Ministerio Pblico, desde la perspectiva antropolgica y jurdica, y tambin desde el enfoque
de derechos humanos, priorizando el acceso
lingstico, geogrfico, de atencin, rendicin
de cuentas y pertinencia cultural, incluyendo
el respeto a las decisiones de las autoridades
indgenas, a efecto de identificar medidas que
fortalezcan las polticas institucionales en
esta materia.

Con la implementacin de este Manual se logr


concretar de forma oficial el procedimiento de
atencin a los sujetos protegidos, en virtud
de que anteriormente algunas acciones se
desarrollaban pero no estaban normadas en
ningn documento. Adems, se logr regular
el pago de gastos emergentes e imprevistos,
obtenindose mayor efectividad en la atencin
de los sujetos protegidos.
En el 2013 se continu con la poltica de
atencin de beneficiarios del sistema de proteccin, tomando en cuenta aspectos como:

Con el objetivo primordial de mejorar la comunicacin con los pueblos indgenas se realizaron, entre otras, las siguientes acciones:
difusin de las disposiciones del Convenio
169, traducido a los cuatro idiomas mayas
mayoritarios (Kiche, Kaqchikel, Qeqchi y
Mam).

Atencin adecuada acorde al gnero


Edad
Prioridad a la atencin de necesidades
alimenticias
Pago de servicios mdicos
Traslado de matrculas educacionales

2.2.6 Proteccin a testigos

Capacitacin laboral

Con el fin de normar la actuacin y funcionamiento del Sistema de Proteccin, en el 2013


fueron aprobados por el despacho superior los
Manuales de Normas y Procedimientos y de
Organizacin de la Oficina de Proteccin, por
medio de los Acuerdos 95-2013 y 96-2013
respectivamente, ambos de fecha 30 de julio
de 2013.

Procesos de alfabetizacin
En el grfico 3 se presentan las solicitudes y
casos atendidos por la Oficina de Proteccin
en el 2013.

Grfico 3
Solicitudes y casos atendidos
Oficina de Proteccin a Testigos
Ao 2013
145
112
71

54

s
ce
ca

os
ad

or

es

pr

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os

efi

ot

eg
id

do
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56

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so

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lic

itu

de
s

co

at

rp

en

di

da
s

cl

41

bo
r

62

71

Fuente: Oficina de Proteccin, Ministerio Pblico

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

45

MINISTERIO PBLICO

2.3 Coordinacin interinstitucional


Con el fin de procurar la coordinacin eficaz
entre los distintos entes que intervienen en la
investigacin penal, estableciendo nuevas y
mejores prcticas de trabajo que propicien la
disminucin de los ndices de impunidad, por
medio de la comunicacin efectiva y sinergia
de esfuerzos, el Ministerio Pblico durante el
2013 continu impulsando el establecimiento
de convenios de cooperacin interinstitucional, que constituyen los marcos de accin
para la operativa de intercambio de informacin y colaboracin, con varias instituciones
y organizaciones. Los convenios contemplan
como principales objetivos, garantizar el
fortalecimiento de las relaciones de cooperacin jurdica, poltica, tcnica y financiera,
desarrollo de capacidades tcnicas hacia las
reas sustantivas de la Institucin, transferencia de estrategias para la operatividad de la
persecucin penal estratgica, la atencin y
proteccin a las vctimas y testigos y al fortalecimiento institucional, con el fin de atender
las demandas de la poblacin y cumplir con el
Plan Estratgico Institucional.

2.3.1 Suscripcin de convenios e


implementacin de proyectos y
programas de cooperacin
Durante el 2013 se suscribieron 18 convenios
con organismos e instituciones tanto nacionales como internacionales. As mismo se
continu con los compromisos adquiridos en
convenios suscritos en aos anteriores.
Dentro de los convenios suscritos en el 2013,
resaltan los siguientes:
Dos convenios con el Ministerio de Relaciones Exteriores que buscan brindar
mejor atencin a la problemtica que
enfrentan los migrantes guatemaltecos.
El primero se refiere a la creacin de
una unidad del Ministerio Pblico para
la atencin a migrantes, misma que
funcionar dentro de las instalaciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores,
como parte del Centro de atencin al
migrante; y el segundo a la creacin de la
46

Agregadura Legal en los Estados Unidos


Mexicanos.
Con el fin de continuar con el apoyo al
fortalecimiento de la institucin, se firm
en noviembre 2013, el Convenio Fondo
de Consolidacin de la Paz -PBF7, para
continuar con el combate a la delincuencia, atencin a la vctima, atender las
demandas de la poblacin al tener acceso a la justicia, y consolidar el estado de
derecho en el pas.
Acuerdo con la Fiscala General de El
Salvador de un intercambio de informacin y experiencias para el combate a la
delincuencia organizada transnacional,
el narcotrfico y delitos conexos, el cual
establece un mecanismo general de
cooperacin para el intercambio de informacin de manera fluida, continuada,
segura, oportuna y eficaz. Como uno de
los primeros resultados de este convenio,
est la desarticulacin de una estructura criminal que se dedicaba al robo de
vehculos, obtenindose la captura de
varias personas.
A fin de crear el marco de cooperacin
para el acceso como consulta, de manera
gil y oportuna, a las operaciones registrales que realiza el Registro General de
la Propiedad, se suscribi un convenio
tripartito entre el Ministerio Pblico, la
Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala y el Registro General
de la Propiedad.
Con el objeto de fortalecer y coordinar
los esfuerzos para proteger el patrimonio
cultural de la nacin y combatir aquellos
delitos que atenten contra los bienes
culturales que conforman este patrimonio, se firm un convenio de cooperacin
tcnica con el Ministerio de Cultura y
Deportes.
Se suscribi el Convenio de cooperacin
con la Procuradura de la Repblica
de Argentina, con el fin de brindar

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

atencin oportuna a las asistencias penales internacionales que se presenten


entre ambos pases, impulsar la investigacin penal contra el crimen organizado
y transnacional, por los delitos de la trata
de personas, trfico ilegal de migrantes,
narcotrfico, lavado de dinero y delitos
informticos; tambin se tendr intercambio de formacin y capacitacin para
el rea de investigacin y fiscal.

A nivel nacional se firm convenio
interinstitucional entre el Ministerio Pblico y la Coordinadora de la Comisin
Nacional para el Seguimiento y Apoyo
al Fortalecimiento de la Justicia, en el
marco del proyecto de mapas digitales,
que permita orientar a la ciudadana
sobre la ubicacin de las dependencias
del sector justicia, como son la Polica
Nacional Civil, Instituto de Defensa Pblica Penal, Ministerio Pblico, Ministerio
de Gobernacin, Sistema Penitenciario,
Organismo Judicial, entre otros, sobre
las competencias de cada sede, lo que
representa que las personas tengan un
mayor acceso a la justicia. El objetivo es
el proceso de recopilacin, integracin y
anlisis de informacin, sobre el funcionamiento institucional a nivel nacional,
para crear el sistema de mapas digitales
que faciliten la presentacin, la lectura y
el anlisis de los datos generados por el
Ministerio Pblico. Asimismo, se llevar
un monitoreo de las audiencias, para
medir resultados de las instituciones del
sector justicia.
Las relaciones interinstitucionales fueron
fortalecidas, en bsqueda de la consolidacin
de diversos temas, todos en inters comn
de fortalecer las capacidades de persecucin
penal estratgica. El detalle de los convenios
suscritos durante el 2013 puede consultarse en la Tabla A-28, en los anexos de este
documento.
Por otra parte, durante el perodo tambin
se realizaron esfuerzos a fin de lograr el
cumplimiento de los compromisos y objetivos
planteados dentro de convenios suscritos en
perodos anteriores, dentro de los principales

resultados de stos, se pueden mencionar los


siguientes:
Ejecucin del proyecto para fortalecimiento institucional del Ministerio Pblico, con financiamiento del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo,
por medio del cual se brind apoyo a la
poltica criminal de la institucin, con
estrategias de investigacin penal para la
Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin y la Direccin de Anlisis Criminal,
con dotacin de equipo, implementacin
de sistemas de proteccin para garantizar la seguridad del funcionamiento del
mismo, as como implementar sistemas
con aplicaciones de Business Intelligence, para el fortalecimiento de la informacin de las bases de datos.
Como parte del fortalecimiento interno
se apoyaron las gestiones del recurso
humano, con la renovacin de la batera
de pruebas psicolgicas para la seleccin
de nuevo personal fiscal, auxiliar y administrativo. Adquisicin de equipo de cmputo, para la realizacin de las pruebas
psicomtricas y se apoy con asistencia
tcnica.
Se fortaleci el Departamento de Informacin y Prensa con equipo tcnico,
para mejorar la comunicacin y las relaciones internas e internacionales de la
Institucin.
Se impartieron tres talleres de capacitacin para periodistas, sobre el proceso
penal en Guatemala, la implementacin
de la persecucin penal estratgica y la
atencin a las vctimas.
Capacitacin a 96 Fiscales de Distrito y
de Seccin, sobre herramientas y tcnicas para manejar el discurso dirigido a
diferentes personas y brindar entrevistas
a medios de comunicacin.
Se fortaleci las capacidades del Departamento de Seguridad, para hacer
anlisis de riesgo de sus funcionarios,
lo que incluy un curso de formacin de
agentes de seguridad y contratacin de

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

47

MINISTERIO PBLICO

asistencia tcnica para manejar estndares de calidad.


Otro importante aporte fue en la gestin
de los delitos de femicidio, al implementar tres esquemas de seguridad en las
instalaciones de las Fiscalas de la Mujer,
especficamente donde funcionan los
Modelos de Atencin Integral. Su objetivo
es proteger a los empleados y pblico en
general y con ello mejorar la atencin a la
vctima.
En cumplimiento al convenio firmado
en el 2012, con la Superintendencia
de Administracin Tributaria (SAT), se
implement la Agencia de SAT en las
instalaciones del edificio de Gerona, para
uso exclusivo de fiscalas.

Por medio del proyecto de apoyo a la


justicia en transicin PAJUST, del
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo se fortaleci a la Fiscala de
Seccin de Derechos Humanos, Unidad
de Casos Especiales del Conflicto Armado, a travs de mesas de trabajo para
casos de alto impacto, en el tema de
estrategia jurdica en el proceso especfico de derechos humanos. En esta mesa
jurdica tambin particip la sociedad
civil, con ello se busc la divulgacin de
los lineamientos especficos de la institucin, en casos de derechos humanos. As
mismo se impartieron dos diplomados
de derechos humanos, dirigidos a fiscales, en donde participaron 194 personas
a nivel nacional.

48

El 25 y 26 de septiembre 2013 se realiz


en Antigua Guatemala la reunin ordinaria de Ministerios Pblicos de Centro
Amrica y el Caribe y el Encuentro de
Directores de Departamentos e Institutos
de Medicina Legal de la Regin Centroamericana, Belice y Chiapas con la
participacin de 50 asistentes. Eventos
como este buscan el fortalecimiento interinstitucional para trabajar los casos de
migrantes desaparecidos; por lo que el
Ministerio Pbico de Guatemala coordinar el desarrollo de un sistema tecnolgico de intercambio de informacin, para
ubicar personas, identificar fenmenos
criminales de alto impacto, en la regin;
as mismo se promover la coordinacin
entre los ministerios pblicos centroamericanos, para el manejo adecuado de los
datos de identificacin oportuna y gil de
restos humanos.
Entre los acuerdos de relevancia se
encuentra desarrollar la formacin y
capacitacin continua, cientfica y sistematizada de todos los funcionarios de los
ministerios pblicos de la regin, con el
fin de contar con una investigacin penal
de calidad, con profesionales capacitados, para el fortalecimiento de la justicia;
y la creacin de una plataforma centroamericana de intercambio de informacin
criminal.

2.3.2 Cooperacin jurdica internacional:


Asistencias legales, mutuas y
extradiciones
En el 2013, como parte de la cooperacin jurdica internacional, como lo son las asistencias,
extradiciones, diligencias en el extranjero, se
ha promovido el uso de mecanismos internacionales para cumplir con las obligaciones
derivadas de tratados y participacin en foros
internacionales, con el objetivo de fortalecer
las relaciones diplomticas y consulares, en
el seguimiento de los procesos penales. En el
grfico 4 se presentan las actividades realizadas durante los aos 2011 - 2013 por la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales
a ese respecto.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

As mismo para fortalecer la cooperacin internacional, la Fiscal General de la Repblica


y Jefa del Ministerio Pblico emiti las instrucciones siguientes:

dico Universal, Grupo de Trabajo sobre


convencin de Palermo, entre otros.
Participacin en espacios internacionales con el fin de promover el intercambio
y formacin para la investigacin y persecucin penal, en las reuniones hemisfricas de alto nivel contra la delincuencia
organizada transnacional.

Instruccin 04-2013, para la centralizacin de las extradiciones activas y que


se encontraban dispersas dentro de
las fiscalas, as como el trmite y procedimiento interno en la institucin de
la ley reguladora del procedimiento de
extradicin.

Grupo de Trabajo de la OEA sobre delito


ciberntico.
Grupo de Trabajo de la OEA sobre cooperacin jurdica y extradicin.

Instruccin 03-2013, para el trmite de


las asistencias legales mutuas.

Grupo de alto nivel sobre seguridad Guatemala-Mxico, cuyo representante fue la


Procuradura General de la Repblica de
Mxico PGR, en donde se manej los
informes estadsticos del Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin
CENAPI, sobre precursores qumicos;
temas de fenmenos delictivos, porque es
el responsable de elaborar diagnsticos y
tipologas de actividades criminales, que
es de utilidad para combatir el crimen
organizado.

Para el cumplimiento de dichas instrucciones


se fortaleci la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales, con el personal y equipo
necesario y se gener una metodologa de
trabajo interinstitucional para fortalecer mecanismos de persecucin penal y el traslado
de personas extraditadas hacia Guatemala.
Entre otras
promovi:

actividades

realizadas,

se

El uso de mecanismos internacionales


relativos a Convenciones de la ONU. El
Ministerio Pblico tuvo siete participaciones, como en la Comisin de Prevencin
del Delito y Justicia Penal, Examen Peri-

Asamblea Iberoamericana de Ministerios


Pblicos.

Grfico 4
Actividades realizadas por la Unidad Especializada de
Asuntos Internacionales
Aos 2011-2013

700

590

600

466

500
400
300
200

35

100
0

Diligenciamiento de
asistencia legal activa
internacional a otros pases

Respuestas a
solicitudes de asistencia
legal pasiva

Extradiciones activas
a otros pases
resueltas

Fuente: Unidad Especializada de Asuntos Internacionales

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

49

MINISTERIO PBLICO

2.4 Fortalecimiento institucional


Para fortalecer la gestin administrativa y
alcanzar los objetivos plasmados en el Plan
Estratgico Institucional, se increment la
ejecucin de acciones orientadas al fortalecimiento institucional. Los resultados obtenidos
coadyuvaron a que el Ministerio Pblico realizara satisfactoriamente las funciones sustantivas que por mandato constitucional y las
disposiciones de la materia, le corresponden.
Durante el transcurso del ao se obtuvo logros
significativos que se concretizaron en la agilizacin de la gestin de procesos del recurso
humano, mejoras en la evaluacin del desempeo; sistemas informticos que responden a
las necesidades en materia de desarrollo tecnolgico institucional, e implementacin de
capacitaciones especializadas en modalidad
virtual en el rea fiscal y el sistema de gestin
de calidad, entre otros.

2.4.1 Fortalecimiento de la gestin del


recurso humano
Luego de que en el 2012 se realizara la incorporacin al portal institucional del mdulo
de reclutamiento y seleccin, con el objeto de
aumentar su eficiencia de funcionamiento, durante el 2013 se realizaron distintas modificaciones entre ellas la regulacin de parmetros
para que el registro de ofertas se realice de
mejor manera, asimismo se incorpor la utilizacin de una contrasea para cada aspirante,
por medio de la cual l puede dar seguimiento

al proceso de aplicacin. Adems, se dise


un verificador de requisitos en el proceso de
registro de oferta de servicios, lo que brinda
mayor certeza en que el aspirante cumple con
los requisitos establecidos para el puesto al
que aplica.
Dentro de la metodologa aplicada al proceso
(modular y de lnea de produccin), se establecieron controles especficos, de tal forma
que existe un registro continuo de cada movimiento que se genere sobre un expediente, el
cual se basa en el principio de delimitacin de
responsabilidades y permisos, para asegurar
la adecuada rendicin de cuentas de toda
persona que interviene en el proceso, pudiendo determinar en todo momento el estatus
de cada oferta de servicio. En el contexto de
rendicin de cuentas, se incorpor un mdulo
de reportera que desarrolla herramientas
confiables para facilitar ciertas etapas como
lo son la situacin jurdica y la familiaridad;
asimismo se desarroll, para la gestin de
movimientos de personal (acciones) dentro de
la institucin como traslados, ascensos, permutas y similares, un mdulo integrado que
facilita no solo la ejecucin si no el control de
dichos movimientos.
Como fruto del fortalecimiento de los mdulos
antes mencionados, cabe indicar que durante
el ao se realizaron cuatro convocatorias
de servicios, las cuales se describen en la
tabla 2:

Tabla 2
Convocatorias de ofertas de servicios realizadas
Ao 2013
No. Convocatoria

50

Puesto

Fecha de publicacin

01-2013

Carrera Fiscal

7 de junio de 2013

02-2013

Auxiliar Fiscal I (con


pertinencia cultural)

7 de junio de 2013

Interna

Agentes de Seguridad

31 de julio de 2013

03-2013

Oficial de Fiscala I

20 de agosto de 2013

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

Para los procesos de reclutamiento y seleccin


de personal, se registraron 1,495 solicitudes
vlidas ingresadas al mdulo de convocatorias,
se realiz el nombramiento de 713 empleados.
Asimismo, de manera especfica en la convocatoria interna de Agentes de Seguridad, se recibieron alrededor de 84 ofertas, entre hombres
y mujeres, los cuales 56 superaron el proceso
de seleccin y fueron contratados.
En el proceso de reclutamiento y seleccin aplica el principio de equidad que busca la inclusin de hombres y mujeres, poblacin maya,
personas con discapacidad; los resultados de
la aplicacin de este principio, en trminos de
gnero, se ilustran en el grfico siguiente.
Grfico 5
Incorporaciones de personal
en trminos de gnero
Total de incorporaciones 713

373
52%

340
48%
Hombres

Mujeres

Fuente: Direccin de Recursos Humanos

realizaron consultas y talleres entre hombres


y mujeres que ocupan cargos directivos en la
institucin a nivel de secretaras y jefaturas en
los departamentos, as como las y los jefes de
fiscalas de distrito y especialidades del pas.
En el compromiso y responsabilidad asumidos
por cada actor y actora en el proceso ser un
paso importante para avanzar en mejorar la
calidad de los servicios que la institucin presta a favor de la sociedad y particularmente de
las mujeres.

2.4.3 Fortalecimiento de la Unidad de


Seguridad Laboral
Para dar continuidad a las acciones de implementacin del proceso de seguridad laboral
en el Ministerio Pblico que se realizaron
en el 2012, esta Unidad fue fortalecida con
personal, a quienes se les proporcion capacitacin continua y especfica sobre contenido
y protocolos propios de la Seguridad Laboral.
Durante el 2013 se recibi capacitacin y certificacin en diversos temas como primeros
auxilios, bsqueda y rescate en estructuras
colapsadas (BREC), organizacin de albergues temporales Cabuyera (nudos), sealizacin de rutas de evacuacin, resucitacin
cardio-pulmonar, obstruccin de vas areas
por cuerpos extraos (OVACE), hemorragias,
uso y manejo de extintores, entre otras.

2.4.2 Diagnstico para la implementacin


de la Poltica de Igualdad de Gnero
Durante el 2013 se inici el proceso de elaboracin de la Poltica de Igualdad entre Mujeres
y Hombres del Ministerio Pblico, los cuales
fortalecen los procesos impulsados por la
institucin.
Para este proceso se realiz un diagnstico
para la incorporacin de la perspectiva de
igualdad de gnero en los servicios y atencin
del Ministerio Pblico, y para documentar la
situacin, posicin y condicin de las mujeres
en la institucin. Con los resultados obtenidos
se inicia el proceso para la elaboracin de la
poltica.
Para la elaboracin de esta poltica se parti
de las reas estratgicas contempladas en el
Plan Institucional del Ministerio Pblico. Se
Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

51

MINISTERIO PBLICO

As mismo se integr el Comit Interinstitucional de Simulacro, el cual cuenta con la participacin del Instituto de la Defensa Pblica
Penal, el Ministerio de Economa, el Congreso
de la Repblica y el Ministerio Pblico, iniciando coordinaciones referentes a la realizacin
de simulacros de evacuacin de edificios en el
rea del Centro Histrico de la zona 1.
Tambin se realiz la integracin de brigadistas de emergencias con su respectivo equipamiento con cascos de proteccin, chalecos,
linternas y gorgoritos. Se realizaron simulacros de evacuacin planificado con aviso,
manejando la situacin hipottica de incendio,
en los edificios Central Barrio Gerona, zona 1
y en el Administrativo del Ministerio Pblico,
8. Av. 10-67, zona 1.

2.4.4 Fortalecimiento en los procesos


formativos y de control respecto al
cumplimiento de atribuciones
A fin de mantener la formacin y capacitacin
permanente en los empleados del Ministerio
Pblico, en el 2013 se realiz un total de 465
eventos de capacitacin, con un total de 8,423
participantes, entre hombres y mujeres. Aunque las temticas abordadas fueron diversas,
resaltan temas como: anlisis de inteligencia
criminal, procesamiento de la escena del
crimen, aplicacin de diversa normativa legal, derechos humanos, tcnicas de oralidad
forense y valoracin de la prueba en juicio; el
detalle puede ser consultado en la tabla A-27
en el anexo estadstico.
Es importante citar que durante el 2013 se
inici el proceso de implementacin de metodologas avanzadas de formacin, como
el B-Learning, metodologa que fue utilizada
inicialmente en las capacitaciones de Derechos Humanos, Especializacin en Prcticas
de Litigio en casos del Conflicto Armado Interno, Transverzalizacin de Gnero y Anlisis
Normativo en materia de violencia contra la
mujer, e Investigacin, persecucin y accin
penal por hechos delictivos contra la vida e
integridad de las personas cometidos por estructuras de la criminalidad organizada. Estas
capacitaciones se impartieron con carcter de
diplomados, con una duracin de tres meses
cada uno.
52

En temas administrativos, resalta la coordinacin realizada para impartir el curso bsico de


Seguridad y Proteccin, dirigido a Agentes de
Seguridad, hombres y mujeres, para cubrir la
necesidad de ofrecer y mantener un programa
de formacin continuo. Los temas tratados
fueron administracin de seguridad, manejo
de crisis, manejo de vehculos, reduccin de
desastres, primeros auxilios, el entrenamiento
y reentrenamiento continuo, entre otros. Asimismo, seis agentes de seguridad recibieron
capacitacin por parte de la CICIG para ser
formados como instructores de tiro, la cual se
realiz en las instalaciones de la Secretara de
Asuntos Administrativos de Seguridad SAAS.

2.4.5 Fortalecimiento en la supervisin del


cumplimiento de atribuciones
Con el objetivo de asegurar el correcto cumplimiento de las atribuciones y funciones
asignadas al personal del Ministerio Pblico,
se concluy con la regionalizacin de la Supervisin General, creando e implementando
dos sedes regionales adicionales a las dos ya
implementadas en el 2012. De tal manera que
la funcin de supervisin se ejerce de manera
ms inmediata, as mismo que los usuarios
tienen ms fcil el acceso al rgano de control
interno del Ministerio Pblico, ya que no es
necesario que se trasladen hasta la capital
para presentar su denuncia administrativa.
Como resultado de esta regionalizacin se
puede indicar que a nivel nacional se recibi
un promedio de 987 denuncias preliminares
pertinentes o de oficio en contra de trabajadores de la institucin, asimismo se investig
974 denuncias administrativas.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

Esquema 6
Regionalizacin de la funcin supervisora

Guatemala

El Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios, con el apoyo de Cooperacin Internacional se realiz una mesa de
trabajo con el objetivo de capacitar al personal
de Supervisin General sobre los criterios institucionales que se deben observar dentro del
rgimen disciplinario a efecto de unificar criterios de actuacin y fortalecer la investigacin
administrativa y por consiguiente el rgimen
disciplinario.
En ese mismo contexto, se desarroll el
Sistema Informtico del Departamento de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios SIPAD, por medio del cual se lleva un
registro sistematizado de datos exactos de las
personas que tienen una medida disciplinaria

2012

Quetzaltenango

2012

Chiquimula

2013

Suchitepquez

2013

Petn

y qu sanciones se pueden habilitar; se establece el trmite de un expediente y se obtienen


reportes estadsticos.
Para apoyo de la funcin supervisora y de la
aplicacin de procedimientos administrativos
disciplinarios, se dot al Departamento de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios
de siete alcoholmetros, que es un medio cientfico de prueba que permite acreditar el estado de embriaguez de un trabajador, para as
lograr la imposicin de sancin de remocin
del cargo a aquellos trabajadores que ejecuten
sus labores en ese estado, causando dao en
el servicio o la mala atencin del usuario.
Gracias a la aplicacin del rgimen disciplinario dentro de la institucin, se han determinado 293 sanciones, el detalle de su naturaleza
se describe en la tabla siguiente:

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

53

MINISTERIO PBLICO

Tabla 3
Sanciones impuestas
Aos 2011-2013

Nmero

Apelaciones pendientes de
resolver por el Consejo del MP

Remociones

132

117

Suspensiones

105

72

42

16

Amonestaciones escritas
Amonestaciones verbales
Totales

2.4.6 Fortalecimiento para mejorar el


desempeo del Recurso Humano
Para coadyuvar las acciones anteriormente
descritas, se continu con el sistema de Evaluacin del Desempeo, por lo que se realizaron visitas a 22 fiscalas como mecanismo
de retroalimentacin respecto a los resultados
obtenidos por la fiscala en dicho sistema.
Adicionalmente, se realizaron modificaciones
conceptuales en el sistema, todas orientadas
a la eficacia, es decir, a la resolucin positiva de casos, y el nmero de solicitudes que
son aceptadas por el juez, generando mayor
efectividad en su actividad diaria dirigida a la
persecucin.

14

293

211

De igual manera se continu con el sistema


de llamadas telefnicas y llenado de boletas
para verificar la calidad de atencin brindada
por los empleados de la institucin dentro de
las funciones que cada uno desempea; por
lo que durante el ao se realizaron 9,479 llamadas efectivas a usuarios, lo que representa
un incremento a razn del 41% respecto a los
resultados obtenidos en el ao anterior; adems se realiz la sistematizacin y anlisis de
34,156 boletas de todas las fiscalas. Con este
sistema se aumenta la confianza en la institucin por parte de los ciudadanos que acuden
al Ministerio Pblico.

Grfico 6
Llamadas telefnicas de verificacin de atencin realizadas
Aos 2012-2013
9,479

10,000
9,000
8,000

6,700

7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

2012

2013

Fuente: Unidad de Evaluacin del Desempeo, Ministerio Pblico.

54

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Memoria de Labores 2013

Grfico 7
Seguimiento y gestin de llamadas telefnicas de verificacin
de atencin realizadas
2013

664

700
600
500
400

100

19

1
Audios de llamadas
enviadas a Fiscala de
Delitos Administrativos

200

Audios de llamadas
enviadas a Secretara
General

300
13

3
Envo a Supervisin General de
Usuarios que se presentaron a
la Unidad por quejas

Solicitud de revisin de mesas


de trabajo de la Fiscala
Distrital de Escuintla, enviadas
a Supervisin General

Boletas enviadas a
Supervisin General (se
presume los Fiscales llenaron
sus propias boletas

Audios de llamadas
enviadas a Supervisin
General

Fuente: Unidad de Evaluacin del Desempeo, Ministerio Pblico.

Los resultados negativos, que se obtienen en


las llamadas, son gestionados de distintas
maneras, una llamada podra generar desde
una llamada de atencin hasta un proceso de
responsabilidad penal para el trabajador, en
correspondencia con la naturaleza de la falta
que se presume fue cometida y en atencin
a las investigaciones realizadas; el grfico 7
ilustra el proceso que la Unidad de Evaluacin
del Desempeo realiza.
Como parte del sistema de evaluacin del
desempeo, se inici con el diseo e implementacin de boletas de evaluacin de
las reas administrativas, iniciando con las
siguientes: Direccin de Recursos Humanos,
el Departamento del SICOMP y la Unidad de
Capacitacin, a travs de la percepcin de los
fiscales, con el objetivo de determinar reas
de mejora respecto a los resultados de la
evaluacin.

2.4.7 Institucionalizacin del Sistema de


Gestin de Calidad
En congruencia con la carta de entendimiento
suscrita entre las instituciones que conforman
el Sector Justicia, incluyendo al Ministerio
Pblico y la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional USAID, y

derivado de los compromisos asumidos en


dicho instrumento, el Ministerio Pblico cre
mediante el Acuerdo No. 55-2013 del 3 de
mayo de 2013, la Asesora del Sistema de
Gestin de la Calidad, que es una dependencia que se encargar de la implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin de la
calidad, en bsqueda de la certificacin bajo
las normas ISO-9001:2008 de los procesos
priorizados. Dicha unidad tiene dependencia
directa del Despacho del Fiscal General de la
Repblica.
La certificacin iniciar con los procesos que
refieren a la gestin de Recurso Humano as
como las compras o adquisiciones que realiza la Institucin. Por lo que se inici con el
proceso de sensibilizacin y luego sobre la
capacitacin respecto al contenido de la norma ISO 9001:2008, en este proceso se cont
con la participacin de 128 personas de las
diferentes reas administrativas.

2.4.8 Actualizacin de sistemas de


informacin
En el ao 2013 se realiz la renovacin tecnolgica del equipo de cmputo del Ministerio
Pblico, permitiendo al personal desempear
sus funciones de mejor manera, as como la

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

55

MINISTERIO PBLICO

posibilidad de utilizar los nuevos sistemas de


informacin. Se reemplaz 650 equipos de
cmputo que se encontraban obsoletos, se adquiri 15 servidores de mediano rendimiento,
los cuales permitirn mejorar la velocidad de
respuesta y adecuarse al crecimiento de personal que utiliza los sistemas de informacin
del Ministerio Pblico.

en el Departamento de Servicios Generales.


Con esta implementacin se ha logrado minimizar los errores en los documentos que se
presentan al momento de solicitar reparacin
y/o asignacin de vehculos.

En esa misma lnea se efectu la contratacin


de servicios de enlaces de comunicacin
desde el edificio central del Ministerio Pblico
hacia las fiscalas del interior, lo cual busca
brindar informacin ms inmediata sobre los
procesos de investigacin y reducir el tiempo
de consolidacin de informacin del SICOMP;
y brindar servicios en lnea de las fiscalas
como de las unidades especiales. As tambin
se actualiz el Firmware del Firewall de los dos
principales nodos del Ministerio Pblico, se
fortaleci la seguridad informtica perimetral
del Edificio Gerona y Edificio Administrativo
del Ministerio Pblico, garantizando as que
no exista vulnerabilidad para la red interna de
la institucin.

Con el objetivo de mantener una comunicacin


abierta con todo el personal del Ministerio Pblico, se publicaron 230 boletines informativos, los cuales dieron a conocer las diferentes
actividades que realiza la institucin y que son
de inters para los miembros de la institucin.
Durante el 2013 se publicaron cuatro boletines informativos Accin Penal, el mismo es
un medio de divulgacin interno de los logros
y resultados obtenidos en las fiscalas y dependencias. Adems, se recibieron 1,802,351
visitas a la pgina Web del Ministerio Pblico.

En bsqueda de poder iniciar el proceso de


certificacin de los sistemas institucionales
bajo la norma ISO 27001, que se refiere a
seguridad informtica, se realiz el proceso
de anlisis y diagnstico de las reas de coordinacin y establecimiento de los controles
necesarios para establecer polticas y mejoras
a las medidas de seguridad informtica.
Por otro lado, cabe resaltar la implementacin
de un sistema para el ingreso de solicitudes
de servicio para los vehculos y para la asignacin de vehculos propiedad de la institucin,

56

2.4.9 Fortalecimiento de mecanismos de


comunicacin con la poblacin

Con la implementacin de la nueva imagen


Institucional, de acuerdo al Manual de Normas
Grficas del Ministerio Pblico, se instalaron
tres rtulos y mural con la nueva imagen, se
colocaron en las fachadas principales del Edificio Central del Ministerio Pblico.
Para transmitir a la poblacin guatemalteca la
confianza de las vctimas que han denunciado
y que han obtenido resultados, apoyo y respeto de parte del Ministerio Pblico, se realiz
una campaa en radios de cobertura nacional, dos versiones transmitidas en televisin
abierta y ocho anuncios publicados en prensa
escrita con cobertura nacional. La campaa
se realiz con el financiamiento de cooperacin internacional.

Captulo 2: Resumen del trabajo realizado

Captulo
Anlisis
de resultados

Memoria de Labores 2013

3.1 Criminalidad con mayor frecuencia


a.

Hechos delictivos con mayor


frecuencia

Durante el 2013, 374,4211 denuncias fueron


presentadas ante el Ministerio Pblico, 17,244
ms que el perodo anterior, lo que representa
un incremento del 4.83%.
Vale indicar que el incremento registrado
no afirma necesariamente un aumento en
los ndices delictivos, en virtud de que esa
aseveracin debiera someterse a un anlisis
considerando todas las variantes que inciden
en la decisin del agraviado de presentar o
no la denuncia. El incremento tambin podra
atribuirse, en cierta medida, a una respuesta
de la poblacin que ha aumentado su percepcin respecto a la funcin y contribucin que
podra tener el Ministerio Pblico en la resolucin de su conflicto.
As mismo, debe considerarse que todas las
denuncias presentadas son sometidas a un

proceso de anlisis primario, realizado en la


Oficina de Atencin Permanente, denominado
depuracin, resultado del mismo se logra
determinar que una cantidad considerable, alrededor del 24% de denuncias no constituyen
hechos delictivos, por lo que se encuentran
fuera de la competencia del Ministerio Pblico y procede su remisin a otra instancia.
La importancia del proceso de anlisis primario estriba en que permite agilizar la resolucin de la denuncia, ya que se le brindar una
respuesta y asesora de manera inmediata al
usuario si lo denunciado rebasa la competencia del Ministerio Pblico, adems permite
que las Fiscalas trabajen sobre un universo de
casos en los cuales existe mayor probabilidad
de la comisin de un hecho delictivo. Por ejemplo, durante el 2013 ascendieron a 277,300
denuncias remitidas a fiscalas, lo que implica
un crecimiento de aproximadamente el 7%
respecto al perodo anterior.

Grfico 8
Denuncias recibidas
2008 -2013

Denuncias recibidas

400,000

392,126
377,865

374,421
357,177

360,000
358,833

351,302

320,000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP

Para mantener la consistencia con el anlisis presentado en aos anteriores, no se incluyen las denuncias por robo o extravo
de celulares, recibidas en la ciudad de Guatemala.

Captulo 3: Anlisis de resultados

59

MINISTERIO PBLICO

En ese contexto, resulta interesante la determinacin de los hechos delictivos que


presentaron mayor incidencia durante el
2013, encontrando que, poco menos del 85%
de las denuncias recibidas, refieren a los
20 hechos delictivos que se muestran en la
tabla 4:

Si se analizan los 20 hechos delictivos con


mayor frecuencia denunciados, en cuartiles se
determina que el primer cuartil es rebasado
por solamente dos delitos, violencia contra la
mujer y amenazas, los cuales muestran 15.11%
y 14.42% de participacin respectivamente
conformando poco menos del 30% respecto al
total de hechos delictivos denunciados.

Tabla 4
Hechos delictivos con mayor incidencia

Delito

2010

2011

2012

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

2013
Porcentaje

Acumulado

Violencia contra la mujer

11.42%

13.10%

14.05%

15.11%

15.11%

Amenazas

17.20%

16.15%

13.51%

14.42%

29.53%

Robo

6.51%

6.40%

10.15%

9.24%

38.77%

Hurto

4.60%

4.46%

7.68%

7.37%

46.14%

Robo agravado

6.90%

7.44%

8.06%

6.85%

52.99%

Lesiones leves

5.96%

5.94%

5.06%

5.26%

58.25%

Hurto agravado

4.48%

5.18%

4.97%

4.83%

63.08%

Maltrato contra personas


menores de edad

1.24%

1.70%

2.20%

3.09%

66.17%

Lesiones culposas

3.33%

3.24%

2.70%

2.78%

68.95%

Falsedad material

1.67%

1.95%

1.79%

2.40%

71.35%

Extorsin

2.80%

2.92%

1.93%

2.24%

73.58%

Violacin

1.33%

1.13%

1.41%

2.04%

75.62%

Homicidio

2.44%

2.17%

2.03%

1.89%

77.52%

Apropiacin y retencin
indebidas

2.08%

1.88%

1.54%

1.37%

78.89%

Coaccin

2.35%

1.92%

1.20%

1.32%

80.21%

Negacin de asistencia
econmica

0.74%

0.83%

0.91%

0.98%

81.19%

Estafa propia

1.79%

1.82%

1.00%

0.98%

82.17%

Casos especiales de estafa

1.03%

1.06%

1.06%

0.95%

83.11%

Falsedad ideolgica

0.67%

0.77%

0.95%

0.93%

84.04%

Agresin sexual

0.65%

0.82%

0.80%

0.87%

84.92%

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

60

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

En el segundo cuartil se observa casi la


misma concentracin de hechos delictivos,
ya que este est compuesto por tres delitos
robo (9.24%), hurto (7.37%) y el robo agravado (6.85%), los cuales adicionados a los
ya citados en el primer cuartil, sobrepasan
el 50% de los hechos delictivos denunciados.
Lo que refleja que durante el perodo, ms
de la mitad de conflictos sociales radicaron
en la probable comisin de nicamente cinco
hechos delictivos, por lo que a continuacin se
analizan las tendencias mostradas por cada
uno. Cabe indicar que estos cinco hechos
delictivos conllevan la afectacin a bienes jurdicos (integridad fsica, libertad y propiedad).
El porcentaje de participacin de los cinco
hechos delictivos ms denunciados, mostrado
durante el 2013 se mantiene desde el ao
2010, con ligeras variantes entre los hechos
delictivos pero sin dejarse de presentar en los
cinco porcentajes mayores de participacin.
Por ejemplo, el hecho delictivo de la violencia
contra la mujer ha reportado un incremento
sostenido en denuncias, que para el perodo
2010 al 2013 representa el 3.69%, y especficamente 1.06% de dicho aumento fue
obtenido en el 2013, lo que represent un
incremento de poco ms de 9,000 denuncias
respecto al ao anterior. Se debe considerar
que el incremento no necesariamente refleja
un aumento en su comisin, ms bien obedece al fruto del trabajo conjunto de las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil,
que han trabajado arduamente en aumentar
el acceso de las vctimas para realizar su denuncia y solicitar medidas de proteccin para
la agraviada.
En lo que respecta a las amenazas, este hecho
delictivo mostr durante el perodo 2013 un ligero aumento de casi un punto porcentual que
se traduce en aproximadamente 8,000 denuncias, respecto al ao anterior; sin embargo,
registra una reduccin de 2.78% respecto a
las denuncias recibidas en el ao 2010.
A diferencia, respecto al ao anterior, los
hechos delictivos de robo, hurto y robo agravado mostraron una pequea disminucin
en el 2013 que va desde el 0.32% hasta el
1.21%; sin embargo, analizando la tendencia

del 2010 al 2013 el robo y hurto muestran un


incremento de casi tres puntos porcentuales
de participacin, en relacin a lo registrado
en el 2010, 2.73% y 2.76% respectivamente.
A pesar de estar contenidos en el tercer y
cuarto cuartil por el contenido alto de violencia, conviene citar hechos delictivos como
extorsin, violacin y homicidio de los cuales
los primeros dos registraron un aumento del
0.31% y 0.63% respectivamente en comparacin con el perodo anterior, lo que de manera
agregada representa ms de 4,400 denuncias.
Sin embargo, en el caso de la extorsin este reporta una disminucin de poco ms de medio
punto porcentual respecto a lo reportado en
el perodo 2010. Situacin contraria reflejan
las denuncias de homicidios que presentaron
una disminucin de 0.13% respecto al 2012,
no obstante 0.54% respecto al ao 2010 que
represent 1,423 denuncias menos.
Respecto a los delitos que integran el ltimo
cuartil, resulta interesante resaltar que han
dejado de figurar los delitos de denuncia de
persona desaparecida y agresin, mismos que
se presentaban en el 2012 en los lugares 14 y
20 respectivamente de la lista. Ingres al listado de los 20 delitos con mayor incidencia el de
Negociacin de asistencia econmica con el
0.98% de participacin y Agresin sexual con
el 0.87% de participacin; lo que se traduce
en que se recibieron 3,290 y 2,938 denuncias
respectivamente.
A manera de conclusin, es importante mencionar que para analizar la situacin de violencia en el pas de manera integral, se hace
necesaria la realizacin de anlisis de victimizacin y estudios especficos. Sin embargo, un
ndice frecuentemente referido es el robo de
vehculos, hecho que por su naturaleza en un
alto porcentaje la vctima se obliga a denunciar. En el grfico a continuacin se refleja el
comportamiento que este hecho ha reportado
en los ltimos cinco aos, en los que a partir
del ao 2011 se muestra una tendencia a la
baja, que fue significativamente sensible del
2011 al 2012, sin embargo la baja continu
en el 2013 en 13 puntos porcentuales lo que
en trminos absolutos refiere a casi 900 denuncias menos.

Captulo 3: Anlisis de resultados

61

MINISTERIO PBLICO

Cantidad de denuncias de robo de vehculos

Grfico 9
Denuncias recibidas de robo de vehculos
2008-2013

12,000
9,704

10,171 10,012

8,570
8,000

6,832
5,951

4,000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

La legislacin nacional, ofrece al sistema de


justicia penal la solucin simplificada de algunos hechos delictivos, como la conciliacin y
el uso de un procedimiento abreviado; estas
alternativas de gestin y resolucin en cierta
medida son aplicables a varios de los 20 hechos delictivos ms denunciados. En el 2013

se estima que cerca del 56% puede resolverse


a travs de una solucin simplificada, lo que
en comparacin con el periodo anterior representa un aumento del 1.18% que se podra
traducir en una potencial resolucin con mayor
agilidad. Las dos tablas siguientes muestran
mayor detalle de lo expuesto.

Tabla 5
Porcentaje de delitos que admiten conciliacin
Delitos que admiten
conciliacin

2010

2011

2012

2013

17.20%

16.15%

13.51%

14.42%

Lesiones leves

5.96%

5.94%

5.06%

5.26%

Maltrato contra personas


menores de edad

1.24%

1.70%

2.20%

3.09%

Lesiones culposas

3.33%

3.24%

2.70%

2.78%

Apropiacin y retencin
indebidas

2.08%

1.88%

1.54%

1.37%

Coaccin

2.35%

1.92%

1.20%

1.32%

Estafa propia

1.79%

1.82%

1.00%

0.98%

Casos especiales de estafa

1.03%

1.06%

1.06%

0.95%

Total

34.97%

33.73%

28.27%

30.16%

Amenazas

62

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Tabla 6
Porcentaje de delitos con posible solucin de procedimiento abreviado
Delitos con procedimiento
abreviado

2010

2012

2013

Robo

6.51%

6.40%

10.15%

9.24%

Hurto

4.60%

4.46%

7.68%

7.37%

Hurto agravado

4.48%

5.18%

4.97%

4.83%

Falsedad material

1.67%

1.95%

1.79%

2.40%

Falsedad ideolgica

0.67%

0.77%

0.95%

0.93%

Negacin de asistencia
econmica

0.74%

0.83%

0.91%

0.98%

18.67%

19.59%

26.46%

25.75%

Total

2011

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Contrario a lo anterior, poco ms del 29% de


los hechos delictivos con mayor incidencia
puede ser resuelto solamente mediante juicio
oral. Los seis hechos delictivos que conforman
este porcentaje, se detallan en la tabla siguiente. Siendo en estos casos necesaria una
investigacin que constrie una complejidad
mayor, ya que requiere la intervencin coordinada de varios entes del sistema de justicia,

pero sobre todo la colaboracin de la vctima.


Es en el proceso de resolucin de estos hechos donde los recursos en todo el sistema de
justicia se hacen evidentemente insuficientes,
ya que implican poco ms de 97,000 casos.
Cabe resaltar que en su conjunto la cantidad
de denuncias recibidas respecto a estos
hechos delictivos mostr un crecimiento de
cerca del 16% respecto al ao anterior.

Tabla 7
Porcentaje de delitos que implican resolverse en juicio oral
Delitos solucin juicio oral

2010

2011

2012

2013

11.42%

13.10%

14.05%

15.11%

Robo agravado

6.90%

7.44%

8.06%

6.85%

Extorsin

2.80%

2.92%

1.93%

2.24%

Violacin

1.33%

1.13%

1.41%

2.04%

Homicidio

2.44%

2.17%

2.03%

1.89%

Agresin sexual

0.65%

0.82%

0.80%

0.87%

25.54%

27.58%

28.29%

29.01%

Violencia contra la mujer

Total

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP

En general se comprende como bien jurdico


a un conjunto de valores, como la vida, la
integridad fsica y otros, reconocidos como
de inters vital para el desarrollo de las personas. Su importancia llega a tal nivel que son
reconocidos por las constituciones y los tratados internacionales en materia de Derechos
Humanos, y por lo tanto, el derecho penal los
asume como esenciales para la definicin de

conductas delictivas. Se considera importante


realizar el anlisis respectivo, considerando
que puede contribuir a mostrar un panorama
sobre los hechos delictivos denunciados que
afectan a determinados bienes jurdicos. Para
la correcta interpretacin del anlisis planteado, es necesario acotar que en un hecho
delictivo denunciado puede estar inmersa la
afectacin a ms de un bien jurdico.

Captulo 3: Anlisis de resultados

63

MINISTERIO PBLICO

Tabla 8
Denuncias de hechos delictivos segn bienes jurdicos afectados
Bien jurdico
afectado
Propiedad

2010
Casos

102,756

2011

Porcentaje

Casos

2012

Porcentaje

Casos

2013

Porcentaje

Casos

Porcentaje

Acumulado

33.14% 101,325

34.13% 127,512

41.05% 120,126

36.66%

36.66%

Libertad e
integridad
contra la mujer
y menores de
edad

41,288

13.32%

46,173

15.55%

48,987

15.77%

61,048

18.63%

55.29%

Libertad

66,416

21.42%

59,046

19.89%

46,430

14.95%

54,029

16.49%

71.78%

Integridad
fsica

41,234

13.30%

37,652

12.68%

37,172

11.97%

39,393

12.02%

83.81%

7,511

2.42%

7,033

2.37%

8,121

2.61%

11,250

3.43%

87.24%

Fe pblica

13,838

4.46%

13,936

4.69%

11,315

3.64%

10,994

3.36%

90.60%

Vida

Contra la
libertad e
indemnidad
sexual

15,849

5.11%

10,059

3.39%

9,720

3.13%

9,428

2.88%

93.47%

Administracin
pblica

4,781

1.54%

4,416

1.49%

4,404

1.42%

4,641

1.42%

94.89%

Contra el orden
jurdico familiar

2,679

0.86%

2,777

0.94%

2,853

0.92%

3,417

1.04%

95.93%

Intimidad

4,098

1.32%

3,513

1.18%

2,761

0.89%

3,087

0.94%

96.87%

Seguridad de
las poblaciones

2,844

0.92%

2,597

0.87%

3,648

1.17%

2,234

0.68%

97.56%

Salud

1,835

0.59%

1,788

0.60%

1,653

0.53%

1,966

0.60%

98.16%

Contra la
administracin
de justicia

1,309

0.42%

1,913

0.64%

1,596

0.51%

1,533

0.47%

98.62%

Rgimen
tributario

1,063

0.34%

1,748

0.59%

1,573

0.51%

1,467

0.45%

99.07%

Medio ambiente

1,117

0.36%

1,127

0.38%

1,135

0.37%

1,211

0.37%

99.44%

Honor

426

0.14%

505

0.17%

554

0.18%

608

0.19%

99.63%

Patrimonio
Nacional y
Cultural

366

0.12%

437

0.15%

504

0.16%

508

0.16%

99.78%

Falsedad
personal

307

0.10%

396

0.13%

357

0.11%

363

0.11%

99.89%

Contra la
seguridad
del Estado,
instituciones y
otros

307

0.10%

444

0.15%

312

0.10%

351

0.11%

100.00%

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

De lo anterior se puede inferir que ms del


50% de los hechos delictivos denunciados, se
concentra en la afectacin de dos bienes jurdicos, la propiedad y la libertad e integridad
contra la mujer y menores de edad; esto en
correspondencia con que el hecho mayormente denunciado es la violencia contra la mujer
que constituye un 14.05% de participacin en

64

relacin al total de hechos delictivos denunciados en el 2013. El 90% de la afectacin a


bienes jurdicos, est compuesta, adicionalmente de los bienes ya citados por la libertad
(16.49%), la integridad fsica (12.02%), contra la libertad e indemnidad sexual (3.43%) y
la fe pblica (3.36%).

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

3.2 Respuestas del sistema


La interpretacin de las respuestas que el
sistema ha obtenido durante el perodo analizado debe realizarse en el marco del modelo
procesal, introducido en 1994, que incorpora
medidas alternas a la aplicacin de la pena,
como lo son la posibilidad de conciliacin del
conflicto a travs del criterio de oportunidad
y la suspensin del procedimiento a prueba.
En ese contexto, debe considerarse que adicionalmente a alternativas que proporcionan
la resolucin efectiva del conflicto, o bien la
aplicacin de la pena por la comisin de un
hecho delictivo, el sistema tambin contempla
otro tipo de decisiones que permite priorizar o de alguna manera racionalizar el uso
de los limitados recursos que se disponen,
tal es el caso de la clausura provisional y el
sobreseimiento.
Por ltimo, encontramos decisiones que si
bien no brindan una respuesta al conflicto,
son imprescindibles para la gestin de casos,
pues permiten depurar aquellas causas que
desde el inicio del proceso se advierten con
un bajo grado de probabilidad que permitiese
llegar a una conclusin eficaz, ya que en un
alto porcentaje de estos casos, no es posible
la individualizacin del autor del hecho delictivo, entre estas se encuentran el archivo; o
bien identifican los conflictos que por la informacin recabada, no son constitutivos de un
hecho delictivo, como la desestimacin.

A este tipo de respuestas contempladas por


la ley, conciliatorias, aclaratorias y de depuracin, se agregan aquellas ya puramente
punitivas contenidas en una sentencia, las
cuales pueden realizarse en dos sentidos, uno
relacionado con el reconocimiento de culpabilidad por parte del imputado, tal es el caso
del procedimiento abreviado; y la sentencia
obtenida en juicio, con las caractersticas de
oralidad, publicidad, inmediacin, contradiccin y continuidad.
Conforme a lo ya expuesto, cabe recalcar que
las depuraciones juegan un papel determinante para garantizar la efectiva administracin
del flujo de denuncias recibidas por el Ministerio Pblico, ya que muchos de estos casos no
constituyen un hecho delictivo o bien son competencia de otras instancias de justicia, como
la justicia de paz u otras materias judiciales.
Las reformas al Cdigo Procesal Penal del
2011, Decreto 07-2011, permiten realizar
las desestimaciones en sede fiscal, lo cual
ha permitido en gran medida la depuracin
de muchos casos desde el inicio del proceso,
ya que permite a los fiscales concentrar sus
esfuerzos en aquellos casos con mayor viabilidad de solucin. Aunque durante el 2013 se
registr una tasa de decrecimiento del orden
de poco ms del 34%, siendo importante citar
que alrededor del 45% de las desestimaciones
realizadas en sede fiscal se referan a casos de
aos anteriores al analizado.

Tabla 9
Depuracin de casos interanual y su tasa de crecimiento

Desestimadas

46,862 18.88%

80,123 70.98%

85,883

7.19%

95,133 10.77% 185,552 95.04% 190,302

Archivo

53,122 -29.81%

21,364 -59.78%

19,605

-8.23%

18,397

-6.16%

9,737 -47.07%

Tasa de
crecimiento

2013
Cantidad

Tasa de
crecimiento

2012
Cantidad

Tasa de
crecimiento

2011
Cantidad

Tasa de
crecimiento

2010
Cantidad

Tasa de
crecimiento

2009
Cantidad

Tasa de
crecimiento

2008
Cantidad

Tasa de
crecimiento

Cantidad

2007

2.56% 124,715 -34.46%

6,490 -33.35%

7,809 20.32%

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Captulo 3: Anlisis de resultados

65

MINISTERIO PBLICO

Como aclaratorias, la legislacin procesal ha


previsto respuestas para aquellos casos que
tienen pocas posibilidades de xito sin necesidad de llegar al desarrollo de un juicio; tal
es el caso de la clausura provisional (en los
casos de imposibilidad de obtencin de prueba) y del sobreseimiento (que parte del pleno
convencimiento del fiscal, que mediante una
investigacin previa, determina que el hecho
denunciado no constituye delito o bien que el
imputado no tuvo participacin en el hecho
por lo que no es meritorio de responsabilidad
penal). Expuesto lo anterior, cabe resaltar que
en contraposicin de lo registrado en el 2011
y 2012, donde estas salidas evidenciaron un
claro decrecimiento, durante el 2013 las respuestas aclaratorias mostraron un incremento
significativo en tasa de crecimiento, 19.33%
en lo que respecta a clausura provisional y
15.67% en lo referido a sobreseimiento.
Respecto a las respuestas simplificadas del
proceso, mismas que favorecen un acuerdo
entre las partes, se pueden citar el criterio de
oportunidad (Art. 25 CPP y ss) que faculta al

fiscal abstenerse de continuar el proceso penal, cuando el hecho no causa un impacto social grave y, cuando proceda, exista un acuerdo
conciliatorio entre las partes; la suspensin
condicional de la persecucin penal (Art. 27
CPP) cuando el imputado prometa someterse
a una medida a prueba durante un perodo
de tiempo determinado; y la conversin de
la accin pblica a privada (Art. 26 CPP) que
constituye una decisin del fiscal para otorgar
a la vctima las facultades para que inicie la
persecucin penal prevista para los delitos de
accin privada (Arts. 474-483 CPP), el cual
contempla una etapa de conciliacin previo al
juicio. En relacin a las soluciones simplificadas del proceso, obtenidas durante el 2013
cabe indicar que aunque de manera general
se muestra una ligera disminucin, en el caso
de solicitudes de suspensin condicional y
conversin de la accin pblica a privada,
muestran un claro aumento del orden del 53%
y 86% respectivamente; adicionalmente es
meritorio citar que en comparacin del 2013
con el 2010, los resultados obtenidos en este
tipo de soluciones superan en un 68% a lo
obtenido en el referido ao.

Tabla 10
Comparativo interanual de respuestas aclaratorias y su tasa de crecimiento

Tasa de
creci-miento

1,328 28.81%

959 -27.79%

714 -25.55%

852 19.33%

Sobreseimiento

5,295 26.05%

3,522 -33.48%

3,703

5.14%

4,764 28.65%

4,187 -12.11%

2,297 -45.14%

2,657 15.67%

Cantidad

Tasa de
creci-miento

-0.87%

Cantidad

1,031

Cantidad

1,040 -53.78%

Cantidad

Tasa de
creci-miento

2013

2,250 37.79%

Cantidad

Tasa de
creci-miento

2012

Cantidad

2011

Tasa de
creci-miento

2010

Cantidad

2009

Tasa de
creci-miento

2008

Clausura
provisional

Tasa de
creci-miento

2007

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Tabla 11
Soluciones simplificadas

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Solicitudes de criterio de
oportunidad

4,189

3,113

2,597

5,012

7,409

462

639

804

764

50

50

33

4,701

3,802

3,434

Solicitudes suspensin
condicional
Conversin de la accin
pblica a privada
Total

2011

2012

2013

9,846

22,627

31,664

25,334

665

542

772

818

1,249

24

20

24

639

731

1,362

5,800

8,094

10,412

24,038

33,213

27,945

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

66

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Las respuestas de naturaleza punitiva, que


comprenden el procedimiento abreviado y las
sentencias en juicio (procedimiento comn),
presentan un crecimiento sostenido desde el

2010, en el perodo analizado, de manera general, representaron un crecimiento del 13%


que se traduce en trminos absolutos a casi
900 respuestas.

Tabla 12
Respuestas punitivas

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Por procedimiento comn

1,550

1,792

2,345

2,513

4,589

5,266

Por procedimiento abreviado

1,552

1,914

1,934

2,386

2,195

2,413

3,102

3,706

4,279

4,899

6,784

7,679

Total

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

3.3 Consideraciones Generales


El comportamiento mostrado respecto a concentracin de denuncias recibidas en ciertos
hechos delictivos, se pone de manifiesto,
tambin, en el comportamiento de las salidas
positivas alcanzadas por el Ministerio Pblico

durante el 2013, de las cuales poco ms del


80% se concentr en 24 hechos delictivos; la
distribucin a detalle es ilustrado en el grfico
siguiente:

25%

0.94%

0.94%

0.97%

1.04%

1.19%

1.21%

1.27%

1.49%

1.64%

1.66%

1.66%

1.81%

1.92%

2.05%

2.28%

2.41%

2.44%

2.51%

2.53%

5%

3.61%

10%

3.76%

15%

5.95%

20%
8.83%

Porcentaje

30%

27.27%

Grfico 10
Porcentaje de salidas positivas 2013

Homicidio

Atentado

Agresin

Violacin

Hurto agravado

Homicidio culposo

Usurpacin

Portacin ilegal de armas de


fuego de uso civil y/o deportivas

Encubrimiento propio

Casos especiales de estafa

Posesin para el consumo

Negacin de asistencia
econmica

Estafa propia

Robo agravado

Allanamiento

Robo

Coaccin

Apropiacin y retencin
indebidas

Hurto

Lesiones culposas

Maltrato contra personas


menores de edad

Violencia contra la mujer

Lesiones leves

Amenazas

0%

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Captulo 3: Anlisis de resultados

67

MINISTERIO PBLICO

Como puede observarse, los hechos delictivos


que prevalecen en la participacin del total
de salidas positivas obtenidas se encuentran:
amenazas (27.27%), lesiones leves (8.83%) y
violencia contra la mujer (5.95%).

Los hechos delictivos que a manera especfica


mostraron mayor alcance de sentencias son:
asociacin ilcita (164%), femicidio (65%),
posesin para el consumo (64%), violencia
contra la mujer (60%), promocin o estmulo
a la drogadiccin (48%), portacin ilegal de
armas de fuego de uso civil y/o deportivas
(28%), asesinato (27%), violacin (24%), lesiones graves (16%) y robo (9%).

La tendencia incremental mostrada desde el


2010, continu latente en el perodo analizado
durante el cual de manera general se logr un
incremento del 15% respecto al ao anterior.

Grfico 11
Comparativo Sentencias 2010-2013

1,000
900
800

Sentencias

700
600
500
400
300
200

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

68

Captulo 3: Anlisis de resultados

Atentado

Plagio o secuestro

70
53
109
117

Femicidio

84
89
138
128

Hurto

108
83
162
144

Homicidio culposo

123
108
172
145

Asociacin ilcita

63
41
159
147

Maltrato contra personas


menores de edad

75
77
128
149

Amenazas

65
78
150
163

Lesiones culposas

100
85
102
167

Lesiones leves

157
103
130
192

Portacin ilegal de armas de fuego


defensivas y/o deportivas
(derogado por el dto. 1502009)

131
130
165
209

Lesiones graves

104
163
216
210

Negacin de asistencia
econmica

41
70
193
212

Violacin agravada

182
232
313
315

Posesin para el consumo

242
182
316
329

Asesinato

236
307
382
378

Promocin o estimulo
a la drogadiccin

205
192
324
402

Hurto agravado

Homicidio

123
185
353
453

Extorsin

Encubrimiento propio

327
383
452
492

Agresin sexual

Violacin

548
521
726
682

Robo

273
486
835
1,337

Portacin ilegal de armas de


fuego de uso civil y/o deportivas

2010
2011
2012
2013

Robo agravado

Violencia contra la mujer

100

11
18
42
111

14
42
93
105

116
80
126
103

58
76
124
99

25
27
55
91

41
53
83
90

41
55
69
79

Memoria de Labores 2013

Como indica el grfico 12, el procedimiento


abreviado constituye una salida privilegiada
durante el perodo, logrndose crecimiento en
las sentencias bajo esta alternativa del 13%
respecto al 2012, mostrando un alza respecto
a la tendencia marcada en perodos anteriores. Los hechos delictivos, en los que de forma
particular, el incremento fue significativo, en
el orden: violacin agravada (200%), posesin

para el consumo (82%), promocin o estimulo a la drogadiccin (67%), lesiones graves


(47%), violencia contra la mujer (46%), violacin (41%), maltrato contra personas menores de edad (40%), portacin ilegal de armas
de fuego de uso civil y/o deportivas (37%),
extorsin (34%), robo (12%) y encubrimiento
propio (5%).

Grfico 12
Sentencias de Procedimiento Abreviado 2010-2013

1,000
900
800

Sentencias

700
600
500
400
300
200

32
40
45
36

30
20
24
15

0
1
2
10

9
21
25
35

75
58
33
32

Atentado

47
37
39
46

Plagio o secuestro

48
28
28
18

Hurto

14
6
26
14

Femicidio

25
41
30
44

Homicidio culposo

5
5
6
18

Asociacin ilcita

83
62
55
100

Maltrato contra personas


menores de edad

144
83
82
137

Lesiones culposas

6
20
7
14

Amenazas

63
131
126
98

Lesiones leves

16
23
47
38

Portacin ilegal de armas de fuego


defensivas y/o deportivas
(derogado por el dto. 1502009)

45
57
65
87

Lesiones graves

Hurto agravado

23
34
32
39

Negacin de asistencia
econmica

Agresin sexual

176
235
197
207

Violacin agravada

Extorsin

24
31
32
45

Posesin para el consumo

Homicidio

51
52
49
67

Asesinato

Encubrimiento propio

250
307
268
301

Promocin o estimulo
a la drogadiccin

Violacin

192
237
225
184

Robo

90
170
241
353

Portacin ilegal de armas de


fuego de uso civil y/o deportivas

2010
2011
2012
2013

Robo agravado

Violencia contra la mujer

100

38
63
82
59

2
2
2
4

16
32
33
40

9
5
5
7

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

Captulo 3: Anlisis de resultados

69

MINISTERIO PBLICO

Los hechos delictivos que obtuvieron sentencias y que fueron gestionados y resueltos por
medio del procedimiento comn (a travs de
debate pblico), de manera agregada muestran una significativa alza que asciende al
16%, respecto al perodo anterior, de manera

desagregada vale resaltar el incremento obtenido en los tres delitos siguientes: asociacin
ilcita (153%), femicidio (64%) y violencia
contra la mujer (66%). El detalle por hecho
delictivo se muestra en el grfico 13.

Grfico 13
Sentencias de Procedimiento Comn 2010-2013

1,000
900
800

Sentencias

700
600
500
400
300
200

Femicidio

Atentado

Plagio o secuestro

40
33
85
102

Hurto

52
49
93
92

Homicidio culposo

61
46
123
98

Asociacin ilcita

75
80
144
127

Maltrato contra personas


menores de edad

49
35
133
133

Amenazas

50
36
98
105

Lesiones culposas

60
73
144
145

Lesiones leves

17
23
47
67

Portacin ilegal de armas de fuego


defensivas y/o deportivas
(derogado por el dto. 1502009)

13
20
48
55

Lesiones graves

125
110
158
195

Negacin de asistencia
econmica

41
32
90
112

Violacin agravada

25
47
146
174

Posesin para el consumo

137
175
248
228

Asesinato

219
148
284
290

Promocin o estimulo
a la drogadiccin

60
72
185
171

Hurto agravado

181
161
292
357

Extorsin

72
133
304
386

Agresin sexual

77
76
184
191

Homicidio

356
284
501
498

Encubrimiento propio

183
316
594
984

Violacin

Robo

Portacin ilegal de armas de


fuego de uso civil y/o deportivas

2010
2011
2012
2013

Robo agravado

Violencia contra la mujer

100

11
17
40
101

5
21
68
70

41
22
93
71

20
13
42
40

23
25
53
87

25
21
50
50

32
50
64
72

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

788

1,180

662

1,000

493

2,000

472

3,000

2008

2009

2010

2011

2012

Personas absueltas

1,749

4,000

3,372

2,884

5,000

3,894

6,000

6,188

7,000

5,362

8,000

Personas

El incremento en las sentencias


tambin se denota en el porcentaje de condenacin de acusados, como puede apreciarse en
el grfico 14 la tendencia en
este sentido es notablemente
ascendente desde el 2010,
especficamente en el perodo
analizado las personas condenadas muestran un incremento
del 20%, respecto al ao anterior, lo que se traduce a 1,248
personas ms.

7,436

Grfico 14
Personas condenadas vrs. absueltas

2013

Personas condenadas

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.

70

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

3.4 Algunos casos investigados


Caso Ana Sofa Castaeda Deras alias La Sirenita

La presunta lideresa de una banda de narcotraficantes, que fue aprehendida


el ao pasado, junto con los seores Luis Arturo Mndez Martnez, Julio Csar
Lpez Herrera, Adalberto Caras y Caras y Mario Danilo Escobar De Leon, ligados a proceso por los delitos de obstruccin a la justicia, conspiracin para
cometer asesinato y asociaciones ilcitas. La seora Castaeda Deras adquiri,
segn investigaciones, ms de 25 propiedades con fondos producto de lavado
de dinero, procedente de negocios ilcitos a lo cual se dedicaba, dichas propiedades fueron valuadas en USD 2,250,000.00, cantidad que no se justifica con
el perfil financiero de la sindicada.
A finales del 2013 se present Accin de Extincin de Dominio de 16 inmuebles
relacionados con estas personas.

Captulo 3: Anlisis de resultados

71

MINISTERIO PBLICO

Caso hermano y cuada del ex superintendente de la sat

El 13 de febrero del ao 2013, fueron aprehendidos el seor Miguel ngel Esteban Abadillo Molina y su esposa Aura Alicia Aguilar Falla de Abadillo, ambos
aprovechando el parentesco con el ex superintendente de la Administracin
Tributaria SAT, Marco Tulio Abado Molina, defraudaron el patrimonio de
la SAT, recibiendo la suma de Q.2,173,596.50, por supuestos contratos de
compraventa de tiles, utilizando la empresa Comercial Chalen, inscrita a
nombre de su empleada domstica. Conociendo de la prohibicin legal que
tenan para contratar con la SAT, utilizaron el nombre de dicha empleada para
que suscribiera los contratos y le fueran depositados los fondos en su cuenta;
una vez depositados, estos dispusieron de los mismos, toda vez que Aguilar
Falla contaba con firma registrada para la disposicin de los fondos, por lo que
fueron ligados a proceso por el delito de lavado de dinero y estafa propia.
El 8 de octubre de 2013, fueron condenados a prisin de seis aos, y seis
aos seis meses respectivamente y al pago de una multa de Q1,307,000.00 y
reparacin digna de Q1,424,897.77 en forma mancomunada.

Miguel ngel Esteban


Abadillo Molina

72

Aura Alicia
Aguilar Falla de Abadillo

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Caso falsificacin de cloro

El 11 de enero de 2013, fue desarticulada una banda clandestina, con la


aprehensin de los seores Byron Alberto Sarmiento Rivera, Robel Grajeda
Marroqun, Luis Fernando Barrientos Corado, Gilberth Estrada Rivera y Toms
Estuardo Corado Hernndez, quienes fueron ligados a proceso por el delito de
violacin a los derechos de propiedad intelectual.
Dicha banda se dedicaba a fabricar cloro clandestino, utilizando una marca
reconocida en el mercado; operaban en la zona 8 de Mixco y en la zona 11
capitalina. Encontraron mquinas industriales de empacado, compresores
industriales, dispositivos plsticos conteniendo lquido denominado hipoclorito
(cloro), lugar donde rellenaban empaques denominados populinos con la marca
en mencin y gran cantidad de envases, bovinas y empaques plsticos y de papel con dicha marca, lo cual se presume que lo fabricaban para comercializarlo.
El 10 de julio y 15 de agosto de 2013, los sindicados fueron sentenciados a
prisin de tres aos y pago de una multa de Q50,000.00.

Captulo 3: Anlisis de resultados

73

MINISTERIO PBLICO

Organizacin criminal: Hermanos Veneno Too Pea

Durante febrero, marzo, abril, mayo, agosto y octubre del 2013 fue desmantelada la organizacin criminal que se dedicaba al almacenamiento y trasiego de
droga denominada cocana; dicha organizacin operaba en el departamento de
Izabal y La Libertad, departamento de Petn.
El 22 de febrero, se les incaut 74 kilogramos y se aprehendi en flagrancia
a Aroldo Sintuj Acevedo y Rubn Cervantes Alvarado. El 16 de agosto se les
incaut 16.6 kilogramos, se aprehendi en flagrancia a Edwin Rocael Luis Luis;
sumado a esto 975 kilos de cocana incautados en el departamento de Izabal,
el 23 de octubre, siendo esta una de las mayores incautaciones del ao 2013.
Asimismo, se aprehendi a Sergio Obdulio Chacn Alvarado, Mirlin Mariela Lemus Molina, Nery Ely Mndez Mayorga, Luis Ricardo Lemus Flores, Dora Yanet
Ramrez Peate, Jorge Donaldo Garca Gutirrez, Rudy Vinicio Leonardo Chachuque, Wilmar Humberto Anavisca Prez y Edwin Jos Antonio Pea Pompa.
A la fecha, todos los aprehendidos fueron ligados por los delitos de asociaciones delictivas, comercio, trfico y almacenamiento ilcito, conspiracin para el
asesinato, comercio, trfico, peculado por uso, asociacin ilcita y obstruccin
de justicia.

Jos Antonio Pea Pompa


Lder de la Organizacin denominada Too

74

Jorge Donaldo Garca Gutirrez


Sicario de la Organizacin de los Hermanos Veneno

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Clula de estructura criminal denominada ZETAS dirigida por Gerardo


Ramn Santilln Jaramillo alias Comandante Yanky, El Yanky y/o Yanky
Estructura criminal que opera en el oriente del pas que se dedica al comercio,
trfico y almacenamiento ilcito de drogas, as como al trasiego de armamento
de alto potencial ofensivo utilizado para armar las estacas que operan en la
Repblica de Guatemala y Mxico, siendo dirigida dicha organizacin por uno
de los lderes de la estructura criminal de los Zetas de nacionalidad mexicana
Gerardo Ramn Santilln Jaramillo alias Comandante Yanky, El Yanky y/o
Yanky, quien tena el cargo de Comandante Regional o Jefe de Plaza de la
Regin Oriente de Guatemala, encargado de dirigir armamentos de alto potencial de Guatemala hacia Mxico y viceversa, adems estaba vinculado con la
masacre ocurrida contra 27 personas con fecha 15 de mayo de 2011 en Petn,
Huehuetenango, Totonicapn y Guatemala.
Con motivo de la aprehensin de Gerardo Ramn Santilln Jaramillo el 07
de octubre de 2013 en la Ciudad de Mxico, se obtuvo informacin sobre un
armamento de alto potencial que sera dirigido por otro de los lderes de la estructura criminal de los Zetas de nacionalidad mexicana llamado Mario Torres
Requena alias El Zorro, Jefe de Plaza de la Regin Norte de Guatemala hacia
Mxico. Dicho armamento se encontraba albergado en una de sus residencias
ubicadas en kilmetro 17.7 Carretera a El Salvador, Condominio Arrazola, Fraijanes, Guatemala.
Derivado de lo anterior, el 11 de octubre de 2013 se procedi a la incautacin
de varios vehculos y camionetas de lujo tipo agrcola, as como armamento de
alto poder militar, entre otros: armas de fuego tipo pistola, fusiles de asalto,
arma de fuego tipo lanzagranadas, escopetas, granadas de fragmentacin de
mano y miles de municiones para armas de fuego de diferentes calibres.
Asimismo, fueron aprehendidos Jess Campos Mar, quien fue ligado por los
delitos de uso de documentos falsificados y comercio, trfico y almacenamiento
ilcito, y Javier Arcos Barradas ligado por los delitos de portacin ilegal de arma
de fuego de uso civil y/o deportiva y comercio, trfico y almacenamiento ilcito.

Captulo 3: Anlisis de resultados

75

MINISTERIO PBLICO

Caso Mega Estructura

Con fecha 25 de septiembre del 2013, fue desmantelada una estructura criminal integrada por personas particulares y empleados del Registro Fiscal de
Vehculos de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT, habiendo
sido aprehendidos 25 de sus integrantes.
Dicha estructura se dedicaba al robo y comercializacin de vehculos tanto en
nuestro pas como en la Repblica de El Salvador, en acuerdo con empleados
del Registro Fiscal de Vehculos de la SAT, alterando los nmeros de chass
y motor; asimismo, se dedicaban a comprar vehculos que eran declarados
como prdida total por parte de empresas aseguradoras y luego les extraan el
nmero de chass. Los vehculos producto del robo y hurto eran trasladados a
la Megaestructura, donde les gestionaban los cambios ante el Registro Fiscal de
Vehculos de la SAT, para realizar cambios de chass y caractersticas generales,
para obtener el Certificado de Propiedad y Tarjeta de Circulacin; luego de
obtener la documentacin de SAT, el vehculo era destinado para el comercio
como producto terminado, a pesar de que tena reporte de robo en El Salvador, obviando el requisito que establece el pago de impuesto de circulacin de
vehculos consistente en el expertaje pericial por parte de la Polica Nacional
Civil ya que contaban con la cooperacin de Tcnicos en Recaudacin Tributaria
que laboraban en el Registro Fiscal de Vehculos, quienes realizaban cambios
en el sistema de cmputo, omitiendo lo establecido en la Ley del Impuesto
sobre Circulacin de Vehculos Terrestres, Martimos y Areos, norma legal que
establece que el Registro Fiscal de Vehculos de la SAT, tiene que extender orden
para realizar el expertaje de la Polica Nacional Civil, para establecer que el
vehculo sea de lcita procedencia, omitiendo dicha orden, favoreciendo a la
estructura criminal, extendiendo la documentacin del mismo, consistente en
Certificado de Propiedad y Tarjeta de Circulacin.
Los aprehendidos fueron ligados por los delitos de comercializacin de vehculos y similares robados en el extranjero o en el territorio nacional, falsificacin
de placas y distintivos para vehculos, incumplimiento de deberes y asociacin
ilcita.

76

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Caso Rafael Paiz

El 02 de mayo de 2012 fue aprehendido Carlos Rafael Paiz Mendoza, quien


era catedrtico de un centro educativo impartiendo la clase de ingls.
Derivado a denuncia que se present por parte del Departamento de Seguridad y Aduanas de los Estados Unidos de Norteamrica, en donde se inform
que por va Internet en este pas estaba circulando la fotografa de un nio
posiblemente de origen guatemalteco. Se realiz la investigacin respectiva,
logrndose determinar que efectivamente el nio era guatemalteco.
El 25 de julio del 2013 se conden a Carlos Rafael Paiz Mendoza a 42 aos
de prisin por los delitos de trata de personas en la modalidad de pornografa infantil, comercializacin o difusin de pornografa de personas menores
de edad, posesin de material pornogrfico y violacin a la intimidad sexual.

Captulo 3: Anlisis de resultados

77

MINISTERIO PBLICO

Caso Alka Wenker


Mario Amancio Brol Samayoa

El 10 de junio de 2013 se dict sentencia en contra de Mario Amancio Brol


Samayoa, quien a travs de la entidad Alka Wenker, S.A., import millones de
galones de combustible y los distribuy a varias entidades locales y extranjeras
que no existan; con ello, logr evadir impuesto para la importacin, venta y
exportacin de dicho combustible.
Por defraudacin tributaria y caso especial de defraudacin tributaria se le
conden a 1 ao 4 meses de prisin y multa de Q359,342,613.68.
Por defraudacin aduanera a 7 aos de prisin y multa de Q.18,069,438.31.
Por lavado de dinero u otros activos a 6 aos de prisin y multa de
Q.1,374,657,000.00. Asimismo, se mult a la entidad Alka Wenker, S.A. por un
equivalente a $10,000.00.

Mario Amancio Brol Samayoa

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Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Caso Norman Fernando Tejeda

Los das 19 de agosto y 30 de septiembre del 2013 se dict sentencia en contra


de Norman Fernando Tejeda Velsquez, quien mont una estructura con ms
de 71 empresas, en las cuales simulaba la prestacin de servicios y venta de
bienes a diferentes entidades y clientes, con la finalidad de agregar valor facturado dentro de la contabilidad de las mismas, con costos y gastos deducibles
directamente de impuestos. Se estableci que el objetivo de vender facturas a
otras personas, ya sean individuales o jurdicas, era que stas, denominadas
por el acusado como sus clientes, pagaran la menor cantidad de impuestos
posible o inclusive que no pagaran nada.
Por casos especiales de defraudacin tributaria y defraudacin tributaria se le
conden a 7 y 6 aos de prisin inconmutables y una multa de Q.2,128,490.15
y Q.90,587,340.70 respectivamente.

Norman Fernando Tejeda Velsquez

Captulo 3: Anlisis de resultados

79

MINISTERIO PBLICO

Violadores de la Roosevelt

El 03 de julio de 2013 se sentenci a una estructura criminal integrada por


19 hombres, quienes operaban principalmente en la calzada Roosevelt. Como
resultado de la investigacin se logr establecer una serie de acontecimientos
criminales perpetrados en la calzada Roosevelt desde marzo hasta mayo 2012,
con una serie de reincidencias. Los hechos sucedieron en horarios nocturnos,
las mujeres vctimas se conducan solas a bordo de sus vehculos, los cuales
tenan vidrios polarizados y eran interceptadas por los agresores, quienes se
conducan en automviles y motocicletas, tomaban el control del vehculo de
las vctimas y las despojaban de sus pertenencias y las abusaban sexualmente
dejndolas abandonadas en lugares solitarios.
Dicha estructura criminal es responsable de 14 violaciones y robos en la calzada
Roosevelt y municipios de Guatemala. Los 19 integrantes fueron condenados,
en primera instancia, a penas de entre 6 y 108 aos de prisin. El grupo era
liderado por el ciudadano nicaragense, Javier Alexander Gonzlez Gonzlez
y/o Cristhian Alberto Gonzales Velsquez, quien fue sentenciado a 108 aos
de prisin. Entre los delitos por los que fueron sentenciados los miembros de
la estructura se encuentran: asociacin ilcita, plagio o secuestro, violacin con
agravacin de la pena, agresin sexual, falsedad ideolgica, robo agravado,
entre otros.
Tambin fueron sentenciados dos colaboradores de la banda, el agente de la
Polica Nacional Civil, Marbelys Obed Ramos Iguardia y Ana Noelia Abrego,
ambos por el delito de obstruccin a la justicia.

80

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Falsificacin de medicamentos

El 07 de junio de 2013 fue aprehendida una estructura dedicada a la falsificacin y venta de medicamentos, cuyas oficinas se encontraban en la zona 8 del
Municipio de Mixco, las cuales eran utilizadas como laboratorio para elaborar
el medicamento y para envolver, empacar y etiquetar en forma fraudulenta
productos farmacuticos fabricados, para aparentar ser originales, los cuales
eran comercializados en la aldea La Mesilla, municipio de La Democracia, del
departamento de Huehuetenango.
Entre los aprehendidos se encuentran, Jess Enrique Garca Barrios, quien se
encargaba de girar instrucciones, supervisar el proceso de produccin hasta la
entrega de los productos farmacuticos falsificados, efectuaba las negociaciones
para la distribucin y comercializacin de los mismos; Ftima Cecilia Guzmn
Castillo, representante legal de la entidad Provimed, quien efectuaba negociaciones de comercializacin al recibir pedidos; Griselda Patricia Lpez Rodrguez,
era la secretaria de la entidad, se encargaba de llevar cuentas y controles de
supervisin de gastos de materia prima y giraba instrucciones de logstica en
la produccin y comercializacin de los productos farmacuticos falsificados;
Cecilia Elizabeth Guzmn Castillo, duea de la imprenta donde se elaboraban
las etiquetas y empaques, se encargaba de envolver, empacar y/o etiquetar en
forma fraudulenta los productos farmacuticos falsificados en su vivienda; Guido
Eduardo Cordero Herrera, era la persona encargada de trasladar los productos
farmacuticos falsificados; Obni Abdiel Ordez Castillo, quien en la farmacia de
su propiedad denominada Vida, ubicada en la aldea La Mesilla, se encargaba de
comercializar los productos farmacuticos falsificados; y Ranfer de Jess Ordez Palacios, quien se entreg a las autoridades posteriormente, era el enlace
entre Garca Barrios y Ordez Castillo.
Todos fueron ligados a proceso penal por varios delitos, entre los cuales se encuentran: Lavado de dinero, asociacin ilcita, produccin de medicamentos falsificados, productos farmacuticos falsificados, dispositivos mdicos y material
mdico quirrgico falsificados, distribucin y comercializacin de medicamentos
falsificados, violacin a los derechos de propiedad industrial, entre otros.

Captulo 3: Anlisis de resultados

81

MINISTERIO PBLICO

Delitos contra periodistas

Caso Periodista Fredy Rodas


El periodista Fredy Rodas, con engaos fue llamado para que cubriera un hecho
que no sucedi, cuando regresaba del lugar del supuesto hecho, fue atacado
con arma de fuego con la intencin de asesinarlo.
El 17 de agosto de 2013 fue aprehendido Marvin Cruz Ordez y ligado por
este hecho a proceso por el delito de asesinato en grado de tentativa, y el 25 de
septiembre de 2013 se aprehendi a Richard Eugenio Jerez Zuriano; a ambos
se les vincula con el ataque armado en contra del periodista Fredy Rodas.
Caso Periodista Sofa Mench
El 9 de octubre de 2013 fue sentenciado Jernimo Lancerio Chingo, Ex Ministro
de Cultura y Deportes, por el delito de amenazas en contra de la periodista
Sofa Mench.

82

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Desaparicin Forzada de Edgar Fernando Garca

El 18 de febrero de 1984, el Director de la Polica Nacional en funciones orden


realizar operativos de patrullaje y limpieza; en ese entonces la Polica Nacional
estaba organizada por cuerpos, y el Cuarto Cuerpo mont un operativo en El
Trbol de la zona 7, aprehendiendo al seor Edgar Fernando Garca y Danilo
Chinchilla. Luego de su aprehensin les dispararon hiriendo a Chinchilla, quien
fue trasladado al Hospital y Garca fue trasladado al Cuarto Cuerpo de la PN,
estando ah detenido alrededor de cuatro das y luego fue entregado a la Direccin de Inteligencia (G2) quienes lo desaparecieron.
El 20 de septiembre de 2013, fueron condenados Hctor Rafael Bol de la Cruz,
Director de la Polica Nacional y Jorge Alberto Gmez Lpez, Primer Jefe del
Cuarto Cuerpo de la Polica Nacional, a 40 aos de prisin por la desaparicin
forzada de Edgar Fernando Garca.

Captulo 3: Anlisis de resultados

83

MINISTERIO PBLICO

Justicia Transicional

Pedro Garca Arredondo


El 31 de enero de 1980, varios ciudadanos y ciudadanas tomaron la Embajada
de Espaa con el objeto de denunciar las masacres y violaciones de sus derechos fundamentales cometidos por parte del Ejrcito de Guatemala.
Pedro Garca Arredondo, quien funga como primer Jefe de la Seccin de Investigaciones Especiales, Comando Seis, de la Polica Nacional, en conjunto con el
Tercer Jefe e Inspector General del Ramo y el Primer Jefe del Primer Cuerpo de
la Polica Nacional, ejecutaron rdenes giradas por sus superiores, impidiendo
la salida de los ocupantes de la Embajada, ordenando el ingreso por la fuerza,
de fuerzas policiales a su mando, las cuales incendiaron la misma; como consecuencia de ello murieron 37 personas calcinadas, quedando nicamente dos
personas sobrevivientes.
El 30 de abril de 2012 se realiz la apertura a juicio contra Pedro Garca Arredondo por el caso de la quema de la Embajada de Espaa, por los delitos de
asesinato, asesinatos en grado
de tentativa y delitos contra los
deberes de humanidad.
El 5 de julio de 2013 se ofrecieron los medios de prueba y el 12
de julio del mismo ao se realiz
la audiencia. El 4 de octubre de
2013 se notific la fecha del debate que ser el 1 de octubre de
2014.
Genocidio
En marzo de 2013 se inici el juicio en contra de los ex militares Jos Efran
Ros Montt y Jos Mauricio Rodrguez Snchez, por los delitos de genocidio y
crmenes contra la humanidad. La Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Pblico logr probar, ante el Juzgado de Mayor Riesgo, la responsabilidad
del ex presidente Ros Montt en el asesinato sistemtico de 1,771 personas
pertenecientes al pueblo maya ixil durante los primeros aos de la dcada de
1980, en el marco del conflicto armado interno. El Ministerio Pblico aport el
testimonio de 141 testigos, as como peritajes histricos, militares y psicosociales; 66 peritajes antropolgicos forenses de exhumaciones, planes militares,
evidencias balsticas y certificados de defuncin. El 10 de mayo de 2013, Ros
Montt fue condenado a 80 aos de prisin por los delitos que el Ministerio
Pblico lo acus; posteriormente, el proceso fue anulado por la Corte de Constitucionalidad y, actualmente, se espera la resolucin de varios recursos para la
repeticin del juicio.

84

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Justicia para vctimas de delitos cometidos por la guerrilla


Masacre de la Aldea El Aguacate

En noviembre de 1988, fueron asesinadas 22 personas de la Aldea El Aguacate, ubicada en San Andrs Itzapa, Chimaltenango; dichas personas fueron
estranguladas y sus cuerpos fueron encontrados en fosas. El comandante
de la patrulla guerrillera, Fermn Felipe Solano Barillas Teniente David, fue
quien gir la orden de cometer el hecho.
El 02 de mayo de 2013 fue aprehendido Solano Barillas y el 03 de mayo
del mismo ao, fue ligado a proceso por asesinato en forma continuada y
delitos contra los deberes de la humanidad en concurso real; la acusacin
fue realizada el 02 de agosto de 2013.

1980

2001

2010

Fermn Felipe Solano Barillas

Captulo 3: Anlisis de resultados

85

MINISTERIO PBLICO

Estructura Criminal Las Dormilonas

El 1 de septiembre y el 25 de octubre de 2013, se aprehendi una estructura


criminal dedicada al robo en oficinas y comercios para la sustraccin de la
mercadera, mobiliario y equipo. Su forma de operar era que las fminas realizaban vigilancia en los lugares que pretendan cometer los hechos delictivos,
entablando amistad con el personal de seguridad vendindoles comida que
llevaban en carretas, a la cual agregaban somnferos para dormirlos, previo
tener relaciones sexuales con los agentes de seguridad, aprovechando la situacin, para avisar a los integrantes de la banda para que pudieran entrar a los
establecimientos y sustraer la mercadera.
Se les relaciona con al menos 10 casos, entre ellos dos oficinas de activistas
de Derechos Humanos: AVANCSO y el Instituto para la Democracia y Estudios
Sociales de Centroamrica.
Fueron ligados a proceso penal por los delitos de robo agravado y asociacin
ilcita.

86

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Plan Pandillas

En el ao 2012 surge el Plan Pandillas, derivado del ndice


de criminalidad evidenciado en algunos sectores, y luego
del control y manejo de informacin por parte del Ministerio
Pblico, se organizaron equipos de trabajo con el objeto de
identificar sus estructuras, sus miembros, funciones, lugar
de operacin y resolver las muertes violentas de mujeres,
hombres y menores de edad.
El xito de este plan se encuentra en los siguientes datos:
2012 -2013

Procesados
Condenados
Casos Resueltos

Pandilla 18

Mara Salvatrucha

Total

195

128

323

76

27

103

355

267

622

*Datos desde el inicio del plan pandillas hasta diciembre/2013.

Captulo 3: Anlisis de resultados

87

MINISTERIO PBLICO

Caso Abogada Lea De Len

El 14 de febrero de 2013, en la Avenida Reforma de zona 9, disparan desde una


motocicleta contra la profesional del Derecho Lea Marie de Len Marroqun de
Hernndez, dndole muerte en el acto, ella se conduca en su vehculo junto con
su conductor Noemis Segura Avendao, quien falleci das despus.
A travs del trabajo de investigacin realizado, se logr determinar que Jairo
Alfredo Hernndez Reyes era el autor del hecho, por lo que el 18 de abril de
2013 se logra su aprehensin.
En los meses de abril, julio y octubre se le lig a proceso penal por tres casos
en los que estaba involucrado, incluyendo el de la Abogada Lea de Len.
Se apertur juicio en su contra por el delito de asesinato cometido en agravio
de la Abogada Lea de Len y su piloto; consecuentemente por el de otros dos
casos.

88

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Femicidio Quinta Samayoa

En la madrugada del 16 de enero de 2013 fueron localizados los cadveres de


cuatro mujeres, dos de ellas mayores de edad, Carmen Virginia Tuez Franco y
Silvia Matilde Gaitn Franco, a quienes les dieron muerte con arma de fuego y
dos menores de 6 y 10 aos de edad, las cuales fueron estranguladas.
Las mujeres fueron sustradas de su residencia ubicada en la zona 7 y los cuerpos de las mayores de edad fueron localizados en las zonas 9 y 13, mientras
que las menores se encontraron en la zona 11.
Despus de las investigaciones correspondientes, fueron aprehendidos el 2
de febrero de 2013, Edilberto Otoniel Orozco Orozco y Darwin Otoniel Orozco
Miranda; asimismo, Edy Antolin Barrera Cincuir el 20 de marzo y el 10 de mayo,
Carlos Enrique Miranda Lpez.
El 2 de diciembre de 2013 fueron sentenciados Orozco Orozco, Barrera Cincuir
y Miranda Lpez, a una pena mxima de 180 aos, por los delitos de femicidio
y violacin con agravacin de la pena.

Captulo 3: Anlisis de resultados

89

MINISTERIO PBLICO

Femicidios en Jalapa

El 11 de octubre de 2013 en horas de la noche, un grupo de hombres irrumpi


en la vivienda de cuatro mujeres para darles muerte de forma violenta, en la
aldea Aguamecate, San Pedro Pinula, Jalapa.
El 15, 16 y 18 de noviembre fueron aprehendidos 7 hombres responsables del
hecho, entre ellos un menor de edad; fueron ligados a proceso penal por varios
delitos, entre los que se encuentran: asesinato, asesinato en grado de tentativa,
asociacin ilcita y obstruccin a la justicia.

90

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Caso La Bomba

A partir de la muerte de cinco personas, localizadas en el interior de un vehculo


el 23 de noviembre del 2012, en el departamento de Escuintla, se logr identificar una organizacin criminal que se dedicaba al narcomenudeo y sicariato
en ese departamento, la cual ha dado muerte al menos a otras siete personas
ms.
El 7 de febrero de 2013 se aprehenden a 9 integrantes de la organizacin criminal y el 6 y 9 de agosto se aprehenden a otros 14 miembros de la misma.
Los aprehendidos fueron ligados a proceso por varios delitos, entre los cuales
se encuentran: asociacin ilcita, asesinato, comercio, trfico y almacenamiento, entre otros.
Aprehendidos el 07 de febrero de 2013.

Aprehendidos el 09 de agosto de 2013.

Captulo 3: Anlisis de resultados

91

MINISTERIO PBLICO

Caso Los Sierra

Derivado de 4 aprehensiones realizadas en el ao 2012 se logr identificar a


una estructura criminal que operaba desde Amatitln, Villa Nueva, Villa Canales, Cobn, El Progreso y Santa Rosa, quienes eran responsables de asesinatos,
robos, secuestros, tumbes de droga y limpieza social.
Los miembros de dicha organizacin criminal identificaban a sus vctimas,
quienes en su mayora presentaban perfil delincuencial, y los detenan hacindose pasar por elementos de la Polica Nacional Civil, utilizando insignias y
uniformes; posteriormente se comunicaban con sus familiares para solicitar
una cantidad de dinero a cambio de dejar libre a la vctima. Se les vincula con
ms de cincuenta casos de muertes violentas.
En abril de 2013, se aprehendieron a 9 integrantes ms de la estructura criminal, quienes fueron ligados a proceso penal por varios delitos, entre los cuales
se encuentran: asociacin ilcita, asesinato, portacin ilegal de arma, ejecucin
extrajudicial, entre otros.

92

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Extorsiones a recolectores en el Relleno Sanitario

Camiones recolectores de basura


Fue identificada una estructura criminal que se dedicaba a atacar a los conductores de camiones recolectores de basura en varias zonas de la ciudad,
entre las cuales estaban las zonas 3, 7, 11, incluso Mixco, parte de San Juan
Sacatepquez, Villa Nueva, Villa Canales y Santa Luca Cotzumalguapa.
Su forma de operar era entregar un celular al conductor o al ayudante del
camin de basura, para intimidarlos les disparaban a ellos o al camin, posteriormente realizaban una llamada telefnica al celular entregado solicitando el
pago de la extorsin bajo amenazas de matarlos a ellos o a familiares.
El 30 de agosto de 2013 por medio de un allanamiento, se realiz la aprehensin de 19 miembros de la estructura, entre ellos un menor de edad, quienes
quedaron en prisin preventiva y ligados a proceso por varios delitos, entre los
cuales se encuentran: asociacin ilcita, homicidio en grado de tentativa, conspiracin para cometer asesinato, conspiracin para cometer robo agravado,
portacin ilegal de arma de fuego, obstruccin extorsiva de trnsito, exacciones
intimidatorias, entre otros.
Guajeros de la zona 3
Se logr identificar una estructura criminal que operaba en el relleno sanitario
de la zona 3, cuyo lder se dedicaba a la compraventa de material para el
reciclaje; y con objeto de monopolizar dicho negocio, daban muerte a personas
que se dedicaban a esta actividad.
Despus de varias investigaciones, se llev a cabo un allanamiento el 23 de
agosto de 2013, en el cual se aprehendieron a 15 miembros de la estructura,
los cuales quedaron ligados a proceso penal por varios delitos, entre los cuales
se pueden mencionar: asociacin ilcita, exacciones intimidatorias, asesinato,
obstruccin extorsiva de trnsito, transporte ilegal de armas de fuego, entre
otros.

Captulo 3: Anlisis de resultados

93

MINISTERIO PBLICO

Caso San Jos Nacahuil

El 7 de septiembre de 2013, integrantes de la pandilla 18, irrumpieron en


la aldea San Jos Nacahuil de San Pedro Ayampuc, del departamento de
Guatemala; inicialmente entran a una cantina disparando a varias personas que
se encontraban dentro, luego salen de la misma y roban un vehculo, en el cual
pasan disparando en toda la aldea a varias casas, asesinando a 11 personas e
hiriendo a 11 ms.
El 8 de octubre de 2013 fueron aprehendidos ocho miembros de la pandilla 18
vinculados con el hecho, dentro de los cuales se encontraba un menor de edad;
fueron ligados a proceso penal por varios delitos, entre los cuales se encuentran: asesinato, asesinato en grado de tentativa, asociacin ilcita, portacin de
arma de fuego de uso civil y militar, entre otros.

94

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Masacre de Salcaj

El 13 de junio del ao 2013, aproximadamente a las 20:20 horas un grupo


de personas armado, ingres de forma violenta a la sede de la sub-estacin
de la Polica Nacional Civil 41-14, del municipio de Salcaj, departamento de
Quetzaltenango, provocando la muerte, con proyectiles de arma de fuego, a 8
agentes de la Polica Nacional Civil, llevndose secuestrado al jefe de la sub-estacin, subinspector Csar Augusto Garca Cortez.
En los meses de julio y agosto de 2013 se aprehendieron a miembros de la
estructura responsable del hecho y el 04 de octubre de 2013 se aprehendi
al lder de la estructura, Eduardo Francisco Villatoro Cano Guayo. Todos los
aprehendidos fueron ligados por varios delitos, entre los cuales se pueden
mencionar: asociacin ilcita, asesinato, robo agravado, plagio o secuestro,
comercio, trfico y almacenamiento ilcito, portacin ilegal de arma de fuego,
entre otros.
Se present accin de extincin de dominio sobre 23 vehculos decomisados, y
en relacin a los dems bienes, se encuentran en estado de investigacin.

Captulo 3: Anlisis de resultados

95

MINISTERIO PBLICO

Tumbe de drogas

En los meses de marzo y junio de 2013 se aprehendieron 14 personas, entre


ellas 12 policas pertenecientes a la Polica Nacional Civil, quienes conformaban una banda que se dedicaba a interceptar vehculos con droga, utilizando la
fuerza policial, para poder apoderarse de la misma.
Los lderes de la banda eran Axel Marconi Marroquin Morales y Byron Ramn
Marroqun Morales y/o Byron Jos Morales Marroqun y/o Byron Jos Marroqun Morales, los miembros de la PNC eran, Darbin Estuardo Gramajo Snchez,
Walter Keny Bran Castaeda, Reynaldo Alejandro Jimnez Aguilar, Byron Francisco Paz Prez, Hugo Leonel Bal Lpez, Ervin Osvaldo Prez Roblero, Rigoberto Subuyuc Hernndez, Victoriano Orantes Espinoza, Henry Fernando Lpez
Hernndez, Josu Daniel Molina Hichos, Estuardo Waldemar Gonzlez Lpez,
Hisman Oseas Ixchop Escobar.
Fueron ligados a proceso por varios delitos, entre los cuales se encuentran:
procuracin para la impunidad o evasin, asociaciones delictivas, uso pblico
de nombre supuesto, falsedad ideolgica, encubrimiento real, entre otros.

96

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Combatiendo la corrupcin

Denuncia en contra de la diputada Julia Marin Maldonado Echeverra, en su


calidad de Directora General del Consejo Nacional de la Juventud CONJUVE
(2008-2010), por los malos manejos financieros realizados con una donacin
efectuada para un proyecto de fortalecimiento de jvenes de Guatemala, los
cuales se determinaron al supervisar el proyecto.
En el 2013 se realiza investigacin con los elementos de conviccin existentes,
por lo que se lleva a cabo audiencia para escuchar a la diputada el 17 de
octubre de 2013, quedando ligada a proceso por los delitos de: incumplimiento
de deberes y peculado.

Captulo 3: Anlisis de resultados

97

MINISTERIO PBLICO

Alcaldes sentenciados 2013

Persona
condenada

98

Cargo

Delito

Oscar Otoniel
Mndez Daz

Ex Alcalde Municipal de Nentn,


Huehuetenango

Fraude, Peculado,
Malversacin, Caso
Especial de Estafa y
Apropiacin y Retencin
Indebida

Rolando Coloc
Choc

Ex Alcalde Municipal de Santiago


Sacatepquez, Sacatepquez

Malversacin

Celso Gelista
Pineda

Ex Alcalde de la Municipalidad de San


Jos el dolo, Suchitepquez

Malversacin

Cruz Celidn
Chvez

Ex Alcalde Municipal de Olintepeque,


Quetzaltenango

Abuso de autoridad

Anibal Sarmientos
Reyes

Ex Alcalde Municipal El Chol, Baja


Verapaz

Malversacin

Hctor Iscot Lpez

Ex Alcalde Municipal San Mateo,


Quetzaltenengo

Malversacin

Marvin Alejandro
vila Gmez

Ex Alcalde Municipal San Pedro Itzapa,


Chimaltenango

Malversacin

Julin Fernando
Lemus Riveiro

Ex Alcalde de San Miguel Tucur, Alta


Verapaz

Incumplimiento de
deberes

Miguel Angel
Garca Domnguez

Ex Alcalde Municipal de Villa Canales,


Guatemala

Malversacin

10

Jos Brigido Luna


Pelez

Ex Alcalde Municipal de San Jernimo,


Baja Verapaz

Malversacin

11

Francisco Javier
Bal Pelez

Ex Alcalde Municipal San Juan


Comalapa, Chimaltenango

Malversacin

12

Antonio Mencho
Vail

Ex Alcalde Municipal de Cajol,


Quetzaltenango

Peculado Culposo

13

Luis Ambrocio
Lpez Chamorro

Ex Alcalde Municipal Chinique, Quich

Peculado y Falsedad
Ideolgica

14

Carlos Ortega
Castillo

Ex Alcalde Municipal de Siquinal,


Escuintla

Malversacin

15

Pedro Vicente
Gutirrez

Ex Alcalde Municipal de Santo Toms


La Unin, Suchitepquez

Malversacin

16

Fernando Gonzlez
Kunze

Ex Alcalde Municipal de Pueblo Nuevo,


Suchitepquez

Malversacin

17

David Pineda
Acevedo

Ex Alcalde Municipal Puerto Barrios,


Izabal

Malversacin

18

Marco Aurelio
Salsa Tay

Ex Alcalde de la Municipalidad de
Santo Domingo Suchitepquez

Peculado

19

Csar Augusto
Len Madrid

Ex Alcalde de la Municipalidad de
Gualn, Zacapa

Malversacin

20

Jos Arturo Linares Ex Alcalde de la Municipalidad de


Argueta
Conguaco, Jutiapa

Malversacin

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Combatiendo la corrupcin en las alcaldas

Se encuentran varias personas procesadas por pertenecer a estructuras vinculadas con corrupcin y lavado de dinero en las municipalidades de Chinautla,
San Miguel Petapa y Villa Canales.
Municipalidad de Chinautla y San Miguel Petapa
Segn investigaciones realizadas se determin que las Municipalidades de
Chinautla y San Miguel Petapa, alimentaron cuentas de dos ONG (ASIDUR y
FEDACHI), las cuales a su vez desviaron fondos en distintas cantidades a diferentes empresas constructoras, las cuales tenan relacin con funcionarios de
la Municipalidad de Chinautla. Posteriormente, parte de esos fondos fueron
trasladados a cuentas propiedad de funcionarios de ambas municipalidades y
a personas allegadas a estos funcionarios, siendo este su modus operandi.
Municipalidad de Chinautla (cobro IUSI, Grupo Dinmica Constructiva, S.A.)
De acuerdo a investigaciones se determin que la Municipalidad de Chinautla y
la empresa Grupo Dinmica Constructiva, S.A. firmaron contrato para que dicha
empresa prestara el servicio de recaudacin del IUSI, a cambio de obtener por
concepto de honorarios el 15% de lo recaudado, determinando que la empresa
recibi los honorarios sin haber prestado los servicios contratados por el cobro
del IUSI. Resultando tambin de la investigacin, que el servicio era prestado
por varios empleados municipales, en instalaciones de la Municipalidad, siendo
la nuera del Alcalde Municipal la Administradora de la empresa que supuestamente cobraba el impuesto.
Municipalidad de Villa Canales
Durante los aos 2007, 2008 y 2009, los fondos que provenan del Consejo
Departamental de Desarrollo, eran depositados en cuentas a nombre de proyectos de la Municipalidad de Villa Canales, posteriormente eran egresados
para realizar pagos a empresas constructoras, stas trasladaban parte de los
fondos hacia el Supervisor de Obras de la Municipalidad, quien posteriormente
trasladaba parte de estos fondos al Alcalde Municipal de Villa Canales.

Captulo 3: Anlisis de resultados

99

MINISTERIO PBLICO

Estructura Criminal Los Topacios

Se identific una clula criminal de la estructura denominada Los Topacios,


la cual se dedicaba a la apropiacin y a despojar inmuebles a sus legtimos
propietarios, as como estafar a personas que compraban diversos inmuebles
a travs de la falsificacin de documentos, los cuales eran utilizados por dicha
estructura criminal para lograr operar ante el Registro General de la Propiedad
inscripciones a su favor, a travs de la falsificacin de firmas a sus legtimos
propietarios en escrituras pblicas de compraventa autorizadas por notarios
que integraban la estructura criminal.
El 5 de diciembre de 2013, se aprehendieron 25 integrantes de dicha estructura criminal, quedando ligados a proceso penal por varios delitos, entre los
cuales se pueden mencionar: asociacin ilcita, casos especiales de estafa en
concurso real continuado, falsedad ideolgica, uso de documentos falsificados,
uso ilegtimo de documento de identidad, entre otros.

100

Captulo 3: Anlisis de resultados

Memoria de Labores 2013

Caso Siekavizza

La seora Cristina Siekavizza desaparece de su casa en Residenciales Los


Manantiales, el 06 de julio de 2011; se trabaja la hiptesis inicial de posible
secuestro.
Posteriormente, con los hallazgos de la escena del crimen e investigacin de
campo, se profundiza la hiptesis del asesinato de la vctima y el principal
sospechoso de los hechos de acuerdo a la investigacin es Roberto Eduardo
Barreda de Len, esposo de la vctima, en contra de quien se emite orden de
aprehensin nacional e internacional.
Como resultado de la investigacin nacional e internacional se logra determinar
la posibilidad que el seor Roberto Eduardo Barreda de Len pudiera encontrarse en territorio mexicano, derivado de lo cual se solicit la orden de aprehensin
con fines de extradicin.
En seguimiento a las diligencias de investigacin y a la informacin generada en
torno al caso, se logr la ubicacin del seor Roberto Eduardo Barreda de Len,
se envi equipo especial de funcionarios del Ministerio Pblico y Ministerio de
Gobernacin de Guatemala, con el propsito de ayudar en la identificacin del
sospechoso y los menores de edad, teniendo resultado positivo.
Por lo que el 8 de noviembre de 2013, se aprehende a Roberto Eduardo Barreda
de Len por autoridades mexicanas en coordinacin con el Ministerio Pblico y
Ministerio de Gobernacin de Guatemala siendo deportado el 09 de noviembre
del mismo ao e indagado el 20 de noviembre de 2013, decretndosele prisin
preventiva por los delitos de maltrato contra menores de edad, obstruccin a la
justicia y femicidio.

Captulo 3: Anlisis de resultados

101

MINISTERIO PBLICO

Municipalidad de Santo Domingo Suchitepquez, Suchitepquez


(Perodo 2008-2012)

Con fecha 20 de noviembre del ao 2013 se dict sentencia condenatoria en


contra de Marco Aurelio Salza Tay y Julio Csar Cardona Salcor.
El seor Marco Aurelio Salza Tay en su calidad de Alcalde Municipal de Santo
Domingo Suchitepquez, del departamento de Suchitepquez, y el seor Julio
Csar Cardona Salcor en su calidad de Tesorero Municipal, para el periodo
del 2008 al 2012, durante los aos 2008 y 2009, en el Municipio de Santo
Domingo Suchitepquez, departamento de Suchitepquez, sustrajo y permiti que sustrajeran, de la tesorera municipal la cantidad de cinco millones
novecientos veintitrs mil ciento cuarenta y ocho quetzales con once centavos
(Q. 5,923,148.11), del erario Municipal, fondos que tena a su cargo por razn
de sus funciones, accin que realiz al haber autorizado los pagos de las facturas y recibos por concepto de contratacin de obras, compra de materiales y
servicios, los cuales segn informes de auditoras, son inexistentes.
La sentencia condenatoria impuesta en contra de los antes mencionados, como
autores responsables del delito de peculado, ilcito penal por el que se le impuso a cada uno de los acusados 12 aos de prisin inconmutables, una multa de
Q. 6,666.66; y como pena accesoria se les impuso la inhabilitacin absoluta
que comprende: prdida o suspensin de los derechos polticos; prdida del
empleo o cargo pblico que el penado ejerca, aunque proviniere de eleccin
popular; la incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones pblicos; la
privacin del derecho de elegir y ser electo; la incapacidad de ejercer la patria
potestad y de ser tutor o protutor, por un tiempo de 50 aos; adems, se les
conden al pago de costas procesales causadas en su enjuiciamiento.

Marco Aurelio Salza Tay

102

Julio Csar Cardona Salcor

Captulo 3: Anlisis de resultados

Captulo
Propuestas
2014

Memoria de Labores 2013

Desde el ao 2010, bajo la administracin de la Dra. Claudia Paz y Paz,


el Ministerio Pblico ha avanzado significativamente en los objetivos
planteados para cada una de las reas estratgicas que se identificaron
como prioridades en el Plan Estratgico Institucional; por lo que durante
el ao 2014 se dar continuidad a muchas iniciativas ya emprendidas.
A continuacin, se presenta una sinopsis de las principales acciones que
se propone realizar tanto en las reas que realizan las labores sustantivas
de la institucin as como en las reas que brindan el soporte administrativo y de apoyo logstico para la realizacin de estas.

4.1 rea Estratgica:


Persecucin Penal Estratgica
4.1.1 Continuidad en el proceso de
fortalecimiento a las fiscalas de
seccin
Con la finalidad de dar seguimiento al trabajo
que se ha realizado para combatir todo tipo de
violencia contra las mujeres, es imprescindible
continuar con el fortalecimiento de la Fiscala
de Seccin de la Mujer, por lo que se propone
la creacin e implementacin de Agencias
Fiscales en los departamentos de Izabal, San
Marcos y Quich, las cuales debern estar
equipadas con el personal idneo para la
atencin integral de las vctimas, as como
contar con su propio equipo de investigacin.
En la misma lnea, se hace necesario dotar
con su respectivo equipo de investigacin a
las Agencias de la Mujer que ya fueron implementadas en los aos anteriores, siendo en
los siguientes lugares: Guatemala, Villa Nueva, Huehuetenango, Cobn, Escuintla, Mixco,
Quetzaltenango, Chimaltenango, Chiquimula,
Jutiapa, Jalapa, Petn y Santa Catarina Pinula.
En esa misma lnea, se proyecta fortalecer con
personal y equipo a la Unidad de Extincin de
Dominio, la cual est adscrita a la Fiscala
contra el Lavado de Dinero u Otros Activos.
Este fortalecimiento mejorar la investigacin

y la accin penal en los procesos en los cuales


haya recursos que provengan de actividades
ilcitas y sean susceptibles de ser extinguidos
para ser trasladados al Estado.
De igual manera, para brindar una mejor respuesta a la poblacin y aumentar la eficiencia
en la resolucin de los casos de homicidios,
asesinatos, lesiones, genocidio y otros, se
considera de alta importancia fortalecer
con personal y equipo, la Fiscala de Delitos
Contra la Vida y la Integridad de la Persona
de Villa Nueva, de la misma manera se hace
necesario crear Fiscalas de Delitos Contra
la Vida y la Integridad de las Personas en los
Departamentos de Escuintla e Izabal.
Con la finalidad de fortalecer el funcionamiento del nuevo modelo de gestin de casos, en
la Fiscala de Seccin de Delitos de Narcoactividad, se implementar la unidad de enlace
con la Direccin de Anlisis Criminal, dentro
de esa fiscala, la cual contar con personal
especializado para la realizacin de anlisis
criminolgico, as como con el equipo necesario para llevarlo a cabo.
Con el objetivo de continuar la labor ya iniciada por el Departamento de Pueblos Indgenas,
y derivado de que la discriminacin es un

Captulo 4: Propuestas 2014

105

MINISTERIO PBLICO

delito que afecta sus derechos, se facilitar


que puedan acceder a la justicia en materia
de derechos humanos, a travs del fortalecimiento de la Fiscala de Seccin de Derechos
Humanos mediante la creacin de una Unidad
Fiscal especfica, que se haga cargo del efectivo cumplimiento de la persecucin penal de
los delitos de discriminacin.

4.1.2 Continuidad en el fortalecimiento de


la investigacin
Para continuar con la coordinacin y control
de la aplicacin de los mtodos especiales
de investigacin contenidos en la Ley Contra
la Delincuencia Organizada de una manera
innovadora y eficiente, es necesario dotar a

la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin de equipo que cuente con tecnologa


de punta.
As mismo se fortalecern los procesos de
ejecucin de la investigacin de campo, con
la implementacin de equipos de investigacin en las 22 fiscalas de distrito, esto con
la finalidad de incrementar la eficiencia de la
investigacin.
En este mismo contexto, la Direccin de Investigaciones Criminalsticas ser fortalecida
con el equipo necesario para institucionalizar
el sistema SICOMP-MOBIL-DICRI, mismo
que coadyuvar a facilitar el registro de la
informacin.

4.2 rea Estratgica: Atencin


y Proteccin a las Vctimas y Testigos
4.2.1 Fortalecimiento del Departamento de
Coordinacin de Atencin a la Vctima
Por la alta importancia que representa la
atencin que se brinda a las vctimas que se
acercan a solicitar apoyo a la Institucin y
con la finalidad de mejorar y brindar mejores
condiciones de trabajo al personal que realiza
dicha labor, se realizar un anlisis que permitir fortalecer el rea de Psicologa y Trabajo
Social del Ministerio Pblico, que consiste en
la formacin de escalas salariales de los puestos de Psiclogo y Trabajadora Social, la cual
deber estar diferenciada por la experiencia
del trabajo institucional, los aos de servicio
prestado y su desempeo laboral.

106

Captulo 4: Propuestas 2014

Memoria de Labores 2013

4.3 rea Estratgica:


Coordinacin Interinstitucional
4.3.1 Continuidad del Fortalecimiento de la
Secretara de Asuntos Internacionales
y Cooperacin
Es de suma importancia fortalecer la cooperacin penal internacional y la coordinacin
entre las autoridades de los Estados Sedes,
en donde se tenga una misin consular y diplomtica guatemalteca, por los delitos transnacionales que ocurran entre Estados, con la
finalidad de establecer Agregaduras Legales
en las Misiones Diplomticas y Consulares
Guatemaltecas en el Extranjero, por lo que se
hace necesario la creacin de una Agregadura
Legal del Ministerio Pblico ante los Estados
Unidos Mexicanos.

En esa misma lnea se implementar una


agencia fiscal, que brinde atencin especfica
dentro del Centro de Atencin al Migrante,
ubicado en las instalaciones de la Cancillera
Nacional, a fin de que las personas migrantes
y sus familiares, que hayan sido vctimas de
delitos cometidos dentro y fuera del pas, puedan realizar sus denuncias y as mismo recibir
la asesora que requieran.
As mismo se continuar fortaleciendo al Departamento de Ejecucin de Proyectos de Cooperacin Externa con la compra de servicios y
equipo necesario para coadyuvar la ejecucin
de los diferentes proyectos de cooperacin
externa, con la finalidad de mejorar la funcin
Institucional.

4.4 rea Estratgica:


Fortalecimiento Institucional
4.4.1 Seguimiento a la Implementacin del
Sistema de Gestin de Calidad
Derivado de la implementacin del rgano
asesor que velar por la implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin de la
calidad de la institucin y con la finalidad de
lograr la certificacin ISO 9001:2008 de los
procesos parciales del Ministerio Pblico, se
considera imprescindible fortalecer dicha gestin a fin de proporcionar la orientacin y las
herramientas que permitan brindar servicios
que cumplan consistentemente con los requisitos especficos del cliente interno y externo
para brindar un servicio de calidad.
En la misma lnea, se hace necesaria la preparacin para la certificacin de sistemas informticos bajo ISO 27001, la cual consistir
en asegurar todas las instalaciones fsicas y
lgicas de los servidores, redes y almacenamiento de datos del Ministerio Pblico, con la

finalidad de dar cumplimiento a los principios


bsicos para el aseguramiento de la informacin, tales como la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los expedientes de las
denuncias penales de las vctimas de delitos.

4.4.2 Fortalecimiento de la Direccin de


Recursos Humanos
Se hace necesario fortalecer la Direccin de
Recursos Humanos con la creacin de la Unidad que emita las constancias de antecedentes disciplinarios, para lo cual es necesario
contratar el personal idneo para la realizacin de dicha tarea.
De la misma manera, se propone realizar
una revisin y actualizacin del Manual de
Clasificacin de Puestos del Ministerio Pblico, como primera fase para el desarrollo e
implementacin del Plan de Clasificacin de
Puestos y Salarios del Ministerio Pblico.

Captulo 4: Propuestas 2014

107

Anexo
Resumen
estadstico

Memoria de Labores 2013

Seccin I.
Instrucciones y acuerdos
Instruccin Especfica
No. 01-2013
A:
De:
Asunto:
Fecha:

Licenciada Gilda Odilia Villatoro Herrera Fiscal de Seccin, Fiscala de Ejecucin.


Doctora Claudia Paz y Paz Bailey, Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico.
Ejecutoria 60-2006
Guatemala, 19 de febrero de 2013.

Instruccin General
Nmero 02-2013
A:

Fiscales Distritales, Fiscales de Seccin, Agentes Fiscales, Fiscales Especiales, Auxiliares


Fiscales y dems Personal que intervienen en la atencin y persecucin penal de delitos
cometidos en contra de la niez y adolescencia.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey, Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico.

Asunto:

Instruccin General para la persecucin penal de delitos cometidos en contra de la


niez y adolescencia.

Fecha:

Guatemala, 08 de marzo de 2013.

Instruccin General
Nmero 03-2013
A:

Fiscales de Distrito, Fiscales de Distrito Adjunto, Fiscales Municipales, Fiscales de


Seccin, Fiscales Especiales, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico.

Asunto:
Fecha:

Trmite de las Asistencias Jurdicas Internacionales Activas y Pasivas.


Guatemala, 19 de abril de 2013.

Instruccin General
Nmero 04-2013
A:

Fiscales de Distrito, Fiscales de Distrito Adjunto, Fiscales Municipales, Fiscales de


Seccin, Fiscales Especiales, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico

Asunto:

Trmite y Procedimiento Interno de Aplicacin en el Ministerio Pblico de la Ley


Reguladora del Procedimiento de Extradicin.

Fecha:

Guatemala, 19 de abril de 2013.

Instruccin General
Nmero 05-2013
A:

Fiscales de Seccin, Fiscales Distritales, Agentes Fiscales, Fiscales Especiales,


Auxiliares Fiscales, y dems personal que participa en la Persecucin Penal en las
Resoluciones Dictadas por Jueces y Tribunales de Trabajo y Previsin Social.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico

Asunto:

Instruccin General para Regular la Persecucin Penal en las Resoluciones Dictadas


por Jueces y Tribunales de Trabajo y Previsin Social.

Fecha:

Guatemala, 24 de julio de 2013.


Anexo: Resumen Estadstico

111

MINISTERIO PBLICO

Instruccin General
Nmero 06-2013
A:

Secretara de Poltica Criminal, Fiscales de Seccin, Fiscales Distritales, Agentes


Fiscales, Fiscales Especiales, Auxiliares Fiscales, Personal de las Oficinas de Atencin
Permanente y Oficinas de Atencin a la Vctima.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico

Asunto:
Fecha:

Instruccin para la Investigacin Criminal del Delito de Femicidio


Guatemala 27 de agosto de 2013

Instruccin General
Nmero 07-2013
A:

Fiscales de Seccin de Derechos Humanos, Fiscalas de Seccin, Fiscales Distritales,


Fiscales Municipales, Agentes Fiscales, Fiscales Especiales y Auxiliares Fiscales.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico

Asunto:

Modificacin de la Instruccin General 2-2011 para la Investigacin y Persecucin Penal


de Graves Violaciones a los Derechos Humanos durante el Conflicto Armado Interno.

Fecha:

Guatemala, 02 de octubre de 2013.

Instruccin General
Nmero 08-2013
A:

Fiscales Distritales y de Seccin, Agentes Fiscales, Auxiliares Fiscales y Personal de


las Oficinas de Atencin Permanente.

De:

Doctora Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio
Pblico

Asunto:

Modificacin de la Instruccin General No. 05-2011, Directrices Generales para la


Aplicacin de las Reformas al Cdigo Procesal Penal derivadas del Decreto 7-2011 del
Congreso de la Repblica.

Fecha:

112

Guatemala, 29 de octubre de 2013.

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Acuerdos dictados por la Fiscal General de la Repblica y


Jefa del Ministerio Pblico
No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

01-2013

2/1/2013

Autorizar la creacin y constitucin del fondo rotativo institucional


en el mdulo de fondos rotativos del SICOIN Web y en la cuenta
monetaria especfica para el efecto, por la cantidad inicial de dos
millones setecientos cincuenta mil quetzales (Q.2,750,000.00),
para el perodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre
de 2013, y bajo la responsabilidad de la Direccin Financiera.

02-2013

4/1/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-14-2012 ADQUISICIN DE EQUIPO
INFORMTICO PARA USO DEL MINISTERIO PBLICO.

4/1/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-17-2012, ADQUISICIN DE
NEUMTICOS PARA USO DE LOS VEHCULOS DEL MINISTERIO
PBLICO.

4/1/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-15-2012, de ADQUISICIN DE
PISTOLAS Y MUNICIONES DESTINADAS AL USO DE LA SEGURIDAD
DEL MINISTERIO PBLICO.

4/1/2013

Se prescinde la negociacin del evento identificado como MP


guin diecisis guin dos mil doce (MP-16-2012), denominado
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PARA DIFERENTES
EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO.

9/1/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintids guin dos mil doce (MP-22-2012), denominadas
CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE PARA
LOS VEHCULOS DEL MINISTERIO PBLICO, as como las
Especificaciones Generales, Especificaciones Tcnicas, y
Disposiciones Especiales.

03-2013

04-2013

05-2013

06-2013

07-2013

10/1/2013

Se crea la Direccin de Anlisis Criminal como la dependencia


encargada de recopilar, organizar, procesar, analizar, producir y
comunicar oportunamente informacin relevante a las diferentes
fiscalas y dependencias del Ministerio Pblico, con el fin de
orientar y apoyar estratgica y operativamente las investigaciones
y, el ejercicio de la persecucin y la accin penal de los hechos
delictivos relacionados con el crimen organizado y la delincuencia
en general.

08-2013

10/1/2013

Emite el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin


de Anlisis Criminal.

10/1/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-13-2012 ADQUISICIN DE
DISPOSITIVOS Y UNA PLATAFORMA DE SOFTWARE PARA LA
ADMINISTRACIN Y EL SERVICIO DE RASTREO SATELITAL DE LOS
VEHCULOS DEL MINISTERIO PBLICO.

09-2013

Anexo: Resumen Estadstico

113

MINISTERIO PBLICO

No.

10

11

12

Acuerdo

10-2013

11-2013

12-2013

Fecha

Descripcin

11/1/2013

Aprobar la adquisicin del bien inmueble identificado como finca


nmero cinco mil novecientos dos (5,902), folio cuatrocientos
(402), del Libro doce E (12E) de Chiquimula, propiedad del
seor Osiel Alas Reyes, ubicado en 6. Calle 4-54 Zona 1, Municipio
y Departamento de Chiquimula y conforme a las medidas y
colindancias que derivan de su inscripcin registral y, por el monto
que diera como resultado el avalo de la Direccin de Catastro y
Avalo de Bienes Inmuebles.

11/1/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin veintitrs guin dos mil doce (MP-23-2012),
denominadas CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ENLACES DE
COMUNICACIN.

14/1/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-18-2012,
relativo a Contratacin de Un Seguro para los vehculos propiedad
del Ministerio Pblico.

13

13-2013

16/1/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren


la Junta de Licitacin del evento de licitacin identificado como
MP-20-2012, relativo a Contratacin del Suministro de Energa
Elctrica para el Edificio Central del Ministerio Pblico.

14

14-2013

17/1/2013

Aprobar el Manual de Organizacin de la Direccin de Anlisis y


Planificacin.

21/1/2013

Modificar el artculo uno (1) del acuerdo nmero ciento treinta


y dos guin dos mil doce (132-2012) de la Fiscal General de
la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, de fecha diecisis
de noviembre de dos mil doce, en el sentido de corregir la
identificacin registral del inmueble cuya adquisicin se autoriza;
siendo la correcta: finca 4722, folio 222, del Libro 50E del
Departamento de Guatemala. Todas las dems disposiciones del
acuerdo en mencin permanecen vigentes y tienen plena validez.

15

15-2013

16

16-2013

21/1/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-15-2012 ADQUISICIN DE PISTOLAS
Y MUNICIONES DESTINADAS AL USO DE LA SEGURIDAD DEL
MINISTERIO PBLICO,

17

17-2013

23/1/2013

Aprobar lo actuado por la Junta de Licitacin del evento identificado


como MP-17-2012, relativo a ADQUISICIN DE NEUMTICOS
PARA USO DE LOS VEHCULOS DEL MINISTERIO PBLICO.

18

18-2013

24/1/2013

Se aprueba el Procedimiento para la gestin y control del pago de


servicios bsicos.

24/1/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin en el evento nmero MP-21-2012, relativo a la
ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO PARA USO DE DISTINTAS
DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO.

24/1/2013

Acuerda que del veinticinco (25) de enero al diez (10) de febrero


del ao dos mil trece, tiempo durante el cual estar ausente el
Secretario General del Ministerio Pblico, Licenciado Mynor Alberto
Melgar Valenzuela, asumir las funciones de Secretario General,
el Licenciado Francisco Manuel Rivas Lara, Primer Subsecretario
General de la Institucin.

19

20

114

19-2012

20-2012

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

21

22

23

24

25

26

Acuerdo

21-2013

22-2013

23-2013

24-2013

25-2013

26-2013

Fecha

Descripcin

25/1/2013

Aprobar la AMPLIACIN PRESUPUESTARIA NMERO UNO


(01) en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio
Pblico, correspondiente al ao dos mil trece (2013), por un
monto de doscientos sesenta y tres millones ciento cuatro mil
trescientos setenta y siete quetzales con treinta y cinco centavos
(Q.263,104,377.35).

31/1/2013

Se procede a modificar el Acuerdo nmero diez guin dos mil trece


(10-2013) emitido por este despacho, en cuanto a la identificacin
del bien inmueble a adquirirse, el cual queda de la manera
siguiente: finca nmero cinco mil novecientos dos (5,902), folio
cuatrocientos dos (402), del Libro doce E (12E) de Chiquimula.

7/2/2013

Adicionar al Artculo 1 del Acuerdo nmero ciento treinta y seis


guin dos mil doce (136-2012) de fecha veintiuno de noviembre
de dos mil doce de la Fiscal General de la Repblica y Jefa del
Ministerio Pblico que la adquisicin de Uniformes de Dotacin
para Agentes de Seguridad del Ministerio Pblico se deber hacer
conforme a las especificaciones tcnicas indicadas en la oferta
presentada por la Industria Militar. La adicin que por este acto se
realiza, no modifica el monto de la negociacin que para el efecto
se ha autorizado, ni otro extremo que no est contenido en este
Acuerdo, consecuentemente quedan inalterables.

11/2/2013

Aprobar el Procedimiento para garantizar el reembolso del


deducible por robo o daos; o, del pago de la reparacin de los
daos ocasionados a un vehculo propiedad del Ministerio Pblico
y/o propiedad de terceros.

12/2/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-20-2012 CONTRATACIN DEL
SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA EL EDIFICIO CENTRAL
DEL MINISTERIO PBLICO.

15/2/2013

Nombrar al seor Jos Antonio Morales Valiente, del Departamento


del Sistema Informtico del Control de Investigacin del Ministerio
Pblico, como miembro de la Junta de Licitacin del evento
identificado como MP-21-2012, en sustitucin del seor Carlos
Csar Casasola Cataln.

27

27-2013

18/2/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-18-2012 de CONTRATACIN DE
UN SEGURO PARA LOS VEHCULOS PROPIEDAD DEL MINISTERIO
PBLICO.

28

28-2013

25/2/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin cero uno guin dos mil trece (MP-01-2013), denominadas
ADQUISICIN DE FLOTILLA DE VEHCULOS.

26/2/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-22-2012,
relativo a Contratacin del Suministro de Combustible para los
Vehculos del Ministerio Pblico.

28/2/2013

Se modifica el inciso c) del artculo 1 del Acuerdo nmero veintiocho


guin noventa y ocho (28-98), emitido por el Fiscal General de la
Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, con fecha veintiocho de
agosto de mil novecientos noventa y ocho.

29

30

29-2013

30-2013

Anexo: Resumen Estadstico

115

MINISTERIO PBLICO

No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

31

31-2013

4/3/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-23-2012,
relativo a Contratacin de Servicios de Enlaces de Comunicacin.

4/3/2013

La Seccin de Archivo General de Expedientes que actualmente


depende jerrquicamente del Departamento de Servicios Generales,
se traslada dentro de la estructura organizacional con dependencia
jerrquica de la Jefatura Administrativa.

6/3/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin dos guin dos mil trece (MP-2-2013), denominadas
CONTRATACIN DE SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS EDIFICIOS
DEL MINISTERIO PBLICO.

6/3/2013

Se aprueba la modificacin de contratos y actas de negociacin


vigentes, en relacin a los nmeros de las partidas presupuestarias
y fuentes de financiamiento, para ajustarlas a la estructura
presupuestaria que se aprob para el ao dos mil trece.

32

33

34

32-2013

33-2013

34-2013

35

35-2013

11/3/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-21-2012, para la ADQUISICIN DE
EQUIPO DE CMPUTO PARA USO DE DISTINTAS DEPENDENCIAS
DEL MINISTERIO PBLICO.

36

36-2013

13/3/2013

La modificacin del acuerdo nmero ciento treinta y dos guin dos


mil doce (132-2012), de fecha diecisis de noviembre del ao dos
mil doce.

37

38-2013

15/3/2013

Reglamento para Regular el Uso, Control y Mantenimiento de


Vehculos del Ministerio Pblico.

38

39-2013

19/3/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-22-2012, de CONTRATACIN
DEL SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE PARA LOS VEHCULOS DEL
MINISTERIO PBLICO.

39

40-2013

25/3/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin en el evento nmero MP-01-2013, relativo a
Adquisicin de Flotilla de Vehculos.

40

41-2013

1/4/2013

Aprobar lo actuado por la Junta de Licitacin del evento identificado


como MP-21-2012, para la ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO
PARA USO DE DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO
PBLICO.

41

42-2013

3/4/2013

Otorgar un Bono Especial para el puesto de Coordinador de la


Unidad de Impugnaciones por la cantidad de Cinco Mil Seiscientos
Quetzales Exactos, (Q.5,600.00) mensuales.

42

43-2013

4/4/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-23-2012 CONTRATACIN DE
SERVICIOS DE ENLACES DE COMUNICACIN.

16/4/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin dentro del Evento identificado como MP-2-2013
relativo a la CONTRATACIN DE SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS
EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO.

43

116

44-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

44

45-2013

17/4/2013

Se aprueba el Procedimiento de Reclutamiento y Seleccin de


Tcnico en Investigaciones Criminalsticas I y Tcnico en Escena
del Crimen I.

45

46-2013

18/4/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin cero cuatro guin dos mil trece (MP-04-2013),
denominadas ADQUISICIN DE MUEBLES, ENSERES Y APARATOS
ELECTRODOMSTICOS.

46

47-2013

22/4/2013

Se aprueban las Bases del Evento identificado como MP-3-2013


relativo a Adquisicin de Equipo de Cmputo y Video.

47

48-2013

29/4/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-01-2013 ADQUISICIN DE FLOTILLA
DE VEHCULOS.

48

49-2013

30/4/2013

Se prescinde de la negociacin del evento de licitacin identificado


como MP-21-2012, denominado Adquisicin de Equipo de Cmputo
para Uso de Distintas Dependencias del Ministerio Pblico.

49

50-2013

30/4/2013

Aprobar la AMPLIACIN PRESUPUESTARIA NMERO DOS (2)


en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico,
correspondiente al perodo del ao dos mil trece (2013), por un
monto de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS MIL QUETZALES
EXACTOS (Q.9,600,000.00).

50

51-2013

2/5/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin cinco guin dos mil trece (MP-5-2013), denominadas
ADQUISICIN DE SERVIDORES PARA EL MINISTERIO PBLICO.

51

52-2013

2/5/2013

Otorgar un Bono Especial para el puesto de Director de Anlisis


Criminal del Ministerio Pblico por la cantidad de Un Mil Quinientos
Quetzales Exactos, (Q.1,500.00) mensuales.

52

53-2013

2/5/2013

Se procede a dejar sin efecto la aprobacin de la adquisicin del


inmueble identificado como finca nmero 5,902, folio 402 del libro
12E de Chiquimula, efectuada mediante el acuerdo nmero diez
guin dos mil trece y su modificacin (acuerdo veintids guin dos
mil trece).

53

55-2013

3/5/2013

Se crea la Asesora del Sistema de Gestin de la Calidad, como


dependencia asesora del Despacho del Fiscal General de la
Repblica.

54

56-2013

6/5/2013

Se crean las sedes regionales de la Supervisin General de la


siguiente forma: Regin Norte y Regin Sur.

8/5/2013

Que del quince (15) al diecisiete (17) de mayo del ao dos mil trece,
tiempo durante el cual estar ausente el Secretario General del
Ministerio Pblico, Licenciado Mynor Alberto Melgar Valenzuela,
asumir las funciones de Secretario General, el Licenciado
Francisco Manuel Rivas Lara, Primer Subsecretario General de la
Institucin.

10/5/2013

Se aprueban las bases de licitacin del evento identificado como


MP guin cero seis guin dos mil trece (MP-06-2013), denominado
ADQUISICIN DE MOTOCICLETAS PARA USO DEL PERSONAL DEL
MINISTERIO PBLICO.

55

56

57-2013

59-2013

Anexo: Resumen Estadstico

117

MINISTERIO PBLICO

No.

57

Acuerdo

60-2013

Fecha

Descripcin

20/5/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin cero siete guin dos mil trece (MP-07-2013), denominado
CONTRATACIN DEL SEGURO DE VIDA PARA LOS EMPLEADOS
DEL MINISTERIO PBLICO.

58

61-2013

24/5/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-04-2013,
relativo a la ADQUISICIN DE MUEBLES, ENSERES Y APARATOS
ELECTRODOMSTICOS.

59

62-2013

24/5/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin identificado como MP-03-2013 relativo a
ADQUISICION DE COMPUTO Y VIDEO.

60

63-2013

27/5/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-05-2013,
relativo a la ADQUISICIN DE SERVIDORES PARA EL MINISTERIO
PUBLICO.

61

64-2013

27/5/2013

Se sustituye la denominacin de la Unidad de Conserjera por la de


Unidad de Conserjera y Servicios de apoyo.

10/6/2013

Se prescinde de la negociacin del evento de licitacin identificado


como MP guin dos guin dos mil trece (MP-2-2013) relativo a la
CONTRATACIN DE SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS EDIFICIOS
DEL MINISTERIO PBLICO.

10/6/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin ocho guin dos mil trece (MP-8-2013), denominadas
ADQUISICIN DE VEHCULOS PARA LA SEGURIDAD DEL
MINISTERIO PBLICO.

13/6/2013

Que del diecisis (16) al veintiuno (21) de junio del ao dos mil
trece, tiempo durante el cual estar ausente el Secretario General
del Ministerio Pblico, Licenciado Mynor Alberto Melgar Valenzuela,
asumir las funciones de Secretario General, el Licenciado Francisco
Manuel Rivas Lara, Primer Subsecretario General de la Institucin.

13/6/2013

Nombrar al Licenciado Juan Fernando Lanuza Muoz de la Unidad


de Evaluacin del Desempeo del Ministerio Pblico, como
miembro de la Junta de Licitacin del Evento identificado como
MP-5-2013, ADQUISICIN DE SERVIDORES PARA EL MINISTERIO
PUBLICO, en sustitucin de la Licenciada Mara Teresa Bustamante
Quezada.

62

63

64

65

65-2013

66-2013

68-2013

69-2013

66

70-2013

13/6/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin identificado como MP guin cero siete guin dos
mil trece (MP-07-2013), relativo a la CONTRATACIN DEL SEGURO
DE VIDA PARA LOS EMPLEADOS DEL MINISTERIO PBLICO.

67

71-2013

14/6/2013

Aprobar los siguientes procedimientos: Procedimiento para


registro y control de notas de dbito y Procedimiento para registro
y control de notas de crdito.

21/6/2013

Autorizar la solicitud de ampliacin del plazo para la adjudicacin


o rechazo del evento de licitacin identificado con el nmero MP03-2013, ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO Y VIDEO por
cinco (5) das hbiles.

68

118

72-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

69

73-2013

24/6/2013

Aprobar el Manual de normas, procedimientos y trmites


administrativos de la Seccin de Administracin de Vehculos.

24/6/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin cero nueve guin dos mil trece (MP-09-2013), denominada
CONTRATACIN DEL SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA
EL EDIFICIO CENTRAL DEL MINISTERIO PBLICO.

70

74-2013

71

76-2013

26/6/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin once guin dos mil trece (MP-11-2013), denominadas
CONTRATACIN DE SEGURO PARA VEHCULOS PROPIEDAD DEL
MINISTERIO PBLICO.

72

79-2013

4/7/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-5-2013 ADQUISICIN DE
SERVIDORES PARA EL MINISTERIO PBLICO.

73

80-2013

5/7/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin diez guin dos mil trece (MP-10-2013), denominadas
ADQUISICIN, INSTALACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANTA
TELEFNICA VoIP PARA USO EN EL MINISTERIO PBLICO.

74

81-2013

11/7/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin trece guin dos mil trece (MP-13-2013), denominadas
ADQUISICIN DE VEHCULOS VARIOS.

75

82-2013

11/7/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin en el evento identificado como MP guin ocho
guin dos mil trece (MP-8-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
VEHCULOS PARA LA SEGURIDAD DEL MINISTERIO PBLICO.

76

83-2013

11/7/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin catorce guin dos mil trece (MP-14-2013), denominadas
ADQUISICIN DE RESMAS DE PAPEL.

77

85-2013

12/7/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin doce guin dos mil trece (MP-12-2013), denominadas
ADQUISICIN DE FLOTILLA DE VEHCULOS PARA USO DEL
MINISTERIO PBLICO.

78

86-2013

15/7/2013

Institucionalizar el nuevo logotipo y eslogan del Ministerio Pblico,


as como aprobar el Manual de normas grficas.

79

88-2013

17/7/2013

Se cambia la denominacin de la Unidad Ejecutora de Proyectos


de Cooperacin Externa por la de Departamento de Ejecucin de
Proyectos de Cooperacin Externa, con dependencia jerrquica de
la Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.

80

89-2013

22/7/2013

Nombrar al Licenciado Jorge Antonio Garca Mazariegos, como


Fiscal para asuntos especiales.

22/7/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-06-2013, de ADQUISICIN DE
MOTOCICLETAS PARA USO DEL PERSONAL DEL MINISTERIO
PBLICO.

26/7/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-09-2013,
relativo a Contratacin del Suministro de Energa Elctrica para el
Edificio Central del Ministerio Pblico.

81

82

90-2013

91-2013

Anexo: Resumen Estadstico

119

MINISTERIO PBLICO

No.

83

84

Acuerdo

92-2013

93-2013

Fecha

Descripcin

26/7/2013

Se autoriza al Jefe Administrativo de la Institucin, para que bajo


su responsabilidad proceda a integrar las Juntas de Cotizacin
con carcter permanente que estime necesarias para la recepcin,
calificacin y adjudicacin de los eventos de cotizacin que
gestione el Departamento de Eventos de Cotizacin y Licitacin.
Corresponde a dicha autoridad la designacin de miembros
titulares y suplentes para cada caso en particular.

29/7/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-07-2013 CONTRATACIN
DEL SEGURO DE VIDA PARA LOS EMPLEADOS DEL MINISTERIO
PBLICO.

85

94-2013

30/7/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como (MP-11-2013),
relativo a la CONTRATACIN DE SEGURO PARA VEHCULOS
PROPIEDAD DEL MINISTERIO PBLICO.

86

95-2013

30/7/2013

Aprobar el Manual de Organizacin de la Oficina de Proteccin del


Ministerio Pblico, el cual regula la organizacin y funcionamiento
de la Oficina de Proteccin.

87

96-2013

30/7/2013

Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos de la Oficina de


Proteccin del Ministerio Pblico.

1/8/2013

Que del cuatro (4) al ocho (8) de agosto del ao dos mil trece, tiempo
durante el cual estar ausente el Secretario General del Ministerio
Pblico, Licenciado Mynor Alberto Melgar Valenzuela, asumir las
funciones de Secretario General, el Licenciado Francisco Manuel
Rivas Lara, Primer Subsecretario General de la Institucin.

1/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin quince guin dos mil trece (MP-15-2013), denominadas
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS
DIFERENTES EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO.

1/8/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento denominado como MP guin diez
guin dos mil trece (MP-10-2013), relativo a la ADQUISICIN,
INSTALACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANTA TELEFNICA VoIP
PARA USO EN EL MINISTERIO PBLICO.

88

89

90

97-2013

98-2013

99-2013

91

100-2013

2/8/2013

Autorizar la solicitud de ampliacin del plazo para la calificacin,


adjudicacin o rechazo del evento de licitacin identificado con
el nmero MP-8-2013, ADQUISICIN DE VEHCULOS PARA LA
SEGURIDAD DEL MINISTERIO PBLICO por diez (10) das.

92

101-2013

2/8/2013

Aprobar lo actuado por la Junta de Licitacin del evento identificado


como MP-03-2013, de ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO Y
VIDEO.

93

103-2013

6/8/2013

Emitir el Reglamento de Organizacin y Funciones de las Fiscalas


de Distrito.

12/8/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico, para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin trece
guin dos mil trece (MP-13-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
VEHCULOS VARIOS.

94

120

104-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

95

96

97

98

Acuerdo

105-2013

106-2013

107-2013

108-2013

Fecha

Descripcin

12/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin diecinueve guin dos mil trece (MP-19-2013),
denominadas ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO PARA EL
MINISTERIO PBLICO.

13/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin diecisis guin dos mil trece (MP-16-2013), denominado
ADQUISICIN DE PISTOLAS Y MUNICIONES DESTINADAS AL USO
DE LA SEGURIDAD DEL MINISTERIO PBLICO.

13/8/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin catorce
guin dos mil trece (MP-14-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
RESMAS DE PAPEL.

13/8/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta


de Licitacin del evento identificado como (MP-12-2013), relativo
a la ADQUISICIN DE FLOTILLA DE VEHICULOS PARA USO DEL
MINISTERIO PBLICO.

99

109-2013

13/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin diecisiete guin dos mil trece (MP-17-2013),
denominadas ADQUISICIN DE VEHCULOS PARA PROYECTOS DE
FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO PBLICO.

100

110-2013

14/8/2013

Aprobar el Manual de Organizacin del Departamento de


Cooperacin.

20/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin dieciocho guin dos mil trece (MP-18-2013),
denominada ADQUISICIN DE EQUIPO INFORMTICO PARA
ALMACENAMIENTO SAN/NAS.

20/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintiuno guin dos mil trece (MP-21-2013), denominadas
CONTRATACIN DE SERVICIO DE ENLACES PUNTO A PUNTO A
NIVEL NACIONAL.

101

102

111-2013

112-2013

103

113-2013

20/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintids guin dos mil trece (MP-22-2013), denominadas
ADQUISICIN DE SISTEMA DE RASTREO SATELITAL PARA LOS
VEHCULOS DEL MINISTERIO PBLICO.

104

114-2013

23/8/2013

Se modifican las bases de licitacin del evento MP-13-2013, que se


refiere a la ADQUISICIN DE VEHCULOS VARIOS.

105

115-2013

23/8/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-8-2013 ADQUISICIN DE
VEHCULOS PARA LA SEGURIDAD DEL MINISTERIO PBLICO.

106

116-2013

27/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veinte guin dos mil trece (MP-20-2013), denominada
ADQUISICIN E INSTALACIN DE NEUMTICOS.

27/8/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta


de Licitacin del evento identificado como MP guin quince guin
dos mil trece (MP-15-2013), relativo a la CONTRATACIN DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS DIFERENTES EDIFICIOS DEL
MINISTERIO PBLICO.

107

117-2013

Anexo: Resumen Estadstico

121

MINISTERIO PBLICO

No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

108

118-2013

27/8/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintitrs guin dos mil trece (MP-23-2013), denominado
ADQUISICIN DE EQUIPO DIGITAL DE ALMACENAMIENTO, VIDEO
Y REGISTRO.

109

119-2013

2/9/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la junta de licitacin del


evento identificado como MP-11-2013, Contratacin de Seguro
para Vehculos propiedad del Ministerio Pblico.

3/9/2013

Otorgar un Bono de Compensacin y Riesgo por la cantidad de


Un Mil Quetzales Exactos (Q.1,000.00) mensuales a los cinco
diferentes puestos de Coordinador DICRI que se tendrn que crear
dentro de la Base de Recursos Humanos.

110

120-2013

111

121-2013

4/9/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-09-2013 CONTRATACIN DEL
SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA PARA EL EDIFICIO CENTRAL
DEL MINISTERIO PBLICO.

112

122-2013

13/9/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-14-2013, de ADQUISICIN DE
RESMAS DE PAPEL.

113

123-2013

13/9/2013

Se aprueban los procedimientos de Reclutamiento y Seleccin


de Personal de la Carrera Fiscal del Ministerio Pblico y de
Reclutamiento y Seleccin de Auxiliar Fiscal I.

114

124-2012

17/9/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-10-2013, de ADQUISICIN,
INSTALACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANTA TELEFNICA VoIP
PARA USO EN EL MINISTERIO PBLICO.

115

125-2013

18/9/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-12-2013, de ADQUISICIN DE
FLOTILLA DE VEHCULOS PARA USO DEL MINISTERIO PBLICO.

19/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-19-2013
relativo a la ADQUISICIN DE EQUIPO DE CMPUTO PARA EL
MINISTERIO PBLICO.

19/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin diecisiete
guin dos mil trece (MP-17-2013), relativo a la ADQUISICIN
DE VEHCULOS PARA PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DEL
MINISTERIO PBLICO.

23/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin veintids
guin dos mil trece (MP-22-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
SISTEMA DE RASTREO SATELITAL DE VEHICULOS DEL MINISTERIO
PBLICO.

23/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin veintids
guin dos mil trece (MP-16-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
PISTOLAS Y MUNICIONES DESTINADAS AL USO DE LA SEGURIDAD
DEL MINISTERIO PBLICO.

116

117

118

119

122

126-2013

127-2013

128-2013

129-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

120

Acuerdo

130-2013

Fecha

Descripcin

24/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin veintids
guin dos mil trece (MP-21-2013), relativo a la CONTRATACIN DE
SERVICIOS DE ENLACES PUNTO A PUNTO A NIVEL NACIONAL.

121

131-2013

24/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-18-2013
ADQUISICIN DE EQUIPO INFORMTICO PARA ALMACENAMIENTO
SAN/NAS.

122

132-2013

25/9/2013

Emitir Reglamento de Organizacin y Funciones del rea


Administrativa y de Apoyo.

123

133-2013

25/9/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-13-2013, denominado ADQUISICIN
DE VEHCULOS VARIOS.

124

134-2013

26/9/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como (MP-20-2013),
relativo a la ADQUISICIN E INSTALACIN DE NEUMTICOS.

3/10/2013

Se prescinde la negociacin dentro del evento identificado como


MP-10-2013, relacionado con la ADQUISICIN, INSTALACIN E
IMPLEMENTACION DE PLANTA TELEFNICA VoIP PARA USO DEL
MINISTERIO PUBLICO.

7/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-15-2013, CONTRATACIN DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA PARA LOS DIFERENTES EDIFICIOS DEL
MINISTERIO PBLICO.

10/10/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin veintitrs
guin dos mil trece (MP-23-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
EQUIPO DIGITAL DE ALMACENAMIENTO, VIDEO Y REGISTRO.

10/10/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin veinticuatro guin dos mil trece (MP-24-2013),
denominadas ADQUISICIN DE TABLETS PARA EL MINISTERIO
PBLICO.

125

126

127

128

135-2013

136-2013

137-2013

138-2013

129

139-2013

10/10/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como MP


guin veinticinco guin dos mil trece (MP-25-2013), denominadas
ADQUISICIN DE EQUIPO DE APOYO A LA INVESTIGACIN
CRIMINALSTICA.

130

140-2013

10/10/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintisiete guin dos mil trece (MP-27-2013), denominada
ADQUISICIN DE IMPRESORAS PARA EL MINISTERIO PBLICO.

131

141-2013

11/10/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado como


MP guin veintiocho guin dos mil trece (MP-28-2013), denominado
ADQUISICIN DE UN GABINETE PARA SERVIDOR, UN SERVIDOR
ANTISPAM Y DOS SERVIDORES DE ALTO RENDIMIENTO.

132

142-2013

17/10/2013

Aprobar el Manual de Organizacin y Manual de Normas y


Procedimientos de la Unidad de Reproduccin de Documentos.

Anexo: Resumen Estadstico

123

MINISTERIO PBLICO

No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

133

143-2013

17/10/2013

Se aprueban las Bases de Licitacin del evento identificado


como MP guin veintinueve guin dos mil trece (MP-29-2013),
denominada ADQUISICIN DE MOTOCICLETAS TIPO SCRAMBLER
PARA USO DEL MINISTERIO PBLICO.

134

145-2013

18/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-21-2013, de CONTRATACIN DE
SERVICIO DE ENLACES PUNTO A PUNTO A NIVEL NACIONAL.

22/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-17-2013, de ADQUISICIN
DE VEHCULOS PARA PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DEL
MINISTERIO PBLICO.

135

146-2013

136

147-2013

22/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-16-2013, ADQUISICIN DE
PISTOLAS Y MUNICIONES DESTINADAS AL USO DE LA SEGURIDAD
DEL MINISTERIO PBLICO.

137

149-2013

22/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


identificada como evento MP-19-2013, relativa a la Adquisicin de
Equipo de Cmputo para el Ministerio Pblico.

138

150-2013

23/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-22-2013, ADQUISICIN DE SISTEMA
DE RASTREO SATELITAL PARA LOS VEHCULOS DEL MINISTERIO
PBLICO.

139

151-2013

24/10/20213

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-18-2013, de ADQUISICIN DE
EQUIPO INFORMTICO PARA ALMACENAMIENTO SAN/NAS.

140

152-2013

29/10/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-20-2013 relativo a Adquisicin e
Instalacin de Neumticos.

141

154-2013

31/10/2013

Se aprueban las bases de excepcin del evento identificado como


MP-01-2013, denominado, Contratacin de bienes y servicios
para el fortalecimiento institucional del Ministerio Pblico, as
como las especificaciones generales, especificaciones tcnicas y
disposiciones especiales.

142

155-2013

4/11/2013

Se crea la Guardera AKAL con dependencia jerrquica de la


Direccin de Recursos Humanos de la Jefatura Administrativa.

143

156-2013

5/11/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-23-2013, de ADQUISICIN DE
EQUIPO DIGITAL DE ALMACENAMIENTO, VIDEO Y REGISTRO.

6/11/2013

Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP guin veintisiete
guin dos mil trece (MP-27-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
IMPRESORAS PARA EL MINISTERIO PBLICO.

6/11/2013

Emitir las siguientes disposiciones para: Registro y control de los


vehculos concedidos para uso temporal del Ministerio Pblico,
provenientes del lavado de dinero, narcotrfico, extincin de
dominio o de otras actividades ilcitas o delictivas que por ley as
lo dispongan.

144

145

124

157-2013

158-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No.

146

147

148

Acuerdo

159-2013

160-2013

161-2013

Fecha

Descripcin

11/11/2013

Que del trece (13) al diecisiete (17) de noviembre del ao dos


mil trece, tiempo durante el cual estar ausente el Secretario
General del Ministerio Pblico, Licenciado Mynor Alberto Melgar
Valenzuela, asumir las funciones de Secretario General, el
Licenciado Francisco Manuel Rivas Lara, Primer Subsecretario
General de la Institucin.

15/11/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta


de Licitacin del evento identificado como MP guin veinticuatro
guin dos mil trece (MP-24-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
TABLETS PARA EL MINISTERIO PBLICO.

15/11/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta


de Licitacin del evento identificado como MP guin veinticinco
guin dos mil trece (MP-25-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
EQUIPO DE APOYO A LA INVESTIGACIN CRIMINALSTICA.

149

162-2013

18/11/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta


de Licitacin del evento identificado como MP guin veintiocho
guin dos mil trece (MP-28-2013), relativo a la ADQUISICIN DE
UN GABINETE PARA SERVIDOR, UN SERVIDOR ANTISPAM Y DOS
SERVIDORES DE ALTO RENDIMIENTO.

150

163-2013

19/11/2013

Aprobar lo actuado por la Junta de Licitacin del evento identificado


como MP-23-2013, de ADQUISICIN DE EQUIPO DIGITAL DE
ALMACENAMIENTO, VIDEO Y REGISTRO.

151

164-2013

20/11/2013

Aprobar el Manual de Organizacin de la Direccin Administrativa.

152

165-2013

26/11/2013

Nombrar personal del Ministerio Pblico para que integren la


Junta de Licitacin del evento identificado como MP-29-2013
ADQUISICIN DE MOTOCICLETAS TIPO SCRAMBLER PARA USO
DEL MINISTERIO PBLICO.

153

166-2013

28/11/2013

Aprobar el Manual de normas y procedimientos para el


procesamiento de la escena del crimen.

154

167-2013

12/12/2013

Que del diecisiete (17) al veintitrs (23) de diciembre del ao


dos mil trece, tiempo durante el cual estar ausente el Secretario
General del Ministerio Pblico, Licenciado Mynor Alberto Melgar
Valenzuela, asumir las funciones de Secretario General, el
Licenciado Francisco Manuel Rivas Lara, Primer Subsecretario
General de la Institucin.

155

168-2013

12/12/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-25-2013, ADQUISICIN DE EQUIPO
DE APOYO A LA INVESTIGACIN CRIMINALSTICA.

156

171-2013

17/12/2013

Nombrar al Licenciado Carlos Francisco Mack Fernndez, Asesor


Legal, como Fiscal para Asuntos Especiales en la Unidad de
Impugnaciones del Ministerio Pblico.

157

172-2013

17/12/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-27-2013, de ADQUISICIN DE
IMPRESORAS PARA EL MINISTERIO PBLICO.

18/12/2013

Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin del


evento identificado como MP-28-2013, para la ADQUISICIN DE
UN GABINETE PARA SERVIDOR, UN SERVIDOR ANTISPAM Y DOS
SERVIDORES DE ALTO RENDIMIENTO.

158

173-2013

Anexo: Resumen Estadstico

125

MINISTERIO PBLICO

No.

159

160

161

Acuerdo

175-2013

177-2013

178-2013

Fecha

Descripcin

19/12/2013

Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin


del evento identificado como MP-29-2013, ADQUISICIN DE
MOTOCICLETAS TIPO SCRAMBLER PARA USO DEL MINISTERIO
PBLICO.

30/12/2013

Aprobar el presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio


Pblico, para el perodo comprendido del uno (1) de enero al
treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil catorce (2014),
por la cantidad de UN MIL MILLONES QUETZALES EXACTOS
(Q.1,000,000,000.00).

30/12/2013

Autorizar apertura y constitucin del fondo rotativo institucional,


en SICOIN, y en cuenta monetaria, por la cantidad inicial de
(Q. 3,357,000.00) para el ao 2014, bajo la responsabilidad de
la Direccin Financiera. El referido fondo podr ser ampliado o
disminuido, con base en resoluciones de la Direccin Financiera.

Acuerdos dictados por el Consejo del Ministerio Pblico


No.

Acuerdo

Fecha

Descripcin

01-2013

11/6/2013

Se reforma el inciso f) del artculo 9 Bis en su ltimo prrafo, del


Reglamento de la Ley para la Proteccin de Sujetos Procesales y
Personas Vinculadas a la Administracin de Justicia Penal.

02-2013

23/7/2013

Reglamento de Becas del Ministerio Pblico.

03-2013

17/9/2013

Se modifica el Artculo 4 del Acuerdo Nmero 03-2000, emitido por el


Consejo del Ministerio Pblico el 15 de febrero del ao 2000.

04-2013

17/9/2013

Se modifica el Artculo 3 del Acuerdo nmero cero cuatro guin dos


mil cinco del emitido por el Consejo del Ministerio Pblico con fecha
diez de agosto de dos mil cinco.

5/11/2013

Se autoriza el cambio de sede de la Agencia Fiscal de Nueva


Concepcin, creada mediante Acuerdo nmero cero siete guin dos
mil cinco (07-2005), emitido por el Consejo del Ministerio Pblico,
el once de octubre del ao dos mil cinco al municipio de Tiquisate,
departamento de Escuintla.

126

05-2013

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Seccin II.
Actividad realizada en fiscalas
Tabla A-1
Ministerio Pblico
Oficina de Atencin a la Vctima
Nmero de Vctimas por servicio brindado
Ao 2013
Actividades
I. Casos nuevos

Total
24,529

Atencin psicolgica

20,063

Atencin mdica

2,535

Atencin social

1,926

Atencin jurdica

II. Actividades de seguimiento y apoyo

45,248

Reconsultas:

16,379

Psicolgica

14,106

Mdica

646

Social

1,535

Jurdica

92

Referencias:

11,113

Polica Nacional Civil

Juzgados

196

Bufetes

104

Red de Derivacin

Acompaamientos:

Oficina de Atencin Permanente

Polica Nacional Civil

Juzgados

10,806
16,562
8,320
63
1,241

Bufetes

26

Otros

6,912

Visitas:

1,194

Domiciliarias

857

Institucionales

337

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

127

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-2
Ministerio Pblico
Oficinas de Atencin a la Vctima
Vctimas directas y colaterales atendidas por accin victimizante
Ao 2013
Accin
victimizante

Guatemala
Colateral

Interior

Directa

Colateral

Total

Directa

Colateral

Directa

928

235

4,818

525

1,273

437

9,885

1,037

2,201

672

14,703

1,562

63

22

2,344

27

227

82

5,717

146

290

104

8,061

173

Violacin

309

63

788

76

411

128

1,587

115

720

191

2,375

191

Agresin sexual

173

38

326

51

191

28

541

72

364

66

867

123

16

629

55

42

18

409

83

58

24

1,038

138

237

65

324

178

191

88

514

323

428

153

838

501

Agresin

65

26

17

16

188

58

21

18

253

84

Violacin
agravada

29

56

39

15

177

14

68

22

233

16

Lesiones leves

23

30

16

109

25

19

132

55

Violencia
econmica

13

89

15

102

16

Denuncia
persona
desaparecida

12

12

Lesiones

11

52

34

31

17

14

83

51

Homicidio

31

25

13

56

17

17

18

Plagio o
secuestro

15

41

22

18

10

48

23

Lesiones graves

19

22

Femicidio

15

18

Total
Violencia contra
la mujer

Amenazas
Maltrato contra
personas
menores de
edad

Robo agravado

12

14

12

Sustraccin
propia

Robo

29

33

Negacin de
asistencia
econmica

26

28

44

15

169

29

68

25

351

106

112

40

520

135

Otros

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin.

128

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-3
Ministerio Pblico
Actividad realizada a Nivel Repblica
Ao 2013
Actividad
Recibidas

Total
374,421

Depuradas en OAP

89,966

Remitidas a agencias fiscales

277,300

No Asignados

7,155

Total resueltas y gestionadas


Resueltas

184,936
44,499

Gestionadas por otras vas

140,437

Total resueltas

44,499

Solicitud criterios de oportunidad

25,334

Solicitud de suspensin condicional de la Persecucin Penal

1,249

Solicitud de conversin

1,362

Solicitud de acusacin

16,554

Total gestionadas por otras vas


Solicitud de desestimacin

140,437
14,238

Desestimaciones Casos 2013

6,020

Desestimaciones Otros Aos

8,218

Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal

110,477

Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013

60,273

Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos

50,204

Solicitud de archivo

7,809

Solicitud de clausura provisional

852

Solicitud de sobreseimiento

2,657

Traslados a juzgados de paz

3,769

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin Alternativo de Conflictos)

635

Total Sentencias

7,704

Sentencias por Procedimiento Comn

5,266

Sentencias por Procedimiento Abreviado

2,413

Sentencias por Procedimiento Simple


Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves

6
19

Total Personas

9,185

Personas Condenadas

7,436

Personas Absueltas

1,749

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

129

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-4
Ministerio Pblico
Actividad Realizada
Fiscalas de Distrito y Municipales por Regin
Ao 2013
Regin
Denuncias
Recibidas

Metropolitana

Norte

Nororiental

Suroriental

Central

Suroccidental

Noroccidental

Total

Petn

120,147

20,267

27,807

25,897

38,964

71,600

26,292

9,604

340,578

Depuradas en OAP

55,965

1,468

3,538

3,662

6,856

11,790

5,173

1,463

89,915

Remitidas a agencias
fiscales

62,708

18,295

23,806

22,000

30,705

59,087

19,982

8,052

244,635

Pendiente de anlisis

1,474

504

463

235

1,403

723

1,137

89

6,028

39,727

7,557

17,955

14,833

14,619

39,588

23,493

4,673

162,445

Total resueltas y
gestionadas
Resueltas

7,400

1,895

4,071

3,296

5,847

11,147

4,493

1,315

39,464

32,327

5,662

13,884

11,537

8,772

28,441

19,000

3,358

122,981

Total resueltas

7,400

1,895

4,071

3,296

5,847

11,147

4,493

1,315

39,464

Solicitud criterios de
oportunidad

3,951

1,058

2,707

1,923

3,426

7,872

2,969

575

24,481

187

34

94

11

127

207

130

94

884

Gestionadas

Solicitud de suspensin
condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin

418

12

40

555

327

1,362

Solicitud de acusacin

2,844

791

1,264

1,322

1,739

3,065

1,067

645

12,737

Total gestionadas por


otras vas

32,327

5,662

13,884

11,537

8,772

28,441

19,000

3,358

122,981

8,344

269

494

187

953

790

272

1,668

12,977

Solicitud de desestimacin
Desestimaciones Casos
2013

3,186

206

187

97

607

513

142

718

5,656

Desestimaciones Otros
Aos

5,158

63

307

90

346

277

130

950

7,321

11,617

10,298

24,665

16,706

1,375

97,652

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal
Desestimaciones en
Sede Fiscal Casos 2013
Desestimaciones en
Sede Fiscal Otros Aos

21,644

4,087

7,260

13,378

2,741

5,626

6,628

5,714

13,805

4,046

1,057

52,995

8,266

1,346

5,991

3,670

1,546

10,860

12,660

318

44,657

Solicitud de archivo

713

742

1,043

490

73

1,557

604

42

5,264

Solicitud de clausura
provisional

183

154

120

52

61

79

114

33

796

Solicitud de
sobreseimiento

909

127

125

161

216

367

267

150

2,322

Traslados a Juzgados de
Paz

458

281

485

349

208

981

491

83

3,336

76

546

634

Traslados a Unidad de
RAC (Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)
Total Sentencias

1,373

270

696

632

831

1,290

445

382

5,919

Procedimiento comn

942

224

547

385

506

936

364

268

4,172

Procedimiento abreviado

425

46

149

247

325

354

79

114

1,739

Procedimiento simplificado

Procedimiento de delitos
graves

Total personas

1,646

299

738

676

957

1,462

543

445

6,766

Personas condenadas

1,380

214

571

600

841

1,161

350

290

5,407

266

85

167

76

116

301

193

155

1,359

Personas absueltas

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

130

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-5
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Metropolitana
Ao 2013
Fiscala
Denuncias

Guatemala

Santa
Villa
San Juan Amatitln Catarina
Palencia Canales
Chinautla
Sac.
Pinula

Villa
Nueva

Mixco

Total

Recibidas

68,113 12,883 15,397

1,392

7,425

3,534

3,529

4,041

Depuradas en OAP

43,362

5,561

4,188

10

1,953

407

249

107

128

55,965

Remitidas a agencias
fiscales

23,942

7,105 11,057

1,378

5,423

3,116

3,253

3,786

3,648

62,708

No Asignados
Total resueltas y
gestionadas

3,833 120,147

809

217

152

49

11

27

148

57

1,474

20,140

2,515

5,130

327

4,839

2,070

2,305

1,047

1,354

39,727

Resueltas

2,839

711

1,321

196

438

372

844

251

428

7,400

17,301

1,804

3,809

131

4,401

1,698

1,461

796

926

32,327

Total resueltas

2,839

711

1,321

196

438

372

844

251

428

7,400

Solicitud criterios de
oportunidad

1,423

185

702

177

254

262

517

81

350

3,951

120

31

15

187

Gestionadas por otras vas

Solicitud de suspensin
condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin

217

43

12

137

418

Solicitud de acusacin

1,079

475

585

18

164

98

182

170

73

2,844

17,301

1,804

3,809

131

4,401

1,698

1,461

796

926

32,327

4,399

162

1,947

29

354

1,166

178

12

97

8,344

Total gestionadas por otras


vas
Solicitud de desestimacin
Desestimaciones Casos
2013

941

46

984

10

131

900

96

70

3,186

Desestimaciones Otros
Aos

3,458

116

963

19

223

266

82

27

5,158

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal

11,902

1,502

1,673

35

3,383

396

1,241

701

811

21,644

Desestimaciones en Sede
6,507
Fiscal Casos 2013

1,027

1,458

22

2,031

346

850

438

699

13,378

Desestimaciones en Sede
5,395
Fiscal Otros Aos

475

215

13

1,352

50

391

263

112

8,266

Solicitud de archivo

77

27

10

55

448

75

14

713

Solicitud de clausura
provisional

91

32

32

183

Solicitud de sobreseimiento

618

63

120

32

24

34

909

Traslados a juzgados de
paz

211

18

27

120

22

25

27

458

58

12

76

Total Sentencias

654

239

167

14

86

56

86

40

31

1,373

Sentencias por
Procedimiento Comn

456

158

122

11

53

44

75

11

12

942

Sentencias por
Procedimiento Abreviado

196

80

45

33

12

29

19

425

Sentencias por
Procedimiento Simple

Sentencias por
Procedimiento de Delitos
Graves

Total Personas

825

259

175

18

117

70

93

51

38

1,646

Personas Condenadas

668

220

158

14

101

60

76

47

36

1,380

Personas Absueltas

157

39

17

16

10

17

266

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

131

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-6
Ministerio Pblico
Actividad Realizada
Fiscala de Distrito de Guatemala
Oficina de Atencin Permanente
Ao 2013

Actividad
Constancias provenientes de comisaras

170,321
7,652

Recepcin de prevenciones policiales

18,118

Recepcin de denuncias escritas

14,135

Constancias municipales y Juzgados de Paz

5,863

Expedientes remitidos para reasignacin

4,714

Consultas al sistema

10,951

Medidas de proteccin

1,761

Asesora al pblico

98,129

Consulta de expedientes y documentos administrativos


Fuente: Informes Mensuales Oficina de Atencin Permanente.

Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

132

Total

Anexo: Resumen Estadstico

8,998

Memoria de Labores 2013

Tabla A-7
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Norte
Ao 2013
Fiscala
Denuncias

Santa
Catalina Chisec
La Tinta

Alta
Verapaz

Recibidas

Baja
Verapaz

Rabinal

Total

10,620

2,219

1,930

4,110

1,388

20,267

933

51

58

301

125

1,468

9,624

1,929

1,847

3,724

1,171

18,295

63

239

25

85

92

504

4,697

221

557

1,398

684

7,557

Depuradas en OAP
Remitidas a agencias fiscales
No Asignados
Total resueltas y gestionadas
Resueltas

657

83

208

688

259

1,895

4,040

138

349

710

425

5,662

Total resueltas

657

83

208

688

259

1,895

Solicitud criterios de oportunidad

296

33

110

431

188

1,058

12

34

Gestionadas por otras vas

Solicitud de suspensin condicional de la


Persecucin Penal
Solicitud de conversin

12

Solicitud de acusacin

347

41

87

249

67

791

4,040

138

349

710

425

5,662

Total gestionadas por otras vas


Solicitud de desestimacin

94

23

20

130

269

Desestimaciones Casos 2013

85

13

102

206

Desestimaciones Otros Aos

10

15

28

63

Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal

2,995

59

297

582

154

4,087

Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013

1,937

52

283

366

103

2,741

Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos

1,058

14

216

51

1,346

Solicitud de archivo

570

17

66

89

742

Solicitud de clausura provisional

108

26

154

Solicitud de sobreseimiento

74

24

14

10

127

Traslados a juzgados de paz

197

11

26

41

281

Total Sentencias

146

16

31

69

270

Sentencias por Procedimiento Comn

114

15

21

66

224

32

10

46

Sentencias por Procedimiento Simple

Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves

Total Personas

171

44

65

10

299

Personas Condenadas

127

29

49

214

44

15

16

85

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin Alternativo de Conflictos)

Sentencias por Procedimiento Abreviado

Personas Absueltas

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

133

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-8
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Nororiental
Ao 2013
Fiscala
Denuncias

Esquipulas

Chiquimula

El
Progreso

5,859

Morales

5,442

3,278

Zacapa

Gualn

4,740

1,360

Total

Recibidas

5,798

Depuradas en OAP

1,602

163

385

183

620

584

3,538

Remitidas a agencias fiscales

4,067

1,120

5,373

5,169

2,603

4,145

1,329

23,806

No Asignados

1,330

Izabal

27,807

129

47

101

90

55

11

30

463

Total resueltas y gestionadas

2,031

701

7,489

3,407

714

2,937

676

17,955

Resueltas

1,175

231

1,064

525

395

561

120

4,071

856

470

6,425

2,882

319

2,376

556

13,884

1,175

231

1,064

525

395

561

120

4,071

830

174

803

224

291

312

73

2,707

45

10

28

94

Solicitud de conversin

Solicitud de acusacin

299

51

247

273

103

245

46

1,264

Total gestionadas por otras


vas

856

470

6,425

2,882

319

2,376

556

13,884

Solicitud de desestimacin

216

40

112

63

21

36

494

Gestionadas por otras vas


Total resueltas
Solicitud criterios de
oportunidad
Solicitud de suspensin
condicional de la Persecucin
Penal

Desestimaciones Casos
2013

53

38

25

34

11

20

187

Desestimaciones Otros Aos

163

87

29

10

16

307

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal

607

279

5,505

2,522

212

1,961

531

11,617

Desestimaciones en Sede
Fiscal Casos 2013

452

196

1,124

2,058

110

1,211

475

5,626

Desestimaciones en Sede
Fiscal Otros Aos

155

83

4,381

464

102

750

56

5,991

Solicitud de archivo

117

704

110

15

97

1,043

14

28

39

14

11

120

Solicitud de sobreseimiento

16

29

39

26

11

125

Traslados a juzgados de paz

16

13

66

120

257

485

Total Sentencias

169

29

140

124

48

148

38

696

Sentencias por Procedimiento


Comn

124

23

115

113

40

108

24

547

Sentencias por Procedimiento


Abreviado

45

25

11

40

14

149

Sentencias por Procedimiento


Simple

Sentencias por Procedimiento


de Delitos Graves

Total Personas

171

34

148

128

49

162

46

738

Personas Condenadas

135

28

118

71

37

138

44

571

36

30

57

12

24

167

Solicitud de clausura
provisional

Traslados a Unidad de
RAC (Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)

Personas Absueltas

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

134

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-9
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Suroriental
Ao 2013
Fiscala
Denuncias
Recibidas
Depuradas en OAP
Remitidas a agencias
fiscales
No Asignados
Total resueltas y
gestionadas
Resueltas

Jalapa

Agua Blanca
(Asuncin
Mita)1/

Jutiapa

Moyuta

Santa Rosa

Taxisco

Total

Casillas

5,951

6,274

2,453

2,417

4,947

2,618

1,237

25,897

528

806

157

55

1,586

523

3,662

5,386

5,433

2,293

2,248

3,329

2,081

1,230

22,000

37

35

114

32

14

235

3,445

3,565

720

728

3,124

1,839

1,412

14,833

903

779

208

123

809

284

190

3,296

2,542

2,786

512

605

2,315

1,555

1,222

11,537

Total resueltas

903

779

208

123

809

284

190

3,296

Solicitud criterios de
oportunidad

594

464

94

29

454

165

123

1,923

11

Gestionadas por otras vas

Solicitud de suspensin
condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin

26

10

40

Solicitud de acusacin

308

284

109

91

354

109

67

1,322

2,542

2,786

512

605

2,315

1,555

1,222

11,537

14

53

75

28

187

Desestimaciones Casos
2013

12

17

34

27

97

Desestimaciones Otros
Aos

36

41

90

2,222

2,400

466

562

2,027

1,455

1,166

10,298

Desestimaciones en Sede
Fiscal Casos 2013

1,126

1,659

361

399

1,205

1,164

714

6,628

Desestimaciones en Sede
Fiscal Otros Aos

1,096

741

105

163

822

291

452

3,670

177

101

180

28

490

13

17

52

Total gestionadas por otras


vas
Solicitud de desestimacin

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal

Solicitud de archivo
Solicitud de clausura
provisional
Solicitud de sobreseimiento

13

81

18

14

20

161

Traslados a juzgados de paz

103

134

15

15

23

45

14

349

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)
Total Sentencias

119

179

30

25

190

54

35

632

Sentencias por
Procedimiento Comn

67

143

30

24

79

23

19

385

Sentencias por
Procedimiento Abreviado

52

36

111

31

16

247

Sentencias por
Procedimiento Simple

Sentencias por
Procedimiento de Delitos
Graves

Total Personas

135

175

32

23

220

61

30

676

Personas Condenadas

117

149

29

23

199

54

29

600

18

26

21

76

Personas Absueltas

1/ Traslado de Agencia Fiscal de Agua Blanca del departamento de Jutiapa al municipio de Asuncin Mita del mismo departamento, segn
Acuerdo 04-2013 de fecha 17 de septiembre del ao 2013.
Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.
Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

135

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-10
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Central
Ao 2013
Fiscala
Denuncias

Chimaltenango

Escuintla

Santa Luca
Puerto de
Cotzumalguapa San Jos

Nueva
Concepcin
(Tiquisate)1/

Sacatepquez

Total

Recibidas

9,873

7,626

5,622

3,993

3,406

8,444

38,964

Depuradas en OAP

2,168

903

1,409

303

548

1,525

6,856

Remitidas a agencias
fiscales

7,492

6,424

3,479

3,631

2,785

6,894

30,705

213

299

734

59

73

25

1,403

Total resueltas y
gestionadas

No Asignados

2,689

3,185

1,485

2,428

1,199

3,633

14,619

Resueltas

1,872

1,196

556

894

450

879

5,847

817

1,989

929

1,534

749

2,754

8,772

Total resueltas

1,872

1,196

556

894

450

879

5,847

Solicitud criterios de
oportunidad

1,357

158

338

726

357

490

3,426

Solicitud de suspensin
condicional de la
Persecucin Penal

10

48

17

49

127

Solicitud de conversin

37

471

14

32

555

Gestionadas por otras vas

Solicitud de acusacin

468

519

187

168

89

308

1,739

Total gestionadas por otras


vas

817

1,989

929

1,534

749

2,754

8,772

Solicitud de desestimacin

602

73

19

13

242

953

Desestimaciones Casos
2013

436

53

10

11

96

607

Desestimaciones Otros
Aos

166

20

146

346

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal

110

1,751

779

1,512

712

2,396

7,260

Desestimaciones en Sede
62
Fiscal Casos 2013

1,264

537

1,360

589

1,902

5,714

Desestimaciones en Sede
48
Fiscal Otros Aos

487

242

152

123

494

1,546

Solicitud de archivo

67

73

Solicitud de clausura
provisional

20

18

61

Solicitud de sobreseimiento

35

80

42

15

12

32

216

Traslados a juzgados de
paz

63

64

72

208

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)
Total Sentencias

267

246

71

21

33

193

831

Sentencias por
Procedimiento Comn

113

190

49

16

22

116

506

Sentencias por
Procedimiento Abreviado

154

56

22

11

77

325

Sentencias por
Procedimiento Simple

Sentencias por
Procedimiento de Delitos
Graves

Total Personas

306

282

74

29

30

236

957

Personas Condenadas

276

237

63

23

27

215

841

30

45

11

21

116

Personas Absueltas

1/ Traslado de Agencia Fiscal de Nueva Concepcin del departamento de Escuintla al municipio de Tiquisate del mismo departamento,
segn Acuerdo 05-2013 de fecha 5 de noviembre del ao 2013.
Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.
Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

136

Anexo: Resumen Estadstico

Solol

Santiago
Atitln

Anexo: Resumen Estadstico

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Recibidas
3,029
1,441
Depuradas en OAP
232
77
Remitidas a agencias fiscales
2,777
1,353
No Asignados
20
11
Total resueltas y gestionadas
2,629
956
Resueltas
805
358
Gestionadas por otras vas
1,824
598
Total resueltas
805
358
Solicitud criterios de oportunidad
491
248
Solicitud de suspensin condicional de la Persecucin Penal
48
18
Solicitud de conversin
0
0
Solicitud de acusacin
266
92
Total gestionadas por otras vas
1,824
598
Solicitud de desestimacin
9
6
1
2
Desestimaciones Casos 2013
8
4
Desestimaciones Otros Aos
Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal
1,728
584
1,046
350
Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013
682
234
Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos
Solicitud de archivo
0
0
Solicitud de clausura provisional
4
1
Solicitud de sobreseimiento
12
0
Traslados a juzgados de paz
71
7
Traslados a Unidad de RAC
0
0
(Centro de Resolucin Alternativo de Conflictos)
Total Sentencias
91
34
Sentencias por Procedimiento Comn
72
31
Sentencias por Procedimiento Abreviado
19
3
0
0
Sentencias por Procedimiento Simple
Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves
0
0
Total Personas
112
37
Personas Condenadas
65
23
Personas Absueltas
47
14

Denuncias

3
2
10
7
0
30
30
0
0
0
31
21
10

1
98
85
13
0
0
85
66
19

27

16
15
51
98

110

1,097

137

2,063
177
1,803
83
340
181
159
181
114
0
0
67
159
0

2,303

103

3,400

90

10,859
1,260
9,493
106
4,334
560
3,774
560
260
4
0
296
3,774
193

San Juan
Suchitepquez
Bautista

Fiscala

3,271

81
75
6
0
0
86
59
27

180
7
117
22

6,722
3,451

25

216

8,878
589
8,257
32
8,821
1,532
7,289
1,532
1,221
7
0
304
7,289
241

460

1,685

15

27

382
264
118
0
0
460
375
85

0
17
41
107

2,145

18,809
4,559
14,127
123
6,303
3,950
2,353
3,950
3,083
8
1
858
2,353
42
33

17

6,276
1,762
4,430
84
3,239
1,186
2,053
1,186
938
24
0
224
2,053
50

San
Marcos

2,315

248
163
85
0
0
291
230
61

647
6
59
259

79
32
47
0
0
73
71
2

52
2
5
183

680

1,081

4,802 1,761
2,487

23

97

8,090
1,628
6,351
111
6,666
773
5,893
773
327
17
0
429
5,893
120

Retalhuleu Quetzaltenango Coatepeque

Tabla A-11
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Suroccidental
Ao 2013

40

76

52
47
5
0
0
67
50
17

7
0
21
31

116

1,051
385
659
7
500
314
186
314
223
3
0
88
186
11

Ixchigun

818

183

15

38

22

2,462
77
2,271
114
1,840
382
1,458
382
263
17
1
101
1,458
60

Tecn
Umn

37
26
11
0
0
37
31
6

330
16
18
45

29
14
15
0
0
29
27
2

248
6
23
58

570

493

1,001 1,063

4,650
944
3,695
11
1,900
471
1,429
471
252
44
0
175
1,429
19

Malacatn

666

540

16

23

277

513

71,600
11,790
59,087
723
39,588
11,147
28,441
11,147
7,872
207
3
3,065
28,441
790

Total

129
97
32
0
0
154
143
11

74
3
10
93

1,290
936
354
0
0
1,462
1,161
301

1,557
79
367
981

10,860

13,805

1,206 24,665

3,992
100
3,871
21
2,060
635
1,425
635
452
17
1
165
1,425
39

Totonicapn

Memoria de Labores 2013

137

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-12
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Noroccidental
Ao 2013
Fiscala
Denuncias

La
Huehuetenango
Democracia

Recibidas

Santa Eulalia

Quich

Ixcn

Nebaj

Total

Joyabaj

10,495

3,468

2,909

3,715

1,342

3,280

1,083

26,292

Depuradas en OAP

2,527

534

695

293

1,122

5,173

Remitidas a agencias
fiscales

7,944

2,922

1,543

3,253

1,341

1,907

1,072

19,982

24

12

671

169

251

1,137

16,265

704

842

3,164

566

904

1,048

23,493

No Asignados
Total resueltas y
gestionadas
Resueltas

1,476

457

224

1,671

86

362

217

4,493

14,789

247

618

1,493

480

542

831

19,000

Total resueltas

1,476

457

224

1,671

86

362

217

4,493

Solicitud criterios de
oportunidad

1,042

325

153

1,123

18

156

152

2,969

13

24

30

54

130

Gestionadas por otras vas

Solicitud de suspensin
condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin

24

278

22

327

Solicitud de acusacin

397

108

67

240

67

130

58

1,067

14,789

247

618

1,493

480

542

831

19,000

96

12

39

44

60

17

272

Total gestionadas por otras


vas
Solicitud de desestimacin
Desestimaciones Casos
2013

19

10

33

31

46

142

Desestimaciones Otros
Aos

77

13

14

17

130

Solicitud Desestimacin en
Sede Fiscal

13,629

163

520

1,139

351

282

622

16,706

Desestimaciones en Sede
2,160
Fiscal Casos 2013

134

348

552

314

125

413

4,046

Desestimaciones en Sede
11,469
Fiscal Otros Aos

29

172

587

37

157

209

12,660

Solicitud de archivo
Solicitud de clausura
provisional

316

36

156

22

39

30

604

39

29

35

114

Solicitud de sobreseimiento

92

17

79

56

15

267

Traslados a juzgados de paz

158

46

16

45

77

31

118

491

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin
Alternativo de Conflictos)

459

20

39

27

546

Total Sentencias

190

12

37

74

40

61

31

445

Sentencias por
Procedimiento Comn

175

11

23

60

20

47

28

364

15

14

12

20

14

79

Sentencias por
Procedimiento Simple

Sentencias por
Procedimiento de Delitos
Graves

Total Personas

244

12

36

84

43

83

41

543

Personas Condenadas

144

12

30

58

32

49

25

350

Personas Absueltas

100

26

11

34

16

193

Sentencias por
Procedimiento Abreviado

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

138

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-13
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Regin Petn
Ao 2013
Fiscalas

Denuncias

Petn

Total

Poptn

La Libertad

4,855

2,282

2,467

9,604

392

575

496

1,463

4,413

1,697

1,942

8,052

50

10

29

89

2,815

932

926

4,673

717

343

255

1,315

2,098

589

671

3,358

Total resueltas

717

343

255

1,315

Solicitud criterios de oportunidad

286

162

127

575

45

21

28

94

Solicitud de conversin

Solicitud de acusacin

386

160

99

645

Total gestionadas por otras vas

2,098

589

671

3,358

Solicitud de desestimacin

1,467

199

1,668

Recibidas
Depuradas en OAP
Remitidas a agencias fiscales
No Asignados
Total resueltas y gestionadas
Resueltas
Gestionadas por otras vas

Solicitud de suspensin condicional de la


Persecucin Penal

Desestimaciones Casos 2013

573

145

718

Desestimaciones Otros Aos

894

54

950

Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal

466

529

380

1,375

Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013

343

424

290

1,057

Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos

123

105

90

318

Solicitud de archivo

38

42

19

11

33

Solicitud de sobreseimiento

102

22

26

150

Traslados a juzgados de paz

40

25

18

83

Total Sentencias

247

75

60

382

Sentencias por Procedimiento Comn

169

46

53

268

78

29

114

Sentencias por Procedimiento Simple

Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves

Total Personas

310

77

58

445

Personas Condenadas

208

51

31

290

Personas Absueltas

102

26

27

155

Solicitud de clausura provisional

Traslados a Unidad de RAC


(Centro de Resolucin Alternativo de Conflictos)

Sentencias por Procedimiento Abreviado

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

139

140

Anexo: Resumen Estadstico

1,708

2
0
1
29
0
34
17
16
1
0
35
31
4

59
36
20
0
3
87
53
34

20

29
1
8
116

6
14

0
44
168
116

46
70

300

0
167
1,918
56

1,056
652

11
45

De la
Mujer

410
338
60
0
12
423
339
84

0
15
93
137

4,203
1,475

5,678

179
223

0
1,528
6,326
402

413 14,084
0
4
413 13,352
0
728
518 7,928
350 1,602
168 6,326
350 1,602
6
74

39

2,454
0
2,453
1
2,127
209
1,918
209
3

Delitos
Delitos
Adminis- Econmitrativos
cos

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Recibidas
Depuradas en OAP
Remitidas a agencias fiscales
No Asignados
Total resueltas y gestionadas
Resueltas
Gestionadas por otras vas
Total resueltas
Solicitud criterios de oportunidad
Solicitud de suspensin condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin
Solicitud de acusacin
Total gestionadas por otras vas
Solicitud de desestimacin
Desestimaciones Casos 2013
Desestimaciones Otros Aos
Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal
Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013
Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos
Solicitud de archivo
Solicitud de clausura provisional
Solicitud de sobreseimiento
Traslados a juzgados de paz
Traslados a Unidad de RAC
(Centro de Resolucin Alternativo de
Conflictos)
Total Sentencias
Sentencias por Procedimiento Comn
Sentencias por Procedimiento Abreviado
Sentencias por Procedimiento Simple
Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves
Total Personas
Personas Condenadas
Personas Absueltas

Denuncias

9
63

0
13

26
14
12
0
0
137
127
10

1
1
0
0

72

0
26
87
13

229
0
229
0
113
26
87
26
0

354
43

23
10

6
1
5
0
0
11
11
0

0
1
3
3

397

0
13
437
33

617
0
565
52
484
47
437
47
34

2
0

0
6

51
32
19
0
0
50
47
3

1
1
4
0

0
77
14
6

283
0
264
19
93
79
14
79
2

Contra
Contra
Propie- lavado de
la co- dad inteDinero
rrupcin lectual
u Otros
Activos

858
244

256
211
45
0
0
359
299
60

726
15
66
0

1,102

46
367

0
498
2,322
413

16

2,663
0
2,648
15
2,942
620
2,322
620
106

Delitos
contra la
vida

14
53

4
14

27
14
13
0
0
40
32
8

3
0
1
0

67

0
71
89
18

176
0
170
6
162
73
89
73
2

6
22

0
0

8
2
6
0
0
11
11
0

0
0
2
0

28

0
11
30
0

94
0
94
0
44
14
30
14
3

92
74

1
12

5
3
2
0
0
8
6
2

0
0
0
0

166

0
13
179
13

236
0
236
0
198
19
179
19
6

10
22

0
1

3
1
1
0
1
4
3
1

0
0
0
0

32

0
5
33
1

60
0
60
0
42
9
33
9
4

23
18

0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
1
3

41

0
7
45
0

243
0
243
0
54
9
45
9
2

0
0

0
1

4
4
0
0
0
5
4
1

0
0
0
0

0
3
1
1

11
0
11
0
4
3
1
3
0

0
0

0
1

4
0
4
0
0
14
14
0

0
1
8
0

0
9
10
1

39
0
39
0
26
16
10
16
7

131
136

1
15

24
10
13
0
1
42
38
4

0
1
11
3

267

0
48
298
16

683
0
683
0
368
70
298
70
22

Derechos Humanos
Total
Trata
Casos
Derechos
Activistas
Operade PerPerioSindicaEspeciales
Derechos
sonas Derechos dores de distas
listas
Conflicto Humanos Humanos
Humanos Justicia
Armado

Fiscala

Tabla A-14
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Fiscalas de Seccin
Ao 2013

893
673
203
1
16
1,184
977
207

762
35
187
288

6,633
2,680

9,313

310
763

0
2,472
11,659
1,073

355

21,602
4
20,777
821
14,735
3,076
11,659
3,076
249

Total

MINISTERIO PBLICO

Anexo: Resumen Estadstico

9
127

42
7

7
0
0
0
0
54
18
36
0
0
56
56
0

1
3
77
0

174
83
91
0
0
272
247
25

0
0

3
0

0
65
10

0
187
259

35
136

3
0

118
0
118
0
75
65
10
65
0

394
0
393
1
452
193
259
193
4

42
29

0
0

23
16
7
0
0
34
23
11

0
0
1
0

0
71

0
22
72

78
0
78
0
96
24
72
24
2

51
156

45
7

37
12
25
0
0
41
38
3

0
251
117
134
0
0
362
326
36

0
3
3
47

8
3
78
0

78
120

15
198

0
122
281

0
274
341
38
207

30
15

538
0
538
0
440
159
281
159
32

590
0
589
1
623
282
341
282
6

23
48

5
4

31
27
4
0
0
30
23
7

0
0
0
13

1
71

0
25
89

115
0
115
0
119
30
89
30
5

17
11

1
0

3
1
2
0
0
3
3
0

0
0
0
34

1
28

0
13
63

176
0
176
0
91
28
63
28
15

118
179

36
19

71
40
31
0
0
74
64
10

0
3
3
94

17
297

0
160
433

829
0
829
0
650
217
433
217
52

11
2,413

196
172
24
0
0
365
256
109

1,628
3
15
0

221
2,192

12
1

0
345
4,071

8,078
47
7,753
278
4,424
353
4,071
353
8

1
1

9
0

33
25
8
0
0
45
39
6

0
0
1
0

9
2

0
58
12

239
0
237
2
71
59
12
59
1

0
0

1
0

19
12
7
0
0
31
31
0

0
0
0
0

1
0

0
26
1

116
0
116
0
27
26
1
26
0

0
0

0
0

33
26
7
0
0
47
38
9

1
0
2
0

0
0

0
23
3

153
0
141
12
26
23
3
23
0

21
2,415

281
235
46
0
0
488
364
124

1,629
3
18
0

222
2,193

22
1

0
452
4,087

8,586
47
8,247
292
4,548
461
4,087
461
9

Total
Delitos
Contra el
Crimen
Organizado

251
337

57
14

285
27
258
0
0
305
295
10

134
12
48
25

43
588

0
426
864

2,102
0
2,089
13
1,810
946
864
946
518

Guatemala

3
2

28
13

Total

4
2
2
0
0
6
3
3

12
0
1
26

15
5

0
33
72

892
421
471
0
0
1,235
1,052
183

1,783
21
148
145

645
2,867

134
3,512

188
54

0
1,345
5,797

10

134 12,241
0
47
134 11,888
0
306
125 7,756
53 1,959
72 5,797
53 1,959
19
604

Guatemala

Menores o Patrimonio
de la Niez
Cultural

1/ Traslado de la Fiscala de Seccin Adjunta de Delitos de Narcoactividad, Regin Nororiental del departamento de Chiquimula al departamento de Izabal, segn Acuerdo 03-2013 de fecha 17 de septiembre del ao
2013.
Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.
laboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Recibidas
Depuradas en OAP
Remitidas a agencias fiscales
No Asignados
Total resueltas y gestionadas
Resueltas
Gestionadas por otras vas
Total resueltas
Solicitud criterios de oportunidad
Solicitud de suspensin condicional de la
Persecucin Penal
Solicitud de conversin
Solicitud de acusacin
Total gestionadas por otras vas
Solicitud de desestimacin
Desestimaciones Casos 2013
Desestimaciones Otros Aos
Solicitud Desestimacin en Sede Fiscal
Desestimaciones en Sede Fiscal Casos 2013
Desestimaciones en Sede Fiscal Otros Aos
Solicitud de archivo
Solicitud de clausura provisional
Solicitud de sobreseimiento
Traslados a juzgados de paz
Traslados a Unidad de RAC
(Centro de Resolucin Alternativo de Conflictos)
Total Sentencias
Sentencias por Procedimiento Comn
Sentencias por Procedimiento Abreviado
Sentencias por Procedimiento Simple
Sentencias por Procedimiento de Delitos Graves
Total Personas
Personas Condenadas
Personas Absueltas

Denuncias

Delitos Contra el
Total
Total
Narcoactividad
Contra Crimen Organizado
Ambiente
Delitos de
Delitos
Narco
Contra el
Chiquimula
QuetzalSan
QuetzalGuatemala tenango (Izabal)1/
actividad Guatemala Izabal Cobn Ambiente Guatemala Jalapa tenango Marcos

Fiscala

Tabla A-15
Ministerio Pblico
Actividad realizada por fiscalas
Fiscalas de Seccin
Ao 2013

Memoria de Labores 2013

141

142

Amapola

Marihuana

Droga

4,053

22

4,075

Campos

25,688,094

108,044

25,796,138

Metros

1,014,986,147

2,442,485

1,017,428,632

Matas

2,568.81

10.70

2,579.51

Hectreas

Erradicacin

25,374,653,675.00

915,931,875.00

26,290,585,550.00

Valor en
Quetzales

Valor en
Dlares

3,220,133,715.10

116,235,009.52

3,336,368,724.62

Fuente: Informe de la Fiscala


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico
Observaciones: Precios por mata: amapola Q. 25.00; marihuana Q. 375.00; segn fuente de la Subdireccin de Anlisis de Informacin Antinarctica SGAIA.

Adjunta de
Quetzaltenango

TOTAL

Fiscala de Delitos
de Narcoactividad

Tabla A-16
Ministerio Pblico
Fiscala de Delitos de Narcoactividad
Erradicacin de Marihuana y Amapola
Ao 2013

MINISTERIO PBLICO

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-17
Ministerio Pblico
Fiscala de Seccin de Delitos de Narcoactividad
Incautaciones Realizadas
Ao 2013
Descripcin
Cocana kilos

Cantidad
2,389.5

Pick up

14

Marihuana bolsitas

Automvil

3
104

Herona libras

24

Precursores qumicos toneles

29

Precursores qumicos
canecas

Cantidad
10
7
10

Cuatrimotos

Motomula

Camiones

24

Furgones/Contenedores/
Rastras

Pistolas

33

Cabezales

Fusiles

23

Camioneta

Vehculos

Crack bolsitas

Motocicleta

13

Fusiles con lanzagranadas

Lanchas

Revolver

Celulares

Modem

Pesa para medir en


gramos

Brjulas

Radiotransmisores

Tablet

Chips para telfono

Dlares americanos

$2,422,891.00

11

Rifles

Armas tipo lanzagranadas

Sub ametralladora

Cartuchos municin
diferentes calibres

Aparatos

Escopetas

2,811

Chalecos antibalas

10

Granadas

21

Dinero

Droga

Cocana bolsitas

Armas

Descripcin

Quetzales

Q132,566.65

Fuente: Informe de la Fiscala


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico

Anexo: Resumen Estadstico

143

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-18
Ministerio Pblico
Actividad Realizada
Fiscala de Ejecucin
Ao 2013
Descripcin

Total

Ejecutoras

7,311

Incidentes

4,479

Audiencias orales y pblicas

12,077

Otros memoriales

1,792

Suspensin condicional de la persecucin penal

800

Recursos

225

Medidas desjudicializadoras

47,151

Consultas evacuadas

39,151

Reportes recibidos

8,000

Fuente: Informes de Fiscala de Ejecucin.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Tabla A-19
Ministerio Pblico
Fiscala de Ejecucin
Ejecutorias, Audiencias y otras actividades
Ao 2013
Descripcin

Total

Ejecutorias por Juzgado de Ejecucin

7,311

Incidentes por Juzgado de Ejecucin

4,479

Audiencias por Juzgado de Ejecucin

12,077

Suspensin condicional de la persecucin



800

Fuente: Informes de Fiscala de Ejecucin.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Tabla A-20
Ministerio Pblico
Fiscala de Ejecucin
Personas Condenadas segn delitos por aos de condena
Ao 2013
(Condenas de 20 aos y ms)
Delito
Aos de condena

Total

Asesinato

Homicidio

Plagio o
Secuestro

Parricidio

Total

323

154

90

56

23

De 20 a 24

127

32

52

23

20

De 25 a 40

98

46

35

15

De 41 a 50

35

28

Ms de 50

63

48

13

Fuente: Informes de Fiscala de Ejecucin.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

144

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Tabla A-21
Ministerio Pblico
Actividad Realizada
Fiscala de Asuntos Constitucionales
Amparos y Exhibicin Personal
Ao 2013

Descripcin

Cantidad
Subtotal

Total

Amparos ingresados

4,733

Civil

1,994

Laboral

1,052

Administrativa

273

Penal

1,414

Otras ramas

Inconstitucionalidades ingresadas

343

Carcter general

140

Civil

42

Laboral

Administrativa

88

Penal

Otras ramas

Caso concreto

203

Civil

68

Laboral

28

Administrativa

35

Penal

72

Otras ramas

Resoluciones

4,859

Sentencias de amparo en primer grado

2,855

Sentencias de amparo en segundo grado

2,004

Sentencias de inconstitucionalidades
En caso de carcter general

294
69

En caso concreto en primer grado


En caso concreto en segundo grado
Exhibicin personal

146
79
725

Fuente: Informes de Fiscala.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

145

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-22
Ministerio Pblico
Actividad Realizada
Unidad de Impugnaciones
Ao 2013
Descripcin de Actividades
Total

Departamento

Total

Guatemala

Interior

28,964

15,159

13,805

Expedientes de Apelacin Especial recibidos

1,318

411

907

Expedientes de Sostenimientos recibidos

2,936

1,223

1,713

643

346

297

2,169

1,286

883

Recurso de Apelacin Especial Interpuestos


Audiencias de cinco das de Apelacin Especial y de
Sostenimientos
Audiencia de Apelacin Especial
Audiencia de Sostenimientos de Apelacin Especial

592

351

241

1,129

680

449

Sentencias Favorables del Recurso de Apelacin Especial

191

141

50

Recursos de Casacin Interpuestos

195

166

29

Audiencias de Recurso de Casacin Interpuestos por MP. (Vistas)

169

142

27

Audiencias de Sostenimientos del Recurso de Casacin (Vistas)

249

212

37

Sentencias Favorables del Recurso de Casacin

79

73

Accin de Amparos Interpuesto ante la Corte Suprema de Justicia

67

59

Audiencia de 48 horas para sealar lugar para recibir


notificaciones

179

152

27

Audiencia de 8 das (Apertura a Prueba)

146

127

19

Audiencias de 48 horas por haber concluido el perodo de prueba


(Alegato)

158

140

18

Audiencias de Vistas Pblicas de Amparos (C.S.J.)

37

33

Sentencias Favorables de Amparos de la Corte Suprema de


Justicia

24

15

Apelaciones de Accin de Amparo Provisional Interpuestos

39

31

Sentencias favorables de Amparo Provisional (resuelven en un


auto)

17

16

Apelacin Directa en Sentencia de Amparo ante la Corte de


Constitucionalidad

51

47

Audiencias de Vista de Apelacin de Accin de Amparo

50

49

Sentencias Favorables de Apelacin de Accin de Amparo

14

13

Accin de Amparos Interpuestos

55

46

Audiencia de 48 horas para sealar lugar para recibir


notificaciones

281

238

43

Audiencias de 8 das (Apertura a Prueba)

160

145

15

Audiencia de 48 horas por haber concluido el perodo de prueba


(Alegato)

268

245

23

Audiencias de Vistas Pblicas (Corte de Constitucionalidad)

64

64

Sentencias Favorables de Accin de Amparo de la Corte de


Constitucionalidad

20

20

17,021

8,345

8,676

11

203

109

94

Notificaciones Recibidas
Archivo porque se acogi el Recurso de Apelacin Especial del MP
(sujeto a que la defensa presente Accin de Amparo)
Archivo por no Proceder el Recurso de Apelacin
Archivo porque no Procede el Recurso de Casacin
Archivo porque no Procede Accin de Amparo de C.S.J. y C.C.
Archivo por Finalizado el Trmite en Sentencia de Amparo
Archivo porque la defensa no utiliz la va recursiva
Fuente: Informes de la Unidad de Impugnaciones
Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

146

Anexo: Resumen Estadstico

98

56

42

115

53

62

41

23

18

175

95

80

Memoria de Labores 2013

Tabla A-23
Ministerio Pblico
Escenas del Crimen atendidas por Regin y Sede Fiscal
Ao 2013
Cantidad de
Escenas del Crimen

Sede Fiscal

Regin
Total

10,162

4,159

2,725

Fiscala Municipal Mixco, Guatemala

465

Fiscala Municipal Villa Nueva, Guatemala

286

Fiscala Municipal de Palencia, Guatemala

Fiscala Municipal Villa Canales, Guatemala

207

Fiscala Municipal San Juan Sacatepquez, Guatemala

1,085

CENTRAL

METROPOLITANA

Sede Central (Guatemala)

Fiscala Municipal Amatitln, Guatemala

185

Fiscala Municipal Santa Catarina, Guatemala

113

Fiscala Municipal Chinautla, Guatemala

116

Fiscala de Distrito de Escuintla

338

Fiscala de Distrito de Chimaltenango

186

Fiscala Municipal Santa Luca Cotzumalguapa, Escuintla

164

Fiscala Municipal Puerto de San Jos, Escuintla

154

Fiscala Municipal Nueva Concepcin (Tiquisate) , Escuintla

124

Fiscala de Distrito de Sacatepquez

119

Fiscala de Distrito de Huehuetenango

147

Fiscala de Distrito de Quich

132

515
1,156
1,016

NORORIENTAL

NOROCCIDENTAL

1/

SURORIENTAL

56

Fiscala Municipal Nebaj, Quich

83

Fiscala Municipal La Democracia, Huehuetenango

72

Fiscala Municipal Joyabaj, Quich

39

Fiscala Municipal de Santa Eulalia, Huehuetenango

21

Fiscala Municipal de Ixcn, Quich

21

Fiscala de Distrito de Zacapa

250

Fiscala de Distrito de Izabal

249

Fiscala Municipal Morales, Izabal

193

Fiscala Municipal Esquipulas, Chiquimula

167

Fiscala de Distrito de El Progreso

129

Fiscala de Distrito de Chiquimula

106

Fiscala Municipal Gualn, Zacapa

62

Fiscala de Distrito de Santa Rosa

316

Fiscala de Distrito de Jutiapa

267

Fiscala de Distrito de Jalapa

214

Fiscala Municipal Moyuta, Jutiapa

114

Fiscala Municipal Taxisco, Santa Rosa


Fiscala Municipal Agua Blanca (Asuncin Mita)2/, Jutiapa

97
8
Contina

Anexo: Resumen Estadstico

147

MINISTERIO PBLICO

1,436
337
458

PETN

NORTE

SUROCCIDENTAL

Regin

Cantidad de
Escenas del Crimen

Sede Fiscal
Fiscala de Distrito de Suchitepquez

324

Fiscala de Distrito de Quetzaltenango

240

Fiscala Municipal Coatepeque, Quetzaltenango

195

Fiscala de Distrito de Retalhuleu

172

Fiscala Municipal Tecn Umn, San Marcos

138

Fiscala de Distrito de Totonicapn

86

Fiscala de Distrito de San Marcos

83

Fiscala de Distrito de Solol

80

Fiscala Municipal Malacatn, San Marcos

73

Fiscala Municipal de Santiago Atitln

32

Fiscala Municipal de Ixchigun, San Marcos

Fiscala Municipal de San Juan Bautista, Suchitepquez

Fiscala de Distrito de Alta Verapaz

179

Fiscala de Distrito de Baja Verapaz

58

Fiscala Municipal Rabinal, Baja Verapaz

40

Fiscala Municipal Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz

36

Fiscala Municipal Chisec, Alta Verapaz

24

Fiscala de Distrito de Petn

201

Fiscala Municipal La Libertad, Petn

142

Fiscala Municipal Poptn, Petn

115

1/ Traslado de Agencia Fiscal de Nueva Concepcin del departamento de Escuintla al municipio de Tiquisate del mismo departamento,
segn Acuerdo 05-2013 de fecha 5 de noviembre del ao 2013.
2/ Traslado de Agencia Fiscal de Agua Blanca del departamento de Jutiapa al municipio de Asuncin Mita del mismo departamento,
segn Acuerdo 04-2013 de fecha 17 de septiembre del ao 2013.
Fuente: Sistema de Especialistas Direccin de Investigaciones Criminalsticas
Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

148

Anexo: Resumen Estadstico

4,764

Solicitud de sobreseimiento

Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.


Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

1,328

95,133

Solicitud desestimacin

Solicitud de clausura provisional

18,397

24

542

9,846

15,212

2010

Solicitud de archivo

Solicitud de conversin

Solicitud de suspensin condicional de la persecucin penal

Solicitud criterios de oportunidad

Solicitud de acusacin

Concepto

4,187

959

185,552

9,737

639

772

22,627

15,836

2011

Aos

2,297

714

215,115

6,490

731

818

31,664

16,947

2012

Tabla A-24
Ministerio Pblico
Comparativo de Salidas Procesales Solicitadas
Aos 2010-2013

2,657

852

124,715

7,809

1,362

1,249

25,334

16,554

2013

(12.11)

(27.79)

95.04

(47.07)

2562.50

42.44

129.81

4.10

% de
Crecimiento
2010-2011

(45.14)

(25.55)

15.93

(33.35)

14.40

5.96

39.94

7.02

% de
Crecimiento
2011-2012

15.67

19.33

(42.02)

20.32

86.32

52.69

(19.99)

(2.32)

% de
Crecimiento
2012-2013

Memoria de Labores 2013

Anexo: Resumen Estadstico

149

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-25
Ministerio Pblico
Actividad Realizada a Nivel Nacional
Aos 2008- 2013
Denuncias

Aos
2008

2009

2010

2011

2012

2013

Recibidas

358,833

392,126

377,865

351,302

357,177

374,421

Depuradas, resueltas y gestionadas

270,886

280,266

264,565

334,219

372,867

274,902

Depuradas en OAP

141,813

143,123

115,067

89,199

93,413

89,966

17,468

21,736

25,624

39,874

50,160

44,499

Criterio de oportunidad

5,012

7,409

9,846

22,627

31,664

25,334

Suspensin condicional

764

665

542

772

818

1,249

24

20

24

639

731

1,362

11,668

13,642

15,212

15,836

16,947

16,554

111,605

115,407

123,874

205,146

229,294

140,437

Desestimadas

80,123

85,883

95,133

185,552

215,115

124,715

Archivo

21,364

19,605

18,397

9,737

6,490

7,809

Clausura provisional

1,040

1,031

1,328

959

714

852

Sobreseimiento

3,522

3,703

4,764

4,187

2,297

2,657

Traslados
(por no ser competencia M.P.)

5,556

5,185

4,252

4,711

4,678

4,404

Sentencias logradas

3,102

3,706

4,279

4,901

6,804

7,704

Por procedimiento comn

1,550

1,792

2,345

2,513

4,589

5,266

Por procedimiento abreviado

1,552

1,914

1,934

2,386

2,195

2,413

20

25

Total resueltas

Conversin
Acusaciones formuladas
Gestionadas por otras vas

Por procedimiento simple y de


Delitos Graves 1/

1/ Aos: 2008, 2009 y 2010 informacin no disponible.


Fuente: Sistema Informtico de Control de la Investigacin del MP SICOMP.
Elaboracin: Departamento de Planificacin, Ministerio Pblico.

150

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

Seccin III.
Presupuesto, capacitaciones y convenios
Tabla A-26
Ministerio Pblico
Cuadro de presupuesto vigente, ingresos percibidos y gastos devengados
Durante el perodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013
CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES
Presupuesto
vigente

Ingresos
percibidos

Gastos
devengados

Ejecucin

Totales

1,287,670,843.31

1,067,757,418.58

906,293,500.84

85%

Ingresos del Gobierno Central

1,000,000,000.00

790,000,000.00

726,937,804.50

92%

1,000,000,000.00

790,000,000.00

726,937,804.50

10,783,735.62

10,783,735.62

0.00

10,783,735.62

10,783,735.62

0.00

23,182,730.34

22,426,135.86

19,661,339.40

23,182,730.34

22,426,135.86

19,661,339.40

9,600,000.00

443,169.75

37,600.00

9,600,000.00

443,169.75

37,600.00

244,104,377.35

244,104,377.35

159,656,756.94

65%

Disminucin de caja y bancos


de ingresos propios

225,490,988.85

225,490,988.85

158,830,259.16

70%

Disminucin de caja y bancos


derivados por Extincin de
Dominio

15,292,920.69

15,292,920.69

0.00

0%

2,493,965.01

2,493,965.01

0.00

0%

826,502.80

826,502.80

826,497.78

100%

Fuente de financiamiento

Ingresos Corrientes
Ingresos derivados de la
extincin de dominio
Ingresos derivados de la
extincin de dominio
Ingresos propios
Ingresos Propios
Prstamos externos
Prstamos Externos
Disminucin de otros activos
financieros

Prstamos Externos
Donaciones Externas

0%

88%

8%

Fuente: Informe del Departamento de Presupuesto


Elaboracin: Departamento de Presupuesto, Ministerio Pblico.

Anexo: Resumen Estadstico

151

MINISTERIO PBLICO

Tabla A-27
Ministerio Pblico
Unidad de Capacitacin
Cursos y Talleres impartidos, segn nmero de participantes
Ao 2013

No.

Nombre del Evento

No. Participantes

No. de
Eventos

Hombres

465

5,011

3,412

8,423

Totales

Mujeres

Total

Actualizacin de Seguridad y Salud Ocupacional

12

18

Administracin de seguridad

14

20

Anlisis
de
la
Ley
Contra
la
Corrupcin,
Decreto 31-2012 del Congreso de la Repblica

23

14

37

Anlisis Criminal (Nivel Bsico)

33

18

51

Anlisis de Inteligencia Criminal

21

13

34

Analyst's Notebook, Ibase Designer y Ibase User

26

17

43

Bases para la Fisura Mental Positiva en la Atencin a


Personas y Resolucin de Conflictos

11

19

Capacitacin sobre temas de Derecho Penal

20

18

38

Cdigo Penal y Reformas, con nfasis en Peculado,


Cohecho y Malversacin y Enriquecimiento Ilcito

34

29

63

10

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y


Cdigo Procesal Penal

65

69

11

Defriefing II

39

41

12

Derechos de la Niez

12

14

13

Direccin de la Escena del Crimen

11

14

Direccin del Procesamiento de la Escena del Crimen

23

30

15

El Auditor Forense en el Procedimiento de la Escena del


Crimen en Casos de Delitos Financieros

10

16

El Papel del Perito y Consultor Tcnico en el Debate

20

12

32

17

Especializacin en Estrategias de Litigio en casos de


Conflicto Armado Interno. Primera Clase Presencial

14

157

126

283

18

Especializacin en Estrategias de Litigio en casos de


Conflicto Armado Interno. Segunda Clase Presencial

14

113

97

210

19

Especializacin en Estrategias de Litigio en casos de


Conflicto Armado Interno. Tercera Clase Presencial

14

111

66

177

20

Excel Bsico

25

30

55

21

Excel Intermedio

17

11

28

22

Fenmeno de la Corrupcin, Convenios Internacionales


y Rgimen Constitucional y Legal que regula la
Investigacin y Persecucin Penal

20

12

32

23

Formacin de Instructores de Tiro

12

18

24

Fortalecimiento de la Investigacin Administrativa y el


Procedimiento Disciplinario

13

10

23
Contina

152

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No. de
Eventos

No. Participantes

No.

Nombre del Evento

25

Funcionamiento del Sistema Bancario

20

14

34

26

Identificacin de Patrones de Manchas de Sangre

27

Induccin a la Plataforma de DOKEOS

73

536

473

1.009

28

Induccin a los Derechos Humanos. Primera Clase


Presencial

13

100

135

235

29

Induccin a los Derechos Humanos. Segunda Clase


Presencial

13

92

116

208

30

Induccin a los Derechos Humanos. Tercera Clase


Presencial

13

84

110

194

31

Induccin al Modelo de Atencin Integral MAI

36

26

62

32

Induccin al Programa de Pasanta de la Prctica


Criminalstica

28

19

47

33

Induccin al Programa de Pasanta de la Prctica Penal

41

41

82

34

Induccin al Puesto de Agentes de Mtodos Especiales


e Investigacin

29

33

35

Instruccin 01-2012 "Instruccin para la Investigacin


de hechos delictivos relativos al uso de armas de fuego
y municiones y el manejo de evidencia balstica"

37

369

328

697

36

Instruccin 5-2013 , Instruccin para Regular la


Persecucin Penal en las Resoluciones dictadas por
Jueces de Trabajo y Previsin Social

37

Instrucciones Generales de la Unidad de Mtodos


Especiales

14

18

38

Intervencin de las Telecomunicaciones

14

17

39

Investigacin y Tcnicas de Entrevista

17

20

40

Investigacin, Persecucin y Accin Penal por Hechos


Delictivos Contra la Vida e Integridad de las Personas
Cometidos por Estructura Organizada. Fase III

27

10

37

41

Investigacin, persecucin y accin penal, por hechos


delictivos contra la vida de las personas cometidos por
estructuras de la criminalidad organizada. Fase II

75

46

121

42

Justicia de Transicin: Alcances de Delito de Genocidio


en el Marco del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos

11

13

43

La Acusacin

20

10

30

44

La Denuncia Ambiental

22

27

45

Las Impugnaciones en el Proceso Penal de Guatemala

20

13

33

46

Ley Contra el Lavado de Dinero y Extincin de Dominio

27

29

47

Ley Contra el Lavado de Dinero y otros Activos

48

Ley Contra la Corrupcin

83

47

130

49

Ley
Contra
Decreto 21-2006

20

26

la

Delincuencia

Organizada,

Hombres

Mujeres

Total

Contina

Anexo: Resumen Estadstico

153

MINISTERIO PBLICO

No.

Nombre del Evento

No. de
Eventos

No. Participantes
Hombres

Mujeres

Total

50

Ley contra la Narcoactividad

60

66

51

Ley de Acceso a la Informacin Pblica

52

Ley de Armas y Municiones y su Reglamento

84

81

165

53

Ley de Armas y Municiones y sus Reformas

88

78

166

54

Ley de Contrataciones del Estado

24

17

41

55

Ley de Lavado de Dinero

31

35

56

Ley de Extincin de Dominio

63

68

57

Manejo de Crisis

16

20

58

Manejo de Vehculos

19

19

59

Manejo del Almacn de Evidencias

11

16

60

Manejo del SICOMP

17

23

61

Marco Jurdico Internacional de Proteccin de los


Derechos de las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales

14

19

62

Mecanismos de Salida al Proceso Penal Comn

24

18

42

63

Mdulo de Formacinsobre Instrumentos Regionales y


las Reglas Regionales de Atencin Integral a las Mujeres
vctimas de violencia de gnero con nfasis en violencia
sexual"

64

Nociones de Derecho Ambiental

29

30

65

Nociones Generales del Medio Ambiente

11

19

66

Power Point Bsico

13

12

25

67

Prcticas de Litigio en casos de Delitos Contra el


Ambiente

10

17

68

Preseleccin "Procesamiento de la Escena del Crimen"

200

62

262

69

Procedimientos Administrativos y Legales de la Carrera


Fiscal

23

31

70

Procesamiento de la Escena del Crimen

85

23

108

71

Programa I-2

10

72

Proteccin de la Escena del Crimen

21

591

139

730

73

Proteccin y Procesamiento de la Escena del Crimen

133

141

74

Recepcin de Denuncia y Atencin a la Victima/Usuaria


por la Oficina de Atencin Permanente

40

32

72

75

Redaccin y Ortografa

37

21

58

76

Reforma al Cdigo Penal y Procesal Penal

77

Salidas Alternas al Proceso Penal

11

49

30

79

78

Socializacin de la Instruccin 02-2013, Atencin


y Persecucin Penal de Delitos Contra la Niez y
Adolescencia

12

103

181

284

79

Tcnicas Andraggicas

15
Contina

154

Anexo: Resumen Estadstico

Memoria de Labores 2013

No. de
Eventos

No. Participantes

No.

Nombre del Evento

80

Tcnicas de Oralidad Forense y Valoracin de la Prueba


en Juicio

19

10

29

81

Tipos de la Ley contra la Delincuencia Organizada

18

18

36

82

Transversalizacin de Genero y Anlisis de la Normativa


de Violencia Contra la Mujer. Primera Clase Presencial

24

254

196

450

83

Transversalizacin de Genero y Anlisis de la Normativa


de Violencia Contra la Mujer. Segunda Clase Presencial

24

230

165

395

84

Transversalizacin de Genero y Anlisis de la Normativa


de Violencia Contra la Mujer. Tercera Clase Presencial

24

207

147

354

85

Violencia Sexual

36

31

67

86

Visio Bsico

14

87

Word Intermedio

19

26

Hombres

Mujeres

Total

Fuente: Base de Datos Unidad de Capacitacin


Elaborado por: Unidad de Capacitacin, Ministerio Pblico

Anexo: Resumen Estadstico

155

156

Anexo: Resumen Estadstico


Fortalecer la cooperacin entre el MP y la CICR
para atender las necesidades humanitarias en
el marco de la asistencia y proteccin que les
corresponde a las instituciones firmantes.
Fortalecimiento
del
Ministerio
Pblico
especficamente de la Fiscala de Derechos
Humanos.

Convenio de Cooperacin entre el Ministerio


Pblico y el Comit Internacional de la Cruz
Roja CICR.

Convenio de Cooperacin Interinstitucional


entre el Ministerio Pblico e Impunity Watch.

25 de abril
2013

23 de abril
2013

Indefinido

31 de diciembre
2014

Indefinido

Promover la utilizacin de canales de


comunicacin giles entre las instituciones de
Estado que lo suscriben, generando condiciones
para garantizar el respeto a los derechos
humanos integrales de personas sometidas a
procesos penales con trastornos mentales o
retraso mental y personas con estas condiciones
sujetas a medidas de seguridad o internamiento
en centros de atencin especial.

Acuerdo Interinstitucional de actuacin para


la atencin integral de personas sometidas
a procesos penales con trastornos mentales
o retraso mental y personas con estas
condiciones sujetas a medidas de seguridad
o internamiento en centros de atencin
especial, con el fin de que el Estado garantice
sus Derechos Humanos.

22 de abril
2013

Indefinido

12 de abril
2013

Establecer
un
mecanismo
general
de
cooperacin que permita el intercambio de
informacin en forma fluida, continua, segura,
oportuna y eficaz, atendiendo el principio de
corresponsabilidad.

Acuerdo sobre el Intercambio de Informacin


y Experiencias para el Combate a la
Delincuencia Organizada Transnacional,
el Narcotrfico y Delitos Conexos entre el
Ministerio Pblico de Guatemala y la Fiscala
General de El Salvador.

13 de marzo
2014

13 de marzo
2013

Implementacin del Curso de Especializacin en


Derechos Humanos e Investigacin Archivstica
Aplicada.

Convenio de Cooperacin entre el Ministerio


Pblico y el Centro de Anlisis Forense y
Ciencias Aplicadas CAFCA.

Fecha
vencimiento

Objeto

Convenio

No.

Fecha
suscripcin

CONVENIOS SUSCRITOS POR EL MINISTERIO PBLICO

Tabla A-28
Ministerio Pblico
Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin
Convenios suscritos por el Ministerio Pblico
Ao 2013

de

Poltica

Fiscala
de
Humanos.

Contina

Derechos

Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.

Secretara
Criminal.

rea de Fiscala.

rea de Fiscala, coordinado con Secretara de Poltica Criminal.

Unidades beneficiadas

MINISTERIO PBLICO

Anexo: Resumen Estadstico

Convenio de Cooperacin Interinstitucional


con la Comisin Nacional para el Seguimiento
y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia.

Establecer vnculos de cooperacin entre


la Comisin y el Ministerio Pblico en el
proceso de recopilacin, integracin y anlisis
de informacin sobre el funcionamiento del
Ministerio Pblico a nivel nacional, a manera
de generar informacin de utilidad para la
comprensin integral del funcionamiento del
sistema de justicia, y la definicin o redefinicin
de polticas institucionales en beneficio del
sistema de justicia y de la sociedad guatemalteca
en general.

Sumar esfuerzos entre las partes signatarias


para brindar un adecuado apoyo mdico
inmediato, como parte de la atencin integral
digna a las vctimas de violencia sexual, con el
objeto de prevenir oportunamente el contagio
de enfermedades de transmisin sexual,
prevencin del embarazo y prevencin de
VIH/Sida.

Unir esfuerzos para proteger el Patrimonio


Cultural de la Nacin y combatir aquellos
delitos que atenten contra los bienes culturales
que conforman este patrimonio.

Convenio de Cooperacin Tcnica entre el


Ministerio Pblico y el Ministerio de Cultura
y Deportes.

Convenio de cooperacin entre el Ministerio


Pblico, el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social y la Secretara contra la
Violencia Sexual, Explotacin y Trata de
Personas, para apoyo de medicamentos y
biolgicos para las vctimas de violencia
sexual.

Crear un marco de cooperacin entre las partes


y no intenta crear una obligacin legal bajo la
ley de Derecho internacional.

Memorando de Entendimiento entre la


Agencia de Cooperacin Internacional de
Korea y el Ministerio Pblico de Guatemala
para la implementacin de un Programa
Multianual de Desarrollo de Capacidades.

Objeto

Convenio

No.

26 de junio
2013

30 de mayo
2013

24 de mayo
2013

20 de mayo
2013

Fecha
suscripcin

CONVENIOS SUSCRITOS POR EL MINISTERIO PBLICO

60 meses
(26 de junio
2018)

30 de mayo
2015

Indefinido

Indefinido

Fecha
vencimiento

Contina

Unidad de Informacin
Pblica, Departamento del
SICOMP

Fiscala de la Mujer, Departamento de Coordinacin


de Atencin a la Vctima,
a efecto de implementar el
Plan Nacional de Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres
PLANOVI 2004-2014, a travs del convenio especfico
entre el Ministerio Pblico y
CONAPREVI.

Fiscala de Seccin de Delitos Contra el Patrimonio


Cultural de la Nacin.

Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.

Unidades beneficiadas

Memoria de Labores 2013

157

158
15 de noviembre
2015

30 de agosto
2015

Capacitacin y asistencia tcnica orientada a


la formacin de capacidades y competencias
para producir una efectiva articulacin entre el
paradigma de los Derechos Humanos y la labor
del Ministerio Pblico.
Establecer los parmetros de cooperacin
interinstitucional entre las instituciones a efecto
de poder consultar de forma gil y oportuna las
operaciones registrales que se realizan en el
registro.

Convenio
Marco
de
Cooperacin
Interinstitucional entre el Ministerio Pblico
de Guatemala y la Fundacin Henry Dunant
Amrica Latina.

Convenio
Marco
de
Cooperacin
Interinstitucional
entre
el
Ministerio
Pblico, la Comisin Internacional Contra
la Impunidad en Guatemala y el Registro
General de la Propiedad.

Que las pasantas penales de los estudiantes


de la Carrera de Ciencias Jurdicas y Sociales,
Adendum al Convenio de Cooperacin entre
tendrn la opcin de hacer turnos, hasta 23 de agosto
el Ministerio Pblico y la Universidad Rafael
completar 360 horas, en las fiscalas del interior 2013
Landvar.
del pas, en apoyo a las Oficinas de Atencin a la
Vctima, para brindar la asesora legal.

Formalizar los parmetros de cooperacin entre


Acuerdo de Cooperacin entre el Ministerio el Ministerio Pblico y Centrales Sindicales, para 30 de agosto
Pblico y Centrales Sindicales.
el adecuado desarrollo de acciones conjuntas de 2013
apoyo y coordinacin.

10

11

12

13

14

21 de agosto
2013

6 de agosto
de 2013

Indefinido

6 de agosto
de 2015

36 meses
(26 de junio
2016)

Convenio de Cooperacin Interinstitucional


entre el Ministerio Pblico y la Fundacin
Myrna Mack.
26 de junio
2013

Contribuir a la identificacin de los mecanismos


que influyen en la actividad procesal e
investigativa previa a la aplicacin de salidas
procesales en la Fiscala de Delitos Contra la
Vida y la integridad de la persona y la Fiscala
de la Mujer, aportar al conocimiento del
fenmeno criminal y realizar un anlisis sobre la
utilizacin, actualizacin y posibles alternativas
para mejorar la utilizacin del Sistema
Informtico de Control de la Investigacin del
MP SICOMP.

Fecha
vencimiento

Objeto

Convenio

No.

Fecha
suscripcin

CONVENIOS SUSCRITOS POR EL MINISTERIO PBLICO

Anexo: Resumen Estadstico

Fiscala
de
Humanos.

Contina

Derechos

rea de Fiscala/Oficinas de
Atencin a la Vctima, en el
interior del pas.

rea de Fiscala.

rea de Fiscala.

Fiscala de Delitos Contra


la Vida y la Integridad de
la Persona / Fiscala de la
Mujer.

Unidades beneficiadas

MINISTERIO PBLICO

Anexo: Resumen Estadstico

29 de noviembre
2013

Convenio interinstitucional y de cooperacin


Establecer parmetros de cooperacin entre el
entre el Ministerio Pblico y la Secretara de
26 de noviembre
Ministerio Pblico y la SAAS para capacitar al
2013
Asuntos Administrativos y de Seguridad de la
personal de seguridad del Ministerio Pblico.
Presidencia de la Repblica SAAS.

18

Fuente: Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin


Elaboracin: Departamento de Planificacin

Indefinido

16

17

Indefinido

Convenio de Cooperacin interinstitucional Establecimiento de la Agregadura Legal


30 de agosto
entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y en las Misiones Diplomticas y Consulares
2013
el Ministerio Pblico de Guatemala.
guatemaltecas en el extranjero.

15

Regular el desarrollo, implementacin y uso


Convenio interinstitucional entre el Ministerio de la aplicacin informtica "Transparencia e 17 de
Pblico y la Oficina Nacional del Servicio Civil. integridad en la seleccin y contratacin de septiembre 2013
funcionarios pblicos".

Indefinido

Coadyuvar para garantizar el acceso a la justicia


a personas migrantes vctimas de posibles
delitos y sus familias, estableciendo mecanismos 30 de agosto
coordinados de atencin a sus necesidades y 2013
dando respuesta eficiente a la problemtica que
enfrentan dentro y fuera de Guatemala.

Fecha
vencimiento

Convenio de Cooperacin interinstitucional


entre el Ministerio de Relaciones Exteriores
y el Ministerio Pblico de Guatemala para
la atencin de personas migrantes y sus
familias.

Fecha
suscripcin

Convenio

No.

Objeto

CONVENIOS SUSCRITOS POR EL MINISTERIO PBLICO

de

de

Recursos

Secretara Privada y
Asuntos Estratgicos.

Direccin
Humanos.

Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.

Secretara de Asuntos Internacionales y Cooperacin.

Unidades beneficiadas

Memoria de Labores 2013

159

15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona


Telfono: 2411 8181 www.mp.gob.gt

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