INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA

LA AGRICULTURA
IICA COLOMBIA
REA DE DESARROLLO RURAL

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO
DEL NARIO (2015)
DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIN

Daniel Sebastin Contreras Ortiz

Bogot, D.C. Enero de 2015

Tabla de contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................................. 5
Resultados por dimensin............................................................................................................... 5
Dimensin Ambiental ...................................................................................................................... 6
Recurso hdrico............................................................................................................................ 7
Recurso suelo y diversidad biolgica .......................................................................................... 8
Dimensin Social ............................................................................................................................. 9
Dimensin Econmica ................................................................................................................... 12
Dimensin Poltico Institucional.................................................................................................... 14
ANEXOS ............................................................................................................................................. 18
ANEXO 1: Componentes ndice de Desarrollo Sostenible............................................................. 18
ANEXO 2: Componentes IDS Ambiental ........................................................................................ 18
ANEXO 3: Variables componente hdrico ...................................................................................... 18
ANEXO 4: Variables componentes de recurso de suelo y biodiversidad ...................................... 19
ANEXO 5: Componentes dimensin social .................................................................................... 19
ANEXO 6: Variables dimensin social............................................................................................ 20
ANEXO 7: Componentes dimensin econmica ........................................................................... 20
ANEXO 8: Variables dimensin econmica ................................................................................... 21
ANEXO 9: Componentes dimensin poltico-institucional ............................................................ 22
ANEXO 10: Variables dimensin poltico-institucional. ................................................................ 22

INTRODUCCIN
El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos
dirigidos hacia el desarrollo de la agricultura y la promocin del bienestar rural por parte de los
Estados miembros. Por lo cual, como instituto de cooperacin no ha sido ajeno al debate sobre el
desarrollo sostenible emprendiendo la tarea de consolidar una base terica de respaldo al
Desarrollo Rural Sostenible.
Es por esto que el observatorio de territorios Rurales toma dentro de sus objetivos el desarrollo de
un sistema de indicadores (ambientales, sociales, econmicos e institucionales) que permita
realizar un monitoreo sistemtico del desarrollo de los territorios rurales. Ante esto el equipo del
rea de Desarrollo Rural de la oficina del IICA en Colombia decidi implementar el ndice de
Desarrollo Sostenible (IDS) en los territorios de Colombia.
Para la construccin de dicho ndice se tuvieron en cuenta las principales variables utilizadas por
los entes de control para el seguimiento de polticas pblicas, adems de aquellas que permitan
mostrar el estado de un territorio en alguno de los componentes de las dimensiones
anteriormente mencionadas.
Dentro del proceso de clculo y anlisis del IDS se construy una serie de treinta y dos informes
sobre el estado del desarrollo rural en los departamentos de Colombia, en donde cada uno de
estos corresponde a un territorio analizado.
Adems y como apoyo a los resultados obtenidos en el IDS se plantea una ayuda adicional
denominada Biograma la cual es la representacin grfica del IDS en un plano radial que muestra
el desempeo de un territorio segn sus valores en los ejes de estudio.
Esta herramienta permite un anlisis ms simple al usuario dado que con solo ver el grfico este
podr ver los temas en los que deber centrar su accin, as como en los que tiene fortalezas que
debe aprovechar.
El grfico seala un comportamiento ptimo en la medida en que sus valores se acercan al
extremo del mapa radial (Valores cercanos a uno), mientras que se evidencia un bajo desempeo
si los valores se concentran en el centro del Biograma (Valores cercanos a cero)
Adems de esto se sealan los cuellos de botella y elementos que potencian el desarrollo
sostenible de cada uno de los departamentos, a la vez que se analizan las variables que hacen
parte de cada una de las dimensiones estudiadas.
Con esto, el ndice de Desarrollo Sostenible pretende posicionarse como una herramienta para la
toma de decisiones de poltica en entidades gubernamentales, organizaciones sociales, gremios
privados y dems interesados en aportar al desarrollo sostenible de la regin.

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE NARIO (2015)

DATOS GENERALES
CAPITAL
REA (HAS)
POBLACIN
POBLACIN CABECERA
POBLACIN RURAL
GOBERNADOR
NOMBRE DEL PLAN DE
DESARROLLO 2012 2015
NDICE DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

PASTO
3326.800
461.293
237.189
224.104

RAL DELGADO GUERRERO

NARIO MEJOR
0.422

POSICIN OBSERVATORIO
TERRITORIOS

26 de 32

POSICIN CEPAL 2013

(COMPETITIVIDAD)

19 de 22

INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Resultados por dimensin
De acuerdo a la metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Sostenible, en la cual se
ponderan los avances en trminos econmicos, sociales, institucionales y ambientales,
encontramos que el departamento de Nario, es un departamento con un nivel de desarrollo
catalogado como inestable, con dificultades estructurales para garantizar a sus habitantes un
desarrollo competitivo, equitativo y sostenible.
Para entender el porqu de esta calificacin analizaremos el impacto de los componentes y
variables que conforman cada una de las dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible, adems
de resaltar las fortalezas y debilidades en cada una de ellas.
FIGURA 1. Biograma departamental del Departamento de Nario desagregado por Dimensiones del desarrollo territorial.
Fuente: Observatorio de territorios IICA - COLOMBIA

DIMENSIN

VALOR

IDS AMBIENTAL

0.475

IDS SOCIAL

0.469

IDS ECONMICO

0.350

IDS POLTICO INSTITUCIONAL

0.393

IDS TERRITORIAL

0.422

IDS
Dimensin
Polticoinstitucion
al

Dimensin
Ambiental
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0

Dimensin
social

Nario
Promedio

Dimensin
econmica

El Biograma departamental, nos permite identificar el comportamiento dispar de las dimensiones

del desarrollo, para el caso de Nario, la dimensin econmica, es la que retrasa el desarrollo
territorial del departamento, el mismo biograma permite identificar los principales cuellos de
botella en cada una de las dimensiones, permitiendo sugerir algunas prioridades de intervencin
por dimensin. Para el caso de Nario se identifican ocho (8) prioridades que deberan atenderse
en pro de un aumento de la competitividad territorial:
1. Se deben proteger las fuentes de agua para reducir el impacto que las actividades
agropecuarias y los asentamientos poblacionales, tienen sobre ellas. Por medio del