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Diario Oficial 46.

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Ley 1150 de 2007


(julio 16)
por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones
generales sobre la contratacin con Recursos Pblicos.
El Congreso de la Repblica
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley 80 de 1993, as como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratacin con recursos pblicos.
TTULO I
DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA
Artculo 2. De las modalidades de seleccin. La escogencia del
contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de seleccin
de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y
contratacin directa, con base en las siguientes reglas:
1. Licitacin pblica. La escogencia del contratista se efectuar por
regla general a travs de licitacin pblica, con las excepciones que
se sealan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo.
Cuando la entidad estatal as lo determine, la oferta en un proceso
de la licitacin pblica podr ser presentada total o parcialmente de
manera dinmica mediante subasta inversa, en las condiciones que
fije el reglamento.
2. Seleccin abreviada. La Seleccin abreviada corresponde a la
modalidad de seleccin objetiva prevista para aquellos casos en que
por las caractersticas del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratacin o la cuanta o destinacin del bien, obra o servicio,
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puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestin contractual.


El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Sern causales de seleccin abreviada las siguientes:
a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, con independencia de su diseo o de sus caractersticas descriptivas, y comparten patrones de desempeo y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisicin de estos bienes y servicios las entidades debern, siempre que el reglamento as lo seale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catlogo derivados de la celebracin de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisicin en bolsas de productos;
b) La contratacin de menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en
funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas expresados en salarios mnimos legales mensuales.
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual
a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta
ser hasta 1.000 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mnimos legales mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios
mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 850 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 850.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 650 salarios
mnimos legales mensuales.

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Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 400.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 450 salarios
mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 280 salarios
mnimos legales mensuales;
c) Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y en la Ley
1122 de 2007, la celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud. El reglamento interno correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos correspondientes se
podrn hacer mediante encargos fiduciarios;
d) La contratacin cuyo proceso de licitacin pblica haya sido declarado desierto; en cuyo caso la entidad deber iniciar la seleccin
abreviada dentro de los cuatro meses siguientes a la declaracin de
desierta del proceso inicial;
e) La enajenacin de bienes del Estado, con excepcin de aquellos
a que se refiere la Ley 226 de 1995.
En los procesos de enajenacin de los bienes del Estado se podrn
utilizar instrumentos de subasta y en general de todos aquellos mecanismos autorizados por el derecho privado, siempre y cuando en
desarrollo del proceso de enajenacin se garantice la transparencia,
la eficiencia y la seleccin objetiva.
En todo caso, para la venta de los bienes se debe tener como base el
valor del avalo comercial y ajustar dicho avalo de acuerdo a los
gastos asociados al tiempo de comercializacin esperada, administracin, impuestos y mantenimiento, para determinar el precio mnimo al que se debe enajenar el bien, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
La enajenacin de los bienes que formen parte del Fondo para la
Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, Frisco, se har por la Direccin Nacional de Estupefacientes,
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observando los principios del artculo 209 de la Constitucin Poltica y la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, teniendo
en cuenta las recomendaciones que para el efecto imparta el Consejo Nacional de Estupefacientes.
El Reglamento deber determinar la forma de seleccin, a travs de
invitacin pblica de los profesionales inmobiliarios, que actuarn
como promotores de las ventas, que a su vez, a efecto de avalos de
los bienes, se servirn de avaluadores debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Avaluadores y quienes respondern por sus
actos solidariamente con los promotores.
Las reglas y procedimientos que debern atender la administracin
y los promotores y la publicidad del proceso debern garantizar la
libre concurrencia y oportunidad de quienes participen en el mismo.
Los bienes sern enajenados a travs de venta directa en sobre cerrado o en pblica subasta. La adjudicacin para la venta directa
deber hacerse en audiencia pblica, en donde se conozcan las ofertas iniciales y se efecte un segundo ofrecimiento, frente al cual se
adjudicar el bien a quien oferte el mejor precio. En la subasta pblica, de acuerdo con el reglamento definido para su realizacin, el
bien ser adjudicado al mejor postor.
La venta implica la publicacin previa de los bienes en un diario de
amplia circulacin nacional, con la determinacin del precio base.
El interesado en adquirir bienes deber consignar al menos el 20%
del valor base de venta para participar en la oferta;
f) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan
en las bolsas de productos legalmente constituidas;
g) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las Empresas Industriales
y Comerciales Estatales y de las Sociedades de Economa Mixta,
con excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el
artculo 32 de la Ley 80 de 1993;
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h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecucin de los programas de proteccin de personas amenazadas,
programas de desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil de
personas y grupos al margen de la ley, incluida la atencin de los
respectivos grupos familiares, programas de atencin a poblacin
desplazada por la violencia, programas de proteccin de derechos
humanos de grupos de personas habitantes de la calle, nios y nias
o jvenes involucrados en grupos juveniles que hayan incurrido en
conductas contra el patrimonio econmico y sostengan enfrentamientos violentos de diferente tipo, y poblacin en alto grado de
vulnerabilidad con reconocido estado de exclusin que requieran
capacitacin, resocializacin y preparacin para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios que demanden;
i) La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.
3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad prevista para
la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar
sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En este ltimo
caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante
convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de
oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes,
segn sea el caso.
De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en
desarrollo de estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o
de proyectos podrn ser presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado.
4. Contratacin directa. La modalidad de seleccin de contratacin
directa, solamente proceder en los siguientes casos:
a) Urgencia manifiesta;
b) Contratacin de emprstitos;

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c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relacin directa con el objeto de la
entidad ejecutora sealado en la ley o en sus reglamentos. Se exceptan los contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pblica cuando las instituciones de educacin superior pblicas sean las ejecutoras. Estos contratos podrn ser ejecutados por
las mismas, siempre que participen en procesos de licitacin pblica o de seleccin abreviada de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente artculo.
En aquellos eventos en que el rgimen de la ejecutora no sea el de
la Ley 80 de 1993, la ejecucin de dichos contratos estar en todo
caso sometida a los principios de la funcin administrativa a que se
refiere el artculo 209 de la Constitucin Poltica, al deber de seleccin objetiva y al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de
la Ley 80 de 1993 salvo que se trate de Instituciones de Educacin
Superior Pblicas, caso en el cual la celebracin y ejecucin podrn
realizarse de acuerdo con las normas especficas de contratacin de
tales entidades, en concordancia con el respeto por la autonoma
universitaria consagrada en el artculo 69 de la Constitucin Poltica.
En aquellos casos en que la entidad estatal ejecutora deba subcontratar algunas de las actividades derivadas del contrato principal, no
podr ni ella ni el subcontratista, contratar o vincular a las personas
naturales o jurdicas que hayan participado en la elaboracin de los
estudios, diseos y proyectos que tengan relacin directa con el objeto del contrato principal.
Estarn exceptuados de la figura del contrato interadministrativo,
los contratos de seguro de las entidades estatales;
d) La contratacin de bienes y servicios en el sector Defensa y en el
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten
reserva para su adquisicin;
e) Los contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas;
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f) Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando inician el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos a que se refieren las Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las
normas que las modifiquen o adicionen, siempre y cuando los celebren con entidades financieras del sector pblico;
g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado;
h) Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;
i) El arrendamiento o adquisicin de inmuebles.
Pargrafo 1. La entidad deber justificar de manera previa ala
apertura del proceso de seleccin de que se trate, los fundamentos
jurdicos que soportan la modalidad de seleccin que se propone
adelantar.
Pargrafo 2. El procedimiento aplicable para la ejecucin de cada
una de las causales a que se refiere el numeral 2 del presente artculo, deber observar los principios de transparencia, economa,
responsabilidad y las siguientes reglas:
1. Se dar publicidad a todos los procedimientos y actos.
2. Para la seleccin a la que se refiere el literal b) del numeral 2
del presente artculo, ser principio general la convocatoria pblica
y se podrn utilizar mecanismos de sorteo en audiencia pblica, para definir el nmero de participantes en el proceso de seleccin correspondiente cuando el nmero de manifestaciones de inters sea
superior a diez (10). Ser responsabilidad del representante legal de
la entidad estatal, adoptar las medidas necesarias con el propsito
de garantizar la pulcritud del respectivo sorteo.
3. Sin excepcin, las ofertas presentadas dentro de cada uno de los
procesos de seleccin, debern ser evaluadas de manera objetiva,
aplicando en forma exclusiva las reglas contenidas en los pliegos
de condiciones o sus equivalentes. Para la seleccin a la que se reLey 1150 de 2007

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fiere el literal a) del numeral 2 del presente artculo, no sern aplicables los artculos 2 y 3 de la Ley 816 de 2003.
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional tendr la facultad de estandarizar las condiciones generales de los pliegos de condiciones y los
contratos de las entidades estatales, cuando se trate de la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades.
Pargrafo 4. Las entidades estatales no podrn exigir el pago de
valor alguno por el derecho a participar en un proceso de seleccin,
razn por la cual no podrn ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes.
Respecto de la expedicin de copias de estos documentos se seguir lo dispuesto en el artculo 24 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 5. Los acuerdos marco de precios a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del presente artculo, permitirn
fijar las condiciones de oferta para la adquisicin o suministro de
bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn
utilizacin a las entidades estatales durante un perodo de tiempo
determinado, en la forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y
garanta establecidas en el acuerdo.
La seleccin de proveedores como consecuencia de la realizacin
de un acuerdo marco de precios, le dar a las entidades estatales
que suscriban el acuerdo, la posibilidad que mediante rdenes de
compra directa, adquieran los bienes y servicios ofrecidos.
En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen rdenes directas de compra y el respectivo proveedor se formar un
contrato en los trminos y condiciones previstos en el respectivo
acuerdo.
El Gobierno Nacional sealar la entidad o entidades que tendrn a
su cargo el diseo, organizacin y celebracin de los acuerdos marco de precios. El reglamento establecer las condiciones bajo las
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cuales el uso de acuerdos marco de precios se har obligatorio para


las entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el Orden
Nacional, sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
En el caso de los Organismos Autnomos y de las Ramas Legislativa y Judicial, as como las Entidades Territoriales, las mismas podrn disear, organizar y celebrar acuerdos marco de precios propios, sin perjuicio de que puedan adherirse a los acuerdos marco a
que se refiere el inciso anterior.
Pargrafo Transitorio. Hasta tanto el Gobierno Nacional no expidiere el reglamento respectivo, no se podr hacer uso de la seleccin abreviada como modalidad de seleccin.
Artculo 3. De la contratacin pblica electrnica. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, la sustanciacin de las
actuaciones, la expedicin de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general los actos derivados de la actividad
precontractual y contractual, podrn tener lugar por medios electrnicos. Para el trmite, notificacin y publicacin de tales actos, podrn utilizarse soportes, medios y aplicaciones electrnicas. Los
mecanismos e instrumentos por medio de los cuales las entidades
cumplirn con las obligaciones de publicidad del proceso contractual sern sealados por el Gobierno Nacional.
Lo anterior, sin perjuicio de las publicaciones previstas en el numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
Con el fin de materializar los objetivos a que se refiere el inciso anterior, el Gobierno Nacional desarrollar el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, el cual:
a) Dispondr de las funcionalidades tecnolgicas para realizar procesos de contratacin electrnicos bajo los mtodos de seleccin
sealados en el artculo 2 de la presente ley segn lo defina el reglamento;

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b) Servir de punto nico de ingreso de informacin y de generacin de reportes para las entidades estatales y la ciudadana;
c) Contar con la informacin oficial de la contratacin realizada
con dineros pblicos, para lo cual establecer los patrones a que
haya lugar y se encargar de su difusin a travs de canales electrnicos y;
d) Integrar el Registro nico Empresarial de las Cmaras de Comercio, el Diario nico de Contratacin Estatal y los dems sistemas que involucren la gestin contractual pblica. As mismo, se
articular con el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la
Contratacin Estatal, SICE, creado por la Ley 598 de 2000, sin que
este pierda su autonoma para el ejercicio del control fiscal a la
contratacin pblica.
Pargrafo 1. En ningn caso la administracin del Secop supondr la creacin de una nueva entidad.
El Secop ser administrado por el organismo que designe el Gobierno Nacional, sin perjuicio de la autonoma que respecto del SICE confiere la Ley 598 de 2000 a la Contralora General de la Repblica.
Pargrafo 2. En el marco de lo dispuesto en los artculos 59, 60,
61 y 62 de la Ley 190 de 1995 los recursos que se generen por el
pago de los derechos de publicacin de los contratos se destinarn
en un diez por ciento (10%) a la operacin del Sistema de que trata
el presente artculo.
Artculo 4. De la distribucin de riesgos en los contratos estatales. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir
la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles
involucrados en la contratacin.
En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales debern sealar el momento en el que, con anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la entidad reLey 1150 de 2007

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visarn la asignacin de riesgos con el fin de establecer su distribucin definitiva.


Artculo 5. De la seleccin objetiva. Es objetiva la seleccin en la
cual la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores
de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de motivacin
subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes criterios:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern objeto de
verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con
excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo. La
exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a
la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin
documental de las condiciones antes sealadas ser efectuada por
las Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el
artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la
respectiva certificacin.
2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los
factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los
contenidos en dicho s documentos. En los contratos de obra pblica, el menor plazo ofrecido no ser objeto de evaluacin. La entidad efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los
ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del
mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 del presente artculo,
en los pliegos de condiciones para las contrataciones cuyo objeto
sea la adquisicin o suministro de bienes y servicios de caracterstiLey 1150 de 2007

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cas tcnicas uniformes y comn utilizacin, las entidades estatales


incluirn como nico factor de evaluacin el menor precio ofrecido.
4. En los procesos para la seleccin de consultores se har uso de
factores de calificacin destinados a valorar los aspectos tcnicos
de la oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que
seale el reglamento, se podrn utilizar criterios de experiencia especfica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se
trate.
En ningn caso se podr incluir el precio, como factor de escogencia para la seleccin de consultores.
Pargrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos
referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en
cualquier momento, hasta la adjudicacin. No obstante lo anterior,
en aquellos procesos de seleccin en los que se utilice el mecanismo de subasta, debern ser solicitados hasta el momento previo a
su realizacin.
Pargrafo 2. Las certificaciones de sistemas de gestin de calidad
no sern objeto de calificacin, ni podrn establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o concursos.
Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales, se inscribirn en el Registro
nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara
de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal.
No se requerir de este registro, ni de calificacin ni de clasificacin, en los casos de contratacin directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez
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por ciento (10%) de la menor cuanta de la respectiva entidad; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la
adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que
se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente
sealados, corresponder a las entidades contratantes cumplir con
la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes.
En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente, que se establecer de conformidad con los factores de calificacin y clasificacin que defina el reglamento. El puntaje resultante de la calificacin de estos factores se entender como la capacidad mxima de contratacin del inscrito.
6.1. De la calificacin y clasificacin de los inscritos. Corresponder a los proponentes calificarse y clasificarse en el registro de
conformidad con los documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro.
La calificacin y clasificacin certificada de conformidad con el
presente artculo ser plena prueba de las circunstancias que en ella
se hagan constar. En tal sentido, la verificacin de las condiciones
establecidas en el numeral 1 del artculo 5 de la presente ley, se
demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP
en donde debern constar dichas condiciones. En consecuencia, las
entidades estatales en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba utilizarse
para efectuar la inscripcin en el registro.
No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la
entidad podr hacer tal verificacin en forma directa.
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Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no


sea suficiente, sea inconsistente o no contenga la totalidad de los
elementos sealados en el reglamento para su existencia y validez,
esta se abstendr de realizar la inscripcin, renovacin o modificacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a que
haya lugar.
La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la
forma y con la periodicidad que seale el reglamento.
6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los
inscritos. Las entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su domicilio, la informacin concerniente a
los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecucin y los ejecutados.
Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional.
El servidor pblico encargado de remitirla informacin, que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta.
6.3. De la impugnacin de la calificacin y clasificacin. Realizada
la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente artculo,
la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier
persona podr interponer recurso de reposicin ante la respectiva
Cmara de Comercio, durante los treinta (30) das siguientes a la
publicacin, sin que para ello requiera demostrar inters alguno.
Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin
bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios
que se puedan causar al inscrito.
Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin.
En firme la calificacin y clasificacin del inscrito, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo de la accin prevista
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en el artculo 84 del Cdigo Contencioso Administrativo. Para el


efecto ser competente el Juez de lo Contencioso Administrativo en
nica instancia.
La presentacin de la demanda no suspender la calificacin y clasificacin del inscrito, ni ser causal de suspensin de los procesos
de seleccin en curso en los que el proponente sea parte. El proceso
se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma solo tendr efectos hacia el futuro.
Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el contenido
de la informacin del Registro, que puedan afectar el cumplimiento
de los requisitos exigidos al proponente dentro del proceso de que
se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la
Cmara de Comercio la clasificacin y calificacin del inscrito, para lo cual no estarn obligadas a prestar caucin. Para el trmite y
adopcin de la decisin las Cmaras de Comercio tendrn un plazo
de treinta (30) das. De no haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de
acuerdo con la informacin certificada en el RUP.
En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia
de graves inconsistencias que hayan alterado en su favor la calificacin y clasificacin del inscrito, se le cancelar la inscripcin en
el registro quedando en tal caso inhabilitado para contratar con las
entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, sin perjuicio de
las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia la
inhabilidad ser permanente.
Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn
en el evento en que el Juez de lo Contencioso Administrativo declare la nulidad del acto de inscripcin.
La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita.

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Pargrafo 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de


los contratos de obra y dems que seale el reglamento, la capacidad residual del proponente o K de contratacin deber ser igual o
superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los
pliegos de condiciones.
Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los valores que
sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real
K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Pargrafo 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 5,
a cargo de cada entidad contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, o en
aquello s casos en que en el proceso de seleccin, se hayan utilizado sistemas de precalificacin.
El reglamento sealar de manera taxativa los documentos objeto
de la verificacin a que se refiere el numeral 1, del artculo 6.
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas
que deban sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el registro, as como por su renovacin,
modificacin y actualizacin, y por las certificaciones que le sean
solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el Gobierno
deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de comercio para la operacin del registro, la expedicin de certificados,
y los trmites de impugnacin.
Artculo 7. De las garantas en la contratacin. Los contratistas
prestarn garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones
surgidas del contrato. Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.
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Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantas bancarias y en general, en los dems mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta de pago de la
prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional sealar
las condiciones generales que debern ser incluidas en las plizas
de cumplimiento de los contratos estatales.
El Gobierno Nacional sealar los criterios que seguirn las entidades para la exigencia de garantas, las clases y niveles de amparo de
los riesgos de los contratos, as como los casos en que por las caractersticas y complejidad del contrato a celebrar, la garanta pueda
ser dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la
ejecucin del respectivo contrato.
El acaecimiento del siniestro que amparan las garantas ser comunicado por la entidad pblica al respectivo asegurador mediante la
notificacin del acto administrativo que as lo declare.
Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito,
en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo
valor sea inferior al 10% de la menor cuanta a que se refiere esta
ley, caso en el cual corresponder a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y
a la forma de pago, as como en los dems que seale el reglamento.
Pargrafo Transitorio. Durante el perodo que transcurra entre la
entrada en vigencia de la reforma contenida en la presente ley y la
expedicin del decreto reglamentario a que se refiere este artculo,
las entidades estatales continuarn aplicando las normas legales y
reglamentarias vigentes.
Artculo 8. De la publicacin de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios previos. Con el propsito de suministrar al pblico en general la informacin que le permita formular observaciones
a su contenido, las entidades publicarn los proyectos de pliegos de
condiciones o sus equivalentes, en las condiciones que seale el reLey 1150 de 2007

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glamento. La informacin publicada debe ser veraz, responsable,


ecunime, suficiente y oportuna.
La publicacin de los proyectos de pliegos de condiciones o sus
equivalentes no genera obligacin para la entidad de dar apertura al
proceso de seleccin.
Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicarn los
estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboracin.
Las Entidades debern publicar las razones por las cuales se acogen
o rechazan las observaciones a los proyectos de pliegos.
Artculo 9. De la adjudicacin. En el evento previsto en el artculo 273 de la Constitucin Poltica y en general en los procesos de
licitacin pblica, la adjudicacin se har de forma obligatoria en
audiencia pblica, mediante resolucin motivada, que se entender
notificada al proponente favorecido en dicha audiencia.
Durante la misma audiencia, y previamente a la adopcin de la decisin definitiva de adjudicacin, los interesados podrn pronunciarse sobre la respuesta dada por la entidad contratante a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo,
sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra
que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado,
caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final
del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la
Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo,
con excepcin de los contratos de concesin, se podr contratar al
proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de selecLey 1150 de 2007

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cin respectivo, previa revisin de las condiciones a que haya lugar.


Artculo 10. Tratamiento para las cooperativas y asociaciones de
entidades territoriales. Las cooperativas, las asociaciones conformadas por entidades territoriales y en general los entes solidarios
de carcter pblico estarn sometidos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. La celebracin de contratos de entidades estatales con asociaciones o cooperativas de entidades territoriales y en general con entes solidarios, se someter a los procesos de seleccin de que trata la presente
ley, en los que participarn en igualdad de condiciones con los particulares.
Artculo 11. Del plazo para la liquidacin de los contratos. La liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del
trmino fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o
dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal
trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin del
contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la
terminacin, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidacin previa notificacin o convocatoria que le haga la entidad, o las
partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendr
la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 136
del C. C. A.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la
liquidacin, la misma podr ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos aos siguientes al vencimiento del trmino a que se
refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente,
sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C. C. A.
Los contratistas tendrn derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo, y en este evento la liquidacin unilateral
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solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
TTULO II
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION
CON RECURSOS PUBLICOS
Artculo 12. De la promocin del desarrollo. En los pliegos de
condiciones las entidades estatales sometidas al Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica, dispondrn en las condiciones que seale el reglamento, de mecanismos que fomenten en
la ejecucin de los contratos estatales la provisin de obras, bienes,
servicios y mano de obra locales o departamentales, siempre que se
garantcenlas condiciones de calidad y cumplimiento del objeto
contractual.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 13 y en
los artculos 333 y 334 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional definir las condiciones para que en desarrollo de los procesos de seleccin cuyo valor se encuentre por debajo de 750 salarios
mnimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de que el Gobierno Nacional pueda establecer cuantas diferentes para entidades
en razn al tamao de su presupuesto, las entidades estatales adopten en beneficio de las Mipymes y de los grupos marginados o discriminados que se asocien bajo esta modalidad, convocatorias limitadas a las Mipymes departamentales, locales o regionales cuyo
domicilio principal corresponda al lugar de ejecucin de los contratos, siempre que se garantice la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin y que previo a la
apertura del proceso respectivo se haya manifestado el inters del
nmero plural de Mipymes que haya sido determinado en el reglamento por el Gobierno Nacional. En todo caso la seleccin se har
de acuerdo con las modalidades de seleccin a que se refiere la presente ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la presente
ley, para que las Mipymes departamentales, locales o regionales
Ley 1150 de 2007

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puedan participar en las convocatorias a que se refiere el inciso anterior, debern acreditar como mnimo un (1) ao de existencia.
Pargrafo 1. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el
presente artculo, las entidades y los contratistas, debern observar
lo dispuesto en los artculos 90 a 95 de la Ley 418 de 1997 y las
normas que la modifiquen, adicionen o subroguen.
Pargrafo 2. El Gobierno adoptar medidas que obliguen la inclusin en los pliegos de condiciones, de la subcontratacin preferente
de las Mipymes en la ejecucin de los contratos, cuando a ello
hubiere lugar, y establecer lneas de crdito blando para la generacin de capacidad financiera y de organizacin de los proponentes
asociados en Mipymes.
Pargrafo 3. Las medidas relativas a la contratacin estatal para
las Mipymes, no son aplicables a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.
Artculo 13. Principios generales de la actividad contractual para
entidades no sometidas al Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica. Las entidades estatales que por disposicin legal cuenten con un rgimen contractual excepcional al del
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,
aplicarn en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su
rgimen legal especial, los principios de la funcin administrativa y
de la gestin fiscal de que tratan los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, respectivamente segn sea el caso y estarn sometidas al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratacin estatal.
Artculo 14. Del Rgimen Contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta,
sus filiales y empresas con participacin mayoritaria del Estado.
Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades
de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Pblicas con participacin mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarn sometidas al Estatuto
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General de Contratacin de la Administracin Pblica, con excepcin de aquellas que se encuentren en competencia con el sector
privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados monopolsticos o mercados regulados, caso en el cual se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus
actividades econmicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto
en el artculo 13 de la presente ley. Se exceptan los contratos de
ciencia y tecnologa, que se regirn por la Ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes.
El rgimen contractual de las empresas que no se encuentren exceptuadas en los trminos sealados en el inciso anterior, ser el
previsto en el literal g) del numeral 2 del artculo 2 de la presente
ley.
Artculo 15. Del Rgimen Contractual de las Entidades Financieras Estatales. El pargrafo 1 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993,
quedar as:
Artculo 32.
()
Pargrafo 1. Los Contratos que celebren los Establecimientos de
Crdito, las compaas de seguros y las dems entidades financieras de carcter estatal, no estarn sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y se
regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a
dichas actividades.
En todo caso, su actividad contractual se someter a lo dispuesto en
el artculo 13 de la presente ley.
Artculo 16. De las Entidades exceptuadas en el sector Defensa.
Los contratos que celebren Satena, Indumil, El Hotel Tequendama,
la Corporacin de Ciencia y Tecnologa para el desarrollo de la industria naval, martima y fluvial Cotecmar y la Corporacin de la
Industria Aeronutica Colombiana CIAC, no estarn sujetos alas
disposiciones del Estatuto General de Contratacin de la AdminisLey 1150 de 2007

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tracin Pblica y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad.
En todo caso su actividad contractual se someter a lo dispuesto en
el artculo 13 de la presente ley.
TTULO III
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 17. Del derecho al debido proceso. El debido proceso ser
un principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales.
En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, tendrn
la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas con el
objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones.
Esta decisin deber estar precedida de audiencia del afectado que
deber tener un procedimiento mnimo que garantice el derecho al
debido proceso del contratista y procede slo mientras se halle
pendiente la ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista.
As mismo podrn declarar el incumplimiento con el propsito de
hacer efectiva la clusula penal pecuniaria incluida en el contrato.
Pargrafo. La clusula penal y las multas as impuestas, se harn
efectivas directamente por las entidades estatales, pudiendo acudir
para el efecto entre otros a los mecanismos de compensacin de las
sumas adeudadas al contratista, cobro de la garanta, o a cualquier
otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdiccin
coactiva.
Pargrafo transitorio. Las facultades previstas en este artculo se
entienden atribuidas respecto de las clusulas de multas o clusula
penal pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedicin de esta ley y en los que por autonoma de la voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas.
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Artculo 18. De las inhabilidades para contratar. Adicinese un literal j) al numeral 1 y un inciso al pargrafo 1, del artculo 8 de la
Ley 80 de 1993, as:
Artculo 8.
()
j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables
judicialmente por la comisin de delitos de peculado, concusin,
cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, as como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad se extender a las sociedades de que sean socias tales personas, con excepcin de las sociedades annimas abiertas.
Pargrafo 1.
()
En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los
vnculos desaparecen por muerte o por disolucin del matrimonio.
Artculo 19. Del derecho de turno. El artculo 4 de la Ley 80 de
1993, tendr un numeral 10 del siguiente tenor.
Artculo 4.
()
10. Respetarn el orden de presentacin de los pagos por parte de
los contratistas. Slo por razones de inters pblico, el jefe de la
entidad podr modificar dicho orden dejando constancia de tal actuacin.
Para el efecto, las entidades deben llevar un registro de presentacin por parte de los contratistas, de los documentos requeridos para hacer efectivos los pagos derivados de los contratos, de tal manera que estos puedan verificar el estricto respeto al derecho de turno.
Dicho registro ser pblico.

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Lo dispuesto en este numeral no se aplicar respecto de aquellos


pagos cuyos soportes hayan sido presentados en forma incompleta
o se encuentren pendientes del cumplimiento de requisitos previstos en el contrato del cual se derivan.
Artculo 20. De la contratacin con organismos internacionales.
Los contratos o convenios financiados en su totalidad o en sumas
iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de
los organismos de cooperacin, asistencia o ayudas internacionales,
podrn someterse a los reglamentos de tales entidades. En caso
contrario, se sometern a los procedimientos establecidos en la Ley
80 de 1993. Los recursos de contrapartida vinculados a estas operaciones podrn tener el mismo tratamiento.
Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras de
derecho pblico u organismos de derecho internacional cuyo objeto
sea el desarrollo de programas de promocin, prevencin y atencin en salud; contratos y convenios necesarios para la operacin
de la OIT; contratos y convenios que se ejecuten en desarrollo del
sistema integrado de monitoreo de cultivos ilcitos; contratos y
convenios para la operacin del programa mundial de alimentos;
contratos y convenios para el desarrollo de programas de apoyo
educativo a poblacin desplazada y vulnerable adelantados por la
Unesco y la OIM; los contratos o convenios financiados con fondos
de los organismos multilaterales de crdito y entes gubernamentales extranjeros, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades.
Las entidades estatales no podrn celebrar contratos o convenios
para la administracin o gerencia de sus recursos propios o de
aquellos que les asignen los presupuestos pblicos, con organismos
de cooperacin, asistencia o ayuda internacional.
Pargrafo 1. Los contratos o acuerdos celebrados con personas
extranjeras de derecho pblico, podrn someterse a las reglas de tales organismos.
Pargrafo 2. Las entidades estatales tendrn la obligacin de reportar la informacin a los organismos de control y al Secop relatiLey 1150 de 2007

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va a la ejecucin de los contratos a los que se refiere el presente artculo.


Pargrafo 3. En todo Proyecto de cooperacin que involucre recursos estatales se debern cuantificar en moneda nacional, los
aportes en especie de la entidad, organizacin o persona cooperante, as como los del ente nacional colombiano. Las contraloras
ejercern el control fiscal sobre los proyectos y contratos celebrados con organismos multilaterales.
Artculo 21. De la delegacin y la desconcentracin para contratar. El artculo 12 de la Ley 80 de 1993, tendr un inciso 2 y un
pargrafo del siguiente tenor:
()
En ningn caso, los jefes y representantes legales de las entidades
estatales quedarn exonerados por virtud de la delegacin de sus
deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual.
Pargrafo. Para los efectos de esta ley, se entiende por desconcentracin la distribucin adecuada del trabajo que realiza el jefe o representante legal de la entidad, sin que ello implique autonoma
administrativa en su ejercicio. En consecuencia, contra las actividades cumplidas en virtud de la desconcentracin administrativa no
proceder ningn recurso.
Artculo 22. Del recurso de anulacin contra los laudos arbitrales.
El artculo 72 de la Ley 80 de 1993, quedar as:
Artculo 72. Del recurso de anulacin contra el laudo arbitral. Contra el laudo arbitral procede el recurso de anulacin. Este deber
interponerse por escrito presentado ante el Tribunal de Arbitramento dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin del laudo
o de la providencia que lo corrija, aclare o complemente.
El recurso se surtir ante la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
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Son causales de anulacin del laudo las previstas en el artculo 38


del Decreto 2279 de 1989 o las normas que lo modifiquen, deroguen o sustituyan.
Artculo 23. De los aportes al Sistema de Seguridad Social. El inciso segundo y el pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 quedarn as:
Artculo 41.
()
Para la ejecucin se requerir de la aprobacin de la garanta y de la
existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes,
salvo que se trate de la contratacin con recursos de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la ley orgnica del
presupuesto. El proponente y el contratista debern acreditar que se
encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena,
ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda.
Pargrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso
segundo de este artculo, deber acreditarse para la realizacin de
cada pago derivado del contrato estatal.
El servidor pblico que sin justa causa no verifique el pago de los
aportes a que se refiere el presente artculo, incurrir en causal de
mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.
Artculo 24. Del rgimen contractual de las Corporaciones Autnomas Regionales. La contratacin de las Corporaciones Autnomas Regionales incluida la Corporacin Autnoma Regional del
Ro Grande de la Magdalena, se someter al Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica contenido en la Ley 80
de 1993 y en las dems normas que lo modifiquen, deroguen o adicionen.

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Artculo 25. De la inversin en fondos comunes ordinarios. El inciso 4 del numeral 5 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, quedar
as:
Artculo 32. De los contratos estatales.
()
La seleccin de las sociedades fiduciarias a contratar, sea pblica o
privada, se har con rigurosa observancia del procedimiento de licitacin o concurso previsto en esta ley. No obstante, los excedentes
de tesorera de las entidades estatales, se podrn invertir directamente en fondos comunes ordinarios administrados por sociedades
fiduciarias, sin necesidad de acudir a un proceso de licitacin pblica.
Artculo 26. Del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo. El
Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade se regir por
las normas del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica contenido en la Ley 80 de 1993 y en las dems normas
que lo modifiquen, deroguen o adicionen.
Artculo 27. De la prrroga de los contratos de concesin para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones y de televisin. El
trmino de duracin de las concesiones actuales y futuras para la
prestacin de los servicios y actividades de telecomunicaciones, incluidas las de televisin, ser de diez (10) aos prorrogables por
lapsos iguales. En ningn caso habr prrrogas automticas ni gratuitas.
Artculo 28. De la prrroga o adicin de concesiones de obra pblica. En los contratos de concesin de obra pblica, podr haber
prrroga o adicin hasta por el sesenta por ciento (60%) del plazo
estimado, independientemente del monto de la inversin, siempre
que se trate de obras adicionales directamente relacionadas con el
objeto concesionado o de la recuperacin de la inversin debidamente soportada en estudios tcnicos y econmicos. Respecto de
concesiones viales deber referirse al mismo corredor vial.
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Toda prrroga o adicin a contratos de concesin de obra pblica


nacional requerir concepto previo favorable del Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social Conpes.
No habr prrrogas automticas en los contratos de concesiones.
Artculo 29. Elementos que se deben cumplir en los contratos estatales de alumbrado pblico. Todos los contratos en que los municipios o distritos entreguen en concesin la prestacin del servicio de
alumbrado pblico a terceros, debern sujetarse en todo a la Ley 80
de 1993, contener las garantas exigidas en la misma, incluir la
clusula de reversin de toda la infraestructura administrada, construida o modernizada, hacer obligatoria la modernizacin del Sistema, incorporar en el modelo financiero y contener el plazo correspondiente en armona con ese modelo financiero. As mismo,
tendrn una interventora idnea. Se diferenciar claramente el contrato de operacin, administracin, modernizacin, y mantenimiento de aquel a travs del cual se adquiera la energa elctrica con
destino al alumbrado pblico, pues este se regir por las Leyes 142
y 143 de 1994. La CREG regular el contrato y el costo de facturacin y recaudo conjunto con el servicio de energa de la contribucin creada por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiacin de este servicio especial inherente a la energa. Los contratos vigentes a la fecha de la presente ley, debern ajustarse a lo
aqu previsto.
Artculo 30. De la compilacin de normas. Autorzase al Gobierno
Nacional para que pueda compilar las normas de esta ley y la Ley
80 de 1993, sin cambiar su redaccin ni contenido, pudiendo ordenar su numeracin. Esta compilacin ser el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica.
Artculo 31. Rgimen de Transicin. Los procesos de contratacin
en curso ala fecha en que entre a regirla presente ley, continuarn
sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciacin. Los contratos o convenios a que se refiere el artculo 20 de la presente ley
que se encuentren en ejecucin al momento de su entrada en vigencia, continuarn rigindose por las normas vigentes al momento de
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su celebracin hasta su liquidacin, sin que sea posible adicionarlos


ni prorrogarlos.
Artculo 32. Derogatoria. A partir de la vigencia de la presente ley,
quedan derogados los siguientes artculos de la Ley 80 de 1993: El
pargrafo del artculo 2; la expresin adems de la obtencin de
utilidades cuya proteccin garantiza el Estado del inciso segundo
del artculo 3 ; el inciso 4 del artculo 13, el artculo 22; el numeral 1 y el pargrafo 1 del artculo 24; el inciso 2 del numeral 15,
el numeral 19 y la expresin la exigencia de los diseos no regirn
cuando el objeto de la contratacin sea la de construccin o fabricacin con diseos de los proponentes del inciso segundo numeral
12 del artculo 25, el artculo 29, el numeral 11 del artculo 30, el
artculo 36, el pargrafo del artculo 39 y el inciso 1 del artculo
60, con excepcin de la expresin Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolonguen en el
tiempo y los dems que lo requieran sern objeto de liquidacin el
artculo 61 y las expresiones concurso y trminos de referencia
incluidas a lo largo del texto de la Ley 80 de 1993, as como la expresin: Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos tcnicos, intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica.
Tambin se derogan las siguientes disposiciones: El pargrafo 2
del artculo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por el artculo 1
de la Ley 828 de 2003, el artculo 66 de la Ley 454 de 1998, el literal d) del artculo 27 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 19 Ley 161
de 1994. Igualmente se entienden derogadas las normas del Decreto
1900 de 1990 y de la Ley 182 de 1995 que contraren lo dispuesto
en esta ley.
Las normas del Estatuto General de Contratacin Pblica preferirn
a cualquiera otra sobre la materia, con excepcin de aquellas de naturaleza estatutaria u orgnica. En consecuencia, la derogatoria de
las normas del Estatuto General de Contratacin Pblica slo podrn hacerse de manera expresa, mediante su precisa identificacin.
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Artculo 33. Vigencia. La presente ley empieza a regir seis (6) meses despus de su promulgacin, con excepcin del artculo 6 que
entrar a regir a los dieciocho (18) meses de su promulgacin.
Pargrafo 1. En tanto no entre en vigor el artculo 6 de la presente ley las entidades podrn verificar la informacin de los proponentes a que se refiere el numeral 1 del artculo 5 de la presente
ley.
Pargrafo 2. Los artculos 9 y 17 entrarn a regir una vez se promulgue la presente ley.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
Dilian Francisca Toro Torres.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Alfredo Ape Cuello Baute.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL.
Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de julio de 2007.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
Carlos Holgun Sardi.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Oscar Ivn Zuluaga Escobar.
La Directora del Departamento Nacional de Planeacin,
Carolina Rentera.

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