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LOS ACUERDOS REPARATORIOS COMO SOLUCIN ALTERNATIVA QUE

PRIVATIZA LOS CONFLICTOS EN EL AREA PENAL.

Historia
En Venezuela, inspirado por las corrientes de la poca de Diocleciano, de los
Emperadores de Oriente y del derecho Cannico, los cuales trataban de regular
las formas de cmo se aplicara el Derecho penal adjetivo, imper por un largo
tiempo el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal y con ello se instaur el Sistema
Inquisitivo, lo cual segn sus postulados, presentaban medios ms eficaces para
reprimir la delincuencia porque se ajustaba ms al espritu de regmenes
absolutos, de policas basados en principios tiranos y en principios de Fuerza,
manteniendo el Estado un gran poder sobre todas las actuaciones sin respetar
derecho alguno. Unos de los principios de ste sistema lo constituyeron las
actuaciones de Oficio por parte del Estado para perseguir a las personas que
presuntamente cometan un determinado hecho punible, el carcter secreto y de
instruccin que mantenan los cuerpos de Seguridad del Estado, y el carcter de la
escritura.

Toda esta situacin, gener un clima de inseguridad jurdica para los ciudadanos,
ya que no se respetaban las garantas mnimas establecidas en Pactos y
Convenios Internacionales, como lo es la Declaracin del Hombre y del ciudadano
de 1879. En consecuencia, la Comisin Legislativa del Congreso de la Repblica,
recibe la encomienda de preparar un Cdigo procesal que sustituira al Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal, para lograr un cambio de manera definitiva en el Poder
Judicial. En Consecuencia, en Marzo de 1998, entra en Vigencia Anticipada
Instituciones del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP 1998) entre las cuales
de destacan los Acuerdos Reparatorios..
Concepto:
El Acuerdo Reparatorio, es un convenio judicialmente aprobado por un proceso
penal concreto, entre quien figure como imputado y la vctima o vctimas del delito
juzgado, por lo cual, el primero se compromete a la reparacin del dao causado a
la vctima, con el consecuente beneficio de la extincin de la accin penal. Este
acuerdo sin duda alguna, ms que beneficiar al imputado, le reconoce a la vctima
su condicin, ya que se procura que los culpables reparen los daos causados.
El proceso penal tiene como objeto la investigacin y el esclarecimiento de los
hechos punibles, es decir, los delitos propiamente dichos, circunstancia esta que le
confiere una connotacin eminentemente social. En el proceso penal priva el
inters pblico o colectivo, y para asegurarlo el Cdigo Orgnico Procesal Penal,
como en todo sistema acusatorio, establece la dualidad entre rganos estatales
acusadores (Ministerio Pblico) y rganos estatales decisores (Tribunales
penales), conforme al principio de oficialidad, que limita la disponibilidad de los
particulares en el proceso penal, y establece claramente que la accin penal
corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico, el cual est obligado a
ejercerla, salvo las excepciones legales, entre otras cuando se aplique alguna de
las alternativas a la prosecucin del proceso que se regulan en los artculos 37, 40
y 42 de la referida norma adjetiva, siempre y cuando el fiscal convenga en ello y el
tribunal lo acuerde. A tal efecto, la creacin de estas medidas alternativas es una

de las ms importantes novedades que establece el Cdigo Orgnico Procesal


Penal, y dentro de esas frmulas se encuentra por primera vez en la historia de
nuestro derecho positivo con la suspensin condicional del proceso, el principio de
oportunidad y los acuerdos reparatorios. Representan estas alternativas formas
diferentes de resolver los conflictos, pertenecen a la nueva corriente garantista del
derecho penal, con su aplicacin se pretende evitar procesos largos y costosos, y
nos apartan de la idea de que el sistema penal slo tiene que actuar a travs de la
represin-crcel, son mecanismos de sustitucin de los intereses del Estado, por
los intereses propios y legtimos de la vctima, se detiene al Estado en su
propsito de apropiarse estos, con la finalidad de que la vctima pueda intervenir
en la solucin del conflicto en el cual ella ha resultado perjudicada. El derecho
procesal se emancipa del derecho sustantivo, en el sentido de que el derecho
procesal, es el que va a solucionar el conflicto, en forma tradicional la solucin la
da el Cdigo Penal, pero en este caso la solucin la contiene no la norma
sustantiva, sino la adjetiva. Por consiguiente, con estas alternativas se trata
tambin de evitar los efectos estigmatizaste de la pena privativa de libertad, y
fueron incluidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal con el objetivo de
descongestionar la administracin de justicia y evitar el hacinamiento carcelario,
es decir, persiguen una mayor celeridad procesal y descongestionamiento tanto de
causas en tribunales, como de presos sin condena en las crceles, y puede
tambin afirmarse que se pretende una disminucin de la violencia penal ejercida
por el Estado. Con referencia a la clasificacin anterior, tenemos los acuerdos
respiratorios, como una alternativa que permite la conciliacin entre la vctima y el
imputado, que busca pacificar la relacin entre ellos, orienta el proceso penal
hacia la democratizacin, dndole a la vctima la posibilidad de intervenir en la
verdadera solucin del conflicto, cumpliendo con el mandato constitucional que
ordena en el artculo 258, nico aparte que: La ley promover el arbitraje, la
conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin
de conflictos. El sistema penal lo que hace es sustituir a los verdaderos actores
del drama de la vida, por el fiscal y el defensor, pero a travs de los acuerdos
reparatorios se aparta el conflicto del rea del Estado para drselo a las personas

que en realidad estn all involucradas, no dejan a la vctima y al actor fuera del
sistema, como lo era en el sistema inquisitivo, donde a travs del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal se cumplan los designios del Estado apropiador de los
conflictos, no se le daba una justa retribucin a la vctima, por el contrario se
atropellaba la dignidad de las personas que se vean envueltas en el mismo.
Esta solucin alternativa de conflictos, se dirige a la juridificacin de la vida y a la
desjudicializar los conflictos, la primera porque el derecho entra a la vida de las
personas (vctima y victimario) las enfrenta a fin de solucionar su problema
conforme a derecho, dejando que ellos lleguen a un acuerdo que repare el dao
causado, y la segunda porque saca los conflictos de las formalidades propias del
proceso penal. En el Ttulo I, Captulo III, seccin segunda del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, se establece la figura de los acuerdos reparatorios, que podr
aprobar el juez, en los casos expresamente all previstos, y cuando verifique que
quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y
con pleno conocimiento de sus derechos y cuyo cumplimiento extingue la accin
penal.
Esta es mi parte: Este es un comentario tomado dela internet, de la Abg. Mara
Fernanda Silva Dugart.
procesalpenal2008.blogspot.com/.../los-acuerdos-reparatorios-como-solucion

de

conflictos.
Csar: Hasta este parte es mi punto .
A continuacin pas un material que puede ayudar a los otros puntos de la
investigacin.
Yoly Cabrera: Los Acuerdos Reparatorios.
yolycabrera.blogspot.com/2011/11/los-acuerdos-reparatorios.html.

5.1. Fundamentacin Legal.


5.2. Definicin y plazos.

5.3. Circunstancias donde puede aplicarse.


5.1. Fundamentacin Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 26, 258)
Cdigo de Procedimiento Civil
Ley Orgnica del Trabajo (490 y siguientes)
Ley Orgnica Procesal del Trabajo (Artculo 6)
Cdigo Orgnico Procesal Penal (Art. 40 y siguientes) Acuerdos Rreparatorios
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, desde su vigencia anticipada implant una
nueva forma de hacer justicia en el pas, sobre todo con la aplicacin de los
llamados: "acuerdos reparatorios", los mismos se vendran a constituir en una de
las principales alternativas de que dispondrn las vctimas de delitos, para resolver
por una va que no implique la intervencin estatal jurdico penal, en el conflicto del
cual result ser la ms perjudicada. Vistos desde esta perspectiva los "acuerdos
reparatorios" reportarn grandes beneficios no slo para las vctimas a las que
ahora les tocar escoger entre irse por la larga y muchas veces infructuosa va
penal, o recurrir a est alternativa de resolucin de conflictos pacfica, y novedoso.
La Sentencia N 0108, de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de
Justicia (expediente N C00-1301), seala que las alternativas a la prosecucin del
proceso son aquellas instituciones procesales que produzcan el efecto de evitar el
proceso, de all que los acuerdos reparatorios, lato sensu, pudieran ser vistos
como tales.
5.2. Definicin y Plazos
Definicin: Es aqul celebrado entre el imputado y la vctima del delito cuya
aprobacin se somete al juez de garanta respectivo, y slo podr referirse a
hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos
culposos.
Plazos: ART. 41. Plazos Para la Reparacin. Incumplimiento. Cuando la
reparacin ofrecida se haya de cumplir en plazos o dependa de hechos o

conductas futuras, se suspender el proceso hasta la reparacin efectiva o el


cumplimiento total de la obligacin.
El proceso no podr suspenderse sino hasta por tres meses. De no cumplir el
imputado el acuerdo en dicho lapso, sin causa justificada, a juicio del Tribunal, el
proceso continuar.
En caso de que el acuerdo se hubiere realizado despus de admitida la acusacin
o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, el
juez proceder a dictar la sentencia condenatoria correspondiente, fundamentada
en la admisin de los hechos realizada por el imputado, conforme al procedimiento
por admisin de los hechos. En el supuesto de incumplimiento, los pagos y
prestaciones efectuados no sern restituidos.
5.3. Circunstancias Donde

Pueden Aplicarse los Acuerdos Reparatorios

Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito de


los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en
celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del
conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems
de lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal,
constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos. (Mg. Jorge Rosell,
Sentencia N 543, Sala de Casacin Penal, Tribunal Supremo de Justicia,
03/05/00).
Ahora bien, la figura de los Acuerdos reparatorios ha sido introducida con el
cambio del sistema penal, se consideran estos como una forma de autocomposicin procesal de las partes en la cual se afecta menos la integridad
humana y se evita la estigmatizacin del imputado y se ofrece a la vctima una
respuesta de tipo econmica que de alguna manera le permite subsanar el
derecho infringido, catalogado en una norma como delito.

ART. 34. Extensin jurisdiccional. Los tribunales penales estn facultados para
examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del
conocimiento de los hechos investigados.
En este supuesto, la parte interesada deber explicar, en escrito motivado, las
razones de hecho y de derecho en que se funda su pretensin, conjuntamente con
la copia certificada ntegra de las actuaciones que hayan sido practicadas a la
fecha en el procedimiento extrapenal.
Si el Juez penal considera que la cuestin invocada es seria, fundada y verosmil,
y que, adems, aparece tan ntimamente ligada al hecho punible que se haga
racionalmente imposible su separacin, entrar a conocer y decidir sobre la
misma, con el solo efecto de determinar si el imputado ha incurrido en delito o
falta.
A todo evento, el Juez penal considerar infundada la solicitud, y la declarar sin
lugar, cuando, a la fecha de su interposicin, no conste haberse dado inicio al
respectivo procedimiento extrapenal, salvo causas plenamente justificadas a juicio
del Juez; o cuando el solicitante no consigne la copia certificada ntegra de las
actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtencin.
En este caso, el Juez dispondr lo necesario para obtener la misma.
La decisin que se dicte podr ser apelada dentro de los cinco das siguientes a
su publicacin.
El trmite de la incidencia se seguir conforme al previsto para las excepciones.
ART. 35. Prejudicialidad civil. Si la cuestin prejudicial se refiere a una controversia
sobre el estado civil de las personas que, pese a encontrarse en curso, an no
haya sido decidida por el tribunal civil, lo cual deber acreditar el proponente de la
cuestin consignando copia certificada ntegra de las actuaciones pertinentes, el
Juez penal, si la considera procedente, la declarar con lugar y suspender el
procedimiento hasta por el trmino de seis meses a objeto de que la jurisdiccin
civil decida la cuestin. A este efecto, deber participarle por oficio al Juez civil

sobre esta circunstancia para que este la tenga en cuenta a los fines de la
celeridad procesal.
Si opuesta la cuestin prejudicial civil, an no se encontrare en curso la demanda
civil respectiva, el Juez, si la considera procedente, le acordar a la parte
proponente de la misma, un plazo que no exceder de treinta das hbiles para
que acuda al tribunal civil competente a objeto de que plantee la respectiva
controversia, y suspender el proceso penal hasta por el trmino de seis meses
para la decisin de la cuestin civil.
Decidida la cuestin prejudicial, o vencido el plazo acordado para que la parte
ocurra al tribunal civil competente sin que esta acredite haberlo utilizado, o vencido
el trmino fijado para la duracin de la suspensin, sin que la cuestin prejudicial
haya sido decidida, el tribunal penal revocar la suspensin, convocar a las
partes, previa notificacin de ellas, a la reanudacin del procedimiento, y, en
audiencia oral, resolver la cuestin prejudicial atenindose para ello a las
pruebas que, segn la respectiva legislacin, sean admisibles y hayan sido
incorporadas por las partes.
ART. 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar
acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando:
1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial;
2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan
ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad
fsica de las personas.
A tal efecto, deber el Juez verificar que quienes concurran al acuerdo
hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento
de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho
punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico
a cargo de la investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin
del acuerdo reparatorio.

El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto


del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios
imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no
han concurrido al acuerdo.
Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos
reparatorios, como vctimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la
previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico
acuerdo reparatorio el celebrado con varias vctimas respecto del mismo
hecho punible.
Solo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado,
despus de transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un
anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del
rgano del Poder Judicial que designe, llevar un registro automatizado de
los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y
la fecha de su realizacin.
En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el Fiscal del
Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y esta haya sido admitida,
se requerir que el imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la
apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los
hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a
dictar la sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin
de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo.
ART. 518. Acuerdos reparatorios. Los acuerdos reparatorios podrn aprobarse por
el juez de primera instancia en cualquier etapa del proceso, antes de la sentencia
definitiva.