CRÉDITOS
Augusto Barrera
ALCALDE
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Lourdes Rodríguez J.
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD
Juan Martínez C.
DIRECTOR
OBSERVATORIO METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA
(OMSC)
Gabriela Castro
COORDINADORA OMSC
Mayra Correa
Soledad Cuasés
César Morillo
César Campaña
Gabriela Andrade
Andrés Villarreal
Silvana Cárate
EQUIPO TÉCNICO OMSC
Miryam Vera
Edison Acero
Daniel Luzuriaga
Sergio Martínez
Alejandro Espinoza
Diana Noboa
ASISTENTES DE INVESTIGACIÓN Y ADMINISTRATIVA DEL OMSC
Daniel Pontón
Paco García
Lorena Vinueza
María Belén Cuesta
Alex Tupiza
Alejandro Vizuete
COLABORADORES
Christian Gómez
FOTOGRAFÍA
Fiscalía Distrital de Pichincha
Departamento Médico Legal de la Policía Nacional
Dirección Nacional de Tránsito
Dirección General de Operaciones
Dirección Provincial de Salud de Pichincha
Hospital Eugenio Espejo
Hospital Enrique Garcés
Hospital Isidro Ayora
Hospital Carlos Andrade Marín
INSTITUCIONES FUENTE DE INFORMACIÓN
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Fiscalía General del Estado
Policía Nacional
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
ECU-911
INSTITUCIONES COLABORADORAS

4

CONTENIDO

Presentación
9

Introducción
10


Capítulo I. Reconocimiento a los aportes del trabajo en Seguridad Ciudadana en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 13

1.1. Breve reseña histórica de los informes anuales del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana (OMSC). 15
21
1.2. Contribución a la Seguridad Ciudadana
Capítulo II. Muertes por causas externas en el Distrito Metropolitano de Quito 2013

25

2.1. Descripción General
2.2. Muertes por accidentes de tránsito
2.3. Homicidios
2.4. Muertes accidentales
2.5. Suicidios
2.6. Femicidios

Capítulo III. Denuncias de delitos contra el patrimonio en el Distrito Metropolitano de Quito 2013

30
33
41
50
58
61

3.1. Robo
3.1.1. Robos a personas
3.1.2. Robos a domicilios
3.1.3. Robos a locales comerciales
3.1.4. Robos a empresas
3.1.5. Robo a entidades públicas
3.1.6. Robo a centros educativos
3.1.7. Robo de automotores
3.1.8. Robo de bienes al interior del automotor

75
75
86
96
101
106
111
116
121

3.2. Hurto
3.3. Estafa y abuso de confianza

3.4. Delito informático

131
134

Capítulo IV. Denuncias de lesiones a personas en el Distrito Metropolitano de Quito 2013

139

4.1. Lesiones a personas

Capítulo V. Accidentalidad Vial en el Distrito Metropolitano de Quito 2013

5.1. Accidentalidad Vial

Capítulo VI. Delitos Flagrantes en el Distrito Metropolitano de Quito 2013

147

6.1. Delitos contra las personas
6.1.1. Delitos contra la vida
6.1.2. Lesiones a personas

6.2. Delitos contra la propiedad

172
172
174

67

137

153
161
165

177

5

CONTENIDO

Capítulo VII. Situación de seguridad en cada Administración Zonal del Distrito Metropolitano de Quito 2013

181

7.1. Calderón 185
7.1.1. Muertes por causas externas
185
7.1.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio
187
7.2. Centro
7.2.1. Muertes por causas externas
7.2.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

7.3. Eloy Alfaro
7.3.1. Muertes por causas externas
7.3.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

193
193
195

7.4. La Delicia
7.4.1. Muertes por causas externas
7.4.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

7.5. Los Chillos
7.5.1. Muertes por causas externas
7.5.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

7.6. Norte
7.6.1. Muertes por causas externas
7.6.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

7.7. Quitumbe
7.7.1. Muertes por causas externas
7.7.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

209
209
211

7.8. Tumbaco
7.8.1. Muertes por causas externas
7.8.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

7.9. La Mariscal
7.9.1. Muertes por causas externas
7.9.2. Denuncias de delitos contra el patrimonio

241
241
243

Capítulo VIII. Capítulo VIII. Gestión de los Centros de Equidad y Justicia y Centro de Atención Integral Tres
Manuelas en el Distrito Metropolitano de Quito en el 2013

257

201
201
203

217
217
219
225
225
227
233
233
235

249
249
251

Capítulo IX. Conclusiones 269

Glosario de términos
273

6

7 .

17421 . Venezuela entre Chile y Espejo (Centro Histórico) 2do piso. Teléfono: 3952300 Ext.17413 Web: http://omsc.ec Correo electrónico: omscuio@gmail.gob.DIRECCIÓN Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Dirección: Palacio Municipal.com Twitter: @OMSCQuito Facebook: Observatorio Seguridad Quito 8 .quito.

la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad a través del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana. que demanda acciones en torno a éste fenómeno. cualitativa y adicionalmente el análisis espacial de los eventos de violencia. genera anualmente un informe donde se socializa información cuantitativa. la seguridad ciudadana se ha convertido en uno de los derechos de la población. criminalidad y delincuencia. para el estudio de esta compleja problemática social. Este informe es un valioso aporte para la toma de decisiones a nivel local. y para superar progresivamente una de las principales problemáticas y factores que conllevan la Seguridad Ciudadana. dadas sus múltiples manifestaciones y elementos causales. debe entenderse a la violencia. por lo que esperamos que este documento impulse la generación de conocimiento sobre la Seguridad y Convivencia Ciudadana. tengo el agrado de presentar el Décimo Octavo Informe Anual de Seguridad Ciudadana 2013. Lourdes Rodríguez Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ. criminalidad y delincuencia. psicológica y rompen las normas sociales. Por ello. la criminalidad y la delincuencia desde una perspectiva amplia. Al ser la inseguridad un problema producto de los conflictos sociales y las interacciones humanas que derivan en violencia. y sea una herramienta de investigación para la comprensión de esta problemática. que afectan la integridad física. 9 . Con el fin de ofrecer un instrumento para la formulación de Políticas Públicas.PRESENTACIÓN En el cumplimiento de las líneas principales de intervención de la agenda política que maneja esta administración en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) según consta en el Plan de Desarrollo 20122022. donde se analizan los principales eventos de inseguridad ciudadana en el Distrito Metropolitano de Quito. material.

desde entonces el OMSC se ha convertido en una entidad de aporte para los tomadores de decisión. A diferencia de los anteriores documentos. estos trabajos científicos son difundidos en forma y electrónica. Además de un análisis cuantitativo con una descripción general y por categorías de tipos de muertes e información 10 . seguimiento y evaluación de políticas y estrategias de control sobre este fenómeno social. ya que en el 2013 se cumplieron 10 años desde su creación. sustentada en registros oficiales de denuncias en instituciones que constituyen las fuentes primarias. En el capítulo dos se presenta un breve análisis de los principales motivos de muertes por causas externas y cómo estos son un problema para la sociedad. comunidad académica y colectividad con información válida. encuestas y estudios en temas de violencia y delincuencia. clasifica y presenta la información para facilitar su comprensión. adicionalmente. algunos de ellos. validación. en su momento. Para la elaboración de este informe se realizaron análisis cuantitativos y cualitativos para la presentación de la información estadística y del contexto explicativo que se encuentra en cada capítulo. opinión pública. análisis y producción de información sobre violencia y delincuencia en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ). presentando de la siguiente forma: En el primer capítulo se cuenta con una breve reseña histórica de los informes anuales. La articulación estructural del informe representa el modo como se ordena. cada capítulo cuenta con la colaboración de expertos en temas de seguridad ciudadana. es así que presentamos al Décimo Octavo Informe correspondiente al año 2013. el actual informe brinda una breve reseña histórica de su evolución. con los capítulos principales y variaciones que han mantenido cada uno. oportuna y confiable incluso para quienes están encargados de la construcción. del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana en conmemoración a sus 10 años de creación. apoyando de esta forma a la definición de políticas públicas en materia de Seguridad Ciudadana En este contexto se brinda año tras año un informe de Seguridad Ciudadana anual. fueron parte de este Observatorio cuya trayectoria en la temática ha sido primordial para brindar un complemento explicativo a este informe.INTRODUCCIÓN El Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana (OMSC) tiene como objetivo principal ser un sistema de recolección. con el fin de presentar indicadores y tendencias de violencia y delincuencia en el DMQ.

hora. tipo del automotor. sexo. El sexto apartado indica un recuento de los aspectos conceptuales y técnicos considerados en la recolección y análisis de los datos. relación de la víctima con el agresor. los datos principales para las estadísticas fueron extraídos de la Fiscalía General del Estado en la unidad de flagrancia. se realiza una breve revisión comparativa del estado de la accidentalidad vial en otros países con respecto al DMQ. día. delito informático en el Distrito Metropolitano de Quito durante el 2013. Siguiendo con el cuarto capítulo.INTRODUCCIÓN georreferenciada. robo a entidades públicas. para presentar un análisis cuantitativo de delitos contra personas. un análisis cuantitativo y espacial de los eventos de mayor recurrencia en cuanto a denuncias de delitos contra el patrimonio: robo a personas con y sin asalto. 11 . robo a locales comerciales. Adicionalmente se realiza un análisis estadístico tomado como fuente a la Dirección Nacional de Tránsito de la accidentalidad vial donde se presentan las frecuencias y variaciones del tipo de accidente. En el siguiente capítulo. estafa y abuso de confianza. En el capítulo séptimo se presentan los comportamientos de relevancia en las muertes por causas externas y delitos contra el patrimonio consideradas para éste capítulo según su incidencia social y la frecuencia de denuncias registradas dentro del Distrito Metropolitano de Quito para entender las dinámicas actuales de cada Administración Zonal. edad. se comparten reflexiones en torno a las lesiones y su relación con la violencia. robo de automotores sin asalto. día y horario en que ocurren los Accidentes de Tránsito. además de un análisis cartográfico de denuncias de lesiones a personas en el Distrito Metropolitano de Quito 2013. estos datos fueron analizados y procesados por esta dependencia. un análisis estadístico del comportamiento mensual. robo a centros educativos. robo a domicilios con asalto y sin asalto. las frecuencias y variaciones por Administración Zonal. robo de accesorios y de bienes al interior del automotor. arma utilizada y los días de incapacidad. el quinto. con el objetivo de tener una visión complementaria que permita encontrar soluciones viables a las diferentes problemáticas que la accidentalidad vial conlleva. causas del accidente. En el tercer capítulo se expone un análisis explicativo de la problemática de los delitos contra la propiedad. robo de automotores. lesiones a personas y delitos contra la propiedad en el DMQ. hurto. mostrando cuáles son las zonas con más ocurrencia de eventos en el Distrito Metropolitano de Quito 2013.

Finalmente se presentan las conclusiones de este informe de Seguridad Ciudadana. que es fruto del aporte valioso. donde se mostrará el trabajo intenso por defender el derecho de las mujeres. siendo su reto más importante potenciar espacios comunitarios de prevención de la violencia intrafamiliar y de género. la experticia de quienes colaboraron en la realización de este Informe con la participación relevante del equipo técnico e investigativo del Observatorio Metropolitano de Seguridad CiudadanaJuan Gustavo Martínez Director Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana 12 . Maltrato Infantil y Violencia Sexual. para conseguir un cambio en los patrones socio-culturales que fomenten la no violencia en la comunidad. Décimo Octavo 2013.INTRODUCCIÓN En el octavo capítulo contaremos con los aportes de la la Dirección Metropolitana de Gestión de Servicios de apoyo a víctimas de Violencia Intrafamiliar. Con esta exposición se invita a revisar este trabajo.

CAPÍTULO 1 Reconocimiento a los aportes del trabajo en Seguridad Ciudadana en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

los informes han sido publicados desde el año 2003 y han tenido continuidad hasta el presente. 14 .1 Los informes del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana son un aporte importante ya que dan a conocer a la ciudadanía el estado de seguridad que se vive en el DMQ.

la municipalidad del DMQ. definir su magnitud.1 RECONOCIMIENTO A LOS APORTES DEL TRABAJO EN SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LOS INFORMES ANUALES DEL OBSERVATORIO METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA (OMSC). mediante una metodología universalmente probada que permita caracterizar los diferentes tipos de violencia. que desde el momento de su creación fue administrada por Corposeguridad para luego pasar a mano de Emseguridad-Q. De esta forma.1 1. con el respaldo de FLACSO Ecuador y la alcaldía mayor de Bogotá crearon el Observatorio de Seguridad Ciudadana con el objetivo de proporcionar información confiable a los responsables de las políticas públicas para orientar sus decisiones. 15 . Debido a la demanda de seguridad de los habitantes del DMQ en el año 2002 se crea la Tasa de Seguridad. evaluar las causas y sus repercusiones en la salud pública. Ésta cifra fue una de las razones por las que en el año 2003 se crea el Proyecto Observatorio del Delito con financiamiento proveniente de la Tasa de Seguridad y con el apoyo técnico de Bogotá.

Dirección de Emergencias 911. Debido a la importancia que tiene la presentación de este informe para el conocimiento de la sociedad civil. analizar y difundir información sistemática y actualizada del comportamiento del delito. Este folleto se lo pudo obtener gracias al trabajo conjunto del Comité Técnico Interinstitucional de Vigilancia Epidemiológica de la Violencia. Dirección Provincial de Salud de Pichincha. Es así que el primer comité con el que trabajó el OMSC lo comprendían: Fiscalía General del Estado. Ministerio de Gobierno. INEC. muertes por accidentes de tránsito. violencia intrafamiliar y de género en el DMQ. El primer informe comprende el periodo desde enero a noviembre de 2003 y fue elaborado con el propósito de intercambiar. se dio continuidad al proceso con la publicación del segundo informe. que exponen los datos de enero de 2004. suicidios. el primer informe fue realizado bajo el gobierno de Paco Moncayo en la Alcaldía Metropolitana de Quito y Lorena Vinueza como Directora Metropolitana de Seguridad Ciudadana. Cruz Roja. que faciliten el establecimiento de políticas públicas e intervenciones que controlen la violencia y promocionen la Seguridad Ciudadana (OMSC. Hospitales. los informes han sido publicados desde el año 2003 y han tenido continuidad hasta el presente. con el propósito de exponer los datos generados en base al comportamiento de la delincuencia dentro del Distrito Metropolitano de Quito. 1 16 . 2003). violenta por determinar) y denuncias por delitos. Policía Judicial.SEGURIDAD CIUDADANA En este contexto los informes del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana son un aporte importante ya que dan a conocer a la ciudadanía el estado de seguridad que se vive en el DMQ. Es por ello que además El Comité Técnico Interinstitucional de Vigilancia Epidemiológica de Violencia tenía como objetivo recoger la información de las diferentes instituciones que procesan datos en temas de seguridad. En esta ocasión se quiso dar énfasis al tema de Violencia Intrafamiliar y de Género. En el segundo informe se incluyen otros temas de importancia para el conocimiento de la ciudadanía. Además incluye un resumen del Informe de Victimización en Quito realizado en septiembre de 2003 por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Sede Ecuador). Servicio de Investigaciones de Accidentes de Tránsito SIAT. muertes accidentales. Este documento expone como puntos principales: muertes violentas (homicidios. Departamento Médico Legal de la Policía Nacional. recopilar. Así. para posteriormente convertir la información citada en una herramienta para plantear acciones institucionales. Estas instituciones firmaron convenios para la entrega de datos para la elaboración de este trabajo y de los documentos que podrían producirse. Para este primer documento se trabajó con el Comité Técnico Interinstitucional de Vigilancia Epidemiológica de Violencia1. con Edmundo Sánchez como director del OMSC. Registro Civil.

además de proponer acciones y mostrar los 17 . El objetivo de este estudio fue identificar a los autores de los hechos. sin embargo no existe una parte destinada al análisis de los datos desde un punto de vista cualitativo. para facilitar la interpretación de la información. mapas y cuadros que se presentan en él poseen una descripción breve debajo de cada uno de ellos. Este informe consolidado fue realizado en base a otro reporte realizado con los datos de los cinco primeros meses del año. violencia intrafamiliar y de género. Las tablas. robo a domicilio. de robo a vehículos. donde se exponen los resultados de la aplicación de una encuesta aplicada a 1755 personas con representación en Zona Administrativa. diciembre 2003 . Dentro de los temas que se consideraron para la elaboración de este informe se incluye un breve análisis de la evaluación del impacto de las alarmas comunitarias en la percepción de seguridad. Finalmente existe una parte designada a presentar resúmenes de trabajos realizados en la FLACSO.enero 2004 (FLACSO) y por último una sección destinada para la Policía Nacional cuyo objetivo es informar sobre sus actividades en cuanto a los planes y proyectos planteados cuyo fin es fortalecer la Seguridad Ciudadana. Al respecto dice que estas instituciones hacen un uso limitado del documento el cual debería ser aprovechado para dar solución a los problemas de seguridad que ocurren en el DMQ. éste se lo realizó en base a la información de la DINAPEN del 2003 y 2004. Violencia Familiar: mito y realidad. adicional a las muertes por causas externas y de las cifras de denuncias por delito. Informe de Victimización de Quito. Los resultados de la encuesta fueron discutidos y socializados en varias asambleas de los equipos zonales. asalto y robo a personas. SEGURIDAD CIUDADANA de los datos de muertes por causas externas se incluyen los índices de inseguridad ciudadana por delitos (denuncias. es así que en el quinto número se adjunta un trabajo donde se exponen los datos de violencia en el Distrito Metropolitano de Quito clasificada por Zona Administrativa. se manifiesta una preocupación por parte del Municipio de Quito por la ausencia de planteamiento de políticas gubernamentales por parte de las instituciones que trabajan con los datos que el OMSC comparte con la ciudadanía. Los datos analizados en este documento incluyen maltrato infantil.El tercer informe contempla el periodo de enero a mayo de 2004. Sin embargo en los anexos se presentan trabajos adicionales que argumentan los datos expuestos en el informe. Un aporte importante de este informe se presenta en la sección donde se exponen los delitos contra la propiedad. Los informes realizados por el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana han presentado los mismos apartados desde la realización y publicación de su primer informe. ya que no solamente se presentan las cifras estadísticas sino que se realiza un recorrido del proceso de la denuncia con el objetivo de informar e incentivar a la ciudadanía de realizar la respectiva denuncia en caso de ser violentado. los dos primeros números de un boletín mensual correspondiente a los meses de octubre y noviembre. asalto a locales comerciales y violacione s). En este quinto reporte. Esta encuesta se aplicó con el objetivo de recopilar la percepción de seguridad ciudadana desde la colocación de las alarmas comunitarias. el tipo de maltrato. en la presentación escrita por Paco Moncayo. con los temas de Violencia Intrafamiliar y de Género en el DMQ. Finalmente. se presenta un resumen de un Estudio de Maltrato Infantil donde se expone la situación actual de los niños en cuanto al tema de violencia. el cuarto informe es un consolidado de la información generada durante el año 2004. Importancia del Estudio de la Línea Base para Caracterizar la Violencia Intrafamiliar. Posteriormente.

sacapintas. A este grupo se juntó la Jefatura de Armas del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y los comités internos de la Direc- . De esta forma en el primer estudio citado se realiza una conceptualización de los términos violencia y suicidio. Además se presentaron 10 boletines donde se exponen los temas de seguridad que trata el OMSC. por primera vez en los informes del Observatorio se presenta un glosario de términos que definen los conceptos de los distintos tipos de robo. paquetazo. descuideros y estruchantes. el aporte de este documento es la sección destinada a recoger el impacto de las Unidades de Policía Comunitaria (UPCs) en el DMQ. una expresión de la violencia urbana. entre estos tenemos: carterista. tanto en temas de seguridad ciudadana como de las diferentes actividades que realizan las empresas metropolitanas. Para la realización de este informe hubo un incremento de las instituciones que formaban parte del Comité Interinstitucional de Vigilancia Epidemiológica de la Violencia. Este estudio de impacto presenta una identificación del incremento o reducción de los delitos en el tiempo de existencia de las Unidades de Policía. sobre temas de seguridad y varias reuniones mensuales junto al comité interinstitucional con el objetivo de tener información actualizada en base a los estudios desarrollados sobre el tema en cuestión y las acciones realizadas en el DMQ. con el objetivo de presentar los planes de prevención desarrollados por cada entidad. se expone la situación en la que vivían los presos durante ese año. para explicar cómo estos hechos afectan a la sociedad. Otro aporte que se visualiza en este informe es la presentación de una perspectiva evolutiva del informe desde el año 2003 hasta el 2006. además se considera a la relación de dependencia económica del preso con la familia para explicar cómo es posible la subsistencia del preso dentro de los centros de rehabilita- 18 ción social. lanzas. loteriazo. De esta forma encontramos que el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales sede Ecuador realizaron doce foros. escalamientos. horamen. En el 2006 se realizó el octavo informe que exhibe los datos generados entre enero y diciembre de ese año. Otro detalle que se menciona es el reconocimiento otorgado por el Concejo Metropolitano de Quito al OMSC con la Medalla de Oro y el Diploma de Honor que se entregó en la sesión solemne del 6 de diciembre de 2006 en el Municipio de Quito. el cual exige que sean parte integral del desarrollo de la comunidad. En esta sección se realiza una evaluación de las UPCs bajo el parámetro inicial con el que fueron creados. Adicional a este apartado. en el estudio sobre la crisis en el sistema penitenciario en Ecuador. La evaluación que se expone en este informe se lo realizó con los datos del año 2005.SEGURIDAD CIUDADANA indicadores que se usaron en la encuesta. Además de los datos permanentes que se presentan en los informes se adjunta una lista de anexos de estudios realizados. este boletín obtuvo una mención de honor en el mes de noviembre durante la Bienal de Arquitectura realizada ese año. El sexto informe contempla el año 2005. Por otro lado. Para el séptimo informe se presentan dos trabajos en la sección de los anexos que llevan por título: Homicidios y suicidios. y. Durante el periodo de tiempo que estipula este informe se realizaron algunos acuerdos interinstitucionales que se relatan en la presentación del mismo. La Crisis del Sistema Penitenciario en Ecuador. de forma semestral. tarjeteros. paveadores. haladores. así se identificó que dentro del sistema penitenciario existe un alto nivel de corrupción tanto entre los presos como en la relación recluso-autoridad. Estos trabajos se incluyeron en el informe con el objetivo de darle una visión cualitativa al trabajo presentado y analizar los hechos que influyen en la ocurrencia de inseguridad. cuenteros. dulces sueños. arranchadores.

Además se menciona la tecnología que se utiliza para el levantamiento de la información y cómo se obtienen los datos y la georreferenciación que el DMQ presenta en cada informe sobre los temas de seguridad a los que hace seguimiento. 2007 y 2008. En este año se cumplen 5 años de funcionamiento del OMSC. Durante este periodo. considera los datos del año 2007. La primera contiene estadísticas sobre muerte por causas externas mientras que en la segunda y tercera se abordan las denuncias de delitos contra las personas y la propiedad. maltrato infantil. de acuerdo a la introducción. El contenido para este informe es reformulado. Lo que se pretende en este documento es evidenciar cual ha sido la relación de la Seguridad frente al delito. Una particularidad de este informe es que cuenta con mapas obtenidos desde el Cuerpo de Bomberos de Quito donde se exponen los riesgos de seguridad. Este informe dedica una sección especial a esta conceptualización con el fin de realizar un análisis de la complejidad del fenómeno del suicidio. la quinta describe las denuncias de violencia 19 . así se afirma que tanto las reformas jurídicas como las modificaciones en el proceso de recepción de denuncias y la variación del registro son las principales razones por la que se produjo esta alteración en los datos de delito aunque se dice que no asegura la baja de la cifra. con este fin en la introducción del informe se da una explicación a nivel latinoamericano de los eventos de seguridad. En la cuarta sección se exponen las estadísticas de denuncias de delitos por asaltos y robo de automotores. delitos sexuales. bajo la administración del Dr. El décimo tercer informe. Augusto Barrera. El aporte principal del décimo segundo informe. muertes por causas externas. SEGURIDAD CIUDADANA ción Nacional de Rehabilitación Social. a la información tradicionalmente manejada como por ejemplo la incorporación de tasas. El noveno informe. realizado bajo la coordinación de Paco García es mostrar en datos la baja de delitos contra la propiedad. El décimo primer informe de seguridad considera datos generados a lo largo de los años 2006. delitos contra automotores. La presentación de datos se encuentra de forma descriptiva. y caracteriza los delitos bajo diversos conceptos.En el año 2008 se presentó el décimo informe que consideraba el periodo de tiempo desde enero hasta mayo. Además menciona que se consideran varios cambios. se puede evidenciar un breve relato de la situación de la seguridad. operativo policial y fortalecimiento de las condiciones de sistemas informáticos integrados entre el OMSC y los Centros de Equidad y Justicia. fue realizado bajo la Dirección de Santiago Izquierdo en el OMSC. Alcalde de Quito. razón por la que se realiza una explicación de las tres causas que han generado esta reducción en las cifras. En este estudio se pretende mostrar los cambios que se han dado desde los últimos años para determinar comportamientos y tendencias en las variables de seguridad. por tal razón en este documento se muestra una breve explicación del origen del delito y una breve reseña de la evolución del OMSC desde su año de creación hasta la fecha mencionada. Para la construcción de este documento participó el Comité Técnico Interinstitucional de Seguridad establecido en el 2006 con la FLACSO. así se consideran: delitos contra la propiedad. Además del intercambio de información con instituciones de otros países y la creación de una red WAN interinstitucional. violencia intrafamiliar y de género. El documento presenta 10 secciones de análisis estadístico descriptivo y explicativo. desde un enfoque extendido. perteneciente al año 2009. cuyas reuniones mensuales tenían como objetivo tomar acciones frente a los problemas de seguridad con un enfoque cualitativo para complementar la información estadística obtenida. bajo la coordinación de Paco García.

denuncias sobre delitos sexuales. se incorpora un análisis de la situación operativa de violencia y criminalidad de las distintas Administraciones Zonales. violencia intrafamiliar y de género. SEGURIDAD CIUDADANA Los datos recogidos del primer semestre del año 2010 se exponen en el décimo cuarto informe con Daniel Pontón a cargo de la Dirección del OMSC. Los temas presentados en el informe corresponden a: muertes por causas externas. Uno de los aportes de este trabajo es el mejoramiento de la presentación de los mapas de georreferenciación para una mejor comprensión del delito por lo que se adoptó la técnica denominada “Densidades de Kernel” que consiste en graficar espacialmente la concentración de delitos en base a una medida de superficie que da como resultado una visión más didáctica. Además se presenta a estos informes de forma anual en vez de semestral para facilitar la comprensión de los datos. en el año 2011. El décimo sexto informe comprende la información del año 2011 y fue elaborado con Alejandro Vizuete a cargo de la dirección del OMSC. Los Chillos. denuncias sobre delitos sexuales. Por otro lado. La Delicia. Por último se incluye la presentación de los resultados de un Diagnóstico de la Problemática Local sobre Seguridad Ciudadana en el DMQ realizado a finales del año 2010. en el que se realiza un análisis estadístico descriptivo y georreferencial de los hechos. Quitumbe y Tumbaco. A continuación. denuncias de . más una síntesis del estado de la seguridad clasificada por Administración. Norte. Mientras que el análisis cualitativo se enfoca en información que recoge la etnografía de Riñas Callejeras y demás Espacios Públicos. Eloy Alfaro. las denuncias sobre delitos sexuales y en la séptima maltrato infantil. se resume la investigación sobre Crimen. violencia intrafamiliar y de género. Este informe presenta cuatro trabajos realizados bajo la guía del OMSC durante el año 2010. los datos son com- 20 parados con la información de años anteriores para evidenciar los cambios ocurridos a través del tiempo. El primero de ellos corresponde al análisis descriptivo de las principales estadísticas de violencia y delitos en el DMQ. Centro. Para el décimo quinto informe se recoge la información estadística y social de violencia y delitos del año 2010.intrafamiliar y de género. delitos contra automotores. la tercera parte consiste en presentar los principales resultados de la Encuesta de Victimización realizada por el OMSC. El segundo producto consiste en presentar un reporte detallado de las estadísticas de violencia y delito por Administración Zonal. Finalmente es evidente que en cuanto a los eventos estadísticos existe un análisis descriptivo de los estudios que en ese año se llevaron a cabo. La sexta. delitos contra la propiedad. perspectiva de la seguridad en cada Zona Administrativa. territorial y dinámica de la problemática. Este documento tiene por objetivo mostrar los principales indicadores sobre inseguridad ciudadana. Además en este escrito se incorpora la sección de accidentalidad vial que durante años anteriores no formó parte de los temas centrales del informe. delito contra automotores. delitos contra la propiedad. accidentalidad vial. Este informe pretende mostrar un análisis cuantitativo y descriptivo del año 2011 y un comparativo con los años 2009 y 2010. Los temas de este estudio corresponden a muertes por causas externas. El estudio está estructurado por muertes por causas externas. la situación de cada una de las Administraciones Zonales: Calderón. accidentalidad vial. La octava se refiere a los operativos policiales. el mismo que es una constante en los informes anteriores. Finalmente en la décima primera sección. donde se determinan algunos perfiles sociales y culturales de los habitantes del DMQ. El noveno apartado es una sección dedicada a observar con detenimiento niveles de información gráfica a través de mapas. resumen de Diagnóstico de Seguridad Local 2010 y un resumen de la Encuesta de Victimización y Percepción de Seguridad.

Augusto Barrera. Finalmente este estudio recoge los siguientes temas: muertes por causas externas. año en el que el OMSC se estructura como ente asesor de la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. se crean los Comités de Seguridad son instancias de la ciudadanía que preocupada por la seguridad de su sector o de su barrio. establecen un plan de seguridad que es planteado en conjunto con personal de seguridad ciudadana de las administraciones zonales. se organizan y generan propuestas puntuales y focalizadas. la situación de violencia sexual contra mujeres y niñas en el espacio público.delitos contra el patrimonio. Un aporte de este documento es el análisis cualitativo realizado por expertos en cada una de las temáticas antes mencionadas que contextualizan las dinámicas delictuales que se dan en la cuidad.M. sexual y de género. Esta exposición acoplada de la información que se propone a través de estos informes históricos que el Observatorio presenta. CONTRIBUCIÓN A LA SEGURIDAD CIUDADANA. tenencia ilegal de armas registradas en la fiscalía. 1. En el documento se realiza un análisis comparativo con los años 2010 y 2011 para evidenciar las variaciones sobre los principales temas de seguridad que recoge el informe. esta es la razón por la que existe una mejora en la presentación de los mapas y de la claridad del formato con el que se presentan los cuadros estadísticos. a la espera de que sea de aporte para la toma de decisiones en beneficio de la comunidad. accidentalidad vial. maltrato infantil en el DMQ del año 2011. violencia contra la mujer. situación de seguridad en cada Administración Zonal. Dirección Metropolitana de Seguridad y Participación Ciudadana Ya con la administración del Dr.Q con el fin de 21 . Siguiendo con la exposición realizada. para solucionar sus problemas de inseguridad. denuncias de lesiones a personas. La Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad. décimo séptimo fue realizado para exponer los datos generados durante el 2012. denuncias de delitos contra el patrimonio. denuncias de violencia intrafamiliar. plantean estrategias de seguridad. la policía comunitaria del sector y con todos los moradores. Además con el paso del tiempo se replantearon los temas de los capítulos con el objetivo de abarcar y comprender en lo posible los hechos que inciden en el tema de seguridad ciudadana siendo este un importante elemento de motivación para seguir brindando datos confiables para presentar al público en general datos actuales. denuncias de lesiones a personas. a través de su eje de acción de Participación Ciudadana. Desde el 2009 viene trabajando con la comunidad de los diferentes sectores del D. con motivo de los 10 años de creación del Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana. sufren en estos 10 años variaciones importantes que responden a las nuevas necesidades que son identificadas en base a los resultados de cada uno de los informes. situación de seguridad en cada Administración Zonal. y se invita a la ciudadanía a revisar los datos mostrados en este trabajo realizado por el equipo del OMSC. partiendo de un diagnóstico simple de la situación barrial.2 SEGURIDAD CIUDADANA El último informe. ponemos a disposición el Décimo Octavo informe correspondiente al año 2013.

SEGURIDAD CIUDADANA El Ministerio del Interior y el Municipio de Quito firman un Convenio en él que se acuerda trabajar de manera conjunta. • Deberes y derechos ciudadanos en seguridad y gobernabilidad • Territorialización de la Seguridad en el DMQ • Prevención para la seguridad en el barrio • Respuesta ciudadana a los problemas de seguridad • Métodos alternativos de mediación de conflictos Resultados: Resultados: • Conformación de 1. creando.473 barrios con la organización de los comités de seguridad y convivencia ciudadana. mediación de conflictos y además otros temas que de acuerdo a la realidad de cada sector se toma en cuenta como prioritarios o de mayor necesidad que la comunidad solicite. hombres. Está conformado por las máximas autoridades locales.891 comités de seguridad y convivencia ciudadana en el Distrito. Gestión de riesgos. Autoprotección. • Participación de 45. fortaleciendo y articulando 22 los comités de seguridad y convivencia ciudadana y comités preparados en la gestión de riesgo en el DMQ. Las escuelas de seguridad ciudadana son ejecutas en cada Administración zonal. y se garantiza la representatividad de los barrios del DMQ. además abaliza la conformación de los Comités de Seguridad. • Visión y política integral de seguridad en el DMQ. Módulos de la Escuela de Seguridad Ciudadana Para la creación de los Comités de Seguridad se toma en cuenta: Los índices de Inseguridad que sean los que proporcione el OMSC y la propia necesidad de organización de los diferentes sectores y barrios que lo solicitan directamente a las Administraciones Zonales. Consejos Zonales de Seguridad y Convivencia Ciudadana son espacios de participación ciudadana donde se formulan estrategias específicas de seguridad. a través de los comités de seguridad y convivencia ciudadana. En la escuela de seguridad ciudadana participan personas adultas. simulacros y fortalecimiento de la capacidad de gestión de los comités de seguridad y convivencia ciudadana. Escuelas de Seguridad Ciudadana es un espacio donde se proporcionan conocimientos y herramientas para el desarrollo de las capacidades ciudadanas en seguridad integral. dependiendo de la problemática que se presenta en cada Administración Zonal y donde mensualmente se evalúan los resultados alcanzados. que es aprobado por el pleno del Consejo Metropolitano de . Al inicio de cada año se formula un Plan Zonal de Seguridad. a través del directo acompañamiento de las Jefaturas de Seguridad Zonales. como se los conocía anteriormente. ya no será Brigadas Barriales. los cuales serán reconocidos a nivel distrital con ese nombre. • Realización de 20 Escuelas de seguridad ciudadana en el DMQ.sensibilizar en temas importantes de Organización y Participación Ciudadana. violencia intrafamiliar. • Graduación de 950 líderes y líderezas participantes de la Escuela en el DMQ. Movilidad Segura. el 23 de junio de 2012. • Se logra una cobertura en 1.384 ciudadanos y ciudadanas en los comités de seguridad. mingas comunitarias. que se preocupan por la dinámica comunitaria del barrio. • Realización de capacitaciones. mujeres y jóvenes.

las mismas que concluido el proceso de sensibilización han elaborado el Plan de Seguridad Integral Institucional y la formación del Comités de Seguridad de la institución educativa. Kits de seguridad en Instituciones Educativas durante el desarrollo de las capacitaciones realizadas en las instituciones educativas se establece parámetros en la creación y actualización de los Planes de Reducción de Riesgos. Dentro de este programa el Proyecto Mi Escuela se Prepara se ha llegado a través de charlas de sensibilización desde el año 2010 al 2013. para aportar a elevar los índices de Seguridad en el DMQ. en diferentes áreas sociales entre ellos la Educación de Gestión de Riesgos para aplicar planes de acción y servicio. formar parte activa de la solución.Seguridad. • 8 planes zonales de seguridad ejecutados. se realizan capacitaciones que permiten el fortalecimiento de Seguridad Integral • Durante el desarrollo del proyecto se han capacitado 1. se reúnen una vez al mes en cada una de las Administraciones zonales y es presidido por el Administrador Zonal. los(as) estudiantes de los centros educativos del DMQ de 1ro y 2do de Bachillerato optan por la Participación Estudiantil como forma de contribuir a la comunidad. Resultados: • A la presentación y revisión de los Planes de Reducción de riesgos se realiza la entrega de kits de seguridad partir del cumplimento de lo señalado se entrega los kits de seguridad a 1. desarrollando así los temas de: • • • • • Buen trato Autoprotección Movilidad segura Gestión de riesgos Plan de seguridad Integral • 8 Consejos Zonales de Seguridad funcionales. Resultados: de las instituciones educativas.039 instituciones educativas. • Con la implementación de capacitaciones en los temas establecidos. creación y actualización de los Planes de Reducción de Riesgos. ha venido trabajando arduamente en la consolidación de un sistema de prevención ciudadana. que facilitan la gestión del Consejo. el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a través de la Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad. el compromiso desde la Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad.449 instituciones educativas en los temas mencionados. • 4 Encuentros de los Consejos Zonales de seguridad con los comités de seguridad ciudadana. SEGURIDAD CIUDADANA Capacitaciones a las Instituciones Educativas. con establecimientos educativos municipales fiscales y particulares del DMQ. que tengan inci- 23 . Participación Estudiantil en este proyecto. luego de presentar estos parámetros que fueron cumplidos. se hizo la entrega de un kit de Seguridad al mismo que se le debe dar el uso adecuado para la seguridad de la institución educativa. Resultados: Mi Escuela se prepara. se realizan pre simulacros y simulacros en las instituciones educativas. que permita a la comunidad estudiantil. evaluados y fortalecidos con la participación de todas las instituciones que trabajan en seguridad ciudadana. cada consejo zonal de seguridad está organizado por comisiones de trabajo. dentro del proyecto Mi Escuela Se Prepara. en cada uno de los mencionados. para enfrentar eventos adversos. entrega y ubicación de kits de seguridad en las Instituciones educativas.

Resultados: • Desde el año 2009 se han construido 38 espacios públicos seguros con una inversión de 8’400.319 familias Iluminación esta intervención está basada en la prevención situacional del delito para el mejoramiento de las condiciones de iluminación y así fortalecer la percepción de seguridad en la ciudadanía. El sistema permite entregar mayor acceso a alternativas de auxilio en caso de victimización y/o peligro. Para la instalación de Alarmas Comunitarias. ha sido indispensable la previa organi- 24 zación ciudadana pues merece de una responsabilidad importante por parte de l@s beneficiari@s. quienes participan en el tema de “Gestión de Riesgos”. una mejora en la calidad de vida para las personas.000 aproximadamente Alarmas Comunitarias es una herramienta disuasiva basada en la prevención social y prevención situacional del delito buscando fortalecer la seguridad. La Metodología utilizada requiere de la participación de la comunidad organizada en Comités de Seguridad. lo defiendan y se apropien del mismo. estableciendo roles y funciones entre los vecinos para el correcto funcionamiento del sistema de seguridad comunitario. Resultados: • Desde el 2010 hasta el 2012 se han colocado 6. de tal manera que hombres. SEGURIDAD CIUDADANA Espacios Públicos Seguros entendiéndolo como aquel que cuenta con un adecuado diseño urbano así como el eficiente uso del medio ambiente que permitan reducir el cometimiento de los delitos y la percepción de inseguridad de la comunidad. Promoviendo la participación ciudadana para detectar los sitios vulnerables a intervenir y dar un adecuado seguimiento en la gestión. Resultados: • De tal manera que se cuenta con la participación de 35 instituciones educativas con 3. la solidaridad y la buena convivencia. hace que cuando el mismo esté recuperado. mujeres y niños dibujan su sueño barrial que es finalmente diseñado técnicamente por los profesionales en construcción El hecho de que la comunidad diseñe su espacio público.361 sistemas beneficiando a 197.dencia en la comunidad.256 estudiantes de 1ro y 2do de bachillerato. . obteniendo de este modo. fomentando la cohesión comunitaria el cuidado mutuo. Resultados: • Desde el 2009 hasta el 2103 se han iluminado 744 sectores.

CAPÍTULO 2 Muertes por causas externas en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

en la problemática de la violencia y los delitos. 26 . tanto la ciudadanía como el estado.2 En la última década Ecuador y América Latina han centrado su preocupación. los cuales constituyen un impedimento en el desarrollo de las personas y de los estados.

ubicando a las problemáticas como la pobreza. La coyuntura mediática alrededor de ciertas manifestaciones de violencia. Este crecimiento social-económico también se encuentra asociado al crecimiento de la región latinoamericana (PNUD. 2013). tanto la ciudadanía como el estado. En la última década Ecuador y América Latina han centrado su preocupación. que tienen un impacto paulatino y constante. Entre 1990 y el 2001 los avances sociales2 se incrementaron a un ritmo del 0. de esta manera las preocupaciones de la ciudadanía han fluctuado entre unas y otras. 2013).8% anual. los cuales constituyen un impedimento en el desarrollo de las personas y de los estados. resultado del proceso de varios indicadores relacionados con educación. empleo y pobreza.2 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013. económicas y políticas. 2 27 . en la problemática de la violencia y los delitos. El Ecuador atraviesa por un proceso de transición de las estructuras sociales. genera Los avances sociales son medidos por la SENPLADES por un indicador denominado Índice Social Comparativo. mientras que POR ALEJANDRO VIZUETE GALEAS para el periodo 2001 – 2010 la tasa de crecimiento fue de 1. desempleo e inequidades sociales por debajo de las relacionadas con la inseguridad. salud.3% (Atlas de Desigualdades Socio-Económicas del Ecuador. vivienda.

la afectación psicosocial que repercute en la sociedad y sobre todo en las víctimas indirectas de una pérdida humana.6 homicidios por cada cien mil habitantes a 18. sin lugar a duda tienen una estructura local. Link: http://www. ha tenido comportamientos disímiles. A diferencia de los indicadores sociales.gob. La ciudad maneja lógicas sociales diversas territorializadas. Autonomía y Descentralización COOTAD tienen la obligación de coordinar acciones con los diversos organismos e instituciones competentes con lo que se refiera a la seguridad ciudadana. A nivel nacional del 2003 al 2008 se evidencia una evolución con tendencia creciente.ht-0 4 Consultado de la página de Ecuador en Cifras el 15 de marzo del 2014. que en países como el Ecuador aún seguimos estancados en los años atípicos de violencia de la última década.9 en el 2013. el comportamiento de los indicadores de inseguridad. medidos en la última década en el Ecuador. acentuada en el denominado “hipercentro” de la urbe se concentra a diario una gran cantidad de población flotante. propia de sí misma. en donde dan cuenta acerca de la “realidad” latinoamericana en torno a la seguridad ciudadana tomando de referencia. organizaciones no gubernamentales y sobre todo con la ciudadanía. Las muertes violentas o por causas externas a la natural representan el principal contexto de la seguridad humana. Es en estos sectores donde se concentran actividades ilícitas como el robo a personas y locales comerciales. por ejemplo. es decir. políticas que se han llevado a cabo de manera articulada con los diversos organismos del estado.andes. la más baja de la última década.info. el definir competencias claras entre los diversos actores que participan en el sector seguridad.ecuadorencifras. 2013). empresas privadas. Estas connotaciones económicas y otras sociales y culturales. Las dinámicas de la seguridad ciudadana. venta de drogas al “menudeo”.MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS en la ciudadanía un temor desproporcionado a la realidad. aún siguen siendo un reto para las instituciones públicas.ec/quito-el-canton-mas-poblado-del-ecuador-en-el-2020/ 3 28 . pasando de 12. A pesar de estos avances en los últimos cinco años. actualmente ostenta el título de la capital económica del país en donde se asienta el 19% de las empresas3 y para el 2020 sería la ciudad más poblada4. informes como el presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo a finales del 2013. La ciudad de Quito. en el Centro Histórico y la zona comercial.9. además de ser zonas turísticas. cultural y económica entre sectores del Distrito Metropolitano de Quito. pues en este se concentra una gran cantidad de instituciones estatales y microempresas privadas. parecería ser a nivel internacional. convierten a la capital del Ecuador en un caso de estudio particular en torno a la seguridad. como la tasa de homicidios. que existe heterogeneidad social. Link: http://www. La elaboración de planes de seguridad conllevan a generar análisis pertinentes y oportuno de las problemáticas sociales locales. El Distrito Metropolitano de Quito ha sido la ciudad referente en torno a la generación de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana. los indicadores de años complejos para el país como el 2008. Sin duda falta aún mucho por construir. además de articular acciones con la ciudadanía. mientras que del 2009 al 2013 se encuentra un decrecimiento constante hasta terminar en una tasa de 10. entre otras problemáticas sociales como la prostitución y la mendicidad (Rivera & Pontón. sin embargo en los últimos 5 años se ha logrado concretar ciertas acciones que han llevado a mejorar la seguridad objetiva. como también se lo realiza en informes anteriores.ec/es/noticias/ quito-desplaza-guayaquil-volumen-empresarial-convierte-nueva-capital-economica-ecuador. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados. degeneran en socie- Consultado de la Agencia Andes el 15 de marzo del 2014. dentro de sus competencias establecidas en el Código Orgánico de Organización Territorial.

Atlas de las Desigualdades Socioeconómicas del Ecuador • Centro Ecuatoriano de Análisis de Seguridad Integral (CEASI 2013). Rivera Fredy. así como. Es necesario dejar atrás el discurso de que esta problemática es fruto de la acción u omisión del estado y específicamente de la Policía Nacional. proporción que no ha variado en el tiempo. En ese sentido. Estadísticas de Seguridad Integral 2013 Centro Ecuatoriano de Análisis de Seguridad Integral. como también sirven de insumo para la generación de la política pública. recae en la corresponsabilidad del estado con la ciudadanía. • Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES 2013).8 por cada cien mil habitantes. Existen detonantes directos como el consumo excesivo del alcohol en gente joven que deterioran y disminuyen las sociedades del siglo XXI. Microtráfico y Criminalidad en el DMQ. CONSEP 2013 29 . entre los 16 y 35 años particularmente en el DMQ se genera la mayor cantidad de muertes en eventos de tránsito y homicidios. En el Ecuador la tasa de muertes por accidentes de tránsito es de 14.Las muertes ocasionadas por accidentes de tránsito. los homicidios relacionados con la convivencia ciudadana y la forma de resolver conflictos entre la ciudadanía. Bibliografía • Pontón Daniel. La mayor cantidad de accidentes de tránsito aún recae en la impericia del conductor. 2013). Encuesta de uso y consumo de drogas en el Ecuador. En el DMQ la tasa de muertes en eventos de tránsito es de 12. El comportamiento de la tasa de homicidios en el Distrito Metropolitano de Quito se muestra más estable que la tasa nacional. de los cuales el 70% se produce por atropellos.4 en el 2013 y supera esta tasa a países de la región andina como Bolivia. A diferencia 5 6 de otros sectores del país. sin embargo las políticas en torno a esta problemática han hecho que este crecimiento no se refleje en las muertes por eventos de tránsito. el trabajo que lleva a cabo el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana. en el Ecuador la edad promedio en el que las personas empiezan a consumir alcohol de manera frecuente no superan los 14 años6. con un decrecimiento constante y sostenido desde el 2010. Se hace imperativo el construir sociedades más conscientes de los riesgos que conllevan ciertos comportamientos y actitudes que nos convierte en personas vulnerables o vulneradores de derechos. realidad que a nivel nacional es igual. sirve incluso de ejemplo de implementación de metodologías en otras localidades y a nivel nacional. Quito. El crecimiento del parque automotor en Quito crece a un ritmo mucho mayor que el crecimiento poblacional. Perú y Colombia5. año en el que se presenta la mayor tasa de homicidios. validación y socialización de la información. 2013 • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2013). sigue siendo el principal detonante para que se produzcan los homicidios. juega un papel fundamental. El control y la prevención de estas muertes. Informe Regional de Desarrollo Humano 2013–2014. Las edades vulnerables tanto de las víctimas como de los victimarios siguen siendo jóvenes (PNUD. La construcción de un tejido social más equitativo repercute de manera directa en la generación de dinámicas violentas en torno a la convivencia ciudadana. el de tener una clara comprensión de las diversas dinámicas violentas que se generan alrededor de las mimas. el irrespeto a las normativas de tránsito como hacia el peatón son las principales causas de este tipo de muertes. Estadísticas de Seguridad Integral 2013. sigue siendo la principal causa de muerte en el DMQ. El tratamiento de la producción. MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS dades sin calidad de vida digna. Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana.

a excepción del 2011 en el que la tasa más alta fue de 30 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: TASAS POR CADA 100.1.6% del total de fallecidos por causas externas.1 DESCRIPCIÓN GENERAL GRÁFICO 2.MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2.000 HABITANTES AÑOS 2003 AL 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las muertes por accidentes de tránsito representan el 30. históricamente las tasas de este tipo de muerte han sido las más altas. siendo así la primera causa de muerte en el DMQ.

2 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 – 2012. MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Las muertes violentas dentro del DMQ presentan un promedio mensual de 89 muertes.5 puntos respecto al 2012.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En los últimos dos años. Con respecto a los homicidios.3 puntos.8 por cada cien mil habitantes. de 90 a 85 muertes por mes. La tasa de muertes por accidentes de tránsito disminuyó de 13. durante los últimos 3 años.1. Para el 2013 la tasa por cada cien mil habitantes de las muertes accidentales no muestra un cambio significativo respecto al 2012.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 2.2012 . 2012 y 2013. en el 2012 a 12. esta tasa se redujo en 1. 31 . GRÁFICO 2.8 en el 2013.1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES AÑOS 2011 . se evidencia una disminución sostenida desde el 2011. se observa una disminución del número de muertes violentas dentro del DMQ.1.muertes accidentales. lo que se debe principalmente a la reducción del 12% de homicidios y del 15% de suicidios respecto al 2012. con una reducción de 1. ubicándose en 7.3 por cada 100 mil habitantes. el 2013 presenta la tasa más baja de los últimos 10 años. A nivel general en el 2013 se dio una disminución de un 5% con respecto al 2012. mientras los suicidios presentan la menor tasa de los últimos 9 años. se puede apreciar que el promedio en el 2013 disminuyó respecto al 2012.

TABLA 2.pdf 7 32 .3 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: FRECUENCIAS POR EDAD Y SEXO. consultado en enero de 2014 en la siguiente página web: http://sthv. La población por Zona Administrativa se calculó en función de las tasas de crecimiento poblacional por zona administrativa para el DMQ.2 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: FRECUENCIAS Y TASAS POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2012 – 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional.quito.1. Hábitat y Vivienda del Distrito Metropolitano de Quito.gob. INEC. AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las edades vulnerables o con mayor probabilidad de sufrir una muerte violenta se encuentran principalmente entre los 0 y 5 años y también en los rangos de edad que van entre los 16 y 40 años con mayor número de casos en individuos de sexo masculino.1. STHV-MDMQ Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana7 Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2. obtenidas de la Secretaría de Territorio.ec/images/indicadores/demografia_archivos/demo_zona.

se observa un incremento en los últimos 2 meses del 2013. es decir.2 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO GRÁFICO 2.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 . es igual al de los últimos 3 años.2012 . 26 casos por mes.MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2.2. 33 .2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El número promedio de muertes por accidentes de tránsito durante el 2013. Sin embargo.

2012 .1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .TABLA 2.2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación A diferencia de lo ocurrido en el año 2012.2. la reducción más importante se dio en las zonas Los Chillos y Calderón. STHV-MDMQ8 Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La tasa de muertes en accidentes de tránsito por cada cien mil habitantes.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional. ha disminuido en cinco de las ocho administraciones zonales.2. INEC. TABLA 2.2 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y TASAS POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2012 .2 % de las muertes por accidentes de tránsito. en el 2013 se presentó una disminución de 2. 8 34 Ibid. Existió un incremento importante en las Administraciones Centro y Tumbaco. . ref 1. esto se debe principalmente a la reducción de las muertes por atropello o arrollamiento en un 7.6%.

2.2 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las muertes en accidentes de tránsito ocurren especialmente en horas de la noche y madrugada. con mayor frecuencia de viernes a domingo.3 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS POR EDAD Y SEXO AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 35 .2. GRÁFICO 2.GRÁFICO 2.

GRÁFICO 2. entre semana no existe una tendencia marcada en algún horario en particular.4 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS POR HORA Y DÍA AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Entre las 20:00 y 04:00 horas se producen el mayor número de muertes por accidentes de tránsito. 36 .2. especialmente los días viernes. sábados y domingos.

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 37 .

38 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS .

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 39 .

40 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS .

3.MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2.3 HOMICIDIOS GRÁFICO 2.87 y de la de Guayaquil que fue 12.000 HABITANTES POR PROVINCIA Y CIUDADES AÑO 2013 Fuente: Dirección Nacional de Policía Judicial. INEC Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el 2013 la tasa por cada 100 mil habitantes de homicidios del DMQ. que se ubicó en 7.1 HOMICIDIOS: TASA POR CADA 100.8 se encuentra por debajo del promedio nacional de 10.7. 41 .

2 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS HOMICIDIOS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 . dentro de estos las riñas y la violencia intrafamiliar son las más frecuentes. En el caso de los homicidios por criminalidad la mayoría se producen por asalto y robo a las personas.3.1 HOMICIDIOS: SEGÚN LA CLASE Y LA CAUSA FRECUENCIAS Y PORCENTAJES AÑOS 2012 .2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se clasifica el móvil o causa del homicidio en 3 grandes categorías: por criminalidad. en menor número por ajuste de cuentas y delito sexual. La mayoría de homicidios se produce por temas relacionados con convivencia (44% de los casos). 42 .GRÁFICO 2.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 2.2012 .3. por convivencia y por otras causas.

Norte y Centro. GRÁFICO 2. a excepción de las Administraciones Eloy Alfaro y Los Chillos. INEC.3.2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional.TABLA 2. ref 1.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y TASAS POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2012 .3 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 9 Ibid. 43 .3. STHV-MDMQ9 Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En la mayoría de Zonas Administrativas existió una disminución de la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes. las Administraciones con mayor tasa de homicidios para el 2013 son: Eloy Alfaro.

5 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS POR HORA Y DÍA AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 44 .4 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS HOMICIDIOS: FRECUENCIAS POR EDAD Y SEXO AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los homicidios ocurren principalmente a hombres en la edad de 20 a 30 años.3. GRÁFICO 2.GRÁFICO 2.3.

2012 .3.GRÁFICO 2.6 HOMICIDIOS: PORCENTAJES POR ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 45 .

46 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS .

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 47 .

48 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS .

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 49 .

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2. las muertes accidentales representan el segundo tipo de muerte más frecuente.4. después de las muertes por accidentes de tránsito.2012 . en el Distrito Metropolitano de Quito.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 50 . que fallecen principalmente por sofocación o sumersión.4 MUERTES ACCIDENTALES En el 2014. Las principales causas se dan en niños menores de 5 años.1 MUERTES ACCIDENTALES: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 . GRÁFICO 2.

2012 . caídas e intoxicación.2012 . cabe resaltar que a partir de octubre a diciembre 2013.2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional. TABLA 2. ref 1.Las muertes accidentales se han mantenido en un promedio de 25 muertes por mes. precipitación. STHV-MDMQ10 Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 10 Ibid.2 MUERTES ACCIDENTALES: PORCENTAJES ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .4. GRÁFICO 2.4.1 MUERTES ACCIDENTALES: FRECUENCIAS Y TASAS POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 . INEC. durante los 2 últimos años. existe una tendencia decreciente del número de muertes de este tipo.2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el DMQ durante el 2013 las muertes accidentales se produjeron principalmente por sofocación. 51 .

4.4.GRÁFICO 2. 52 .4 MUERTES ACCIDENTALES: FRECUENCIAS POR EDAD Y SEXO AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Al analizar la hora y días de ocurrencia de las muertes accidentales. se observa que estos hechos ocurren principalmente de lunes y viernes.3 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS MUERTES ACCIDENTALES: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2. con mayor frecuencia las 10h00 y 18h00.

GRÁFICO 2.4.5 MUERTES ACCIDENTALES: FRECUENCIAS POR HORA Y DÍA AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 53 .

54 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS .

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2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Tomado del comunicado de prensa de la OMS del 31 de agosto del 2012. esta es una de las tres primeras causas de defunción entre las personas de 15 a 44 años en algunos países.who. En comparación con Europa.1 SUICIDIOS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 .5 SUICIDIOS En los últimos 45 años las tasas de suicidio han aumentado en un 60% a nivel mundial.MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2.11 GRÁFICO 2.int/mental_health/prevention/suicide/suicideprevent/en/index.5. según la Organización Mundial de la Salud (OMS).html 11 58 .2012 . América Latina presenta menor cantidad de estos incidentes. Asía y América del Norte. Ver en: http://www.

1 SUICIDIOS: FRECUENCIAS Y TASAS POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 .2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 59 .5.En el DMQ en el 2013 existe un decrecimiento en el promedio mensual de suicidios respecto al año 2012. especialmente en los últimos 3 meses del 2013 se ha mantenido por debajo del promedio. que disminuyó de 17 a 15.5.2012 . TABLA 2.2012 .2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2.2 SUICIDIOS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 .

60 .5. para quitarse la vida en los dos sexos. La ahorcadura es el principal medio. sin embargo los hombres utilizan con mayor frecuencia el arma de fuego como medio.3 SUICIDIOS: PORCENTAJES POR ARMA O MEDIO AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS FEMENINO MASCULINO Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Existen ciertas diferencias en el tipo de arma que utilizan tanto hombres y mujeres.GRÁFICO 2. venenos o sustancias tóxicas. mientras en el caso de las mujeres un alto porcentaje usan como arma o medio.

MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS 2.1 FEMICIDIOS: MUERTE A MUJERES POR SU CONDICIÓN DE GÉNERO AÑOS 2009 .2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 61 .2011 .2010 .6 FEMICIDIOS TABLA 2.6.2012 .

2 FEMICIDIOS: TASA DE FEMICIDIOS Y HOMICIDIOS POR CADA 100.TABLA 2.000 MUJERES AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2.6.1 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN EL ARMA UTILIZADA AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 62 .6.

6.2 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN EL ARMA UTILIZADA AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los femicidios que ocurren en el DMQ son principalmente de tipo íntimo. 63 .3 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los femicidios en el DMQ ocurren con mayor frecuencia en las Administraciones Zonales Eloy Alfaro y La Delicia.GRÁFICO 2.6. GRÁFICO 2. es decir la víctima tuvo una relación de pareja o familiar con el agresor. seguido de las Administraciones Norte y Quitumbe en el año 2013.

la mujer se negó a tener relaciones sexuales. La categoría violencia intrafamiliar sintetiza problemas familiares de índole económica.6. decidieron separarse.6. La categoría de relaciones de pareja concentra aspectos como: infidelidad. entre otros. 12 64 . de relacionamiento con hijos. celos.4 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN EL MÓVIL O LA CAUSA12 AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2. de disputa de herencia su otros bienes.GRÁFICO 2. la mujer inició una nueva relación amorosa.5 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN EDAD DE LAS VICTIMAS AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El mayor porcentaje de víctimas de femicidio se encuentra en los rangos de edad de 21 a 25 años (29%).

6.6.GRÁFICO 2.7 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN EL DÍA DE OCURRENCIA AÑO 2013 Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 65 .6 FEMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN HORARIO DE OCURRENCIA AÑO 2013 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS Fuente: Departamento Médico Legal de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 2.

66 .

CAPÍTULO 3 Denuncias de delitos contra el patrimonio en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 67 .

3 La oleada de criminalidad y temor a la misma sufrida por la región Latinoamericana en estas tres décadas. ha generado que el tema de seguridad ciudadana sea considerado un tema clave en las agendas políticas de los gobiernos de turno. 68 .

en volumen los delitos contra la propiedad son los que mayores niveles de probabilidad de ocurrencia tienen en la población en un determinado año. Por esta razón. los cuales se han constituido en la mejor forma de monitorear la violencia social. lesiones). suicidios. Los delitos contra la propiedad son uno de los bienes jurídico protegidos más importantes que tiene el Estado.3 3 DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 POR DANIEL PONTÓN DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD EN EL DMQ. tienen una relación directa con la victimización objetiva y potencial de las personas. Esta protección cumple un rol vital en la consolidación 69 . Si bien en el lenguaje político y técnico se le ha dado un peso fundamental a los delitos contra las personas (homicidios. y una relación directa con la generación subjetiva de miedo e inseguridad en la población. Los delitos contra la propiedad son un importante componente de la problemática de la seguridad ciudadana en la ciudad.

De hecho. pérdida de horas de trabajo por trámites para la denuncia. Santiago. lo cual es clave para promover “la riqueza de las naciones. al ser un delito de motivación netamente económica. entre los que se incluyen: robos. En general el crecimiento de estos delitos en las grandes urbes Latinoamericanas se lo ha relacionado como un atentado directo al desarrollo urbano y el bienestar poblacional por instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además de los perjuicios directos a la economía ciudadana (pérdidas materiales al patrimonio individual.). los indicadores de delitos contra la propiedad siguen siendo elevados y aún una prioridad para la ciudadanía.) se lo relaciona con los perjuicios económicos indirectos que genera en la población (gastos en seguridad privada. amurallamiento. Es más.” el problema de la inseguridad debe circunscribirse a una nueva agenda programática de “lo social” No obstante. 14 Corporación Latinobarómetro (2012). ha generado que el tema de seguridad ciudadana sea considerado un tema clave en las agendas políticas de los gobiernos de turno y una de las variables independientes fundamentales en las agendas de desarrollo de los países. En definitiva. Consecuentemente. Un informe . Visita en: http://www.” Pese a ello las estrategias para neutralizar esta amenaza al desarrollo no parecen haber surtido efectos. no hay desarrollo. el entendimiento del mismo como variable dependiente proviene enfoques orientados por el paradigma del “desarrollo. la oleada de criminalidad y temor a la misma sufrida por la región Latinoamericana en estas tres décadas. justicia por la propia mano.org. para visiones políticas como la “nueva social democracia. hurtos.resumen Latinobarómetro 2012.14 el 28% de los habitantes de América Latina declaró que la delincuencia y la inseguridad son su principal problema. Por lo general. 13 Pavarini. Control y Dominación. etc. Según Latinobarómetro (2012). propio del discurso del “buen gobierno del gobierno liberal/burgués. etc. tras una década de recuperación económica y disminución progresiva de la pobreza en los países de la región. costos institucionales para la atención y control de estos delitos. a pesar del crecimiento importante en la dotación presupuestaria policial y de justicia.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ de la democracia y el Estado de derecho liberal pues cumple un rol fundamental en el desarrollo de la seguridad patrimonial de las personas. Esto tiene una estrecha relación con la pérdida de cohesión social y la convivencia ciudadana (falta de apropiación del espacio público. 70 . Máximo (2003).latinobarometro. estafas. entre muchos otros.13” Por ello se han diseñado complejos instrumentos jurídicos e institucionales penales para proteger a la ciudadanía de la perpetración de estos delitos. A diferencia de lo que se piensa. pérdida de competitividad territorial. Editorial Siglo Veintiuno. México. privatización de la seguridad. y el crecimiento sostenido de la tasa de encarcelación. entre otros factores).” Se aduce que a falta de desarrollo es un detonante fundamental para el crecimiento de estas culturas delictivas. el problema del delito contra la propiedad sigue siendo un tema recurrente y problemático en la ciudad de Quito al igual que otras ciudades del país y Latinoamericanas. Esto genera la necesidad de mirar el problema de los delitos contra la propiedad como un problema social o una variable dependiente o consecuencia de otro tipo de factores sociales explicativos. son los códigos penales de los diferentes países los que han hecho esfuerzos importantes para la tipificación y sanción de estos delitos a través de un sistema de control basado en castigos y desestímulos. abusos de confianza. bajo el lema de que “sin seguridad. Teorías criminológicas burguesas y proyecto hegemónico. extorsiones.

Justamente. Por ejemplo. al ser un delito con una motivación económica ¿Cómo poder entender el delito contra la propiedad sin una comprensión de la inequidad social y los valores del consumismo de las sociedades capitalistas en la proliferación de economías mafiosas y culturas de ilegalidad en determinados territorios? ¿Cómo no entender las facilidades de oportunidad del entorno urbano y su articulación con factores macro/estructurales como la concentración urbana de las grandes ciudades? Cada una de estas preguntas nos podría hacer llegar a una mejor aproximación del tema. No es posible una intervención a nivel táctica sin una mirada estratégica del fenómeno. A nivel operativo.Esta contradicción ha desarrollado el surgimiento de miradas apocalípticas alrededor de este tema bajo el criterio eficientista de que el fenómeno “no tiene solución. De un lado. De lado de las miradas microsociales. el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana del Municipio de Quito (OMSC). Las metodologías de recolec- 71 . en esta necesidad de articular campos explicativos de manera combinada para establecer una estrategia de intervención multinivel y mutiagencial. por ejemplo. no es posible centrarse en lo estratégico sin concreciones tácticas. De igual forma. Finalmente. Ahora bien. el problema se le atribuye a la degradación del entorno familiar y social de los jóvenes (principales actores de este problema) que ha derivada en la implantación y recrudecimiento de culturas de la ilegalidad en un determinado territorio. es simbiótica o consustancial al mismo. es por demás sabido que el ámbito de responsabilidad institucional frente a este problema social dejó de ser hace mucho solo de responsabilidad policial y judicial. es donde radica la importancia de tener buenos sistemas de información. Para ello se requiere el involucramiento estratégico de actores estatales y no estatales con múltiples campos de responsabilidad y formas de articulación. este abordaje nos conduce a ampliar el marco de intervención desde una dinámica multinivel e intersectorial. también abre la posibilidad de un abordaje analítico distinto: En primer lugar.” Sin embargo. las miradas o visiones que han predominado en la explicación de este fenómeno reclaman para sí su pertinencia y autonomía explicativa del fenómeno (cada una con tradiciones teóricas y epistemológicas distintas). de igual forma. en la actualidad se suele hacer un abordaje combinado de estas visiones debido a que se hace muy complejo poder prescindir de cada una de ellas para una comprensión integral del fenómeno. En otras palabras. En segundo lugar. el consumismo y la falta de eficiencia de las instituciones de control. la inequidad social. lejos de ser un elemento antagónico al proceso de desarrollo de los países. ha venido trabajando en la consolidación de un sistema estadístico de violencia y criminalidad en la ciudad donde el tema de los delitos contra la propiedad son un eje fundamental. En este sentido. admitiendo que el problema de los delitos contra la propiedad es un tema en sí mismo con complejidades particulares y vida propia. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ el desarrollo económico. ha sido asociado con el crecimiento de delitos contra la propiedad ciertas ciudades grandes y medianas en la región. las miradas estructuralistas atribuyen estratégicamente este problema como producto de la combinación del crecimiento demográfico de las urbes latinoamericanas. En otras palabras lo micro y lo macro son dimensiones analíticas complementarias y no antagónicas como se suele creer. que se requiere un campo de abordaje especializado que dé cuenta de las magnitudes del problema y sus múltiples relaciones con las dinámicas macro y micro sociales a nivel temporal y espacial. existen otras comprensiones que aducen que el problema se deriva de las facilidades y oportunidades que brinda el entorno urbano para el cometimiento del delito contra la propiedad. No obstante.

es una completa y excelente base de datos para establecer cruces estadístico/analíticos con otro tipo de variables dependientes o independientes multinivel. Por lo tanto. se remiten netamente a la información de la denuncia ciudadana presentada en la Fiscalía General del Estado. sino por su afectación a la integridad física y psicológica de las personas. cambios en la cultura de denuncia ciudadana. En otras palabras. Cada una de estas tres herramientas tiene ventajas y desventajas para los fines previstos. La tendencia al alza o baja de este delito no solo puede ser atribuido a un crecimiento o decrecimiento efectivo del problema. sino también a factores influyentes como el aumento de la gestión institucional para recolectar denuncias. a través del uso de esta fuente de información. se puede conocer con bastante precisión cómo el delito contra la propiedad influye y es influido por factores sociales. demográficos y urbanísticos a nivel macro y micro social. victimario y su modus operandi. por su parte se les critica por la escasa fiabilidad en su depuración y los escasa capacidad de generar variables desagregadas para el análisis.15 Las denuncias ciudadanas como mecanismo para el monitoreo estadístico de delitos contra la propiedad presentan varias ventajas: 1) permite un monitoreo constante y casi al día del tema. Pese a ello.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ción desagregada y territorial. El presente Informe nos proporciona una mirada descriptiva a las principales tendencias temporales y espaciales del delito contra la propiedad en la ciudad de Quito en el año 2013. 15 72 . Esta clasificación. Las llamadas de emergencia. 2) es más fácil y barata su recolección y actualización. nos permite analizar de forma separada las tendencias y principales características del delito que mayor incidencia tiene en la inseguridad de las personas como es el robo/asalto a personas. Se empieza haciendo un repaso de los delitos contra la propiedad que afectan a las personas cuya característica más importante es la diferenciación que se hace entre el robo/asalto o robo con violencia personas (física o psicológica a las personas) o el robo simple (sin violencia hacia las personas pero sí hacia los cosas u objetos materiales). aunque el problema del subregistro persista. solamente efectuada por el OMSC en el país. 3) y permite desagregar la información en una serie de variables relevantes para el análisis y seguimiento del problema: perfil social de la víctima. temporales y de modalidad del evento delictivo. De igual Una de las críticas atribuidos al uso de encuestas de victimización para monitoreo delictual proviene de los altos costos que implica su realización y su incapacidad para monitorear delitos permanentemente y de poca ocurrencia en la población. así como la estandarización de las mismas a través del tiempo. entre los que se incluyen: la encuestas de victimización y la información sobre llamadas de emergencia. razón por la cual su uso debe ser mirada de manera complementaria. La presentación que hace este Informe sobre los delitos contra la propiedad. etc. siempre y cuando los factores externos que podrían inducir a este crecimiento permanezcan igual. resalta la información geoestadística muy precisa que permite tener un conocimiento cabal de la dinámica delincuencial de la ciudad. Del mismo modo. y características espaciales. institucionales económicos. se constituye también en un excelente termómetro del fenómeno en el tiempo. Mucho se ha criticado el uso de este tipo de fuente para el monitoreo de delitos debido a problemas como el subregistro. En este sentido. no solo por su nivel de ocurrencia ni las pérdidas materiales. le permiten a este Observatorio ser el mejor sistema de producción y monitoreo estadístico de criminalidad y violencia del país y un referente importante regional. las estadísticas de denuncias es uno de los tres componentes estadísticos para el monitoreo de este tipo de delitos.

más allá del debate de si se aplica o no la violencia contra las personas al momento de su ejecución. locales comerciales. Por su parte el Informe también nos presenta estadísticas desagregadas acerca de la incidencia de los delitos contra la propiedad que afectan a viviendas. Con respecto al robo del vehículo entero existe igualmente una reducción importante en 2013 frente a la tendencia de 2012 tanto 73 . Estos a diferencia de los robos a personas son delitos cuyo objeto principal de afectación son estáticos. Norte y Eloy Alfaro para el caso de robos a domicilio sin violencia.forma. El robo a empresas y entidades públicas. De hecho. La modalidad de estruche y asalto común son las modalidades más utilizadas por los delincuentes. Destacan en este caso la modalidad de robo completo del automotor mediante con violencia hacia las personas (asalto) y la modalidad de robo completo sin la presencia de personas. analizar la tendencia de estos delitos es clave para evaluar la eficacia y eficiencia de las estrategias adoptadas den la prevención de estos delitos como patrullaje policial. entre otras cosas. En todo caso. Es importante resaltar que el año 2013 presenta reducciones significativas de estos tipos de delitos en el DMQ. empresa. también presentan reducciones importantes frente a 2012 y la Zona Norte sigue siendo la de mayor concentración de estos delitos. Otro delito contra la propiedad importante que monitorea el OMSC son los robos a automotores. existe el robo de autopartes y el robo de objetos de valor al interior de los vehículos. por su parte. permite desagregar información para analizar tendencias de modalidades de delitos contra la propiedad como los sacapintas y secuestro express que han atemorizado a la ciudadanía en los últimos años en el DMQ. uso de alarmas comunitarias. sin embargo. entidades públicas y centros educativos. lo cual no hace suponer que el año 2012 fue un año atípico respecto a la tendencia general de los delitos. En esta modalidad. Los robos a locales comerciales. seguido de dinero y objetos personales. Por otro lado. La modalidad de estruchantes es la más utilizada en los robos a domicilio con un 88% de los casos. En el robo a domicilio. su principal característica es que estos se realizan durante la movilidad de las personas. De igual forma. Las zonas más afectadas son la Administración Norte para el caso del asalto a domicilio y la Zona la Delicia. en el caso del robo/ asalto a personas la tendencia general de 2013 es casi igual a la de 2012. Es más. La Zona Norte seguido de la Eloy Alfaro y la Delicia son los sitios de mayor incidencia. dinero. los locales comerciales. equipos de comunicación. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ En todas estas modalidades de delitos contra la propiedad que afectan a las personas. se presenta información importante respecto al hurto contra las personas. la Administración Zonal Norte sigue siendo la más afectada por estos delitos y los objetos de mayor sustracción son los celulares y quipos de comunicación. que no es más que la sustracción ilícita de bienes de una cuantía determinada sin violencia sobre las personas y sobre las cosas. joyas. más de los 80% de los casos respondieron que estos sucesos se produjeron en la vía pública o cuando la víctima se encontraba dentro de un automotor. Por ser unidades estáticas. los domicilios y las oficinas son los lugares donde mayor nivel de ocurrencia se presenta. no presenta disminuciones significativas en el 2013 frente a 2012. Los objetos más robados son computadoras personales. es importante la reducción del año 2013 frente al 2012 tanto en la modalidad con y sin violencia contra las personas. cuestión que puede ser explicada también por algún cambio en el sistema de recepción de denuncia registrada en la Fiscalía en el año 2012. estos delitos han mostrado una tendencia al alza en estos dos últimos años de manera importante frente al 2011.

Los robos a vehículos sin asalto. el Informe incorpora información de delitos como la estafa y el abuso de confianza y delitos informáticos que son modalidades de delitos contra la propiedad que han empezado a adquirir significancia en estos últimos años y que es importante monitorear. Consideramos que el presente Informe es un gran aporte para los tomadores de decisión en política pública de seguridad en la ciudad y la opinión pública y ciudadanía interesada en el tema. En la modalidad asalto las zonas más afectadas son la Norte y Quitumbe y el automóvil siguen siendo el vehículo más robado. 74 . por su parte. la Zona Norte y la Zona Eloy Alfaro con las más afectadas. Por último. Los automóviles y las motocicletas son los vehículos más afectados y la vía pública siguen siendo el espacio de mayor ocurrencia de estos eventos. En 2013 se observa una disminución del uso del arma de fuego en la perpetración de estos actos y los autos con menos de 5 años de uso son los preferidos son los de mayor incidencidencia de robo.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ en la modalidad de asalto como en la sin asalto.

1.1. presenta una disminución considerable de 135 casos respecto al 2012. ROBOS A PERSONAS 3.1.1 ROBO 3. 75 .DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.1. ROBOS A PERSONAS CON ASALTO GRÁFICO 3.1.1.1 ROBO A PERSONAS CON ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de robos a personas con asalto en el año 2013.1.1.

1.TABLA 3.1.1.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A PERSONAS CON ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013. de robos a personas con asalto respecto al 2012.1. GRÁFICO 3.1.2 ROBO A PERSONAS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 76 .1. todas las Administraciones Zonales presentan un decremento en la cantidad de denuncias.

que a una persona le pueden sustraer varios objetos en el mismo evento.1.1.En el año 2013 los celulares son los objetos más robados a las personas.1.4 ROBO A PERSONAS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EDAD Y SEXO DE LA VÍCTIMA AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las personas que más han sido víctimas de este tipo de delito son los hombres de 16 a 30 años. por lo tanto el porcentaje de cada artículo se calcula respecto al total de casos denunciados. Cabe recalcar que este gráfico es de respuesta múltiple. seguidos del dinero. GRÁFICO 3. GRÁFICO 3.1.1.1. es decir. 77 .3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A PERSONAS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EDAD Y SEXO DE LA VÍCTIMA AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los días viernes principalmente en la tarde y en la noche es cuando se produce la mayor cantidad de robos a personas con asalto.

1.5 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A PERSONAS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los robos a personas con asalto se dan sobre todo en la calle o vía pública y dentro de un automotor como por ejemplo en el trole.1.GRÁFICO 3.1. GRÁFICO 3. metro.1.1.1. ecovía y buses de transporte público. 78 .6 ROBO A PERSONAS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EL ARMA UTILIZADA AÑO 2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Si bien el arma de fuego es la más utilizada en el robo a personas con asalto. para el año 2013 hay una disminución de 7 puntos porcentuales respecto a l 2012.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 79 .

80 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

2. ROBOS A PERSONAS SIN ASALTO GRÁFICO 3. TABLA 3.1.1.1 ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013. las Administraciones Zonales Tumbaco y Los Chillos presentan un incremento del 66% y 45% respectivamente en la cantidad de denuncias de robos a personas sin asalto respecto al 2012.1. 81 .1.3.1 ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de robos a personas sin asalto en el año 2013. presenta un decremento de 31 casos respecto al 2012.1.2.1.2.

2. por lo tanto el porcentaje de cada artículo se calcula respecto al total de casos denunciados. es decir.GRÁFICO 3.1.1. seguido de documentos y objetos personales y del dinero. 82 .2. que a una persona le pueden sustraer varios objetos en el mismo evento.2 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el año 2013 los celulares son los objetos más robados a las personas. Es importante indicar que este gráfico es de respuesta múltiple.1.3 ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La mayor cantidad de robos a personas sin asalto se produce entre semana y principalmente los días viernes en la tarde y en la noche. GRÁFICO 3.1.

1.1.2.1. metro. 83 .4 ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EDAD Y SEXO DE LA VÍCTIMA AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las personas que más han sido víctimas de este tipo de delito. son los hombres y mujeres de 16 a 46 años.GRÁFICO 3.1.2. GRÁFICO 3.5 ROBO A PERSONAS SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los robos a personas sin asalto se dan sobre todo en la calle o vía pública y dentro de un automotor como por ejemplo en el trole. ecovía y buses de transporte público.

84 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 85 .

presenta un decremento de 12 casos respecto al 2012. ROBOS A DOMICILIOS 3.1. 86 . ROBOS A DOMICILIOS CON ASALTO GRÁFICO 3.2.1 ROBO A DOMICILIOS CON ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de robos a domicilios con asalto en el año 2013.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.1.1.1.1. Además.2. se observa una disminución en los meses de julio a septiembre.2.

es decir. Cabe recalcar que este gráfico es de respuesta múltiple.2. respectivamente en la cantidad de denuncias de robos a domicilios con asalto respecto al 2012.1.2 ROBO A DOMICILIOS CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el año 2013 las laptops y computadoras son los objetos más robados en los domicilios.TABLA 3. que a una persona le pueden sustraer varios objetos en el mismo evento.1.2 ROBO A DOMICILIOS CON ASALTO: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013. GRÁFICO 3.1. 87 .2. seguidos de celulares y enseres.1. las Administraciones Zonales Tumbaco y Los Chillos presentan un decremento del 71% y 63%. por lo tanto el porcentaje de cada artículo se calcula respecto al total de casos denunciados.

1.GRÁFICO 3.2. miércoles y viernes principalmente en la noche.1.3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A DOMICILIOS CON ASALTO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La mayor cantidad de robos a domicilios con asalto se producen los días martes. 88 .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 89 .

90 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

ROBOS A DOMICILIOS SIN ASALTO GRÁFICO 3.2. respecto al 2012.1. presenta un decremento considerable de 101 casos respecto al 2012. TABLA 3.1 ROBO A DOMICILIOS SIN ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de los robos a domicilios sin asalto en el año 2013.2.2.2.1.1 ROBO A DOMICILIOS SIN ASALTO: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013.2. 91 .3. todas las Administraciones Zonales presentan un decremento en la cantidad de denuncias de robos a domicilios sin asalto.2.1.

4% Otros 29.9% Armas de Fuego 0. GRÁFICO 3.2. miércoles.9% Equipo y Herram.2 ROBO A DOMICILIOS SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Enseres 65.9% Part.7% Joyas 28.3 ROBO A DOMICILIOS SIN ASALTO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La mayor cantidad de robos a domicilios sin asalto se producen los días martes.0% 10. Comerciales 6.9% Prendas de Vestir 14.2. y Doc. Personales 33.0% 50.0% 70.2.0% 40.0% 20.1.7% Farmacos 0.1.GRÁFICO 3.0% Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el año 2013 los enseres fueron los objetos más robados en los domicilios. Automotores 0.4% Celulares / Radiocomunicadores 17.0% 30. 7. jueves y viernes principalmente en la mañana.5% Laptops/Computadoras 47. 92 .7% Doc. seguido de laptops y computadoras.2.2% 0. de Const.4% Obj.0% 60.9% Equipos de Oficina 1.4% DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Dinero 30.8% Vituallas 0.3% Camaras /Filmadoras 18.

con un 88% de los casos.4 ROBO A DOMICILIOS SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN MODALIDAD AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La modalidad más usada para realizar este tipo de delito es el estruche.2. 93 .GRÁFICO 3.2.1.

94 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 95 .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

3.1.3. ROBOS A LOCALES COMERCIALES

GRÁFICO 3.1.3.1
ROBO A LOCALES COMERCIALES: COMPORTAMIENTO MENSUAL
AÑOS 2011-2012-2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

El promedio mensual de los robos a locales comerciales en el año 2013, es el mismo respecto
al año 2012.

96

TABLA 3.1.3.1
ROBO A LOCALES COMERCIALES: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL
AÑOS 2011-2012-2013

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

Se puede apreciar que en el año 2013, la Administración Zonal Los Chillos presenta un decremento considerable del 38%, en la cantidad de denuncias de robos a locales comerciales
respecto al 2012. Por otro lado La Delicia y Tumbaco presentan un incremento del 38% y 52%
respectivamente en este delito.
GRÁFICO 3.1.3.2
ROBO A LOCALES COMERCIALES: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

En el año 2013 el dinero es el objeto más robado en los locales comerciales, seguido de laptops
y computadoras.
97

GRÁFICO 3.1.3.3

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

ROBO A LOCALES COMERCIALES: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

Los días martes, miércoles y jueves principalmente en la mañana y en la tarde es cuando se
produce la mayor cantidad de robos a locales comerciales.

GRÁFICO 3.1.3.4
ROBO A LOCALES COMERCIALES: PORCENTAJES SEGÚN MODALIDAD
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

La modalidad más usada para realizar este tipo de delito es el estruche con un 64,3%, seguido
del asalto común con un 30,4% de los casos.

98

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

99

100

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

4. presenta un decremento de 38 casos respecto al 2012.4.1. ROBOS A EMPRESAS GRÁFICO 3.1 ROBO A EMPRESAS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de robos a empresas en el año 2013. 101 .DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.1.

4. GRÁFICO 3. respecto al 2012.2 ROBO A EMPRESAS: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el año 2013 las laptops y computadoras son los objetos más robados en las empresas.1.4.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A EMPRESAS: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013. todas las Administraciones Zonales presentan un decremento en la cantidad de denuncias de robos a empresas. 102 .1.TABLA 3.

GRÁFICO 3.1.4.3
ROBO A EMPRESAS: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO
AÑO 2013

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

La mayor cantidad de robos a empresas se da con mayor frecuencia de lunes a viernes principalmente en la mañana y en la tarde.

GRÁFICO 3.1.4.4
ROBO A EMPRESAS: PORCENTAJES SEGÚN MODALIDAD
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

La modalidad más usada para realizar este tipo de delito es el estruche con un 76,2%, seguido
del asalto común con un 13,1% de los casos.

103

104

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

105

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

3.1.5. ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS

GRÁFICO 3.1.5.1
ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS: COMPORTAMIENTO MENSUAL
AÑOS 2011 - 2012 - 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

Existe una alta volatilidad del número denuncias de este tipo de delito durante los años 2012
y 2013. En el 2013 los meses con picos más altos fueron agosto, septiembre y octubre; el promedio mensual de denuncias de estos delitos se redujo de 17 casos en el 2012 a 14 en el 2013.
106

TABLA 3.1.5.1
ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS:
FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL
AÑOS 2011 -2012 - 2013

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

En el 2013, a nivel del DMQ las denuncias de robo a entidades públicas se redujeron en 20%
respecto al 2012. En la mayoría de Zonas Administrativas se observa una disminución de este
tipo de robo a excepción de Los Chillos y Tumbaco.
GRÁFICO 3.1.5.2
ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

Los objetos más denunciados por robo en entidades públicas son las laptop, equipos de oficina, equipos y herramientas de construcción.
107

3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El robo a entidades públicas ocurre principalmente en horas de la mañana y tarde.GRÁFICO 3.1. en especial entre la semana.1. GRÁFICO 3.5.5.4 ROBO A ENTIDADES PÚBLICAS: PORCENTAJES SEGÚN MODALIDAD AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 108 .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 109 .

110 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

1. ROBO A CENTROS EDUCATIVOS TABLA 3. se observa un incremento del 5% de las denuncias de robo a centros educativos.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación A nivel general. 111 . las administraciones más afectadas son La Delicia y Los Chillos.6.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.1 ROBO A CENTROS EDUCATIVOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 .2012 .1.6.

2 ROBO A CENTROS EDUCATIVOS: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los robos a centros educativos ocurren principalmente de lunes a viernes.GRÁFICO 3. 112 .6. GRÁFICO 3.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO A CENTROS EDUCATIVOS: PORCENTAJES SEGÚN OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los objetos más robados en los Centros Educativos son equipos de oficina.1. computadores. laptop y enseres.1.6. en horas de la mañana y tarde.

3 ROBO A CENTROS EDUCATIVOS: PORCENTAJES SEGÚN MODALIDAD AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 113 .GRÁFICO 3.6.1.

114 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 115 .

7. 116 . empresas.7. sino únicamente con fuerza en las cosas. GRÁFICO 3.2012 . en que el o los bienes sustraídos se encuentran al interior de un automotor de uso público o privado. ni de accesorios de un automotor.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.1. locales comerciales. siempre que este robo no constituya un robo a personas.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación A partir del mes de junio del 2013 se observa una reducción de las denuncias.1.1 ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 . de robo de bienes al interior del automotor. ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR Para el OMSC se entiende como robo de bienes al interior del automotor el robo perpetrado sin violencia ni amenazas.

GRÁFICO 3.2013 En el 2013. la misma tendencia se observa en todas las zonas administrativas. a nivel general existe una reducción del 28% de las denuncias por robo de bienes dentro de un automotor.1.7.1.7.2 ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE OBJETO SUSTRAÍDO AÑOS 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los objetos más usualmente robados son objetos y documentos personales.2012 . seguido de celulares y laptop. documentos comerciales. 117 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación .1 ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 .TABLA 3.

4 ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 118 .3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO DE BIENES AL INTERIOR DEL AUTOMOTOR: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los robos de bienes al interior de un automotor se dan con más frecuencia entre semana. principalmente en horas de la noche. GRÁFICO 3.1.7.7.GRÁFICO 3.1.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 119 .

120 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 121 .8 ROBO DE AUTOMOTORES SEGÚN MODALIDAD DELICTUAL AÑOS 2011 . Dado que más del 20% de las denuncias se han producido con violencia.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.8.1. ROBO DE AUTOMOTORES En esta sección se presentan las estadísticas del robo total de automotores. este es un tema relevante por la cuantía que representa. TABLA 3. se divide al subcapítulo en robo de automotores con asalto y en robo de automotores sin asalto.1.2012 .

la única zona que presenta un incremento es la Administración Zonal de los Chillos.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de robo de automotores con asalto en el 2013 fue de 41. en especial debido al incremento del robo de camionetas.1.1.8. mientras que en el 2012 este promedio fue mayor con 54 casos.8.1 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO GRÁFICO 3. TABLA 3.1.1. 122 .3.1.8.1 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES SEGÚN ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En casi todas las administraciones zonales se observa una importante disminución de las denuncias de robo de automotores con asalto.

1.2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En casi todas las administraciones zonales se observa una importante disminución de las denuncias de robo de automotores con asalto. GRÁFICO 3.2 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El robo de automotores mediante el uso de la fuerza se da con mayor frecuencia en horas de la noche.2012 .1.1.8.2 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES SEGÚN TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 . 123 . indistintamente del día.1. la única zona que presenta un incremento es la Administración Zonal de los Chillos.8. También un alto porcentaje de casos se dan el fin de semana a la madrugada. en especial debido al incremento del robo de camionetas.TABLA 3.

3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN ARMA UTILIZADA AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Respecto al uso de armas en el cometimiento de robos automotores.8. en el 2013 el porcentaje de casos en los que se usó armas de fuego es menor. a diferencia de los años 2011 y 2012.4 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 124 .1.8.1. mientras que se incrementó el uso de objetos contundentes.1. GRÁFICO 3.1.GRÁFICO 3.

1 ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2011 . Ocurren con mayor frecuencia en el espacio público.1.8.2 ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO El robo de automotores sin asalto hace referencia a que el delito se da en ausencia de los propietarios o conductores.8.GRÁFICO 3. forzando por lo general las cerraduras con el objetivo de sustraerse el automotor en su totalidad.1.2012 . avenidas o calles del DMQ.1.5 ROBO DE AUTOMOTORES CON ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EL AÑO DEL AUTOMOTOR AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 3. vías.1.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 125 . GRÁFICO 3.8.

2.2 ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES SEGÚN TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011-2012-2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 126 . no ocurre así en las Administraciones de Los Chillos y Calderón donde el incremento fue de 14% y 39% respectivamente.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En seis de las ocho Administraciones Zonales existe una reducción del robo de automotores sin asalto.8.1.TABLA 3. TABLA 3.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES SEGÚN ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 .2012 .8.1.2.

3 ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 127 .2.8.2.GRÁFICO 3.1.2 ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 3.8.1.

4 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ROBO DE AUTOMOTORES SIN ASALTO: PORCENTAJES SEGÚN EL AÑO DEL AUTOMOTOR AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 128 .8.2.GRÁFICO 3.1.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 129 .

130 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ .

2.1 HURTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las denuncias por hurto han disminuido en el año 2013. El promedio mensual de hurtos es menor al promedio general y al del año 2012. esta tendencia decreciente se marca más a partir del mes de agosto.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ 3.2 HURTO GRÁFICO 3. 131 .

2012 .2.2.1 HURTO: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2011 . la mayor reducción se da en las Zonas Administrativas de Calderón y Centro.2 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ HURTO: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 3.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se observa una disminución de la cantidad de denuncias de hurtos. la Zona con mayor cantidad de denuncias de hurtos es la norte. 132 .GRÁFICO 3.

2.GRÁFICO 3.3 HURTO: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE OBJETO SUSTRAÍDO AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 133 .

fiscalia. son delitos en los que la “Fiscalía está obligada a investigar de oficio.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA 3.php?iddelito=298 17 Consultado en la web de la Fiscalía: http://www.gob. y que le hubieren sido entregados con la condición de restituirlos. mercancías. para infundir la esperanza o el temor de un suceso. que contengan obligación o descargo. de un poder.3 Según el catálogo de la Fiscalía. es decir. aunque las y los ciudadanos están obligados a denunciar los hechos que pueden ser delictivos. con propósito de apropiarse de una cosa perteneciente a otro.16 se define como reo de estafa: “El que. o para abusar de otro modo la confianza o de la credulidad”. o cualquier otro acontecimiento quimérico. Estos son delitos de acción penal pública.ec/index. ni de reconocimiento de firmas.php/servicios/guia-del-ciudadano 16 134 . finiquitos. se hubiere hecho entregar fondos.17 Consultado en el catálogo de delitos de la Fiscalía en la siguiente página web: http://www. dinero. sin necesidad del impulso de las partes interesadas. escritos de cualquier especie.cep. Se define como reo de abuso de confianza como: “El que fraudulentamente hubiere distraído o disipado en perjuicio de otro. o hacer de ellos un uso o empleo determinado”. es decir. accidente.org. efectos. o de falsas calidades ya empleando manejos fraudulentos para hacer creer en la existencia de falsas empresas. recibos. ya haciendo uso de nombres falsos. muebles. obligaciones. finiquitos. SIN DENUNCIA PARTICULAR”.ec/ catalogo/tbl06delitoview. billetes. o de un crédito imaginario.

1 ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA: FRECUENCIAS Y PORCENTAJES AÑO 2013 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 3.3.3.1 ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2012 .2 ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA: PORCENTAJES SEGÚN EL AFECTADO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 135 . GRÁFICO 3.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación A partir de agosto del 2013 existe una importante disminución de las denuncias por estafa y abuso de confianza.TABLA 3.3.

GRÁFICO 3. en cambio por parte de las empresas se da un mayor porcentaje de denuncias de abuso de confianza.3. es así que.3. 136 .3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA: PORCENTAJES SEGÚN EL AFECTADO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Existe un alto porcentaje de denuncias de estafas a personas. GRÁFICO 3.4 ESTAFA Y ABUSO DE CONFIANZA: PORCENTAJES SEGÚN EL SEXO DEL VICTIMARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Este tipo de delitos son cometidos en mayor porcentaje por hombres que por mujeres. indican que el delito fue cometido al menos por un hombre. cerca del 75.5% de los casos denunciados.

para una mayor comprensión del delito. el OMSC lo conoce como Delito Informático. programas informáticos. valores o derechos de una persona. telemáticos o mensajes de datos”18 Consultado en la web de la Fiscalía: http://www.DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ DELITO INFORMÁTICO 3.fiscalia.php/servicios/guia-del-ciudadano 18 137 . en beneficio suyo o de otra persona alterando. manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrónicas. La definición dada por la Fiscalía indica: “Los que utilizaren fraudulentamente sistemas de información o redes electrónicas. sin embargo. sistemas informáticos.gob. en perjuicio de ésta o de un tercero. para facilitar la apropiación de un bien aje- no. o los que procuren la transferencia no consentida de bienes.ec/index.4 La Fiscalía tipifica este delito como apropiación Ilícita de bienes.

4.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO EN EL DMQ DELITO INFORMÁTICO: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2012 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Existe una alta variabilidad de la cantidad de denuncias de este tipo de delito a lo largo del 2012 y 2013.GRÁFICO 3.4. GRÁFICO 3.2 DELITO INFORMÁTICO: PORCENTAJES SEGÚN EL MONTO SUSTRAÍDO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 138 . Se observa una disminución del promedio mensual durante el 2013. respecto al 2012. Los meses con mayor cantidad de denuncias de casos de delito informático en el 2013. se presentaron en noviembre y diciembre.

CAPÍTULO 4 Denuncias de lesiones a personas en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

homicidios. intoxicaciones y caídas (OMS.4 Lesiones y violencia son responsables de más de 5 millones de muertes al año (9% de la mortalidad mundial). 140 . suicidios. quemaduras. 2008). lesiones de guerra. Ocho de las 15 principales causas de muerte en el grupo de 15 a 29 años de edad están relacionadas con lesiones: traumatismos relacionados con el tránsito. ahogamientos.

2008). son elementos de difícil medición debido a las características del proceso de obtención y producción del dato y el nivel de subregistro existente. intoxicaciones y caídas (OMS. Las lesiones relacionadas con eventos violentos y. con las riñas en espacios públicos y privados. quemaduras. homicidios. ahogamientos. Ocho de las 15 principales causas de muerte en el grupo de 15 a 29 años de edad están relacionadas con lesiones: traumatismos relacionados con el tránsito. Lesiones y violencia son responsables de más de 5 millones de muertes al año (9% de la mortalidad mundial). En el país no existen estudios sobre los impactos sociales y económicos de las lesiones causadas por la violencia. sin embargo 141 . lesiones de guerra.4 4 DENUNCIAS DE LESIONES A PERSONAS EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 POR LORENA CECILIA VINUEZA RUIZ REFLEXIONES EN TORNO A LAS LESIONES Y SU RELACIÓN CON LA VIOLENCIA. Sin embargo. la delimitación de las lesiones surgidas de la categoría “riñas” proporciona un universo más específico que ayuda a circunscribir y caracterizar el problema. suicidios. específicamente.

DENUNCIAS A LESIONES A PERSONAS EN EL DMQ

se puede advertir, al igual que las lesiones
producidas por otros factores (accidentes
de tránsito, laborales, etc.), que existe un
encadenamiento de consecuencias que perjudica a la sociedad en su nivel individual,
familiar y comunitario.
Las víctimas de lesiones, aparte de quedar
disminuidas en sus capacidades físicas temporal o permanentemente, sufren serias
afectaciones emocionales y psicológicas que
pueden ser permanentes. Según la lesión,
la autoestima puede trastocarse y necesitar
de una recuperación intensa y prolongada.
Una lesión grave activa redes de cuidado
que, dependiendo del periodo de incapacidad, puede causar una fractura en el ciclo
de vida de sus miembros (hijos que cuidan
a padres, nietos a abuelos, sobrinos a tíos,
etc.). Esta alteración del continuum del
sistema familiar puede traer aparejada la
conversión de actividades productivas por
las de cuidado, así como gastos privados de
salud que representan un impacto en las
economías familiares.
Otro elemento importarte que se debe tomar en cuenta son los costos en salud pública y los días de producción que pierde el
Estado por cada persona lesionada. Estás
ponderaciones se han realizado ya en el tema
de traumatismos y lesiones provocadas por el
tránsito, que en los países de ingresos medios
llega a representar en términos económicos
alrededor del 1,5% del PIB (OMS, 2004).
Configurar una psicología y una sociología
de las “riñas” en espacios públicos resultaría
un trabajo necesario para entender la correlación entre la violencia estructural y coyuntural. Si bien este tipo de violencia es una
de las tantas expresiones del fenómeno de
la violencia social, no es menos cierto que
puede arrojar análisis e hipótesis localizadas
que ayuden a comprender la violencia en su
conjunto.

Siendo un fenómeno dúctil, la violencia es
susceptible de influencia de factores estructurales como la exclusión, la desigualdad de
ingresos, el nivel educativo, factores que la
moldean y caracterizan pues dependiendo
de ellos puede activarse o inhibirse como
lo muestra el estudio de Wilkinson y Pickett (2010 en Ortiz y Cummins, 2012) que
examinan la relación entre la desigualdad
de ingreso y los problemas de salud y sociales, entre ellos la violencia, con evidencias
empíricas en países de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE)19 y EE.UU., llegando a la siguiente
conclusión:
Entre ambos escenarios [desigualdad
de ingreso y problemas de salud], los
resultados muestran claramente que las
consecuencias sociales y para la salud son
sustancialmente peores en las sociedades
más desiguales. En especial, los individuos
en las sociedades más equitativas, inter
alia, disfrutan de mejor salud, viven
más, tienen menos probabilidades de
sufrir enfermedades mentales, obtienen
mejores resultados académicos, consumen
menos drogas ilegales, tienen menos
comportamientos criminales, disfrutan de
más movilidad social, son más confiados,
experimentan menos violencia20 y tienen
menos probabilidades de ser madres
adolescentes en comparación con quienes
viven en sociedades menos equitativas…
presentamos el convincente gráfico de
Wilkinson y Pickett, que refleja los hallazgos
generales de su investigación, situando el
IHSP junto a los datos sobre desigualdad
más actualizados (Figura 1). Este especial
conjunto de datos demuestra una relación
muy fuerte entre el aumento de los niveles
de desigualdad y unos mayores problemas
sociales y de salud. (Ortiz y Cummins,
2012: 36-37).

La OCDE agrupa 34 países y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar político y social
de las personas alrededor del mundo.
20
El resaltado es de la autora.
19

142

Podemos deducir de este estudio que la violencia mantiene una correlación con la desigualdad
de ingreso.
FIGURA 1.

DENUNCIAS A LESIONES A PERSONAS EN EL DMQ

DESIGUALDAD DE INGRESO Y PROBLEMAS SOCIALES Y DE SALUD, 2008

Cálculo de los autores con base enWilkinson y Pickett (2010) y Solt (2009)
Nota: Los valores más bajos del índice representan mejores consecuencias sociales y para la salud.
Nota: tomado de Ortiz y Cummins (2012).

Dentro de los factores estructurales es
importante manifestar que existe una
estrecha relación entre educación y
convivencia pacífica; ya que al ampliar
el acceso, la cobertura y la calidad en la
educación se contribuye, entre otras cosas:
• a reducir la cultura de ilegalidad que es
parte fundamental del crimen organizado,
• a reducir las prácticas violentas mediante
la resolución alternativa de conflictos,
• a propiciar la buena convivencia social;
• a reducir las posibilidades de optar por
actividades ilegales.
Desde otra perspectiva, Bourdieu manifestó
que la violencia simbólica es, en realidad,
la que sostiene la violencia física: el orden
patriarcal (en cualquiera de sus vertientes,
en todos sus tiempos históricos, con sus

diversos ropajes y formas) es el sistema
mítico-ritual que ratifica y naturaliza la
asimetría fundamental que, en última
instancia, posibilita el uso de la fuerza y la
muerte como un arma (Bourdieu, 2000).
Del total de víctimas de lesiones, el 39%
pertenecen al sexo femenino y el 61% al
sexo masculino. Entre los 16 y los 46 años
se concentra el 85,7% de las lesiones en
mujeres. Es importante conocer las diferencias de las lesiones por género pues pueden
tener una caracterización diferente y por
tanto un tratamiento distinto. Este análisis
permitiría saber la incidencia de la cultura
patriarcal en las lesiones de mujeres pues
“el principio de la inferioridad y de la exclusión de la mujer, que el sistema mítico-ritual ratifica y amplifica hasta el punto de
convertirlo en el principio de división de
todo el universo, no es más que la asimetría

143

DENUNCIAS A LESIONES A PERSONAS EN EL DMQ

fundamental, la del sujeto y del objeto, del
agente y del instrumento, que se establece
entre el hombre y la mujer en el terreno de
los intercambios simbólicos, de las relaciones de producción y de reproducción del
capital simbólico, cuyo dispositivo central
es el orden matrimonial y que constituye el
fundamento de todo orden social”. (Bourdieu, 2000: 59). En el caso de las lesiones
en hombres sería importante determinar
la relación que existe entre el imaginario
estereotipado del hombre “avalentonado”,
fuerte y violento con la concentración de
lesiones del 61% en este sexo.
El comportamiento violento aprendido
socialmente se potencia con el impulso
emocional por defenderse o someter, ambos
surgidos en su esencia última del miedo,
este comportamiento se celebra y afirma
en la cultura que permisivamente acepta la
violencia como alternativa de resolución de
conflictos. Varios estereotipos producidos
y reproducidos a través de muchos
mecanismos sociales como la televisión
entre otros juegan un rol importante en
estas construcciones mentales violentas.
Según Foucault las violencias expresan las
relaciones de poder, el ejercicio del poder
no solo entre el Estado y la población, o
entre clases, se filtra hasta las más pequeñas
relaciones humanas en la familia, la
educación, entre otros. En esos ámbitos de
la microfísica del poder en donde las líneas
de cómo opera se vuelven difusas y por ello
más peligrosas (Foucault 1980)21.
Una sociedad menos cohesionada tiene
altas posibilidades de generar violencia.
La capacidad de una sociedad de procesar
e integrar los conflictos es parte de esta
cohesión y genera escenarios más favorables
para la prevención de la violencia social.

21

144

Esta afectación al sentido de lo colectivo
es propio de los grandes centros urbanos y
de las sociedades modernas, en donde los
espacios de encuentro con el otro se han
virtualizado disminuyendo la capacidad
de socializar y compartir, elemento básicos
para la alteridad en una sociedad.
“Cuando soplan los vientos de la
modernización, los vínculos comunitarios
experimentan una lenta e inevitable
decadencia, transformación que plantea el
problema de qué es lo que ha de llenar ese
vacío o, si se prefiere, qué es lo que ha de
curar esas heridas que provocan los procesos
de modernización” (Tironi, 2008: 19)
Finalmente, no hace falta cuantificar
necesariamente los costos económicos de
las lesiones por violencia para dimensionar
el problema y justificar acciones orientadas
a su erradicación. Cualquier intervención
que se haga en este campo inexorablemente
deberá ser multidimensional (explicar más
esto de lo multidimensional para que se
entienda bien para el lector profano).
LA VIOLENCIA UNA MIRADA DESDE
LA BIOLOGÍA Y LA PSICOLOGÍA
Es importante la diferenciación entre
agresividad y violencia, la primera es una
emoción que surge como impulso de
defensa frente a una amenaza de cualquier
tipo, la segunda es la acción que surge como
consecuencia de ésta y que se ejerce sobre
otro psicológica o físicamente causándole
dolor físico o emocional.
A diferencia de muchos que declaran la
condición natural de la violencia en los seres humanos por el hecho de que la historia
relata de su existencia desde tiempos inmemoriales, el biólogo chileno Maturana rei-

Foucault, Michelle, Microfísica del poder Segunda Edición, Ediciones la Piqueta, Madrid 1980

Lo patriarcal según Maturana “no tiene que
ver con lo masculino sino que es un modo
de vida fundado en la apropiación, las jerarquías y el control, y se es patriarcal no
por sexo, sino por cultura. Los hombres y
las mujeres podemos ser igualmente patriarcales” (Maturana, 1997: 315).
En contraposición a la cultura patriarcal,
la matrística tiene lugar en un trasfondo de
conciencia de la interconectividad de toda
la existencia, [conciencia presente en las culturas indígenas americanas] en relaciones
de congruencia y cooperación, por tanto
no puede sino vivirse en el entendimiento
implícito de que todas las acciones humanas tienen siempre consecuencias en la totalidad de la existencia. (Maturana, 1993).
Esto lo corrobora la investigación citada
por Wilhelm Reich en 197523. El estudio
habla de una etnia no contactada en la que
encontró características matrísticas de relacionamiento de acuerdo al concepto antes
citado, por tanto el sexo y el cuerpo eran
aspectos naturales de la vida, no fuentes
de vergüenza, u obscenidad sino de placer,
sensualidad, interconectividad y ternura,
aquí no existían relaciones violentas, por
tanto no encontró maltrato infantil, abuso sexual, prostitución y todos los problemas derivados de las relaciones patriarcales

inequitativas de poder, que hoy por hoy
están entre los problemas más graves de
violencia que enfrentamos en Ecuador y
el mundo. “Vivir así requiere una apertura
emocional a la legitimidad de la multidimensionalidad de la existencia que solo
la biología del amor proporciona. La vida
matrística europea pre patriarcal, estaba
centrada como el origen mismo de la humanidad en el amor, y en ella la agresión y
la competencia eran fenómenos ocasionales, no modos de vivir cotidianos” (Maturana y Zuller, 1993).

DENUNCIAS A LESIONES A PERSONAS EN EL DMQ

vindica que los seres humanos somos seres
biológicamente amorosos como un rasgo de
nuestra historia evolutiva. El amor ha sido
la emoción central conservada en la historia evolutiva que nos dio origen desde hace
unos cinco a seis millones de años atrás
(Maturana, 1990)22.

Por otro lado, esta cultura reprime la vivencia natural de la sexualidad, la expresión y vivencia de todas las emociones
sean estas de alegría, enojo, agresividad,
La represión reiterada en el tiempo hace
que el ser humano se fragmente desarrollando la neurosis, estado en el cual las expresiones naturales de estas emociones se
vuelven patológicas como es el caso de la
violencia física, emocional o sexual. Estudios de caso realizados con personas privadas de libertad reflejan historias de vida
atravesadas por el maltrato, el abuso físico
emocional y sexual. Como consecuencia
de ello estos seres humanos reproducen el
patrón de la violencia como una forma de
experimentar aquellas pulsiones que mantienen represadas en su interior producto
de las heridas que la violencia ha dejado
en su interior.
Desde otra perspectiva, el embarazo y
el parto son experiencias que marcan la
vida emocional de los seres humanos, se
ha comprobado que niños que proceden
de partos humanizados24 manifiestan

Emociones y lenguaje en educación y política. Maturna 1990
Sinelnikoff, Constantin. “La Obra de Wilhelm Reich” 1975.
24
El método de Frederick Leboyer se basa en la teoría de que muchos problemas que surgen en la vida
se deben a un trauma experimentado en el momento del nacimiento. Leboyer afirma que los bebés necesitan nacer con calma en lugares agradables sin mucho ruido ni movimientos bruscos. Además, propone
introducir al bebé en una bañera de agua caliente inmediatamente después de nacer, una réplica del
mundo acuoso que acaba de abandonar. La iluminación suave en la sala de parto y el hecho de parir en
el agua son influencias de este autor.
22
23

145

LESIONES A PERSONAS

comportamientos más amorosos que
violentos. Por tanto, una política orientada
a disminuir el maltrato desde el embarazo,
los partos, los primeros años de vida
pueden constituir una respuesta estructural
para disminuir las posibilidades de
manifestaciones de violencia. Un estudio
sobre la relación salud–violencia como “la
estrategia de visitar hogares, está orientado
a la prevención temprana del desarrollo del
comportamiento antisocial en los niños y
jóvenes, producto del maltrato, descuido
y formación inadecuada de los hijos. El
programa envía a enfermeras capacitadas y
otros funcionarios para instruir a las madres
embarazadas y a las madres con hijos entre
0 y 2 años sobre destrezas para formación
de los hijos y las formas de manejar los
problemas como la depresión, la ira, la
impulsividad y el consumo de drogas.
[Los estudios realizados observaron una
reducción del 79 % en los casos de maltrato
y descuido infantil entre las madres pobres
(Olds et.al., 1997) (…) los adolescentes cuyas
madres habían recibido visitas domiciliarias
tenían un 60% menos de probabilidades
de haber escapado; el 55% menos de
probabilidades de haber sido arrestados y
el 80% menos de probabilidades de haber
cometido delitos que los adolescentes cuyas
madres no recibieron visitas (Olds et. al.,
1998)25.

BIBLIOGRAFÍA
Foucault, Michelle (1980), Microfísica del
poder. Segunda Edición. Madrid: Ediciones
la Piqueta.
Maturana, Humberto (1997). El Sentido de
lo humano. Santiago: Dolmen Ediciones.
Maturana, Humberto y Verden Zuller,
Herda (1993). Amor y juego, Fundamentos
Olvidados de lo Humano, Desde el Patriarcado
hasta la Democracia.

En “Guía didáctica para Municipios: Prevención de la delincuencia y la violencia a nivel comunitario
en las ciudades de América Latina” (Banco Mundial, 2003:72). En 1997, el Fiscal General de Estados
Unidos presentó un informe al Congreso que clasificaba diferentes programas estadounidenses en tres
grupos: 1) lo que funciona, 2) lo que no funciona; 3) lo que es prometedor. Los programas evaluados se
clasificaron en siete escenarios institucionales locales en que funcionaban estas prácticas: comunidad,
familias, escuelas, mercados laborales y lugares (empresas, hoteles y otros lugares); en la policía y los
organismos de justicia penal después del arresto. Se pueden encontrar más detalles sobre la metodología
de la evaluación en el National Institute of Justice, Research in Brief, julio de 1998 en http://www.
preventingcrime.org

25

146

1 LESIONES A PERSONAS: COMPORTAMIENTO MENSUAL AÑOS 2012 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El promedio mensual de lesiones a personas en el año 2013.1 LESIONES A PERSONAS GRÁFICO 4.LESIONES A PERSONAS 4.1. presenta un decremento considerable de 57 casos respecto al 2012. 147 .

1.2 LESIONES A PERSONAS: FRECUENCIAS POR DÍA Y HORARIO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Los fines de semana principalmente en la noche y en la madrugada es cuando se produce la mayor cantidad de lesiones a personas. todas las Administraciones Zonales presentan un incremento en la cantidad de denuncias de lesiones a personas respecto al 2012.TABLA 4.1. principalmente en la Zona Administrativa Los Chillos con un incremento del 145%.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Se puede apreciar que en el año 2013. 148 . GRÁFICO 4.1 LESIONES A PERSONAS LESIONES A PERSONAS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR ADMINISTRACIÓN ZONAL AÑOS 2012 . lo que hace pensar que existe una correlación entre estos dos delitos. Algo muy similar ocurre en los homicidios por riñas.

3 LESIONES A PERSONAS: FRECUENCIAS POR EDAD Y SEXO DEL AGREDIDO AÑO 2013 LESIONES A PERSONAS Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las personas que más han sido víctimas de este tipo de delito son de 16 a 46 años. 149 .1. principalmente los hombres de 16 a 30 años.1. GRÁFICO 4.4 LESIONES A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LA RELACIÓN DE LA VÍCTIMA CON EL AGRESOR AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las lesiones a personas son producidas principalmente por conocidos o amigos con un 62. es decir que estos hechos se dan en un contexto de convivencia.GRÁFICO 4.4%.

son de 4 a 8 días con un 70.1.GRÁFICO 4.7% seguido de 9 a 30 días con un 22. 150 .5 LESIONES A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA UTILIZADA AÑO 2013 LESIONES A PERSONAS Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Las armas más utilizadas para ocasionar lesiones.1.7%. son las contundentes y los golpes con un 43.6% cada una. GRÁFICO 4.6 LESIONES A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LOS DÍAS DE INCAPACIDAD AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El mayor porcentaje en días de incapacidad causados por las lesiones.

LESIONES A PERSONAS 151 .

152 LESIONES A PERSONAS .

CAPÍTULO 5 Accidentalidad Vial en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

graves y mortalidad.5 La problemática de accidentalidad vial (considerando heridos leves. 154 . así como daños materiales) no deja de presentarse como el principal escollo de Salud Pública en casi todo el mundo.

Perú. Colombia.) así como la diversidad de fuentes que en muchos casos presentan estadísticas con diferencias sustanciales entre una modalidad de minería de datos y otra dependiendo de las instituciones como por ejemplo : Policía Nacional y sus segmentos de tránsito. etc.5 ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 POR PACO GARCÍA JURADO 26 ACCIDENTALIDAD VIAL. UNA PANORÁMICA ACTUAL. Sociólogo. Chile. Lo complejo de poder desentrañar el origen de esta problemática debido a la enorme multicausalidad que la genera. ex director del OMSC 155 . graves y mortalidad. para el caso de 26 varios países de América Latina (entre ellos: Ecuador. 5 La problemática de accidentalidad vial (considerando heridos leves. así como daños materiales) no deja de presentarse como el principal escollo de Salud Pública en casi todo el mundo.

Todos los informes presentados por lo OMS hasta el 2013 en materia de accidentalidad vial apuntan a realizar un zoom en los puntos citados anteriormente pero para el caso del Distrito Metropolitano de Quito encontramos una diferencia sustancial entre muertos por choque o estrellamientos y arrollamientos y atropellos. Estados Unidos y Puerto Rico refieren cifras mayores al 30% (habría que establecer la respectiva validación).1) en general 320 muertos por accidentes de tránsito en el 2012 frente a 301 del año anterior. A esto se suman otros factores como los estructurales. Según informe 17 del OMSC para el año 2012 registra 235 por atropello y arrollamiento y 53 para choques. Fiscalías. 2011 y 2012 tomando como referencia el mismo informe 17 del OMSC. por mencionar centros de investigación. alusivos a temas de motoriza- 156 ción y mantenimiento de unidades vehiculares. ciclistas. así como acciones de control sostenidas posiblemente con énfasis en las franjas temporales que se ubican entre los últimos y primeros meses del año cuyo comportamiento presenta picos similares de considerables subidas en los años 2010. mientras que Uruguay. por tanto vemos que se hace imperativo trabajar intensamente en repensar las campañas dirigidas a conductores y peatones. azar o inevitabilidad con una fuerte carga de imprevisibilidad. Para el caso del Distrito Metropolitano de Quito las campañas de toma de conciencia frente al consumo de estas substancias ha sufrido innumerables variaciones en tanto intensidad y frecuencia a lo largo de los diez últimos años. colisiones o impactos (informe 17. posiblemente por ello las medidas adoptadas a nivel mundial tanto como implementación de políticas preventivas como adopción de medidas punitivas y pecuniarias han logrado palear el problema pero no atacarlo y llevarlo a cifras bajas (en términos de tasas drásticamente bajas entre un periodo y otro). motociclis- . Si establecemos una mirada a los informes de la OMS (Organización Mundial de la Salud) al cierre de la década de los 90s y 2000 encontramos una línea común atravesada por enfoques de fatalidad. ya que las causas han sido plenamente identificadas en una amplia gama de posibilidades. peatones. Sin embargo existen factores de riesgo (OMS informe 2013) que desencadenan ciertas subidas de los índices de accidentalidad. dependencias del estado en general y la Academia. ONGs. los cuales podrían ser evitables en consideración de un control adecuado.2.departamentos Médico Legales. OMSC tabla 1. para ello se hace necesario trabajar en dos sentidos: primero con voluntad política y segundo en la construcción de políticas públicas claras y ejecutables estrictamente (accidents de la route dossier 2002). ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ En muchos casos la escasez de estudios rigurosos y analíticos llevan a complejizar las posibilidades de llevar adelante políticas de prevención. causalidad. Se debe tomar en cuenta que pese a que los informes de seguridad vial anotados dan cuenta de trabajos de hace 13 años ya se contaba con un desglose de información como: en una década obtenemos información de accidentalidad considerando los diferentes modos de desplazamiento. es posible que esta variación determine la baja relación de accidentalidad con resultados letales con el consumo de alcohol que marca una cifra de menos del 10% en el Ecuador al igual que algunos países de la región centroamericana. uso adecuado del cinturón de seguridad y uso del casco de seguridad para el caso de motociclistas. Para Jean Chapelon Secrétaire généralde l’Observatoire national interministériel de sécurité routière (secretario general del observatorio nacional interministerial de seguridad vial de Francia) toda la estadística letal proveniente de accidentes de tránsito es manejable y evitable. ciclomotores. en esa línea observamos el tema del consumo de alcohol y otras substancias psicoactivas utilizadas a nivel mundial en días y horarios identificables.

categorizar los vehículos. uso o no del cinturón de seguridad. dado que la importancia de estos eventos también radica en los contextos. De ahí que se determinar finalmente la construcción de información de alta calidad para efectos operativos. La referencia del texto de la tabla anterior se refiere a: peatones. evaluación perital en cuanto a la velocidad como factor. presencias de obstáculos. FIGURA 1. ciclomotoristas. usuarios de vehículos ligeros. MATRÍZ DE HADDON ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ En el proceso de levantamiento de información alusiva a accidentalidad de tránsito que realiza el OMSC en la dirección de tránsito debería la dependencia policial trabajar seriamente en proporcionar información concreta alusiva a lo mencionado anteriormente así como circunstancias generales involucradas en los diferentes accidentes como: condiciones meteorológicas. usuarios de vehículos pesados y otros usuarios que se especifican en tablas y graficas más detalladas. atendiendo a los diferentes factores que giran en torno a la accidentalidad con consideración además de muertes también heridos graves. a partir de 2010 empiezan a valorarse varios elementos de los expuestos anteriormente. ciclistas. usuarios de vehículos ligeros. señalización. 2004 (31). RÉPARTITION DES TRUÉS SELON LE MODE DE DÉPLACEMENT EN 1991 EL 2001 (EN %) * Observatorio interministerial de seguridad vial Francia.tas. Fuente: Tomado y adaptado de la OMS. motociclistas. visibilidad. etc. estado de las vías. usuarios de vehículos pesados. 157 . Para las políticas de intervención en materia de seguridad vial en la capital de Colombia. etc. FIGURA 2. lesiones y pérdidas materiales..

sin embargo no siempre existe una relación directa con la realidad. de ese universo extraer la multiplicidad de daños materiales. etc. sortie de stationnement. heridos graves. et de nombreux cas particulier.Esta matriz enfoca varios elementos en seguridad vial que la OMS los ha tenido presentes a lo largo de sus tres últimos informes hasta el 2013. Por otro lado es importante conocer las diferentes implicaciones que se encierran en un accidente de tránsito. éclatement de pneu. el rol de los medios ha contribuido a engrandecer este problema por lo duramente dramático que resulta reportar y socializar un accidente con resultados letales. si estas implicaciones son de carácter individual o colectiva incluidas responsabilidades institucionales que deberían constar en las estadísticas. Junto con el reporte del accidente observamos en la siguiente tabla detalles de dichos eventos en el informe del “Institut d’Etude des Accidents de la route” en su reporte provisional del año 2012. animal. de esa comparación podremos extraer valiosas conclusiones para hacer frente al fenómeno mediático mencionado. aunque para ello debamos trabajar un gran capítulo dedicado a este tema (ser la primera causa de muerte violenta en el DMQ amerita ser más minuciosos en este tratamiento. así como en lo referente a homicidios. leves y finalmente muertos.. Se pueden identificar accidentes espectaculares a veces horribles que son fuertemente mediatizados y cuya espectacularidad se la sostiene en el tiempo girando alrededor de la noticia por varios días o incluso semanas. 158 . De ahí que conviene realizar un trabajo exhaustivo en función de identificar el universo de accidentalidad con todos los detalles antes expuestos. marche arrière. si bien es cierto dentro de los registros de muertes por causas externas la accidentalidad de tránsito lleva la delantera en el DMQ desde que el OMSC levanta información al respecto y seguramente desde que existen estadísticas sobre el tema. La matriz de Habdon se ha utilizado en varios trabajos de investigación y consultorías especializadas en Colombia como la trabajada por la “seguridad vial y peatonal con enfoque en política pública” (Universidad de Caldas Manizales Colombia). (2) Drivers: malaises. en estos casos se constituye un agregado negativo lo cual impide hablar objetivamente de accidentalidad y reflejar estadísticas que sí muestran lo real del problema. contresens. ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ Otro elemento que debemos considerar al momento de trabajar cifras de accidentalidad vial es aquel que va íntimamente relacionado con el fenómeno mediático. passage à niveau. FIGURA 3. demi-tour.. REPARTITION PAR TYPOLOGIE D’ACCIDENT (1) Autres manoeuvres: circulation dans le brouillard.

pérdida de control en curvas. uso del cinturón de seguridad. conducción en contravía. aglomeraciones o concentraciones de alta densidad urbana como puede ser el corredor sur. rutas o caminos de segundo orden. sistemas de retención para niños. En sentido vertical: choques con peatones y ciclistas (el DMQ contiene un enorme parque automotor por lo que a futuro se observa irremediablemente la utilización de transportes alternativos como puede ser el uso de la bicicleta. salidas de estacionamientos. impulsada fuertemente en la presente administración y por lo cual amerita incluir en los datos estadísticos de forma prioritaria). FIGURA 4. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN MUNDIAL CUBIERTA POR LEYES INTEGRALES SOBRE LOS CINCO FACTORES DE RIESGO FUNDAMENTALES PARA LA SEGURIDAD VIAL: AUMENTO DESDE EL 2008 ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ Lectura en español: clasificación de accidentes por tipología. varios (se refiere a casos particulares o excepcionales donde convergen fenómenos externos en combinación con impericia y falta de reflejos).). uso de casco mara motociclistas y ciclistas. marcha La OMS hace referencia en su informe del 2013 alusivo al tema de seguridad vial a la necesidad de trabajar una adecuada legislación referente a esta problemática. giros de 90°. estos son: exceso de velocidad. etc. otras maniobras (se refiere a circulación con neblina. centro y norte del distrito. pérdida de control en línea recta. 159 . pérdida de control sobre vías mojadas o con presencia de productos que provocan derrapamiento o deslizamiento sin control. para ello se han tomado en cuenta cinco factores de riesgo fundamentales que se repiten a nivel mundial. giro a la izquierda. rebasamientos. pasos a desnivel.hacia atrás. donde se describen autorutas o autopistas (perfectamente comparables con los entornos del centro de aglomeración o de concentración urbana que tiene el DMQ. Fuente y elaboración OMS informe sobre seguridad vial 2013. choque traseros. intersecciones. conducción bajo los efectos del alcohol (u otra substancia que altere la normal conducción incluidos medicamentos prescritos).

si los heridos graves o con secuelas tienen un adecuado seguimiento a fin de establecer si su muerte posterior tiene raíz en un problema de accidentalidad vial. Existe una multiplicidad de estudios. como por ejemplo identificar cuáles son los factores más sobresalientes o que se repiten en diferentes lapsos históricos en el DMQ para a partit de ello establecer un diseño desde la particularidad de lo local.ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ La serie de informes que ha trabajado el OMSC se han convertido en una herramienta de primera mano a fin de impulsar acciones operativas inmediatas para los hacedores de políticas públicas. policía nacional o responsables en la legislación. sin embargo resta trabajar mucho en materia de seguridad vial. el problema de exceso de velocidad con la implementación en el Ecuador de una velocidad máxima permitida pero que los trabajos de control sostenidos harán que la medida se mantenga. . pese a ello son responsables del 35% de accidentalidad con presencia de muertos. Establecer por ejemplo si el alcohol es efectivamente el elemento presente a la mayoría de casos donde vemos fines letales ya que en países como Francia y Bélgica apenas el 3.5 % de conductores 160 presentan influencias del alcohol al conducir. análisis y experiencias en todo el mundo que definitivamente deberían servir como insumos a la hora de desbrozar esta problemática en nuestro DMQ.

con respecto al 2012. 161 . Entre de las principales tipos de accidentes están: atropellamiento. choque y caída del pasajero.ACCIDENTALIDAD VIAL TABLA 5.1 ACCIDENTALIDAD VIAL: FRECUENCIAS Y VARIACIONES DEL TIPO DE ACCIDENTE AÑOS 2011 – 2012 – 2013 ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ 5.1. estrellamiento.1 Fuente: Dirección Nacional de Tránsito Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Existe un aumento de alrededor del 23% en el número de accidentes de tránsito en el 2013.

1. GRÁFICO 5.TABLA 5. especialmente por impericia. embriaguez e imprudencia del conductor.1 ACCIDENTALIDAD VIAL: TIPO O CLASE DEL AUTOMOTOR AÑO 2013 Fuente: Dirección Nacional de Tránsito Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 162 .2012 .2013 Fuente: Dirección Nacional de Tránsito Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el DMQ el factor humano es la principal causa de los accidentes de tránsito.2 ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ ACCIDENTALIDAD VIAL: FRECUENCIAS Y VARIACIONES DE LAS CAUSAS DEL ACCIDENTE AÑOS 2011 . así como también el exceso de velocidad.1.

GRÁFICO 5.2 ACCIDENTALIDAD VIAL: DÍA Y HORARIO DEL ACCIDENTE AÑO 2013 ACCIDENTALIDAD VIAL EN EL DMQ Fuente: Dirección Nacional de Tránsito Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación La mayor cantidad de accidentes de tránsito se dan de viernes a domingo en la noche y madrugada. 163 . existe una tendencia muy similar con las muertes por accidentes de tránsito.1.

164 .

CAPÍTULO 6 Delitos Flagrantes en el Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

aún persisten problemas al respecto. desplegados en los últimos años. 166 . El Ecuador no es ajeno a este escenario y pese a los múltiples esfuerzos institucionales e interinstitucionales de las agencias de seguridad.6 La información delictual en la región. poco confiable y desactualizada. generalmente es limitada.

sino en ocasiones las tendencias eran contradictorias. El Ecuador no es ajeno a este escenario y pese a los múltiples esfuerzos institucionales e interinstitucionales de las agencias de seguridad. poco confiable y desactualizada. generalmente es limitada. Limitando así la posibilidad de consolidar información interinstitucional. cada una de las instituciones involucradas producía información inadecuada para la construcción de políticas públicas. aún persisten problemas al respecto. En lo que se refiere a las estadísticas de flagrancia. más 167 . UNA CONSTRUCCIÓN INTERINSTITUCIONAL La información delictual en la región. fiscalía y justicia) y. las cifras no solo que eran diferentes. hasta del 9 de julio de 2012.6 6 DELITOS FLAGRANTES EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 POR VIVIANA GUERRA PÁEZ Y ALEX TUPIZA ALDA INFORMACIÓN DE DELITOS FLAGRANTES. que permita conocer la problemática integralmente (considerando que en flagrancia intervienen íntimamente en un breve lapso de tiempo policía. desplegados en los últimos años.

grosso modo cuatro grandes categorías de información: Datos de identificación del Acta de audiencia de flagrancia. La decisión técnica y política de construir una matriz única de recolección de información y de utilizar sus resultados como fuente oficial del país. almacenamiento. en el mes de julio de 2012. En este contexto. sistematización y difusión de la información.bien. la definición de variables e indicadores que sirvan a cada una de las instituciones. ejecución y evaluación de políticas públicas. por un lado. por otro lado. la Mesa Estadística de Flagrancia se reúne todos los lunes. que nos permite identificar si existió o no delito flagrante. demandaba una rigurosidad en la alimentación. . la información de delitos flagrantes principalmente planteaba dos restos. Consejo de la Judicatura. a partir de una revisión minuciosa de aprehendido por aprehendido. • Datos del hecho delictivo con relación al aprehendido. integrada por la Fiscalía General del Estado. la rapidez en la producción de la información. decide conformar una instancia técnica denominada Mesa Estadística de Flagrancia. se tenía una mirada distorsionada del fenómeno por efecto de informes parciales. el presente trabajo muestra los resultados obtenidos por la Mesa Estadística de Flagrancia del año 2013. el dictamen del Juez en cuanto a la adopción de medidas reales. Consejo de la Judicatura y la Fiscalía General del Estado. confiable y oportuna de aprehendidos en delitos flagrantes. desactualizados. • Información jurídica. • Descripción geográfica y temporal de la audiencia. En este sentido. medidas personales o soluciones alternativas al proceso. a partir del 9 de julio de 2012. sin un tratamiento estadístico y sin consenso mínimos en la definición de variables. 168 rizadas que posibilitan un adecuado diseño. Esta mesa consolida y valida la información semanalmente lo que permite contar con una base interinstitucional única y variables estanda- • La matriz al alimentarse de las Actas de Audiencia de Flagrancia ofrece. la Mesa de Coordinación Interinstitucional de Justicia. lo que evita duplicaciones. por el propio dinamismo de los tiempos procesales de los delitos flagrantes y. Ministerio de Justicia y Policía Nacional. Con el objeto de construir información válida. teniendo como insumo de trabajo las bases de datos de la Policía Judicial. A continuación se describen los aspectos conceptuales y técnicos considerados en la recolección y análisis de los datos. la petición del fiscal. permite completar variables y corregir inconsistencias. Donde se consolida la información nacional. provincial y cantonal. Defensoría Pública. DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ En este sentido.

Es importante. muestra la pertinencia de la implementación del nuevo modelo de gestión de flagrancia. 162 CPP) para imputar y/o no se configuran elementos de un tipo penal determinado”.80%. para efectos de entendimiento de los resultados del informe.78%) se encuentran en la provincia del Guayas. Manabí. PRINCIPALES RESULTADOS ESTADÍSTICOS El primer cuadro. Cabe anotar que las seis primeras provincias abarcan en conjunto el 68. visualizar a partir del siguiente esquema. la mayor proporción (24. en informes anteriores se reportó un total aprehendidos que se clasificaban como “Libre/No delito” y que a partir del 05 de noviembre 2012. Dicha categoría se denominará: “Libre porque no existen suficientes elementos (Art. El Oro. se reclasificaban en la categoría “No existen elementos de convicción para imputar”. Estas personas aprehendidas. no cuentan con las pruebas físicas. 169 . tanto en la provincia del Guayas como de Pichincha. la alimentación de la matriz: DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ * De acuerdo a las observaciones realizadas por la Mesa de Justicia. documentales o testimoniales que se requieren para probar la existencia del delito. ya que del total de personas aprehendidas a nivel nacional en el año 2013. mientras que Pichincha concentra el 20. dentro del proceso.62% del total de personas aprehendidas y no es menos importante destacar que cinco son de la región Costa (Guayas. Los Ríos y Esmeraldas).

nos encontramos que gran cantidad de los detenidos son por causas menores. pequeños robos. si añadimos el 5% de hurto.DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ TOTAL DE PERSONAS DETENIDAS EN DELITOS FLAGRANTES A NIVEL NACIONAL 2013 Los detenidos en flagrancia por robo y drogas suman el 45%. DETENIDOS EN FLAGRANCIA POR PRESUNTO DELITO A NIVEL NACIONAL 2013 170 . hurtos y microtráfico.

Otro 1.1% 6. jurídicamente deben cumplir con otras medidas alternativas diferentes a la prisión preventiva.Del total de detenidos que sí calificaron flagrancia (27153).0% 171 . En tanto que. pero con indagación previa. PERSONAS DETENIDAS QUE SÍ CALIFICAN FALGRANCIA A NIVEL NACIONAL 2013 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ 69. en este caso logran recuperar su libertad luego de llegar a una negociación favorable para las partes. Se registra un 6% de detenidos. al 16.2% 16.1% de las personas aprehendidas. que quedan libres. al 69.2% se les dictaminó prisión preventiva y se les inició de manera inmediata una instrucción fiscal. si bien fueron puestas en libertad.7% corresponde a acuerdos reparatorios que son una solución alternativa al proceso.

1.1. DELITOS CONTRA LA VIDA GRÁFICO 6.1.1 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE HOMICIDIO / ASESINATO O TENTATIVA: COMPORTAMIENTO MENSUAL.1 DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 6.1.DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ 6. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 172 .

una edad entre los 46 y los 60 años.3 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE HOMICIDIO / ASESINATO O TENTATIVA: PORCENTAJES SEGÚN REGISTRO DE DETENCIONES DEL DETENIDO.1.2 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE HOMICIDIO / ASESINATO O TENTATIVA: FRECUENCIA POR RANGO DE EDAD. y. existiendo 19 detenciones por el presunto delito de tentativa de homicidio / asesinato en junio y 22 detenciones por el presunto delito de homicidio / asesinato en octubre. 173 . AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 72% de los detenidos por el presunto delito de homicidio / asesinato no registró detenciones previas.1. mientras que el 35% sí registró.1. una edad entre los 31 y 45 años. en los meses de junio y octubre se presentaron las cifras más altas del año.En el año 2013 se presentaron 7 detenciones en promedio por el presunto delito de homicidio / asesinato y 6 detenciones en promedio por tentativa de homicidio / asesinato. De la misma manera. mientras que el 22% sí.1. el 50% de los detenidos por el presunto delito de tentativa de homicidio / asesinato no registró detenciones anteriores. GRÁFICO 6. el 8%. Como se puede apreciar. AÑO 2013 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 67% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de homicidio / asesinato o tentativa presentaron una edad entre los 18 y los 30 años. GRÁFICO 6. el 25%.

se puede observar que el 77% fue puesto en prisión preventiva y el 23% fue puesto en libertad.1.1. LESIONES A PERSONAS GRÁFICO 6. AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 86% de los detenidos por el presunto delito de homicidio / asesinato fue puesto en prisión preventiva y el consecuente 14% fue puesto en libertad.1.4 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE HOMICIDIO / ASESINATO O TENTATIVA: PORCENTAJES SEGÚN DICTAMEN. En cuanto a los detenidos por el presunto delito de tentativa de homicidio / asesinato.2.1 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE CAUSAR HERIDAS/LESIONES: COMPORTAMIENTO MENSUAL. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 174 . 6.1.2.GRÁFICO 6.

3 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE CAUSAR HERIDAS/LESIONES: PORCENTAJES SEGÚN REGISTRO DE DETENCIONES DEL DETENIDO. GRÁFICO 6.2. mientras que un 23% sí las registró. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 68% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de causar heridas / lesiones no registró detenciones anteriores.2 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE CAUSAR HERIDAS/LESIONES: PORCENTAJES POR RANGO DE EDAD. el 30% resultó tener entre 31 y 45 años. GRÁFICO 6. Se presentó una reducción sostenida desde el mes de junio hasta el mes de noviembre.1. para el 2013 se han presentado 58 detenciones en promedio por el presunto delito de haber causado heridas / lesiones. sólo el 10% de los detenidos tuvo entre 45 y 60 años.2. y.Como se puede apreciar.1. la mayoría (60%) de detenidos por el presunto delito de causar heridas / lesiones se encontró entre los 18 y los 30 años de edad. 175 . Para el mes de diciembre la cifra de elevó en un 65% respecto al mes anterior. AÑO 2013 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación Como el gráfico lo indica.

4 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE CAUSAR HERIDAS/LESIONES: PORCENTAJES SEGÚN DICTAMEN. mientras que sólo al 7% se le dio prisión preventiva.2.1. 176 .GRÁFICO 6. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 93% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de causar heridas / lesiones fue puesto en libertad.

En el mes de agosto se registró la cifra más alta de detenidos por el presunto delito de robo: 146 detenidos. 22 por tentativa de robo y 24 por hurto. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación En el 2013 se registraron en promedio 123 detenidos cada mes por el presunto delito de robo.DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ 6. 177 . mientras que en septiembre se tuvo la menor cifra del año: 93 detenidos.2. TENTATIVA DE ROBO O HURTO: COMPORTAMIENTO MENSUAL.1 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE ROBO.2 DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD GRÁFICO 6.

Se aprecia además que el 39% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de hurto registró detenciones previas. el 74% tuvo entre los 18 y los 30 años de edad y el 22% entre los 31 y los 45 años.2. el 71% tuvo entre los 18 y los 30 años de edad y el 24% entre los 31 y los 45 años.2. de los 265 detenidos que hubo en el 2013 por el presunto delito de tentativa de robo.GRÁFICO 6. Finalmente.2 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE ROBO. mientras que el 54% no las registró. el 55% tuvo entre los 18 y los 30 años de edad y el 35% entre los 31 y los 45 años. Asimismo. AÑO 2013 Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación El 48% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de robo registró detenciones previas. el 54% registró detenciones previas y el 37% no. AÑO 2013 DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación De los 1479 detenidos que hubo en el 2013 por el presunto delito de robo. 178 .3 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE ROBO. GRÁFICO 6. de los 293 detenidos que hubo en el 2013 por el presunto delito de hurto. Cuando el presunto delito fue de tentativa de robo. mientras que el 43% no las registró. TENTATIVA DE ROBO O HURTO: FRECUENCIA POR RANGO DE EDAD. TENTATIVA DE ROBO O HURTO: PORCENTAJES SEGÚN REGISTRO DE DETENCIONES DEL DETENIDO.

mientras que el 43% no las registró. AÑO 2013 El 48% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de robo registró detenciones previas. DELITOS FLAGRANTES EN EL DMQ Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 179 .2.4 DETENCIONES POR EL PRESUNTO DELITO DE ROBO. TENTATIVA DE ROBO O HURTO: PORCENTAJES SEGÚN DICTAMEN. el 54% registró detenciones previas y el 37% no.GRÁFICO 6. Se aprecia además que el 39% de los detenidos en el 2013 por el presunto delito de hurto registró detenciones previas. Cuando el presunto delito fue de tentativa de robo. mientras que el 54% no las registró.

180 .

CAPÍTULO 7 Situación de seguridad en cada Administración Zonal del Distrito Metropolitano de Quito 2013 .

7 La violencia y la criminalidad son algunos de los problemas fundamentales que afectan a la sociedad. sin olvidar el factor psicológico y las vivencias individuales. 182 . ya que es un fenómeno que ocurre en el convivir diario y que éstos son el conjunto de relaciones sociales.

43. 43)27. 183 . (Municipio Metropolitano de Quito: 2012-2022. sin olvidar el factor psicológico y las vivencias individuales. pág. Existe una diversidad de situaciones que afectan a la seguridad ciudadana que deben Estos fenómenos son explicados en base al análisis filosófico-científico que define: 27 Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. ya que es un fenómeno que ocurre en el convivir diario y que éstos son el conjunto de relaciones sociales. material y psicológica de las personas y la criminalidad como expresión jurídica del malestar social que genera el rompimiento de las normas sociales.7 SITUACIÓN DE SEGURIDAD EN CADA ADMINISTRACIÓN ZONAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2013 POR OBSERVATORIO METROPOLITANO DE SEGURIDAD CIUDADANA La violencia y la criminalidad son algunos de los problemas fundamentales que afectan a la sociedad. La violencia como una expresión fenomenológica que afecta la integridad física. ser entendidos con una mirada más profunda. ya que en su inicio son producto de los conflictos e interacciones sociales. Plan de Desarrollo 2012-2022. Actualmente la seguridad ciudadana se ha convertido en una de las necesidades básicas de la población que demanda acciones urgentes del gobierno central y de los gobiernos locales. pág. son expresiones que nacen en el seno de las sociedades y que expresan su grado de conflictividad.

pág. La Delicia. Eloy Alfaro. 48)28. Buenos Aires. empresas. indica el tipo de arma utilizado para los efectos y el lugar del hecho. homicidio. 1976. La relación de causalidad en la responsabilidad civil por el hecho propio. Para la elaboración de este capítulo se consideraron categorías específicas para analizar los siguientes eventos: Estas fueron consideradas según su incidencia social y al mayor número de denuncias registradas dentro del Distrito Metropolitano de Quito para entender las dinámicas actuales de cada Administración Zonal que está constituido por las Zonas: Calderón. 48. además de la utilización de herramientas tecnológicas (informáticas. Ed. Esto implica una necesidad condicional de sucesos. En los datos presentados se puede evidenciar las dinámicas distintas de cada Administración Zonal. se presenta el comportamiento anual desde el 2006 hasta el 2013 de accidentes de tránsito. La relación de causalidad en la responsabilidad civil por el hecho propio. que los diferencia a cada uno. Quitumbe. Además. 1976. 48. que permita realizar aportes a las Políticas Públicas en seguridad ciudadana mediante indicadores de violencia y criminalidad. lo que posibilita brindar información útil para la ciudadanía. ASTREA. muerte accidental y suicidio. tomados de las denuncias de la Fiscalía General del Estado. pág. adicionalmente se muestra el porcentaje según arma o medio. Paludi. comprendido entre los años 2011 y 2013. Tumbaco y la Zona Especial Turística La Mariscal. culturales y económicos. “tal efecto se producirá en tanto y en cuanto se den tales condiciones” (Bunge citado en Paludi. 28 184 . De esta forma el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana se preocupa de mostrar un análisis de las problemáticas desde lo local. pág. Paludi. Con el fin de explicar las particularidades de estos eventos en cada Administración. para explicar la información expuesta se determinó el móvil/causa de estos sucesos con categorías que representan sus frecuencias y variaciones. entidades públicas. BIBLIOGRAFÍA: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Osvaldo C. 1976. Los delitos contra el patrimonio especifican los tipos de robo comprendidos desde el 2011 hasta el 2103. refiriéndonos a sus comportamientos sociales. pág. Ed. Buenos Aires. domicilio.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ la causalidad es la ley en virtud de la cual se generan efectos. local comercial. a través de la generación de información cuantitativa y cualitativa. centros educativos. ASTREA. En este sección muestra las frecuencias y variaciones de los robos a personas. denuncias tomadas del Departamento Médico de la Policía Nacional.43. accesorios y de bienes al interior del automotor. Centro. Norte. Los Chillos. Osvaldo C. Plan de Desarrollo 2012-2022. estadísticas y cartográficas). Asimismo.

2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.1.1.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .1 ADMINISTRACIÓN ZONAL CALDERÓN 7.2009 .2008 .2011 .1.2007 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 185 .2012 .2010 .1.1.1.2012 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .

2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1.2012 .2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 186 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.1.1.2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .1.

2.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .1.1.2.1.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2.2012 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 187 .2012 . DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TABLA 7.

1.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 188 .2.1.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2.2012 .2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .

3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 189 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.1.

190 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 191 .

192 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2 ADMINISTRACIÓN ZONAL CENTRO 7.2009 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 193 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .1.2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .2007 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.2011 .2008 .2010 .1.2.2012 .1.2012 .2.

2012 .2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .1.1.2012 .2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 194 .2.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .

2.1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2. DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TABLA 7.2.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2012 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 195 .2.2.2012 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.

2.2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2.2.2012 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 196 .2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .

ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.3 197 .2.2.

198 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 199 .

200 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

2008 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .3.3 TABLA 7.2011 .1.3.2009 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.3.2012 .2007 .1.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 201 .2010 .1.ADMINISTRACIÓN ZONAL ELOY ALFARO 7.

2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 202 .2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.3.1.2012 .3.2012 .1.

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ

7.3.2. DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
TABLA 7.3.2.1
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO
AÑOS 2011 - 2012 - 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

GRÁFICO 7.3.2.1
ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA
AÑOS 2011 - 2012 - 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

203

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ

GRÁFICO 7.3.2.2
ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

TABLA 7.3.2.2
ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR
AÑOS 2011 - 2012 - 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

204

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ

GRÁFICO 7.3.2.3
ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO
AÑO 2013

Fuente: Fiscalía General del Estado
Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
Nota: Datos sujetos a variación

205

206

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ

207

208 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .4.1.4.2008 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2009 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 209 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.2007 .2010 .4.ADMINISTRACIÓN ZONAL LA DELICIA 7.1.2012 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .4 TABLA 7.2011 .2012 .1.

1.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .4.2012 .1.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.4.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 210 .2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .

1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2012 .4.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2.2.2.2012 .4.4. DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TABLA 7.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 211 .

2.2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .4.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 212 .2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2.4.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2012 .

2.Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 213 .4.

214 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 215 .

216 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .1.2008 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.1.2010 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 217 .5.2012 .5 TABLA 7.2011 .5.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1.2007 .2009 .5.ADMINISTRACIÓN ZONAL LOS CHILLOS 7.

2012 .1.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 218 .5.2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.1.5.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.

DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TABLA 7.2012 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 219 .5.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .2012 .5.5.

2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.5.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 220 .2.2012 .5.

3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 221 .2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.5.

222 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 223 .

224 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

2010 .2009 .2008 .1.6 TABLA 7.2007 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 225 .ADMINISTRACIÓN ZONAL NORTE 7.1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .6.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2011 .1.2012 .2012 .6.6.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1.

6.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.6.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 226 .2012 .1.

2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7. DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2.2012 .6.2012 .1 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.2.2.6.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 227 .6.TABLA 7.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .

6.2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .6.2.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 228 .2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2012 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.

3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 229 .Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.6.

230 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 231 .

232 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

2008 .2007 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.2010 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 233 .2011 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1.7.1.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.1.7.2009 .1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .7 ADMINISTRACIÓN ZONAL QUITUMBE 7.2012 .7.2012 .

2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 234 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.7.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .7.1.2012 .1.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2012 .

2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2.2.2.7.1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2012 .7.TABLA 7.2012 . DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 235 .1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .7.2013 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.

2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .2.2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 236 .7.2012 .7.2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.

3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 237 .7.2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.

238 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 239 .

240 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

2008 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .8.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 . MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.ADMINISTRACIÓN ZONAL TUMBACO 7.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 241 .8 TABLA 7.2011 .2007 .1.2009 .2010 .8.1.1.8.

2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .8.1.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2012 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.2012 .1.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 242 .2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .8.

1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .2012 .8.8.2012 . DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 243 .2.2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2.2013 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.TABLA 7.2.8.

1% 16.0% -50.9% 19.0% Motocicleta 27 24 28 -3 4 -11.2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .2% Total 95 78 93 -17 15 -17.4% 25.0% Pesado 13 17 10 4 -7 30.2.2013 FRECUENCIAS TIPO DE AUTOMOTOR 2011 2012 2013 Automóvil 38 20 25 -18 5 -47.2.8.7% Furgoneta 1 2 1 1 -1 100.2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.0% Jeep 6 7 13 1 6 16.7% 85.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.0% 100.2% Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 244 VARIACIÓN ABSOLUTA PORCENTUAL 2011-2012 2012-2013 2011-2012 2012-2013 .8.7% Camioneta 10 8 16 -2 8 -20.2012 .8% -41.

8.3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 245 .Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.

246 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 247 .

248 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

9 TABLA 7.2012 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 249 .2010 .2008 .1 MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS: COMPORTAMIENTO ANUAL AÑOS 2006 .ADMINISTRACIÓN ESPECIAL TURÍSTICA “LA MARISCAL” 7.2007 .1.9.2012 .1 MUERTES POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .2011 .2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.1.9. MUERTES POR CAUSAS EXTERNAS GRÁFICO 7.1.9.2009 .

2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 250 .2012 .1.2012 .9.2013 Fuente: Departamento Médico de la Policía Nacional Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2 HOMICIDIOS: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR MÓVIL/CAUSA AÑOS 2011 .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ TABLA 7.2 HOMICIDIOS: PORCENTAJES SEGÚN ARMA O MEDIO AÑOS 2011 .1.9.

2013 632 -458 56.9.2012 .9.9.10% Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación GRÁFICO 7.2. DENUNCIAS DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO TABLA 7.2.1 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE ROBO AÑOS 2011 .1 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN TIPO DE ARMA UTILIZADA AÑOS 2011 .10% -26.2012 .2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 251 .2.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 7.

2012 .0% .SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.2.2 ROBO DE AUTOMOTORES: FRECUENCIAS Y VARIACIONES POR TIPO DE AUTOMOTOR AÑOS 2011 .2 ROBO A PERSONAS: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación TABLA 7.2013 PORCENTUAL 38 Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación 252 -44 52.8% -40.9.2.9.

3 ROBO DE AUTOMOTORES: PORCENTAJES SEGÚN LUGAR DEL HECHO AÑO 2013 253 .2.9.Fuente: Fiscalía General del Estado Desarrollado por: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana Nota: Datos sujetos a variación SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ GRÁFICO 7.

254 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 255 .

256 SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ .

.CAPÍTULO 8 Gestión de los Centros de Equidad y Justicia y Centro de Atención Integral Tres Manuelas en el DMQ en el 2013.

realiza un trabajo intenso para garantizar los derechos de las mujeres.8 El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 258 .

recibí una atención excelente. Desde el momento en que yo vine [al CEJ]. desde la persona que me atendió yo ya me sentí más en confianza. porque era humillante lo que tenía que pasar…. POR DIRECCIÓN METROPOLITANA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. si no yo hubiese continuado con estos problemas. GÉNERO. 2014 259 .8 GESTIÓN DE LOS CENTROS DE EQUIDAD Y JUSTICIA Y CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL TRES MANUELAS EN EL DMQ EN EL 2013. inicié el tratamiento a mis crisis nerviosas. Yo me alegro muchísimo de la existencia y creación de estos centros. MALTRATO INFANTIL. A la par que empecé con el proceso legal. DELITOS SEXUALES “…Yo vivía prácticamente pidiendo una limosna al papá de mis hijos…. los cuales estaban repercutiendo en mis hijos por este drama de vivir suplicando un derecho…” Entrevista a usuaria del CEJ Eloy Alfaro. Toda la asesoría y patrocinio ha sido del mejor nivel… Ahora ya conozco mis derechos legales y los de mis hijos. Todo esto me ayudó mucho.por esto yo recibía maltrato psicológico.

ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LUCHAR CONTRA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SEXUAL EN EL DMQ. se evitan grandes desplazamientos y garantizan que los procesos judiciales se cumplan. maltrato infantil y violencia sexual. Institucionalización de los Centros de Equidad y Justicia del Distrito Metropolitano. forman parte de la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. 4. Los CEJ tienen una presencia de 10 años en la ciudad. del 01 de abril del 2011. 3. del 29 de febrero del 2012. Fiscalía. del 22 de octubre del 2000. Establece las políticas hacia la erradicación de la 260 Los CEJ se encuentran distribuidos en 8 administraciones zonales: Quitumbe. El Concejo Metropolitano de Quito establece las políticas tendientes a erradicar la violencia intrafamiliar y de género en el Distrito Metropolitano. para conseguir cambio de patrones socioculturales que fomenten la no violencia en la comunidad. Los servicios son cercanos a la comunidad. Ordenanza Metropolitana 235. como son: Consejo de la Judicatura. COORDINACIÓN INTRA E INTERINSTITUCIONAL Conscientes de la necesidad de trabajar mancomunadamente con otras instituciones para lograr este cometido. Calderón. Significa recorrer un camino que permite entender que la lucha por erradicar la violencia de género. las instancias de justicia. se han articulado a los CEJ para brindar una atención oportuna con calidad y calidez. familiar. La Mariscal La Delicia. Resolución No A 0010. del 29 de enero del 2009. En el siguiente cuadro se puede apreciar cuál es la articulación interinstitucional con las entidades de justicia en el territorio. MARCO LEGAL 1. se realiza desde garantizar a las víctimas el acceso a la justicia y brindar servicios de acompañamiento a las víctimas de violencia intrafamiliar.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Sin embargo. . Eloy Alfaro. Vale la pena señalar que en la Mariscal. género. De esta dirección dependen los CEJ. Dependen directamente de la Dirección Metropolitana de Gestión de Servicios de apoyo a víctimas de Violencia Intrafamiliar. Centro. También se tiene presencia en 2 Delegaciones: Nanegalito y Puéllaro. Defensoría del Pueblo. Tumbaco. Maltrato Infantil y Violencia Sexual. Nanegalito y Puéllaro. violencia basada en género en el distrito metropolitano de Quito UBICACIÓN GEOGRÁFICA Los Centros de Equidad y Justicia (CEJ). solo contamos con un profesional del equipo técnico que realiza apoyo Sicológico e intervención en el área de Prevención. Los Chillos. dependiente de la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. Ordenanza Metropolitana 042. Se determina la creación de la Dirección Metropolitana de Gestión de Servicios de Apoyo a víctimas de Violencia Intrafamiliar. El Acompañamiento a Víctimas se realiza en articulación con los CEJ más cercanos. maltrato infantil y violencia sexual. el reto más importante es potenciar espacios comunitarios de prevención de la violencia de género. 2. Ordenanza Metropolitana 286. Ministerio del Interior. realiza un trabajo intenso para garantizar los derechos de las mujeres.

intervenir en la comunidad para cambiar patrones socioculturales y evitar que ocurra la violencia intrafamiliar y sexual. Defensoría Pública. Educación. SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ Al haber liderado este proceso de acceso a la justicia en lo local. con directivos de Instituciones Educativas. programas y acciones puntuales que fomentan el Buen Vivir de la comunidad. provocan en hombres y mujeres estados de conflicto e inseguridad en la percepción e interpretación de procesos violentos. que me han servido para valorarme como persona ante la sociedad. su naturalización y réplica en el cotidiano. puede concretar planes. Hogar de Vida 1. el Municipio de Quito. para superar las lacras de la violencia. Casa de Acogida de la Madre Adolescente. proceso que no permite romper con la naturalización de la violencia. las diferentes Secretarias del municipio: de Seguridad y Gobernabilidad. Juzgados de Contravenciones. de trabajo social. y me he relacionado con muchas mujeres que han pasado por mi caso. Enero 2014. 2. he participado en talleres y varias capacitaciones. y ellas también se han desahogado contando la vida de ellas. COMPINA: Red por la niñez. orientación. OSC. hasta esa fecha. que incluye información. legitimación. la finalidad es que las víctimas superen el ciclo de la violencia intrafamiliar. maltrato y abusos permanentes. Por ello. regentadas por el Consejo de la Judicatura. Producción y Cultura. La atención integral especializada. es el reto que se ha planteado todo el equipo de los CEJ. “Dentro del área de prevención. La articulación interinstitucional se la ha realizado a través de constantes alianzas con dirigentes / lideresas de barrios. justificación o naturalización de la violencia que siguen vigentes en nuestra sociedad. Departamen- Los discursos de negación. para que los equipos técnicos de los CEJ acompañen a las víctimas en procesos sostenidos. y hacia mí misma. así como los mitos y estereotipos socioculturales que se transmiten. Además. tos de Gestión Participativa y Desarrollo. de las cuales les he conversado mi vida. Así como con los diferentes barrios y sectores de intervención de los Centros de Equidad y Justicia donde se organiza y conforma grupos. Mediación. EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CEJ COMPRENDE DOS EJES DE ACCIÓN a) PREVENCIÓN. iniciaron su actividad a mediados del 2013. asesoramiento e intervención integral mul- 261 . y ya no ser más violentadas”. y legal. y de las personas particulares que requieren de los servicios que se brinda en estos espacios. para generar cambios en la sociedad. Inclusión Social. adolescencia y juventud de Los Chillos y Rumiñahui. Estas instancias reemplazar el trabajo que.Las Unidades Judiciales Especializadas en Violencia contra la Mujer y la Familia. Juzgados de la Niñez y Adolescencia. realizaban generó un trabajo articulado con jueces y juezas. grupos de juveniles. psicología. en espacios cercanos a los CEJ. las coordinaciones de las Administraciones Zonales. demuestra que la política pública descentralizada y articulada entre las instancias locales y nacionales. Entrevista a usuaria. abriendo espacios a todas las personas que han venido aquí y han requerido ser escuchadas.

Por eso. Estas actividades se ejecutan en los Centros de 262 Desarrollo Comunitario (CDC). EVENTOS MASIVOS Los Centros de Equidad y Justicia se han posicionando en la comunidad para trabajar temas de Prevención de Violencia Intrafamiliar. Maltrato Infantil y Violencia Sexual. Para la consecución de este objetivo se realiza trabajo de campo a través de diversas estrategias que permitan a la comunidad organizada desarrollar acciones a favor de una vida libre de violencia. su reincorporación a la vida social y su recuperación psicológica. sensibilización. ya que tenemos el apoyo tanto del Municipio de la Zona Quitumbe por medio de ellos. con el objetivo de seguir adelante. Se ha desarrollado estrategias y medios adecuados que permitan abordar la prevención de la violencia. de la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad. para favorecer la sensibilización social. radiales y escritos. Los procesos que se ejecutan en este ámbito son: • Detección de factores que desencadenan violencia intrafamiliar y violencia sexual.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ tidisciplinar permite a la mujer empoderarse y tener una vida saludable junto a su familia. de la mujer y.” Entrevista a usuaria. • Procesos Socioeducativos: Cambio de patrones socioculturales a través de grupos comprometidos. niños adolescentes y a las mujeres. en especial en el ámbito comunitario. en todas las actividades de prevención y promoción. así como en los diferentes Puntos Activos del Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito. la detección y la atención profesional representan un apoyo clave para romper con la violencia de género y facilitar la normalización de la vida de la mujer y de las personas que de ella dependen. Generalmente. dar a conocer los servicios de los CEJ. desarrollando programas de actuación especializada destinados a este fin. Género. y ayudarlas en lo que nosotros hemos recibido. . También se realizaron jornadas culturales y casas abiertas en diferentes sectores de las Administraciones Zonales para la promoción y difusión de los derechos de los niños/as. Acciones. • Acción y participación comunitaria. Enero 2014 Durante el 2013 se llevaron a cabo capacitaciones con alumnos/as. y se habrán más espacios para ayudar muchas mujeres que todavía siguen siendo violentadas. participación comunitaria. Se realizan encuentros permanentes de prevención de la violencia a la Comunidad en procesos sostenidos para generar alternativas que buscan potenciar nuevos estilos o formas de convivencia. las mujeres que sufren malos tratos son incapaces de ayudarse a sí mismas debido al deterioro psicológico que presentan como consecuencia de la violencia reiterada. Coordinando acciones para integrar la intervención del sistema de protección a niñas. prepararnos. maestros/as y padres de familia en apoyo al Proyecto “Mi Escuela se Prepara”. en talleres de prevención de la violencia y promoción del buen trato y una convivencia sana. estamos también preparándonos para ser auxiliares de enfermería… queremos que este apoyo se mantenga. en coordinación con la Administraciones zonales. violencia generada desde patrones socioculturales a través de difusión y promoción de los servicios en la comunidad y en medios de comunicación audio visuales. adolescentes. ya que queremos que ellas sean bienvenidas a nuestro proceso. Mi persona y un grupo de mujeres que hemos participado en los procesos de capacitaciones y talleres de género seguimos vinculadas al CEJ. la detección precoz de estas situaciones y la formación en valores igualitarios equitativos e incluyentes.

NO MAS! Entonces estos centros si nos ayudan a las mujeres a que cambiemos nuestra forma de pensar. por supuesto. Cine-foros con la Secretaría de Educación. de las cuales 36874 son mujeres y 22712 son hombres. talleres. y.86% de hombres. casa abiertas. se llevaron a cabo Ferias alternativas y lúdicas. Durante el 2013 se ha trabajado y fortalecido el trabajo con las instituciones señaladas conformadas en las Redes de no violencia en todo el Distrito Metropolitano. no dejar que quizá una agresión verbal pase a una física…eso es como una bola de nieve que se va haciendo cada vez más grande hasta que explota!!. ÁREA DE PREVENCIÓN 29 Censo 2010. pensemos de una manera diferente que al maltrato nosotros tenemos que decirle ¡Y BASTA. 263 .586 personas entre hombres y mujeres.. es decir. Puedo hacer las cosas si la necesidad de que yo puedo hacer las cosas sin necesidad de otras personas…. se inauguró el Servicio Integral de la Fiscalía SAI en Quitumbe. ferias alternativas y lúdicas etc. se ha coordinado la ejecución de . “… Por eso yo me doy cuenta que estos centros sirven para que las personas cambiemos seamos diferentes. También existe el equipo de profesionales de ha facilitado los talleres de cuidado emocional que busca generar un acercamiento al “Reconocimiento del YO INTERNO” para una vida saludable. Entrevista a usuaria.siento que he recuperado mi identidad.. Tumbaco y Los Chillos. Yo les podría recomendar a las mujeres que no deben callarse. Se llevaron a cabo eventos simultáneos en todas las administraciones zonales por el mes de la “No Violencia contra la Mujer”.05% de total de mujeres. 2014 ESTADÍSTICAS DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Este año se han realizado en los Centros de Equidad y Justicia varias actividades como eventos. que no estoy sola esto me hizo entender la psicóloga. SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ Se han dado eventos muy importantes y trascendentales para la comunidad cercana a los Centros de Equidad y Justicia: Ferias de Promoción de Derechos. jóvenes y niñas pueden reflexionar respecto de patrones socioculturales y desnaturalizar la violencia. que corresponden al 26. para las que se preparó material especial con el que personas adultas.La relación con la comunidad es excelente y la respuesta de apoyo de la misma.”.61% de la población29. se ha atendido al 32. seamos diferentes…. un total de 884 eventos y actividades a las cuales asisten es de 59. que valgo. y al 20.

Para poner fin a la violencia de género es necesario realizar acciones integrales de intervención multidisciplinarias. . Psicólogo/a y Trabajadora Social. Vale la pena señalar que Los equipos técnicos. se llevan a cabo procesos terapéuticos a las víctimas que son derivadas de: Juzgados Especializados en Familia. En lo que respecta a las entidades de Justicia. entre otros. brindando atención en crisis. para el acompañamiento a víctimas. Cruz Roja. saqué todo el peso que tenía. Fiscalía General del Estado. 1. evaluaciones y procesos terapéuticos solicitados por la Junta de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia de la Zona Centro y de la Zona La Delicia. a petición de las autoridades Municipales. me siento más relajada. Dirección de Riesgos. con y para las mujeres que sufren violencia. más fortalecida. Seguiré asistiendo a las terapias que sean necesarias. Psicólogo/a: Apoyo en crisis a víctimas de violencia. “Me encuentro en un proceso de apoyo psicológico. Este es el eje de acción que busca brindar un servicio integral interdisciplinario a las víctimas de violencia intrafamiliar y violencia sexual. con buenas perspectivas de mejorar mi vida porque. A continuación se detalla cuál es la labor de cada profesional del equipo interdisciplinario del CEJ. Unidad Judicial de Contravenciones Flagrantes del Distrito Metropolitano de Quito. comprendido por Abogado/a. Niñez y Adolescencia. El conocimiento de la problemática que abordamos día a día. me encuentro muy motivada. El equipo técnico de los CEJ. mediante la aplicación eficiente de los recursos disponibles nos ha permitido optimizar la respuesta y avanzar en los procesos de atención a víctimas.” Entrevista a usuaria. solo después de tener toda la información y a su disposición todos los recursos necesarios. estabilizando emocionalmente a las familias. Policía metropolitana. destrezas y fomentando el equilibrio familiar. acompañan emergentemente a víctimas en desastres naturales como (incendio. Otras de las tareas de esta área es concretar procesos terapéuticos.). con una visión hacia adelante. apoyan a las víctimas para que superen las secuelas de violencia con procesos sostenidos. Juzgados de Contravenciones. deslaves. asesoramiento a usuarios/as. atención en crisis. Bomberos. en coordinación con la Secretaría de Seguridad y gobernabilidad. la finalidad es que estas personas puedan evitar ser parte del ciclo de la violencia. Mujer. en el CEJ. fortaleciendo sus capacidades de afrontamiento. así como varios casos se han podido derivar de manera emergente a instancias públicas como Hospitales. 264 En esta área se realiza. etc. Enero 2014 es una decisión que solo pueden tomar las mujeres y que estarán en condiciones de hacerlo. Procesos Psicoterapéuticos individuales a Víctimas de VIF.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ b) ACOMPAÑAMIENTO A VÍCTIMAS.

entre hombres y mujeres. De estas 3. Es importante mencionar que a través de esta área los CEJ realizan investigaciones e informes socio-económicos y con estos se logró entregar becas escolares para niños. ESTADÍSTICAS DEL ÁREA DE TRABAJO SOCIAL EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS Este año se han atendido en el área de trabajo social a 2. es decir al 0.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ ESTADÍSTICAS DEL ÁREA DE PSICOLOGÍA EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS Este año se han atendido en el área de psicología a 4.344 son mujeres y 1.464 son mujeres y 694 son hombres. mismos que se entregan a familias en situación de vulneración o adolescentes en proceso de gestación. así como la elaboración de informes sociales emergentes solicitados por la Junta de Protección de Derechos.252 son hombres. de las cuales 1.96% de la población entre hombres y mujeres. niñas y adolescentes de escasos recursos de las diferentes administraciones zonales.05% personas de la población total. Este proceso se ejecutó de forma articulada con el proyecto ABC de la Secretaría de Educación.158 personas. ÁREA DE TRABAJO SOCIAL 265 .596 o el 2. En los Centros de Equidad y justicia se realizan gestiones con otras instituciones públicas o privadas para buscar donaciones de vituallas y productos no perecibles. ÁREA PSICOLOGÍA 2. Se fomenta el empoderamiento a víctimas para reinserción laboral. Trabajador/a Social: Se garantiza la atención directa a las usuarias y el seguimiento social en territorio.

Abogado/a. Para el caso de víctimas de delitos sexuales se coordina con la Fiscalía para garantizar el a las mismas. celebraciones.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ 3. “Me atendieron muy bien. La finalidad es asegurar que todas víctimas tengan la atención oportuna con calidad y calidez. niños/as y adolescentes. en los diferentes espacios de atención especializada. junto con la Unidad Judicial Especializada en Violencia contra la mujer y la familia Juzgado de la Niñez y la Adolescencia pensión de alimentos. régimen de visitas. de las cuales 9.” Entrevista a usuaria 2014 266 RECOMENDACIONES • Promover el trabajo en red y la elaboración de protocolos de actuación en el ámbito local que faciliten. Orientación en VIF Física. . que corresponde al 5. Para ello es necesario contar con personal especializado. talleres). (buscar espacios que nos unan. Existió seguimiento en el caso hasta que se cerró en el área legal. tenencia y custodia familiar. • Creación de grupos de autoayuda. ESTADÍSTICAS DEL ÁREA LEGAL EN ATENCIÓN A VÍCTIMAS Este año se han atendido en el área legal a 11. Sicológica y Sexual: Se realiza acompañamiento a usuarias en caso de violencia intrafamiliar brindándoles la asesoría necesaria para que puedan iniciar procesos legales.737 son mujeres y 1. hechos simbólicos.631 son hombres. ÁREA LEGAL La atención prestada por el servicio interdisciplinario de los CEJ inicia desde la detección de la situación de emergencia hasta su derivación a las instancias pertinentes para abordar las secuelas de la violencia de forma integral. a mujeres. ejecución de actas de mediación. para las mujeres y hombres que necesiten fortalecer sus relaciones de convivencia en una cultura de paz.08% de la población. en todos los aspectos. Por otra parte se patrocina y se realiza seguimiento de causas en: Juzgado de Contravenciones con el apoyo de los Abogados de EM-Seguridad en casos de violencia intrafamiliar psicológica y física. En este sentido estamos articulados con las Unidades Judiciales Especializadas en Violencia contra la Mujer y la Familia. A. o explicar el espíritu de los procesos legales.368 personas. el abordar y atender adecuadamente los casos que se detecten. con respecto a la denuncia por VIF que presenté. fueron cordiales y me atendieron con celeridad. fiestas. Seguimiento de causas en la Fiscalía de General del Estado. para garantizar el debido proceso judicial que permita sancionar a las personas agresoras y resarcir derechos conculcados.

para que el trabajo que se realice genere impacto. • Elaborar diagnósticos.. niñas. a nivel distrital. orientación. que incluye información. y niñas bajo su responsabilidad.. imagínese. • Acogida temporal para la mujer y personas que dependen de ella. mediante acciones de sensibilización.” Usuaria. • Definir un plan de intervención distrital sobre el trabajo de prevención en Establecimientos educativos en coordinación con el Ministerio de Educación. de los CEJ´s. No pensábamos que. cantón Quito. no tengo más palabras para agradecerles. 267 . “… Gracias a ustedes por siempre confiar en nuestro sector ya que si nos hemos favorecido por tener al CEJ en nuestro barrió El Tingo. para compartir y aprendizajes. asesoramiento e intervención integral multidisciplinar.SEGURIDAD EN LAS ADMINISTRACIONES ZONALES EN EL DMQ • Fortalecimiento del Tejido social. niños. que el Centro de Equidad vaya cerca de nuestros hogares. Se necesita contar con personal de manera proporcional al número de habitantes. entrevista Enero 2014. parroquia Alangasí. entre los equipos técnicos. • Atención especializada. especialmente niños. a través de la participación y organización comunitaria. de capacitación y formación a jóvenes y adultos. • Crear y potenciar espacios de encuentro. estandarizar protocolos de atención y acuerdos de colaboración interinstitucionales.

268 .

CAPÍTULO 9 Conclusiones .

para lo cual el funcionamiento de los Centros de Equidad y Justicia comprende su accionar en la prevención y acompañamiento a víctimas. solo después de tener toda la información y a su disposición todos los recursos necesarios. 270 .9 Para poner fin a la violencia de género es necesario realizar acciones integrales de intervención multidisciplinarias. con y para las mujeres que sufren violencia.

se deben considerar otros elementos que permitan analizar el hecho de la accidentalidad vial de una forma más completa. en el cual existen 40 casos de muertes por accidentes de tránsito por atropellamiento. caídas e intoxicación. es decir de 26 casos por mes. De esta forma. en comparación al 2012. • El número de muertes por Accidentes de Tránsito durante el 2013.• Al analizar las muertes violentas por administración. robo a domicilios con asalto. se mantiene en el promedio de los últimos 3 años. Al analizar los homicidios dentro del DMQ se dan dentro de 3 categorías: por criminalidad. durante los 2 últimos años. principalmente en la Zona Administrativa Los Chillos con un incremento del 145%. las Administraciones Zonales presentaron un incremento en la cantidad de denuncias de lesiones a personas. Por criminalidad los homicidios en la mayoría de casos se producen por asalto y robo a las personas. • En la mayoría de eventos ocurridos en el 2013 se registró un decremento de denuncias respecto al 2012. Dentro de otras causas podemos decir que el homicidio no tiene una determinación y está en proceso de investigación o existen causas desconocidas para el hecho. ocurrido con mayor intensidad en los hombres. además de considerar qué implica la ocurrencia de accidentes de tránsito. robo de automotores sin asalto. Dichos eventos son: robo a personas con asalto. excepto las administraciones zonales Eloy Alfaro. a partir de octubre a diciembre 2013 se mostró una tendencia decreciente del número de muertes de este tipo. robo a empresas. son reportes valiosos para la determinación de vías de disminuir la cantidad de accidentes de tránsito. robo a entidades públicas. Norte y Centro. robo a locales comerciales. en menor número por ajuste de cuentas y delito sexual. por convivencia y por causas diversas. robo a domicilio sin asalto. La mayoría de estas se producen por convivencia especialmente por riñas callejeras o por venganza además de todo lo relacionado a la violencia intrafamiliar y de pareja que tienen un desenlace fatal. 271 . hurtos. ocasionadas principalmente por sofocación. que se identifiquen otros sucesos que ocasionen los accidentes y atropellamiento. aunque existe incremento en el número de muertes violentas en la Administración Eloy Alfaro y especialmente en la Administración Tumbaco. estafa/ abuso de confianza y delito informático. • La información recopilada en los informes de seguridad realizados hasta el momento en el DMQ. es decir. robo de bienes dentro de automotores con asalto. se aprecia una disminución del número de sucesos violentos especialmente en las Administraciones Centro y Quitumbe. • En el año 2013. CONCLUSIONES • El DMQ se encuentra por debajo del promedio nacional de tasa de Homicidios. • Las muertes accidentales han mantenido un promedio de 25 muertes por mes. Se puede apreciar un incremento en los últimos 2 meses del 2013 especialmente en diciembre. recurrente en el DMQ. los informes presentarán elementos que abarquen una multiplicidad de hechos que den mejor solución a esta problemática social. con el fin de proponer soluciones más viables. A excepción de las Administraciones Zonales del Centro y Los Chillos todas han tenido un decrecimiento en el número de homicidios respecto al 2012. En la mayoría de zonas administrativas se presentó una disminución de la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes. precipitación. Sin embargo.

• La de los las los 272 violencia social afecta al sentido lo colectivo. • A través de la construcción de una matriz única de recolección de información y del uso de sus resultados como fuente oficial para el país. especialmente por impericia. sistematización y difusión de la información. La capacidad de una sociedad de procesar e integrar los conflictos. se demanda una rigurosidad en la alimentación. evitar duplicaciones y permitir completar variables y corregir inconsistencias en la data. almacenamiento. además se presentó una reducción desde el mes de junio hasta el mes de noviembre.• El factor humano actúa como la principal causa de los accidentes. imprudencia y velocidad en el DMQ. elemento básicos para aceptar las diferencias. ya que es propio de grandes centros urbanos y de sociedades modernas. para lo cual el funcionamiento de los Centros de Equidad y Justicia comprende su accionar en la prevención y acompañamiento a víctimas. CONCLUSIONES • En el año 2013. embriaguez. en la que espacios de convivencia se han virtualizado. mediante una revisión minuciosa de aprehendido por aprehendido. En este mismo año se presentaron 58 detenciones en promedio por el presunto delito de causar heridas/lesiones. solo después de tener toda la información y a su disposición todos los recursos necesarios. entre los meses de junio y octubre se presentaron las cifras más altas del año donde se registraron 19 detenciones por el presunto delito de tentativa de homicidio/asesinato en el mes de junio y 22 detenciones por el presunto delito de homicidio/asesinato en el mes de octubre. Una sociedad individualizada tiene altas posibilidades de generar violencia. En el mes de agosto se registraron 146 detenidos por el presunto delito de robo. para. 22 por tentativa de robo y 24 por hurto. lo que ha disminuido la capacidad de socializar y compartir con el otro. . genera escenarios más favorables para la prevención de la violencia social. En cambio para el mes de diciembre la cifra se elevó en un 65% respecto al mes anterior. no obstante en septiembre se tuvo la menor cifra del año con 93 detenidos. • Para poner fin a la violencia de género es necesario realizar acciones integrales de intervención multidisciplinarias. Finalmente se registraron en promedio 123 detenidos cada mes por el presunto delito de robo. con y para las mujeres que sufren violencia. lo que se refleja en el aumento de accidentes en el 2013 respecto al 2012.

CAPÍTULO 10 Glosario .

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pagarés. Revolver.ABUSO DE CONFIANZA: Cuando una persona. o los que procuren la transferencia no consentida de bienes. venden cosas que no son de su propiedad. robo express. Pueden expresarse oralmente o consistir en actos (mostrar un arma. etc. programas informáticos. Se excluye de esta definición los casos de saca pintas. escritos de cualquier especie. dinero. ARRANCHADORES: Sistema de robo. Por ejemplo fingen ser autoridades. en beneficio suyo o de otra persona alterando. y siempre que exista violencia. DOCUMENTOS COMERCIALES: Documentos tales como: Cheques. tarjetas de cajero automático. ARMA DE FUEGO: Es un dispositivo destinado a propulsar uno o múltiples proyectiles por medio de presión de gases con el fin de tiro a distancia. vidrios. finiquitos. etc. etc. machete. que contengan obligación o descargo. ASALTO COMÚN: Sistema o modalidad de robo en el cual el(los) delincuente(s) somete(n) a su(s) víctima(s) con amenazas o violencia. en perjuicio de ésta o de un tercero. etc. letras de cambio. Aprovechan entonces de su estado para robarles. tarjetas de crédito. realizar algún trabajo a las víctimas. escalamiento y estruchantes.. en el que los delincuentes arrebatan bienes que las víctimas llevan puestas o están en contacto con su cuerpo. conseguir empleos. mochilas. o ambos. bolsos. la cual les hace perder el conocimiento parcial o total. AMENAZAS: Medios de apremio moral que infundan el temor de un mal inminente. 275 . CUENTEROS: Sistema de estafa en el que por medio del engaño se hacen entregar dinero o bienes. mercancías. fraudulentamente hubiere distraído o disipado en perjuicio de otro. o hacer de ellos un uso o empleo determinado. por ejemplo). pistolas. éste término se aplica únicamente a los dispositivos que despiden gas a alta presión tras una reacción química de combustión dentro del mismo ej. telemáticos o mensajes de datos. DELITO INFORMÁTICO: Utilización fraudulenta de sistemas de información o redes electrónicas. a fin de sustraer sus pertenencias. DESCUIDEROS: Sistema de hurto en el que los delincuentes aprovechando del descuido o haciendo descuidar a las personas sustraen sus pertenencias. DULCES SUEÑOS: Sistema de robo en que los delincuentes enganchan a la víctima mediante la seducción y en un descuido les ponen droga. ARMA BLANCA: Arma que consta de una hoja de acero y hiere por el filo o por la punta: Cuchillo. valores o derechos de una persona. efectos. ASALTO: Acto mediante el cual se perpetra un robo o un intento de robo con amenazas o violencia. billetes. sistemas informáticos. para facilitar la apropiación de un bien ajeno. y que le hubieren sido entregados con la condición de restituirlos. CARTERISTAS: Sistema de robo a personas en el que los delincuentes realizan cortes en las carteras. manipulando o modificando el funcionamiento de redes electrónicas. destornilladores.

ya haciendo uso de nombres falsos. etc. FUERZA EN LAS COSAS: Cuando se presente uno o más de los siguientes casos: • Quebrantamiento. natural o jurídica. martillos. • Las llaves perdidas. techos. y siempre que no exista violencia. o cualquier otra especie de cercado. o por balcones o ventanas. o cualquier otro acontecimiento quimérico. • Las llaves que no han sido destinadas por el propietario. utilizando barras. rompimiento. muebles. y. ESCALAMIENTO: Toda entrada en casas. demolición. pisos o techos. llave maestra. o impedir el paso y guardar las cosas. corchete. sogas. • Uso de ganzúas. posadero o fondista a las chapas. jardines. • Remoción de cadenas.. murallas. patios. o para abusar de otro modo de la confianza o de la credulidad. parques y cercados. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE CONSTRUCCIÓN Y TRABAJO DIRECTO: Equipos y herramientas usados por naturaleza para el trabajo físico en la construcción u otros trabajos. GANZÚAS: • Todo gancho. o de un crédito imaginario. • Ruptura de correas. candados o cerraduras a que el culpado las hubiere aplicado.Son los utensilios. obligaciones [documentos que las crean]. ESTRUCHANTES: Sistema de robo en que los delincuentes utilizan ganzúas para violar las seguridades de un inmueble o mueble a fin de ingresar al interior y sustraer sus bienes. locatario. ESTAFA: Cuando una persona. 276 . en el que los delincuentes arrebatan bienes que las víctimas llevan puestas o están en contacto con su cuerpo. ya empleando manejos fraudulentos para hacer creer en la existencia de falsas empresas. etc. esmeril. accidente. HALADORES: Sistema de robo. destornilladores. HORAMEN: Sistema de robo en que los delincuentes realizan huecos en las paredes. picos. o cualquier otro edificio. o de falsas calidades. con propósito de apropiarse de una cosa perteneciente a otro. recibos [documentos que establecen la recepción de dinero o bines]. instrumentos necesarios o pertinentes en una casa. ejecutada por encima de puertas. o por cualquiera otra parte que no sea destinada para entrar legítimamente. cordeles u otras ataduras. corrales. muebles. Incluidos electrodomésticos. llave imitada. soldadora. extraviadas o sustraídas que hubieren servido para cometer el acto. Taladros. falsificada o alterada. para infundir la esperanza o el temor de un suceso. concretera. Además se considera como escalamiento la entrada por una abertura subterránea. se hubiere hecho entregar fondos [dinero]. a fin de ingresar al interior de un inmueble y sustraer sus bienes. [pata de cabra]. de un poder. finiquitos [documentos que las extinguen]. o cualquier otro acto que se perpetre sobre bienes muebles o inmuebles cerrados. barras u otros instrumentos que sirvan para cerrar. horadamiento.

El uno deja caer intencionalmente un supuesto paquete de billetes (en realidad es un paquete de papel cortado). LUGARES DE FÁCIL ACCESO: Llámese así a todo sitio. en razón de también haber visto el paquete. o. lentes. etc. un martillo. portafolio. • Documentos: Documentos de identificación y/o uso personal. llaves. Para ingresar a este tipo de lugares sin tener autorización de ingreso a título personal. hacer uso de engaños. quien se acerca. en el momento de cometerlo. o después de cometido para 277 . LOTERIAZO: Sistema de estafa en que un delincuente finge haber ganado la lotería en complicidad de un supuesto vendedor de estos boletos que confirma su suerte. etc. parcial o totalmente detenidos. se sustrajere una cosa ajena con ánimo de apropiarse de la misma. en movimiento. reuniones públicas. cartera. Cédula de id. de las víctimas a fin de sustraer sus pertenencias. etc. cosméticos. Excepto las vías públicas que se han registrado de manera independiente. y cualquier tipo de aglomeración. reloj.HURTO: Cuando sin violencia ni amenazas ni fuerza en las cosas. OBJETO CONTUNDENTE: Es aquel que daña por la fuerza del golpe y no tanto por su capacidad de corte. Un garrote. se requeriría por tanto.. lugar o espacio al que una persona pueda tener acceso sin previo aviso o autorización sea este dentro de alguna entidad pública o privada o en espacios públicos como parques. PAQUETAZO: Sistema de estafa en la que actúan al menos dos delincuentes. pasaporte. etc. amenazas o fuerza en las cosas. una piedra. con ánimo de apropiarse. Paralelamente se le acerca el otro delincuente y exige algo de dinero. sea que la violencia (en caso de que la haya) tenga lugar antes del acto para facilitarlo. plazas.. PAVEADORES: Sistema de robo o hurto en que los delincuentes se suben a los automotores que se encuentran circulando en la vía pública. Por su supuesta condición de ser analfabeto o ignorante pide la ayuda de la gente entregándoles el supuesto billete ganador a cambio de una recompensa. por lo general a las afueras de un lugar de retiro de dinero. Se excluye de esta definición los casos en los cuales la sustracción se produjera en medios de transporte público. El afectado entrega entonces dinero de su propiedad. credencial. etc. ROBO: Cuando mediante violencia.. LUGARES DE ACCESO RESTRINGIDO: Espacios al que sólo personas con previa autorización de ingreso a título personal pueden tener acceso. a la vista de la persona afectada. sustrajeren fraudulentamente una cosa ajena. falsificaciones de credenciales. mochilas. retira y guarda dicho paquete. LANZAS: Sistema de robo a personas en que los delincuentes aprovechan el tumulto o aglomeración de la gente para introducir la mano en las carteras. bolsos. OBJETOS Y DOCUMENTOS PERSONALES: • Objetos: Los que usualmente porta una persona: billetera. o bien hacer uso de violencia. amenazas o fuerza en las cosas.

cuyo bien o bienes son sustraídos. • Automotores. • Al exterior de un local comercial en los momentos de carga. arrendatario o habitador de dicho domicilio. Se incluye en esta definición la sustracción fraudulenta de cosa ajena. etc. sin violencia ni amenazas ni fuerza en las cosas. u. • Dinero al que se pueda acceder obligando a la(s) víctima(s) a retirarlo de su(s) cuenta(s) bancaria(s). de su propiedad o no. • Sin violencia ni amenazas ni fuerza en las cosas en un momento en el cual la persona. u. es decir. el anuncio explícito de la perpetración de un asalto. y cualquier tipo de aglomeración.. cuando se produjera en medios de transporte público. siempre que su valor sea inferior al resto de bienes sustraídos. que los traigan consigo en ese momento. materiales. que estén en su poder. sea personalmente o a través de terceros. reuniones públicas. y utilizados para el ejercicio de sus actividades. ROBO A LOCAL COMERCIAL *: Robo perpetrado: • Al interior de un local comercial de carácter privado. sea en cajeros automáticos o agencias bancarias. arrendatario o habitador de dicho local comercial. Entidades Públicas y Centros Educativos ROBO DE AUTOMOTORES: Robo en que el o los objetos sustraídos son automotores y se encuentran: 278 . implementos. participaciones. • El anuncio explícito de la perpetración de un asalto. • Objetos o dinero pertenecientes a las personas y siempre que exista: • Una amenaza de carácter general por parte del o los delincuentes hacia todas o la mayoría de personas presentes en dicho domicilio. con o sin ánimo de lucro. reuniones públicas. • Objetos o dinero pertenecientes a las personas y siempre que exista una amenaza de carácter general por parte de el(los) delincuente(s) hacia todas o la mayoría de las personas presentes en dicho local comercial. descarga o transporte de mercadería. ROBO A DOMICILIO: Robo perpetrado al interior de un domicilio y cuando el o los bienes sustraídos son: • Objetos o dinero pertenecientes al propietario. y cuando el o los bienes sustraídos son: • Objetos o dinero pertenecientes al propietario. y cualquier tipo de aglomeración. o. o sobre el que el Estado tenga menos del 50% de las acciones. *La misma definición de robo a Locales Comerciales se aplica para el caso de Empresas. y demás elementos de propiedad de dicho local comercial. se encuentra en medios de transporte público. ROBO A PERSONAS: Robo perpetrado: • Con violencia o amenazas o fuerza en las cosas en un momento en el cual la(s) víctima(s) o afectado (s) se encuentra(n) en un lugar de fácil acceso o dentro de un automotor y cuando el o los bienes sustraídos son: • Objetos personales de valor o dinero.procurar su impunidad. o.

desligados o desprendidos del sitio del automotor para el que fueron creados. VIOLENCIA (en el contexto de los delitos contra la propiedad): Actos de apremio físico ejercidos sobre las personas. en que el o los objetos sustraídos son accesorios de un automotor. automóvil. • Existan otros bienes sustraídos y el valor de éstos sea inferior al del automotor. ROBO DE ACCESORIOS DE UN AUTOMOTOR: Robo sin violencia ni amenazas. camioneta u otro. y siempre que: • No existan otros bienes sustraídos. • En un estacionamiento privado. sino únicamente con fuerza en las cosas. sino únicamente con fuerza en las cosas. los cuales han sido removidos. centros educativos ni de accesorios de un automotor. ingresan uno o más individuos al vehículo para efectuar el atraco. ROBO DE BIENES AL INTERIOR DE UN AUTOMOTOR: Robo perpetrado sin violencia ni amenazas. empresas. • Cuando la(s) víctima(s) es(son) interceptada(s) en su propio vehículo. ingresan uno o más individuos para efectuar el atraco. etc. VÍCTIMA (en el contexto de los delitos contra la propiedad): Persona que sufre violencia o amenazas en la perpetración del delito. realizan filas en lugares de retiro de dinero u otros locales con la finalidad de detectar a quienes sacan fuertes sumas de dinero o adquieren bienes costosos y. o. en el estacionamiento del domicilio o en lugares de atención al auto.• En la vía pública o en un estacionamiento público. entidades públicas. o. reteniéndolas por un corto tiempo y abandonándolas después. ROBO EXPRESS: Sistema de robo a personas en el que los delincuentes utilizan un automotor para. amarillo o no. locales comerciales. con o sin complicidad otros.. en que el o los bienes sustraídos (se encuentran al interior de un automotor de uso público o privado siempre que este robo no constituya un robo a personas. vigilan previamente a sus víctimas. con o sin la complicidad del conductor. SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTRÓPICAS (como modalidad de robo): Sistema de robo en que los delincuentes utilizan cualquier clase de sustancias estupefacientes o psicotrópicas y siempre que no exista seducción previa del delincuente hacia la víctima TARJETEROS: Sistema de delito informático en que los delincuentes se apropian de sumas de dinero luego de la clonación de tarjetas de débito/crédito o la colocación de materiales en los cajeros automáticos que evitan la salida de dinero o de tarjetas de débito/crédito. 279 . obligar a su víctima a entregar sus pertenencias [y/o] 15 sacar dinero de cuentas bancarias. • Cuando la(s) víctima(s) es(son) forzada(s) por uno o más individuos a subir a su propio vehículo o a un particular para luego efectuar el atraco. arrancados. Las modalidades son las siguientes: • Cuando la(s) víctima(s) es(son) pasajero(s) de un taxi legalmente registrado o no. en su interior. SACA PINTAS: Sistema de robo en el que los delincuentes. proceden luego a robarlo con o sin asalto.