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Superior Tribunal de Justia

RECLAMAO N 23.671 - MT (2015/0042466-2)


RELATOR
: MINISTRO HUMBERTO MARTINS
RECLAMANTE : JOS GERALDO RIVA (PRESO)
ADVOGADO
: RODRIGO DE BITTENCOURT MUDROVITSCH E
OUTRO(S)
RECLAMADO : JUIZ DE DIREITO DA 7A VARA CRIMINAL DE CUIAB MT
DECISO
Trata-se de pedido de liminar em sede de reclamao formulada por Jos
Geraldo Riva, sob o argumento de que a 7 Vara Criminal da Comarca de Cuiab da
Justia Comum Estadual de Mato Grosso teria usurpado a competncia da Corte
Especial do Superior Tribunal de Justia.
Alega o reclamante ter sido denunciado pelo Ministrio Pblico do
Estado do Mato Grosso como integrante de uma organizao criminosa que entre os
anos de 2005 e 2009 teria praticado ilcitos criminais na Assembleia Legislativa de Mato
Grosso, procedendo (...) aquisio simulada de material de expediente, artigos
de informtica e outros junto s empresas [...]., quando na verdade somente
ocorriam os pagamentos sem que houvesse a efetiva entrega dos produtos.
Aduz que, segundo a narrativa constante da denncia, o reclamante, na
condio de 1 Secretrio da Assembleia Legislativa de Mato Grosso, seria o
responsvel pela gesto financeira dos recursos daquela Casa de Leis, tendo ordenado a
realizao dos pagamentos indevidos s empresas. Afirma, ainda, que em 2/2/2009 foi
sucedido no cargo de 1 Secretrio por Srgio Ricardo de Almeida, que atualmente
exerce o Cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Mato Grosso, sendo certo
que, no que toca aos pagamentos efetuados pela Assembleia empresa Real Comrcio
e Servios Ltda., do total de R$ 6.951,591,15 pagos, somente o valor de R$
1.000.000,00 foi autorizado pelo reclamante, tendo o valor de R$ 5.951,591,15,
restante, sido autorizado no perodo em que Srgio Ricardo de Almeida era 1
Secretrio.
Alega o reclamante que a no incluso de Srgio Ricardo de Almeida
entre os denunciados na ao penal consiste em "manobra processual realizada pelo
D. MP/MT e pelo I. Juzo a quo com o escopo de se furtar a remeter a ntegra da
investigao a esta E. Corte ". A usurpao da competncia do STJ seria evidenciada,
ainda, pelo fato de que, em ao de improbidade movida pelos mesmos fatos, Srgio
Ricardo de Almeida foi includo no polo passivo.
Requer, por fim, que seja reconhecida a incompetncia absoluta da 7
Vara Criminal de Cuiab, anulando-se, em decorrncia, todos os atos decisrios
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praticados naquele feito, em especial a decretao da priso preventiva do reclamante,
expedindo-se o competente alvar de soltura em seu favor.
Em promoo s fls. 4232/4250, o MPF manifestou-se pelo
indeferimento da liminar e desprovimento da pretenso.
, no essencial, o relatrio.
De incio, de se ter claro que a reclamao instrumento processual de
carter especfico e de aplicao restrita. Com efeito, nos termos do disposto no art.
105, inciso I, alnea "f", da Constituio Federal, a reclamao o meio processual apto
a possibilitar, no Superior Tribunal de Justia, a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises, de modo que ser cabvel reclamao nesta
Corte quando outro rgo julgador estiver exercendo competncia privativa ou exclusiva
deste tribunal ou quando as decises deste tribunal no estiverem sendo cumpridas por
quem de direito.
No caso dos autos, alega o reclamante ter havido usurpao da
competncia do Superior Tribunal de Justia em razo do processamento na primeira
instncia de ao penal que, a juzo do reclamante, deveria ter sido proposta tambm
contra pessoa detentora de foro especial por prerrogativa de funo perante o Superior
Tribunal de Justia, a dizer, o Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso Srgio Ricardo de Almeida.
Com efeito, afirma o reclamante "que foi includo no polo passivo da
ao penal n 4354-37.2015.811.0042 to somente em razo de ter exercido '(...)
a funo de 1 Secretrio da Assembleia Legislativa, cabendo a ele, segundo prev
o Regimento Interno daquela casa de Leis, superintender os trabalhos da
Administrao da Assembleia Legislativa, bem como, gerir os recursos financeiros
e fiscalizar suas despesas (art. 39, inciso VII, do Regimento Interno da ALMT) (fl.
40 da denncia) ". Da por que, afirma, a ao penal deveria ter sido proposta tambm
contra Srgio Ricardo de Almeida, j que "o Reclamante no ocupou o cargo de 1
Secretrio da D. ALMT ao longo de todo o lapso temporal a que a exordial
acusatria do D. MPMT faz meno, tendo sido sucedido pelo Sr. Srgio Ricardo
de Almeida em 2.2.2009, momento em que este assumiu a funo de ordenador de
despesas dessa Casa de Leis e autorizou diversos pagamentos nos mesmos moldes
declinados em desfavor do Reclamante ".
Verifica-se, pois, que no caso em tela a alegada usurpao no decorre
da instaurao de ao penal ou decretao de medida cautelar coercitiva imposta a
pessoa detentora de foro especial por juzo de primeira instncia, o que evidenciaria de
modo claro e evidente a usurpao da competncia do STJ. Afirma-se ter havido
usurpao em razo de uma "manobra processual " ou um "estratagema " de que teria
se valido o MP/MT para "manter sua atribuio para o oferecimento da denncia ".
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Assim, a caracterizao da usurpao da competncia do STJ pressupe
um juzo positivo acerca do fummus commissi delicti , da punibilidade concreta e da
existncia de justa causa para uma eventual ao penal contra Srgio Ricardo de
Almeida, o que, alm de exigir ampla anlise do material probatrio que instruiu a
denncia, implica necessariamente que este juzo assuma uma posio que a Constituio
reservou com exclusividade ao Ministrio Pblico, qual seja, a de, na condio de
destinatrio das provas produzidas na investigao, exercer o juzo de imputao
necessrio instaurao de uma ao penal.
Ocorre que nosso regime jurdico-constitucional reservou ao Ministrio
Pblico, com exclusividade, o poder-dever de concretizar o juzo de imputao criminal.
Assim, somente o MP quem, luz dos elementos de prova colhidos ao longo do
procedimento investigatrio, detm a atribuio de oferecer denncia e exercer a
pretenso acusatria. Nesse sentido j se pronunciou o STF:
"O art. 129, I, da CF atribui ao Ministrio Pblico, com
exclusividade, a funo de promover a ao penal pblica
(incondicionada ou condicionada representao ou requisio) e,
para tanto, necessria a formao da opinio delicti. Como j
pontuou o Min. Celso de Mello, a formao da opinio delicti
compete, exclusivamente, ao Ministrio Pblico, em cujas funes
institucionais se insere, por consciente opo do legislador
constituinte, o prprio monoplio da ao penal pblica (CF, art.
129, I). Dessa posio de autonomia jurdica do Ministrio Pblico,
resulta a possibilidade, plena, de, at mesmo, no oferecer a prpria
denncia (HC 68.242/DF, Primeira Turma, DJ de 15-3-1991).
Apenas o rgo de atuao do Ministrio Pblico detm a opinio
delicti a partir da qual possvel, ou no, instrumentalizar a
persecuo criminal (Inq 2.341-QO/MT, Rel. Min. Gilmar Mendes,
Pleno, DJ de 17-8-2007)."
Da que, no caso dos autos, no tendo o Ministrio Pblico estadual
includo pessoa com prerrogativa de foro perante o STJ na denncia, a configurao da
usurpao da competncia desta Corte somente ocorreria caso o rgo ministerial com
atribuio para oficiar perante o Superior Tribunal de Justia se manifestasse pela
necessidade de incluso do Conselheiro entre os rus. Entretanto, instada a
manifestar-se acerca dos fatos narrados na presente reclamao, a
Vice-Procuradora-Geral da Repblica, atuando por delegao do Procurador-Geral,
afirmou:
"Todos os elementos probatrios indicados na imputao fazem
referncia a ajuste criminoso liderado pelo reclamante, consistente
na simulao de prestao de servios Assembleia Legislativa,
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como desvio de recursos pblicos liberados para pagamento das
empresas participantes do acordo, fatos que teriam entre [ocorrido]
2005 e 2009.
[...]
Apenas os desvios relacionados Real Comrcio e Servios
Ltda-ME aparentam algum vnculo com pessoa detentora de foro por
prerrogativa de cargo, mesmo assim de forma parcial, eis que o
agente no teria atribuies administrativas em todo o perodo da
contratao ilcita, mas apenas em parte dele. Isso foi inclusive
declarado pelo prprio Reclamante.
Concentrado nesse evento, a anlise do teor da inicial da ao
civil de ressarcimento de danos ao errio cumulada com pedido de
responsabilidade por atos de improbidade administrativa (f. 90-310)
revelou certa parcimnia na descrio da responsabilidade de Srgio
Ricardo de Almeida, que substituiu o Reclamante na direo
administrativa do rgo.
[...]
Em resumo, os dados constantes no autos desta Reclamao
no permitem um juzo de valor conclusivo sobre a possibilidade de
imputao criminal ao Conselheiro Srgio Ricardo de Almeida, o que
demandaria apurao especfica que no foi feita no curso da
investigao policial que sustentou a denncia."
Nestas condies, resta evidente no ser possvel no caso em tela
falar-se em usurpao da competncia do Superior Tribunal de Justia, j que no foi
oferecida denncia contra detentor de foro especial perante o STJ e o rgo
constitucionalmente competente para fazer juzo de valor acerca da imputao criminal
contra o Conselheiro do Tribunal de Contas estadual expressamente afirmou no haver
elementos que permitam desde logo fazer tal imputao.
Alis, cumpre ressaltar o carter sui generis da presente reclamao,
diante da repartio de competncias decorrente do sistema de freios e contrapesos
adotados por nossa constituio. Com efeito, acaso fosse reconhecida a usurpao da
competncia originria constitucional do STJ, com a procedncia da reclamao, no
restaria outra alternativa seno encaminhar os autos do processo criminal chefia do
Ministrio Pblico Federal para que este exercesse seu juzo de valor quanto ao
oferecimento de denncia.
Com efeito, ante o fato de que no sistema acusatrio no dado ao
rgo julgador atuar como rgo de acusao, a definio final da competncia para
processar o feito, mesmo que fosse julgada procedente esta reclamao, caberia em
ltima anlise ao Procurador-Geral da Repblica, dado que somente se fosse oferecida
denncia contra pessoa com prerrogativa de foro perante o STJ que se estaria diante
de caso de competncia originria. Ao contrrio, caso o MPF entendesse no ser o caso
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de oferecer denncia, no restaria alternativa seno reconhecer a incompetncia do STJ,
com a consequente remessa do feito vara de origem (valendo notar que no mbito do
STJ no h espao para aplicao do art. 28 do CPP).
Da por que, ante a manifestao do Ministrio Pblico Federal no
sentido de que "os dados constantes no autos desta Reclamao no permitem um
juzo de valor conclusivo sobre a possibilidade de imputao criminal ao
Conselheiro Srgio Ricardo de Almeida ", no h como se reconhecer usurpao da
competncia constitucional do Superior Tribunal de Justia.
Desde logo, deixo claro que, a meu sentir, no h um impedimento
absoluto para que o tribunal, quando diante de um caso concreto em que a violao dos
direitos fundamentais seja evidente, possa fazer uso de tal juzo de imputao para tutelar
os direitos fundamentais do acusado, determinando a adoo das medidas necessrias.
No me parece ser esta, entretanto, a hiptese dos autos.
Com efeito, de se notar que a Sexta Turma do STJ recentemente
apreciou Habeas Corpus impetrado em favor do reclamante, decidindo pela aplicao
da Smula 691 do STF, o que implica no ter sido reconhecida flagrante ilegalidade na
priso do reclamante. O acrdo foi assim ementado:
"PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL. HABEAS
CORPUS. INDEFERIMENTO DA LIMINAR DO PRVIO WRIT.
SMULA 691 DO STF. INEXISTNCIA DE ILEGALIDADE
PATENTE.
EXCEPCIONALIDADE.
NO
OCORRNCIA.
DECISO MANTIDA. AGRAVO DESPROVIDO.
1. Segundo entendimento iterativo desta Corte, secundado pelo
enunciado n. 691 da Smula do Supremo Tribunal Federal, no cabe
habeas corpus contra indeferimento de liminar em prvio writ, por
importar em verdadeira supresso de instncia.
2. Na espcie, inexiste excepcional situao de flagrante
teratologia apta a superar o bice sumular. Deciso monocrtica
mantida por seus prprios fundamentos.
3. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no HABEAS CORPUS N 317.133 - MT
(2015/0038400-3)
Do judicioso voto da eminente Ministra Maria Thereza de Assis Moura,
l-se:
"Enfatize-se que no se vislumbra, no caso, manifesta
ilegalidade a autorizar que se excepcione a aplicao do referido
verbete sumular, consoante salientado na deciso unipessoal
vergastada, visto que o magistrado de primeiro grau enalteceu que
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"o ru se encontra envolvido nos crimes de formao de quadrilha,
como lder do bando, bem como peculato, por 26 vezes",
consignando a gravidade das condutas imputadas, "que resultou em
prejuzo ao errio pblico no montante de mais de R$ 40.000.000,00
(quarenta milhes de reais)", bem como as circunstncias em que os
crimes parecem ter sido cometidos a revelar a periculosidade do
acusado (fls. 79/86). Pontuou, ainda, o juiz que o acusado " ru em
27 (vinte e sete) aes penais" e que "a reiterao criminosa , sim,
fator de periculosidade e motivo para a decretao da priso
preventiva", culminando por entender "necessrio resguardar a
instruo processual, ameaada que se encontra face s notcias de
que documentos da Assemblia Legislativa esto 'sumidos', ou que
foram at mesmo destrudos, exatamente na poca em que o acusado
compunha a mesa diretora" (fls. 79/96).
J o Tribunal de origem destacou que, "quanto ao fato de que a
autoridade apontada como coatora deixou de examinar a
possibilidade de se aplicar Medidas Cautelares diversas da Priso,
no se pode exigir dela que expressamente fizesse consignar em sua
deciso a insuficincia das referidas medidas, pois, a jurisprudncia
assim entende e do texto legal pertinente, no consta a exigncia de,
decretada a priso preventiva, se justificar a razo pela qual no se
optou pela medida menos gravosa, e assim , porque h casos em
que, como no dos autos, a prpria decretao do segrego cautelar j
se revela explicativa" (fl. 501).
No h que se falar, portanto, em situao excepcional a justificar a
concesso de habeas corpus de ofcio para fazer cessar ilegalidade decorrente de
violao flagrante aos direitos fundamentais do acusado.
Por outro lado, cumpre notar que, ao contrrio do alegado, o reclamante
no foi denunciado unicamente por ter exercido o cargo de 1 Secretrio da Assembleia
Legislativa de Mato Grosso, mas antes descrito na denncia como sendo o lder de
uma organizao criminosa que teria se instalado na Assembleia Legislativa de Mato
Grosso para desviar recursos pblicos, seno vejamos:
"[...] o Poder Legislativo lanou mo de pagamentos que
alcanaram a rbita, entre os anos de 2005 e 2009, da importncia
atualizada de R$ 62.012.006,24 (sessenta e dois milhes, doze mil,
seis reais e vinte quatro centavos) . sem que houvesse a efetiva
entrega dos materiais,produtos de informtica e papelaria que se
simulavam estarem sendo adquiridos. Na verdade. havia em geral
apenas a entrega de notas fiscais que serviam para impingir ares de
regularidade ao desvio de vultosa quantia em dinheiro do errio.
Registra-se que o dinheiro desviado por intermdio do
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estratagema apresentado, transitava nas contas bancrias das
pessoas jurdicas "fornecedoras" do material apenas para ocultar o
seu retorno para as mos de JOS GERALDO RIVA, o que se fazia
por intermdio do falecido EDMAR ADAMS. Tanto o , que 80%
(oitenta por cento) do montante depositado pelo Poder Pblico nas
contas das empresas sob escusa de pagamento por produtos e
servios supostamente executados/entregados, foi sacado na "boca
do caixa" principalmente por ELIAS ABRO NASSARDEN JNIOR,
JEAN CARLO LEITE NASSARDEN e LEONARDO MAIA e
incontinenti entregue pessoalmente a EDEMAR NESTOR ADAMS,
que figurava como responsvel por recepcionar o dinheiro que
regressava para a Assembleia Legislativa do Estado de Mato
Grosso, sempre atendendo os desgnios e as determinao de JOS
GERALDO RIVA
Como sabido, o esquema ora apresentado foi um entre tantos
outros planejados e executados pelo investigado JOS GERALDO
RIVA, que pessoa contumaz na habilidade de dilapidar, em proveito
prprio, o patrimnio pblico, tanto que responde por mais de 100
(cem) aes judiciais por improbidade administrativa, alm de DUAS
DEZENAS de aes penais por crimes contra a Administrao
Pblica.
Salienta-se que, apesar de desenvolver diferentes modus
operandi para dilapidar o patrimnio pblico, o ponto em comum
entre a fraude ora descrita e outras j apuradas foi exatamente a
centralizao do esquema na pessoa de EDEMAR NESTOR ADAMS,
que era pessoa de total confiana de JOS GERALDO RIVA e
operador do esquema, responsvel no apenas por receber o
dinheiro que regressava Assembleia dos empresrios, como
tambm, por distribu-lo para alimentar o "sistema" (pagamento de
propina em troca de apoio poltico) e gerir os recursos a fim de
quitar os emprstimos contrados por este ltimo.
Aqui cabe uma ressalva importante: o ex Deputado e lder da
organizao criminosa Jos Geraldo Riva no figurava como
investigado nos autos de Procedimento Investigatrio Criminal que
d ensejo a presente inicial acusatria, at o momento em que foi
encartado aos autos o contedo de declaraes prestadas em outra
investigao levada a efeito pelo MPF, na qual foi possvel
estabelecer o "link" entre aquele e os demais integrantes do bando"
(e-STJ, fls. 23-24 grifos no original).
Da leitura da denncia, portanto, verifica-se que no foi somente o fato de
ter exercido o cargo de 1 Secretrio que justificou a incluso do reclamante no polo
passivo, sendo certo que, como bem afirmou o Ministrio Pblico Federal, "a existncia
de desvios durante o exerccio de cargo de administrao de rgo, por si s, no
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pode ser criminalmente imputada ao dirigente sem uma anlise de provas
relacionadas aos autos, que permitam extrair o elemento volitivo do agente, alm
de outras informaes relevantes ".
Lado outro, tenho que a circunstncia de haver o Ministrio Pblico
movido ao de improbidade contra Srgio Ricardo de Almeida pelos mesmos fatos no
autoriza que se possa desde logo concluir que este deveria ter sido includo tambm na
ao penal, ou que tal omisso deveu-se unicamente a um "estratagema" do MP para
burlar a competncia do STJ. Com efeito, os requisitos e pressupostos para uma ao
de improbidade so diversos daqueles necessrios a uma ao penal, seja no que diz
com rigor das provas, seja no que toca ao elemento subjetivo, sendo certo que, em face
dos termos extremamente abertos em que foram redigidos os arts. 9, 10 e 11 da Lei
8.429/92, em tese possvel caracterizar atos de improbidade que no tipifiquem crime,
inclusive em razo da diversidade de requisitos quanto ao elemento subjetivo.
Some-se a isso a circunstncia de que, na realidade, com a presente
reclamao, o que se pretende controlar o princpio da indivisibilidade da ao penal
pblica. De fato, a ao penal pblica rege-se pela legalidade estrita, de sorte que ao
Ministrio Pblico incumbe o poder-dever de propor a ao penal caso estejam
presentes provas de materialidade e indcios suficientes de autoria. A dizer, em nosso
regime jurdico-constitucional no detm o MP nenhuma margem de discricionariedade
quanto ao oferecimento de denncia (exceo feita, por bvio, queles casos legalmente
previstos, como a transao penal, a suspenso condicional do processo e os acordos
de colaborao premiada). Assim, em se tratando de crime de ao penal pblica
incondicionada, uma vez presentes prova da materialidade e de indcios suficientes de
autoria, no tem o rgo ministerial espao para realizar juzo de convenincia ou
oportunidade quanto ao oferecimento da denncia. a chamada obrigatoriedade da
ao penal pblica.
Corolrio da obrigatoriedade da ao penal pblica a indisponibilidade,
que quer significar que, uma vez proposta a ao penal, no poder o Ministrio Pblico
dela desistir. A indivisibilidade, entretanto, entendida como a obrigatoriedade de que a
acusao abranja todos aqueles que aparentemente tenham cometido a infrao, no se
aplica ao penal pblica da mesma forma que ao penal privada, onde sua
violao implica rejeio da queixa-crime (art. 48 do CPP). Em sede de ao penal
pblica, todavia, a doutrina e a jurisprudncia ptria adotam majoritariamente a posio
de que no h falar em indivisibilidade na ao penal pblica incondicionada. Neste
sentido j decidiu o STF:
"Ementa: HABEAS CORPUS. PENAL E PROCESSUAL
PENAL. ESTELIONATO. NO INCLUSO DE TODOS OS
SUPOSTOS COAUTORES E PARTCIPES NO POLO PASSIVO DA
AO
PENAL.
VIOLAO
DO
PRINCPIO
DA
INDIVISIBILIDADE. AO PENAL PBLICA. NO INCIDNCIA.
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PRECEDENTES. ORDEM DENEGADA. 1. Embora a ao penal
pblica seja pautada, como regra, pelo princpio da obrigatoriedade,
o Ministrio Pblico, sob pena de abuso no exerccio da
prerrogativa extraordinria de acusar, no pode ser constrangido,
diante da insuficincia dos elementos probatrios existentes, a
denunciar pessoa contra quem no haja qualquer prova segura e
idnea de haver cometido determinada infrao penal HC 71429,
Min. CELSO DE MELLO, Primeira Turma, DJ 25-08-1995).
Doutrina. Precedentes. Nesses casos, no se verifica inpcia da pea
acusatria, tampouco renncia ao direito acusao. 2. Ordem
denegada.
(HC 117589, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda
Turma, julgado em 12/11/2013, PROCESSO ELETRNICO DJe-231
DIVULG 22-11-2013 PUBLIC 25-11-2013)
"O princpio da indivisibilidade no se aplica ao penal
pblica. Da a possibilidade de aditamento da denncia quando, a
partir de novas diligncias, sobrevierem provas suficientes para
novas acusaes." (HC 96.700, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
17-3-2009, Segunda Turma, DJE de 14-8-2009.) No mesmo sentido:
HC 93.524, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em 19-8-2008,
Primeira Turma, DJE de 31-10-2008."
Da mesma forma, j se pronunciou a Corte Especial do STJ:
"PENAL E PROCESSUAL PENAL. RECEBIMENTO DA
DENNCIA.
PECULATO.QUADRILHA.
PRESCRIO.
INQURITO.
COMPETNCIA
DO
STJ.
FORO
POR
PRERROGATIVA DE FUNO. TRMINO DO MANDATO. ART.
84
DO
CPP.
INCONSTITUCIONAL.
INQURITO.
CONTRADITRIO. INEXIGIBILIDADE. AO PENAL PBLICA.
PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE. INAPLICVEL. DENNCIA
RECEBIDA EM PARTE.
1. de 08 (oito) anos o prazo de prescrio da pretenso
punitiva do Estado em relao ao crime de quadrilha, prazo esse que,
no caso, j transcorreu.
2. Cessado o exerccio da funo pblica correspondente,
encerra-se a competncia de foro por prerrogativa de funo. O
STF, no julgamento da ADI 2797/DF, declarou inconstitucional a Lei
n 10.628/02, que acrescentou os 1 e 2 ao art. 84 do CPP
Precedentes.
3. Pela sua natureza inquisitorial, a fase do inqurito no est
sujeita aos princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Precedentes.
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4. O princpio da indivisibilidade no se aplica ao penal
pblica, podendo o Ministrio Pblico, como 'dominus litis', aditar a
denncia, at a sentena final, para incluso de novos rus, ou ainda
oferecer nova denncia, a qualquer tempo (STF, HC 71.538/SP, 1
Turma, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ de 15/03/1996).
5. Relativamente aos fatos descritos como crime de peculato, a
denncia expe o fato criminoso, com suas circunstncias, e a
imputao especfica aos denunciados. Preenchidos, portanto, os
requisitos do art. 41 do CPP, havendo suporte probatrio de autoria
e materialidade suficiente para o juzo de recebimento da denncia.
6. Denncia recebida em parte."
(APn 382/RR, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI,
CORTE ESPECIAL, julgado em 21/9/2011, DJe 5/10/2011.)
Assim, no estando diante de um caso de flagrante omisso intencional do
Ministrio Pblico de Mato Grosso, e ante a manifestao da chefia do Ministrio
Pblico federal pela inexistncia de elementos que permitam desde logo formar juzo de
imputao contra Srgio Ricardo de Almeida, resta evidente no ser cabvel a presente
reclamao. Neste sentido, em caso anlogo, j decidiu a Corte Especial:
"PENAL. PROCESSUAL PENAL. RECLAMAO. FORO
ESPECIAL POR PRERROGATIVA DE FUNO NO STJ.
AUSNCIA DE INVESTIGAO ENVOLVENDO CONSELHEIRO
DE TRIBUNAL DE CONTAS NO TRIBUNAL ESTADUAL.
RECLAMAO JULGADA IMPROCEDENTE.
1. Compete ao Superior Tribunal de Justia "a reclamao
para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de
suas decises" (art. 105, inciso I, alnea f, da CF).
2. Hiptese em que no consta dos autos nenhum indcio, e a
autoridade reclamada informa inexistir investigao envolvendo o
reclamante - que goza de foro especial por prerrogativa de funo no
Superior Tribunal de Justia - perante o Tribunal estadual.
3. Reclamao julgada improcedente."
(Rcl 9.136/ES, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA,
CORTE ESPECIAL, julgado em 16/10/2013, DJe 23/10/2013)
Ante o exposto, na forma do disposto no art. 34, XVIII, do Regimento
Interno do STJ, nego seguimento presente reclamao.

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Intimaes necessrias.
Braslia (DF), 17 de maro de 2015.

MINISTRO HUMBERTO MARTINS


Relator

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