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ORDENANZA REGIONAL N 018-2005-CRAPURIMAC.

Abancay, 28 de Febrero del 2005.


EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC.

VISTOS:
En Sesin Ordinaria del Consejo Regional, celebrada el 28 de Febrero del 2005, la propuesta
de Crear el Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin Apurmac,

POR CUANTO:
Ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:
La Presidenta del Gobierno Regional de Apurmac, que suscribe, Lic. Rosa A. SUAREZ
ALIAGA, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Regional Apurmac, ha previsto en su poltica institucional la definicin de
una estrategia de desarrollo sostenible para el uso de sus Recursos Naturales y el
mantenimiento de la calidad ambiental en el mbito regional.
Que, es necesario organizar y armonizar la participacin de las instituciones pblicas y
privadas con competencias ambientales en la Regin de Apurmac, para lograr el
aprovechamiento sostenible de nuestros abundantes y heterogneos recursos naturales,
necesarios para facilitar un proceso de desarrollo econmico, social y ambiental
constituidos por suelos de diferentes aptitudes y usos, recursos hdricos necesarios para
el desarrollo y supervivencia de la poblacin, diversos pisos ecolgicos y ecosistemas
que albergan la ms variada biodiversidad; recursos mineros que constituyen una
fuente de riqueza importante para la Regin; recursos tursticos que son una de las
primeras potencialidades econmicas a nivel nacional.
Que, es necesario organizar y armonizar la participacin de las instituciones con
competencias ambientales en la Regin Apurmac, para lograr la preservacin del ambiente,
a travs de una adecuada gestin para hacer frente a los impactos negativos, que genera el
sistema econmico como resultado de la produccin y el consumo; y revertir y/o minimizar
los efectos negativos de la inadecuada gestin de los residuos slidos, la contaminacin de
cuencas por efecto del vertido de aguas residuales y residuos slidos, la inadecuada
instalacin de redes de alcantarillado y aguas servidas; los insuficientes sistemas de
tratamiento de aguas residuales; a creciente contaminacin atmosfrica producida por el
parque automotor, las diversas industrias y otros emisores; el creciente desorden en el

trnsito urbano, interurbano e interprovincial; la catica ocupacin del espacio territorial, la


prdida de flora y fauna nativa, la deforestacin, los incendios forestales, la erosin de
suelos, la insuficiente educacin y conciencia ambiental de la ciudadana.
Que, los Artculos 9 y 10 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
establecen competencias constitucionales, exclusivas y compartidas a los Gobiernos
Regionales en materia ambiental. Competencias constitucionales para promover y regular
actividades o servicios en materia de medio ambiente. Competencias exclusivas para
promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad y competencias
compartidas para la gestin sostenida de recursos naturales, el mejoramiento de la calidad
ambiental y la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas
regionales.
Que, con el proceso en curso de Descentralizacin y la instalacin del Gobierno
Regional Apurmac, se ha formulado el Plan Estratgico Apurmac al 2010 de Largo Plazo, y
el Plan de Desarrollo Concertado de Mediano Plazo 2003-2006, en los que se considera
como uno de los objetivos estratgicos promover y generar un proceso de gestin de los
recursos naturales y el medio ambiente como base de un desarrollo sostenible.
Que, existe la necesidad de integrar a los sectores pblico y privado que tengan competencias
ambientales para la definicin y establecimiento de polticas, procesos, metodologas y toda
forma conducente que haga posible el surgimiento de una instancia de nivel regional, que
coadyuve al mejor desempeo en la atencin de las labores de planificacin de uso sostenible
de los recursos naturales y mantenimiento de la calidad del ambiente.
Que la Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su
Reglamento aprobado por D.S. N 008-2005-PCM tiene por objeto asegurar el eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas, los mecanismos de
transectorialidad y el rol del Consejo Nacional del Ambiente CONAM, que ha constituido
la Comisin Ambiental Regional de Apurmac CAR Apurmac, mediante Decreto de
Consejo Directivo No. 029-2002- CD/CONAM, del 21 de Noviembre de 2002, instancia de
gestin ambiental de carcter multisectorial encargada de coordinar y concertar la poltica
ambiental regional promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores publico y privado.
Que de acuerdo a la Legislacin vigente, la Constitucin Poltica del Per de 1993 es la
norma mxima que rige nuestro pas, establece en el Artculo 2 Inciso 22) es derecho
fundamental de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida. El Decreto Legislativo 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, es
el documento orientador que contiene disposiciones generales sobre Poltica Ambiental
Nacional. La Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley No. 26410, Artculo 2, donde se
establece que el CONAM es el organismo rector de la Poltica Nacional Ambiental, y tiene
por finalidad planificar, promover, coordinar controlar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la Nacin. La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley No. 27867,
establece las funciones especficas en materia Ambiental y de Ordenamiento

Territorial de los Gobiernos Regionales. La Ley de Bases de Descentralizacin Ley No.


27783, establece en materia ambiental el ordenamiento territorial del entorno ambiental
desde los enfoques de sostenibilidad del desarrollo, la gestin sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental y la coordinacin y concertacin
interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del sistema de gestin
ambiental. La Legislacin Ambiental Sectorial Minera, Pesquera, Industrial, de Electricidad
y de Hidrocarburos, establecen las competencias, funciones y atribuciones de cada sector. La
Legislacin sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como el Decreto
Ley 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley 26839, Ley sobre la Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley No. 26821, Ley Orgnica de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos naturales, Decreto Ley No. 17752; Ley General
de Aguas del Per; Ley No. 27104, Ley No. 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento; Ley de Prevencin de Riesgos en el uso de la Biotecnologa; Ley No. 27811
Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos
Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos; Ley No. 26834 Ley de reas Naturales
Protegidas; Ley No. 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Que, los principales Convenios Internacionales concernientes a Medio Ambiente y Recursos
Naturales, que se encuentran vigentes son: La convencin para el Comercio Internacional de
las Especies Amenazadas de la Flora y Fauna Silvestre (1973). CITES. Decreto Legislativo
21080; la Convencin para la Proteccin de los Humedales de Importancia Internacional o
Convencin RAMSAR Resolucin Legislativa 25353; los Convenios de la UNESCO de
1970 y 1972; el Convenio de Viena para el Ozono, Resolucin Legislativa 24936; la
Declaracin de Estocolmo de 1972; la Carta Mundial de la Naturaleza de 1982; la
Declaracin de Ro de 1992; el Convenio de la Diversidad Biolgica, Resolucin Legislativa
26181; el Convenio Marco del Cambio Climtico, Resolucin Legislativa 26185; el
Convenio de Lucha contra la Desertificacin, Resolucin Legislativa 26533, Protocolo de
Kyoto (1997) cuyo objetivo es disminuir emisiones de gases y cambios climticos.
Que, la Comisin Ambiental Regional del Apurmac, CAR Apurmac, en cumplimiento de
sus funciones ha elaborado el Plan de Accin Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda
Ambiental Regional 2004-2005, Aprobadas mediante Ordenanza Regional No. 08-2003 GRAPURIMAC-CR, instrumentos que se encuentran en ejecucin.
Que, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, como
unidad orgnica del Gobierno Regional con competencia funcional para desarrollar e
implementar actividades de gestin y de ejecucin, mediante Oficio N 014-2005-GRAPURIMAC-GRRNNGMA. ha presentado ante la Comisin de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, una propuesta de Ordenanza Regional, relacionada a la
creacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Apurmac, propuesta
que ha recibido los aportes de la Comisin Ambiental Regional Apurmac CAR Apurmac
y del Consejo Nacional del Ambiente Secretara Ejecutiva Regional Cusco, Puno y Apurmac
CONAM; propuesta de Ordenanza que ha sido revisada por la Comisin de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente.

Por lo que estando a lo dispuesto por el Artculo 38 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac ha emitido
lo siguiente:

ORDENANZA REGIONAL:
ARTICULO PRIMERO.- CRASE, El Sistema Regional de Gestin Ambiental de la
Regin Apurmac, integrado por las instituciones del Estado, rganos y oficinas de las
distintas Instituciones Pblicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participacin del Sector Privado y la
Sociedad Civil, conforme se detalla en el Anexo nico que se adjunta a la presente
Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta.
ARTICULO SEGUNDO.- Encrguese a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurmac, como instancia
responsable para la implementacin y funcionamiento del Sistema Regional de Gestin
Ambiental Aprobado.
POR TANTO:
MANDO SE PUBLIQUE, REGISTRE Y CUMPLA.

Lic. ROSA A. SUAREZ ALIAGA


Presidenta
del Gobierno Regional de Apurmac

ANEXO UNICO

SISTEMA REGIONAL DE GESTION AMBIENTAL DE LA REGION APURIMAC

TITULO I
EL SISTEMA REGIONAL DE GESTION AMBIENTAL
ARTICULO 1.- Del objeto del sistema Regional de Gestin Ambiental:
El presente Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene por objeto asegurar el eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades de la Regin Apurimac,
fortaleciendo los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional, haciendo
cumplir el rol que le corresponde al Gobierno Regional y a las entidades sectoriales,
regionales y locales en el ejercicio de sus funciones y atribuciones ambientales en la Regin,
a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio
de ellas superposiciones, omisiones, duplicidades, vacos y conflictos.

ARTICULO 2.- De la poltica, objetivos, lneas de accin y resultados ambientales


regionales.
2.1 Poltica Ambiental Regional y de los Recursos Naturales
La Poltica Ambiental Regional y de los Recursos Naturales constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de aplicacin de
carcter pblico; que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Regional, en materia de proteccin del ambiente y conservacin de los recursos
naturales.
El objetivo de la Poltica Ambiental Regional y de los Recursos Naturales es el mejoramiento
continuo de la calidad de vida de los pobladores de Apurimac, mediante la proteccin y
recuperacin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales, orientada al desarrollo
sostenible, generando condiciones razonables para lograr el desarrollo econmico, la mayor
productividad y competitividad de las actividades econmicas en la Regin.
La poltica ambiental regional y de los recursos naturales debe asegurar la efectiva aplicacin
de los siguientes mandatos:
1. Las instituciones con competencias ambientales: Gobierno Regional, Gobiernos
Locales, CAR, sectores y organizaciones de base, deben fortalecer y articular las
polticas y programas ambientales en el marco del Sistema Regional de Gestin
Ambiental.

2. La sociedad civil, las empresas mineras, la pequea industria, las entidades


prestadoras de servicios de la Regin Apurmac, tendrn activa participacin en la
solucin de los problemas ambientales generados por sus actividades; teniendo como
principio la proteccin de la salud de las personas, previniendo riesgos o daos
ambientales; la proteccin y recuperacin del ambiente, incluyendo los componentes
que lo integran.
3. La CAR APURIMAC, las instituciones pblicas y privadas y los Gobiernos Locales,
impulsarn el ordenamiento territorial (urbano y rural) y el manejo de cuencas de la
Regin, los mismos que se realizarn bajo el liderazgo del Gobierno Regional de
Apurimac.
4. Los instrumentos de gestin ambiental, entre otros: Sistema de Gestin Ambiental
Regional, Sistemas de Gestin Ambiental Local, Evaluaciones de Impacto Ambiental,
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Estndares de Calidad Ambiental,
lmites Mximos Permisible; etc., debern ser asumidos por las instituciones de la
Regin quienes son responsables de su aplicacin, favoreciendo la prevencin,
proteccin y produccin limpia.
5. Crear estmulos e incentivos a las personas naturales y jurdicas, que realicen y
fomenten acciones dirigidas a la produccin, transformacin , servicios limpios y
sostenibles, para lograr su valorizacin que garantice el reconocimiento local,
regional, nacional e internacional.
6. Los sectores de acuerdo a su competencia, estn facultados y obligados a realizar los
monitoreos y evaluaciones de manera permanente al manejo eficiente del suelo, agua
y aire, los mismos que sern respaldados por las organizaciones y la poblacin.
7. Promover la recuperacin y valoracin del conocimiento tradicional y recursos
genticos de la Regin, para beneficio del poblador Apurimeo.
8. Los Gobiernos Locales y los sectores involucrados de la Regin Apurmac,
impulsarn el manejo y gestin de los residuos slidos.
9. Se privilegiar la prevencin y el control de la contaminacin ambiental,
principalmente en las fuentes emisoras.
10. Los costos de la prevencin, vigilancia, recuperacin y compensacin del deterioro
ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.
11. Implementar programas de educacin e investigacin ambiental y su respectiva
difusin, bajo la responsabilidad del Gobierno Regional, Direccin Regional de
Educacin y los Gobiernos Locales, con participacin de la ciudadana en general.
12. La bsqueda de mecanismos para la conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica, a travs de la proteccin de los ecosistemas, las especies nativas y sus
parientes silvestres, as como la diversidad gentica.
6

13. Los problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e


intersectorialmente, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de prestar su concurso a
la proteccin del ambiente y de los recursos naturales.
14. Los planes de lucha contra la pobreza, deben estar orientados a la promocin del
desarrollo sostenible de la Regin.
2.2 Objetivo estratgico: Uso sostenible de los recursos naturales y preservacin del
ambiente.
2.2.1 Objetivos especficos y lneas de accin :
Objetivo Especfico 1
Recuperar, conservar y controlar la diversidad biolgica de la Regin.
Lneas de Accin
Conocimiento y conservacin de la diversidad biolgica in situ y ex situ.
Implementar un banco de germoplasma.
Programa de recuperacin de recursos ictiolgicos.

Objetivos Especficos 2
Conservacin y manejo de suelos.
Fomento de la creacin de reas naturales protegidas.
Lneas de Accin
Zonificacin ecolgica econmica.
Apoyo a las Municipalidades en la elaboracin de los Planes Directores de
Ordenamiento Urbano.
Promocin de la reforestacin y sustitutos al uso domstico de la lea.
Mejorar la capacidad productiva de los suelos.
Promocin del cultivo de pastos y asociacin con pastos naturales.
Apoyo a la creacin de reas naturales protegidas. Contar con un documento de
caracterizacin de la provincia de Abancay (mapa de uso y zonificacin de suelos)
Objetivo Especfico 3
Desarrollo de agricultura ecolgica
Lneas de Accin
Promover la produccin y uso de abono orgnico.
Promover el control biolgico de plagas.
Fomentar el cultivo de especies resistentes a plagas
Objetivo Especfico 4

Manejo y gestin del recurso hdrico en las microcuencas de la Regin.


Lneas de accin
Fortalecimiento de las organizaciones de riego.
Inventario de los recursos hdricos de la Regin
Promover la construccin de infraestructura de riego.
Promocin de la mejora y ampliacin de los servicios de agua potable en la Regin.

2.3 Objetivo estratgico: Fomento y control de la calidad ambiental


2.3.1 Objetivos especficos, lneas de accin y metas:
Objetivo Especfico 5
Recuperacin de la calidad de los recursos hdricos de la Regin
Lneas de accin
Promover el tratamiento de aguas servidas.
Aplicar normas legales y polticas ambientales.
Concientizacin, difusin y sensibilizacin sobre problemas que generen la
contaminacin del recurso hdrico (Ros Mario, Pachachaca, Chalhuanca,
Vilcabamba, Chumbao, Chicmo, Chincheros, Antabamba, Totora, Oropesa,
Vilcabamba, Ollabamba, Chuquibambilla y laguna de Pacucha.

Objetivo Especfico 6
Minimizacin de los impactos negativos de la actividad minera.
Lnea de accin
Prevencin y reduccin de la contaminacin en cuerpos de agua por la actividad
minera.
Objetivo Especfico 7
Gestin de los pasivos ambientales.
Lnea de accin
Implementacin de estrategias de plan de cierre de minas abandonadas.
Mitigacin ambiental del impacto ocasionado por los relaves.

Objetivo Especfico 8
Adecuada gestin de residuos slidos.

Lnea de accin
Reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos.
Promocin de la construccin de rellenos sanitarios.

Objetivo Especfico 9
Disminucin de la contaminacin atmosfrica.
Lneas de accin
Formacin y fortalecimiento de las organizaciones de vigilancia ambiental.
Mejorar la calidad del aire.
Promover la sustitucin progresiva del petrleo por gas licuado.

2.4 Objetivo estratgico: Generacin de conciencia, educacin y cultura ambiental.


2.4.1 Objetivos especficos, lneas de accin :
Objetivo Especfico 1 0
Lograr una cultura ambiental adecuada basada en el conocimiento de la realidad,
valores y hbitos
Lnea de accin
Programa de formacin y capacitacin a todo nivel promovido por la CAR
Generacin de cultura ambiental a partir de conocimientos, actitudes, prcticas y
valores.

Objetivo Especfico 11
Lograr el compromiso de las instituciones en las variables ambientales.
Lneas de accin
Reunin multisectorial permanente para monitorear acciones para solucionar
problemas ambientales.
Implementacin y fortalecimiento de las unidades ambientales en cada sector.

Objetivo Especfico 12
Acceso efectivo a la informacin ambiental.
Tratamiento adecuado de los temas ambientales por los medios de comunicacin.
Lneas de accin
Difusin general de los instrumentos de gestin ambiental y sobre los mecanismos de
aplicacin.

Concertacin de mecanismos de intercambio de informacin ambiental inter


institucional.
Sensibilizacin y capacitacin de comunicadores sociales.
Promocin de contenidos y espacios ambientales en medios de comunicacin.

Objetivo Especfico 13
Lograr un sistema educativo con enfoque de educacin ambiental.
Lneas de accin
Capacitacin a docentes en estrategias metodolgicas del proceso de educacin
ambiental.
Implementacin de una poltica regional que incorpore la educacin ambiental en
todos los niveles y modalidades de educacin.

2.5 Objetivo estratgico: Comercio y ambiente


2.5.1 Objetivos especficos y lneas de accin :
Objetivo Especfico 14
Formacin de instituciones certificadoras de productos orgnicos.
Lneas de accin
Promover la formacin de instituciones que certifiquen productos orgnicos.
Promover la certificacin de productos orgnicos.

Objetivo Especfico 15
Fomento de sistemas productivos integrales y sostenibles, articulando tecnologa
apropiada, ecolgica y tradicional de la Regin.
Lneas de accin
Promover inversiones y alianzas estratgicas en bionegocios.
Impulsar la elaboracin de proyectos comerciales de productos naturales de la
Regin.
Objetivo Especfico 16
Proteger la produccin y comercializacin de recursos biolgicos regionales.

Lneas de accin
Proponer normas de proteccin a los recursos biolgicos regionales.

10

Promocin de la organizacin de los productores y comercializadores de productos


regionales.
Objetivo Especfico 17
Desarrollo de turismo sostenible en Apurimac.
Lneas de accin
Creacin de circuitos tursticos. (Pacucha, Sondor, Cocharcas,
paccayranra,
Soytoccocha, Paccococha, Vallepampa, Amori, Huancaray, Pampachiri, Ro Pasaje).
Formacin de empresarios de la actividad turstica.

ARTCULO 3-.- Del Sistema Regional de Gestin Ambiental


a) El Sistema Regional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de las distintas instituciones pblicas de
nivel o importancia regional, que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales, contando con la participacin del sector privado
y la sociedad civil.
b) El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas
regionales y se organiza bajo el Sistema de Gestin Ambiental y sus principios.
ARTICULO 4.- De las instituciones regionales con competencias ambientales:
Tienen competencias ambientales en el mbito de la Regin de Apurimac y estn sujetas al
alcance del presente Anexo nico, entre otras las siguientes instituciones:
A. El Gobierno Regional de Apurimac, a travs de la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
B. Direccin Regional de Salud.
C. Direccin Regional de Produccin.
D. Direccin Regional de Turismo y Comercio Exterior.
E. Direccin Regional de Agricultura.
F. Direccin Regional de Energa y Minas.
G. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
H. Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento.
I. Direccin Regional de Educacin.
J. Municipalidad Provincial de Abancay.
K. Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
L. Municipalidad Provincial de Antabamba.
M. Municipalidad Provincial de Aymaraes.
N. Municipalidad Provincial de Grau.
O. Municipalidad Provincial de Cotabambas.
P. Municipalidad Provincial de Chincheros.
Q. Municipalidades Distritales.
R. Organismos No Gubernamentales especializados en medio ambiente.

11

S. Organizaciones representativas de la poblacin.


T. Colegios Profesionales.
U. Otras instituciones pblicas y privadas con competencias ambientales.
ARTICULO 5.- De la Finalidad del Sistema
El Sistema Regional de Gestin Ambiental, tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.

TITULO II
LA GESTION AMBIENTAL

ARTCULO 6.- De la Gestin Ambiental:


a) Las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas en el artculo 4, se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la
Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental, al
Plan y Agenda Ambiental Regional y a las normas, instrumentos y mandatos de
carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y
niveles de gobierno.
b) El carcter transectorial de la gestin ambiental, implica que la actuacin de las
autoridades regionales con competencias y responsabilidades ambientales se orienta,
integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de
las polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible de
la Regin y del pas.
Artculo 7.- De los Principios de la Gestin Ambiental.La gestin ambiental en la Regin, se rige por los siguientes principios:
a.

b.
c.
d.
e.
f.

Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y


Agenda Nacional de Accin Ambiental, del Plan y Agenda Ambiental Regional y
las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos;
Articulacin en el ejercicio de las funciones pblicas, de acuerdo con el carcter
transectorial de la gestin ambiental;
Coherencia, orientado a eliminar y evitar superposiciones, omisiones,
duplicidades y vacos en el ejercicio de las competencias ambientales;
Descentralizacin y desconcentracin de capacidades y funciones ambientales;
Simplificacin administrativa, a fin de unificar, simplificar y dar transparencia a
los procedimientos y trmites administrativos en materia ambiental;
Garanta al derecho de informacin ambiental;

12

g.

h.
i.
j.
k.

l.

m.
n.
o.

Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las


organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de
decisiones ambientales;
Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevencin de la
contaminacin;
Promocin de los mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos
ambientales;
Priorizacin de los mecanismos e instrumentos de prevencin y produccin
limpia;
Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del
ambiente;
Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando
la eficiencia, la prevencin, el mejoramiento continuo del desempeo ambiental y
la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente
degradadas;
Valorizacin e internalizacin de los costos ambientales, bajo el principio
contaminador-pagador;
Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones de fiscalizacin;
Articulacin del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin
ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible.

ARTCULO 8.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental de


alcance o aplicacin Regional.
Las competencias regionales se ejercern con sujecin a los instrumentos de gestin
ambiental, desempeados, implementados y ejecutados para fortalecer el carcter
transectorial y descentralizado de la gestin ambiental y el cumplimiento de las Polticas,
Planes y Agendas Regionales y Nacionales. Tambin se realizarn en el marco del Plan de
Desarrollo Regional Concertado Apurimac 2012 y otros instrumentos de planificacin
regional de desarrollo.
Se asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de estos instrumentos, a travs de:
a) Elaboracin de Planes de Accin Ambiental y Agendas Ambientales Regionales
determinando responsables para el cumplimiento de sus actividades y metas.
b) Disear y dirigir participativamente la implementacin progresiva de las estrategias
regionales sobre Cambio Climtico y Diversidad Biolgica.
c) Administrar el Sistema Regional de Informacin Ambiental.
d) Cumplimiento de las polticas regionales e implementacin del ordenamiento
territorial ambiental.
e) Elaboracin de propuestas de medios, instrumentos y metodologas necesarias para la
valorizacin del patrimonio natural de la Regin.
f) Elaboracin de propuestas en materia de investigacin y educacin ambiental a nivel
regional.
g) Desarrollo de mecanismos regionales de participacin ciudadana.
13

h) Desarrollo de incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientales


adecuadas.

TITULO III

EL GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC


ARTICULO 8.- Del Gobierno Regional de Apurimac:
a) El Gobierno Regional Apurimac, es la autoridad ambiental regional, ejerce sus
funciones ambientales sobre la base de las leyes correspondientes, en concordancia
con las polticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el marco de los
principios de la gestin ambiental nacional. Tambin considera los objetivos
estratgicos regionales de mediano y largo plazo y otras definiciones establecidas en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Apurimac.
b) El Gobierno Regional de Apurimac implementar el Sistema Regional de Gestin
Ambiental, en coordinacin con el CONAM, sobre la base de los rganos que
desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional Apurimac,
conformantes del Nivel IV del Marco Estructural de Gestin Ambiental MEGA.
ARTICULO 9.- Del Consejo Regional y la Presidencia Regional:
El Consejo Regional es la instancia dentro del Sistema Regional de Gestin Ambiental de
Apurimac, que se encarga de la aprobacin de la poltica ambiental regional y es quien
aprueba sus normas y la Presidencia del Gobierno Regional de Apurimac, ejecuta las
polticas y los diversos instrumentos de gestin ambiental.
ARTICULO 10.- De la Comisin de Recursos Naturales y de Medio Ambiente.
La Comisin de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente ejerce una funcin
fiscalizadora, fiscalizando el cumplimiento responsable de las acciones relacionadas con la
gestin ambiental regional, teniendo como principales referentes el Marco Estructural de
Gestin Ambiental MEGA -, la Agenda Ambiental Regional Apurimac AAR Apurimac y
el Plan de Accin Ambiental Regional Apurimac PAAR Apurimac.
Est conformada por dos integrantes del Consejo Regional del Gobierno Regional del
Apurimac.
ARTICULO 11.-

De la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin de Medio


Ambiente.

La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, es el rgano del


Gobierno Regional de Apurimac responsable de brindar apoyo tcnico al proceso de
implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental en coordinacin con el
CONAM, sin perjuicio de otras atribuciones establecidas en sus normas de organizacin y
14

funciones. Acta como instancia de gestin, encargndose de la formulacin y conduccin


de la ejecucin de la poltica ambiental as como de los diversos instrumentos de gestin
ambiental de la Regin.
TITULO IV
LA COMISION AMBIENTAL REGIONAL

ARTICULO 12 .- De la Comisin Ambiental Regional de Apurimac.


La Comisin Ambiental Regional Apurimac CAR Apurimac- es la instancia de
coordinacin ambiental regional, de carcter multisectorial, encargada de contribuir a la
convocatoria y concertacin de la poltica ambiental regional, tomando en cuenta las
recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y por los Gobiernos Regionales para
orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestin ambiental de la Regin.
Brinda apoyo al Gobierno Regional respectivo, de conformidad con lo sealado en el inciso
b) del artculo 53 de la Ley N 27867.
La Comisin Ambiental Regional Apurimac tiene las siguientes funciones:
1.
Actuar como rgano de coordinacin y concertacin de la poltica ambiental a nivel
regional.
2.
Proponer, desarrollar y formular participativamente el Plan de Accin Ambiental
Regional y la Agenda Ambiental Regional, que fue aprobado por el Gobierno
Regional.
3.
Operar como un rgano consultivo de la Secretara Ejecutiva Regional.
4.
Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes en base a una
visin compartida.
5.
Representar a las instituciones locales ante el CONAM y los programas que ste
coordine.
6.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
7.
Promover procesos dirigidos a reducir la desertificacin del departamento de
Apurmac, utilizando la gestin y manejo integral de cuencas.
8.
Impulsar actividades destinadas a la descontaminacin ambiental urbana causada
por los residuos slidos y los efluentes lquidos.
9.
Proponer medidas necesarias para la descontaminacin ambiental de los ros
Mario y Chumbao.
10. Proponer alternativas para la resolucin de conflictos ambientales en cuanto a la
explotacin minera en el mbito de la Regin.
11. Impulsar propuestas para la conservacin de la biodiversidad de la Regin.

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TITULO V
ROL DE CONAM
ARTICULO 13.- Del rol del CONAM en el Sistema Regional de Gestin
Ambiental.
El CONAM, como autoridad ambiental nacional, vela porque la poltica ambiental y el
Sistema Regional de Gestin Ambiental y los instrumentos ambientales regionales se
encuentren enmarcados dentro de la Poltica Nacional Ambiental y el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental. Dentro del Sistema Regional de Gestin Ambiental, el CONAM
coordinar su implementacin con el Gobierno Regional de Apurimac, a travs de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente.

TITULO VI
GRUPOS TECNICOS REGIONALES
ARTICULO 14.- Del funcionamiento de los Grupos Tcnicos Regionales.
Los Grupos Tcnicos Regionales son creados con la finalidad de discutir, analizar y proponer
alternativas tcnicas y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin
ambiental en la Regin y apoyar en el funcionamiento del Sistema Regional de Gestin
Ambiental de respectiva jurisdiccin.
El mandato de los Grupos Tcnicos Regionales ser definido en su norma de creacin, donde
debern establecerse sus objetivos, funciones, composicin, plazo determinado y la
institucin que se har cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y
sistematizacin de los resultados.
ARTICULO 15.- De la Constitucin de los Grupos Tcnicos Regionales.
Los Grupos Tcnicos Regionales estn constituidos por representantes de instituciones de los
sectores pblico, privado, sociedad civil y por personas naturales designadas por sus
cualidades profesionales y personales de la Regin, las mismas que participan a ttulo
personal y ad honoren. El Gobierno Regional aprobar los Grupos Tcnicos Regionales a
travs de Decretos o Resoluciones Regionales. Asimismo, cuando lo considere necesario,
podr proponer al Consejo Directivo del CONAM, la creacin de Grupos Tcnicos
Regionales Estratgicos.
TITULO VII
ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AMBIENTALES EN LA
REGION APURIMAC
ARTICULO 16 Del rol de las instituciones con competencias ambientales.
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Corresponde a las entidades pblicas de la Regin, la ejecucin de las polticas, normas,


planes, agendas y programas regionales que se deriven del proceso de toma de decisiones
ambientales en el Sistema Regional de Gestin Ambiental.
El sector privado y la sociedad civil tambin participan activamente en el proceso de
ejecucin sealado en el prrafo precedente.
Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a cada una de
las entidades de la Regin, les corresponde dentro del Sistema Regional de Gestin
Ambiental.
a)
Garantizar el cumplimiento de sus obligaciones que se deriven de la poltica
ambiental regional, los Planes de Accin y Agendas Ambientales Regionales y los dems
instrumentos de gestin de carcter ambiental.
b)
Ejercer la representacin que les corresponde ante la Comisin Ambiental Regional,
los Grupos Tcnicos y otras instancias de coordinacin previstas en el SGRA.
c)
Facilitar oportunamente la informacin que solicite el CONAM para la elaboracin
del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente del Per a que se refiere el Artculo 21
del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y del Artculo 14 del Decreto
Supremo N022-2001-PCM
d)
Evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que
involucren o afecte a ms de un sector en el mbito de la Regin.

TITULO VIII
LA PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 17.- De la participacin ciudadana:
La participacin ciudadana dentro del Sistema Regional de Gestin Ambiental SRGA,
deber ser promovida a travs de diversos mecanismos, tales como:
a)
La informacin a travs de Audiencias Pblicas y la Pgina Web del Gobierno
Regional.
b)
La planificacin participativa, a travs de mesas de concertacin y de otros
mecanismos.
c)
La gestin de proyectos, a travs de organizaciones ambientales, comits de
productores, asociaciones culturales, entre otros mecanismos.
d)
La vigilancia, a travs de la intervencin de asociaciones de contribuyentes, usuarios
y consumidores segn sea el caso entre otros mecanismos.
e)
La publicacin de los proyectos de normas, planes y programas de alcance regional,
con el propsito de recibir los comentarios y sugerencias de la ciudadana en general.
ARTICULO 18.- De la obligacin ciudadana:

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a)
El ciudadano, en forma individual y organizada, debe participar en la defensa y
proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales de su Regin.
b)
El gobierno Regional de Apurimac podr celebrar convenios con organismos pblicos
y privados especializados en materia ambiental para capacitar a los diferentes actores
regionales para la defensa y proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales de
la Regin.
c)
El Sistema Regional de Gestin Ambiental, propondr al Gobierno Regional, el
otorgamiento de distinciones honorficas para aquellos que colaboran activamente en la
defensa y proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales de la Regin.

TITULO IX
SISTEMA REGIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 19 .- De la informacin:
Las instituciones pblicas en el nivel regional administrarn la informacin ambiental en el
marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
ARTICULO 20.- De la definicin de informacin ambiental.
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin sobre el estado y la gestin del
ambiente y de los recursos naturales, conforme a lo establecido en la constitucin, la Ley
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin pblica y las disposiciones legales
vigentes sobre la materia, sin necesidad de invocar inters especial alguno que motiv tal
requerimiento.
ARTICULO 21.- De la definicin de informacin ambiental:
Para los efectos de lo dispuesto en presente Anexo nico se considera informacin
ambiental cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que
dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en
general, as como sobre actividades o medidas que les afecten o pueden afectarles.
ARTICULO 22.- De las obligaciones:
Las entidades regionales de la administracin pblica tienen, sin perjuicio de otras
atribuciones establecidas en sus normas de organizacin y funciones, las siguientes
obligaciones:
a) Prever una adecuada organizacin y sistematizacin de la informacin ambiental que
se genere en las reas de su cargo.
b) Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se
encuentre en el campo de su competencia o tramitacin, sin perjuicio de adoptar las
medidas necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades.

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ARTICULO 23.- Del procedimiento.


La solicitud de la informacin ambiental debe ser requerida siguiendo el procedimiento
previsto para el acceso a la informacin pblica del Estado contemplado en la Ley respectiva.
ARTICULO 24.- De la difusin pblica de la informacin ambiental.
El Gobierno Regional de Apurimac publicar peridicamente, informacin de carcter
general sobre el estado del ambiente dentro de su jurisdiccin.
ARTICULO 25.- De la informacin sobre daos ambientales o infraccin a la
legislacin ambiental.
Las entidades del Estado a nivel regional, informarn a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente, bajo responsabilidad de cualquier dao o
infraccin a la legislacin ambiental. Asimismo, debern informar, en su oportunidad, sobre
las acciones que desarrolla en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido.

TITULO X
DE LA EVALUACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
REGIONAL
ARTCULO 26.- La Autoridad Ambiental Regional implementar procesos de
seguimiento y evaluacin al cumplimiento de metas del Plan y Agenda Ambiental Regional.

ARTICULO 27.- Con el propsito de mejorar continuamente el sistema de Gestin


Ambiental Regional, la Autoridad
Ambiental Regional evaluar el proceso de
implementacin del SGAR, considerando la poltica ambiental regional los objetivos
ambientales, el cumplimiento de las responsabilidades sectoriales y anlisis de resultados.
Producto de esta evaluacin la Autoridad Ambiental Regional implementar acciones de
mejora.

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