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UNIVERSIDADE POTIGUAR UnP

PR-REITORIA ACADMICA
NCLEO DE EDUCAO A DISTNCIA NEaD

Sociedade e Educao
das Relaes tnico-Raciais
Livro-texto EaD

Natal/RN
EdUnP
2013

DIRIGENTES DA UNIVERSIDADE POTIGUAR UnP


Reitoria
Smela Soraya Gomes de Oliveira
Pr-Reitoria Acadmica
Sandra Amaral de Arajo

NCLEO DE EDUCAO A DISTNCIA


UNIVERSIDADE POTIGUAR UnP

Coordenao Geral
Barney Silveira Arruda
Coordenao Acadmica
Luciana Lopes Xavier
Coordenao Pedaggica
Priscilla Carla Silveira Menezes
Apoio Acadmico
Eliane Ferreira de Santana Calheiros
Francilene Amorim Xavier
Lidiane de Medeiros Lucena
rsula Andra de Arajo Silva

O48s

Apoio Pedaggico
Michelle Cristine Mazzetto Betti
Produo de Recursos Didticos para a EaD
Michelle Cristine Mazzetto Betti
Supervisor de Tecnologia da Informao
Weinberg de Paiva e Souza
Coordenao de Logstica
Helionara Lucena Nunes
Assistente Administrativo
Elba Kaline Lima de Brito
Ricardo Luiz Quirino da Silva

Torquato, Arthur Luis de Oliveira.


Sociedade e educao das relaes tnicos-raciais /
Arthur Luis de Oliveira Torquato, Bruno Balbino Aires da
Costa. Natal: EdUnP, 2013.
190p. : il. ; 20 X 28 cm
Ebook Livro eletrnico disponvel on-line.
ISBN 978-85-8257-008-1
1. Sociedade Educao. 2. Educao - Relaes tnicosraciais. I. Costa, Bruno Balbino Aires da. II. Ttulo.

RN/UnP/SIB

CDU 316.37

Arthur Lus de Oliveira Torquato


Bruno Balbino Aires da Costa

Sociedade e Educao
das Relaes tnico-Raciais
1a edio

Natal/RN
EdUnP
2013

EQUIPE DE PRODUO DE RECURSOS DIDTICOS


Organizao
Antonio Vladimir Felix da Silva
Coordenao de Produo de Recursos Didticos
Michelle Cristine Mazzetto Betti
Reviso de Linguagem e Estrutura em EaD
Michelle Cristine Mazzetto Betti
Ilustrao do Mascote
Lucio Masaaki Matsuno

EQUIPE DE PRODUO DE MATERIAL DIDTICO


Delinea - Tecnologia Educacional
Diretoria Executiva
Charlie Anderson Olsen
Larissa Kleis Pereira
Margarete Lazzaris Kleis
Thiago Kleis Pereira
Diagramao
Alexandre Alves de Freitas Noronha
Ilustraes
Alexandre Oliveira

Ol, tudo bom?


com grande satisfao que venho compartilhar meus
conhecimentos com voc. Possuo licenciatura e bacharelado em
Histria (2008) pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte
(UFRN). Nesta mesma instituio fiz mestrado em Histria (2011)
e fui professor temporrio entre 2011 e 2012, atuando nos cursos
de Histria e Cincias Sociais. Ainda em 2012, ingressei no Curso
de Histria da Universidade Potiguar (UnP). J participei de vrias
pesquisas na rea de Histria, mas o meu foco principal est
relacionado aos aspectos polticos e culturais do Brasil e do Rio Grande
do Norte no sculo XX. Se tiver interesse em conhecer o meu lattes,
acesse o link http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.
do?id=W9154572. Espero poder auxili-lo na compreenso da
pluralidade tnica e cultural que forma o Brasil contemporneo.
Boa leitura!

BRUNO BALBINO AIRES DA COSTA


Ol! Estou contente em participar da sua formao intelectual!
Sou formado em Histria pela Universidade Estadual do Rio Grande
do Norte (UERN) e mestre em Histria pela Universidade Federal do
Rio Grande do Norte (UFRN). Leciono as disciplinas de Histria da
frica, Estudos Contemporneos da Cultura, Histria da Educao
Brasileira e Historiografia brasileira no curso de Histria da
Universidade Potiguar (UnP). Alm disso, sou professor e orientador
do curso de ps-graduao em Histria do Brasil da UnP. Tambm
fui autor do livro Mossor no cabe num livro: Lus da Cmara
Cascudo, o historiador da cidade, publicado pela editora Ideia, em
2011, e de alguns artigos publicados em outros livros e em revistas
impressas e eletrnicas de Histria, que podem ser visualizados
no meu lattes, no link http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/
visualizacv.do?id=K4485179E0. Espero que o nosso livro possa
contribuir significativamente na sua formao!

CONHECENDO O AUTOR

ARTHUR LUS DE OLIVEIRA TORQUATO

Caro aluno.
O sculo XX e as polticas tnicas implementadas no Brasil
so fundamentais para que possamos compreender, reconhecer e
respeitar as diferenas tnicas e culturais que formam a sociedade
brasileira contempornea. Nesse sentido, a proposta deste livro
promover uma compreenso mais aprofundada a educao das
relaes tnico-raciais mediados pela reflexo terica e prtica
sobre os processos de excluso e incluso social na formao e
estruturao da sociedade brasileira.
Ao longo de sua leitura, voc ter a oportunidade de conhecer,
explorar e indagar sobre os processos polticos, conceituais e
culturais que formam a complexa sociedade brasileira. Tambm
discutiremos as correntes tericas e as questes culturais que
formam a diversidade tnico-cultural do nosso pas, a partir de um
levantamento histrico, sociolgico e antropolgico, tendo como
base renomados cientistas sociais da atualidade.
Ao final da sua leitura, esperamos que voc seja capaz
de identificar as pluralidades culturais, respeitando suas
particularidades e diferenas; reconhecer a contribuio dos ndios,
negros, europeus e asiticos na formao da social, tnica e cultural
do Brasil; apontar a importncia e as especificidades de conceitos
sociais fundamentais como etnia, raa e sociedade.
Esperamos que o contedo aqui apresentado contribua para o
desenvolvimento da sua autonomia intelectual, no que se refere s
questes tnico-raciais brasileiras, e que ele desperte seu interesse
em compreender a importncia da riqueza da multiplicidade tnica
e cultural em nosso Brasil.
Bons estudos e uma prazerosa leitura!

CONHECENDO A DISCIPLINA

Sociedade e Educao
das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2 - Etnocentrismo e questo racial no Brasil: ndios................. 31


2.1 Contextualizando............................................................................................................ 31
2.2 Conhecendo a teoria...................................................................................................... 32
2.2.1 A diversidade indgena brasileira.................................................................... 32
2.2.2 As resistncias indgenas................................................................................... 37
2.2.3 A colonizao da Amrica Portuguesa e os ndios................................... 38
2.2.4 A diversidade das formas de resistncia indgena.................................... 41
2.3 Aplicando a teoria na prtica...................................................................................... 44
2.4 Para saber mais................................................................................................................ 46
2.5 Relembrando.................................................................................................................... 47
2.6 Testando os seus conhecimentos.............................................................................. 48
Onde encontrar....................................................................................................................... 48
Captulo 3 - Etnocentrismo e questo racial no Brasil: africanos............. 51
3.1 Contextualizando............................................................................................................ 51
3.2 Conhecendo a teoria...................................................................................................... 52
3.2.1. A diversidade africana no Brasil...................................................................... 52
3.2.2 Formas de resistncia africana escravido............................................... 57
Resistncias individuais: do suicdio as fugas.................................................... 61
Resistncias coletivas: dos quilombos s rebelies.......................................... 63
3.3 Aplicando a teoria na prtica...................................................................................... 73
3.4 Para saber mais................................................................................................................ 74
3.5 Relembrando.................................................................................................................... 75
3.6 Testando os seus conhecimentos.............................................................................. 76
Onde encontrar....................................................................................................................... 76

SUMRIO

Captulo 1 - Estrutura social e aspectos tnico-culturais.......................... 13


1.1 Contextualizando............................................................................................................ 13
1.2 Conhecendo a teoria...................................................................................................... 14
1.2.1 Conceitos de cultura, etnia, etnocentrismo e aspectos da
estrutura social brasileira.............................................................................................. 14
1.2.2 Cultura....................................................................................................................... 14
1.2.3 Etnocentrismo........................................................................................................ 16
1.2.4 Etnia e raa.............................................................................................................. 17
1.2.5 Estrutura social....................................................................................................... 19
1.2.6 Preconceito, racismo, discriminao e estigma social............................. 20
Preconceito............................................................................................................... 21
Racismo..................................................................................................................... 23
Discriminao e estigma social............................................................................. 26
1.3 Aplicando a teoria na prtica...................................................................................... 27
1.4 Para saber mais................................................................................................................ 28
1.5 Relembrando.................................................................................................................... 28
1.6 Testando os seus conhecimentos.............................................................................. 29
Onde encontrar....................................................................................................................... 30

Captulo 4 - Grupos tnicos na sociedade brasileira contempornea......................... 79


4.1 Contextualizando..................................................................................................................................... 79
4.2 Conhecendo a teoria............................................................................................................................... 80
4.2.1 A pluralidade tnica da sociedade brasileira contempornea...................................... 80
As razes da imigrao.................................................................................................................... 84
A vinda dos imigrantes ao Brasil e sua diversidade................................................................... 87
4.3 Aplicando a teoria na prtica............................................................................................................... 92
4.4 Para saber mais......................................................................................................................................... 94
4.5 Relembrando............................................................................................................................................. 94
4.6 Testando os seus conhecimentos....................................................................................................... 96
Onde encontrar................................................................................................................................................ 96
Captulo 5 - Cidadania e democracia na formao da sociedade brasileira................ 97
5.1 Contextualizando..................................................................................................................................... 97
5.2 Conhecendo a teoria............................................................................................................................... 98
5.2.1 Discutindo os conceitos de Cidadania e Democracia ...................................................... 98
Uma longa histria: cidadania e democracia no Brasil...........................................................100
5.2.2 Cidadania e Democracia: avanos e retrocessos histricos..........................................106
5.3 Aplicando a teoria na prtica.............................................................................................................114
5.4 Para saber mais.......................................................................................................................................115
5.5 Relembrando...........................................................................................................................................116
5.6 Testando os seus conhecimentos.....................................................................................................118
Onde encontrar..............................................................................................................................................118
Captulo 6 - Polticas de incluso social........................................................................121
6.1 Contextualizando...................................................................................................................................121
6.2 Conhecendo a teoria.............................................................................................................................122
6.2.1 Estatuto da igualdade social....................................................................................................122
6.2.2 Aes afirmativas para ndios, negros e pardos................................................................127
6.3 Aplicando a teoria na prtica.............................................................................................................134
6.4 Para saber mais.......................................................................................................................................136
6.5 Relembrando...........................................................................................................................................136
6.6 Testando os seus conhecimentos.....................................................................................................138
Onde encontrar..............................................................................................................................................138
Captulo 7 - Direitos sociais no Brasil...........................................................................141
7.1 Contextualizando...................................................................................................................................141
7.2 Conhecendo a teoria.............................................................................................................................142
7.2.1 O processo poltico das lutas sociais no Brasil...................................................................142
7.2.2 Os direitos sociais no Brasil Contemporneo....................................................................148
7.3 Aplicando a teoria na prtica.............................................................................................................156
7.4 Para saber mais.......................................................................................................................................158
7.5 Relembrando...........................................................................................................................................159
7.6 Testando os seus conhecimentos.....................................................................................................161
Onde encontrar..............................................................................................................................................161

Captulo 8 - Relaes tnico-raciais e educao inclusiva na sociedade


brasileira contempornea.............................................................................................165
8.1 Contextualizando...................................................................................................................................165
8.2 Conhecendo a teoria.............................................................................................................................166
8.2.1 As relaes tnico-raciais no Brasil........................................................................................166
8.2.2 O Estado e a educao inclusiva no Brasil..........................................................................172
8.3 Aplicando a teoria na prtica.............................................................................................................174
8.4 Para saber mais.......................................................................................................................................176
8.5 Relembrando...........................................................................................................................................176
8.6 Testando os seus conhecimentos.....................................................................................................177
Onde encontrar..............................................................................................................................................178

Captulo 1

CAPTULO 1
ESTRUTURA SOCIAL E
ASPECTOS TNICO-CULTURAIS

1.1 Contextualizando
Para iniciarmos o tema Sociedade e Educao tnico-raciais,
partiremos de conceitos ligados antropologia cultural, sociologia e
histria para compreendermos concepes bsicas, que so fundamentais
em qualquer anlise sociocultural, como raa e racismo, etnia e
etnocentrismo, cultura e estrutura social. A sua reflexo acerca desses conceitos
de suma importncia, pois, assim, vamos conseguir promover um dilogo
saudvel e enriquecedor.
importante ressaltarmos que este captulo ser a base terica do
nosso livro e, por isso, faz-se necessrio frisar a importncia de sua clara
compreenso. Sabendo disso, nossa inteno que voc entenda alguns
conceitos que tanto utilizamos no nosso dia-a-dia sem, muitas vezes, conhecer
as suas especificidades, sua riqueza e influncia na educao e nas relaes
estabelecidas no nosso cotidiano.
Ao final dessa leitura, esperamos que voc seja capaz de identificar
conceitos, como cultura, etnia, etnocentrismo, estrutura social, raa, racismo
e preconceito. Desejamos que voc seja capaz de relacionar os conceitos
discutidos neste captulo com o seu cotidiano.
Objetivamos fazer neste captulo uma discusso filosfica, bem como
apresentar conceitos bsicos que se faro presentes em todo nosso livro,
e tambm nos aprofundar em palavras que regularmente utilizamos nas
relaes que vivenciamos nos grupos sociais em que estamos inseridos. Vamos
comear? Boa leitura!

13

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

1.2 Conhecendo a teoria


1.2.1 Conceitos de cultura, etnia, etnocentrismo e aspectos da
estrutura social brasileira
Ao iniciarmos um estudo sobre qualquer assunto, devemos sempre
conhecer o significado de conceitos que sero fundamentais para a
compreenso das nossas leituras. Como apresentado na questo anterior,
a partir de agora, iremos compreender alguns aspectos importantes para
o entendimento da estrutura social brasileira e conhecer importantes
conceitos, como cultura, raa, etnia e etnocentrismo. A anlise dos
conceitos que aparecero neste captulo no universal, h outras
correntes de pensamentos sobre eles, mas acreditamos que a que aqui
apresentaremos consegue exprimir, de forma clara e didtica, seus significados
e prticas. Est preparado?

1.2.2 Cultura
Quando
conhecemos
uma
pessoa
que
demonstra
muito
conhecimento, costumamos afirmar que ela uma pessoa culta, ou seja, o
fato de uma pessoa demonstrar conhecimento sobre determinados temas
com propriedade nos transmite uma ideia de que ela detentora de grande
cultura, ou que l muito ou mesmo que muito inteligente.
No entanto, desde j, devemos deixar claro que essa uma viso
muito pobre para definirmos o termo cultura. Isso porque cultura
no algo que possui uma definio nica, ou mesmo pode ser uma
caracterstica prpria daqueles que possuem grande erudio, a
ideia de cultura bem mais abrangente e complexa do que uma
definio como essa. Segundo o antroplogo norte-americano Clifford
Geertz (1973, p. 24) A cultura no um poder, algo ao qual podem ser
atribudos casualmente os acontecimentos sociais, os comportamentos,
as instituies ou os processos; ela um contexto, algo dentro do qual
eles (os smbolos) podem ser descritos de forma inteligvel isto ,
descritos com densidade.
Na verdade, o que Clifford Geertz (1973) quer dizer que a cultura
no algo que pertence apenas a determinadas pessoas, mas algo
que intensamente construdo na prtica, na convivncia cotidiana

14

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

entre os indivduos e que, portanto, a cultura deve ser compreendida


como formas diferentes que cada grupo social tem de ver e entender o
mundo. Parece uma ideia muito abrangente, no ? Mas vamos pensar
um pouco mais.
Quando no conhecemos uma pessoa ou um lugar, geralmente
utilizamos o conhecimento que possumos para imaginar como tal pessoa
ou tal lugar so. Na verdade, o que estamos fazendo pensar o outro
a partir de conceitos, da bagagem cultural que adquirimos ao longo
de nossas vidas como iremos discutir mais frente. A partir de nossas
experincias, adquirimos uma herana cultural que nos auxilia a interpretar
nossos cotidianos.
O antroplogo brasileiro Roque de Barros Laraia (2001), com base na
tambm antroploga Ruth Benedict, afirma que a cultura como uma
lente atravs da qual o homem v o mundo. Homens de culturas diferentes
usam lentes diversas e, portanto, tm vises desencontradas das coisas
(LARAIA, 2001 p. 67). Pensado dessa maneira, o conceito de cultura passa
a ser visto a partir de um olhar muito mais complexo, mas, ao mesmo
tempo, muito interessante: passamos a perceber que cultura corresponde
ideia de diversidade, de vrias formas de se observar um mesmo
objeto ou realidade.
Essa pluralidade de percepo muito interessante, no verdade?
A partir dessa ideia de cultura, comeamos a entender porque, s vezes,
divergimos dos nossos amigos sobre um mesmo tema, desde os mais
complexos vistos em sala de aula, at mesmo quando discutimos o jogo
do nosso time no dia anterior, e sempre achamos que nossas vises esto
corretas, j percebeu?
So nessas prticas cotidianas dos debates que conseguimos perceber
as diferenas culturais que existem ao nosso redor. Ah! Mas essa pluralidade
cultural deve ser vista como algo muito positivo, pois so as diferentes formas
de enxergar as coisas ao nosso redor que possibilitam o progresso, seja social,
econmico, seja cientfico, etc. Por exemplo? A compreenso dos dialetos
indgenas fundamental para entendermos os nomes de vrios espaos das
nossas cidades, demonstrando o quanto a tradio da cultura indgena ainda
uma presena constante no nosso cotidiano.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

O grande problema quando passamos a achar que apenas a nossa


cultura nossa forma de ver o mundo a correta, a mais justa ou a
nica. Pensando dessa forma, estaremos cometendo o que chamamos de
etnocentrismo e, a, deixamos de perceber todas as qualidades que as outras
culturas tm a nos oferecer. Voc sabe o que etnocentrismo? o que vamos
apresentar na prxima seo! Vamos l?

1.2.3 Etnocentrismo
Como vimos na seo anterior, grande parte dos progressos humanos
nascem do dilogo, de formas diferentes de entender o mundo. As discusses
entre pessoas de culturas diferentes sempre proporcionam avanos
significativos nas relaes sociais, o que ficou mais acentuado aps a Segunda
Guerra Mundial, em 1945, e a fundao da Organizao das Naes Unidas
ONU, com sede em Nova Iorque. Nesse espao, naes de diferentes culturas
passaram a se conhecer e a discutir seus pontos de divergncia e, por meio de
dilogos, tentam encontrar uma resoluo pacfica que, em tese, respeite as
especificidades culturais e polticas dos envolvidos nas discusses.

SAIBA QUE
A Organizao das Naes Unidas, tambm
conhecida pela sigla ONU, uma organizao
internacional formada por pases que se
reuniram voluntariamente para trabalhar
pela paz e o desenvolvimento mundiais. O
prembulo da Carta das Naes Unidas
documento de fundao da Organizao
expressa os ideais e os propsitos dos povos
cujos governos se uniram para constituir as
Naes Unidas (ONU BRASIL, 2012).

Quando passo a achar que a minha cultura sempre superior outra, ou


mesmo que a minha viso a mais correta , na verdade estou incorrendo em
uma prtica etnocntrica, ou seja, estou diminuindo, menosprezando a viso
cultural do outro em privilgio da minha forma cultural de enxergar uma
dada situao. O doutor em Antropologia Social, Everardo Pereira G. Rocha
(1988), em um clssico livro sobre etnocentrismo, d-nos uma viso bastante
enriquecedora acerca desse conceito. Segundo ele,

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

CONCEITO
Etnocentrismo uma viso do mundo onde o
nosso prprio grupo tomado como centro de
tudo e todos os outros so pensados e sentidos
atravs dos nossos valores, nossos modelos,
nossas definies do que a existncia. No
plano intelectual, pode ser visto como a dificuldade de pensarmos
a diferena; no plano afetivo, como sentimentos de estranheza,
medo, hostilidade, etc. Perguntar sobre o que etnocentrismo
, pois, indagar sobre um fenmeno onde se misturam tanto
elementos intelectuais e racionais quanto elementos emocionais e
afetivos. No etnocentrismo, estes dois planos do esprito humano
sentimento e pensamento vo juntos compondo um fenmeno
no apenas fortemente arraigado na histria das sociedades como
tambm facilmente encontrvel no dia-a-dia das nossas vidas
(ROCHA, 1988, p. 5).

A viso de Everardo Rocha (1988) nos auxilia bastante no entendimento


acerca da ideia de etnocentrismo. Porm, aprofundaremos essa discusso nos
pargrafos seguintes.
Como fica claro, o etnocentrismo algo que pode ser percebido em
diversos aspectos da nossa vida, seja em relao a discusses intelectuais
seja nas discusses de cunho afetivo que temos no decorrer do nosso dia.
Ao julgar o outro sem entender suas singularidades e sua herana cultural,
no estaremos agindo racionalmente, mas estaremos expressando nossos
conceitos culturais em detrimento dos alheios, incorrendo claramente em uma
prtica preconceituosa, ou seja, formulando conceitos sem entender a herana
cultural, a forma de ver do outro. Em sntese, estaremos sendo etnocntricos.
Mas, h dois conceitos relevantes que esto ligados diretamente ao conceito de
etnocentrismo, so eles: etnia e raa. Vamos conhec-los mais profundamente?

1.2.4 Etnia e raa


Etnia e raa so dois conceitos que comumente confundimos em nosso
cotidiano tomando-os, muitas vezes, como sinnimos quando, na verdade, so
distintos. Uma das maiores referncias nesse assunto o antroplogo Kebengele
Munanga, que, em uma de suas conferncias, estabeleceu, de forma sucinta,
uma diferenciao entre os conceitos contemporneos de raa e etnia.

17

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

CONCEITO
O contedo da raa morfo-biolgico e o da
etnia scio-cultural, histrico e psicolgico.
Um conjunto populacional dito raa branca,
negra e amarela, pode conter em seu seio
diversas etnias. Uma etnia um conjunto de
indivduos que, histrica ou mitologicamente, tm um ancestral
comum; tm uma lngua em comum, uma mesma religio ou
cosmoviso; uma mesma cultura e moram geograficamente num
mesmo territrio (MUNANGA, 2004, p. 28-29).

Como se percebe, a ideia de raa pensada por Munanga (2004) bem


diferente da concepo que existia no sculo XIX, por exemplo. Durante este
sculo, alguns estudiosos acreditavam que a raa definia o nvel de cultura em
uma sociedade, e que apenas a raa europeia poderia, por fatores geogrficos
e culturais, produzir civilizaes avanadas e modernas, o que caracteriza um
olhar preconceituoso e eurocntrico do mundo.
Como podemos notar, uma raa pode conter diversas etnias, isso porque
a ideia de etnia est diretamente vinculada s questes socioculturais, formas
de ver o mundo, como j vimos na seo anterior. As ideias de etnia e raa,
tais como estamos discutindo aqui, ajudam-nos a entender por que as pessoas,
muitas vezes, possuem culturas idnticas, formas semelhantes de ver e perceber
o mundo, sem que isso esteja relacionado sua cor de pele.
Associar uma forma de cultura a uma questo de cor de pele, por
exemplo, ser preconceituoso, como iremos melhor analisar mais adiante.
A ideia de etnia nos mostra que a cultura, a forma de viver de um grupo e a
sua organizao geogrfica independem da sua raa. A histria nos mostra
que algumas etnias constituram sozinhas naes. Assim o caso de vrias
sociedades indgenas brasileiras, africanas, asiticas, australianas, etc. que so
ou foram etnias naes (MUNANGA, 2004, p. 29).
A incompreenso desses conceitos, muitas vezes, revela, em nosso
cotidiano, uma srie de preconceitos sem qualquer fundamento. O conceito
de raa utilizado, com frequncia, por vrios estudiosos brasileiros no intuito
de denunciar e procurar compreender as causas do racismo no pas e, segundo
afirma Munanga (2004),

18

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

A maioria dos pesquisadores brasileiros que atuam na rea das


relaes raciais e intertnicas [sic] recorrem com mais frequncias ao
conceito de raa. Eles empregam ainda este conceito, no mais para
afirmar sua realidade biolgica, mas sim para explicar o racismo, na
medida em que este fenmeno continua a se basear em crena na
existncia das raas hierarquizadas, raas fictcias ainda resistentes
nas representaes mentais e no imaginrio coletivo de todos os
povos e sociedades contemporneas (MUNANGA, 2004, p. 29).

Vivemos em um pas que, por condies histricas, marcado pela


pluralidade tnica, cultural e racial, que, a cada dia, reinventa-se e procura,
constantemente, explicar suas diversidades. Em um pas como o Brasil, devemos
sempre estar atentos para conceitos to fundamentais, como o de raa e etnia,
de forma a no incorrermos em preconceitos e/ou sermos etnocntricos.
Ento, como podemos analisar essa pluralidade cultural brasileira? Para
isso, a sociologia aponta alguns caminhos, como, por exemplo, a percepo da
sociedade por meio de estruturas sociais. Vamos saber mais?

1.2.5 Estrutura social


Toda sociedade, dada a pluralidade de seus membros, necessita de certa
organizao para que possa ser compreendida, se no de forma geral, mas,
ao menos, de modo que facilite sua compreenso. Para isso, alguns ramos da
sociologia perceberam que as sociedades possuem, em suas organizaes, o
que eles convieram chamar de estrutura social.
Em seu livro Introduo sociologia, o pesquisador Prsio Santos
de Oliveira nos explica, de forma bem didtica, a ideia de estrutura social,
exemplificando a partir de uma situao cotidiana. Prestemos ateno:

CONCEITO
Numa escola trabalham o diretor, o coordenador
pedaggico, vrios professores, o secretrio e
os serventes, alm dos alunos. Cada um desses
elementos ocupa uma posio social, um status
no grupo. Cada posio est relacionada s
demais, e todas elas, em conjunto, formam a estrutura da escola.
Estrutura social, portanto, esse conjunto ordenado de partes
encadeadas que formam um todo. Dito de outro modo, a estrutura
social a totalidade dos status existentes em um determinado grupo
social ou numa sociedade (OLIVEIRA, 1995, p. 59).

19

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

Percebeu como este um conceito que nos ajuda a entender nosso


cotidiano? As estruturas sociais podem ser vistas como uma organizao da
sociedade, em que cada um dos participantes de uma estrutura desempenha
o papel correspondente posio social que ocupa (OLIVEIRA, 1995, p. 59).
No entanto, fundamental lembrarmos que o conceito de estrutura
social est relacionado, mas no igual ao de organizao social. Enquanto
o primeiro refere-se a um grupo de partes que compe uma sociedade, o
segundo diz respeito s relaes que se estabelecem entre as partes que
formam as estruturas sociais. Voc notou a importncia de se entender as
especificidades de cada conceito? Longe de serem sinnimos, esses conceitos
nos possibilitam compreender melhor a complexidade da sociedade em
que vivemos.
Contudo, preciso estudar outras noes fundamentais e que esto
relacionadas com o que at aqui discutimos. A partir de agora, vamos pensar
quais os problemas advindos da no compreenso do significado de cultura,
raa, etnia, etnocentrismo e estrutura social. Vamos l?

1.2.6 Preconceito, racismo, discriminao e estigma social


Como vimos anteriormente, os conceitos de cultura, raa, etnia,
etnocentrismo e estrutura social so importantes para o entendimento
das relaes tnico-raciais na formao de uma sociedade. Alm desses
conceitos, imprescindvel conhecer, tambm, outros, tais como:
preconceito, racismo, discriminao e estigma social. Voc os conhece?
Sabe a diferena de cada um deles?
Se sim ou se no, vamos fazer algumas perguntas de ordem mais
prtica. Voc j presenciou alguma cena de preconceito em seu cotidiano?
Voc j vivenciou algum tipo de discriminao? Algum j lhe estigmatizou
por morar em algum bairro, cidade, regio, pas ou pela sua opo sexual?
Talvez voc tenha respondido positivamente a maior parte dessas perguntas,
pois todos ns estamos sujeitos a sofrer algum tipo de preconceito. Mas ser
que voc no foi um agente de reproduo de preconceitos e discriminaes?
Como identificar se fui ou se sou preconceituoso(a)? Para identificarmos se
nossas atitudes so discriminatrias ou preconceituosas, preciso, primeiro,
estudar esses conceitos.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

Preconceito
O socilogo Florestan Fernandes afirmou, em seu livro O Negro no
Mundo dos Brancos, que o brasileiro tem preconceito de no ter preconceito.
(FERNANDES, 1972). Na ocasio, Florestan Fernandes estava se reportando s
relaes raciais que, no Brasil, foram ofuscadas pelo discurso da democracia
racial. Devido a uma formao social marcada pelo processo de miscigenao,
acreditamos que, em nosso pas, o preconceito, sobretudo, racial, no seja
uma caracterstica da nossa sociedade, mas sim de outros povos.

CONCEITO
Miscigenao ou mestiagem, pode ser
definida como a mistura de seres humanos e de
imaginrios. Segundo o Dicionrio de Conceitos
Histricos, a miscigenao pode abranger tanto
a chamada mestiagem biolgica, a mistura
de raas, quanto a mestiagem cultural (SILVA,
2012, p. 290).

Parece que, no Brasil, preconceito limita-se apenas cor ou raa. Se


no ofendermos ningum pela sua cor ou pela sua etnia, ento no somos
preconceituosos, como pensam alguns. Essa viso do senso comum parece
obscurecer a variedade de preconceitos que podemos identificar em diversas
sociedades, inclusive, na qual estamos inseridos. Podemos falar de preconceitos
contra a mulher, contra o analfabeto, contra as pessoas com deficincia, contra
determinadas etnias, contra os homossexuais, contra pessoas de determinas
regies etc. Se fossemos identificar os diversos tipos de preconceitos existentes,
no terminaramos nunca este livro. Diante dessa pluralidade de preconceito,
como podemos defini-lo conceitualmente?
Segundo o historiador Durval Muniz de Albuquerque Jnior, o
preconceito pode ser definido como um conceito sobre algo ou algum que
se estabelece antes que qualquer relao de conhecimento ou de anlise se
estabelea. (ALBUQUERQUE JNIOR, 2007, p.10-11). Por exemplo, quando
temos uma nica experincia negativa com um indivduo de um determinado
grupo social, s vezes tendemos a generalizar, ou seja, a expandir a todos
componentes daquele grupo uma viso desfavorvel.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

Ao fazermos isso, estamos estabelecendo um olhar preconceituoso,


pois, ao tratarmos um determinado grupo social somente pela experincia
que tivemos com um dos seus integrantes, estaremos analisando o grupo
antes de qualquer relao de conhecimento mais profundo. Geralmente, o
olhar generalizador nos conduz ao preconceito em relao a um determinado
grupo social ou indivduo.
Nesse sentido, o preconceito um conceito prvio, apressado, que
vem antes de qualquer esforo verdadeiro no sentido de se entender
o outro, o diferente, o estrangeiro, o estranho, em sua diferena
(ALBUQUERQUE JNIOR, 2007, p.10-11). Quando se trata de grupos de
pessoas de uma cultura diferente daquela que fazemos parte, enquadramos,
imediatamente, qualquer uma dessas pessoas em rtulos preestabelecidos.
muito comum assimilarmos conceitos preexistentes a respeito de certos
grupos de pessoas, mesmo sem ter tido uma experincia direta com qualquer
um de seus integrantes.
O preconceito acontece, quando classificamos e valoramos
negativamente o diferente, o estranho, o outro, que no estamos
acostumados a observar ou conviver.
De acordo com o antroplogo Renato da Silva Queiroz, a percepo que
temos do outro no acontece de maneira abstrata, nem desinteressada.(
QUEIROZ, 1995, p.11). Dessa forma, errnea a ideia de que o preconceito
j nasce dentro de ns. Assim como tudo que cultural, o preconceito uma
construo social, pois todos ns enxergamos o mundo atravs das lentes,
dos filtros que nos so fornecidos pela nossa cultura. Portanto, o preconceito
no inato, no transmitido geneticamente, nele est presente a
interferncia dos processos de socializao, como afirma o psiclogo Jos
Leon Crochk (2006, p.18).
O convvio em uma determinada sociedade possibilita que o indivduo
ou o grupo social socialize dados critrios culturalmente estabelecidos,
criados e apreendidos. Isso no quer dizer que a sociedade determina o
indivduo. O que estamos considerando que o indivduo, ao viver em
uma determinada sociedade, troca experincias com os seus pares, partilha
costumes e tradies comuns, constroem laos identitrios. Nesse sentido,
um indivduo sozinho no capaz de construir um preconceito, antes, ele
l o outro a partir das lentes culturais que estabeleceu por meio das suas

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Captulo 1

relaes sociais. Mas como evitar que a leitura do outro seja equivocada,
pejorativa ou preconceituosa?
Um dos caminhos sermos capazes de considerar as pluralidades
culturais, respeitando suas particularidades e suas diferenas. A tolerncia
um timo exerccio. Todavia, o que acontece quando no reconhecemos
as diversidades socioculturais? A resposta : preconceito, materializado no
racismo, na discriminao e no estigma social.

Racismo
O racismo no sinnimo de preconceito. O racismo uma das vrias
manifestaes do preconceito. Logo, toda atitude racista preconceituosa,
mas o contrrio no verdadeiro. O racismo, como j sugere a palavra, trata
de um tipo de preconceito especfico, isto , contra alguma raa ou etnia.
Voc se lembra do que falamos, quando discutamos a diferenciao desses
dois conceitos?
Para compreendermos melhor como surgiram os preconceitos raciais,
preciso fazer um breve histrico sobre dois conceitos: racismo e racialismo.

CONCEITO
importante assinalar que racismo no a
mesma coisa de racialismo. Este ltimo significa
a crena em raas humanas, j o primeiro
definido como preconceito contra raas
consideradas inferiores ( SILVA, 2012, p. 346).

O racialismo foi uma forma de pensamento criado pelos filsofos


iluministas do sculo XVIII, cujo objetivo era encontrar um sistema de valores
universal, que pudesse ser estabelecido para todas as raas (SILVA, 2012, p.
347). O critrio estabelecido pelos estudiosos do racialismo era a relao entre
os tipos humanos e suas diferenas biolgicas. Sendo assim, a ideia de raa
seria entendida a partir das caractersticas fsicas comuns partilhadas por
um determinado grupo de pessoas. Entretanto, com o desenvolvimento da
Antropologia Fsica e da Frenologia, o conceito de raa passou a contemplar,
tambm, as caractersticas psicolgicas de determinados grupos humanos a
partir do tamanho do crebro (SILVA, 2012, p. 347).

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Captulo 1

Os filsofos iluministas surgiram no sculo XVIII na Frana, mais


precisamente, em Paris. Ideologicamente eles se posicionavam contra
a intolerncia religiosa, o absolutismo e as prticas mercantilistas.
Os iluministas refletiam sobre vrios temas pertinentes sociedade,
como, por exemplo, a questo da democracia e o estudo das raas.
Podemos destacar alguns filsofos iluministas: Rousseau, Voltaire,
Montesquieu, Diderot, entre outros.

No sculo XIX, com as teorias evolucionistas, sobretudo, de Charles


Darwin, o racialismo passou a difundir a ideia de que, assim como as espcies,
algumas raas seriam mais evoludas do que outras, criando, dessa forma, a
distino racial. Essas teorias, conhecidas, tambm, como Darwinismo Social,
legitimaram a crena de que o homem branco europeu seria mais evoludo em
relao aos outros grupos humanos.

SAIBA QUE
No podemos confundir Darwinismo Social com
as teorias de Charles Darwin. O Darwinismo
Social foi influenciado pelas ideias evolucionistas
e da seleo natural das espcies de Charles
Darwin. Foi Spencer que se utilizou das ideias
de Darwin para levar ao campo social a ideia
de que, assim como as espcies, haveria raas
superiores e outras inferiores. Para conhecer
mais sobre o tema, leia o artigo de Andr Strauss e Ricardo
Waizbort, intitulado Sob o signo de Darwin? Sobre o mau uso
de uma quimera, publicado na Revista Brasileira de Cincias
Sociais, v.23, n.68, outubro de 2008, disponvel no seguinte link:
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-69092008000300009
&script=sci_arttext

A raa branca seria, de acordo com essa doutrina, a nica portadora da


misso de civilizar o mundo. Os asiticos, os mestios da Amrica, os africanos,
alm de serem considerados inferiores, eram pensados como selvagens ou
brbaros, destitudos de civilizao. Para o intelectual brasileiro Nina Rodrigues
(1862-1906), os no-brancos ameaariam a civilizao por serem incapazes
de ingressar, como sujeitos, na ordem liberal-republicana (VENTURA, 1999,
p.332). Segundo Rodrigues (1862-1906), o atraso da evoluo dos negros e a

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Captulo 1

degenerao dos mestios colocavam em apuros as classes superiores, ou seja,


a raa branca, detentora da civilizao brasileira.
O Darwinismo Social e, posteriormente, a eugenia que enaltecia
a pureza das raas e a no mistura entre elas, compuseram a base do
racismo (SILVA, 2012). Assim, o racismo a materializao dessas formas de
pensamento, ou seja, a aplicao prtica dessas teorias, que acreditam
em raas superiores e criam mecanismos sociais e polticos para reprimir as
raas consideradas inferiores ( SILVA, 2012, p. 348).

DEFINIO
Segundo Lilia Denise Mai e Emlia Luigia Saporiti
Angerami, em seu artigo Eugenia negativa e
positiva: significado e contradies, publicado
pela revista Latino-am Enfermagem, Francis
Galton em 1883, a partir das ideias de Malthus,
Lamarck e Darwin, definiu eugenia como o estudo dos fatores
fsicos e mentais socialmente controlveis, que poderiam alterar
para pior ou para melhor as qualidades racionais, visando o bemestar da espcie. Segundo as referidas autoras, a busca incansvel
do homem pela melhor compleio fsica e mental dele prprio e
de sua descendncia culminou com a tentativa de sistematizao
da eugenia com base em argumentos cientficos e a esperana
de melhorar e aperfeioar a espcie humana atravs do controle
reprodutivo dos indivduos. O artigo est disponvel no seguinte
link: http://www.scielo.br/pdf/rlae/v14n2/v14n2a15

No sculo XX, essas teorias saram dos limites das academias e


passaram a sustentar, ideologicamente, vrias manifestaes de
preconceito racial, como, por exemplo, o antissemitismo do partido
Nazista. Isso demonstra como o saber cientfico pode legitimar uma dada
forma de poder. Ao longo da histria do sculo XX, chefes de Estado,
partidos polticos, intelectuais, grupos terroristas e fundamentalistas,
entre outros se apropriaram das teorias racialistas para justificarem suas
agresses, seus ataques e as mortes por eles proporcionadas.
A partir do fim do sculo XX, muitos estudos cientficos contriburam
para se repensar as noes de que existem raas puras ou impuras,
superiores ou inferiores, evoludas ou atrasadas. Mais do que isso, as

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

novas pesquisas cientficas nos mostram que s podemos falar de uma


raa: a humana. Isso no impede que ainda ocorram cenas de preconceito
racial. Ento, de que maneira poderamos reduzir os preconceitos? Uma
das solues esteja, talvez, nas reflexes que a educao pode dar para
se pensar as relaes sociais entre os diversos grupos tnicos. Essa soluo
pode contribuir ainda para, se no o fim, pelo menos, a reduo das
prticas de discriminao.

Discriminao e estigma social


Assim como o racismo, a discriminao uma das manifestaes do
preconceito. A discriminao , tambm, extremamente diversa. Podemos
falar de discriminao racial, social, sexual, poltica etc. Mas, afinal de
contas, o que discriminao? Que prticas podem ser consideradas
discriminatrias?
De acordo com o antroplogo Renato da Silva Queiroz, discriminao
a palavra usada para designar um tratamento diferencial, sobretudo,
naquelas sociedades em que proclama a igualdade de todos por meio de leis e
princpios que, na prtica, no so obedecidos. (QUEIROZ, 1995, p.34). Falase, por exemplo, que, em todos os estabelecimentos pblicos de comrcio
ou em caladas e ruas, devem ter espaos reservados para os portadores de
necessidades especiais. Porm, em muitos deles, no h qualquer preocupao
em fornecer uma estrutura bem adequada para a locomoo e o acesso das
pessoas com necessidades especiais. Podemos caracterizar tal atitude como um
ato exemplar de discriminao. O fato de ignorarmos os idosos, rotulandoos de velhos, ranzinzas, estressados, ou no lhes dando a devida ateno e
respeito, , tambm, uma forma de discriminao.
Estigmatizar uma prtica discriminatria. Os esteretipos constroem
dadas caricaturas sociais, que objetivam a rotulao de pessoas com o
sentido de ofend-las. Os esteretipos so a matria-prima e expresso
de preconceito e de discriminao (QUEIROZ, 1995, p.26). Pessoas com
necessidades especiais so constantemente estigmatizados, estereotipados,
por pessoas ditas normais, que se sentem constrangidas pela presena
daqueles. Os normais desconsideram as habilidades e as capacidades que
os deficientes tm em desenvolver atividades cotidianas da mesma maneira
dos ditos normais.

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Captulo 1

Existem vrias situaes que podemos identificar atitudes


discriminatrias. A questo que tais atitudes marginalizam, distanciam
indivduos ou grupos da participao na vida em sociedade, permitindo
desigualdades e limitando o acesso dos que so discriminados s
oportunidades de trabalho, escolarizao, cultura, lazer e ascenso social
(QUEIROZ, 1995, p.40).

1.3 Aplicando a teoria na prtica


Em maro de 2012, o jogador congols Christopher Samba, zagueiro
do Anzhi Maknachkala, foi vtima de um episdio de preconceito. Durante a
partida, vlida pelo campeonato de futebol russo, o zagueiro foi alvo de uma
banana arremessada por torcedores do time rival, o Lokomotiv de Moscou.
Outros jogadores, como o brasileiro Roberto Carlos, tambm j sofreram esse
tipo de preconceito durante uma partida de futebol.
Tomando como referncia as discusses realizadas no captulo, que tipo
de preconceito voc identifica no referido episdio? Em sua opinio, de que
maneira esses preconceitos poderiam ser evitados nos estdios de futebol?
Antes de avanar a leitura, reflita sobre esse assunto.
Como vimos na seo anterior, racismo um tipo de preconceito, mais
especificamente, contra uma raa ou etnia. O fato de jogar bananas um
gesto que remete aos macacos. A comparao que alguns torcedores (as)
preconceituosos (as) estabelecem entre os macacos e os jogadores negros
racista, pois deprecia esses jogadores como se estes, pelo fato de serem
negros, tivessem comportamentos de animais. H, portanto, no ato de
jogar bananas em jogadores negros uma ideia subjacente de que a cor dos
jogadores negros inferior, caracterizando um preconceito racial. Para
evitar que esses episdios continuem nos estdios de futebol, preciso
conscientizar os torcedores com algumas aes afirmativas, como, por
exemplo, entregando folhetos explicando que algumas atitudes podem
caracterizar atos de racismo.

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Captulo 1

1.4 Para saber mais


Filme: Quanto vale ou por quilo?
Direo: Srgio Bianchi

Ano: 2005

Sinopse: filme crtico acerca da indstria da misria no Brasil, alm


de duras crticas continuidade dos preconceitos socioculturais no
pas, desde o perodo colonial. No filme, o diretor Srgio Biachi
prope uma ntima relao entre as questes sociais e interesses
econmicos. Filme bastante interessante para pensarmos os
conceitos debatidos durante o captulo que estudamos, tais como:
cultura, racismo e etnocentrismo.

Site: UNESCO
URL: <http://www.unesco.org>
O site da UNESCO possui interessantes artigos, notcias e uma grande
variedade de temas que envolvem vrias das questes e conceitos
to discutidos durante o captulo que acabamos de ler.

1.5 Relembrando
Diante de tudo que discutimos ao longo deste captulo, voc pode
responder o que significa raa, racismo, etnia, etnocentrismo, preconceito,
discriminao, estrutura social e estigma social? Voc pode diferenciar cada
uma desses conceitos? Sim? No? Queremos ajud-lo, relembrando um pouco
do que ns estudamos. Vamos l?
Para iniciarmos, importante frisar que cultura um conceito
polissmico, ou seja, possui vrios sentidos e significados. Segundo Clifford
Geertz (1973, p. 24), a definio de cultura depende do contexto em que ele
est inserido, isso quer dizer que a cultura no algo que pertence apenas a
determinadas pessoas, mas algo que intensamente construdo na prtica,
na convivncia cotidiana entre os indivduos e que, portanto, a cultura deve
ser compreendida como prticas, aes, instituies e formas diferentes que
cada agrupamento humano ou grupo social cria e tem de ver e entender o
mundo. A partir de nossas experincias, adquirimos uma herana cultural
que nos auxilia a interpretar nossos cotidianos.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

Desse modo, o conceito de cultura passa a ser visto a partir de um


olhar muito mais complexo, correspondendo ideia de diversidade, isto ,
de vrias formas de se observar um mesmo objeto ou realidade. Entender a
diversidade cultural importante para que no sejamos intolerantes com a
cultura do outro, achando que a minha cultura superior, evitando aquilo
que chamamos de etnocentrismo.
Se julgarmos o outro sem entender suas singularidades e sua herana
cultural, no estaremos agindo racionalmente, estaremos sendo etnocntricos,
ou seja, colocando a nossa etnia como centro, marginalizando todas as
outras. Mas o que etnia? a mesma coisa de raa? No. Como vimos, uma
raa pode conter diversas etnias, isso porque a ideia de etnia est diretamente
vinculada s questes socioculturais, como, por exemplo, a estrutura social,
enquanto raa refere-se noo morfo-biolgica.
Como vimos neste captulo, ao estudarmos os conceitos de cultura,
etnia, raa, etnocentrismo e estrutura social, podemos evitar alguns riscos
quando nos relacionamos com os outros. Um desses riscos, por exemplo,
o preconceito, que ocorre quando classificamos e valoramos negativamente
outro, que no estamos acostumados a observar ou conviver. O preconceito
no nasce conosco, ele construdo socialmente. Ele se materializa em vrias
manifestaes do social, tais como: racismo, discriminao e a reproduo de
estigmas sociais.

1.6 Testando os seus conhecimentos


Agora chegamos ao fim do nosso primeiro captulo. E a? Que tal colocar
em prtica os conhecimentos adquiridos? A partir do que discutimos at aqui,
ser que voc conseguiria fazer uma relao entre os conceitos discutidos
neste captulo e relatar suas caractersticas a partir do seu cotidiano? Elabore
uma redao, articulando os conceitos que voc acabou de analisar e aponte,
em sua anlise, situaes em que voc consegue perceber a aplicabilidade de
conceitos, como etnia e etnocentrismo, raa e racismo, preconceito, estrutura
social e cultura.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 1

Onde encontrar
ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz de. Preconceito contra a origem
geogrfica de lugar: as fronteiras da discrdia. So Paulo: Cortez, 2007.
CROCHK, Jos Leon. Preconceito, indivduo e cultura. 3. ed. So Paulo: Casa
do Psiclogo, 2006.
FERNANDES, Florestan. O Negro no Mundo dos Brancos. So Paulo: Difel,
1972.
GEERTZ, Clifford. A interpretao das Culturas. Rio de Janeiro: Zahar, 1973.
LARAIA, Roque de Barros. Cultura: um conceito antropolgico. 14. ed. Rio de
Janeiro: Zahar, 2001.
MUNANGA, K. . Uma abordagem conceitual das noes de raa, racismo,
identidade e etnia. Cadernos PENESB (Programa de Educao sobre o Negro
na Sociedade Brasileira). UFF, Rio de janeiro, n.5, p. 15-34, 2004.
OLIVEIRA, Prsio Santos de. Introduo Sociologia. So Paulo: tica, 1995.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Conheca a Onu. ONUBR: naes
unidas no Brasil, 2012. Disponvel em: <http://www.onu.org.br/conheca-aonu/conheca-a-onu/> Acesso em: 13 set.2012.
QUEIROZ, Renato da Silva. No vi e no gostei: o fenmeno do preconceito.
So Paulo: Editora Moderna, 1995.
ROCHA, Everardo Pereira Guimares. O que etnocentrismo?. 5. ed. So
Paulo: Brasiliense, 1988.
SILVA, Kalina Vanderlei; SILVA, Maciel Henrique. Dicionrios de conceitos
histricos. 2. Ed. So Paulo: Contexto, 2012.
VENTURA, Roberto. Um Brasil mestio: raa e cultura na passagem da
monarquia repblica. In: MOTA, Carlos Guilherme (org.). Viagem
Incompleta. A experincia brasileira. Formao: histrias. So Paulo: Editora
Senac So Paulo, 1999.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

CAPTULO 2
ETNOCENTRISMO E QUESTO
RACIAL NO BRASIL: NDIOS

2.1 Contextualizando
Neste captulo, voc ir conhecer a diversidade dos grupos indgenas
do Brasil e identificar as suas formas de resistncia em relao ao
processo colonizador.
Para que voc entenda a importncia desse tema, preciso partir
da seguinte questo: em meio sociedade bastante diversa, como a
contempornea, como reconhecer e respeitar a cultura, os valores, e os
costumes de grupos tnicos, como os indgenas?
Ns iremos discutir essa questo ao longo deste captulo e, ao final da
sua leitura, esperamos que voc seja capaz de:
Descrever o processo colonizador no Brasil;
Identificar as primeiras tentativas de diviso dos grupos indgenas;
Perceber a importncia dos debates acerca dos atuais problemas que
cercam o universo indgena;
Apontar as diversas formas de resistncia dos ndios em relao
colonizao.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

2.2 Conhecendo a teoria


2.2.1 A diversidade indgena brasileira
Como todos sabem, a esquadra de Pedro lvares Cabral aportou na
Amrica Portuguesa em 1500, trazendo os primeiros colonizadores europeus
s recm descobertas terras do alm-mar. No entanto, nessas terras, j existiam
organizaes sociais complexas, as quais foram dominadas pelos exploradores
europeus. A designao dos nativos de ndios deveu-se ao fato de acharem
que as terras encontradas eram parte das ndias.
Ao chegarem ao Brasil, as expedies portuguesas passaram a
promover uma srie de incurses no litoral, procurando mapear riquezas,
pontos estratgicos e compreender o modo de vida dos nativos do
litoral e, posteriormente, do interior das terras recm descobertas. Nesse
contexto de entendimento das sociedades indgenas, os jesutas foram
fundamentais no processo de conhecimento dos idiomas dos nativos das
terras portuguesas na Amrica.
Segundo a historiadora Denise Monteiro (2002, p. 20), podemos
afirmar que os ndios brasileiros estavam divididos em dois grupos: os que
se denominavam Tupi, que, em grande medida, habitavam o litoral e os
denominados Tapuia, vistos pelos ndios do litoral como aqueles que tinham
lnguas e costumes diferentes dos seus e ocupavam parte do interior do pas.
Com as pesquisas ao longo do tempo, descobriu-se que as organizaes
socioculturais desses dois grupos possuam configuraes complexas, diferentes
entre si. Um dos critrios de diferenciao a prpria lngua. Vejamos o que
fala a historiadora Denise Monteiro sobre essa complexidade social indgena:
Mas, de Maneira [sic] geral, os povos indgenas do Brasil tanto
os desaparecidos como os sobreviventes so classificados, pelo
critrio lingustico, atualmente, em quatro grandes grupos: o tronco
tupi, dividido em sete famlias de lnguas, o tronco Macro-J, com
nove famlias; o tronco Aruaque e, por ltimo, um grande grupo
de lnguas consideradas independentes e ainda no classificadas
(MONTEIRO, 2002, p. 21).

Como se percebe, a diviso inicial feita pelos europeus sofreu


modificaes do perodo colonial at os dias de hoje. Se antes os ndios
estavam divididos em Tapuias e Tupis, hoje a organizao e distribuio dos
grupos indgenas, no territrio brasileiro, leva em considerao os troncos

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

lingusticos aos quais pertencem, revelando uma maior diversidade tnica


da populao indgena do pas. Mas, em meio ao processo de colonizao
europeia, os indgenas passaram por grandes transformaes, principalmente
por meio da troca de culturas e da miscigenao.
Poucos sabem, mas a expanso portuguesa em direo ao interior do
Brasil no foi feita por portugueses, mas por aqueles que Darcy Ribeiro (2006)
denomina brasilndios ou mamelucos, constituindo um brao fundamental
do processo colonizar empreendido na Amrica Portuguesa.

SAIBA QUE
A expanso do domnio portugus terra
adentro, na constituio do Brasil, obra dos
brasilndios ou mamelucos. Gerados por pais
brancos, a maioria deles lusitanos, e mulheres
ndias, dilataram o domnio portugus
exorbitando a dao [sic] de papel das
Tordesilhas, excedendo a tudo que se podia
esperar (RIBEIRO, 2006, p. 95).

Existindo um claro e abrangente processo de miscigenao entre


brancos e ndios na chamada Amrica Portuguesa, muitas etnias indgenas
mantiveram suas culturas isoladas das influncias lusitanas, mesmo que
passando, muitas destas, por um processo doloroso de perseguio e
extermnio por parte dos colonizadores. Contudo, ainda podemos encontrar
grupos indgenas que mantm prticas culturais que remetem seus
antepassados coloniais. E, quando analisamos de forma mais cuidadosa,
percebemos que os ndios esto espalhados, ainda hoje, em todas as regies
do Brasil, apresentando uma variao sociocultural muito rica.
Em seu livro, O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre os
povos indgenas do Brasil de hoje (2006), o filsofo e antroplogo Gersem
dos Santos Luciano (Baniwa) chama ateno para a riqueza e complexidade
cultural das sociedades indgenas no Brasil.
[...] quando falamos de diversidade cultural indgena, estamos
falando de diversidade de civilizaes autnomas e de
culturas; de sistemas polticos, jurdicos, econmicos, enfim, de
organizaes sociais, econmicas e polticas construdas ao longo
de milhares de anos, do mesmo modo que outras civilizaes

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

dos demais continentes: europeu, asitico, africano e a Oceania.


No se trata, portanto, de civilizaes ou culturas superiores
ou inferiores, mas de civilizaes e culturas equivalentes, mas
diferentes (LUCIANO, 2006, p. 46).

Com base nas colocaes de Luciano (2006), possvel perceber que


cada sociedade indgena possui seu modo prprio de viver, com prticas
cotidianas distintas, e no podem ser consideradas iguais apenas por serem
todos denominados ndios. Assim como qualquer sociedade urbana, os ndios
tambm possuem suas especificidades, portanto, ao homogeneizarmos as
diversidades culturais dos ndios, estamos desprezando a riqueza sociocultural
e a diversidade desses povos, deixando de considerar suas diferentes formas
religiosas, artesanais, lingusticas e sociais.
Atualmente, uma srie de polticas pblicas visam a constituir leis
que garantam aos ndios suas terras para que possam, dessa forma, manter
suas tradies e perpetuarem suas prticas culturais. Muitas so as reservas
indgenas existentes no Brasil, mesmo que estejam distribudas em extenses
de terra bem menores do que j foram um dia, o que demonstra quanto o
processo colonizador teve sucesso em sua poltica de perseguio e tomada de
terras indgenas durante todo perodo do Brasil colonial.
A fim de visualizar a diviso geogrfica existente entre as variadas etnias
indgenas brasileiras e ter ideia dos nmeros e reservas existentes, o jornal
O Estado de So Paulo nos fornece um mapa apontando a localizao destas
reservas e mostrando a diversidade geogrfica das sociedades indgenas no Brasil.

Figura 1 - As reservas indgenas no Brasil


Fonte: Daniel Lima <www.estadao.com.br/especiais/a-disputa-pela-raposa-serra-do-sol,17895.htm>

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

O mapa acima indica alguns pontos interessantes. A partir da legenda


fornecida, podemos perceber que o processo de legitimao de reservas
indgenas no de competncia apenas do Governo Federal, mas, tambm,
dos Governos Estaduais, de modo que todos devem cooperar no constante
processo de reconhecimento de direitos dos povos indgenas do Brasil. Desde
1987, a Fundao Nacional do ndio (FUNAI) possui um setor denominado
Departamento de ndios Isolados responsvel por localizar e proteger
tribos isoladas, a fim de manter a cultura dessas etnias e, com isso, garantir a
manuteno da diversidade e riqueza da populao indgena.

SAIBA QUE
A Funai tem como objetivo principal promover
polticas de desenvolvimento sustentvel das
populaes indgenas, aliar a sustentabilidade
econmica scio- ambiental, promover a
conservao e a recuperao do meio ambiente,
controlar e mitigar possveis impactos ambientais
decorrentes de interferncias externas s
terras indgenas, monitorar as terras indgenas
regularizadas e aquelas ocupadas por populaes indgenas,
incluindo as isoladas e de recente contato, coordenar e implementar
as polticas de proteo aos grupos isolados e recm-contatados e
implementar medidas de vigilncia, fiscalizao e de preveno de
conflitos em terras indgenas (BRASIL, 2012).

Alm de demarcar terras indgenas, protegendo e garantindo a


preservao das etnias indgenas brasileiras que j tiveram contato com
os brancos, a FUNAI tambm se preocupa com aquelas etnias que nunca
mantiveram esse contato. Com relao a esse segundo grupo de indgenas,
Gersem dos Santos Luciano (2006) afirma que, no contato com essas tribos,
devem-se levar em conta duas questes de direitos humanos: A primeira
delas o pleno direito de decidirem se querem ou no qualquer tipo de
aproximao [...] A segunda questo diz respeito ao fato de terem seus
territrios reconhecidos e assegurados pelo Estado brasileiro para a sua
existncia presente e futura (LUCIANO, 2006, p. 54).
Como se percebe, mesmo existindo uma srie de interesses de produtores
agrcolas, mineradores e at mesmo de Estados que desejam ocupar territrios
pertencentes a povos indgenas, funo do Estado brasileiro garantir a

35

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

preservao das culturas e dos territrios indgenas, como forma de reparar


questes histricas, garantindo a preservao da diversidade sociocultural dos
ndios do pas, por meio de leis e mecanismos oficiais de regulao federal.
Mas, ser mesmo que necessrio se ter, no Brasil, uma poltica voltada
para as questes indgenas, ou isso deveria se limitar apenas aos Estados que
possuem populaes indgenas? A que est a grande questo! Segundo
dados do Senso de 2010, promovido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), entre os anos de 2000 e 2010 houve um aumento considervel
de populaes indgenas no Brasil, principalmente pelo fato de muitas pessoas
passarem a se identificar como ndios em decorrncia dos sucessos das lutas
pela legitimidade da identidade indgena e tambm das polticas pblicas de
proteo s etnias e terras indgenas, isso, obviamente, aliado s iniciativas
de preservao indgena e a organizao poltica para proteo por parte da
prpria comunidade indgena do pas. Veja, na Tabela 1, o comparativo da
populao indgena entre 2000 e 2010.
Tabela 1 Populao indgena residente - Brasil e Grandes Regies - 2000/2010
Brasil e Grande Regio

2000

2010

Brasil

734.127

817.963

Regio Norte

213.443

305.873

Regio Nordeste

170.389

208.691

Regio Sudeste

161.189

97.960

Regio Sul

84.747

74.945

Regio Centro-Oeste

104.360

130.494

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000/2010.


Nota: Em 2000, foram considerados os resultados da amostra.

Conforme aponta o Tabela 1, podemos perceber que houve um


aumento da populao indgena em 3 das 5 regies do pas, formando um
quadro considervel com mais de 800 mil pessoas que passaram a se definir
como ndio. Esse aumento justamente o reflexo do sucesso das polticas de
reafirmao e preservao de reas e etnias indgenas. Viu por que se torna
necessrio pensar a diversidade indgena no pas? Quando agimos de forma
etnocntrica (conforme estudamos no captulo anterior), esquecemo-nos
de perceber e respeitar a diversidade sociocultural de uma grande parcela
da populao do nosso pas, que o caso da populao indgena, que, por

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Captulo 2

sua vez, fornece-nos uma enriquecedora forma de ver e entender o mundo


a partir de uma diversidade de culturas que, ainda hoje, exercem grande
influncia no nosso cotidiano.

CURIOSIDADE
Muitos dos hbitos, costumes, alimentao e
crenas da sociedade brasileira so herana
direta dos povos indgenas, como, por exemplo:
o hbito de andar descalo, o costume de dormir
em rede, o hbito da pesca e caa, alimentao
base de mandioca, farinha, polvilho, beiju, alm
das crenas na eficcia das plantas como alternativa para cura de
doenas (ndios do Brasil, 2012).

Mas, voc j parou par imaginar o quanto os ndios brasileiros


precisaram lutar para conseguir alguns direitos que lhes garantissem a
prosperidade de sua diversidade cultural? Esse processo de resistncia est
relacionado aos primeiros momentos da colonizao portuguesa, em que
colonizadores e nativos promoveram intensas e dolorosas disputas por terras.
Para voc compreender os atuais conflitos que persistem entre os
interesses capitalistas e as populaes indgenas, precisamos nos remeter a
uma anlise do processo histrico de resistncias indgenas no territrio
brasileiro. Vamos l!

2.2.2 As resistncias indgenas


Como vimos na seo anterior, ao chegarem ao territrio que viria a ser
o Brasil, em 1500, os portugueses se depararam com povos indgenas bastante
diversificados culturalmente. Dessa forma, no podemos falar dos ndios e
considerar que so homogneos, que possuem os mesmos costumes, hbitos,
religio, economia, etc. Pelo contrrio, durante os primeiros sculos da nossa
histria, os europeus se depararam com uma diversidade significativa entre os
grupos indgenas espalhados pelo Brasil.
E a prpria dinmica da colonizao da Amrica Portuguesa resultou,
em partes, na reduo significativa do nmero de ndios ao longo da
nossa histria.

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Captulo 2

CONCEITO
Colonizao, mais do que um conceito, uma
categoria histrica, porque diz respeito a
diferentes sociedades e momentos ao longo
do tempo. A ideia de colonizao ultrapassa
as fronteiras do Novo Mundo: um fenmeno
de expanso humana pelo planeta, que desenvolve a ocupao e o
povoamento de novas regies. Portanto, colonizar est intimamente
associado a cultivar e ocupar uma rea nova, instalando nela uma
cultura preexistente em outro espao. Assim sendo, a colonizao em
determinadas pocas histricas foi realizada sobre espaos vazios,
como ocaso das migraes pr-histricas que trouxeram a espcie
humana ao continente americano. Mas, desde que a humanidade
se espalhou pelo mundo, diminuindo significativamente os vazios
geogrficos, o tipo de colonizao mais comum tem sido mesmo
aquele executado sobre reas j habitadas, como a colonizao
grega do Mediterrneo, na Antiguidade, e a colonizao do Novo
Mundo, na Idade Moderna. ( SILVA, 2012, p. 67).

2.2.3 A colonizao da Amrica Portuguesa e os ndios


Quando falamos da colonizao portuguesa no Brasil, geralmente,
fazemos uma associao desta com a explorao econmica. Parece que
a nossa memria j evoca aquelas aulas de histria do Brasil que tivemos
no ensino bsico, nas quais, o professor ensinava que os portugueses s
queriam retirar a riqueza do Brasil e levar para a Europa. Ser que era s
isso mesmo? No haveria outras motivaes? Vamos repensar essas ideias?
Leia esse trecho da carta de Pero Vaz de Caminha endereada ao Rei de
Portugal em maio de 1500.

TEXTO 1
A Carta
At agora no pudemos saber se h ouro ou prata nela, ou outra coisa de metal,
ou ferro; nem lha vimos. Contudo a terra em si de muito bons ares frescos e
temperados como os de Entre-Douro-e-Minho, porque neste tempo dagora assim
os achvamos como os de l. guas so muitas; infinitas. Em tal maneira graciosa
que, querendo-a aproveitar, dar-se- nela tudo; por causa das guas que tem!

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Captulo 2

Contudo, o melhor fruto que dela se pode tirar parece-me que ser salvar esta gente.
E esta deve ser a principal semente que Vossa Alteza em ela deve lanar. E que no
houvesse mais do que ter Vossa Alteza aqui esta pousada para essa navegao de
Calicute bastava. Quanto mais, disposio para se nela cumprir e fazer o que Vossa
Alteza tanto deseja, a saber, acrescentamento da nossa f!
Fonte: CAMINHA, Pero Vaz de. A Carta. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/ua000283.pdf>. Acesso
em: 30 de setembro de 2012

O objetivo da carta de Pero Vaz Caminha era informar ao Rei de Portugal,


D. Manuel I, tudo o que sua expedio visse na terra, seja a descrio da
natureza, das guas, dos animais e da flora, seja de seus habitantes. Caminha
descreveu prontamente tudo o que viu. Lendo uma parte dessa carta, voc
diria que a colonizao portuguesa s era motivada pela busca dos metais
preciosos? Voc conseguiu identificar outro interesse alm do econmico?
Qual? Se no, veja: Contudo, o melhor fruto que dela se pode tirar pareceme que ser salvar esta gente. O que esse trecho quer dizer na prtica?
Isso quer dizer que o interesse luso no se reduziu apenas explorao
econmica da terra recm-encontrada. Salvar esta gente mostra que o
objetivo da colonizao passaria, tambm, pela propagao do cristianismo
para esta gente, o ndio. Entretanto, vale destacar que salvar o ndio no,
necessariamente, era o papel da Coroa Portuguesa. A Igreja catlica, atravs
das ordens religiosas, como a dos Jesutas, tinha como encargo promover a
evangelizao dos ndios. Desse modo, coube ao Estado portugus o papel
fundamental de garantir a soberania poltica sobre a Colnia, dot-la de
uma administrao, promover o povoamento, resolver os problemas bsicos,
como o da mo-de-obra, enquanto Igreja caberia transformar os ndios,
atravs do ensino, em bons cristos, reunindo-os em pequenos povoados
ou aldeias (FAUSTO, 2003).
Depois de convertidos, muitos ndios eram aldeados pelas misses
jesuticas, desempenhando vrios papeis, sobretudo, aqueles ligados ao
servio na lavoura que, por sua vez, dava o sustento material da aldeia.
Nela, os ndios, tambm, realizavam tarefas vinculadas atividade artesanal,
sendo parte daquilo que era produzido comercializada pelos prprios
padres. Poderiam, ainda, ser requisitados para outras atividades, tais como:
lavouras e criaes, na pesca, nas salinas (MONTEIRO, 2002). Alm disso, o
ndio aldeado e convertido propiciaria maior obedincia autoridade real e,
consequentemente, contribuiria para o avano da colonizao pelo territrio

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Captulo 2

da Colnia. Contudo, nem sempre os interesses da Coroa Portuguesa se


assemelhavam, coadunavam aos da Igreja. As ordens religiosas tentaram
proteger os ndios da escravido imposta pelos colonos, o que gerou vrios
choques entre os padres e os colonos.

CURIOSIDADE
Em 1681, o rei de Portugal criou um rgo
especificamente para tratar dos assuntos
relacionados com grupos de indgenas j
submetidos pela colonizao a Junta das
Misses. Foi a partir de ento que teve incio a
chamada misses de aldeamento, em que os
ndios subjugados passaram a ser governados por missionrios de
diferentes ordens religiosas, como os jesutas, os capuchinhos, os
carmelitas, etc (MONTEIRO, 2002).

A alternativa encontrada pela Coroa Portuguesa para resolver o


problema da mo-de-obra foi o incentivo ao trfico de escravos africanos
para o Brasil ainda no sculo XVI. A partir da segunda metade desse sculo,
o nmero de escravos africanos tendeu a aumentar, o que permitiu que
houvesse um declnio da utilizao da mo-de-obra indgena na lavoura de
cana-de-acar.
Isso no quer dizer que todos os ndios deixaram de ser escravos.
Muitos ndios continuaram sendo utilizados como mo-de-obra na lavoura de
cana-de-acar, na explorao das drogas-do-serto, na pecuria, na pesca,
etc (MONTEIRO, p.111). O fim da escravido indgena s ocorreu em 1758,
durante a administrao do Marqus de Pombal (1750-1777) em Portugal.
Apesar da abolio da escravido indgena, a situao dos ndios no foi
marcada pela melhoria de suas vidas. Muitos continuaram trabalhando em
condies precrias e perdendo seus territrios, reduzindo cada vez mais o seu
habitat. Entretanto, vale destacar que os ndios no esperaram a proteo
das ordens religiosas, que tambm se apropriam do trabalho indgena nas
aldeias, para resistirem ao trabalho compulsrio e escravido. Os ndios
no aceitaram passivamente essa condio, esperando que os padres jesutas
ou de outras ordens religiosas pudessem defend-los. Pelo contrrio, muitos
indgenas resistiram de vrias formas escravido, ao processo de aldeamento
e perda de seus territrios.

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Captulo 2

2.2.4 A diversidade das formas de resistncia indgena


Segundo Gersem dos Santos Luciano Baniwa , os povos indgenas
sempre resistiram a todo o processo de dominao, massacre e colonizao
europeia por meio de diferentes estratgias, desde a criao de federaes e
confederaes de diversos povos para combaterem os invasores, at suicdios
coletivos (2006, p.57). interessante pensarmos as formas de resistncias
indgenas a partir de suas relaes com as estruturas de poder e dominao
(FERREIRA, 2007). A colonizao, a escravido e a conquista territorial dos
colonizadores se estabelecem como formas de dominao em que o universo
indgena esteve submetido ao longo da histria do Brasil. Nesse processo, os
ndios desenvolveram vrias estratgias para escaparem da ordem estabelecida
pela lgica da colonizao.
Ao organizarem fugas ou at mesmo ao cometerem suicdio, os ndios
estavam resistindo s formas de dominao que lhes eram impostas. No
podemos discriminar nenhum desses tipos de resistncia, mesmo que o suicdio
represente, para a nossa sociedade contempornea, uma prtica errada. Os
ndios se valiam desses expedientes em favor de suas prprias vidas, apesar
de, contraditoriamente, terem de perd-las. Isso demonstra o comportamento
dos seres humanos de reagirem a situaes de total dominao ou explorao,
s vezes, lanando mo de estratgias radicais, como, por exemplo, o suicdio,
outras vezes, se desesperando e fugindo.
As guerras tambm se constituram como estratgia de resistncia
indgena dominao durante o perodo colonial. A resistncia indgena, por
meio de guerras, foi mais forte no Rio de Janeiro, a cargo dos Tamoios, e no
atual Nordeste. A confederao dos Tamoios, ocorrida entre 1554 e 1567 e a
Guerra dos Brbaros, de 1680 a 1720, exemplificam, respectivamente, as duas
grandes guerras indgenas contra a colonizao europeia.
A Guerra dos Brbaros, por exemplo, foi um conflito que envolveu
vrios indgenas do grupo lingustico macro-j e as foras colonizadoras
portuguesas na Amrica. O conflito que englobou os colonizadores
portugueses e seus agentes por um lado e, por outro, a aliana indgena,
que ficaria conhecida como Confederao Cariri, que se constitua, entre
outros, por jandus, paiacus, caripus, ics, caratis e cariris, teve incio no
final do sculo XVII e durou at, pelo menos, a segunda dcada do sculo
XVIII (DIAS, 2001, p.5 e 6.).

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Captulo 2

SAIBA QUE
Desde o incio da colonizao portuguesa na
Amrica, os ndios que ocupavam o territrio
que estava sendo conquistado pelos portugueses
foram
constantemente
denominados
de
brbaros
numa
classificao
claramente
etnocntrica, que levava em conta sua aparente
falta de organizao social, religiosa e poltica,
e principalmente seus hbitos antropofgicos.
Estes, a princpio, foram vistos como costumes bestiais e selvagens, o
que lhes garantia o adjetivo denegridor [sic], sem que se levasse em
conta seu contexto cultural (DIAS, 2001, p.6).

Com a expanso das fazendas de gado durante o sculo XVII e a doao


de sesmarias para alm do litoral em direo ao serto do atual Nordeste,
as terras indgenas foram conquistadas pelo processo de expanso territorial
portuguesa. Cercados pela expanso do gado e pela penetrao cada vez
maior de colonos, os ndios tiveram que se organizar em confederaes a fim
de evitar a conquista de seus territrios.

CONCEITO
A sesmaria foi conceituada no Brasil como uma
extenso de terra virgem, cuja propriedade
era doada a um sesmeiro, com a obrigao
raramente cumprida de cultiv-la no prazo de
cinco anos e de pagar o tributo devido Coroa.
Houve em toda a Colnia imensas sesmarias, de limites mal definidos,
como a de Brs Cubas, que abrangia parte dos atuais municpios de
Santos, Cubato e So Bernardo ( FAUSTO, 2003, p.45).

As tribos indgenas do serto passaram a reagir expanso dos colonos,


atancando-os. Prontamente, as autoridades locais solicitaram, junto Coroa
Portuguesa, reforos militares. As expedies militares, no primeiro momento,
no foram prias para a superioridade numrica dos indgenas nem para a
vantagem de conhecerem o territrio.
Uma das formas encontradas pelas autoridades da Colnia foi a
contratao dos teros paulistas, bandeirantes paulistas que tinham grande

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Captulo 2

experincia no aprisionamento de ndios de outras reas da Colnia e


no desbravamento do interior da Colnia. A partir dessas expedies dos
teros paulistas em meados de 1690, os rumos da guerra passaram a mudar
(MONTEIRO, 2002, p. 85). Os ndios passaram a ser derrotados e muitos tiveram
que fugir para outras provncias para no serem dizimados.
Com o final da Guerra dos Brbaros, muitos ndios foram mortos,
dizimados, outros foram aldeados pelas misses jesutas e alguns se tornaram
mo-de-obra de vrios sesmeiros e posseiros da Colnia, que se utilizavam do
trabalho indgena para as suas lavouras e criaes de gado, tanto no litoral
como no serto (MONTEIRO, 2002, p.93)
Fugas, suicdios e guerras so exemplos das vrias formas de resistncia
indgena durante o perodo colonial. Mas e hoje? Os ndios ainda resistem? A
resposta sim. De que maneira?
Atravs do Movimento Indgena, os ndios se organizam em defesa
de seus direitos e interesses coletivos (LUCIANO, 2006, p.58). No Brasil, desde
a dcada de setenta, o movimento indgena brasileiro se organiza em um
esforo conjunto e articulado de lideranas, povos e organizaes indgenas
com o escopo de elaborar uma agenda comum de luta, como a agenda pela
terra, pela sade, pela educao e por outros direitos (LUCIANO, 2006, p.59).
TEXTO 2
Segundo Rosa Helena Dias da Silva, a emergncia do movimento indgena nos 70
deve-se a trs fatores.
Um primeiro, interno, dos povos indgenas que se encontravam, na sua quase
totalidade, em uma situao extrema, tendo seus territrios invadidos ou tomados,
suas expresses culturais ridicularizadas e desprezadas; enfim, sendo condenados
compulsoriamente ao extermnio enquanto povos etnicamente diferenciados.
Um segundo, externo, da sociedade majoritria, envolvente, onde comeava a se
articular um movimento de resistncia e oposio ao regime militar ditatorial que
se havia implantado no pas. Foi o momento em que emergiram novos movimentos
e atores sociais, que aos poucos foram criando e desenvolvendo estratgias de luta
para mudana e transformao da realidade sociopoltica e econmica do pas.
Um terceiro, continental, e mais especificamente centro e sul-americano, onde se
dava um embate muito forte entre os setores da sociedade em diversos pases. Por
um lado, buscava-se a implantao de novos modelos polticos e econmicos (a
partir do paradigma socialista); por outro, explodia a reao violenta das classes
dominantes, impondo regimes ditatoriais, instaurando a represso perseguio,
tortura e violncia institucionalizada. (SILVA, 2000, p.96)

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Captulo 2

Como fruto desse esforo conjunto, o movimento indgena conseguiu


que o Congresso Nacional aprovasse, em 1988, atravs da atual Constituio
Federal, vrias medidas ligadas, por exemplo, aos direitos terra indgena,
para que fossem respeitadas e garantidas as reservas e as demarcaes do seu
territrio, e poltica educacional, resultando na chamada educao escolar
indgena diferenciada, que possibilita a cada povo indgena definir e exercitar,
no mbito de sua escola, os processos prprios de ensino-aprendizagem
e produo e reproduo dos conhecimentos tradicionais e cientficos de
interesse coletivo do povo ( LUCIANO, 2006, p. 59).
Atravs do Movimento Indgena e de outras formas de organizao, os
ndios tm reivindicado seus direitos. Tm lutado por melhores condies de
moradia, de sade, de educao, de vida. Enfim, tm resistido ao preconceito
racial, ao estigma social e s diversas formas de excluso social.

2.3 Aplicando a teoria na prtica


Leia com bastante ateno a reportagem a seguir:
TEXTO 3
Demarcao d garantias a ndios
Professor do Departamento de Antropologia da Universidade Braslia (UnB), Stephen
Baines desenvolve uma pesquisa sobre etnologia indgena e Estados nacionais, na
qual analisa casos de Brasil, Canad e Austrlia - que enfrentam debates comuns,
tais como a demarcao e a explorao das terras destinadas aos ndios. Para o
professor, no existe nenhum modelo que possa ser copiado pelos brasileiros, pois
as diferenas entre as condies de cada pas so enormes.
Isso posto, observa: os aborgines da Austrlia tm territrio maior que o dos
ndios brasileiros; em 1999 o Canad destinou a indgenas rea contnua quase cem
vezes maior que a da polmica Raposa Serra do Sol e isso no causou problemas;
e em todas as terras indgenas abertas minerao empresarial houve problemas
ambientais e culturais. Baines acredita que qualquer deciso no Supremo Tribunal
Federal (STF) contra a homologao da Raposa atentar contra a Constituio e
assegura: Os rizicultores so os invasores.
Na polmica em torno da Raposa Serra do Sol, ningum se ope concesso de
terras aos ndios. O problema est na forma da demarcao: em terra contnua ou
em ilhas, com a permanncia de no-indgenas no territrio.

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Captulo 2

A Raposa Serra do Sol foi demarcada em 1998 e homologada em rea contnua em


2005. A demarcao e homologao foram realizadas aps estudos detalhados das
necessidades dos quase 15 mil indgenas que ali vivem e de acordo com a Constituio.
Na minha opinio, desfazer agora esse processo seria um ato anticonstitucional e
uma reverso do processo de justia. A permanncia de no-indgenas na rea seria
uma afronta aos direitos indgenas. Os rizicultores so invasores recentes.
Qual o problema com a demarcao de terras em ilhas?
Em todos os exemplos que conheo, tem trazido problemas graves, com permanentes
conflitos fundirios entre ndios e fazendeiros. A demarcao em reas contnuas
d uma garantia aos ndios para desenvolverem suas terras da maneira que querem,
sem presses.
Afirma-se que os ndios do Brasil j receberam terras demais.
Segundo nmeros de 2005, 109.641.763 hectares - 12,7% do territrio brasileiro so reconhecidos como terra indgena. Na Austrlia, pas pouco menor que o Brasil,
segundo dados de 1997, cerca de 117 milhes de hectares - 15% do territrio - so
terra indgena. Em 1999 o Canad reconheceu o territrio de Nunavut, em que
85% dos quase 31 mil habitantes so nativos americanos. Nunavut tem 2.093.190
quilmetros quadrados.
Em hectares, Nunavut quase cem vezes maior que a Raposa, de 1,7 milho de
hectares.
Correto. Trata-se de vasta rea no nordeste do pas.
O Congresso discute a explorao de recursos minerais em terras indgenas. H um
modelo estrangeiro para resolver isso?
No. Em geral a explorao de minrios em terras indgenas resulta em destruio do
ambiente e impactos negativos, como alcoolismo, doenas e prostituio. Em 2003,
o Foro Permanente de Assuntos Indgenas do Canad revelou que projetos desse
tipo causaram destruio de ecossistemas. Na Austrlia, constatou-se que atividades
de minerao trazem mais prejuzos que vantagens para os povos impactados.
Quem : Stephen Baines
Mora no Brasil desde 1980 e naturalizou-se em 1991.
professor do Departamento de Antropologia da UnB e atua como pesquisador no
CNPq, com estudos sobre ndios de Brasil, Canad e Austrlia.
Fonte: Roldo Arruda (O Estado de So Paulo, 2008)

A questo indgena ainda um tema que gera grandes conflitos na


sociedade brasileira do sculo XXI. Com base na reportagem acima e nos
processos histricos e de resistncia dos povos indgenas no Brasil, como
podemos analisar o processo de demarcao de terras indgenas?

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

Antes de seguir com a leitura, reflita!


Como podemos perceber, a entrevista acima revela que as disputas
por terras indgenas, ainda hoje, uma questo sria e delicada no pas.
Nas palavras do antroplogo Stephen Baines, a questo mais sria a ser
discutida so os impactos sociais causados pela explorao das terras
indgenas, principalmente por fazendeiros. Tais problemas envolvem
questes relacionadas prostituio, ao alcoolismo e utilizao de drogas
ilcitas, causando o descontrole social e familiar da populao indgena, que
acaba sendo influenciada por pessoas de fora dos seus ncleos tnicos e
culturais. Portanto, a questo da demarcao das terras indgenas parece
algo urgente a ser resolvido, para que os nativos remanescentes indgenas
possam ser protegidos e consigamos corrigir um erro histrico com esses
povos, que, durante sculos, foram renegados pelos Estados lusitano e
brasileiro, resistindo a duros processos de extermnio e tomada de suas
terras, que, hoje, tentam reaver ou defender do processo capitalista imposto
pela globalizao. E voc, o que acha?

2.4 Para saber mais


Ttulo: Tristes Trpicos
Autor: Claude Lvi-Strauss
Um dos mais renomados antroplogos do sculo XX, o francs
Claude Lvi-Strauss morou, na dcada de 1930, no Brasil, onde
desenvolveu uma importante anlise de sociedades indgenas do
Brasil Central, alm de fazer uma ampla discusso em torno dos
significados das palavras civilizao e progresso.

Site: Fundao Nacional do ndio FUNAI


URL: <http://www.funai.gov.br>
O site da FUNAI fornece uma grande quantidade de materiais
sobre as diversidades socioculturais dos ndios brasileiros. L,
voc poder encontrar mapas, legislaes, nmeros, fotografias,
informaes detalhadas e todo um rico manancial acerca das mais
variadas comunidades indgenas do pas. Toda boa pesquisa sobre
o tema indgena exige do bom pesquisador e uma boa visitada ao
site da FUNAI.

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Captulo 2

Filme: Xingu
Direo: Fernando Meirelles, Andrea Barata Ribeiro, Bel
Berlinck

Ano: 2012

O filme retrata o contexto de trs irmos que se envolveram na


defesa dos povos indgenas e de suas diversas culturas.

2.5 Relembrando
E a, vamos relembrar o que aprendemos nesse captulo?
Aprendemos que, quando nos referimos diversidade indgena,
estamos falando de vrios grupos e no apenas de dois, como os
portugueses entendiam no sculo XVI, pois, para estes os ndios
brasileiros estavam divididos em dois grupos: os que se denominavam
Tupi, que, em grande medida, habitavam o litoral, e aqueles
denominados Tapuia, vistos pelos ndios do litoral como aqueles que
tinham lnguas e costumes diferentes dos seus. Com as pesquisas,
descobriu-se que essas organizaes possuam configuraes complexas
que, por sua vez, se diferenciavam entre os Tupis quanto entre os Tapuias.
Muitas etnias indgenas mantiveram suas culturas isoladas, mesmo
passando por um processo doloroso de perseguio e extermnio por
parte dos colonizadores. Podemos encontrar grupos indgenas que
mantm, em pleno sculo XX, prticas culturais que remetem seus
antepassados coloniais, cada um mantendo suas prticas, culturas e
lgicas organizacionais.
Os ndios tambm possuem suas especificidades, portanto, ao
homogeneizarmos as diversidades culturais dos ndios, estamos
desprezando a riqueza sociocultural e a diversidade desses povos,
deixando de considerar suas diferentes formas religiosas, artesanais,
lingusticas e sociais.
Ao longo da nossa histria, o nmero de ndios reduziu
significativamente. Essa reduo pode ser explicada, em parte, pela
prpria dinmica da colonizao da Amrica Portuguesa em relao aos
ndios. Muitos ndios foram escravizados durante o perodo colonial.
Foram forados a trabalhar na lavoura, na pesca, nas criaes de gado.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

As fugas, os suicdios e as guerras so exemplos das vrias formas


de resistncia indgena durante o perodo colonial. Hoje, os grupos
indgenas se utilizam de outras estratgias para reivindicar e defender
seus direitos e interesses coletivos. Atravs do Movimento Indgena e
de outras formas de organizao, os ndios tm lutado por melhores
condies de moradia, de sade, de educao, de vida.

2.6 Testando os seus conhecimentos


1) Viu s como a diversidade sociocultural indgena uma realidade no Brasil?
Mas, que tal saber como a realidade indgena no seu Estado? Faa uma
pesquisa na internet ou junto ao IBGE de sua cidade e procure responder aos
seguintes pontos:
a) Existem comunidades indgenas no seu Estado? Segundo os dados
conseguidos, qual o nmero de pessoas que se consideram ndios?
b) Onde esto, geograficamente, localizadas as comunidades indgenas
do seu Estado?
A partir dos dados observados acima e do contedo deste captulo, faa
uma anlise crtica e tente relacionar os atuais dados conseguidos com o processo
histrico de resistncia indgena no seu Estado.

Onde encontrar
ARRUDA, Roldo. Demarcao d garantia a ndios:Para Baines, desfazer
demarcao da Raposa Serra do Sol iria contra a Constituio e afrontaria
os direitos indgenas, Estado.com.br, 05 de maio de 2008. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,demarcacao-da-garantia-aindios,167354,0.htm>. Acessado em: 26 set.2012).
BRASIL, Ministrio da Justia. Estrutura: Fundao Nacional do ndio
FUNAI., 2012. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/data/Pages/
MJDE2A290DITEMID28C3B07A1B674D96B75B21AE5C4BEC2DPTBRIE.htm>
Acessado em: 26 set.2012.

48

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

DIAS, Leonardo Guimares Vaz. Guerra dos brbaros: manifestao das


foras colonizadoras e da resistncia nativa na Amrica Portuguesa. Revista
Eletrnica de Histria do Brasil, Juiz de Fora, v. 5, n. 1, jan/jun 2001.
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.
FERREIRA, Andrey Cordeiro. Tutela e Resistncia Indgena: Etnografia e
histria das relaes de poder entre os Terena e o Estado brasileiro. 2007.
413 f. Tese (Doutorado em Antropologia) - UFRJ/MN-PPGAS, Rio de Janeiro,
2007. Disponvel em: <http://teses.ufrj.br/PPGAS_D/AndreyCordeiroFerreira.
pdf>. Acesso em: 26 set. 2012.
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brasilescola.com/historiab/indios-brasil1.htm>. Acessado em: 10 out.2012.
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2000/2010. Os nmeros dos ndios no Brasil. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.
br/ibgeteen/datas/indio/numeros.html>. Acessado em: 25 set.2012.
LIMA, Daniel. A disputa pela Raposa Serra do Sol. Estado .com.br: infogrficos,
19 de maio de 2008. Disponvel em: < http://www.estadao.com.br/especiais/adisputa-pela-raposa-serra-do-sol,17895.htm>. Acessado em: 26 set.2012.
LUCIANO, Gersem dos Santos. O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber
sobre os povos indgenas no Brasil de hoje. Braslia: Ministrio da Educao,
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade; LACED/
Museu Nacional, 2006.
MONTEIRO, Denise Mattos. Introduo histria do Rio Grande do Norte. 2.
ed. Natal: Cooperativa Cultural Universitria, 2002.
RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro. So Paulo: Companhia de Bolso, 2006.
SILVA, Kalina Vanderlei; SILVA, Maciel Henrique. Dicionrio de conceitos
histricos. 2. Ed. So Paulo: Contexto, 2012.
SILVA, Rosa Helena Dias da. Movimentos Indgenas no Brasil e a questo
educativa: relaes de autonomia, escola e construo de cidadanias. Revista
Brasileira de Educao, So Paulo, v. 13, p. 95-112, 2000.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 2

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

CAPTULO 3
ETNOCENTRISMO E QUESTO
RACIAL NO BRASIL: AFRICANOS

3.1 Contextualizando
Ol, leitor! Neste captulo, vamos analisar a chegada e a vivncia dos
africanos no Brasil. Estudaremos a diversidade tnico-cultural desse povo, a
escravido e suas vrias formas de resistncia experincia do cativeiro.
Diante disso, uma questo central: que contribuies os africanos
deram para a formao da cultura e da sociedade brasileira?
Ao longo deste captulo, ns discutiremos essa questo e esperamos que,
ao final da sua leitura, voc seja capaz de:
Perceber a diversidade africana no Brasil;
Identificar as contribuies dos africanos na formao social, cultural
e tnica do Brasil;
Descrever a escravido no Brasil;
Apontar as diversas formas de resistncia dos africanos em relao
escravido.

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Captulo 3

3.2 Conhecendo a teoria


3.2.1. A diversidade africana no Brasil
Como podemos perceber, com base no que discutimos at este
momento, a populao brasileira possui uma caracterstica muito peculiar e
positiva, que sua diversidade tnica e cultural. O processo de miscigenao
do brasileiro foi fortemente influenciado pelos ndios, europeus e africanos.
E sobre essa influncia africana que passaremos a estudar a partir de agora,
procurando perceber as suas principais contribuies sociais, culturais e tnicas
na composio da sociedade brasileira contempornea.
Darcy Ribeiro em seu clssico O povo brasileiro, promove uma anlise
antropolgica das influncias tnicas e culturais que formam o Brasil do sculo
XX e afirma: Surgimos da confluncia, do entrechoque e do caldeamento do
invasor portugus com ndios silvcolas e campineiros e com negros africanos,
uns e outros aliciados como escravos (RIBEIRO, 2006, p. 17).

BIOGRAFIA
Darcy Ribeiro foi um dos mais importantes
antroplogos brasileiros do sculo XX. Nascido
na cidade de Montes Claros (MG), em 1922,
escreveu sobre cultura, etnia e dedicou-se a
compreender a formao heterognea da
sociedade brasileira, buscando compreender
os processos histricos que entrelaaram
negros, ndios e brancos, dando origem ao
Brasil mestio de hoje. Darcy Ribeiro faleceu
Fonte: <http://pt.wikipedia.org/
em 1997, em Braslia, deixando uma vasta obra
wiki/Darcy_Ribeiro>
sobre histria, sociologia e Antropologia.

Sabemos que os primeiros africanos foram trazidos ao Brasil pelos


colonizadores portugueses como mo-de-obra em meio ao processo de
escravido, que to bem caracterizou o perodo colonial e imperial brasileiro.
Esses escravos africanos, trazidos ao Brasil, vinham de regies diferentes
e possuam costumes, crenas e organizaes distintas. Nesse contexto,
possvel reconhecer quais foram os principais grupos africanos formadores da
sociedade brasileira contempornea, segundo Darcy Ribeiro (2006).

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Captulo 3

Os negros do Brasil foram trazidos, principalmente, da costa ocidental


africana. Arthur Ramos, prosseguindo os estudos de Nina Rodrigues,
distingue, quanto aos tipos culturais, trs grupos. O primeiro, das
culturas sudanesas, representado, principalmente, pelos grupos
Youruba chamados nag , pelos Dahomey designados geralmente
como geg e pelos Fanti-Ashanti conhecidos como minas , alm
de muitos representantes de grupos menores da Gmbia, Serra
Leoa, Costa da Malagueta e Costa do Marfim. O segundo grupo
trouxe ao Brasil culturas africanas islamizadas, principalmente os
Peuhl, os Mandinga e os Haussa, do norte da Nigria, identificados
na Bahia como negros mal e no Rio de Janeiro como negros aluf.
O terceiro grupo cultural africano era integrado por tribos Bantu,
do grupo congo-angols, provenientes da rea hoje compreendida
pela Angola e a Costa Costa, que corresponde ao atual territrio
de Moambique (RIBEIRO, 2006, p. 102).

Como fica claro, no foi apenas uma, mas vrias etnias que fizeram
parte do processo colonizador brasileiro e foram importantes na formao da
sociedade brasileira colonial. Em meio ao processo de colonizao portugus,
os africanos traziam para o Brasil suas variedades culturais e religiosas que,
hoje em dia, so partes fundamentais da nossa sociedade. Voc conseguiria
reconhecer alguma influncia africana no seu dia-a-dia?
Voc j deve saber que a capoeira um dos traos mais caractersticos
da cultura africana em nosso cotidiano, talvez at voc a pratique. O termo
capoeira vem da juno da palavra caapo que, no tupi-guarani, significa
buraco de palha ou cesto de palha e do termo europeu eiro que significa
de quem o carrega (MATTOS, 2008, p. 184). A capoeira uma dana tpica
de descendentes de escravos, que viam nessa arte uma forma de se divertirem,
embora, no perodo colonial e imperial da nossa histria, sua prtica tenha
sido intensamente perseguida pelas autoridades pblicas, que a julgavam
violenta e perigosa.
Hoje em dia, a capoeira considerada um patrimnio brasileiro, um
smbolo nacional, pois ela se configura como uma das mais claras manifestaes
culturais afro-brasileiras, principalmente pelo fato de seus praticantes se
utilizarem de trajes de algodo, atabaques e berimbaus, que so elementos
tpicos e tradicionais da capoeira de roda praticada por vrias etnias.

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Captulo 3

SAIBA QUE
Da mesma forma que o batuque, a capoeira
preservou a imagem de uma prtica
predominantemente africana, embora seus
participantes no fossem exclusivamente
africanos, mas de alguma maneira, essa
manifestao remetia-se s tradies dos seus
ancestrais. No sculo XIX, ocorreu um aumento da
participao de outras camadas sociais, libertos e
livres pobres, passando a ser praticada no s por africanos, mas por
crioulos e brancos (MATTOS, 2008, p. 185).

Outra grande contribuio dos africanos, sem sombra de dvidas, foi a


religiosidade. Durante o perodo colonial brasileiro (1500-1808), vivamos sob
uma forte influncia da religio catlica, mas, a partir da chegada de escravos
de origem africana no pas, passamos a contar com uma grande variedade de
cultos religiosos entre os que aqui viviam.
Em meio a um processo de retirada dos escravos africanos de suas terras,
a religio foi uma forma de manuteno dos costumes e prticas de seu pas
de origem, de modo a garantir a harmonia entre os membros de uma mesma
nao ou grupo tnico. Para Regiane Mattos:
Os africanos, quando chegaram ao Brasil, passaram a conviver
com diversos grupos sociais portugueses, crioulos, indgenas e
africanos originrios de diferentes partes da frica. Nesse caldeiro
social, tentaram garantir a sobrevivncia, estabelecendo relaes
com seus companheiros de cor e de origem, construindo espaos
para a prtica de solidariedade e recriando sua cultura e suas vises
de mundo. Dessa maneira, integraram as irmandades catlicas,
praticaram o islamismo e o candombl e reuniram-se em batuques
e capoeiras. Com isso, os africanos influenciaram profundamente
a sociedade brasileira e deixaram contribuies importantes para
o que chamamos hoje de cultura afro-brasileira. (grifos nossos)
(MATTOS, 2008, p. 155).

Dentre as manifestaes religiosas africanas, uma das mais interessantes


e que exerce grande influncia no cotidiano do brasileiro o candombl,
que rene uma gama cultural muito forte, envolvendo msica, dana, cores
e um grande respeito aos ancestrais africanos. Para a historiadora Regiane
Mattos (2008), as primeiras referncias do candombl datam do sculo
XIX e podem ser vistas como o oferecimento de oferendas aos ancestrais

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Captulo 3

africanos, embora possuam variaes, dependendo das regies. Segundo


essa historiadora:
O candombl recebeu uma maior influncia das tradies religiosas
da regio ocidental da frica, que tinham como prtica o culto de
imagens em pequenos altares e os sacrifcios de animais em oferendas
s divindades, realizados em espaos especificamente destinados
aos rituais coletivos. Dentre essas tradies africanas ocidentais,
duas, em especial, marcam o candombl: a jeje ou daomeana, os
cultos voduns, e a iorub ou nag, dos cultos dos orixs. No sculo
XVIII, quando a maior parte dos africanos desembarcados na Bahia
eram originados de Ajud e Alad, predominavam nesses reinos o
culto dos voduns. Em linhas gerais, esse culto resumia-se na prtica
de oferendas s divindades e aos processos de iniciao de devotos
(vodnsis), a maior parte mulheres. Essa forma de expresso religiosa
era bastante complexa na frica Ocidental, incluindo templos em
homenagens s divindades, uma hierarquia entre os sacerdotes e
rituais como procisses e manifestaes com toques de tambores.
O culto aos voduns daomeanos foi importante, por exemplo, do
tambor-de-mina do Maranho (MATTOS, 2008, p. 161).

O candombl praticado na Bahia uma das prticas religiosas mais


tradicionais e conhecidas do Brasil, sendo, exaustivamente, exaltada nas
telenovelas, nos filmes e, principalmente, na literatura que tem em Jorge
Amado sua principal referncia. O escritor baiano sempre devotou diversas
anlises riqueza cultural e religiosa do candombl; muitos de seus romances
abordaram esse tema. Sem dvida nenhuma, a imagem do candombl
construda pelo imaginrio contemporneo est fundamentada na forma
pela qual ele praticado nos terreiros da Bahia, embora existam outras
formas de prtica, tais como as realizadas no Rio Grande do Sul, Maranho
e Pernambuco.

As cores, os sons, a magia e os mistrios de uma Bahia, que o


reflexo de um Brasil crente e sincrtico. Talvez nunca tenha
existido, e dificilmente existir, algum que soube traduzir com
tanta delicadeza, bom humor, realidade e encanto um povo, como
fez Jorge Amado. No sou religioso, mas tenho assistido a muita
mgica. Sou supersticioso e acredito em milagres. A vida feita de
acontecimentos comuns e de milagres, assim dizia o escritor baiano,
militante comunista, ob de Xang, filho e og de Oxssi.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

[...] Nos seus mais de 30 livros publicados, o autor de Gabriela, cravo e


canela e Tereza Batista cansada de guerra une a festividade tpica da
religio s caractersticas mestias para criar uma viso especfica da
Bahia e do Brasil, onde rezas a santos da igreja catlica se somam a
cnticos e toques aos deuses da natureza, nos terreiros. Entre os seus
milhares de personagens, Jorge usou as referncias afrorreligiosas
que lhe aproximam dos leitores, e o fazem no s um romancista,
como tambm, indiretamente, um historiador da cultura brasileira
(ARAJO, 2012).

Alm da grande contribuio africana na pluralidade religiosa brasileira,


no podemos esquecer a importncia da msica africana na formao social
do pas. Importantes estilos musicais brasileiros foram formados sob uma forte
influncia das tcnicas e dos ritmos de origem africana, tais como o samba de
roda, considerado importante bem imaterial da cultura nacional. Para muitos,
o samba de roda, por sua diversidade rtmica e sua importncia cultural, deve
ser visto como elemento fundamental da cultura popular brasileira. As belas
palavras do poeta Vincius de Moraes deixam clara a importncia do samba na
formao cultural do Brasil, quando o mesmo lembra em uma de suas msicas
mais conhecidas: o samba nasceu l na Bahia e se hoje branco na poesia, ele
negro demais no corao.

CURIOSIDADE
Em 2005, o samba de roda, forma musicalcoreogrfica da regio do Recncavo, na Bahia,
foi includo, pela Unesco, na sua III Declarao
de Obras-Primas do Patrimnio Imaterial da
Humanidade. Essa candidatura vitoriosa foi
construda num processo complexo, que envolveu
agentes de polticas pblicas, antroplogos, etnomusiclogos
e, especialmente, sambadores e sambadoras do Recncavo. A
candidatura envolveu a elaborao de um Plano de Ao, previsto
para cinco anos, para a salvaguarda do samba de roda no Recncavo
(SANDRONI, 2008, p.387-388).

Sobre a importncia do samba de roda como bem imaterial brasileiro, o


professor de Msica, Carlos Sandroni, da Universidade Federal de Pernambuco
(UFPE), afirma que:

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Captulo 3

O samba de roda um tipo de msica e dana praticado sobretudo por


afro-brasileiros no Estado da Bahia. particularmente importante
na regio do Recncavo, a faixa de terra que fica em torno da baa
de Todos os Santos, na entrada da qual situa-se a capital do Estado,
So Salvador. No posso fornecer aqui uma descrio detalhada do
samba de roda; bastar sublinhar dois pontos em que ele difere
do samba carioca (por generalizao, brasileiro). O primeiro a
organizao da dana, na qual a posio circular no circunstancial,
como nas rodas de samba comuns em muitas capitais brasileiras,
mas intrnseca definio do gnero: samba de roda. O segundo
o tipo de canto, que adere melhor ao modelo responsorial de
canto coletivo, tantas vezes associado msica tradicional africana
e afrodiasprica. Os praticantes de samba de roda so chamados
de sambadores e sambadeiras, e no sambistas como nas
demais localidades do pas (SANDRONI, 2010, p. 373).

Na anlise de Carlos Sandroni, podemos perceber como o samba de


roda est carregado de influncias e tradies africanas, ao ponto desse estilo
musical ser includo na III Declarao de Obras-Primas do Patrimnio Imaterial
da Humanidade pela UNESCO, como j retratamos anteriormente.
Como vimos at agora, a importncia sociocultural e religiosa africana
no Brasil enorme, no entanto, a luta pelo reconhecimento de direitos
fundamentais para descendentes afro-brasileiros ainda uma realidade no
Brasil em pleno sculo XXI.
O processo de luta por melhores condies sociais e reconhecimentos
tnicos e culturais histrico no pas, e, muitas vezes, as diversas formas
culturais, como a msica e a religio, podem ser vistas como importantes
instrumentos de defesa da tradio e do reconhecimento social de parcelas
historicamente excludas do processo de desenvolvimento socioeconmico
do pas. O processo de resistncia escravido africana foi, sem sombra de
dvidas, um dos mais significativos da nossa histria e sua compreenso nos
ajuda a entender a conformao e as relaes sociais do nosso cotidiano. A
seguir, iremos conhecer como ocorreu esse processo de resistncia escravido
africana no Brasil. Vamos l!

3.2.2 Formas de resistncia africana escravido


Desde o sculo XVI, a mo-de-obra usada na Amrica Portuguesa foi,
majoritariamente, escrava. Como vimos no captulo anterior, inicialmente
escravizou-se o indgena e, posteriormente, os africanos, os quais foram
introduzidos em grande nmero atravs do trfico de escravos no Atlntico

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Captulo 3

Sul. Para compreendermos melhor como se dava esse trfico negreiro, preciso
comear pelo continente africano, onde a escravido j existia havia muitos
sculos (LIBBY; PAIVA, 2005).
A maior parte dos escravos que eram comercializados no trfico vinha
da parte ocidental da frica. No sculo XVI, a regio de Guin (Bissau e
Cacheu) e a da Costa da Mina forneceram um grande nmero de escravo para
a Amrica Portuguesa. Do sculo XVII em diante, as regies mais ao sul da
costa africana Congo e Angola tornaram-se os centros exportadores mais
importantes, a partir dos portos de Luanda, Benguela e Cabinda. Os angolanos
foram trazidos em maior nmero no sculo XVIII, correspondendo, ao que
tudo indica, a 70% da massa de escravos trazidos para o Brasil naquele sculo
(FAUSTO, 2003).
Antes mesmo dos europeus chegarem frica Ocidental, j existia uma
diversidade de formas de escravido, predominando os trabalhos domsticos
e os artesanais, como tambm as atividades agrcolas e mineratrias. Nesse
aspecto, o comrcio de escravos na frica bem anterior ao trfico negreiro
praticado pelos europeus (LIBBY; PAIVA, 2005). Os europeus se utilizaram
da organizao comercial j existente na frica para consolidar e ampliar o
trfico de escravos no Atlntico Sul. Mas, como se dava esse comrcio entre
Portugal, Brasil e frica?
De acordo com o historiador Lus Felipe de Alencastro (2003), havia
um comrcio bilateral ligando diretamente o Brasil frica. O predomnio de
produtos americanos, em particular da mandioca, na dieta negreira barateava
o frete entre o Brasil e os portos africanos, contribuindo para assentar o
comrcio entre as duas colnias, facilitando, dessa maneira, a adaptao
do africano ao escravismo braslico. Nos tumbeiros, grandes embarcaes,
a mandioca constitua um componente importante da alimentao dos
marinheiros e dos africanos, servindo como moeda de troca para a obteno
de mo-de-obra africana.
Alm da mandioca, o zimbo - uma espcie de concha - o tabaco e a
jeribita hoje conhecida como cachaa tambm serviram de moeda de troca
no comrcio de escravos entre Brasil e frica. A partir do sculo XVII, a cachaa
passa a ser exportada como mercadoria de escambo, transferindo o custo da
produo dos escravos usados no Brasil para as famlias, as aldeias e os povos
africanos. Conforme Lus Felipe de Alencastro (2003), a cachaa proporcionou

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Captulo 3

muitos lucros aos senhores de engenho, aumentando a oferta de escravos


e assegurando a preeminncia brasileira sobre o trato negreiro da frica
Central. Para termos uma ideia, o trato de Jeribita serviu para adquirir 25%
dos escravos exportados da frica Central para a Amrica Portuguesa entre
1710 e 1830 (ALENCASTRO, 2003). Da mesma forma que a cachaa ajudou os
braslicos a conquistarem o mercado da frica Central, o tabaco, por exemplo,
facilitou a penetrao dos colonos da Amrica portuguesa no golfo do Guin,
mais exatamente na Costa de Escravos. Esses produtos possibilitaram a ampla
troca entre o Brasil e a frica. Isso explica a grande quantidade de africanos
vindos das mais variadas regies da frica que chegou ao Brasil at a primeira
metade do sculo XX.
Conforme Boris Fausto (2003), estima-se que, entre 1550 e 1855, entraram,
pelos portos brasileiros, 4 milhes de escravos, na sua grande maioria jovens
do sexo masculino.

SAIBA QUE
O comrcio claro est sujeito a leis de
oferta e de procura e, no caso, foram as
diversas sociedades africanas e suas respectivas
culturas que determinaram a oferta disponvel
de mais homens que mulheres para o trfico
negreiro. Como se dava preferncia ao trabalho
feminino para as tarefas agrcolas, essenciais
sobrevivncia das comunidades na frica,
a oferta sempre majoritariamente masculina. Ao longo de todo
o perodo do trfico negreiro, para cada dois homens adultos
traficados uma mulher era escravizada. J a participao de crianas
at 12 anos de idade foi muito reduzida (LIBBY; PAIVA, 2005, p.20).

Os grandes centros importadores de escravos na Amrica Portuguesa


foram a Bahia, Pernambuco e o Rio de Janeiro. Isso no quer dizer que no
havia demanda por mo-de-obra escrava africana em outras reas da Amrica
Portuguesa. Todavia, a maior concentrao de escravos africanos se deu nas
reas ligadas produo voltada para o comrcio externo, como, por exemplo,
o acar, o fumo, a minerao e, mais tarde, o caf.
Entretanto, no podemos reduzir o papel da mo-de-obra escrava
africana somente agricultura de exportao. Durante o sculo XIX, as

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Captulo 3

atividades pastoris presentes em vrias provncias do Brasil, como, por


exemplo, em Minas Gerais, Paran, Rio Grande do Sul e Santa Catarina,
voltadas para o mercado interno tambm se utilizaram do brao africano. O
escravo tambm deixou sua marca em atividades industriais. Eram os prprios
africanos que, pelo menos desde o sculo XVII, construram os estaleiros
brasileiros, desde embarcaes comerciais at militares (LIBBY; PAIVA, 2005).
Alm da indstria, os escravos africanos trabalhavam na pesca, no refino
do leo de baleia e na fabricao de tecidos, principalmente fios e tecidos
de algodo, atividade, predominantemente, das mulheres escravas (LIBBY;
PAIVA, 2005).

CURIOSIDADE
Nos ofcios e no setor de servios, a diversificao
do trabalho escravo destacava-se mais ainda. Ao
longo de todo o perodo escravista, era possvel
encontrar escravos e escravas desempenhando
inmeras atividades: sapateiros, barbeiros,
alfaiates, ferreiros, padeiros, carpinteiros,
marceneiros, escultores, msicos, pintores, seleiros, paneleiros,
latoeiros, boticrios, carregadores, estivadores, pescadores,
barqueiros, marinheiros ( inclusive no trfico negreiro ), soldados,
capites-do- mato, caixeiros, escrives de cartrio (!), enfermeiros
(as), chapeleiros (as), vendedores (as) de todo tipo, cozinheiros (as),
doceiras, amas-de-leite e prostitutas, entre uma infinidade de outras
ocupaes (LIBBY; PAIVA, 2005, p.39).

A versatilidade e a diversidade da mo-de-obra escrava possibilitaram a


riqueza de muitos senhores de escravos e dos comerciantes ligados ao trfico.
Tambm produziu uma complexa relao social entre escravos e seus respectivos
donos. Essas relaes sociais foram marcadas pela disciplina do trabalho,
sobretudo, pelo uso da violncia por parte dos senhores, a fim de garantirem
a obedincia dos seus escravos. Segundo Douglas Cole Libby e Eduardo Frana
Paiva (2005), os castigos eram, em geral, aplicados diante de todos os outros
escravos para servir de exemplo aos que pretendiam desobedecer s ordens
de seus senhores. Os donos os castigavam utilizando vrios instrumentos
de tortura, desde aqueles ligados a mutilaes fsicas at os que tocavam na
dimenso psicolgica dos cativos. A escravido, por si s, era violenta, porm,
no podemos reduzi-la apenas ao signo da violncia.

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Captulo 3

SAIBA QUE
Mas a vida do escravo no se resumia em trabalho
e em castigos, como muitos imaginam. Afinal,
era preciso alimentar-se, vestir-se, abrigar-se,
relacionar-se com outras pessoas, fosse com
escravos, libertos ou livres, e, tambm, divertirse. Em princpio, a alimentao, o vesturio e a
habitao eram de responsabilidade do senhor e
isso era um ponto importante na relao entre o
proprietrio e seus cativos. Do ponto de vista dos senhores, comida,
roupa e casa eram concedidas em troca de obedincia e de trabalho
eles pensavam ser generosos. Viam nas concesses um meio de
amenizar a vida dura do cativeiro [sic], estimular a continuidade
das atividades produtivas e garantir a fidelidade de seus escravos.
Essa viso chamada de paternalismo, isto , o senhor agia como
se fosse um pai que disciplinava, castigava e protegia os filhos, na
verdade, os escravos. Estes ltimos, em agradecimento aos cuidados
do senhor, deveriam retribuir com trabalho, obedincia e fidelidade.
Se refletirmos um pouco veremos que esse paternalismo nada mais
era que a admisso, consciente ou no, da dependncia mtua entre
senhores e escravos (LIBBY; PAIVA, 2005, p.47).

Os escravos no ficaram passivos em meio as suas condies de vida.


No podemos pens-los como sujeitos inertes, aceitando, pacificamente, as
imposies do senhor. Devemos considerar os escravos como sujeitos histricos
ativos, que resistiram de diversas formas escravido. Como assevera o
historiador Sidney Chalhoub (1990, p.42), a violncia da escravido no
transformava os negros em seres incapazes de ao autonmica, nem em
passivos receptores de valores senhoriais, e tampouco em rebeldes valorosos
e indomveis. Os escravos se utilizaram de vrias estratgias para escaparem
da experincia do cativeiro e lutarem pela liberdade.

Resistncias individuais: do suicdio as fugas


A resistncia escrava tomou diversas formas, individuais e coletivas.
Individualmente, muitos escravos resistiam experincia do cativeiro, como,
por exemplo, matando seus filhos recm-nascidos para que no fossem
escravos, assim como eles, ou promovendo ataques fsicos contra os seus
senhores e seus familiares, administradores e feitores, espcies de vigias dos
donos com a funo de manter a ordem e a disciplina entre os escravos.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

No cotidiano, as resistncias mais comuns eram a desobedincia,


a reduo do ritmo de trabalho e a sabotagem. Esta inclua o dano a
implementos de trabalho ou maquinaria, maus-tratos a animais de carga e
destruio de plantaes, incendiando-as, por exemplo (LIBBY; PAIVA, 2005).
As sabotagens tambm englobavam o desmazelo no trabalho profissional,
paralisaes intermitentes, desvio de parte da colheita para um receptador
(MATTOSO, 2003, p.157). Alm das sabotagens, os escravos cometiam
suicdios. Embora tirassem a prpria vida, o suicdio era uma forma de
no aceitar a experincia do cativeiro. Muitas razes levavam os escravos
ao suicdio, tais como a impossibilidade de queixar-se justia por maustratos recebidos, a incapacidade de pagar ao senhor a soma estipulada no
contrato do escravo de ganho escravos urbanos que trabalhavam por
conta prpria, tendo o dever de entregar ao seu senhor uma quantia fixa,
diria ou semanal , o medo de ser vendido para longe, o insucesso numa
tentativa de fuga, roubo descoberto, etc. O escravo j decidido a morrer
perde o apetite, emagrece e morre: o chamado banzo, suicdio lento,
doena da saudade (MATTOSO, 2003).
Todavia, uma das formas mais recorrentes de resistncia dos escravos
era a fuga, individual ou coletiva (LIBBY; PAIVA, 2005). Ao fugir, o escravo
no escapa somente de seu senhor, ele foge dos problemas de sua vida
cotidiana, foge de um meio de vida. Muitos escravos fogem motivados pelo
cansao fsico e emocional, pela vingana contra alguma injustia e pelo
desejo de visitar parentes e amigos, como apontam Douglas Cole Libby e
Eduardo Frana Paiva (2005). Quando h
a fuga, no somente o escravo que se
desespera, mas, tambm, o seu senhor,
pois perde um componente importante
de sua mo-de-obra produtiva. Muitos
senhores de escravos pagavam anncios,
em jornais do sculo XIX, a fim de que
algum delatasse o escravo fugido. O
senhor descrevia cada caracterstica do
escravo, dando informaes precisas,
como, por exemplo, a estatura do
escravo, a idade, o nome, as manias, etc,
Figura 1 - Senhor tenta recuperar escravo fugido
conforme apresentado na Figura 1.
Fonte: Anncio publicado no antigo Estado de S.Paulo, no
dia 20 de dezembro de 1877.

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Captulo 3

Os escravos fugidos, quase sempre, eram recapturados por causa


da atrao financeira proporcionada pelas recompensas oferecidas pelos
senhores aos delatores. Alm disso, os senadores das Cmaras sempre
nomeavam os capites-do-mato homens livres e especializados na
captura de fugitivos, originados nos estratos mais humildes da populao,
geralmente crioulos, mestios e negros que eram recompensados pelos
proprietrios de acordo com a distncia do local onde efetuavam o
reaprisionamento (LIBBY; PAIVA, 2005).
Quando os escravos organizavam fugas coletivas, a dificuldade de
apreenso por parte dos senhores era ainda maior. Da a necessidade de
contratar os capites-do-mato para realizarem a priso dos fugitivos. Mas,
para onde iam esses escravos? Muitos no tinham um destino prvio, j
estabelecido. Outros procuravam os Quilombos, onde se reuniam com outros
escravos fugidos e tambm ex-escravos.

Resistncias coletivas: dos quilombos s rebelies


O quilombo era uma comunidade de fugitivos. Os quilombos se
constituem como uma reao ao sistema escravista, uma tentativa de
retorno prtica da vida africana, um protesto contra as condies impostas
aos escravos e, tambm, como um espao livre para a celebrao religiosa
(MATTOSO, 2003). Segundo Ktia de Queirz Mattoso (2003), o quilombo
nasce espontaneamente, nunca fruto de um plano premeditado, e pode
reunir, em um mesmo refgio, escravos ou homens livres, vtimas de alguma
lei discriminatria. No Brasil, no houve s o conhecido Quilombo de
Palmares, alm deste, houve, e ainda h vrios quilombos localizados nas
regies de Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahia, So Paulo,
Mato Grosso, Gois, Minas Gerais, dentre outras.

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Captulo 3

EXPLORANDO
Observe no mapa como, atualmente, esto
distribudas e onde esto localizadas as
comunidades quilombolas no Brasil.

Para conhecer mais sobre


as comunidades quilombolas
existentes, hoje, no Brasil,
acesse o site: www.cpisp.
org.br/comunidades/html/
i_brasil.html

Vale destacar, que, embora o quilombo fosse um refgio de fugitivos,


no Quilombo de Palmares, especificamente, havia escravido. Os que para l
iam por opo eram considerados livres, mas os capturados nos assaltos eram
escravizados. (SCHWARTZ, 2001, p.254) Os quilombolas so, geralmente,
desertores, ladres, assassinos ou, simplesmente, homens aos quais foi negado
o exerccio de certas profisses.

SAIBA QUE
Conforme o historiador americano Stuart
Schwartz, o termo quilombo [sic] recebia diversas
denominaes: mocambos, ladeiras, magotes
(SCHWARTZ, 2001).
At o fim do sculo XVII, o termo mais comum
era mocambo, enquanto quilombo tornou-se
a designao de uso corrente durante o sculo
XVIII. A origem do termo quilombo parece
ter sido a palavra ki-lombo, utilizada, especialmente, em Angola,
para denominar a organizao social de comunidades guerreiras
formadas por membros de etnias muito diversas. Os ki-lombos
rejeitavam a organizao social alicerada na linhagem ancestral e
nos grupos de parentesco, preferindo a coeso derivada de ritos de
iniciao, que possibilitavam a admisso de todos na comunidade.

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Captulo 3

J que, graas obstinao das foras de represso, os quilombos


viviam uma espcie de mobilizao militar constante, podemos
avaliar a relevncia desse modelo africano para a organizao dos
fugitivos no Brasil. (SCHWARTZ apud LIBBY; PAIVA, 2005, p.60).

Onde, geralmente, os quilombos eram organizados? Nas reas rurais,


em pontos de difcil acesso, longe das cidades, das estradas, das plantaes,
exatamente para no serem destrudos pelos senhores de escravos ou pelas
autoridades locais. o caso do quilombo mais famoso do Brasil, Palmares.
O conhecido Quilombo de Palmares foi instalado, no sculo XVII, no
interior do atual estado de Alagoas, pertencente, na poca, capitania de
Pernambuco. Palmares foi a mais duradora e a maior das comunidades de
fugitivos. Persistiu durante quase todo o sculo XVII (1605? 1694), apesar das
tentativas de elimin-lo, tanto por parte dos governos locais holands, uma
vez que essa regio esteve sob o domnio da Holanda nos perodos de 1630 a
1654, e portugus, a partir da retomada do territrio no sculo XVII, quanto
pelos residentes das capitanias vizinhas. (SCHWARTZ, 2001). Acredita-se que
Palmares tinha, aproximadamente, 20.000 habitantes. Mas o que atraa tantos
fugitivos para Palmares?
Conforme Schwartz (2003), o Quilombo de Palmares tinha razes em
algumas formas tradicionais africanas de organizao poltica e social, embora,
como a maioria das comunidades de fugitivos, combinasse tais formas com
aspectos da cultura europeia e adaptaes especificamente locais. Palmares no
era uma comunidade nica, mas uma srie de mocambos unidos em um nico
reino neoafricano. (2003, p.251) Em Palmares, os quilombolas criavam gado
e produziam vrios tipos de cultivos, tais como: cana-de-acar, milho, feijo e
mandioca, realizando um pequeno comrcio com os povoados mais prximos.
Para as autoridades locais e os senhores de escravos, Palmares simbolizava
uma ameaa permanente, uma vez que era, claramente, uma possibilidade de
liberdade para os escravos fugitivos. Isso explica porque, ao longo da histria,
Palmares foi, constantemente, atacado. Os holandeses organizaram trs
expedies contra o Quilombo e, depois que Portugal recuperou o controle
do atual nordeste, em 1654, a guerra continuou (SCHWARTZ, 2001). Os
defensores de Palmares tornaram-se senhores da arte da guerrilha, peritos no
uso da camuflagem e das emboscadas.

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Captulo 3

O primeiro quilombola a ser destacar foi Ganga Zumba, que liderou o


quilombo de 1656 a 1678. A resistncia continuou com o sobrinho de Zumba,
chamado Zumbi, que comandou o restante da guerra contra os senhores de
escravos e as autoridades locais. Segundo Schwartz, para deter Zumbi os
administradores portugueses contrataram guerreiros indgenas e escravos
de So Paulo, que tinham sido usados na Bahia para desbravar o serto,
para eliminar Palmares. (2001, p.253) Alm deles, em 1687, foi contratado
o bandeirante Domingos Jorge Velho e seus comandados para destruir o
Quilombo. Somente em 1695 que Palmares foi derrotado, depois de vrios
anos de resistncia.

CURIOSIDADE
A lei N. 10.639, de 9 de janeiro de 2003, incluiu
o dia 20 de novembro no calendrio escolar,
data em que comemoramos o Dia Nacional da
Conscincia Negra. A mesma lei tambm tornou
obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura
Afro-Brasileira. Com isso, professores devem
inserir em seus programas aulas sobre os seguintes temas: Histria
da frica e dos africanos, luta dos negros no Brasil, cultura negra
brasileira e o negro na formao da sociedade nacional.
Com a implementao dessa lei, o governo brasileiro espera
contribuir para o resgate das contribuies dos povos negros nas
reas social, econmica e poltica ao longo da histria do pas.
A escolha dessa data no foi por acaso: em 20 de novembro de
1695, Zumbi - lder do Quilombo dos Palmares- foi morto em uma
emboscada na Serra Dois Irmos, em Pernambuco, aps liderar
uma resistncia que culminou com o incio da destruio do
quilombo Palmares.
Ento, comemorar o Dia Nacional da Conscincia Negra nessa data
uma forma de homenagear e manter viva em nossa memria essa
figura histrica. No somente a imagem do lder, como tambm sua
importncia na luta pela libertao dos escravos, concretizada em
1888 (IBGE).

Alm dos quilombos, os escravos tambm resistiam, coletivamente,


atravs da organizao de rebelies. Para Ktia de Queirz Mattoso, na maioria
dos casos, as insurreies se resumiam projetos que no se concretizam

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Captulo 3

em revoltas de fato, pois os conspiradores so quase sempre presos antes de


entrarem em ao (MATTOSO, 2003, p.163).
Na primeira metade do sculo XIX, ocorreram vrias revoltas de escravos.
As rebelies de Carrancas, em Minas Gerais, em 1833; a revolta dos Mals, na
Bahia, em 1835; e a do Manuel Congo, no Rio de Janeiro, em 1838 so alguns
exemplos de grandes revoltas de escravos no Brasil. Dessas trs, gostaramos
de destacar uma: a rebelio dos Mals, que foi o maior levante de escravos
urbanos ocorrido nas Amricas. Para que voc possa entender o motivo, vamos
contextualiz-lo na histria. Vamos l!?
A partir do final do sculo XVIII, o trfico de escravos africanos para
a regio da Bahia se intensificou. Esses escravos eram trazidos, basicamente,
da regio do golfo de Benin, sudoeste da atual Nigria. Foram importados
milhares de escravos, vtimas de revoltas polticas, conflitos tnicos e guerras
relacionadas com a expanso do isl no golfo de Benin. Esses africanos eram,
principalmente, iorubs (aqui chamados de nags), ewes (ou jejes) e hausss.
Uma vez na Bahia, eles promoveram, separada ou combinadamente, vrias
revoltas e conspiraes ao longo da primeira metade do sculo XX. A mais
importante delas foi o levante de 1835 (REIS; SILVA, 1989).
Geralmente, quando pensamos a atuao dos escravos, vem a nossa
cabea apenas o trabalho produtivo. Todavia, precisamos pensar o escravo
como agente poltico, como um sujeito histrico capaz de lutar pela sua
liberdade e interesses. O levante de 1835 um exemplo claro de como
podemos pensar o escravo como agente poltico. Embora, por muito tempo,
vrios estudiosos acreditassem que a revolta de 1835 no tivesse a ver com
a escravido, mas teria sido uma guerra santa islmica, levada a cabo por
escravos e libertos africanos, com o nico objetivo de expandir o islamismo
no Brasil (REIS; SILVA, 1989).
Para o historiador Joo Jos Reis (1986), o levante de 1835 deve ser visto
como uma luta de classe, uma luta tnica e um luta religiosa. Para ele, no
h qualquer evidncia de que o projeto de rebelio tivesse como objetivo a
imposio do isl sobre outros africanos e, muito menos, o massacre destes
(REIS; SILVA, 1989). Eles lutavam por questes da ordem do dia, como a
violncia gerada pela escravido, a falta de liberdade religiosa, a interdio
por parte dos senhores de seus costumes e tradies. A celebrao de deuses
africanos, a vida ldica de rua, a dana, a coroao de reis do congo e outras

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Captulo 3

prticas dos negros funcionaram como rituais de rebelio e uma afronta


ordem estabelecida pelas autoridades baianas e pelos senhores de escravos
(REIS; SILVA, 1989).
Entretanto, vale salientar que o levante de 1835 no fora conduzido
somente pelos africanos escravos, os livres tambm participaram do movimento.
Muitos ex-escravos tinham que pagar suas alforrias ao longo de muitos anos,
o que, de certa forma, ainda os mantinha em um regime de semi-escravido,
conforme Joo Jos Reis e Eduardo Silva (1989). Mas o que levou os libertos a
participarem do levante de 1835?
Segundo Joo Jos Reis, a identidade tnica conseguia unir escravos e
libertos africanos no cotidiano e na rebelio. A identidade tnica foi em grande
parte uma elaborao local de materiais culturais velhos e novos, materiais
trazidos e materiais aqui encontrados, todos eles reinventados sob a experincia
da escravido (REIS; SILVA, 1989, p.107). Muitos africanos, livres e escravos,
uniram-se em rebelio porque partilhavam culturas, costumes, tradies comuns
do seu universo social. Sofriam preconceitos, eram discriminados socialmente,
vivenciaram a experincia da escravido. Esse universo comum, garantido
tanto pela identidade tnica como, tambm, pela experincia da escravido,
possibilitou a emergncia de vrios levantes na Bahia oitocentista.

SAIBA QUE
Embora, o levante de 1835 tenha sido conduzido
por escravos africanos, nem todos os escravos
em Salvador apoiaram-no. A ausncia de
participao crioula escravos nascidos no Brasil
nas revoltas escravas da Bahia explicada por
Joo Jos Reis e Eduardo Silva: tudo indica que a
presena de muitos africanos inibia politicamente
os crioulos e os persuadia a comprometerem-se
com as classes livres ou senhoriais (REIS; SILVA, 1989, p.103) Havia
hostilidades entre crioulos e africanos e os senhores de escravos e as
autoridades baianas souberam utilizar essas tenses entres eles para
enfraquecer a prpria rebelio.

A maior parte dos levantes ocorria com mais frequncia durante os


feriados religiosos, como, por exemplo, no Natal. Nos feriados, haveria uma
maior possibilidade de afrouxamento das relaes sociais, tendo em vista que os

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Captulo 3

escravos, em geral, tinham folga do trabalho, enquanto os senhores investiam


tempo em suas prprias festas (REIS; SILVA, 1989). Os escravos agiam nos dias
de folga, e, em 1835, o dia escolhido foi o domingo da festa de Nossa Senhora
da Guia, momento propcio para a rebelio. Havia, tambm, outra razo para
escolher aquele domingo. Conforme o calendrio islmico, os mals estavam
festejando o fim do Ramad, ms sagrado para os muulmanos, a festa do
Lailat al-Qadr (Noite do Poder). Segundo Joo Jos Reis, esse ms do Ramad
traz para os adeptos de Maom uma fora espiritual especial, e, na Noite do
Poder, Al controla os espritos malignos e reordena os negcios do mundo.
Os mals no poderiam escolher um melhor contexto astral para tentar a
rebelio (REIS; SILVA, 1989). Todavia, o levante de 1835, assim como todos os
outros, no obteve sucesso. Os participantes desse levante foram duramente
massacrados pelas autoridades locais e senhores de escravos de Salvador.
Fugas, suicdios, assassinatos, formao de quilombos e rebelies eram
estratgias escolhidas pelos escravos para resistir experincia do cativeiro.
Isso mostra que os cativos no aceitavam passivamente essa condio, pelo
contrrio, agiam de diversas formas, as mais variadas, negando a obedincia a
seus senhores e construindo sua prpria liberdade.
importante frisar que a luta dos negros, escravos ou livres, tambm
se deu no campo da reivindicao de direitos sociais, polticos e civis.
Embora a abolio da escravido, ocorrida em 13 de maio de 1888, tenha
sido extremamente importante do ponto de vista do direito liberdade, no
podemos esquecer que ela no garantiu, prontamente, a insero dos negros na
sociedade brasileira. No Brasil, os negros tiveram que conquistar vrios direitos
ao longo da Repblica brasileira. Nesse sentido, passaram a se organizar, o que
levando ao que chamamos de movimento negro, isto , a luta dos negros
na perspectiva de resolver seus problemas na sociedade abrangente, em
particular os provenientes dos preconceitos e das discriminaes raciais, que
os marginalizam no mercado de trabalho, no sistema educacional, poltico,
social e cultural (DOMINGUES, 2007, p.101).
Para o historiador Petrnio Domingues (2007), no Brasil, em todo o
perodo republicano, os negros se organizaram em uma pluralidade de
movimentos sociais, desenvolvendo diversas estratgias de luta pela incluso
social e superao do racismo na sociedade brasileira. Petrnio Domingues
(2007) divide o movimento negro em trs fases: a primeira ocorreu na era
republicana (1889-1937), em que emergiram organizaes de perfis distintos:

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Captulo 3

clubes, grmios literrios, centros cvicos, associaes beneficentes, grupos


dramticos, jornais e entidades polticas, as quais promoviam atividades de
carter social, educacional, cultural e desportiva, atravs do jornalismo, teatro,
msica, dana e lazer ou at mesmo desenvolvendo aes de assistncia e
beneficncia. Segundo Domingues (2007), em momento de maior maturidade,
o movimento negro se transformou em movimento de massa, por meio da
Frente Negra Brasileira.
Para reverter esse quadro de marginalizao no alvorecer da
Repblica, os libertos, ex-escravos e seus descendentes instituram
os movimentos de mobilizao racial negra no Brasil, criando,
inicialmente, dezenas de grupos (grmios, clubes ou associaes) em
alguns estados da nao.
Em So Paulo, apareceram o Club 13 de Maio dos Homens Pretos
(1902), o Centro Literrio dos Homens de Cor (1903), a Sociedade
Propugnadora 13 de Maio (1906), o Centro Cultural Henrique
Dias (1908), a Sociedade Unio Cvica dos Homens de Cor (1915),
a Associao Protetora dos Brasileiros Pretos (1917); no Rio de
Janeiro, o Centro da Federao dos Homens de Cor; em Pelotas/
RG, a Sociedade Progresso da Raa Africana (1891); em Lages/SC, o
Centro Cvico Cruz e Souza (1918) (DOMINGUES, 2007, p.103).

Com o advento do Estado Novo, em 1937, a Frente Negra Brasileira,


assim como todas as demais organizaes polticas, foi extinta. O movimento
negro, assim como os demais movimentos sociais, foi esvaziado (DOMINGUES,
2007). Assim, logo aps o fim do Estado Novo, em 1945, para Domingues,
marca a segunda fase (1945-1964), em que o Movimento Negro retomou a
atuao no campo poltico, educacional e cultural. Com a Unio dos Homens
de Cor e o Teatro Experimental do Negro, passou-se a enfatizar a luta
pela conquista dos direitos civis, atravs da promoo de debates na imprensa
local, publicao de jornais prprios, servios de assistncia jurdica e mdica,
aulas de alfabetizao, aes de voluntariado e participao em campanhas
eleitorais (DOMINGUES, 2007).
A terceira fase (1978-2000) caracterizada pelo grande nmero de
entidades negras, sendo a maior delas o Movimento Negro Unificado (MNU).
Embora, o movimento negro tivesse sofrido a represso do regime militar,
suas atuaes no paralisaram.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

SAIBA QUE
Em So Paulo, por exemplo, em 1972, um grupo
de estudantes e artistas formou o Centro de
Cultura e Arte Negra (CECAN); a imprensa negra,
por sua vez, timidamente deu sinais de vida, com
os jornais rvore das Palavras (1974), O Quadro
(1974), em So Paulo; Biluga (1974), em So
Caetano/SP, e Nag (1975), em So Carlos/SP. Em
Porto Alegre, nasceu o Grupo Palmares (1971),
o primeiro no pas a defender a substituio das comemoraes do
13 de Maio para o 20 de Novembro. No Rio de Janeiro, explodiu, no
interior da juventude negra, o movimento Soul, depois batizado de
Black Rio. Nesse mesmo estado, foi fundado o Instituto de Pesquisa
das Culturas Negras (IPCN), em 1976 (DOMINGUES, 2007, p.112).

Influenciado pelo movimento a favor dos direitos civis dos negros


estadunidense, tendo como lideranas Martin Luther King, Malcon X e
organizaes negras marxistas, como os Panteras Negras, o Movimento Negro
caracterizou-se pela luta anti-racista combinada com a luta revolucionria
anticapitalista e a consequente construo de uma sociedade igualitria
como caminho para superar o racismo (DOMINGUES, 2007). Alm disso,
no incio dos anos oitenta, emergiu o Movimento Negro Unificado (MNU),
que ampliou o leque de reivindicaes sociais, tais como: a desmistificao
da democracia racial brasileira; a formao de um amplo leque de alianas
na luta contra o racismo e explorao do trabalhador; organizao para
enfrentar a violncia policial; organizao nos sindicatos e partidos polticos;
luta pela introduo da Histria da frica e do Negro no Brasil nos currculos
escolares, bem como a busca pelo apoio internacional contra o racismo no
pas (DOMINGUES, 2007).
Para Domingues (2007), o surgimento do Movimento Negro Unificado
(MNU) significou um marco na histria do protesto negro do Brasil, pois
desenvolveu a proposta de unificar a luta de todos os grupos e organizaes
anti-racistas em escala nacional, combinando a luta do negro com a de
todos os oprimidos da sociedade, bem como a ordem social vigente e,
simultaneamente, desferir a denncia pblica do problema do racismo. O
resultado da luta encabeada pelo MNU pode ser visto, atualmente, em
vrias dimenses da sociedade brasileira, como, por exemplo, na instituio
do 13 de Maio, dia de comemorao da abolio da escravatura, no Dia

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Captulo 3

Nacional de Denncia Contra o Racismo, e, tambm, do 20 de Novembro


como Dia Nacional de Conscincia Negra, em homenagem ao lder do
Quilombo dos Palmares, Zumbi, eleito como smbolo da resistncia
opresso racial (DOMINGUES, 2007).
Para Domingues (2007), a partir das ltimas dcadas, o movimento
negro organizado africanizou-se, refletindo e redirecionando a luta contra
o racismo para a identificao a partir de uma identidade tnica especfica
do negro, isto , o discurso tanto da negritude quanto do resgate das razes
ancestrais norteou o comportamento da militncia para a defesa das razes
africanas brasileiras. O MNU passou a pressionar o governo brasileiro, no
sentido de rever o currculo do ensina bsico nacional, defendendo a incluso
do ensino de Histria da frica e da Cultura Afro-brasileira em sala de aula e
nos livros didticos de Histria.
O resultado da presso do MNU no cenrio educacional foi to
significativo, que, em 2003, o presidente Lus Incio Lula da Silva sancionou a
Lei 10.639, que institui o ensino de Histria da frica de Cultura Afro-brasileira
no currculo escolar do pas.
TEXTO 2
LEI No 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes
arts. 26-A, 79-A e 79-B:
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares,
torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.
1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da
Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e
o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas
reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.
2o Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito
de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e
Histria Brasileiras.
(...)

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da
Conscincia Negra.
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque

Embora alguns critiquem essa lei, por consider-la racista por, em tese,
privilegiar um setor especfico do mosaico tnico brasileiro em detrimento dos
demais, ela se constitui um passo importante para inserir os direitos humanos
no cerne dos programas escolares e no sistema educacional como um todo
(SERRANO; WALDAMAN, 2007, p.20).

3.3 Aplicando a teoria na prtica


Durante este captulo, entendemos a importncia da cultura africana na
formao tnico-cultural do Brasil. Vejamos como a questo da cultura afro
vem sendo exercida no Brasil, atravs de uma pergunta feita a Isabel Mayer,
professora do Instituto Brasileiro de Estudos e Apoio Comunitrio.
TEXTO 3
O resgate da cultura africana tambm se d na msica, na literatura, na moda?
Quando eu era adolescente, nos meios de comunicao de massa, no tinha nenhum
referencial esttico negro, no existia nada. O nico jeito de usar o cabelo era um
jeito padronizado, que trazia a ideia de cabelo liso como sinnimo de cabelo bonito,
o chamado cabelo bom. Quem no nascia com o cabelo liso tinha que fazer o
cabelo ser bom. Mas, hoje, existem revistas, como Raa, que foi muito criticada,
porque poderia promover o racismo no nosso pas; ao contrrio, ela trouxe para o
cenrio uma nova esttica de cabelo, novas cores para a moda, ela foi ao mesmo
tempo resgatando e inaugurando outro olhar. A revista Estilo tambm traz sempre
uma pgina tnica, mas a entra a coisa do lugar do extico: tnico o outro, e
os brancos, so o que?
Fonte: Mundo Jovem, 2011.

Relacionando o que estudamos neste captulo e a partir da entrevista


acima, como voc acha que os temas relacionados cultura afro vm sendo
discutidos e vistos pelos veculos de comunicao no nosso cotidiano?

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

Antes de seguir com a leitura, reflita!


A entrevista de Isabel Mayer muito interessante, principalmente,
porque aponta como a cultura afro-brasileira vem ganhando espaos que, at
poucos anos, no tinha, fruto da intensa discusso que vem sendo feita em
torno da valorizao dos temas e da cultura afro no pas. Hoje em dia, revistas,
msicas e roupas so pensadas para o pblico afro-brasileiro, referendando as
conquistas obtidas por movimentos sociais, que, durante anos, lutaram pela
emancipao e pelo respeito s tradies culturais negras no Brasil.

3.4 Para saber mais


Msica: Sinh
lbum: Chico
Autor: Chico Buarque

Ano: 2011

Escrita por um dos principais compositores brasileiros, Chico


Buarque de Hollanda, Sinh uma msica que fala de temas
contemporneos, mas retrata a violncia de um senhor de terras
para com seu escravo. Na letra, o autor atenta para a formao
mestia do Brasil e, de forma perspicaz, lembra a questo do
preconceito de cor que, ainda, uma realidade em nossa sociedade.

Site: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional


IPHAN
URL: <http://portal.iphan.gov.br>
Neste site voc poder conhecer todo o processo de tombamento
e os critrios utilizados para que o Samba de roda do Recncavo
Baiano fosse reconhecido como um bem patrimnio imaterial
nacional. O site ainda traz importantes caractersticas desse smbolo
da msica brasileira.

Ttulo: Cinco Ensaios sobre a Religio dos Orixas


Autor: Pierre Fatumbi Verger

Ano: 2002

Este livro retrata os contedos que apresentamos neste captulo.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

3.5 Relembrando
Vamos relembrar o que aprendemos neste captulo?
Em nosso processo histrico de formao, possvel reconhecermos
quais foram os principais grupos africanos formadores da sociedade
brasileira contempornea. Em meio ao processo de colonizao
portugus, os africanos traziam para o Brasil suas variedades
culturais e religiosas, que, hoje em dia, so partes fundamentais da
nossa sociedade.
Uma das grandes contribuies dos africanos, sem sombra
de dvidas, foi no que se refere religiosidade. Dentre as
manifestaes religiosas africanas, uma das mais interessantes
o candombl, uma religio que rene uma gama cultural muito
forte e que envolve msica, dana, cores e um grande respeito
aos ancestrais africanos, que, ainda hoje, influenciam as prticas
religiosas africanas no Brasil.
Alm da contribuio religiosa, os africanos foram importantes,
tambm, na formao da nossa cultura, como, por exemplo, no mbito
musical. Importantes estilos musicais brasileiros foram formados sob
uma forte influncia das tcnicas e dos ritmos de origem africana,
como o samba de roda, considerado importante bem imaterial da
cultura nacional.
As relaes econmicas entre Brasil e frica, atravs do trfico de
escravos, possibilitou a entrada de, aproximadamente, 4 milhes de
escravos. Os grandes centros importadores de escravos na Amrica
Portuguesa foram a Bahia, Pernambuco e o Rio de Janeiro.
A maior concentrao de escravos africanos se deu nas reas
ligadas produo voltada para o comrcio externo, como, por
exemplo, o acar, o fumo, a minerao e, mais tarde, o caf.
Todavia, no podemos reduzir o papel da mo-de-obra escrava
africana somente agricultura de exportao. Os escravos
trabalhavam em outras atividades, tais como: o pastoreio, a
metalurgia, o artesanato etc.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 3

Os escravos no ficaram passivos em meio as suas condies de vida.


Eles resistiram de vrias maneiras: fugindo, cometendo suicdio,
assassinando os seus senhores, organizando quilombos e planejando
rebelies. Os escravos escolheram resistir experincia do cativeiro e
lutar pela sua prpria liberdade.
importante frisar que a luta dos negros, escravos ou livres, tambm
se deu no campo da reivindicao de direitos sociais, polticos e civis.
Embora a abolio da escravido, ocorrida em 13 de maio de 1888,
tenha sido, extremamente, importante do ponto de vista do direito
liberdade, no podemos esquecer que ela no garantiu, prontamente,
a insero dos negros na sociedade brasileira.
Em todo o perodo republicano, os negros se organizaram em uma
pluralidade de movimentos sociais, desenvolvendo diversas estratgias
de luta pela incluso social do negro e superao do racismo na
sociedade brasileira.

3.6 Testando os seus conhecimentos


Neste captulo, pudemos perceber a importncia e a contribuio da
cultura africana na configurao da sociedade brasileira contempornea. Com
base no que estudamos, quais aspectos so perceptveis no nosso cotidiano
que possuem alguma ligao com as tradies culturais africanas? Elenque
elementos da culinria, do vesturio, da religio, da msica, vocabulrio, etc.
E elabore um pequeno histrico dessas tradies para que possamos discutir
suas contribuies e importncias em sala de aula.

Onde encontrar
ALENCASTRO, Luiz Felipe de. O trato dos viventes: Formao do Brasil no
Atlntico Sul, sculos XVI e XVII. So Paulo: Companhia das Letras, 2000.
ARAJO, Mateus. Jorge Amado e sua relao com o candombl: Escritor baiano
mergulhou na cultura afro-brasileira para criar suas obras. Disponvel em:
<http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/cultura/literatura/noticia/2012/08/06/jorgeamado-e-sua-relacao-com-o-candomble-51603.php>. Acesso em: 8 out. 2012.

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Captulo 3

BRASIL. Ministrio da Cultura. Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico


Nacional (IPHAN). Bens culturais registrados. Disponvel em: <http://www.
iphan.gov.br/bcrE/pages/folProcessoRegistroE.jsf> Acesso em: 8 out. 2012.
CHALHOUB, Sidney. Vises da liberdade: uma histria das ltimas dcadas da
escravido na Corte. So Paulo: Cia das Letras, 1990.
DOMINGUES, Petrnio. Movimento negro brasileiro: alguns apontamentos
histricos. Tempo. Revista do Departamento de Histria da UFF, v. 12, p. 113136, 2007.
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.
FUNDAO DARCY RIBEIRO. Darcy Ribeiro, 2010. Disponvel em: <http://
www.fundar.org.br/>. Acesso: 29 out. 2012.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). 20 de
novembro: dia da conscincia negra. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.
br/ibgeteen/datas/consciencianegra/home.html>Acesso em: 24 Out.2012.
LIBBY, Douglas; PAIVA, Eduardo Frana. A escravido no Brasil: relaes
sociais, acordos e conflitos. 2. ed. So Paulo: Moderna, 2005.
MATTOS, Regiane Augusto de. Histria e cultura afro-brasileira. So Paulo:
Contexto, 2008.
MATTOSO, Ktia de Queirz. Ser escravo no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 2003.
MUNDO JOVEM: um jornal de idias. Ano 49, n. 422, p. 12, 2011.
PROCURA-SE escravo figutivo. Caf histria: histria feita com cliques. 1 de
abril de 2012. Disponvel em: <http://cafehistoria.ning.com/photo/procura-seescravo-fugido?context=user> Acesso em: 24 Out. 2012.
REIS, Joo Jos. Rebelio Escrava no Brasil: a histria do levante do Mals em
1835. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.
RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro. So Paulo: Companhia de Bolso, 2006.

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Captulo 3

SANDRONI, Carlos. Samba de roda, patrimnio imaterial da humanidade.


Estudos Avanados, So Paulo, v. 24, n. 692, p.373-388, 2010. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/ea/v24n69/v24n69a23.pdf>. Acesso em: 8 out. 2012.
SCHWARTZ, Stuart B. Escravos, roceiros e rebeldes. Bauru: EDUSC, 2001.
SERRANO, Carlos, WALDAMAN, Maurcio. Memria dfrica: a temtica
africana em sala de aula. So Paulo: Cortez, 2007.
SILVA, Eduardo. REIS, Joo Jos. Negociao e conflito: a resistncia negra no
Brasil escravista. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.

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Captulo 4

CAPTULO 4
GRUPOS TNICOS NA SOCIEDADE
BRASILEIRA CONTEMPORNEA

4.1 Contextualizando
Como vimos nos dois ltimos captulos, o ndio e o negro tiveram
uma importncia significativa na formao social, tnica e cultural do
Brasil. comum as pessoas pensarem que o brasileiro foi formado somente
pela mistura de trs grupos tnicos: o branco, o ndio e o negro. De fato,
essas etnias foram, tambm, responsveis pela formao social do Brasil.
Entretanto, vale destacar que, assim como o branco portugus, outros
europeus, tais como os italianos, alemes, suos, espanhis; e os asiticos,
tais como os japoneses, judeus, srio-libaneses, entre outros foram
responsveis pela constituio tnica de nossa sociedade. Iremos analisar
quais as razes de suas imigraes e em que momentos histricos esses
grupos tnicos chegaram ao Brasil.
Desse modo, ao final deste captulo, voc dever estar apto :
Perceber as razes que levaram imigrao no Brasil;
Diferenciar temporal, espacial e culturalmente os imigrantes que
vieram ao Brasil;
Perceber a pluralidade cultural e tnica dos imigrantes no Brasil;
Apontar as contribuies dos imigrantes para a formao social
do Brasil.

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Captulo 4

4.2 Conhecendo a teoria


4.2.1 A pluralidade tnica da sociedade brasileira
contempornea.
Durante o captulo I do nosso livro, o antroplogo Kebengele
Munanga nos ensinou que uma etnia um conjunto de indivduos que,
histrica ou mitologicamente, tm um ancestral comum; tem uma lngua em
comum, uma mesma religio ou cosmoviso; uma mesma cultura e moram
geograficamente num mesmo territrio (MUNANGA, 2004, p. 28-29). Nesse
sentido, podemos perceber que o Brasil do sculo XXI possui uma imensa
diversidade tnica, pois, alm dos ndios e dos negros, outros grupos tnicos,
com as mais variadas caractersticas, formam a nossa sociedade. E como j
vimos anteriormente, essa diversidade est muito relacionada s questes
histricas do pas.
Para iniciarmos este captulo, seria importante apresentarmos
formas de percebermos a pluralidade tnica da sociedade brasileira
contempornea e como podemos notar, em nosso cotidiano, as variadas
manifestaes culturais dessas inmeras etnias. Uma forma de verificarmos
essa pluralidade tnica prestarmos ateno nos espaos das cidades, visto
que, muitas vezes, as pessoas que compartilham uma cultura de forma
semelhante, costumam habitar, frequentar ou mesmo ter como referncia
espaos em comum.
Em vrias cidades do Brasil, existem bairros inteiros que refletem os
costumes e prticas de determinado grupo tnico. Um exemplo bastante
conhecido no Brasil o Bairro da Liberdade, cidade de So Paulo, onde
vivem milhares de descendentes orientais, principalmente de japoneses que
chegaram ao Brasil ainda no sculo XIX, mas que apenas a partir da dcada
de 1910 passaram a se estabelecer e construir um espao muito peculiar, que
demonstra, da arquitetura aos costumes, a riqueza das sociedades orientais
em plena capital paulista.

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Captulo 4

SAIBA QUE
Em 1912, os imigrantes japoneses passaram
a residir na rua Conde de Sarzedas, ladeira
ngreme, onde, na parte baixa, havia um riacho
e uma rea de mangue.
Um dos motivos de procurarem essa rua que
quase todas casas tinham pores, e os aluguis
dos quartos no subsolo eram incrivelmente
baratos. Nesses quartos, moravam apenas
grupos de pessoas. Para aqueles imigrantes, aquele cantinho da
cidade de So Paulo significava esperana por dias melhores. Por
ser um bairro central, de l poderiam se locomover facilmente para
os locais de trabalho.
J nessa poca, comearam a surgir as atividades comerciais: uma
hospedaria, um emprio, uma casa que fabricava tofu (queijo de
soja), outra que fabricava manju (doce japons) e tambm firmas
agenciadoras de empregos, formando, assim, a rua dos japoneses.
Em 1915, foi fundada a Taisho Shogakko (Escola Primria Taisho),
que ajudou na educao dos filhos de japoneses, ento em nmero
aproximado de 300 pessoas.
(FONTE: Cultura Japonesa, 2012).

Em estados como o Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran,


existe uma quantidade significativa de pessoas que vieram da Europa
e se estabeleceram no Brasil em fins do sculo XIX e, at hoje, residem
nesses lugares, mantendo suas tradies culturais, seja por meio de festas,
vestimentas, seja at mesmo por meio de hbitos cotidianos. No entanto,
no significa dizer que a totalidade da populao brasileira que vive na
regio Sul do pas de descendncia europeia, pois, conforme Darcy Ribeiro
nos coloca, a caracterstica bsica do Brasil sulino sua heterogeneidade
cultural (RIBEIRO, 2006, p. 369), fruto do processo colonizador portugus
no sul do Brasil. Todavia, o autor afirma que, no final do sculo XIX, houve
uma nova configurao social e cultural da regio Sul do pas, fortemente
influenciada por etnias europeias, oriundas de pases como Alemanha, Itlia,
Polnia, e outras asiticas, como Japo.

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Captulo 4

A populao gringa resultante do empreendimento da colonizao


branqueadora, ocupa, hoje, uma vasta ilha nos centros dos estados
do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, que se vai alastrando
pelas terras vizinhas, alm de pequenos enclaves enquistados em
outras regies, como ncleos do Esprito Santo, e de So Paulo. [...]
O bolso cultural gringo, formado por imigrantes de diferentes
etnias europeias e asiticas, exibe uma grande uniformidade social
no seu modo de vida, na paisagem humana que criou (RIBEIRO,
2006, p. 395).

As paisagens de algumas cidades do sul do pas, como Canela e


Gramado, por exemplo, so indcios da influncia europeia. Os traos
germnicos e nrdicos na arquitetura dessas cidades evidenciam a influncia
de grupos tnicos europeus na constituio histrica de ambas as cidades.
a partir de evidncias como esta que podemos verificar a existncia e a
importncia das etnias europeias na conformao identitria da populao
do sul do pas.

Figura 1 - No Prtico existente na entrada da cidade de Gramado/RS, podemos


perceber, claramente, a influncia da cultura europeia na arquitetura da construo.
Fonte: Prefeitura de Gramado, 2012

O Prtico de entrada da cidade de Gramado muito significativo,


voc percebeu? Se ele a porta de entrada da cidade e foi feito
com base em estilo normando, a inteno da cidade mostrar ao
visitante que ele est entrando em uma cidade com influncia cultural
europeia, e que sua populao formada por grupos tnicos com fortes
tradies desse continente. Percebeu como a organizao paisagstica
dos espaos muitas vezes nos ajuda a compreender a organizao
tnica local?

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 4

Mas, existem outras formas de manifestaes culturais em que


percebemos a riqueza tnica dessa regio? Claro! No raro podemos
acompanhar grandes festejos promovidos por grupos culturais que relembram,
nesses momentos, suas histrias e continuam mantendo vivas suas tradies,
como, por exemplo a Oktoberfest, realizada em Santa Catarina desde 1984
e que tem por objetivo lembrar a importncia das sociedades germnicas na
formao sociocultural da cidade de Blumenau.

CURIOSIDADE
Para quem no sabe, a Oktoberfest no s
cerveja. folclore, memria e tradio. Durante
18 dias de festa, os blumenauenses mostram para
todo o Brasil a sua riqueza cultural, revelada pelo
amor msica, dana e gastronomia tpica,
que preservam os costumes dos antepassados
vindos da Alemanha para formar colnias na regio Sul.
FONTE: <www.oktoberfestblumenau.com.br/oktoberfest/historia>.
Acessado em: 19 out. 2012.

Essa atuao de imigrantes sempre foi muito ativa em todas as partes


do pas. Durante o ciclo da borracha na regio norte do pas, por exemplo,
muitos imigrantes foram responsveis pelo desenvolvimento econmico,
cultural e urbano da regio Norte do Brasil. Podemos citar dois patrimnios
histricos e culturais dessa regio que mostram a forte influncia de
imigrantes, principalmente europeus, na construo urbana das capitais do
Amazonas e do Par.
O primeiro o Teatro Amazonas, localizado na cidade de Manaus,
que resguarda, em sua arquitetura, traos de vrias culturas, principalmente
europeia, o que fica evidente por meio da sua arquitetura neoclssica, fazendo
com que a cidade fosse, durante o incio do sculo XX, conhecida como a
Paris das Selvas, visto a forte influncia francesa na composio da capital.
O segundo exemplo refere-se ao Mercado do Ver-o-peso em Belm, projetado
sob forte influncia art nouveau, apresentando uma arquitetura europeizada
e um dos smbolos maiores da identidade paraense, vindo a ser tombado
como Patrimnio Artstico e Cultural pelo IPHAN em 1997.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 4

A imigrao que ocorreu e ainda vem ocorrendo no Brasil de


fundamental importncia para a pluralidade cultural do nosso pas. Europeus,
africanos, asiticos e americanos vm, ao longo da histria, contribuindo
para o avano de Norte a Sul do Brasil, atravs de sua arquitetura, comida,
literatura, msica, ou seja, de elementos culturais que ajudam a explicar a
diversidade tnica do brasileiro.
Agora que voc j conhece algumas das principais etnias que se
estabeleceram no territrio brasileiro e que exerceram, e ainda exercem,
grande influncia na composio da sociedade brasileira contempornea, que
tal conhecermos a histria de como essas etnias chegaram ao Brasil?

As razes da imigrao
Ao falarmos em imigrao europeia do sculo XIX no Brasil, a grande
questo que nos suscita : quais as razes do deslocamento de estrangeiros
para o Brasil? Que interesses estavam inscritos na imigrao? Por que os
imigrantes se interessaram em deixar os seus pases de origem e vir para o
Brasil? Tentaremos responder a todas essas questes nos prximos pargrafos.
Prontamente, podemos dizer que os interesses do governo Imperial,
assim como dos fazendeiros brasileiros na imigrao no sculo XIX esteve
associado a trs fatores principais: a questo do povoamento, no caso, da
regio meridional do Brasil, a poltica de branqueamento e o problema da
mo-de-obra. Comearemos por este ltimo.
A partir da segunda metade do sculo XIX, a escravido estava com
os seus dias contados no Brasil. Com a lei Eusbio de Queiroz, em 1850,
o trfico de escravos para o pas foi proibido. Para as elites ligadas
economia agroexportadora, uma grande questo se levantou: quem vai
substituir o escravo?
Hoje, para ns, parece que o caminho mais bvio seria transformar
o ex-escravo em trabalhador assalariado. Segundo Boris Fausto (2003), o
preconceito dos grandes fazendeiros dificultava, ou mesmo impedia, que eles
imaginassem a hiptese de mudana de regime de trabalho da massa escrava.
Para Luiz Felipe de Alencastro (1997), com o fim do trfico de escravos advindos
da frica, os fazendeiros e o grande comrcio, determinados a consolidar a
grande propriedade e a agricultura de exportao, buscavam angariar mo-

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Captulo 4

de-obra de qualquer parte do mundo, de qualquer raa, para substituir, nas


fazendas, os escravos mortos, fugidos. Desse modo, por que no se tentou
transformar escravos em trabalhadores livres ou fazer dos indivduos pobres
de vrias provncias do Brasil mo-de-obra para a lavoura?
Diferentemente dos fazendeiros, a burocracia imperial e a
intelectualidade brasileira, preocupados com o mapa social e cultural do
Brasil, tentavam fazer da imigrao um instrumento da civilizao, a
qual, na poca, referia-se ao embranquecimento do pas (ALENCASTRO,
1997, p.295).
Como vimos no primeiro captulo, no sculo XIX, houve a difuso das
ideias racialistas e evolucionistas, que acreditavam que havia raas superiores
e inferiores. O branco europeu era pensado como uma raa superior capaz de
levar a civilizao para o mundo. Em contrapartida, africanos, asiticos, ndios
e mestios eram tidos como inferiores, brbaros, destitudos de qualquer
civilidade. Para muitos intelectuais brasileiros e para os altos funcionrios
imperiais, a imigrao era concebida como processo de incorporao de
elementos tnicos superiores, idealizavam que os imigrantes europeus
acelerariam, atravs da miscigenao, o processo de branqueamento. O fim do
trfico negreiro abria, desse modo, a oportunidade de civilizar a sociedade,
reequilibrando o povoamento do territrio em favor da populao branca
(ALENCASTRO, 1997). Isso explica, inclusive, a razo pela qual o programa
de imigrao chinesa fora rejeitada em 1870, com o argumento de que os
chineses poderiam corromper a formao racial do Brasil (VENTURA, 1999).

SAIBA QUE
De acordo com Luiz Felipe de Alencastro (1997,
p. 295),
para os fazendeiros, o fim do trfico negreiro
podia acarretar apenas um amarelecimento
dos trabalhadores das fazendas: em vez dos
negros seriam os chineses que pegariam na
enxada. Houve, de fato, um comeo de imigrao
chinesa para o Brasil, a exemplo do que acontecia
em Cuba. [...] Perto de 2 mil chineses foram assim desembarcados no
Rio de Janeiro entre 1854 e 1856.

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Captulo 4

O ideal de branqueamento impediu que imigrantes chineses e de outros


continentes, com exceo da Europa, pudessem substituir os escravos na
lavoura. Alm disso, tambm interditou a possibilidade das populaes livres
e pobres do pas se tornarem trabalhadores assalariados. Ao lado do fator
do branqueamento, no podemos esquecer que os senhores de engenho e
plantadores do atual Nordeste haviam se desfalcado, devido s secas peridicas,
de mo-de-obra escrava e no veriam com bons olhos a transferncia de uma
fora de trabalho sob seu controle para o atual Centro-Sul (FAUSTO, 2003).
Boa parte dos trabalhadores livres e pobres das provncias do Norte, atual
Nordeste, acabava sendo recrutada para trabalhar na extrao de borracha na
Amaznia ou nas fazendas de cacau da Bahia.
Assim, a poltica imigrantista de branqueamento considerava que a
soluo econmica, cultural e social do pas estaria na cor, na raa superior,
no branco europeu. Por isso, foram os imigrantes europeus que civilizaram o
Brasil, povoando-o e trabalhando na lavoura.
At agora, falamos dos interesses dos fazendeiros, dos intelectuais e
da burocracia imperial na imigrao europeia. E os interesses dos imigrantes?
Muitos imigrantes italianos, por exemplo, acreditavam que iriam Fazer a
Amrica. Em grande medida, para eles, significava vir ao Brasil, receber um
pedao de terra e faz-la prosperar. Por trs desse desejo de enriquecer no
Brasil, havia uma propaganda por parte do governo em incentivar a imigrao
para o pas. A atrao dos imigrantes se fez a partir de companhias particulares,
sem fins lucrativos, cujos recursos provinham do Estado (FAUSTO, 2003).
Essas empresas eram brasileiras e partiam para a Europa com a finalidade de
trazer imigrantes para o pas. Todavia, quando esses imigrantes chegavam
ao Brasil, deparavam-se com uma realidade totalmente diferente daquela
propagandeada pelas companhias particulares.
Em vez de receberem do Estado uma pequena propriedade para
cultivarem, os imigrantes se depararam, em 1850, com uma lei que
impossibilitava a posse da terra por meio da doao. A partir da Lei de Terras,
como foi chamada, algum s poderia adquirir propriedades no Brasil atravs
da compra. Segundo Luiz Felipe de Alencastro, abaixo dos fluxos migratrios,
o acesso s terras pblicas seria restringido a fim de impedir que os imigrantes
contornassem as fazendas para se estabelecer por conta prpria. (1997, p.294)
Isso teve um reflexo significativo na vida econmica e social dos imigrantes,

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Captulo 4

pois muitos deles no tinham condies financeiras de comprar a terra, com


isso, acabavam se tornando mo-de-obra e no proprietrios.
Entretanto, vale destacar que antes da Lei de Terras, em 1847, o senador
Nicolau Campos Vergueiro, em sua fazenda de Ibicaba, na provncia de So
Paulo, adotou o sistema de parceria. Nesse sistema, os imigrantes davam ao
proprietrio da fazenda uma parte da colheita e ficavam com a outra parte.
Muitos fazendeiros adotaram esse sistema, mas no vingou. A fragilidade do
sistema se deu, em grande medida, devido explorao que os fazendeiros
faziam do trabalho dos imigrantes.
Os fazendeiros custeavam o transporte e os primeiros rendimentos da
famlia, fazendo com que o lucro dos imigrantes na colheita amortizasse
essa dvida inicial. No podemos pensar que os imigrantes aceitaram tudo
passivamente. Pelo contrrio, quando explorados e maltratados, os imigrantes
se revoltavam e se posicionavam contra a experincia de explorao do trabalho
a que estavam submetidos, o que levou o sistema de parceria ao fracasso.
Segundo Boris Fausto (2003, p.281), no Estado de So Paulo, por exemplo,
nos primeiros anos de imigrao em massa, os imigrantes foram submetidos a
duras condies de existncia, resultantes das condies gerais de tratamento
dos trabalhadores no pas, onde quase equivaliam aos escravos. Desse
modo, o fato de partilharem as mesmas condies e experincias no trabalho,
possibilitou a identificao entre os imigrantes, que por sua vez contribua
para que se solidarizassem etnicamente (KLUG, 2009).
Assim, com base na questo do povoamento, na escassez de mo-de-obra
escrava e na poltica do branqueamento, a histria da imigrao, no Brasil, foi
marcada pela diversidade dos grupos tnicos que aqui estiveram e, tambm,
pelos diferentes momentos histricos que se fizeram presentes no pas. Vamos
estud-los mais detidamente?

A vinda dos imigrantes ao Brasil e sua diversidade


As primeiras tentativas de fixar os imigrantes europeus no
portugueses no Brasil foram feitas pelo Imperador D. Pedro I com as
colnias de Santo Agostinho, no Esprito Santo, em 1812; a colnia sua de
Nova Friburgo, na regio serrana do Rio de Janeiro, em 1819; e na provncia
da Bahia, com as fundaes das colnias de Leopoldina , em 1818, e So
Jorge de Ilhus, em 1822 (KLUG, 2009).

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Captulo 4

A imigrao fomentada por D. Pedro I objetivava desenvolver


a agricultura a partir da vinda de colonos para comporem os quadros
da mo-de-obra nas reas produtoras no atual sudeste e sul do Brasil.
Entretanto, a poltica de colonizao iniciada pelo Imperador, no incio
do sculo XIX, no produziu resultados significativos, e foi interrompida
em 1830 (KLUG, 2009). Segundo o historiador Joo Klug (2009), em
relao ao perodo do Primeiro Reinado (1822-1831), sob o comando
de d. Pedro I, pode-se dizer que a poltica de imigrao/colonizao/
povoamento no Brasil caracterizou-se pela irregularidade, pelo abandono
e o desencorajamento.
Conforme Joo Klug (2009, p.203), entre 1818-1850, o Brasil
recebeu um nmero, relativamente, pequeno de europeus (menos
de 20.000 pessoas) e, entre eles, cerca de seis mil alemes foram
encaminhados para projetos de colonizao nos Estados do Rio Grande
do Sul, Santa Catariana e Paran. Boa parte desses alemes que chegou,
nesse momento histrico, no vinha da mesma regio, nem tinha os
mesmos hbitos, eles eram culturalmente heterogneos. Para Maria Luiz
Renaux (1997, p.317), tal heterogeneidade, s vezes, levava os alemes a
julgarem a si prprios estrangeiros.

SAIBA QUE
Os imigrantes dos anos 1830-50 vinham do
Sudoeste da Alemanha, de regies definidas
como tendo estrutura econmica agrcola em
combinao com o artesanato rural e com
pequenas indstrias domsticas. No perodo
1850-65, provinham das regies agrrias do
Norte e do Leste. Do restante da Alemanha
saam, durante os anos 1865-95, grupos sociais
empobrecidos, juntamente com artesos e pequenos empresrios. A
partir de 1880, a maioria dos emigrados passa a ser de procedncia
urbana (RENAUX,1997, p.318).

O incio da imigrao alem se deu por influncia da imperatriz


Leopoldina, filha do imperador Francisco I, da ustria e mulher do
Imperador d. Pedro I. importante destacar que, para o governo Imperial,
no era interessante trazer imigrantes de estados possuidores de colnias,
tais como Frana, Inglaterra, Holanda e Espanha, pois, abrir as portas do

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Captulo 4

recm-criado imprio para esses pases, poderia significar um risco, da


a preferncia por imigrantes dos estados alemes, da Sua e da Itlia (
KLUG, 2009).
Mas o que levou os imigrantes alemes a sarem de seu pas de origem e
se fixarem no Brasil? Ao longo do sculo XIX, milhes de europeus deixaram
a Europa. Podemos dizer que houve uma simultaneidade de fatores que
combinaram tanto as condies desfavorveis nos pases de origem, tais
como: a industrializao e a consequente proletarizao de boa parcela
da populao; a crise agrria e a dificuldade de reproduo da famlia
camponesa; os desdobramentos das revolues liberais; as guerras diversas
etc, bem como as condies favorveis de atrao desses imigrantes para o
Brasil, como, por exemplo, a poltica de branqueamento da populao; a
necessidade de ocupao de espaos na fronteira sul; a ideia de criao de
um segmento mdio rural com base na pequena propriedade familiar. Estes,
e outros, so fatores que impulsionaram a vinda de milhares de imigrantes
(KLUG, 2009).
Na regio sul, especificamente, a imigrao alem atuou em reas
extensas no ocupadas pelo latifndio, fixando-se prximo aos vales de
rios, evitando problemas com os interesses dos latifundirios estabelecidos
em reas de criao de gado. Dessa forma, podemos dizer que a pequena
propriedade constituiu-se na unidade bsica das reas de imigrao na regio
Sul (KLUG, 2009) Alm disso, a situao econmica e social da maioria dos
imigrantes no permitia que se envolvessem no grande comrcio ou na grande
agricultura de exportao, mas sim no desenvolvimento do pequeno comrcio
e a da pequena propriedade, solidificando um carter independente entre os
colonos (RENAUX,1997).
Tanto para o governo imperial como para os interesses particulares dos
grandes fazendeiros, a colonizao no Sul do pas seria muito interessante,
pois levava ao povoamento daquela regio e no atingia os negcios em
torno do latifndio.

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Captulo 4

Geralmente, pensamos que a escravido e a imigrao europeia


no sculo XIX no Brasil so excludentes. Os novos estudos nos
mostram que escravido e imigrao no eram incompatveis e
nem se contrapem. De acordo com Joo Klug (2009, p.214), em
relao colnia alem de So Leopoldo, deve ser destacado que
em 1847, numa populao de 8.500 habitantes, havia 154 escravos.
Destes, 90 pertenciam a alemes, o que, em princpio, afrontava
as disposies legais, contrrias aquisio de escravos por
imigrantes, visto que no poderia haver, no mesmo espao, colonos
e escravos. Vale destacar que os imigrantes alemes que tinham
escravos j se encontravam, h mais tempo, estabelecidos no Brasil,
provavelmente em decorrncia do acmulo de um pequeno capital,
que lhe permitira tal possibilidade.

Alm da imigrao alem no Sul do Brasil, podemos citar outras


regies como a regio Sudeste, por exemplo, que tambm receberam
imigrantes europeus, tais como: italianos, portugueses e espanhis. De
acordo com Boris Fausto (2003), os italianos que comearam a chegar a
partir de 1874 no se conformavam com as condies de vida existentes
no Brasil e muitos retornaram a sua terra. Um grande nmero de italianos
vieram ao Brasil devido a uma crise econmica na Itlia que se abateu
com mais fora sobre a populao pobre, resultante do processo de
unificao do pas e das transformaes capitalistas que ocorriam no
campo, o que levou a uma concentrao fundiria e, consequentemente,
o aumento do nmero de camponeses sem acesso ao trabalho na terra
(FAUSTO, 2003).
A maior parte dos imigrantes que chegaram a So Paulo, nos
primeiros anos do sculo XX, era formada por trabalhadores do campo ou
pequenos proprietrios rurais do norte da Itlia, das regies do Vneto
e da Lombardia, que no estavam tendo condies de sobreviver com
o cultivo de seu pedao de terra (FAUSTO, 2003). No perodo de 18871930, os italianos formaram o grupo mais presente no Brasil, com 35,5%
do total, vindo a seguir os portugueses (29%) e os espanhis (14,6%)
(FAUSTO, 2003).
Esses trs grupos (italianos, portugueses e espanhis) eram os maiores
contingentes imigratrios que vieram para o Brasil entre a Independncia e a
Primeira Guerra Mundial. Estes satisfaziam as reivindicaes dos fazendeiros,

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Captulo 4

da burocracia imperial e dos intelectuais brasileiros. Desprovidos de posses,


situavam-se, por um lado, como substitutos dos escravos na lavoura e como
empregados nas novas reas ps-escravistas, atendendo, assim, aos interesses
dos fazendeiros. Por outro lado, como europeus, no destoavam do bloco
cultural formado pela classe dominante imperial, confortando as perspectivas
culturalistas da corrente civilizatria presente no aparelho de Estado
(ALENCASTRO, 1999).
Diferentemente dos italianos, que eram mais presentes no meio rural
e, consequentemente, mais usados no trabalho da lavoura, os portugueses
se concentraram mais nas cidades. Embora grande parte dos imigrantes
portugueses tenha se fixado no pequeno e grande comrcio, bem como na
indstria, em So Paulo e no Rio de Janeiro, alguns tambm se destinaram
agricultura em geral. Isso no significa que os imigrantes portugueses
no se tenham destinado para a lavoura do caf e a agricultura em geral,
mas ficaram mais conhecidos por sua presena no pequeno e grande
comrcio, assim como na indstria, sobretudo, em So Paulo, e, em grande
medida, no Rio de Janeiro.
J os espanhis vieram em maior fluxo para o Brasil entre 1887 e 1914.
Entre 1906 e 1920, estes superaram os italianos. Os espanhis se concentraram
nas atividades agrcolas pela preferncia por viver nas pequenas cidades
do interior e no na capital de So Paulo (FAUSTO, 2003). Cerca de 3,8
milhes de estrangeiros entraram no Brasil entre 1887 e 1930. De acordo
com Fausto (2003), o perodo 1887-1914 concentrou o maior nmero, com,
aproximadamente, 2,74 milhes, cerca de 72% do total de imigrantes. Essa
concentrao explicada pelo autor, entre outros fatores, pela forte demanda
de fora de trabalho para a lavoura de caf, naquele momento histrico. A
Primeira Guerra Mundial (1914-1918) reduziu muito o fluxo de imigrantes para
o Brasil, mas, aps o fim do conflito, houve uma nova corrente imigratria que
se prolonga at 1930.
Essa nova onda imigratria foi marcada pela entrada macia de
japoneses, srio-libaneses e judeus, os quais se destacaram nas atividades
vinculadas ao comrcio e nas atividades industriais. Diferentemente dos
italianos, por exemplo, esses grupos se estabeleceram, em grande nmero,
no meio urbano. Os japoneses, distintamente dos srio-libaneses e dos
judeus, atuaram mais no interior de So Paulo, ligados, frequentemente,
s atividades do campo. Embora alguns grupos tenham se fixando mais no

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Captulo 4

campo e outros mais nas cidades, no havia regra. Eles se estabeleciam onde
havia espao para o trabalho e o sustento da famlia.
Ao povoarem o Sul do Brasil ou trabalharem no comrcio, na
lavoura e na indstria, que se expandiam, gradativamente, nas diversas
regies do Brasil, alemes, italianos, japoneses, srio-libaneses, espanhis
e portugueses deixaram um legado significativo para a formao tnica,
cultural e social do pas. Bairros, ruas, restaurantes, danas, culinrias
e literatura evocam a presena desses estrangeiros que vieram Fazer a
Amrica, e acabaram contribuindo para formar a sociedade brasileira
contempornea. Embora, nos primeiros momentos, os imigrantes
procurassem, em suas comunidades, isolarem-se dos brasileiros, com o
passar dos tempos muitos foram se integrando sociedade. A tese de
que os imigrantes se isolaram ao chegarem ao Brasil no mais to
convincente. Atravs de casamentos com brasileiros e, tambm, com
outros grupos tnicos, os imigrantes passaram a contribuir, geneticamente,
para a formao da nossa sociedade. Obviamente, como afirmamos
anteriormente, essa contribuio no se deu somente no campo biolgico,
h de se destacar o papel dos imigrantes na prpria construo da
identidade cultural do Brasil.

4.3 Aplicando a teoria na prtica


TEXTO 1
IBGE constatou que crise internacional atraiu imigrantes ao Brasil
Rio de Janeiro- O despenho da economia do Brasil diante da crise financeira que
teve incio em 2008 atraiu estrangeiros ao pas e tambm influenciou a volta para
casa de brasileiros que moravam fora. A informao do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), que divulgou hoje (27) os dados consolidados do
Censo 2010.
A pesquisa do IBGE mostra que, em 2010, 286,5 mil imigrantes internacionais
(nomenclatura do instituto para a populao que chega ao Brasil, independentemente
de serem nacionais ou estrangeiros) que tinham passado os ltimos cinco anos fora
do pas estavam de volta. Houve crescimento de 86,7% em relao aos mesmos
dados de 2000, quando o total desses imigrantes foi de 143,6 mil.
Da populao que chegou no pas em 2010, os brasileiros representaram mais
da metade (65%), o que corresponde a 174,6 mil pessoas o dobro do retorno
identificado na pesquisa anterior (87,9 mil).

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Captulo 4

O coordenador da pesquisa, Luiz Antnio Oliveira, explica que a situao econmica


do Brasil e as dificuldades financeiras de outros pases impulsionaram a volta de
brasileiros e a formao de correntes novas de migrao.
H uma situao difcil no Japo e sobretudo na Europa, mas por outro lado
oportunidades mais claras no Brasil, disse Oliveira.
De acordo com o levantamento do instituto, os principais destinos dos imigrantes
no Brasil em 2010 foram So Paulo, Paran e Minas Gerais.
J a origem de quem veio ao pas, as principais foram os Estados Unidos (51,9 mil
imigrantes), o Japo (41,4 mil), o Paraguai (24,7 mil) e Portugal (21,4 mil). Na dcada
anterior, o Paraguai e o Japo apareciam antes dos norte-americanos, seguidos pela
Argentina e pela Bolvia.
Fonte: Vieira, 2012.

Com base na leitura que fizemos do captulo e na reportagem acima,


voc considera que grandes fluxos imigratrios que ocorreram no Brasil se
relacionam com os auges econmicos que historicamente vivemos, ou no?
Leia com ateno o texto e reflita!
A reportagem acima aponta dados muito importantes e diz respeito
ao que discutimos neste captulo. Segundo dados do IBGE, o Brasil est
recebendo imigrantes em grande nmero, como h algum tempo no ocorria,
e o motivo o bom momento da economia nacional. Voc percebeu como a
histria nos ajuda a entender esses ciclos de imigrantes? Como vimos, neste
captulo, no final do sculo XIX, muitos estrangeiros vieram para o Brasil,
acreditando nas possibilidades de melhor qualidade de vida, proporcionados
pela industrializao brasileira que estava nascendo. Como se percebe, as
imigraes no cessaram com o fim do sculo XX e a compreenso econmica
da sociedade pode nos ajudar a entend-la.

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Captulo 4

4.4 Para saber mais


Filme: O Quatrilho
Direo: Fbio Barreto

Ano: 1994

Embora o filme seja baseado em uma histria entre dois casais, os


personagens so imigrantes italianos que chegaram ao Rio Grande
do Sul, no incio do sculo XX, e se instalaram naquela regio.
A fotografia, os cenrios e os hbitos desses imigrantes so bem
retratados nesse importante filme brasileiro, que concorreu, em
1994, ao Oscar de Melhor Filme Estrangeiro.

Ttulo: Dicionrio do Folclore Brasileiro


Autor: Lus da Cmara Cascudo
Organizado por um dos mais importantes eruditos brasileiros do
sculo XX, o Dicionrio do Folclore Brasileiro uma obra mpar
para aqueles que desejam conhecer a pluralidade tnica e cultural
brasileira por meio das palavras do nosso vocabulrio. O potiguar
Lus da Cmara Cascudo rene e explica, em centenas de pginas,
milhares de verbetes, discutindo a importncia cultural dos mesmos
e, quase sempre, referendando por qual grupo tnico o verbete
importante ou foi formulado.

4.5 Relembrando
O que ns aprendemos neste captulo? Vamos relembrar?
As primeiras tentativas de fixar os imigrantes europeus no
portugueses no Brasil foram feitas pelo Imperador d. Pedro I, com
colnias situadas no Esprito Santo, Rio de Janeiro e na Bahia no
incio do sculo XIX. A imigrao fomentada por d. Pedro I objetivava
desenvolver a agricultura a partir da vinda de colonos para comporem
os quadros da mo-de-obra nas reas produtoras no atual sudeste e sul
do Brasil. Entretanto, a poltica de colonizao iniciada pelo Imperador,
no incio do sculo XIX, no produziu resultados significativos e foi
interrompida em 1830.
Nas primeiras dcadas do sculo XIX, muitos alemes chegaram ao
Brasil por causa da industrializao e consequente proletarizao
de boa parcela da populao; da crise agrria e da dificuldade
de reproduo da famlia camponesa; dos desdobramentos

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Captulo 4

das revolues liberais; das guerras diversas etc, bem como das
condies favorveis de atrao desses imigrantes para o Brasil,
como, por exemplo, a poltica de branqueamento da populao;
a necessidade de ocupao de espaos na fronteira sul; e a ideia
de criao de um segmento mdio rural com base na pequena
propriedade familiar;
Alm dos alemes, outros imigrantes europeus chegaram ao Brasil,
tais como: italianos, portugueses e espanhis. Esses trs grupos
(italianos, portugueses e espanhis) eram os maiores contingentes
imigratrios que vieram para o Brasil entre a Independncia e a
Primeira Guerra Mundial. Estes satisfaziam as reivindicaes dos
fazendeiros, da burocracia imperial e dos intelectuais brasileiros.
Desprovidos de posses, situavam-se, por um lado, como substitutos
dos escravos na lavoura e como empregados nas novas reas psescravistas, atendendo, assim, aos interesses dos fazendeiros.
Por outro lado, como europeus, no destoavam do bloco
cultural formado pela classe dominante imperial, confortando as
perspectivas culturalistas da corrente civilizatria presente no
aparelho de Estado.
Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), reduziu muito o fluxo
de imigrantes para o Brasil, mas, aps o fim do conflito, houve uma
nova corrente imigratria, que se prolongou at 1930. Essa nova
onda imigratria foi marcada pela entrada macia de japoneses, sriolibaneses e judeus, os quais se destacaram nas atividades vinculadas
ao comrcio e nas industriais.
Ao povoarem o Sul do Brasil ou trabalharem no comrcio, na
lavoura e na indstria das diversas regies do territrio brasileiro,
alemes, italianos, japoneses, srio-libaneses, espanhis, portugueses
deixaram um legado significativo para a formao tnica, cultural
e social do pas. Bairros, ruas, restaurantes, danas, culinrias e
literatura evocam a presena desses estrangeiros, que vieram Fazer
a Amrica e acabaram contribuindo para formar a sociedade
brasileira contempornea.

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Captulo 4

4.6 Testando os seus conhecimentos


Vimos, neste captulo, que a paisagem das cidades, muitas vezes,
reflete a pluralidade tnica e cultural daqueles que a habitam. Nesse sentido,
elabore uma lista de espaos da sua cidade, que possuem influncias culturais,
relacionando-as ao grupo tnico a que se referem. Procure associar, na sua
anlise, principalmente, as caractersticas arquitetnicas e por que elas se
referem a grupos tnicos especficos.

Onde encontrar
ALENCASTRO, Luiz Felipe de; RENAUX, Maria Luiza. Caras e modos dos
migrantes e imigrantes. NOVAIS, Fernando A; ALENCASTRO, Luis Felipe de.
Histria da vida privada no Brasil, volume 4. So Paulo: Companhia das
Letras. 1997
CULTURA JAPONESA. Histria do bairro da liberdade: Rua Conde de
Sarzedas. Disponvel em: < http://www.culturajaponesa.com.br/htm/
historiadaliberdade.html> Acesso em: out. 2012.
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.
KLUG, Joo. Imigrao no Sul do Brasil. In: GRINBERG, Keila; SALLES,
Ricardo. O Brasil Imperial, volume III: 1879-1889. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2009.
PREFEITURA DE GRAMADO. Disponvel em: <www.gramado.gov.br/index.
php/Atrativos/Pontos-Toristicos.html>. Acessado em: 19 out. 2012.
VIEIRA, Isabela. IBGE constatou que crise internacional atraiu imigrantes
ao Brasil. Agncia Brasil, 2 de abril de 2012.. Disponvel em: <http://
agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2012-04-27/ibge-constatou-que-criseinternacional-atraiu-imigrantes-ao-brasil>. Acessado em: 19 out. 2012.

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Captulo 5

CAPTULO 5
CIDADANIA E DEMOCRACIA
NA FORMAO DA SOCIEDADE BRASILEIRA

5.1 Contextualizando
So comuns, sobretudo em tempos de eleies, noticirios que pem em
relevo os conceitos de cidadania e democracia. Parece que estes s passam a
existir em nossa vida social a partir do momento que somos levados a escolher
os nossos representantes polticos nas esferas municipais, estaduais e federais.
Ao longo deste captulo, vamos entender que as noes de democracia
e cidadania vo alm da simples prtica de escolher nossos representantes.
Vamos analisar, tambm, como esses conceitos foram concebidos e praticados,
historicamente, no Brasil.
Desse modo, ao final da sua leitura, voc estar apto a:
Definir os conceitos de cidadania e democracia;
Descrever a histria da democracia e da cidadania na antiga sociedade
ateniense e no perodo moderno;
Perceber como as noes de democracia e cidadania foram concebidas
e praticadas ao longo da histria do Brasil.

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Captulo 5

5.2 Conhecendo a teoria


5.2.1 Discutindo os conceitos de Cidadania e Democracia
Historicamente, a cidadania confundida com democracia poltica,
isto , com o direito de participao nos processos eleitorais do pas, de
votar e ser votado.
A histria nos mostra que os conceitos de cidadania e democracia nem
sempre foram relacionados ao poder do voto. Para compreendermos melhor
essa questo, preciso fazer um recuo no tempo e focar as nossas atenes
em Atenas, Grcia, em meados do sculo V a.C. Essa cidade, na poca tambm
chamada de plis, viveu uma experincia nica em sua poca. Diante de outras
cidades gregas, que viviam em um regime poltico marcado pela oligarquia,
Atenas desenvolveu o conceito de democracia, algo, extremamente, inovador
para aquele momento histrico.
Se formos para o sentido etimolgico da palavra Democracia,
podemos entender um pouco a especificidade de Atenas em relao
s outras cidades gregas do seu tempo. Em grego, Democracia quer
dizer poder do povo, diferena de poder de um, a monarquia
ou o poder de poucos, a oligarquia ou aristocracia (FUNARI, 2007).
preciso salientar que a noo de povo no designa, necessariamente,
toda a populao da cidade. A democracia ateniense era exclusiva dos
cidados. Isso quer dizer que, dos aproximadamente 400 mil habitantes
que moravam na cidade, apenas 40 mil eram cidados, ou seja, 10%
de toda a populao possuam plenos direitos. Mulheres, estrangeiros
e escravos no eram considerados cidados e, consequentemente, no
poderiam fazer parte da democracia. Por que esses grupos no eram
considerados cidados?
A noo de cidadania para os atenienses estava diretamente ligada
capacidade de se auto-equipar, ou seja, somente aqueles que possussem
rendimentos suficientes para comprarem seus equipamentos para a defesa
militar da cidade poderiam ser considerados cidados (ANDERSON, 1994).
Diante disso, as mulheres, por exemplo, no poderiam ser cidads, pois eram
tidas como inferiores em relao ao homem, j que exerciam, exclusivamente,
a funo de educar os filhos, assim, eram consideradas inaptas para o exerccio
poltico. Em condio semelhante, vivia o escravo, que era considerado,

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Captulo 5

tambm, um ser inferior, fadado apenas ao trabalho, tanto no meio rural


como urbano.
Os escravos realizavam o trabalho que, para os atenienses, era desprezvel,
alheia a qualquer valor humano, inferior (ANDERSON, 1994 ). Nesse contexto,
o cidado ateniense deveria se preocupar, exclusivamente, com o destino da
plis, ou cidade, atravs da sua participao poltica; j aos escravos, cabia o
trabalho, a sustentao material de Atenas, e, s mulheres, a gerao de filhos
atenienses. Isso explica o porqu da excluso das mulheres e dos escravos do
processo democrtico ateniense.
Ao falar sobre a mulher e os escravos, o filsofo grego Aristteles
considera: mesmo a mulher, do mesmo modo que o escravo, pode
possuir boas qualidades, embora a mulher seja um ente relativamente
inferior e o escravo um ser totalmente vil (ARISTTELES, [s.d.]).

Diante de tudo isso, voc, leitor, deve estar se perguntando: Mas,


como um regime democrtico pode ser compatvel com a escravido? Para o
historiador Pedro Paulo Funari (2007), no exagero dizer que a democracia
ateniense dependia da escravido. Devemos frisar que, ao estarem voltados,
exclusivamente, para a produo da riqueza ateniense atravs do trabalho,
os escravos, de certa forma, garantiam aos cidados tempo disponvel para
que eles pudessem viver, exclusivamente, para o fazer poltico. Nesse caso,
o escravo garantia que o cidado estivesse livre para exercer sua cidadania.
Portanto, a escravido, a cidadania e a democracia eram extremamente
entrelaadas na Atenas antiga. Na sociedade contempornea, seria inconcebvel
pensar a convivncia entre esses trs conceitos. Isso nos leva a uma concluso
muito importante: a cidadania e a democracia so termos histricos e, por
isso, seus sentidos e significados variaram no tempo e no espao. Em Atenas,
por exemplo, a democracia era direta, ou seja, todos os cidados podiam
participar da assembleia do povo (Eclsia), que, por sua vez, tomava as decises
relativas aos assuntos polticos, em praa pblica. Entretanto, bom deixar
bem claro que o regime democrtico ateniense tinha os seus limites, pois eram
considerados cidados apenas os homens adultos (com mais de 18 anos de
idade), nascidos de pai e de me atenienses. Os cidados atenienses tinham
trs direitos bsicos: liberdade individual, igualdade com relao aos outros
cidados perante a lei e direito a falar na assemblia (FUNARI, 2007).

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

Diferentemente da ateniense, a democracia, hoje, no direta, mas sim


representativa. Enquanto que, em Atenas, todos os cidados participavam
igual e diretamente das discusses na Assembleia, hoje seria invivel a
participao de todos nos espaos polticos, como: cmaras e assembleias.
atravs do voto que elegemos nossos representantes polticos, a fim de que
estes possam defender os nossos direitos enquanto cidados.
Desse modo, nos dias atuais, a cidadania pode ser entendida como
um complexo de direitos polticos, sociais e civis, e de deveres atribudos
aos indivduos que integram e participam, social e politicamente, de um
determinado Estado Nacional (SILVA; SILVA, 2012). Nesse sentido, importante
deixar claro que a ideia que temos, atualmente, de cidadania no veio
diretamente dos atenienses, mas sim das revolues burguesas, sobretudo, da
Independncia dos Estados Unidos no sculo XVII e da Revoluo Francesa
no final do sculo XVIII. Segundo Kalina Silva e Vanderlei Silva (2012), foram
as Constituies francesa e norte-americana, frutos das revolues, que
fundamentaram, do ponto de vista legal, os princpios da cidadania moderna.
Dessa forma, diferentemente dos atenienses, a cidadania moderna pode
ser caracterizada como uma ao poltica construda socialmente, de forma
lenta, tanto por homens como por mulheres, para a transformao de uma
realidade especfica e pela ampliao de direitos e deveres comuns. Se, em
Atenas, apenas alguns eram considerados cidados, excluindo uma grande
parcela da populao, hoje a cidadania considerada um processo de incluso
total, em que todos so cidados mulheres, estrangeiros, pobres etc.
possuem os mesmos direitos polticos, sociais e civis (SILVA; SILVA, 2012).
Depois dessa discusso sobre democracia e cidadania na antiguidade,
vamos ver como estas se estabeleceram, historicamente, no Brasil? Vamos l!

Uma longa histria: cidadania e democracia no Brasil


Enquanto Estado-Nao, o Brasil nasce em 7 de setembro de 1822,
com o processo de independncia. Nesse momento, a jovem nao brasileira
precisava tomar decises necessrias no que concerne aos vrios aspectos
da vida nacional, tais como: a organizao das esferas econmica e social,
questes institucionais a respeito das estruturas constitucionais, questes
de organizao, como criar bancos e impor tarifas ou estabelecer tratados
comerciais e criar uma moeda vivel (MAXWELL, 1999). Alm disso, era preciso

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

estabelecer leis e regulamentaes que organizassem, do ponto de vista


poltico, jurdico e administrativo, o novo Estado. De acordo com Boris Fausto
(2003), nos dois primeiros anos depois da independncia do Brasil, o debate
poltico se concentrou em torno da aprovao de uma Constituio.
Assim, em maio de 1823, os constituintes se reuniram em torno de uma
Assembleia para definir as diretrizes do que seria a primeira Constituio
brasileira. Destacamos dois pontos principais do projeto constitucional de 1823.
Primeiro, a subordinao do poder executivo, no caso, atribudo ao Imperador,
em relao ao poder legislativo, composto por deputados e senadores. Isso
demonstra uma forte postura liberal moderada por parte dos constituintes,
na qual, defendiam uma monarquia constitucional, que garantisse os direitos
individuais e estabelecesse limites ao poder do imperador, sem tocar na
estrutura social. A limitao do poder do monarca evidencia o interesse da
aristocracia brasileira em dirigir os destinos polticos da nao. Segundo, a
restrio vida pblica nacional maior parte da populao brasileira atravs
do voto censitrio, a partir do qual, para ser eleitor ou candidato (deputado
ou senador), preciso comprovar uma elevada renda, baseada na quantidade
anual de alqueires de mandioca.
Podemos perceber que o projeto Constitucional j colocava em relevo a
restrio da cidadania para a maioria da populao brasileira, uma vez que,
para ser apto a votar e a ser votado, era preciso ter rendimento, algo muito
difcil para o povo daquele momento histrico. Nesse aspecto, o projeto
de 1823 teve um carter excludente, em termos do exerccio de cidadania.
Entretanto, o referido projeto no logrou xito, pois d. Pedro I no ficou
satisfeito com a limitao do seu poder pelo legislativo, o que o levou a fechar,
coercitivamente, a Constituinte. Aps dissolv-la, o Imperador nomeou um
Conselho de Estado para auxili-lo na redao da nova Constituio.
Assim, em 1824, nascia de forma outorgada a primeira Constituio do
Brasil. Para Boris Fausto (2003), ela no diferia muito da proposta do projeto
Constitucional de 1823. Todavia, a primeira Constituio da nao trouxe alguns
elementos inovadores, tais como: monarquia hereditria e constitucional; a
diviso do poder legislativo em Cmara e Senado; voto indireto e censitrio
(no mais baseado em alqueires de mandioca, mas em uma renda em moeda);
o poder moderador; oficializao da religio catlica e a subordinao da
Igreja ao Estado etc.

101

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

Em sntese, poderamos afirmar que a Constituio de 1824 trouxe


avanos, como, por exemplo, a questo da organizao dos poderes e na
definio de suas atribuies; por outro lado, continuou restritiva, em relao
ao projeto de 1823, no que tange participao da maioria da populao nos
destinos polticos do pas.

SAIBA QUE
A Constituio regulou os direitos polticos,
definiu quem teria direito de votar e ser votado.
Para os padres da poca, a legislao brasileira
era muito liberal. Podiam votar todos os homens
de 25 anos ou mais que tivessem renda mnima
de 100 mil-ris. Todos os cidados qualificados
eram obrigados a votar. As mulheres no
votavam, e os escravos, naturalmente, no eram
considerados cidados. Os libertos podiam votar na eleio primria.
A limitao de idade comportava excees. O limite caa para 21
anos no caso dos chefes de famlia, dos oficiais militares, bacharis,
clrigos, empregados pblicos, em geral de todos os que tivessem
independncia econmica (CARVALHO, 2002, p.29-30).

Segundo Jos Murilo de Carvalho (2002), o fator mais negativo para


a cidadania no Brasil, no perodo colonial e no imprio, foi a escravido.
Nesses momentos histricos, os escravos no eram considerados cidados,
no tinham os direitos civis e muito menos polticos. Eram vistos como
sujeitos destitudos de vontade, considerados como animais ou coisas,
sem aptido para a vida pblica. Ao retomarmos que os atributos da
propriedade e da liberdade eram condies centrais para o exerccio da
vida poltica e da cidadania na sociedade do Brasil imperial (MATTOS,
1987), os escravos eram considerados os principais estranhos sociedade
civil, pois no possuam tais atributos, isso, talvez, explique o motivo
da palavra escravo no aparecer em nenhum artigo da Constituio
de 1824. Essa carta, por sua vez, pe em evidencia a diferena entre o
que era ser cidado ativo, que est apto para a vida poltica atravs do
voto censitrio e o cidado no ativo, que no rene condies de ser
um eleitor ou candidato, porque no possui renda (MATTOS, 1987). Essa
diferena demonstra o sentimento aristocrtico em definir as regras e
os papeis de cada grupo na sociedade imperial. A flor da sociedade,
a aristocracia, construa uma ordem social, na qual, eles se colocavam

102

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

como os portadores do governo poltico. Os escravos, por sua vez, eram


destitudos de todos os direitos civis, sociais e polticos.
J a populao livre, porm no detentora de propriedades, gozava
um pouco mais de direitos. Poderia votar, mas no o fazia por no conseguir
provar seus rendimentos ou por no estar disposta a ter o trabalho de provlos (CARVALHO, 2002). A populao livre que vivia na zona rural estava sob o
controle das elites rurais e a que morava na rea urbana era constituda por
funcionrios pblicos controlados pelo governo. Para Jos Murilo de Carvalho
(2002), a maior parte dos cidados do Brasil Imperial no tinha a noo do que
era um governo representativo, do que significava o ato de escolher algum
como seu representante poltico. Apenas pequena parte da populao urbana
teria uma noo aproximada da natureza e do funcionamento das novas
instituies. A maioria no conseguia discernir o que eram direitos civis, sociais e
polticos. Isso dificultava o exerccio pleno da cidadania em tempos de Imprio.

CURIOSIDADE
O que estava em jogo no era o exerccio de
um direito de cidado, mas o domnio poltico
local. O chefe poltico local no podia perder
as eleies. A derrota significava desprestgio e
perda de controle de cargos pblicos, como os
de delegados de polcia, de juiz municipal, de
coletor de rendas, de postos na Guarda Nacional. Tratava, ento,
de mobilizar o maior nmero possvel de dependentes para vencer
as eleies. As eleies eram frequentemente [sic] tumultuadas
e violentas. s vezes eram espetculos tragicmicos. O governo
tentava sempre reformar a legislao para evitar a violncia e a
fraude, mas sem muito xito (CARVALHO, 2002, p.33).

Mesmo com o advento da Repblica, em 15 de novembro de 1889, o


exerccio pleno da cidadania ainda no havia sido colocado em prtica,
pelo menos at 1930. Embora libertos, os ex-escravos continuaram sendo
estigmatizados socialmente e muitos, seno a maioria, permaneceram em
condies desfavorveis, tanto do ponto de vista econmico, como, tambm,
em termos polticos e sociais. Os desdobramentos disso foram duradouros
para a populao negra, pois, at aos dias atuais, a parcela menos educada
da populao, com os empregos menos qualificados, os menores salrios e os
piores ndices de ascenso social (CARVALHO, 2003).

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

Desse modo, a nova Constituio do Brasil, de 1891, a primeira


republicana, teve alguns avanos em termos de cidadania e democracia, mas
no foram suficientes. A carta de 1891 trouxe as marcas da excluso social e
da negao dos valores igualitrios entre os homens, to comuns no Imprio.
Embora estabelecesse o voto universal masculino, a Constituio exclua
analfabetos, mendigos, menores de 21 anos, mulheres, padres e soldados.
Em relao aos direitos de cidadania, a carta de 1891 atm-se aos
direitos individuais. Segundo Maria Efignia Lage de Resende (2010),
a Constituio tratou de direitos relativos liberdade de culto e de
expresso de pensamento, de segurana individual, de igualdade perante
a lei e do direito de propriedade em sua plenitude. Em relao aos direitos
polticos, incluiu a liberdade de associao e o direito de voto, retirandose a exigncia de propriedade, mas manteve-se a excluso dos analfabetos
(RESENDE, 2010). Outro aspecto importante da Constituio de 1891 a
ausncia de direitos polticos e civis garantidos s mulheres. Isso se deve ao
fato de que, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, prevalece a ideia
de que a mulher pertence ao domnio do privado, pois estaria presa s
atividades de reproduo da espcie, sendo, portanto, considerada inapta
para a poltica atividade que se processa nos domnios do espao pblico
(RESENDE, 2010), No que concerne aos direitos sociais, a Constituio de
1891 no trouxe artigos que garantiam as mnimas condies de vida para
a parcela desfavorecida da sociedade brasileira. A carta de 1891 no s
negou a cidadania para a maioria da populao brasileira, mas, tambm,
restringiu a participao democrtica.
Todavia, importante salientar que a populao brasileira dos primeiros
anos da Repblica no assistiu, passivamente, os desgnios polticos do governo
republicano. Podemos citar, por exemplo, a Revolta da Vacina, ocorrida no Rio
de Janeiro, em 1904, em que as camadas pobres lutaram contra a implantao
da vacina obrigatria que prevenia a varola, imposta na gesto do prefeito
Pereira Passos. O inimigo no era a vacina em si, mas sim o governo, que, pela
maneira como decretou a obrigatoriedade, violou a liberdade individual e a
honra pessoal (CARVALHO, 1987).

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Captulo 5

SAIBA QUE
O governo agia com violncia em relao
queles que no queriam se vacinar. A vacinao
era caso de polcia! A obrigatoriedade da
vacinao contra a varola, entretanto, sofreu
as mais diversas formas de resistncia por parte
das populaes pobres do Rio de Janeiro, como
descreve Nicolau Sevcenko um recurso curioso
nesse sentido eram as tatuagens, difundidas em
profuso nos meios populares do Rio de Janeiro, um de seus usos
sendo o de marcar toda a extenso das costas com imagens de Cristo
crucificado, com o calculado intuito de intimidar os agentes policiais
nas eventuais sesses de espancamento. (1998, p.32).

Para Jos Murilo de Carvalho (1987), a Revolta da Vacina um exemplo


nico na histria do pas de um movimento popular de xito, baseado na
defesa do direito dos cidados de no serem, arbitrariamente, tratados
pelo governo.
Alm da Constituio de 1891, o sistema poltico da Primeira
Repblica (1889-1930) tambm contribuiu para o no desenvolvimento da
cidadania no Brasil, pelo menos nos primeiros anos da Repblica. O voto
era aberto, o que possibilitava o controle eleitoral de coronis, grandes
proprietrios rurais.
Os coronis controlavam os votantes em sua rea de influncia.
Trocavam votos em candidatos por ele indicados por favores to variados,
como um par de sapatos, uma vaga no hospital ou um emprego de
professora (FAUSTO, 2003). Eles exerciam o chamado clientelismo, em que
os seus dependentes recebiam algumas benesses em troca de votos. Se,
porventura, um indivduo que fosse dependente do coronel no votasse no
candidato indicado por ele, e isso era fcil de saber, porque o voto era aberto
e no secreto, poderia sofrer represlias.

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Captulo 5

Para Jos Murilo de Carvalho (2002), o coronelismo no era, apenas, um


obstculo ao livre exerccio dos direitos polticos, ele impedia a participao
poltica livre daqueles que dependiam dos coronis, porque, antes, negava os
direitos civis. Em suas fazendas, imperava a lei do coronel, instituda por ele
e executada por ele. Seus trabalhadores e dependentes no eram cidados
do Estado brasileiro, eram sditos dele. Segundo Carvalho (2002, p.56), no
havia justia, no havia poder verdadeiramente pblico, no havia cidados
civis. Nessas circunstncias, no poderia haver cidados polticos.
Esse sistema poltico da intitulada Primeira Repblica (1889-1930)
comea a perder flego com os ventos da dcada de vinte, marcada pelo
movimento dos jovens tenentistas, que defendiam a moralizao das
prticas polticas, da Coluna Prestes e, por fim, a emergncia da Revoluo
de 1930. Nesse conjunto de mudanas ocorridas entre os anos 20 e 30, a
cidadania e a democracia tiveram avanos e retrocessos ao longo do Estado
brasileiro, ps-Primeira Repblica. exatamente dessa temtica que iremos
estudar agora.

5.2.2 Cidadania e Democracia: avanos e retrocessos histricos


At este momento, pudemos estudar o processo de construo da
democracia no Brasil e como a conjuntura histrica dos sculos XIX e XX
possibilitou a consolidao dessa prtica. No entanto, voc sabia que
a democracia brasileira passou por mudanas bruscas e, por vezes, foi
interrompida por meio de ditaduras e, at mesmo, processos polticos
antidemocrticos? A partir de agora, vamos conhecer um pouco mais sobre os
avanos e retrocessos histricos da democracia brasileira e como esses contextos
histricos influenciaram na construo da cidadania no nosso pas a partir da
dcada de 1930. importante retomarmos uma caracterstica fundamental
com relao prtica plena da cidadania no pas: a cidadania brasileira opera
quando um sujeito tem garantido os seus direitos civis, polticos e sociais, o
que, muitas vezes, possibilitado pelo exerccio pleno de democracia. Isso
muito importante ser lembrado, j que, como descrito anteriormente, muitas
vezes pensamos estar exercendo nossa cidadania, quando votamos, por
exemplo, sendo que, na verdade, estamos praticando, apenas, um dos direitos
fundamentais do cidado brasileiro, o direito ao voto.

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Captulo 5

SAIBA QUE
Nas palavras de Jos Murilo de Carvalho:
O exerccio de certos direitos, como a
liberdade de pensamento e o voto, no gera
automaticamente o gozo de outro, como a
segurana e o emprego. O exerccio do voto
no garante a existncia de governos atentos
aos problemas bsicos da populao. Dito de
outra maneira: a liberdade e a participao,
no levam automaticamente, ou rapidamente, resoluo de
problemas sociais. Isto quer dizer que a cidadania inclui vrias
dimenses e que algumas podem estar presentes sem as outras.
Uma cidadania plena, que combine liberdade, participao e
igualdade para todos, um ideal desenvolvido no Ocidente
e talvez inatingvel. Mas ele tem servido de parmetro para o
julgamento da qualidade da cidadania em cada pas e em cada
momento histrico (CARVALHO, 2012, p. 8-9).

Nesse sentido, encontramos alguns momentos da histria do pas em


que os movimentos polticos influenciaram, e at caaram, alguns desses
direitos fundamentais, como, por exemplo, o voto, a liberdade de expresso,
caracterizando um retrocesso do processo democrtico e da cidadania. Como
sabemos, a implantao do regime poltico republicano, em 1889, garantiu,
em partes, uma maior participao democrtica dos brasileiros nos planos
polticos, sociais e culturais. Entretanto, o golpe de Estado promovido por
Getlio Vargas, em 1930, interrompeu o processo democrtico, mesmo que
este tenha garantido ganhos sociais e trabalhistas para os brasileiros. O fato
que o pleno exerccio da cidadania foi interrompido, j que os direitos polticos
dos cidados foram retirados.
Os governantes dos Estados no Brasil passaram, de 1930 a 1934, a ser
indicados de forma indireta, principalmente, por uma poltica varguista,
que ficou caracterizada pela poltica dos interventores, na qual, Getlio
Vargas apontava um interventor para governar os Estados. Para tanto, esse
indicado no podia ter nenhuma ligao com as oligarquias locais, salvo
excees, como os Estados do Rio Grande do Norte e So Paulo. Alm disso,
vale ressaltar que os interventores, em momento algum, eram eleitos, mas
impostos pelo Governo Federal.

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Captulo 5

Como falado anteriormente, o Golpe de Vargas feriu os direitos polticos,


mas, mesmo assim, garantiu melhorias dos direitos sociais e trabalhistas.
Diante disso, voc pode se perguntar: isso no seria contraditrio, j que a
democracia estaria sendo contestada? A resposta no. Podemos ter direitos
sociais sem ter direitos polticos e essa foi uma caracterstica fundamental do
perodo em que Getlio Vargas foi presidente do Brasil, ou seja, no tnhamos
direitos polticos, no podamos eleger nossos representantes, no entanto, foi
possvel a conquista de direitos que, ainda hoje, so fundamentais para os
cidados brasileiros.
Para ficar mais clara essa discusso, vejamos a anlise empreendida pelo
historiador Jos Murilo de Carvalho sobre essa questo:
possvel haver direitos civis sem direitos polticos. Estes se referem
participao do cidado no governo da sociedade. Seu exerccio
limitado a parcela da populao e consiste na capacidade de fazer
demonstraes polticas, de organizar partidos, de votar, de ser
votado. Em geral, quando se fala de direitos polticos, do direito
do voto que se est falando. Se pode haver direitos civis sem direitos
polticos, o contrrio no vivel (CARVALHO, 2012, p. 9).

Mas uma coisa est clara no que se refere ao perodo da presidncia


de Getlio Vargas, de 1930 a 1945: com a excluso dos direitos polticos, a
democracia ficou comprometida e a cidadania no foi praticada de forma
plena, o que, consequentemente, caracterizou esse momento histrico como
um perodo de retrocesso democrtico para o cidado brasileiro.
A insatisfao quanto ao no cumprimento da cidadania e da
democracia fica evidente, quando lembramos as inmeras manifestaes
sobre a falta de liberdade, ocorridas no Brasil, durante a primeira
passagem de Getlio Vargas pela presidncia. Em 1942, por exemplo, foi
fundada, no Rio de Janeiro, a Associao Brasileira de Escritores, com o
objetivo de protestar contra a falta de liberdade de expresso imposta
pelo Estado Novo (1937-1945) de Getlio Vargas. Ainda, em 1944,
ocorreu, no Teatro Municipal de So Paulo, o I Congresso Nacional de
Escritores, que teve o objetivo de promover manifestaes contrrias ao
Governo Vargas. Envolveram-se em pelo menos um dos eventos nomes,
como Srgio Buarque de Holanda, Mrio de Andrade, rico Verssimo,
Jorge Amado, Jos Lins do Rgo, dentre outros importantes nomes da
intelectualidade brasileira do perodo. Ah! Vale lembrar que, em 1950,

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Captulo 5

ele foi eleito e retornou, democraticamente, pelo voto direto, ao cargo


de Presidente da Repblica.
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, as naes vencedoras passaram
a condenar os autoritarismos polticos pelo mundo, dentre esses o que vinha
acontecendo na poltica do Brasil. Com isso, em 1946, o Brasil elaborou uma
nova constituio e os direitos polticos voltaram a ser praticados, mas, desta
vez, com um respeito maior s prticas democrticas, pois a nova Carta Magna
previa, j em seu Artigo 1o, que todo poder emana do povo e em seu nome
ser exercido, passando o pas a viver uma fase que pode ser descrita como a
primeira experincia democrtica de sua histria (CARVALHO, 2012, p. 127).
Em anlise da Constituio de 1946, o historiador Boris Fausto (2009)
elenca uma srie de pontos positivos referentes s questes democrticas
e cidadania no Brasil. Segundo o autor, a constituio garantia a eleio
do Presidente, Deputados e Senadores por meio de voto direto, apontando
avanos importantes, principalmente, com relao Constituio de 1934,
que garantia o direito do voto, mas restringia, drasticamente, a participao
popular. Em relao Constituio de 1946, Boris Fausto afirma que:
No captulo referente cidadania, o direito e a obrigao de votar
foram conferidos aos brasileiros alfabetizados, maiores de 18 anos
de ambos os sexos. Completou-se assim, no plano dos direitos
polticos, a igualdade entre homens e mulheres. A Constituio
de 1934 determinava a obrigatoriedade do voto apenas para as
mulheres que exercessem funo pblica remunerada (FAUSTO,
2009, p. 221).

Possivelmente, durante esse processo democrtico vivido no pas, a gesto


de Juscelino Kubitscheck, entre 1955 e 1960, pode ser considerada o auge do
regime democrtico brasileiro vivido de 1946 a 1964, visto que, nesse perodo,
apesar da oposio civil e de revoltas militares, a habilidade do
novo presidente permitiu-lhe dirigir o governo mais dinmico e
democrtico da histria republicana. Sem recorrer a medidas de
exceo, censura da imprensa, a qualquer meio legal ou ilegal de
restrio da participao, Kubitscheck desenvolveu vasto programa
de industrializao, alm de planejar e executar a transferncia da
capital do Rio de Janeiro para Braslia, a milhares quilmetros de
distncia (CARVALHO, 2012, p. 132).

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Captulo 5

Se entre 1930 e 1945 o Brasil passou por uma sria crise democrtica,
de 1946 at 1964 o pas vivenciou um momento peculiar de sua histria,
avanando em muitos setores dos direitos civis, polticos e sociais, mesmo que,
para muitos, a cidadania no tenha sido como hoje ainda no exercida de
forma plena. Mas o fato do povo brasileiro estar vivendo um momento em que
vrios direitos fundamentais estavam sendo garantidos, constitucionalmente,
dava quele perodo ares de avanos em vrios setores da sociedade civil.
No entanto, a experincia democrtica brasileira foi curta, durando cerca
de dezoito anos. Em 1964, sendo muito questionado por sua ambiguidade
administrativa, o Presidente Joo Goulart foi derrubado por meio de golpe
civil-militar, que passou a assumir o Poder Executivo Nacional, dando incio
a um dos perodos mais antidemocrticos da histria brasileira. Inauguravase um perodo de grande retrocesso do processo democrtico e a cidadania
passava a ser renegada a um plano menor, j que os direitos fundamentais,
civis, sociais e polticos, passaram a ser, paulatinamente, cassados, controlados
e cerceados durante a chamada Ditadura Militar brasileira.

SAIBA QUE
O regime militar brasileiro, como de resto outras
ditaduras latino-americanas, concentrou-se em
vigiar e controlar o espao pblico, regido por uma
lgica de desmobilizao poltica da sociedade
como garantia da paz social. Nesse sentido,
esses regimes poderiam ser caracterizados como
autoritrios, pois sua atuao voltava-se para
o controle e esvaziamento poltico do espao
pblico, preservando certas formas de liberdade individual privada.
Se a violncia policial, legal e ilegal, era sistemtica e utilizada
contra inimigos e crticos do regime em casos extremos e
em situaes nas quais os generais no poder sentiam-se
particularmente ameaados, a vigilncia sobre a sociedade civil
era constante (NAPOLITANO, 2004, p. 104).

Como podemos perceber atravs das palavras do historiador Marcos


Napolitano, o perodo da Ditadura Militar no Brasil foi marcado por um
momento de grande preocupao com a falta de liberdade social, em que
boa parte da populao passou a ser vigiada e controlada. Da mesma forma, a

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

cidadania passou a ser algo praticado com grandes ressalvas no Brasil, visto que
essa vigilncia e perseguio constante passaram a afetar algumas questes
bsicas da democracia, como os direitos de liberdade de expresso, de ir e vir
e de imprensa.
Durante o perodo da Ditadura Militar, principalmente entre os anos de
1964 a 1974, os direitos polticos e civis foram, intensamente, tolhidos por
mecanismos antidemocrticos. Com a Constituio brasileira sendo substituda
por outra em 1967, ficava claro o momento de autoritarismo e vigilncia com
que o Estado atuava sobre a sociedade do perodo. Alm da modificao
constitucional, os chamados Atos Institucionais (AI) atuaram como fortes
mecanismos de represso, logo no primeiro ano da Ditadura Militar em 1964,
junto a determinados grupos ou indivduos.
Dado o golpe, os direitos civis e polticos foram duramente atingidos
pelas medidas de represso. Por essa razo, eles merecem ateno
especial. Como era maior a mobilizao em 1964 e como estavam
mais desenvolvidos os meios de controle, a represso poltica dos
governos militares foi tambm mais extensa e mais violenta do
que a do Estado Novo. Embora presente em todo o perodo, ela se
concentrou em dois momentos: entre 1964 e 1965, e entre 1968 e
1974 (CARVALHO, 2012, p. 160).

Entre os Atos Institucionais, claros mecanismos antidemocrticos e de


cerceamento da cidadania, o mais conhecido e de grande repercusso foi o
chamado AI-5, editado em 1968. Por meio deste, as liberdades individuais
ficavam restritas, alm disso, o Governo Federal ordenou o fechamento do
Congresso Nacional, instaurando, definitivamente, no pas, uma ditadura
comandada pelo General e Presidente Costa e Silva. Iniciou-se um perodo
de intensas cassaes de funcionrios pblicos, militares, polticos e artistas
brasileiros, simplesmente por promoverem crticas aos militares e ao Estado.
Com o AI-5, veio, tambm, a ocorrer a mais sria e conturbada medida do
regime militar, que afetou, negativamente, a prtica da cidadania no Brasil,
pois, por esse ato, foi suspenso o habeas corpus para crimes contra a
segurana nacional, e todos os atos decorrentes do AI-5 foram colocados fora
da apreciao judicial (CARVALHO, 2012, p. 162).

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Captulo 5

A partir do AI-5, uma forte represso se instaurou no pas, sendo a


censura prvia a livros, reportagens, msicas e/ou qualquer manifestao
poltica ou cultural uma prtica constante em todos os meios de comunicao
do pas. Nesse perodo, qualquer produo que tivesse carter pblico deveria
passar pelo crivo dos censores, que determinariam se a produo era ou no
subversiva. Em anlise acerca da atuao da censura, o historiador Marcos
Napolitano aponta como ocorriam essas censuras prvias no que se refere s
produes culturais no perodo.
Todas as aes e declaraes que se chocassem contra a moral
dominante, a ordem poltica vigente, ou que escapassem aos
padres de comportamento da moral conservadora, eram vistos
como suspeitos. No caso da msica, o contedo das letras cantadas,
a performance e as eventuais declaraes que o artista proferisse
durante os seus shows, tambm poderiam agravar o seu perfil
suspeito, ganhando destaque nas anotaes dos agentes da
represso poltica. Alm de registrar palavras e atitudes, os textos
revelam as inferncias dos agentes, no sentido de apontar a
existncia de uma conspirao perptua, orquestrada por grupos
polticos subversivos que se serviam do campo da cultura para
iniciar a guerra psicolgica. Uma simples observao, contida
num registro sobre as atividades do suspeito, poderia tornar-se
mais destacada em futuros relatrios produzidos pelos organismos,
numa tcnica de reiterao crescente que agravava o grau de
suspeio sobre os vigiados (NAPOLITANO, 2004, p. 107).

Nesse contexto, as restries impostas no perodo da Ditadura militar


foram maiores que as vivenciadas durante a passagem de Getlio Vargas pela
Presidncia da Repblica entre 1930 e 1945, pois a censura vivenciada pelos
brasileiros, principalmente nos dez primeiros anos do Regime Militar que se
instalou entre 1964 e 1985, tolheu, praticamente, todos os direitos sociais, civis
e polticos de milhes de cidados brasileiros, configurando-se como um dos
maiores retrocessos democrticos da histria republicana.
Apenas em 1985, com a eleio indireta para a Presidncia da Repblica,
o Brasil passou a ter avanos democrticos, sendo, em 1988. promulgada a
nova Constituio brasileira, que, por sinal, ainda rege o nosso pas. Atravs
dessa constituio, voltaram a ser garantidos, por lei, os direitos civis, sociais e
polticos retirados durante a Ditadura militar, tambm conhecida como Anos
de Chumbo, uma expresso, comumente, utilizada para se referir ao tempo
que os militares estiveram no poder. A constituio de 1988 tambm garantiu
os direitos de liberdade de imprensa e pensamento, que, durante a Ditatura,
foram tolhidos da populao brasileira.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

SAIBA QUE
De forma breve, podemos dizer que as chamadas
eleies indiretas podem ocorrer, quando um
colgio eleitoral (aberto ou fechado) se rene
e escolhe, indiretamente, os representantes
de uma nao, ou seja, a populao pode no
participar diretamente da escolha de suas
lideranas polticas. J as eleies diretas do a
oportunidades para que os cidados escolham
de forma direta, pelo voto direto, as lideranas do seu pas. A atual
Constituio do Brasil (1988) prev as eleies de forma direta para
os cargos executivos e legislativos do pas.

Atualmente, vivemos um claro processo de desenvolvimento das


instncias democrticas no Brasil, possibilitada somente aps o fim da
Ditadura Militar e com a vigncia da Constituio de 1988. Os direitos
fundamentais so garantidos por lei, no entanto, a prtica da cidadania
ainda um privilgio de poucos no pas, visto que muitos cidados no
possuem acesso aos direitos bsicos de qualidade, como sade, educao e
segurana pblica. E, para garantirmos o exerccio da cidadania, no basta
apenas exercermos o direito poltico, pois, como vimos no decorrer desse
captulo, esse apenas um dos vrios direitos consagrados que garantem a
cidadania plena.
Todavia, estamos vivendo um perodo promissor na histria democrtica
brasileira, em que se tem buscado direitos sociais mais dignos, por meio
das igualdades de raa e gnero, da luta por um transporte pblico de
qualidade, por melhores salrios, pelo fim da corrupo dos setores pblicos,
pelo direito educao de qualidade e segurana pblica preparada e
bem estruturada. Isso mostra que, aos poucos, o povo brasileiro tem se
conscientizado e est buscando, na democracia, a garantia da cidadania
plena. Um exemplo disso so as diversas mobilizaes da sociedade
brasileira, principalmente por meio das redes sociais, em busca de direitos
fundamentais e na exposio de sua indignao com os desvios e crimes de
polticos que corrompem os princpios fundamentais da cidadania. Esses
movimentos demonstram o amadurecimento da conscincia poltica do
brasileiro na reinvidicao dos seus direitos e na exigncia do cumprimento
tico dos agentes do Estado, afinal, como citamos anteriormente, possvel
termos direitos sem cidadania, mas no cidadania sem direitos fundamentais

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

que sejam respeitados e praticados em sua plenitude. Mas no h dvidas de


que necessitamos ampliar ainda mais a conscincia sobre os nossos direitos
fundamentais, no limitando nossa cidadania a apenas o consagrado direito
do voto, por exemplo. Diante do que foi apresentado, que tal terminarmos
essa seo refletindo um pouco sobre isso?

5.3 Aplicando a teoria na prtica


Observe a figura a seguir, que representa um protesto durante a ditadura
militar e reflita!

Fonte: Alexandre Oliveira

Atualmente, vemos, em nosso dia-a-dia, muitos protestos por melhores


salrios, contra o aumento da passagem de nibus, etc. Mas no vemos
protestos em prol da liberdade de expresso, concorda? Podemos pintar, ouvir,
escrever, enfim, opinar livremente no Brasil, que isso no ser reprimido de
forma violenta. No entanto, isso nem sempre foi assim. Ento, porque a figura
acima traz a frase: contra censura, pela cultura?
A figura acima se refere a um protesto popular durante a Ditadura
Militar, que reflete os anseios dos artistas brasileiros com a censura que era
feita em peas, novelas, livros, jornais, enfim, em vrios meios de divulgao do
pensamento. A presena de artistas demonstra que a censura no se restringia
a apenas atores ou escritores, mas a todos os setores culturais do pas, algo
que, hoje em dia, no mais existe.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

muito interessante perceber que o protesto representado pela figura


demonstra os anseios de uma poca em que a liberdade era tolhida pelo
Estado. Hoje, os protestos de rua objetivam outros interesses, no entanto, a
busca a mesma de outras pocas: a garantia dos direitos civis, polticos e
sociais. Ou seja, os protestos sempre existiram, o que os diferencia a poca,
pois cada uma marcada por acontecimentos que podem gerar problemas
sociais especficos e os respectivos anseios, por isso, esses problemas e anseios
nunca podem ser generalizados como sendo a mesma coisa. Voc j imaginou
sendo tolhido o seu direito de liberdade de expresso?

5.4 Para saber mais


Site: CPDOC
URL: <http://www.cpdoc.fgv.br>
O Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea
do Brasil (CPDOC) a Escola de Cincias Sociais e Histria da
Fundao Getlio Vargas. Criado em 1973, tem o objetivo de
abrigar conjuntos documentais relevantes para a histria recente
do pas, desenvolver pesquisas em sua rea de atuao e promover
cursos de graduao e ps-graduao. Os conjuntos documentais
doados ao CPDOC, que podem ser conhecidos no Guia dos
Arquivos, constituem, atualmente, o mais importante acervo
de arquivos pessoais de homens pblicos do pas, integrado por
aproximadamente 200 fundos, totalizando cerca de 1,8 milho
de documentos. A organizao desses arquivos e sua abertura
consulta pblica, hoje totalmente informatizada por meio do
sistema Acessus, so tarefas primordiais do Centro. Os documentos
desse acervo esto sendo progressivamente disponibilizados pela
Internet (CPDOC, 2012).

Ttulo: O Pasquim: Antologia


Autor: Sergio Augusto Jaguar

Editora: Desiderata

Ano: 1969

O Pasquim Vol I inicia a antologia com os 150 primeiros nmeros


do jornal que se transformou no maior fenmeno editorial
da imprensa brasileira. Este livro rene textos, entrevistas e
ilustraes de grandes nomes do jornalismo, da msica e do
cinema nacional. O Pasquim abriu espao para uma gerao
brilhante de artistas que estamparam em suas pginas um humor
inteligente e irreverente (Texto retirado do site da Editora
Desiderata (O PASQUIM, 1969-1971).

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

5.5 Relembrando
Vamos relembrar o que aprendemos neste captulo?
Cidadania e democracia so conceitos histricos, seus sentidos e
significados variaram no tempo e no espao. Em Atenas, por exemplo,
somente o indivduo equipado, militarmente, e disposto a arriscar sua
vida pela cidade tinha o direito cidadania.
Diferentemente da ateniense, a democracia, hoje, no direta,
mas sim representativa. Enquanto em Atenas todos os cidados
participavam, igual e diretamente, das discusses na Assembleia, hoje
seria invivel a participao de todos nos espaos polticos, como:
cmaras e assembleias. Dessa forma, considera-se que a noo, atual,
de cidadania mais abrangente que a vivenciada na Grcia Antiga,
pois, atravs do voto, elegemos nossos representantes polticos, que,
por sua vez, teriam que nos garantir todos os nossos direitos (poltico,
social e civil) enquanto cidados.
A cidadania moderna pode ser caracterizada como uma ao poltica
construda, socialmente, de forma lenta, tanto por homens como
por mulheres, para a transformao de uma realidade especfica,
pela ampliao de direitos e deveres comuns. Se, em Atenas, apenas
alguns eram considerados cidados, excluindo uma grande parcela
da populao, hoje a cidadania considerada como um processo de
incluso total, em que todos so cidados mulheres, estrangeiros,
pobres etc. com direitos polticos, sociais e civis.
Na histria do Brasil, enquanto Estado-Nao, o fator mais negativo
para a cidadania, no pas, foi a escravido. Os escravos no eram
considerados cidados, no tinham os direitos civis e muito menos
polticos. O escravo era pensado como um sujeito destitudo de
vontade, considerado como um animal ou coisa, sem aptido para a
vida pblica.
A maioria da populao brasileira, no perodo Imperial, no conseguia
discernir o que eram direitos civis, sociais e polticos. Isso dificultava o
exerccio pleno da cidadania em tempos de Imprio.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

No podemos dizer que, com o advento da Repblica, em 15 de


novembro de 1889, as coisas melhoraram, significativamente, pelo
menos at 1930. Embora libertos, os ex-escravos continuaram sendo
estigmatizados socialmente e muitos, seno a maioria, continuaram
em condies desfavorveis, tanto do ponto de vista econmico,
como, tambm, em termos polticos e sociais.
A carta de 1891 trouxe as marcas da excluso social e da negao dos
valores igualitrios entre os homens, to comuns no Imprio. Embora
estabelecesse o voto universal masculino, a Constituio exclua
analfabetos, mendigos, menores de 21 anos, padres e soldados.
O golpe de Estado, promovido por Getlio Vargas, em 1930,
interrompeu o processo democrtico. Mesmo que este tenha garantido
ganhos sociais e trabalhistas para os brasileiros, o fato que o pleno
exerccio da cidadania foi interrompido, j que os direitos polticos
dos cidados foram retirados.
No perodo da presidncia de Getlio Vargas de 1930 a 1945, com
a excluso dos direitos polticos, a democracia ficou comprometida
e, consequentemente, a cidadania no foi praticada de forma plena,
caracterizando um perodo de retrocesso democrtico e da cidadania.
Se entre 1930 e 1945 o Brasil passou por uma sria crise democrtica,
de 1946 at 1964 o pas vivenciou um momento peculiar na sua
histria, avanando em muitos setores dos direitos civis, polticos e
sociais, mesmo que, para muitos, a cidadania no tenha sido como
hoje ainda no exercida de forma plena. Mas o fato de estarmos
vivendo um momento em que vrios direitos fundamentais estavam
sendo garantidos, constitucionalmente, dava quele momento ares
de avanos em vrios setores da sociedade civil.
Em 1964, sendo muito questionado por sua ambiguidade
administrativa, o Presidente Joo Goulart foi derrubado por meio de
golpe civil-militar, que passou a assumir o Poder Executivo Nacional,
dando incio a um dos perodos mais antidemocrticos da histria
brasileira. Inaugurava-se um perodo de grande retrocesso do processo
democrtico e a cidadania passava a ser renegada a um plano menor,
j que os direitos fundamentais, fossem civis, sociais, fossem polticos,

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

passaram a ser, paulatinamente, cassados, controlados e cerceados


durante a chamada Ditadura Militar brasileira.
Atualmente, vivemos um claro processo de desenvolvimento das
instncias democrticas no Brasil, possibilitada somente a partir
da Constituio de 1988 e o fim da Ditadura Militar. Os direitos
fundamentais so garantidos por lei, no entanto, a prtica da
cidadania, ainda, um privilgio no pas, visto que muitos cidados
no possuem acesso a direitos bsicos com qualidade, como sade,
educao e segurana pblica.

5.6 Testando os seus conhecimentos


Com base no que estudamos neste captulo, faa entrevistas com algum
parente, amigo ou conhecido que tenha vivido na poca da Ditadura Militar no
Brasil e pergunte-lhes qual a lembrana que eles tm dessa poca, enfatizando,
em suas entrevistas, os aspectos relacionados aos direitos polticos e liberdade de
expresso. Aps a entrevista, faa uma redao, procurando associar os conceitos
de cidadania e democracia que estudamos neste captulo com as respostas
adquiridas nas entrevistas.

Onde encontrar
ANDERSON, Perry. Passagens da Antiguidade ao feudalismo. So Paulo:
Brasiliense, 2004.
ARISTTELES. A arte potica. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.
gov.br/download/texto/cv000005.pdf> Acesso em: 10 nov. 2012.
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 15.ed. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2012.
______. Cidadania no Brasil. O longo caminho. 3. ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2002.
FAUSTO, Boris. Histria concisa do Brasil. So Paulo: Edusp, 2009.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5

______. Histria do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.


FUNARI, Pedro Paulo. Grcia e Roma. 4.ed. So Paulo: Contexto, 2007.
MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo Saquarema. So Paulo: Hucitec; Braslia:
INL, 1987.
NAPOLITANO, Marcos. A MPB sob suspeita: a censura musical vista pela tica
dos servios de vigilncia poltica (1968-1981). Rev. Bras. Hist. [online], v.24,
n.47, p. 103-126, 2004.
O PASQUIM: Antologia (1969-1971). Editora Desiderata. Vol. I. Disponvel em:
<http://www.ediouro.com.br/site/products/content_book/3294>. Acesso em:
29 out. 2012.
RESENDE, Maria Efignia Lage de. O processo poltico na Primeira Repblica
e o liberalismo oligrquico. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Lucilia de
Almeida Neves (orgs). O Brasil republicano: o tempo do liberalismo
excludente da Proclamao da Repblica Revoluo de 1930. 4. ed. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010.
SEVCENKO. Nicolau. O preldio republicano, astcias da ordem e iluso do
progresso. (Introduo). In: Fernando A. (coord.). SEVCENKO. Nicolau. (org.).
Histria da vida privada no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. V. 3.
SILVA, Kalina Vanderlei; SILVA, Maciel Henrique. Dicionrio de conceitos
histricos. 2. Ed. So Paulo: Contexto, 2012.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 5


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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

CAPTULO 6
POLTICAS DE INCLUSO SOCIAL

6.1 Contextualizando
Nos captulos anteriores, vimos as principais contribuies de vrias
culturas, etnias e organizaes sociais para a configurao plural da sociedade
brasileira contempornea. Neste captulo, iremos analisar como se opera, no
Brasil, alguns marcos fundamentais no processo de consolidao da cidadania
no pas, principalmente, para a promoo da igualdade racial. Trataremos,
portanto, do Estatuto da Igualdade Social e como vm se desenvolvendo as
chamadas Aes Afirmativas para negros, pardos e ndios. Faremos uma
anlise crtica acerca dos principais conceitos e situaes que envolvem polticas
pblicas e privadas no desenvolvimento dessas medidas que objetivam tornar
o Brasil um pas mais democrtico por meio de leis, aes e polticas sociais.
Ao final desta leitura, esperamos que voc esteja apto :
Identificar a importncia do Estatuto da Igualdade Racial;
Descrever as principais aes afirmativas que visam a promover a
igualdade social no Brasil;
Apontar a complexidade das polticas pblicas sociais;
Relacionar os pontos importantes das aes afirmativas para a
igualdade racial no pas.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

6.2 Conhecendo a teoria


6.2.1 Estatuto da igualdade social
Antes de iniciarmos nossa conversa sobre o Estatuto da Igualdade Racial,
voc se lembra de que, no captulo 3, estudamos sobre a diversidade cultural
africana no Brasil e a importncia da tradio africana na construo da
identidade nacional brasileira? Pois, ento, agora voc poder entender como
esto sendo desenvolvidas iniciativas polticas que visam a inserir, em nosso
cotidiano, elementos que nos ajudam a compreender a importncia histrica
da cultura afro no Brasil.
A partir de 20 de outubro de 2010, passou a vigorar a Lei N 12.288/2010,
que instituiu o Estatuto da Igualdade Racial no Brasil. Embora no deixe claro
em seu ttulo, o Estatuto da Igualdade Racial direcionado, especificamente,
para as culturas e etnias afrodescendentes. Pensada como uma poltica de
Estado, esse Estatuto objetiva criar condies fundamentais para a insero
dos cidados afro-brasileiros nas vrias instanciais da sociedade, tornando a
cultura e os costumes afrodescendentes mais conhecidos e divulgados no pas.
Em uma verso digital e impressa do Estatuto da Igualdade Social, o
ento presidente da Cmara dos Deputados, Michel Temer, na apresentao
do material publicado em 2010, proferiu importantes palavras acerca desse
documento, que, segundo ele, capital para a construo de um momento
decisivo para o aprimoramento das prticas cidads no pas. Durante essa
apresentao, Temmer (2010) traz o seguinte relato:
A aprovao do Estatuto da Igualdade Racial representa um
momento decisivo no aperfeioamento da sociedade brasileira.
Ao garantir populao negra a igualdade de oportunidades,
a preservao dos direitos tnicos individuais e coletivos e o
combate intransigente a toda forma de discriminao, a nova lei
considerada uma das mais importantes aes afirmativas em prol da
comunidade afro-brasileira, no sentido de resgatar, oficialmente,
sua imensa contribuio histrica constituio da nacionalidade.
Destacam-se, no texto da lei o ensino obrigatrio da histria da
frica e dos povos escravizados, o incentivo prtica de atividades
rurais pela populao negra, o livre exerccio dos cultos religiosos
de origem africana e o financiamento pblico para preservao dos
quilombos. O objetivo promover reais condies de insero dos
cidados afro-brasileiros em todos os segmentos da vida nacional
(TEMMER, Michel. apud BRASIL, 2010, apresentao).

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

Como fica claro, o Estatuto da Igualdade Racial visa inserir temas em


pontos estratgicos do Estado, como, por exemplo, o ensino de histria
e cultura no Ensino Bsico, a fim de que a sociedade brasileira conhea a
importncia das culturas afrodescendentes para a formao cidad.

EXPLORANDO
Para que nos familiarizemos com esse
importante documento, que o Estatuto da
Igualdade Racial, que tal conhec-lo? Acesse
o site http://bd.camara.gov.br/bd/bitstream/
handle/bdcamara/4303/estatuto_igualdade_
racial.pdf?sequence=1 e veja todas as medidas institudas nesta lei
em prol da populao negra do Brasil.

Se voc acessar o contedo do link apresentado anteriormente,


observar que o Estatuto da Igualdade Racial possui 65 artigos, que constituem
um instrumento legal que visa, segundo o portal da Secretaria de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), a correo de desigualdades
histricas, no que se refere s oportunidades e direitos ainda no plenamente
desfrutados pelos descendentes de escravos do pas (BRASIL, 2010). poca
da aprovao da lei, no ano de 2010, a parcela de descendentes escravos no
Brasil correspondia a 50,6 %, segundo informaes do portal SEPPIR, desse
modo, esse importante documento veio suprir necessidades histricas da
maior parte da sociedade brasileira.
Esse contexto pode ser observado logo no Artigo 1 do Estatuto da
Igualdade Racial, cujos objetivos so bem claros:
Esta lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir
populao negra a efetivao da igualdade de oportunidades,
a defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e difusos e o
combate discriminao e s demais formas de intolerncia tnica.
(Lei N 12.288/2010).

Voc se lembra de que, no captulo anterior, falamos sobre os Direitos


Fundamentais dos cidados, tais como o direito educao pblica de
qualidade e o direto de liberdade de culto e de expresso? Pois bem, esses
direitos tambm so retomados no Estatuto da Igualdade Racial, mais
especificamente no Ttulo II do referido documento, justamente com o intuito

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

de garantir populao afrodescendente brasileira os mesmos direitos da


populao brasileira em geral. Nesse contexto, elencamos esses direitos,
destacando alguns artigos que lhe ajudaro a perceber a abrangncia e a
importncia da Lei N 12.288/2010 para essa populao.
TEXTO 1
DIREITO SADE: ser garantido pelo poder pblico mediante polticas universais,
sociais e econmicas destinadas reduo do risco de doenas e de outros agravos
(Art. 6);
DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER: a populao negra
tem direito a participar de atividades educacionais, culturais, esportivas e de lazer
adequadas a seus interesses e condies, de modo a contribuir para o patrimnio
cultural de sua comunidade e da sociedade brasileira (Art. 9);
DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E AO LIVRE EXERCCIO DOS
CULTOS RELIGIOSOS: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteo aos locais de culto e a suas liturgias (Art. 23);
DIREITO DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA: O poder pblico
elaborar e implementar polticas pblicas capazes de promover o acesso da
populao negra terra e s atividades produtivas no campo (Art. 27);
DIREITO AO TRABALHO: A implementao de polticas voltadas para a incluso
da populao negra no mercado de trabalho ser de responsabilidade do poder
pblico (Art. 38);
DOS MEIOS DE COMUNICAO: A produo veiculada pelos rgos de comunicao
valorizar a herana cultural e a participao da populao negra na histria do
Pas (Art. 43).

Como podemos perceber, analisando apenas seu TTULO II, o Estatuto da


Igualdade Racial um mecanismo jurdico complexo, que, por sua vez, visa a
garantir aos afrodescendentes os direitos bsicos que todo cidado necessita
para ter uma boa qualidade de vida.
Porm, as tentativas de incluir os afrodescendentes brasileiros
comearam em 2001, quando o Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF),
Marco Aurlio Melo, salientou a importncia e a extrema necessidade de
se instaurar aes afirmativas, que trataremos de forma detalhada mais
adiante, para o combate s desigualdades de todos os tipos no Brasil. O que
chama a ateno nas palavras do Ministro do STF a neutralidade do Estado
com relao s resolues dos preconceitos no pas, sendo necessrio apoiar

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

qualquer medida que vise a combater a excluso social. exatamente esta


preocupao do Ministro Marco Aurlio Melo que nos ajuda a compreender
as discusses anteriores Lei N 12.288/2010,
Falta-nos, [...] para afastarmos do cenrio as discriminaes, uma
mudana cultural, uma conscientizao maior dos brasileiros;
urge a compreenso de que no se pode falar em Constituio
sem levar em conta a igualdade, sem assumir o dever cvico
de buscar o tratamento igualitrio, de modo a saldar dvidas
histricas para com as impropriamente chamadas minorias,
nus que de toda a sociedade. [...] preciso buscar a ao
afirmativa. A neutralidade estatal mostrou-se um fracasso. H
de se fomentar o acesso educao; urge um programa voltado
aos menos favorecidos, a abranger horrio integral, de modo a
tirar-se meninos e meninas da rua, dando-se-lhes condies que
os levem a ombrear com as demais crianas. E o Poder Pblico,
desde j, independentemente de qualquer diploma legal, deve
dar prestao de servios por terceiros uma outra conotao,
estabelecendo, em editais, quotas que visem a contemplar os
que tm sido discriminados. (MELLO, 2001, p.?).

A partir dos anseios do Ministro Marco Aurlio Melo, podemos entender


que o Estado deve construir instrumentos que objetivem o combate ao
preconceito, seja ele qual for.

CONCEITO
De forma sucinta, podemos afirmar que
o conceito de Estado se refere ao ente
administrativo da nao. Mesmo mudando de
governo, o aparelho estatal continua com suas
caractersticas administrativas, por exemplo, os
trs poderes se mantm (executivo, legislativo e judicirio e cada
qual com suas organizaes) e suas estruturas organizacionais
tambm. A estrutura do Estado est atrelada Constituio e no a
governos. O socilogo Max Weber afirmou, no incio do sculo XX,
que o Estado moderno se definiu a partir das duas caractersticas: a
existncia de um aparato administrativo, cuja funo seria prestar
servios pblicos, e o monoplio legtimo da fora. (SILVA; SILVA,
2012, p. 115).

Dentre os destaques do Estatuto da Igualdade Racial, a obrigatoriedade


do ensino de histria da frica e dos povos escravizados um dos pontos
relevantes do documento, pois tem o objetivo de levar para a sala de aula

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

temas que at ento ou no eram abordados ou eram abordados de forma


deficiente nas instituies de ensino no Brasil. importante ressaltar que
o Estatuto da Igualdade Racial veio reforar o artigo 11 da lei 10.639/2003,
que j previa essa obrigatoriedade do ensino sobre Histria e Cultura AfroBrasileira nas instituies de ensino no Brasil. Nesse sentido, relacionado a esse
mesmo Artigo, o 1o afirma que o contedo programtico a que se refere
o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a
luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da
sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social,
econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.
Todo esse cuidado, destacado na Lei 10.639/2003, proporcionou, a partir
de 2003, a incorporao oficial, na rede pblica e privada de ensino, dos temas
relacionados cultura Afro-brasileira, fazendo-se necessrio adaptar todos os
materiais didticos do Ensino Fundamental e Mdio. Embora seja anterior ao
Estatuto da Igualdade Racial, a obrigatoriedade do ensino de histria geral da
frica nas escolas de ensino bsico passou a ser ratificado aps 2010, sendo,
hoje em dia, um tema fundamental para o ensino de histria, principalmente,
quando lembramos que sua funo auxiliar na formao de cidados ticos
e crticos com relao a seu cotidiano.
Outros dois pontos muito importantes do ponto de vista cultural so os
Artigos 17 e 18 do Estatuto da Igualdade Racial, pois garantem, oficialmente,
a proteo, por parte do Estado, s manifestaes e associaes culturais que
visem preservao e manuteno de tradies que estejam relacionadas a
um passado afro-brasileiro.
O Artigo 17, especificamente, afirma que o poder pblico garantir
o reconhecimento das sociedades negras, clubes e outras formas de
manifestao coletiva da populao negra, com trajetria histrica
comprovada, como patrimnio histrico e cultural, nos termos dos arts. 215
e 216 da Constituio Federal. Com esse artigo, fica clara a preocupao
de preservar elementos, resqucios do passado que so fundamentais para a
identidade afrodescendente no pas.
J o Artigo 18, por sua vez, garante aos remanescentes das
comunidades dos quilombos o direito preservao de seus usos, costume,
tradies e manifestos religiosos, sob a proteo do Estado. Basicamente,
este Artigo complementa o Artigo 17 e fundamental para a preservao da

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

cultura quilombola no pas, visto que esta possui elementos antropolgicos


importantssimos para a compreenso e o reconhecimento identitrio das
sociedades afro-brasileiras.

LEMBRETE
Como apresentado no captulo 3 desse livro, a
capoeira uma prtica reconhecida pelo IPHAN
como patrimnio cultural brasileiro. Mas,
voc sabia que o Estatuto da Igualdade Racial
protege, legalmente, a prtica da capoeira?
isso mesmo! Acesse o link: http://bd.camara.gov.br/bd/bitstream/
handle/bdcamara/4303/estatuto_igualdade_racial.pdf?sequence=
e veja o que diz o Artigo 20 do Estatuto da Igualdade Racial.
Fique por dentro!

Bem, caro aluno, at agora abordamos uma srie de elementos que


nos ajudaram a compreender alguns pontos relevantes do Estatuto da
Igualdade Racial. No entanto, essencial que voc saiba que a pela igualdade
racial, tnica e cultural no Brasil diariamente conquistada, principalmente
por prticas que iremos conhecer a partir de agora, denominadas Aes
afirmativas. Na prxima seo, veremos que existe, no pas, uma srie de
aes dessa natureza, que busca diminuir as desigualdades e os preconceitos
raciais, tnicos e culturais por meio de polticas e movimentos que visam a
afirmar a importncia histrica de ndios, negros e pardos para a formao da
pluralidade social brasileira.

6.2.2 Aes afirmativas para ndios, negros e pardos


Antes de abordarmos as aes afirmativas para ndios, negros e pardos,
de grande importncia que voc entenda sobre o seu significado.
Encontramos uma clara definio para aes afirmativas, cunhada
pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa Gomes:
As aes afirmativas se definem como polticas pblicas (e privadas)
voltadas concretizao do princpio constitucional da igualdade
material e neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de
gnero, de idade, de origem nacional e de compleio fsica. Na sua
compreenso, a igualdade deixa de ser simplesmente um princpio

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

jurdico a ser respeitado por todos, e passa a ser um objetivo


constitucional a ser alcanado pelo Estado e pela sociedade. Impostas
ou sugeridas pelo Estado, por seus entes vinculados e at mesmo
por entidades puramente privadas, elas visam a combater no
somente as manifestaes flagrantes de discriminao, mas tambm
a discriminao de fato, de fundo cultural, estrutural, enraizada na
sociedade. De cunho pedaggico e no raramente impregnadas
de um carter de exemplaridade, tm como meta, tambm, o
engendramento de transformaes culturais e sociais relevantes,
aptas a inculcar nos atores sociais a utilidade e a necessidade da
observncia dos princpios do pluralismo e da diversidade nas mais
diversas esferas do convvio humano. [...] Trata-se, em suma, de um
mecanismo scio-jurdico destinado a viabilizar primordialmente
a harmonia e a paz social, que so seriamente perturbadas
quando um grupo social expressivo se v margem do processo
produtivo e dos benefcios do progresso, bem como a robustecer o
prprio desenvolvimento econmico do pas, na medida em que a
universalizao do acesso educao e ao mercado de trabalho tem
como consequncia inexorvel o crescimento macroeconmico, a
ampliao generalizada dos negcios, numa palavra, o crescimento
do pas como um todo.(GOMES, 2001, p. 132-133).

Considerando as palavras de Joaquim B. Barbosa Gomes, Aes


Afirmativas podem ser consideradas mecanismos pedaggicos, com
a funo de ensinar determinados valores que visem insero e
ao reconhecimento da pluralidade tnica e cultural de um grupo,
principalmente, quando se percebe a excluso de uma considerada
parcela da sociedade no cotidiano do pas, alterando a paz e o convvio
harmnico entre os membros de uma sociedade.
Neste sentido, embora de longa explanao, a definio construda pelo
Ministro Joaquim B. Barbosa Gomes muito importante, pois apresenta o
pensamento de que as aes afirmativas podem ser compreendidas como
mecanismos que objetivam primordialmente a harmonia e a paz social,
que so seriamente perturbadas quando um grupo social expressivo se v
margem do processo produtivo e dos benefcios do progresso (GOMES, 2001,
p. 132). No Brasil, existem grupos sociais que se encaixam, perfeitamente, nessa
descrio, como os ndios, os negros e os pardos, e sobre as aes afirmativas
para esses grupos que vamos nos aprofundar nos prximos pargrafos.
No Brasil, as aes afirmativas de maior abrangncia vm sendo
desempenhadas, principalmente, por organizaes pblicas e organizaes
no governamentais (ONGs). Uma importante ao afirmativa apresentada
neste captulo corresponde obrigatoriedade do ensino de histria geral da

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

frica no Ensino Bsico brasileiro. Perceba que essa ao objetiva alcanar


transformaes culturais profundas em nossa sociedade, principalmente, no
que se refere ao respeito e reconhecimento da importncia das culturas de
matriz africana no pas. H algum tempo, as aes afirmativas relacionadas
aos negros no Brasil tm se difundido com bastante fora, promovendo uma
disseminao cultural significativa, por meio de iniciativas que visam a ressaltar
a influncia africana na configurao atual da sociedade contempornea.
No artigo intitulado Aes afirmativas no Brasil: desafios e perspectivas,
publicado em 2008, a pesquisadora Flvia Piovesan faz uma anlise crtica
das aes afirmativas, no intuito de elencar e discutir os problemas, dilemas
e pontos positivos de tais medidas. Segundo ela, as aes afirmativas mais
abrangentes vm sendo elaboradas e postas em prtica por meio de aes da
Esfera Pblica Federal, tais como, o programa Nacional de Aes Afirmativas
(Decreto Federal 4.228/02) e a Poltica Nacional de Promoo da Igualdade
Racial PNPIR (Lei 10.678/03), que, por sua vez, refora a eficcia das aes
afirmativas e determina a criao de diversos mecanismos de incentivo e
pesquisas para melhor mapear a populao afrodescendente, otimizando
assim os projetos direcionados (PIOVESAN, 2008, p. 892). Para tal, Piovesan
(2008) aponta que a poltica brasileira de combate s desigualdades
tnicas e raciais parte de um projeto de Estado e possui diretrizes claras,
sendo as aes afirmativas um mecanismo que objetiva essa luta contra as
desigualdades sociais no pas.
Pensando a educao como meio fundamental para o desenvolvimento
de uma sociedade mais democrtica que preze pelo respeito s diferenas,
o Programa Diversidade na Universidade, ao afirmativa desenvolvida
pelo Ministrio da Educao, visava insero social das populaes mais
desfavorecidas, formadas, por exemplo, por grupos afro-descentes e indgenas
(BROSTOLIN; CRUZ, 2010).
A partir do Programa Diversidade na Universidade, Marta Brostolin e
Simone Cruz (2010) observaram a insero das populaes indgenas nas redes
de Ensino Superior no Mato Grosso do Sul, que possui considerado nmero
de etnias indgenas. As pesquisadoras observaram que o Programa Rede
de Saberes: permanncia de indgenas no Ensino Superior foi fundamental
para a consolidao das populaes indgenas nas instituies de ensino,
constituindo aes efetivas para no s a insero, mas, tambm, para a
permanncia dos indgenas no Ensino Superior.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

SAIBA QUE
Em fevereiro de 2006, iniciaram-se as atividades
do Programa Rede de Saberes: permanncia de
indgenas no Ensino Superior. O Programa tem
por objetivo desenvolver aes de apoio aos
alunos indgenas em sua trajetria acadmica. Na
concretizao das metas propostas, o programa
desenvolve as seguintes aes: capacitao de
docentes, estudantes e pessoal administrativo
sobre a questo indgena; participao e ou organizao de eventos
acadmicos; apoio pesquisa de alunos ndios; cursos e tutorias para
acadmicos ndios; implementao do Centro de Documentao
Teko Arandu; preparao de alunos para ingresso em programas
de ps-graduao stricto sensu e levantamento da situao dos
alunos indgenas no ensino superior em MS. O Programa oferece
ainda estrutura fsica de apoio, tais como: centro de convivncia e
laboratrio de informtica (BROSTOLIN; CRUZ, 2010, p. 37)

Apesar de apresentarmos programas de aes afirmativas para ndios


que tiveram resultados positivos, possvel encontrar um nmero significativo
de crticos s chamadas aes afirmativas voltadas para as populaes
indgenas, pois se acredita que necessrio, primeiramente, o conhecimento e
uma melhor traduo das prticas e culturas indgenas para, assim, constituirse uma poltica eficaz, mais respeitosa para com a realidade das populaes
indgenas existentes no pas.
Fazendo um balano crtico acerca das polticas voltadas para as
populaes indgenas brasileiras, a pesquisadora Elizabeth Maria Beserra
Coelho percebe as aes afirmativas indgenas como prticas que, muitas
vezes, no levam em considerao as especificidades dessas populaes e
que, quase sempre, so atos que no partem dos indgenas, mas de modelos
construdos e impostos pelo Estado. Para Elizabeth Coelho:
[...] Se quisermos pensar em compensao com relao aos
povos indgenas, tendo em vista os sculos de massacre a que
estiveram e, de certa forma, ainda esto submetidos, cabe fazlo a partir da referncia do respeito aos seus modos de vida,
ao direito de continuarem sendo povos diferenciados. A ao
afirmativa constituir-se-ia, ento, na afirmao da diferena
(COELHO, 2007, p. 73).

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

Mesmo que tenhamos apresentado um contraponto entre vises


positivas e negativas sobre as aes afirmativas voltadas para os ndios, o
fato que poucas so as aes dessa natureza que conseguimos encontrar no
pas e, quando encontramos, elas vm sendo desenvolvidas, em sua grande
maioria, por programas pblicos, quase sempre encabeados pelo Governo
Federal, demonstrando um no engajamento da maior parte da sociedade
brasileira. Em nossas pesquisas, conseguimos constatar que a Fundao Ford
(BROSTOLIN; CRUZ, 2010, p. 39) investe em projetos que visam ao bem estar e
insero democrtica das populaes indgenas no conjunto da nao. Mas,
no geral, h uma grande dificuldade de se encontrar aes afirmativas para
as populaes indgenas financiadas pelo capital privado. Por outro lado, com
relao s aes afirmativas voltadas para as populaes de pardos e negros
no Brasil, podemos dizer que estas so vrias e muitas so slidas.
Um conturbado tema que envolve aes afirmativas que visem insero
de negros e pardos a direitos fundamentais no Brasil , sem dvidas, a chamada
poltica de cotas para afro-descentes nas instituies pblicas de Ensino
Superior do pas e esta no uma discusso nova. Ainda em 1996, ocorreu a
publicao do Programa Nacional de Direitos Humanos, no qual, o governo
considera a questo racial como estrutural na sociedade brasileira. Nele, h
artigos que tratam do incremento de aes afirmativas para o acesso dos
negros aos cursos profissionalizantes, universidade e s reas de tecnologia
de ponta (REZENDE apud BRASIL, 2005, p. 157). Desde ento, muito se tem
feito para colocar em prtica os contedos dessa publicao, visando a uma
maior integrao e ao reconhecimento de grupos importantes na construo
da sociedade brasileira, mas que, durante sculos, no foram reconhecidos
pelo Estado como elementos fundamentais na formao da nossa identidade.
Mesmo sendo um tema bastante difundido pela mdia, importante
retomar o objetivo da poltica de cotas: enquanto ao afirmativa, ela visa
a reservar uma porcentagem das vagas universitrias do pas para negros e
pardos, possibilitando, assim, uma maior insero dessa parcela da populao
no Ensino Superior brasileiro. Mas, mesmo tendo como meta principal a incluso
social, houve - e ainda h - vrios questionamentos sobre a legalidade jurdica
da poltica de cotas nas universidades pblicas e privadas do pas. Todavia,
em 26 de abril de 2012, uma deciso histrica: por unanimidade, o Supremo
Tribunal Federal julgou constitucional a poltica de cotas da Universidade de
Braslia, criando jurisprudncia para situaes semelhantes que possam vir a
acontecer, futuramente, em outras universidades.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

Nessa ocasio, o Ministro e relator do caso sobre a legalidade das cotas


na Universidade de Braslia (UnB), Ricardo Lewandowski, afirmou que:
No caso da Universidade de Braslia, a reserva de 20% de suas vagas
para estudantes negros e de um pequeno nmero delas para ndios
de todos os Estados brasileiros pelo prazo de 10 anos constitui, a
meu ver, providncia adequada e proporcional ao atingimento dos
mencionados desideratos. A poltica de ao afirmativa adotada
pela Universidade de Braslia no se mostra desproporcional ou
irrazovel [sic.], afigurando-se tambm sob esse ngulo compatvel
com os valores e princpios da Constituio (SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL, 2012).

Portanto, como podemos perceber, a poltica de cotas parece no ser


uma poltica de Governo, mas de Estado. Ou seja, os esforos em prol de
uma insero de negros, ndios e pardos nas instituies de Ensino Superior
do pas foi algo iniciado na gesto do presidente Fernando Henrique
Cardoso, continuada pelo presidente Lus Incio Lula da Silva e ratificada
durante a presidncia de Dilma Rousseff, sendo, ainda, confirmada sua
constitucionalidade pelos ministros do Supremo Tribunal Federal.

REFLEXO
Com base na leitura que fizemos at aqui, qual
a sua opinio sobre a interferncia do Estado na
elaborao de Aes Afirmativas voltadas para
afrodescendentes? Voc acha que a sociedade
capaz de promover polticas de incluso social
sem a participao do Estado?

Alm da poltica de cotas voltada para a insero de negros e pardos


nas instituies de Ensino Superior, podemos citar inmeras outras aes
afirmativas em prol desses grupos. Nesse caso, o que nos chama a ateno
o fato de que as aes afirmativas, sejam de organizaes pblicas, sejam
de privadas, so mais efetivas para negros e pardos, se comparadas s
aes especficas para indgenas. Por exemplo, o site da Fundao Cultural
Palmares, instituio pblica criada em 1988 e vinculada ao Ministrio
da Cultura, que tem a finalidade de promover e preservar a cultura afrobrasileira (FUNDAO..., 2010), traz uma lista de importantes aes
afirmativas que so praticadas no Brasil entre os anos de 2003 e 2010, o

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Captulo 6

que mostra a abrangncia e o engajamento de negros e pardos no cenrio


poltico brasileiro. Vejamos:
TEXTO 2
2003. Criao da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
(Seppir), comstatus ministerial e do Conselho Nacional de Promoo da Igualdade
Racial CNPIR (Lei 10.678).
2003. Instituio da Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Decreto
4.886).
2003. Regulamentao do procedimento para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos (Decreto n. 4.887).
2003. Incluso do estudo da histria e da cultura afro-brasileira no currculo do
ensino bsico (Lei 10.639).
2003. Criao do Frum Intergovernamental de Promoo da Igualdade Racial
FIPIR.
2004. Lanamento do Programa Brasil Quilombola.
2005. Realizao da 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial.
2005. Criao do Programa de Combate ao Racismo Institucional .
2006. Aprovao da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra.
2007. Instituio da Agenda Social Quilombola (Decreto 6.261).
2009. Aprovao do Estatuto da Igualdade Racial na Cmara dos Deputados.
2009. Criao do Programa de Bolsas de Iniciao Cientfica para alunos cotistas das
IES.
2009. Lanamento do Plano Nacional de Promoo da Igualdade Racial.
2009. Realizao da 2 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial.
2001-2009. Implantao de programas de aes afirmativas para estudantes negros
em 40 universidades pblicas brasileiras.
2003-2010. 1. 573 comunidades quilombolas certificadas; 93 comunidades tituladas;
e 996 processos de regularizao fundiria em curso (Decreto 4.887).
Fonte: Fundao Cultural Palmares, 2010.

Como podemos perceber, as aes afirmativas voltadas para ndios,


negros e pardos no Brasil, embora ainda encontrem grandes desafios e
problemas jurdicos, como fica evidente no caso da deciso do STF sobre a

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Captulo 6

poltica de cotas na Universidade de Braslia, constituem-se uma realidade


que visa a diminuir as desigualdades scio-culturais do pas. O grande
nmero de aes dessa natureza, sobretudo em prol da igualdade racial dos
negros e pardos, expe a importncia da discusso em torno do respeito e da
igualdade de condies entre raas no Brasil, com o intuito de se superar as
condies histricas que, durante sculos, marginalizaram, e por vezes ainda
marginalizam, negros, ndios e pardos na democracia brasileira.

6.3 Aplicando a teoria na prtica


Sobre o contedo de histria da frica apresentado nos livros didticos,
o historiador Anderson Ribeiro Oliva fez a seguinte anlise:
TEXTO 3
FRICA FORA DO TEMPO
O ensino de histria da frica estabelecido em nossas escolas ainda traz vises
conservadoras, mas novos estudos propem abordagens estimulantes.
Por Anderson Ribeiro Oliva

A cada incio de semestre letivo, fao um exerccio com meus alunos da disciplina
histria da frica. Peo que escrevam os nomes de quatro ou cinco povos africanos
que, compulsoriamente, contriburam para a formao da sociedade brasileira at
o sculo XIX. Quase sempre, nesse momento, suas fisionomias ficam marcadas pela
surpresa e dvida. Nas ltimas vezes, obtive algumas respostas satisfatrias, mas o
silncio da maioria foi muito inquietante.
Na busca por um entendimento sobre to profundo distanciamento, fcil chegar
a determinadas concluses: os africanos e suas mltiplas experincias histricas no
foram apresentados maioria dos brasileiros nas escolas; quando isso ocorreu, os
contedos estavam, quase sempre, recheados de imprecises; e, por fim, apesar da
vigncia de trs anos da lei 10639/03, que tornou obrigatrio o ensino de histria
e cultura afro-brasileira, e do parecer 003/2004 do Conselho Nacional de Educao,
que estabeleceu algumas balizas para o ensino da histria africana, um grande
nmero de professores ainda se encontra desorientado em relao ao tema.
Assim, sem a existncia de um espao adequado para o assunto em nossos bancos
escolares e com a divulgao de imagens depreciativas sobre os africanos (a fome,
as guerras, as doenas), entramos num crculo vicioso de difcil superao.
[...]
Fonte: Oliva, 2007.

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Captulo 6

Considerando as palavras do historiador Anderson de Oliva, o ensino


da cultura e histria geral da frica nas redes de Ensino Fundamental
e Mdio uma ao positiva fundamental para superar os problemas
relacionados s questes raciais no Brasil. Nesse contexto, reflita sobre a
forma como os temas relacionados histria africana foram apresentados
na sua escola.
Para aqueles que fizeram o Ensino Fundamental e Mdio antes de
2003, no ser difcil lembrar que poucos livros de histria traziam captulos
relacionados histria e cultura africana e, quase sempre, os professores
no apresentavam temas dessa natureza na sala de aula. Ento pergunto:
se no fosse a Lei 10.639/2003, voc acha que os livros de histria trariam
captulos referentes frica? A resposta mais provvel no, pois, se isso
fosse de interesse dos grupos editoriais ou uma exigncia dos professores,
no seria necessria uma lei que obrigasse o ensino de Histria e Cultura
africana no ensino fundamental. Esse um exemplo de uma ao positiva
no sentido de promover o conhecimento de uma importante matriz cultural
e tnica para a formao plural da sociedade brasileira contempornea,
mas que, durante muito tempo, no foi sequer mencionada nos livros
didticos brasileiros.
Conforme apresentamos, anteriormente, sobre as colocaes do Ministro
Marco Aurlio Melo, necessrio buscar a ao afirmativa com o intuito de
inserir temas, no cotidiano da sociedade, referentes s questes raciais do
pas, que so fundamentais para a compreenso da pluralidade tnico-cultural
brasileira e, que, por muito tempo, ficaram excludos do debate pblico. Se
a neutralidade do Estado com relao ao respeito s questes raciais no
funcionou, tornam-se necessrias aes afirmativas, como por exemplo,
a obrigatoriedade do ensino de histria e cultura da frica para o ensino
bsico, que visem a corrigir erros histricos, como o caso da questo racial no
Brasil. Aps a obrigatoriedade do ensino sobre a cultura da frica no ensino
bsico, passamos a conhecer aspectos presentes no nosso cotidiano que, at
ento, no sabamos que pertenciam h uma tradio africana. Alm disso, a
compreenso histrica da presena africana no Brasil nos ajuda a entender a
pluralidade de raas, culturas e etnias, que so to ricas em nosso pas. Com
medidas como essa, que visa a diminuir a segregao e a excluso social, que
se comea a semear o respeito s diferenas.

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Captulo 6

6.4 Para saber mais


Ttulo: Coleo Histria Geral da frica
Autor: Vrios

Editora: J. KI-ZERBO

Ano: 2010

Um dos projetos editoriais mais importantes da UNESCO nos


ltimos trinta anos, a coleo Histria Geral da frica um grande
marco no processo de reconhecimento do patrimnio cultural da
frica, pois ela permite compreender o desenvolvimento histrico
dos povos africanos e sua relao com outras civilizaes, a partir de
uma viso panormica, diacrnica e objetiva, obtida de dentro do
continente. A coleo foi produzida por mais de 350 especialistas das
mais variadas reas do conhecimento, sob a direo de um Comit
Cientfico Internacional formado por 39 intelectuais, dos quais dois
teros eram africanos.
Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/about-thisoffice/single-view/news/general_history_of_africa_collection_in_
portuguese-1/>.

6.5 Relembrando
O que ns aprendemos neste captulo? Vamos relembrar?
A Lei N 12.288/2010 instituiu o Estatuto da Igualdade Racial no Brasil.
Pensada como uma poltica de Estado, esse Estatuto objetiva criar
condies fundamentais para a insero dos cidados afro-brasileiros
nas vrias instanciais da sociedade, tornando a cultura e os costumes
afrodescendentes mais conhecidos e divulgados no pas.
O Estatuto da Igualdade Racial visa a inserir temas em pontos
estratgicos do Estado, a fim de que a sociedade brasileira conhea
a importncia das culturas afrodescendentes para a formao cidad,
apontando a importncia histrica e cultural da comunidade afrobrasileira na construo social do pas.
O Estatuto da Igualdade Racial um mecanismo jurdico complexo,
mas que objetiva garantir o direito aos afrodescendentes a
aspectos bsicos que todo cidado necessita para ter uma boa
qualidade de vida.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

As aes afirmativas podem ser compreendidas como mecanismos que


visam primordialmente a harmonia e a paz social, que so seriamente
perturbadas quando um grupo social expressivo se v margem do
processo produtivo e dos benefcios do progresso.
As aes afirmativas mais abrangentes vm sendo elaboradas e postas
em prtica por meio de medidas da Esfera Pblica Federal, sendo
exemplo, o programa Nacional de Aes Afirmativas (Decreto Federal
4.228/02) e a Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial
PNPIR (Lei 10.678/03).
Apesar de apresentarmos programas de aes afirmativas para
ndios, que, por sua vez, tiveram resultados positivos, h um nmero
significativo de crticos s chamadas aes afirmativas voltadas a
essa populao. Acredita-se que necessrio, primeiramente, o
conhecimento e uma melhor traduo das prticas e culturas indgenas
para, assim, se constituir uma poltica eficaz mais respeitosa para com
a realidade das populaes indgenas existentes no pas.
Com relao s aes afirmativas voltadas para as populaes de
pardos e negros no Brasil, podemos dizer que estas so vrias e muitas
so slidas, gerando rendimentos positivos e significativos para o bem
estar social brasileiro.
A poltica de cotas parece no ser uma poltica de Governo, mas de
Estado, visto que os esforos em prol de uma insero de negros, ndios
e pardos nas Instituies de Ensino Superior do pas foi algo iniciado
na gesto do presidente Fernando Henrique Cardoso, continuada pelo
presidente Lus Incio Lula da Silva e ratificada durante a presidncia
de Dilma Rousseff, sendo, ainda, confirmada sua constitucionalidade
pelos ministros do Supremo Tribunal Federal.
As aes afirmativas voltadas para ndios, negros e pardos no Brasil,
embora ainda encontrem grandes desafios e problemas jurdicos,
constituem-se uma realidade que visa a diminuir as desigualdades
socioculturais do pas.

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Captulo 6

6.6 Testando os seus conhecimentos


Escolha um livro de Histria do Ensino Mdio que tenha sido publicado
aps 2003. Identifique, nesse livro, as passagens ou o captulo referente histria
da frica e aponte: quais os temas escolhidos pelo autor? Que personagens e
eventos histricos so tratados no captulo? Quais imagens foram escolhidas? Por
fim, qual a sua opinio acerca da viso que o autor tem sobre a frica e que ele
expressa no livro?

Onde encontrar
BRASIL, Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial. Estatuto da
Igualdade Racial entra em vigor hoje, 20 de outubro, em todo o pas. Portal
Brasil. 10 de outubro de 2010. Disponvel em: Disponvel em: <www.seppir.
gov.br/noticias/ultimas_noticias/2010/10/estatuto-da-igualdade-racial-entraem-vigor-hoje-20-de-outubro-em-todo-o-pais>. Acesso em: 8 out. 2012
______. Histria da Educao do Negro e outras histrias. Organizao:
Jeruse Romo. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005.
BROSTOLIN, Marta Regina; CRUZ, Simone Figueiredo. Educao e
sustentabilidade: o porvir dos povos indgenas no ensino superior em Mato
Grosso do Sul. Interaes, Campo Grande, v. 11, n. 1, p. 33-42, jan./jun. 2010.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/inter/v11n1/a04v11n1.pdf>. Acesso
em: 9 nov. 2012.
COELHO, Elizabeth Maria Beserra. Povos indgenas e aes afirmativas.
Cincias Humanas em Revista, So Lus, v. 5, nmero especial, jun. 2007.
Disponvel em:<www.nucleohumanidades.ufma.br/pastas/CHR/2007_3/
elizabeth_coelho_v5_ne.pdf>. Acesso em 8 nov. 2012.
FUNDAO CULTURAL PALMARES. Apresentao. 11 de novembro de 2010.
Disponvel em: <http://www.palmares.gov.br/quem-e-quem/> Acesso em 09
nov. 2012.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 6

GOMES, Joaquim Benedito Barbosa. A recepo do instituto da ao


afirmativa pelo Direito Constitucional brasileiro. Revista de Informao
Legislativa. Braslia a. 38 n. 151 jul./set. 2001. Disponvel em: <www2.senado.
gov.br/bdsf/bitstream/id/705/4/r151-08.pdf>. Acesso em: 7 nov. 2012.
MELLO, Marco Aurlio Mendes de Farias. A Igualdade e as aes afirmativas.
In: CORREIO BRAZILIENSE, 20 de dezembro de 2001.
OLIVA, Anderson Ribeiro. frica fora do tempo: O ensino de histria da
frica estabelecido em nossas escolas ainda traz vises conservadoras, mas
novos estudos propem abordagens estimulantes. Revista de Histria.com.
br, 2007. Disponvel em: <www.revistadehistoria.com.br/secao/educacao/
africa-fora-do-tempo>. Acesso em: 10 nov. 2012
PIOVESAN, Flvia. Aes afirmativas no Brasil: desafios e perspectivas.
Estudos Feministas. Florianpolis, v.16, n.3, p. 887-896, set./dez.2008.
Disponvel em: < http://www.scielo.br/pdf/ref/v16n3/10.pdf>. Acesso em: 8
nov. 2012.
SILVA, Kalina Vanderlei; SILVA, Maciel Henrique. Dicionrio de conceitos
histricos. 2. Ed. So Paulo: Contexto, 2012.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. STF julga constitucional poltica de cotas na
UnB. 26 de abril de 2012. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/
vernoticiadetalhe.asp?idconteudo=206042> Acesso em: 8 nov. 2012.

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Captulo 6

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Captulo 7

CAPTULO 7
DIREITOS SOCIAIS NO BRASIL

7.1 Contextualizando
Ol, leitor! Neste captulo, vamos focar as conquistas dos direitos sociais
no Brasil.
muito comum presenciarmos, sobretudo, em espaos pblicos,
movimentos sociais que reivindicam alguns direitos junto ao poder pblico
ou iniciativa privada. No verdade? Pois ento, ao longo da histria do
Brasil, houve vrias lutas para garantir diversos direitos, tais como: de ir e
vir, de liberdade de expresso, de acesso a terra, entre outros. Entretanto,
quando falamos de direitos, temos que consider-los sob tipos: polticos, civis
e sociais. Voc sabe qual a diferena entre eles? Ao longo deste captulo,
vamos diferenci-los para que voc compreenda quais os elementos que os
caracterizam. Alm disso, tambm vamos descrever como os movimentos
sociais buscaram e, ainda buscam, por esses direitos.
Ao final da sua leitura, voc estar apto a:
Diferenciar os direitos sociais dos direitos polticos e civis;
Descrever as lutas sociais por direitos sociais ao longo da histria
do Brasil;
Identificar a conquista dos direitos sociais no Brasil contemporneo.

141

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

7.2 Conhecendo a teoria


7.2.1 O processo poltico das lutas sociais no Brasil
No captulo 5, estudamos, mais detidamente, a conquista dos direitos
civis e polticos ao longo da histria do Brasil. Neste captulo, iremos tratar de
outro direito, o social, e mostraremos a diferena que os direitos sociais tm
em relao aos direitos civis e polticos. Vamos l?
Em seu livro Cidadania no Brasil. O longo caminho (2002), o cientista
poltico e historiador Jos Murilo de Carvalho nos esclarece as diferenas entre
direitos polticos, civis e sociais.
Inicialmente, iremos comear pelos direitos civis. Estes so fundamentais
vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. Eles garantem
ao cidado o direito de ir e vir, de escolher o trabalho, de manifestar o
pensamento, de organizar-se, de ter respeitada a inviolabilidade do lar, em
suma, sua pedra de toque a liberdade individual (CARVALHO, 2002, p.9).
Como observado no captulo 5 e seguindo o pensamento do referido autor, os
direitos polticos, por sua vez, garantem a participao do cidado no governo
da sociedade, atravs de organizao de partidos, do direito ao voto e de ser
votado que, em geral, segundo Carvalho (2002), quando se fala de direitos
polticos, do direito de votar que se est falando.
Enquanto, os direitos civis e polticos, garantem, respectivamente,
a vida em sociedade e a sua participao no governo, os direitos sociais
asseguram a participao na riqueza coletiva, atravs do acesso educao,
ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria etc. (CARVALHO,
2002). De acordo com Thomas Humphrey Marshall (1967), os direitos sociais
tm como objetivo reduzir as diferenas de classe, para modificar o padro
total da desigualdade social produzida pelo sistema capitalista. Nesse
aspecto, a ideia central em que se baseiam esses direitos a da justia social
(CARVALHO, 2002).
Diferentemente dos direitos civis e polticos, que se desenvolveram
ao longo do sculo XVIII, foi a partir do sculo XIX que os direitos sociais
tiveram o seu primeiro avano, e isso ocorreu graas s Revolues Francesa,
Inglesa, Industrial e Americana, que, por sua vez, acarretaram mudanas
significativas no princpio igualitrio expresso na cidadania (MARSHALL,

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Captulo 7

1967, p.88). A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, por exemplo,


aprovada no dia 26 de agosto de 1789 pela Assembleia Constituinte da
Frana Revolucionria, defendia o ideal de liberdade individual, a igualdade
de impostos para todos os cidados e a igualdade de todos perante a lei,
mas no advogava uma sociedade igualitria do ponto de vista social. A
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado era um manifesto burgus
que se posicionava contra uma sociedade de privilgios tal como ocorria
na Frana antes da Revoluo, em que os nobres e a Igreja tinham vrias
regalias e o restante da populao, inclusive a burguesia, estava excluda
mas no era a favor de uma igualdade social, como asseverou o historiador
Eric Hobsbawm, em seu livro a Era das Revolues, publicado em 1962. Sendo
assim, seguindo o raciocnio de Marshall (1967), a garantia dos direitos
sociais, expressos na defesa da igualdade e justia social, s ganha flego na
virada do sculo XIX para o XX, momento este marcado pela emergncia e
disseminao de vrias teorias, tais como os socialismos utpico, cientfico,
cristo e o anarquismo, e, tambm, pelos movimentos sociais, por exemplo,
a luta dos trabalhadores ingleses pelo direito de votar, o que viabilizou a
criao do Partido Trabalhista, em 1906, que, por sua vez, foi um dos grandes
responsveis pela insero dos direitos sociais na Inglaterra, j que defendia
uma sociedade mais igualitria.
Isso no quer dizer que as vrias lutas das camadas populares por
melhores condies de vida, ocorridas no sculo XIX, na Europa, no possam
ser caracterizadas como reivindicaes sociais. Uma coisa afirmarmos
que os direitos sociais s passam a ser adquiridos no contexto do final do
sculo XIX e comeo do XX, outra coisa dizer que no havia luta por
tais direitos. Podemos dizer que, durante esse perodo, no Brasil, houve
vrios movimentos em defesa de uma sociedade mais justa e igualitria,
mas as reivindicaes dessas lutas por direitos sociais no foram atendidas
prontamente. Todavia, alguns direitos civis e polticos foram conquistados
como resultado dessas lutas sociais travadas no contexto do sculo XIX e
incio do XX. Vamos estudar essa trajetria?
As primeiras lutas sociais do Brasil ps-independente foram a
Confederao do Equador, em 1824, acontecida nas provncias do Cear, Rio
Grande do Norte, Paraba e Pernambuco e as revoltas regncias (Cabanagem,
Cabanada, Sabinada, Farroupilha, Balaiada etc.), ocorridas entre 1831 e 1840.
Um dos elementos que as tornam semelhantes foi o descontentamento poltico
por partes de vrios setores da sociedade brasileira em relao s medidas

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

centralizadoras do governo Imperial brasileiro. Para a sociloga Maria da


Glria Gohn (2003), essas lutas e movimentos sociais da primeira metade
do sculo XIX tinham como principais caractersticas: a falta de projetos
bem delineados; eram, na maioria, motins caticos; tinham dificuldades de
se estabelecer ou permanecer no poder, sendo, em menor ou maior tempo,
massacrados pela fora imperial; as alianas entre as classes existentes eram
tnues e contraditrias; a questo do fim da escravido no era tratada
em grande parte desses movimentos, pois no se questionava a estrutura
de produo existente, mas a sua organizao; etc. importante ressaltar
que, nesses movimentos, as massas populares no estiveram excludas, pelo
contrrio, muitas participavam e lideravam o movimento.
As revoltas regenciais, como, por exemplo, a Cabanagem, ocorrida
no Par, nica em que os participantes eram oriundos de camadas de baixa
condio social (seringueiros, lavradores, ndios e caboclos), foram frutos da
misria, da excluso e opresso social em que os seus participantes viviam
(BASILE, 2009). A sada das camadas populares era a revolta, lutando contra a
ordem emergente e excludente para garantir a efetiva igualdade de direitos
entre os cidados brasileiros, como, por exemplo, o movimento da Sabinada
ocorrido na Bahia em 1837, no qual, os revoltosos lutavam pela garantia
do seu direito de ir e vir e pela participao efetiva na vida pblica do pas
(GRINBERG, 2009).
Todas as revoltas que lutaram por direitos ao longo do sculo XIX no
Brasil fracassaram sob o ponto de vista dos direitos sociais. Esse quadro no
mudou muito nos primeiros anos da Repblica.
Para o historiador e cientista poltico Jos Murilo de Carvalho (1987), o
advento da proclamao da Repblica, em 15 de novembro de 1889, no teve
a participao do povo do Rio Janeiro, capital do Brasil na poca, pois nossa
Repblica, passado o momento inicial de esperana de expanso democrtica,
consolidou-se sobre [sic] um mnimo de participao eleitoral, sobre [sic] a
excluso do movimento popular no governo.
Ao invs de garantir a cidadania e a democracia, a Repblica, pelos
menos nos seus anos iniciais, demonstrou excluso social, negando os
valores de cidado para a maioria da populao brasileira. Isso no quer
dizer que no tenha havido pontos positivos com o advento da Repblica.
O sistema republicano foi importante para o Brasil, pois garantiu que

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

houvesse o direito de escolher quem seriam os nossos representantes


polticos em todas as esferas do poder. Contudo, os considerados aptos
para esse exerccio eram poucos, como relatamos no captulo 5. Houve
avanos significativos, mas para poucos, pois a maioria estava excluda
dos direitos sociais.
Mesmo que uma parcela da populao tenha assistido, bestializada,
a proclamao da Repblica no Brasil, outra parcela buscava pelos direitos,
questionando a ordem social vigente. Esta se localizava tanto no meio
rural como no meio urbano. Os movimentos sociais no campo, como, por
exemplo, Canudos (1896-1897) e Contestado (1912-1916), combinaram
contedo religioso e reivindicao social. Por ora, iremos nos deter apenas
em Canudos.
Em 1893, as autoridades republicanas foram alertadas sobre a
existncia do povoado de Canudos, no serto da Bahia, pois, at ento, ele
nem sequer constava nos mapas oficiais (SEVCENKO, 1998). Nesse povoado,
estabeleceram-se vrias pessoas, sobretudo, sertanejos do interior da
Bahia, e eram lideradas por Antnio Vicente Mendes Maciel, o Antnio
Conselheiro. Mas, o que justifica a ida de vrios sertanejos ao arraial de
Canudos? Essa explicao pode ser direcionada, primeiramente, questo
fundiria. Boa parte da populao que vivia no serto da Bahia sofria com
as injustias sociais, marcadas pela m distribuio de terra, o descaso do
governo baiano e das elites com a situao de misria e explorao a que os
sertanejos estavam submetidos. As alternativas de subsistncia eram poucas
para a populao sertaneja do interior do atual Nordeste. Desse modo,
muitos encontravam sada no cangao, outros emigravam para reas que
apresentassem melhores condies de vida.
Canudos no recebeu apenas sertanejos do interior da Bahia, mas
de outros lugares do atual Nordeste. Essas populaes emigravam,
porque encontravam, em Canudos, uma realidade oposta que viviam
nos grandes latifndios. Segundo o historiador Nicolau Sevcenko (1998,
p.20), Canudos veio a se tornar um poderoso foco de atrao justamente
pelo seu alto grau de organicidade, solidariedade coletiva, valorizao da
faina metdica e prosperidade, sob uma atmosfera de elevao espiritual
inspirada por um lder sintonizado com os valores mais profundos e caros
dos seus seguidores. Enquanto, na grande propriedade, os fazendeiros
ficavam com toda a produo da riqueza voltada para a exportao,

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Captulo 7

em Canudos parte do que era produzido destinava-se pare o autoabastecimento de todos do arraial e para a realizao de grandes obras,
como igreja e escola.
Todavia, o arraial foi destrudo pelas tropas do governo federal, depois
de trs sucessivas expedies fracassadas. S na quarta expedio, em junho
de 1897, com aproximadamente 15 mil soldados, que o exrcito nacional
conseguiu derrotar os sertanejos liderados por Antnio Conselheiro. Essa
resistncia dos canudenses demonstra o anseio das camadas pobres do serto
do atual Nordeste por melhorias nas condies de vida no meio rural. Embora
resistissem explorao no campo, as reivindicaes das camadas populares
sertanejas no foram atendidas pelo governo Republicano. O campo s ser
objeto de preocupao por parte das autoridades polticas, nos cinquenta,
como veremos no prximo tpico.
Alm do meio rural, houve, tambm, movimentos sociais urbanos. Como
vimos no captulo 5, a Revolta da Vacina, ocorrida em 1904, no Rio de Janeiro,
um exemplo. O surgimento das primeiras fbricas no incio do sculo XX e
a expanso de vrios servios urbanos levaram a problemas sociais marcados
pelas tenses entre patres e operrios. No Rio de Janeiro, por exemplo,
o movimento operrio tendeu a buscar o alcance tanto de reivindicaes
imediatas, tais como o aumento de salrio e a limitao da jornada de
trabalho, quanto de mdio alcance, como o reconhecimento dos sindicatos
pelos patres e pelo Estado.
J em So Paulo, a organizao operria fez-se a partir da influncia
ideolgica do anarco-sindicalismo. Essa corrente acreditava na derrubada da
burguesia do poder atravs de um grande ato: a greve geral revolucionria.
Essa difuso das ideias anarco-sindicalistas e socialistas contribuiu para a
organizao do movimento operrio que buscava a conquista de direitos
trabalhistas e sociais. Essa realidade era um sintoma das pssimas condies
de trabalho nas fbricas, marcadas pela existncia do trabalho infantil e
feminino, jornada excessiva, condies insalubres e ausncia de direitos
trabalhistas. Vale destacar que, nas primeiras dcadas da Repblica no
existia nenhuma legislao trabalhista. Os trabalhadores no tinham direitos,
como aposentadoria, descanso semanal remunerado, frias etc. Insatisfeitos
com essa realidade, os trabalhadores fabris passaram a organizar greves e
manifestaes em vrios espaos urbanos.

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Captulo 7

SAIBA QUE
O anarco-sindicalismo foi uma corrente do
movimento operrio que teve seu apogeu na
Europa e nos Estados Unidos entre as ltimas
dcadas do sculo XIX e o incio da Primeira Guerra
Mundial. Tinha por objetivo a transformao
radical da sociedade e a implantao do
socialismo ( FAUSTO, 2003, p.298).

Em julho de 1917 uma greve geral paralisou o maior centro urbano do


Brasil: So Paulo. Os trabalhadores urbanos no pretendiam revolucionar a
sociedade, mas melhorar suas condies de vida e conquistar um mnimo de
direitos, por isso reivindicaram: aumento salarial, proibio do trabalho de
menores de 14 anos, jornada de 8 horas, pagamento de horas extras com 50% de
acrscimos, fim do trabalho aos sbados tarde, garantia de emprego, respeito
ao direito de associao, medidas contra a carestia e reduo nos preos de
aluguis (FAUSTO, 2003). A greve de 1917, em So Paulo, terminou com a vitria
parcial dos trabalhadores, pois representou uma organizao significativa de
trabalhadores unidos lutando pelos direitos. Se no conseguiram de imediato
os direitos trabalhistas que tanto lutaram, a greve de 1917 serviu de modelo
para ecloso de novas greves por todo o Brasil, o que levou o Estado a outorgar
vrios direitos sociais para os trabalhadores a partir da dcada de 30. Contudo,
nos anos iniciais da Repblica, houve represso das autoridades polticas s lutas
operrias. A cada nova greve, lderes sindicais eram presos, alguns deportados
do pas. Nos primeiros anos da Repblica, greves e manifestaes operrias
eram vistas pelas autoridades polticas como casos de polcia.
Assim como a greve de 1917, ao longo da histria do Brasil, vrios
segmentos sociais, como sertanejos, ndios, pequenos e mdios produtores,
negros, profissionais liberais, trabalhadores urbanos etc, lutaram por direitos
polticos, civis e sociais. Alguns direitos polticos e civis foram atendidos,
como vimos no captulo 5, mas os direitos sociais, apesar das vrias lutas e
movimentos, no foram conquistados prontamente.
Mas, especificamente, a dcada de trinta sinalizou algumas mudanas
polticas, econmicas e sociais no Brasil. As transformaes ocorridas nesse
momento histrico trouxeram novas demandas para as autoridades pblicas em
direo poltica de direitos sociais. E isso que iremos estudar agora. Vamos l?

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Captulo 7

7.2.2 Os direitos sociais no Brasil Contemporneo


Ao longo da histria do Brasil, vrios sujeitos sociais lutaram por
direitos civis, polticos e sociais. Embora, no tivessem xito em todos esses
quesitos, suas reivindicaes mostraram que no ficaram passivos diante
da ordem vigente, pelo contrrio, souberam questionar e lutar pelos
seus direitos, embora muitos destes s fossem atendidos agora, no Brasil
Contemporneo, e nessa perspectiva que voc dever focar a leitura desta
seo. Vamos l?!
Como vimos no captulo 5, nos anos trinta, Getlio Vargas sobe
ao poder e inaugura uma nova fase da histria do Brasil Republicano:
A Era Vargas (1930-1945). nesse contexto que houve vrias mudanas
significativas em direo s conquistas de direitos sociais, especialmente,
trabalhistas. S a ttulo de informao, um dos primeiros ministrios
criados por Getlio foi o do Trabalho. Isso no quer dizer que no houvesse
poltica social anterior dcada de 30. Na Reforma Constitucional de
1926, mais especificamente no artigo 34, pargrafo 28, por exemplo,
j havia o comprometimento por parte do Estado em legislar sobre a
questo trabalhista e, de acordo com a reforma constitucional, seria da
competncia privativa do Congresso Nacional realiz-la. Nesse sentido,
para a historiadora e cientista poltica Maria Celina DArajo (2010),
no apropriado dizer que a questo social apenas comeou a ser
tratada pelo governo de Getlio Vargas, pois j havia uma poltica social
anterior, embora seus efeitos para a classe trabalhadora no fossem to
significativos como os do perodo varguista.
A questo trabalhista era to importante para o governo Vargas que
ele se utilizou de vrios mecanismos ideolgicos como, por exemplo, o rdio,
para falar diretamente com os trabalhadores. Cabia ao ministro do Trabalho
da poca, Marcondes Filho, divulgar, no rdio, mensagens com contedos
sobre a legislao social, promovida pelo prprio governo, alm de difundir
as iniciativas da administrao do Ministrio do Trabalho, bem como
aspectos da poltica nacional e internacional. As mensagens veiculadas pelo
rdio, atravs do programa Falando aos trabalhadores, eram uma forma
do governo se colocar como protetor dos trabalhadores, ensinando-os sobre
os direitos que o Estado estava lhes dando. Para a historiadora ngela de
Castro Gomes (2005), a veiculao dessa propaganda poltica contribua para
a construo da ideologia da outorga, isto , o Estado quem dava, por meio

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Captulo 7

da outorga das leis sociais, os direitos


que os trabalhadores tanto almejavam.
Mais que benefcios eram esses?
Dentre
as
medidas
que
caracterizaram a legislao trabalhista
e os direitos sociais para as classes
trabalhadoras urbanas os trabalhadores
rurais ficaram de fora desses benefcios
podemos listar: a criao do Ministrio
do Trabalho, Indstria e Comrcio em
1931, a criao da carteira de trabalho em
1932. Com a Constituio de 1934, vieram
mais direitos, tais como: a proibio de
diferena de salrios para um mesmo
trabalho, salrio mnimo, a justia do
trabalho (inaugurada apenas em 1941),
regulamentao do trabalho das mulheres
e dos menores, descanso semanal, frias
remuneradas, indenizao da despedida
sem justa causa.

Figura 1 - Panfletos referentes s palestras do


ministro do Trabalho, Marcondes Filho, transmitidas
pela Hora do Brasil, 1942. Rio de Janeiro (RJ).
Fonte: CPDOC/ AMF 1942.06.25

importante destacar que as leis sociais foram conquistadas graas


aos esforos dos trabalhadores e da sociedade brasileira e no apenas ao
pioneirismo do Estado Novo. Nesse aspecto, para a cientista social Maria
Celina D Arajo (2010, p.223), a ideia veiculada no Estado Novo de que a
legislao trabalhista fora outorgada por um Estado protetor deixa de lado
uma tradio organizativa e reivindicativa.
Neste sentido, embora as primeiras medidas do governo Vargas
beneficiassem os trabalhadores, no podemos desconsiderar o seu carter
limitante, pois elas viam de cima para baixo, isto , o governo outorgava, intervia,
controlava e garantia tais direitos, tentando coibir, dessa forma, as reivindicaes
sociais da classe trabalhadora. A criao do Ministrio do Trabalho exemplifica
a tentativa do Estado em controlar a classe trabalhadora, tendo em vista que
os sindicatos s eram reconhecidos mediante a autorizao junto ao ministrio,
promovendo, dessa maneira, uma poltica intervencionista e baseada na falta
de autonomia por parte dos trabalhadores. O Estado garantia frias e salrio
mnimo, mas proibia o direito de greve e a liberdade sindical.

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Captulo 7

E essa poltica trabalhista de Getlio Vargas, iniciada nos anos trinta,


foi se radicando, tambm, nos anos 40. No 1 de maio de 1943, foi aprovada
a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), que s entrou em vigor em 10
de novembro do mesmo ano. A CLT sistematizou e a ampliou a legislao
trabalhista, garantindo todos os direitos sociais que Getlio Vargas tinha
concedido aos trabalhadores brasileiros.
Podemos concluir que, nesse perodo, em que Getlio Vargas esteve
frente do governo brasileiro, nosso pas deu um salto positivo em termos de
legislao trabalhista, representando um avano significativo em relao aos
direitos sociais, mas, no quesito poltico, no podemos afirmar o mesmo. Com
o golpe de 1937 e a implantao da ditadura estadonovista, os brasileiros
perderam o direito ao voto, a liberdade de expresso, enfim, foram suprimidos
os direitos polticos da nao (DARAJO, 2010).
importante dizer, tambm, que a poltica social de Getlio no atingiu
todos os trabalhadores, o homem do campo e os que no tinham carteira de
trabalho e nem estavam sindicalizados no recebiam os direitos garantidos pela
legislao trabalhista. Vale lembrar, tambm, que nem todos os trabalhadores
estavam satisfeitos com as benesses do governo (GOMES, 2005), pois muitos
ficaram excludos dos direitos trabalhistas que a poltica social de Getlio Vargas
garantia. Uma parcela dos trabalhadores tentou reagir ao controle do Estado
e perda da liberdade poltica, porm, essa corrente foi sufocada, porque o
regime autoritrio varguista no aceitava manifestaes de oposio. Muitos
trabalhadores que se opuseram a poltica social de Vargas foram perseguidos,
presos, torturados ou exilados durante o Estado Novo (CAPELATO, 2009).
Com o fim da Era Vargas, em 1945, novamente o Brasil pode desfrutar
um perodo democrtico que vingou at 1964, com a instalao de mais uma
ditadura, dessa vez, militar.
Durante a experincia democrtica ps-Estado Novo (1945-1964),
podemos observar a coexistncia dos direitos polticos, civis e sociais. O primeiro
ato, nesse sentido, foi a Constituio de 1946, que manteve as conquistas
sociais do perodo anterior e garantiu os tradicionais direitos civis e polticos
(CARVALHO, 2002). A influncia de Vargas marcou todo o perodo, inclusive,
em relao s restries ao direito de greve, que s era considerada legal se
autorizada pela justia do trabalho (CARVALHO, 2002).

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Captulo 7

De 1945-1964, a sociedade civil se fazia representada, politicamente,


atravs dos partidos polticos e das frentes parlamentares que atuavam junto
Cmara dos Deputados e no Poder Legislativo. Esse perodo marca a insero
dos vrios setores da sociedade brasileira no mundo da poltica institucional,
defendendo seus interesses, lutando por melhores condies de vida e
por maior atuao nos destinos da nao. Entretanto, vale destacar que,
nesse perodo de experincia democrtica, houve, tambm, a organizao
de vrios movimentos sociais, que defendiam uma maior abrangncia de
direitos sociais e civis. Por exemplo, o surgimento das Ligas camponesas, em
1955, na zona da Mata de Pernambuco, mais especificamente, no engenho
da Galileia. Esse movimento social rural foi marcado pela reivindicao dos
trabalhadores do campo por direitos sociais, como o acesso a terra atravs
de uma Reforma Agrria.
As Ligas Camponesas surgiram da mobilizao em torno da questo
agrria no Nordeste, adquirindo maior visibilidade a partir de dois congressos
realizados no ano de 1955, o Congresso de Salvao do Nordeste e o 1
Congresso de Camponeses de Pernambuco, realizado pela Sociedade Agrcola
e Pecuria dos Plantadores de Pernambuco (SAPPP). De acordo com o
historiador Antnio Torres Montenegro (2010), participaram desses dois
eventos trs mil trabalhadores rurais que, em face da cobertura da imprensa,
houve uma maior visibilidade para os problemas das relaes sociais no meio
rural. A partir da realizao do Congresso de Camponeses, a imprensa passa a
denominar a SAPPP de Ligas Camponesas, apontando, nas mesmas, um ntido
carter comunista (MONTENEGRO, 2010). A mobilizao dos trabalhadores
rurais de Pernambuco, mais especificamente da zona da Mata, influenciou
outros movimentos sociais do campo em outras cidades, de Norte ao Sul
do pas, ganhando o apoio dos setores intelectualizados da sociedade, de
parlamentares, dos movimentos sociais urbanos, do Partido Comunista
Brasileiro e da Igreja Catlica (MONTENEGRO, 2010).
Lideradas pelo advogado e poltico Francisco Julio, as Ligas
Camponesas defendiam os camponeses contra a expulso da terra, a
elevao do preo dos arrendamentos e a prtica do cambo, pela qual o
colono deveria trabalhar um dia por semana de graa para o dono da terra
(FAUSTO, 2003). As Ligas se utilizaram de vrias medidas para fazer frente
s oposies que sofriam ao defender seus posicionamentos, como, por
exemplo, ocupaes de terras e enfrentamentos diretos com prepostos dos
grandes proprietrios (GRYNSZPAN, DEZEMONE, 2007). Com o golpe civil-

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

militar, em 1964, as Ligas Camponesas foram extintas, porm, os resultados


das lutas sociais promovidas por elas tiveram efeitos significativos para
os camponeses, como o Estatuto do Trabalhador Rural, criado em 1963,
sancionado pelo presidente Joo Goulart, que instituiu, entre outras coisas,
a carteira profissional para os trabalhadores rurais, a regulamentao do
trabalho, salrio mnimo, e previu direitos, como o repouso semanal e as
frias remuneradas (FAUSTO, 2003).
Alm das Ligas, outros movimentos sociais eclodiram no Brasil entre
1946-1964. Nesse perodo, registrado o maior ndice de greves da Histria
brasileira. Conforme Maria da Glria Gohn (2003), o que proporcionou essa
quantidade, significativa, de greves foi o clima poltico de lutas entre os
diversos grupos, bem como o esgotamento do modelo econmico vigente e
os diferentes projetos para o pas.
Movimentos sociais, como: Porecatu ( 1950), no Paran; Passeatas
da Panela Vazia (1951-1953), em So Paulo; Movimentos de Associaes de
Moradores (1954-1964); Revolta de Posseiros; Movimentos Estudantis
(1957-1964); e tantos outros, marcaram um dos momentos da Histria
brasileira em que houve intensa participao popular pela luta de direitos
sociais no Brasil.

SAIBA QUE
A Igreja Catlica desenvolveu ao longo dos
anos 50 e 60 uma srie de aes junto ao
meio estudantil universitrio e secundarista,
objetivando organiz-los para participarem da
vida poltica nacional, luz dos ensinamentos
do Evangelho. Baseados no humanismo cristo,
alguns filsofos, como Jacques Maritain, tiveram
grande penetrao nos crculos de estudos e
reflexo da JUC ( Juventude Universitria Catlica). [...] Em nvel
nacional o trabalho da Igreja junto aos jovens teve a mesma
repercusso que o trabalho que ela desenvolveu nos anos 70 junto
s populaes pobres das periferias dos grandes centros urbanos.
Vrios estudantes da JUC dos anos 50 e 60 tornaram-se lideranas
polticas nacionais posteriormente (GOHN, 2003, p.96).

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Captulo 7

Com o fim do perodo democrtico, em 1964, e, consequentemente,


a ascenso dos militares ao poder, o Brasil conheceu uma fase de sua
Histria marcada pela perda de elementos importantes dos direitos civis e
polticos. Os Atos Institucionais, os chamados AIs, radicalizaram o regime
ditatorial ao extinguir o pluralismo partidrio, a suspenso do habeas
corpus, a cassao de mandatos, a perda de direitos polticos (o voto
permaneceu, mas seu sentido foi esvaziado, porque, no final do processo
eleitoral, quem decidia acabava sendo a prpria cpula do regime militar),
a expulso de funcionrios pblicos, a censura de comunicao, etc.
Obviamente, que a sociedade civil brasileira no se acomodou s medidas
autoritrias do governo dos militares. Ao regime, resistiu de vrias
maneiras por meio de lutas armadas, msicas de protestos, movimentos
sociais, greves entre outros.
Nos primeiros anos da ditadura militar brasileira, os estudantes
se constituram a principal fora de oposio ao governo militar.
Lutando contra a violncia ditatorial e se opondo ao anncio do
governo Lutando contra a violncia ditatorial e a oposio ao anncio
do governo federal da Reforma universitria, que se destinava a
modernizar a escola superior, no sentido de racionalizar custos e
adaptar os currculos s necessidades da produo, o movimento
estudantil brasileiro se organizava e apoiava outros movimentos
sociais, que eclodiram no Brasil durante o regime militar. Com
protestos e barricadas, muitos estudantes foram reprimidos pelo
governo brasileiro, que se utilizava da violncia para conter as
manifestaes estudantis.

importante salientar que, mesmo tendo cerceado os direitos


polticos e civis, o governo dos militares procurou garantir vrios direitos
sociais, como, por exemplo, a unificao da Previdncia Social, com a criao
do Instituto Nacional de Previdncia Nacional (INPS), em 1966, mesmo
ano em que o governo criou o Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), funcionando como uma espcie de seguro-desemprego. Em 1971,
a assistncia e a previdncia social, tambm, chegaram aos trabalhadores
rurais atravs da criao do Fundo de Assistncia Rural (Funrural). Cinco
meses aps o golpe civil-militar, foi criado o Banco Nacional de Habitao
(BNH), com o objetivo de facilitar a compra de casa prpria aos trabalhadores
de menor renda. Para coroar as polticas sociais, aplicadas na poca da
ditadura, foi criado, em 1974, o Ministrio da Previdncia e Assistncia

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

Social (CARVALHO, 2003). Segundo Jos Murilo de Carvalho (2003), sob o


ponto de vista da cidadania, ao avaliarmos o governo dos militares, temos
que levar em considerao a expanso dos direitos sociais, mesmo em
momento de restrio de direitos civis e polticos.

LEMBRETE
Para aprofundar mais essa questo, sugerimos
que retome ao captulo 5, mais detidamente
ao tpico Cidadania e Democracia: avanos e
retrocessos.

Nesse sentido, como j dissemos anteriormente, a maior parte da


resistncia ao regime militar esteve relacionada luta pelo retorno dos direitos
civis e polticos. Isso no quer dizer que, do ponto de vista social, o governo
militar no fosse alvo de crticas. As greves dos operrios, em Osasco (So Paulo)
e Contagem (Minas Gerais), no final dos anos 60 e 70, refletem bem a reao
dos trabalhadores industriais em face da situao econmica pela qual passava
o pas, naquele momento histrico, marcado, ao mesmo tempo, pelo milagre
econmico, expanso da economia brasileira, desacompanhada de distribuio
de renda. O crescimento econmico brasileiro, durante o governo do presidente
Mdici (1969-1974), estabeleceu-se sem a equidade da riqueza, na prtica,
representou uma carestia de vida para uma parte significativa da populao
brasileira. No a toa que, em 1972, eclodia, em So Paulo e em outras capitais
do pas, o Movimento de Custo de Vida, que, segundo Maria da Glria Gohn
( 2003), foi um dos principais movimentos populares dos anos 70.

LEMBRETE
No final dos anos 70 e durante os anos 80,
outros movimentos sociais emergiram, lutando
por direitos polticos e civis, como, por exemplo,
o movimento das Diretas J!, que defendia
a liberalizao do regime e a volta do Estado
democrtico, por meio do voto direto para presidente. A mobilizao
em torno das Diretas J! demonstrou a atuao e a participao
do povo brasileiro na luta por diversos direitos, experincia,
extremamente, significativa de conscincia de cidadania em tempos
de ditadura.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

Nesse contexto, a maior parte dos movimentos e lutas sociais ocorridas


durante o regime militar teve como foco a questo dos direitos polticos e
civis. Embora houvesse, por parte da sociedade brasileira, lutas por direitos
sociais, muitos deles foram garantidos pelo prprio governo. Mas, como vimos
no captulo 5 e nos pargrafos anteriores, o mesmo no pode ser dito em
relao aos direitos polticos e civis.
Nos anos oitenta e noventa, os movimentos sociais, como o
Movimento Sem-Terra (MST), o Movimento Nacional de meninos e
meninas de Rua, o Movimento Negro Unificado, conforme apresentamos
no captulo 5 e o Movimento dos Sem-Casas etc, lutaram e lutam por
direitos sociais no Brasil contemporneo.
Alm desses movimentos sociais, h um acontecimento importante
da nossa histria contempornea que foi significativo, quando falamos
em direitos sociais no Brasil: a Constituio de 1988. Para Jos Murilo
de Carvalho (2003), a Carta de 1988 ampliou, mais do que qualquer de
suas antecedentes, os direitos sociais, pois fixou, em um salrio mnimo, o
limite inferior para as aposentadorias e penses e ordenou o pagamento
de penso de um salrio mnimo a todos os deficientes fsicos e a todos
os maiores de 65 anos, independentemente de terem contribudo para
a previdncia social. Alm disso, podemos observar, tambm, que a
Constituio de 1988 garante a licena-paternidade, que d aos pais cinco
dias de licena do trabalho por ocasio do nascimento dos filhos, o direito
sade, a previdncia social, a assistncia social, a educao, a alimentao,
o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, etc. Mas a garantia dos direitos
sociais, na Constituio de 1988, no acompanha a qualidade da vida em
sociedade no Brasil, pois o que mais presenciamos o descaso da sade
e da educao pblica, a falta de moradia de boa qualidade, a violncia
no campo e na cidade que desestabiliza a segurana, sem falar da misria
e das desigualdades sociais. Esses exemplos concretos nos mostram que
no basta garantir, constitucionalmente, direitos sociais, preciso que
eles se efetivem de verdade e com qualidade. Para isso, necessrio que
escolhamos melhor nossos representantes, bem como, que reivindiquemos,
junto aos rgos pblicos e de gesto, melhores condies de vida, de
moradia, de trabalho, de sade, de educao, etc.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

Mesmo que nem todos os nossos direitos sejam atendidos, uma vez que
presenciamos uma sociedade injusta, economicamente, um fosso entre ricos
e pobres, o Brasil contemporneo vive seus dias de coexistncia de direitos
polticos, civis e sociais, pois temos o direito de ir e vir, de escolher os nossos
representantes polticos, temos direito educao e sade gratuita, etc. Desse
modo, podemos afirmar que, hoje, conseguimos experimentar um pas que
est caminhando em direo s diversas conquistas relacionadas aos direitos
sociais que tanto almejamos enquanto cidados. E boa parte disso deve-se aos
homens e s mulheres que, no passado, organizaram-se e lutaram para que
o presente fosse diferente. O que precisamos , enquanto cidados de hoje,
buscar por melhores condies de vida para que as prximas geraes possam
experimentar, plenamente, os direitos sociais que sonhamos atualmente.
Um timo exemplo para pensarmos como os direitos sociais esto, cada
vez mais, presentes no Brasil o investimento, por parte do governo e de
outras instituies, em promover uma poltica de incluso e democracia social.
Discutiremos essa questo no prximo captulo.

7.3 Aplicando a teoria na prtica


Observe atentamente as imagens abaixo.

Figura 2 Integrantes do Movimento Sem Terra (MST) no Sudoeste do Paran,


reivindicando a Reforma Agrria junto unidade do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (Incra).
Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:MST_06142007.jpg?uselang=pt-br. Acesso
em 18/04/2013.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

Figura 3 Campanha Diretas J!


Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Diretas_J%C3%A1.jpg?uselang=pt-br. Acesso
em 18/04/2013.

Figura 4 Passeata dos cem mil no Rio de Janeiro em 1968


Fonte: Alexandre Oliveira

Essas trs imagens referem-se a manifestaes diferentes: a primeira,


alude ao Movimento dos Sem Terra (MST); a segunda, campanha dos anos
80, que reuniu vrios setores da sociedade civil e poltica pelas eleies
diretas para presidente de 1984; e a terceira, passeata dos cem mil no Rio
de Janeiro, em 1968, contra o regime militar. Todas as imagens representam
manifestaes que lutaram por direitos. Vamos refletir sobre quais direitos
esses movimentos esto relacionados?
Como estudamos, existem trs tipos de direitos que a sociedade reclama:
civis, polticos e sociais. Os direitos civis garantem ao cidado o direito de ir e
vir, de escolher o trabalho, de manifestar o pensamento, em suma, a liberdade
individual. J os direitos polticos, asseguram a participao do cidado no

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

governo da sociedade, atravs de organizao de partidos, do direito ao


voto e de ser votado. Por fim, os direitos sociais afianam a participao na
riqueza coletiva, atravs do acesso educao, ao trabalho, ao salrio justo,
sade, aposentadoria, a terra, etc.
Nesse sentido, na primeira imagem, podemos ver a reivindicao dos
militantes do MST em relao aos direitos sociais, que, no caso, a luta pela
terra, ou melhor, pela sua distribuio. J na segunda imagem, a reivindicao
se d na esfera do direito poltico, ou seja, o direito de votar para presidente
da Repblica em 1984. A terceira imagem retrata os direitos civis, como,
por exemplo, a luta contra a censura, isto , contra a falta de liberdade de
expresso, que o direito do indivduo de emitir suas opinies livremente. Isso
tudo contribui para que no haja o exerccio pleno dos direitos civis.

7.4 Para saber mais


Msica: Que pas esse
Compositor: Renato Russo
A letra da msica Que pas esse retrata os problemas sociais
e polticos que caracterizaram o Brasil no final dos anos oitenta.
Embora a msica tenha sido em 1987, os temas trazidos, no seu
contedo musical, ainda so vistos no Brasil contemporneo.

Filme: Cabra marcado para morrer


Direo: Eduardo Coutinho

Ano: 1985

O filme Cabra marcado para morrer refere-se ao tema que


estudamos neste captulo, as lutas por terras no Nordeste brasileiro.
O filme conta a histria do lder da Liga Camponesa (Sap - Paraba),
Joo Pedro Teixeira, assassinado a mando dos latifundirios em 1962.
As filmagens de sua vida, interpretada pelos prprios camponeses,
tiveram que ser interrompidas devido ao golpe civil-militar de 1964.
Dezessete anos depois, o diretor Eduardo Coutinho retoma o projeto
do filme e procura a viva Elizabeth Teixeira e seus filhos. A pelcula
retrata a trajetria de vida dos personagens do filme que, por meio
da memria, evocam a vida familiar de camponeses durante o
regime militar.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

7.5 Relembrando
Vamos relembrar o que aprendemos neste captulo?
Enquanto os direitos civis e polticos garantem, respectivamente, a vida
em sociedade e a participao no governo da sociedade, os direitos
sociais asseguram a participao na riqueza coletiva, atravs do acesso
educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria etc.
A ideia central em que se baseiam esses direitos a da justia social.
Ao longo do Brasil Imprio e no comeo da Repblica, vrios
segmentos sociais, como sertanejos, ndios, pequenos e mdios
produtores, negros, profissionais liberais, trabalhadores urbanos etc.,
lutaram por direitos polticos, civis e sociais. Alguns direitos polticos e
civis foram atendidos, mas os direitos sociais, apesar das vrias lutas e
movimentos, no foram conquistados prontamente.
A dcada de trinta sinalizou algumas mudanas polticas, econmicas
e sociais no Brasil. As transformaes ocorridas, nesse momento
histrico, traro novas demandas para as autoridades pblicas em
direo poltica de direitos sociais.
no contexto da Era Vargas (1930-1945) que houve vrias mudanas
significativas em direo conquista de direitos sociais, especialmente
trabalhistas. Salrio mnimo, a justia do trabalho (inaugurada
apenas em 1941), regulamentao do trabalho das mulheres e dos
menores, descanso semanal, frias remuneradas, indenizao da
despedida sem justa causa, a criao da CLT, entre outros fazem
parte do conjunto de direitos sociais que o governo Vargas garantiu
aos trabalhadores urbanos.
Se na denominada Era Vargas (1930-1945) houve avanos em relao
aos direitos sociais, no quesito poltico no podemos afirmar o mesmo.
Com o golpe de 1937 e a implantao da ditadura estadonovista, os
brasileiros perderam o direito ao voto, a liberdade de expresso,
enfim, foram suprimidos os direitos polticos da nao. Com o fim da
Era Vargas, em 1945, novamente o Brasil pode desfrutar um perodo
democrtico que vingou at 1964, com a instalao de mais uma
ditadura, dessa vez, militar.

159

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

Durante a experincia democrtica ps-Estado Novo (1945-1964),


podemos observar a coexistncia dos direitos polticos, civis e sociais.
O primeiro ato, nesse sentido, foi a Constituio de 1946 que manteve
as conquistas sociais do perodo anterior e garantiu os tradicionais
direitos civis e polticos. Esse perodo democrtico ps-Estado Novo
(1945-1964) foi marcado, tambm, por ampla participao da
sociedade, atravs da representao partidria, frentes parlamentares
e dos movimentos sociais.
Com o fim do perodo democrtico, em 1964, e, consequentemente,
a ascenso dos militares ao poder, o Brasil conheceu uma fase de sua
Histria marcada pela perda de elementos importantes dos direitos
civis e polticos. Os Atos Institucionais, os chamados AIs, radicalizaram
o regime ditatorial ao extinguir a pluralismo partidrio, a suspenso
do habeas corpus, a cassao de mandatos, a perda de direitos
polticos (o voto permaneceu, mas seu sentido foi esvaziado),
expulso de funcionrios pblicos, a censura de comunicao, etc.
Obviamente, que a sociedade civil brasileira no se acomodou s
medidas autoritrias do regime, resistindo de vrias maneiras por
meio de lutas armadas, msicas de protestos, movimentos sociais,
greves entre outros.
A maior parte dos movimentos e lutas sociais ocorridos durante
o regime militar teve como foco a questo dos direitos polticos e
civis. Alguns direitos sociais foram garantidos pelo prprio governo,
mas no podemos dizer o mesmo em relao aos direitos polticos e
civis. Isso no quer dizer que no houvesse, por parte da sociedade
brasileira, lutas por direitos sociais.
Nos anos 80, surgiram importantes movimentos sociais que lutaram
e lutam por direitos sociais no Brasil contemporneo, como, por
exemplo, o MST, o Movimento Nacional de meninos e meninss de
Rua, o Movimento Negro Unificado, o Movimento dos Sem-Casas, os
Movimentos Ecolgicos, dentre outros.

160

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

7.6 Testando os seus conhecimentos


1) Estudamos, neste captulo, o processo histrico de lutas e movimentos
sociais que reivindicavam direitos polticos, civis e sociais ao longo da
histria do Brasil. Faa uma pesquisa sobre dois movimentos sociais atuais
no Brasil e compare-os, identificando semelhanas e diferenas a partir dos
seguintes critrios:
a) A composio social e poltica dos seus membros;
b) Suas reivindicaes.
Depois de ter feito isso, debata com os seus colegas as suas respostas e
as deles.

Onde encontrar
BASILE, Marcello. O laboratrio da nao: a era regencial (1831-1840). In:
GRINBERG, Keila; SALLES, Ricardo; GRINBERG, Keila; SALLES, Ricardo. O Brasil
imperial, volume II: 1831-1870. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2009.
CAPELATO, Maria Helena. O Estado Novo: o que trouxe de novo. In:
FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves (orgs.). O tempo do
nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. (O Brasil republicano; v.2).
CARVALHO, Jos Murilo. Os Bestializados - O Rio de Janeiro e a Repblica
que no foi. So Paulo: Companhia das Letras, 1987.
_____. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 3. ed. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2002.
DARAJO, Maria Celina. Estado, classe trabalhadora e cidadania no Brasil.
In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida Neves (orgs.). O tempo do
nacional-estatismo: do incio da dcada de 1930 ao apogeu do Estado Novo.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. (O Brasil republicano; v.2).

161

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

DELGADO, Lucila de Almeida Neves. Diretas J: vozes da cidade. In:


FERREIRA, Jorge; REIS, Daniel Aaro. Revoluo e democracia. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2007. ( As esquerdas no Brasil, v. 3)
_____. Partidos polticos e frentes parlamentares. In; FERREIRA, Jorge;
DELGADO, Luclia de Almeida Neves. O tempo da experincia democrtica:
da democratizao de 1945 ao golpe civil-militar de 1964. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2003. ( O Brasil Republicano, v.3)
DIRETAS J 25 anos: relembre a comoo popular em 1984. Brasil online:
bol fotos, 2012. Disponvel em: <http://fotos.noticias.bol.uol.com.br/
imagensdodia/20090424_diretas-ja-25-anos_album.jhtm> Acesso em: 21 nov. 2012
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. So Paulo: Edusp, 2003.
GOHN, Maria da Glria. Teorias dos movimentos sociais: paradigmas clssicos
e contemporneos. So Paulo: Edies Loyola, 2010.
GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. 3 ed., Rio de Janeiro:
FGV, 2005.
GRINBERG, Keila. A sabinada e a politizao da cor na dcada de 1830. In:
GRINBERG, Keila; SALLES, Ricardo. O Brasil imperial, volume II: 1831-1870.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2009.
GRYNSZPAN, Mario; DEZEMONE, Marcus. As esquerdas e a descoberta do
campo brasileiro: Ligas Camponesas, comunistas e catlicos (1950-1964).
In: FERREIRA, Jorge; REIS, Daniel Aaro. Nacionalismo e reformismo
radical (1945-1964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. ( As
esquerdas no Brasil, v.2)
HOBSBAWM, Eric J. A Era das Revolues - 1789 - 1848. Editora: Paz e
Terra. 2005.
INTEGRANTES do MST apresentam reivindicaes ao Incra de Beltro.
Jornal do Beltro, 30 de junho de 2010. Disponvel em: <http://www.
jornaldebeltrao.com.br/geral/integrantes-do-mst-apresentam-reivindicacoesao-incra-de-beltrao-51918/>. Acesso em: 21 nov. 2012.

162

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

MARSHALL, T.H. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967
MONTENEGRO, Antnio Torres. Ligas Camponesas e sindicatos rurais em
tempo de revoluo. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Luclia de Almeida
Neves. O tempo da experincia democrtica: da democratizao de 1945
ao golpe civil-militar de 1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. (O
Brasil Republicano, v. 3).
PALMAR, Aluzio. Passeata dos Cem Mil Rio de Janeiro/1968. Documentos
revelados: Espao de Referncia histrica com disponilizao de acervos
documentais. 13 de janeiro de 2012. Disponvel em: <http://www.
documentosrevelados.com.br/midias/fotos-para-a memoria/attachment/
passeataanistia/> Acesso em: 21 nov. 2012
SEVCENKO. Nicolau. O preldio republicano, astcias da ordem e iluso do
progresso. (Introduo). In: Fernando A. (coord.). SEVCENKO. Nicolau. (org.).
Histria da vida privada no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. (v. 3).

163

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 7

164

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

CAPTULO 8
RELAES TNICO-RACIAIS E
EDUCAO INCLUSIVA NA SOCIEDADE
BRASILEIRA CONTEMPORNEA

8.1 Contextualizando
A escola no o nico espao em que aprendemos e as disciplinas
escolares no so as nicas que devem ser aprendidas. Para alm de frmulas,
equaes, regras ortogrficas e fatos histricos, preciso entender como
se do os processos de formao da sociedade em que estamos inseridos.
importante sermos educados, no apenas no sentido de bons modos, mas,
tambm, no sentido de aprendermos mais sobre a diversidade cultural e tnica
presente na nossa sociedade, pois s assim haver respeito e tolerncia frente
s diferenas de costumes, hbitos, lnguas, etc. nos educando que teremos
condies de defender uma sociedade igualitria, que respeita as diferenas
e tolerante com aqueles que tm costumes, hbitos, lnguas e histrias de
vida distintas da nossa, para que, ao invs de exclu-los, possamos defender a
incluso de todos e promovermos uma sociedade mais igualitria.
imerso nesse contexto que pretendemos que voc entenda como se
deu o processo de formao das relaes tnica-raciais no Brasil, bem como a
questo da educao inclusiva em nossa sociedade contempornea.
Desse modo, ao final da sua leitura, voc estar apto a:
Definir a noo de educao inclusiva;
Perceber a constituio do debate em torno das relaes tnico-raciais
no Brasil;
Descrever o papel da educao inclusiva na sociedade brasileira
contempornea.

165

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

8.2 Conhecendo a teoria


8.2.1 As relaes tnico-raciais no Brasil
Como vimos at aqui, o processo histrico de formao da sociedade
brasileira contempornea demonstra que, apenas h algumas dcadas, a
igualdade tnico-racial passou a ser tratada como questo de Estado e no
de governos. Ou seja, os governos que se sucedem, principalmente a partir
das gestes de Fernando Henrique Cardoso e Lus Incio Lula da Silva, no
interrompem as polticas sociais, ao contrrio, aperfeioam as discusses em
busca de um resultado positivo acerca dessas polticas de Estado voltadas para
o combate s desigualdades sociais.
No processo de construo de uma sociedade mais igualitria, o foco no
a diferena de cor, gnero, cultura e raa, mas sim o respeito s diferenas.
A equiparao que se discute a igualdade de direitos fundamentais e o
respeito dignidade e ao ser humano. Nesse cenrio, o papel das instituies
de ensino (fundamental, mdio e superior) e dos profissionais da educao
importantssimo. Pensando nisso, o Estado constitui mecanismos jurdicos para
a promoo de polticas pblicas e aes afirmativas, conforme discutimos no
captulo 6, que visam a incluir grupos tnicos que, historicamente, estavam
excludos socialmente.
considerando as contribuies dos mais variados grupos tnicos e
culturais na formao plural da sociedade brasileira, que haver condies de
se promover a incluso tnica, racial e social no Brasil.
E o movimento para esse processo de conscientizao iniciou-se com o
relatrio desenvolvido pelo Conselho Nacional de Educao, em 2004, que
discute as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana
a serem desenvolvidas nas instituies de ensino do Brasil. Segundo as
informaes trazidas nesse relatrio, a educao das relaes tnico-raciais
impe aprendizagens entre brancos e negros, trocas de conhecimentos,
quebra de desconfianas, projeto conjunto para construo de uma sociedade
justa, igual, equnime, constituindo-se, dessa forma, como uma medida
fundamental no processo de diminuio das desigualdades socioculturais no
pas (BRASIL, 2004, p. 14).

166

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

Desse modo, a educao inclusiva fundamental, pois garante a insero


de temas relacionados a grupos culturais e sociais que, historicamente, foram
excludos dos debates desenvolvidos nas escolas de todo o pas durante anos. Por
isso, de suma importncia a compreenso quanto forma como essa educao
vem sendo discutida e praticada no Brasil, a fim de inserir, a partir da educao,
um debate em torno do respeito pluralidade tnico e racial no Brasil.
Antes de continuarmos com a discusso em torno da importncia da
educao no processo de conscientizao da igualdade tnico-racial no Brasil,
fundamental delinear os caminhos seguidos pelo Estado e, principalmente,
as leis que viabilizaram caminhos para se pensar a questo racial no pas.
A primeira proposta para exaltar a tolerncia da nossa sociedade
ocorreu no governo de Getlio Vargas, durante o Estado Novo (1937 1945),
mais especificamente em 1939, quando foi criado o Dia da Raa, ocorrido
no primeiro domingo de setembro. Nesse sentido, essa data foi inserida no
calendrio cvico brasileiro ao lado de comemoraes importantes, como o 1
de maio, dia do trabalho (FAUSTO, 2006).

Figura 1 - Desfile militar pelo Dia da Raa, 1939. Rio de Janeiro. (CPDOC/ CDA Vargas)
Fonte: Fundao Getlio Vargas, 2012.

As preocupaes do Estado com a questo da igualdade racial no Brasil


podem ser verificadas, tambm, desde as Constituies de 1967 (no 1o do
art. 150) e 1969 (no 1o do art. 153), em que afirmado: todos so iguais
perante a lei, sem distino de sexo, raa, trabalho, credo religioso e convices
polticas. Ser punido o preconceito de raa. Isso demonstra a preocupao
do Estado em estabelecer parmetros de igualdade scio-raciais no pas,

167

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

utilizando-se da Constituio para tal, inclusive, dando carter punitivo para


aes preconceituosas no que se refere s questes raciais.
Na Constituio de 1988, fica mais evidente essa preocupao, por parte
do Estado, implementando o Estatuto da Igualdade Racial no Brasil, que, por
sua vez, levou presso de grandes movimentos sociais, como, por exemplo, o
movimento negro, como vimos no captulo 3.
A Carta Magna de 1988, tambm, possui um artigo que estabelece a
igualdade entre todos no pas. Em seu artigo 5o, essa Constituio deixa claro
que, todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza,
garantindo aos brasileiros e aos residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade [...]. A fim
de garantir uma melhor compreenso acerca das questes tnico-raciais, essa
mesma Constituio detalha, no artigo 215 1o, que: o Estado proteger as
manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e de outros
grupos participantes do processo civilizatrio nacional.

SAIBA QUE
De acordo com Vernica de Carvalho Maia
Baraviera (2005, p. 6-7), na Constituio de 1988,
v-se o respeito no s ao negro, como, tambm,
ao indgena e a outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional, o que inclui as
inmeras correntes migratrias que forjaram
o povo brasileiro, em especial por recepcionar,
como elementos relevantes da cultura nacional,
datas significativas que a princpio no teriam carter geral, mas
que adquiriram tal status em face da representatividade de cada
cultura particular no caldeiro da cultura nacional. Disponvel em:
<http://www.ufgd.edu.br/reitoria/neab/downloads/a-questao-racialna-legislacao-brasileira-veronica-de-carvalho-maia-baraviera>.
Acesso em: 15 nov. 2012

interessante assinalar o reconhecimento, por parte da Constituio


de 1988, de que os ndios e os negros fazem parte do processo civilizatrio
do Brasil. Esse reconhecimento tem um valor significativo, pois, como vimos
no Captulo 1, entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, vrios
intelectuais brasileiros afirmavam que a raa negra e indgena, denominados

168

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

poca de no-brancos, ameaariam o processo civilizatrio brasileiro, pois


acreditavam que apenas a raa branca era detentora da civilizao. Intelectuais,
como Silvio Romero, Euclides da Cunha e Nina Rodrigues, acreditavam na
ideologia da supremacia racial do mundo branco. Dentro dessa perspectiva,
o ndio e o negro se apresentam como entraves ao processo civilizatrio, pois
eram considerados inferiores (ORTIZ, 2006).

LEMBRETE
Como vimos no captulo 1, no final do sculo
XIX e incio do XX, o debate sobre a raa era
fundamental para se pensar a questo da
identidade nacional, por isso que os intelectuais,
ao refletirem sobre o estgio do progresso e
da civilizao no Brasil, acabavam por debater a formao social
e racial do povo brasileiro. Para a maioria dos intelectuais desse
contexto, o grande problema do atraso brasileiro era, exatamente, a
composio tnica de sua sociedade, composta por mestios, negros
e ndios. A sada para a supresso dessa caracterstica da sociedade
brasileira era o incentivo e a defesa do branqueamento.

Essa discriminao, ocorrida entre o sculo XIX e incio do XX, tambm


pode ser retrata na produo intelectual brasileira, que, por sua vez, vai
estigmatizar o negro, relegando-o condio apenas de mo-de-obra. Nesse
momento histrico, j se pensavam em relaes tnico-raciais, mas com
questes totalmente diferentes das atuais. Estudavam-se etnia e raa no
para pensar as contribuies que cada etnia legou para a formao social do
Brasil, mas sim para evidenciar como as relaes tnico-raciais prejudicariam
o progresso e a civilizao do pas. Hoje, pensamos essa problemtica sob
outro prisma, ou seja, estudar a diversidade dos grupos tnicos brasileiros
no para hierarquiz-los e caracteriz-los como superior ou inferior, como
se pensava no final do sculo XIX e incio do XX, mas para, a partir da
pluralidade racial e cultural, entender o papel de cada uma na constituio
da sociedade brasileira.
O primeiro intelectual a pensar a importncia das trs etnias para a
formao social do Brasil foi o pernambucano Gilberto de Mello Freyre.
Para ele, o ndio, o negro e o branco, contriburam, conjuntamente, para a
constituio cultural e tnica do Brasil de hoje, rompendo, definitivamente,
com as interpretaes racistas do final sculo XIX e incio do XX.

169

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

BIOGRAFIA
Socilogo, antroplogo e escritor, Gilberto de
Mello Freyre nasceu no Recife, Pernambuco,
no dia 15 de maro de 1900 [...] Considerado
um pioneiro da Sociologia no Brasil, foi um
dos idealizadores do I Congresso Brasileiro de
Regionalismo, do qual resultou a publicao
Manifesto regionalista de 1926, contrrio
Semana de Arte Moderna de 1922 e valorizando
o regionalismo nordestino em confronto com
Fonte: <http://pt.wikipedia.
as manifestaes da cultura europeia [...]
org/wiki/Gilberto_Freire>
autor de dezenas de livros, entre os quais,
Casa-grande & senzala (1933), obra considerada fundamental para
a compreenso da formao social brasileira (GASPAR, 2012, tela1).
Gilberto Freyre faleceu no dia 18 de julho de 1987, na cidade de
Recife/PE.

Nos anos 30, Freyre, em seu livro Casa-grande & Senzala, aponta para o
carter benevolente da relao entre as trs etnias: branco (portugus), ndio e
africano na formao cultural e racial do Brasil. Cada uma dessas etnias vai ter
um papel fundamental na constituio social da nao. Ao ndio, sobretudo,
mulher, destinado o papel importante na formao da famlia brasileira,
mas, tambm, na higiene do corpo, na alimentao, na conquista territorial
dos sertes etc. Segundo Gilberto Freyre (1987, p.94), da ndia que veio o
melhor da cultura indgena: o asseio pessoal. A higiene do corpo. O milho. O
caju. O mingau. O brasileiro de hoje, amante do banho e sempre de pente e
espelhinho no bolso, o cabelo brilhante de loo ou de leo de coco, reflete a
influncia de to remotas avs.
O europeu portugus, conforme Freyre (1987),foi o promotor da
colonizao e do estabelecimento de uma sociedade agrria, rural e
miscigenada que, por sua vez, a sntese estrutural da formao do
povo brasileiro. A predisposio do portugus para a colonizao, a sua
mobilidade e miscibilidade, e a adaptabilidade ao clima tropical foram,
segundo Gilberto Freyre (1987), os elementos necessrios para o sucesso
luso nos trpicos.
Por fim, para Freyre (1987), a mediao africana no pas aproximou os
extremos, da cultura europeia e da cultura amerndia, estranhas e antagnicas,

170

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

garantido o equilibrando da sociedade brasileira, formada por elementos


cultural, econmico e racialmente distintos.
Desse modo, a formao cultural e tnica da sociedade brasileira,
nesse caso, seria possvel no pelos conflitos ou choques das diferentes
raas e etnias, pelo contrrio, de acordo com Freyre (1987), a insero do
africano na sociedade colonial possibilitou a harmonizao das relaes
sociais antagnicas, permitindo a constituio de uma sociedade baseada na
confraternizao das trs raas e no pelo conflito entre elas. Segundo Freyre
(1987), a cultura e a sociedade brasileira miscigenada no seriam pensadas
mais pelo estigma do atraso e da inferioridade, mas sim pela positividade e
particularidade na formao social do Brasil em relao aos outros pases da
Amrica e da Europa.
Muitos crticos de Gilberto Freyre, como, por exemplo, o socilogo
Florestan Fernandes, viram, na harmonizao dos antagonismos presentes nas
relaes tnicas no Brasil, um erro de interpretao e at mesmo uma forma de
esconder as lutas e os conflitos sociais presentes na histria nacional. A grande
contribuio de Freyre para o campo de estudo das relaes tnicos raciais no
Brasil pensar a formao da identidade nacional a partir da contribuio de
cada uma das trs raas, muito embora seja perigoso afirmar que isso se deu
de maneira no conflituosa.
Todavia, importante assinalar que, embora j se discutisse, no final
do sculo XIX, a natureza das relaes tnico-raciais no Brasil, preciso
salientar que no havia uma proposta do Estado em promover um debate que
orientasse, por meio da educao, a diversidade tnica e a contribuio de
cada raa para a formao do Brasil contemporneo.
A Carta Magna de 1988 evidencia um novo momento da histria do
Brasil, em que o Estado considera que ndios e negros contriburam para a
formao da sociedade brasileira.
A Constituio de 1988, ainda em seu artigo 215, traz, no 2o, um
importante elemento valorativo da pluralidade tnico-racial da sociedade
brasileira, quando afirma que a lei dispor sobre a fixao de datas
comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos
nacionais. As comemoraes de eventos, smbolos e personagens que
remetam a uma valorizao das culturas, etnias e raas passam a ser

171

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

garantidas por meio da Lei 10.639/2003, em seu artigo 79-B, quando afirma
o calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da
Conscincia Negra.
Essa iniciativa, por parte do Estado brasileiro, importante para se
promover um debate a respeito da cultura indgena, africana, asitica e
europeia no Brasil. Em um pas miscigenado como nosso, a iniciativa de
polticas pblicas que favoream essa reflexo se torna existencial.
Como vimos, as Constituies mais recentes consolidaram a importncia
de se trabalhar pelo fim da desigualdade social e racial no pas. Com base nisso,
conseguimos compreender diversas iniciativas do Estado no que se refere ao
investimento em uma educao que preze pela discusso e reconhecimento
da pluralidade tnico-racial brasileira e, tambm, pela incluso social.
A educao inclusiva voltada para as questes tnico-raciais possui um
objetivo claro, que o de promover a insero de grupos culturais no mbito
social, educacional e cultural, utilizando-se das instituies de ensino como
espaos fundamentais nesse processo. Desse modo, importante que todos
os membros dessas instituies estejam engajados em prol de uma educao
para todos, visto que o desafio estender a incluso a um nmero maior
de escolas e comunidades e, ao mesmo tempo, ter em mente que o principal
propsito facilitar e ajudar a aprendizagem e o ajustamento de todos os
alunos, os cidados do futuro (KARAGIANNIS, 1999, p. 31).

8.2.2 O Estado e a educao inclusiva no Brasil


Como fica claro, a educao inclusiva tem por objetivo integrar os mais
variados membros de uma instituio em prol de diminuirmos as desigualdades
e os desrespeitos s diferenas, principalmente nas escolas de ensino bsico,
buscando tornar estes alunos cidados conscientes desde o incio do seu
processo de formao educacional. Mas, como percebemos, as instituies
devem promover um ambiente favorvel s prticas inclusivas. Professores,
alunos e funcionrios devem trabalhar em conjunto, pois as leis e polticas
inclusivas que analisamos em vrios momentos do nosso livro no possuem
funcionalidade se no so praticadas em nosso cotidiano.
Preocupado com a operacionalidade dessas prticas, o Ministrio da
Educao (MEC) elaborou uma srie de materiais, que visam a auxiliar os

172

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

professores em sala de aula na promoo incluso social ampla, por meio de


uma educao que respeite e valorize as diferenas e deficincias. Para o MEC,
a educao inclusiva deve atentar para reconhecer e construir a oportunidade
de termos acesso s realidades dos mais variados grupos socioculturais.
como se a incluso colocasse uma lente de aumento nas nossas
contradies, pois as condies exigidas para que CADA UM seja
atendido na sua especificidade vo exigir da instituio e de seus
funcionrios a flexibilidade e a capacidade de adaptar-se que
julgamos necessrias a um espao acolhedor de TODAS as diferenas
e caractersticas pessoais de cada criana, sejam elas de gnero,
etnia, religio, classe social, singularidades fsicas ou emocionais,
como pretende o objetivo de nossa seo. Numa proposta da
Educao Inclusiva, precisamos criar condies de acesso s mesmas
oportunidades de interao e expresso, de acesso produo
cultural e de partilha de experincias (LOPES, 2006, p. 32).

Seja qual for a lei, por si s no funcionar, se no possuir agentes que


a promovam. Neste caso tambm. preciso conscientizar os alunos quanto
diversidade cultural e as contribuies disso para a cidadania brasileira.
O reconhecimento da diversidade tnica, racial e cultural deve ser um
fator potencializador na prtica da educao para todos. Em uma sociedade
mestia como a brasileira, a pluralidade torna-se a grande riqueza da nao,
de forma que as prticas educacionais inclusivas devam levar para sala de
aula a valorizao dessa diversidade, apontando as contribuies de todos
os alunos no processo de formao democrtica da sociedade brasileira na
contemporaneidade.
Portanto, devemos ter, no pas, um sistema educacional que preze pela
pluralidade e aponte caminhos para a construo de um respeito mtuo entre
todos os cidados, sem que seja feita qualquer tipo de distino. S assim
estaremos promovendo a formao de cidados que consideram a diversidade
tnico-cultural e, mais que isso, que se tornaro difusores do respeito a essa
diversidade e igualdade ao outro, sem qualquer distino de raa, credo,
etnia, cultura ou gnero.
Em artigo que trata da celebrao diversidade cultural tnica e
racial, Mara Sapon-Shevin aponta critrios fundamentais para construirmos
uma sociedade que respeite a pluralidade, sobretudo nos anos inicias da
educao bsica. Para ela, encorajar os alunos a ignorar as diferenas no

173

Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

um objetivo realista ou desejvel (SAPON-SHEVIN, 1999, p. 288), ou seja, o


que ela quer dizer que as diferenas devem ser abordadas pelo professor
de forma clara e responsvel, construindo um discurso que vise a valorizar as
contribuies socioculturais dos seus alunos. Ao no abordar essas questes,
o educador estar se ausentando da responsabilidade de tratar temas
complexos, deixando que os alunos construam suas opinies estereotipadas,
muitas vezes reproduzindo preconceitos, que, se fossem tratados em sala de
aula, poderiam ser evitados.
Por fim, podemos concluir que a educao inclusiva uma prtica
fundamental para a sociedade brasileira contempornea, visto que sua
prioridade formar cidados ticos e que respeitem e valorizem as diferenas
em seu cotidiano, no importando de que natureza sejam.
Ao falarmos de todos os temas apresentados neste livro, tais como
relaes culturais, respeito s diferenas, a importncia das diversas raas
e etnias no processo de formao da sociedade brasileira contempornea,
estamos, indiretamente, falando sobre a relevncia da educao inclusiva
e como o Estado brasileiro vem trabalhando nessa perspectiva, no entanto,
cabe a cada um de ns incentivar, promover e aplicar, em nosso dia-a-dia, as
propostas que discutimos neste livro, sobretudo neste captulo, com o intuito
de podermos nos portar enquanto agentes da mudana em busca de uma
igualdade de direitos com base no respeito s diferenas.

8.3 Aplicando a teoria na prtica


Leia, com ateno, uma parte do Programa de tica e Cidadania
elaborado pelo Governo Federal, publicado em 2007.
TEXTO 1
O Programa tica e Cidadania deve ser visto como um projeto pelo qual a comunidade
escolar pode iniciar, retomar ou aprofundar aes educativas que levem formao
tica e moral de todos os membros que atuam nas instituies escolares.
Para isso, o programa prope que o trabalho com tica e cidadania nas escolas
contemple intervenes focadas em quatro grandes eixos, ou mdulos, que, embora
independentes, mantm uma ntida inter-relao: tica, Convivncia Democrtica,
Direitos Humanos e Incluso Social.

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Captulo 8

Os objetivos de cada um desses eixos, ou mdulos, so:



 tica. Levar ao cotidiano das escolas reflexes sobre a tica, os valores e seus
fundamentos. Trata-se de gerar aes, reflexes e discusses sobre seus
significados e sua importncia para o desenvolvimento dos seres humanos e suas
relaes com o mundo.
C
 onvivncia Democrtica. A construo de relaes interpessoais mais democrticas
dentro da escola tem o objetivo explcito de introduzir o trabalho com assembleias
escolares e de resoluo de conflitos. Possibilita tambm outras aes que levem
ao convvio democrtico, como a formao de grmios e aproximaes da escola
com a comunidade.
D
 ireitos Humanos. O trabalho sobre a temtica dos direitos humanos tem vrios
objetivos interligados, dos quais o primeiro a construo de valores socialmente
desejveis. Da a proposta de conhecer e desenvolver experincias educativas
que tenham como foco a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH)
e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Um segundo objetivo o
desenvolvimento de projetos voltados para a comunidade em que a escola est
inserida, que abordem o respeito aos direitos humanos e aos direitos de crianas
e adolescentes.
Incluso Social. A construo de escolas inclusivas, abertas s diferenas e igualdade
de oportunidades para todas as pessoas, o quarto eixo de preocupaes. As
diversas formas de deficincia e as excluses geradas pelas diferenas sociais,
econmicas, psquicas, fsicas, culturais, religiosas, raciais e ideolgicas sero foco
de abordagem neste programa.
Vale a pena salientar, tambm, que toda a estrutura do projeto est voltada para
a formao docente e para aes que dem apoio ao protagonismo de alunos e de
alunas na construo da tica e da cidadania. Assim, o material produzido focar a
formao de docentes que se disponham a promover, em suas unidades escolares, a
constituio de um frum permanente de tica e de cidadania ancorado nos quatro
eixos citados.
Fonte: Programa tica e Cidadania : construindo valores na escola e na sociedade : relaes tnico-raciais e de gnero / organizao FAFE
Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) , equipe de elaborao Ulisses F. Arajo... [et al.]. Braslia : Ministrio da Educao,
Secretaria de Educao Bsica, 2007. p. 5. Disponvel em: <http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/materiais/0000015515.pdf>.
Acesso em: 5 out. 2012.

Com base no texto acima, voc consegue destacar a importncia do


Estado na elaborao de polticas de incluso social no pas?
O Programa tica e Cidadania um claro exemplo de como o
Governo Federal elabora materiais que visam a orientar a prtica da
incluso em instituies de ensino, seja fundamental, mdio, seja superior.
Como podemos perceber, tica e cidadania so processos que construmos
ao longo da vida, mas que os espaos educacionais podem e devem ser

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Captulo 8

destinados valorizao e ao respeito s diferenas. Esse documento


traz claros exemplos de como as prticas inclusivas so fundamentais
na construo de uma sociedade tica e humana, visto que, nele,
esto contidos parmetros que visam a uma inter-relao entre tica,
Convivncia Democrtica, Direitos Humanos e Incluso Social. Desse
modo, podemos encontrar exemplos de como o Estado constitui
ferramentas tericas para guiar as polticas inclusivas no Brasil. Vale a pena
procurar mais documentos como esse para que possamos acompanhar e
fiscalizar como anda o trabalho do Estado no que se refere educao
inclusiva no pas.

8.4 Para saber mais


Site: Ministrio da Educao MEC
URL: <http://portal.mec.gov.br/index.php?Itemid=860&catid=192%3Aseespesducacao-especial&id=12646%3Aserie-educacao-inclusiva-referenciaspara-construcao-dos-sistemas-educacionais-inclusivos&option=com_
content&view=article>
O Ministrio da Educao disponibiliza nesse site, uma srie de
contedos acerca da Educao Inclusiva no Brasil. Nele, possvel
encontrar artigos, legislaes, programas e aes, alm de uma
srie de suportes que auxiliam na compreenso da educao
inclusiva no Brasil.

8.5 Relembrando
O processo histrico de formao da sociedade brasileira
contempornea demonstra que, h apenas algumas dcadas, a
igualdade tnico-racial passou a ser tratada como questo de Estado
e no de governos.
Uma das formas para a promoo da incluso tnica, racial e social
no Brasil o investimento em esforos para a discusso de temas que
levem em considerao as contribuies de negros, ndios e brancos
para a formao plural da sociedade brasileira contempornea,
atravs da reeducao das relaes tnico-raciais.
A educao inclusiva fundamental, pois garante a insero de
temas relacionados a grupos culturais e sociais que, historicamente,

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

Captulo 8

foram excludos dos debates desenvolvidos nas escolas de todo o


pas durante anos.
Por meio de aes afirmativas e de leis, houve, desde os anos 40, a
preocupao do Estado em estabelecer parmetros de igualdade
scio-raciais no pas, utilizando-se da Constituio para tal, inclusive,
dando carter punitivo para aes preconceituosas no que se refere
s questes raciais.
A Carta Magna de 1988 evidencia um novo momento da histria do
Brasil, em que o Estado considera que ndios e negros contriburam,
tambm, para a formao da sociedade brasileira. A Constituio
de 1988 traz artigos importantes para o processo de valorizao da
pluralidade tnico-racial da sociedade brasileira
A educao inclusiva voltada para as questes tnico-raciais possui
um objetivo claro, que o de promover a insero social de grupos
culturais no mbito social, utilizando as instituies de ensino como
espaos fundamentais nesse processo.
A educao inclusiva tem por objetivo integrar os mais variados
membros de uma instituio em prol de diminuirmos as desigualdades
e os desrespeitos s diferenas, principalmente, nas escolas de ensino
bsico, buscando tornar estes alunos cidados conscientes desde o
incio do seu processo de formao educacional.

8.6 Testando os seus conhecimentos


Como andam as propostas de educao inclusiva na sua cidade? Com
o intuito de responder a essa questo, procure saber, junto Secretaria de
Educao do seu municpio (em sua sede ou atravs da internet), quais as
propostas pblicas existentes para a educao inclusiva nas escolas pblicas
da sua regio. Com base nessas informaes, elabore um texto, identificando
quais os pontos que mais chamaram sua ateno, especialmente, no que se
refere s questes tnico-raciais voltadas para a educao inclusiva nas escolas
municipais da sua cidade. As respostas devero ser debatidas entre voc, o seu
professor e os seus colegas de turma.

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Sociedade e Educao das Relaes tnico-Raciais

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