Leccin 3: Administracin Pblica y Administracin Privada

La administracin Pblica y la Privada, a pesar de hacer parte de una misma

disciplina, tienen regmenes normativos y objetivos diferentes. Por lo anterior, es
preponderante dilucidar los puntos en las que stas convergen y en los cuales se
diferencian:
Similitudes:
Ambas clases de administraciones cuentan con mecanismos de conduccin
estratgica y de gestin, las cuales conciben elementos de planeacin y de
recurso humano, manejando estndares de eficiencia y eficacia que las llevan a
optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron creadas. Es en
este punto, donde cobran importancia aspectos como la misin, visin y planes de
mejoramiento contino, los cuales permiten estructurar y establecer la razn de
ser de cada institucin, su proyeccin a futuro, as como los mecanismos de
autoevaluacin de los procesos y procedimientos que se ejecutan al interior de
cada organizacin.
Diferencias:
-La primera y gran diferencia entre Administracin Pblica y Administracin
Privada, es el objetivo que cada una de ellas pretende. La administracin pblica
busca fines altruistas de bienestar general para la comunidad, para as obtener el
logro de los cometidos estatales, por su parte, la administracin privada propende
por la satisfaccin de necesidades particulares, que se traducen generalmente en
un provecho econmico. No obstante, existen empresas privadas que prestan
servicios pblicos y a su vez entidades pblicas que obtienen beneficios
monetarios como resultado del servicio prestado.
-La forma en la que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido dentro
de la administracin privada es como un cliente o consumidor, por el contrario,
dentro del sector pblico se percibe al destinatario como un ciudadano-usuario.

-Otra gran diferencia que podemos encontrar frente a estas dos clasificaciones, es
el origen y destinacin de los recursos econmicos; si bien para el sector pblico
los recursos en su gran mayora se obtienen a travs del recaudo de tributos, de
ah el especial cuidado que se le debe brindar a la planeacin y posterior
destinacin de los mismos; en la administracin privada dichos recursos provienen
de capital particular y por lo tanto, su uso no cuenta con ninguna reserva en lo
atinente a su inversin.
-Por otro lado, en lo que a la autonoma de la voluntad se refiere, encontramos
que en la administracin pblica aquella se ve limitada debido a las cargas
impuestas por el Estado al ciudadano, frente a las cuales, ste no puede dar su
asentimiento, situndolo en una posicin de desigualdad ante la administracin. La
imposicin de decisiones unilaterales del Estado al ciudadano, tiene su razn de
ser en la primaca del inters general sobre el inters particular, el cual ste debe
hacer valer. Por el contrario, en la administracin de ndole privada, prima por
regla general la igualdad entre las partes a la hora de celebrar negocios jurdicos
que implican la asuncin de derechos y obligaciones reciprocas.

Por ltimo, cabe mencionar que existe una creencia generalizada sobre la
deficiencia de la gestin en la administracin pblica en contraste con la eficacia
que generalmente caracteriza la administracin en la empresa privada; lo anterior,
obedece probablemente a la cantidad de restricciones formales y legales que
tienen las entidades estatales al interior de su funcionamiento, es por esto que se
ha optado por dos tendencias: una encaminada a tomar buenas prcticas del
sector privado en cuanto a planes y estructura de ejecucin de proyectos, ejemplo
de esto es la inclusin de oficinas de control interno, de calidad y mejoramiento
continuo, y dos la delegacin de la prestacin de los servicios pblicos a
particulares, garantizando siempre el acceso, la permanencia y la continuidad del
servicio pblico, por lo cual se establece una vigilancia y control ejercida a travs
de las agencias de regulacin del Estado.

Link:
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109133/eXe_109133/Modulo/MODULO_EXE/lecci
n_3_administracin_pblica_y_administracin_privada.html

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)

Administracion en Teoria
Ingrese al apasionante mundo de la administracin de Empresas, conozca por que? es
considerada una ciencia.
12 DE AGO. DE 2009

DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA

Entre las diferencias ms significativas se hallan los siguientes:
1. La administracin pblica y privada son diferentes en su estructura, como en
materia de personal.
2. La administracin pblica tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que
la privada tiene objetivos de lucro.
3. La administracin pblica acta tutelarmente sobre la privada porque es un sistema
que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de
la administracin pblica para su subsistencia.
4. La administracin pblica tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de
accin y el contenido poltico de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la
administracin privada.
5. La administracin privada utiliza eficientemente los mtodos y tcnicas de la ciencia
administrativa, en cambio la pblica no, porque difcilmente acepta cambio.
6. El personal de la administracin pblica generalmente est sometida a los cambios
e influencias polticas, este fenmeno casi no se presenta en la administracin
privada.

7. Otra diferencia est en la tendencia legalista del administrador pblico, la ley le

sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el
administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.
Publicado por Lic. Janneth Thompson B. en 21:05

30 comentarios:
http://administracionenteoria.blogspot.com/2009/08/diferencias-entreadministracion_12.html

http://elv8.blogspot.com/2012/11/diferencia-entre-una-administracion.html
PRUENA DE TICS (VIERNES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2012)

Diferencia entre una Administracion Publica y una Privada

La administracin se encarga de la planificacin de actividades para alcanzar los

objetivos propuestos, en el cual se debe obtener un ambiente en el que las personas
trabajen en equipo, con el fin de lograr el mximo de los beneficios posibles. En la
administracin hay funciones que ayudan a que se logre un ptimo desempeo, las
cuales son: planificacin, organizacin, direccin y control. Estas permiten que desde,
un supervisor, un capataz, entre otros puedan desempear actividades administrativas
en su rea para alcanzar un mejor trabajo y la empresa u organizacin logre sus metas
propuestas
de
forma
unida.
Hay
2
tipos
de
Administracion:

La Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que

comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin
administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con
personalidad
jurdica,
ya
sean
de
mbito
regional
o
local.

La Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el

poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por
contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos

que estn en contacto permanente con el mismo.

Elementos de la Administracin Pblica

Medios personales o personas fsicas.

Medios econmicos, los principales son los tributos.

Organizacin, ordenacin racional de los medios.

Fines, principios de la Entidad administrativa.

Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano

actuante

La Administracion Privada se refiere estrictamente a la direccin y constituye una

funcin interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia la clientela
o el mercado. Simplemente, "administracin" en administracin privada es igual a
"direccin". Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u
organizacin, sea dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se
puedan presentar entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones
interpersonales del equipo de trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeo
posible
de
cada
uno
de
sus
miembros.

Entre

las

diferencias:

La administracin pblica tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la

privada
tiene
objetivos
de
lucro.
La administracin pblica acta tutelarmente sobre la privada porque es un sistema
que incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere de
la
administracin
pblica
para
su
subsistencia.
La administracin privada utiliza eficientemente los mtodos y tcnicas de la ciencia
administrativa, en cambio la pblica no, porque difcilmente acepta cambio.

HTTP://YESIDORTIZSALAZAR.BLOGSPOT.COM/2011/02/ADMINISTRACION-PUBLICAVS.HTML
YESID ORTIZ
DOMINGO, 27 DE FEBRERO DE 2011

ADMINISTRACIN PBLICA VS ADMINISTRACIN PRIVADA

Lo que a continuacin desarrollar en este ensayo es la perspectiva que tengo

sobre la administracin pblica y privada, caractersticas de cada una,
diferencias, conceptos, similitudes, entre otras. En los semestres vistos en
Finanzas y Comercio Internacional en la CUR, hemos visto Introduccin a la
Administracin, donde comprendimos los conceptos bsicos en su estructura:
La Organizacin alrededor de la labor administrativa con cinco elementos: la
estructura, las tareas, el personal, el ambiente y la tecnologa. Adems vimos
el proceso administrativo: planeacin, organizacin, direccin y control.

Primero debemos tener presente los conceptos de pblico y privado, pblico es

todas aquellas cosas o actividades que estn destinadas para el uso o
consumo de todos los ciudadanos que habitan una nacin y que tienen como
objetivo primordial el de satisfacer las necesidades, privado busca los mismos

beneficios, pero los recursos econmicos obtenidos son para un sector privado
con nimo de lucro.

A continuacin mostrar un paralelo diferencial entre la administracin pblica

vs administracin privada que resumir el propsito del ensayo:

PBLICA:

-Responsable de gestionar y garantizar el funcionamiento de servicios sociales.

-Desarrolla proyectos financiados por el presupuesto pblico.

-No puede seleccionar sus clientes ni ser excluyentes, todos necesitan de su

servicio sin importar capacidades, cultura, religin o ingresos.

-Los procedimientos poco transparentes de la administracin pblica son

frecuentes y por lo general nos acostumbramos al mal servicio.

-Dispone de un presupuesto anual asegurado.

-Institucin del Estado.

PRIVADA:

- Responsable de gestionar y garantizar el funcionamiento de servicios

privados con nimo de lucro.

-Proyectos financiados por capital privado.

-Puede seleccionar o especializarse en un sector de la economa o nicho de

mercado.

-Los procedimientos de la administracin privada son cada vez ms rpidos y

de mejor calidad.

-Dispone de un presupuesto privado que est limitado segn los ingresos.

-Institucin de la sociedad civil.

Hoy en da ya no se buscan las semejanzas de la administracin pblica con la

privada ya que las diferencias son evidentes, la accin gubernamental y la
produccin mercantil. La administracin pblica es la actividad del Estado
direccionada por el poder ejecutivo relacionada al proceso administrativo
interno del gobierno, se puede decir entonces que el Estado observa las
condiciones sociales donde se desarrolla la empresa privada y busca brindar
garantas al sector.

La administracin pblica se ve relacionada con la poltica y direcciona los

recursos del estado, la privada se ocupa de las personas y el patrimonio de los
particulares.

En sntesis creo que la administracin como tal busca los mismos fines en un
concepto general: organizar, controlar, gestionar, visualizar, tecnificar,
direccionar y presupuestar, la diferencia est entre lo pblico y lo privado, la
administracin pblica busca el bien de los ciudadanos con recursos oficiales,
como puede ser ejemplo la educacin o la salud, la administracin privada
proporcionan bienes o servicios a la sociedad con un fin lucrativo.

HTTP://JSALINASPERAL.BLOGSPOT.COM/2013/05/GESTION-PUBLICA-O-PRIVADA-DELOS.HTML

Liderazgo y gestin pblica

LUNES, 27 DE MAYO DE 2013

GESTIN PBLICA O PRIVADA DE LOS SERVICIOS PBLICOS?

Hoy en da existen muy pocas actividades en la que se pueda trabajar sin
necesidad de dependen, directa o indirectamente, de las actividades de otras
personas. Por ello, es necesaria la colaboracin de esfuerzos de los hombres
para llevar a cabo estas actividades que a pesar de poder ser actividades que

pueden llevarse a cabo de forma aislada siempre es necesario esta

colaboracin de esfuerzos. El propsito de esta colaboracin es la consecucin
de objetivos. De ah que la administracin encuentre su esencia en la
colaboracin entre varias personas, administraciones u organizaciones para
conseguir un objetivo comn. En definitiva, podemos decir que administrar
significa

el

logro

de

objetivos

por

parte

de

personas,

instituciones,

organizaciones, etc que aportan sus esfuerzos de acuerdo con acciones

preestablecidas.

Podemos entender a la administracin como una disciplina, que se encarga de

la direccin de los recursos y de la direccin del trabajo humano, enfocada a la
satisfaccin

de

un

inters

comn,

que

incluye

principios,

teoras,

conceptos. O bien, como un proceso que comprende funciones y actividades

que los administradores deben de llevar a cabo para alcanzar los objetivos de
la organizacin.
A este respecto, Wilburg Jimnez Castro, en su libro Introduccin a la teora
administrativa define la administracin como una disciplina al exponer que la
administracin como ciencia social compuesta de principios, tcnicas y
prcticas y cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los cuales se puede alcanzar
propsitos que individualmente no es factible alcanzar. En cuanto a la
administracin como proceso, Idalberto Chiavenato, en su obra Introduccin a
la Teora General de la Administracin define la administracin como el
proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de recursos para lograr
los objetivos organizacionales.

SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PBLICA Y

PRIVADA

A) Similitudes:

Se trata de organizaciones de personas que actan de forma conjunta para la

consecucin de objetivos comunes, en donde est presente: una planificacin,
una organizacin, una direccin de personal, una relaciones laborales, etc

En ambas organizaciones para llevar a cabo los objetivos se establece una

serie de normas como son: divisin del trabajo, organizacin de las funciones y
responsabilidades, normas de planificacin, programacin y presupuesto,
controles contables, etc

B) Diferencias:

La administracin pblica es un conjunto de poderes, organizacin y personal

que se ocupa

de llevar a cabo la voluntad del Estado. En cambio, la

administracin privada es sistema que se preocupa de la organizacin y

personal relacionados con la consecucin de objetivos empresariales y la
obtencin de mrgenes de rentabilidad.
-

La percepcin de se tiene de la administracin pblica es que es burocrtica,

que se caracteriza por el papaleo, la influencia, la ineficacia y lentitud. En
contrapartida, la administracin privada que es eficaz, rpida en las
tramitaciones y puede exigir un rendimiento acorde con la rentabilidad.

Mientras el objetivo de la administracin pblica es prestar servicio a toda la

comunidad procurando el bienestar colectivo, la administracin privada se rige
por el lucro a obtener y, por tanto, no sirve a toda la comunidad, sino a aquella
parte que se va a ser rentable.

Mientras el personal (altos cargos) de la administracin pblica est,

generalmente, sometido a los cambios e influencias polticas este fenmeno no
ocurre en la administracin privada.

Por ltimo, la administracin pblica acta como tutelarmente sobre la

administracin privada ya que tiene el deber de velar por los intereses de la
comunidad. En cambio, la administracin privada es un sistema que requiere
de la administracin pblica para subsistir.

CARACTERSTICAS
ADMINISTRACIN PBLICA

ADMINISTRACIN PRIVADA

Su producto o servicio satisface Debe ser eficiente, de lo contrario la

necesidades pblicas
organizacin ir a la quiebra

Su diregentes suelen cambiar segn Compite con otros para permanecer

la preferencia poltica
en le mercado

Es financiado por impuestos

Es financiado por dinero de los

accionistas

Los productos y servicios que se Los productos y servicios que se

ofrecen
son
de
acuerdo
a ofrecen son de acuerdo a intereses
necesidades del pueblo
de los inversionistas

Sir Josiah C. Stamp establece cuatro principios que sirven para orientar las
diferencias entre la administracin pblica y privada:

1.- Uniformidad: El juicio que los empleados pblicos hacia los ciudadanos
debe de hacerse sin discriminacin. Cualquier juicio que la administracin
pblica emita deber ser sin distincin entre clases sociales. En cambio,

la

administracin privada podr prestar o dejar de prestar determinados servicios

a un individuo, grupo o clase social.

2.- Control financiero: Este control financiero deber ser ejercicio sobre la
actividad del Estado y por un rgano controlador externo. Los ingresos y los
tems de los gastos fiscales son controlados por los representantes del pueblo,
mediante el rgano legislativo. El personal del poder legislativo est al margen
del personal administrativo. Por el contrario, en la administracin privada las
finanzas no son controladas por organismo externo.

3.- Responsabilidad ministerial: La aplicacin de este principio es donde se

ve ms claramente la diferencia entre ambas administraciones. Como es
sabido, la administracin pblica rinde cuentas a los polticos y, a travs de
ellos, al pueblo. Las decisiones y polticas de la administracin pblica son
expuestas a la publicidad y crticas de la ciudadana. La administracin pblica
debe de estar en continua y permanente adaptacin a las exigencias y
necesidades de la sociedad, no as la administracin privada.

4.- Retorno Marginal: Este principios es de gran importancia en los negocios,

pero no as en el sector pblico. El hombre de negocios emprende cualquier
actividad que pudiera llevarle a algn beneficio. En cambio, en el sector
pblico se busca el servicio al inters general. La principal diferencia es que la
administracin privada pone por encia sus propios intereses por encima de la
comunidad, caso contrario de lo que ocurre en la administracin pblica.

En conclusin, la finalidad del Estado no debe de medirse por maximizar los

ingresos o disminuir los gastos, sino por la calidad y cumplimiento de las

necesidades

que

toda

comunidad

requiere.

Sera

un

error

ver

la

administracin pblica como una gran empresa cuya funcin es la de generar

ingresos y que sta se olvidase del bienestar de la comunidad. La
administracin pblica no debe verse en trminos de ganancias y prdidas,
sino de eficiencia en relacin a cmo sus acciones contribuyen
satisfaccin de las necesidades e ideales de la sociedad.

a la