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Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de

Asociaciones Pblico Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada
DECRETO SUPREMO N 127-2014-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1012 se aprob la Ley Marco de Asociaciones
Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de
los procesos de promocin de la inversin privada;
Que, el Decreto Supremo N 146-2008-EF, modificado por los Decretos Supremos N 1442009-EF, N 106-2011-EF y N 226-2012-EF, aprob el Reglamento del Decreto Legislativo N
1012;
Que, la Ley N 30167, Ley que modifica el Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley
Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, modific diversos
artculos del Decreto Legislativo N 1012, y dispuso, en su Primera Disposicin Complementaria
Final, que mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se
modificar el Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, en un plazo no mayor de noventa (90)
das hbiles contados a partir de la publicacin de la citada Ley;
Que, resulta necesario aprobar un nuevo Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que
establezca las disposiciones para la aplicacin de las modificaciones incorporadas por la Ley N
30167 y la promocin del desarrollo de la participacin privada mediante Asociaciones Pblico
Privadas;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30167;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 1012
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la
agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, el cual tiene seis (6) ttulos,
cincuenta y un (51) artculos, dos (2) Disposiciones Complementarias Finales y dos (2)
Disposiciones Complementarias Transitorias.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Djase sin efecto el Decreto Supremo N 146-2008-EF, modificado por los
Decretos Supremos Nos. 144-2009-EF, 106-2011-EF y 226-2012-EF, as como el numeral 8.2,
con excepcin del quinto prrafo, del artculo 8 del Reglamento del segundo prrafo de la
Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el
Decreto Supremo N 005-2013-EF.
Asimismo, sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, establzcase que el
Decreto Supremo N 005-2013-EF quedar sin efecto a partir del 1 de setiembre de 2014.
Dispngase que lo previsto en la presente disposicin se aplicar sin perjuicio de lo
sealado en la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias Transitorias del Reglamento
aprobado por el artculo 1 de esta norma. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
das del mes de mayo del ao dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO


Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1012 QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE
ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS PARA LA GENERACIN DEL EMPLEO
PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE
PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente norma tiene por objeto dictar las disposiciones reglamentarias para la
aplicacin del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico
Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los
procesos de promocin de la inversin privada, y sus modificatorias.
Se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento todas las entidades del Sector
Pblico No Financiero segn la definicin prevista en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal, o norma que la modifique o sustituya.
Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender como el
Decreto Legislativo N 1012 y sus modificatorias.
Artculo 2.- Principio de Transparencia
El principio de transparencia contemplado en el artculo 5 de la Ley se aplicar en el
marco de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM, o norma
que la modifique o sustituya, y lo establecido en la Dcima Disposicin Complementaria Final de
la Ley.
Artculo 3.- Definiciones
Para la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin las siguientes
definiciones:
a) Anlisis comparativo.- Es el anlisis al que se refiere el numeral 8.1 del artculo 8 de
la Ley, el cual evala la modalidad de ejecucin de un proyecto que ofrece mayor beneficio para
la sociedad sea esta mediante una Asociacin Pblico Privada o mediante una obra pblica.
Este anlisis contar con un contenido cuantitativo basado principalmente en la comparacin
entre el costo neto, en valor presente y ajustado por riesgo, de proveer un proyecto a travs de
una obra pblica y el costo del mismo proyecto ejecutado a travs de una Asociacin Pblico
Privada, as como con un contenido cualitativo, el cual considerar la evaluacin de aspectos
relacionados a temas institucionales, de mercado, entre otros. El Ministerio de Economa y
Finanzas, mediante resolucin ministerial, establecer la metodologa para la aplicacin del
Anlisis Comparativo.
b) Capacidad presupuestal.- Es la viabilidad presupuestal de la entidad responsable del
cofinanciamiento a cargo del Estado. La viabilidad presupuestal est referida en el corto plazo a
la programacin del gasto en el ao fiscal correspondiente conforme a la Ley N 28112, Ley
Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, y la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, o normas que las modifiquen o sustituyan. En el largo plazo,
dicha viabilidad se refiere a la programacin del gasto conforme a la Ley N 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal, o norma que la modifique o sustituya, el Marco
Macroeconmico Multianual y el Informe de Impacto Fiscal. En el caso de cofinanciamiento con
recursos del endeudamiento pblico o de otorgamiento o contratacin de garantas financieras,
dicha viabilidad se sujetar a lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 28563, Ley

General de Endeudamiento, aprobado por el Decreto Supremo N 008-2014-EF, o norma que lo


modifique o sustituya.
c) Costo Total de Inversin.- Es el valor presente de los flujos de inversin estimados en
la identificacin del proyecto o en el ltimo estudio de preinversin, segn corresponda. El Costo
Total de Inversin no incluye los costos de operacin y mantenimiento. La tasa de descuento a
ser utilizada para el clculo del valor presente ser aquella que la entidad defina en funcin al
riesgo del proyecto, la misma que deber contar con el sustento respectivo.
d) Costo Total del Proyecto.- Es el Costo Total de Inversin ms los costos estimados
de operacin y mantenimiento de un proyecto o de un conjunto de proyectos con caractersticas
similares, expresados en valor presente, de los primeros diez (10) aos del proyecto o de su vida
til el que resulte menor. La tasa de descuento a ser utilizada para el clculo del valor presente
ser aquella que la entidad defina en funcin al riesgo del proyecto, la misma que deber contar
con el sustento respectivo.
e) Informe de Impacto Fiscal.- Es el informe elaborado por el Ministerio de Economa y
Finanzas que evala el posible impacto fiscal de los compromisos que asumiran las entidades
del Sector Pblico No Financiero. Para ello se tendr en cuenta principalmente el horizonte intertemporal de las iniciativas privadas cofinanciadas y su impacto sobre la sostenibilidad fiscal,
predictibilidad del financiamiento del gasto pblico, programacin presupuestal multianual y
posibles contingencias fiscales de mediano y largo plazo.
f) Responsabilidad fiscal.- Es el cumplimiento permanente de la sostenibilidad fiscal, la
predictibilidad del financiamiento del gasto pblico y la gestin adecuada de los riesgos fiscales
de corto y mediano plazo.
Artculo 4.- De las Asociaciones Pblico Privadas
Las Asociaciones Pblico Privadas a que se refiere el artculo 3 de la Ley son originadas
por iniciativa de las entidades comprendidas en la Ley, o por el sector privado mediante la
presentacin de iniciativas privadas.
Las modalidades de Asociacin Pblico Privada incluyen todos aquellos contratos en los
que se propicia la participacin activa del sector privado, tales como la concesin, asociacin en
participacin, contratos de gerencia, contratos de riesgo compartido, contratos de
especializacin, as como cualquier otra modalidad contractual permitida por ley.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden comprender bajo su mbito, de manera
enunciativa, la infraestructura pblica en general, incluyendo redes viales, aeropuertos, puertos,
plataformas logsticas, la infraestructura urbana y de recreacin, la infraestructura penitenciaria,
de riego, de salud y de educacin; los servicios pblicos, como los de telecomunicaciones, de
energa y alumbrado, de agua y saneamiento, u otros de inters social, relacionados a la salud
y el ambiente, como el tratamiento y procesamiento de desechos, la educacin, los proyectos de
investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, entre otros. Asimismo, puede incluir la
prestacin de servicios vinculados a la infraestructura, como sistemas de recaudacin de peajes
y tarifas, y otros servicios pblicos que requiera brindar el Estado.
Artculo 5.- Clasificacin de las Asociaciones Pblico Privadas
5.1 En el caso de las Asociaciones Pblico Privadas autosostenibles a que se refiere el
literal a) del artculo 4 de la Ley, se considerar lo siguiente:
a) Las garantas financieras a que se refiere el numeral i) del literal a) del artculo 4 de la
Ley sern consideradas como mnimas si no superan el cinco por ciento (5%) del Costo Total de
Inversin.
b) Las garantas no financieras a que se refiere el numeral ii) del literal a) del artculo 4 de
la Ley tendrn probabilidad mnima o nula cuando la probabilidad del uso de recursos pblicos
no sea mayor al diez por ciento (10%) para cada uno de los primeros cinco (05) aos de vigencia
de la cobertura de la garanta prevista en el contrato. Los lineamientos para los clculos
requeridos sern aprobados mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y
Finanzas.

5.2 En las Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas a que se refiere el literal b) del
artculo 4 de la Ley, se considerar lo siguiente:
a) Las garantas financieras y las garantas no financieras tendrn una probabilidad
significativa de demandar recursos pblicos cuando excedan los lmites indicados en el numeral
5.1 del presente artculo.
b) Se considerar como cofinanciamiento a cualquier pago total o parcial a cargo de la
entidad para cubrir las inversiones y/o la operacin y mantenimiento, a ser entregado mediante
una suma nica peridica, y/o cualquiera que convengan las partes en el marco del contrato de
Asociacin Pblico Privada. Dicho pago puede provenir de cualquier fuente que no tenga un
destino especfico establecido por ley.
No se considerar cofinanciamiento la cesin en uso, en usufructo o bajo cualquier figura
similar, de la infraestructura o inmuebles pre-existentes, siempre que no exista transferencia de
propiedad y estn directamente vinculados al objeto del proyecto. Asimismo, no se considerar
cofinanciamiento a los pagos por concepto de peajes, precios, tarifas, entre otros, cobrados
directamente a los usuarios finales o indirectamente a travs de empresas, incluyendo aquellas
de titularidad del Estado o entidades del mismo para su posterior entrega al titular del proyecto,
en el marco del contrato de Asociacin Pblico Privada.
c) Las Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas podrn desarrollarse sobre la base de
uno o ms Proyectos de Inversin Pblica declarados viables en el marco del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, debiendo cumplir con los requisitos y procedimientos regulados por dicho
Sistema y el Sistema Nacional de Endeudamiento. Los proyectos podrn agruparse de manera
que reflejen mayor eficiencia, siguiendo criterios de funcionalidad, complementariedad y/o
territorialidad.
d) Debern aplicar el Anlisis Comparativo a que se refiere el literal a) del artculo 3 del
presente Reglamento. En caso el Costo Total del Proyecto supere las 100 000 UIT y se requiera
un cofinanciamiento mayor al treinta por ciento (30%) de dicho costo, la evaluacin del Anlisis
Comparativo comprender un contenido cualitativo y cuantitativo. En los dems casos, dicha
evaluacin solo comprender un contenido cualitativo.
TTULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
CAPTULO I
DE LA ASIGNACIN DE PROYECTOS E INCORPORACIN AL PROCESO DE PROMOCIN
DE LA INVERSIN PRIVADA
Articulo 6.- Asignacin de proyectos a los Organismos Promotores de la Inversin Privada
6.1 Se asignarn a PROINVERSIN, en su calidad de Organismo Promotor de la Inversin
Privada del Gobierno Nacional, los siguientes proyectos:
a) Los proyectos de competencia nacional originados por iniciativa estatal que sean
multisectoriales o tengan un Costo Total de Inversin superior a 15 000 UIT y en el caso de
proyectos que impliquen nicamente la gestin u operacin y mantenimiento, aquellos que
tengan un Costo Total del Proyecto superior a 15 000 UIT.
b) Los proyectos de competencia nacional originados por iniciativas privadas
autosostenibles;
c) Los proyectos originados por iniciativas privadas cofinanciadas; y,
d) Los proyectos cuya conduccin del proceso de promocin de la inversin privada haya
sido solicitada por la entidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 11 del presente Reglamento.
6.2 Sern asignados a los Comits de Inversin, en su calidad de Organismo Promotor de
la Inversin Privada de los Ministerios respectivos, los proyectos de competencia nacional no
comprendidos en el numeral anterior.
6.3 Sern asignados al Organismo Promotor de la Inversin Privada que conformen los
Gobiernos Regionales los proyectos de su competencia y aquellos que tengan alcance que
abarque ms de una provincia.

6.4 Sern asignados al Organismo Promotor de la Inversin Privada que conformen los
Gobiernos Locales los proyectos de su competencia.
Artculo 7.- Requisitos para la incorporacin al proceso de promocin de la inversin
privada
7.1 Para la incorporacin de proyectos de Asociacin Pblico Privada al proceso de
promocin de la inversin privada, la entidad elaborar y remitir al Organismo Promotor de la
Inversin Privada correspondiente, un Informe de Evaluacin en el cual se indiquen y sustenten
los aspectos relevantes del proyecto. Este Informe de Evaluacin tendr el siguiente contenido
mnimo:
Para todo tipo de proyecto:
a) Nombre, descripcin y objetivo del proyecto.
b) Importancia y consistencia con las prioridades locales, regionales o nacionales, segn
corresponda.
c) Clasificacin como proyecto autosostenible o cofinanciado.
Para proyectos autosostenibles:
d) Diagnstico sobre la provisin actual de la infraestructura pblica o servicio pblico,
identificando las caractersticas de la demanda y la oferta existente en trminos de cobertura y
calidad.
e) Descripcin preliminar del nivel de servicio a alcanzar.
f) Inversiones y costos de operacin y mantenimiento estimados.
g) Tarifas.
h) Evaluacin econmico financiera preliminar como Asociacin Pblico Privada.
i) Identificacin y asignacin preliminar de riesgos.
j) Estimacin preliminar de las garantas financieras o no financieras que podran ser
requeridas y la capacidad de la entidad para asumir dichos compromisos.
k) Ventajas de desarrollar el proyecto mediante una Asociacin Pblico Privada.
l) Estimacin preliminar de costos de supervisin.
Para proyectos cofinanciados:
m) Declaracin de viabilidad de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
n) Informacin relativa a los literales d), e), f), g), h), i) y j) del presente numeral que no
est incluida en el Estudio de Preinversin aprobado.
o) La evaluacin del Anlisis Comparativo de acuerdo a lo previsto en el literal d) del
numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento.
p) Capacidad presupuestal certificada por la entidad, de acuerdo con las normas del
Sistema Nacional de Presupuesto.
7.2 Se incorporarn al proceso de promocin de la inversin privada los proyectos o
conjunto de proyectos similares que no requieran cofinanciamiento ni garantas o, de requerirlos,
tengan plazos contractuales mayores a cinco (05) aos y un Costo Total de Inversin superior a
10 000 UIT y en el caso de proyectos que impliquen nicamente la gestin u operacin y
mantenimiento, aquellos que tengan un Costo Total del Proyecto superior a 10 000 UIT.
7.3 Un proyecto de inversin no podr ser ejecutado mediante una Asociacin Pblico
Privada cuando su nico alcance sea la provisin de mano de obra, de oferta e instalacin de
equipo o de ejecucin de obras pblicas.
Artculo 8.- Formalidades y trmite para la incorporacin al proceso de promocin de la
inversin privada
8.1 La incorporacin de proyectos de Asociacin Pblico Privada al proceso de promocin
de la inversin privada se efecta de acuerdo a lo siguiente:

a) Los proyectos de competencia nacional se incorporarn mediante resolucin suprema


del sector correspondiente. En el caso de proyectos que correspondan a PROINVERSIN se
requerir del acuerdo de su Consejo Directivo, el cual ser ratificado por resolucin suprema; y,
b) Los proyectos de competencia regional o local se incorporarn mediante acuerdo de
Consejo Regional o Concejo Municipal, segn corresponda.
8.2 El Organismo Promotor de la Inversin Privada tramitar la resolucin suprema o
acuerdo a que se refiere el numeral anterior, con su opinin favorable. Tratndose de proyectos
autosostenibles que requieran garantas y proyectos cofinanciados, el Organismo Promotor de
la Inversin Privada previamente solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas la opinin
favorable al Informe de Evaluacin previsto en el numeral 7.1 del artculo 7 del presente
Reglamento. En el caso de proyectos que correspondan a PROINVERSIN, la opinin favorable
del Ministerio de Economa y Finanzas ser solicitada de manera previa a la aprobacin del
acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN.
El Ministerio de Economa y Finanzas emitir la opinin prevista en el prrafo anterior
dentro de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
recibida la solicitud de opinin con la documentacin sustentatoria correspondiente.
Artculo 9.- Apoyo tcnico y asesora a cargo de PROINVERSIN
9.1 El apoyo previsto en el numeral 8.3 del artculo 8 de la Ley, podr ser prestado por
PROINVERSIN a solicitud de la entidad, para lo cual se requerir el acuerdo previo del Consejo
Regional, Concejo Municipal o la autorizacin del titular de la entidad, segn corresponda. En
este caso, PROINVERSIN prestar asistencia tcnica a la entidad en la elaboracin del Informe
de Evaluacin previsto en el numeral 7.1 del artculo 7 del presente Reglamento, para lo cual
esta ltima, en su solicitud de asistencia tcnica, deber adjuntar como mnimo la informacin
prevista en los literales d), e), f) y g) de dicho numeral.
9.2. Para efecto de lo previsto en el numeral 9.2 del artculo 9 de la Ley, la asesora que
PROINVERSIN brinda a los Comits de Inversiones de los Ministerios se efectuar de acuerdo
a los lineamientos que apruebe PROINVERSIN.
Artculo 10.- Apoyo para la identificacin de Asociaciones Pblico Privadas
Para efecto de lo previsto en el numeral 7.2 del artculo 7 de la Ley, el Ministerio de
Economa y Finanzas y PROINVERSIN establecern mecanismos de apoyo y asistencia
tcnica a las entidades, con la finalidad de identificar proyectos que puedan desarrollarse
mediante la modalidad de Asociacin Pblico Privada. Dicha identificacin deber efectuarse de
acuerdo a los objetivos estratgicos de las entidades, pudiendo sealarse aquellas a ser
promovidas por iniciativa estatal o iniciativa privada.
PROINVERSIN podr publicar en su portal institucional el listado con la tipologa de los
proyectos a ser promovidos mediante iniciativas privadas que hayan sido identificados por las
entidades segn lo previsto en el prrafo anterior. Dicho listado no es limitativo y tendr como
finalidad orientar al sector privado respecto a la tipologa de proyectos que las entidades
requieren. PROINVERSIN coordinar la actualizacin del referido listado con una periodicidad
anual.
Artculo 11.- Encargo del proceso de promocin de la inversin privada a
PROINVERSIN Las entidades podrn solicitar a PROINVERSIN que se encargue de llevar
adelante el proceso de promocin de la inversin privada del proyecto de Asociacin Pblico
Privada, para lo cual se requiere del acuerdo previo del Consejo Regional, Concejo Municipal o
la autorizacin del titular de la entidad, segn corresponda, as como del acuerdo del Consejo
Directivo de PROINVERSIN. En estos casos, PROINVERSIN, a travs de su Unidad
Formuladora, podr desarrollar los estudios de preinversin y tramitar la declaratoria de viabilidad
en el marco de la normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 12.- Elaboracin de estudios a cargo de personas naturales o jurdicas del sector
privado
Los estudios que la entidad requiera para efectuar la evaluacin de un proyecto de
inversin, el anlisis de su modalidad de ejecucin, as como el diseo de la Asociacin Pblico
Privada, podrn ser elaborados por personas naturales o jurdicas del sector privado conforme a
la normatividad vigente. Dichas personas no podrn prestar directa o indirectamente sus

servicios de asesora a eventuales participantes de los procesos de promocin de inversin


privada referidos al mismo proyecto de inversin, ni podrn prestar servicios para la supervisin
del mismo proyecto. El incumplimiento de esta disposicin conllevar la exclusin del participante
o la declaracin de nulidad del contrato de Asociacin Pblico Privada en caso el incumplimiento
sea advertido luego de ser suscrito.
CAPTULO II
DEL DISEO DEL PROYECTO DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 13.- Diseo del proyecto de Asociacin Pblico Privada
13.1 El diseo de los proyectos de Asociacin Pblico Privada incorporados al proceso de
promocin de la inversin privada se regir por las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento, y en lo no previsto en estas normas se aplicar supletoriamente el Texto nico
Ordenado de las Normas con rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al Sector
Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto
Supremo N 059-96-PCM, en caso la modalidad contractual sea la concesin de infraestructura
y servicios pblicos y servicios vinculados a estos, y el Decreto Legislativo N 674, tratndose de
otras modalidades contractuales previstas en la legislacin vigente.
13.2 Si en cualquier etapa del proceso el Organismo Promotor de la Inversin Privada
determinara que un proyecto de Asociacin Pblico Privada ha dejado de ser autosostenible,
proceder de conformidad con las normas y procedimientos aplicables a las Asociaciones
Pblico Privadas cofinanciadas, previa confirmacin de la entidad de su inters en la ejecucin
del proyecto bajo las nuevas condiciones.
Artculo 14.- Opiniones a la versin final del contrato de Asociacin Pblico Privada
14.1 De conformidad con los numerales 9.3 y 9.5 del artculo 9 de la Ley, el diseo final
del contrato de Asociacin Pblico Privada, sea este originado por iniciativa estatal o iniciativa
privada, y las modificaciones que se produzcan a la versin final del mismo, requerirn la opinin
favorable de la entidad pblica competente y del Ministerio de Economa y Finanzas. Para la
emisin de la opinin del Ministerio de Economa y Finanzas, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada remitir la documentacin que sustente la distribucin de riesgos y la
estructuracin econmica financiera del contrato. Asimismo, debern contar con la opinin del
organismo regulador correspondiente, la cual deber restringirse exclusivamente a los aspectos
de su competencia de acuerdo a lo establecido en sus respectivas leyes de creacin y en sus
marcos normativos.
14.2 Para el caso de Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas, la opinin favorable
del Ministerio de Economa y Finanzas al diseo final del contrato de Asociacin Pblico Privada
tambin deber incluir su pronunciamiento, desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y
de la capacidad presupuestal, sobre el monto de cofinanciamiento mximo a ser otorgado en el
contrato de Asociacin Pblico Privada que haya sido aprobado por el Organismo Promotor de
la Inversin Privada.
De no contarse con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas a que se
refiere el presente artculo, los actos posteriores que se emitan dentro del proceso de promocin
de la inversin privada, incluyendo la adjudicacin de la buena pro, sern nulos conforme a lo
establecido por el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley.
14.3 El informe previo de la Contralora General de la Repblica nicamente podr
referirse sobre aquellos aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del
Estado de conformidad con el inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo
no es vinculante, sin perjuicio del control posterior.
14.4 El plazo para la emisin de las opiniones al diseo final del contrato de Asociacin
Pblico Privada ser no mayor de quince (15) das hbiles conforme a lo previsto en el numeral
9.3 del artculo 9 de la Ley. Las opiniones a las modificaciones a la versin final del contrato de
Asociacin Pblico Privada sern emitidas dentro un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
de acuerdo al numeral 9.5 del artculo 9 de la Ley. Dichos plazos se contarn a partir del da
siguiente de recibida la solicitud de opinin con la documentacin sustentatoria respectiva.
Transcurrido el plazo mximo sin que las entidades emitan su opinin, se entender que esta es
favorable, en cuyo caso estas no podrn emitir su opinin con posterioridad.

Los informes y opiniones a que se refiere el presente numeral se formularn una sola vez
por cada entidad, salvo que el Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y
opiniones adicionales. Las opiniones emitidas por las entidades no podrn ser modificadas por
estas, salvo en los casos en que la solicitud de informes y opiniones adicionales incorpore nueva
informacin relevante.
14.5 En caso las entidades requirieran mayor informacin para la emisin de la opinin a
que se refiere el numeral 14.1 del presente artculo, dicho pedido de informacin podr efectuarse
por una sola vez dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud de
opinin. En este supuesto, el cmputo del plazo se suspender y una vez recibida la informacin
requerida, se reiniciar el mismo.
CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 15.- Causales y procedimiento para la modificacin de los contratos de
Asociacin Pblico Privada
15.1 Las modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada procurarn no
alterar su diseo original, la distribucin de riesgos, las condiciones econmicas y tcnicas
contractualmente convenidas ni el equilibrio econmico financiero para ambas partes. Las
modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada debern ser debidamente
sustentadas por la entidad.
Los contratos de Asociacin Pblico Privada que prevean la introduccin de inversiones
adicionales al proyecto debern incluir las disposiciones necesarias para que dichas inversiones
adicionales se aprueben de acuerdo al procedimiento de modificacin contractual previsto en el
presente artculo.
Asimismo, si la modificacin contractual propuesta desvirtuara el objeto del proyecto
original o involucrara un monto adicional que supere el quince por ciento (15%) del Costo Total
del Proyecto, la entidad, siempre que la naturaleza del proyecto lo permitiera, evaluar la
conveniencia de realizar un nuevo proceso de seleccin como alternativa a negociar una
modificacin al contrato de Asociacin Pblico Privada.
15.2 Durante los primeros tres (03) aos contados desde la fecha de su suscripcin, las
entidades no podrn suscribir adendas a los contratos de Asociacin Pblico Privada, salvo que
se tratara de:
a) La correccin de errores materiales;
b) Los requerimientos sustentados de los acreedores permitidos vinculados a la etapa de
cierre financiero del contrato; o,
c) La precisin de aspectos operativos que impidan la ejecucin del contrato.
15.3 La modificacin de los contratos de Asociacin Pblico Privada requerir la opinin
previa del organismo regulador correspondiente, cuando se trate de proyectos bajo su
competencia. Asimismo, se requerir la opinin no vinculante del Organismo Promotor de la
Inversin Privada que estuvo a cargo del proceso de promocin de la inversin privada que
origin el contrato de Asociacin Pblico Privada, la cual estar orientada a brindar informacin
sobre el diseo original del contrato, su estructuracin econmico financiera y su distribucin de
riesgos. En caso la modificacin contractual altere el cofinanciamiento o las garantas, se
requerir previamente la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, para lo cual
la entidad deber adjuntar la opinin del organismo regulador y del Organismo Promotor de la
Inversin Privada, segn corresponda.
La opinin de las entidades deber ser emitida dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la solicitud de opinin.
Transcurrido el plazo mximo sin que la entidad hubiese emitido su opinin, se entender que
esta es favorable.
En caso las entidades requirieran mayor informacin para la emisin de su opinin, dicho
pedido de informacin podr efectuarse por una sola vez dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes a la recepcin de la solicitud de opinin. En este supuesto, el cmputo del plazo se
suspender y una vez recibida la informacin requerida, se reiniciar el mismo.

CAPTULO IV
CLUSULAS ARBITRALES, CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL Y EQUILIBRIO
ECONMICO FINANCIERO
Artculo 16.- Clusulas arbitrales
Las clusulas arbitrales a ser incluidas en los contratos de Asociacin Pblico Privada
conforme a lo establecido en el numeral 9.6 del artculo 9 de la Ley se regirn por las siguientes
disposiciones:
a) Podrn someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre disposicin de
las partes, conforme a lo sealado en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 1071, Decreto
Legislativo que Norma el Arbitraje. No podrn ser materia de arbitraje las decisiones de los
organismos reguladores u otras entidades que se dicten en ejecucin de sus competencias
administrativas atribuidas por norma expresa, cuya va de reclamo es la va administrativa.
b) Debern contemplar el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias.
c) En caso se distinga entre controversias de naturaleza tcnica y no tcnica, las primeras
sern sometidas a arbitraje de conciencia y las segundas a arbitraje de derecho, pudiendo estas
ltimas ser sometidas a arbitraje de conciencia cuando ello resulte conveniente.
Las entidades, para efectos de conformar el Tribunal Arbitral para las controversias de los
contratos de Asociacin Pblico Privada, elegirn preferentemente a un (01) profesional con una
experiencia mnima de cinco (05) aos en la materia controvertida o a un abogado con
experiencia en materia de regulacin o concesiones, segn la naturaleza de la controversia.
Artculo 17.- Cesin de posicin contractual y equilibrio econmico financiero
17.1 Las disposiciones sobre cesin de posicin contractual que se incorporen en los
contratos de Asociacin Pblico Privada preservarn la suficiencia tcnica, legal y financiera
requerida para garantizar una adecuada operacin del proyecto, teniendo en cuenta la fase de
ejecucin contractual en que se produzca la cesin.
17.2 De incluirse disposiciones sobre equilibrio econmico-financiero en los contratos de
Asociacin Pblico Privada, estas precisarn que el restablecimiento del mismo ser invocado
nicamente en caso dicho equilibrio se vea significativamente afectado, exclusivamente debido
a cambios en las leyes aplicables, en la medida que dichos cambios tengan directa relacin con
aspectos econmicos financieros vinculados a la variacin de ingresos o costos asumidos por el
inversionista.
CAPTULO V
DE LOS COMPROMISOS FIRMES Y CONTINGENTES
Artculo 18.- Compromisos firmes y contingentes
18.1 Para efecto de lo establecido en el artculo 11 de la Ley se deber considerar lo
siguiente:
a) La entidad obligada a atender los compromisos firmes en una Asociacin Pblico
Privada tiene la responsabilidad exclusiva de efectuar la programacin, priorizacin y
consideracin de los mismos en su presupuesto institucional, segn la normatividad vigente; y,
b) Los compromisos firmes y contingentes son aquellos explcitamente incluidos en los
contratos de Asociacin Pblico Privada, con el fin de considerar riesgos propios del proyecto.
18.2 Mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas se aprobarn
los lineamientos de valuacin de compromisos contingentes cuantificables y del flujo de ingresos
derivados de la explotacin de los proyectos materia de los contratos de Asociacin Pblico
Privada.
18.3 Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo 13 de la Ley, el Ministerio de
Economa y Finanzas, mediante resolucin ministerial, aprobar los lineamientos para el registro
y la actualizacin de los compromisos firmes y contingentes cuantificables.

TTULO III
DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS ORIGINADAS POR INICIATIVA PRIVADA
CAPTULO I
DEL TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS AUTOSOSTENIBLES
Artculo 19.- De las iniciativas privadas autosostenibles
Las iniciativas privadas autosostenibles se realizan sobre proyectos de inversin en
activos, empresas y proyectos del Estado as como sobre Asociaciones Pblico Privadas
definidas de acuerdo al artculo 3 de la Ley.
Estas iniciativas no demandarn cofinanciamiento pblico y respecto a las garantas
financieras y garantas no financieras, estas se sujetarn a lo establecido en el artculo 4 de la
Ley y el numeral 5.1 del artculo 5 del presente Reglamento.
Artculo 20.- Presentacin y admisin a trmite de iniciativas privadas autosostenibles
20.1 El proponente presentar la propuesta de iniciativa privada autosostenible ante el
Organismo Promotor de la Inversin Privada correspondiente, la cual contendr como mnimo la
siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del solicitante con indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes poderes del representante legal;
b) Propuesta de modalidad de participacin de la inversin privada;
c) Descripcin del proyecto, incluyendo: i) Nombre y tipo del proyecto, con indicacin del
activo, empresa, proyecto, infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicio vinculado que el
Estado requiera brindar, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica de
competencia del Estado sobre el cual se desarrollar, as como referencias sobre la entidad titular
o la situacin legal de los mismos; ii) Objetivos; iii) Beneficios concretos que la ejecucin del
proyecto reportar para la localidad donde ser ejecutado y, de resultar aplicable, por el tipo de
proyecto; iv) Ingeniera preliminar del proyecto, en el que de acuerdo a las caractersticas del
mismo se incluya la informacin tcnica necesaria referida a la iniciativa privada presentada; y,
v) Razones por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras alternativas;
d) mbito de influencia del proyecto;
e) Evaluacin econmica y financiera del proyecto, considerando el valor estimado de la
inversin, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros
elementos que faciliten su anlisis por el Organismo Promotor de la Inversin Privada;
f) Evaluacin preliminar del impacto ambiental y, de ser el caso, plan de mitigacin social
y ambiental;
g) Propuesta de plazo de vigencia estimada del contrato correspondiente;
h) Capacidad financiera y tcnica del proponente de la iniciativa privada, sustentada con
estados financieros auditados de los ltimos dos (02) aos y experiencia para la ejecucin,
gestin u operacin y mantenimiento de proyectos de similar envergadura, debidamente
sustentada; y,
i) Declaracin jurada expresando que la iniciativa privada no solicitar cofinanciamiento
pblico ni garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar recursos pblicos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la
Ley y el artculo 5 del presente Reglamento.
20.2 Se acompaar a la informacin indicada en el numeral anterior, una Declaracin
Jurada de los gastos efectivamente incurridos en la elaboracin de la iniciativa privada
presentada. La sustentacin correspondiente de los gastos declarados se efectuar cuando sea
solicitado por el Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin cuya evaluacin no podr
pronunciarse sobre la Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
20.3 Presentada la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 20.1 del presente artculo,
asimismo deber verificar que esta no recaiga sobre proyectos que coincidan total o parcialmente
con aquellos respecto de los cuales se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la
Inversin Privada. Sin embargo, en caso se hubiera aprobado dicho Plan y hubiese transcurrido

un plazo de doscientos cuarenta (240) das hbiles sin que se haya convocado el proceso de
seleccin respectivo, el Organismo Promotor de la Inversin Privada podr admitir a trmite y
evaluar la iniciativa privada presentada. En este caso, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber coordinar con la entidad competente a fin de que esta ltima realice las acciones
para dejar sin efecto el Plan de Promocin de la Inversin Privada que se hubiera aprobado.
Dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber informar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a trmite
o requiere subsanacin, en cuyo caso, el proponente tendr diez (10) das hbiles para realizar
dicha subsanacin. En caso el proponente no cumpla con realizar la subsanacin
correspondiente, la propuesta de iniciativa privada ser considerada por el Organismo Promotor
de la Inversin Privada como no presentada, procediendo a su devolucin con todos sus anexos.
Artculo 21.- Criterios para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles
Para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles, el Organismo Promotor de
la Inversin Privada deber tomar en cuenta lo siguiente:
a) La capacidad financiera y solvencia tcnica del proponente para desarrollar proyectos
de magnitud similar al propuesto;
b) Si el proyecto de inversin es econmica y socialmente rentable; y,
c) Si el proyecto de inversin no es pasible de generar afectacin al ambiente, al paisaje
de una zona declarada como rea natural protegida y/o al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo 22.- Evaluacin y publicacin de las iniciativas privadas autosostenibles
22.1 Admitida a trmite la iniciativa privada autosostenible, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber solicitar la opinin favorable de la entidad a cuyo mbito corresponde
el proyecto, sobre la relevancia y consistencia de esta con las prioridades nacionales, regionales
o locales, segn corresponda. Si el proyecto corresponde al mbito de ms de una entidad, se
requerir la opinin favorable de todas. Para la emisin de dicha opinin, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno
Nacional que corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada ser emitida por la entidad dentro de
un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin
de la respectiva solicitud con la informacin completa sobre la iniciativa privada. Por nica vez,
dentro de un plazo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la
solicitud de opinin, la entidad podr requerir informacin adicional o realizar consultas sobre la
iniciativa privada al Organismo Promotor de la Inversin Privada, pudiendo este requerir
informacin adicional al proponente de la iniciativa privada, quien deber entregar dicha
informacin dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, condicionando la reanudacin
del cmputo del plazo a la entrega de la informacin requerida por la entidad. Vencido el plazo
sin que la entidad se haya pronunciado respecto a la relevancia de la iniciativa privada, el
Organismo Promotor de la Inversin Privada comunicar al proponente dicha situacin y
proceder a rechazarla.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada que emitan las entidades tiene
carcter vinculante para el Organismo Promotor de la Inversin Privada respecto a la
continuacin de su trmite. Las entidades no podrn emitir dicha opinin una vez vencido el plazo
mximo previsto en el prrafo anterior, bajo responsabilidad.
22.2 Confirmada la relevancia de la iniciativa privada por la entidad, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada publicar en su portal institucional la informacin a que se
refiere el literal b), los numerales i), ii) y iii) del literal c) y el literal d) del numeral 20.1 del artculo
20 del presente Reglamento.
22.3 En la evaluacin de la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada est facultado para proponer la introduccin de ampliaciones y/o modificaciones que
considere convenientes y/o necesarias en el contenido y diseo de la iniciativa privada, contando
previamente con la opinin tcnica de la entidad que emiti opinin sobre su relevancia. El
proponente de la iniciativa privada contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles,
contados desde la recepcin de la comunicacin del Organismo Promotor de la Inversin
Privada, para expresar su conformidad o disconformidad con las ampliaciones y/o modificaciones
propuestas. Una vez aceptadas las ampliaciones y/o modificaciones por el proponente, el
Organismo Promotor de la Inversin Privada le otorgar un plazo prudencial, de acuerdo al caso,

para incorporarlas al proyecto. En caso de disconformidad del proponente o si este no se


pronuncia dentro del plazo antes indicado, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
rechazar la iniciativa privada mediante pronunciamiento expreso.
Artculo 23.- Declaracin de inters de las iniciativas privadas autosostenibles
23.1 El Organismo Promotor de la Inversin Privada, una vez culminada la etapa de
evaluacin de la iniciativa privada establecida en el artculo anterior, elaborar la propuesta de
Declaracin de Inters, la cual contendr el anlisis y el pronunciamiento respecto del inters del
Estado sobre el proyecto materia de la iniciativa privada. El Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber solicitar opinin favorable sobre dicha propuesta a la entidad correspondiente y
al Ministerio de Economa y Finanzas en caso la iniciativa privada requiera garantas. Asimismo,
el Organismo Promotor de la Inversin Privada requerir la opinin del organismo regulador
cuando la iniciativa privada sea financiada con tarifas de servicio pblico.
Las entidades a que se refiere el presente numeral debern emitir su opinin dentro de un
plazo no mayor de veinte (20) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de
la solicitud de opinin con la informacin completa, en caso contrario esta se entender como
favorable. Por nica vez, dentro de un plazo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de recibida la solicitud de opinin, las entidades podrn requerir informacin adicional
o realizar consultas sobre la iniciativa privada al Organismo Promotor de la Inversin Privada,
pudiendo este ltimo requerir informacin adicional al proponente de la iniciativa privada, quien
deber entregar dicha informacin dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles,
condicionando la reanudacin del cmputo del plazo a la entrega de la informacin requerida por
las entidades.
23.2 La Declaracin de Inters deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Un resumen del proyecto contenido en la iniciativa privada que contemple: i) Objeto y
alcance del proyecto de inversin; ii) Bienes y/o servicios pblicos sobre los cuales se
desarrollar el proyecto; iii) Modalidad contractual y plazo del contrato; iv) Monto referencial de
la inversin; v) Cronograma tentativo del proyecto de inversin; y, vi) Forma de retribucin
propuesta, con indicacin de si el proyecto requiere incremento de tarifa;
b) Indicadores de calidad del servicio a prestarse, de ser el caso;
c) Elementos esenciales del proyecto de contrato, de acuerdo a los criterios que establezca
el Organismo Promotor de la Inversin Privada;
d) Garantas de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales;
e) Requisitos de precalificacin del proceso de seleccin que se convoque;
f) Factor de competencia del proceso de seleccin que se convoque; y,
g) Modelo de carta de expresin de inters y modelo de carta fianza a ser presentada por
los terceros interesados en la ejecucin del proyecto.
23.3 Las iniciativas privadas autosostenibles sern declaradas de inters por acuerdo del
rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada. Esta decisin ser notificada al
proponente dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles, contados desde la fecha de
adopcin del acuerdo respectivo. El proponente deber entregar una carta fianza a fin de
asegurar la suscripcin del contrato correspondiente en caso que el proyecto le sea adjudicado
directamente, lo que deber hacer dentro de los diez (10) das calendario de notificada la
Declaracin de Inters. Dicha carta fianza se deber mantener vigente hasta la suscripcin del
contrato correspondiente. El monto de la carta fianza ser fijado en cada caso por el Organismo
Promotor de la Inversin Privada en funcin al monto de inversin del proyecto materia de la
iniciativa privada. En caso se presenten terceros interesados en la ejecucin del proyecto, la
carta fianza ser devuelta al proponente.
23.4 La Declaracin de Inters se publicar de acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de
la Ley para que terceros interesados presenten sus expresiones de inters respecto a la
ejecucin del mismo proyecto u otro que a criterio del Organismo Promotor de la Inversin
Privada resulte alternativo. Dicha publicacin se efectuar dentro de un plazo no mayor de diez
(10) das calendario desde que el proponente cubra los costos de la publicacin y entregue la
carta fianza respectiva.
23.5 En caso de no presentarse a satisfaccin del Organismo Promotor de la Inversin
Privada tanto la carta fianza como el pago por concepto de publicacin a que se refieren los
numerales precedentes, el Organismo Promotor de la Inversin Privada dejar sin efecto la

Declaracin de Inters, perdiendo el proponente cualquier derecho asociado a la iniciativa


privada.
23.6 Una vez aprobada la Declaracin de Inters, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada est facultado a realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a
su juicio fomenten la concurrencia de terceros interesados.
Artculo 24.- Plazos y medidas aplicables al trmite de las iniciativas privadas
autosostenibles
24.1 La evaluacin de la iniciativa privada autosostenible y la aprobacin de la Declaracin
de Inters previstas en los artculos 22 y 23 del presente Reglamento debern efectuarse dentro
de un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das hbiles. Este plazo podr ampliarse en sesenta
(60) das hbiles adicionales en caso la complejidad de la iniciativa privada autosostenible as lo
requiera, lo cual deber ser debidamente sustentado ante el rgano mximo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada. Vencido el plazo correspondiente sin haberse aprobado la
Declaracin de Inters, el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada
deber decidir sobre la continuidad de la iniciativa privada.
24.2 Durante el desarrollo del trmite descrito en los artculos 20, 22 y 23 del presente
Reglamento, el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la
iniciativa privada presentada.
CAPTULO II
DE LA PRIORIZACIN Y TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS
Artculo 25.- Presentacin y admisin a trmite de iniciativas privadas cofinanciadas
25.1 El proponente presentar la propuesta de iniciativa privada cofinanciada ante
PROINVERSIN durante los primeros cuarenta y cinco (45) das calendario de cada ao. Dicha
propuesta deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) La informacin prevista en los literales a) y h) del numeral 20.1 del artculo 20 del
presente Reglamento;
b) Descripcin de la iniciativa privada incluyendo lo siguiente: i) Nombre y tipo del proyecto,
con indicacin de la infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicios vinculados a estos que
requiera brindar el Estado, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica que
sean competencia del Estado, sobre el cual se desarrollar el proyecto, as como referencias
sobre la entidad titular de los bienes sobre los que recae el proyecto o la situacin legal de los
mismos; ii) mbito de influencia del proyecto; iii) Objetivos, incluyendo las caractersticas del
servicio y, de resultar aplicable, el nivel de servicio a alcanzar; iv) Beneficios sociales del
proyecto; v) Razones por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras
alternativas; vi) Costo Total de Inversin y cofinanciamiento del Estado; si el cofinanciamiento
incluye los costos de operacin y mantenimiento se deber presentar un monto estimado para
dichos costos; y, vii) cronograma de ejecucin de las inversiones y cronograma del requerimiento
de los recursos pblicos;
c) Sustento de la importancia y consistencia del proyecto con los objetivos estratgicos de
las entidades; y,
d) Anlisis y propuesta de distribucin de riesgos del proyecto.
25.2 Presentada la iniciativa privada por el proponente, PROINVERSIN evaluar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral anterior y verificar si la iniciativa
privada recae sobre proyectos que coincidan total o parcialmente con aquellos respecto de los
cuales se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la Inversin Privada segn lo
previsto en el numeral 20.3 del artculo 20 del presente Reglamento.
PROINVERSIN tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del
vencimiento del periodo de presentacin de las iniciativas privadas cofinanciadas a que se refiere
el numeral anterior, para comunicar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a
trmite. En caso PROINVERSIN requiera la subsanacin de la informacin presentada, el
proponente tendr diez (10) das hbiles para realizarla. Si el proponente no cumple con realizar
dicha subsanacin, PROINVERSIN considerar la propuesta de iniciativa privada como no
presentada, procediendo a su devolucin con todos sus anexos.

Artculo 26.- Iniciativas privadas cofinanciadas que utilicen proyectos registrados en el


Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El proponente de una iniciativa privada cofinanciada podr utilizar los proyectos
registrados en el Banco de Proyectos, cuando estos se encuentren declarados viables y siempre
que la entidad pblica competente no haya realizado las acciones correspondientes para iniciar
la ejecucin del mismo. Estas iniciativas podrn incluir ms de un Proyecto de Inversin Pblica.
Las modificaciones que se requieran en el proyecto se sujetarn a lo dispuesto en la normatividad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 27.- Procedimiento para la priorizacin y relevancia de las iniciativas privadas
cofinanciadas
27.1 Culminada la etapa de admisin a trmite de las iniciativas privadas cofinanciadas a
que se refiere el segundo prrafo del numeral 25.2 del artculo 25 del presente Reglamento,
PROINVERSIN remitir a las entidades el conjunto de las iniciativas privadas que recaigan en
proyectos de su competencia, para que las entidades emitan opinin sobre la consistencia de
aquellas con sus objetivos estratgicos. Las entidades debern indicar el orden de prelacin de
las iniciativas privadas que consideren consistentes con sus prioridades.
Dicha opinin ser emitida por la entidad dentro de un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud con la
informacin completa sobre la iniciativa privada. Para la emisin de esta opinin, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno
Nacional que corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.
27.2 Vencido el plazo previsto en el numeral anterior, PROINVERSIN considerar lo
siguiente:
a) En el caso de los proyectos de competencia del Gobierno Nacional, PROINVERSIN
convocar a las entidades con la finalidad de que estas sustenten el orden de prelacin que han
propuesto, para as elaborar un consolidado con el orden de preferencia de las iniciativas
privadas que cuenten con la opinin a que se refiere el numeral anterior. Esta etapa se efectuar
dentro de un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la recepcin de la
mencionada opinin.
Vencido el citado plazo, PROINVERSIN solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas
el Informe de Impacto Fiscal a que se refiere el literal e) del artculo 3 del presente Reglamento.
Dicho informe deber ser remitido a PROINVERSIN dentro un plazo mximo de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la solicitud con la informacin completa.
Recibido el citado informe del Ministerio de Economa y Finanzas, PROINVERSIN
comunicar a las entidades los proyectos que sean consistentes con la responsabilidad fiscal y
capacidad presupuestal. Las entidades emitirn su opinin de relevancia y prioridad a dichos
proyectos dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la recepcin de la comunicacin de PROINVERSIN.
b) En el caso de los proyectos de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, PROINVERSIN solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas opinin sobre el monto
mximo de los compromisos que podran asumir dichas entidades, la cual deber ser remitida a
PROINVERSIN dentro de un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de recibida la solicitud con la informacin completa.
Vencido dicho plazo, PROINVERSIN comunicar a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales lo informado por el Ministerio de Economa y Finanzas para que emitan
opinin sobre la relevancia y prioridad de las iniciativas privadas de su competencia, tomando
como referencia dicha informacin. El pronunciamiento de la entidad sobre la relevancia y
prioridad ser emitido por el Consejo Regional o Concejo Municipal, segn corresponda, dentro
de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la comunicacin de PROINVERSIN.
27.3 Emitida la opinin de relevancia y prioridad de las iniciativas privadas cofinanciadas
de acuerdo a lo previsto en el presente artculo, PROINVERSIN publicar en su portal
institucional la lista de dichas iniciativas, incluyendo la informacin sobre la propuesta de
modalidad de participacin de la inversin privada y la prevista en los numerales i), ii), iii) y iv)

del literal b) del numeral 25.1 del artculo 25 del presente Reglamento, y comunicar ello al
proponente.
PROINVERSIN remitir al proponente el alcance de los estudios de preinversin del
Proyecto de Inversin Pblica a ser elaborados de acuerdo a la normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. El proponente deber presentar una Declaracin Jurada adjunta
a la propuesta de estudio de preinversin, indicando los gastos en que hubiere incurrido para su
elaboracin, los cuales sern reconocidos de acuerdo a lo establecido en el artculo 33 del
presente Reglamento. En caso el proyecto no obtenga la viabilidad en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, la iniciativa privada cofinanciada ser rechazada.
Una vez declarada la viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, PROINVERSIN realizar la evaluacin del Anlisis Comparativo
de acuerdo a lo previsto en el literal d) del numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento,
empleando la informacin contenida en los estudios de preinversin y otra adicional que pudiera
requerir.
27.4 Obtenida la viabilidad del proyecto de inversin pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y realizada la evaluacin del Anlisis Comparativo segn lo
previsto en el literal d) del numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento, PROINVERSIN
elaborar la propuesta de Declaracin de Inters, la cual contendr el anlisis y el
pronunciamiento respecto del inters del Estado sobre el proyecto materia de la iniciativa privada.
PROINVERSIN deber solicitar la opinin favorable de la entidad competente y del
Ministerio de Economa y Finanzas, en este ltimo caso dicha opinin deber incluir el
pronunciamiento sobre la evaluacin del Anlisis Comparativo, la responsabilidad fiscal y
capacidad presupuestal as como los dems aspectos de su competencia. PROINVERSIN
solicitar la opinin del organismo regulador cuando la iniciativa privada sea cofinanciada con
tarifas de servicio pblico. Estas opiniones se emitirn en los plazos previstos en el numeral 23.1
del artculo 23 del presente Reglamento.
Asimismo, se requerir la opinin de la Contralora General de la Repblica sobre aquellos
aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de conformidad con
el inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio
del control posterior.
27.5 La Declaracin de Inters deber contener la informacin a que se refiere el numeral
23.2 del artculo 23 del presente Reglamento, as como el detalle del cofinanciamiento y las
garantas requeridas. La aprobacin y publicacin de la Declaracin de Inters as como la
presentacin de la carta fianza y las actividades de promocin de la iniciativa privada sern
realizadas por PROINVERSIN de acuerdo a lo previsto en los numerales 23.3, 23.4, 23.5 y
23.6 del artculo 23 del presente Reglamento.
27.6 Durante el desarrollo del proceso descrito en el artculo anterior y el presente artculo,
el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la iniciativa
privada cofinanciada presentada.
CAPTULO III
DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS A LAS INICIATIVAS PRIVADAS
Artculo 28.- De los proyectos alternativos
28.1 En el caso de las iniciativas privadas autosostenibles se considerarn proyectos
alternativos aquellos que pretendiendo el uso de los mismos recursos, no se encuentren
destinados al mismo objetivo. Los proyectos que se encuentren orientados al mismo objetivo
sern considerados como el mismo proyecto de inversin, an cuando empleen tecnologas
diferentes.
28.2 Para efecto de las iniciativas privadas cofinanciadas se considerarn como proyectos
alternativos solo aquellos proyectos que estando orientados al mismo objetivo implican distintas
alternativas de solucin o distintas alternativas tcnicas.
Artculo 29.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
autosostenibles
29.1 En caso el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido
a trmite una o ms iniciativas privadas autosostenibles referidas al mismo proyecto de inversin
en evaluacin, el Organismo Promotor de la Inversin Privada continuar con la tramitacin de

la primera iniciativa privada admitida a trmite. En caso esta fuera declarada de inters, se
sujetar a lo dispuesto en el artculo 23 del presente Reglamento y de existir terceros
interesados, el Organismo Promotor de la Inversin Privada optar por el proceso de seleccin
que corresponda, efectuando una convocatoria entre los terceros interesados y el proponente de
acuerdo a lo establecido en el artculo 31 del presente Reglamento, devolvindose la carta
fianza entregada por el titular de la iniciativa privada autosostenible.
La evaluacin de la segunda iniciativa admitida a trmite quedar suspendida hasta que
se resuelva la declaratoria de inters o el rechazo de la primera iniciativa admitida a trmite. En
caso la primera iniciativa privada no fuera declarada de inters, se proceder a evaluar la
siguiente iniciativa privada presentada y as sucesivamente.
29.2 Cuando el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido
a trmite una o ms iniciativas privadas referidas a un proyecto de inversin que dicho organismo
considere alternativo al de la iniciativa privada en evaluacin, se solicitar la opinin previa de la
entidad competente respecto a la iniciativa privada de su preferencia. Dicha opinin ser
ratificada por el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada.
La declaracin de preferencia suspender la tramitacin y/o evaluacin de la iniciativa
privada no preferida. Si el proyecto de inversin contenido en la iniciativa privada declarada
preferente es convocado a proceso de seleccin o se suscribe el contrato correspondiente en
caso de adjudicacin directa, la iniciativa privada suspendida ser rechazada.
29.3 Publicada la Declaracin de Inters de una iniciativa privada autosostenible, si uno o
ms terceros interesados presentasen proyectos alternativos, ser la entidad la que deber
determinar la preferencia entre los proyectos alternativos, procediendo el Organismo Promotor
de la Inversin Privada a convocar el proceso de seleccin que corresponda.
Artculo 30.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
cofinanciadas
En las iniciativas privadas cofinanciadas, los proyectos alternativos solo podrn ser
presentados dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley. Si uno o ms terceros
interesados presentasen proyectos alternativos en dicho plazo, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada podr rechazarlos salvo que este determine que tienen un beneficio para la
sociedad significativamente superior al de la iniciativa original. En este caso, deber convocar a
un Concurso de Proyectos Integrales considerndose en las bases un factor de adjudicacin que
garantice la competencia entre los distintos proyectos alternativos.
CAPTULO IV
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y LA ADJUDICACIN DIRECTA DE LAS INICIATIVAS
PRIVADAS
Artculo 31.- De los procesos de seleccin
31.1 De acuerdo al artculo 16 de la Ley, los terceros interesados contarn con un plazo
de noventa (90) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin de la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada para presentar sus expresiones de inters respecto
a la ejecucin del mismo proyecto de inversin u otro alternativo a este. Para tal efecto, de
acuerdo a lo que se indique en la Declaracin de Inters, debern acompaar la siguiente
documentacin:
a) La solicitud de expresin de inters respecto del mismo proyecto de inversin o uno
alternativo, de acuerdo al modelo que ser incluido en la Declaracin Inters;
b) La carta fianza correspondiente; y,
c) La documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada,
de ser el caso.
31.2 Si dentro del plazo previsto en el numeral anterior concurren uno o ms terceros
interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada deber cursar una comunicacin escrita al proponente,
poniendo en su conocimiento la existencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a
llevar adelante el correspondiente proceso de seleccin.

El proceso de seleccin se efectuar de acuerdo a lo establecido en las bases, las cuales


incluirn la informacin publicada en la Declaracin de Inters y las condiciones administrativas
correspondientes, y en las normas aplicables, devolvindose la carta fianza entregada por el
titular de la iniciativa privada.
31.3 En los casos que el proponente participe en el proceso de seleccin que se convoque
y cumpla con presentar la documentacin requerida en las bases a efectos de ser considerado
un postor precalificado, as como una oferta tcnica y econmica vlidas, segn lo previsto en
dichas bases, tendr derecho a igualar la oferta que hubiera quedado en primer lugar. De ejercer
este derecho, se proceder a un desempate definitivo entre el proponente y el postor que hubiere
quedado en primer lugar presentando cada uno una mejor oferta en funcin del factor de
competencia. Este desempate deber realizarse en el mismo acto de apertura de las ofertas
econmicas y la adjudicacin de la buena pro.
En caso el proponente no participe en el proceso de seleccin que se convoque, perder
el derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en la preparacin
de la propuesta, segn lo previsto en el artculo 33 del presente Reglamento.
31.4 En caso que la buena pro para la ejecucin del proyecto de inversin fuera otorgada
al titular de una propuesta distinta a la del proponente de la iniciativa privada, los gastos
incurridos en la elaboracin de la misma sern reintegrados conforme a lo previsto en artculo
33 del presente Reglamento.
31.5 Para la admisin a trmite de una expresin de inters se acompaar, en calidad de
garanta de seriedad de la misma, una carta fianza que deber ser solidaria, irrevocable,
incondicionada, sin beneficio de excusin y de realizacin automtica, a favor del Organismo
Promotor de la Inversin Privada ante el cual se presenta la nueva iniciativa o la expresin de
inters. Para fijar el monto de esta fianza se deber tomar en cuenta la inversin comprometida
en el proyecto declarado de inters, no pudiendo exceder la fianza el diez por ciento (10%) de la
inversin comprometida.
Dicha carta fianza se ejecutar cuando quien expres el inters no suscribiese el
respectivo contrato o no cumpla con presentar una oferta econmica vlida en el proceso de
seleccin convocado, segn sea el caso.
Artculo 32.- Adjudicacin directa del proyecto de inversin
32.1 La adjudicacin directa del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada al
proponente proceder cuando dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley no se
presenten terceros interesados en la ejecucin de dicho proyecto de inversin o de uno
alternativo a este. La adjudicacin directa ser aprobada mediante acuerdo del rgano mximo
del Organismo Promotor de la Inversin Privada.
32.2 Una vez adjudicado directamente el proyecto de inversin objeto de la iniciativa
privada, se deber negociar los aspectos no esenciales del respectivo contrato no contemplados
en la Declaracin de Inters. La definicin de los aspectos no esenciales del diseo final del
contrato a suscribirse no podr exceder de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la
adopcin del acuerdo a que se refiere el numeral anterior. Este plazo podr ser ampliado por
nica vez hasta por quince (15) das hbiles adicionales.
32.3 La definicin del diseo final del contrato a que se refiere el numeral anterior estar
dirigida exclusivamente a la atencin de aspectos no sustanciales, tendientes a posibilitar la
ejecucin del mismo, no pudindose modificar los elementos esenciales contenidos en la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada segn lo previsto en el numeral 23.2 del artculo
23 y el numeral 27.5 del artculo 27 del presente Reglamento.
32.4 Previo a la suscripcin del contrato, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
requerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los que haya incurrido dicho
organismo durante la tramitacin, evaluacin y Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
32.5 Si en cualquier estado del proceso se determinara que la Declaracin Jurada a que
se hace referencia en el literal i) del numeral 20.1 del artculo 20 del presente Reglamento no
resulta veraz, el Organismo Promotor de la Inversin Privada suspender el proceso y dejar sin
efecto cualquier tipo de aprobacin que se hubiera otorgado.

CAPTULO V
DEL REEMBOLSO DE LOS GASTOS
Artculo 33.- Reembolso de los gastos
33.1 Para efectos del reembolso de los gastos que el proponente hubiere incluido en la
Declaracin Jurada que se refieren el numeral 20.2 del artculo 20 y el numeral 27.3 del artculo
27 del presente Reglamento, ser de aplicacin lo siguiente:
a) En la Declaracin de Inters que expida el Organismo Promotor de la Inversin Privada
se reconocern los gastos que el proponente hubiere incluidos en la respectiva Declaracin
Jurada y que se encuentren debidamente sustentados.
b) Las bases de los procesos de seleccin que se lleven a cabo en el marco del proceso
de promocin de la inversin privada debern establecer que los gastos incurridos en la
elaboracin de la iniciativa privada sern asumidos por el postor adjudicatario. El pago constituye
un requisito que deber cumplirse a ms tardar en la fecha de cierre del contrato y como
condicin previa a su suscripcin, de conformidad con el cronograma establecido en las bases
respectivas.
33.2 Para el caso de las iniciativas privadas autosostenibles, el monto total de los gastos
a reintegrar no podr exceder el uno por ciento (1%) del Costo Total de Inversin. Tratndose de
iniciativas privadas cofinanciadas, este monto no deber ser mayor al dos por ciento (2%) del
Costo Total de Inversin.
33.3 El reembolso de los gastos de la iniciativa privada no resultar procedente cuando:
a) La iniciativa privada sea rechazada;
b) No se realice y/o concluya el proceso de seleccin por causa no imputable al Organismo
Promotor de la Inversin Privada;
c) El titular de la iniciativa privada no participe o no presente una oferta econmica vlida
en el concurso o proceso de seleccin correspondiente; o,
d) El proyecto sea adjudicado al proponente y se suscriba el contrato respectivo.
TTULO IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 34.- Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico Privada
34.1 El Ministerio de Economa y Finanzas tendr a su cargo el desarrollo y administracin
del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblica Privada creado por la Octava
Disposicin Complementaria Final de la Ley.
34.2 Las entidades que suscriban contratos de Asociacin Pblico Privada originados por
una iniciativa estatal o iniciativa privada tendrn un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles,
contados a partir de su suscripcin, para remitir de manera obligatoria al Ministerio de Economa
y Finanzas la siguiente informacin:
a) Contrato de Asociacin Pblico Privada suscrito y las opiniones favorables segn lo
establecido en el artculo 14 del presente Reglamento;
b) Bases del concurso;
c) Modelo econmico financiero de la Asociacin Pblico Privada e informe tcnico que lo
sustente;
d) Informe de identificacin y asignacin de riesgos del proyecto de Asociacin Pblico
Privada;
e) Acta de apertura de sobres y adjudicacin de la buena pro del concurso; y,
f) Declaratoria de Inters, en el caso de iniciativas privadas.
34.3 Cuando se modifiquen los contratos de Asociacin Pblico Privada derivados de una
iniciativa estatal o iniciativa privada, las entidades tendrn un plazo no mayor de veinte (20) das
hbiles contados a partir de la suscripcin de la adenda para remitir obligatoriamente al Ministerio

de Economa y Finanzas, el texto de la adenda suscrita y las opiniones favorables de las


entidades pblicas requeridas conforme al artculo 15 del presente Reglamento.
34.4 La informacin del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblica Privada
ser de carcter pblico, con excepcin de la informacin de las evaluaciones econmico
financieras, de acuerdo a lo sealado en la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley.
TTULO V
MEDIDAS SOBRE ADQUISICIN DE BIENES DEL ESTADO
Artculo 35.- Adquisicin de bienes de propiedad privada del Estado.
35.1 Los proyectos de Asociacin Pblico Privada bajo el mbito de la Ley sern
considerados proyectos de inters nacional o sectorial, para la aplicacin del literal b) del artculo
77 del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
35.2 Para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral anterior, las entidades pblicas
propietarias de los bienes tienen la responsabilidad del saneamiento registral previo a la
adjudicacin directa. El saneamiento deber efectuarse en un plazo no mayor de seis (06)
meses, contados a partir de la solicitud del titular del proyecto de Asociacin Pblico Privada.
35.3 PROINVERSIN est facultado a apoyar a las entidades competentes en el proceso
de saneamiento al que hace referencia el acpite anterior. Para ello podr asignar recursos y
aplicar los procedimientos de contratacin a los que est facultada, a fin de contratar los servicios
de consultora o de terceros que el referido proceso requiera.
Artculo 36.- Derechos sobre bienes del Estado.
Los proyectos de Asociacin Pblico Privada bajo el mbito de la Ley constituyen
proyectos de inversin de inters nacional, sectorial o de desarrollo social, a afectos de la
aplicacin de los artculos 84, 89 y 107 del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, para la constitucin de derechos de superficie, usufructo o cesin en uso.
TTULO VI
PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN AMIGABLE DE CONTROVERSIAS EN TRATO DIRECTO
Artculo 37.- Sometimiento al procedimiento de Amigable Componedor
37.1 En cualquier momento de la etapa de Trato Directo o similar establecida en un
contrato de Asociacin Pblico Privada, las partes del referido contrato podrn acordar la
intervencin de un tercero neutral, denominado Amigable Componedor, de conformidad con lo
dispuesto por el numeral 9.6 del artculo 9 de la Ley.
37.2 En tal caso, las partes sometern su controversia al procedimiento de solucin
amigable de controversias establecido en el presente Ttulo.
37.3 Cuando el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de varias controversias, el
Amigable Componedor se pronunciar respecto de cada una de ellas, salvo pacto expreso
distinto de las partes.
37.4 Si el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de controversias de naturaleza tcnica
y no tcnica, de considerarlo necesario, las partes podrn acumular aquellas de naturaleza
tcnica y someterlas a un Amigable Componedor y, asimismo, acumular aquellas de naturaleza
no tcnica y someterlas a un Amigable Componedor distinto.
37.5 Solo podrn someterse al procedimiento de Amigable Componedor aquellas
controversias que pueden someterse a arbitraje, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
2 del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje. No podrn
someterse al procedimiento de Amigable Componer las decisiones de los organismos
reguladores u otras entidades que se dicten en ejecucin de sus competencias administrativas
atribuidas por norma expresa, cuya va de reclamo es la va administrativa.
37.6 El procedimiento de Amigable Componedor no ser de aplicacin cuando se trate de
controversias a las que sean aplicables los mecanismos y procedimientos de solucin de
controversias a que se refieren la Ley N 28933 o aquellos previstos en los tratados
internacionales que obligan al Estado peruano.

Artculo 38.- Designacin del Amigable Componedor


38.1 Una vez acordada la intervencin del Amigable Componedor, las partes tendrn un
plazo de cinco (05) das hbiles para, de comn acuerdo y mediante acta suscrita por sus
representantes, designar al Amigable Componedor o delegar su designacin a un centro o
institucin que administre mecanismos alternativos de solucin de controversias. En tal caso, el
centro o institucin tendr un plazo de cinco (05) das hbiles para designar al Amigable
Componedor.
38.2 Las partes o el centro o institucin, segn corresponda, comunicarn de inmediato al
Amigable Componedor su designacin y este tendr un plazo de cinco (05) das hbiles para
aceptar o rechazar el encargo. Dicha comunicacin deber sealar la o las controversias que
las partes sometern al procedimiento de Amigable Componedor, as como los datos de contacto
(nmero telefnico, direccin fsica y electrnica) que utilizarn las partes durante dicho
procedimiento.
38.3 En caso de aceptar el encargo, el Amigable Componedor comunicar de inmediato a
las partes su propuesta de honorarios y sus datos de contacto (nmero telefnico, direccin fsica
y electrnica) y de pago (nmero de cuenta bancaria).
38.4 Las partes asumirn los honorarios del Amigable Componedor en partes iguales y
tendrn un plazo de diez (10) das hbiles para realizar el pago correspondiente. 38.5 Si el
Amigable Componedor no aceptara el encargo o las partes no aceptaran la propuesta de
honorarios, se reiniciar la etapa de designacin establecida en el presente artculo.
Artculo 39.- Posiciones de las partes
Una vez recibida la aceptacin del encargo del Amigable Componedor, cada parte tendr
un plazo de quince (15) das hbiles para notificar al Amigable Componedor y a la otra parte su
posicin respecto de la o las controversias sometidas al procedimiento de Amigable
Componedor.
Artculo 40.- Audiencia de exposicin de posiciones
Una vez recibidas las posiciones de las partes, el Amigable Componedor las citar a una
reunin que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes. En esta reunin
las partes podrn exponer y contestar oralmente sus respectivas posiciones.
Artculo 41.- Informe
41.1 Una vez realizada la audiencia, el Amigable Componedor tendr un plazo de veinte
(20) das hbiles para elaborar un informe que contenga una propuesta de solucin debidamente
sustentada.
41.2 Cuando existan varias controversias, el informe del Amigable Componedor deber
contener, por separado, una propuesta de solucin respecto de cada una de ellas.
41.3 A pedido del Amigable Componedor, las partes podrn prorrogar el plazo de
elaboracin de este informe.
Artculo 42.- Audiencia de exposicin del informe
42.1 Una vez elaborado el informe, el Amigable Componedor citar a las partes a una
audiencia que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes. En esta
audiencia el Amigable Componedor entregar y expondr oralmente su informe a las partes.
42.2 A pedido de las partes, el Amigable Componedor podr citar a las partes a una
audiencia complementaria que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes.
En esta audiencia el Amigable Componedor concluir la exposicin de su informe a las partes.
Artculo 43.- Acuerdo
43.1 Una vez recibido el informe del Amigable Componedor, las partes tendrn un plazo
de diez (10) das hbiles para, de comn acuerdo y mediante acta suscrita por sus
representantes, aceptar la propuesta de solucin. En tal caso, la propuesta de solucin formar
parte integrante del acuerdo.

43.2 Cuando existan varias controversias, las partes podrn aceptar la propuesta de
solucin de una, varias o todas las controversias. En tal caso, solo la o las propuestas de solucin
aceptadas expresamente por las partes formarn parte integrante del acuerdo.
43.3 Si el contrato de Asociacin Pblico Privada correspondiente exigiera el cumplimiento
de alguna formalidad, las partes tendrn un plazo de diez (10) das hbiles para cumplirla, bajo
responsabilidad.
43.4 El acuerdo de las partes tendr los efectos legales de una transaccin y, en
consecuencia, tendr valor de cosa juzgada.
43.5 El acuerdo de las partes ser puesto en conocimiento de todas las entidades
vinculadas a su ejecucin en un plazo de cinco (05) das hbiles.
Artculo 44.- Obligacin de emitir Informe
El representante del Estado y su oficina general de asesora jurdica o equivalente estarn
obligados a emitir un informe conjunto, sustentando su decisin de aceptar, rechazar o no
pronunciarse dentro del plazo respecto de la o las propuestas de solucin del Amigable
Componedor, bajo responsabilidad. Este informe deber contener una evaluacin de los costos
y los beneficios de haber adoptado esta decisin respecto de la o las controversias.
Artculo 45.- Representacin del Estado
45.1 Durante el procedimiento, el Estado ser representado por el rgano competente para
resolver o solucionar, va Trato Directo, las controversias relacionadas con los contratos de
Asociacin Pblico Privada, de conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes.
45.2 El acuerdo aceptando la o las propuestas de solucin del Amigable Componedor
deber ser suscrito por dicho rgano.
Artculo 46.- Plazos
46.1 Al vencer cualquiera de los plazos establecidos en el presente Titulo se entender
concluida la etapa de Trato Directo y las partes podrn recurrir a la va arbitral, de acuerdo a lo
establecido en el contrato de Asociacin Pblico Privada correspondiente.
46.2 Sin perjuicio de lo anterior, todos los plazos establecidos en el presente Ttulo podrn
ser prorrogados por acuerdo de las partes.
Artculo 47.- Comunicaciones
47.1 Las comunicaciones necesarias para que las partes acuerden y notifiquen al
Amigable Componedor la prrroga de un plazo podrn realizarse va correo electrnico.
47.2 Todas las dems comunicaciones que se realicen durante el Procedimiento debern
notificarse en la direccin fsica y en la direccin electrnica de cada una de las partes y del
Amigable Componedor.
Artculo 48.- Documentos y declaraciones
Ninguna de las partes podr presentar como medio probatorio en un proceso
administrativo, arbitral o judicial ningn documento presentado o declaracin realizada por las
partes o por el Amigable Componedor durante el procedimiento, salvo que dicho documento o
declaracin pueda ser obtenido de forma independiente por la parte que est interesada en
presentarlo.
Artculo 49.- Requisitos del Amigable Componedor
49.1 El Amigable Componedor deber ser un tercero neutral, imparcial e independiente de
las partes, y podr ser de una nacionalidad distinta a las de las partes.
49.2 Son requisitos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio;
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acreditar
demostrando cinco (05) aos de experiencia profesional o docente en materias relacionadas con
las controversias sometidas al procedimiento de Amigable Componedor; y,

c) Acreditar cuando menos estudios completos a nivel de maestra en una universidad


peruana o extranjera.
49.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de
Amigable Componedor, no podrn pactar en contra de estos requisitos.
Artculo 50.- Impedimentos del Amigable Componedor
50.1 Son impedimentos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable
Componedor:
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los
representantes de las partes, con los administradores de sus empresas, o con quienes les
presten servicios;
b) Haber participado o trabajar en la misma empresa que una persona que ha participado
como asesor, perito o testigo en alguna controversia relacionada con el mismo contrato de
Asociacin Pblico Privada, o haber manifestado previamente su parecer sobre dicha
controversia, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre ella;
c) Tener, personalmente o a travs del cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad, inters en el asunto de que se trate o en otro
semejante, cuya resolucin pueda influir en la situacin de aqul;
d) Tener amistad ntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo con
cualquiera de las partes, que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes; y,
e) Tener o haber tenido en los ltimos dos (02) aos, relacin de servicio o de
subordinacin con cualquiera de las partes o terceros directamente interesados en el asunto, o
tener en proyecto una concertacin de negocios con alguna de las partes, aun cuando no se
concrete posteriormente.
50.2 La persona que se encuentre en cualquiera de estos supuestos deber rechazar el
encargo de Amigable Componedor, bajo responsabilidad.
50.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de
Amigable Componedor, no podrn pactar en contra de estos impedimentos.
Artculo 51.- Obligacin de reserva
Al aceptar el encargo, el Amigable Componedor asume la obligacin de mantener en
reserva todos los documentos presentados y las declaraciones realizadas durante el
procedimiento por las partes y por l mismo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el caso de los contratos de Asociacin Pblico Privada suscritos con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, las entidades tendrn un plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, para remitir obligatoriamente al Ministerio de Economa y Finanzas dichos contratos
y adendas, incluyendo la informacin indicada en el artculo 34 del presente Reglamento.
Segunda.- Las entidades del Gobierno Nacional debern generar y sistematizar la
informacin de los sobrecostos que se presenten en los proyectos de inversin de su mbito de
competencia y dems informacin que resulte necesaria a fin de elaborar el Anlisis Comparativo
previsto en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley.
La resolucin ministerial a que se refiere el literal a) del artculo 3 del presente Reglamento
establecer las disposiciones relativas a la informacin a que se refiere el prrafo anterior as
como las disposiciones para la aplicacin progresiva del Anlisis Comparativo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Las iniciativas privadas autosostenibles que a la fecha de entrada en vigencia
del presente Reglamento hubieran sido declaradas de inters y hasta su adjudicacin seguirn
sujetas a las normas y disposiciones reglamentarias vigentes al momento de su presentacin.

Las iniciativas privadas cofinanciadas admitidas a trmite a la fecha de entrada en vigencia


del presente Reglamento seguirn sujetas a las normas y disposiciones reglamentarias vigentes
al momento de su presentacin. Segunda.- Para efecto de lo previsto en la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley, dispngase que el procedimiento aplicable a las iniciativas
privadas cofinanciadas previsto en el Captulo II del Ttulo III del presente Reglamento entrar
en vigencia el 1 de setiembre de 2014. Las iniciativas privadas cofinanciadas que se presenten
hasta dicha fecha, se regirn por el Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 0052013-EF, salvo lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo que aprueba el presente Reglamento, y debern cumplir con lo siguiente:
a) La informacin mnima contemplada en el numeral 4.2 del artculo 4 del Reglamento
del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, deber incluir adicionalmente el
cronograma de ejecucin de las inversiones, el cronograma del requerimiento de los recursos
pblicos as como el anlisis y la propuesta de distribucin de riesgos del proyecto;
b) La opinin de relevancia y prioridad prevista en el numeral 8.1 del artculo 8 del
Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de
la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, deber contar de manera
previa con la opinin de la Direccin General de Presupuesto Pblico sobre la consistencia de la
propuesta de iniciativa privada cofinanciada con la capacidad presupuestal de la entidad. Dicha
opinin ser solicitada por la entidad y deber ser emitida dentro de un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles, los cuales se adicionarn al plazo previsto en el citado numeral.
Para efecto de lo previsto en el prrafo anterior, la Direccin General de Presupuesto
Pblico podr solicitar informacin a PROINVERSIN y las dems entidades y dependencias
que resulten competentes, asimismo podr aprobar las disposiciones que resulten necesarias
para la mejor aplicacin de lo establecido en el presente literal;
c) Para el reembolso de gastos a que se refiere el artculo 13 del Reglamento del segundo
prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado
por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, el proponente deber presentar un Declaracin Jurada
adjunta a la propuesta de estudio de preinversin, indicando los gastos en que hubiere incurrido
para su elaboracin.