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Sociedade Universitria Redentor

Faculdade Redentor

NOVA CONTABILIDADE NA ADMINISTRAO PBLICA

Artigo Cientifico apresentado como requisito


para concluso do Curso de ps-graduao
Lato Sensu em Gesto de Polticas Publicas
pela Faculdade Redentor, em parceria com o
Curso Razo.
Nome: Ricardo Alexandre Rocha
Orientador:DrJurandyr Nascimento Silva Jr.

Alm Paraba
2012

NOVA CONTABILIDADE NA ADMINISTRAO PBLICA

New Accounting in Public Administration

Ricardo Alexandre Rocha


Graduado em Matemtica Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras
Prof Nair Fortes Abu-Merhy
Rua Izabel Herdy Alves, 305 Bairro So Jos Alm Paraba/MG
Telefone: (32) 9112 5440
email: ric_contact_mail@hotmail.com

DrJurandyr Nascimento Silva Jr


Doutor em Psicologia UFRJ
Avenida Venceslau, 71, Botafogo Rio de Janeiro/RJ
Telefone: (32) 3462 - 4962 / (32) 8888 -1110
email: jurandyrjunior@uol.com.br

RESUMO:
Este artigo tem por objetivo apresentar uma anlise dos impactos pelos quais as instituies pblicas
brasileiras esto submetidas com a implantao obrigatria da Nova Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico, com base em pesquisas realizadas em textos da internet e ainda em publicaes do Tribunal de
Contas do Estado de Minas Gerais. A concluso chegada a de que muitas complicaes administrativas
ocorrero, porm o ganho que obteremos na qualidade das informaes suplantar estes problemas.
Palavras Chave: impactos; contabilidade; setor pblico.

ABSTRACT:

This articleaims to presentananalysis ofimpactsfor whichBrazilian public


institutionswill be submitted withmandatoryimplementationof NewAccountingAppliedto the Public Sector,
based on surveys conducted intexts from the Internetand evenin publicationsof theAudit Office of theState of
MinasGerais.Theconclusion reachedisthat manyadministrative complications will occur, but what we
willgainin information qualitywill supplanttheseproblems.
Keywords: impacts, accounting, public sector.

DEPARTAMENTO NACIONAL
DE PS-GRADUAO

Ricardo Alexandre Rocha

NOVA CONTABILIDADE NA ADMINISTRAO PBLICA

ATA DE APROVAO

Trabalho apresentado como requisito para concluso de Curso de Ps-Graduao Lato


Sensu em Gesto em Polticas Pblicas, pela Faculdade Redentor, em parceria com o
Curso Razo, sob forma de Artigo Cientifico, tendo obtido nota: __________.

Alm Paraba, 28 de Janeiro de 2012.

DrJurandyr Nascimento Silva Jr.

1- INTRODUO

O Brasil, como a maioria dos pases do mundo, pode desfrutar, com o advento da
televiso, da experincia da globalizao. A partir da foi possvel saber o que as pessoas l
fora faziam, quais roupas usavam e quais seus costumes.
Naquele momento, abriam-se todas as portas do mundo, donde podamos ver alm do
horizonte de nossos olhos.
Foi o incio tambm de novos desafios. Desafios na vida cotidiana e desafios na
estrutura governamental dos pases, que passaram a lidar com um povo mais vido por
conhecimento, cultura e produtos. O consumo de produtos industrializados se tornou mais
prximo de todos e principalmente mais atrativo.
O governo brasileiro estava de frente, agora, com a necessidade de provir seu povo
destes produtos. Mas tambm da necessidade de melhorar sua estrutura governamental e
administrativa para dar suporte a esta nova realidade.
Em maro de 1964 nasce a Lei 4.320, que estatui normas gerais de direito financeiro
para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios
e do Distrito Federal. Foi e ainda um marco na administrao pblica brasileira, pois
nasciam ali ferramentas de gesto e controle da coisa pblica. Mas fica a pergunta: O que isto
tem a ver com a globalizao, que ora se iniciava? Tudo, pois no eram s as pessoas que
estavam mais perto umas das outras, os governos tambm estavam mais pertos uns dos outros.
A cada ano que se passava os problemas vividos pelos pases se tornavam cada vez mais
comuns a todos, pois todos, de uma forma ou de outra, agora so dependentesdo que acontece
alm de suas fronteiras.
O mundo agora um s, tudo tem impacto em todos, em menor ou maior escala e
sendo a contabilidade uma ferramenta de controle e gesto, esta se tornou muito importante na
rea governamental.
Tamanha a importncia alcanada pelas ferramentas de controle nos dias atuais e ainda
pela exigncia da prpria sociedade por informaes quanto ao uso dos recursos arrecadados,
o mundo moderno no mais funcionaria sem a contabilidade. Esta tem, entre outras funes, a
de prestar contas dos atos do gestor pblico.
Nesta linha a comunidade internacional, com o aflorar do Brasil para a nova economia
globalizada, vinha de certa forma pressionando o pas a adotar a linguagem contbil j algum
tempo utilizada em diversos cantos do mundo. At ento era muito difcil para o resto

domundo entender o que se passava nos rgos pblicos brasileiros em razo de to peculiar e
complexa forma de demonstrao de seus dados contbeis.
Precisvamos ento de mudanas em nossa metodologia para nos adequarmos aos
preceitos utilizados nos demais pases, para que fossemos realmente vistos e no apenas
assistidos por eles.
O Brasil ento decide reformular sua metodologia contbil, fazendo surgir nova
contabilidade, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, que visa entre outros pontos,
melhorar nossa visibilidade no resto do mundo.
Como toda mudana que se implanta, esta no ser menos traumtica. Ser preciso
mudar uma srie de paradigmas hoje muito bem enraizados na administrao pblica
brasileira. Paradigmas de gesto, prestao de contas, de respeito ao patrimnio pblico, da
falta de planejamento entre outros. Nossa pesquisa justifica-se nesta mudana e visa
estabelecer uma anlise do impacto que toda essa reviravolta j vem causando e ainda causar
na estrutura governamental e no cotidiano dos agentes pblicos.

2- CONCEITO DE CONTABILIDADE E SUA APLICAO

A Contabilidade a cincia que sistematiza e interpreta registros de transaes


financeiras de empresas e de outras organizaes (HOLANDA FERREIRA, 2004).
De forma contextual a contabilidade pode ser analisada por sua caracterstica mais
bsica: a necessidade de registrar os valores sejam estes receitas ou despesas, como forma de
aferirmos o resultado desta movimentao.
Porm, com o desenvolver das sociedades, outros anseios foram surgindo do povo
para com seus entes governantes. Tornaram-se cada vez mais latentes os desejos por prestao
de contas. No bastava mais que apenas o governante soubesse o resultado da movimentao
financeira de seu governo, era imprescindvel que seu povo fosse informado deste resultado e
ainda dos destinos possveis a partir dele.
Ento surge o ramo da contabilidade que se encarrega de dar as respostas exigidas do
governante pela sociedade; a Contabilidade Pblica, que no foge de seu princpio bsico de
registro dos atos e fatos contbeis, mas que avana nos caminhos da prestao de contas e no
sentido do controle sobre a coisa pblica.

No Brasil, o grande salto neste sentido foi implantao de Lei Federal n 4.320, de
17 de maro de 1964, ainda em vigor. Naquele momento foram estabelecidas regras para o
registro, execuo do oramento pblico, controle atravs dos balanos oramentrio,
financeiro e patrimonial.
A partir da muitas foram as normativas lanadas no intuito de instruir os governantes
da misso de gerir seus oramentos e de acompanh-los durante a execuo.
No menos importante, mas na linha do que se espera de um pas democrtico, a Lei
n 4.320/64 j menciona em seu texto original a obrigao da prestao de contas do Poder
Executivo ao Poder Legislativo e aos Tribunais de Contas. Nada mais justo, visto que na
prtica o Legislativo a representao mais prxima dos desejos de seu povo.
Tambm no menos importante, cabe ressaltar a importncia deste texto legal para os
anais da administrao pblica brasileira, pois a Lei n 4.320/64 uma sobrevivente da
ditadura militar que assolou o Brasil no fim dos anos 60 e nos anos seguintes at o advento da
campanha pelas Diretas, j em meados dos anos 80. Ela persistiu viva e forte na espera pelos
momentos de glria que estavam por vir.
Partindo do princpio de que os rgos Pblicos tm a prerrogativa de executar apenas
o que estiver estabelecido por Lei, agora o Brasil dispunha de sua ferramenta de trabalho para
escriturao, execuo e controle de suas finanas.
Dando muita nfase no oramento, a Lei n 4.320/64 est sendo mal ou pouco
interpretada desde o incio de sua vigncia. Os governantes, contadores e demais agentes
pblicos consideram a pea oramentria como centro das discusses e fazem dela o estopim
para diversas crises ou at mesmo a testa de ferro para no execuo de atividades pleiteadas
pela sociedade.
Ento, isto significa que escriturar e executar o oramento no seriam mais suficientes
para atender complexa rede de interesses presentes nos dias atuais. Caberia a ampliao dos
horizontes da contabilidade pblica para campos at ento pouco explorados e que viessem a
responder com mais veemncia o clamor da sociedade.
Surge ento a Lei Complementar n 101, em 04 de maio de 2000, mais popularmente
conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, que tem como principais pilares o
reforo das prerrogativas j constantes da Lei n 4.320/64 e o estabelecimento de ndices de
controle da despesa pblica e de conservao do patrimnio pblico como forma de inserir o
Brasil na rede dos pases que tm controle sobre suas contas e desta forma estaramos aptos a
sermos receptores de investimentos estrangeiros e ainda de participarmos de cpulas de
estudos de assuntos de interesses internacionais.

A contabilidade pblica com certeza deu ali um grande salto de qualidade, se tornou
mais dinmica e principalmente mais presente em nosso dia a dia, pois outro fator muito bem
reforado pela Lei de Responsabilidade Fiscal o da Publicidade dos atos pblicos, seja ela
atravs de mdia escrita ou falada, mas impreterivelmente por via da internet, deixando-nos
assim visveis para o mundo inteiro. No era mais admitido o segredo sobre as contas
pblicas. Nesta linha foi tambm instituda a figura da Audincia Pblica para Prestao de
Contas da Metas Fiscais estabelecidas para o exerccio.
Partimos da para a quebra do primeiro paradigma: os agentes pblicos estavam
habituados ao calor de seus gabinetes e escritrios e agora passariam a organizar e palestrar
em audincias pblicas a cerca da execuo das metas estabelecidas. Muito estresse foi
percebido nos escritrios de contabilidade das instituies pblicas. Repdio pelo evento,
recusa em palestrar, medo do pblico, mas no era possvel retroceder, pois at mesmo o
agente pblico tem a prerrogativa de ser cidado e de posse desta prerrogativa no podia se
afastar do direito participar deste evento de carter to democrtico. Resolvidos os percalos
percebidos nos primeiros anos de vigncia da LRF, o que se observa que os agentes pblicos
da rea administrativa j absorveram esta atividade como parte das atribuies de seus cargos
e os governantes que sucederam a LRF j foram devidamente inseridos nesta realidade e j
no se opem ou repudiam as Audincias Pblicas.

3- O FOCO E OS DESAFIOS DA CONTABILIDADE PBLICA

Da forma como foi estabelecida e aplicada no pas ao longo dos anos a Contabilidade
Pblica tem como foco principal o Oramento e sua execuo, renegando a obscuridade do
esquecimento o Patrimnio da instituio.
O Patrimnio num contexto minimalista representa o conjunto de bens de que dispe
uma instituio. Porm conceitos bem mais amplos e modernos foram desenvolvidos na
atualidade no que tange ao entendimento do patrimnio. Este j no mais considerado to
simplesmente como o rol dos bens fsicos do rgo, mas como o conjunto de todos ativos
deste rgo inclusive aqueles intangveis, tais como: intelecto, marcas e patentes.
A Resoluo n 1.128, de 21 de novembro de 2008, do Conselho federal de
Contabilidade define patrimnio pblico como:

o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,


adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas
entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de
benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes
(RESOLUO CFC 1128/08, pg. 03).

contabilidade pblica cabia o desafio de quebrar o paradigma do oramento como


centro do universo. O mundo volta do Brasil j no mais considerava este o assunto do
momento. Haviam se voltado para o Patrimnio, ali onde esto os potenciais da entidade,
ali donde se pode extrair os resultados mais fieis da realidade vivida pelo ente federativo. Mas
como mudar mais de trinta anos de mentalidade? Essa com certeza a pergunta que vale o
prmio mximo. Muitos so os estudos e tentativas, muitos deles instrudos pelos rgos de
controle externo, os Tribunais de Contas, que de forma aleatria buscam obter informaes
mais claras atravs da exigncia cada vez mais excessiva de relatrios e documentos aos seus
jurisdicionados, o que vem tornando a prtica contbil muito exaustiva. A agenda de
relatrios e instrues normativas est cada vez mais extensa e s vezes conflitante. Por vezes
necessria a juntada de informaes semelhantes para rgos de esferas de governo
diferentes, o que de certa forma onera os cofres pblicos, visto a necessidade da contratao
de outros profissionais para execuo destas atividades.
A LRF determina a prestao de contas de forma sistmica visando a promoo da
consolidao nacional das contas dos entes da federao pela Unio, mas no impera sobre a
prerrogativa dos tribunais de contas de exigir suas prprias prestaes. Por vezes
entendimentos divergentes apresentados pela Unio e os tribunais de contas geram
contratempos aos rgos de contabilidade dos municpios. imprescindvel que a
contabilidade fosse vista da mesma forma por todos e que fossem consolidados, tambm, os
relatrios de prestao de contas e no somente as exigncias de faz-la.

4- A COMUNIDADE INTERNACIONAL E A CONTABILIDADE


PBLICA
Os anos posteriores abertura do mercado brasileiro ao mercado internacional e a
estabilizao da moeda e da inflao, viabilizaram o crescimento da economia nacional, o que
ao longo dos anos foi devolvendo ao povo a capacidade de compra, fomentando a indstria e
toda cadeia produtiva, colocando o Brasil em patamares nunca antes chegados. Os

investidores internacionais comearam a perceber o Brasil como um bom local para se


investir e passaram a transferir suas fbricas para c.
Mas com os benefcios vm as cobranas. Como o Brasil se tornara alvo para
investimentos, ele precisava se tornar visvel para os investidores e, na linguagem de
negcios, estar visvel significa estar com seus nmeros expostos de forma clara e concisa e
principalmente utilizando da linguagem habitualmente utilizada nesses meios.
A contabilidade pblica praticada no Brasil no satisfazia aos rgos internacionais de
avaliao de risco, assim como tambm no satisfaziam aos outros pases que olhavam para
nossos nmeros, mas no conseguiam ver o que l estava expresso.
Uma srie de dados expostos de forma muito nica da contabilidade pblica brasileira,
assim a demonstrao dos nmeros brasileiros: peculiar. Ento, e no tardiamente,
percebemos que ainda no havamos alcanado a transparncia que necessitvamos para
irmos mais longe rumo a um pas mais rico e prspero.
Em 25 de agosto de 2008, o Ministro da Fazenda Guido Mantega assina a Portaria n
184 que trata:
Dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico (pelos entes
pblicos) quanto aos procedimentos, prticas, laborao e divulgao das
demonstraes contbeis, de forma a torn-los convergentes com as Normas
Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico ( PORTARIA
N 184, pg 01).

Esta foi uma das pedras iniciais para todo o contexto de mudanas das quais tratamos
neste artigo. As Normas Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico vieram
para transformar toda formatao antes utilizada pelo Brasil para uma nova esquemtica que
visa, entre outras coisas, tornar o pas mais visvel l fora.
Com esta nova esquemtica tero de ser quebradas tambm muitas barreiras de
comportamento e vcios de rotina que no sero mais suportados pela nova agenda a que o
pas agora faz parte. Esta agenda trata de interesses internacionais, que devero estar
atendidos nos espaos de tempo ali definidos.
Muito provavelmente, o que veremos ser uma nova e crescente onda de estresse nos
rgos pblicos, principalmente naqueles municpios de pequeno porte, muitas das vezes
ainda desprovidos de maquinrios adequados, que se deparam agora com essa mudana na
estrutura da contabilidade e com novas agendas de prestao de contas.
inerente ao ser humano o medo da mudana, isto fica mais potencializado quando
vem por imposio de rgos de hierarquia superior. Observa-se que isto causa uma sensao
de autoritarismo, embora todos saibam que no o . Os textos legais esto todos dispostos

para consulta popular ampliada pela internet, de fcil e grande acesso, mas no seu dia a dia os
tcnicos destes entes pblicos no os consultam ou pesquisam. E quando a mudana ocorre
alegam que foi muito precipitada.
De qualquer forma o passo foi dado e agora isto inevitvel e o que espervamos
obter, que era o reconhecimento internacional e ainda os investimentos de outros pases aqui,
j esto acontecendo. O Brasil acaba de se tornar a 6 maior economia do mundo,
ultrapassando O Reino Unido. Este fato ainda no reflexo de nossas prestaes de contas
nos moldes da nova contabilidade, apenas a partir de 2013 teremos todo territrio nacional
prestando contas com esta nova metodologia, mas o que se espera que possamos alcanar
patamares ainda maiores e mais seguros quando estivermos utilizando a Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico.

5- IMPACTOS DA NOVA CONTABILIDADE SOBRE A


ADMINISTRAO PBLICA

O principal impacto que percebido na migrao da antiga Contabilidade Pblica para


a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico est no foco de atuao. A primeira tem como
ponto principal de anlise e trabalho o Oramento Anual, j a segunda volta toda sua
estratgia para o Patrimnio Pblico.
A nova contabilidade no tem qualquer inteno de renegar ao esquecimento o
Oramento, nem poderia faz-lo, pois esta continua sendo uma pea de planejamento
importantssima para a administrao pblica. Mas vem dar novos ares ao Patrimnio, que
estava um tanto quanto colocado de lado. Novas metodologias de controle e gesto do
patrimnio sero implantadas visando seu acompanhamento dirio e no mais anualmente
como era comumente aplicado at ento.
Novas metodologias quanto contabilizao sero implantadas: os rgos pblicos
passaro a provisionar seus gastos, tais como frias, 13 salrio, etc., hoje reconhecidos
apenas no momento da concesso. Desta forma ser possvel a visualizao de uma situao
especfica com antecedncia, propiciando a tomada de decises com mais probabilidade de
acerto ou pelo menos com menor impacto.

Nos moldes de hoje, as administraes pblicas brasileiras executam sua contabilidade


respeitando o regime misto. O regime misto se caracteriza da seguinte forma: considerando-se
as receitas pelo Regime de Caixa, onde a contabilizao ocorre apenas no momento em que o
recurso efetivamente recebido e a despesa executada pelo Regime de Competncia,
quando empenhada, ou seja, quando h a reserva oramentria. A Lei n 4.320/64, expressa
a figura do regime misto em seu artigo 35:
Pertencem ao exerccio financeiro:
I. As receitas nele arrecadadas; e
II. As despesas nele legalmente empenhadas. (LEI 4.320, pg. 90).

Entende-se como exerccio financeiro na administrao pblica brasileira o perodo


compreendido do dia 01 de janeiro ao dia 31 de dezembro do mesmo ano, coincidindo como o
ano civil.
A partir do incio de operao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, a
contabilizao tanto da receita, quanto da despesa ocorrer somente pelo Regime de
Competncia. Os setores de contabilidade dos rgos pblicos brasileiros se deparam agora
com a necessidade de contabilizar os eventos que afetam ou podem vir a afetar o patrimnio
da entidade, provisionando seus efeitos e evidenciando a realidade daquele rgo num dado
momento e nos perodos seguintes.
Parece muito simples. Mas a problemtica que se estuda : Os setores de
contabilidade, assim como os demais setores administrativos dos rgos pblicos esto
preparados fsica e intelectualmente para esta mudana?
Temos de nos situar na realidade dos rgos pblicos brasileiros. Onde em muitos
casos os profissionais da entidade so servidores de carreira, concursados, muitas das vezes
presos e limitados quela rotina definida pela antiga contabilidade. No muito difcil
encontrar este tipo de profissional. Ele comum em diversos setores da administrao pblica
nacional. Porm isto no faz dele um invlido para o exerccio da nova contabilidade.
Os rgos pblicos tero de investir, mais do que nunca, em capacitao e reciclagem
do seu corpo de trabalho, assim como devero suprir suas necessidades de equipamentos para
a boa realizao das tarefas que surgiro a partir de agora.
Os impactos sero bem profundos, na metodologia de trabalho, no desenvolvimento e
realizao das rotinas dirias, mas onde se espera maior impacto na mudana de postura de
toda a cadeia de prestao de informaes do rgo, pois a nova contabilidade nos traz a
necessidade de trabalho multidisciplinar, onde cada servidor, de alguma forma, direta ou

indiretamente, alimentar o setor de contabilidade com informaes que comporo os


balanos da entidade ao final do exerccio financeiro.
A dinmica que a nova contabilidade traz impe aos gestores pblicos, maior
compromisso com o Planejamento e ainda com o acompanhamento dos resultados aferidos
pela instituio no decorrer da execuo. No haver mais, espao para a elaborao de leis
meramente para o cumprimento de outros ditames legais de maior hierarquia. Os nmeros
devero expressar a realidade do que se prope executar, pautados em estudos e no mais em
hipteses. Dos impactos elencados neste estudo at o momento, este ser o de maior
repercusso e de mais lenta efetivao, dado o visgo da procrastinao to comum na
categoria poltica do Brasil.
De certa forma, como toda cincia, a contabilidade necessita de aprimoramentos
constantes para acompanhar a evoluo do tempo ao qual ela est inserida. E por se tratar de
uma cincia social, esta necessidade mais latente.
No caso em especfico da contabilidade pblica brasileira, esta ser uma mudana
pautada na exigncia internacional, mas muito bem vinda em termos de alcance, pois esperase um ganho significativo na qualidade da informao hoje prestada a sociedade. Muitos so
os balanos, balancetes, anexos e notas divulgados pelos rgos pblicos, mas muitos deles
no alcanam sua finalidade, que a de informar o cidado e quem mais possa interessar
quanto utilizao dos valores arrecadados a ttulo de impostos, esta informao est l nestes
documentos citados, porm de difcil visualizao.
A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico tem sua finalidade social muito bem
definida no texto da Resoluo CFC n 1.128/2008:
A funo social da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve refletir,
sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar
informaes necessrias tomada de decises, prestao de contas e
instrumentalizao do controle social (RESOLUO CFC N 1128, pg
04).

A linguagem padronizada propiciar uma anlise global dos dados contbeis. Ser
como um raio x dos governos e servir, alm de consulta, como ferramenta de empresas e
instituies do exterior para a implantao de seus negcios em terras brasileiras.

6- CONCLUSO
O estudo apresentado tinha como objetivo levantar questionamentos e indagaes
quanto aos destinos e impactos aos quais estaro sujeitos os rgos pblicos brasileiros
quando da entrada em vigor da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
Como foco principal, o estudo traa uma linha de raciocnio com base na realidade
vivenciada nos municpios, em razo destes apresentarem maior grau de dificuldade, dadas
suas peculiaridades e diversidade.
Foram utilizados materiais obtidos na internet, textos legais, artigos de especialistas
publicados em revistas e ainda conhecimento da matria obtido em participao de cursos,
palestras e seminrios.
A problemtica apresentada tinha como foco principal instruir a reflexo sobre as
dificuldades pelas quais os municpios brasileiros iro passar quando da operacionalizao da
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico. Temos uma diversidade de problemas to grande
instalada nos setores administrativos dos municpios brasileiros, que uma mudana do porte
desta ser algo como um tsuname nos escritrios de contabilidade destes entes federativos.
A mudana no passa apenas pelo vis do operacional da contabilidade, como ocorreu
em outras alteraes e ajustes anteriores, ela passa pela mudana de comportamento e de
postura de seus executores, bem como dos gestores pblicos, o que vir a causar muito
estresse nas relaes de trabalho dentro da instituio.
Porm, por se tratar de exigncia legal, nada poder ser feito para impedir esta
evoluo da contabilidade. Ento ficar a cargo dos trabalhadores dos setores administrativos
dos rgos pblicos a responsabilidade de fazer essa estrutura toda funcionar dentro do que
determina a nova legislao.
Como nenhuma mudana passa desapercebida, o nascer dessa nova era vir com
impactos de ordem financeira para os rgos pblicos, pois com certeza ser necessrio o
custeio de cursos de capacitao e reciclagem para os profissionais que compem o quadro
administrativo da entidade.
O que foi possvel verificar, no entanto, que a novidade vem para trazer novos
paradigmas, pautados na qualidade da informao e ainda na confiabilidade da informao
prestada, ainda que para tanto, tenhamos de enfrentar muitos tropeos e percalos no
caminho.

7- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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