You are on page 1of 181

E x c e le n c ia A c a d m ic a

PROGRAMACIN GENERAL
UNIDAD TEMATICA I.- ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA
CONCESIN MINERA
Objetivos generales
Esquema de contenidos
1. Introduccin
2. Importancia de la minera
3. Evolucin Histrica de la minera y la concesin minera
3.1. Ordenanzas de Minera
3.2. Cdigo de minera de 1901
3.3. Cdigo de minera de 1950
3.4. Decreto Ley N 18880
3.5. Decreto Legislativo N 109
4. Actividades de la industria minera
4.1. Cateo
4.2. Prospeccin
4.3. Exploracin
4.4. Explotacin
4.5. Beneficio
4.6. Labor General
4.7. Transporte Minero
4.8. Comercializacin
5. Principios del derecho minero
6. jurisdiccin minera
6.1. Consejo de Minera
6.2. Direccin General de Minera
6.3. Direccin de Fiscalizacin
6.4. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
7. La concesin minera.
7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real.
7.2. Unidad de Medida
7.3. Indivisibilidad
7.4. Clasificacin
7.5. Irrevocabilidad
7.6. Partes de la Concesin
7.7. Divisibilidad
7.8. Cuadrculas
7.9. Reduccin

13
14
16

20

21
24

31

E x c e le n c ia A c a d m ic a

7.10.Otras concesiones
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
UNIDAD TEMATICA II.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE
CONCESIONES MINERAS.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Objetivos generales
Esquema de contenidos
1. Atribuciones
39
1.1. Usos y servidumbres
1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre
1.3. Atribuciones en concesiones de exploracin y explotacin
2. Obligaciones
42
2.1
Produccin minera
2.2
Derecho de vigencia
2.3
Derecho de Tramitacin
2.4
Canon Minero
2.5
Agrupamiento
2.6
Penalidades
2.7
Regalas mineras
3. Petitorios mineros
46
3.1. Procedimiento
4. Remate
52
4.1. Procedimiento
5. Extincin de las concesiones.
53
5.1. Caducidad
5.2. Abandono
5.3. Nulidad
5.4. Renuncia
5.5. Cancelacin
5.6. Rechazo
5.7. Inadmisibilidad
5.8. Destino
Resumen
Actividades
Ejercicios de autoevaluacin

E x c e le n c ia A c a d m ic a

UNIDAD TEMTICA III.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.- OTROS


PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
Objetivos generales
Esquema de contenidos
1. Procedimientos especiales
1.1. Beneficio
1.2. Labor General
1.3. Transporte Minero
1.4. Servidumbre
1.5. Terreno Franco
1.6. Acumulaciones
1.7. Fraccionamientos
1.8. Renuncia
1.9. Denuncias
2. Recursos administrativos del Procedimiento Minero
2.1. Oposicin
2.2. Nulidad
2.3. Abandono
2.4. Recusacin
2.5. Recursos Impugnatorios
2.6. Queja
3. La accin contencioso administrativo
3.1. Plazos
3.2. Notificaciones.
Resumen
Actividades
Ejercicios de autoevaluacin
UNIDAD TEMTICA IV.- GASES E HIDROCARBUROS
Objetivos generales
Esquema de contenidos.
1. Historia.
1.1. Antecedentes en el Per
2. Concepto
2.1. Concepto de gas natural
2.2. Concepto de gas licuado de petrleo
2.3. Clasificacin
3. Propiedades

60

66

69

74
76

77
7

E x c e le n c ia A c a d m ic a

4. Ventajas y desventajas
5. Hidrocarburos
5.1. Concepto
5.2. PERUPETRO S.A.
6. Actividades de Exploracin y Explotacin
6.1. Contratos
6.2. Plazos
7. Perforacin
7.1. Instalacin
7.2. Perforacin del Pozo
7.3. Aspectos de seguridad para la perforacin y servicio del pozo
7.4. Completacin del pozo
7.5. Abandono del pozo.
8. Produccin
8.1. Produccin en general
8.2. Equipos de produccin
8.3. Operaciones de produccin
8.4. Medidas de seguridad en los pozos de produccin.
9. Transporte
10. Distribucin.
11. Regala y Retribucin
Resumen
Actividades
Autoevaluacin formativa

77
77

79

84

86

89
89
90

E x c e le n c ia A c a d m ic a

GLOSARIO
1. AMPARO POR EL TRABAJO.- Condiciones Establecidas en la presente ley que
bsicamente deben cumplir los titulares de derechos mineros en el ejercicio de
su actividad, cuyo incumplimiento origina la caducidad de tales derechos.
2. BENEFICIO.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de
minerales.
3. CATEO.- Accin conducente a poner en evidencia indicios de mineralizacin por
medio de labores mineras elementales.
4. CALENDARIO DE OPERACIONES.- Documento en que se especifica las
actividades necesarias para poner en produccin una mina, con indicacin de
sus secuencias, duracin y monto de inversiones requerido.
5. COLINDANTES.- Que comparten un lindero.
6. CONCESION.- Es el derecho de uso que la Autoridad otorga a un particular para
que explote alguna actividad o servicio.
7. CONCESION MINERA.- Inmueble distinto y separado de la superficie y otorga a
su Titular un derecho real para el aprovechamiento de las sustancias minerales.
8. COORDENADAS.- Son lneas perpendiculares sobre la superficie terrestre con el
objeto de determinar la ubicacin de puntos en ella.
9. COORDENADAS U.T.M.- Coordenadas Planas Universal Transversal Mercator,
empleadas por el Instituto Geogrfico en la Carta Nacional.
10. CUADRICULA.- Sistema de referencia basado en una malla cuadrada
(cuadrcula) utilizado reglamentariamente en la cartografa oficial de un pas. La
ms usada es la U.T.M. Cuadrado de 1 km. Por lado cuyos vrtices coinciden
con coordenadas U.T.M. redondeadas al kilmetro.
11. DENUNCIO.- Es el derecho minero en trmite hasta la expedicin del ttulo
correspondiente.
12. DERECHO ESPECIAL.- Potestad del Estado de asignar sus denuncios mineros
a favor de empresas nacionales que tengan por finalidad ejercer la actividad
minera.
13. DESARROLLO.- Operaciones que se realizan para hacer posible la explotacin
del mineral contenido en un yacimiento.
14. EXPLORACION.- Actividad minera tendente a demostrar las dimensiones,
posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos
minerales.
15. EXPLOTACION.- Extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento.
16. INVERSION MINIMA.- Montos mnimos de capital a usarse anualmente, en las
9

E x c e le n c ia A c a d m ic a

condiciones que indica la Ley, para poder mantener vigentes las concesiones o
permisos que en ella se otorgan.
17. GEOTERMICA.- Es la actividad orientada al aprovechamiento de la energa
trmica proveniente de la corteza terrestre.
18. LABOR GENERAL.- Es toda labor minera que presta servicios auxiliares, tales
como ventilacin, desage, izaje, o extraccin a dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
19. LINDERO.- Lmite entre dos propiedades o derechos mineros.
20. MINERAL.- Materia inorgnica compuesta por elementos qumicos formados por
un proceso geolgico.
21. MINERAL PROBADO.- Es aquel que como consecuencia de las labores
realizadas de los muestreos obtenidos y de las caractersticas geolgicas
conocidas, no prev riesgo de la discontinuidad.
22. OPOSICION.- Derecho de cualquier persona natural o jurdica que se considere
afectada por la superposicin de sus derechos mineros por parte de nuevos
denuncios o petitorios.
23. PARAJE.- Zona muy pequea del territorio, se le designa por los accidentes
geogrficos notables que lo caracterizan, cuyos nombres son escogidos por los
naturales de lugar, por lo que muchas veces est en lengua nativa.
24. PETITORIO.- Es un derecho minero en trmite, acorde con la Ley General de
Minera, Texto Unico Ordenado, hasta la expedicin del ttulo correspondiente.
25. POLIGONAL.- Procedimiento topogrfico mediante el cual se efecta un enlace,
utilizando puntos intermedios.
26. PRIORITARIO.- Anterior, derechos mineros con ms antigedad.
27. PROSPECCION.- Es la investigacin conducente a determinar reas de
mineralizacin por medio de indicaciones qumicas y fsicas medidas con
instrumentos y tcnicas de precisin.
28. PUBLICACION.- Obligacin del titular de un denuncio o petitorio de publicas su
solicitud en el diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin de la
localidad.
29. REFINACION.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos en
los procedimientos metalrgicos anteriores. En los casos en que de un proceso
metalrgico se obtiene directamente metales purificados, la autoridad minera
calificar en cada caso si el proceso es de refinacin o de metalrgia.
30. RESOLUCION.- Documento administrativo que otorga o anula derechos. Se
clasifican en Decretos, Autos, Resoluciones Jefaturales, Directorales y del
Concejo de Minera.
31. TERRENO FRANCO.- Se llama as al subsuelo que no ha sido otorgado en
concesin.
10

E x c e le n c ia A c a d m ic a

32. TITULAR.- Persona natural o jurdica a la que el Estado le otorga, a solicitud,


derechos sobre las concesiones mineras.
33. TRANSPORTE MINERO.- Sistema utilizado para el transporte de minerales y
productos metlicos entre una mina y un puesto o una fundicin o en tramos de
estos proyectos, realizado por personas distintas o posconcesionarios de las
minas que sirve, previa aprobacin de las mismas. Los sistemas a utilizarse
podrn ser: Fajas Transportadoras, tuberas o cables carriles.
34. USO MINERO.- El derecho a utilizar el rea superficial de la concesin en los
fines propios de la actividad concedida.
35. VERTICE.- Interseccin de dos lados de un denuncio o petitorio.
36. YACIMIENTO.- Lugar donde se presenta naturalmente un mineral. Mina.

11

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidad Temtica I
ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA
CONCESIN MINERA
Objetivos Generales.
Analiza las normas minera que rigieron en el Per, compara su evolucin a travs
de las normas vigentes para comprender el otorgamiento de la concesin minera.
Identifica las actividades de la industria minera y comprende su importancia en la
captacin de divisas para el pas.
Analiza el artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per relacionndolo con la
Ley General de Minera y reconoce que la Concesin otorga un derecho real.
Esquema de contenidos
1. Introduccin
2. Importancia de la minera
3. Evolucin Histrica de la minera y la concesin minera
3.1. Ordenanzas de Minera
3.2. Cdigo de minera de 1901
3.3. Cdigo de minera de 1950
3.4. Decreto Ley N 18880
3.5. Decreto Legislativo N 109
4. Actividades de la industria minera
4.1. Cateo
4.2. Prospeccin
4.3. Exploracin
4.4. Explotacin
4.5. Beneficio
4.6. Labor General
4.7. Transporte Minero
4.8. Comercializacin
5. Principios del derecho minero
6. jurisdiccin minera
6.1. Consejo de Minera
6.2. Direccin General de Minera
6.3. Direccin de Fiscalizacin
6.4. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
12

E x c e le n c ia A c a d m ic a

7. La concesin minera.
7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real.
7.2. Unidad de Medida
7.3. Indivisibilidad
7.4. Clasificacin
7.5. Irrevocabilidad
7.6. Partes de la Concesin
7.7. Divisibilidad
7.8. Cuadrculas
7.9. Reduccin
7.10.Otras concesiones
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
1.- INTRODUCCIN
El significado de la palabra minera designa las actividades que tienen por
finalidad extraer y aprovechar minerales. Es necesario conocer los conceptos de
mina, yacimiento, industria minera, y derecho minero.
MINA.- La doctrina tradicionalmente considera tres acepciones:
1) Excavacin por medio de pozos, galeras, socavones o tajos abiertos para la
extraccin o explotacin de minerales.
2) Lugar donde se acumulan o encuentran los minerales por obra de la
naturaleza que vendra a ser sinnimo de yacimiento.
3) Derecho otorgado por el Estado para la explotacin de un depsito minero, o
sea concesin. Concepto eminentemente jurdico.
En el mbito tcnico econmico se considera mina al conjunto de operaciones
e instalaciones en la superficie y en el subsuelo para la explotacin de un
yacimiento. Las instalaciones con todo el personal que labora en ella recibe el
nombre de Unidad Operativa que se inicia de una empresa generalmente
organizada como sociedad.
YACIMIENTO.- Lugar donde por obra de la naturaleza existen minerales. En la
minera, el hecho de descubrir un yacimiento no constituye informacin suficiente
para decidir explotarlo. De los yacimientos conocidos slo algunos
aprovechamos, aquellos que renan minerales tiles en proporcin suficiente, a
tal punto que constituyan riqueza mineral, o sea que tengan significacin
econmica.
13

E x c e le n c ia A c a d m ic a

MINERAL.- Es cualquier sustancia inorgnica que se extrae del suelo y del


subsuelo para ser aprovechada en estado slido (roca. Arena, metales, arcilla,
carbn) o en estado lquido (mercurio) y hasta en estado gaseoso (helio).
MINERIA.- Es el proceso de explotacin que va desde la bsqueda de las
sustancias minerales hasta su venta como materia prima al consumidor final; es
decir desde la prospeccin, la exploracin, la explotacin, la transformacin de
los minerales extrados desde su valor agregado hasta su consumo final como
producto.
DERECHO MINER0.- Es aquella disciplina que tiene por objeto regular y ordenar
mediante normas legales las relaciones que nacen del trabajo de la industria
minera y conexos.
2.- IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN EL PER
La Industria minera comn desempea un rol vital en el proceso econmico de
todo pas. Los minerales son materia prima imprescindible, ya que
transformados satisfacen necesidades humanas primarias, ms an son materia
prima indispensable para construir maquinarias destinadas a elaborar productos
que consumimos.
Los minerales suministran los elementos necesarios para generar luz, calor y
energa automotriz. A. Betejtin, confirma que no existe una sola rama de la
industria en la que no se empleen unos u otros recursos minerales en forma de
materia prima o de productos semielaborados. As tambin, tenemos que los
minerales son tambin elementos necesarios en la construccin de armamentos
o sea factores decisivos para la destruccin del hombre. El mineral es, por
consiguiente, vehculo de vida y muerte para el ser humano, por tanto de
trascendencia innegable.
En lo que respecta al Per la industria minera comn tiene singular importancia.
David Balln puntualiza que el hecho que nuestro territorio est atravesado en
toda su longitud por la Cordillera de los Andes, confirma un rea geolgicamente
adecuada para la ubicacin de yacimientos mineros de toda clase. Durante
muchos aos la industria minera constituy la fuente del 50% de nuestras
divisas.

14

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Per es un pas rico en recursos naturales y en el caso de la minera tiene una


tradicin que se remonta desde hace muchos siglos. Por tal razn adems de
contar con dichos recursos tiene una gran experiencia empresarial y recursos
humanos especializados, que favorecidos con climas benignos, hacen que la
competitividad de nuestro pas respecto de otros pases que no cuentan con
todas estas ventajas a la vez, no sea desaprovechada.
Estas condiciones de nuestro sector aunados a las nuevas condiciones de
estabilidad econmicas, leyes de promocin a la inversin han permitido que el
movimiento empresarial minero haya recobrado un auge en los ltimos aos, por
lo que muchas empresas nacionales y extranjeras se encuentran invirtiendo en
nuestro pas. Asimismo, la privatizacin de proyectos y operaciones mineras sin
duda han contribuido a que los principales consorcios mineros del mundo vean
al Per como una oportunidad de inversin.
En el proceso minero se ven involucrados una serie de recursos humanos,
financieros y tcnicos, que son necesarios para las diversas etapas del proceso
minero tales como: la exploracin, la explotacin y el beneficio de los minerales y
que contribuyen, como pocas actividades productivas, a elevar el nivel de vida
de millones de seres humanos de todo el mundo.
La minera a lo largo de su existencia como sector productivo se ha
caracterizado por tener una dinmica de desarrollo en las diferentes regiones
donde se ha establecido, generalmente en los lugares ms apartados del pas,
logrando procesos de reconversin en los pueblos olvidados, ya que es un gran
generador de desarrollo y progreso. Por otro lado, es importante notar que el
aporte hacia las regiones, de cristalizarse los grandes proyectos puestos en
marcha por empresas privadas, ser cuantioso, aparte del que ahora se
transfiere a las regiones va Canon Minero y el Derecho de Vigencia.
Sin embargo, es fcil observar las contribuciones adicionales de los proyectos y
operaciones mineras a travs de muchos aos mediante la construccin de
carreteras, generacin de energa, instalaciones portuarias, obras sanitarias,
viviendas, escuelas, recreacin y otras mltiples reas en donde la minera se ha
logrado expandir. Por tal razn, se puede decir que no existe otro sector
productivo que tenga una participacin tan grande en el desarrollo social de las
regiones como lo hace la minera.

15

E x c e le n c ia A c a d m ic a

3.- EVOLUCION HISTORICA DE LA MINERIA Y CONCESION MINERA


Jorge Basadre se refiere a un derecho propio de la civilizacin Inca que se
desarroll entre los siglos XII y XVI, en cuya virtud las minas eran trabajadas por
cuenta del Inca para extraer los metales preciosos y el cobre, surgiendo despus
la Mita como trabajo forzado y personal por un tiempo limitado que,
posteriormente "se irradi al Derecho Indiano en un claro mestizaje jurdico". En
el Derecho Indiano se debe considerar como fuentes principales las Ordenanzas
de Toledo de 1574, la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin de 1680.
Las Ordenanzas Antiguas del Per, tambin conocidas como las Ordenanzas de
Ballesteros, por el nombre del funcionario virreynal que las recopil y public en
1752 para su aplicacin en nuestro pas.
3.1 Ordenanzas de Mineria.Con las Ordenanzas de Mxico o Nueva Espaa dictadas por el Rey Carlos
III en mayo de 1783 vigentes en el Per en diciembre de 1785, se inicia
propiamente el Derecho como rama autnoma de las ciencias jurdicas. Las
Ordenanzas rigieron en casi todos los dominios Espaoles de Amrica y
continuaron vigentes despus de la Independencia, concretamente en el
Per hasta el 31 de diciembre de 1900.
La caracterstica fundamental de las Ordenanzas de Minera es que las
Minas se consideraron como bienes nacionales y los jueces del ramo en
nombre del Estado conceden la propiedad de ellas a los denunciantes y
descubridores.
Las Minas se conceden a los particulares en propiedad y posesin, de
manera que pueden venderlos, permutarlos, arrendarlos, donarlos, dejarlos
en testamento por herencia, enajenar, etc. Se poda descubrir, solicitar,
registrar y denunciar cualquier tipo de mineral, metlico o no metlico,
incluyendo oro, plata, piedras preciosas, as como metales bsicos.
Durante el rgimen legal fijado en las Ordenanzas de Minera las minas eran
de propiedad del Estado que suceda a la persona del Rey; el Estado poda
concederlas en posesin y propiedad para que fueran explotadas por
particulares; el derecho de posesin y propiedad quedaba asimilado a la
propiedad civil toda vez que las concesiones podan ser objeto de trfico
jurdico como cualquier bien, siempre que se trabajaran; la posesin y
propiedad del concesionario estaba supeditada al pago puntual del Impuesto
semestral de 15 soles por pertenencia, cuyo incumplimiento se consideraba
como causal de extincin del derecho minero.
16

E x c e le n c ia A c a d m ic a

3.2 Cdigo de 1901.Aprobado por el Presidente Lpez de Romaa. Este Cdigo mereci fuertes
crticas al momento de su dacin por su carcter privatista. Este Cdigo
califica a la propiedad minera una vez adquirida legalmente de irrevocable y
perpetua como la propiedad comn, slo sujeto a caducidad por falta de
pago del impuesto anual de 30 soles por pertenencia. La propiedad minera
confera el derecho de explotacin y libre disposicin de todas las sustancias
contenidas dentro de los planos verticales trazados por los lados del
permetro de la concesin. La unidad de medida de las concesiones era
la pertenencia que equivala a un rectngulo de 2 hectreas.
Este Cdigo se caracteriza por su espritu liberal, por su aparente
simplicidad y orden, as como por la preferencia otorgada al concesionario
minero para la utilizacin de los terrenos superficiales frente a los
derechos de sus propietarios. El concesionario recibi el derecho a
expropiar a falta de acuerdo con tales propietarios.
Este Cdigo rige durante 50 aos, siendo derogado finalmente por el Cdigo
de 1950.
3.3 Cdigo de 1950.Este Cdigo seala que "Las sustancias minerales de toda naturaleza que
se encuentren en el suelo y en el subsuelo del territorio nacional son bienes
de propiedad del Estado, salvo los derechos legales adquiridos. Todo lo
relativo a su explotacin por los concesionarios es de utilidad pblica".
En el Art. 3 de este Cdigo se define el concepto de concesin, al sealarse
que "el Poder Ejecutivo conceder a las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras de derecho privado que lo soliciten, el derecho a
explorar hasta por cinco aos o para explotar indefinidamente toda
clase de sustancias minerales". Se establece dos tipos de concesiones, los
de exploracin por el plazo de hasta 5 aos y los de explotacin por un plazo
indefinido, provenientes de la transformacin de las anteriores o de un
denuncio formulado directamente para explotacin.
La unidad de medida de la concesin minera se define como "un slido de
profundidad indefinida limitado en el terreno por los 4 planos verticales,
correspondientes a un cuadrado horizontal de 1 hectrea. La extensin de
las concesiones poda ser de 1 a 1,000 hectreas.

17

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Las causales de caducidad estaban referidas exclusivamente a la falta de


pago del canon minero y sobrecanon territorial durante dos aos
consecutivos. Estableci una clarsima preferencia a favor del
concesionario minero sobre el propietario del terreno superficial que poda
ser expropiado y objeto de toda clase de servidumbres en aras de la
explotacin minera y tambin a utilizar gratuitamente los terrenos eriazos
ubicados fuera del permetro de la concesin.
El Estado poda explorar y explotar su riqueza minera "directamente por
organismos estatales o por medio de compaas o sindicatos fiscalizados
que se establezcan con tal objeto. Este Cdigo destaca con nitidez el
dominio originario del Estado sobre las sustancias minerales, con excepcin
de los derechos adquiridos, al mismo tiempo que se caracteriza por ser un
instrumento legal privatista en cuanto que impuls la actividad minera
privada con exoneraciones tributarias.
3.4 Ley General de Mineria N 18880.Esta ley define que "la concesin minera es un inmueble distinto y separado
de la superficie en donde est ubicada" en virtud de la cual se otorgaba a su
titular un derecho real. La unidad de medida fue definida en los mismos
trminos que el Cdigo de 1950, teniendo la concesin una extensin
mnima de 1 hectrea y una mxima de 1,000. Los derechos del
concesionario sobre el terreno superficial de la concesin y del derecho a
usar gratuitamente los terrenos eriazos as como establecer
servidumbres e incluso a expropiar predios de terceros, fueron definidos
en forma similar o quizs ms contundente de la establecida en el Cdigo de
1950.
El cambio ms significativo en el presente Decreto Ley fue la obligacin de
invertir y producir para mantener vigente la concesin, sin perjuicio de
pagar el canon territorial. La ley estableci causales de caducidad distinta
para las concesiones de exploracin y explotacin. Con relacin a la
segunda, adems de la antigua causal del no pago del canon territorial
durante dos aos consecutivos, se establecieron cinco causales adicionales
vinculadas al incumplimiento de las obligaciones de invertir as como de
producir.

18

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Durante la vigencia de esta Ley el concesionario se gener un ambiente de


inestabilidad que fue perjudicial para el buen desarrollo de la industria
minera, ya que la concesin poda llegar a caducar por mltiples razones
ms all de su control. El papel del Estado en la Industria Minera toma
importancia, ya que se le dedica el Ttulo Segundo de la Parte Primera de la
Ley General de Minera. En dicho ttulo se defini al denominado Derecho
Especial del Estado "como el derecho que ste tiene de ejercer
determinada actividad de la industria minera con excepcin de la
comercializacin".
As tambin, se faculta al Estado para decretar la no admisin de
denuncios mineros, la reserva de ciertas sustancias minerales, la creacin
de reas de reserva nacional sobre las que no era posible otorgar
concesiones, la constitucin de los Derechos Especiales del Estado sobre
reas de reserva nacional a favor de Minero Per y tambin para Planta de
Beneficio, Refinacin y Labores Generales.
3.5 Ley General de Mineria, Decreto Legislativo N 109.Nuevo ordenamiento jurdico que an rige parcialmente y pone de lado los
excesos estatizan tes del Decreto Ley 18880. Las concesiones de
exploracin y explotacin continuaron con el rgimen muy parecido del
anterior. La concesin minera otorgaba a su titular un derecho real,
consistente en la suma de los atributos reconocidos por la Ley a favor del
concesionario. El concesionario mantuvo sus derechos a la utilizacin
gratuita del terreno superficial de la concesin y tambin fuera del
permetro de la misma, as como de imponer servidumbres y expropiar
propiedades de terceros, con el nico requisito de acreditar la importancia de
la actividad minera y de indemnizar al propietario.
Este Decreto Legislativo fue promulgado con la deliberada intencin de
disminuir el papel del Estado en la minera, pero sin eliminarlo
drsticamente.
En la actualidad an subsiste la mayor parte del articulado de este Decreto
Legislativo que no fue derogado por el Decreto Legislativo 708, pero dentro
de su contexto marcadamente distinto en el aspecto tcnico de la
configuracin de la concesin minera y del rgimen procesal para su
otorgamiento.

19

E x c e le n c ia A c a d m ic a

4.- ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA


4.1 Cateo.Es una actividad minera que tiene por objeto la investigacin de la
existencia de minerales o yacimientos mineros por medio de labores
elementales. Nuestro Texto Unico Ordenado establece que el cateo y la
prospeccin son libres en todo el territorio nacional, salvo en reas donde
existen concesiones mineras, en reas de no admisin de denuncios
(reas de reserva nacional), en terrenos cercados o cultivados (salvo
permiso), en zonas urbanas, en zonas reservadas por la defensa nacional,
zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin.
4.2 Pospeccin.Es una actividad de carcter minero que consiste en practicar la
investigacin conducente a determinar reas de mineralizacin, mediante
indicadores qumicos y fsicos, con uso de instrumentos y tcnicas de
precisin. Puede afirmarse que es una forma de cateo tecnificado.
La diferencia entre cateo y prospeccin radica nicamente en los mtodos
a utilizar.
4.3 Exploracin.Actividad minera que tiende
caractersticas minerolgicas,
minerales; es decir, que tiene
susceptible de aprovecharse
exploracin es de 5 aos.

a demostrar las dimensiones, posicin,


reserva y valores de los yacimientos
por objeto comprobar si el yacimiento es
econmicamente. El plazo mximo de

4.4 Exploracin.Consiste en la extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento. El


titular del derecho minero est en facultad de explotar las sustancias
minerales concedidas y de extraer para s el yacimiento mineral, el cual es
concedido en propiedad, no as el subsuelo que sigue perteneciendo al
Estado.
Explotacin de superficie: A cielo abierto, canteras, etc.
Explotacin subterrnea: Socavones o tneles.

20

E x c e le n c ia A c a d m ic a

4.5 Beneficio.Es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se


realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de
minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales.
Comprende tres etapas:
1.- La preparacin mecnica, por la cual el mineral se reduce de tamao,
se clasifica y se lava.
2.- Metalrgica, donde por un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o
fsicos-qumicos se concentra o extrae las sustancias valiosas de los
minerales; de ah la denominacin de planta concentradora y
concentrado de minerales al producto.
3.- Refinacin, que es el proceso para purificar los metales de los
productos obtenidos de los procedimientos metalrgicos anteriores.
4.6 Labor General.Esta actividad llamada tambin de "socavn general", tiene por objeto
facilitar la explotacin, el desage y/o ventilacin de varias minas. Nuestro
Texto Unico Ordenado lo define como "toda actividad minera que presta
servicios auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos
o ms concesiones de distintos concesionarios.
4.7 Transporte Minero.Es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos
minerales, por mtodos no convencionales.
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
Fajas transportadoras,
Tuberas; o
cable carriles.
4.8 Comercializacin.Implica la venta de los minerales. Su ejercicio no requiere obtener derecho
minero alguno. Es libre interna y externamente y para su ejercicio no se
requiere el otorgamiento de una concesin.
5. PRINCIPIOS DEL DERECHO MINERO
El D.S. 014-92-EM, contiene los principios bsicos de carcter jurdicodoctrinario o soportes sobre los que se basa la actividad minera en el pas. Estos
principios estn contenidos en el Ttulo Preliminar del Texto Unico Ordenado y
son siete:
21

E x c e le n c ia A c a d m ic a

PRIMER TITULO PRELIMINAR.Comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias


minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como el
dominio martimo. Se exceptan de este mbito de aplicacin de esta ley,
el petrleo e hidrocarburos anlogos, depsitos de guano, recursos
geotrmicos y las aguas minero medicinales.
Esto comprende al aspecto del beneficio o utilidad pblica de la explotacin de
las sustancias mineras que contiene el suelo y el subsuelo del territorio, por
cuanto no existe beneficio o utilidad pblica directa o inmediata.
Las sustancias minerales yacen tambin en el suelo y el subsuelo martimo
dentro de las 200 millas, cuya riqueza tambin es susceptible de
aprovechamiento.
Se legisla por leyes especiales: el petrleo e hidrocarburos anlogos, depsitos
de guano y aguas minero medicinales.
SEGUNDO TITULO PRELIMINAR.Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible. El Estado evala y preserva los recursos
naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de informacin bsica
para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a nivel nacional
y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de simplificacin
administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la
actividad empresarial del Estado y de los particulares mediante el rgimen
de concesiones.
La inalienabilidad se refiere a que la riqueza minera del pas no es posible
enajenarla vlidamente por persona alguna, sea natural o jurdica; y el
imprescriptible por cuanto la riqueza no puede perderse por prescripcin, pues al
Estado nadie puede restarle ni quitarle el derecho de propiedad por el simple
transcurso del tiempo, como s es factible entre particulares.
TERCER TITULO PRELIMINAR.El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal,
as como la mediana minera y promueve la gran minera.
Si bien la Constitucin nada dice sobre la proteccin a la pequea y mediana
minera, el III Ttulo Preliminar del T.U.O. de la Ley General de Minera, lo
enuncia.
22

E x c e le n c ia A c a d m ic a

La proteccin se justifica por cuanto estos sectores constituyen un notable factor


de actividad socioeconmica de vital importancia en el territorio nacional.
Es la produccin minera la que clasifica en minera artesanal, pequea, mediana
y gran minera.
CUARTO TITULO PRELIMINAR.La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la
inversin para la produccin de sustancias minerales.
El Estado como titular de la riqueza minera, concede derechos a personas
naturales y jurdicas, empero, la concesin tiene el carcter de suspensin o
temporal, por hallarse sujeta al cumplimiento de los requisitos de inversin de
produccin tcnico y tributario. En caso de incumplimiento, la concesin deviene
en caduca y se revierte al Estado. Se halla pues sujeto a una obligacin con
condicin resolutoria, pues cuando una de las partes falta al cumplimiento de
una obligacin, se produce la resolucin de pleno derecho por causal
sobreviniente al pacto.
QUINTO TITULO PRELIMINAR.La industria minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones en
la actividad minera es de inters nacional.
Este enunciado se refiere a todo lo que interesa al bien colectivo. El desarrollo
de la industria minera es factor fundamental para asegurar el crecimiento del
pas.
SEXTO TITULO PRELIMINAR.Son actividades de la industria minera las siguientes: Cateo, prospeccin,
exploracin, explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y
transporte minero.
El Estado o los particulares para ejercer estas actividades debern dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente ley.
El ejercicio de la minera es un proceso que va desde la bsqueda de las
sustancias minerales hasta su venta como materia prima al consumidor. Cada
etapa de este proceso es una verdadera actividad especializada, pues estas
actividades sealadas no lo realiza una sola persona, sino que en cada fase hay
el concurso de tcnicos calificados en labores mineras. La calificacin de las
actividades mineras corresponde al Estado a travs de los rganos
Jurisdiccionales del Sector Energa y Minas.

23

E x c e le n c ia A c a d m ic a

SETIMO TITULO PRELIMINAR.El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospeccin y
la comercializacin, se realiza exclusivamente bajo el sistema de
concesiones, al que se accede bajo procedimientos de orden pblico. Las
concesiones se otorgan tanto para la accin empresarial como para los
particulares, sin distincin ni privilegio alguno.
6.- JURISDICCION MINERA
El tema de la jurisdiccin minera es de importancia porque determina la
autoridad y la competencia bajo cuyo amparo se desenvuelven algunos de los
aspectos legales ms trascendentes de la actividad minera. El ttulo minero, sin
el cual no es posible ejercer lcitamente la actividad minera, tiene un origen
pblico en cuanto que proviene de la concesin, otorgada conforme al
procedimiento ordinario minero, seguido ante el rgano jurisdiccional
competente.
6.1 Consejo de Minera.Est compuesto por cinco vocales, nombrados mediante Resolucin
Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, por un perodo de
cinco aos e inamovibles en sus cargos mientras no incurran en manifiesta
negligencia, incompetencia o inmoralidad. Tres de los vocales sern
abogados y dos ingenieros de minas o gelogos colegiados.
Son
atribuciones de este organismo:
1) Conocer y resolver en ltima instancia Administrativa los Recursos de
Revisin.
2) Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen en la va
administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin.
4) Absolver las consultas que le formulen los rganos del Sector Pblico
Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a
algn caso que se halle en trmite administrativo o judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de Energa y Minas los aranceles concernientes a
las materias de que se ocupa la presente ley.
7) Proponer al Ministerio de Energa y Minas las disposiciones legales y
administrativas que crea necesarias para el perfeccionamiento y mejor
aplicacin de la legislacin minera.
8) Elaborar el Reglamento de Organizacin y Funciones.
24

E x c e le n c ia A c a d m ic a

9) Ejercer las dems atribuciones que le sealen las leyes y reglamentos, o


que sean inherentes a su funcin.
6.2 Direccin General de Minera.Es el rgano tcnico normativo por excelencia. Se encarga de normas,
dirigir, coordinar, promover y controlar las actividades mineras. Sus
atribuciones son:
1) Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de
labor general.
2) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que tiene
el carcter de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de
estabilidad tributaria de los artculos 78 y 79 de la Ley General de
Minera.
3) Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene carcter
de Declaracin Jurada a que se refiere los artculos 82 y 83 de la Ley
General de Minera.
4) Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los
beneficios establecidos en el Ttulo Noveno de la Ley General de
Minera.
5) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
6) Evaluar la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los
titulares de la actividad minera.
7) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No Admisin
de Denuncios.
8) Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las
concesiones de explotacin y beneficio, en los casos que se seale en el
Reglamento.
9) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
10) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que
incumplan con sus obligaciones o infrinjan las disposiciones sealadas
en la presente ley, su Reglamento y el Cdigo del Medio Ambiente.
11) Preparar la Nmina de Peritos Mineros.
12) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el
Reglamento de Peritos, la Presente Ley y su Reglamento.
13) Resolver de oficio o a peticin de parte sobre las denuncias referentes a
extraccin de mineral sin derecho alguno.
14) Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y
expropiaciones.
25

E x c e le n c ia A c a d m ic a

15) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y


seguridad minera.
16) Calificar a los titulares de actividades mineras en mineros artesanales,
pequeos, medianos o grandes segn la legislacin vigente.
17) Emitir opinin sobre la procedencia de solicitud para la paralizacin y
reduccin de la actividad minera, en los procedimientos que se
interpongan ante la autoridad de trabajo.
18) Resolver los recursos de apelacin y conceder los de revisin, en los
procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdiccin administrativa.
19) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de apelacin.
20) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin.
6.3 Direccin de Fiscalizacin.Es una dependencia de la Direccin General de Minera. Sus atribuciones
son de opinar y dictaminar sobre lo siguiente:
1) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
2) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
3) la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de
la actividad minera.
4) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
5) El Incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus
obligaciones o que infrinjan las disposiciones sealadas en la presente
Ley, su Reglamento y el Cdigo de Medio Ambiente.
6) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
7) Calificacin de los titulares de actividades mineras, como mineros
artesanales, pequeos, medianos o grandes, segn la legislacin
vigente.
6.4 Instituto Geolgico Minero Metalrgico.Mediante el Decreto Supremo N 008-2007-EM publicado el 22.02.2007, en
el marco de la reforma de la estructura del Estado, se dispuso la fusin del
INGEMMET con el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
(INACC) mediante la modalidad de fusin por absorcin, correspondindole
al INGEMMET la condicin de institucin absorbente. De esta el INGEMMET
asume las funciones del manejo y administracin de la propiedad minera,
incluyendo el catastro, las concesiones mineras y la administracin del
derecho de vigencia y penalidades.

26

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Direccin de Concesiones Mineras.La Direccin de Concesiones Mineras est encargada de tramitar y resolver
los petitorios mineros conducentes a la obtencin del ttulo de concesin
minera y otros procedimientos especiales. Tiene las siguientes funciones:
1) Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de su
competencia.
2) Evaluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones,
fraccionamiento y divisin de concesiones mineras, constitucin de
sociedad legal, unidades econmicas administrativas y cambio de
sustancias.
3) Tramitar y en su caso resolver las denuncias por internamiento en
derecho ajeno, sustitucin y reduccin de reas.
4) Declarar por excepcin, la cancelacin de los petitorios que se formulen
sobre reas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras
prioritarias.
5) Emitir pronunciamiento sobre la renuncia total o parcial del rea de
concesin.
6) Proponer al Presidente las declaraciones de caducidad y reas de libre
denunciabilidad.
7) Expedir constancias de derechos en trmite.
8) Emitir dictmenes tcnicos y legales en los asuntos de su competencia.
9) Opinar por la exclusin de reas extinguidas de libre denunciabilidad del
Sistema de Cuadrculas.
10) Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios as
como declarar el abandono o inexistencia de rea simultnea, segn sea
el caso;
11) Registrar en el sistema correspondiente la informacin que se genere.
12) Informar a la Direccin General de Minera sobre las infracciones que
cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su funcin.
13) Absolver las consultas legales que formulen los usuarios mineros,
respecto a los procedimientos a su cargo;
14) Proponer las directivas que permitan mejorar la gestin de la Direccin
de Concesiones Mineras.
15) Asesorar a la Alta Direccin y otros rganos del Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean
consultados; y,
16) Otras que le sean asignadas en el mbito de su competencia.

27

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidades que conforman la Direccin de Concesiones Mineras.La Direccin de Concesiones Mineras, para el cumplimiento de sus
funciones tiene un rea de Coordinacin de Certificaciones y la siguiente
estructura orgnica:
a) Unidad Tcnico Normativa
b) Unidad Tcnico Operativa
Unidad Tcnico Normativa:
La unidad Tcnico Normativa es el rgano de la Direccin de Concesiones
Mineras, encargada de emitir los informes tcnicos legales requeridos en el
Procedimiento Ordinario Minero a su cargo. Tiene las siguientes funciones:
a) Analizar y proponer las normas tcnico legales relacionadas con el
Procedimiento Ordinario Minero.
b) Informar a la Direccin de Concesiones en los asuntos legales
relacionados con los procedimientos a su cargo.
c) Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados por la Direccin de
Concesiones.
d) Emitir dictmenes en los asuntos que le encomiende la Direccin de
Concesiones.
e) Evaluar, informar y dar su conformidad sobre las solicitudes de
formulacin de petitorios mineros.
f) Evaluar e informar respecto de los recursos de oposicin y solicitudes de
renuncia parcial y total e reas, acumulacin, constitucin de sociedad
legal, unidades econmicas administrativas, cambio de sustancia,
fraccionamiento y divisin de concesiones mineras.
g) Evaluar e informar sobre las solicitudes de denuncias por internamiento
en derecho ajeno, de sustitucin, fraccionamiento de petitorios y
denuncios mineros, reducciones de reas, simultaneidad de petitorios
mineros y rehacimientos.
h) Evaluar e informar sobre los derechos mineros incursos en causales de
inadmisibilidad, cancelacin y rechazo, que se encuentren a su cargo, as
como de su libre denunciabilidad, de ser el caso.
i) Evaluar e informar sobre los proyectos de resoluciones jefaturales de los
derechos mineros incursos en causales de abandono, rechazo,
cancelacin o nulidad, as como de su libre denunciabilidad, de ser el
caso.
j) Informar sobre las constancias de derechos en trmites.

28

E x c e le n c ia A c a d m ic a

k) Opinar respecto a la aplicacin de la legislacin en el Procedimiento


Ordinario Minero, el Catastro Minero Nacional y el Catastro de reas
Restringidas la Actividad Minera.
l) Coordinar con las Oficinas Desconcentradas, los remates de reas
simultneas y dems consultas sobre derechos mineros en trmite.
m)Supervisar las labores del personal a su cargo.
n) Realizar las dems funciones que le asigne el Director.
Unidad Tcnico Operativa:
La Unidad Tcnico Operativa es el rgano de la Direccin de Concesiones
Mineras, encargada de emitir los informes tcnicos requeridos en los
procedimientos administrativos mineros a su cargo. Tiene las siguientes
funciones:
a) Tramitar, revisar y emitir opinin tcnica de las solicitudes de concesiones
minera.
b) Tramitar, revisar y emitir opinin de las diligencias periciales de
relacionamiento, remensura, posicionamiento de hitos en los denuncios,
petitorios y concesiones mineras, segn corresponda.
c) Tramitar, revisar y emitir opinin en los expedientes sobre el aspecto
tcnico en renuncias de reas, superposicin, cambio de sustancia,
fraccionamiento, reduccin, reas urbanas y/o expansin urbana,
unidades econmicas administrativas y acumulacin de derechos
mineros.
d) Proponer y difundir las normas y especificaciones tcnicas para la
conservacin y actualizacin del catastro minero.
e) Revisar y emitir opinin sobre los informes tcnicos de los derechos
mineros que sern publicados de libre denunciabilidad.
f) Elaborar el informe mensual de produccin de la Direccin de
Concesiones.
g) Supervisar las labores del personal a su cargo.
h) Otras que le asigne el Director.
Direccin de Catastro Minero.La Direccin de Catastro Minero est encargada de administrar el
Precatastro Minero Nacional, el Catastro Minero Nacional y el Catastro de
reas Restringidas a la Actividad Minera. Tiene las siguientes funciones:
1) Planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar, ejecutar y evaluar las
actividades de su competencia.
29

E x c e le n c ia A c a d m ic a

2) Administrar la informacin que sustenta el Pre Catastro Minero, el


Catastro Minero Nacional, el Catastro de reas Restringidas a la
actividad minera y la demarcacin territorial.
3) Incorporar al Catastro Minero Nacional las coordenadas UTM definitivas
de las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de
transporte minero, as como las canteras afectadas al Estado.
4) Incluir en el Pre Catastro Minero las canteras afectadas al Estado.
5) Expedir constancias de incorporacin de coordenadas UTM de derechos
mineros al Catastro Minero Nacional y certificados de reas libres de
derechos mineros.
6) Elaborar planos catastrales de derechos mineros y de reas restringidas
a la actividad minera.
7) Elaborar el informe mensual de gestin estadstica de derechos mineros
de su Direccin.
8) Coordinar y verificar los accesos de lectura y escritura a la informacin
cuyo manejo corresponde a la Direccin.
9) Desarrollar actividades de geodesia, fotogrametra e imgenes
satelitales.
10) Coordinar con otras entidades que tienen a su cargo programas de
catastro afines a la entidad.
11) Evaluar los expedientes que conforman las reas restringidas a la
actividad minera.
12) Dirigir y controlar la actualizacin de las reas restringidas a la actividad
minera.
13) Proponer las directivas que permitan mejorar la gestin de la Direccin
de Catastro Minero.
14) Impulsar la celebracin de convenios con entidades a cargo de
informacin catastral relevantes para los procedimientos mineros.
15) Coordinar el funcionamiento de los rganos Desconcentrados de la
institucin en materia catastral.
16) Coordinar con las entidades pblicas y privadas locales, regionales y
nacionales, que utilicen la informacin catastral, e-catastro minero
nacional y e-catastro minero regional.
17) Absolver las consultas tcnicas que formulen los usuarios mineros,
respecto a los procedimientos a su cargo.
18) Proponer y difundir las normas y especificaciones tcnicas para la
conservacin y actualizacin del catastro minero nacional.
19) Otras que le sean asignadas.

30

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidades que conforman la Direccin de Catastro Minero.La Direccin de Catastro Minero, para el cumplimiento de sus funciones,
tiene la siguiente estructura orgnica:
a)Unidad de Catastro Minero y Pre catastro.
b)Unidad de Catastro de reas Restringidas.
Direccin de Derecho de Vigencia.La Direccin de Derecho de Vigencia es el rgano encargado de administrar
el derecho de vigencia y penalidad. Sus funciones son:
1) Proponer e implementar polticas relacionadas con la administracin del
derecho de vigencia y penalidad.
2) Elaborar el Padrn Minero.
3) Tramitar solicitudes, emitir opinin y proyectar las resoluciones
relacionadas con la administracin y distribucin del derecho de vigencia
y penalidad.
4) Proponer la declaracin de no pagos del derecho de vigencia y penalidad,
las exclusiones, as como la relacin de los derechos mineros en causal
de caducidad.
5) Expedir los certificados de devolucin del derecho de vigencia y las
constancias de pago del derecho de vigencia y de vigencia de
concesiones.
6) Determinar los montos a distribuir del derecho de vigencia y penalidad y
sus beneficiarios.
7) Mantener actualizada la informacin referente a los Pequeos
Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, en coordinacin
con la Direccin General de Minera.
7.- LA CONCESIN MINERA
La concesin es un acto jurdico, por el cual el Estado transmite al sujeto de
derecho privado, sus potestades para la utilizacin de la riqueza minera. La
concesin es pues, la autorizacin que otorga el Estado para el
aprovechamiento de la riqueza minera, bajo determinadas condiciones preestablecidas en la ley. La voluntad del Estado esta manifiesta en la ley y la
voluntad del concesionario est contenida en el denuncio que es el petitorio
inicial de la concesin. Se trata de un acto jurdico en que concurren las
voluntades del Estado, expresada en la ley y la del concesionario que se somete
a las condiciones pre-establecidas.

31

E x c e le n c ia A c a d m ic a

La concesin es un derecho condicional. De esa naturaleza deriva tambin, su


naturaleza jurdica. En ningn momento el Estado pierde su derecho sobre la
riqueza minera. El concesionario tiene la obligacin fundamental de producir y
trabajar y el Estado controla el cumplimiento de esta obligacin, por eso impone
el concesionario las obligaciones de inversin mnima, informe anual de las
labores realizadas, clases de labor, y el pago del derecho de vigencia. El
incumplimiento de esta ltima obligacin determina la caducidad y su reversin
al Estado.
El Texto nico Ordenado de Ley General de Minera establece que la concesin
minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los
recursos minerales concedidos que se encuentren dentro de un slido de
profundidad indefinida limitado por planos verticales correspondientes a los
lados de un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas U.T.M. Desde el punto de vista jurdico y fsico, la
concesin minera penetra indefinidamente en el interior de la tierra hasta donde
sea posible tcnica y econmicamente viable llevar a cabo una actividad de
explotacin.
7.1 Concepto.Es el derecho que se confiere a una persona por va administrativa para
explorar y explotar las sustancias minerales concesibles, beneficiarias,
transportarias, siempre que se cumplan con los requisitos que establezca la
ley para su otorgamiento.
1.- Bien Inmueble.- La concesin minera (como concepto de mina), es un
inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada, por
cuanto el derecho otorgado se refiere nica y exclusivamente a la
riqueza minera, al yacimiento mineral. Esta distincin es ms ideal que
material, porque en determinadas circunstancias, particularmente en las
explotaciones a tajo abierto, es muy difcil distinguir la superficie y el
subsuelo, en razn de que la superficie misma a veces desaparece
como consecuencia de la explotacin.
2.- Derecho Real.- Nuestro Texto nico Ordenado establece que la
concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la
suma de atributos que la ley reconoce al concesionario. Estos atributos
pueden ser considerados principales tales como el derecho exclusivo a
explorar, desarrollar y explotar la concesin y consiguientemente a
extraer las sustancias mineras contenidas al interior de la misma, para
convertirse en propietario de las sustancias extradas a fin de poder
32

E x c e le n c ia A c a d m ic a

disponer de ellas. Adems, que puede transmitirse por va hereditaria o


ser objeto de contrato como cualquier bien patrimonial inmobiliario.
7.2 Unidad de Medida.La unidad de medida superficial de la concesin minera es la hectrea
otorgada mediante cuadrculas equivalente cada una a 100 hectreas como
mnimo para su otorgamiento, determinada conforme al Sistema de
Cuadrculas aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, con la forma de
un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada cuyos vrtices estn referidos a
coordenadas Universal Transversal Mercator. Las concesiones se otorgarn
en extensiones de 100 a 1,000 hectreas en terreno superficial y en dominio
martimo podr ser de 100 a 10,000 hectreas. Las concesiones se
otorgarn en cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por
un lado.
7.3 Indivisibilidad.La indivisin de la concesin es un principio jurdico del derecho de minera,
en razn de que la divisin o fraccionamiento de la mina dara lugar al
surgimiento de varias propiedades mineras independientes dentro de la
concesin. La explotacin de la mina es un todo un proceso y las
instalaciones mineras son un todo unitario (art. 186, T.U.O.). Por ello,
cuando nuestro Texto nico Ordenado seala que "cuando por razn de
petitorio, sucesin o transferencia o cualquier otro ttulo, resulten dos o ms
personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una
Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada, salvo que las partes decidan
constituir una sociedad contractual. El objetivo es constituir una persona
jurdica que lleve adelante la explotacin minera.
7.4 Clasificacin.La concesin minera por razn de la sustancia se clasifica en metlica y no
metlica, sin superposicin ni prioridad entre ellas.
7.5 Irrevocabilidad.La concesin minera es irrevocable en la medida de que no se encuentre
incursa en causal de extincin. El titular de la concesin minera goza de una
serie de atributos, pero tambin est sujeto al cumplimiento de obligaciones.
El tercer prrafo del art. 10 del Texto nico Ordenado, seala que las
concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que
la ley seala para mantener la vigencia.
33

E x c e le n c ia A c a d m ic a

7.6 Partes de la Concesin.La nocin legal de parte integrante es lo que no puede ser separado sin
destruir, deteriorar o alterar el bien. Son las cosas destinadas a la
explotacin del yacimiento en el caso de la concesin, como las
construcciones, las maquinarias, los instrumentos, los vehculos empleados
en el servicio de la mina. Estas partes integrantes de la concesin tienen la
categora de inmueble y no pueden ser separados por constituir un todo
unitario en el ejercicio de la actividad minera. La nocin legal de parte
accesoria lo constituyen los bienes que sin perder su individualidad estn
permanentemente afectados a un fin econmico. Son bienes que sirven para
la mejor explotacin del bien principal. La separacin de las partes
integrantes altera el bien principal, lo que no ocurre con los accesorios.
7.7 Divisibilidad.La concesin minera de exploracin-explotacin puede ser dividida slo en
caso de fraccionamiento a cuadrculas no menores de 100 hectreas. El
fraccionamiento puede darse por superposicin parcial o renuncia parcial, de
tal forma que se determine la falta de colindancia por un lado y las
cuadrculas a separar no sean menores a 100 hectreas.
Esta nocin slo es aplicable a la categora de concesin de exploracinexplotacin, ya que la concesin de beneficio, transporte y labor general son
indivisibles.
7.8 Cuadrculas.Sistema por el cual se otorgan las concesiones mineras, el mismo que es
establecido por el Ministerio de Energa y Minas. Salvo determinadas
excepciones como las zonas de frontera, franjas de traslape, concesiones de
beneficio, concesiones en, reas de expansin urbana, la forma de
otorgamiento ser a menos de 100 hectreas. En los casos en que la o las
cuadrculas se sobrepongan a derechos mineros vigentes peticionados u
otorgados antes del 15 de diciembre de 1991, stas reducirn a las reas
libres a fin de respetar los derechos adquiridos.
7.9 Reduccin.La reduccin del rea de un petitorio proceder cuando exista superposicin
sobre la concesin prioritaria. La reduccin deber efectuarse dentro de los
30 das siguientes a la notificacin de la Resolucin que discierne sobre la
superposicin.

34

E x c e le n c ia A c a d m ic a

7.10 Otras Concesiones.Conforme indica el Texto nico Ordenado, tambin contempla el


otorgamiento de concesiones por las actividades de Beneficio, Labor
General y Transporte Minero, las cuales tienen la calidad de concesiones
mineras, debindoseles considerar tambin como bienes inmuebles:
Concesin de Beneficio:
La concesin de beneficio confiere a su titular el derecho a extraer o concentrar
la parte valiosa de un mineral desarraigado del yacimiento del cual proviene, as
como de fundir, purificar o refinar metales. La concesin de beneficio de acuerdo
a la actual ley comprende tanto las actividades de beneficio como las de
refinacin que, conforme a la ley anterior, eran materia de una concesin
distinta.
La concesin de beneficio implica la autorizacin del Estado para realizar una
actividad complementaria pero independiente de la exploracin-explotacin,
aunque todas estas actividades puedan reunirse en una sola empresa. Por ello,
no es necesario ser titular de una concesin minera para ser concesionario de
beneficio. La concesin de beneficio rene las mismas caractersticas de la
concesin minera en el sentido de que son a plazo indefinido y se pierden por
las causales de extincin que seala la Ley.
Concesin de Labor General:
Esta concesin confiere a su titular el derecho a realizar un servicio auxiliar a
favor de dos o ms concesionarios consistente en ventilacin, desage, izaje o
extraccin. Los dos o ms concesionarios deben ser titulares de distintas
concesiones. No confiere un derecho real sobre los minerales objeto del servicio.
Concesin de Transporte Minero:
Esta concesin confiere a su titular el derecho a realizar un servicio de
transporte masivo o continuo de productos minerales entre uno o ms tramos de
estos trayectos. El transporte puede realizarse en fajas transportadoras, tuberas
o cable carriles. Esta concesin no confiere ningn derecho real sobre los
productos minerales objeto del transporte.
En las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el titular es
propietario de las instalaciones, equipos y maquinarias con las que presta o
realiza la actividad materia de la concesin.

35

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En el tema de la evolucin histrica de la minera y la concesin, se ha tratado de


resaltar el concepto de la concesin en cuanto a su concepto, los derechos y
obligaciones de los titulares de concesiones mineras, as como el papel del estado
en las actividades mineras. Las actividades mineras desde las primeras normas se
establecieron de la misma forma como lo establece la Ley General de Minera
vigente. Nuestra ley, establece de manera ms ordenada la forma de solicitar
petitorios y concede al titular un derecho real sobre los recursos extrados.
Actividad. Revisar la Ley General de Minera respecto a las actividades de la industria
minera e identifique las Unidades Operativas que existen a nivel nacional con
toda la secuencia de las actividades.
Identifique concesiones a nivel nacional que se encuentren dentro de la minera
artesanal, pequea minera, mediana y gran minera.
Autoevaluacin formativa.1. SEALE LA OPCIN QUE SE RELACIONA CON LA SIGUIENTE FRASE: EL
CDIGO DE MINERA DE 1650 ESTABLECA LA POSIBILIDAD POR PARTE
DEL ESTADO DE EXPLORAR Y EXPLOTAR SU RIQUEZA MINERA
a. El estado slo se reserv el derecho de reas de no admisin de
denuncios.
b. El estado crea empresas estatales para tal fin.
c. El estado no realiz ninguna actividad minera.
d. El estado realiz actividad minera mediante organismos estatales.
2. SEALE LA OPCIN CORRECTA Y COMPLETE LA FRASE: LA ACTIVIDAD
DE
BENEFICIO
CONSISTE
EN
_______________________________________
a. La preparacin mecnica del mineral.
b. Otorgar a su titular el derecho a instalar y operar plantas concentradoras.
c. Utilizar procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos para concentrar las
partes valiosas del mineral.
d. Extraer la parte ms valiosa del mineral.

36

E x c e le n c ia A c a d m ic a

3. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA Y COMPLETE LA FRASE: LA CONCESIN


MINERA OBLIGA A SU TRABAJO, OBLIGACIN QUE CONSISTE EN
______________________________ PARA LA PRODUCIN DE SUSTANCIAS
MINERALES.
a. Trabajar por tiempo definido.
b. Trabajar por tiempo indefinido.
c. Pagar el derecho de vigencia.
d. Realizar inversin.
4. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA Y COMPLETE LA FRASE: LA CALIFICACIN
DE UN PETITORIO PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESIN DE
BENEFICIO
CORRESPONDE
A
(L,
EL,
LA)
_________________________________ POR PLAZO __________________
a. Instituto Nacional de Concesiones y Catastro - indefinido.
b. Direccin de Fiscalizacin - indefinido.
c. Direccin de Concesiones - definido.
d. Instituto Geolgico Minero Metalrgico - indefinido.
5. IDENTIFIQUE LA OPCIN Y COMPLETE LA FRASE: LA AUTORIDAD
MINERA PODR DISPONER EL FRACCIONAMIENTO DE PETITORIOS QUE
COMPRENDAN UN CONJUNTO DE CUADRCULAS CUANDO EXISTA
_____________________________ EN ALGUNA DE LAS CUADRCULAS QUE
QUIEBRE LA COLINDANCIA POR UN LADO DEL CONJUNTO DE
CUADRCULAS
PETICIONADAS,
O
CUANDO
SE
___________________________________ A UNA O MS CUADRCULAS,
QUE QUIEBREN IGUALMENTE EL CONJUNTO DE CUADRCULAS.
a. Renuncia - superponga.
b. Renuncia parcial - Superponga parcialmente.
c. Reduccin parcial - Superponga parcialmente.
d. Superposicin parcial - renuncie parcialmente.

37

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidad Temtica II
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE
CONCESIONES MINERAS
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Objetivos Generales. Analiza el artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 26505
referente a la utilizacin de terrenos de tercero para reconocer que mediante el
procedimiento de Servidumbre Minera es posible realizar la actividad minera.
Identifica los tributos que realizan los titulares de actividades mineras para
reconocer la importancia en la distribucin a los gobiernos locales, regionales,
municipalidades, etc.
Esquema de contenidos.1. Atribuciones
1.1. Usos y servidumbres
1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre
1.3. Atribuciones en concesiones de exploracin y explotacin
2. Obligaciones
2.1. Produccin minera
2.2. Derecho de vigencia
2.3. Derecho de Tramitacin
2.4. Canon Minero
2.5. Agrupamiento
2.6. Penalidades
2.7. Regalas mineras
3. Petitorios mineros
3.1. Procedimiento
4. Remate
4.1. Procedimiento
5. Extincin de las concesiones.
5.1. Caducidad
5.2. Abandono
5.3. Nulidad
5.4. Renuncia
5.5. Cancelacin
38

E x c e le n c ia A c a d m ic a

5.6. Rechazo
5.7. Inadmisibilidad
5.8. Destino
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
1.- ATRIBUCIONES
1.1 Uso y Servidumbres.Los titulares de derechos mineros tienen la facultad de ocupar la superficie
para trabajar la concesin, construir edificios, y campamentos para su fin
econmico, caminos depsitos, etc. Se considera el uso oneroso si el
concesionario requiere el uso del terreno colindante a la concesin.
En el campo de la minera es el mismo concepto jurdico que acoge el
Cdigo Civil, es decir: un derecho real sobre un predio denominado sirviente
en beneficio de otro llamado dominante para beneficio o utilidad pblica o
comunal y que consiste en tolerar algo o un no hacer. La servidumbre
minera es una servidumbre legal que se adquiere por expresa disposicin de
la ley.
Servidumbres Mineras consignadas en la Legislacin Minera.1. Servidumbre superficial: Tienen por finalidad efectuar obras de
infraestructura minera slo en la superficie del rea de la concesin para
trochas carrozables, tendido de tuberas, canales y canaletas de relave,
redes telefnicas, etc.
2. Servidumbre subterrnea: Tienen por objeto la construccin en
concesiones vecinas de las labores requeridas y necesarias para el
acceso, ventilacin, desage, etc. de las minas que necesitan de tal
servicio.
1.2 Procedimiento para solicitar el Establecimiento de una Servidumbre
Minera y/o Expropiacin.El Procedimiento para el Establecimiento de Servidumbres est regulado por
los siguientes dispositivos, adems de los ya conocidos por el T.U.O. de la
Ley General de Minera y el Reglamento de Procedimientos Mineros, el art. 7
de la Ley 26505 del 14.07.95, (Ley de Tierras) modificado por la Ley 26570
del 21.12.95 y el Reglamento del Art. 7 de la Ley de Tierras aprobado por
D.S.017-96-AG del 18.10.96 y D.S. 014-2003-AG del 07 de mayo de 2003.
(El desarrollo del tema es del contenido de dichas normas).
39

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Servidumbres Mineras en terrenos superficiales.El titular de un derecho minero est autorizado para imponer servidumbres
sobre terrenos superficiales a fin de utilizar racionalmente el derecho minero.
Esta facultad es amplia, pues no est limitada a determinadas servidumbres.
Su ejercicio requiere probar exclusivamente la necesidad de imponer las
servidumbres con la finalidad de desarrollar en forma adecuada la actividad
minera.
Uso o Servidumbre sobre terrenos susperficiales de otros derechos
mineros.El titular de un derecho minero est capacitado para solicitar, imponer
servidumbres sobre el terreno superficial de otro derecho minero. A
diferencia de la atribucin anterior, sta se encuentra limitada, pues no es
suficiente acreditar la necesidad para el fin econmico de la actividad minero
si no precisa adems que la servidumbre no dificulte o impida la actividad
minera del titular del derecho sirviente.
Servidumbre Minera en otras concesiones mineras (de socavon).Es una servidumbre propia de la actividad minera que antes llamaron
servidumbre de socavn, es el derecho a construir en los derechos mineros
vecinos las labores necesarias para facilitar el acceso, ventilacin y desage
del derecho minero dominante, el transporte de los minerales y garantizar la
seguridad de los trabajadores. Probada la necesidad se impondr la
servidumbre sobre el derecho minero sirviente.
Garantas:
El titular dominante se obliga a dejar en cancha, libre de costos a disposicin
del titular sirviente los minerales que extraiga el derecho minero sirviente,
como consecuencia de las labores que ejecute y el titular dominante
indemnizar al titular sirviente si causa dao. El titular dominante no paga
por el uso del subsuelo porque el titular sirviente no es el propietario sino el
Estado que le ha otorgado el derecho a desarrollar una actividad minera;
slo podr reclamar una indemnizacin cuando se perjudica su actividad.
La imposicin de la servidumbre no ocasiona gastos al titular sirviente, ms
si pretende disfrutar de las labores construidas por el dominante, ha de
abonarle una compensacin, cuyo monto fijan las partes y a falta de acuerdo
lo har la Autoridad Minera.

40

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Uso Minero de terreno franco.Uso de terreno franco: Es una atribucin que permite al titular la ejecucin
en el subsuelo franco, vecino o colindante, labores para facilitar el acceso, la
ventilacin y desage de su derecho minero (terreno franco: subsuelo en
que no existe derechos mineros).
En la ejecucin de las labores relacionadas es probable extraigan minerales
que pertenecen al Estado y por tanto sern puestos en cancha a su
disposicin. De otro lado, nada impide que el Estado otorgue en ese
subsuelo franco un derecho minero cuyo titular respetar las labores
ejecutada o por ejecutarse.
Aprovechamiento de minerales contenidos en aguas alumbradas.El T.U.O. establece el derecho del titular de concesiones a aprovechar las
sustancias minerales contenidos en las aguas que alumbres con sus
labores. El concesionario en el desarrollo de sus labores puede ocasionar
que salgan a la superficie aguas subterrneas que discurren por el
yacimiento y contienen minerales. Los minerales de las aguas alumbradas le
pertenecen al concesionario titular de la concesin donde fueron
descubiertas.
Uso de aguas.El concesionario est en la facultad por derecho de usar las aguas de las
vertientes, de las lagunas, lagos y ros para el laboreo de las minas, en las
plantas de beneficio, as como para satisfacer las necesidades del personal
que habiten los campamentos mineros. Esta atribucin no corresponde a la
Ley General de Minera, sino que se obtiene siguiendo el Procedimiento
previsto en la Ley General de Aguas, su Reglamento y dems normas
complementarias ante la autoridad competente, con la finalidad de aplicar las
aguas a la actividad minera que se desarrolla y/o al uso domstico del
personal.
Derecho de inspeccin en labores de concesiones mineras vecinas o
colindantes.Es derecho que se otorga al concesionario es solicitar a la autoridad, que
inspeccione las concesiones mineras vecinas o colindantes en dos casos:
En primer lugar cuando sospeche que el vecino o colindante en el desarrollo
de sus labores ha invadido su concesin y en segundo lugar cuando tema
que se provoque un incendio, inundacin o derrumbe como consecuencia
del mal estado de las labores del vecino o colindante o por el desarrollo
41

E x c e le n c ia A c a d m ic a

mismo de las labores del vecino o colindante. Los titulares de concesiones


pueden contratar la ejecucin de los trabajos de exploracin, desarrollo,
explotacin y beneficio con empresas especializadas inscritas en la
Direccin General de Minera.
Artculo 2 del Decreto Legislativo N 868.Agrega la siguiente atribucin: Los titulares de concesiones pueden contratar
la ejecucin de los trabajos e exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio,
con empresas especializadas.
1.3 ATRIBUCIONES
EXPLOTACION

EN

CONCESIONES

DE

EXPLORACION

Derecho minero metlico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales metlicos, goza
del derecho exclusivo a explorar y/o explotar los minerales concesibles que
existan en el rea objeto del derecho minero metlico o no metlico. El titular
metlico carece de facultad para aprovechar directamente los minerales
reservados por el Estado.
Derecho minero no metlico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales no metlicos,
goza del derecho exclusivo de explorar y/o explotar los minerales no
metlicos. Carece de atribuciones para aprovechar los minerales metlicos.
El titular no metlico solicitar cambio de sustancia si pretende adquirir
derechos sobre minerales metlicos.
2.- OBLIGACIONES
2.1 Produccin Minera.De conformidad con lo dispuesto por el artculo 66 de la Constitucin
Poltica del Per, por ley orgnica se fijan las condiciones de la utilizacin de
los recursos naturales y su otorgamiento a particulares establecindose por
lo tanto que la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste
en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente a una UIT por ao y
por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente a 10% de la UIT por ao y por hectrea otorgada tratndose
de sustancias no metlicas.
42

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En el caso de pequeos productores mineros la produccin no podr


ser inferior al equivalente al 10% de la UIT por ao y por hectrea
otorgada en caso de sustancias metlicas y de 5% de la UIT por ao y
por hectrea en el caso de la minera no metlica.
Para el caso de productores mineros artesanales la produccin no podr
ser inferior al equivalente a 5% de la UIT por ao y por hectrea otorgada
sea cual fuere la sustancia.
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del dcimo
ao, computado a partir del ao siguiente en que se hubiera otorgado el
ttulo de concesin. La produccin deber acreditarse con liquidacin de
venta. Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser
extendidas por empresas de comercializacin o de beneficio debidamente
inscritas en los Registros Pblicos. Dichas liquidaciones de venta debern
presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por
sta, hasta el 30 de junio del siguiente ao, respecto a las ventas del ao
anterior.
2.2 Derecho de Vigencia.Nueva denominacin para el canon territorial o de superficie. Las empresas
mineras que operan minas y las que se dedican a la exploracin, han hecho
denuncios o petitorios en diversas zonas en donde estn trabajando, para
conservar este derecho pagan al Estado un monto establecido por ley, de
este monto un porcentaje se distribuye a los gobiernos regionales y locales,
llamndose a este DERECHO DE VIGENCIA.
El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 3.00
por ao y por hectrea otorgada o solicitada ya sea para sustancias
metlicas o no metlicas. Para los pequeos productores mineros el
Derecho de Vigencia ser el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por
ao y por hectrea otorgada o solicitada. Para los productores mineros
artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en
moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada.
El derecho de vigencia correspondiente al ao en que se formule el petitorio
de la concesin minera, deber abonarse y acreditarse con motivo de la
formulacin del petitorio y para los siguientes aos se abona hasta el 30 de
junio de los aos correspondientes. La sancin al incumplimiento de este
pago es la caducidad de la concesin.

43

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El pago del Derecho de Vigencia a que est obligado el titular del derecho
minero es independiente del pago de los tributos a que est obligado el
titular de un predio.
REGIMEN
GENERAL
PEQUEO PRODUCTOR MINERO (PPM)
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL (PMA)

MONTO AO/HECTREA
US$ 3.00
US$ 1.00
US$ 0.50

2.3 Derecho de Tramitacin.Al formularse un denuncio o petitorio de exploracin o explotacin, el


solicitante o denunciante deber acreditar haber abonado el 10% del la
U.I.T. como derecho de tramitacin. Las concesiones de Beneficio, Labor
General, Transporte Minero, igualmente debern acreditar este derecho.
2.4 Canon Minero.El Canon Minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) de los
ingresos y rentas que pagan los titulares de la actividad minera por la
explotacin de los recursos.
El Canon Minero existe de acuerdo a la Ley General de Minera que
establece la participacin en la renta que produzca la explotacin de los
recursos minerales y que se traduce en la redistribucin de un porcentaje del
Impuesto a la Renta que paguen las empresas mineras hacia los gobiernos
regionales y municipalidades provinciales y distritales. Para establecer los
montos a distribuir, la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria remite al Ministerio de Economa la Informacin tributaria de las
empresas mineras requerida para la distribucin del canon minero. De
acuerdo a estos datos el Ministerio de Economa establece el ndice de
distribucin del canon minero a nivel de gobiernos, municipalidades
provinciales y distritales del pas.
2.5 Agrupamiento.Aquellos concesionarios que son titulares de varias concesiones de
exploracin-explotacin, podrn agruparlas constituyendo una Unidad
Econmica Administrativa (UEA), con la finalidad de cumplir las obligaciones
del Sistema de Amparo por el Trabajo. Por ejemplo: un concesionario agrupa
10 concesiones mineras, en lugar de implementar 10 unidades operativas, o
sea, trabajar simultneamente las 10 concesiones, est facultado para
trabajar slo una de ellas o las que considere conveniente siempre que
44

E x c e le n c ia A c a d m ic a

cumpla con las obligaciones de trabajo como si estuvieran en actividad las


10 concesiones (art. 44 del T.U.O.).
El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad econmica
administrativa y requiere resolucin aprobatoria del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro.
2.6 Penalidades.El sistema de amparo que seala el Art. 38 del T.U.O. obliga a la inversin al
concesionario de exploracin-explotacin para producir sustancias
minerales. Esta obligacin no es exigible con el otorgamiento del ttulo, ya
que la produccin deber acreditarse vencido el sexto ao a partir del ttulo
de la concesin, que ha una UIT por ao y por hectrea si es sustancia
metlica, 10% de la UIT por ao y por hectrea si es sustancia no metlico.
En caso de pequeos productores mineros 10% de la UIT por ao y por
hectrea otorgada, de 5% de la UIT por ao y por hectrea en caso de la
minera no metlica, y para el caso de productores mineros artesanales 5%
de la UIT por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia.
El incumplimiento del artculo 38, a partir del primer semestre del undcimo
ao computado desde aquel en que se hubiere otorgado el ttulo de
concesin minera, el concesionario deber pagar una penalidad equivalente
al 10% de la produccin mnima anual exigible por ao y por hectrea, hasta
el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. La penalidad debe
pagase en forma adicional al derecho de vigencia y abonndose y
acreditndose en la misma oportunidad de su pago.
Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento del dcimo quinto ao
de otorgada la concesin minera, se declara la caducidad.
El concesionario no incurre en causal de caducidad luego del vencimiento
del dcimo quinto ao sealado en el artculo y hasta por un plazo mximo
de cinco aos de prorrogables, si el incumplimiento de la produccin mnima
se debe a caso fortuito o fuerza mayor no por algn hecho no imputable al
titular de actividad minera debidamente sustentado y aprobado por la
autoridad competente.
Asimismo, el concesionario podr eximirse de la caducidad, dentro del plazo
sealado en el prrafo anterior, pagando la penalidad y acreditando adems,
inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la penalidad
que le corresponda pagar. Para este efecto, el titular minero podr acreditar
inversiones destinadas a las actividades mineras y/o en infraestructura
bsica de uso pblico.

45

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento del vigsimo ao


computado a partir del ao siguiente en que otorg la concesin, se
declarar indefectiblemente su caducidad.
2.7 Regalas Mineras.Contraprestacin econmica que los titulares de concesiones deben pagar al
Estado por la explotacin de los recursos minerales metlicos y no
metlicos.
3.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO.- PETITORIOS MINEROS
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES :
CERTEZA: En virtud de este principio slo se tiene en cuenta lo actuado en el
proceso.
SIMPLICIDAD: Este principio tiende a la abreviacin del proceso evitando la
dispersin de dicha actividad.
PUBLICIDAD: Consiste en el carcter pblico que debe tener el proceso,
acceso y consulta. Est referido a que no existe proceso oculto.
UNIFORMIDAD: No existe procedimiento distinto para casos iguales. Las
resoluciones que se emitan deben ser de aplicacin en casos similares,
uniformizando la aplicacin de las normas.
EFICIENCIA: Principio que tiende a la abreviacin del proceso mediante la
reunin de toda actividad procesal en la menor cantidad de actos, garantizando
el cumplimiento de sus fines.
La jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, como funcin pblica,
corresponde ejercerla al Poder Ejecutivo y es ejercida por el Consejo de Minera,
la Direccin General de Minera, la Direccin de Fiscalizacin Minera, los
rganos Regionales de Minera y el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro.
3.1 Procedimiento.El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras, se
establece a travs de una jurisdiccin nacional descentralizada, a cargo del
INGEMMET. El petitorio deber presentarse por escrito en original y deber
contener la siguiente informacin:
1. Nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, documentos de
identidad, as como los nombres y apellidos y nacionalidad del cnyuge
46

E x c e le n c ia A c a d m ic a

2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

de ser el caso. Si el petitorio fuere formulado por dos o ms personas se


indicar adems nombres y apellidos, domicilio y el nmero de
documento de identidad del apoderado comn con quien la autoridad
minera se entender durante la tramitacin de todo el expediente. Si fuere
formulado por una persona jurdica, se sealarn datos de su inscripcin
en el Registro Pblico de Minera, as como los datos generales de su
representante legal.
Nombre del petitorio.
Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
Clase de concesin segn se trate de sustancias metlicas o no
metlicas.
Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas con coordenadas UTM.
Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas.
Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes al
menos por un lado sobre las que se solicita la concesin, respetando los
derechos pre-existentes.
Nombres y apellidos y domicilio del propietario del; terreno superficial
donde se ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.

A la solicitud deber acompaarse los siguientes documentos:


Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao.
Recibo de pago del derecho de tramitacin (10% de la UIT)
Calificacin de pequeo productor minero y minero artesanal, de ser el
caso.
El solicitante deber presentar el petitorio de la concesin minera ante
cualquier Oficina INGEMMET.
El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de cambioventa correspondiente al ltimo da hbil anterior a la fecha de pago que
publique la Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario Oficial El
Peruano.
Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de mesa de
partes de las Oficinas del INGEMMET debern extender el cdigo
correspondiente en el Libro de Petitorios, an en los casos, en que de la
lectura de la solicitud o de la revisin de la documentacin, se ha incurrido
en la omisin de alguno de los requisitos sealados en la Ley y el
Reglamento.
47

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de
vigencia y/o coordenadas UTM, del rea pedida, sern rechazados por la
Oficina de Concesiones Mineras.
Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas UTM, por falta de
colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas o por
exceder del rea mxima establecida por la Ley, no sern ingresadas al
sistema de cuadrculas y sern declarados inadmisibles por la Oficina de
Concesiones Mineras, archivndose los actuados.
Los petitorios que presenten alguna omisin, podrn ser subsanados dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin, salvo en
aquellos casos expuestos. No hay pago diminuto en caso de pago en
moneda extranjera (dlares americanos).
En caso se advirtiera la existencia de derechos prioritarios sobre la misma
cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras previo informe legal y tcnico, cancelar este ltimo u
ordenar al peticionario la reduccin a la cuadrcula o conjunto de
cuadrculas libres.
El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las concesiones
mineras otorgadas, o los petitorios en tramitacin en todo el territorio
nacional. Advertida la duplicidad, el Director de la Oficina de Concesiones
Mineras notificar al interesado para que sustituya el nombre en el plazo de
15 das. Vencido el trmino se har de oficio.
En caso de advertirse la existencia de concesiones o petitorios sobre la
misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras, dentro de los 7 das siguientes a la presentacin del
nuevo petitorio, ordenar al nuevo denunciante la reduccin a la cuadrcula
o conjunto de cuadrculas libres.
Si el petitorio rene los requisitos exigidos, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras notificar al interesado adjuntando los Avisos de
Publicacin, los mismos que se publicarn por una sola vez en el Diario El
Peruano y en otro peridico localidad encargado de los avisos judiciales en
donde se encuentre el rea solicitada.
48

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: Nombre del


petitorio, titular, domicilio, coordenadas UTM de los vrtices de la cuadrcula
o conjunto de cuadrculas solicitadas, hoja de la Carta Nacional a la que
pertenece, sustancia, extensin, departamento, provincia y distrito donde se
ubica, asimismo, se indicar la fecha y hora de presentacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los 30 das hbiles siguientes a
la fecha de la notificacin del aviso. A la vez, el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo petitorio a los titulares de
petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se encuentren
ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas
peticionadas.
Dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el
interesado deber entregar las pginas enteras en las que conste la
publicacin de los avisos a la Direccin de Concesiones Mineras.
Dentro de los 30 das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin de
los avisos, de no mediar oposicin, la Direccin de Concesiones Mineras y la
Direccin de Catastro Minero emitirn el dictamen legal y tcnico
respectivamente.
Dentro de los 5 das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes y bajo
responsabilidad del Director de la Oficina de concesiones Mineras, el
expediente deber ser elevado al Director del INGEMMET, para la
expedicin de la Resolucin correspondiente. Esta Resolucin deber ser
notificada al peticionario y dems interesados en el respectivo
procedimiento.
El INGEMMET slo podr otorgar el ttulo de la Concesin Minera cuando
los dictmenes tcnico y legal sean favorables.
El INGEMMET publicar dentro de los 15 primeros das de cada mes, la
relacin de concesiones mineras cuyos ttulos hubieren sido otorgados
durante el mes inmediato anterior. Dicha relacin contendr la siguiente
informacin:
a) Nombre de la Concesin Minera.
b) Nmero de partida.
c) Nombres y apellidos del titular.
49

E x c e le n c ia A c a d m ic a

d) Coordenadas UTM de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto


de cuadrculas que forman parte de la concesin.
e) reas que deber respetar el concesionario, identificadas con
coordenadas UTM.
f) Nmero y fecha de la resolucin de otorgamiento del ttulo.
Contra la Resolucin del Jefe del INGEMMET que otorga el ttulo de la
concesin minera podr interponerse Recurso de Revisin ante el Consejo
de Minera, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de
publicacin.
Vencido el plazo, y sin que medie impugnacin, el Jefe de la Oficina de
Trmite Documentario del INGEMMET extender una Anotacin indicando
que el ttulo no ha sido impugnado (constancia que acredite el
consentimiento de la Resolucin Jefatural que otorga el ttulo).
Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del ttulo
de la concesin minera se proceder, a solicitud del interesado, a su
inscripcin correspondiente.
Por el Ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el derecho
de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie delimitada las
actividades inherentes a la concesin, as como los dems derechos que le
reconoce la ley, sin perjuicio de las obligaciones que les correspondan.

50

E x c e le n c ia A c a d m ic a

51

E x c e le n c ia A c a d m ic a

4.-REMATE
4.1 Procedimiento.Si se presentaran varios petitorios sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas en el mismo da y hora, se rematar el rea entre los
peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras sealar da y hora del
remate que no podr ser antes de 10 das ni despus de 30 das de la fecha
de presentacin de las solicitudes.
1. El precio base del remate ser el 3% de la U.I.T. por concesiones de
hasta 100 hectreas; en reas mayores el precio base aumentar el 0.2%
de la U.I.T. por cada 100 hectreas adicionales o fraccin.
2. Es obligatorio el depsito en efectivo o en cheque de gerencia del 10% de
la base del remate a la orden del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro con no menos 24 horas de anticipacin.
3. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto del Remate,
recibindose las ofertas por el trmino mnimo de 1 horas, adjudicndose
el rea a quien haga la oferta ms alta.
4. De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, el adjudicatario y los presentes.
5. El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro. el monto de su oferta dentro del plazo de 2 das
tiles siguientes, bajo apercibimiento de tenerse por abandonado y
adjudicarse el petitorio al postor que haya hecho la oferta inmediata
superior.
6. El adjudicatario sustituto deber oblar el precio que hubiera ofertado
dentro de los 5 das tiles de notificado. Esta regla se aplicar
sucesivamente.
Si no se presentaran postores, se declarar desierto el remate y se remitirn
los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro para que proceda a publicar el rea como
denunciable.

52

E x c e le n c ia A c a d m ic a

5.- EXTINCION DE LAS CONCESIONES Y SU DESTINO


5.1 Caducidad.Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia durante dos aos
consecutivos o no. De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr
cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente, dentro del plazo
previsto en el artculo 39 del T.U.O. de la Ley General de Minera. En todo
caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado.
53

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Adems de la causal que establece el artculo 40 (incumplimiento de la


inversin), tambin constituye causal de las concesiones
minera el
incumplimiento de las obligaciones de produccin a que se refiere el artculo
durante dos (2) aos.
Las concesiones mineras de beneficio, de labor general y de transporte
minero no podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de
producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido
la Resolucin de Caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de
que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan
iniciado antes de su vencimiento.
5.2 Abandono.En derecho de Minera: es el incumplimiento o renuncia tcita del derecho
concedido.
De acuerdo al Art. 62 del T.U.O. de la Ley General de Minera es causal de
abandono de los pedimentos de concesin, el incumplimiento por el
interesado de las normas de procedimientos mineros aplicable al ttulo en
formacin.
Son causales:
a) El incumplimiento por parte del interesado de las normas del
procedimiento minero aplicables al ttulo en formacin.
b) El incumplimiento del interesado cuando se le hubieren vencido los plazos
o sus prrrogas.
El abandono ser declarado por el Jefe del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro. Para tal efecto, verificado el incumplimiento de
cualquiera de los plazos sealados en las normas de procedimiento,
aplicable al ttulo en formacin, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
elevar el expediente con el proyecto de la Resolucin respectiva, en un
plazo no mayor de 15 das.
5.3 Nulidad.Desde el punto de vista del procedimiento civil, es la carencia de valor y la
falta de eficacia de un acto procesal realizado con infraccin de la norma
legal pertinente, es decir, que son nulos los actos ejecutados contra lo
dispuesto por la Ley. Segn la terminologa procesal minera seala que es
causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por persona
inhbil, segn los arts. 31, 32 y 33 de. T.U.O. de la Ley General de Minera.

54

E x c e le n c ia A c a d m ic a

5.4 Renuncia.En el Procedimiento Minero, es cuando el titular del derecho opta por reducir
una determinada rea de la cuadratura de su concesin, por convenir a su
derecho. Tambin el titular puede renunciar al derecho minero interpuesto
por razones de carencia de crdito para su operatividad o por estar
trabajando a prdida. La renuncia podr ser total o parcial.
5.5 Cancelacin.El T.U.O. de la Ley General de Minera seala que: se cancelarn los
petitorios o concesiones, cuando se superpongan totalmente o cuando
resulte inubicable.
5.6 Rechzo.Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de
vigencia y/o derecho de trmite y aquellos en que no se hubiera consignado
la informacin sobre las coordenadas UTM (no sealar las coordenadas
Norte y Este de los vrtices) del rea pedida sern rechazadas por la Oficina
de Concesiones Mineras.
5.7 Inadmisibilidad.Las solicitudes que no estn de acuerdo con el sistema de cuadrculas, as
como aquellas en las que no se identifica correctamente la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas UTM, por falta de
colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas o por
exceder el rea mxima establecida por ley, no sern ingresadas al sistema
de cuadrculas y sern declarados inadmisibles por la Oficina de
Concesiones Mineras archivndose los actuados.
De acuerdo a la modificatoria del art. 14 del Reglamento de Procedimientos
Mineros mediante D.S. 044-2001-EM, de fecha 21 de julio de 2001,
establece que, adems de las causales ya indicadas, se declararn
inadmisibles lo indicado en el art. 65 y 68 de la Ley General de Minera, los
peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud sea
expresamente desaprobada o que, transcurridos los 6 meses de dicha
solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como
denegada y consentida, y los petitorios formulados en Areas de No Admisin
de Denuncios.

55

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,


abandonados, nulos, renunciados y aquellos que hubieren sido rechazados,
no podrn peticionarse mientras no se publiquen como denunciables (Dentro
de los 3 primeros meses de cada ao se publicar en el Diario Oficial El
Peruano la relacin correspondientes a estas reas).
5.8 Destino.1. Slo por Resolucin del Instituto Geolgico Minero Metalrgico se
declarar la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las
concesiones y petitorios.
2. Quedan exceptuados de la declaracin de libre denunciabilidad las
concesiones de Beneficio, de Labor General y Transporte Minero por su
naturaleza.
3. Las reas de las concesiones y petitorios caducados, abandonados, nulos
y renunciados no podrn ser peticionados por el anterior concesionario ni
por sus parientes hasta el 2do. Grado de consanguinidad o de afinidad
hasta dos aos despus de haber sido publicados como denunciables.
4. El titular adquiere el nuevo petitorio sin gravamen alguno, las labores
mineras que hubieran sido ejecutadas dentro de la concesin o en terreno
franco por el anterior concesionario.
5. En los casos de extincin antes mencionados, el nuevo peticionario
podr:
a) Usar los terrenos superficiales aledaos a la concesin que us el
anterior concesionario.
b) Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el
titular anterior, sin costo alguno.
c) Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin
econmico de la concesin, en los trminos y condiciones en que se
constituyeron.

56

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En el tema tratado hemos analizado la Constitucin Poltica del Per, la Ley General
de Minera y las normas complementarias que establecen atribuciones de los
titulares de concesiones mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a
derechos de terceros. Asimismo, se ha tratado el tema de las obligaciones que
consisten en el pago del derecho de vigencia, inversin para la produccin, el pago
del impuesto por concesiones en produccin, as como sus regalas. Para la
obtencin de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden pblico
que es el Procedimiento Ordinario Minero en la va administrativa; sin embargo, no
es suficiente tener un ttulo de concesin, sino que el titular debe cumplir con las
obligaciones que establece la Ley General de Minera, de lo contrario se extingue
por cualquiera de las formas que establece la norma en mencin.

Revisar la Ley General de Minera en cuanto a la obligacin de la produccin y


haga una comparacin con la ley que modifica la produccin mnima. Asimismo
haga un estudio respecto a las concesiones mineras que cumplen con los
pagos de impuestos para generar el canon minero.

De acuerdo a la Ley General de Minera, prepare un petitorio minero y


debidamente llenado analice y compare con el Procedimiento Ordinario Minero;
asimismo, haga una simulacin con dos petitorios mineros que determine una
simultaneidad de petitorios para llevar a cabo un remate de petitorios.

A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a
A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a

1. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: SE ORDENAR EL REMATE


CUANDO:
a. Presentacin de petitorios sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas en el mismo da y hora.
b. Presentacin simultnea de solicitudes con coordenadas UTM que
permitan determinar la existencia de superposicin sobre un rea
determinada y se rematar el rea entre los peticionarios.
57

E x c e le n c ia A c a d m ic a

c. a) y b)
d. N. A.
2. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:
a. Se aplica la penalidad por incumplimiento del pago del derecho de
vigencia.
b. Se aplica la penalidad por incumplimiento de la inversin minera.
c. Se aplica la penalidad por incumplimiento del canon minero.
d. Todas son correctas.
3. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: PROCEDE LA DEVOLUCIN DEL
DERECHO DE VIGENCIA EN LOS SIGUIENTES CASOS.
a. Cuando se declara inadmisible o cancelado el petitorio.
b. Cuando se declara caduco el petitorio o la concesin.
c. Cuando se renuncia a la concesin.
d. Cuando se declara en abandono el petitorio.
4. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA CORRECTA:
EN EL TEMA DE
SERVIDUMBRE MINERA, DENTRO DE LA ETAPA DE LA CONCILIACIN
EL ACUERDO A QUE LLEGUEN LA PARTES O LA AUSENCIA DEL
MISMO,
SER
OBJETO
DE
_______________________________________,
POR
PARTE
DEL
_____________________________________, NOTIFICNDOSE A LA
DIRECCIN GENERAL DE MINERA.
a. Abandono - Direccin General de Minera.
b. Abandono - Centro de Conciliacin.
c. Certificacin - Centro de Conciliacin.
d. Certificacin - Direccin General de Minera.
5. IDENTIFIQUE LA OPCIN Y MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:
DURANTE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO, CUANDO SE
ADVIERTE DUPLICIDAD DE NOMBRE DE PETITORIOS, LA OFICINA DE
CONCESIONES NOTIFICAR AL INTERESADO PARA QUE SUSTITUYA
EL NOMBRE EN EL PLAZO DE ___________________ DAS. VENCIDO EL
TRMINO SE HAR DE OFICIO.
a. 10 das
b. 30 das
c. 15 das
d. N.A.
58

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidad Temtica III


PROCEDIMIENTO ESPECIALES
OTROS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Objetivos generales. Identifica las concesiones que se otorgan mediante procedimientos especiales
para reconocer que dada la complejidad de las labores, requieren de elaborar y
ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental.
Identifica los recursos administrativos en el procedimiento minero para
comprender la importancia en la presentacin de los mismos una vez publicada
las resoluciones.
Esquema de contenidos.1. Procedimientos especiales
1.1. Beneficio
1.2. Labor General
1.3. Transporte Minero
1.4. Servidumbre
1.5. Terreno Franco
1.6. Acumulaciones
1.7. Fraccionamientos
1.8. Renuncia
1.9. Denuncias
2. Recursos administrativos del Procedimiento Minero
2.1. Oposicin
2.2. Nulidad
2.3. Abandono
2.4. Recusacin
2.5. Recursos Impugnatorios
2.6. Queja
3. La accin contencioso administrativo
3.1. Plazos
3.2. Notificaciones.
Resumen
Actividades
Ejercicios de autoevaluacin
59

E x c e le n c ia A c a d m ic a

1.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES


Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de
las solicitudes de concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en la Oficina de Registros
Mineros.
1.1 Beneficio.- Contendr los mismos requisitos para el petitorio acompaados
de los pagos correspondientes. Deber igualmente acompaar la siguiente
informacin:
a) Plano de ubicacin a escala 1/25,000, indicando coordenadas UTM del
rea superficial, sealando vas de acceso, orografa y reas naturales, si
las hubiera.
b) Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales,
auxiliares y complementarias, indicando la clase de minera que ser
tratado, capacidad en toneladas mtricas por da, procedimiento de
beneficio, reactivos, naturaleza de los productos finales de desecho, etc.
c) Plano topogrfico a escala 1/500 1/1000, con indicacin del o de los
permetros escogidos para realizar las instalaciones sealando las reas
agrcolas, etc.
d) Cortes longitudinales y secciones topogrficas del terreno, indicando
muros de contencin, obras de represamiento, tuberas de decantacin,
acequias de desviacin, etc.
e) La seccin vertical del muro de contencin, tubera de decantacin
indicando la forma cmo se depositarn los relaves.
f) Plano a Escala 1/500 en que aparezca el rea y las instalaciones de agua
y desage necesarios para el fin industrial de la concesin con sus cortes
verticales, indicando las facilidades del tratamiento de aguas.
g) Plazo de construccin de la planta.
h) Informes sobre las medidas de seguridad e higiene en las instalaciones
principales, auxiliares y complementarias.
i) Esquema de tratamiento, control y muestreo de los afluentes que tuviera
el medio ambiente.
j) Estudio de impacto ambiental realizado por cualquiera de las entidades
inscritas en el Registro de la Direccin General de Asuntos Ambientales
del Misterio de Energa y Minas.
k) Autorizacin de uso de aguas, expedida por el Ministerio de Agricultura.

60

E x c e le n c ia A c a d m ic a

l) Documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el


terreno en el que se construir la planta, en el caso que dicho terreno sea
de propiedad privada.
Si cumple con los requisitos, el interesado publicar por una sola vez en el
Diario el Peruano y en el Diario encargado de la publicacin de los avisos
judiciales de la provincia.
La publicacin deber contener el resumen de la informacin tcnica exigida
y deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de recepcin
de los avisos.
Dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de publicacin, el
interesado deber presentar la publicacin a la Direccin General de
Minera. De no mediar oposicin, la Direccin General de Minera deber
evaluar si la solicitud se adeca a las normas de Seguridad, Vivienda, Salud,
Bienestar Minero e Impacto Ambiental y expedir Resolucin en un plazo que
no exceder de 30 das hbiles.
La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera que autoriza la
construccin de la planta, permitir al interesado solicitar las servidumbres y
expropiaciones que pudieran ser necesarias.
Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado avisar a
la Direccin General de Minera para que proceda a ordenar una inspeccin
a fin de comprobar que las mismas se hayan efectuado conforme al proyecto
original.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das
naturales siguientes a la fecha en que fue solicitada.
Si la inspeccin fuere favorable la Direccin General de Minera otorgar el
ttulo de la concesin. El interesado deber inscribir la Resolucin en Oficina
de Registros Mineros.
1.2 Labor General.Contendr los mismos requisitos para un petitorio adems de una memoria
descriptiva y otros.
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la
solicitud, la Direccin General de Minera notificar a los titulares de las
concesiones mineras en favor de los cuales se solicita la labor general, para
la realizacin de una Junta de Concesionarios que tendr lugar: a) En
primera citacin dentro de un plazo no mayor de 15 das hbiles de
efectuada la citacin. B) En segunda citacin dentro de un plazo no mayor
de 30 das hbiles.
61

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En la Junta se adoptarn los acuerdos concernientes a la ejecucin de la


obra y el aprovechamiento de los servicios. Para decidir sobre la ejecucin
de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo
menos las 2/3 partes de los concesionarios mineros.
Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de
Minera otorgar el ttulo de concesin, el mismo que deber inscribirse en el
Registro Pblico de Minera.
1.3 Transporte Minero.El procedimiento para obtener la concesin de Transporte Minero se sujetar
a los mismos trmites previstos para la concesin de Labor General.
1.4 Servidumbre.Aparte de los requisitos que ya hemos sealado en el tema de Servidumbre
y/o expropiacin, se deber tener en cuenta lo siguiente:
La extensin del rea que se solicit inicialmente podr ser modificada en
los siguientes casos:
a) De oficio cuando en la inspeccin ocular el perito determine que el rea
solicitada excede a las necesidades de la actividad.
b) A solicitud de parte, cuando el propio interesado reduzca el rea
originalmente solicitada.
c) A solicitud del propietario del terreno, cuando el rea remanente no sujeta
a expropiacin sea insuficiente para continuar explotndola en forma
rentable. En este caso la expropiacin se efectuar por la totalidad del
rea del terreno, previo informe del perito.
En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la solicitud, la
citacin a comparendo se har por 3 veces en el Diario Oficial El Peruano y
en un peridico de la localidad o del lugar ms prximo en donde se ubique
el bien, adems de un cartel que se fijar en el predio.
Durante la tramitacin no se admitir recurso alguno que lo entorpezca,
salvo el de revisin contra la Resolucin que otorgue la servidumbre o la
expropiacin.
La Resolucin que pone fin a la va administrativa podr contradecirse
judicialmente.

62

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El peticionario y el propietario del bien afectado, podrn llegar a un acuerdo


directo en cualquier etapa del procedimiento, en cuyo caso la autoridad
ordenar se extienda la Escritura Pblica que formalice dicho acuerdo, que
deber otorgarse en un plazo mximo de 15 das bajo apercibimiento de
continuarse el trmite en el estado en que se encuentre.
Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiacin es
utilizado para fines distintos a los que solicit, pasar sin costo alguno a
dominio del Estado.
1.5 Terreno Franco.En cuanto al procedimiento de estos usos, ya lo hemos visto en la clase de
Atribuciones Comunes de Titulares de Concesiones Mineras.
1.6 Acumulaciones.El procedimiento de acumulacin de Concesiones y Petitorios se seguir
ante el INGEMMET.
Slo podrn acumularse petitorios o concesiones mineras que sean
colindantes y vecinas y de un mismo titular. Para que proceda la
acumulacin se requiere que no se formule oposicin contra ninguno de los
petitorios o concesiones a acumularse y que no estn afectos a cargas o
gravmenes. Si stas existieran, slo podrn acumularse con previa
autorizacin de los interesados.
La solicitud de acumulacin se presentar ante la Oficina de Concesiones
Mineras del Instituto Geolgico Minero Metalrgico:
a) La misma informacin que se exige para el petitorio de una concesin
minera, siguiendo su mismo trmite.
b) La extensin de acumulacin no deber exceder de 1000 hectreas.
c) La Acumulacin comprender los terrenos libres de la cuadrcula o las
cuadrculas involucradas.
La Resolucin que aprueba el ttulo de la Acumulacin, slo surtir efectos
respecto a la cancelacin y el archivo de las concesiones mineras materia de
la acumulacin a partir de la fecha en que quede consentida. Una vez que
esto ocurra, la concesin acumulada adquirir ttulo firme.

63

E x c e le n c ia A c a d m ic a

1.7 Fraccionamientos.La Autoridad Minera podr disponer el fraccionamiento de los petitorios que
comprenda un conjunto de cuadrculas cuando exista superposicin en
alguna de las cuadrculas que quiebre la colindancia por un lado del conjunto
de cuadrculas peticionadas o cuando se renunciara a una cuadrcula o ms
cuadrculas que quiebren igualmente el conjunto de cuadrculas.
Las solicitudes de fraccionamiento derivadas de la concesin original se
presentarn ante la Oficina de Concesiones del Instituto Geolgico Minero
Metalrgico con los siguientes requisitos:
a) Solicitud firmada por el titular o el Apoderado comn de la concesin.
b) Sealar el (los) nombre (s) de la (s) concesin (es) a formarse
c) Sealar las coordenadas UTM del (las ) rea (s) de las concesiones a
fraccionarse.
d) Acompaar copias certificadas del expediente original (01 juego para
cada una de las concesiones a formarse)
e) Recibo de pago (10 % U.I.T.)
f) Certificado negativo de gravamen expedido por la Oficina Registral
correspondiente.
Aprobado el fraccionamiento de petitorios, cada uno de los expedientes que
se originen, seguir el procedimiento ordinario en el estado en que se
encuentre hasta el otorgamiento del ttulo de concesin.
1.8 Renuncias.Procede la renuncia total o parcial de una concesin minera. Para que la
renuncia parcial sea procedente, el rea retenida no podr ser menor a 1
cuadrcula.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el 14 de diciembre de
1991, puede renunciarse siempre que el rea retenida no sea menor a 1
hectrea.
Para los casos de renuncia parcial o total del rea de una concesin
minera, ser suficiente la presentacin de:
a) Solicitud que con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la
concesin minera al Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro.

64

E x c e le n c ia A c a d m ic a

b) Acompaar el Certificado de gravmenes que acredite que no existen


derechos de terceros, o en caso de existirlos, el consentimiento de stos
ltimos respecto a la renuncia.
La Direccin de Concesiones Mineras deber pronunciarse sobre la
renuncia total o parcial dentro de un plazo no mayor de 15 das hbiles
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
Si la resolucin fuere favorable, indicar la nueva rea de la concesin.
Si transcurre el plazo sin mediar pronunciamiento, la solicitud de renuncia
total o parcial se considerar aprobada.
Slo podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin,
cuando se perjudiquen derechos de terceros.
Con la resolucin que se expida o en su defecto con el cargo de
presentacin de la solicitud, Registros Pblicos proceder a anotar la nueva
rea de la concesin o la renuncia del rea total de la misma en la partida
correspondiente.
La renuncia total o parcial no da derecho a devolucin del pago por derecho
de vigencia.
1.9 Denuncias contra concesiones vecinas.Cuando el titular de una concesin tema inundacin, derrumbe o incendio en
sus labores, u otras situaciones que atenten contra las normas de seguridad
e higiene por causas imputables a los concesionarios, se presentar por
escrito a la Direccin General de Minera denunciando tales infracciones.
El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular en breve
plazo que no exceder de 10 das desde la recepcin de la solicitud.
Practicada la inspeccin ocular, el Director General de Minera expedir
Resolucin.
Los Recursos Impugnatorios contra esta Resolucin se tramitarn sin que se
suspendan los efectos de ella.
Las Denuncias por Internamiento en concesin o petitorio ajeno, sern
presentados por escrito a la Direccin General de Concesiones del Instituto
Geolgico Minero Metalrgico por el presunto agraviado, acompaando
copia certificada de los ttulos de concesin y los del presunto infractor. El
Director de la Direccin de Concesiones Mineras nombrar perito y ordenar
se realice una diligencia de inspeccin ocular en un plazo no menor de 10
das ni mayor de 30.

65

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Perito emitir su informe en un plazo no mayor de 30 das de realizada la


diligencia. Si se requiriese de un trmino mayor ser autorizado por el
Director de la Direccin de Concesiones Mineras. El mismo que resolver
sobre lo actuado en un plazo no mayor de 30 das.
Agotada la va administrativa, se podr contradecir la Resolucin ante el
Poder Judicial, previo pago o garanta que se hubiera ordenado pagar en la
Resolucin administrativa que ponga fin a la instancia.
Dentro de los 3 das siguientes a la fecha en que queda consentida o
ejecutoriada la Resolucin que ordena la desocupacin del rea invadida, el
Director del INGEMMET, ordenar el cumplimiento de dicha Resolucin,
bajo apercibimiento de desocupacin con el auxilio de la fuerza pblica.
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO MINERO
2.1 Oposicin.Es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de
una concesin minera, la misma que podr ser formulada por cualquier
persona natural o jurdica que se considere afectada en su derecho.
El recurso de oposicin se presenta ante cualquier Oficina del INGEMMET
hasta antes de la expedicin del ttulo del nuevo pedimento. Vencido este
plazo, el nuevo ttulo slo podr contradecirse por medio de recurso
impugnativo que seala el Art. 125, es decir, Recurso de Revisin ante el
Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los 15 das siguientes a
la publicacin en el Diario el Peruano (relacin de concesiones mineras), con
cuya resolucin concluye la va administrativa.
En el recurso de oposicin deber indicar:
a) Nombres, apellidos, nacionalidad, domicilio y el nmero de libreta
electoral del opositor. En el caso de que la oposicin sea formulada por
una persona jurdica, deber precisar los datos de inscripcin en la
Oficina de Registros de Minera, as como los de su representante legal.
En ambos casos el domicilio se sealar dentro del radio urbano del
INGEMMET.
b) As, deber indicar datos que permitan identificar la ubicacin del petitorio
impugnado y los de la concesin o petitorio que se considere afectado,
ofrecindose la prueba pertinente.
El opositor puede ofrecer un informe pericial enlazando su derecho con
coordenadas UTM, recurriendo a alguno de los peritos de la nmina
aprobada por la Direccin General de Minera.

66

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El opositor puede ofrecer, alternativamente, la prueba de inspeccin ocular o


la de relacionamiento, para lo cual las partes designan perito dirimente. A
falta de acuerdo de las partes, el perito dirimente es designado por el
Director de la Direccin de Concesiones Mineras.
De la oposicin se corre traslado por el trmino de 7 das. Al absolver el
traslado de la oposicin, la otra parte deber identificarse al igual que los
requisitos de un petitorio, ofreciendo las pruebas a que hubiere lugar. A falta
de acuerdo entre las partes, el Director de la Direccin de Concesiones
Mineras deber designar perito dirimente dentro de un plazo que no
exceder de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha en que el traslado
de la oposicin fuere absuelto.
Dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la
diligencia, el perito deber presentar su informe.
Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
ordena la actuacin de las pruebas en un plazo de 30 das.
Si la prueba es de inspeccin ocular o relacionamiento, el perito dirimente
citar a las partes para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se
realiza con o sin la concurrencia de ella. Con lo actuado, el Director de la
Direccin de Catastro emite Resolucin.
Los gastos de las pruebas de oposicin son sufragados por el titular del
petitorio ms reciente.

67

E x c e le n c ia A c a d m ic a

2.2 Nulidad.Con arreglo a lo sealado en el Art. 148 del T.U.O., son nulos de pleno
derecho los actos administrativos:
a) Los dictados por rgano incompetente.
b) Los contrarios a la constitucin y a las leyes y los que tengan un imposible
jurdico.
c) Los dictados, prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento y
de la forma prescrita por la ley.
La Autoridad Minera declarar la nulidad de actuados de oficio o a peticin
de partes, en caso de existir algn vicio sustancial, reponiendo la tramitacin
al estado en que se produjo el vicio; sin embargo, subsistirn las pruebas y
dems actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.
2.3 Abandono.El art. 151 del T.U.O., dispone que la solicitud de concesiones mineras en
que por incumplimiento del interesado se hubieren vencido los plazos o sus
prrrogas, ser declarada abandonada por la Autoridad Minera.
2.4 Recusacin.De acuerdo al Art. 152 del T.U.O., establece que en el caso de recusacin,
se remitir el procedimiento a la instancia superior, la que resolver en una
nica instancia.
La recusacin de un miembro del Consejo de Minera se interpondr ante
ste. El Consejo de Minera, sin la presencia del vocal recusado y con la
asistencia de no menos de tres miembros deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos
de tres de sus miembros.
RESOLUCIONES.Las Resoluciones administrativas se clasifican en:
1. Decretos
2. Autos, y
3. Resoluciones: - Jefaturales
- Directorales
- De Consejo de Minera
Los Decretos se dictan para la realizacin de los trmites establecidos en
la ley.
68

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Los Autos resuelven cuestiones de procedimiento que no sean de mera


tramitacin ni pongan trmino a la instancia o jurisdiccin administrativa
minera.
Las Resoluciones pondrn trmino a la instancia o a la jurisdiccin
minera.
Los Decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan
estado (no queda firme la resolucin administrativa).
2.5 Recursos Impugnatorios. Reposicin
Apelacin
Revisin.
Contra los decretos puede solicitarse Reposicin. La autoridad minera la
resuelve de plano o previamente corriendo traslado a la otra parte. Contra lo
que se resuelva no procede recurso de apelacin o de revisin.
Contra los autos procede recurso de Apelacin o de Revisin y se tramitan
en cuaderno aparte.
Contra las Resoluciones Jefaturales procede recurso de Apelacin.
Contra las Resoluciones Directorales puede interponerse recurso de
Revisin.
Plazos para los recursos:

Contra decretos: dentro de 5 das siguientes a la notificacin.


Contra autos y Resoluciones: 15 das siguientes a la notificacin.
2.6 Queja.Procede interponer recurso de Queja contra las Resoluciones de las
autoridades que no conceden los recursos de apelacin o revisin.
La queja se interpondr ante la autoridad minera inmediata superior, dentro
del trmino de 15 das contados a partir del da siguiente de notificada la
Resolucin denegada.
Se tramita en cuerda separada y no paraliza el trmite del expediente.
3.- LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las Resoluciones que
pongan fin al Procedimiento Administrativo, se interpone ante la Sala Civil de
Turno de la Corte Superior de Lima que conocer el procedimiento en primera
instancia, sustancindose el trmite de proceso como de Conocimiento.
69

E x c e le n c ia A c a d m ic a

La demanda se entender con el Procurador General de la Repblica encargado


de los Asuntos del Sector Energa y Minas, as como con la parte que obtuvo
Resolucin favorable en el procedimiento administrativo.
La Accin contencioso administrativa slo podr interponerse dentro de los 30
das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin de la Resolucin impugnada.
Vencido el plazo no ser admisible la demanda ante el Poder Judicial.
En estos procedimientos, son admisibles la prueba instrumental, la inspeccin
ocular, la de peritos y dems compatibles con la naturaleza del proceso. No es
admisible la confesin, ni testigos.
El trmino de prueba es de 10 das. Procede recurso de nulidad contra la
Sentencia de la Corte Superior.
3.1 Plazos.Los plazos o trminos dentro del procedimiento minero se cuentan a partir
del da siguiente en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de
que se trate.
Para el caso de personas que no estn obligadas a sealar domicilio ante la
Autoridad Minera que ejerce jurisdiccin, a los trminos establecidos en esta
ley, se agregar el de la distancia.
3.2 Notificaciones.La autoridad minera efecta la notificacin de las Resoluciones en general,
por correo certificado, anotndose en el expediente la constancia de su
expedicin. El interesado puede recibir personalmente.
Los trminos comienzan a correr a partir del sexto da despus de la fecha
de expedicin de la notificacin por la va postal.
Para el caso de notificacin personal, el trmino empezar a correr a partir
del da siguiente de su recepcin por el interesado.

70

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Las concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero son calificadas


previamente por la Direccin General de Minera. Por su complejidad requieren de
inspecciones oculares previamente antes de emitir resolucin. Dentro del
procedimiento administrativo minero, tambin existen los procedimientos para
acumulaciones, fraccionamientos, renuncias, denuncias y otros, los mismos que
provienen de una concesin. Quienes se sientan perjudicados en su derecho,
durante la calificacin de los petitorios pueden presentarse los recursos de
oposicin, pero una vez otorgado el ttulo de concesin se pueden presentar los
recursos de revisin.

Revise resoluciones de Consejo de Minera, a fin de determinar la solucin de


los procedimientos de servidumbres mineras y revisar las normas aplicables a
dicho procedimiento.
Describa una planta de tratamiento de minerales.

A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a
A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a

1. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: LA CONCESIN DE BENEFICIO


CONCEDE AL TITULAR:
a. Un derecho real.
b. El derecho a instalar una planta concentradora.
c. El derecho a concentrar la parte valiosa de un mineral desarraigado del
yacimiento.
d. Todas son correctas.

71

E x c e le n c ia A c a d m ic a

2. IDENTIFIQUE
LA
RESPUESTA
CORRECTA:
PROCEDE
EL
FRACCIONAMIENTO DE LA CONCESIN MINERA EN LOS SIGUIENTES
CASOS:
a. Cuando existe superposicin parcial en un conjunto de cuadrculas.
b. Cuando existe superposicin total en un conjunto de cuadrculas.
c. Cuando existe quiebre de colindancia del conjunto de cuadrculas por
superposicin parcial o renuncia parcial.
3. IDENTIFIQUE LA OPCIN CORRECTA Y COMPLETE LA FRASE: EL
RECURSO DE OPOSICIN, SE PRESENTA PARA IMPUGNAR LA VALIDEZ
DE ___________________________.
a. Una concesin.
b. Un denuncio.
c. Un petitorio.
d. N. A.

4. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: SEGN EL D.S. N 017-96-AG, LA


SERVIDUMBRE SE EXTINGUIR POR:
a. Destinar la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto para el
cual se estableci.
b. Conclusin de la finalidad para el cual se constituy.
c. Agotamiento del recurso mineral.
d. Slo a) y b).
5. IDENTIFIQUE LA OPCIN Y COMPLETE LA FRASE: PARA QUE
PROCEDA LA RECUSACIN, SE REQUERIR DEL VOTO FAVORABLE DE
NO MENOS DE ______________________________
a. No menos de 2 de sus miembros.
b. No menos de 3 de sus miembros.
c. No menos de 5 de sus miembros.
d. No menos de 4 de sus miembros.

72

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Unidad Temtica IV
GASES E HIDROCARBUROS
Objetivos generales
Analiza la normatividad relativa a la energa, como el petrleo y el gas para
reconocer su aplicacin en el otorgamiento de dichos recursos.
Reconoce el Yacimiento de Gas de Camisea en el Per para comprender su
importancia de la produccin y distribucin en el mercado.
Esquema de contenidos.
1. Historia.
1.1. Antecedentes en el Per
2. Concepto
2.1. Concepto de gas natural
2.2. Concepto de gas licuado de petrleo
2.3. Clasificacin
3. Propiedades
4. Ventajas y desventajas
5. Hidrocarburos
5.1. Concepto
5.2. PERUPETRO S.A.
6. Actividades de Exploracin y Explotacin
6.1. Contratos
6.2. Plazos
7. Perforacin
7.1. Instalacin
7.2. Perforacin del Pozo
7.3. Aspectos de seguridad para la perforacin y servicio del pozo
7.4. Completacin del pozo
7.5. Abandono del pozo.
8. Produccin
8.1. Produccin en general
8.2. Equipos de produccin
8.3. Operaciones de produccin
8.4. Medidas de seguridad en los pozos de produccin.
9. Transporte
73

E x c e le n c ia A c a d m ic a

10. Distribucin.
11. Regala y Retribucin
Resumen
Actividades
Autoevaluacin formativa
1. HISTORIA
El gas natural se form hace millones de aos con lodo, arena, piedras, plantas
y materia animal, que al acumularse gradualmente en capas con la presin y el
color de la tierra, se convirtieron en petrleo y gas natural. El gas natural lo
encontramos en rocas porosas de la corteza terrestre, las cuales no estn en
contracto con el aire. Se suele encontrar en yacimientos de petrleo o cerca de
ellos, aunque tomando en cuenta su estado gaseoso, puede presentarse
tambin solo.
El gas natural fue descubierto en Amrica en 1626, por exploradores franceses.
Aunque la industria del gas natural tuvo sus inicios en 1859, cuando el Coronel
Edwin Drake cav el primer pozo donde encontr aceite y gas natural a 69 pies
debajo de la superficie. Posteriormente se construy una tubera que corra por 5
y media millas del pozo a la Villa de Titusville, Pensylvania. Por esta tubera se
comprueba que se poda transportar gas natural de manera segura y sencilla.
1.1 Antecedentes en el Per.Entre los aos 1983 y 1987, la compaa SHELL descubri los yacimientos
del gas de Camisea (reas de San Martn y Cashiriari en el Cusco), que se
encuentran a 500 km al este de la ciudad de Lima-Per. Las reservas del
rea de Camisea son del tipo de gas condensado retrgrado, soportados por
impulsin de agua de cuyo acufero no se conoce la extensin.
Adicionalmente stas presentan el comportamiento de doble porosidad y
permeabilidad debido a la presencia de fracturas naturales.
Tras mltiples negociaciones con la compaa SHELL, en 1996
PETROPER suscribi el contrato de explotacin de este yacimiento con el
consorcio SHELL-MOBIL, pero en julio de 1998 dichas empresas decidieron
no continuar. Posteriormente, hacia diciembre de 2000, se concluy el
proceso de convocatoria y suscripcin del contrato de proyecto de Gas
Natural de Camisea. Para el desarrollo de este proyecto se disearon dos
mdulos ofrecidos como proyectos integrales, siendo el primero el de
explotacin de los yacimientos y el segundo el de transporte gas y lquidos
del gas- desde Camisea hasta la costa peruana, y la distribucin gas- en
las zonas de Lima y Callao.
74

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El mdulo de explotacin de hidrocarburos en el Lote 88 Yacimientos de


gas de Camisea, fue Adjudicado al Consorcio formado por las empresas
PLUSPETROL (Argentina), Hunt Oil Co. (USA), SK Corp. (Corea) e
Hidrocarburos Andinos (Argentina), firmndose el correspondiente contrato
de Licencia el 9 de diciembre del 2000. Del mismo modo, el mdulo de
transporte y distribucin fue adjudicado al Consorcio formado por las
empresas TECHINT (Argentina), PLUSPETROL (Argentina), HUNT OIL CO.
(USA), SK Corp. (Corea), SONATRACH (Argelia) y Graa y Montero (Per),
formalizndose los contratos de concesin en la misma fecha.
La primera parte de este importante proyecto de produccin y suministro de
hidrocarburos comprende las actividades de diseo y construccin de las
instalaciones e infraestructura productiva y de transporte, que permiti que a
principios del ao 2004 se disponga del gas combustible en la costa peruana
y de la capital, as como de importantes volmenes de combustibles lquidos
para consumo en el mercado interno.
Julio de 1981: Se suscribi Contrato de Operaciones Petrolferas por los
38 y 42 con la Ca SHELL.
1983 1987: Como resultado de la perforacin de 5 pozos exploratorios,
la Ca SHELL descubre los Yacimientos de Gas de Camisea.
Marzo 1988: Se firma Acuerdo de Bases para la explotacin de Camisea
entre SHELL y PETROPERU.
Agosto 1988: Se da por concluida la negociacin de un Contrato con la
Ca SHELL, sin llegar a un acuerdo.
Marzo 1994: Se firma Convenio para Evaluacin y Desarrollo de los
Yacimientos de Camisea entre SHELL Y PERUPETRO.
Mayo 1995: La Ca SHEL entrega Estudio de Factibilidad y solicita a
PERUPETRO el inicio de la negociacin de un Contrato de Explotacin de
los Yacimientos de Camisea.
Mayo 1996: Se complet negociacin y se suscribi el Contraato de
Explotacin de los Yacimientos de Camisea entre el Consorcio
SHELL/MOBIL y PERUPETRO.
Julio 1998: El Consorcio SHELL/MOBIL comunica su decisin de no
continuar con el Segundo Perodo del Contrato, por consiguiente el
contrato queda resuelto.
Mayo 1999: La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI),
acuerda llevar adelante un proceso de promocin para desarrollar el
Proyecto Camisea mediante un esquema segmentado, que comprende
mdulos independientes de negocios.

75

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Mayo 1999: El 31 de Mayo de 1999, el Comit Especial del Proyecto


Camisea (CECAM) convoc a Concurso Pblico Internacional para
otorgar el Contrato de Licencia para la Explotacin de Camisea y las
Concesiones de Transporte de Lquidos y de Gas desde Camisea hasta la
costa y de Distribucin de Gas en Lima y Callao.
Diciembre 2000: Se suscriben poscontratos para el desarrollo del
Proyecto Camisea con los Consorcios adjudicatarios de los Concursos
llevados a cabo por el CECAM.
2. CONCEPTO
2.1. Concepto de Gas Natural.Es un conjunto de hidrocarburos que se encuentra en estado gaseoso o en
disolucin con el petrleo.
El trmino de gas natural son las mezclas de gases combustibles
hidrocarburazos o no, que se encuentran en el subsuelo donde se hallan
asociados con el petrleo lquido. El principal constituyente del gas natural
es siempre el metano que representa generalmente entre el 75 y el 95 % del
volumen total de la mezcla, razn por la cual se suele llamar metano al gas
natural.
2.2. Concepto de Gas Licuado de Petrleo.Hidrocarburo que, a condicin normal de presin y temperatura, se
encuentra en estado gaseoso, pero a temperatura normal y moderadamente
alta presin es licuable. Usualmente est compuesto de propano, butano,
polipropileno y butileno o mezcla se los mismos. En determinados
porcentajes forman una mezcla explosiva. Se le almacena en estado lquido,
en recipientes a presin.
2.3. Clasificacin. Gas natural asociado: Es aquel que se produce conjuntamente con el
Petrleo, que estuvo disuelto en l o form una capa en un reservorio de
Petrleo. Es un subproducto del petrleo
Gas natural no asociado:
Aqul cuya ocurrencia tiene lugar en un
Reservorio natural, en el cual a condiciones iniciales, no hay presencia de
Hidrocarburos Lquidos.
o Gas Hmedo: Camisea, Aguayta
o Gas Seco: Olympic, Sechura

76

E x c e le n c ia A c a d m ic a

3. PROPIEDADES
a) Es un combustible fsil
b) Es incoloro e inodoro.
c) Es menos contaminante a comparacin del gas licuado.
d) Es limpio.
e) Es beneficioso, tanto para la industria como para el uso domstico, ya que
desempea papeles importantes como un combustible energtico.
f) Su componente fundamental es el metano.
g) Es un gas liviano, ms ligero que el aire.
h) Su poder calorfico es el doble del gas manufacturado.
i) Es un gas seco.
Una de las caractersticas de la produccin del denominado gas de Camisea, es
la extraccin del gas natural que mejora la calidad del aire local debido a su
menor emisin de gases txicos y nocivos, tales como; el dixido de carbono,
dixido de sulfuro y xido ntrico.
4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Es menos perjudicial que el petrleo. Por esto, se puede utilizar como una
energa de trnsito capaz de sustituir con xito al carbn, al petrleo. En
comparacin con otras fuentes energticas: es barato, su rendimiento energtico
es mayor, el suministro es permanente, con reserva mundial (superior a la del
petrleo), genera menor contaminacin directa, debido a que no contiene azufre
y la produccin de CO2 es mnima, menor contaminacin indirecta, pues no
necesita transporte por carretera.
Sus inconvenientes es que no es fuente energtica renovable. La instalacin de
ductos produce impactos ambientales, aunque limitados, genera elementos
qumicos en la combustin.
5. HIDROCARBUROS
5.1. Concepto.La denominacin Hidrocarburos comprende todo compuesto orgnico,
gaseoso, lquido o slido, que consiste principalmente de carbono e
hidrgeno. Los hidrocarburos in situ, son de propiedad del Estado, de
conformidad con el artculo 66 de la constitucin poltica del Per.

77

E x c e le n c ia A c a d m ic a

5.2. PERUPETRO S.A.PERUPETRO S.A.- Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energa
y Minas, organizada como Sociedad Annima de acuerdo a la Ley General
de Sociedades, cuya organizacin y funciones se aprueba por ley, y su
objeto social son:
a) Promover la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
b) Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de contratante, por la
facultad que le confiere el Estado en virtud a la Ley Orgnica que norma
las actividades de Hidrocarburos en el territorio nacional, los Contratos
que sta establece, as como los convenios de evaluacin tcnica.
c) Formar y administrar exclusivamente a travs de terceros que no debern
ser filiales, subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme
parte PERUPETRO S.A., el Banco de Datos con la informacin
relacionada a las actividades de exploracin y explotacin de
Hidrocarburos, pudiendo disponer de ella para promocionarla con la
participacin del sector privado, as como para su divulgacin con fines de
promover la inversin y la investigacin.
d) Asumir los derechos y obligaciones del contratante, en los contratos
existentes, celebrados al amparo de los Decretos Leyes N 22774, N
22775 y sus modificatorias (Decretos leyes derogados por la presente ley.
Ellas aprobaban la autorizacin de PETROPER S.A. para negociar y
celebrar contratos petroleros), as como en los convenios de evaluacin
tcnica.
e) Asumir el pago que corresponda por concepto de canon, sobrecanon y
participacin en la renta.
f) Comercializar, exclusivamente a travs de terceros que no debern ser
filiales, subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme parte
de PERUPETRO S.A. y bajo los principios de libre mercado, los
Hidrocarburos provenientes de las reas bajo Contrato, cuya propiedad le
corresponda.
g) Entregar al Tesoro Pblico en el da til siguiente a aqul en que se
perciban, los ingresos como consecuencia de los contratos, deduciendo:
1. Los montos que deba pagar a los Contratistas, as como los montos
que deba pagar por los Contratos y por la aplicacin de los incisos d),
e) y f) del presente artculo.
2. El monto de los costos operativos que le corresponden conforme al
presupuesto aprobado por el Ministerio de Energa y Minas. Este Monto
78

E x c e le n c ia A c a d m ic a

no Ser mayor al uno punto cincuenta por ciento (1.50%) y se calcular


sobre la base del monto de las regalas y de su participacin en los
contratos.
3. El monto por el aporte al sostenimiento de OSINERG. Este monto no
ser superior al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) y se
calcular sobre la base del monto de las regalas y de su participacin
en los contratos.
4. El monto por el aporte al sostenimiento del Ministerio de Energa y
Minas, en tanto rgano normativo. Este monto no ser superior al cero
punto setenta y cinco por ciento (0.75%) y se calcular sobre la base
del monto de las regalas y de su participacin en los contratos.
5. El monto por los tributos que deba pagar.
h) Proponer al Ministerio de Energa y Minas otras opciones de polticas
relacionas con la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
i) Participar en la elaboracin de los planes sectoriales.
j) Coordinar con las entidades correspondientes el cumplimiento de las
disposiciones relacionadas con la preservacin del medio ambiente.
El estado otorga a PERUPETRO S.A. el derecho de propiedad sobre los
hidrocarburos extrados a efecto de que pueda celebrar Contratos de
exploracin y explotacin o explotacin de stos, en los trminos que
establece la Ley Orgnica que norma las actividades de Hidrocarburos en el
territorio nacional.
El derecho de propiedad de PERUPETRO S.A. sobre los Hidrocarburos
extrados, conforme se indica en el primer prrafo, ser transferido a los
Licenciatarios al celebrarse los Contratos de Licencia.
6. ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
Las actividades de explotacin y explotacin de hidrocarburos comprenden, las
actividades propias de la bsqueda y descubrimiento de hidrocarburos,
incluyendo trabajos de geologa de campo, perforacin de Pozos Exploratorios y
de desarrollo, as como las actividades de Produccin de hidrocarburos.
Dentro de las actividades exploratorias que regula el Reglamento de exploracin
y explotacin de hidrocarburos, cuya mencin tiene carcter referencial ms no
limitativo son:
Estudios Geofsicos (Magnetometra, gravimetra, ssmica).
Estudios de Sensores Remotos (fotos areas, imgenes satelitales, radar
areo, etc.)
79

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Estudios Geoqumicas.
Estudios Geolgicos.
Perforacin y Completacin de Pozos.
Pruebas de produccin.
6.1. Contratos.Las actividades de exploracin y de explotacin de Hidrocarburos podrn
realizarse bajo las formas contractuales siguientes:
Contrato de Licencia: Es el celebrado por PERUPETRO S.A., con el
Contratista y por el cual ste obtiene la autorizacin de explorar o explotar
o explotar Hidrocarburos en el rea de Contrato; en mrito del cual
PERUPETRO S.A. transfiere el derecho de propiedad de los
Hidrocarburos extrados al Contratista, quien debe pagar una regala al
Estado.
Contrato de Servicios: es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el
Contratista, para que ste ejercite el derecho de llevar a cabo actividades
de exploracin y explotacin de Hidrocarburos en el rea de Contrato,
recibiendo el Contratista una retribucin en funcin a la Produccin
Fiscalizada de Hidrocarburos.
Otras Modalidades de contratacin autorizadas por el Ministerio de
Energa y Minas.
Dichos contratos podrn celebrarse, a criterio del Contratante, previa
negociacin directa o por convocatoria. Los contratos se aprobarn por
decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y
Energa y Minas. En un plazo no mayor de 60 (sesenta) das de iniciado el
trmite de aprobacin ante el Ministerio de Energa y Minas por la Entidad
Contratante.
El Reglamento de Calificacin de Empresas Petroleras, aprobado mediante
D.S. N 047-93-EM, califica a las personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras, que podrn suscribir Contratos de exploracin y explotacin
de Hidrocarburos.
Este Reglamento fija los requisitos tcnicos, legales, econmicos y
financieros, as como la experiencia, capacidad y solvencia mnima
necesaria para garantizar el desarrollo sostenido de las actividades de
exploracin y explotacin de Hidrocarburos, acorde con las caractersticas
del rea de Contrato, con la inversin requerida y el estricto cumplimiento de
las normas de proteccin del medio ambiente.
80

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Este mismo reglamento establece que la calificacin de las empresas


petroleras extranjeras, para celebrar Contratos, debern establecer sucursal
o constituir una sociedad conforme a la Ley General de Sociedades, fijar
domicilio en la capital de la Repblica del Per y nombrar Mandatario de
nacionalidad peruana. Las personas naturales extranjeras debern estar
inscritas en los Registros Pblicos y nombrar apoderado de nacionalidad
peruana, con domicilio en la capital de la Repblica del Per.
Una vez suscrito el contrato, el Contratista remitir un Plan de Exploracin a
PERUPETRO que incluya el programa mnimo de trabajo pactado en el
contrato en un plazo de 45 das antes de iniciar las actividades explorativas.
6.2. Plazos.Los Contratos contemplan dos fases:
La de exploracin y la de explotacin, salvo que el contrato sea uno de
explotacin en cuyo caso tendr una sola fase u otras modalidades de
contratacin autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas.
Plazos mximos de los Contratos:
a) Para la fase de exploracin: hasta 7 (siete) aos, contados a partir de la
fecha efectiva establecida en cada Contrato, pudiendo dividirse esta fase
en varios perodos conforme se acuerde en el mismo. Esta fase podr
continuar hasta el vencimiento del plazo sealado, no obstante haberse
iniciado la produccin de los hidrocarburos descubiertos.
En casos excepcionales, se podr autorizar una extensin del plazo de la
fase de exploracin hasta en 3 (tres) aos, siempre que el contratista
haya cumplido estrictamente en el programa mnimo garantizado previsto
en el contrato y adems se comprometa a la ejecucin de un programa de
trabajo adicional que justifique la extensin del plazo y que est
garantizado con una fianza, a satisfaccin del contratante.
b) Para la fase de explotacin:
a. Tratndose de petrleo crudo (Mezcla de Hidrocarburos que tiene un
punto de inflamacin menor 65,6 C y que no ha sido procesado en
Refineras) hasta completar 30 (treinta) aos, contados desde la fecha
efectiva del Contrato.
b. Tratndose de gas natural no asociado y de gas natural no asociado y
condensados hasta completar 40 (cuarenta) aos, contados a partir de
la fecha efectiva del Contrato.

81

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Para el caso en que el Contratista realice un descubrimiento de


Hidrocarburos durante cualquier perodo de la fase de exploracin, que
no sea comercial slo por razones de transporte, podr solicitar un
perodo de retencin que no ser mayor de 5 aos, con el propsito de
hacer factible el transporte de la produccin.
El derecho de retencin est sujeto cuando menos a que concurran los
siguientes requisitos:
Que el Contratista pueda demostrar a satisfaccin del Contratante, que
los volmenes de Hidrocarburos descubiertos en el rea de Contrato
son insuficientes para garantizar la construccin del ducto principal:
Que el conjunto de descubrimientos en reas contiguas ms las del
Contratista, son insuficientes para garantizar la construccin del ducto
principal; y
Que el Contratista demuestre sobre una base econmica, que los
Hidrocarburos descubiertos no pueden ser transportados desde el rea
de Contrato a un lugar para su comercializacin, por ningn medio de
transporte.
Para el caso en que el Contratista realice un descubrimiento de gas
natural no asociado, o de gas natural no asociado y condensados durante
cualquier perodo de la fase de exploracin, en el Contrato se podr
acordar un perodo de retencin con el propsito de desarrollar el
mercado, perodo que no podr ser mayor de 10 aos.
Para la fase de explotacin, el Contratista deber presentar a
PERUPETRO S.A., un plan inicial de desarrollo, que cubra un quinquenio,
el mismo que ser actualizado anualmente.
El Contratista proporcionar a su propio riesgo todos los recursos tcnicos
y econmicos financieros que se requieran para la ejecucin de los
Contratos, siendo de su exclusiva responsabilidad y cargo todas las
inversiones, costos y gastos en que incurra por dichos conceptos.
El Contratista de un Contrato de Servicios es responsable del transporte
de los Hidrocarburos producidos desde su rea de Contrato hasta el lugar
donde las partes acuerden.
Terminacin del Contrato:
La terminacin del Contrato se rige por las normas del Cdigo Civil en
cuanto no est previsto en la presente Ley, y terminar automticamente
y sin previo requisito, en los casos siguientes.
82

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Al vencimiento del plazo contractual.


Por acuerdo entre las partes.
Por mandato inapelable del Poder Judicial o Tribunal Arbitral.
Por las causales que las partes acuerden en el Contrato. Al trmino de
la fase de exploracin, sin que el Contratista haya hecho declaracin
de Descubrimiento Comercial y no est vigente un perodo de
retencin.
Almacenamiento de explosivos:
Para la construccin y almacenamiento de los explosivos en superficie,
debern tener las siguientes caractersticas:
Estar construidos a prueba de balas con paredes, techos y pisos
forrados con madera.
Tener puertas provistas de candados y llaves de seguridad.
Conexin a tierra en caso de tener estructura metlica.
El interior debe estar adecuadamente ventilado, seco y limpio.
Contar con equipos de proteccin de descargas atmosfricas
(Pararrayos).
Tener instalaciones elctricas a prueba de explosin.
Evitar que los cables de transmisin elctrica y/o data pasen sobre los
depsitos de explosivos.
Dichos depsitos deben ser revisados semanalmente, estar provistos de
avisos y letreros de seguridad que los identifiquen claramente y tener
extintores adecuados contra incendio.
Los explosivos no utilizados, deben ser devueltos al fabricante o
destruidos bajo su supervisin, de acuerdo a los procedimientos de
seguridad del fabricante.
Transporte de explosivos y fulminantes:
Para el transporte de explosivos y fulminantes, se debe cumplir con las
siguientes disposiciones:
a) Los vehculos que se utilicen para transportar explosivos debern estar
en ptimas condiciones y debern ser inspeccionados diariamente.
b) Las partes del vehculo en contacto con los explosivos estarn
cubiertas con materiales adecuados a fin que no se produzcan chispas.
c) En la recarga de combustible al vehculo, se deber observar que ste
se encuentre sin explosivos.
d) Est prohibido fumar cuando se est transportando explosivos.
83

E x c e le n c ia A c a d m ic a

e) Cada vehculo usado para transportar explosivos deber estar


equipado como mnimo con 2 extintores totalmente cargados y en
buenas condiciones.
f) Los vehculos que transporten explosivos evitarn transitar por reas
de congestin poblacional y en lo posible, no se transportarn
explosivos durante la noche.
g) Los explosivos y fulminantes debern transportarse separadamente y
en vehculos diferentes, en cajas de madera para evitar la induccin
electromagntica.
h) Se prohibe el uso de la radio cuando se est transportando
fulminantes.
i) Los vehculos que transportan explosivos no debern estacionarse en
reas pobladas o campamentos.
Las operaciones con explosivos sern conducidas y ejecutadas por
personal experimentado, entrenado y competente y deber:
Haber demostrado tener conocimientos necesarios
Ser capaz de tomar decisiones correctas y seguras en toda situacin.
Estar en condiciones ptimas de salud y no ser adicto a ningn txico,
narctico o cualquier tipo de drogas.
Tener conocimiento de las normas locales, leyes y reglamentos
aplicables al trabajo.
Haber obtenido un certificado para el manejo de explosivos, otorgado
por la DICSCAMEC o la entidad que la sustituya.
7. PERFORACION
Los gelogos y otros cientficos han desarrollado varias tcnicas que indican la
posibilidad de que exista gas en las profundidades. Sin embargo, el nico
mtodo para confirmar la existencia de petrleo o gas es perforar un pozo que
llegue hasta el yacimiento. Las normas, tcnicas y especificaciones que se
utilizan en la perforacin de Pozos, tanto en la fase de Exploracin como de
explotacin, son similares, diferencindose solamente en la mayor exigencia
respecto a la seguridad de la operacin exploratoria, debido al desconocimiento
de las condiciones del subsuelo. Una vez conocida el rea, dichas normas se
adaptarn, con la debida justificacin, a las condiciones reales que se
encuentren.

84

E x c e le n c ia A c a d m ic a

7.1. Instalacin.El Contratista deber obtener previamente la informacin necesaria


relacionada con la ubicacin del futuro Pozo, incluyendo su influencia sobre
poblaciones de la zona, condiciones del lima, la topografa y resistencia de
suelos, que le permita una correcta instalacin del equipo de perforacin y la
planificacin de sus Operaciones.
La seleccin de la Ubicacin, as como la construccin de su acceso y de la
plataforma donde se instalar el equipo de perforacin, seguirn las normas
indicadas en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos.
7.2. Perforacin del Pozo.Concepto: Es la cavidad en la corteza terrestre como resultado de la
perforacin efectuada para descubrir Hidrocarburos, inyectar agua o gas u
otros objetivos.
Para la perforacin de un Pozo se deben emplear las tcnicas ms
apropiadas usadas en la industria del petrleo para esta operacin y la
supervisin estar a cargo del Contratista y debe efectuarse en forma
constante y permanente por Personal experimentado en todos los niveles,
siguiendo un programa de turnos establecidos.
7.3. Aspectos de Seguridad para la perforacin y servicio del pozo:
El equipo de perforacin y el servicio de Pozos, debe estar provisto de:
Un foro de luz roja o destellante de peligro, ubicado en la corona del
castillo.
Un cable y sistema de bajada de emergencia ubicado entre la repisa del
castillo de perforacin y anclado en el terrapln o plataforma del Pozo.
Cuando se perfore en formaciones que se sospeche puedan tener
presencia de sulfuro de hidrgeno, se mantendr disponible equuipo de
deteccin, as como proteccin respiratoria para el Personal, en tipo y
cantidad adecuada.
En las torres de perforacin, la lnea de emergencia para el engrapador,
deber anclase en el terreno o plataforma de tal modo que permita el libre
acceso y salida de los helicpteros, sin el peligro que stos se enreden en
ella.
Equipo de Proteccin contra incendio.
Barandas removibles en todos los pasillos y plataforma del equipo de
perforar, que no dificulten las operaciones.

85

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Balizaje exigido por la DICAPI (Direccin General de Capitanas y


Guardacostas de la Marina d Guerra del Per), o la DGTA (Direccin
General de Transporte Areo).
Por lo menos, con dos vas sealizadas de escape para el personal, en
casos de emergencia.
Las escaleras metlicas del equipo de perforacin, debern tener sus
peldaos y pasamanos en buen estado de limpieza y conservacin.
Igualmente, deben encontrarse fijas y sin vibraciones.
7.4. Completacin del pozo.La completacin del Pozo se efectuar ajustando el plan original de trabajo
de acuerdo a las condiciones encontradas o halladas durante la perforacin,
emplendose las tcnicas ms apropiadas y seguras usadas para esta
operacin en la industria del petrleo.
7.5. Abandono del pozo.El plan de abandono permanente de Pozos ser aprobado por
PERUPETRO, el cual deber efectuarse bajo la supervisin directa del
operador o su representante autorizado, quien no podr ser un empleado de
la compaa de servicio involucrada en el Abandono de Pozos. La
supervisin directa significa la presencia del supervisor en el Pozo durante la
ejecucin del referido plan.
El Contratista presentar a PERUPETRO con copia a OSINERG, un listado
referente a los Pozos inactivos (cerrados, abandonados temporalmente,
abandonados permanentemente)
8. PRODUCCIN
Actividad cuya finalidad es el flujo y manipuleo de Hidrocarburos. Incluye la
operacin de Pozos, equipos, tuberas, tratamiento y medicin de Hidrocarburos
uy todo tipo de operaciones de recuperacin primaria y mejorada, hasta el Punto
de Fiscalizacin.
A medida que se extrae gas de un yacimiento, la presin existente en el
depsito, que impulsa el material a la superficie, va disminuyendo gradualmente.
Al final la presin acaba hacindose tan baja que el gas que queda no avanza
por la roca porosa hasta el pozo. Cuando se llega a este punto ya se ha extrado
casi todo el gas de un yacimiento. Los avances tecnolgicos en este mbito
abarcan la mejora de los sistemas de medida durante la perforacin, la
automatizacin de las plataformas de perforacin y la perforacin horizontal.
86

E x c e le n c ia A c a d m ic a

8.1. Produccin en general.El Contratista deber producir los Posos durante la fase de Explotacin, de
manera que se obtenga la Recuperacin Mxima eficiente, tomando en
consideracin los principios de conservacin y un manejo adecuado de las
reservas de Hidrocarburos. Para ello debe evaluarse el comportamiento
productivo de los Reservorios con el fin de determinar en corto tiempo las
caractersticas de la formacin productiva, su uniformidad, continuidad y
configuracin estructural; as como las propiedades de los fludos y su
sistema de produccin ms apropiado, de acuerdo con las condiciones y
ubicacin estructural de los pozos. Los resultados de las evaluaciones
debern ser comunicados a PERUPETRO con copia a OSINERG.
El Contratista podr efectuar sus Operaciones haciendo uso de las tcnicas
que considere ms adecuadas, las cuales debern ser concordantes con las
buenas prcticas de la industria petrolera.
8.2. Equipos de produccin.a. Cabezales
b. Pozo fluente ubicado en el mar, ro, lago o pantano
c. Tubera de flujo de alta presin.
d. La inyeccin
e. Equipos de levantamiento artificial
f. Motores elctricos.
g. Batera de produccin
h. Separadores
i. Vlvulas de seguridad
j. Tanques de bateras , entre otros.
8.3. Operaciones de Produccin.Para el desperdicio de los hidrocarburos, el Contratista debe tomar las
medidas ms adecuara para evitarlos.
El Gas natural debe ser recolectado, usando o enviando a las Bateras de
produccin (conjunto de facilidades donde se recibe, mide, segrega, trata,
acumula y bombea o comprime fluidos provenientes de un grupo de pozos).
El condensado recuperado en algn proceso de comprensin o recuperacin
de lquidos debe ser incorporado al sistema de Hidrocarburos Lquidos, si no
es utilizado o comercializado.

87

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Condensados son los hidrocarburos lquidos formados por la condensacin e


los hidrocarburos separados del gas natural, debido a cambios en la presin
u temperatura cuando es producido de los reservorios, o proveniente de una
o ms etapas de comprensin de gas natural.
El gas natural que no sea utilizado en las operaciones podr ser
comercializado, reinyectado al reservorio o ambos por el Contratista. En la
medida en que el gas natural no sea utilizado, comercializado o reinyectado,
el Contratista, previa aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, podr
quemar el gas, y en caso de no obtener su aprobacin, el Contratista podr
hacerlo en los casos de evaluacin de los Pozos de emergencia
comprobada, sujeto a dar cuanta de este hecho inmediatamente a
OSINERG y a PERUPETRO.
El Contratista llevar por cada Pozo un registro de la produccin de los
fluidos, as como la indicacin de los servicios y eventos realizados durante
su vida productiva. Asimismo, llevar un registro por cada Batera de
produccin y de la Produccin total del rea de Contrato.
8.4. Medidas de seguridad en los pozos de produccin. Las tuberas de hidrocarburos y otros fluidos debern ser identificadas y
las tuberas enterradas deberan ser sealizadas en los puntos donde
exista el riesgo que sufran de dao mecnico.
Los Pozos de Produccin Activos deben contar con caminos debidamente
mantenidos o facilidades para helipuertos o embarcaciones de ser el
caso.
Los cilindros de productos qumicos, deben mantenerse a una distancia
de 10 metros de la cabeza del Pozo y lejos de cualquier fuente de
ignicin.
Las bateras de de produccin de Petrleo, debern ser diseadas,
construidas, operadas y mantenidas de acuerdo con lo indicado en las
normas correspondientes, as como por las prcticas recomendadas.
Los separadores de gas de las bateras de produccin debern estar
provistos de vlvulas de seguridad para aliviar la presin y su
funcionamiento apropiado deber ser asegurado recalibrndolas
anualmente o con mayor frecuencia.
El desfogue de gas o vapores de la batera debe ser recolectado en
tuberas y transportado a una distancia no menor de 15 metros de la
batera para ser quemado en un quemador cuya altura no sea menor de 6
metros y estar situado a sotavento.

88

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En las plataformas martimas, fluviales o lacustres de produccin, los


quemadores se ubicarn a un mnimo de 15 metros.
9. TRANSPORTE
El gas natural se suele transportar por gasoductos hasta los consumidores, que
lo utilizan como combustible o, en ocasiones, para fabricar productos
petroqumicos. Se utilizan los sistemas de control y de captacin de datos
(SCADA) con el propsito de conservar informaciones precisas y continuas
sobre los gasoductos. Se trata de sistemas informticos asociados a una
transmisin por satlite o por telfono que permiten la obtencin de informacin
de las diferentes secciones de gasoducto, as como el control del flujo del gas.
Puede licuarse a temperaturas muy bajas y transportarse en buques especiales;
este mtodo es mucho ms costoso que transportar petrleo en un petrolero.
Las empresas que explotan los gasoductos pueden requerir dispositivos
inteligentes robotizados de inspeccin para explorar el interior de los
gasoductos, medir el dimetro interior y limpiar los restos.
El gas natural compite en numerosos mercados, especialmente el de la
calefaccin de viviendas, oficina, fbricas y procesos industriales. Los avances
tecnolgicos a nivel del proceso licuado, cuyo propsito es la metamorfosis del
gas natural en gas natural licuado (GNL), benefician el crecimiento del comercio
internacional.
10. DISTRIBUCIN
La investigacin y el perfeccionamiento en lo que atae al repartimiento del gas
natural pretende, por una parte la creacin de nuevas aplicaciones como la
chimenea de gas y los sistemas de enfriamiento y, por otra, el avance de nuevas
tecnologas cuya intencin es la reduccin de los costos y la mejora de la
eficiencia. Las tecnologas que pueden emplearse son las tuberas de
distribucin flexible, las canalizaciones de distribucin de plstico, los contadores
de lectura electrnica, los sistemas de cartografa informtica o nuevas
tecnologas de formacin de zanjas.
Los distribuidores de gas necesitan controlar el nivel de gas que circula en los
gasoductos por medio de tcnicas informticas como la regulacin de vlvulas
va telemetra por satlite o del sistema SCADA (Sistema de Control y Captacin
de Datos)

89

E x c e le n c ia A c a d m ic a

11. REGALA Y RETRIBUCIN


Los contratistas pagarn la regala por cada Contrato de Licencia en funcin de
la Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos provenientes del rea de dicho
Contrato.
En este caso, el Contratista pagar al Estado la regala en efectivo, de acuerdo
con los mecanismos de valorizacin y de pago que se establecern en cada
Contrato, teniendo en cuanta que los hidrocarburos lquidos sern valorizados
sobre la base de precios internacionales y el gas natural sobre la base de
precios de venta en el mercado nacional o de exportacin, segn sea el caso.
La retribucin de cada Contrato de Servicio se determinar en funcin de la
Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos proveniente del rea de dicho Contrato
y se pagar conforme se acuerde en cada Contrato.
En el Contrato se aplicar el porcentaje de regala y retribucin que
corresponda.
Los Contratistas estarn sujetos al rgimen tributario comn del Impuesto a la
Renta, a las normas especficas que se establecen en la Ley N 26221 y se
regirn por el rgimen aplicable vigente al momento de la celebracin del
Contrato.

La normatividad de Hidrocarburos establece la forma de otorgamiento de estos


recursos, que es el Estado a travs e la empresa PERUPETRO S.A. y el contratista,
que sera quien descubra pozos de petrleo.
Las utilidades del gas son enormes. No contamina los ros y los ocanos y suele
contener poco azufre. Se quema de forma limpia.

Haga una investigacin a travs del Internet de cuntos pozos petroleros existen en
el pas, as como gas.

90

E x c e le n c ia A c a d m ic a

A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a
A
u
t
o
e
v
a
l
u
a
c
i

n
f
o
r
m
a
t
i
v
a

N 4

1. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA.


CAMISEA, EST UBICADO EN:
a. Apurmac
b. Cusco
c. Madre de Dios
d. Pisco

EL YACIMIENTO DEL GAS DE

2. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:LAS PROPIEDADES DEL GAS SON:


a. Incoloro e Inodoro
b. Gas liviano y ligero que el aire
c. Es un gas seco
d. Todas son correctas
3. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: LA EMPRESA PERUPETRO ES:
a. Una Empresa que distribuye petrleo
b. Empresa estatal de derecho privado del sector Energa y Minas
c. Una empresa que fiscaliza la distribucin de gas.
d. Ninguna de las anteriores.
4. DIGA SI LA FRASE ES CORRECTA: EL DERECHO DE PROPIEDAD DE
PERUPETRO S.A. SOBRE LOS HIDROCARBUROS EXTRADOS, SER
TRANSFERIDO A LOS LICENCIATARIOS AL CELEBRARSE LOS
CONTRATOS DE LICENCIA.
a. V
b. F
5. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA CORRECTA: LAS ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS SE REALIZAN BAJO
LAS SIGUIENTES FORMAS CONTRACTUALES:
a. Contrato privado
b. Contrato de Licencia
c. Contrato de servicios
d. Slo b) y c)

91

E x c e le n c ia A c a d m ic a

92

E x c e le n c ia A c a d m ic a

ANEXO 1
LEY GENERAL DE MINERIA
TEXTO UNICO ORDENADO

I.

TITULO PRELIMINAR
La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las
sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como
del dominio martimo. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el
petrleo e hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos
geotrmicos y las aguas minero-medicinales.
(Tit. Prel. I, Dec. Leg. N 109)

II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es


inalienable e imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para ello
desarrollar un sistema de informacin bsica para el fomento de la inversin;
norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio bsico de simplificacin administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a travs de la actividad
empresarial del Estado y de los particulares, mediante el rgimen de
concesiones.
(Art.17, Dec. Leg. N 708)

III. El Estado protege la pequea y mediana minera y promueve la gran minera. (*)
(Tit.Prel. IV, Dec. Leg. N 109)

(*) Numeral sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 27651 publicada, el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:
III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal, as
como la mediana minera, y promueve la gran minera.
IV. La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin
para la produccin de sustancias minerales.
(Art. 28, Dec. Leg. N 708)

V. La industria minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones en su


actividad es de inters nacional.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
(Art. 1, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: D.S. N 021-2003-EM
D.S. N 022-2003-EM
93

E x c e le n c ia A c a d m ic a

D.S. N 023-2003-EM

VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospeccin,


exploracin, explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y transporte
minero.
La calificacin de las actividades mineras corresponde al Estado. El Estado o los
particulares para ejercer las actividades antes sealadas debern dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
(Tit. Prel. VII, Dec. Leg. N 109 y Art. 20, inciso b), Dec. Leg. N 708)
CONCORDANCIA: Anexo D.S. N 033-2005-EM, Art. 2.

VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospeccin y la


comercializacin, se realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al
que se accede bajo procedimientos que son de orden pblico. Las concesiones
se otorgan tanto para la accin empresarial del Estado, cuanto de los
particulares, sin distincin ni privilegio alguno.
(Art. 18 y 19, Dec. Leg. N 708).

TITULO PRIMERO
ACTIVIDADES MINERAS Y FORMA DE EJERCERLAS
CAPITULO I
CATEO Y PROSPECCION
Artculo 1.- El cateo es la accin conducente a poner en evidencia indicios de
mineralizacin por medio de labores mineras elementales.
La prospeccin es la investigacin conducente a determinar reas de posible
mineralizacin, por medio de indicaciones qumicas y fsicas, medidas con
instrumentos y tcnicas de precisin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109).
Artculo 2.- El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional. Estas
actividades no podrn efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones
mineras, reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo
previo permiso escrito de su titular o propietario, segn sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en
zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes
de uso pblico; salvo autorizacin previa de la entidad competente.
(Art.18, Dec. Leg. N 708).

94

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO II
COMERCIALIZACION
Artculo 3.- La comercializacin de productos minerales es libre, interna y
externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesin.
(Art. 20. ltimo prrafo, Dec. Leg. 708)

Artculo 4.- Los productos minerales comprados a personas autorizadas para


disponer de ellos, no son reivindicables. La compra hecha a persona no autorizada,
sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente. El comprador est
obligado a verificar el origen de las sustancias minerales.
(Art. 38, Dec. Leg. N 708).

Artculo 5.- Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 005-91-EM/VMM, sobre


libre comercializacin del oro.
(Art. 23, Dec. Leg. N 708).

CAPITULO III
OTRAS ACTIVIDADES MINERAS
Artculo 6.- El Estado puede declarar por ley expresa, la reserva de ciertas
sustancias minerales de inters nacional.
(Art. 5, Dec. Leg. N 109)

Artculo 7.- Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor general y


transporte minero son ejecutadas por personas naturales y jurdicas nacionales o
extranjeras, a travs del sistema de concesiones.
(Art. 8, Dec. Leg. N 109).

TITULO SEGUNDO
CONCESIONES
CAPITULO I
CONCESIONES MINERAS (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 31-94-EM; publicado
el 24-06-94, se suspende a partir de tal fecha y hasta el 31-12-94 la admisin de
petitorios para Concesiones Mineras.

95

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 8.- La exploracin es la actividad minera tendiente a demostrar


dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de
yacimiento minerales.
La explotacin es la actividad de extraccin de los minerales contenidos en
yacimiento.
Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la explotacin
mineral contenido en un yacimiento.

las
los
un
del

(Definiciones, Dec. Leg. N 109)

Artculo 9.- La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y


explotacin de los recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un
slido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a
los lados de un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada, cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).
La concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se
encuentre ubicada.
Las partes integrantes y accesorias de la concesin minera siguen su condicin de
inmueble aunque se ubiquen fuera de su permetro, salvo que por contrato se pacte
la diferenciacin de las accesorias.
Son partes integrantes de la concesin minera, las labores ejecutadas tendentes al
aprovechamiento de tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de
propiedad del concesionario que estn aplicados de modo permanente al fin
econmico de la concesin.
(Art. 20, inciso a), Dec. Leg. N 708 y Art. 16, Dec. Leg. N 109)

Artculo 10.- La concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente


en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que
esta ley exige para mantener su vigencia.(*)
(Art. 17, Dec. Leg. N 109)

(*) De conformidad con el Artculo 6 del Decreto Ley N 25998, publicada el 26-1292, el principio establecido en el primer prrafo de este artculo es tambin de
aplicacin a las concesiones de beneficio, de transporte minero y de labor general.
Artculo 11.- La unidad bsica de medida superficial de la concesin minera es una
figura geomtrica, delimitada por coordenadas UTM, con una extensin de 100
hectreas, segn el Sistema de Cuadrculas que oficializar el Ministerio de Energa
y Minas. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

96

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en


cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en el
dominio martimo, donde podrn otorgarse en cuadrculas de 100 a 10,000
hectreas.
El rea de la concesin minera podr ser fraccionada a cuadrculas no menores de
100 hectreas. Para el efecto, ser suficiente la solicitud que presente el titular de la
concesin.
(Art. 20, inc. a), Dec. Leg. N 708)

Artculo 12.- Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan
denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre
de 1991, los nuevos petitorios slo comprendern las reas libres de la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas.
(Art. 20, inc. a), Dec. Leg. N 708)
CONCORDANCIAS: D.S. N 35-94-EM; Art. 1
R.J.N 04200-2000-RPM
D.S. N 03-94-EM, Art. 16

Artculo 13.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir de 15 de diciembre


de 1991, se clasificarn en metlicas y no metlicas, segn la clase de sustancia, sin
superposicin ni prioridad entre ellas.
La concesin minera podr ser transformada a sustancia distinta de la que fuera
inicialmente otorgada, para cuyo efecto ser suficiente la declaracin que formule su
titular.
(Art. 21, Dec. Leg. N 708).

Artculo 14.- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley N 21419, el


Decreto Legislativo N 613, y la Sptima Disposicin Complementaria de la Ley de
Promocin de Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N 653, no
podrn establecerse concesiones no metlicas ni prrrogas de concesiones no
metlicas, sobre reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas de uso agrcola,
sin considerar entre stas ltimas a los pastos naturales.
Tratndose de reas urbanas o de expansin urbana, se otorgar el ttulo de la
concesin, previo acuerdo autoritativo del respectivo Concejo Provincial.
Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la
misma.
(Art. 22, Dec. Leg. N 708).

97

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 15.- La concesin no metlica de sustancias salinas, hasta la primera


transformacin del producto, est sujeta al presente Captulo, quedando su
aprovechamiento y comercializacin regulados por las disposiciones sobre la
materia.
(Art. 25, Dec. Leg. N 109)

Artculo 16.- Las sustancias radiactivas dejan de estar reservadas para el Estado y,
por tanto, podrn ser materia de actividad privada minera.
(Art. 27, Dec. Leg. N 708).

CAPITULO II
CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 17.- Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o
fisicoqumico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un
agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las
siguientes etapas:
1. Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o
lava un mineral.
2. Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
3. Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalrgicos anteriores.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109, modificado por el Art. 20, inc. b), Dec. Leg. N 708).

Artculo 18.- La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o


concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir,
purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico-qumicos.
(Art. 20, inc. b), Dec. Leg. N 708).

El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan los


productores mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un
agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales, no se encuentran
comprendidos en el alcance del presente Ttulo, para su realizacin slo ser
necesaria la solicitud acompaada de informacin tcnica y una Declaracin de
Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la materia. La
autorizacin correspondiente ser expedida por la Direccin General de Minera. (*)
(*) Prrafo agregado por el Artculo 5 de la Ley N 27651, publicada el 24-01-2002.

98

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO III
CONCESIONES DE LABOR GENERAL
Artculo 19.- Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares,
tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109).
Artculo 20.- La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar
servicios auxiliares a dos o ms concesiones mineras.
(Art. 20, inc. c), Dec. Leg. N 708)

Artculo 21.- En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan
materias minerales utilizables, el aprovechamiento de stas corresponder al
concesionario de la labor general, salvo pacto en contrario.
(Art. 78, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO IV
CONCESION DE TRANSPORTE MINERO
Artculo 22.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo
continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales.
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
- Fajas transportadoras;
- Tuberas; o,
- Cable carriles.
La Direccin General de Minera, con informe favorable del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y opinin del Consejo de Minera, podr agregar nuevos sistemas
a esta definicin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109 y Artculo 20, inc. d), Dec. Leg. N 708)

Artculo 23.- La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho de


instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales
entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera
o en uno o ms tramos de estos trayectos.
(Art. 20, inc. d), Dec. Leg. N 708)

99

E x c e le n c ia A c a d m ic a

TITULO TERCERO
EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
Artculo 24.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepcin, todas las actividades
en la industria minera.
(Art. 28, Dec. Leg. N 109).

Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas slo podr autorizar reas de no


admisin de denuncios, al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET,
por plazos mximos de dos aos calendarios, con la exclusiva finalidad que dicha
Institucin realice trabajos de prospeccin minera regional, respetando derechos
adquiridos.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil (100,000) hectreas.
INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a disposicin del pblico, a ttulo oneroso,
los estudios que contengan la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin
regional, un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al trmino del cual
stas quedarn de libre disponibilidad.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)
(Art. 25, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28196, publicada el


27-03-2004, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas slo podr autorizar reas de no
admisin de denuncios, al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET,
por plazos mximos de dos aos calendario, con la exclusiva finalidad de que dicha
institucin realice trabajos de prospeccin minera regional, respetando derechos
adquiridos y reas colindantes a las zonas arqueolgicas del pas.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil (100,000) hectreas.
INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a disposicin del pblico, a ttulo oneroso,
los estudios que contengan la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin
regional, un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al trmino del cual
stas quedarn de libre disponibilidad; con las excepciones siguientes:
a) La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN o quien haga
sus veces, en convenio con los Gobiernos Regionales podr encargarse del
proceso de promocin de la inversin en todo o parte de dichas reas, cuando
dentro del plazo de dos aos sealado en el primer prrafo del presente artculo
as lo apruebe su Consejo Directivo, ratificado por resolucin suprema;
establecindose el mecanismo de compensacin de los gastos efectuados por
INGEMMET. En este caso, las reas incorporadas tendrn la condicin de reas
de no admisin de denuncios y/o petitorios y se mantendrn como tales en
funcin al resultado del proceso, hasta que se otorgue la titularidad de la
concesin minera. El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero 100

E x c e le n c ia A c a d m ic a

INACC, otorgar las concesiones mineras respecto de dichas reas al


adjudicatario de la buena pro que adquiera la titularidad o ejerza la opcin, de
acuerdo a lo establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de
transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo de dos (2) aos de
emitida la resolucin suprema indicada, las reas respectivas sern declaradas de
libre disponibilidad.
b) PROINVERSIN o quien haga sus veces, podr solicitar al Ministerio de Energa
y Minas la incorporacin en el proceso de promocin de la inversin la extensin
de hasta cien mil (100,000) hectreas de acuerdo a los estudios tcnico
econmicos del proyecto y dentro del radio respecto de las concesiones mineras
incluidas en dicho proceso de promocin, respetando derechos adquiridos. Estas
reas incorporadas tendrn la condicin de reas de no admisin de denuncios
y/o petitorios hasta que se otorgue la titularidad de la concesin minera.
c) La incorporacin a que se refiere el prrafo anterior se aprobar por decreto
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y por un plazo de dos
(2) aos. Vencido el plazo indicado, de no haberse suscrito el contrato de
transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo previsto en las
bases, las reas sern declaradas de libre disponibilidad."
Artculo 26.- Cuando organismos o dependencias del Sector Pblico Nacional
adquieran por cualquier ttulo concesiones otorgadas a particulares, debern
sacarlas a remate en subasta pblica, dentro de los tres meses siguientes a la
adquisicin. Si no se presentaran postores sern declaradas de libre
denunciabilidad, de conformidad con las normas que para el efecto establece la
presente Ley.
(Art. 31, Dec. Leg. N 109).

Artculo 27.- Las actividades mineras estatales, con excepcin de la


comercializacin, sern ejercidas por la Empresa Minera del Per directamente y/o a
travs de filiales o subsidiarias.
(Art. 59, Dec. Leg. N 109 y Art. 26, Dec. Leg. N 708).

Artculo 28.- Los precios de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o
refinacin de los productos minerales sern los correspondientes para cada
producto, de acuerdo a cotizaciones internacionales representativas y dentro de las
modalidades generales de las transacciones internacionales. A falta de cotizaciones
internacionales representativas, el precio de venta y/o tarifas por servicios de
tratamiento y/o refinacin, se fijar siguiendo las normas internacionales usuales.
(Art. 36, Dec. Leg. N 109).
101

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 29.- En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o refinacin por el
mercado nacional de productos minerales que se exportan, el valor a pagarse por
dichos productos ser calculado de conformidad con el artculo anterior. En el caso
de adquisiciones se deducirn los gastos y mermas que ocasionara el colocar los
productos en el mercado internacional.
(Art. 38, primer prrafo, Dec. Leg. N 109).

Artculo 30.- La importacin de productos minerales requeridos por el mercado


nacional se regir por las modalidades y precios del mercado internacional. La
reexportacin de los productos minerales se sujetar, igualmente, a lo establecido
en el artculo 28.
(Art. 38, segundo prrafo, Dec. Leg. N 109).

TITULO CUARTO
PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA
Artculo 31.- No podrn ejercer actividades de la industria minera durante el
ejercicio de sus funciones o empleos, el Presidente de la Repblica, los Miembros
del Poder Legislativo y del Poder Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios
que tengan este rango, el Contralor General, los Procuradores Generales de la
Repblica y los funcionarios y empleados del Sector Energa y Minas nombrados o
asignados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, a la Direccin General de
Minera, Direccin de Fiscalizacin Minera, a los Organos Regionales de Minera y al
Registro Pblico de Minera.
Tampoco podrn ejercer actividades de la industria minera el personal de los
organismos o dependencias del Sector Pblico Nacional y Organismos Pblicos
Descentralizados que ejerzan funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera.
(Art. 60, Dec. Leg. N 109).

Artculo 32.- En el territorio de su jurisdiccin no podrn ejercer actividades de la


industria minera, las autoridades polticas y los miembros de las Fuerzas Armadas y
Fuerzas Policiales.
(Art. 61, Dec. Leg. N 109).

Artculo 33.- No podrn ejercer actividades de la industria minera, el cnyuge y los


parientes que dependan econmicamente de las personas indicadas en los artculos
anteriores.
(Art. 62, Dec. Leg. N 109).

102

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 34.- La prohibicin contenida en los artculos precedentes, no incluye el


ejercicio de las actividades mineras relacionadas con derechos obtenidos con
anterioridad a la eleccin o nombramiento de las personas comprendidas, ni los que
adquieran por herencia o legado con posterioridad a la eleccin o al nombramiento,
ni los que el cnyuge lleve al matrimonio.
(Art. 63, Dec. Leg. N 109).

Artculo 35.- La adquisicin de la integridad o parte de las concesiones que


realicen las personas a que se refieren los Artculos 31 al 33, es nula, y lo
adquirido pasar al Estado sin costo alguno.
La nulidad ser declarada por el Jefe del Registro Pblico de Minera, de oficio o a
peticin de parte, cuando el expediente se encuentre sujeto a la jurisdiccin
administrativa. Inscrito el ttulo de la concesin, podr interponerse accin
contencioso-administrativo ante el Poder Judicial, dentro del plazo de 30 das.
(Arts. 64 y 178, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).

Artculo 36.- Los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de


personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad minera, no podrn adquirir
para s, concesiones en un radio de diez kilmetros de cualquier punto del permetro
que encierre el rea en donde se ubiquen las concesiones de las personas a las
cuales estn vinculadas, salvo autorizacin expresa del titular. Esta prohibicin
comprende a los parientes que dependan econmicamente del impedido.
Las personas afectadas tienen el derecho a sustituirse en el expediente respectivo,
dentro de un plazo de noventa das de efectuada la publicacin del aviso, o de la
notificacin, a que se refiere el Artculo 122de la presente Ley. Si la persona
afectada no hiciese uso de este derecho en el plazo antes sealado desaparecer el
impedimento.
(Artculo 65, Dec. Leg. N 109).

TITULO QUINTO
DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES
Artculo 37.- Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos:
1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito
de la superficie correspondiente a la concesin, para el fin econmico de la
misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna.
2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo
fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.

103

E x c e le n c ia A c a d m ic a

3. A solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres en


terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la
concesin. La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada si
fuere el caso.
De oficio o a peticin del propietario afectado, la autoridad minera dispondr la
expropiacin si la servidumbre enerva el derecho de propiedad.
4. A solicitar autorizacin para establecer uso minero o servidumbres, en su caso,
sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida
o dificulte la actividad minera de sus titulares.
5. A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al
acceso, ventilacin y desage de su propias concesiones, transporte de los
minerales y seguridad de los trabajadores, previa la indemnizacin
correspondiente si causan daos y sin gravamen alguno para la concesiones
sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para estas concesiones, los
minerales resultantes de las labores ejecutadas.
Los titulares de las concesiones sirvientes, podrn utilizar estas labores pagando la
respectiva compensacin, cuyo monto fijar la autoridad minera a falta de
convenio de las partes.
6. A ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos
sealados en el inciso anterior, con autorizacin de la Direccin General de
Minera.
7. A solicitar la expropiacin, previa indemnizacin justipreciada, de los inmuebles
destinados a otro fin econmico, si el rea fuera necesaria, a juicio de la
autoridad minera, para la racional utilizacin de la concesin y se acreditase la
mayor importancia de la industria minera sobre la actividad afectada.
En casos en que la expropiacin comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas
o de expansin urbana, se solicitar la opinin del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin o del Organismo Regional
correspondiente.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
8. A usar las aguas que sean necesarias para el servicio domstico del personal de
trabajadores y para las operaciones de la concesin, de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia.
9. A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren
con sus labores.
10. A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas o colindantes,
cuando sospeche internacin o cuando tema inundacin, derrumbe o incendio,
por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes, por el desarrollo
de los trabajos que se efecten en stos.
(Art. 79, Dec. Leg. N 109).
104

E x c e le n c ia A c a d m ic a

11. A contratar la ejecucin de los trabajos de exploracin, desarrollo, explotacin y


beneficio, con empresas especializadas inscritas en la Direccin General de
Minera. (*)
(*) Inciso 11 agregado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 868
publicado el 01-11-96.
CONCORDANCIA: D.S. N 043-2001-EM

TITULO SEXTO
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES
CAPITULO I
EN CONCESIONES MINERAS
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 122 de la
Constitucin Poltica del Per, la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin
que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00
por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada,
tratndose de sustancias no metlicas. (*)
(*) Segundo prrafo sustituido por el Artculo 6 de la Ley N 27651, publicada
el 24-01-2002, cuyo texto es el siguiente:
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$
100.00 por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada
tratndose de sustancias no metlicas. En el caso de pequeos productores mineros
la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00
por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de
productores mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente
en moneda nacional a US$ 25.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la
sustancia.
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del octavo ao,
computado a partir del ao en que se hubiere presentado el petitorio de la
concesin. (*)
(*) Tercer prrafo sustitudo por el Artculo 1 de la Ley N 27341, publicada el 18-082000, cuyo texto es el siguiente:
"La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del sexto ao,
computado a partir del ao en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin".
La produccin deber acreditarse con liquidacin de venta.

105

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser extendidas por


empresas de comercializacin o de beneficio debidamente inscritas en el Registro
Pblico de Minera, o por empresas no titulares de la actividad minera inscritas en la
Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
Dichas liquidaciones de venta debern presentarse ante la autoridad minera en el
formulario proporcionado por sta, dentro de los 180 das siguientes al vencimiento
de cada ao calendario, respecto a las ventas de dicho ao.(*)
(Art. 28, Dec. Leg. N 708).

(*) De conformidad con el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 913 publicado el 0904-2001, se establece que el plazo que menciona este artculo, en el caso de las
concesiones que sean de titularidad de empresas incorporadas al proceso de
promocin de la inversin privada, se computa a partir del ao en que produzca su
transferencia al sector privado, de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
CONCORDANCIAS: D.S. N 029-2001-EM
R.M. N 271-2003-EM-DM, Art. 1

Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el


concesionario minero estar obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por ao y
por hectrea otorgada o solicitada.
Para los pequeos productores mineros y para titulares de concesiones mineras no
metlicas, el Derecho de Vigencia ser el equivalente en moneda nacional a US$
1.00 por ao y por hectrea otorgada o solicitada.
El Derecho de Vigencia correspondiente al ao en que se formule el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse y acreditarse con motivo de la formulacin del
petitorio.
El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo ao, computado a partir del 01
de enero del ao siguiente a aqul en que se hubiere formulado el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse hasta el 30 de junio del segundo ao. Igual
regla se aplicar para los aos siguientes. (*)
(Art. 29, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 868, publicado el
01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el
concesionario minero estar obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por ao y
por hectrea otorgada o solicitada." (*)
(*) Prrafo sustitudo por el Artculo 2 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,
cuyo texto es el siguiente:
106

E x c e le n c ia A c a d m ic a

"El Derecho de Vigencia es de US$ 5,00 o su equivalente en moneda nacional por


ao y por hectrea solicitada u otorgada."
Para los pequeos productores mineros y para titulares de concesiones mineras no
metlicas, el Derecho de Vigencia ser el equivalente en moneda nacional a US$
1.00 por ao y por hectrea otorgada o solicitada. (*)
(*) Prrafo sustitudo por el Artculo 2 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,
cuyo texto es el siguiente:
"Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1,00 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada."
El Derecho de Vigencia correspondiente al ao en que se formule el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse y acreditarse con motivo de la formulacin del
petitorio.
El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo ao, computado a partir del 1 de
enero del ao siguiente a aqul en que se hubiere formulado el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse hasta el 30 de junio del segundo ao. Igual
regla se aplicar para los aos siguientes.
De conformidad con el Artculo 9 de la presente Ley, la concesin minera es un
inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el
pago del derecho de vigencia a que est obligado el titular del derecho minero es
independiente del pago de los tributos a que est obligado el titular del predio". (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913, publicado el
09-04-2001, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el
concesionario minero estar obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia es de US$ 3,00 o su equivalente en moneda nacional por
ao y por hectrea solicitada u otorgada.
Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1,00 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada".(*)
(*) tercer prrafo sustituido por el Artculo 7 de la Ley N 27651, publicada el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:
Para los pequeos productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada.
Para los productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea solicitada u otorgada.
El Derecho de Vigencia correspondiente al ao en que se formule el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse y acreditarse con motivo de la formulacin del
petitorio.

107

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo ao, computado a partir del 1 de


enero del ao siguiente a aquel en que se hubiere formulado el petitorio de la
concesin minera, deber abonarse hasta el 30 de junio del segundo ao. Igual
regla se aplicar para los aos siguientes.
De conformidad con el Artculo 9 de la presente Ley, la concesin minera es un
inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el
pago del derecho de vigencia a que est obligado el titular del derecho minero es
independiente del pago de los tributos a que est obligado el titular del predio.
(1)(2)(3)(4)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 079-2001,
publicado el 07-07-2001, se ampla hasta el 31-10-2001, la oportunidad de pago
correspondiente al ao 2001.
(2) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 123-2001,
publicado el 31-10-2001, se ampla hasta el 31-12-2001, la oportunidad de pago
correspondiente al ao 2001.
(3) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 034-2002,
publicado el 03-07-2002, se ampla hasta el 15-07-2002, el plazo para efectuar
el pago en el departamento de Madre de Dios, correspondiente al ao 2002.
(4) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 28104, publicada el 21-11-2003,
establcese por nica y ltima vez hasta el 31-12-2003, el plazo legal para el
pago del derecho de vigencia y penalidades de los derechos mineros vencidos el
30 de junio del presente ao, comprendidos en el presente artculo.
CONCORDANCIA: D.S. N 029-2001-EM
R.J. N 2748-2006-INACC-J
R.J. N 2608-2006-INACC-J (Prorrogan plazo para pago del derecho de vigencia y
penalidad para el ao 2006)

Artculo 40.- En caso no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a partir


del primer semestre del noveno ao, computado desde aqul en que se hubiere
presentado el petitorio de la concesin minera, el concesionario deber abonar una
penalidad equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por ao y por hectrea, hasta
el ao en que cumpla con la obligacin de la produccin mnima anual.
Si el pequeo productor minero no cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a
partir del primer semestre del noveno ao, computado desde aqul en que se
hubiere presentado el petitorio de la concesin minera, deber abonar una penalidad
equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por ao y por hectrea, hasta el ao
que cumpla con la produccin mnima anual.

108

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Si continuase el incumplimiento, a partir del dcimo cuarto ao, la penalidad ser el


equivalente en moneda nacional a US$ 10.00 por ao y por hectrea. Para el
pequeo productor minero, los montos sealados en este prrafo se reducirn a la
mitad. La penalidad correspondiente deber abonarse juntamente con el Derecho de
Vigencia y acreditarse en la misma oportunidad de su pago. (*)
(Art. 30, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo sustitudo por el Artculo 3 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,


cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a
partir del primer semestre del stimo ao computado desde aqul en que se hubiere
otorgado el ttulo de concesin minera, el concesionario deber pagar una penalidad
de US$ 6,00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el
ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los pequeos
productores mineros, la penalidad ser de US$ 3,00 o su equivalente en moneda
nacional por ao y por hectrea, hasta el ao que cumpla con la produccin mnima
anual.
Si continuase el incumplimiento, a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de
US$ 20,00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el
pequeo productor minero la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$
7,00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. La penalidad
correspondiente deber pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en
la misma oportunidad de su pago." (1)(2)(3)(4)
(1) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria y Complementaria de la
Ley N 27341, publicada el 18-08-2000; para efectos de la aplicacin de lo
dispuesto por este artculo, se establecen plazos para el pago de la penalidad
(2) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 079-2001,
publicado el 07-07-2001, se ampla hasta el 31-10-2001, la oportunidad de pago
correspondiente al ao 2001.
(3) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 123-2001,
publicado el 31-10-2001, se ampla hasta el 31-12-2001, la oportunidad de pago
correspondiente al ao 2001.
(4) Artculo sustituido por el Artculo 8 de la Ley N 27651, publicada el 24-01-2002,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 38, a
partir del primer semestre del stimo ao computado desde aquel en que se hubiere
otorgado el ttulo de concesin minera, el concesionario deber pagar una penalidad
de US$ 6.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el
ao en que cumpla con la produccin mnima anual. En el caso de los pequeos
productores mineros, la penalidad ser US$ 1.00 o su equivalente en moneda
109

E x c e le n c ia A c a d m ic a

nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin


mnima anual. En el caso de los productores mineros artesanales, la penalidad ser
de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el
ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
Si continuase el incumplimiento a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de
US$ 20.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el
pequeo productor minero la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$
5.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el productor
minero artesanal la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$ 3.00 o su
equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea.
La penalidad correspondiente deber pagarse junto con el Derecho de Vigencia y
acreditarse en la misma oportunidad de su pago. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 034-2002,
publicado el 03-07-2002, se ampla hasta el 15-07-2002, el plazo para efectuar
el pago en el departamento de Madre de Dios, correspondiente al ao 2002.
(2) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 28104, publicada el 21-11-2003,
establcese por nica y ltima vez hasta el 31-12-2003, el plazo legal para el
pago del derecho de vigencia y penalidades de los derechos mineros vencidos el
30 de junio del presente ao, comprendidos en el presente artculo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 029-2001-EM
R.M. N 271-2003-EM-DM
R.J. N 2748-2006-INACC-J
R.J. N 061-2007-INACC-J

Artculo 41.- El concesionario podr eximirse del pago de la penalidad, si emuestra


haber realizado en el ao anterior, inversiones equivalentes a no menos diez veces
el monto de la penalidad que le corresponda pagar por la concesin o unidad
econmica administrativa, segn corresponda.
Esta inversin deber acreditarse con copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a
la Renta, y con la demostracin del pago del Derecho de Vigencia.
(Art. 31, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.M. N 271-2003-EM-DM, Art. 1

Artculo 42.- Aquellos titulares de la actividad minera que, luego de haber iniciado
la etapa de explotacin, dejaran de producir segn el parmetro establecido por el
Artculo 38 de la presente Ley, pagarn adems del Derecho de Vigencia, los cargos
establecidos en el Artculo 40.
(Art. 33, Dec. Leg. N 708).
110

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 43.- Todo concesionario que realice perforaciones dentro del territorio
nacional, podr disponer libremente hasta del cincuenta por ciento longitudinal de
cada tramo de testigos y/o muestras que obtenga de su perforaciones, estando
obligado a llevar un archivo del cincuenta por ciento de las muestras y testigos
restantes, que permita su fcil identificacin y ubicacin en el terreno.
(Art. 86, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO II
AGRUPAMIENTO
Artculo 44.- Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el
Captulo precedente, el titular de ms de una concesin minera de la misma clase y
naturaleza, podr agruparlas en Unidades Econmico Administrativas, siempre que
se encuentren ubicadas dentro de una superficie de 5 kilmetros de radio, cuando se
trate de minerales metlicos no ferrosos o metlicos aurferos primarios; de 20
kilmetros de radio cuando se trate de hierro, carbn o mineral no metlico; y 10
kilmetros en los yacimientos metlicos aurferos detrticos o de minerales pesados
detrticos.
El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad econmico
administrativa y requiere de resolucin aprobatoria de la Direccin General de
Minera. (*)
(Art. 101, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM, publicado


el 28-09-99, asignase al Registro Pblico de Minera las funciones consignadas en
este Artculo.
Artculo 45.- La produccin o inversin efectuada en una Unidad Econmica
Administrativa (UEA) no podr imputarse para otras concesiones mineras no
comprendidas en dicha Unidad. Cuando se amparen dos o ms concesiones
mineras bajo el sistema de la UEA, el cmputo para determinar la penalidad, se
efectuar en base al petitorio de concesin ms antiguo.
(Art. 32, Dec. Leg. N 708).

111

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO III
EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 46.- Al solicitar una concesin de beneficio, el peticionario pagar por
Derecho de Vigencia, un monto computado segn la siguiente escala:
- Hasta 350 TM/da, 0.5 de una UIT
- De 350 a 1,000 TM/da, 1.00 UIT
- De 1,000 a 5,000 TM/da, 1.5 UIT
- Por cada 5,000 TM/da, en exceso /2 UIT.
La TM/da se refiere a capacidad instalada y, en caso de ampliaciones slo se
pagar sobre el incremento.
Los concesionarios de beneficio de sustancias no metlicas, pagarn la mitad del
Derecho en Vigencia. (*)
(Art. 102, Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo sustituido por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 868, publicado el
01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 46.- A partir del ao en que se hubiere solicitado una concesin de
beneficio, el titular estar obligado al pago del Derecho de Vigencia, en un monto
anual segn su capacidad instalada, del modo siguiente:
- hasta 350 TM/da, 0.0014 de una UIT por cada TM/da.
- ms de 350 hasta 1,000 TM/da, 1.00 UIT
- ms de 1,000 hasta 5,000 TM/da, 1.5 UIT
- por cada 5,000 TM/da en exceso, 2.00 UIT
La TM/da se refiere a capacidad instalada de tratamiento. En los casos de
ampliacin, el pago que acompaa a la solicitud, es sobre el incremento de
capacidad."
CAPITULO IV
EN CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE MINERO
Artculo 47.- Al solicitar una concesin de labor general o de transporte minero, el
peticionario pagar por Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de
labor proyectada.
(Art. 103. Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708.

112

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO V
OBLIGACIONES COMUNES (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Directoral N 087-2000EMDGM; publicada el 19-05-2000, a partir de su vigencia, los titulares mineros estn
obligados a llevar un registro de incidentes para cada unidad minera.
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las labores
propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al
mejor desarrollo de la actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y
saneamiento ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible daos a terceros,
quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause.
(Art. 104, Dec. Leg. N 109).

Artculo 49.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a facilitar en


cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de las
obligaciones que les corresponda.
(Art. 105, Dec. Leg. N 109).

Artculo 50.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar


anualmente una Declaracin Anual Consolidada conteniendo la informacin que se
precisar por Resolucin Ministerial. Esta informacin tendr carcter confidencial.
La inobservancia de esta obligacin ser sancionada con multa.
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una UIT, ni
mayores de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se
establecer por Resolucin Ministerial. (*)
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 9 de la Ley N 27651, publicada el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1) UIT,
ni mayores de establecer por Resolucin Ministerial. En el caso de los pequeos
productores mineros el monto mximo ser de dos (2) UIT, y en el caso de
productores mineros artesanales el monto mximo ser de una (1) UIT.
La omisin en el pago de las multas, cuya aplicacin hubiere quedado consentida,
se someter a cobro coactivo.

113

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Sobre la base de la declaracin indicada en el primer prrafo de este artculo, el


Ministerio de Energa y Minas redistribuir la informacin que requiera el Sector
Pblico Nacional, sin que pueda exigirse a los titulares de la actividad minera
declaraciones adicionales por otros Organismos o Dependencias del Sector Pblico
Nacional.
(Art. 106, Dec. Leg. N 109 y Art. 36, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.M. N 420-2003-MEM-DM
R.M. N 272-2003-EM-DM
R.D. N 226-2003-MEM-DGM
R.D. N 386-2004-MEM-DGM
R.M. N 184-2005-MEM-DM (Formulario Declaracin Anual Consolida DAC)
R.D. N 151-2005-MEM-DGM, (Precisan plazo y establecen procedimiento para la
presentacin de la Declaracin Anual Consolidada -DAC)
R.D. N 320-2006-MEM-DGM

Artculo 51.- El titular de la actividad minera est obligado a admitir en su centro de


trabajo, en la medida de sus posibilidades, a los alumnos de ingeniera de las
especialidades de Minas, Metalurgia, Geologa, Industrial y Qumica, para que
realicen sus prcticas durante el perodo de vacaciones, as como facilitar las visitas
que stos hagan a sus instalaciones.
Satisfechos los requerimientos de las especialidades mencionadas, las vacantes
podrn ser cubiertas por universitarios de otras especialidades.
(Art. 107, Dec. Leg. N 109).

Artculo 52.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno,
devolver al Estado los minerales indebidamente extrados, o sus valores, sin
deducir costo alguno y sin perjuicio de la accin judicial a que hubiere lugar.
(Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Artculo 53.- Cuando durante la ejecucin de las labores propias de su concesin o


de los trabajos y obras accesorias, el titular se introdujere en concesin ajena sin
autorizacin, queda obligado a paralizar sus trabajos y a devolver al damnificado el
valor de los minerales extrados sin deducir costo alguno y a pagarle una
indemnizacin, si adems hubiere causado dao.
En caso que la introduccin hubiera sido mayor de 10 metros medidos
perpendicularmente desde el plano que lmite el derecho minero invadido, el
internante deber pagar dobladas las sumas referidas en el prrafo anterior.
(Octava Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
114

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 54.- En caso de controversia judicial sobre la validez de una concesin,


subsiste la obligacin de pago de las obligaciones pecuniarias para mantenerla
vigente. El accionante queda tambin obligado al cumplimiento de las obligaciones
pecuniarias en los plazos establecidos en esta Ley, mientras dure el juicio, bajo pena
de abandono de la instancia respecto de la concesin en litigio.
Cumplido el pago por el accionante, ste deber acreditarlos en el expediente
respectivo.
Concluida la controversia, el litigante vencido podr solicitar el reembolso de las
cantidades que hubiere pagado.
(Art. 110, Dec. Leg. N 109).

Artculo 55.- El concesionario que facultado por la autoridad minera ejecute en una
concesin vecina trabajos destinados al fin econmico de su concesin, est
obligado a entregar al concesionario de aqulla, sin gravamen alguno, los minerales
que extraiga y a indemnizarle por los perjuicios que le ocasione.
(Art. 111, Dec. Leg. N 109).

Artculo 56.- La paralizacin o reduccin de actividades mineras, que implique


reduccin de personal, requerir dictamen de la Direccin de Fiscalizacin Minera
en el procedimiento que se instaure de acuerdo a la legislacin pertinente.
(Art. 112, Dec. Leg. N 109).

TITULO SETIMO
DISTRIBUCION DE INGRESOS DEL ESTADO
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos propios, y se distribuirn de la siguiente manera:
a) El cuarenta por ciento (40%) de lo recaudado a los Gobiernos Locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta.
b) El treinta por ciento (30%) al INGEMMET.
c) El treinta por ciento (30%) al Ministerio de Energa de Minas y al Registro Pblico
de Minera, en partes iguales, para los fines de mantenimiento y desarrollo del
Sistema de Concesiones y Catastro Minero, as como del Sistema de Informacin
Minera Metalrgico. (*)
(Art. 35, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo sustitudo por el Artculo 4 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,
cuyo texto es el siguiente:

115

E x c e le n c ia A c a d m ic a

"Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 15% (quince por ciento) de lo recaudado al INGEMMET; y
d) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero, as como del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico." (1)(2).
(1) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria y Complementaria de la
Ley N 27341, publicada el 18-08-2000, la distribucin del derecho de vigencia a
que se refiere este artculo se aplicar a partir del ao 2001.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 003-2001,
publicado el 13-01-2001, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET;
d) EL 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin MineroMetalrgico.
e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Pblico de Minera para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero. (*)
116

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913, publicado el
09-04-2001, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentre localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET;
d) El 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de informacin MineroMetalrgico;
e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Pblico de Minera para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero y del Sistema de Distribucin del Derecho de Vigencia. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28327, publicada el 11-082004, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o
municipalidades distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesin
afecta para la ejecucin de programas de inversin y desarrollo en sus
respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio o concesin afecta se
ubicare en dos o ms municipalidades distritales, la distribucin se efectuar en
partes iguales.
b) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al INGEMMET.
c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin MineroMetalrgico.
d) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero - INACC, para los fines de mantenimiento y desarrollo del
117

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Sistema de Concesiones y Catastro Minero y del Sistema de Distribucin del


Derecho de Vigencia. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29169, publicada el 20
diciembre 2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la Penalidad, establecidos en el Ttulo VI de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o
municipalidades distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesin
afecta para la ejecucin de programas de inversin y desarrollo en sus
respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio o concesin afecta se
ubicase en dos (2) o ms municipalidades distritales, la distribucin se efectuar
en partes iguales.
b) El veinte por ciento (20%) de lo recaudado al Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico - INGEMMET.
c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin MineroMetalrgico.
d) Los gobiernos regionales recibirn los porcentajes sealados en los incisos b) y c)
que correspondan al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y los
Productores Mineros Artesanales para el ejercicio de las funciones que, en
materia minera, han sido transferidas en el marco del proceso de
descentralizacin; en especial, aquellas relacionadas con la proteccin del medio
ambiente. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 29169, publicada el 20 diciembre
2007, se establece que lo dispuesto en el presente inciso se aplicar a partir de
los pagos efectuados desde el siguiente mes de su publicacin.
(2) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Directoral N 042-2007MEMDGM, publicada el 20 febrero 2007, se delega al Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero - INACC, la realizacin de la asignacin de los
montos recaudados por el pago del derecho de vigencia y de la penalidad, a las
instituciones beneficiarias conforme a lo establecido en el presente artculo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2001-EM, Art. 33
R.D. N 119-02-EM-DGM
R.J. N 0186-2004-INACC-J
R.J. N 2672-2004-INACC-J
R.J. N 3527-2004-INACC-J
R.J. N 3803-2004-INACC-J
118

E x c e le n c ia A c a d m ic a

R.J. N 0451-2005-INACC-J
R.D. N 051-2005-MEM-DGM
R.J. N 0844-2005-INACC-J
R.J. N 1403-2005-INACC-J
R.J.N 2264-2005-INACC-J
R.D. N 033-2005-EF-76.01 (Directiva N 013-2005-EF-76.01), Precisiones para el
Registro y Destino del Gasto, Numeral IV
R.J. N 2652-2005-INACC-J
R.J. N 3994-2005-INACC-J
R.J. N 5106-2005-INACC-J
R.J. N 5375-2005-INACC-J
R.D. N 019-2006-MEM-DGM
R.J. N 0164-2006-INACC-J
R.J. N 1853-2006-INACC-J
R.J. N 2349-2006-INACC-J
R.J. N 2350-2006-INACC-J
R.J. N 3671-2006-INACC-J
R. J. N 3999-2006-INACC-J
R.J. N 4094-2006-INACC-J
R.J. N 5388-2006-INACC-J
R.J. N 0641-2007-INACC-J
R.J. N 1132-2007-INACC-J
R.J. N 1436-2007-INACC-J
R. N 109-2007-INGEMMET-PCD

TITULO OCTAVO
EXTINCION DE CONCESIONES Y SU DESTINO
CAPITULO I
EXTINCION
Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad,
renuncia y cancelacin.
(Art. 114, Dec. Leg. N 709).

CAPITULO II
CADUCIDAD
Artculo 59.- Es causal de caducidad de las concesiones mineras, el no pago
oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad segn sea el caso, durante dos
aos consecutivos o tres alternados. (*)
(Art. 37, Dec. Leg. N 708).
119

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(*) Artculo sustituido por el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 868,


publicado el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no
pago oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad, segn sea el caso,
durante dos (2) aos consecutivos.
De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y
acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en el Artculo 39 de la
presente Ley.
En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado." (1)(2)"
(1) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N
868, publicado el 01-11-96, la modificacin de este artculo, conforme a este
Decreto Legislativo, es de aplicacin al pago del Derecho de Vigencia a partir del
ao 1996, en tanto los derechos mineros no se encuentren caducos.
(2) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28196, publicada el
27-03-2004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no
pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante
dos (2) aos consecutivos. De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr
cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en
el artculo 39 de la presente Ley. En todo caso, el pago se imputar al ao anterior
vencido y no pagado.
Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero no
podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal
alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la Resolucin de
Caducidad.
Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de que los procedimientos administrativos
o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.
Artculo 60.- Es causal de caducidad de las concesiones de beneficio, no ponerlas
en produccin dentro del trmino otorgado por la autoridad minera as como el no
pago oportuno del derecho de vigencia de dos aos consecutivos o tres
alternados.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)
(Art. 117, inc. 1) Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868,
publicado el 01-11-96.

120

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 61.- Son causales de caducidad de las concesiones de labor general y


transporte minero, el incumplimiento de la construccin e instalacin dentro del plazo
fijado y el incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento as como el no
pago oportuno del derecho de vigencia de dos aos consecutivos o tres alternados.
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)
(*) Primer prrafo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto
Legislativo N 868, publicado el 01-11-96.
Producida la caducidad de la concesin de labor general, la autoridad minera
proceder a notificar a los concesionarios beneficiados, a fin de que stos
manifiesten en un plazo de 30 das, su voluntad de sustituirse al anterior titular en el
ttulo de la concesin. Vencido el plazo anteriormente sealado, si hubiese expresin
favorable de dos o ms concesionarios, stos procedern a designar a un
apoderado en comn, salvo que las partes interesadas hubieren manifestado su
decisin de constituir una sociedad de acuerdo con la Ley General de Sociedades.
Vencido el plazo establecido en este Artculo sin que ninguna de los concesionarios
beneficiados hubiera manifestado su inters en sustituirse al concesionario de labor
general, se dispondr el archivamiento del expediente de la concesin.
(Art. 118, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, inc. b), Dec. Leg. N 708).

CAPITULO III
ABANDONO
Artculo 62.- Es causal de abandono de los pedimentos de concesin, el
incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables
al ttulo en formacin.
(Art. 119, inc. 1), Dec. Leg. N 109).

CAPITULO IV
NULIDAD
Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por
persona inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 de la presente Ley.
(Art. 120, Dec. Leg. N 109).

121

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO V
CANCELACION
Artculo 64.- Se cancelarn los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a
derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.
(Art. 121, Dec. Leg. N 109).

Artculo 65.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,


abandonados, nulos, renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el
acto de su presentacin, no podrn peticionarse mientras no se publiquen como
denunciables.
(Art. 122, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO VI
DESTINO
Artculo 66.- Por resolucin de la Jefatura del Registro Pblico de Minera se
declarar la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las
concesiones y petitorios, en cada caso o colectivamente, efectundose la inscripcin
pertinente en dicho Registro.
(Art. 123, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 00292-EM/VMM).

Artculo 67.- Se exceptan de la declaracin de libre denunciabilidad, las


concesiones de beneficio, de labor general y transporte minero que por su
naturaleza no sean susceptibles de nueva solicitud.
(Art. 126, Dec. Leg. N 109 y Art. 20 Dec. Leg. N 708).

Artculo 68.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,


abandonados, nulos y renunciados, no podrn ser peticionados, ni en todo ni en
parte, por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o de afinidad, hasta dos aos despus de haber sido publicadas
como denunciables.
(Art. 127, Dec. Leg. N 109).

Artculo 69.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las
labores mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro de la concesin o en terreno
franco por el anterior concesionario.
(Art. 128, Dec. Leg. N 109).
122

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 70.- En los casos de caducidad, abandono, nulidad o renuncia de


concesiones y petitorios, el nuevo peticionario podr:
1. Usar los terrenos superficiales aledaos a la concesin que us el anterior
concesionario.
2. Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el titular anterior,
sin costo alguno.
3. Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin econmico de
la concesin, en los mismos trminos y condiciones en que se constituyeron.
(Art. 129, Dec. Leg. N 109).
TITULO NOVENO
DE LAS GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION
CONCORDANCIA: D.S. 024-93-EM (Reglamento)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 71.- Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, se aplican a todas
las personas que ejerzan la actividad minera, cualquiera sea su forma de
organizacin empresarial.
(Art. 130, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO II
BENEFICIOS BASICO
Artculo 72.- Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera,
se otorga a los titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
a) Estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa;
b) En el marco de otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad
internacional, la tributacin grava nicamente la renta que distribuyan los titulares
de la actividad minera. Al efecto, al tiempo de la distribucin de dividendos, el
titular de la actividad minera pagar como Impuesto a la Renta a su cargo el que
le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio del impuesto
al dividendo a cargo del accionista; (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 27343, publicada el 06-092000, se deja sin efecto el otorgamiento del beneficio de inversin de las
utilidades no distribuidas a que se refiere el inciso b) del Artculo 72 de este
Texto Unico Ordenado.
123

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(2) De conformidad con la nica Disposicin Transitoria de la Ley N 27343,


publicada el 06-09-2000, los contribuyentes que a esta fecha tuvieran
programas de inversin aprobados podrn seguir utilizando el beneficio
tributario previsto en este inciso.
CONCORDANCIAS: D.S N 07-94-EM
D.S. N 027-98-EF, Art. 1

c) El Estado reconocer al titular de actividad minera la deduccin de tributos


internos que incidan en su produccin, sea que se exporte o que, sujeta a
cotizacin internacional, se venda en el pas;
d) Las inversiones que efecten los titulares de la actividad minera en infraestructura
que constituya servicio pblico, sern deducibles de la renta imponible, siempre
que las inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector
competente;
CONCORDANCIA: R.M. N 577-2007-MTC-02

e) No constituye base imponible de los tributos a cargo de los titulares de la


actividad minera, las inversiones que realicen en infraestructura de servicio
pblico, siempre que hubieren sido aprobadas por el organismo del sector
competente, ni aquellos activos destinados a satisfacer las obligaciones de
vivienda y bienestar a que se refiere el Artculo 206 de la presente Ley;
f) La participacin en la renta que produzca la explotacin de los recursos minerales
a que se refiere el Artculo 121 de la Constitucin Poltica del Per, se traduce en
la redistribucin de un porcentaje del Impuesto a la Renta que paguen los
titulares de la actividad minera;(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 88-95-EF, publicado
el 25-05-95, el Canon Minero a que se refiere este inciso ser equivalente al
veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta.
CONCORDANCIA: R.M. N 104-95-EF-15.

g) La compensacin del costo de las prestaciones de salud a sus trabajadores y


dependientes, respecto a las contribuciones a que se refiere el Artculo 14 de la
Constitucin Poltica del Per;
h) No discriminacin en materia cambiaria, en lo referente a regulacin, tipo de
cambio, u otras medidas de poltica econmica;
i) Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre
disponibilidad de moneda extranjera en general;
j) Libre comercializacin de la produccin, interna o externa;
k) Simplificacin administrativa para la celeridad procesal, en base a la presuncin
de veracidad y silencio administrativo positivo ficto en los trmites
administrativos;

124

E x c e le n c ia A c a d m ic a

l) La no aplicacin de un tratamiento discriminatorio respecto de otros sectores de


la actividad econmica;
El Estado garantizar contractualmente la estabilidad de estos beneficios, bajo las
normas que se encuentren vigentes en la oportunidad en que se aprueben los
programas de inversin sealados en los Artculos 79 y 83 de la presente Ley.
(Art. 2, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIA: R.M. N 577-2007-MTC-02

CAPITULO III
REGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 73.- Los titulares de la actividad minera que exporten, o que vendan
internamente sus productos cuyo precio se fije en base a cotizaciones
internacionales, a partir de 1993 tendrn derecho a deducir de los Impuestas a la
Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos que incidan en su produccin,
sindoles, por tanto, aplicables los mismos beneficios, mecanismos y dispositivos
legales que rijan en el caso de exportaciones no tradicionales.
Si el titular de la actividad minera no tuviera Impuesto a la Renta o al Patrimonio
Empresarial que pagar durante el ao o en el transcurso de algn mes, podr
compensar los saldos no aplicados con cualquier otro tributo que sea ingreso del
Tesoro Pblico; de no ser posible ejercer estas opciones, se podr transferir el saldo
a terceros. (*)
(Art. 3, Dec. Leg. N 708)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764, publicado el 15-10-92.

Artculo 74.- El valor de adquisicin de las concesiones, se amortizar a partir del


ejercicio en que de acuerdo a ley corresponda cumplir con la obligacin de
produccin mnima, en un plazo que el titular de actividad minera determinar en ese
momento, en base a la vida probable del depsito, calculada tomando en cuenta las
reservas probadas y probables y la produccin mnima obligatoria de acuerdo a ley.
El plazo as establecido deber ser puesto en conocimiento de la Administracin
Tributaria al presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta
correspondiente al ejercicio en que se inicie la amortizacin, adjuntando el clculo
correspondiente.
El valor de adquisicin de las concesiones incluir el precio pagado, o los gastos de
petitorio, segn el caso.

125

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Igualmente, incluir lo invertido en prospeccin y exploracin hasta la fecha en que


de acuerdo a ley corresponda cumplir con la produccin mnima, salvo que se opte
por deducir lo gastado en prospeccin y/o exploracin en el ejercicio en que se
incurra en dichos gastos.
Cuando por cualquier razn la concesin minera fuere abandonada o declarada
caduca antes de cumplir con la produccin mnima obligatoria, su valor de
adquisicin se amortizar ntegramente en el ejercicio en que ello ocurra. En el caso
de agotarse las reservas econmicas explotables, hacerse suelta o declararse
caduca la concesin antes de amortizase totalmente su valor de adquisicin; podr,
a opcin del contribuyente, amortizarse de inmediato el saldo, o continuar
amortizndose anualmente hasta extinguir su costo dentro del plazo originalmente
establecido.
(Art. 135, Dec. Leg. N 109).

Artculo 75.- Los gastos de exploracin en que se incurra una vez que la concesin
se encuentre en la etapa de produccin mnima obligatoria, podrn deducirse
ntegramente en el ejercicio o amortizarse a partir de ese ejercicio, a razn de un
porcentaje anual de acuerdo con la vida probable de la mina establecido al cierre de
dichos ejercicios, lo que se determinar en base al volumen de las reservas
probadas y probables y la produccin mnima de ley. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del yacimiento
por ms de un ejercicio, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio en que se
incurran o, amortizarse en dicho ejercicio y en los siguientes hasta un mximo de
dos adicionales.
El contribuyente deber optar en cada caso por uno de los sistemas de deduccin a
que se refieren los prrafos anteriores al cierre del ejercicio en que se efectuaron los
gastos, comunicando su eleccin a la Administracin Tributaria al tiempo de
presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta, indicando, en su
caso, el plazo en que se realizar la amortizacin y el clculo realizado.
En caso de agotarse las reservas econmicamente explotables, hacerse suelta o
declararse caduca la concesin antes de amortizarse totalmente lo invertido en
exploracin, desarrollo o preparacin, el contribuyente podr optar por amortizar de
inmediato el saldo o continuar amortizndolo anualmente hasta extinguir su importe
dentro del plazo originalmente establecido.
La opcin a que se refiere el presente artculo y artculo anterior, se ejercitar
respecto de los gastos de cada ejercicio. Escogido un sistema, ste no podr ser
variado respecto de los gastos del ejercicio.
(Arts. 136 y 137, Dec. Leg. N 109).
126

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 76.- Los titulares de la actividad minera estn gravados con los tributos
municipales aplicables slo en zonas urbanas.
(Art. 34, Ley N 24030).
CONCORDANCIA: Dec. Leg. N 868; 2da disp. Final.

Artculo 77.- Todo titular de actividad minera deducir el uno y medio por ciento
(1.5%) de su Renta Neta, para el funcionamiento del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico. (*)
(Art. 139, Dec. Leg. N 109, modificado por Art. 9, Dec. Leg. N 608).
(*) Confrontar con el Inciso k) del Artculo 1 y Artculo 3 de la Ley N 25702,
publicada el 02-09-92.

CAPITULO IV
REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
Artculo 78.- Los titulares de actividades mineras que inicien o estn realizando
operaciones mayores de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da, o los que realicen la
inversin prevista en el Artculo 79 del presente texto, gozarn de estabilidad
tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un
plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de
la inversin. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
(Art. 155, Dec. Leg. N 109 y Art. 7, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.M. N 011-94-EM-VMM, Art. 1

Artculo 79.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo
anterior, los titulares de actividad minera que presenten programas de
inversin por el equivalente en moneda nacional a US$ 2'000,000.00.
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la
empresa minera en favor de la cual se efecte la inversin.
Los titulares de la actividad minera que celebren estos contratos, podrn, a su
eleccin, adelantar el rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con
un mximo de tres ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garantizado
por el contrato.
(Art. 7, Dec. Leg. N 708).

Artculo 80.- Los contratos de estabilidad a que se refieren los dos artculos
anteriores de esta Ley, garantizarn al titular de actividad minera los beneficios
siguientes:

127

E x c e le n c ia A c a d m ic a

a) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario


vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de
aplicacin ningn tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le sern de
aplicacin los cambios que pudieren introducirse en el rgimen de determinacin
y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo que el titular de actividad
minera opte por tributar de acuerdo con el rgimen modificado. Esta decisin
deber ser puesta en conocimiento de la Administracin Tributaria y del
Ministerio de Energa y Minas, dentro de los ciento veinte das contados desde la
fecha de modificacin del rgimen.
Tampoco le sern aplicables las normas legales que pudieran eventualmente
dictarse, que contengan la obligacin para titulares de actividades mineras de
adquirir bonos o ttulos de cualquier otro tipo, efectuar pagos adelantados de
tributos o prstamos en favor del Estado; (*)
(*) De conformidad con el numeral 2.1. del Artculo 2 de la Ley N 27343,
publicada el 06-09-2000, se aclara que el ejercicio de la facultad contenida en el
presente inciso, no constituye una facultad distinta a la sealada en el Artculo
88 de la citada norma, debindose entender que slo resulta procedente una
opcin total por el rgimen comn.
CONCORDANCIA: R. N 235-2006-SUNAT (Aprueban disposiciones y formularios
para la declaracin jurada anual del impuesto a la renta y del impuesto a las
transacciones financieras del ejercicio gravable 2006)

b) Libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en


el extranjero.
Si el titular de actividad minera vendiera localmente su produccin, el Banco
Central de Reserva del Per y el sistema financiero nacional, le vendern la
moneda extranjera requerida para los pagos de bienes y servicios, adquisicin de
equipo, servicio de deuda, comisiones, utilidades, dividendos, pago de regalas,
repatriacin de capitales, honorarios y en general, cualquier otro desembolso que
requiera o tenga derecho a girar en moneda extranjera;
c) No discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, en base al cual se
convierte a moneda nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de venta
locales, entendindose que deber otorgarse el mejor tipo de cambio para
operaciones de comercio exterior, si existiera algn tipo de control o sistema de
cambio diferencial.
Esta no discriminacin, garantiza todo lo que se refiere a materia cambiaria en
general;
d) Libre comercializacin de los productos minerales;
e) Estabilidad de los regmenes especiales, cuando ellos se otorgan, por devolucin
de impuestos, admisin temporal, y otros similares;
128

E x c e le n c ia A c a d m ic a

f) La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.


(Art. 155, Dec. Leg. N 109 y Art. 8, Dec. Leg. N 708).

Artculo 81.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de


los Artculos 78 y 79 de la presente Ley, para gozar de los beneficios sealados en
el artculo anterior, presentarn ante la Direccin General de Minera, con carcter
de declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo de ejecucin.
El programa deber ser aprobado dentro de cuarenticinco das naturales;
transcurridos stos y de no haber pronunciamiento de la Direccin General de
Minera, se dar automticamente por aprobado en este ltimo da.
El cumplimiento del programa se acreditar con declaracin jurada refrendada por
auditor externo.
(Art. 9, Dec. Leg. N 708).

Artculo 82.- A fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los


proyectos mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/da o de
ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/da
referentes a una o ms Unidades Econmicas Administrativas, los titulares de la
actividad minera gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante
contrato suscrito con el Estado, por un plazo de quince aos, contados a partir del
ejercicio en que se acredite la ejecucin de la inversin o de la ampliacin, segn
sea el caso.
Para los efectos del contrato a que se refiere el prrafo precedente, se entiende por
Unidad Econmica Administrativa, el conjunto de concesiones mineras ubicadas
dentro de los lmites sealados por el Artculo 44 de la presente Ley, las plantas de
beneficio y los dems bienes que constituyan una sola unidad de produccin por
razn de comunidad de abastecimiento, administracin y servicios que, en cada
caso, calificar la Direccin General de Minera.
(Arts. 157 y 160, Dec. Leg. N 109).

Artculo 83.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo
anterior, los titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversin
no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio
de cualquiera de las actividades de la industria minera.
Tratndose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerir un
programa de inversiones no menor al equivalente en moneda nacional a US$
50'000,000.00.

129

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contratos, las personas que
realicen inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$
50'000,000.00, en las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado
sujetas al proceso de privatizacin, segn el Decreto Legislativo N 674.
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la
empresa minera en favor de la cual se efecte la inversin.
El titular de la actividad minera que celebre estos contratos, podr, a su eleccin,
adelantar el rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo
de 8 ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garantizado por el contrato.
(Art. 11, Dec. Leg. N 708).

Artculo 84.- Los contratos a que se refiere el artculo anterior, garantizarn al


titular de actividad minera, los beneficios sealados en el Artculo 80 de la presente
Ley, as como la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las
maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite mximo del
veinte por ciento anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de
cada proyecto. (*)
(Art. 157, Dec. Leg. N 109 y Arts. 8 y 11, Dec. Leg. N 708).

(*) Primer prrafo sustituido por el Artculo 5 de la Ley N 27341, publicada el


18-08-2000, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 84.- Los contratos a que se refiere el artculo anterior garantizarn al titular
de la actividad minera los beneficios sealados en el Artculo 80 de la presente Ley,
as como la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias,
equipos industriales y dems activos fijos hasta el lmite mximo de 20%, (veinte por
ciento) anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas propias de cada
proyecto, a excepcin de las edificaciones y construcciones cuyo lmite mximo ser
el 5% (cinco por ciento) anual."
"En los casos de contratos a que se refiere el artculo 82, el titular de la actividad
minera podr solicitar, como parte del contrato, llevar la contabilidad en dlares de
Estados Unidos de Amrica o en la moneda en que hizo la inversin, para lo cual se
sujetar a los requisitos siguientes:
a) Mantener la contabilidad en la moneda extranjera sealada por perodos de cinco
(05) ejercicios como mnimo cada vez. Al cabo de dicho perodo, podr escoger
entre seguir con el mismo sistema o cambiar a moneda nacional. Los saldos
pendientes al momento de la conversin quedarn contabilizados en la moneda
original.
b) Durante el tiempo que se lleve la contabilidad en moneda extranjera, la Empresa
quedar excluida de las normas de ajuste integral por inflacin.
130

E x c e le n c ia A c a d m ic a

c) Se especificar en el contrato que el tipo de cambio para la conversin, en el caso


de impuestos a ser pagados en moneda nacional, debe ser el ms favorable al
Fisco". (*)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 26121, publicado el 3012-92.
Artculo 85.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de
los Artculos 82 y 83 de la presente Ley, para gozar de los beneficios garantizados,
presentarn un estudio de factibilidad tcnico-econmico, que tendr carcter de
declaracin jurada y deber ser aprobado por la Direccin General de Minera en un
plazo mximo de noventa das naturales; transcurridos stos y de no haber
pronunciamiento por dicha Direccin, se dar automticamente por aprobado en
este ltimo da, que ser el que rija para los efectos de fijar la fecha de la estabilidad
del rgimen tributario y de las garantas que fueron aplicables a partir de la indicada
fecha.
Para acreditar el monto de inversin realizado, deber presentarse una declaracin
jurada, refrendada por auditor externo.
(Art. 12, Dec. Leg. N 708).

Artculo 86.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el


presente Ttulo, son de adhesin, y sus modelos sern elaborados por el Ministerio
de Energa y Minas.
Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en este Ttulo.
Los modelos de contratos, sern aprobados por Resolucin Ministerial, para el caso
contemplado en los Artculos 78 y 79, y por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, para el caso de los Artculos 82 y 83 de la
presente Ley.
Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de
Minas, para el caso contemplado en los Artculos 78 y 79, y por el Ministro de
Energa y Minas, para el caso previsto en los Artculos 82 y 83 de la presente Ley,
por una parte; y, de la otra, los titulares de la actividad minera. Copia de tales
contratos sern remitidas a la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT.
(Art. 13, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.M. N 011-94-EM-VMM
D.S. N 04-94-EM
D.S. N 14-94-EM

131

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 87.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de


las disposiciones del presente Ttulo, se produjera la derogatoria de cualesquiera de
los tributos que formen parte del rgimen garantizado, el titular de la actividad
minera deber seguir tributando de acuerdo al rgimen derogado.
Si se produjera la derogatoria de cualquiera de los tributos que formen parte
del rgimen garantizado, mediante sustitucin por un nuevo tributo que tenga
carcter definitivo, el titular de la actividad minera pagar el nuevo tributo hasta por
un monto que anualmente no exceda la suma que le hubiere correspondido pagar
bajo el rgimen del tributo original.
Si la sustitucin es de naturaleza transitoria, el titular podr, ya sea continuar
abonando el tributo sustituido temporalmente, o acogerse al rgimen del nuevo
tributo transitorio, durante su vigencia. Esta misma regla se aplicar para el caso que
el tributo se sustituya temporalmente y adquiera luego carcter permanente, o sea
sustituido por otro de naturaleza permanente.
(Art. 15, Dec. Leg. N 708).

Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar, si as lo
consideran ms favorables, por el rgimen tributario comn, por una sola y definitiva
vez, el cual constituir el nuevo marco estabilizado y que se mantendr inmodificable
por el plazo que reste del contrato, en cuyo caso debern comunicarlo a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, y al Ministerio de
Energa y Minas. (*)
(Art. 14, Dec. Leg. N 708)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 27343, publicada el 06-092000, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar por la renuncia
total del rgimen de estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de
aplicacin el rgimen comn".
Artculo 89.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera,
respecto a la aplicacin del rgimen tributario que se garantiza, dar lugar a las
sanciones que correspondan de acuerdo al Cdigo Tributario y dems normas
aplicables; salvo que las declaraciones juradas que dieron origen al contrato, sean
falsas, en cuyo caso, ste ser nulo, sin perjuicio de la responsabilidad penal
correspondiente.
(Art. 16, Dec. Leg. N 708).

132

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 90.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con
titulares de la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas materia
del presente Ttulo, tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la
actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el
contrato de riesgo compartido.
(Art. 5, Dec. Leg. N 708).

TITULO DECIMO
PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS
Artculo 91.- Son pequeos productores mineros, los que poseen por cualquier
ttulo entre petitorios y/o concesiones mineras, hasta 5,000 hectreas y cuya
capacidad de produccin y/o beneficio no exceda de 350 TM/da, tratndose de
minerales metlicos y de 500 TM/da, tratndose de sustancias no metlicas, a
excepcin de los materiales de construccin para los que el rango ser de 500
m3/da.
El pequeo productor minero acreditar su condicin mediante declaracin jurada
anual, que presentar conjuntamente con la demostracin del pago del Derecho de
Vigencia. (*)
(Art. 45, Dec. Leg. N 708)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 868,


publicado el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 91.- Son pequeos productores mineros los que posean por cualquier
ttulo:
1. Hasta mil (1,000) hectreas entre denuncios, petitorios y concesiones mineras.
2. Una capacidad instalada de produccin y/o beneficio hasta ciento cincuenta (150)
toneladas mtricas por da; con excepcin de materiales de construccin,
sustancia aurfera aluvial y metales pesados detrticos, en que ser de hasta
doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero se acreditar ante la Direccin General
de Minera mediante declaracin jurada bienal. (1)(2)"
(1) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo
N 868, publicado el 01-11-96; la condicin de pequeo productor minero,
obtenida antes de la modificacin de este articulo conforme a este Decreto
Legislativo, mantendr su vigencia hasta la expiracin de la calificacin como tal
conferida por la Direccin General de Minera.
(2) Artculo sustituido por el Artculo 10 de la Ley N 27651, publicada el 2401-2002, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 91.- Son pequeos productores mineros los que:
133

E x c e le n c ia A c a d m ic a

1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de 350 toneladas mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin,
arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite
ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000)
metros cbicos por da.
Son productores mineros artesanales los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican
habitualmente y como medio de sustento a la explotacin y/o beneficio directo de
minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de 25 toneladas mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales
de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos
en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de
hasta doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se
acreditar ante la Direccin General de Minera mediante declaracin jurada bienal.
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros cuyos centros de produccin se
encuentren ubicados en zonas de emergencia y aquellos que reinicien actividades
hasta el 31 de diciembre de 1993, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos
78, 79 y 80 de la presente Ley, si invierten al menos la mitad del importe sealado
en el Artculo 79. (*)
(Art. 10, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo sustituido por el Artculo 12 de la Ley N 27651, publicada el 24-01-2002,


cuyo texto es el siguiente:
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores
mineros artesanales, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80
de la presente Ley, si invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$
500,000.00 tratndose de pequeos productores mineros y US$ 50,000.00
tratndose de productores mineros artesanales.

134

E x c e le n c ia A c a d m ic a

TITULO DECIMO PRIMERO


JURISDICCION MINERA
CAPITULO I
ORGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS
Artculo 93- La jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, corresponde al
Poder Ejecutivo y ser ejercida por el Consejo de Minera, la Direccin General de
Minera, la Direccin de Fiscalizacin Minera, los rganos Regionales de Minera y
el Registro Pblico de Minera. Por Decreto Supremo podrn modificarse las
atribuciones asignadas a la Direccin General de Minera, Direccin de Fiscalizacin
Minera (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS y rganos Regionales de Minera.
(Art. 178, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO II
CONSEJO DE MINERIA
Artculo 94.- Son atribuciones del Consejo de Minera:
1) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin.
2) Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen en la va administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin.
4) Absolver las consultas que le formulen los Organos del Sector Pblico Nacional
sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a algn caso que
se halle en trmite administrativo o judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de energa y Minas los aranceles concernientes a las
materias de que se ocupa la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.M. 225-93-EM-VMM; Art.1.

7) Proponer al Ministerio de Energa y Minas las disposiciones legales y


administrativas que crea necesarias para el perfeccionamiento y mejor aplicacin
de la legislacin minera.
8) Elaborar su Reglamento de Organizacin y Funciones.
9) Ejercer las dems atribuciones que le sealen las leyes y reglamentos, o que
sean inherentes a su funcin.
(Art. 179, Dec. Leg. N 109).

135

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 95.- El Consejo de Minera se compone de cinco vocales, quienes


ejercern el cargo por el plazo de cinco aos, y durante el cual sern inamovibles,
siempre que no incurran en manifiesta negligencia, incompetencia o inmoralidad,
casos en los cuales el Ministro de Energa y Minas formular la correspondiente
Resolucin Suprema de subrogacin, que ser expedida con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Tres de los miembros del Consejo sern abogados y dos ingenieros de minas o
gelogos, colegiados.
Excepcionalmente podr nombrarse vocales suplentes.
(Art. 180, Dec. Leg. N 109).

Artculo 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se har por Resolucin
Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
El nombramiento deber recaer en personas de reconocida solvencia moral y
versacin minera y con no menos de 10 aos de ejercicio profesional o de
experiencia en la actividad.
El Consejo tendr un Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por
Resolucin Suprema, a propuesta del Consejo.
El personal administrativo ser nombrado o removido por el Consejo.
(Art. 181, Dec. Leg. N 109).

Artculo 97.- Los Vocales del Consejo de Minera elegirn entre sus miembros, a
un Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempearn sus cargos por un
ao.
(Art. 182, Dec. Leg. N 109).

Artculo 98.- Los miembros del Consejo y el Secretario Relator desempearn el


cargo a tiempo completo y con dedicacin exclusiva.
(Art. 183, Dec. Leg. N 109).

Artculo 99.- El Consejo se reunir diariamente. Para su funcionamiento se


requiere la concurrencia mnima de cuatro de sus miembros. Para adoptar
resoluciones se requiere de tres votos conformes, salvo lo dispuesto en el Artculo
152 de la presente Ley.
(Art. 184, Dec. Leg. N 109).

136

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 100.- Son motivos de abstencin para los Vocales del Consejo, los casos
de recusacin previstas por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que
sean aplicables. La no abstencin de los casos en que proceda, dar lugar a
responsabilidad.
(Art. 185, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO III
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera, las siguientes:
a) Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor
general.
b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que tiene carcter
de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los
Artculos 78 y 79 de la presente Ley.
c) Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene carcter de
Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y 83 de la presente Ley.
d) Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los beneficios
establecidos en el Ttulo Noveno de la presente Ley.
e) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
f) Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
g) Evaluar la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de
la actividad minera.
h) Administrar el Derecho de Vigencia. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM,
publicado el 28-09-99, asgnase al Registro Pblico de Minera las funciones
consignadas en este inciso.
i) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No Admisin de
denuncios.
j) Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las concesiones
de explotacin y beneficio, en los casos que se seale en el Reglamento.
k) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
l) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan
con sus obligaciones o infringan las disposiciones sealadas en la presente Ley,
su Reglamento y el Cdigo de Medio Ambiente.
m)
Preparar la Nmina de Peritos Mineros.
n) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el
Reglamento de Peritos, la presente Ley y su Reglamento.

137

E x c e le n c ia A c a d m ic a

o) Resolver de oficio o a peticin de parte sobre las denuncias referentes a


extraccin de mineral sin derecho alguno.
p) Administrar los montos provenientes de los remates de los derechos mineros. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM,
publicado el 28-09-99, asgnase al Registro Pblico de Minera las funciones
consignadas en este inciso.
q) Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y
expropiaciones.
r) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad
minera.
s) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeos, medianos, o grandes
segn la legislacin vigente.
t) Emitir opinin sobre la procedencia de solicitud para la paralizacin y reduccin
de la actividad minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad
de trabajo.
u) Resolver los recursos de apelacin y conceder los de revisin, en los
procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdiccin administrativa.
v) Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
w)
Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin.
CONCORDANCIA: R.PRES. N 044-CND-P-2006, Sector Energa y Minas 2.5 (Plan de
Transferencias 2006-2010)
(Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-EM/VMM).

CAPITULO IV
DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA
CONCORDANCIA: LEY N 27474
Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin Minera, opinar y
dictaminar sobre lo siguiente:
a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
b) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
c) La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de la
actividad minera.
d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que
infrinjan las disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el
Cdigo de Medio ambiente.
f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
138

E x c e le n c ia A c a d m ic a

g) Calificacin de los titulares de actividades mineras, como pequeos, medianos o


grandes, segn la legislacin vigente.
(Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-EM/VMM).

CAPITULO V
REGISTRO PUBLICO DE MINERIA (*)
CONCORDANCIAS: D.S. N 019-93-EM (TUPA)
D.S. N 028-2001-EM (TUPA)
R.N 052-2004-SUNARP-SN (Reglamento Inscripciones Derechos Mineros)
(*) Confrontar con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 015-2001-EM publicado el
29-03-2001, que seala que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo,
las menciones al Registro Pblico de Minera existentes en el Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera vigente, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM
y dems normas legales y reglamentarias relacionadas, se entendern como
referidas al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC.
Artculo 103.- El Registro Pblico de Minera se sujetar a las disposiciones de la
presente Ley, a su Ley Orgnica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las
disposiciones de los Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los
Registros Pblicos.
(Art. 190, Dec. Leg. N 109).

Artculo 104.- Crase en el Registro Pblico de Minera, la Oficina de Concesiones


Mineras, ante el que se tramitar documentariamente el procedimiento ordinario
minero, y se inscribirn las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, as
como los dems actos y contratos relacionados con ellas.
Tambin son inscribibles en el Registro Pblico de Minera, a solicitud de parte, los
contratos de cualquier naturaleza que se relacionen con concesiones y con personas
que ejerzan actividades mineras, o, relacionadas con ellas, siempre que consten de
escritura pblica, salvo que la ley permita expresamente una formalidad distinta.
Los actos administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se
registrarn por el mrito de copia certificada expedida por la Autoridad Administrativa
competente.
(Art. 41, Dec. Leg. N 708 y art. 191, Dec. Leg. N 109).

Artculo 105.- Son atribuciones del Registro Pblico de Minera las siguientes:
a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulacin de petitorios mineros.
139

E x c e le n c ia A c a d m ic a

b) Tramitar y resolver sobre los recursos de oposicin presentados conforme a Ley.


c) Tramitar y resolver sobre las denuncias de internamiento en derecho ajeno.
d) Tramitar y resolver sobre las solicitudes de acumulacin de petitorios y
concesiones.
e) Tramitar y resolver las solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno
franco.
f) Otorgar el ttulo de las concesiones mineras.
g) Constituir las sociedades legales, cuando el expediente se encuentre sometido a
su jurisdiccin.
h) Declarar la caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y
publicar, en su caso, su libre denunciabilidad.
i) Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.
j) Informar peridicamente a la Direccin General de Minera sobre las infracciones
que cometan los Peritos nominados en el ejercicio de la funcin.
k) Preparar el Catastro Minero.
l) Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en el que le corresponda
ejercer jurisdiccin administrativa.
m) Ejercer las dems atribuciones inherentes a sus funciones.
(Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-EM/VMM).

Artculo 106.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto


frente al Estado ni frente a terceros.
(Art. 192, Dec. Leg. N 109).

Artculo 107.- Los ttulos de las concesiones sern inscribibles por el solo mrito de
la Resolucin que las otorgue.
El Registro Pblico de Minera, proceder a extender el asiento correspondiente a la
inscripcin del ttulo de las concesiones mineras, de labor general y de transporte
minero, el que contendr la transcripcin de la Resolucin que las otorgue.
Asimismo, archivar la documentacin pertinente a los pedimentos mineros.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripcin del ttulo contendr la
Resolucin Directoral que las hubiere otorgado archivndose copia certificada de la
memoria descriptiva, el esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el
sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos.
(Art. 193, Dec. Leg. N 109).

140

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 108.- Los petitorios mineros se inscriben, por el mrito del escrito del
petitorio, croquis y copias de los comprobantes de pago, por los derechos de
inscripcin y de vigencia. Los dems actos administrativos que tengan relacin con
el petitorio, y que se dicten hasta la inscripcin del ttulo de la concesin, sern
inscribibles a solicitud de parte.
Los petitorios mineros se inscriben en el Libro de Concesiones. (*)
(Art. 194, Dec. Leg. N 109)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 108.- Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos
Mineros.
Los dems actos que tengan relacin con la concesin minera otorgada, sern
inscribibles a solicitud de parte."
Artculo 109.- Los Registradores podrn formular observacin a los ttulos que se
les presenten, en cuyo caso los interesados debern subsanarla en un plazo no
mayor de quince das.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados
podrn interponer recursos de apelacin, dentro del plazo de quince das, ante el
Jefe del Registro Pblico de Minera. Contra la Resolucin que expida el Jefe se
podr recurrir en revisin ante el Consejo de Minera dentro del Plazo de quince
das.
(Art. 195, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO VI
IMPEDIMENTOS
Artculo 110.- Los impedimentos de las personas que ejerzan la jurisdiccin
minera, son los mismos que establece la Ley para los Jueces de Primera Instancia.
(Art. 196, Dec. Leg. N 109).

TITULO DECIMO SEGUNDO


PROCEDIMIENTOS
CONCORDANCIAS: D.S. N 018-92-EM (REGLAMENTO)
D.S. N 025-92-EM (TUPA)
D.S. N 055-99-EM (TUPA)

141

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 111.- El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a
principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.
(Art. 39, Dec. Leg. N 708).

Artculo 112.- En caso que dos o ms peticionarios soliciten la misma rea, se


amparar al que primero present su solicitud.
(Art. 197, Dec. Leg. N 109).

Artculo 113.- Mientras se encuentre en trmite una solicitud de concesin minera y


no haya sido resuelta definitivamente su validez, no se admitir ninguna solicitud
sobre la misma rea, cualquiera que fuera el peticionario, ni an para que se tenga
presente.
(Art. 198, Dec. Leg. N 109)

Artculo 114.- Si durante la tramitacin de un petitorio minero se advirtiese que se


superpone totalmente sobre otro anterior, ser cancelado el pedimento posterior y
archivado su expediente.
Si la superposicin es parcial, el nuevo peticionario deber reducir su pedimento
respetando el rea de la concesin minera anterior.
La reduccin deber efectuarse, dentro de los 30 das siguientes a la notificacin de
la resolucin que discierna sobre la superposicin.
(Art. 199, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS: D.S. N 03-94-EM

Artculo 115.- Si por cualquier causa aparecen superpuestas, total o parcialmente,


dos o ms concesiones mineras, con ttulo inscrito, por ms de noventa das desde
la fecha de publicacin a que se refiere el Artculo 124 de la presente Ley, el Jefe del
Registro Pblico de Minera constituir una sociedad Legal respecto del rea
superpuesta.
El rea superpuesta constituir siempre una nueva concesin minera, que tomar el
nombre de la concesin minera superpuesta ms antigua, precedida de la palabra
"reduccin". La participacin de los socios originales en la sociedad legal que se
constituya, ser en proporciones iguales.
Los derechos originales se reducirn a las reas no superpuestas, cuando sea el
caso.

142

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de aplicacin, en el caso que las


partes hubieren adoptado un acuerdo distinto para solucionar la superposicin.
Si no obstante lo dispuesto anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la
superposicin, al extinguirse cualquiera de las concesiones superpuestas, la
concesin vigente adquirir automticamente la totalidad de los derechos sobre el
rea superpuesta.
(Art. 200, Dec. Leg. N 109).

Artculo 116.- Si se formula un petitorio cuya rea comprenda parcial o totalmente,


terrenos otorgados de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2) del Artculo 37 de la
presente Ley, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera,
antes de entregar las publicaciones y cumplido el trmite establecido en el Artculo
143, se pronunciar sobre la procedencia del petitorio. Se declarar procedente si
el solicitante demuestra la mayor importancia de su petitorio y, si es posible, el
traslado de las instalaciones implantadas para los fines de la concesin afectada a
otro lugar, salvo que puedan subsistir sin mayor interferencia.
Declarada la procedencia del petitorio, la Oficina de Concesiones Mineras ordenar,
en su caso, se proceda al traslado de las instalaciones, corriendo por cuenta del
solicitante los gastos y pago de la indemnizacin que corresponda conforme a la
valorizacin efectuada por la Autoridad Minera. Una vez efectuado el traslado y
abonadas las sumas respectivas, la Oficina de Concesiones Mineras proseguir el
trmite.
(Art. 201, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS
Artculo 117.- El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones
mineras, se establece a travs de una jurisdiccin nacional descentralizada, a cargo
del Registro Pblico de Minera.
Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera
deber llevar un sistema de cuadrculas de cien hectreas cada una, dividiendo el
territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM, e incorporar en dichas
cuadrculas los petitorios que se vayan formulando, con los criterios referenciales
adicionales que hubiese sealado el peticionario al tiempo de formular la solicitud.
(Arts. 40 y 43 inc. a), Dec. Leg. N 708).

143

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 118.- El solicitante deber presentar el petitorio de la concesin minera


ante cualquier Oficina del Registro Pblico de Minera, o ante la entidad que autorice
dicho Registro, abonando 10% de una Unidad Impositiva Tributaria.
En caso que el denuncio sea formulado por dos o ms personas, ellas debern
designar un apoderado comn al momento de presentar el petitorio.
Adems de los requisitos de ley, la solicitud deber indicar las coordenadas UTM de
la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las
que se solicite la concesin, respetando derechos preexistentes.
(Art. 43, inciso b), Dec. Leg. N 708).

Artculo 119.- El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las
concesiones mineras otorgadas o los petitorios en tramitacin, en todo el territorio
nacional.
Advertida la duplicidad, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar al
interesado para que sustituya el nombre en el plazo de quince das. Vencido este
trmino, el cambio se har de oficio.
(Art. 215, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).

Artculo 120.- En caso se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones


mineras sobre la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Jefe de la Oficina
de Concesiones Mineras, dentro de los siete das siguientes a la presentacin del
nuevo petitorio, cancelar este ltimo u ordenar al nuevo denunciante la reduccin
a la cuadrcula o conjunto de cuadrculas libres.
(Art. 43, incs. b), ltimo prrafo, y c), Dec. Leg. N 708).

Artculo 121.- En caso se advirtiese la existencia de otros petitorios o concesiones


mineras en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete das siguientes a la
presentacin del nuevo petitorio, notificar con este ltimo a los titulares de los
petitorios o concesiones mineras previos. (*)
(Art. 43, incs. b) ltimo prrafo, y d), Dec. Leg. N 708).

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 07-95-EM, publicado


el 29-04-95, se autoriza al Registro Pblico de Minera para que recepcione las
declaraciones juradas de coordenadas UTM de los vrtices de las concesiones
mineras cuyos titulares no las hubieran presentado oportunamente, o que,
habindolas presentado requiriesen corregirlas.

144

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 122.- Simultneamente, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras


entregar al nuevo peticionario avisos para su publicacin, por una sola vez, dentro
de los treinta das siguientes a su recepcin, en el Diario Oficial "El Peruano" y en
otro peridico de la capital de la provincia en que se encuentre el rea solicitada. En
este ltimo caso, de no existir diario, se recurrir a fijar avisos por siete das tiles en
la Oficina Regional de Minera respectiva.
(Art. 43, inc. d), Dec. Leg. N 708).

Artculo 123.- Dentro de los sesenta das contados a partir de la ltima publicacin
o de la notificacin a los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra ltimo, de no
mediar oposicin, se entregar los actuados a la Oficina de Concesiones Mineras,
para su evaluacin.
Producidos los dictmenes tcnico y legal favorables, los que debern emitirse en un
plazo no mayor de treinta das, el Jefe del Registro Pblico de Minera otorgar el
ttulo de la concesin.
(Art. 43, incs. e) y f), Dec. Leg. N 708).

Artculo 124.- Mensualmente, el Registro Pblico de Minera publicar en el Diario


Oficial "El Peruano" la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos hubieren sido
aprobados el mes anterior.
(Art. 43, inc. f) ltimo prrafo, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.J. N 182-2002-INACC-J
R.J. N 01343-2002-INACC-J
R.J. N 01408-2003-INACC-J
R.J. N 02090-2003-INACC-J
R-J- N 04184-2003-INACC-J
R.J. N 03569-2004-INACC-J
R.J. N 01479-2005-INACC-J
R.J. N 01857-2005-INACC-J
R.J.N 02322-2005-INACC-J
R.J. N 02671-2005-INACC-J
R.J.N 03208-2005-INACC-J
R.J. N 04221-2005-INACC-J
R.J. N 05345-2005-INACC-J
R.J. N 0822-2006-INACC-J
R.J. N01445-2006-INACC-J
R.J. N 1974-2006-INACC-J
R.J. N 02443-2006-INACC-J
R.J. N 2925-2006-INACC-J
R.J. N 3345-2006-INACC-J
R.J. N 3715-2006-INACC-J
145

E x c e le n c ia A c a d m ic a

R.J. N 4775-2006-INACC-J
R.J. N 5351-2006-INACC-J
R.J. N 00257-INACC-J
R.J. N 0702-2007-INACC-J
R.J. N 1225-2007-INACC-J
R.J. N 01659-2007-INACC-J
R.J. N 2390-2007-INACC-J
R. N 079-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0100-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0114-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0122-2007-INGEMMET-PCD

Artculo 125.- Contra la resolucin del Jefe del Registro Pblico de Minera, cabe
recurso de revisin ante el Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los
quince das siguientes a la publicacin a que se refiere el artculo anterior, con cuya
resolucin concluye la va administrativa.
La resolucin del Consejo de Minera podr contradecirse ante el Poder Judicial, en
accin contencioso-administrativa, dentro de los treinta das siguientes a su
notificacin a las partes.
El ttulo de la concesin y de los derechos adquiridos con dicho ttulo, no podrn ser
impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna causa, despus de vencido el
plazo a que se refiere el prrafo anterior.
(Art. 43, inc. g), Dec. Leg. N 708).

Artculo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del


ttulo de la concesin, se proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin,
fecha a partir de la cual el nuevo concesionario estar en aptitud de ejercer los
derechos que le otorga el ttulo y de cumplir las obligaciones de trabajo inherentes al
mismo. (*)
(Art. 43, inc. h), Dec. Leg. N 708)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del
ttulo de la concesin se proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin. "
Artculo 127.- Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el
derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente
delimitada, las actividades inherentes a la concesin, as como los dems derechos
que le reconoce esta Ley, sin perjuicio de las obligaciones que le correspondan.
(Art. 232, Dec. Leg. N 109).
146

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 128.- Si se presentaran simultneamente solicitudes con coordenadas


UTM que permitan determinar la existencia de superposicin sobre un rea
determinada, se rematar el rea entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones
Mineras sealar en el mismo acto, el da y hora del remate, que no podr ser antes
de diez das ni despus de treinta de la fecha de presentacin de las solicitudes.
El precio de base del remate ser de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100
hectreas. En reas mayores, el precio base aumentar en 0.2% de UIT, por cada
cien hectreas adicionales, o fraccin. Es obligatorio el depsito, en efectivo o en
cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Registro Pblico
de Minera, con no menos de 24 horas de anticipacin.
Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el Jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto de remate, recibindose las ofertas
por el trmino mnimo de una hora, y agotada la competencia de pujas se adjudicar
el rea a quien haga la oferta ms alta.
De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo.
El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Registro Pblico de Minera el
monto de su oferta dentro del plazo de dos das tiles siguientes, bajo
apercibimiento de tenerse abandonada y adjudicarse el petitorio al postor que haya
hecho la oferta inmediata superior.
En esta ltima eventualidad, el adjudicatario sustituto deber oblar el precio que
hubiera ofertado dentro de los cinco das tiles de notificado. Esta regla se
aplicar sucesivamente.
Si no se presentan postores, se declarar desierto el remate y se remitirn los
expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Registro Pblico de Minera
para que se proceda a publicar el rea como denunciable. (*)
(Art. 217, Dec. Leg. N 109 y Art. 41, Dec. Leg. N 708).

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28031, publicada el 19-072003, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 128.- Si se presentaran simultneamente solicitudes con coordenadas UTM
que determinen la existencia de superposicin sobre un rea determinada, se
rematar el rea entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras
sealar en el mismo acto, el da y hora del remate, que no podr ser antes de diez
das ni despus de treinta de la fecha de presentacin de las solicitudes.
Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los efectos de este artculo
podrn ser delegadas para cada caso y en forma expresa por el Jefe del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero a las oficinas descentralizadas de esta
institucin.
147

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El precio base del remate ser de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100
hectreas. En reas mayores, el precio base aumentar en 0.2% de UIT, por cada
cien hectreas adicionales o fraccin. Es obligatorio el depsito, en efectivo o en
cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero, con no menos de 24 horas de anticipacin.
Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el Director
General de la Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto de remate, recibindose
en sobre cerrado la oferta de cada postor y el equivalente al 20% de su oferta en
efectivo o cheque de gerencia como garanta de seriedad de la oferta. Una vez
abiertos los sobres y ledas las ofertas, se adjudicar el rea a quien haga la oferta
ms alta.
De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Director General de la Oficina
de Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo.
El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro Minero el monto de su oferta menos la garanta de seriedad de oferta
dentro del plazo de dos das tiles siguientes, bajo apercibimiento de perder el
depsito del 10% del precio base del remate, as como su depsito de seriedad de
oferta y de tenerse por abandonado el petitorio, sin perjuicio de adjudicarse el rea
al postor que haya hecho la siguiente oferta ms alta. En esta ltima eventualidad, el
adjudicatario sustituto deber pagar el precio que hubiera ofertado dentro de los
cinco das tiles de notificado. Esta regla se aplicar sucesivamente.
Los depsitos efectuados sern devueltos a los postores que no hubiesen logrado la
adjudicacin, luego de que se haya realizado la consignacin respectiva. Si no se
presentan postores, se declarar desierto el remate y se remitirn los expedientes
debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero para que se proceda a publicar el rea como denunciable.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO
Artculo 129.- Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y
aprobacin de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero. Los procedimientos respectivos se establecern en el Reglamento, de la
presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
(Art. 42, Dec. Leg. N 708).
148

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACION Y SERVIDUMBRE
Artculo 130.- La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se
presentar a la Direccin General de Minera, indicando la ubicacin del inmueble,
su propietario, extensin, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto del
solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciacin del desmedro que
sufrir el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva con el
detalle de las obras a ejecutarse.
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo
quinto da de notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de
inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el propietario del inmueble deber
acreditar su derecho. Si las partes llegaran a un acuerdo, el Director General de
Minera ordenar se otorgue la escritura pblica en que conste dicho acuerdo.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General
de Minera designar un perito para determinar la procedencia de la expropiacin y,
en su caso, la compensacin o el justiprecio, para lo cual ordenar la realizacin de
la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas y del perito.
La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de
comparendo, a fin de comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo de treinta
das, y entregarlo con el expediente a la Direccin General de Minera.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM.

Artculo 131.- La pericia deber pronunciarse necesariamente sobre la procedencia


de la expropiacin y, en su caso, el monto de la compensacin o el justiprecio y la
indemnizacin por los daos y perjuicios correspondientes. La Direccin General de
Minera expedir resolucin dentro del plazo mximo de treinta das de recibida la
pericia. En caso de declarar fundada la solicitud, la resolucin fijar la compensacin
o el justiprecio, as como la indemnizacin por daos y perjuicios a que hubiere
lugar.
El concesionario solicitante consignar a la orden de la Direccin General de Minera
el importe del pago a que est obligado en el plazo mximo de treinta das, bajo
pena de declararse abandonada la solicitud.

149

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Una vez efectuada la consignacin, la Direccin General de Minera proceder a


preparar la minuta correspondiente dentro de los treinta das siguientes y ordenar la
suscripcin de la misma y de la escritura pblica, dentro de los quince das
siguientes de notificadas las partes, bajo apercibimiento de firmarlos en rebelda. El
valor consignado ser entregado despus de firmada la escritura pblica.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109).

Artculo 132.- En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la


solicitud, la citacin a comparendo se har por tres veces en el Diario Oficial "El
Peruano", y en un peridico de la localidad o del lugar ms prximo en donde se
ubique el bien, mediando ocho das entre las publicaciones y, adems, mediante un
cartel que se fijar en el predio.
El comparendo se llevar a cabo despus de vencido el plazo de sesenta das
contados a partir del da siguiente de la ltima publicacin, con o sin concurrencia
del propietario, debiendo continuar el trmite en su caso, de acuerdo a lo dispuesto
en los dos artculos anteriores.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes se aplicar para el caso de que en
comparendo el presunto propietario no acredite su derecho sobre el inmueble.
(Art. 247, Dec. Leg. N 109).

Artculo 133.- Durante la tramitacin del expediente no se admitir recurso alguno


que lo entorpezca, salvo el de revisin contra la resolucin que otorgue la
servidumbre o la expropiacin.
La resolucin que pone fin a la va administrativa podr contradecirse judicialmente,
slo para los efectos de la valorizacin.
En caso de que dos o ms personas aleguen mejor ttulo sobre el bien, se
continuar el trmite con intervencin de todos ellos hasta la expedicin de la
resolucin, en la cual se dejar a salvo su derecho para que lo hagan valer ante el
Poder Judicial, sobre el precio, el que quedar empozado en el Banco de la Nacin
a las resultas del juicio.
Mientras no est aprobada la servidumbre o expropiacin, no se podrn iniciar las
obras para las que fue solicitada.
(Art. 248, Dec. Leg. N 109).

150

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 134.- No obstante las previsiones de los artculos anteriores, el peticionario


y el propietario del bien afectado, podrn llegar a un acuerdo directo en cualquier
etapa del procedimiento, en cuyo caso la autoridad que ejerza jurisdiccin ordenar
se extienda la escritura pblica que formalice dicho acuerdo, la que deber otorgarse
en un plazo mximo de quince das, bajo apercibimiento de seguirse el
procedimiento segn el estado en que se encuentre.
(Art. 249, Dec. Leg. N 109).

Artculo 135.- Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la


expropiacin es utilizado para fines distintos a los especficamente solicitados,
pasar sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Direccin General de
Minera expedir la Resolucin respectiva, la que inscribir en la Oficina Nacional de
los Registros Pblicos y en el Registro Pblico de Minera.
(Art. 250, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO V
USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS FRANCOS
Artculo 136.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del
permetro de la concesin, se presentar ante el Registro Pblico de Minera con
informacin similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras,
acompaado de un croquis del permetro del rea solicitada la que estar encerrada
dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM.
El Jefe del Registro Pblico de Minera sealar da y hora para una diligencia de
inspeccin ocular en la que se verificar las coordenadas UTM del terreno y se
comprobar su condicin de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Pblico de Minera autorizar el uso
minero del terreno eriazo.
(Art. 251, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

Artculo 137.- La solicitud para uso de terreno franco se presentar con los mismos
requisitos indicados en el artculo anterior, acompaando adems un croquis
demostrativo de las concesiones que pudieran encontrarse vecinas o colindantes
con dicho terreno franco, si se conocieren.

151

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Jefe del Registro Pblico de Minera ordenar que se efecten las publicaciones,
por una sola vez, en el Diario Oficial "El Peruano", y en un diario de la localidad
donde se ubique el terreno y, sino hubiese oposicin dentro de los treinta das
subsiguientes a la ltima publicacin, conceder el uso del terreno franco solicitado.
(Art. 252, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

CAPITULO VI
ACUMULACION
Artculo 138.- Las solicitudes de acumulacin de concesiones y petitorios mineros
que se formulen a partir del 15 de diciembre de 1991, se adecuarn al sistema de
cuadrculas establecido en el Artculo 117 de la presente Ley, en el rea o reas en
que ello sea posible.
El procedimiento de acumulacin se seguir ante la Oficina de Concesiones
Mineras.
(Art. 46, Dec. Leg. N 708).

CAPITULO VII
RENUNCIA
Artculo 139.- El rea de la concesin minera podr renunciarse parcialmente,
siempre que el rea retenida sea no menor a una cuadrcula de cien hectreas.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y acreedores
hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad.
Para el efecto, ser suficiente la solicitud que presente el titular de la concesin al
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera. (*)
(Art. 20, inc. a) y Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708, y Art. 1, D.S.N 002-92EM/VMM)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, quedando redactado con el texto siguiente:
"Artculo 139.- Las concesiones mineras podrn renunciarse parcialmente siempre
que el rea retenida sea no menor a una cuadrcula de cien hectreas.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el catorce de diciembre de mil
novecientos noventiuno podr renunciarse parcialmente, siempre que el rea
retenida no sea menor a una hectrea.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y acreedores
hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad.
152

E x c e le n c ia A c a d m ic a

En los casos de renuncia antes mencionados, la solicitud deber contener los


requisitos establecidos en el Reglamento."
CAPITULO VIII
DENUNCIAS
Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin, derrumbe o
incendio de sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de
seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos, se
presentar por escrito a la Direccin General de Minera, denunciando tales
infracciones.
El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular, la que deber
realizarse en el plazo ms breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho
denunciado, sin exceder de 10 das desde la recepcin de la solicitud.
Practicada la inspeccin ocular, el Director General de Minera expedir la
Resolucin que corresponda.
Los recursos impugnatorios contra esta resolucin se tramitarn sin que se
suspendan los efectos de ella.
(Art. 257, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

Artculo 141.- Las denuncias por internamiento en concesin o petitorio ajeno,


sern presentadas por escrito, por ante el Jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras del Registro Pblico de Minera, por el presunto agraviado, acompaando
copia certificada de los ttulos de su concesin y los de la del presunto infractor, en
su caso.
El Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras dispondr el nombramiento de un
perito y ordenar la realizacin de una diligencia de inspeccin ocular, la que se
practicar en un plazo no menor de diez das ni mayor de treinta das, que
comprender el relacionamiento topogrfico, la valorizacin de las sustancias
minerales presuntamente extradas, determinacin de los daos y perjuicios
ocasionados, en su caso, y el anlisis del ttulo de cada concesin.
Podrn concurrir a la operacin pericial, las partes asistidas por ingenieros
colegiados, civiles, mineros y gelogos, pudiendo dejar constancia de sus
observaciones durante el acto de la diligencia.
El perito deber emitir su informe pericial, en un plazo no mayor de treinta das de
realizada la diligencia, salvo que, por la naturaleza de la operacin, requiriese de un
trmino mayor, que ser autorizado por el Jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras.
153

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El Jefe de la Oficina de Concesiones resolver sobre lo actuado en un plazo no


mayor de treinta (30) das.
Agotada la va administrativa, se podr contradecir la resolucin ante el Poder
Judicial, previo empoce en el Banco de la Nacin o garanta suficiente de la suma
que se hubiere ordenado pagar en la resolucin administrativa que ponga fin a la
instancia.
(Art. 258, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

Artculo 142.- Dentro de los tres das siguientes a la fecha en que quede
consentida o ejecutoriada la resolucin que ordene la desocupacin del rea
invadida, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenar se proceda al
cumplimiento de dicha resolucin, bajo apercibimiento de desocupacin con el
auxilio de la fuerza pblica.
Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podr
exigir su abono por ante el Poder Judicial.
(Art. 259, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).

CAPITULO IX
OTROS PROCEDIMIENTOS
Artculo 143.- Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitacin especial
sealada en la presente Ley, se sujetarn al procedimiento que se indica a
continuacin.
Presentada la solicitud, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro
Pblico de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo da de
notificadas. Si el solicitante no concurre al comparendo, se tendr por abandonado
el procedimiento. Si no concurre la otra parte, se citar a un nuevo comparendo
dentro del plazo mximo de seis das, bajo apercibimiento de continuarse el trmite
en su rebelda. Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentar
acta, y el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras expedir la resolucin que
corresponda. En caso de desacuerdo o de rebelda, la Jefatura de Concesiones
Mineras, a peticin de parte o de oficio, ordenar las pruebas que se consideren
necesarias, que se actuarn dentro del plazo mximo de 30 das, vencido el cual se
expedir la resolucin que corresponda.
(Art. 260, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
154

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO X
OPOSICION
Artculo 144.- La oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la
validez del petitorio de una concesin minera; la misma que podr ser formulada por
cualquier persona natural o jurdica, que se considere afectada en su derecho.
La oposicin se presentar ante cualquier Oficina del Registro Pblico de Minera,
hasta antes de la expedicin del ttulo de nuevo pedimento, ofrecindose en ese
momento la prueba pertinente. Vencido este plazo el nuevo ttulo slo podr
contradecirse bajo los procedimientos impugnatorios sealados en el artculo 121
de la presente Ley. (*)
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).

(*) Segundo prrafo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998,
publicado el 26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"La oposicin se presentar ante cualquier oficina del Registro Pblico de Minera,
hasta antes de la expedicin del ttulo del nuevo pedimento, ofrecindose en ese
momento la prueba pertinente. Vencido este plazo, el nuevo ttulo slo podr
contradecirse por medio del recurso impugnatorio sealado en el Artculo 125 de la
presente Ley."
Artculo 145.- El opositor podr ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho
con coordenadas UTM, recurriendo, al efecto a alguno de los peritos de la nmina
aprobada por el Director General de Minera.
El opositor podr ofrecer alternativamente la prueba de inspeccin ocular o la de
relacionamiento, para cuyo efecto las partes designarn perito dirimente. A falta de
acuerdo de las partes, el perito dirimente ser designado por el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, entre la nmina aprobada por el Director General de Minera.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).

Artculo 146.- De la oposicin se correr traslado por el trmino de siete (7) das.
Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenar la
actuacin de las pruebas en un plazo de treinta das.
Si la prueba fuese de inspeccin ocular o relacionamiento, el perito dirimente citar a
las partes para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realizar con o sin
concurrencia de ellas.
Los gastos de actuacin de las pruebas de oposicin sern sufragados por el titular
del petitorio ms reciente.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).

155

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 147.- Con lo actuado, el Jefe del Registro Pblico de Minera emitir
resolucin, previo dictamen de las oficinas Legal y Tcnica. No ms tarde de treinta
(30) das desde que el perito dirimente hubiere entregado su dictamen.
Contra la resolucin del Jefe del Registro, cabe recurso de revisin.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).

CAPITULO XI
NULIDAD
Artculo 148.- Son nulos de pleno derecho los actos administrativos:
1) Dictados por rgano incompetente:
2) Contrarios a la Constitucin y a las leyes y los que contengan un imposible
jurdico;
3) Dictados prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento, y de la forma
prescrita por la Ley.
(Art. 267, Dec. Leg. N 109).

Artculo 149.- La autoridad minera declarar la nulidad de actuados, de oficio o a


peticin de parte, en caso de existir algn vicio sustancial, reponiendo la tramitacin
al estado en que se produjo el vicio, pero subsistirn las pruebas y dems
actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.
(Art. 268, Dec. Leg. N 109).

Artculo 150.- La nulidad ser deducida ante la autoridad que ejerza jurisdiccin y
se tramitar en cuerda separada sin interrumpir el trmite del expediente. La referida
autoridad formar el cuaderno separado, incluyendo las copias que las partes
designen y que la autoridad seale. El cuaderno ser elevado a la autoridad
inmediata superior, la que resolver la nulidad.
(Art. 269, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO XII
ABANDONO
Artculo 151.- La solicitud de concesiones mineras en que, por incumplimiento del
interesado se hubieren vencido los plazos o sus prrrogas ser declarada
abandonada por la autoridad minera.
(Art. 270, Dec. Leg. N 109).

156

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO XIII
RECUSACION
Artculo 152.- En caso de recusacin se remitir el procedimiento a la instancia
superior la que resolver en una nica instancia.
La recusacin de un miembro del Consejo de Minera se interpondr ante ste.
El Consejo de Minera sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no
menos de tres miembros, deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos de
tres de sus miembros.
(Art. 271, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO XIV
RESOLUCIONES
Artculo 153.- Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos,
resoluciones jefaturales, directorales y del Consejo de Minera.
Los decretos s e dictan para la realizacin de los trmites establecidos en la ley.
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitacin
ni pongan trmino a la instancia o a la jurisdiccin administrativa minera.
Las resoluciones pondrn trmino a la instancia o a la jurisdiccin minera.
Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado.
(Art. 272, Dec. Leg. N 109).

Artculo 154.- Contra los decretos podr pedirse reposicin. La autoridad minera la
resolver de plano o corriendo previamente traslado a la otra parte.
Contra lo que se resuelva no procede recurso de apelacin o de revisin.
Contra los autos procede recurso de apelacin y/o revisin, segn el caso, los que
se tramitarn en cuaderno aparte.
Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de apelacin.
Contra las resoluciones directorales podr interponerse recurso de revisin.
(Artculo 273, Decreto Legislativo N 109).

Artculo 155.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el artculo
precedente sern:
1) Contra los decretos, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin.
2) Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince das siguientes a la
notificacin.
(Artculo 274, Dec. Leg. N 109).
157

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 156.- Procede interponer recurso de queja contra las resoluciones de las
autoridades que no concedan los recursos de apelacin o revisin.
El recurso de queja se interpondr ante autoridad inmediata superior, dentro del
trmino de quince das contado a partir del da siguiente de notificada la resolucin
denegada, y ella resolver en nica instancia.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del
expediente.
(Artculo 275, Decreto Legislativo N 109).

CAPITULO XV
DE LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Artculo 157.- La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las
resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondr ante la
Sala Civil de turno de la Corte Superior de Lima, la que conocer del procedimiento
en primera instancia sustancindose por los trmites del juicio ordinario. La
demanda se entender con el procurador general de la Repblica encargado de los
asuntos del Sector Energa y Minas, as como en su caso, con la parte que hubiere
obtenido resolucin favorable en el procedimiento administrativo.
En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspeccin ocular,
la de peritos y las dems compatibles con la naturaleza del proceso. En ningn caso
ser admisible la prueba de confesin y la de testigos.
El trmino probatorio ser de diez das, salvo que sea necesario actuar la prueba de
inspeccin ocular y/o peritos, en cuyo caso la Corte Superior habilitar el trmino
necesario.
Procede recurso de nulidad contra la sentencia de la Corte Superior.
No podr exonerarse del pago de costas a quien fuere totalmente vencido en el
juicio. (*)
(Art. 177, Dec. Leg. N 109).

(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 26629 publicada el 20-0696, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 157.- La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las
Resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondr dentro
de los tres meses de notificada o publicada la Resolucin impugnada, lo que ocurra
primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocer
del procedimiento en primera instancia, sustancindose por los trmites del proceso
abreviado del Cdigo Procesal Civil. La demanda se entender con el Procurador
Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energa y Minas, as como
158

E x c e le n c ia A c a d m ic a

en su caso, con la parte que hubiere obtenido Resolucin favorable en el


procedimiento administrativo.
En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspeccin
judicial, la de peritos y las dems compatibles con la naturaleza del proceso. En
ningn caso, ser admisible la declaracin de parte y la de testigos.
Procede Recurso de Apelacin con efecto suspensivo, contra la sentencia de la Sala
Civil de la Corte Superior, ante la Corte Suprema la que resolver en segunda y
ltima instancia. (1)(2)
(1) Este artculo ser derogado por el numeral 1 de la Primera Disposicin
Derogatoria de la Ley N 27584 publicada el 07-12-2001. La Ley en mencin
entrar en vigencia a los 30 das naturales siguientes a su publicacin en el
Diario Oficial. De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 1362001 publicado el 21-12-2001, se ampla el plazo de entrada en vigencia en 180
das.
(2) De conformidad con el Artculos 4 de la Ley N 27684 se deroga el Decreto de
Urgencia N 136-2001, y conforme al Artculo 5 de la citada Ley, se dispone la
vigencia de la Ley 27584, a los 30 das posteriores a la publicacin de la Ley
27684, efectuada el 16-03-2002, consiguientemente queda derogado el presente
Artculo.
CAPITULO XVI
PLAZOS
Artculo 158.- Los plazos se contarn siempre a partir del da siguiente a aqul en
que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate.
(Art. 276, Dec. Leg. N 109).

Artculo 159.- Cuando en esta Ley los plazos se sealen por das, se entiende por
stos los que son hbiles para la administracin pblica.
El plazo sealado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el da de ste
correspondiente al da del mes inicial. La misma regla se aplicar cuando el plazo se
seale por aos. Si en el mes de vencimiento falta tal da, el plazo se cumple con el
ltimo da de dicho mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender prorrogado al primer da
hbil siguiente.
(Art. 277, Dec. Leg. N 109).

159

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 160.- Para el caso de personas que no estn obligadas sealar domicilio
ante la autoridad de minera que ejerce jurisdiccin, a los trminos establecidos en
esta Ley se agregar el de la distancia.
(Art. 278, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO XVII
NOTIFICACIONES
Artculo 161.- La autoridad de minera efectuar las notificaciones por correo
certificado, agregando en este caso al expediente la constancia de su expedicin,
salvo los casos en que el interesado la hubiere recabado directamente.
Los trminos comenzarn a correr a partir del sexto da despus de la fecha de la
expedicin de la notificacin por la va postal.
En caso de notificacin personal, el trmino empezar a correr a partir del da
siguiente de su recepcin, para el interesado que la recab.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompaar copia del recurso y
documentos que para estos efectos deben proporcionar las partes.
(Art. 279, Dec. Leg. N 109).

TITULO DECIMO TERCERO


CONTRATOS MINEROS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 162.- Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho
comn, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley.
(Art. 280, Dec. Leg. N 109).

Artculo 163.- Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern


inscribirse en el Registro Pblico de Minera, para que surtan efecto frente al Estado
y terceros.
Quedan exceptuados de la formalidad de Escritura Pblica, los contratos que
celebre el Banco de Fomento Nacional de conformidad a lo establecido en su Ley
Orgnica.
(Art. 281, Dec. Leg. N 109 y Artculo 1, Decreto Ley N 25480).

160

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO II
CONTRATO DE TRANSFERENCIA
Artculo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad alcuotas de (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS concesiones no hay rescisin por causa de
lesin.
(Art. 282, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO III
CONTRATO DE OPCION
Artculo 165.- Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga,
incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo,
siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este
contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de opcin deber contener todos los elementos y condiciones del
contrato definitivo, pudiendo pactarse que la opcin puede ser ejercitada
indistintamente por cualquiera de las partes.
El contrato de opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos,
contado a partir de su suscripcin.
(Art. 283, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO IV
CONTRATO DE CESION MINERA
Artculo 166.- El concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio,
labor general o transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que
tiene el cedente.
(Art. 284, Dec. Leg. N 109).

Artculo 167.- Prohbase a las empresas estatales de derecho privado, la


celebracin de contratos de cesin minera que afecten derechos mineros sobre los
cuales esas empresas no hubieren efectuado trabajos mineros y que, al 15 de
diciembre de 1991, no hayan sido objeto de tal sistema de contratacin.
Respecto a los contratos de cesin minera vigente, tales empresas propiciarn, en
orden de prioridad, contratos de opcin de transferencia, o cualquier forma societaria
con los actuales cesionarios.
(Cuarta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
161

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 168.- En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la


concesin, deber entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo
que cuales quiera de ellos hubiere delegado expresamente el derecho de defensa
en favor del otro.
(Art. 285, Dec. Leg. N 109).

Artculo 169.- El cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez
celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
(Art. 285, Dec. Leg. N 109).

Artculo 170.- El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a


tercero, con el consentimiento expreso del cedente.
(Art. 288, Dec. Leg. N 109).

Artculo 171.- Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el


incumplimiento de las obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, Captulo I de la
presente Ley, as como de aqullas que se hubiesen pactado en el contrato.
Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de
acuerdo a las reglas del procedimiento de menor cuanta.
(Art. 289, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO V
CONTRATO DE HIPOTECA
Artculo 172.- Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el
Registro Pblico de Minera.
(Art. 290, Dec. Leg. N 109).

Artculo 173.- Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden
considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de
bienes unidos o dependientes entre s.
(Art. 291, Dec. Leg. N 109).

Artculo 174.- El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en


garanta y solicitar la mejora de la misma.
(Art. 292, Dec. Leg. N 109).

162

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 175.- Si la concesin es declarada caduca o abandonada, el acreedor


podr aplicar al pago de su crdito, la suma que se obtenga de la subasta de otros
bienes del activo fijo que hubiesen sido materia de la hipoteca.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la resolucin de caducidad o
abandono quedar sin efecto, automticamente, si dentro de los 30 das de su
notificacin, el acreedor hipotecario ejerce el derecho de sustituirse al concesionario
mediante recurso dirigido al Jefe de la Oficina de Concesiones del Registro Pblico
de Minera, con firma legalizada notarialmente, en cuyo caso el Estado proceder a
adjudicarle la concesin, incluyendo sus partes integrantes y accesorias, salvo que
se hubiesen pactado su diferenciacin, por cuyo mrito se entender pagada la
obligacin garantizada con la hipoteca.
A efecto de que el acreedor hipotecario pueda ejercer el derecho de sustitucin,
deber notificrsele la resolucin de caducidad o abandono.
El nuevo titular tendr 180 das a partir de la adjudicacin (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS para adecuarse al cumplimiento de las obligaciones de produccin
mnima establecidas en la presente Ley. (*)
(Artculos 291 y 293, Decreto Legislativo N 109, Novena Disposicin Final, Decreto
Legislativo N 708 y artculo 1, Decreto Supremo N 002-92-EM/VMM).
(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868,
publicado el 01-11-96.

Artculo 176.- El remate de concesiones hipotecadas se har en subasta pblica.


El precio base para el remate, ser la cantidad lquida que fijen los contratantes en el
ttulo constitutivo de la hipoteca y, a falta de ste, en el monto de los crditos
hipotecarios que graven la concesin.
Para estos casos no es de aplicacin el artculo 701 del Cdigo de procedimientos
Civiles. (*)
(Art. 294, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868,
publicado el 01-11-96.

Artculo 177.- En caso de hacerse efectivo el remate, el nuevo titular estar


exonerado de cumplimiento de las obligaciones de produccin mnima por un plazo
de 180 das, contados a partir de la fecha de la adjudicacin; y al mismo tiempo no le
sern de aplicacin las causales de caducidad o abandono previstas en los Artculos
59 al 62 de la presente Ley, en las que hubiere incurrido el anterior concesionario
hasta los dos aos anteriores al remate.(*)
(Art. 295, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868,
publicado el 01-11-96.
163

E x c e le n c ia A c a d m ic a

CAPITULO VI
PRENDA MINERA
Artculo 178.- Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles
destinados a la actividad minera y los minerales extrados y/o beneficiados de
propiedad del obligado. (*)
(Art. 296, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.

Artculo 179.- El contrato de prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con


el valor de la cosa pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe del
prstamo, sus intereses y los gastos que se sealen en el contrato.
Para ejercitar este derecho, el acreedor deber formalizar la prenda por escritura
pblica e inscribirla en el Registro Pblico de Minera. (*)
(Art. 297, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.

Artculo 180.- El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda,


teniendo derecho a usarla. Sus deberes y responsabilidades son los del depositario,
siendo de su cuenta los gastos que demande la conservacin.
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la
prenda. (*)
(Art. 298, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.

Artculo 181.- Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar


cualquier otro contrato sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del
acreedor. Podr sin embargo, venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor
intervenga para recibir del precio, el monto que constituye su crdito. Si el precio
ofertado de compra fuere menor que el importe de la acreencia, el acreedor tendr
derecho preferencial para adquirirlo por el tanto, subsistiendo su acreencia por el
saldo. Si el acreedor no prestara su consentimiento para la venta, el deudor podr
acudir al poder judicial para efectuarla en subasta pblica y consignar el valor de la
suma que alcance para cubrir el crdito. (*)
(Art. 299, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.
164

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 182.- Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del
lugar indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en
contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la
prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus
obligaciones como depositario. (*)
(Art. 300, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.

Artculo 183.- En caso de incumplimiento de pago de la obligacin garantizada, se


proceder a la venta de los bienes dados en prenda, en la forma establecida en la
segunda parte del Artculo 318 del Cdigo de Comercio, para cuyo objeto el Juez
requerir la entrega de dichos bienes dentro de un plazo de treinta das, bajo
responsabilidad penal del deudor. Si el deudor no entrega el bien pignorado, el Juez
podr, a solicitud del acreedor, ordenar su extraccin y depsito en poder de
terceros.
(Art. 301, Dec. Leg. N 109). (*)
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.

CAPITULO VII
SOCIEDADES CONTRACTUALES Y SUCURSALES
Artculo 184.- Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en
la Ley General de Sociedades y en la presente Ley, y se inscribirn obligatoriamente
en el Registro Pblico de Minera.
Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil
de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera,
debern necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominacin o
razn social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la
minera, debern obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos correspondientes. (*)
(Art. 302, Dec. Leg. N 109 y Dcima Segunda Disposicin Final, Decreto Legislativo
N 708).
(*) Confrontar con el Artculo 1 de la Ley N 26366, publicada 16 octubre 94.

165

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 185.- Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se


establezcan en el pas, para ejercer actividades mineras, debern cumplir con lo
dispuesto para aqullas en la Ley General de Sociedades y en esta Ley.
Debern inscribirse obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera y,
facultativamente en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros
Pblicos. (*)
(Art. 303, Dec. Leg. N 109).
(*) Confrontar con el Artculo 1 de la Ley N 26366, publicada 16 octubre 94.

CAPITULO VIII
SOCIEDADES LEGALES
Artculo 186.- Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier
otro titulo, resulten dos o ms personas titulares de una concesin, se constituir de
modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las
partes decidan constituir una sociedad contractual.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho
privado, y por el acto de su constitucin se convierte en nico titular de la concesin
que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden
personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus
participaciones.
(Art. 304, Dec. Leg. N 109).

Artculo 187.- La sociedad minera de responsabilidad limitada ser constituida de


oficio por el Jefe del Registro Pblico de Minera.
La sociedad ser inscrita en dicho Registro por el mrito de copia certificada de la
resolucin que la declare constituida.
(Art. 305, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Artculo 1,
D.S. N 002-92-EF/VMM).

Artculo 188.- La sociedad minera de responsabilidad limitada se regir por lo


dispuesto en la presente Ley y por el Estatuto Social, que en su caso, convengan en
otorgar los socios. Para aprobar el Estatuto ser de aplicacin lo establecido en el
primer prrafo del artculo 199. No se puede pactar contra las normas contenidas en
este captulo.
(Art. 306, Dec. Leg. N 109).

166

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 189.- Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrn ejercer,


sin restriccin alguna, todas las actividades mineras dentro y fuera del rea en que
se encuentre ubicada la concesin que le dio origen, formulando los petitorios y
solicitudes que pudieran ser necesarias para esos efectos.
(Art. 307, Dec. Leg. N 109).

Artculo 190.- La sociedad tomar como denominacin la que corresponda a la


concesin minera.
En caso que la sociedad fuera titular de ms de una concesin, la denominacin y el
domicilio de la misma ser la de la concesin ms antigua. Si todas las concesiones
hubiesen sido formuladas en la misma fecha, la denominacin y el domicilio, ser el
de la primera en orden alfabtico.
En el caso de transferirse la concesin que dio origen a la denominacin de la
sociedad, siendo sta titular de otras concesiones, al tiempo de aprobarse la
transferencia, deber modificarse la denominacin social siguiendo el procedimiento
establecido en el prrafo anterior.
(Art. 308, Dec. Leg. N 109).

Artculo 191.- El plazo de duracin de estas sociedades es indefinido.


(Art. 309, Dec. Leg. N 109).

Artculo 192.- El capital social se formar mediante aporte de dinero, bienes y/o
crditos, rigiendo para los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de
Sociedades.
El capital estar dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que
no podrn ser representadas en ttulo valores ni denominarse acciones.
Las participaciones confieren a su titular legtimo, la calidad de socio y le atribuye,
cuando menos, los siguientes derechos en proporcin a sus participaciones:
1) Participar en el reparto de utilidades y en el del patrimonio resultante de la
liquidacin;
2) Intervenir y votar en las Juntas Generales;
3) Fiscalizar la gestin de los negocios sociales del modo prescrito en la Ley General
de Sociedades.
4) Ser preferido para la suscripcin de participaciones en caso de aumento de
capital social;
5) Separarse de la sociedad en los casos previstos en la Ley General de
Sociedades.
(Art. 310, Dec. Leg. N 109).

167

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 193.- El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio,
sera la suma del valor de los derechos de denuncio y de inscripcin, as como los
gastos en que se hubiere incurrido para formular el petitorio aportes se regirn por lo
dispuesto en el artculo anterior.
En los dems casos contemplados en el Artculo 186, los interesados, al solicitar la
constitucin de la sociedad legal, debern sealar el capital social inicial de la
sociedad y la forma en que se pagar.
(Arts. 310 y 312, Dec. Leg. N 109).

Artculo 194.- El domicilio de la sociedad ser el de la ciudad donde se ubique la


concesin que le dio origen, salvo que los socios acordasen cambiar el domicilio,
para cuyo efecto ser de aplicacin las normas del primer y segundo prrafo del
Artculo 199.
(Art. 313, Dec. Leg. N 109).

Artculo 195.- La sociedad estar administrada por la Junta General de Socios y la


Gerencia.
(Art. 314, Dec. Leg. N 109).

Artculo 196.- Las Juntas Generales de Socios pueden ser ordinarias y


extraordinarias.
La Junta General Ordinaria debe realizarse cuando lo disponga el Estatuto y,
necesariamente, cuando menos una vez al ao, dentro de los tres meses siguientes
a la terminacin del ejercicio econmico anual. La Junta General Ordinaria deber
resolver sobre la gestin social, las cuentas y el balance general del ejercicio, y
disponer la aplicacin de las utilidades que hubiesen. Adicionalmente, podrn
tratarse los dems asuntos que se hubiesen consignado en la convocatoria si se
contase con el qurum correspondiente.
La Junta General Extraordinaria puede realizarse en cualquier momento, inclusive
simultneamente con la Junta General Ordinaria siendo de su competencia tratar
todos los asuntos de inters para la sociedad y que sean materia de la convocatoria.
(Art. 315, Dec. Leg. N 109).

Artculo 197.- Las Juntas Generales sern convocadas por el gerente, mediante
aviso publicado con no menos de diez das de anticipacin tratndose de Juntas
Ordinarias, y cuando lo estime conveniente a los intereses sociales, con no menos
de tres das de anticipacin, tratndose de Juntas Extraordinarias.

168

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Adicionalmente deber convocarse a Junta General cuando lo solicite notarialmente


un nmero de socios que representen, cuando menos, la quinta parte de las
participaciones sociales, expresando en la solicitud el o los asuntos a tratar en la
Junta. En este ltimo caso, la Junta deber ser convocada obligatoriamente dentro
de los quince das siguientes a la fecha de la solicitud.
La convocatoria deber realizarse mediante aviso publicado por una sola vez en un
diario de la provincia a la que corresponde el domicilio de la sociedad y en el diario
oficial "El Peruano", indicndose en el mismo, lugar, da y hora de la reunin y
asuntos a tratar.
No obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores, la Junta quedar vlidamente
constituida, siempre que estn presentes socios que representen la totalidad de las
participaciones sociales y los asistentes acepten por unanimidad la celebracin de la
Junta y los asuntos que en ella se propongan tratar.
(Art. 316, Dec. Leg. N 109).

Artculo 198.- Para la celebracin de las Juntas Ordinarias y Extraordinarias,


cuando no se trate de los asuntos mencionados en el artculo siguiente, se requiere
la concurrencia de socios que representen, cuando menos, la mitad del capital
pagado.
En segunda convocatoria, bastar la concurrencia de cualquier nmero de
participaciones.
Los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de las participaciones
concurrentes.
El Estatuto podr exigir mayoras ms altas, pero nunca inferiores.
(Art. 317, Dec. Leg. N 109)

Artculo 199.- Para la celebracin de Juntas Generales Extraordinarias y


Ordinarias, en su caso, cuando se trate de transferencia o cesin de las concesiones
de las cuales sea titular la sociedad, cambio de domicilio, constitucin de hipoteca y
prenda sobre los derechos o bienes de la sociedad, emisin de obligaciones,
transformacin, fusin o disolucin de la sociedad y, en general, de cualquier
modificacin del Estatuto, salvo lo dispuesto en el ltimo prrafo de este artculo, se
requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de socios que representen al
menos las dos terceras partes del total del capital pagado. En segunda convocatoria,
bastar que concurran socios que representen las tres quintas partes del capital
pagado.
Para la validez de los acuerdos, requiere, en ambos casos, el voto favorable de
socios que representen, cuando menos, la mayora absoluta de las participaciones
sociales.
169

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Para el aumento o disminucin de capital, se requerir en cualquier citacin, la


concurrencia a Junta General y el voto conforme de, cuando menos, socios que
representen el 51% de las participaciones sociales.
(Art. 318, Dec. Leg. N 109).

Artculo 200.- Toda sociedad legal tendr inicialmente como su Gerente al socio
que tuviese mayor participacin, y si hubiesen dos o ms socios con la misma
participacin, asumir la gerencia al que corresponda siguiendo el orden alfabtico
de apellidos, y en su caso, de nombres. La misma regla se aplicar para reemplazar
al gerente, en caso de vacancia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando los interesados en
el escrito de petitorio o al momento de producirse las otras causales de constitucin
de la sociedad legal hubiesen designado Gerente.
El Gerente podr ser removido en cualquier momento, por la Junta General.
Corresponde al Gerente, sin perjuicio de las facultades que le otorgue la Junta
General, la ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto
social. No pueden ser materia de la limitacin las facultades que la Ley seala para
la representacin Judicial conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles, ni las que
ordinariamente le corresponden al Gerente segn la Ley General de Sociedades.
El Gerente tiene la facultad de administracin interna y las responsabilidades que
seala para el cargo la Ley General de Sociedades, siendo especialmente
responsable de la existencia, regularidad y validez de los libros que la Ley ordena
llevar, y las de rendicin de cuentas y presentacin de balances.
(Art. 319, Dec. Leg. N 109).

Artculo 201.- La transferencia de participaciones sociales deber efectuarse por


escritura pblica. El socio que desee transferir su participacin, deber dirigirse
previamente por escrito al Gerente de la sociedad, juntamente con el adquiriente,
comunicando ambos su decisin de realizar la compra-venta. Dentro de los tres das
siguientes a la recepcin de dicha comunicacin, el Gerente deber hacerla conocer
a los socios restantes al domicilio sealado por ellos ante la Sociedad, y a falta del
mismo, por aviso publicado una sola vez en el diario oficial "El Peruano" y un
peridico del domicilio de la sociedad. Los socios gozarn del derecho de adquirir
tales participaciones, a prorrata de las que les correspondan en la Sociedad, dentro
de los quince das siguientes de notificados o de efectuada la publicacin. En caso
de que ninguno de los socios ejercieran el derecho de preferencia, el interesado
podr enajenar directamente su participacin.
El Estatuto podr establecer normas diferentes.
(Art. 320, Dec. Leg. N 109).
170

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 202.- La transferencia de participaciones debidamente formalizada por


instrumento pblico, se inscribir en el Registro Pblico de Minera en la Partida
correspondiente a la Sociedad. Podr tambin inscribirse todos los actos y contratos
que afecten a las participaciones.
(Art. 321, Dec. Leg. N 109).

Artculo 203.- La sociedad legal se disuelve por extincin de todas las concesiones
incorporadas a su patrimonio; por la transferencia de las mismas; salvo que, en un
plazo de 60 das contado a partir de la transferencia o extincin de la ltima
concesin, las partes acuerden su transformacin en una sociedad contractual o se
formule un nuevo pedimento.
Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de
todas las participaciones, salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un
plazo no mayor de 60 das.
La disolucin y liquidacin de las sociedades o su transformacin a contractual, se
regir por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades.
(Art. 322, Dec. Leg. N 109).

CAPITULO IX
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Artculo 204.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo
compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las
actividades mineras.
Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carcter
asociativo, destinados a realizar un negocio comn, por un plazo que podr ser
determinado o indeterminado, en el que las partes aportan bienes o recursos o
servicios que se complementan, participando en la utilidad, el ingreso bruto, la
produccin u otras formas que convengan, pudiendo ejercer cualesquiera de las
partes o todas ellas la gestin del negocio compartido.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el
Registro Pblico de Minera. (*)
(Art. 4, Dec. Leg. N 708)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 868


publicado el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 204.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo
compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las
actividades mineras.

171

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carcter


asociativo, destinados a realizar un negocio en comn, por un plazo que podr ser
determinado o indeterminado, en el que las partes efectan aportes en bienes,
servicios o conocimientos que se complementan, participando en los resultados en
la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la
gestin del negocio compartido. Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no
conllevan transferencia de propiedad sino el usufructo de los mismos.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que
otras formas de contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de
actividad minera.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el
Registro Pblico de Minera."
Artculo 205.- En todo contrato de riesgo compartido o de sociedad en que
intervengan las empresas sujetas al proceso de privatizacin a que se refiere el
Decreto Legislativo N 674, as como sus subsidiarias que ingresen a un proceso de
privatizacin con otras normas, realizarn sus actividades con plena autonoma y al
amparo de las normas que rigen la actividad privada, y no estarn sujetas a
restriccin o limitacin alguna o norma de control aplicable al Sector Pblico
Nacional o a la Actividad Empresarial del Estado. Esta garanta ser incorporada
necesariamente en los contratos por adhesin a que se refiere el artculo 86 de la
presente Ley.
(Art. 6, Dec. Leg. N 708).

TITULO DECIMO CUARTO


BIENESTAR Y SEGURIDAD
Artculo 206.- Los titulares de actividad minera estn obligados a proporcionar a
sus trabajadores que laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares
de stos:
a) Viviendas adecuadas (*)
(*) Inciso a) sustituido por el el Artculo 2 del Decreto Ley N 26121,
publicado el 30-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"a) Facilidades de vivienda, bajo cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Viviendas adecuadas, al trabajador y los familiares indicados en el presente
artculo.
2. Facilidades de vivienda, exclusivamente para los trabajadores bajo un
sistema que permita un nmero de das de trabajo por otros de descanso

172

E x c e le n c ia A c a d m ic a

b)
c)
d)
e)

en un centro poblado, en la forma que establezca el Reglamento de la


presente Ley."
Escuelas y su funcionamiento;
Instalaciones adecuadas para la recreacin;
Servicios de asistencia social; y,
Asistencia mdica y hospitalaria gratuita, en la medida que estas prestaciones
no sean cubiertas por las entidades del Instituto Peruano de Seguridad Social;

Tendrn derecho a estos beneficios los familiares y dependientes de los


trabajadores que seale el Reglamento, siempre que stos dependan
econmicamente de ellos, residan en el centro de trabajo y se encuentren
debidamente censados por el empleador.
Los empleadores podrn cumplir con las obligaciones a que se refiere este
artculo, desarrollando proyectos urbanos que tengan caractersticas, trazos y
equipamiento urbano. Cuando efecten estos desarrollos en zonas alejadas,
obtendrn las facilidades a que se refiere el Artculo 208 de esta Ley.
Para el proyecto y las condiciones financieras que se otorguen sern las mismas
que dichas instituciones otorgan para los proyectos de inters social.
Se considera zona alejada aquella que se encuentre a ms de treinta kilmetros
de distancia o ms de sesenta minutos de recorrido en vehculo a velocidad
normal o segura de la poblacin ms prxima.
Los titulares de actividad minera, podrn propiciar programas de edificacin de
vivienda, en las poblaciones cercanas a sus campamentos, en las que sus
trabajadores y familias residan permanentemente con la finalidad de adquirirlas en
propiedad mediante las facilidades econmicas y financieras que pudieran
establecerse. Los programas de vivienda propia debern se aprobados por la
Direccin General de Minera.
Cuando el trabajador se acoja a este beneficio, el titular de la actividad minera
quedar liberado de la obligacin prevista en el inciso a) de este artculo.
El Reglamento establece el nmero y caractersticas de las viviendas y dems
instalaciones y servicios, teniendo en cuenta para ello, la naturaleza de las
diferentes actividades mineras, las disposiciones legales sobre la materia y el
Reglamento Nacional de Construcciones. (*)
(Art. 323, Dec. Leg. N 109).
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Ley N 25793, publicado el 23-1092, se excluye a la Empresa Minera de Hierro del Per - HIERRO PERU de las
obligaciones contenidas en este artculo.

173

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 207.- Las expropiaciones de terrenos para cumplir con las obligaciones de
viviendas, constituyen ttulo para la primera inscripcin de dominio en el Registro de
la Propiedad de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ms cercanos y no
regirn respecto a ellas lo dispuesto en el inciso 2) del artculo 70 de la presente
Ley.
(Art. 324, Dec. Leg. N 109).

Artculo 208.- Las instituciones financieras de fomento a la construccin otorgarn


crditos a los titulares de actividades mineras a fin de que cumplan con sus
programas de viviendas.
(Art. 325, Dec. Leg. N 109).

Artculo 209.- Las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades de la


industria minera, tienen la obligacin de proporcionar las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo establecidas por la presente Ley y disposiciones
reglamentarias.
(Art. 326, Dec. Leg. N 109).

Artculo 210.- Los trabajadores estn obligados a observar rigurosamente las


medidas preventivas y disposiciones que acuerden las autoridades competentes y
las que establezcan los empleadores para seguridad.
(Art. 327, Dec. Leg. N 109).

Artculo 211.- Todos los empleadores estn obligados a establecer programas de


bienestar, seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen.
(Art. 328, Dec. Leg. N 109).

Artculo 212.- Anualmente los empleadores debern presentar a la Direccin


General de Minera, el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente
ao.
Asimismo, los empleadores presentarn un informe de las actividades efectuadas en
este campo durante el ao anterior, acompaando las estadsticas que establezca el
Reglamento.
(Art. 329, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS: D.S. N 052-99-EM, Art.2.

174

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 213.- En cada centro de trabajo se organizar un Comit de Seguridad e


Higiene en el que estarn representados los trabajadores. El Reglamento
establecer la composicin y funciones de este comit.
(Art. 330, Dec. Leg. N 109).

Artculo 214.- Los empleadores promovern el cooperativismo entre los


trabajadores dentro de los lineamientos de la Ley General de Cooperativas.
(Art. 331, Dec. Leg. N 109).

Artculo 215.- Los empleadores estn obligados a desarrollar programas de


capacitacin del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el
Reglamento.
(Art. 332, Dec. Leg. N 109).

Artculo 216.- Las disposiciones de este ttulo obligan tambin a terceros que, por
cualquier acto o contrato, resultaren, ejecutando o conduciendo trabajos propios
para la explotacin de la concesin minera por cuenta del titular de derecho minero.
Las obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de ndole no minero.
(Art. 333, Dec. Leg. N 109).

Artculo 217.- Los empleadores podrn asociarse para el cumplimiento de las


disposiciones de este ttulo, cuando por razn de la escala de operaciones u otras
condiciones resulte ms conveniente.
(Art. 334, Dec. Leg. N 109).

Artculo 218.- Los beneficios de bienestar y seguridad establecidas en este Ttulo


sern otorgados por el empleador a sus trabajadores slo mientras el contrato de
trabajo se encuentre vigente. El plazo para la desocupacin de la vivienda ser de
treinta das.
(Art. 335, Dec. Leg. N 109).

TITULO DECIMO QUINTO


MEDIO AMBIENTE
CONCORDANCIAS: D.S. N 016-93-EM (Reglamento)
D.S. N 038-98-EM

175

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Artculo 219.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversin


minera, precsase lo sealado en el Artculo 53 del Decreto Legislativo N 613, en el
sentido que el establecimiento de reas naturales protegidas no afectar el ejercicio
de derechos otorgados con anterioridad a las mismas. En este caso cabe exigir la
adecuacin de tales actividades a las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente.
(Art. 47, Dec. Leg. N 708).

Artculo 220.- Sustityase los Artculos 56 y 57 del Decreto Legislativo N 613,


por el siguiente texto:
"Las reas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura.
La poltica de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administracin
corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales
o Locales". (1)(2)
(Art. 48, Dec. Leg. N 708)
(1) Confrontar con el inciso a) de la Primera Disposicin Final del Decreto
Legislativo N 757, promulgado el 08-11-91 y publicado el 13-11-91.
(2) Artculo derogado por el Artculo 9 del Decreto Ley N 25998, publicado el 2612-92.
Artculo 221.- Sustityase el Artculo 62 del Decreto Legislativo N 613 por el
siguiente texto:
"Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de
beneficio y explotacin requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin,
diseo y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente.
Dicha aprobacin est supeditada a especificaciones expresas de pautas y
obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales
de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente. Las nuevas
solicitudes de concesin de beneficio, incluirn un estudio de impacto ambiental". (*)
(Art. 49, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de
la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artculo 222.- Sustityase el Artculo 63 del Decreto Legislativo N 613, por el


siguiente:
"Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de construccin de las
reas o depsitos de desechos minero-metalrgicos deber incluir los siguientes
aspectos, para evitar la contaminacin de las aguas en particular y del medio
ambiente en general:
176

E x c e le n c ia A c a d m ic a

a) Que las condiciones tcnicas garanticen la estabilidad del sistema.


b) Que, se especifique tcnicamente la operacin de sistemas.
c) Que, se precisen las medidas tcnicas de abandono del depsito.
Los desechos que fuesen arrojados al mar debern encontrarse en condiciones
tcnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del
ecosistema.
Para estos efectos, los estndares sern establecidos por la autoridad competente.
El estudio de impacto ambiental en labores de explotacin, estar destinado al
control de los efluentes slidos y lquidos". (*)
(Art. 50, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de
la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artculo 223.- Sustityase el artculo 66 del Decreto Legislativo N 613, por el


siguiente texto:
"La exploracin y explotacin de recursos minerales deber ajustarse a las
siguientes disposiciones:
a) Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en
lo posible reutilizadas total o parcialmente, cuando ello sea tcnica y
econmicamente factible.
b) En las explotaciones a cielo abierto deber adoptarse medidas que garanticen la
estabilizacin del terreno.
c) Toda explotacin minera con uso de explosivos en las proximidades de centros
poblados deber mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad
competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones". (*)
(Art. 51, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de
la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artculo 224.- Sustityase el Artculo 67 del Decreto Legislativo N 613, por el


siguiente texto:
"Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalrgicas no
debern superar los lmites tolerables establecidos por los estndares que determine
la autoridad competente. Los responsables de las instalaciones efectuarn
peridicamente mediciones de descargas e informarn a la autoridad competente de
cualquier otra alteracin detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten
necesarias para prevenir o evitar daos al ambiente, a la salud humana o a la
propiedad". (*)
(Art. 52, Dec. Leg. N 708).
177

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de


la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artculo 225.- Sustityase el artculo 69 del Decreto Legislativo N 613, por el


siguiente texto:
"La autoridad competente efectuar peridicamente muestreos de los suelos, aguas
y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminacin provocada por la actividad
minero metalrgica y su evolucin por perodos establecidos, a fin de adoptar las
medidas preventivas o correctivas que correspondan". (*)
(Art. 53, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo derogado por la Cuarta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de
la Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artculo 226.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto


Legislativo N 613, Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y
energtica, la autoridad competente es el Sector Energa y Minas.
(Quinta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIA: R.M. N 011-96-EM-VMM.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las reas de Reserva Nacional, las de No Admisin de Denuncios, y los
Derechos Especiales del Estado, con excepcin de las del INGEMMET, a que se
refiere el Decreto Legislativo N 109, vigentes a la fecha, se convertirn al rgimen
de concesiones mineras dentro de los noventa das calendarios posteriores a la
vigencia del Decreto Legislativo N 708.
Para el efecto, los titulares indicarn las reas que se convertirn al rgimen de
concesiones, y aquellas otras que sern de libre denunciabilidad.
Vencido dicho plazo, las reas no convertidas sern declaradas de libre
denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
(Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las reas de Reserva Nacional y
las de No Admisin de Denuncios, actualmente asignadas al INGEMMET, y sobre
los que no se estn realizando labores de exploracin, (*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS se adecuarn a lo dispuesto en el artculo 25 de la presente Ley,
dentro de los noventa das calendario de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N 708. De no efectuarse la adecuacin, las reas sern declaradas de libre
denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
178

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(Segunda Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Tercera.- Aquellas reas asignadas al INGEMMET, donde ste haya realizado o


realice labores de exploracin, (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS se
transferirn a la Empresa Minera del Per S.A. - MINERO PERU, en un plazo no
mayor de noventa das calendario contados a partir de la vigencia del Decreto
Legislativo N 708, la que se convertirn en concesiones. MINERO PERU promover
o subastar pblicamente dichas reas ante inversionistas dentro de cualquier
modalidad permitida por la Ley. De optar por su promocin, contar con un plazo de
dos aos para hacerla. Vencido dicho plazo sin haberse concretado la promocin,
sern objeto de subasta pblica.
Corresponder al INGEMMET el 25% de los ingresos o del valor de realizacin de
los derechos que obtenga MINERO PERU por la promocin o subasta sobre las
referidas reas.
(Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Cuarta.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposicin Transitoria, aquellas


reas de No Admisin de Denuncios, Derechos Especiales del Estado y reas de
Reserva Nacional asignadas con una antigedad mayor de diez aos a empresas e
instituciones distintas al INGEMMET, y que actualmente no estn productivas,
contarn con dos aos para ser promovidas o subastadas. Vencido dicho plazo sin
haberse materializado tales opciones, sern obligatoriamente objeto de subasta
pblica.
(Cuarta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Quinta.- En tanto no rija lo sealado en el Artculo 73 de la presente Ley, los


titulares de actividad minera tendrn derecho, desde la vigencia del Decreto
Legislativo N 708, a deducir de sus Impuestos a la Renta y al Patrimonio
Empresarial, los tributos que incidan en la produccin de plata, as como los tributos
que se apliquen a la compra interna o importacin de maquinaria y equipo de uso
exclusivo para la actividad minera.
Para los efectos a que se refiere el prrafo anterior, los titulares de la actividad
minera procedern a contabilizar, separadamente, en cuenta especial que abrirn
con dicho propsito, los tributos pagados en el mes, que afecten su produccin de
plata o, en su caso, los que se hubieren pagado por la compra interna o importacin
de maquinaria y equipo. El importe de los tributos debitados en dicha cuenta tendr
el carcter de un crdito fiscal, y podr ser aplicado a los impuestos a la Renta y al
Patrimonio Empresarial que graven su actividad. Esta facultad comprende los pagos
a cuenta y de regularizacin de dichos tributos.
179

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Para efecto de lo sealado en el prrafo segundo de la presente disposicin en


cuanto a la determinacin de los tributos pagados por la produccin de plata, sta se
har mensualmente de acuerdo con el porcentaje que sus ventas de plata o de
contenido de plata signifiquen respecto de sus ventas totales para dicho mes.
Si el titular de la actividad minera no tuviera Impuesto a la Renta o al Patrimonio
Empresarial que pagar durante el ao o, en el transcurso de algn mes, podr
compensar dicho saldo con cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro
Pblico.
En el caso que no fuera posible ejercer las opciones sealadas anteriormente, se
podr transferir el saldo existente a terceros. Tanto las compensaciones como las
transferencias a terceros del saldo a favor, debern ser comunicadas a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria dentro del mismo mes en
que sean efectuadas. (*)
(Quinta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
(*) Disposicin Transitoria derogada por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764,
publicado el 15-10-92.

Sexta.- Los titulares de actividad minera, por concepto de compensacin, deducirn


alternativamente del total de las aportaciones al Rgimen de Prestaciones de Salud,
a que se refiere el Decreto Ley N 22482, lo siguiente:
a) El cincuenta y cinco punto seis por ciento (55.6%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestacin de Salud, que comprende aportes
del empleador y de los trabajadores, siempre que stos otorguen a sus
trabajadores y dependientes la totalidad de prestaciones del referido Rgimen,
quedando obligados a brindar los servicios incluyendo subsidios y gastos de
sepelio; o,
b) El cuarenta y cuatro punto cuatro por ciento (44.4%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestaciones de Salud que comprende aportes
del empleador y de los trabajadores, siempre que stos otorguen a sus
trabajadores y dependientes, las prestaciones antes indicadas, a excepcin de
intervenciones quirrgicas, las cuales sern brindadas por el Instituto Peruano de
Seguridad Social.
(Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Stima.- Para efectos de acogerse a la disposicin anterior, los titulares de la


actividad minera presentarn ante el Instituto Peruano de Seguridad Social - IPSS,
una declaracin jurada mediante la cual se comprometen a otorgar los servicios
mencionados en dicha disposicin. Cumpliendo este requisito, el rgimen operar
automticamente.
180

E x c e le n c ia A c a d m ic a

El presente rgimen quedar sin efecto, automticamente, en caso que el titular de


la actividad minera incumpla con alguna de sus obligaciones, hecho que podr ser
sustentado por una acta suscrita por la mitad ms uno de los trabajadores sujetos al
rgimen de prestaciones del Instituto Peruano de Seguridad Social, o por la
verificacin que realice dicho Instituto, en cumplimiento de su funcin de
fiscalizacin.
(Stima Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Octava.- Constityase una Comisin, conformada por tres representantes del


Instituto Peruano de Seguridad Social, uno de los cuales la presidir; dos
representantes del Ministerio de Energa y Minas; y dos representantes de los
titulares de la actividad minera; quienes en un plazo de sesenta das tiles, contados
a partir de la fecha de su instalacin, presentarn un estudio que analice y
recomiende, las deducciones que en forma definitiva se debern efectuar de las
aportaciones.
En tanto no se apruebe el referido estudio, regirn las deducciones a que se refiere
la presente Ley.
(Octava Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Novena.- Los titulares de denuncios y concesiones mineras formuladas hasta la


entrada en vigencia de la presente Ley, tendrn plazo hasta el 30 de junio de 1992
para (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS proporcionar al Registro Pblico de
Minera, con carcter de declaracin jurada, las coordenadas UTM de los vrtices de
sus denuncios o concesiones, para efectos de lo previsto en el Artculo 121 de la
presente Ley. En esta misma declaracin sealarn domicilio urbano para los
efectos a que se refiere el Captulo III del Ttulo Dcimo Segundo de la presente Ley.
(Dcima Disposicin Transitoria, Decreto Legislativo N 708, modificada por Decreto
Ley N 25439) (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.

Dcima.- Los derechos mineros en trmite continuarn rigindose por las normas de
procedimiento ordinario previstas en el Decreto Legislativo N 109 y sus
disposiciones reglamentarias, prevalecientes a la fecha.
Por excepcin, los denuncios mineros no delimitados al 14 de diciembre de 1991,
sustituirn la diligencia de delimitacin por el enlace del punto de partida a un punto
de control suplementario, sealando coordenadas UTM a los vrtices del denuncio.
(*)
(Dcimo Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

181

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(*) De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Ley N 25998, publicado el 26-1292, para los efectos de lo establecido en el segundo prrafo de esta disposicin, el
plazo vencer el 31 de diciembre de 1993.
Dcimo Primera.- Las Empresas Mineras Especiales constituidas, mantendrn los
derechos adquiridos, segn sus contratos de constitucin.
(Artculo 26, segundo prrafo, Dec. Leg. N 708).

Dcimo Segunda.- A fin de organizar el nuevo Sistema de Concesiones,


suspndase hasta el 30 de julio de 1992, inclusive, la admisin de nuevos petitorios.
(Dcimo Segunda Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708, modificada por Dec. Ley
N 25439).

Dcimo Tercera.- Los titulares de denuncios o concesiones mineras que se


formulen hasta el 15 de diciembre de 1991, pagarn el Derecho de Vigencia a partir
de 1993, ao en que se iniciar el cmputo de los plazos a que se refiere el artculo
38 de la presente Ley.
Durante 1992, continuarn pagando el Canon segn lo establecido por el Decreto
Legislativo N 109.
Los pequeos productores mineros ubicados en zonas de emergencia, pagarn la
mitad del Derecho de Vigencia o de la penalidad que les corresponda durante 1993
y 1994.
(Dcimo Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 041-93-EM, publicado el
30-09-93, la fecha final para el pago del Derecho de Vigencia a que se refiere esta
disposicin es el 31-12-93.
CONCORDANCIA: D.S. N 132-92-EM-DGM.

Dcimo Cuarta.- Prorrguese hasta el 01 de enero de 1993, las calificaciones de


pequeos productores mineros vigentes, a la fecha de entrada en vigencia de la
presente Ley.
(Dcimo Cuarta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

Dcimo Quinta.- Dentro de los quince das siguientes a la vigencia del Decreto
Legislativo N 708, el Ministerio de Energa y Minas oficializar el sistema de
cuadrculas, a que se refiere el Artculo 11 de la presente Ley, a partir de un solo
punto de origen, sobre la base de un cuadrado de un kilmetro de lado, equivalencia
a 100 hectreas, como extensin mnima de petitorio.
(Dcimo Quinta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

182

E x c e le n c ia A c a d m ic a

Dcimo Sexta.- El Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta das de


vigencia del Decreto Legislativo N 708, aprobar las normas pertinentes a los
Peritos Mineros.
(Dcimo Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- No ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 135-91PCM ni ampliaciones en el nmero de miembros del Directorio, en los casos de las
Empresas Estatales en proceso de privatizacin, a que se refiere el Artculo 205.
(Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Segunda.- El silencio administrativo ficto a que se refiere la presente Ley, no exime


al funcionario competente de responsabilidad frente a terceros, ni de los
procedimientos administrativos que contra l se inicien por incumplimiento de
funciones.
(Segunda Disposicin Final, Decreto Legislativo N 708).

Tercera.- A partir de 1992, el porcentaje a ser distribuido a las regiones respecto del
Impuesto a la Renta de los titulares de actividades mineras, ser del veinte por
ciento.
(Sexta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Cuarta.- Exonrese, durante sesenta das contados a partir de la entrada en


vigencia del Decreto Legislativo N 708, al Registro Pblico de Minera de la
prohibicin de contratar nuevo personal, con la finalidad de que pueda asumir las
nuevas atribuciones encomendadas.
(Dcima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Quinta.- Los denuncios y las concesiones otorgadas hasta el 14 de diciembre de


1991, bajo el rgimen de no metlicas, carbonferas y metlicas, continuarn
concediendo a sus titulares los derechos para los que fueron solicitados o
concedidos.
(Dcimo Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Sexta.- En las reas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que pasen a
libre disponibilidad, se admitirn nuevos petitorios sobre ellas, luego de transcurridos
noventa das calendario de ser consideradas como tales.(*)
(Dcimo Tercera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
183

E x c e le n c ia A c a d m ic a

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 08-95-EM, publicado el


12-05-95, se precisa que el plazo para la admisin de petitorios se cuenta a partir del
da siguiente de la fecha de publicacin de libre disponibilidad en el Diario Oficial El
Peruano.

Stima.- Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,


se establecern los lmites, usos, procedimientos y oportunidad en que entrarn en
vigencia los principios bsicos sealados en el Artculo 72, incisos b) y d), de la
presente Ley, los que sern incorporados a las garantas contractuales de esta Ley.
(Dcimo Cuarta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).

Octava.- Derganse los Artculo 53, segundo prrafo, y 70 del Decreto Legislativo
N 613, el Artculo 100 del Decreto Ley N 17752, y la Stima Disposicin
Complementaria de la Ley N 25289. (*)
(Dcimo Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
(*) La Tercera Disposicin Final de la Ley N 25381 publicada el 28-12-91; haba
derogado tambin a la stima disposicin complementaria de la Ley N 25289.

184

E x c e le n c ia A c a d m ic a

1. BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero Peruano. Sexta Edicin. Lima


1996
2. BELAUNDE MOREYRA, Martn. Derecho Minero y Concesin Minera. Lima,
1998.
3. GARCIA MONTUFAR, Guillermo. Apuntes de Derecho Minero Comn.
Edicin 1999. Lima.
4. GUERRA PEALOZA, Jos y Guerra Sato, Ana Maria. Elementos del
Derecho Minero. Lima 1996.
TEXTOS LEGALES
1. Constitucin Poltica del Per.
2. Cdigo Civil.
3. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM de
fecha 02.06.1992.
4. Reglamento de Procedimientos Mineros D.S.N 018-90-EM de fecha
07.09.1992.
5. Modificacin a diversos ttulos del D.S. N 014-92-EM, D.S. N 03.94-EM
6. Ley N 26505. Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
7. Ley N 26570, que sustituye artculo de la Ley N 26505 referido a la
utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de
hidrocarburos.
8. D.S. N 017-98-AG que aprueba el Reglamento del artculo 7 DE LA Ley N
26505, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de
actividades mineras o de hidrocarburos.
9. D.S. N 014-2003-AG que modifica artculos del Reglamento del artculo 7 de
la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre
legal minera.
10. Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos.
11. D.S. 017-2003-EM, Metodologa para clculo de Regalas.
12. Reglamento de Calificacin de Empresas Petroleras.

185