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MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO.

PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

1. INTRODUCCIN

2. SUCHITOTO: REALIDADES Y CIFRAS

2.1.

FISIOGRAFA

UBICACIN
EXTENSIN
LMITES
TOPOGRAFA
HIDROLOGA
CLIMA

3
3
3
3
3
3

2.2.

POBLACIN Y VIVIENDA

2.3.

EL SUELO, CARACTERSTICAS Y TIPOS

USOS
TRANSFERENCIAS DE TIERRAS

6
8

EDUCACIN Y SALUD

EDUCACIN
SALUD

9
9

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

ACCESIBILIDAD

10

SISTEMA VIAL
TRANSPORTE PBLICO

10
10

SERVICIOS

11

AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO SANITARIO
AGUAS LLUVIAS
BASURA
ENERGA ELCTRICA

11
11
11
12
12

RECURSOS PATRIMONIALES Y SITUACIN AMBIENTAL

13

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

PATRIMONIO CULTURAL, ARQUEOLGICO Y ARQUITECTNICO


RECURSOS HDRICOS
BOSQUES Y BIODIVERSIDAD

13
14
14

POTENCIALIDADES ECONMICAS DEL MUNICIPIO

15

AGRICULTURA Y GANADERA
INDUSTRIA
PESCA
TURSTICO-CULTURAL

15
15
15
15

2.9.

SITUACION DE LA MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO

16

3.

VISIN DEL PLAN

17

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

OBJETIVOS
ROL DE SUCHITOTO
COMPONENTES DEL PLAN
DIRECTRICES
ROL DE LA MUNICIPALIDAD

17
17
18
18
21

4.

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

22

4.1.

REA URBANA

23

4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.1.6.
4.1.7.

LMITES DEL REA URBANA


USO DEL SUELO
SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE
EQUIPAMIENTO SOCIAL
REDES DE SERVICIO
CONSERVACIN Y USO DEL PATRIMONIO EDIFICADO
MEDIO AMBIENTE

23
25
28
28
30
30
32

4.2.

REA RURAL

34

4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.

USOS DEL SUELO


SISTEMA VIAL
CONSERVACIN DE VALORES PATRIMONIALES Y MEDIO AMBIENTE

34
36
37

5.

PLAN OPERATIVO

38

CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES


CRONOGRAMA DE LOS PROYECTOS
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA CORTO PLAZO
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA CORTO Y MEDIANO PLAZO

39
39
41
41

MARCO LEGAL

43

2.8.

6.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

CARTA DEL ALCALDE


Nos complace presentar el resumen del Plan de Desarrollo Local a la poblacin de
nuestro municipio, a todos los que participaron en su elaboracin, y a todas las
personas y entidades interesadas en el desarrollo de Suchitoto, porque ahora ven
coronados sus esfuerzos invertidos en el proceso de planificacin.
Agradecemos el valioso apoyo brindado por PROMUDE/GTZ componente ISDEM por la
acertada asesora en el proceso de planificacin, la cual sirvi para establecer los
criterios bsicos para que la municipalidad y los actores locales tomramos las mejores
decisiones.
Agradecimiento especial tambin brindamos a ISDEM Regin paracentral por todo el
apoyo y seguimiento brindado en todo el proceso de planificacin.
Este plan ser para el municipio el instrumento gua para promover el crecimiento
fsico, econmico y social en forma ordenada. Este instrumento constituye el punto de
partida el cual ir siendo ampliado y modificado conforme lo demanden los avances
El Plan no es propiedad del gobierno municipal, sino del municipio en general, de
manera que slo con la apropiacin y participacin activa de la poblacin y sectores
presentes en el municipio este plan tendr legitimidad y podr ser sostenible en el largo
plazo. Todos los sectores sern los garantes y defensores del mismo, procurando que
futuros gobiernos municipales continuen trabajando en funcin de este plan y lo
mejoren, y eviten cualquier cambio de rumbo que se le pudiera dar.
Para la aplicacin e implementacin del Plan, los actores locales debern tener una
participacin muy activa; el gobierno central a travs de sus ministerios y dependencias
deber dar un fuerte apoyo en la gestin y ejecucin de las proyecciones; y como
gobierno local asumiremos roles importantes en la promocin, formulacin de perfiles
de proyectos, aplicacin de la normativa legal necesaria, y en la ejecucin de proyectos
principalmente relacionados con el medio ambiente.
Es satisfactorio ver como an sin haber concluido la elaboracin del plan, pero con la
visin clara hacia donde nos dirige, hemos alcanzado grandes avances al haber resuelto
varias de las proyecciones que propone el plan.
Conscientes de nuestras limitaciones en recursos tcnicos y financieros, necesitamos el
apoyo externo para hacer realidad las proyecciones, de manera que este plan se
convierte al mismo tiempo en instrumento para la gestin de los recursos tcnicos y
financieros necesarios.
Esperamos que la lectura del presente resumen sirva para que usted conozca con mas
detalle nuestra realidad, nuestras necesidades y nuestras proyecciones, y podamos
contar con su apoyo para hacer realidad nuestro deseo de superacin municipal que
contribuya al desarrollo nacional.
Atentamente
Isaas Sandoval Alas
Alcalde

Municipal

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

1.

INTRODUCCIN

La administracin municipal de Suchitoto consciente de los problemas que afectan a la


poblacin y de las limitaciones para superarlos, inici en 1994 un proceso de
planificacin local, partiendo con el ordenamiento de su territorio, con el fin de generar
las condiciones fsicas y ambientales que posibiliten el desarrollo econmico y social de
las reas urbana y rural del municipio.
Este proceso ha contado con el apoyo continuo del Programa Municipal de Desarrollo
PROMUDE/GTZ y sus resultados son el producto de la decisin concertada entre
autoridades, funcionarios municipales y representantes de diversas entidades locales,
tanto pblicas como privadas. Es as como este documento recoge los resultados de un
proceso participativo, en el que la consultora, se ha orientado a generar los elementos
de juicio necesarios para la toma de decisiones, por parte de la municipalidad y las
fuerzas locales de Suchitoto.
El Plan de Ordenamiento Territorial es
el
producto
del
proceso
de
planificacin,
sustentado
en
los
resultados de las etapas previas: el
levantamiento de informacin bsica,
el diagnstico y las proyecciones, las
que constituyen la base para la
definicin de conclusiones sobre la
problemtica y las potencialidades del
Municipio.

ESQUEMA DEL PROCESO


LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN BSICA
DIAGNSTICO
PROYECCIONES

Participacin y
seguimiento
permanentes
por parte de la
municipalidad
y de las fuerzas
locales

PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Del
Plan
de
ordenamiento
se
desprenden dos productos que a la
PLAN OPERATIVO
MARCO LEGAL
vez constituyen instrumentos para la
Acciones y proyectos
Normativa del Plan
operativizacin del plan, esos son: el
Plan Operativo que contiene el conjunto de acciones o medidas e inversiones
concentradas en perfiles de proyectos y por otra parte el marco legal, que constituye el
instrumento jurdico del plan.
En concordancia con el proceso seguido, el documento se estructura a partir de la
presentacin de los resultados del diagnstico en el captulo 2, luego en el captulo 3 se
incluye la visin futura de la ciudad mediante la exposicin de los objetivos,
componentes y directrices fundamentales del plan, incluyendo la definicin del rol de la
municipalidad en la implementacin del plan; el captulo 4 presenta los contenidos
bsicos de las propuestas de ordenamiento urbano y rural. Los captulos 5 y 6 incluyen
los resmenes del Plan Operativo y marco legal respectivamente.
Para el momento de aplicar los resultados de las propuestas contenidas en este
documento, es necesario tener en cuenta las capacidades y limitaciones institucionales
de la municipalidad, puesto que constituyen nuevas responsabilidades, hasta ahora
administradas bajo control y manejo exclusivos del Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano. Es necesario que estos instrumentos de planificacin posibiliten un
trabajo mancomunado entre las dos entidades, que posibilite una asuncin paulatina

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

que culmine en la transferencia de las funciones de administracin del territorio a la


municipalidad de Suchitoto.
Las propuestas que conforman el plan de desarrollo de Suchitoto, no constituyen
productos finales y terminados, sino ms bien elementos de un proceso de gestin que
debe desencadenar un conjunto de acciones y decisiones hacia el logro de los objetivos
de desarrollo local.

2.

SUCHITOTO: REALIDADES Y CIFRAS

2.1. FISIOGRAFIA
UBICACIN
El Municipio de Suchitoto se encuentra
localizado en el Departamento de
Cuscatln, en la zona paracentral del
pas a 46 kilmetros al norte de San
Salvador.
EXTENSIN
La extensin geogrfica del Municipio de
Suchitoto es de 329.2 km. 2, de los cuales
3.13 km. 2 corresponden al rea urbana.
El Municipio de comprende 28 cantones
y 77 comunidades.
LMITES
Est delimitado al Norte por el Embalse Cerrn Grande, al Sur a travs de los relieves
geogrficos del Cerro Guazapa y el Cerro Tecomatepec, limita con los municipios de San
Jos Guayabal, Oratorio de Concepcin y Tenancingo; al Este con el municipio de
Cinquera y al Oeste con los municipios de Aguilares y Guazapa.
TOPOGRAFA
El municipio est conformado por dos tipos de topografas, accidentada y semiplana. El
territorio se divide en dos zonas, comnmente conocidas como la zona baja al sur que
posee topografa accidentada y, la zona alta al Norte con mayor aprovechamiento de
tierras por sus caractersticas semiplanas.
HIDROLOGA
El norte del municipio
aproximada es de 3000
Limones, Chalchige,
potenciales hidrolgicos

colinda con el Embalse del Cerrn Grande, cuya extensin


manzanas. Se localizan los rio caudalosos como el Lempa, Los
Quezalapa, Sinacpa y Acelhate. Adicionalmente, existen
en la zona alta y baja del municipio

CLIMA
El municipio se caracteriza por tener un clima clido con temperaturas promedio entre
26o y 39 centgrados. La precipitacin promedio anual es de 1787 mm. y una humedad
relativa de 77%.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

2.2

POBLACIN Y VIVIENDA

A 1994 la poblacin total del municipio de


Suchitoto era de 28621 habitantes, de los cuales
el 69% (19809 habitantes) se localizaban en el
rea rural y, el resto en el rea urbana.

Area Rural
Area Urbana

69%
31%

En 1994 la composicin de la poblacin por


edades refleja que el 58% son nios entre 0 y 14
aos, el 22% jvenes de 14 a 24 aos y el
restante 20% de ms de 24 aos.

POBLACION MUNICIPIO DE SUCHITOTO

31%

69%

El 25% de las familias tienen como jefas de


hogar a mujeres. El ncleo familiar promedio
est compuesto entre 7 y 8 miembros. El nivel
Area Rural
Area Urbana
de organizacin social de la poblacin es
bastante avanzado, cerca del 100% est
vinculado en cooperativas de produccin agropecuaria y en Asociaciones Comunales.

Crecimiento Poblacional
Poblacin
40000

40000

35000
28621

30000
20000

20000

10000
0

1950

1970

1980

1994

El crecimiento poblacional de este municipio es


irregular. Para 1950 se estima que vivan en el
municipio alrededor de 20000 habitantes, para
1970 ascendieron a 35000, para 1980 la
poblacin alcanz los 40000 y, en razn del
conflicto armado, los habitantes se redujeron a
28621 en el ao 1994, presentndose en la
actualidad
un
proceso
de
repoblacin,
principalmente en el sector rural. Se estima
que la tasa de crecimiento anual de la
poblacin es de 2.28%.

Aos

Poblacin por Edades

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HABITANTES
POBLACIN
ECONMICAMENTE ACTIVA

Poblacion Activa e Inactiva

La poblacin econmicamente activa del


municipio es del 45%, de los cuales, el 61%
se localiza en el rea rural y el resto en el
rea urbana.

17.60%

La principal actividad econmica del


municipio es agrcola-ganadera, ya que el
78.1% de la poblacin econmicamente
activa tiene como fuente de ingresos a
estas actividades; el 21.9% restante de
los habitantes tienen su ingreso por
concepto de pesca, el comercio y
empleados. Dentro de la actividad
agropecuaria, el 98% de los productores
se dedican al cultivo de granos bsicos y
cra de animales a nivel domstico, un
58% cultiva la caa de azcar, el 16% se
dedica a la ganadera.
El 50% de las familias reciben ingresos
inferiores al costo de la canasta bsica de
consumo.

VIVIENDA
En el rea urbana del municipio se
localizan dos tipos caractersticos de
asentamientos
habitacionales

Inactiva ancianos
Inactiva Nios

0.30%

27.50%

El 55% del total de habitantes del


municipio corresponde a la poblacin
inactiva o independiente econmicamente,
cuya estratificacin es la siguiente: nios
29.5%, jvenes 25.2% y ancianos 0.3%.HABITANTES

Inactiva Jvenes

25.20%

Activa Rural

29.50%

Activa Urbana

PEA: Actividades
Econmicas
Pesca

2.30%

78.10%

Agrcola-Ganadera
Comercio

2.60%
17.00%

Empleados
0%

20%

40%

60%

80%

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

remarcados, uno es el tipo formal de conservacin cultural y el otro de tipo informal que
representa el 10% de la poblacin. Este tipo de viviendas corresponde a 130 familias
que han creado nuevos asentamientos, ubicndose en zonas inadecuadas, invadiendo
terrenos municipales o zonas de proteccin de quebradas, lo cual limita a la
municipalidad o a entidades competentes de llevar los servicios de infraestructura
necesarios, establecindose un contraste cultural y fsico entre ambos asentamientos.
El 70% de la poblacin total rural (2,025 familias) habitan en viviendas provisionales,
representando un total de 1969 viviendas,
siendo estos los asentamientos de los
desmovilizados que han recibido ayudas
parciales para la edificacin de sus
viviendas, pero que por sus bajos ingresos
econmicos esas viviendas no se han
desarrollado y se mantienen en niveles
precarios y carentes de los servicios de
infraestructura bsica. El 30% de la
poblacin rural restante (868 familias)
habitan en viviendas rurales tipo, las cuales
han sido construidas por s mismos a travs
de
financiamientos
de
entidades
internacionales o del gobierno, quien
tampoco cuentan con los servicios bsicos
de infraestructura.

FIESTAS LOCALES
Las fiestas patronales se realizan en honor a
la Virgen de Santa Luca y se celebran del 6
al 13 de diciembre, e incluyen actividades
religiosas como misas, procesiones, fiestas
de carcter popular en diferentes barrios de
la ciudad, carreras de cintas a caballo, jaripeo, presentaciones de grupos de danza
folclrica y exposiciones artesanales.
Entre las fiestas populares, constan las de la celebracin del aniversario del municipio el
15 de julio, el Feriado del Dulce que se realiza el 5 y 6 de noviembre. Actualmente se
han incorporado el Festival Permanente de Arte y Cultura, que se inaugura en el mes de
febrero, en el que se desarrollan presentaciones de artistas nacionales e
internacionales, poniendo de manifiesto los elementos culturales y religiosos del
municipio.

2.3. EL SUELO, CARACTERSTICAS, TIPOS


USOS
REA URBANA
En el rea urbana se asientan bsicamente tres tipos de actividades: habitacional,
comercial e institucional.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

10

Uso de suelo comercial-. Se concentra alrededor del mercado, en la zona central de la


ciudad. El mercado ha sido remodelado a fin de que los vendedores, quienes han
invadido las calles aledaas con ventas ambulantes lo vuelvan a ocupar. La tendencia
del uso del suelo comercial es instalarse a lo largo de los accesos principales de la
ciudad.

Uso del suelo habitacional-. La ocupacin


del suelo para uso habitacional se ha
desarrollado longitudinalmente en el rea
urbana, teniendo como eje la calle que
viene desde San Salvador hacia el cantn
san Juan. En el casco central se concentra
el uso habitacional con tres tipos de
viviendas: de carcter histrico, reciente y
provisionales.
Estas ltimas estn determinando el
crecimiento
habitacional
en
forma
desordenada, sin servicios bsicos y sin
control municipal, rompiendo con el entorno
colonial que caracteriza a la cuidad. Las
viviendas del centro histrico son utilizadas
en un 60% por los propietarios y, el 40%
por inquilinos.
Uso institucional-. El uso es mnimo
comparado con el de vivienda y comercio.
Las instalaciones institucionales estn
dispersas a lo largo de toda la ciudad. Hay
edificaciones como la antigua Penitenciaria,
edificio que est deteriorado por la falta de
uso y mantenimiento.
REA RURAL
El uso de suelo en el sector rural es
predominantemente agrcola, ocupado por
zonas de cultivo de caa de azcar,
cereales, rboles
frutales, hortalizas y
pastizales. La mayora del rea no tiene un
aprovechamiento adecuado. Se presentan
escasas
zonas
de
reserva
forestal,
ubicndose en el norte de las faldas del
Cerro de Guazapa y al sur del municipio, en
los cantones Bermuda, Tenango y el Molino,
las
mismas
no
son
debidamente
explotadas, causando el deterioro del
medio ambiente.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

11

En cuanto al uso institucional, en el municipio se localizan 5 industrias: el ingenio


Colima recientemente reactivado, el ingenio San Francisco, la fbrica de concentrado
para animales en Aguacayo y
la fbrica de bloques en Agua
Caliente.
Respecto al uso habitacional en el sector rural, las viviendas estn dispersas a lo largo
de todo el municipio y los asentamientos estn en proceso de crecimiento por las
repoblaciones.
TRANSFERENCIA DE TIERRAS
TENENCIA DE LA TIERRA.
Luego del conflicto, un grupo importante
SECTOR RURAL
de pobladores se han reubicado con
promesa de adquisicin de tierra. En el
sector rural existen 76 comunidades con un
En proceso de
total de 19809 habitantes, de los cuales el
legalizar
31%
26% tiene legalizada la tenencia de la
43%
Legalizada
tierra, un 31% no entra en los acuerdos de
paz a travs de la transferencia por
26%
Pertenecen a
pertenecer a cooperativas como es el caso
Cooperativas
de Colima, San Francisco y La Conquista; el
43% se encuentra en proceso de
legalizacin.

TENDENCIA DE CRECIMIENTO
rea Urbana: se ha extendido en forma
longitudinal y su tendencia de crecimiento est
determinada por la topografa y accidentes o
limitantes naturales que la rodean, as al norponiente est limitada por un acantilado, al
nor-oriente por las quebradas de las Animas,
teniendo espacio de expansin al sur-poniente
donde actualmente se denota el crecimiento
poblacional por la disponibilidad de tierras.

rea Rural: una franja de atraccin de


nuevos asentamientos es la va que
conduce de Suchitoto a Aguilares; siendo
una de las razones la facilidad de
desarrollo econmico que brinda la
cercana de la ciudad de Aguilares y

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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crecientes focos de industrializacin de la zona, otra razn es la periferia de la carretera


que conduce de Suchitoto a San Salvador, comprendiendo Milingo, Ichanquezo y Palo
Grande por la facilidad que presentan las vas de comunicacin y el transporte.

2.4. EDUCACIN Y SALUD


EDUCACIN
rea Urbana.- Existen 6 escuelas en
buenas condiciones fsicas y con los
servicios bsicos necesarios. Dos poseen
de bachillerato. Se brinda el servicio a 1415
estudiantes de la ciudad y de los cantones
aledaos de Milingo, Caulote y Aguacayo.

Nmero de Escuelas y
Alumnos
3000

2266

2000

1415
6

1000

30

SALUD

Urbana

Rural

rea Urbana.- Suchitoto dispone de un


Centro de Salud con capacidad de
hospitalizacin, pero por falta de mobiliario
equipo no es aprovechado en su mxima
capacidad. Adems existen tres clnicas
asistenciales auspiciadas por ONG's, 2
mdicos particulares y dos farmacias

Escuelas

Alumnos

3
3
2.5

2
1.5

Mdicos
particulares

Farmacias

0.5

Clnicas
asistenciales

La comunidad de San Francisco en el


cantn San Lucas cuenta con un Puesto de
Salud,
el
mismo
que
est
en
funcionamiento. Existen otras comunidades

Servicios de salud en Suchitoto

Centros de
salud

rea Rural.- Las comunidades rurales


tienen limitado acceso a los servicios de
salud, debido a la distancia y al mal estado
de las vas. Estas comunidades reciben
asistencia de los promotores de salud
quienes realizan principalmente acciones
de medicina preventiva y de primeros
auxilios.

Puestos de
salud

rea Rural.- Existen 20 escuelas con


cobertura hasta primer ciclo y 10 escuelas
hasta segundo ciclo. Las condiciones fsicas
de estas infraestructuras son inadecuadas.
Estas escuelas dan cobertura a una
poblacin de 2266 estudiantes. El dficit
asciende a 898 estudiantes pertenecientes
28 comunidades rurales que no poseen
infraestructura.

nivel

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

13

que poseen la infraestructura de Puestos de Salud, pero que no estn debidamente


aprovechados.

2.5. ACCESIBILIDAD
SISTEMA VIAL
rea Urbana: El centro urbano cuenta
con una sola va de acceso pavimentada,
que proviene de San Salvador. La
mayora de las calles estn empedradas,
adoquinadas o encementadas, pero en
general se encuentran deterioradas por
la ausencia de mantenimiento. El 10%
de las calles no tienen ningn tipo de
tratamiento.
Algunas vas presentan problemas de
congestin
vehicular
y
peatonal,
causadas por las ventas ambulantes,
estacionamientos de buses a lo largo de
la avenida Sur y calle Francisco Morazn.

rea Rural: La va de comunicacin que


conecta a San Salvador con Chalatenango
(carretera Troncal del Norte), atraviesa la zona
nor-poniente del municipio, permitiendo el
transporte pblico y comercial se encuentra
en malas condiciones. Esta va conecta a los
cantones de san Francisco y Colima.
El estado de los caminos en el sector rural es
malo y el deterioro se acenta en el invierno.
Un 58.1% de las vas son caminos de acceso
entre las comunidades y las calles principales,
el 31% de las vas estn inhabilitadas por el
abandono del conflicto.

TRASPORTE PUBLICO
Existen 27 unidades de buses que circular entre Suchitoto y San Salvador y SuchitotoAguilares. El 45% de poblacin rural no tiene acceso al transporte colectivo y su

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

14

alternativa es el transporte en camiones o camionetas particulares. En la zona rural los


cantones de san Lucas y Colima cuentan con el servicio de transporte pblico.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

15

2.6. SERVICIOS
AGUA POTABLE
rea Urbana.- El 90% del rea es atendida con el servicio domiciliar a travs de ANDA
y el 10% no posee el servicio, ya que son asentamientos informales y son abastecidos
mediante chorros pblicos.
rea Rural.- El 13% de la poblacin posee el
servicio domiciliario a travs de proyectos
comunales, el 29.8% es abastecido por medio
de tanques de captacin y chorros pblicos; el
26.2% mediante nacimientos de aguas, ros o
quebradas; el 26.7% se abastece mediante la
recoleccin de aguas lluvias, el 3.5% se
abastece mediante pozos individuales. La
mayora de estas formas de abastecimiento
no poseen tratamiento adecuado.

ALCANTARILLADO SANITARIO

Servicios de agua potable.


Zona Rural
Pozos
individuales

3.50%

Aguas
lluvias

26.70%

Nacimiento
agua

26.70%

Chorros
pblicos
Proy

29.80%
13.80%

Zona Urbana.- El 85% de la poblacin


comunales
cuenta con un sistema de drenaje. Las aguas
negras son arrojadas sin ningn tipo de
tratamiento en las quebradas Las Animas, las
que descargan al lago Suchitln. El 15% de la poblacin no cuenta con el servicio de
ANDA por la falta de legalizacin de propiedades.
rea Rural.- A travs del FIS y entidades no gubernamentales se han realizado en
algunas comunidades del sector programas de construccin de letrinas.

AGUAS LLUVIAS
rea Urbana.- El centro urbano cuenta
con
un
sistema
de
escorrentias
superficiales. Las aguas son descargadas
directamente a las quebradas que
delimitan la ciudad.
reas Rurales.- En el rea rural no
existe ningn sistema para el manejo de
las aguas lluvias, lo que ocasiona que en
la estacin invernal se deterioren las
vas de comunicacin.

ALCANTARILLADO SANITARIO.
AREA URBANA

15%

85%
Sin red

Covertura con red

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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BASURA
rea Urbana.- El tren de aseo a cargo de la municipalidad cubre el 40% de la ciudad.
La disposicin final se realiza a cielo abierto a 8 km. de la ciudad, cercana a la
comunidad Agua Caliente. Para la prestacin del servicio se cuenta con una sola unidad
de recoleccin, la misma que se encuentra en malas condiciones. El CONARA ha
realizado una donacin para la adquisicin de una nueva unidad.
El 60% de la poblacin urbana se deshace de los desechos enterrndola o tirndola en
diferentes puntos dentro y fuera de la ciudad, principalmente en las barrancas.
rea Rural.- La basura generada en el sector rural es enterrada, quemada o arrojada a
los ros.

ENERGA ELCTRICA
rea Urbana.- El 90% de la poblacin cuenta con servicio domiciliar, el mismo que es
bajo en voltaje e intensidad y con constantes interrupciones, ya que el tendido elctrico
no es adecuado. El 10% correspondiente a las zonas informales no estn atendidas con
el servicio.
Actualmente existe un proyecto de cambio de redes elctricas para aumentar la
potencia. El 40% de la ciudad cuenta con alumbrado elctrico.
rea Rural.- nicamente el 26% de la poblacin rural posee servicio de energa
elctrica. Se encuentran en marcha proyectos que cubrirn el 42.5% de la poblacin
rural. La municipalidad por su parte est realizando acciones para ampliar la cobertura
del servicio a un 23.5% de la poblacin rural. Por tanto slo el8% de la poblacin
asentada en el rea rural no contara con el servicio de energa elctrica.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

17

2.7. RECURSOS PATRIMONIALES Y SITUACIN


AMBIENTAL
PATRIMONIO CULTURAL, ARQUITECTNICO Y ARQUEOLGICO
rea Urbana: En 1528 se fund la
primera villa y las caractersticas
urbanas del casco central de
Suchitoto, se mantiene en la
actualidad desde su fundacin.
Su trazado corresponde a una
cuadrcula
cuyas
calles
son
empedradas y con la introduccin
del vehculo se ha recurrido a
cambiar su capa de rodeadura con
cemento o adoqun, en algunas de
las vas principales.
La
ciudad
de
Suchitoto
fue
declarada
"Patrimonio
Cultural
Arquitectnico"
en
1975
por
CONCULTURA. Los sitios de mayor
inters cultural son: La Plaza de San
Martn como mirador y el centro cultural Monseor Arnulfo Romero que es utilizado
para la realizacin de mltiples actividades.
Area Rural: El mayor patrimonio cultural arquitectnico nacional que posee el
municipio es la "Ciudad Vieja" declarada patrimonio cultural por CONCULTURA en 1970.
En la actualidad la ciudad se encuentra en total abandono por parte del gobierno
central y de la municipalidad, debido a la falta de recursos econmicos.
Otros sitios de gran valor e inters cultural en el rea rural son:
- El casco de la Hacienda Bermuda
- La antigua iglesia de Tenango
- Casco de la Hacienda de Colima
- La Ciudad de Aguacayo
Estos sitios se encuentran abandonados y desaprovechados
pese a ser un importante potencial turstico. Adems se
cuenta con la Iglesia de Ichanquezo, recientemente
restaurada
y
la
reserva arqueolgica
en
el
Cerro
de
Pepeshtenango, rica
en
vestigios
arqueolgicos, en los
cuales
no
existe
ningn
control
o
proteccin
en
el
desentierro de ellos.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

18

RECURSOS HDRICOS
En el municipio se localizan los ros importantes de El
Salvador: el Lempa, Los Limones, Chalchige, Quezalapa,
Sinacpa, Acelhete.
Estos recursos sin embargo estn contaminados por las
sucesivas descargadas de agua negras a lo largo de su
recorrido. Los casos ms crticos son:
La disposicin de desechos lquidos del rea
Metropolitana de San Salvador que contaminan al ro
Acelhate.

Los residuos que vierten los ingenios azucareros de la


regin.

Los agroqumicos que se transportan producto de la


erosin y el tipo de prcticas agrcolas. El ro Quezalapa
es el menos contaminado.
Los cerros de Guazapa y Tecomatepe son la
principal fuente de recarga de las mantos
acuferos localizados en la zona baja de los
cantones La Bermuda, El Molino, Palacios,
Milingo, San Lucas, Haciendita, Buena Vista,
Zapote, Consolidacin, Platanares y Delicias.
No existe manejo adecuado de estas
cuencas, lo que ocasionar impactos en el
mantenimiento de los acuferos.

BOSQUES Y BIODIVERSIDAD
Debido al uso intensivo de las laderas con cultivos de
subsistencia, son muy pocas las reas de bosques
existentes, todas sometidas a deforestacin para usos de
madera y de lea, sin existir proyectos de control y
reforestacin:

El rea boscosa de la subcuenca del ro Quezalapa que


comparte los municipios de Suchitoto, Cinquera y
Tenancingo.
El rea del cerro Colima.
El Cerro Montepeque y una pequea rea del cerro
Guazapa.

En cuanto a la biodiversidad, existe una constante reduccin


y destruccin de los hbitats naturales, reduciendo

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

19

progresivamente las poblaciones de aves, reptiles y mamferos existentes, muchos de


los cuales estn en peligro de extincin como: halcones, venados, mapaches y gatos de
monte.

2.8. POTENCIALIDADES ECONMICAS DEL MUNICIPIO


AGRCOLA-GANADERA
El municipio posee dos centros importantes de
produccin agrcola como son los Ingenios de San
Francisco y Colima. Estas instalaciones, a la vez que
son factores de generacin de empleo, en las
actividades de produccin de caa, son fuente de
ingresos para la municipalidad a travs del pago de
impuestos. Existen tambin comercios que estn
surgiendo como la Procesadora de Alimentos de
Aguacayo y Agroservicios alrededor del municipio.
Complementariamente, la ganadera es una potencialidad del sector rural, que
demanda un mejoramiento en las tcnicas de manejo, con lo cual se generar un
incremento de los ingresos de los pobladores.

INDUSTRIAL
Dentro de este sector se destacan las instalaciones actuales de la fbrica de Fibrex, la
bloquera de Agua Caliente y el proceso de obtencin de arena de los ros. En la
actualidad no generan ingresos a la municipalidad, pero en un futuro y bajo un sistema
de control traera beneficios econmicos a esta entidad.

PESCA
Un enorme potencial del municipio es la pesca en el
Lago Suchitln o Embalse del Cerrn Grande, en donde
actualmente existe un promedio diario de pesca entre
900 y 1200 decenas de pescado, que en su mayor
parte son exportados a Guatemala y Mxico,
generando un ingreso promedio diario de 30000. La
municipalidad est al margen del control de esta
actividad, pero son una fuente potencial de ingresos.

TURSTICO-CULTURAL
En el municipio de Suchitoto se encuentran atracciones tursticas, tanto de patrimonio
monumental cuanto de sus recursos naturales; as se tiene: La Ciudad Vieja con su traza
urbana espaola, los cascos de la Hacienda La Bermuda y de Colima, la ciudad de
Aguacayo y Pueblo Viejo.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

20

Como recursos naturales se tiene: el cerro Guazapa. El Ro Quezalapa, el Hervedero, Los


tercios, Cueva Hedionda, salto Los Limones, el Ro Lempa y el Lago Suchitln o Embalse
del Cerrn Grande.
Como potencialidades para el incremento de los ingresos municipales se encuentran la
pesca y la explotacin turstica, actividades que en la actualidad no le generan ingresos
a la entidad.

2.9. SITUACION DE LA MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO


COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD
La Alcalda tiene como competencias principales la elaboracin, aprobacin y ejecucin
de planes de desarrollo urbanos y rurales del municipio, la promocin, regulacin y
control de la actividad econmica, cultural y social de la localidad, y la planificacin,
ejecucin y mantenimiento de obras pblicas necesarias para el municipio.
ORGANIZACION
Se cuenta con 6 departamentos: Planificacin, Catastro, Registro Familiar, Contabilidad,
Tesorera, y Servicios Municipales, con un total de 31 empleados.
MODERNIZACION
Para mejorar la eficiencia administrativa y operativa se prepar y se esta poniendo en
marcha un plan de modernizacin municipal que consiste en cualificar al personal,
mejorar los procedimientos administrativos, mejorar la disponibilidad de equipo y
materiales necesarios, y contar con instrumentos adecuados para el manejo de la
informacin y datos.
Esta modernizacin ha permitido mejorar significativamente la eficiencia administrativa,
lo cual inmediatamente se traduce en mejor capacidad de recaudacin de fondos
municipales.
Los logros obtenidos son los siguientes:
Manual de organizacin y reglamento interno
Registro catastral actualizado
Sistema de cobro de tributos mecanizados con mayor agilidad
Sistema de contabilidad mecanizado gil y eficiente
Personal tcnico y administrativo con mejores capacidades
Mejora en la prestacin de los servicios municipales prestados
Mejor capacidad de coordinacin y participacin interinstitucional y con la sociedad
civil
Mas y mejores obras y servicios a la comunidad
LIMITACIONES
A pesar de los logros obtenidos, se tienen serias limitaciones tcnicas y financieras para
dar cumplimiento a toda la las necesidades que demanda la poblacin, y para contar
con un equipo tcnico necesario para mejorar la capacidad administrativa y operativa.
Otra limitacin es la dificultad para dar cumplimiento a las normativa urbansticas
debido a la carencia de personal calificado, por lo que estas tareas son administrados
bajo control y manejo del Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

21

Una tercera e importante limitante es la falta de personal tcnico calificado para asumir
las funciones de promocin y gestin de las proyecciones municipales ante el gobierno
central, organizaciones no gubernamentales, ante el sector privado y ante la
cooperacin internacional.

3. VISIN DEL PLAN


A partir de la revisin de los resultados del diagnstico del municipio de Suchitoto, y de
manera especfica del examen de las potencialidades, problemas y limitaciones, ha
continuacin se presenta la Visin de Futuro concertada por la municipalidad con los
actores locales. Esta visin de futuro se
concreta
en
la
determinacin
de:
objetivos, rol de la ciudad, componentes
del Plan, directrices y el rol de la
municipalidad en este proceso.

3.1

OBJETIVOS

General:
Contribuir al mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin a
travs de la creacin de un instrumento
tcnico que oriente y ordene el desarrollo
fsico y funcional del territorio municipal.
Especficos:

Asegurar
las
condiciones
de
organizacin y funcionamiento espacial que posibiliten el desarrollo de las
actividades fundamentalmente relacionadas con el turismo y la ecologa.

Propiciar el aprovechamiento y conservacin del patrimonio edificado y de los


recursos naturales locales.

Contribuir al fortalecimiento de la municipalidad en sus funciones de administracin


del territorio, prestacin de servicios y promocin del desarrollo.

3.2. ROL DE SUCHITOTO

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

22

Los objetivos planeados, enfrentados a las posibilidades y a las limitaciones conducen a


la definicin de un rol o funcin de Suchitoto, la cual se convierte en eje articular de los
diferentes componentes que conforman el plan. Esta definicin se concreta en la Visin
de ciudad.

Suchitoto: Centro de servicios para el desarrollo de las


actividades
tursticas,
fundamentadas
en
el
aprovechamiento ordenado y sustentable de sus recursos
naturales y de su patrimonio monumental, urbano y
arquitectnico

3.3. COMPONENTES DEL PLAN


El plan est constituido por varios componentes o propuestas que se complementan
entre s, con alcances diferentes para las reas urbana y rural. Estos componentes son:

AREA URBANA

AREA RURAL

Lmites del rea urbana


Determinacin del suelo
urbanizable y no
urbanizable

Propuesta de
zonificacin de usos del
suelo
Propuesta para el equipamiento
social bsico, redes de servicio y
sistema vial

Propuesta para la conservacin y


uso de valores patrimoniales.
Propuesta de conservacin y
recuperacin del Medio
Ambiente

3.4. DIRECTRICES
La propuesta de ordenamiento de Suchitoto se estructura a partir del rol establecido
para el municipio y sobre la base de las directrices planeadas en funcin de sus

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

23

condiciones generales, tanto de sus problemas y limitaciones como de sus


potencialidades y oportunidades. Las directrices tienen que ver con las siguientes
orientaciones:
a) Aprovechamiento del patrimonio y recursos naturales.
El aprovechamiento del patrimonio edificado
y recursos naturales de Suchitoto est ligado
estrechamente con la promocin y desarrollo
de las actividades relativas al turismo y
ecoturismo local. El potencial a explotar est
formado por elementos:

El patrimonio arquitectnico y urbano al


interior del "Permetro del Conjunto Histrico
de
Inters
Cultural"
establecido
por
CONCULTURA.
Los recursos y las reas naturales inmediatas que conforman un conjunto con
valores escnicos y paisajsticos de importancia.

Esta orientacin o directriz general debe guiar las acciones y determinaciones acerca
del ordenamiento de los usos del suelo, la dotacin o ampliacin de los servicios de
infraestructura y de equipamiento, las acciones de mejoramiento de la red vial y de la
imagen urbana.
De este planeamiento general se desprenden criterios de actuacin especfica sobre la
estructura urbana, como los siguientes:

Creacin y acondicionamiento de espacios abiertos hacia el paisaje, mediante


miradores y aperturas visuales a travs de la estructura edificada existente, que
posibiliten dinamizar las actividades ligadas al turismo, especialmente con los
comercios.
Creacin de un recorrido turstico sealizado que refuerce el conjunto histrico
propuesto por CONCULTURA y contribuya a la puesta en valor de monumentos como
son la iglesia Santa Lucia, el Amate, la casa ms antigua de la ciudad, la Plaza San
Martin, el Museo.
Conformacin de recorridos peatonales ecolgicos a travs del rea natural
inmediatos y vinculados tambin con el recorrido turstico en el rea patrimonial y al
uso de los atractivos del lago.
Creacin de las facilidades e infraestructura para la conformacin de un circuito
acutico (acceso, muelle, lanchas).

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

b) Organizacin interna
ciudad.

de

24

la

Organizacin interna de los usos del


suelo de manera que posibilite el
desenvolvimiento eficiente de dos
funciones bsicas de la ciudad: la
residencial y la turstica; es decir
como asiento de la poblacin local y
como espacio que posibilite la
explotacin turstica sustentable de
sus recursos y la construccin de las
bases de una nueva economa local.
En este lnea se ve necesario
diferenciar y separar las actividades
ligadas al turismo de las actividades
locales como son: la organizacin
del mercado central y las ventas de
abastecimiento local, la reubicacin
del actual rastro y del tiangue o
feria del ganado. Otras actividades
en cambio debern asegurar una
adecuada articulacin como son el
tratamiento del sistema vial, el
transporte y el sistema de recreacin.
c) Crecimiento y ocupacin urbana
Es necesario prever suelo necesario para atender la demanda del crecimiento
poblacional en las zonas perifricas inmediatas al rea urbana consolidada actual. Estos
asentamientos debern respetar ciertas condiciones bsicas como son:

Respeto de los lmites naturales que establecen: los ros, quebradas o cursos de
agua, suelos de pendientes ,con riesgo de erosin o inestabilidad.
Suelos con factibilidad real de extensin y conexin de las redes de servicio y de
accesibilidad vial.
Mantenimiento de las tendencias generales de densidad poblacional media y baja.
Respeto de las caractersticas de ocupacin, sobre lnea de fbrica y altura de
edificacin, no mayor a dos pisos.

d) Sistema vial y servicios bsicos


Organizar y jerarquizar el sistema vial y el transporte, con el propsito de evitar
conflictos de trfico en el rea urbana actual, especialmente al interior del conjunto
histrico que no interfiera el desarrollo de las actividades tursticas.
El desarrollo del concepto de ciudad propuesto demanda como punto de partida
asegurar la provisin de servicios bsicos urbanos eficientes, as como una va de fcil
acceso y una red vial de comunicacin interna.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

25

e) Mejoramiento del medio natural


Con miras a mejorar las condiciones de vida de la poblacin local y para reforzar la
funcin turstica de la ciudad, el plan propone las siguientes lneas de accin:

Proteccin de las zonas arborizadas.


Arborizacin de los espacios abiertos urbanos y reforestacin de las reas
inmediatas, actualmente descubiertas de vegetacin.
Descontaminacin y preservacin de los cursos de agua y del embalse.
Ampliacin de la cobertura y mejoramiento del servicio de recoleccin y disposicin
final de desechos slidos urbanos.
f) Capacitacin local
La funcin urbana propuesta, debe necesariamente constituirse en un objeto comn de
manera que a su alrededor se articulen los diversos sectores productivos y los esfuerzos
de todos los actores urbanos. En esta articulacin asume un papel fundamental y
prioritario la formacin y capacitacin de los recursos humanos locales. Esta
capacitacin en una primera etapa girar alrededor de los temas relativos a la
restauracin de inmuebles y bienes patrimoniales, formacin de guas tursticos,
servicios de manejo de hotelera e infraestructura turstica.

3.5

ROL DE LA MUNICIPALIDAD

Para la aplicacin e implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial, la


municipalidad deber asegurar un rol importante de gestin, ejecucin y de promocin.
a) En la gestin
El rol de la municipalidad se concretar principalmente en la formulacin de perfiles de
proyectos en su promocin y en la aplicacin de las normativas del plan.
b) En la ejecucin
El desarrollo de proyectos o acciones relacionados con el saneamiento ambiental y
particularmente en la recoleccin y tratamiento de los desechos slidos y lquidos, la
arborizacin o reforestacin, las campaas de educacin y concientizacin a la
poblacin.
c) En la promocin
La municipalidad deber desarrollar aciones de difusin, promocin y concertacin de
los diversos proyectos particularmente relacionados con la consolidacin del rol turstico
del municipio. Esta tarea debe ser abierta a las entidades gubernamentales, a las

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

26

organizaciones no gubernamentales, a la empresa privada local y externa, a las


comunidades y organizaciones locales.
Las limitaciones de la municipalidad en su capacidad institucional para hacer frente a
este nuevo rol, conduce a enfatizar en la necesidad de su fortalecimiento en sus
funciones de gestin y promocin, ante el Gobierno Central, ante organizaciones no
gubernamentales, ante el sector privado, especialmente el interesado en esta lnea de
inversin, pero particularmente en grupos sociales y organizaciones locales de
Suchitoto, de tal forma que se asegure la mayor retencin local de los beneficios que
puedan originarse en el proceso de aplicacin del plan. Como medida de corto plazo se
ve indispensable un acompaamiento y asesora por parte del Vice Ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano.

4. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO


La propuesta de ordenamiento de Suchitoto se encamina a:

Ordenar la actual ocupacin para posibilitar el desarrollo de actividades que


dinamicen la base productiva local.
Propiciar la conservacin y uso de los bienes patrimoniales y de los recursos
naturales del municipio.
Prever el suelo necesario para el crecimiento de la poblacin local al ao 2010.
Satisfacer las demandas actuales de unidades de equipamiento y redes de servicio.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones ambientales del municipio.

Para el logro de estos resultados se plantean los componentes del plan, tanto para el
rea urbana como para el territorio rural. Su alcance se resume a continuacin:

COMPONENTES
Lmite Urbano

URBANO
Delimitacin del rea urbana y de
futuro crecimiento

RURAL

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

Zonificacin del suelo


Determinacin de usos permitidos
y prohibidos
Usos del Suelo
Normas
de
subdivisin
y
edificacin para las zonas y
sectores.
Identificacin de demandad de
equipamiento al ao 2010
Equipamiento social y Definicin
de zonas a ser
redes de servicio
atendidas con redes de servicio
Criterios para programas de
servicios de otras entidades.

27

Clasificacin del suelo:


Urbanizable
Industrial
Comercial
No urbanizable.

Creacin de 7 centros de
servicios repartidos en el
territorio municipal.

Clasificacin de vas: vas


de distribucin y vas de
reparto.
Equipamiento
Sistema
vial
(paradas,
puentes,
transporte
recorrido
transporte
pblico,
sealizacin,
recorrido del ferry.
Identificacin
de
Propuesta de ruta turstica
elementos
del
Conservacin y uso de
Creacin de zonas tursticas
patrimonio monumental
valores del patrimonio
Arborizacin, ornamentacin y Identificacin
de
histrico, cultural y
mobiliario urbano
recursos
naturales
y
arquitectnico.
Delimitacin
del
conjunto
sitios de inters.
histrico a proteger.
Propuestas
de
rutas
tursticas.
Reforestacin en cuencas
y
potenciales
Conservacin
y Saneamiento ambiental: aseo y
hidrolgicos
recuperacin del Medio
recoleccin de desechos slidos
Aprovechamiento de los
Ambiente
Arborizacin y reforestacin.
recursos
naturales
y
tursticos.
Propuesta del sistema vial:
Jerarquizacin vial vehicular
y
Sistema peatonal
Recorrido de transporte pblico
Terminal de buses.

4.1. REA URBANA


4.1.1. LIMITES
URBANA

DEL

AREA

Establecer los lmites entre las reas


urbanas y rural para efectos de la
aplicacin de la normativa especfica
en cada una de ellas.
A.

CRITERIOS

Para establecer los imites del rea


urbana se tomaron los siguientes
criterios:

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

28

La demanda de suelo, la que en el caso de Suchitoto se centra en los


requerimientos de espacio para vivienda. Este factor constituye el punto de partida
para la delimitacin urbana
El conjunto histrico de inters a travs del lmite establecido por CONCULTURA, el
mismo que incluye una zona de "amortiguamiento" de un kilmetro.
La
topografa
y
accidentes
fsicos que corresponden a suelos
de alta pendiente en los costados
oriental y occidental del rea
urbana y las quebradas prximas,
de manera de emplear lmites
fsicos claramente identificables.
Las redes de servicios. Al
respecto, se han considerado las
zonas cubiertas o con posibilidades
de ser atendidas con los servicios
bsicos
de
infraestructura
de
energa
elctrica,
alumbrado
publico,
agua
potable,
aguas
negras, aguas lluvias y la red vial.
Las tendencias de crecimiento
urbano a partir de la identificacin
de los sectores en los cuales, en los
ltimos aos se han desarrollado
lotificaciones
y
nuevas
construcciones, o se hallan vas
proyectadas.
RESULTADOS
Para el clculo de suelo urbano necesario hasta el ao 2.010, como producto de la
demanda de vivienda, se emplearon tres rangos de densidades, los mismos que, bajo
un promedio familiar de cinco miembros, son los siguientes:
RANGO

Densidad alta
Densidad media
Densidad baja

TAMAO DEL
LOTE
(m2)
200
300
600

DENSIDAD NETA
Hbtes/Ha

DENSIDAD BRUTA
Hbtes/Ha

250
167
83

150
100
50

Con estos valores, la demanda de suelo para asentar a 13,352 habitantes esperados
para el ao 2.010 en el rea urbana, es de 57,9 hectreas. Esta superficie, sin embargo,
ser bastante mayor, aproximadamente en un 100%, debido a que la ocupacin del
suelo es un proceso progresivo, resultante de la iniciativa privada combinada con un
muy pequeo porcentaje de programas colectivos de vivienda. En consecuencia la
demanda total se estima en alrededor de 116 hectreas
PROYECCION DE LA DEMANDA DE SUELO PARA VIVIENDA

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

POBLACIN
Ao
1994

Ao
2010

9312

13352

INCREMENTO
Nmero
Poblacin
de
hbtes.
viviendas
4040
808 viv

29

DEMANDA DE SUELO PARA VIVIENDA


Media
Baja
Alta densidad
densidad
densidad
150 h/H
100h/H
50h/H
5.40 has.
12.10 has
40.40 has

TOTAL 57.9 Has

Como resultado de la definicin de los limites del rea Urbana se plantea una superficie
de 497 hectreas, que encierra tres tipos de
suelo:
Distribucion de la demanda
el rea urbana actual,
de suelo
las zonas de urbanizacin futura y
las zonas naturales.
21%
9%
ZONA

rea Urbana Actual


Zonas de
urbanizacin futura
Zonas naturales a
incorporar

TOTAL ...

70%

SUPERFICIE ACTUAL
Hectreas

313.0 has

63.0

57.9 has

11.6

126.0 has

25.4

496.9 has

100.0

Densidad Alta
Densidad Baja
Densidad Media

4.1.2. USO DEL SUELO


La zonificacin de usos del suelo pretende propiciar la organizacin del espacio que
posibilite:
El normal desenvolvimiento de las actividades urbanas.
La previsin de suelo para asentar al incremento poblacional.
A.

CRITERIOS

Los criterios utilizados para la definicin de los usos del suelo son:
Orientar la organizacin de usos del suelo, de manera prioritaria hacia el desarrollo
de la actividad turstica.
Mantener la tendencia actual en cuanto a las densidades para las zonas de futuro
crecimiento.
Respetar el rea establecida en el Conjunto Histrico por CONCULTURA, con el
propsito de conservar y mantener la tipologa de las construcciones existentes.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

30

Propiciar un mejor aprovechamiento del paisaje natural y asignar baja densidad


habitacional en las zonas de mayor riqueza paisajista y natural, como uno de los
factores para asegurar su conservacin.
Prever sectores para localizar aquellos usos urbanos incompatibles con las
actividades tursticas.
Propiciar la consolidacin de las zonas en proceso de ocupacin o que han sido
programadas para ello y que cuentan con los servicios bsicos o donde stos estn
en proceso de ampliacin.
Prever reas para la dotacin de nuevos equipamientos sociales y de recreacin, con
el propsito de asegurar a las poblaciones futuras los servicios pblicos necesarios.

B.

RESULTADOS

El plan propone la organizacin del espacio urbano a travs de un tratamiento


diferenciado a 11 zonas urbanas, para cada una de las cuales plantea una normativa
especfica, de conformidad con el cuadro de Reglamentacin Urbana y segn el plano
de Zonificacin de Usos del Suelo.

Comercio turstico patrimonial (CTI). En esta zona se permiten las actividades


comerciales ligadas al turismo, manteniendo siempre la conservacin y proteccin
del patrimonio cultural arquitectnico que caracteriza a la ciudad de Suchitoto.

Comercio turstico panormico (CT2). Uso comercial ligado al turismo, en donde


se propicia el aprovechamiento de las vistas panormicas sobre el lago, mediante la
apertura de las fachadas de las construcciones hacia el paisaje.
Comercio mayor (CM).
Destinada
al
desarrollo
comercial de abastecimiento
local. La base para ello es la
reubcacin del Mercado
Central y la Terminal de
Buses.

Comercio
especializado
(CE).
Esta
zona
esta
destinada preferentemente
al comercio vinculado al
transporte y servicios, en
donde
se
permitir
el
asentamiento
de
gasolineras, talleres de servicios y la vivienda de media densidad.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

31

Institucional (1). Zona destinada de preferencia para servicios administrativos,


pblicos y privados.

Habitacional de alta densidad (HA). Zona destinada al uso habitacional de 150


habitantes por hectrea y lote de 200 m2. Las construcciones debern conservar y
respetar la altura volumetra, materiales de las construcciones del rea urbana
actual.

Habitacional de media densidad 1 (HMI). Dentro de esta zona establecida por el


Plan de Ordenamiento Territorial en el rea urbana actual, el lote mnimo a
permitirse ser de 300 mts2 netos con una densidad bruta de 20 viviendas a la
hectrea, densidad que predomina dentro del rea urbana actual. En esta zona se
deber sobretodo conservar y respetar la imagen colonial de la ciudad.

Habitacional de media densidad 2 (HM2). Dentro de esta zona establecida por


el Plan de Ordenamiento Territorial en el rea de futuro crecimiento, el lote mnimo a
permitirse ser de 300 mts2 netos con una densidad habitacional de 20 viviendas
por hectrea, densidad que predomina dentro del rea urbana actual. En esta zona
se deber tambin conservar y respetar la imagen colonial de la ciudad.

Habitacional de baja densidad 1 (HBI). Esta zona colinda con el rea urbana y
tiene vista hacia el Lago Suchitln; debido al potencial turstico que presenta, se
establece un lote mnimo de 600 mts2, con una densidad bruta de 50 habitantes o
10 lotes por hectrea.

Habitacional de baja densidad 2 (HB2). Esta zona esta destinada a uso


residencial de baja densidad con lotes mnimos de 600 m2. con el propsito de
apoyar la preservacin de las condiciones naturales del bosque all existente.

La zona de proteccin ambiental (ZPA). Esta zona corresponde a las quebradas


y ros que atraviesan o circundan el rea urbana, sobre los que se plantea una franja
de proteccin de 50 metros para ser reforestadas y que no podr ser urbanizada.

REGLAMENTACION DE LOS USOS DEL SUELO

USOS GENERALES DEL SUELO

EDIFICACIONES

COD
GENERAL

CT1

Comercio,
turstico,
patrimonial

PERMITIDOS

Comercio vinculado al
turismo. Servicios
generales. Habitacional
de Media Densidad

NO PERMITIDOS

Comercio por mayor.


Comercio incompatible al
turismo: cantinas, prostbulos
y similares. Talleres que
generen ruido, polvo, gases,
etc. Comercio y servicios
vinculados al transporte de
gasolina.

TERRENO

Alt.
Max.
Piso

USO DE
MATERIAL
ES

REA
MIN.
NETA

FRENT
E
MNIM
O

Para
renovacin
ampliacin
u
otra
nueva:
Materiales
tradicionale
s
Elementos
formales
uniformes.

300
mt2

10 mt.

Den.
Viv/H
a

Sup.
Total/z
ona.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

Comercio,
turstico,
patrimonial

Comercio vinculado al
turismo panormico.
Servicios generales.
Habitacional de Media
Densidad

CM

Comercio
Mayor

Comercio vinculado al
abastecimiento urbano.
Mercados,
supermercados, bodegas,
etc. Habitacional de
Media Densidad

CE

Comercio
especializa
do

Comercio vinculado al
transporte. Talleres que
generan ruido, polvo,
gases. Habitacional de
Media Densidad.

Instituciona
l

Establecimiento de
servicios y
administrativos, pblica y
privada. Habitacional de
Baja Densidad.

HA

Habitaciona
l Alta
Densidad

HM1

Habitaciona
l Media
densidad

HM2

Habitaciona
l Media
densidad

HB1

HB2

CT2

ZPA

Comercio por mayor.


Comercio incompatible al
turismo: cantinas, prostbulos
y similares. Talleres que
generen ruido, polvo, gases,
etc. Comercio y servicios
vinculados al transporte de
gasolina.
Comercio incompatible al
turismo: cantinas, prostbulos
y similares. Talleres que
generen ruido, polvo, gases,
etc. Comercio y servicios
vinculados al transporte de
gasolina. Comercio vinculado
al turismo.

32

Idem.

300
mt2

10 mt.

Idem.

300
mt2

10 mt.

Usos de diversin nocturna,


como prostbulos, cantinas y
similares. Comercio vinculado
al turismo.

Idem.

300
mt2

10 mt.

1 Ha

Comercio por mayor.


Comercio incompatible al
turismo: cantinas, prostbulos
y similares. Talleres que
generen ruido, polvo, gases,
etc. Comercio y servicios
vinculados al transporte de
gasolina.

Idem.

500
mt2

12 mt.

9 Has

Comercio por mayor.


Cantinas, prostbulos y
similares. Talleres que
generen ruido, polvo, gases,
etc.

Idem.

200
mt2

10 mt.

30 Ha

5.40
Has

Idem.

Idem.

300
mt2

10 mt.

20 Ha

6.45
Has

Idem.

Idem.

Idem.

300
mt2

10 mt.

20 Ha

5.65
Has

Habitaciona
l Baja
densidad

Habitacional Baja
Densidad. Idem. Las
zonas verdes y/o
recreativas.

Idem.

Idem.

600
mt2

15 mt.

10 Ha

40.40
Has

Habitaciona
l Baja
densidad

Idem.

Idem.

600
mt2

15 mt.

10 Ha

Idem.

40.40
Has

Zona de
proteccin
ambiental

Habitacional alta
densidad. Comercio de
abastecimientos local y
de bario. Servicios ligados
a la vivienda. Las zonas
verdes o/y recreativas.
Habitacional Media
Densidad. Idem. Las
zonas verdes y/o
recreativas.

Uso permitido. Cualquier


tipo de uso vinculado a la
recreacin pblica y
turstica.

Ninguna lotificacin, urbana o


cualquier tipo de subdivisin,
podr incluir como parte de
los lotes la franja de 50 mts.
Medida desde el borde
superior del ro o quebrada.
Esta parte del suelo no podr
ser contabilizada como parte
del porcentaje de zona verde,
exigido por la ley de
urbanismo y construccin

126 Has

TOTAL

4.1.3. SISTEMA
TRANSPORTE

VIAL

Luego de la zonificacin de usos del


suelo, el segundo componente clave de
la organizacin del territorio es el
sistema vial, que posibilita la relacin y
funcionamiento de las actividades
mediante la articulacin entre las zonas
y usos.

183.9
Has.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

A.

33

CRITERIOS

Ordenar las circulaciones internas en la ciudad, diferenciando y acondicionando la


red vial a los diversos tipos de trfico: vehicular liviano, pesado de transporte
colectivo y peatonal, mediante la jerarquizacin vial.
Brindar mayor seguridad y comodidad a la circulacin peatonal cuyos flujos se
incrementarn como efecto de las actividades tursticas. Esto se plantea mediante la
creacin de un circuito turstico peatonal y el acondicionamiento vial respectivo.
Definir y crear espacios de estacionamiento vehicular que se prev tambin se
incrementar con el turismo.
Fomentar la conservacin de la piedra como material de la capa de rodadura.
Reforzar el ordenamiento mediante la sealizacin vial y turstica del rea urbana.
B.

RESULTADOS
Creacin de una va perifrica para liberar el trfico pesado de paso de la red vial
interna.
Creacin de vas secundarias
Mejoramiento de la capa de rodadura de las vas internas
Creacin de vas peatonales en el rea central
Creacin de la terminal de buses.

4.1.4. EQUIPAMIENTO SOCIAL


Este componente del plan se orienta a prever las unidades de servicios necesarias en
los sectores de salud, educacin, recreacin, abastecimiento y comunicaciones. Estas
unidades estn orientadas a localizarse principalmente en las nuevas reas de
crecimiento.
A.

CRITERIOS

Los criterios para la definicin y localizacin de las unidades de equipamiento han sido:
Considerar para el corto plazo, al equipamiento existente como suficiente.
Proveer del equipamiento necesario a las nuevas reas de crecimiento, segn las
normas establecidas por el Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.
Reubicacin de las instalaciones de rastro y tiangue fuera del permetro urbano para
evitar las afectaciones a los sectores de vivienda inmediatos.
Traslado del mercado central a la Zona de Comercio Mayor (ZCM)
B.

RESULTADOS

En el cuadro adjunto se presenta el clculo de la demanda de equipamiento urbano


para el incremento de poblacin hasta el ao 2.010. El clculo de la demanda de

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

34

equipamiento urbano se ha elaborado con base en las normas dadas por el Vice
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.
Poblaci
n Actual

Unidades
existentes

Increment
o de
Poblacin
al ao
2010

8.812

+ 4040

8.812

+ 4040

Educacin
Parvularia

8.812

+ 4040

Primer ciclo

8.812

+ 4040

Segundo
ciclo

8.812

+ 4040

Tercer ciclo

8.812

+ 4040

Bachillerato

8.812

+ 4040

8.812

+ 4040

20% de la pobl.

8.812

+ 4040

20% de la pob.

8.812

+ 4040

1 puesto por 125


habitantes.

8.812

+ 4040

0.10% de la pobl.

+ 4040

0.05% de la pobl.

+ 4040

1 cabina por 645


habitantes.
1% de la pobl.

Equipamiento
urbano
Salud
Hospital

Centros de
Salud

Recreacin
Parques
urbanos

Canchas
deportivas
Comercio
Mercados
Comunicaciones
Correo

Telgrafo

8.812

Telfono
pblico

8.812

8.812

Cementerio

+ 4040

4.1.5. REDES DE SERVICIOS


Este componente del plan establece
las directrices u orientaciones para
ampliar las redes de servicios de
infraestructura hacia los sectores
que actualmente carecen de ellos y
prever la dotacin en las zonas de
futuro crecimiento.
Los sectores considerados son agua
potable, aguas negras, energa
elctrica y telefnica.

Demanda de
equipamiento
futuro

NORMAS
4 camas por1000
hab.
1% de la
poblacin. 1
consultorio para
25 pacientes
1.04% de la pobl.
150 nios por
establecimiento.
9.92% de la pobl.
540 alumnos por
aula.
Idem
3.5% de la pobl.
40 alumnos por
aula.
0.75% de la pobl.
40 alumnos por
aula.

20m2/cama

10m2/
cama

16 camas

190m2

75m2

2 consultorios

5.3m2/nio

1 establecimiento

6.65m2 por
alumno

1 establecimiento

Idem

1 establecimiento
10 aulas

8m2 por
alumno

1 aula

20m2 por
alumno

1 aula

8m2 por
persona

1 parque urbano

3 canchas
deportivas

32 puestos

1 oficina de 10m2

1 oficina de 10m2

15 cabinas

41 puestos

8m2 por
persona
6m2 por
puesto
5m2 por
usuario
5m2 por
usuario
1m2 por
cabina
3m2 por
persona

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

35

Los resultados obtenidos en este componente del plan consisten en la identificacin


espacial de los sectores sobre los cuales se plantea:
El mejoramiento de la red de agua potable, mediante la reposicin de la red que se
halla en mal estado.
Mejoramiento de la red de energa elctrica y alumbrado pblico, igualmente
mediante el cambio de la red.
Ampliacin de la capacidad del servicio telefnico en el rea urbana, a travs de un
incremento en la dotacin de cabinas telefnicas.
Ampliacin de las redes de servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica
hacia los sectores asignados para el nuevo crecimiento.

4.1.6. CONSERVACIN Y USO DE EL PATRIMONIO EDIFICADO


Propone un conjunto de acciones municipales que contribuyan a crear las condiciones
para la proteccin, conservacin y uso sostenible del patrimonio edificado existentes en
el rea urbana.
Aprovecha los recursos patrimoniales urbanos y naturales para mejorar las condiciones
Sociales y econmicas de la poblacin local, por medio de su integracin en el
desarrollo de las actividades ecotursticas.
A. CRITERIOS
Aprovechamiento del conjunto histrico de inters cultural y de 46 inmuebles
considerados bienes de inters cultural para el uso dentro de las actividades
tursticas de la ciudad.
Propiciar acciones y medidas
tendientes a la conservacin y
sobretodo
revegetacin
y
reforestacin de las zonas
naturales inmediatas con el
propsito
de
desarrollar
itinerarios ecotursticos.
Mejoramiento de las condiciones
ambientales en los espacios
pblicos y vas urbanas por
medio de la arborizacin, la
ornamentacin y el mobiliario
urbano.
B. RESULTADOS
Propuesta
urbana:

de

ruta

turstica

El Plan de Ordenamiento Territorial


establece una Ruta Turstica en el

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

36

rea Urbana, ya sea esta, Peatonal o en Triciclos o Carruajes, segn la inversin que se
logre a travs de la gestin municipal. El propsito es lograr un mejor aprovechamiento
del patrimonio histrico, cultural y
arquitectnico que posee la ciudad de Suchitoto, mediante el recorrido establecido, el
cual conduce a lugares de jerarqua sobresaliente por su valor histrico.
Esta ruta ecoturistica, deber ser objeto de acuerdos y mejoramiento en coordinacin
con CONCULTURA.
Creacin de una zona preferencial para el asentamiento de actividades
vinculadas al turismo.
Con el objeto de aprovechar al mximo las vistas panormicas hacia el paisaje natural
que caracteriza al Municipio de Suchitoto por la presencia del Embalse del Cerrn
Grande, se establece en el Plan de Ordenamiento Territorial la creacin de una zona
para el desarrollo comercial vinculado al turismo sobre el costado norte y Nor- Oeste de
la ciudad de Suchitoto, permitindose an en esta zona la apertura de construcciones
no incluidas en el inventario patrimonial de CONCULTURA, con el objeto de crear
espacios abiertos que permitan el contacto visual con el paisaje natural que rodea la
zona.
Delimitacin del conjunto histrico a proteger
Esta delimitacin ha sido definida por Decreto Legislativo y CONCULTURA para el
conjunto histrico y sus 46 inmuebles considerados bienes culturales del rea urbana,
para los cuales se establecer una reglamentacin especial por parte de CONCULTURA y
la Municipalidad.

4.1.7. MEDIO AMBIENTE


Se plantea un conjunto de actividades para asegurar el uso racional y la conservacin
de los recursos naturales y del patrimonio urbano en el desarrollo de las actividades
humanas, especialmente ecotursticas.
El plan de ordenamiento territorial establece como alcance el saneamiento ambiental
en la ciudad de Suchitoto en basura y desechos, como tambin la arborizacin en ejes
viales y la forestacin en las zonas de proteccin ambiental y/o ecolgicas.
A.

CRITERIOS

Mejorar las condiciones medioambientales del rea urbana actual y futura, por
medio de acciones de reforestacin, forestacin y arborizacin para favorecer y
mejorar la calidad de vida de la poblacin.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

37

Considerar las caractersticas del conjunto histrico establecido por Concultura en su


zona de amortiguamiento de 1km., y particularmente para la conservacin de las
zonas forestales existentes dentro de las zonas de crecimiento urbano futuras.
Evitar por medio de las acciones de forestacin los asentamientos informales, sobre
los ros y quebradas existentes.
Mejorar la imagen urbana por medio de acciones que eviten el mal uso de las vas
pblicas por las ventas ambulantes.
Mejorar y ampliar el recorrido del servicio de recoleccin de la basura, con el
propsito de evitar los focos de contaminacin en el rea urbana.
Mejorar las condiciones ambientales de la ciudad por medio de acciones tales como
la reubicacin del depsito final de la basura, la elaboracin de una agenda
medioambiental intermunicipal, que favorezcan la disminucin o eliminacin de los
efectos contaminantes provocados por la disposicin final a cielo abierto y la falta de
tratamiento de los desechos.

B.

RESULTADOS
Zona de proteccin ambiental en
cursos
de
agua
(ros
y
quebradas)

Se tiene como objetivo para la zona


de proteccin ambiental urbana, la
forestacin y arborizacin de las
quebradas (las Animas y El Justo y
del Ro Sinancapa) que envuelven a
la ciudad de Suchitoto en los
costados Oriente y Poniente, con una
franja de proteccin ambiental de 50
mts. arborizados desde el borde
hacia adentro, a lo largo de los
cursos de agua, antes mencionados;
con el fin de beneficiar a la poblacin
urbana y proteger el Patrimonio
Cultural
Arquitectnico,
que
caracteriza al rea urbana de
Suchitoto, e incrementar las reas verdes de recreacin para la poblacin.

Arborizacin en vas de circulacin vehicular y peatonal

Con el objeto de mejorar el paisaje urbano, contrarrestar la invasin de las calles con
comercio de carcter informal y de crear condiciones mas confortables, se propone la
arborizacin en todas aquellas calles que en ancho de acera y arriate lo permitan con
un mnimo de 2.5 metros de acera, a lo largo de la ciudad de Suchitoto; contribuyendo
no solo a mejorar el bienestar social de la poblacin, sino tambin a incrementar los
atractivos tursticos del rea urbana.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

38

Saneamiento ambiental

Con el propsito de contrarrestar los focos de contaminacin ambiental provocados por


la basura que genera la poblacin urbana, se establece en el Plan de Ordenamiento
Territorial la ampliacin del recorrido del tren de aseo urbano, tomando como criterio
fundamental el rol de la ciudad como atractivo turstico de aprovechamiento; con el
objeto de contribuir al mejoramiento de la imagen urbana y de un mejor saneamiento
ambiental.
Dentro de lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial esta tambin la
relocalizacin del sitio de disposicin final de la basura, proyecto que puede llevarse
acabo a mediano plazo y en donde deber tomarse muy en cuenta el proyecto piloto
que actualmente se esta llevando acabo a travs de CESTA, el que consiste en primer
lugar en la concientizacin de la poblacin para la seleccin de la basura, entre material
orgnico y material inorgnico, para ser recogida por el tren de aseo y llevada al sitio de
disposicin final, en donde una vez seleccionada por el habitante, ser separada con el
objeto de su aprovechamiento y reciclaje. ya sea para abono con el material orgnico y
para venta del material inorgnico como puede ser hierro, aluminio, plstico, madera.
etc.

4.2. ORDENAMIENTO DEL AREA RURAL


El ordenamiento del espacio en el rea rural se constituye a partir de la articulacin de
varios componentes, como son la zonificacin general de usos del suelo, la propuesta
de sistema vial, las definiciones del equipamiento y servicios, las determinaciones sobre
la conservacin del suelo y de los bienes patrimoniales en el territorio rural y las
acciones de medio ambiente.

4.2.1.

USOS DEL SUELO

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

39

La zonificacin se dirige a prever la organizacin del espacio, a travs de la asignacin


de usos del suelo para asegurar el aprovechamiento racional del suelo y la reserva de
espacio para la dotacin del equipamiento y servicios bsicos en el territorio rural
El espacio rural para efectos de esta propuesta comprende el territorio del municipio
con excepcin del rea urbana de Suchitoto
A. CRITERIOS
Delimitacin del suelo urbanizable y no urbanizable
Crear un sistema que posibilite el acceso de la poblacin rural a las unidades de
equipamiento y servicios bsicos.
Propiciar la conservacin de los recursos naturales, principalmente hdricos
Posibilitar la localizacin de usos no compatibles con las actividades urbanas
B. RESULTADOS
Localizacin
estratgica de Siete Centros de Servicios para la atencin de la
poblacin rural del Municipio de Suchitoto. Estos Centros de Servicios servirn a un
conjunto de comunidades alrededor de ellos y contarn con las siguientes unidades:

Escuela hasta nivel de bachillerato


Servicio de atencin de salud
Telfonos pblicos
Correo
Areas verdes y de recreacin
Plaza para mercado ambulante
Area
para vivienda, bajo la espectativa de que los centros de servicios se
constituirn
en
focos
de
atraccin
para
asentamiento
de familias rurales.

Los siete Centros de Servicios estn


localizados en los siguientes puntos:
Colima
San Francisco
La Mora
El Baro
Ciudadela Hungo
La Bermuda
Copapayo
Asignacin de pequeas zonas
para
asentamiento
de
uso
industrial,
especialmente
vinculadas con actividades de

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

40

pesca, con base en el potencial del embalse para esta actividad y para localizacin
del Tiangue y el Rastro.

Las zonas previstas para esta finalidad se ubican en los siguientes Sitios. la carretera
que conduce de Suchitoto a Aguilares, la va desde el Baro hasta Colima y el camino
del Bario hacia el Sitio.

El Tiangue y el Rastro, se los ubica fuera del rea urbana, en el cantn Aguacayo,
pero cercana al rea urbana, con el fin de facilitar su funcionamiento a la vez que
reducir los riesgos de afectacin de estos usos a las actividades urbanas y tursticas.

En igual forma se prevn pequeas reas en las que se permitir y, adems, se deber
promover el desarrollo de actividades comerciales ligadas al turismo, estas se las ha
localizado en la comunidad de San Juan, ubicada en la rivera del embalse El Cerrn
Grande y prxima a la ciudad de Suchitoto.
Finalmente se delimitan diversas zonas rurales para proteccin ambiental de los
recursos forestales e hidrolgicos.

REGLAMENTACIN DE USOS DEL SUELO DEL REA RURAL


Cdigo

Uso Principal

CS1

Centro de Servicios

CS2
CS3
CS4
CS5
CS6
CS7

Idem
Idem
Idem
Idem
Idem
Idem

ZR1

Reserva para industria

Cdigo

Uso Principal

ZCT

Comercio turstico

ZCE
ZPA

Usos Permitidos
Habitacional,
Comercial e
Institucional
Idem
Idem
Idem
Idem
Idem
Idem
Industria Comercio de
alimentacin

Usos Permitidos
Comercio vinculado al
turismo. Habitacional
de baja densidad

Comercio especializado Tiangue rastro


Proteccin ambiental
y/o ecolgica

Cultivos,
vegetacin,cercas
divisiones entre
propiedades,
escalinatas, senderos,
const. De fosas
spticas, actividad

Usos No Permitidos
Agricultura, industria,
toda actividad
incompatible con
servicios bsicos.
Idem
Idem
Idem
Idem
Idem
Idem
Habitacional,
agricultura, comercio
incompatible, ventas
ambulantes, talleres.
Usos No Permitidos
Comercio por mayor,
comercio
incompatible
(cantinas,
prostbulos, servicios
vinculados al
transporte, talleres).
Todo tipo de usos de
suelo que no sea
permitido.
Ningn tipo de
construccin o
edificacin,
lotificacin o
urbanizacin en una
franja de por lo
menos 50 mts. De

rea Bruta m2
4397
5889
4728
6379
7589
4458
1866
Se establecer en
funcin de las
caractersticas
tcnicas de la
actividad
rea Bruta m2

618

230 rastro
1150 tiangue
1380 Total
-

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

recreativa ligada al
turismo.

4.2.2.

41

ancho, muros de
mampostera o
tapiales.

SISTEMA VIAL

A. CRITERIOS
Mejorar
la
accesibilidad
comunicacin en el rea rural

Mejorar la accesibilidad hacia los


centros de servicios y
Reducir el trfico pesado dentro
de la ciudad
B. RESULTADOS
Los resultados que conforman el
componente del sistema vial en el
Plan de Ordenamiento de Suchitoto
son los siguientes

Mejoramiento de las
acceso a Suchitoto.

Propuesta de sealizacin para las


vas de circulacin primaria.
Creacin de barreras vegetales, con rboles y arbustos a los costados de las vas de
mayor circulacin con el fin de lograr un aislamiento acstico y mejorar las
condiciones ambientales de los flujos peatonales y vehiculares.

vas

de

Conformacin de un circuito y ruta turstica mediante un Ferry en el embalse Cerrn


Grande

4.2.3. CONSERVACION
AMBIENTE

DE

VALORES

PATRIMONIALES

MEDIO

El plan plantea algunas medidas y proyectos orientados a asegurar el uso racional y la


conservacin de los recursos naturales y patrimoniales del municipio. Al respecto se
propone:

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

42

La proteccin y mejoramiento de sitios


con valor patrimonial, histrico o
arqueolgico.
Diseo e implantacin de un plan de
manejo de suelos, cultivos y fuentes de
agua.
Reforestacin de cerros, riveras de
quebradas, ros, fuentes y nacimientos
de agua.
Medidas de control y proteccin de
bosques existentes.
Recuperacin ambiental y repoblacin
pisccola del embalse Cerrn Grande.
Reciclaje de la basura, reubicacin y
manejo ambiental de la disposicin
final de desechos slidos.
Elaboracin
de
una
ambiental
intermunicipal
Embalse Cerrn Grande.

agenda
para
el

5. EL PLAN OPERATIVO
La municipalidad ha elaborado el Plan Operativo, cuyo objetivo es contar con un
instrumento operativo que permita la ejecucin y gestin del Plan de Ordenamiento
Territorial, POT, a travs de la identificacin de acciones y proyectos especficos.

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

43

Se han identificado un total de 24 acciones, que constituyen un conjunto de actividades


de gestin y promocin que la municipalidad de Suchitoto debe realizar para concretar
y aplicar las propuestas del Plan.
Complementariamente, se han determinado 32 perfiles de proyectos, que constituyen
la concepcin bsica de las inversiones que se requieren para la aplicacin del POT.
Para la determinacin de las Acciones y de los Perfiles de Proyectos, la municipalidad
utiliz un proceso participativo, a travs de 12 reuniones temticas.
Los criterios empleados para la organizacin de las acciones y de los proyectos, en los
diferentes plazos son los siguientes:

La prioridad asignada por la comisin de seguimiento


Las limitaciones provenientes de la capacidad institucional de la Municipalidad.
La complejidad de las acciones o proyectos a ser desarrollados.
La magnitud determinada por el costo de los estudios o el monto de las inversiones,
frente a la disponibilidad de recursos financieros de la municipalidad.

Las acciones y proyectos han sido planteados para los siguientes plazos:
Corto Plazo:
tres aos
Mediano Plazo: ocho aos
Largo Plazo:
trece aos

1997 - 1999
2000 - 2004
2005 - 2010

Para el rea urbana se plantean los estudios o inversiones para los componentes que
conforman el Plan, estos son: usos de suelo, sistema vial, transpone, equipamiento,
redes de servicio, patrimonio y medio ambiente.
Para el rea rural las acciones y perfiles de proyectos se refieren a tres campos: la
dotacin de servicios bsicos en los ncleos denominados "Centros de Servicios", la
realizacin de obras en el sistema vial y de transporte y la proteccin ambiental.

CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES


COMPO
NENTE

PLAZOS

NOMBRE DE LA ACCION
CORTO

GENERAL
GENERAL
GENERAL

INICIO POR LA MUNICIPALIDAD DE LA PROPUESTA DE CONVENIO


CON V.M.V.D.U. Y CONCULTURA
PRESENTACION AL V.M.V.D.U. DE LOS DOCUMENTOS DEL P.D.L.
PARA LA OBTENCION DEL DICTAMEN FAVORABLE
CAMPAA DE DIVULGACION Y PROMOCION DEL PLAN DE
DESARROLLO LOCAL

MEDIANO

LARGO

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
U. DEL SUELO
EQ. SOCIAL
EQ. SOCIAL
EQ. SOCIAL
SIST. VIAL Y
TRANSPORT
SIST. VIAL Y
TRANSPORT
REDES DE
SERVICIO
C. VALOR
PATRIMONIAL
C. VALOR
PATRIMONIAL
C. VALOR
PATRIMONIAL
MEDIO
AMBIENTE
MEDIO
AMBIENTE
MEDIO
AMBIENTE

44

REVISION DE LAS TENDENCIAS Y LA FACTIBILIDAD DE


ADQUISICIN Y REALIZACION DE LAS ZONAS DE BAJA DENSIDAD
HABITACIONAL Y LA ZONA PARA LA INDUSTRIA PESQUERA
PROMOVER Y MOTIVAR LA INVERSION INTERNA Y EXTERNA AL
MUNICIPIO, LIGADA A LAS ACTIVIDADES ECOTURISTICAS
CAPACITACION A LA POBLACION PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES ECOTURISTICAS
PROMOCION DE LOS USOS DEL SUELO PARA LOS 7 CENTROS DE
SERVICIOS
PROMOVER LA CONSTRUCCION CON TRAZO ORDENADO DE LA
VIVIENDA NO DISPERSA
PROMOVER Y ACELERAR LA LEGALIZACION DE TIERRAS PARA LA
IMPLANTACION DE LOS CENTROS DE SERVICIOS
PROMOVER LA INVERSION INTERNA Y EXTERNA HACIA EL
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA LIGADA A LA PESCA LOCAL
PROMOVER EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN
LOS CENTROS DE SERVICIOS
PROMOVER EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
ECOTURISTICA EN LA COMUNIDAD SAN JUAN
PROMOVER Y MOTIVAR LA IMPLANTACION DE LAS OFICINAS
ADMINSTRATIVAS PARA EL AGUA POTABLE Y ELECTRICIDAD
PROMOVER LOS PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO ESTABLECIDOS
EN EL P.O.T. PARA LAS ZONAS DE CRECIMIENTO FUTURO
PROMOVER LOS PROYECTOS DE EQUIPAMIENTO
ESTABALECIDOS EN EL P.O.T. PARA LOS 7 CENTROS DE SERVIC.
PROMOCION DE LOS PROYECTOS DEL SISTEMA VIAL PARA EL
AREA URBANA Y RURAL
PROMOVER LOS PROYECTOS DEL TRANSPORTE EN EL AREA
URBANA Y RURAL
PROMOVER LOS PROYECTOS DE REDES DE SERVICIOS EN EL
AREA URBANA Y RURAL
ELABORACION DE REGLAMENTO ESTIPULADO ENEL DECRETO
LEGISLATIVO 1028
CAMPAA DE CONCIENTIZACION Y EDUCACION A LA POBLACION
SOBRE LOS VALORES PATRIMONIALES EXISTENTES
PROMOCION DE LOS VALORES PATRIMONIALES HACIA LAS
ACTIVIDADES ECOTURISTICAS
CAMPAA DE EDUCACION MEDIOAMBIENTAL HACIA LA
POBLACION URBANA Y RURAL
CREACION DE UNA AGENDA MEDIOAMBIENTAL INTERMUNICIPAL
PROMOCION DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO PILOTO
SOBRE LA RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE LA BASURA

CRONOGRAMA DE LOS PROYECTOS


COMPO
NENTE

PLAZOS
NOMBRE DE LA ACCION
CORTO

LLIMITES

ESTUDIO DE DEFINICION Y CALCULO DE LOS LIMITES DEL AREA


URBANA

EQ. SOCIAL

READAPTACION DEL ACTUAL RASTRO Y TIANGUE PARA LA


IMPLANTACION DE UN NUEVO MERCADO

EQ. SOCIAL

ADQUISICION DE UN TERRENO PARA LA AMPLIACION DEL


CEMENTERIO

EQ. SOCIAL

ADQUISICION DE UN TERRENO Y CONSTRUCCION DE UN


MERCADO PARA LAS ZONAS DE CRECIMIENTO

EQ. SOCIAL

ADQUISICION DE UN TERRENO Y CONSTRUCCION DEL RASTRO Y


TIANGUE

EQ. SOCIAL

OBTENCION DE LAS SUPERFICIES DE TERRENO PARA LA


IMPLANTACION DE LOS 7 CENTROS DE SERVICIOS

EQ. SOCIAL

DISEO Y CONSTRUCCION DE UN CENTRO COMERCIAL


ECOTURISTICO DE VOCACION ALIMENTICIA EN COMU. SAN JUAN

EQ. SOCIAL

DOTACION DE VIVIENDAS PERMANENTES A FAMILIAS URBANAS Y


RURALES

COMPO
NENTE

MEDIANO

LARGO

PLAZOS
NOMBRE DE LA ACCION
CORTO

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

DISEO Y CONSTRUCCION DE LOS CUATRO PROYECTOS DEL


AREA URBANA

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

ADQUISICION DEL TERRENO, DISEO Y CONSTRUCCION DE LA


TERMINAL DE BUSES

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

DISEO Y CONSTRUCCIN DE LAS PARADAS DE BUSES

MEDIANO

LARGO

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

DISEO E INSTALACION DE LA SEALIZACION VEHICULAR Y


PEATONAL

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

EMPEDRADO DE CALLES EN EL AREA URBANA

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

DISEO Y CONSTRUCCION DE LOS PROYECTOS DEL SISTEMA


VIAL EN AREA RURAL

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

LIMPIEZA DE CUNETAS SOBRE LA VIA DE SUCHITOTO A SAN


MARTIN

SIST. VIAL Y
TRANSPORTE

REFORESTACION EN LOS DERECHOS DE VIA Y CREACION DE UNA


BARRERA ECOLOGICA

REDES DE
SERVICIO

DOTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DRENAJES Y


ELECTRICIDAD EN ZONA DE FUTURO CRECIMIENTO

REDES DE
SERVICIO

DOTACION DE SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL AREA


URBANA ACTUAL Y FUTURA

REDES DE
SERVICIO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LAS REDES EXISTENTES EN


CADA CENTRO DE SERVICIOS, Y DOTAR LOS QUE NO POSEEN

REDES DE
SERVCIO

DOTACION DE LOS SERVICIOS DE ELECTRIFICACION EN


COMUNIDADES RURALES

REDES DE
SERVICIO

DOTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN


COMUNIDADES RURALES

REDES DE
SERVICIO

CONSTRUCCION, RECONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE


ESCUELAS RURALES

C. VALOR
PATRIMONIO

ARBORIZACION Y ORNAMENTACION DE LOS EJES VIALES Y


CALLES PEATONALES

C. VALOR
PATRIMONIO

ARBORIZACION Y ORNAMENTACION DE LAS PLAZAS SAN MARTIN


Y SANTA LUCIA

C. VALOR
PATRIMONIO

CREACION DE MUELLE Y EBARCADERO EN LA COMUNIDAD SAN


JUAN

C. VALOR
PATRIMONIO

COMPRA DEL TERRENO DE CIUDAD VIEJA

C. VALOR
PATRIMONIO

COMPRA DEL TERRENO DE CIUDAD VIEJA

C. VALOR
PATRIMONIO

RESTAURACION DE LA IGLESIA DE AGUACAYO

C. VALOR
PATRIMONIO

DISEO E IMPLANTACION DE UNA SEALIZACION ECOTURISTICA

C. VALOR
PATRIMONIO

CREACION DE UN CENTRO RECOLECTOR DE VESTIGIOS


ARQUEOLOGICOS

MEDIO
AMBIENTE

OBTENCION DE ARBOLES PARA LA FORESTACION DE LAS ZONAS


DE PROTECCION AMBIENTAL EN EL AREA URBANA Y RURAL

MEDIO
AMBIENTE

INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE ARBOLES EN EL VIVERO


DEL INSTITUTO NACIONAL DE SUCHITOTO

MEDIO
AMBIENTE

OBRAS DE PROTECCION PARA LAS FUENTES DE AGUA

MEDIO
AMBIENTE

REFORESTACION DEL CERRO GUAZAPA

MEDIO
AMBIENTE

COMPRA DE TERRENO PARA EL SITIO DE DISPOSICION FINAL DE


LA BASURA

MEDIO
AMBIENTE

DISEO Y CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES PARA EL


TRATAMIENTO DE LA BASURA

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PROYECTOS PRIORIZADOS PARA CORTO PLAZO


PROYECTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Elaboracin de Plan de Desarrollo Turstico


GOES
Elaboracin de Plan de Manejo Ambiental del Municipio COOPERAC. INTERNAC
*Dotacin de Agua potable para 19 comunidades rurales LOCAL/GOES/COOP. INTERNAC
**Electrificacin en 19 comunidades rurales
LOCAL/GOES/COOP INTERNAC

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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***Construccin y reconstruccin de 15 escuelas rurales LOCAL/GOES/COOP INTERNAC


Mejoramiento de drenajes de calle hacia Aguilares LOCAL Y GOES
Sealizacin vial de la ciudad de Suchitoto
LOCAL Y GOES
Empedrado de calles urbanas
LOCAL
Limpieza de cunetas de calle San Martn-Suchitoto GOES
Arborizacin de calles y plazas
LOCAL
Proteccin de fuentes de agua
LOCAL
Adquisicin de terreno y construccin de
LOCAL/COOPERAC INTERNAC.
centro turstico Puerto San Juan
Adquisicin de terrenos de siete centros de servicios
LOCAL
Tratamiento de desechos slidos de la Ciudad
LOCAL/COOP. INTERNAC.

PROYECTOS PRIORIZADOS PARA CORTO/MEDIANO PLAZO.


PROYECTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Sealizacin ecoturstica
LOCAL
Construccin de terminal de buses
COOPERAC INTERNAC
Equipamiento de siete centros de servicios
COOPERAC INTERNAC
Sealizacin sistema vial rural
LOCAL Y GOES
Pavimentacin calle Suchitoto - Aguilares
GOES Y COOPERAC INTERNAC
Construccin de viviendas en comunidades rurales y
Urbanas
GOES Y CCOPERAC INTERNAC
* LISTA DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE PARA COMUNIDADES RURALES
1. Agua potable para comunidades El Baro y San Pablo el Cereto
2. Agua potable para comunidades Haciendita I, Haciendita II, Asuncin, Santa Eduviges
y Los
Almendros
3. Agua potable para cantn Colima
4. Agua potable para comunidades Apolinario Serrano, Lbano, San Francisco, y El
Coyote
5. Agua potable para comunidades Zacamil I y Zacamil II
6. Agua potable para comunidades Guillermo Hungo, Monseor Romero
7. Mejoramiento de los sistemas de agua potable de comunidades Agua Caliente,
Pepeistenango
y Copapayo

** LISTA DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL (en orden de prioridad)


1. Electrificacin en comunidades San Pablo El Cereto y Sitio Cencero
2. Electrificacin en comunidades Valle Verde y Corosal
3. Electrificacin en comunidades Guillermo Manuel Hungo y otras
4. Electrificacin en Mazatepeque, Nueva Consolacin y Las Delicias
5. Electrificacin en comunidad Haciendita II
6. Electrificacin en comunidad El Lbano y Apolinario Serrano
7. Electrificacin en cantones Palacios y Montepeque

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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8. Electrificacin en comunidad El Papayn


9. Electrificacin en comunidad Agua Zarca
10. Electrificacin en comunidades Zacamil I y Zacamil II
*** LISTA DE PROYECTOS DE ESCUELAS RURALES (en orden de prioridad)
1. Construccin y equipamiento de centro educativo Comunidad El Baro
2. Construccin y equipamiento de centro educativo Comunidad Agua Caliente
3. Reconstruccin y equipamiento de escuela Comunidad Buena Vista
4. Construccin y equipamiento de centro educativo Comunidad La Mora
5. Construccin y equipamiento de escuela Comunidad Valle Verde
6. Construccin y equipamiento de escuela Comunidad El Papaturro
7. Construccin y equipamiento de escuela Comunidad Apolinario Serrano
8. Ampliacin y equipamiento de escuela Comunidad Milingo
11. Construccin y equipamiento de escuela Comunidad La Caja
12. Construccin y equipamiento de escuela Comunidad Monseor Romero
10. Ampliacin y equipamiento de escuela Comunidad Haciendita II
13. Construccin y equipamiento de centro educativo Las Amricas
14. Construccin y equipamiento de centro educativo San Francisco
15. Construccin y equipamiento de centro educativo Colima

6. EL MARCO LEGAL
Uno de los resultados concretos del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de
Suchitoto es la instrumentacin jurdica de sus propuestas, a travs de la expedicin de
la Ordenanza Municipal correspondiente.
Est Ordenanza Municipal, para su expedicin, tom en consideracin las normas
y reglamentaciones que establecen: la Constitucin de la Repblica, la Ley de
Urbanismo y Construccin, el Registro Social de Inmuebles, Normas del Instituto

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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Libertad y Progreso, la Ley de Catastro, Ley Forestal, de Minera, Riego y Avenamiento,


Transpone Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, La ley Especial de Proteccin al
Patrimonio Cultural, entre otras. Obtuvo el dictamen favorable del PLAN DE
DESARROLLO LOCAL DEL MUNICIPIO DE SUCHITOTO, por parte del Vice Ministerio de
Vivienda y Desarrollo Urbano y las facultades legales del Cdigo Municipal.
A continuacin se describe brevemente el contenido principal de la Ordenanza
Municipal:

TTULO PRIMERO
TITULO PRIMERO
Establece los Lmites y
Zonificacin del rea
urbana y rural del
municipio de Suchitoto.

Capitulo 1: Lmites del rea urbana y rural.- Indica los lmites


de las 313 hectreas que actualmente tiene la ciudad, las
reas que ocuparn las futuras reas de crecimiento,
delimitando por tanto el rea rural.
Captulo II: Zonificacin del rea urbana y rural.- Se
establecen 11 zonas para el rea urbana y 11 para la rural,
definiendo los tipos de uso de suelo para cada una de ellas.

TTULO SEGUNDO: Area Urbana


TITULO SEGUNDO
Se refiere al Area Urbana
y define:

Usos del suelo,


Sistema vial
Transporte
Equipamiento social y
redes de servicios
Conservacin y uso de
los valores
patrimoniales,
culturales y naturales
Medio Ambiente

Captulo 1: Usos del suelo del rea urbana.- Se reglamenta


los usos permitidos y no permitidos de cada una de las
zonas de uso de suelo. Se establecen los requisitos para la
construccin, lotificacin y urbanizacin, as como las reas
mnimas de los lotes, segn su uso.
Captulo II: Sistema vial del rea urbana.- Establece y limita
los alcances del plan del sistema vial. Presenta la
clasificacin de las vas en: intermunicipal, primaria,
secundaria y peatonal, definiendo las caractersticas de
cada una de ellas.
Captulo III: Transporte.- Incorpora los alcances del plan de
transporte y sus obligaciones, para lo cual se basa en la
Ley de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

Captulo IV: Equipamiento Social y Redes de Servicio.- Hace


referencia a las normas y reglamentos nacionales que se
debe cumplir para la construccin de redes de servicio
(agua potable, drenaje, energa elctrica, alumbrado
pblico, telfonos) y de equipamiento social (salud,
educacin, recreacin, comunicaciones socioculturales y
municipales).

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

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Captulo V: Conservacin y uso de los valores patrimoniales, culturales y naturales.Relacionado con el plan de conservacin y uso de los valores patrimoniales de
Suchitoto, a fin de recuperar y conservar los elementos que conforman el patrimonio
cultural e histrico de la ciudad. Hace referencia a la aplicacin de la ley especial de
proteccin del patrimonio y al decreto legislativo No. 1028 de mayo de 1997 que
declara a la ciudad de Suchitoto como patrimonio cultural.
Captulo VI: Medio Ambiente.- Con el fin de disminuir los efectos contaminantes y el
deterioro del medio ambiente en el rea urbana, se plantea: eliminar el actual botadero
de basura y habilitar un sitio para disposicin final mediante un sistema adecuado
de tratamiento, mejoramiento y ampliacin del sistema de recoleccin, arborizacin y
reforestacin. Hace referencia a los artculos de las leyes que deben cumplirse para las
obras o proyectos de urbanizacin.

TTULO TERCERO, Area Rural:

TITULO TERCERO
Relacionado con el Area
Rural y establece:
Usos del suelo,
Sistema vial y
Transporte
Equipamiento social y
redes de servicios
Medio Ambiente

TITULO CUARTO
Contiene las
Disposiciones
Generales del POT entre
las
que constan:

Captulo 1: Usos del suelo.- Describe los usos permitidos y


no permitidos para cada una de las zonas de uso
definidas y para cada centro de servicios estableciendo
los requisitos para las construcciones.
Captulo II: Sistema vial y transporte del rea rural.Clasifica a las vas de acceso al rea rural existentes o
proyectadas en vas de circulacin mayor, secundarias y
de reparto, definiendo las seccinales viales, el tipo de
mejoramiento para las vas existentes y las nuevas vas
proyectadas. En lo referido al transporte establece las
disposiciones de la Ley de transporte que deben
respetarse.
Captulo III: Equipamiento Social y redes de servicio.Especifica las necesidades de equipamiento que deben
tener los siete centros de servicios rurales, en los campos
de: educacin, salud, correo, telfonos, mercado y
recreacin

Asignacin de la Comisin Captulo IV: Medio Ambiente.- Hace referencia a las


Tcnica de Seguimiento las
Acciones de seguimiento y obligaciones que la Ley Forestal establece para la
proteccin de las partes altas de las cuencas hidrogrficas,
control del POT
la conservacin de las zonas tursticas y de las reservas
forestales.
Responsabilidades para
TTULO CUARTO: Disposiciones Generales
la modificacin y
ajustes del POT
En este captulo se establece que las acciones de
Procedimientos para la
seguimiento y control del POT es de competencia y
tramitacin de los
responsabilidad de la municipalidad. Asigna las tareas de
permisos de
construccin, lotilica
clones y urbanizaciones

MUNICIPALIDAD DE SUCHITOTO. PLAN DEL DESARROLLO LOCAL

50

seguimiento a la Comisin Tcnica de Seguimiento, la misma que es conformada por la


municipalidad juntamente con el Departamento de Planificacin del Desarrollo Urbano
del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y CONCULTURA, quienes actuarn
mediante un convenio de asistencia tcnica. Seala los requisitos para los ajustes,
modificaciones y revisin del POT, los mismos que se deberan realizar peridicamente
por lo menos una vez al ao. Entre los requisitos para la modificacin se plantea que
debern estar plenamente justificados los cambios, basndose en estudios sobre los
efectos que causen y debern presentarse en Cabildos Abiertos y aprobarse en el seno
del Concejo Municipal.
De igual manera se sealan los procedimientos que deben seguirse para la tramitacin
de todo permiso de construccin, para nuevas edificaciones, modificacin y/o extensin
de las mismas, para lotificaciones, urbanizaciones y demoliciones, estableciendo las
sanciones para quienes infrinjan o no se sujeten al reglamento. Como un Anexo al
Reglamento del POT se presentan los requisitos para construccin, lotificacin o
urbanizacin.