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MINUTA DE GESTIN

RECONSTRUCCIN VALPARASO
Al 10 de abril de 2015

ACCIONES IMPLEMENTADAS
ETAPAS DE EMERGENCIA Y TRANSICIN

EJECUCIN SOLUCIONES HABITACIONALES


Reconstruccin en Sitio Propio
Subsidios para damnificados no propietarios

EJECUCIN PLAN DE INVERSIONES URBANAS

1.

Acciones
implementadas
Etapas de Emergencia
y Transicin.

Organis
mos
involucra
dos

Ministerio del Interior,


MDS, MINVU,
Ministerio de Economa,
Ministerio de Salud,
Ministerio de Educacin.

Acciones implementadas etapa de Emergencia


-

Tarjeta para vestimenta de $200.000


$3.367.499.984 para ayuda en vveres, albergues
$1.000.000.000 para el retiro de 90.000 m3 de escombros
$600.000.000 para limpieza de 32.414 m3 de quebradas.
Elaboracin Catastro de damnificados.
Acciones implementadas Etapa de Transicin

Ayuda econmica de $1.000.000 en dinero en efectivo.


Subsidio de Arriendo y/o Acogida Familiar de $200.000
Instalacin de 1600 Viviendas de Emergencia en sitios seguros y
autorizados.
1.400 postes y luminarias pblicas repuestas.
2.174 instalaciones sanitarias reparadas.
1.862 soluciones sanitarias instaladas.
1.100 kit de artefactos sanitarios.
231
Subsidios
SERCOTEC
de
hasta
$10.000.000
para
emprendimientos comerciales.
1.000
Subsidios
FOSIS
de
hasta
$600.000
para
microemprendimientos.
1 consultorio modular provisorio instalado.
2 jardines infantiles modulares repuestos.
342 becas de estudio para familias damnificadas ($4.500.000.000)
Aspectos generales sobre las etapas

Emergencia: en un primer momento, se dispuso de todos los medios necesarios


para atender la emergencia y las necesidades bsicas de abrigo, comida y vestuario
de los damnificados, as como tambin para ejecutar labores de limpieza y retiro de
escombros, velando por mantener el orden pblico y la seguridad de las zonas
devastadas.
Transicin: en una segunda etapa el accionar del Gobierno se centr en otorgar
soluciones habitacionales transitorias a las familias, consistentes en Subsidio de
Arriendo, Subsidio de Acogida, instalacin de Viviendas de Emergencia, y al mismo
tiempo proporcionar una ayuda econmica importante para que los grupos familiares
pudieran comenzar a reorganizar sus vidas. Lo anterior a la par de un
acompaamiento permanente a las familias durante el periodo que antecede al
acceso a sus soluciones definitivas. 66

2.

OTORGAMIENTO
Y
EJECUCIN DE 3.052
SUBSIDIOS
HABITACIONALES.

Organis
mos
involucra
dos

Ministerio de Vivienda
(MINVU)
Direccin de Obras
Municipales (DOM)

Catastro
El Catastro realizado con posterioridad al incendio detect 3.289 familias cuyas
viviendas presentaron daos, de este nmero existen:

Entrega de Subsidios

Ejecucin de Subsidios

66
Aspectos Generales sobre el Proceso
- El proceso est avanzando: cada familia tiene claro cul es el tipo de
solucin habitacional a la cual va a acceder.
- Se est acompaando a cada una de las familias en la obtencin de su
solucin definitiva. Se mantienen los beneficios transitorios para que las familias
puedan vivir dignamente mientras se materializa la solucin por la cual han optado:
subsidios de arriendo o acogida por $200.000 mensuales, o bien instalacin de
vivienda de emergencia en sitios propios.
- Se han generado los proyectos de inversin necesarios para hacer factible
un importante nmero de proyectos de reconstruccin de viviendas en la

zona afectada por el incendio, que no podan optar a subsidios habitacionales y


que hoy si estn en condiciones de hacerlo. Ejemplo de esto es la regularizacin de
450 terrenos que formaban parte de histricos loteos irregulares, cuyos propietarios
no podan reconstruir de forma segura por tratarse de urbanizaciones incompletas
en las cuales era necesario materializar o proyectar obras de infraestructura y/o
saneamiento para autorizar la reconstruccin segura en ellos. Al da de hoy esto est
resuelto, por lo que las personas pueden acceder a los beneficios.
- Tanto el monto, la modalidad como los tipos de subsidio que se crearon
especialmente para atender la situacin de los damnificados ha permitido
que, en muy corto tiempo, una gran cantidad de familias haya ido cerrando
completamente su proceso; y tambin que otras, que nunca podran haber
accedido a subsidios del Estado. Lo anterior ha sido posible debido a que estos
subsidios consideran un mayor monto que el habitual y la posibilidad de destinar
parte importante de ste a la habilitacin de los terrenos, mitigando los potenciales
riesgos que presentan los sectores altos de la ciudad. Adems, se ha contemplado la
posibilidad de aplicar ms de un subsidio en un mismo terreno, reconociendo de este
modo la realidad social de los cerros de Valparaso.
- Estos Subsidios Habitacionales fueron creados especialmente para
atender a los damnificados del incendio; consideran un mayor monto que el
habitual y la posibilidad de destinar parte importante de ste a la habilitacin de los
terrenos, mitigando los potenciales riesgos que en muchos casos existen. Adems,
se ha contemplado la posibilidad de aplicar ms de un subsidio en un mismo terreno,
reconociendo de este modo la realidad social de los cerros de Valparaso.
- Quienes reconstruirn es sitio propio tienen absoluta libertad para elegir
la modalidad de ejecucin de sus subsidios, eligiendo uno de los modelos
certificados por el MINVU o bien elaborando un diseo propio con asistencia de un
arquitecto, u optando por reconstruir viviendas bajo la modalidad de
autoconstruccin de manera libre y luego solicitar el reembolso de lo ejecutado, lo
cual permite preservar la identidad de los cerros afectados, manteniendo sus
particularidades y diferencias, tanto de colores, tamao y caractersticas. El nico
elemento comn para las viviendas es que las modalidades de financiamiento
definidas por el Gobierno exigen medidas de seguridad, donde cada vivienda debe
contar con un permiso de edificacin y luego de ser ejecutadas las obras se hace
seguimiento para que stas sean recepcionadas conforme a la legalidad vigente.
- Cerca del 75% de los propietarios ya ha presentado sus proyectos a la
Direccin de Obras Municipales, lo cual refleja la disposicin y voluntad de los
damnificados de reconstruir de manera segura y en cumplimiento de la normativa de
urbanismo y construccin. Lo anterior es bien relevante teniendo en cuenta que
antes del incendio slo un 3% de las viviendas en la zona afectada cumpla con esta
condicin.
- El establecimiento de un monto mayor y una modalidad de fcil aplicacin
de los subsidios para adquirir viviendas existentes, ha permitido que
rpidamente las familias que han optado por ellos, los ejecuten, se cambien a sus
nuevas viviendas y cierren por completo su proceso de reconstruccin.
- La construccin de nuevos proyectos habitacionales se realizar mediante
la modalidad de proyectos de integracin social y un llamado especial de
construccin de viviendas sociales. La ejecucin de estos proyectos debera

culminar hacia fines de 2016. La importancia de entregar subsidios, previa definicin


de la alternativa a la cual se acceder, entrega certeza y tranquilidad a las familias
que optaron por esta modalidad.
- En general, las familias damnificadas que siendo propietarias decidieron
dejar sus terrenos, corresponden a aquellas que vivan en zonas de riesgo
no mitigable, o cuyos terrenos no contaban con superficie suficiente para
cumplir con sus expectativos de cara a la reconstruccin. Tambin se
identifican familias que decidieron optar por otras locaciones, motivadas por la
posibilidad de acceder a viviendas mejor ubicadas respecto de sus redes familiares o
lugares de trabajo, por lo que este proceso ha significado para muchas de ellas una
oportunidad.

3.

Implementacin de un
Plan de Inversiones
Urbanas
para
Valparaso. USD 510

Organis
mos
Involucra
dos

MINVU; MOP; MTT;


MBN; SUBDERE; GOB.
INTERIOR

Estado de Avance
Se ha generado una cartera de 95 proyectos de infraestructura por
25.312 millones de pesos (USD 42 millones) en distintas escalas de
intervencin, con obras por 21.090 millones y diseos de proyectos por 4.222
millones.
Hasta la fecha se han contratado 41 proyectos por 9.691 millones , 16 de ellos
ya han concluido y el resto est en plena ejecucin.

Antecedentes Generales
Tal como comprometimos en Septiembre, el Plan de Inversiones para la
Reconstruccin de Valparaso no slo se orienta a reponer lo que se destruy a
raz del incendio sino que, adems de ello, presenta una real oportunidad para
mejorar sustancialmente las condiciones de seguridad y la equidad urbana de la
ciudad en general, en pos de alcanzar un desarrollo integral de todos sus
habitantes.
Se trata de una inversin histrica de ms de USD 500 millones en los
prximos 7 aos, la que comienza a materializarse desde ya. En pocos
meses se ha definido una cartera de proyectos concretos cuya ejecucin se
encuentra en pleno desarrollo. Este conjunto de inversiones permitir reponer,
regularizar y sobre todo mejorar aspectos urbanos estructurales de la ciudad,
necesarios de abordar, respecto a los cuales tenemos el compromiso de seguir

trabajando.

Cartera de proyectos elaborada por 25.312 millones de pesos