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Dilma Vana Rousseff

Presidenta da Repblica
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Vice-Presidente da Repblica
MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO MCTI
Clelio Campolina Diniz
Ministro

Joo Alberto De Negri


Secretrio-Executivo

Andr Tortato Rauen


Subsecretrio de Coordenao das Unidades de Pesquisa

CENTRO DE TECNOLOGIA MINERAL CETEM


Fernando A. Freitas Lins
Diretor

Marisa Bezerra de Mello Monte


Coordenao de Planejamento, Gesto e Inovao

Claudio Luiz Schneider


Coordenao de Processos Minerais

Ronaldo Luiz Correa dos Santos


Coordenao de Processos Metalrgicos e Ambientais

Francisco Wilson Hollanda Vidal


Coordenao de Apoio Tcnico s Micro e Pequena Empresa

Arnaldo Alcover Neto


Coordenao de Anlises Minerais

Cosme Antonio de Moraes Regly


Coordenao de Administrao

RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE


impactos humanos socioambientais econmicos

Editores:
Francisco Rego Chaves Fernandes
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Eliane Rocha Araujo

RECURSOS MINERAIS E COMUNIDADE


impactos humanos socioambientais econmicos

Editores
Francisco Rego Chaves Fernandes
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Eliane Rocha Araujo
Apoio Tcnico
Daniel da Silva Teixeira
Eduardo Soares Ogasawara
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde
Rodrigo Cabral Marques
Thor Brando de Amorim
Capa
Vera Lcia do Esprito Santo Souza Ribeiro

O contedo deste trabalho de responsabilidade


exclusiva do(s) autor(es).

Recursos minerais e comunidade: impactos humanos,


socioambientais e econmicos / Francisco Rego Chaves Fernandes,
Renata de Carvalho Jimenez Alamino, Eliane Araujo (Eds.). - Rio de
Janeiro: CETEM/MCTI, 2014.
392p. : il.
1. Recursos Minerais. 2. Comunidade. 3. Impactos. I. Centro de
Tecnologia Mineral. II. Fernandes, Francisco Rego Chaves (Ed.). III.
Alamino, Renata de Carvalho Jimenez (Ed.). IV. Araujo, Eliane Rocha
(Ed.)
ISBN 978-85-8261-003-9

CDD 622.4

Apresentao

A publicao deste livro decorre da continuao do projeto Recursos Minerais


e Territrios, iniciado em 2010, patrocinado pela Secretaria de Geologia e
Minerao e Transformao Mineral (SGM) do Ministrio de Minas e Energia
(MME), e com diversos resultados destacados. Entre eles, o livro Grandes
Minas e APLs, em que quinze estudos de caso foram apresentados,
destacando-se as atividades minerais das grandes mineradoras e dos Arranjos
Produtivos Locais.

Agora, trata-se de um ampliado trabalho com estudos de caso de mais de cem


localizaes no territrio brasileiro de atividades minerais. Alm do texto
objetivo sobre cada caso, artigos sintticos e prospectivos iniciam o livro e em
cada grande regio do Brasil.

Rio de Janeiro, maio de 2014.

Fernando A. Freitas Lins


Diretor do Centro de Tecnologia Mineral

II

Prefcio
Os verbetes apresentados neste livro foram redigidos, ao longo de trs anos,
por uma equipe redacional cujo objetivo foi dar visibilidade aos impactos de
diversas naturezas humanos, socioambientais, econmicos gerados pela
atividade mineral nas comunidades locais ao longo de todo territrio nacional.
Cada redao embasada pela compilao de uma srie de registros ligados
minerao no pas.
Os temas foram selecionados a partir de sua relevncia em documentos
disponibilizados publicamente na internet, nas bibliotecas fsicas das
universidades e instituies de pesquisa, e em meios impressos (teses,
dissertaes, relatrios acadmicos e/ou tcnicos, artigos em peridicos e
congressos, notcias e reportagens, e materiais presentes em aes do
Ministrio Pblico ou da Justia, pela ao de fiscalizao e de enquadramento
legal da extrao mineral, que representam demandas relacionadas s
populaes).
Foram selecionados, de incio, os temas pertinentes minerao nos meios
acima citados. Posteriormente, uma equipe (Quadro1) liderada pela jornalista
Eliane Rocha Araujo procedeu pesquisa bibliogrfica e redao dos
verbetes que compem a obra.
Alinhavados os verbetes, foram levantadas a localizao geogrfica dos
municpios envolvidos com dados de latitude e longitude, suas respectivas
bacias hidrogrficas e rios imediatos, ou dos impactos (positivos e/ou
negativos) relacionados s atividades minerais.
Ao passo em que os verbetes foram sendo redigidos, a equipe de pesquisa do
CETEM realizou as revises tcnicas, sob a coordenao dos pesquisadores
Francisco Rego Chaves Fernandes e Renata de Carvalho Jimenez Alamino.
Alm disso, tambm foram submetidos ao crivo de um Comit Editorial de
Validao (Quadro 2). Este Comit, composto por duas dezenas de
pesquisadores de diversas instituies e reas do conhecimento, teve o intuito
de dar maior credibilidade ao projeto, demonstrando rigor no texto final
disponibilizado ao pblico.
Cabe ainda um agradecimento muito especial s pesquisadoras do CETEM,
Slvia Gonalves Egler e Slvia Cristina Alves Frana que, denodadamente,
reviram um enorme conjunto de verbetes, dando um valioso retorno com as
suas observaes ao longo de todo o processo de criao e elaborao.
Aps a finalizao da etapa de redao e reviso, foi feita uma anlise
semiquantitativa nos verbetes, de forma que todos pudessem ser classificados
de acordo com critrios preestabelecidos, tais como: fase, tipo, tempo de
funcionamento e abrangncia do empreendimento; populao envolvida;
III

nmero de habitantes do municpio-sede; impactos socioeconmicos; impactos


ambientais; problemas de contaminao; e interferncia do Ministrio Pblico.
Dessa forma, o livro Recursos Minerais e Comunidade: Impactos Humanos,
Socioambientais e Econmicos torna-se um importante instrumento de
divulgao, destacando tambm as prticas da minerao nos territrios onde
vivem as comunidades. Com toda essa visibilidade e transparncia, pretendese sensibilizar a populao e, com isso, auxiliar na construo de prticas
salutares de sustentabilidade.
Nesta edio do livro, antecede aos 105 estudos de caso uma apresentao
composta de seis artigos de sntese e de reflexo. O primeiro aborda os
resultados para o Brasil, seguindo-se outros cinco textos tendo, cada um,
consideraes sobre uma grande Regio brasileira: Norte, Nordeste, CentroOeste, Sudeste e Sul (com destaque para os grandes estados produtores como
Par, Bahia, Gois, Minas Gerais e Rio Grande do Sul).
Os verbetes foram tambm organizados em um banco de dados na internet. O
professor Eduardo Ogasawara desenvolveu, com a colaborao de bolsistas
de iniciao cientfica, um sistema capaz de suportar o banco de dados. Este
sistema utiliza mtodos modernos de pesquisa por meio do programa Google
Maps. Oferece ainda a possibilidade de busca dos verbetes por meio de
palavras-chave, Unidade de Federao e/ou localizao territorial. O hotsite do
projeto
encontra-se
no
site
do
CETEM,
no
endereo
<http://www.cetem.gov.br/>.
Francisco Rego Chaves Fernandes
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Eliane Rocha Araujo

IV

Quadro 1: Equipe de redatores.

Eliane Rocha Araujo


Jornalista
Elizabeth Dias
Servio Social
rica da Silva Reimer
Engenheira agronmica
Jefferson Guedes
Jornalista
Keila Valente de Souza
Gegrafa
Laura Maul C. Costa
Gegrafa
Laura Vasconcellos
Historiadora
Luzia Costa Becker
Cientista social
Maria de Ftima das Dores dos Santos Lima
Gegrafa
Pedro Schprejer
Jornalista
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Geloga
Renata Damico Olivieri
Jornalista
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde
Gegrafo
Historiador
Vilma Goulart
Jornalista

Quadro 2: Membros do Comit Editorial de Validao.


Bruno Milanez
Doutorado em Poltica Ambiental pela Lincoln University, Nova Zelndia
Carla Margarida Barroso Guapo da Costa
Doutorado em Economia pelo Instituto Superior de Economia e Gesto, Portugal
Dayse Lucia Moraes Lima
Mestrado em Engenharia de Produo pelo Instituto Alberto Luiz Coimbra de PsGraduao e Pesquisa de Engenharia(COPPE/UFRJ)
Denise de Castro Pereira
Doutorado em Sociologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Jos ngelo Sebastio Araujo dos Anjos
Doutorado em Engenharia Mineral pela Universidade de So Paulo (USP)
Julianna Malerba
Mestrado em Planejamento Urbano e Regional pelo Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional (IPPUR/UFRJ)
Keila Valente de Souza
Ps-graduao em Anlise Ambiental e Gesto do Territrio pela Escola Nacional de
Cincias Estatsticas (ENCE/IBGE)
Lcia de Oliveira Fernandes
Doutorado em Sociologia pela Faculdade de Economia e Centro de Estudos Sociais
da Universidade de Coimbra, Portugal
Luiz Carlos Bertolino
Doutorado em Engenharia de Materiais e de Processos Qumicos e Metalrgicos pela
PUC-Rio
Luzia Costa Becker
Doutorado em Cincia Poltica (Cincia Poltica e Sociologia) pelo Instituto
Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ)
Maria de Ftima das Dores Santos Lima
Ps-Graduao em Dinmicas Urbano Ambientais e Gesto do Territrio pela UERJ
Maria Helena Machado Rocha Lima
Doutorado em Engenharia Mineral pela Universidade de So Paulo (USP)
Nilo da Silva Teixeira
Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais pela Escola Nacional de
Cincias Estatsticas (ENCE/IBGE)
Renata de Carvalho Jimenez Alamino
Doutorado em Geologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Rui Hasse Ferreira
Doutorado em Engenharia de Minas pelo Imperial College London, Inglaterra
Slvia Cristina Alves Frana
Doutorado em Engenharia Qumica pela UFRJ
Silvia Gonalves Egler
Mestrado em Ecologia pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
Solange Santos Silva Snchez
Doutorado em Sociologia pela Universidade de So Paulo (USP)
Zuleica Carmen Castilhos
Doutorado em Geoqumica pela Universidade Federal Fluminense (UFF)
VI

NDICE
APRESENTAO........................................................................................................................................
PREFCIO..................................................................................................................................................
Atividademineradoragerariquezaeimpactosnegativosnascomunidadesenomeioambiente
ElianeRochaAraujo,RenataDamicoOlivierieFranciscoRegoChavesFernandes.................................

REGIONORTE
OsdesafiosdaextraomineralnaRegioNorteemproldodesenvolvimentosocioeconmico
RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlaminoeFranciscoRegoChaves
Fernandes.................................................................................................................................................
GarimpagemdeouroemNovaAripuan(AM)deixapassivoambientalnosulamazonense.................
GarimposilegaisdeouronaTerraIndgenadoValedoJavarinaAmaznia(AM)..................................
ImpactossocioambientaisaumentamcomexploraominerriaemPedraBrancadoAmapari(AP)...
ExploraomineralemSantaMariadoVilaNova(AP)provocacontaminaoporcianeto...................
MineraodemangansdeixapassivosocioambientalemSerradoNavio(AP)...................................
ExploraodeouroemCaloene(AP)causadanosambientaisecrisesocial.........................................
ExtraodeourogeradisputasemPortoGrande(AP)...........................................................................
MineraoilegaldetorianitaemmunicpiosdoAmap(AP)..................................................................
EstradadeFerroCarajsafetacomunidadestradicionaisdoPar,MaranhoeTocantins....................
ExploraodebauxitageradanossocioambientaisemJuriti(PA)..........................................................
PoloindustrialcausadanossocioambientaisemBarcarena(PA)............................................................
ExtraodabauxitaafetasociedadeeambienteemOriximin(PA).....................................................
MineraoebeneficiamentodecaulimafetammeioambientenaAmazniaOriental.........................
ProjetodemineraodecobreemMarab(PA)causadanossocioambientais.....................................
ImpactossocioeconmicosdaexploraodeminriodecobreemCanadosCarajs(PA)..................
ExploraodeminasdeferroemCarajscausacrescimentodesordenadoemParauapebas(PA)........
GarimpoilegaleoutrosconflitossocioambientaisnaTerradoMeio(PA)..............................................
RejeitosdaexploraodemangansemMarab(PA)alcanamrios.....................................................
MineraodenquelafetacondiesdevidadetrabalhadoresruraisnoSudestedoPar...................
DcadasdegarimpagemdoourocausamdanossocioambientaisnaProvnciadoTapajs(PA)..........
ndiosKaiaplutamparapreservarsuasterrasdogarimpoilegaldeouro.............................................
NovociclodoouroemSerraPelada(PA)prometerecuperarpartededanosambientaiscausados
porantigogarimpo...................................................................................................................................
CadeiaprodutivadoferrogusanoParpossuiirregularidades..............................................................
GarimposilegaisnaregiodeAltoAlegredosParecis(RO)podemcomprometerstioarqueolgico
devalorhistrico......................................................................................................................................
GarimpoilegalnaTerraIndgenaRoosevelt(RO)....................................................................................
ImpactossocioambientaisdaexploraodeestanhoemMonteNegro(RO).........................................
ExtraodecassiteritageradanossocioambientaisemAriquemes(RO)...............................................
GarimpoilegalnaTerraindgenaRaposaSerradoSol(RR).....................................................................
GarimpoilegaldeouroafetasoberaniadopovoYanomamiemRoraima(RR).......................................

REGIONORDESTE
MineraonaRegioNordestedoBrasil:quadroatualeperspectivas
KeilaValentedeSouza,RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlamino
eFranciscoRegoChavesFernandes....................................................................................................

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ConsequnciasdoencerramentodaexploraodoamiantoemBomJesusdaSerra(BA)...............
SantoAmaro(BA)convivecompassivosocioambientaldeantigametalrgica.................................
LavrademinriodechumboemBoquira(BA)deixarejeitoscomteoresdemetaispesados...........
ExploraodecobreemJaguarari(BA)causadanosambientais.......................................................
ExploraodeesmeraldasnaSerradaCarnaba(BA)causadanosambientais.................................
ExploraodeminriodeferroemCaetit(BA)afetameioambienteecomunidadeslocais...........
ExtraodemagnesitaetalcoemBrumado(BA)causadanosambientais........................................
PopulaodeSimesFilho(BA)afetadapelaproduodeferroligasdemangans......................
ExtraodeouroerochasornamentaisacarretamimpactossocioambientaisemJacobina(BA)....
NovasperspectivasdamineraoemJuazeiroeoutraslocalidadesnonortedaBahia....................
EfeitosdamineraodeurnionapopulaodosudoestedaBahia................................................
TermeltricadoComplexodoPecm(CE)podealterarbiodiversidadedaregio............................
ExploraodeminafosfatouranferaemSantaQuitria(CE)eoperigoderejeitosradioativos.....
MineraodecalcrionaChapadadoAraripe(CE)afetastiopaleontolgico..................................
CriaodepolosiderrgicoemSoLus(MA)podegerardanossocioambientais............................
ExploraoilegaldeouroafetaTerraIndgenaAltoTuriau(MA).....................................................
OpalasdePedroII(PI)sorevitalizadasparaatenderanormasambientaisedetrabalho...............
ExtraoilegalderochasornamentaisgeradanosemmunicpiosdoPiau.......................................
BaciadorioApodiMossorafetadaporatividadesantrpicas,comoindstriadaconstruo
civil......................................................................................................................................................
MineraocontribuiparaprocessodedesertificaonoSeridpotiguar.........................................
TecnologiausadaemminadepotssioemRosriodoCatete(SE)diminuiimpactosambientaisda
atividade..............................................................................................................................................

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REGIOCENTROOESTE
OrecortedaatividademineralnaregioCentroOeste
RodrigoBragadaRochaVillaVerde,RenatadeCarvalhoJimenezAlaminoeFranciscoRego
ChavesFernandes................................................................................................................................
ExploraodeamiantoemMinau(GO)afetamoradoresemeioambiente...................................
GarimpoemCamposVerdes(GO)geradanosambientaisevulnerabilidadesocioeconmica.........
ExploraodenquelprovocadanosambientaisemNiquelndia(GO).............................................
ApesardeterumadasminasdeouromaisprodutivasdoBrasil,Crixs(GO)continuacombaixo
IDH.......................................................................................................................................................
ExtraodeouronoGarimpodoTucanocausacontaminaoambientalemMonteAlegrede
Gois(GO)...........................................................................................................................................
TrsciclosdemineraodeixampassivoambientalemFaina(GO)..................................................
APLdeQuartzitoemPirenpolis(GO)buscamineraosustentvel................................................
InciodacadeiaprodutivadeferrogusaemRibasdoRioPardo(MS)apresentairregularidades....
GarimpodeourocontaminameioambienteemPocon(MT)..........................................................
ParceriaintersetorialvisarecuperarreasafetadasporextraodeouroemPeixotodeAzevedo
(MT).....................................................................................................................................................
ExploraodediamantesafetarioAraguaia(MT/GO)......................................................................

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REGIOSUDESTE
OpesodamineraonaRegioSudeste
RenatadeCarvalhoJimenezAlamino,RodrigoBragadaRochaVillaVerdeeFranciscoRego
ChavesFernandes......................................................................................................................

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APLs de rochas ornamentais no Esprito Santo buscam solues para efeitos da atividade
minerria.............................................................................................................................................
Emisso de poeira mineral na manufatura de pedra-sabo afeta comunidade de Mata dos
Palmitos (MG).....................................................................................................................................
Rompimento de barragem da Mineradora Rio Pomba Cataguases afeta qualidade da gua em
MG e no RJ..........................................................................................................................................
Expanso da atividade mineradora em Congonhas (MG) pode agravar impactos ambientais no
municpio............................................................................................................................................
Explorao de minrio de ferro em Conceio do Mato Dentro (MG) afeta meio social e
ambiente.............................................................................................................................................
Minerao de ferro em Itabira (MG) deixa passivo socioambiental e econmico .............................
Complexo mina/usina de Brucutu (MG) gera crescimento econmico, mas causa impactos
socioambientais..................................................................................................................................
Projeto Apolo pode comprometer uma das maiores geodiversidades de MG...................................
Explorao do minrio de ferro em Serra Azul (MG) requer gesto ambiental eficiente ..................
Populao de Catas Altas (MG) reage a projetos de minerao que pem em risco a Serra do
Caraa..................................................................................................................................................
Populao do norte de Minas teme impactos de atividades minerrias planejadas para a regio....
Populao se mobiliza contra efeitos negativos da explorao de ferro e bauxita em Ouro Preto
(MG)....................................................................................................................................................
APL de Gemas, Joias e Artefatos de Pedra de Tefilo Otoni (MG) quer reduzir informalidade e
resduos da produo..........................................................................................................................
Minerao de ouro em Paracatu (MG) afeta comunidades tradicionais e ambiente.........................
Arsnio na gua de Ouro Preto e Mariana (MG) creditado minerao de ouro...........................
Explorao de quartzito em So Thom das Letras (MG) passa por reestruturao..........................
Disposio incorreta de resduos gerou drenagem cida de minas (DAM) na minerao de urnio
em MG.................................................................................................................................................
Explorao de minrios em Arax (MG) e Tapira (MG) afetam meio ambiente.................................
Minerao subterrnea de zinco gera impactos socioambientais em Vazante (MG).........................
Produo de zinco afeta ambiente em Juiz de Fora (MG) e no melhora condies sociais..............
Rejeitos da explorao do zinco poluem rio So Francisco em MG....................................................
Produo cimenteira em Cantagalo (RJ) causa problemas ambientais..............................................
Superporto Sudeste: mais um grande empreendimento a afetar o municpio de Itagua (RJ)...........
Construo do Complexo Industrial do Superporto do Au provoca danos ambientais e conflitos
sociais..................................................................................................................................................
Cia. Siderrgica do Atlntico causa problemas ambientais e de sade populao de Santa Cruz
(RJ).......................................................................................................................................................
Centres deixa passivo ambiental em Queimados (RJ).........................................................................
APL de Santo Antnio de Pdua (RJ) encontra alternativas para impactos da explorao de rochas
ornamentais........................................................................................................................................
Volta Redonda (RJ) convive com efeitos cumulativos de 71 anos de atividade siderrgica...............
Explorao de terras raras em So Francisco do Itabapoana (RJ) afeta meio ambiente....................
Companhia Mercantil e Industrial Ing deixa passivo ambiental Baa de Sepetiba (RJ)..................
Lixo txico contendo amianto afeta meio ambiente de Avar (SP)....................................................
Os prs e contras do APL Cermico de Santa Gertrudes (SP).............................................................
Empresa minero-qumica armazena irregularmente toneladas de lixo radioativo em Itu e So
Paulo (SP)............................................................................................................................................
Produo de fertilizantes fosfatados em Cajati (SP) tem restries ambientais.................................

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REGIO SUL
Do carvo s pedras preciosas: Regio Sul
Renata de Carvalho Jimenez Alamino, Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde e Francisco Rego
Chaves Fernandes...............................................................................................................................
Arsnio nas formaes carbonferas de Figueira (PR) provoca contaminao do solo......................
Arsnio de fonte desconhecida contamina Complexo Estuarino da Baa de Paranagu (PR)............
Construo de usina sobre minas de carvo desativadas pe em risco sade da populao de
Mau (PR)............................................................................................................................................
Chumbo contamina solo e habitantes da regio do Alto Vale do Ribeira...........................................
Mobilizao comunitria impede a instalao de recicladora de chumbo em Mau da Serra (PR)...
Moradores de Candiota (RS) convivem com resduos da queima de carvo de termeltrica............
Explorao de cobre em Minas do Camaqu (RS) provocou alteraes na paisagem........................
Extrao de ouro e cobre em Lavras do Sul (RS) contamina solo com metais pesados .....................
A influncia do garimpo na qualidade das guas da Bacia Hidrogrfica do rio Ibicu Mirim (RS).......
Instalao de fosfateira em Anitpolis (SC) gera reao e vetada pela Justia................................

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Atividade mineradora gera riqueza e impactos negativos nas


comunidades e no meio ambiente
Eliane Rocha Araujo
Renata Damico Olivieri
Francisco Rego Chaves Fernandes

1
2
3

Os recursos minerais geram riqueza para o Brasil


O Brasil detm um enorme patrimnio mineral, sendo um dos maiores
produtores e exportadores de minrios do mundo. Produz 72 substncias
minerais, das quais 23 so metlicas, 45, no-metlicas e 4, energticas. O
minrio de ferro lidera com 60% do valor total da produo mineral brasileira, e
em segundo lugar o ouro, com apenas 5%.
Desde o incio do sculo XXI, a indstria extrativa mineral (minerao e lavra
garimpeira) vem sendo alavancada por elevado investimento: somente nos
ltimos 10 anos, o valor da produo cresceu 550% e, ao mesmo tempo, os
investimentos programados de 2012 a 2016 so de US$ 75 bilhes!
O Brasil o principal produtor mundial de nibio e tntalo, figurando em
segundo lugar na produo de magnesita e, em terceiro, na de minrio de
ferro, bauxita, crisotila e grafita. Tambm se destaca na produo de rochas
ornamentais e de revestimento, fosfato, talco, vermiculita e estanho, dentre
outros minrios (DNPM, 2012). Essa produo acontece em 3.354 minas4,
sendo a maioria de pequeno porte (PINHEIRO, 2011). No total, existem 8.870
mineradoras 5 registradas no DNPM, tanto em Regime de Concesso de Lavra
quanto em Regime de Licenciamento (IBRAM, 2011).
A gerao de riqueza proporcionada pela indstria extrativa mineral pode ser
comprovada pelos seguintes dados:

Em 2013, os registros oficiais do valor da Produo Mineral Brasileira


(sem petrleo) foram de US$ 42 bilhes, com o emprego direto de 175 mil
trabalhadores, valores subavaliados porque a minerao no Brasil tem forte
informalidade produtiva. Corresponde a 4 % do PIB brasileiro e, se
computarmos os segmentos da indstria transformadora de base mineral
atinge US$150 bilhes;

A balana comercial da indstria extrativa mineral (sem petrleo) foi


extremamente favorvel, atingiu US$ 30 bilhes, e as exportaes foram de
US$ 39 bilhes;

A indstria extrativa mineral (sem petrleo) tambm gera um efeito


multiplicador na economia, tanto na produo como no emprego, pois os bens
que extrai fornecem insumos tanto para a indstria de transformao quanto
para o setor de construo, e os seus empreendimentos geram, na sua esfera
de influncia, um amplo conjunto de atividades conexas de bens e servios.
1

Jornalista com mestrado em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social pela Universidade


Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
2
Jornalista pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
3
Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel em Recursos Minerais na Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto (FEUP). Tecnologista Snior do CETEM/MCTI.
4
Mina em atividade, considerada com tal desde que tenha entregue o RAL anual e tenha tido uma
produo anual mnima de 10 mil t de ROM.
5
Inscritas no Cadastro do DNPM.

Impactos socioeconmicos e ambientais


Apesar de indubitavelmente gerar riqueza e crescimento econmico, sendo um
dos importantes setores da economia brasileira, a indstria extrativa mineral
est entre as atividades antrpicas que mais causam impactos
socioeconmicos e ambientais negativos, afetando, portanto, o territrio onde
se realiza a minerao.
Embora exista quem argumente que estes impactos negativos tm um
confinamento limitado, sendo pontual e local, esta forte carga impactante da
indstria extrativa mineral se caracteriza por ser diariamente exercida,
descentralizadamente, pelas mais de 3 mil minas e das 9 mil mineradoras hoje
em atividade no Brasil, as quais se somam ainda algumas centenas de
milhares de garimpeiros e pequenos produtores informais de minerais para uso
imediato na construo, aleatoriamente localizados no territrio brasileiro. No
se pode deixar de mencionar, ainda, os grandes passivos ambientais cujo
nmero exato em todo o pas desconhecido, mas certamente ultrapassa as
dezenas de milhares de minas e garimpos, inativos e abandonados, produto da
minerao pretrita, mas ininterrupta, exercida no Brasil h mais de 500 anos.
Os efeitos ambientais negativos da extrao mineral (minerao e lavra
garimpeira) esto associados s diversas fases de explorao dos bens
minerais, desde a lavra at o transporte e beneficiamento do minrio, podendo
estender-se aps o fechamento da mina ou o encerramento das atividades.
Ainda, a minerao altera de forma substancial o meio fsico, provocando
desmatamentos, eroso, contaminao dos corpos hdricos, aumento da
disperso de metais pesados, alteraes da paisagem, do solo, alm de
comprometer a fauna e a flora. Afeta, tambm, o modo de viver e a qualidade
de vida das populaes estabelecidas na rea minerada e em seu entorno.
Esses impactos ambientais negativos, quando no so detectados e corrigidos,
se transformam num passivo ambiental, o que tem acontecido com frequncia
no Brasil (PAIVA, 2006). Alguns exemplos so lapidares, como as minas
abandonadas de ouro, muitas datando de centenas de anos, sendo ainda hoje
fonte significativa de poluio. A explorao de carvo tambm deixou srios
passivos ambientais, no resolvidos. Apenas na Bacia Carbonfera
Sulcatarinense, estima-se que existam mil bocas de minas antigas
abandonadas, a maior parte delas com 50 - 80 anos (AMARAL; KREBS;
PAZZETTO, 2008).
Outro exemplo encontrado em Bom Jesus da Serra (BA). No municpio, est
localizada a primeira mina de amianto explorada no Brasil, cujas atividades
foram encerradas em 1967, deixando um grande passivo, que permanece sem
soluo: o municpio empobreceu, e a populao convive, at hoje, com um
grande cnion e com a contaminao ambiental decorrente do processo
produtivo (PAIXO; QUEIROZ, 2009).
Casos de passivos ambientais tambm so encontrados nos municpios de
Serra do Navio (AP), Boquira (BA), Santo Amaro (BA), Caldas (MG) e Poos de
Caldas (MG). No primeiro, a empresa Indstria e Comrcio de Minrios de
Ferro e Mangans S.A. (Icomi) explorou, por 40 anos, uma jazida de
mangans, at sua exausto, deixando imensas pilhas de resduos, que
contaminaram rios e lenis freticos por arsnio contido no minrio. Devido
falta de planejamento para o fechamento de mina que contemplasse o

desenvolvimento de outras atividades econmicas aps o fim da minerao, a


cidade tambm passa por um processo de decadncia econmica e social. A
disposio inadequada de rejeitos da lavra de minrio de chumbo, em Boquira,
e a metalurgia do chumbo, em Santo Amaro, contaminaram mananciais e
solos, causando danos sade da populao. J nas cidades mineiras de
Caldas e Poos de Caldas, a extrao e o beneficiamento do urnio, bem como
a disposio dos resduos da atividade mineradora, provocaram drenagem
cida na cava, nas pilhas de estril e na bacia de rejeitos, afetando as bacias
hidrogrficas das cidades.
Os casos citados so apenas alguns exemplos de que os impactos ambientais
negativos da minerao sobre a vida das populaes no prevalecem somente
durante o tempo de vida til de uma mina; podendo perdurar por dezenas de
anos ou mesmo por sculos. A mina se esgota, a empresa transfere suas
atividades para outra localidade, e populao restam escavaes
abandonadas, pilhas de rejeitos, contaminao do ar, do solo, dos rios e dos
lenis freticos, alm de doenas, decadncia econmica e empobrecimento.
Minerao e sustentabilidade
A linha de pesquisa criada e desenvolvida pelo CETEM, desde 2005, agrega
pesquisadores focando as questes das grandes minas, APLs Arranjos
Produtivos Locais versus territrio, e as comunidades. Em 2007, foi
apresentada a proposta de uma conceituao, a partir de uma reviso da
literatura nacional e internacional sobre o tema (FERNANDES; LIMA;
TEIXEIRA, 2007 a e b). Em 2011, no livro Recursos Minerais &
Sustentabilidade Territorial, aps uma rede nacional de instituies de
pesquisa ter levantado 15 estudos de casos de Grandes Minas e APLs, os
pesquisadores, avaliando os diferentes textos finais, identificaram dez distintas
dimenses6 da sustentabilidade. So elas: social, cultural, institucional,
ecolgica, econmica, poltica, territorial, tecnolgica, global e sistmica. Isso
significa dizer que j no basta s empresas mineradoras e aos garimpeiros
cuidarem apenas dos aspectos econmicos e tecnolgicos do
empreendimento. preciso tambm atentar s demais dimenses.
No que se refere dimenso social, os vnculos que se criam entre o
empreendimento extrativo mineral e a sociedade, especialmente as
comunidades locais, muitas vezes so permeados pelos mais diversos
conflitos. No aspecto cultural, constata-se, frequentemente, a ruptura criada
pelos empreendimentos mineiros em relao aos valores, tradies e modo de
vida das comunidades. J no que diz respeito ao vis institucional - que
pressupe a existncia de organizaes pblicas e privadas com a funo de
viabilizar o empreendimento, preservando interesses sociais e normas
ambientais - no raro, percebe-se um vcuo que d margem insegurana e
judicializaes em todas as instncias.
J o aspecto econmico talvez seja a dimenso na qual mais claramente
evidencia-se o retorno positivo da atividade mineira, pela arrecadao de
impostos, dinamizao das trocas comerciais locais, aumento do nvel de
6

O texto apresentado em seguida uma sintetizao do artigo A minerao das grandes minas e as
dimenses da sustentabilidade (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).

emprego, etc. No entanto, mesmo nesta dimenso h desafios considerveis,


no territrio minerado e no seu entorno, pois a minerao, ao atrair grandes
contingentes de trabalhadores de outras localidades, costuma provocar
aumento nos preos de bens e servios locais, alm de representar uma
ameaa independncia econmica da comunidade, se no houver
diversificao produtiva (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
Como no poderia deixar de ser, o aspecto poltico o vis fundamental para
assegurar o desenvolvimento da minerao, com a boa governana
resguardando os direitos das comunidades envolvidas, sem descuidar das
boas prticas da conservao do meio ambiente. Para se reduzirem os
impactos negativos de um empreendimento minerrio, a atuao do Estado se
faz fundamental uma vez que cabe a ele assegurar a legalidade, promover a
resoluo de conflitos e garantir que as conquistas obtidas no sejam
comprometidas no processo de sucesso poltica. Da mesma forma, a
dimenso territorial vital, tendo em vista que a existncia de recursos
minerais pode ser ao mesmo tempo ddiva, ao impulsionar o desenvolvimento,
e maldio, ao destruir meios de sobrevivncia ou comprometer a sade do
meio natural e dos indivduos (ENRIQUZ; FERNANDES; ALAMINO, 2011).
A dimenso tecnolgica se reflete na necessidade constante de as empresas
mineradoras buscarem tecnologias mais limpas de produo e promoverem a
recuperao de reas degradadas. J na dimenso global, percebemos a
relevncia do setor mineral do Brasil no contexto mundial e, em contrapartida, a
relevncia dos mercados globais para minerao brasileira. No entanto, os
maiores desafios da minerao esto relacionados dimenso ecolgica,
tendo em vista que um dos requisitos mais bsicos para a sustentabilidade a
integridade dos ecossistemas, sem a qual no possvel assegurar qualidade
e sade ao meio ambiente e s populaes.
Por fim, constatamos que os efeitos da atividade de minerao so
interdependentes, tendo em vista que uma dimenso est relacionada a todas
as demais, demandando um olhar sistmico das polticas pblicas e
corporativas em relao atividade e a seus impactos.
Licenciamentos ambiental e social
Somente a partir da dcada de 1970, com a multiplicao de acidentes
ambientais e a maior conscincia de que a capacidade de recuperao do meio
ambiente estava seriamente comprometida, comeou a haver maior
preocupao com o efeito das atividades produtivas sobre o meio natural
(FLORES, 2006 apud TONIDANDEL, 2011).
At esse momento, a legislao ambiental e as barreiras comerciais a produtos
potencialmente poluidores no eram to exigentes, o que levava a maioria das
empresas a no se preocupar de forma efetiva com seus processos produtivos,
at porque conseguiam vender sua produo nos mercados externo e interno
sem maiores problemas.
Todavia, a partir de ento, vm aumentando em todo o mundo as barreiras
comerciais no tarifrias, como a exigncia de que produtos e servios
atendam a normas internacionais de qualidade, a exemplo da ISO 9000;
ambientais, como a ISO 14000. H ainda uma crescente presso para que as
empresas exeram sua responsabilidade social, atuando de maneira tica,

transparente e respeitando o meio ambiente e as populaes com que


interagem. Da mesma forma, a legislao ambiental se tornou mais rigorosa.
Porm, mesmo as empresas que adequaram seus processos de gesto,
passando a adotar alguns mecanismos limpos de produo, e que divulgam
uma imagem mercadolgica de socialmente responsveis, no raro continuam
a poluir o meio ambiente e a causar impactos negativos nas comunidades onde
esto instaladas. certo que tais impactos ao longo do tempo tm sido
menores, porm no so, hoje em dia, nada desprezveis, especialmente no
que se refere ao modo de viver e qualidade de vida da populao.
Para disciplinar a atividade e tentar evitar ou reduzir os impactos gerados por
empreendimentos como a minerao, a Resoluo Conama 237, de 1997,
exige licenciamento prvio, por rgo estadual competente, para construo,
instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental (BRASIL, 1997).
Estas atividades dependem do prvio Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para seu licenciamento
ambiental. O EIA/RIMA sempre obrigatrio na atividade de explorao
mineral, independentemente dos recursos ambientais envolvidos (BRASIL,
1986).
Durante esses processos de licenciamento ambiental, os impactos sociais,
culturais e econmicos tambm so contemplados pela legislao brasileira, ao
contrrio do que acontece em outros pases. Na prtica, no entanto, a maior
parte dos estudos de impacto ambiental analisa mais os efeitos sobre o meio
fsico e biolgico, ignorando, em geral, os efeitos sobre as populaes
(SANCHZ, 2010).
Ainda assim, h exemplos de comunidades que conseguiram, por meio de
mobilizao social, impedir a instalao ou modificar substancialmente um
empreendimento que as afetaria. Outras obtiveram contrapartidas sociais, a
exemplo de Juruti, no Par, onde foi implantado um projeto de explorao de
bauxita, que afetou o ambiente e o meio de vida de comunidades tradicionais.
Aps ampla mobilizao, a populao local recebeu uma participao na renda
proveniente da extrao do minrio, alm de outros retornos sociais, como a
construo de um hospital, salas de aula e tratamento de gua. Esse caso, no
entanto, ainda raro no pas.
Um breve retrato da atividade extrativa mineral no Brasil, nos estados e
por substncias minerais
O presente livro Recursos Minerais e Comunidade: Impactos Humanos,
Socioambientais e Econmicos constitui uma contribuio para o melhor
entendimento dos efeitos causados pela atividade extrativa mineral. Conta com
mais de uma centena de estudos de casos (105), distribudos em 22 estados
das cinco regies brasileiras, relativos a empreendimentos minerrios dos mais
diferentes tipos. A partir desta sistematizao de casos, pode-se ter, com maior
clareza, uma dimenso dos efeitos causados pela minerao e das
possibilidades existentes para se resguardarem o patrimnio natural e o modo
de vida, valores e interesses das comunidades afetadas.

A maior concentrao de casos est no Sudeste (34), regio onde teve incio a
atividade mineradora no Brasil, com a explorao de ouro em Minas Gerais.
Logo em seguida aparece o Norte - atualmente considerado a nova fronteira da
minerao no pas - com 29 estudos (um deles com interface com a regio
Centro-Oeste), seguido do Nordeste, com 21; Centro-Oeste, com 11; e Sul,
com 10 casos analisados, conforme o Grfico 1.

Grfico 1. Os estudos de casos dos impactos da extrao mineral no Brasil, classificados pelas
diferentes regies.

No ranking do nmero dos estudos de caso, o destaque cabe a Minas Gerais,


que figura em primeiro lugar com 20% do total, significando 20 distintos
estudos de caso, seguido, em segundo lugar, pelo Par, com 15%, ou 15
estudos; Bahia, em terceiro, com 11%; em quarto lugar o Rio de Janeiro e
Amap, com 9%; Gois, com 7%, em quinto; e Paran, em sexto, com 5%. J
Rondnia, So Paulo e Rio Grande do Sul aparecem em quatro verbetes cada,
seguidos de Cear e Mato Grosso, com trs estudos, e Amazonas, Roraima,
Maranho, Piau e Rio Grande do Norte, com dois estudos. Por fim, Sergipe,
Mato Grosso do Sul, Esprito Santo e Santa Catarina figuram em apenas um
estudo de caso, conforme a Tabela 1.
Tabela 1- Ranking dos estudos de caso dos impactos humanos,
socioambientais e econmicos por cada Unidade da Federao do Brasil
R
1
2
3
4
5
6
7
8

UF
Minas Gerais
Par
Bahia
Rio de Janeiro
Gois
Amap
Paran
Amazonas
Rondnia
Rio Grande do Sul
So Paulo

%
19,0
11,4
10,5
8,6
6,7
5,7
4,8
3,8
3,8
3,8
3,8

R
12

15

18

UF
Cear
Maranho
Mato Grosso
Piau
Rio Grande do Norte
Roraima
Esprito Santo
Mato Grosso do Sul
Santa Catarina
Sergipe

%
2,9
2,9
2,9
1,9
1,9
1,9
1,0
1,0
1,0
1,0

Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados

Quanto s substncias minerais nos 105 estudos, duas representam quase


40% do total: o ouro, a mais retratada, aparecendo em 20 estudos, 19% do

total, seguindo-se o minrio de ferro, que figura em 17 verbetes, com 16%.


Carvo, cobre e rochas ornamentais aparecem em seguida, cada um com
cinco verbetes. J alumnio, amianto, chumbo, rocha fosftica, siderurgia,
urnio e zinco esto presentes em quatro verbetes cada um. Diamantes e
mangans figuram em trs estudos cada, seguidos de esmeraldas, nquel e
quartzito, presentes, cada um, em dois verbetes. As demais substncias esto
presentes em apenas um estudo de caso cada uma (argila, calcrio, caulim,
estanho, gemas, magnesita, metais pesados, opala, outras pedras preciosas,
potssio, resduos, terras raras e tungstnio), conforme Tabela 2.
Tabela 2 - Ranking das principais substncias presentes nos estudos de caso
dos impactos humanos, socioambientais e econmicos
R

Substncia

1 Ouro
2 Ferro
3 Carvo
Cobre
Rochas Ornamentais
6 Alumnio
Amianto
Chumbo
Rocha Fosftica
Siderurgia

R Substncia

19,0%
16,2%

Urnio
Zinco

Substncia

3,8% 21 Estanho
3,8%
Gemas

1,0%
1,0%

4,8% 13 Diamantes
4,8%
Mangans

2,9%
2,9%

Magnesita
Metais Pesados

1,0%
1,0%

4,8% 15 Esmeraldas

1,9%

Opala

1,0%

3,8%
Nquel
3,8%
Quartzito
3,8% 18 Argila
3,8%
Calcrio
3,8%
Caulim

1,9%
1,9%
1,0%
1,0%
1,0%

Pedras Preciosas
Potssio
Resduos
Terras Raras
Tungstnio

1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%

Fonte: CETEM/MCTI, Banco de Dados

Aprofundamento da anlise dos impactos humanos, ambientais, sociais e


econmicos nos territrios minerados
Os estudos de casos (105) se distribuem entre minas (57), APLs - Arranjos
Produtivos Locais (11), garimpos (22), extrao ilegal (14); siderurgia e
metalurgia (23) e outras indstrias de transformao de base mineral (21),
conforme Grfico 2.

Grfico 2. Os estudos de casos dos impactos da extrao mineral no Brasil, classificados pelas
diferentes atividades produtivas.

A maioria dos empreendimentos estudados, um total de 105, so minas (58) e


esto situados em pequenos municpios, com at 50 mil habitantes (69).

Setenta e cinco mantm-se em funcionamento atualmente, e 72 tm mais de


20 anos de atividade. Apenas 13 esto em fase de projeto, e um foi impedido
de funcionar por meio de mobilizao da populao local.
Os principais impactados pelas atividades de extrao mineral esto situados
em comunidades urbanas: a populao local (91) que mora no territrio
minerado ou no entorno, existindo ainda diferentes grupos populacionais, como
ribeirinhos (19), populaes tradicionais (17) como pescadores artesanais e
quilombolas e populaes indgenas (11), conforme o Grfico 3.

Grfico 3. Estudos de casos dos impactos humanos da extrao mineral no Brasil,


classificados pelos diferentes grupos populacionais fixados no territrio.

Com relao aos impactos socioeconmicos provocados pela atividade


mineradora, o mais significativo a proliferao de doenas, relatada em 60
casos, o que equivale a mais da metade dos estudos realizados. Em seguida,
aparecem problemas trabalhistas envolvendo a empresa mineradora (34),
questes fundirias (29), crescimento desordenado do municpio (24) e, em
proporo equivalente, inchao populacional, que figura em 24 casos, e
ausncia de infraestrutura para atender populao, presente em 23 dos
estudos realizados. Outros impactos so o aumento da violncia, presente em
13 estudos, seguido de baixo crescimento econmico e social do municpio
envolvido (10), aumento da prostituio (9), empobrecimento da populao (7),
e trabalho infantil (4), conforme o Grfico 4.
No que se refere aos impactos ambientais, o mais significativo entre os casos
estudados a poluio da gua, com 68 citaes, o que plausvel, tendo em
vista que se trata do principal insumo da minerao. Logo a seguir, aparecem
os prejuzos ao ecossistema local (57), assoreamento de rios (36), poluio do
ar (36), disposio inadequada de rejeitos e escrias (35), desmatamento (29),
poluio do solo (27), poluio do lenol fretico (26), impactos na paisagem
(25) e extino de espcies vegetais e/ou animais (22). Por fim, figuram
queixas como atuao em rea de preservao ambiental (11), extrao ilegal
de madeira nativa (8) e rompimento de barragens (7) (vide Grfico 5). J os
casos de minas abandonadas, utilizao inapropriada de rejeitos e problemas
relacionados ao fechamento de mina aparecem com seis ocorrncias cada um.

Grfico 4. Estudos de casos dos impactos socioeconmicos da extrao mineral no Brasil:


associao do empreendimento a impactos negativos (nmero de estudos de casos).

Grfico 5. Estudos de casos dos impactos ambientais da extrao mineral no Brasil (por
temas).

A contaminao por substncias perigosas muito frequente nas atividades de


minerao e, por isso, foi analisada em separado. O mais comum nos estudos
empreendidos a contaminao por metais pesados presentes na composio
mineralgica (35); seguida de substncias utilizadas no processo de
minerao, como cianeto e mercrio (23); substncias perigosas, intrnsecas
ou naturais, como o asbesto (11); e metais radioativos (9) (Grfico 6).
Os conflitos decorrentes da atividade de extrao mineral muitas vezes exigem
a interferncia do Ministrio Pblico (MP), federal, estadual, ou de ambos. Nos

casos estudados, houve interferncia do MP em 45 estudos, dos quais 15


resultaram em assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), um
documento firmado pelas partes, onde se comprometem a cumprir
determinadas condicionantes, de forma a resolver o problema que esto
causando ou a compensar danos e prejuzos j causados. um meio
alternativo vlido de soluo extrajudicial de conflitos (Grfico 7).

Grfico 6. Estudos de casos dos impactos gerados por contaminao por substncias
perigosas decorrentes da extrao mineral.

Grfico 7. Estudos de casos dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao


Ministrio Pblico e TAC.

Outras iniciativas dentro da linha de pesquisa Recursos Minerais e


Sociedade
Merecem destaque trs outras iniciativas de referenciao em banco de dados
de estudos de casos enfocando os conflitos e impactos das atividades
econmicas nas pessoas e no territrio, promovidas por equipes de
pesquisadores de outras instituies que no o CETEM: dois no Brasil e um na
Amrica Latina.
Em primeiro lugar, o Mapa de Conflitos Envolvendo Injustia Ambiental e
Sade no Brasil, que o resultado do projeto desenvolvido em conjunto pela
Fiocruz - Fundao Oswaldo Cruz e pela Fase - Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional, com o apoio do Departamento de Sade
Ambiental e Sade do Trabalhador do Ministrio da Sade, e que pode ser
consultado na Internet: <http://www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php>.
So cerca de 300 casos distribudos por todo o pas e georreferenciados,
destacando-se 91 casos em que a minerao se encontra citada. Agora
enriquecido pela publicao do livro Injustia Ambiental e Sade no Brasil: o
mapa de conflitos (PORTO; PACHECO; LEROY, 2013).

10

A segunda o Portal Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais,


resultado de um projeto de pesquisa do Grupo de Estudos em Temticas
Ambientais da Universidade Federal de Minas Gerais (GESTA/UFMG), em
parceria com o Ncleo de Investigao em Justia Ambiental da Universidade
Federal de So Joo Del-Rey (NINJA/UFSJ) e com pesquisadores do
Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Social (PPGDS) da
Universidade Estadual de Montes Claros (UNIMONTES). As informaes
coletadas dizem respeito a 541 casos de conflitos ambientais ocorridos em
Minas Gerais entre os anos de 2000 e 2010, que podem ser consultados em
<http://conflitosambientaismg.lcc.ufmg.br/>.
E por ltimo, o Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina
(OCMAL) e o Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales
(OLCA) que apresentam uma base de dados de conflitos minerais, denominada
Sistema de Informacin para la Gestin Comunitaria de Conflictos Socioambientales Mineros en Latinoamrica (http://www.conflictosmineros.net/), com
160 estudos de casos, agregando documentos, artigos, vdeos e recortes de
jornal.
Ao exibir mais de 100 casos concretos ocorridos no Brasil, o presente livro
estimula a reflexo sobre os principais problemas relacionados indstria
extrativa mineral brasileira e as alternativas para que se desenvolva de forma
sustentvel, contemplando os limites do meio natural e, especialmente, a
dignidade e os valores das populaes mais vulnerveis diretamente afetadas
pelos empreendimentos.
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11

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12

REGIO NORTE

Os desafios da extrao mineral na Regio Norte em prol do


desenvolvimento socioeconmico
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde 1
Renata de Carvalho Jimenez Alamino 2
Francisco Rego Chaves Fernandes 3
O Norte a maior das regies brasileiras, formada pelos estados do Acre, Amap,
Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. Com uma rea de 3.853.677 km,
45% do territrio nacional, equivale poro europeia da Rssia. Entretanto, a regio
apresenta uma populao estimada para o ano de 2013 de 16.983.485 habitantes, o
que confere a menor densidade demogrfica do pas, 4 hab./km (IBGE, 2013a).
A regio possui uma diversidade sociocultural muito peculiar por abrigar 47% da
populao indgena brasileira que vive nas Terras Indgenas (TIs), territrios especiais
previstos na Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1988). Esse percentual
representa 264.921 pessoas que apresentam lnguas, tradies e culturas que se
distinguem entre si e do modo de vida no indgena (IBGE, 2013b).
Ainda que os ndios tenham a garantia da posse e do usufruto dos rios, dos lagos e do
solo, lhes so vedadas a explorao de recursos hdricos para potencial energtico e a
lavra das riquezas minerais. Somente o Congresso Nacional, aps ouvir as
comunidades impactadas, pode autorizar os empreendimentos de minerao e
hidroeltricas em TIs, assegurando aos ndios participao nos lucros na forma da lei
(BRASIL, 1988).
Comumente a mdia noticia atividades garimpeiras em TIs ou em reas limtrofes.
tambm sabido que algumas comunidades indgenas tm interesse em regularizar a
atividade garimpeira em suas terras. Existem no pas diversos requerimentos de
pesquisa e lavra em TIs no Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM).
Muitas vezes, os conflitos entre mineradores, garimpeiros e indgenas terminam sem
consenso e at em morte nos casos mais extremos de violncia.
Oito de um total de 11 estudos de casos que apresentam comunidades indgenas
afetadas por empreendimentos associados minerao ou atividade garimpeira
situam-se na regio Norte. Amazonas, Par, Rondnia e Roraima so os estados
mencionados nos verbetes, em que so apresentados conflitos ou presses aos povos
indgenas em torno da extrao de ouro, ferro, nquel e diamantes.

Gegrafo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Historiador pela Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Bolsista do Programa de Capacitao Institucional do Ministrio da
Cincia, Tecnologia e Inovao/CNPq-CETEM. Contato: rrocha@cetem.gov.br
2

Doutorado em Geologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Bolsista do Programa de
Capacitao Institucional do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao/CNPq-CETEM. Contato:
ralamino@cetem.gov.br
3

Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel e Recursos Minerais pela Universidade do Porto.


Tecnologista Snior do Centro de Tecnologia Mineral CETEM. Contato: ffernandes@cetem.gov.br

13

REGIO NORTE
Dos 105 estudos de caso realizados para todo o Brasil, a regio chama a ateno por
concentrar 40% dos impactos socioeconmicos listados neste livro. Essa estatstica
indica que tanto a minerao como o garimpo no Norte ainda representam um desafio
para conciliar o advento da atividade extrativa mineral com o desenvolvimento
humano, perpassando pela melhoria de infraestrutura, qualificao profissional e
reduo de disparidades econmicas e educacionais dentre seus habitantes.
O Norte foi a nica regio que apresentou ocorrncia para todos os subitens tabulados
no quesito Impactos Socioeconmicos. So situaes que variam desde danos
sade da populao at a presena de trabalho anlogo escravido, perpassando
tambm por questes fundirias, aumento da violncia e crescimento desordenado da
populao.
No Norte, aproximadamente 20% das pessoas no so naturais da Unidade da
Federao em que residem (IBGE, 2013b). comum municpios que apresentam
garimpo ou grandes minas receberem quantidades crescentes de migrantes que
deixam o campo ou a cidade natal em busca de melhores oportunidades de trabalho,
alm da perspectiva de uma vida com acesso a servios pblicos bsicos, como
sade e educao. Parauapebas (PA), provavelmente, o maior exemplo desta
situao que, por diversas vezes, esbarra na rigidez do poder pblico e no
arrefecimento da causa popular diante do poder que o capital exerce nestas
sociedades (VERDE; FERNANDES, 2009).
Abrangendo 450 municpios, o Norte apresenta, em sua maioria, municpios ligados
atividade extrativa mineral onde a populao no supera os 50.000 habitantes (IBGE,
2013a). Estes municpios mineradores geralmente possuem economia pouco
diversificada, dependente da indstria extrativa mineral. A maior parte dos
empreendimentos que foram listados nos estudos de caso desse captulo est em
funcionamento h mais de duas dcadas e so minas, siderurgias e outras indstrias
de minerometalurgia.
Em 2011, a mo de obra empregada na indstria extrativa mineral (exceto petrleo e
gs natural) atingiu a marca de 177.827 trabalhadores no setor para todo o Brasil. A
regio Norte teve um papel de destaque no crescimento percentual do estoque de
mo de obra na indstria extrativa mineral. Tal expanso foi mais significativa nos
estados do Amap, Rondnia, Roraima, Par, Acre e Amazonas (DNPM, 2012).
Em termos absolutos, o Par ocupa o terceiro lugar no ranking dos estados que mais
empregam na atividade mineral, so 16.611 trabalhadores, perdendo apenas para
Minas Gerais (53.791 trabalhadores) e So Paulo (18.321 trabalhadores) (DNPM,
2012).
Nos ltimos anos, a produo do minrio de ferro cresceu consideravelmente. Em
2011, superou 70% do total de R$ 1,6 bilho arrecadado atravs da Compensao
Financeira pela Explorao Mineral (CFEM). Desse montante, o Norte contribuiu com
mais de 30%, merecendo destaque o Par (DNPM, 2012).
O municpio de Parauapebas, sozinho, responde por 24% da arrecadao de CFEM
no pas. Emprega 5% de todos os trabalhadores da indstria extrativa mineral,
desconsiderando petrleo e gs natural, o que, em valores absolutos, so 8.282

14

REGIO NORTE
pessoas. Trata-se de uma potncia no setor do minrio de ferro e de seus outros
minrios associados, como o mangans e o cobre.
No que tange questo ambiental, a poluio dos recursos hdricos lidera os impactos
ambientais negativos verificados no presente captulo. Trata-se de um ponto que
merece destaque, sobretudo, por ser uma regio cuja maior parcela de sua superfcie
est inserida na bacia hidrogrfica do rio Amazonas (maior rio do mundo tanto em
volume dgua quanto em extenso). Outro impacto negativo muito referido o
desmatamento, agravante da degradao ambiental e que repercute em prejuzos no
apenas aos ecossistemas locais, mas tambm vida humana.
Apesar da importncia da riqueza mineral, no Norte (em especial, as substncias
caulim, estanho, ferro, mangans, grafita, alumnio, cobre, nquel e ouro), um nmero
pequeno de empresas mineradoras responde pela produo. a regio que concentra
a menor quantidade de mineradoras em todo o pas, com 515 empresas (IBRAM,
2012).
No que tange aos principais investimentos do setor mineral brasileiro, para o perodo
2012-2016, a situao do Norte no passa despercebida. Prev-se que a regio
receber a segunda maior parcela de recursos dentre as cinco grandes regies do
pas, somando um valor prximo de US$ 20,9 milhes. Somente o estado do Par
receber 24% de todo o investimento previsto, ficando atrs apenas de Minas Gerais
(IBRAM, 2012).
Minerao paraense: um desempenho de destaque
O estado do Par merece ateno especial quanto aos estudos a respeito da
minerao no Norte do pas. Conta com uma economia baseada principalmente no
extrativismo mineral (destaque para o ferro, bauxita, mangans, calcrio, ouro e
estanho), seguido pelo extrativismo vegetal, agricultura e pecuria (PAR, 2013).
A minerao est concentrada a sudeste do territrio paraense. Parauapebas e Cana
dos Carajs so as principais cidades produtoras. Marab e Barcarena so as cidades
que sobressaem por conta de seus distritos industriais de beneficiamento mineral
(PAR, 2013). A maioria desses empreendimentos opera h mais de 20 anos (Grfico
1), sendo importante mencionar tambm que, em alguns casos, o garimpo e outras
formas de extrao ilegal coexistem com a atividade formal (Grfico 2).
No por acaso, os municpios de Parauapebas e Cana dos Carajs apresentaram,
em 2012, o maior Produto Interno Bruto (PIB) per capita do Par, ao lado da capital
Belm (Figura 1). Mais de R$ 600 milhes de Compensao Financeira pela
Explorao de Recursos Minerais (CFEM) foram pagos at outubro de 2013 para
estes dois municpios, fazendo deles os lderes em arrecadao no estado (IBGE,
2012; DNPM, 2013).

15

REGIO NORTE

Grfico 1. Tempo de funcionamento dos empreendimentos no estado do Par.

Grfico 2. Classificaes das diferentes atividades produtivas no mbito dos estudos de caso sobre os
recursos minerais no estado do Par.

Figura 1. Distribuio de PIB per capita por municpios no Par (Adaptado de IBGE, 2012).

Ainda que a pujana da extrao mineral e da indstria de beneficiamento seja notria


nos indicadores econmicos, preciso considerar que em alguns aspectos os
nmeros evoluem com uma acelerao menor. O censo demogrfico de 2010

16

REGIO NORTE
registrou, por exemplo, que os 20% mais ricos da populao de Parauapebas
concentram cerca de 60% da renda em detrimento dos 20% mais pobres que detm
apenas 3,5% da renda no municpio. Ao todo 15% dos parauapebenses vivem ou na
linha da pobreza ou abaixo da linha da indigncia (PNUD, 2013a).
Em Parauapebas situa-se a maior provncia mineral do mundo, sendo a explorao
desses recursos sua principal fonte de riqueza (PARAUAPEBAS, 2013). Entretanto, o
poder pblico ainda debrua sobre algumas barreiras ao seu desenvolvimento
socioeconmico. Do total de seus habitantes, 36% no possuem acesso gua
potvel e 54% no tm esgotamento sanitrio adequado (PNUD, 2013a).
O ndice de Desenvolvimento Humano IDH do Par em comparao s demais
Unidades Federativas revela que a atividade mineral influencia acanhadamente os
avanos sociais providos pelo Estado. Seu IDH (0,646) o antepenltimo colocado no
ranking nacional. Em contrapartida, Minas Gerais, que tambm um estado
minerador, o 9 colocado do IDH. Em 2011 arrecadou mais CFEM do que o Par,
com 51% do montante nacional (PNUD, 2013b).
As populaes impactadas nos empreendimentos paraenses estudados neste captulo
so em maioria residentes nos centros urbanos, nas sedes dos municpios
mineradores. Na sequncia aparecem os quilombolas, pescadores, ribeirinhos e povos
indgenas (Grfico 3).

Grfico 3. Tipos de populao impactadas pela explorao mineral nos estudos de caso no estado do
Par.

Essas populaes sofrem, principalmente, com os problemas provenientes do modo


com os quais os empreendimentos do setor mineral so implantados, ainda aqum do
papel inclusivo que poderiam melhor assumir. Da emerge o crescimento
desordenado, o inchao populacional, a infraestrutura inadequada, empobrecimento,
etc. (Grfico 4).
A rea de presso sobre a regio amaznica conhecida como Arco do Desmatamento
abrange no Par quase metade do seu territrio (Figura 2). Nesta regio concentra-se
no apenas empreendimentos agrcolas, mas tambm antigos e novos projetos
minerometalrgicos, seguidos de uma demanda por novas hidroeltricas. Foi
verificado no estudo deste captulo que a poluio das guas e a deposio
inadequada de resduos, dentre alguns outros impactos, tm trazido prejuzos ao
ecossistema local tambm por conta da explorao mineral (Grfico 5).

17

REGIO NORTE

Grfico 4. Associao da explorao mineral a impactos negativos no estado do Par.

Figura 2. Arco do desmatamento na Amaznia Legal (IBAMA, 2007 apud FERREIRA, 2010).

18

REGIO NORTE

Grfico 5. Impactos ambientais da explorao mineral listados nos estudos de caso do Par.

Foi identificada, nos estudos de casos do Par, a meno a metais pesados presentes
naturalmente no minrio, metais radioativos e demais substncias potencialmente
contaminantes. Este um assunto que merece ateno especial. Trata-se de uma
regio cujo bioma muito sensvel e rico por sua grande biodiversidade e, tambm,
por conta da sade de sua populao residente, em especial os ribeirinhos (Grfico 6).

Grfico 6. Tipos de contaminantes decorrentes da extrao mineral no estado do Par.

Por cinco vezes o Ministrio Pblico MP precisou ser acionado no intuito de


condicionar as mineradoras s boas prticas de gesto e sustentabilidade. Por duas
vezes foram assinados o Termo de Ajuste de Conduta TAC, um documento utilizado
especialmente pelos MPs para ajustar prticas que esto em desacordo com a lei,
conforme apresentado no Grfico 7.

19

REGIO NORTE

Grfico 7. Estudos de caso dos conflitos decorrentes da extrao mineral: recurso ao Ministrio Pblico e
TAC no estado do Par.

necessrio salientar que a minerao no Norte do Brasil apresenta desafios


importantes para um setor que vive uma efervescncia de investimentos nos ltimos
anos. A governana do desenvolvimento regional age no sentido de impulsionar para
que a explorao dos recursos minerais caminhe paralelamente s demandas de sua
comunidade local.
A atividade mineral capaz de reverter benefcios para a populao de seu municpio.
Para isso, depende uma governana comprometida com a diversificao da economia
e uma infraestrutura que provenha, especialmente: modais de transportes eficientes,
educao, capacitao tecnolgica e servios de sade e saneamento. Tais premissas
so capazes de repercutirem positivamente no apenas na acelerao do
desenvolvimento humano, mas tambm na minimizao dos impactos socioambientais
negativos da atividade extrativa mineral.
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21

Garimpagem de ouro em Nova Aripuan (AM) deixa


passivo ambiental no sul amazonense
MUNICPIOS
AM - Apu
AM - Novo Aripuan
LATITUDE
-8,6247
LONGITUDE
-60,2188

SNTESE

trabalhando em condies precrias.

A descoberta de ouro em um terreno


situado entre os municpios de Apu e
Novo Aripuan, no Amazonas, em 2006,
provocou uma migrao em massa para
o sul do estado. O inchao do garimpo
gerou tenses e causou danos
ambientais considerveis principalmente
aps os primeiros sinais de esgotamento
do ouro, quando a extrao passou a ser
feita com mquinas.

Em Novo Aripuan, cidade de 21.451 habitantes e 41.188,524


km (IBGE, 2010), a corrida do ouro elevou a tenso social
(SOARES et al., 2008) Ao lado de outros garimpeiros, Z
Capeta fundou a Cooperativa de Desenvolvimento do Sul do
Amazonas (Coodersam), que reivindicou legitimidade para
organizar as diversas frentes de trabalho que se formaram.
Com o crescimento exponencial do garimpo, os conflitos
internos comearam a crescer (BRASIL, 2007b).
Ainda em janeiro de 2007, a Agncia Brasileira de Inteligncia
(Abin) declarou que estava investigando a atividade dos
garimpeiros na regio. Simultaneamente, o Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM) lanou um projeto de
mapeamento mineral com vistas a regularizar as atividades
mineradoras, que passariam a ser monitoradas pelo rgo
(SOARES et al., 2008). Este projeto levou a cabo medidas
importantes, como a instalao de postos de vigilncia e
dispositivos de fiscalizao (BURGOS, 2008). Foi criado um
plano de legalizao do garimpo, e a Cooperativa Extrativista
Mineral Familiar do Juma (Coperjuma), integrada por
garimpeiros, recebeu autorizao para funcionar (SUZUKI,
2007).

APRESENTAO DE CASO
Uma reportagem do jornal O Estado de So Paulo, publicada
em 27 de novembro de 2007, descreveu a seguinte cena: As
mquinas entraram no garimpo do rio Juma, o novo Eldorado
do sul da Amaznia, no municpio de Novo Aripuan, a 500
km de Manaus. o que denuncia o ronco ensurdecedor dos
motores. Tambm j h dragas revolvendo a areia no leito de
um dos mais belos mananciais amaznicos. As guas
escuras e lmpidas do Juma agora esto amarelas e
barrentas. Azar do rio e da floresta: isso significa que os
garimpeiros chegaram para ficar. A matria retratava ainda a
derrubada de inmeras rvores e o surgimento de uma
pequena vila com rua comercial, padaria, aougue, farmcia,
lojas, botecos, serraria e at uma casa de shows com striptease em uma rea que antes abrigava a floresta
(TOMAZELA, 2007).

A Casa Civil formou uma comisso interinstitucional para


colocar em prtica a Operao Juma, num esforo de
organizar o garimpo e cessar os conflitos e perturbaes da
ordem no local (BURGOS, 2008). Uma das primeiras
providncias foi tentar conter a sanha de mineradoras e
garimpeiros que se mobilizavam para explorar outros terrenos
na regio. Desta forma, o DNPM bloqueou requerimentos
para estudos de viabilidade em reas prximas (BURGOS,
2008).

Situado em um grande terreno s margens do Rio Juma, o


garimpo do Juma comeou a ser explorado no fim de 2006 e
levou milhares de trabalhadores de todo o pas para a regio
(BRASIL, 2007a). Desde ento, o local foi tema de uma srie
de reportagens realizadas por alguns dos principais jornais
brasileiros. De acordo com uma srie de matrias da Folha de
S. Paulo, o lavrador Jos Ferreira da Silva Filho, conhecido
como Z Capeta, teria descoberto o ouro em um terreno, cuja
propriedade alegava possuir. Em seguida, ele recrutou
trabalhadores para ajudarem na explorao do minrio. Em
troca, recebia de 8% a 10% daquilo que era retirado pelos
trabalhadores (BRASIL, 2007b).

Os estudos ambientais realizados pela comisso constataram


a inexistncia de barragens que poderiam vir a conter o fluxo
de material em suspenso para as guas do rio Juma, evitar o
assoreamento e garantir a gua necessria aos trabalhos de
garimpo na poca de estiagem (BURGOS, 2008).
Quando as primeiras camadas de ouro nas grotas exploradas
foram totalmente extradas, os garimpeiros passaram a usar
mquinas. A mesma reportagem do jornal O Estado de So
Paulo, anteriormente citada, retrata o cenrio de devastao
que se formou a partir de ento: Os troncos de tauaris,
angelins e ips, derrubados com motosserra, vo ficando para
trs, como palitos descartados. Como tatus, os aventureiros
cavam muitas trincheiras e vo transformando a floresta,
antes intocada, numa paisagem lunar. A lama da garimpagem
vaza para o rio, misturada ao mercrio que, apesar de
proibido, usado s claras para purificar o ouro
(TOMAZELA, 2007).

A notcia de um novo Eldorado na regio correu de forma


impressionante e, j no incio de 2007, havia estimativas de
cerca de duas mil pessoas trabalhando no local (SOARES et
al., 2008). Os municpios prximos incharam repentinamente,
recebendo aventureiros de outras regies, atrados pelos
relatos. Alguns dos pioneiros teriam chegado a achar at 40
kg de ouro (TOMAZELA, 2007). Mas, a maioria das pessoas
que ali chegou teve que se contentar com muito menos. As
imagens do local retratam uma multido em meio lama,
22

BRASIL, Ktia. Propriedade das terras do garimpo disputada. Folha


de S. Paulo, So Paulo, 6 jan. 2007b. Disponvel em:
<http://folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u88610.shtml>. Acesso em: 4
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25
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Disponvel
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<http://estadao.com.br/amazonia/destruicao_chaga_dourada.htm>.
Acesso em: 4 maio 2010.

Ao longo de 2007, com rentabilidade cada vez mais baixa,


grande parte dos trabalhadores comeou a deixar o Juma
(TOMAZELA, 2007). Porm, em junho de 2009, a notcia de
que uma pessoa havia encontrado 37 kg de ouro em uma
localidade de Novo Aripuan atraiu novamente mais de mil
aventureiros para a regio (PORTAL SIPAM, 2009).
Agora, a atividade local deve ganhar novo impulso, mas de
forma organizada. Desde 1 maio de 2011, 350 famlias do
garimpo do Juma tornaram-se permissionrias do primeiro
garimpo em terra firme devidamente legalizado no Amazonas,
ao obterem licenas de Operao e de Permisso de Lavra
Garimpeira, entregues pelo Instituto de Proteo Ambiental do
Amazonas (Ipaam) e pelo DNPM, respectivamente. Antes de
receber a documentao, os garimpeiros participaram de um
curso de Boas Prticas Ambientais, no qual receberam as
informaes necessrias para que possam cumprir todas as
contrapartidas exigidas para regularizao do garimpo e
constantes do Plano de Recuperao de reas Degradadas,
lanado no ato da entrega das licenas operacionais. Os
trabalhadores vo recuperar uma rea de 100 hectares
comprometida pela atividade mineradora com a plantao de
mil mudas cultivadas por eles mesmos (IPAAM, 2011).
O Servio Geolgico do Brasil estima que o potencial de
produo do projeto Eldorado Juma seja bem mais promissor
do que sugere a produo de ouro registrada nos ltimos
quatro anos, de cerca de uma tonelada. Isso porque, abaixo
do solo de onde o ouro extrado atualmente, existe uma
rocha que tambm contm ouro. A partir de agosto, o Servio
Geolgico vai iniciar uma mensurao do volume de metal
existente na localidade (IPAAM, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
Os garimpos de ouro do municpio de Apu, compreendidos
entre as latitudes 83729S - 82735S e longitudes
60138W - 601812W, so denominados Igarap de Santo
Antnio, Z Pretinho, Igarap Maquina e Cavaquinho/Goiano.
Esto localizados na sub-bacia do rio Guariba que pertence a
bacia do rio Madeira, prximos ao igarap dos 10 Dias.O
municpio de Nova Aripuan possui quatro garimpos de ouro:
Igarap Baixo, Cassino, Grota Careca, Igarap Chico
Carpinteiro, compreendidos entre as latitudes 8240S 8012S e longitudes 605428W - 60589W. Localizam-se
na sub-bacia do rio Roosevelt, pertencente bacia do Rio
Madeira, prximo ao igarap do Gavio.

REDATORES
Pedro Schprejer

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL, Ktia. Abin vai investigar garimpo ilegal de ouro no sul do
Amazonas. Folha de S. Paulo, So Paulo, 6 jan. 2007a. Disponvel
em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u88387.shtml>.
Acesso em: 4 maio 2010.
23

Garimpos ilegais de ouro na Terra Indgena do Vale do


Javari na Amaznia (AM)
MUNICPIOS
AM - Atalaia do Norte
AM - Benjamin Constant
AM - Juta
AM - So Paulo de Olivena
LATITUDE
-4,3527
LONGITUDE
-69,3644

de localizar e contatar ndios isolados. A suspeita de


existncia de tais ndios ocorreu a partir de relatos de fontes
indgenas de etnias locais e de sobrevoo da Funai em julho
do mesmo ano. A equipe contou com equipamento especfico
de localizao via satlite para mapear o terreno e construir
uma cartografia indita da regio. Entre os objetivos da ao
estava a preocupao em proteger as populaes indgenas
da aproximao de garimpeiros e madeireiros (ALMEIDA,
2009b).

SNTESE
Fortes indcios da existncia de
garimpagem ilegal na Terra Indgena
Vale do Javari foram apontados por
expedio da Frente de Proteo
Etnoambiental Vale do Javari, realizada
pela Funai em parceria com o Centro de
Trabalho Indigenista, em 2009, bem
como por posterior sobrevoo de
helicptero da Marinha, em 2010, e,
ainda, por relatos de indgenas da etnia
Katukina.

A FPEVJ viajou durante um ms em incurso por navegao


e a p (ALMEIDA, 2009b) na regio dos rios Solimes,
Jandiatuba, Juta e Bia (afluente do Juta), e pde verificar
que o garimpo est presente no rio Bia (ALMEIDA, 2009a).
O rio, com cerca de 300 km, fica prximo TI Vale do Javari.
Sua nascente est a menos de 40 km dos limites da rea
indgena (ALMEIDA, 2010).

APRESENTAO DE CASO
A Terra Indgena (TI) Vale do Javari localiza-se no sudoeste
do estado do Amazonas, na fronteira com o Peru, e ocupa
uma rea de aproximadamente 8,5 milhes de hectares,
sendo a segunda maior terra indgena do Brasil. Abrange os
municpios de Atalaia do Norte, Benjamin Constant, So
Paulo de Olivena e Juta, e drenada pelos rios Javari,
Curu, Itu, Itacoa e Quixito, alm dos altos cursos dos rios
Juta e Jandiatuba (NDIOS ISOLADOS DO VALE DO
JAVARI, 2011a).

de conhecimento pblico que a TI possui ouro em seu


subsolo. H dados de empresas mineradoras requerentes de
concesso de lavra no territrio nos ltimos anos. Fontes
indicam que as solicitaes de pesquisa/prospeco mineral
na TI se deram apenas partir da Constituio de 1988, muito
embora possam existir em situao de irregularidade quanto
aos ttulos minerrios. H informao de que, ainda na ltima
dcada, teriam atuado no local as empresas Cooperativa de
Garimpeiros no Estado do Amazonas (COOGAM), com um
total de dois ttulos; e a Caruari Pesquisa e Minerao Ltda.,
tambm com dois ttulos (RICARDO, 1999). De todo modo,
admite-se que possam existir, ainda, garimpos totalmente
clandestinos (ALMEIDA, 2010).

Na TI, h mais de 3.000 pessoas, pertencentes a povos de


diversas etnias, formando um territrio intertnico. Coexistem,
dentro de seus limites, oito etnias distintas em contato
sistemtico com a sociedade majoritria: Kanamari, Kulina
Pano, Kulina Arawa, Marubo, Matis, Matss (Mayoruna), um
pequeno grupo Korubo e outro Tsohom Djap (NDIOS
ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011b).

Na ocasio de viagem, a FPEVJ constatou tambm o perigo


de contaminao por mercrio, que poderia atingir a aldeia
Boca do Bi, do povo Katukina, no rio Juta que recebe as
guas do rio Bia (ALMEIDA, 2010). Isto porque a expedio
encontrou cinco grandes balsas mecanizadas que sugavam o
cascalho do fundo do rio para lan-lo em grandes esteiras,
onde o ouro era retirado com o auxlio de mercrio. Pelo
menos 30 trabalhadores encapuzados, no identificados,
realizavam o processo de extrao do metal precioso, ato
configurado como crime ambiental (ALMEIDA, 2009c).

Estima-se que tambm habitem a regio povos isolados


[indgenas no contatados, ou cujo contato tenha se realizado
apenas em momento longnquo]. As estimativas divulgadas
quanto ao nmero dessa populao so divergentes: alguns
citam a existncia de 7 povos (NDIOS ISOLADOS DO VALE
DO JAVARI, 2011a); outros documentos apontam 18 (INDIOS
ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011b), enquanto h os
que indiquem a existncia de 26 tribos isoladas (BRANDT,
2008). A contagem de 3.600 ndios feita pela Fundao
Nacional de Sade (Funasa) restringe-se ao universo de
ndios contatados, posto que apenas estes so tomados no
censo. De toda forma, nota-se que a Coordenao Geral de
ndios Isolados (CGII) e a Fundao Nacional do ndio (Funai)
apontam nessa regio a maior ocorrncia de ndios isolados
(NDIOS ISOLADOS DO VALE DO JAVARI, 2011a).
Em dezembro de 2009, uma expedio conjunta da Funai e
do Centro de Trabalho Indigenista denominada Frente de
Proteo Etnoambiental Vale do Javari (FPEVJ), liderada pelo
indigenista Rieli Franciscato esteve na regio com o intuito

24

Segundo relatos de ndios katukinas, as balsas avistadas


chegaram a ser retiradas sorrateiramente do local em que
haviam sido identificadas pela expedio e postas em direo
cidade de Juta (AM). Alm do flagrante esquema de
operao relatado, notou-se que as margens do rio Bia
estavam devastadas em mais de 300 pontos, catalogados
pela equipe da Funai, e identificou-se ainda o surgimento de
enormes bancos de areia (descritos como do tamanho de 30
campos de futebol), que seriam subproduto do garimpo
(ALMEIDA, 2010).

No municpio de Juta ocorre um garimpo ilegal de ouro na


sub-bacia do rio Juta, que pertence a bacia do rio Solimes,
prximo ao canal principal de mesmo nome e ao rio Bia. Os
limites da Terra Indgena do Vale do Javari so 42110S 65758S e 692152W 734355W.

Os resultados da expedio levaram a Funai a informar a


Polcia Federal, ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e Marinha sobre o
garimpo. No entanto, poca, nenhuma operao para
apreender as balsas foi realizada (ALMEIDA, 2010).
Observa-se ainda que a situao descrita compreende um
complexo quadro social em que coexistem diversos nveis de
inter-relaes culturais na TI (entre indgenas e entre estes e
no indgenas), diferentes condies de vida dos povos (em
relao preservao do territrio, de sua histria e de sua
vida) e implicncias da minerao ilegal para a dinmica e
sade ambiental e dos povos da regio (COIMBRA Jr.;
SANTOS, 2001). Teme-se, especialmente, que a proximidade
da populao no indgena possa ocasionar malefcios
sade dos indgenas, mesmo no havendo contato direto.
Muito embora a criao da Terra Indgena Vale do Javari
(homologada em 1998 e demarcada em 2000) seja o mais
importante instrumento jurdico garantidor da proteo do
territrio dentro dos parmetros legais constantes no Estatuto
Nacional do ndio e na Constituio Federal, vindo tambm a
limitar a circulao de pessoas oriundas de fora do territrio,
as notcias mais atuais do conta de evidncias da presena
de invasores preponderantemente madeireiros (CONDE;
AMORIM, 2011), mas tambm garimpeiros (COIMBRA Jr.;
SANTOS, 2001).

REDATORES
Laura Maul C. Costa

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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______. Expedio da FUNAI inicia entrada na selva. O Estado de
So Paulo Online, So Paulo, 14 dez. 2009b. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,expedicao-da-funaiinicia-entrada-na-selva,481854,0.htm>. Acesso em: 28 jun. 2010.
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O Estado de So Paulo Online So Paulo, 20 dez. 2009c. Disponvel
em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,garimpeirosencapuzados-atuam-no-rio-boia-no-amazonas,485122,0.htm>.
Acesso em: 10 fev. 2011.
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Paulo Online, So Paulo, 19 jan. 2010. Disponvel em:
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BRANDT, Ricardo. Reserva indgena abriga 26 tribos isoladas. O
Estado de So Paulo Online, So Paulo, 24 maio 2008. Disponvel
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COIMBRA Jr, Carlos E. A.; SANTOS, Ricardo Ventura. Perfil
epidemiolgico da populao indgena no Brasil: Consideraes
gerais. Documento de Trabalho n. 3. 2001. Disponvel em:
<http://www.cesir.unir.br/pdfs/doc3.pdf>. Acesso em: 10 fev. 2011.
CONDE, Ananda; AMORIM, Fabrcio. Localizados os ndios isolados
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RICARDO, Fany. (org.) Interesses Minerrios em Terras Indgenas na
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<http://www.socioambiental.org/banco_imagens/pdfs/14.pdf>. Acesso
em: 01 jun. 2011.

A maior preocupao est no fato de que o quadro de sade


indgena est diretamente relacionado a processos histricos
de mudanas sociais, econmicas e ambientais atreladas
expanso de frentes demogrficas e econmicas nas diversas
regies do pas ao longo do tempo e no apenas do
passado como tambm no tempo presente. Estudiosos no
assunto avaliam que tais movimentos exerceram importante
influncia sobre os determinantes e os perfis da sade
indgena atravs da introduo de patgenos exticos
(ocasionando graves epidemias); usurpao de territrios
(inviabilizando a subsistncia); e/ou perseguio e morte de
indivduos e comunidades inteiras (COIMBRA Jr.; SANTOS,
2001). Denuncia-se que, hoje, alm da malria (endmica na
regio), h a presena de outras doenas infectocontagiosas,
como a gripe, as hepatites e a tuberculose. Entidades ligadas
defesa dos povos da regio sustentam que tais
enfermidades podem causar inmeras consequncias aos
grupos de ndios isolados, como a mortalidade em longa
escala (dizimao), a desestruturao social e disperso dos
grupos (CONDE; AMORIM, 2011).
Ressalta-se ainda que a Funasa no executa nenhuma
poltica especfica de sade para ndios isolados no Vale do
Javari, de forma que assim tambm no contribui para a
identificao e acompanhamento mais sistemtico de
atividades clandestinas na regio, ainda relativamente pouco
conhecidas pelas autoridades nacionais (NDIOS ISOLADOS
DO VALE DO JAVARI, 2011b).

LOCALIZAO GEOGRFICA
25

Impactos socioambientais aumentam com explorao


minerria em Pedra Branca do Amapari (AP)
MUNICPIOS
AP - Pedra Branca do
Amapar
AP - Santana
AP - Serra do Navio
LATITUDE
-0,788
LONGITUDE
-51,8033

SNTESE

No municpio de Pedra Branca do Amapari, com 9.495 km, e


8.182 habitantes (IBGE, 2009b), as principais exploraes
so de ouro e ferro (CHAGAS et al., 2008). O chamado
projeto Amapari, de minerao de ouro, teve incio no
princpio dos anos 1990 com a mineradora Anglo Gold, que
enfrentou uma srie de obstculos tcnicos para realizar sua
regularizao ambiental. Em 2003, foi adquirida pela EBX
Gold, do grupo EBX comandado pelo empresrio Eike Batista
(CHAGAS; OLIVEIRA, 2008), que deu incio ao
funcionamento do complexo mnero-industrial Minerao
Pedra Branca do Amapari (MPBA) (BRASIL MINERAL, 2005).
Em 2004, a MPBA passou para o controle acionrio da
Wheaton River Minerals, que se fundiu com a GoldCorp. Em
2007, foi novamente vendida, passando para o controle da
Peak Gold, empresa canadense criada especificadamente
para operar as minas de ouro de Pedra Branca do Amapari, e
da australiana Peak Mines. Atualmente, a MPBA pertence
canadense NewGold, que comprou os ativos em aes da
Peak Gold (CHAGAS; OLIVEIRA, 2008).

Com a implantao de projetos de


minerao de ouro e ferro agravaram-se
o desmatamento e a poluio dos rios
em Pedra Branca do Amapari (AP). Em
funo de diversos problemas
socioambientais provocados pela
minerao no estado, os movimentos
sociais organizaram o Comit Acorda
Amap, integrado por diferentes redes
para informar e mobilizar a populao e
acionar judicialmente as empresas.

APRESENTAO DE CASO
O estado do Amap concentra uma das maiores reservas
minerais brasileiras. Segundo o Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), a comercializao de minrios no
estado atingiu, em 2008, um valor lquido de
aproximadamente R$ 400 milhes, sendo oriunda
principalmente de cinco substncias minerais: ouro, ferro,
caulim, cromita e gua mineral (GONALVES, 2009).

Ao todo, a reserva de minrio de ouro de Pedra Branca do


Amapari da ordem de 1,53 milhes de onas, com teor
mdio de 2,30 gramas de ouro por tonelada. Embora a vida
til da mina fosse estimada em 11 anos, no segundo
semestre de 2008, suas atividades foram paralisadas, com
previso de retorno em junho de 2011, segundo o DNPM
(NERY, 2008 apud SIMES, 2009).

Aps o ciclo do mangans (1950-1990), iniciou-se, no estado,


um novo ciclo mineral (CHAGAS et al., 2008), com a
implantao de projetos de minerao de ouro e ferro, que
tem provocado, dentre outros impactos, grande fluxo
migratrio, no s na rea dos projetos, como no seu entorno,
repetindo o que uma constante na Amaznia: reas com
forte potencial mineral tm servido como atrativo para o xodo
de grande contingente populacional, que migra em busca de
novas perspectivas de vida (GONALVES, 2009).

J a explorao de minrio de ferro na regio comeou, em


2007, quando a MPBA resolveu estender suas atividades no
estado, solicitando, de acordo com a Secretaria Estadual do
Meio Ambiente (Sema), licena de instalao para explotar o
minrio. A empresa obteve a licena da Sema e iniciou, a
partir da, um processo de negociao com a empresa MMX,
da holding EBX (OCMAL, 2009).

A criao de vrios municpios amapaenses deveu-se,


portanto, forte influncia das atividades de minerao que
existiam ou existem em suas regies, como o caso de
Vitria do Jari, Caloene, Serra do Navio e Pedra Branca do
Amapari (SIMES, 2009). Estes dois ltimos municpios
esto entre os mais afetados com o aumento populacional,
por apresentarem grande vocao mineral (GONALVES,
2009).
A regio de Serra do Navio e Pedra Branca do Amapari
recebeu, no incio da dcada de 1950, seus primeiros
moradores, a maioria famlias de agricultores vindos
principalmente do Par. A ocupao por estas famlias
coincide com a chegada da Indstria e Comrcio de Minrios
de Ferro e Mangans S.A. (Icomi) na Serra do Navio e com a
implantao da Estrada de Ferro do Amap (EFA) (PEREIRA
et al., 2004 apud GONALVES, 2009), que liga os municpios
de Serra do Navio e Santana, sendo responsvel pelo
transporte de minrio do interior do estado para o Porto de
Santana, s margens do rio Amazonas (OCMAL, 2009).

A MMX Amap Minerao passou, ento, a ter a seu dispor


uma jazida com 285 milhes de toneladas de minrio de ferro
(OCMAL, 2009), que comeou a ser explorada no segundo
semestre de 2007 (SIMES, 2009). A iniciativa tinha como
scio a Centennial Asset Participaes Amap S.A., do grupo
norteamericano Cleveland Cliffs, e previa o desenvolvimento
de uma mina e a instalao de unidade de beneficiamento de
minrio de ferro com capacidade de produo anual de 6,5
milhes de toneladas. Para escoar a produo, a empresa
teve de investir na Estrada de Ferro do Amap (EFA) (LUNA,
2007). A MMX ganhou a concesso para explorar a EFA aps
vencer um processo licitatrio bastante controverso (OCMAL,
2009) e assumiu tambm a operao do Terminal Porturio
de Santana, dando origem ao chamado Sistema Integrado
MMX Amap (mina, estrada de ferro e porto) (BRASIL
26

MINERAL, 2008).

processos de atividades antrpicas h mais de um sculo,


somente na ltima dcada, com a implantao dos projetos
de Assentamentos do Incra e das mineraes de ouro e ferro,
que os processos impactantes de natureza diversificada se
intensificaram (GONALVES, 2009).

Para apurar diversas irregularidades envolvendo a atuao do


Grupo MMX no Amap, dentre as quais a possvel fraude no
processo licitatrio de concesso da estrada de ferro, a
Polcia Federal realizou a operao Toque de Midas. A
investigao encontrou indcios de direcionamento da
licitao para que as empresas do grupo vencessem o
certame. Tal direcionamento se daria como ajuste prvio de
clusulas favorveis s empresas do grupo, principalmente as
referentes habilitao dos participantes no procedimento de
licitao, afastando, dessa forma, demais interessados na
concesso da estrada de ferro (OCMAL, 2009).

Tanto o ouro quanto o ferro so lavrados na regio por


mtodos tradicionais a cu aberto (superficial), o mesmo
acontecendo com a atividade informal, a garimpagem. Nas
atividades a cu aberto, tem-se um maior aproveitamento da
substncia mineral, porm neste tipo de lavra que
acontecem os maiores riscos de impactos ambientais,
produzindo maior quantidade de estril, poeira em suspenso,
vibraes e riscos de poluio das guas (GONALVES,
2009).

Outras irregularidades tambm foram constatadas. Embora a


MMX Amap possusse licenciamento para as atividades de
minerao e transporte do minrio de ferro, faltando apenas a
licena para as atividades siderrgicas, o licenciamento no
fora precedido pela aprovao do Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) pelo rgo responsvel, infringindo o
princpio constitucional que determina que a construo de
qualquer obra que oferea risco ao ambiente e s
comunidades locais seja liberada aps aprovao de um EIA
(OCMAL, 2009). O Ministrio Pblico Federal (MPF)
encaminhou, ento, representao ao governo do Amap
pedindo que a MMX Amap Minerao fosse punida por
danos coletivos. Os procuradores solicitaram indenizao de
US$ 35,7 milhes, o que correspondia a 10% dos aportes da
MMX no estado (BRASIL MINERAL, 2007).

Alm disso, com a implantao dos dois grandes projetos


minerais de ouro e ferro, o desmatamento que antes estava
restrito s pequenas lavouras e garimpos, voltou a tomar
maiores propores. Para sua implantao, foi necessria a
abertura de novas estradas, a maior e mais recente delas,
ligando o municpio de Pedra Branca do Amapari at o local
da planta de lavra e beneficiamento do minrio de ferro da
Anglo Ferrous Brazil. Anteriormente, o acesso rea s era
possvel pela sede do municpio vizinho de Serra do Navio
(GONALVES, 2009).
Nos trabalhos em campo, realizados em abril de 2007, para
sua tese de mestrado em Biodiversidade Tropical pela
Universidade Federal do Amap, Paulo Cesar da Silva
Gonalves constatou o assoreamento de rios e crregos e
turbidez nas guas do igarap do William que corta a rea
dos projetos de minerao da MPBA (ouro) e da Anglo
Ferrous Brazil (ferro), carreando em suas guas grande
quantidade de material argiloso em suspenso, depositandoos nas margens e no leito do igarap ao desembocar no rio
Amapari, o principal da regio (GONALVES, 2009).

Alm de aes legais contra a minerao no estado, os


movimentos sociais criaram o Comit Acorda Amap,
integrado por diferentes redes e organizaes, que tem
organizado seminrios e outras atividades com o objetivo de
informar a populao a respeito dos impactos socioambientais
e econmicos dos projetos na regio (OCMAL, 2009). Uma
das maiores queixas dos movimentos sociais a falta de
transparncia no processo de licenciamento ambiental da
MMX. Alm disso, h alegaes sobre a existncia de
relacionamento entre a empresa e funcionrios da Sema
(MILANEZ, 2009).

De acordo com o pesquisador, h mais de um sculo, a


garimpagem vem sendo realizada na regio, e por serem
ainda rudimentares as tcnicas utilizadas com o emprego do
mercrio para a produo do ouro, rios, como o Amapari e
seus afluentes, devem possuir nveis de contaminao em
suas guas, informaes estas que carecem de um estudo
mais especfico. Segundo o pesquisador, evidente, no
entanto, a decadncia econmica dos garimpos provocada
pela presso exercida pelos rgos ambientais, pela
escassez do minrio, ou at mesmo pela presena das
mineradoras em procedimento de lavra ou mesmo pesquisa,
que vm negociando as reas (GONALVES, 2009).

Em meados de 2008, o Grupo MMX vendeu todo o sistema


Amap para a Anglo American. A partir desta transao, foi
instituda a empresa Iron X (OCMAL, 2009), atualmente
chamada de Anglo Ferrous Brazil (REUTERS, 2008). Sobre a
produo de ferro gusa e ao, a Iron X afirmou que usaria
carvo mineral para sua produo, e que parte da energia
seria fornecida pela MPX [outra empresa da holding EBX].
Para isso, iniciou as construes da Pequena Central
Hidreltrica no rio Amapari e da usina termeltrica da Serra
do Navio. A questo da produo e comercializao da
energia foi motivo para interveno da Agncia Nacional de
Energia Eltrica (Aneel), contrria negociao de compra e
venda pela MPX, que geraria um prejuzo de milhes aos
consumidores do sistema (OCMAL, 2009).

Quanto aos impactos sociais em Pedra Branca do Amapari, o


crescimento acelerado da populao causou o aumento da
criminalidade, do consumo e trfico de drogas, bem como da
prostituio. Sem contar com o aumento no nmero de casos
de Doenas Sexualmente Transmissveis (DST) / Sndrome
da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e de adolescentes
grvidas. A concentrao populacional tem se dado com
maior frequncia no permetro urbano do municpio, porm

No que diz respeito aos impactos ambientais em Pedra


Branca do Amapari, apesar de a regio estar submetida a
27

reflexos tambm j se fazem notar no entorno da BR 210


(Perimetral Norte), dentro das terras indgenas Waipi
(GONALVES, 2009).

REDATORES

Com o crescimento da populao, os problemas de coleta e


disposio do lixo tambm aumentaram, pois o municpio no
possua aterro sanitrio. O lixo urbano comeou a ser
depositado em lixo a cu aberto, enquanto o lixo hospitalar
era encaminhado para Serra do Navio para ser incinerado. O
problema se estendeu at meados de 2009, quando, por fora
de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), a Anglo
Ferrous Brazil se comprometeu, no Ministrio Pblico
Estadual, a investir na criao de um aterro sanitrio
controlado. Em 15 de agosto de 2009, foi inaugurada a
Central de Tratamento de Resduos Slidos do municpio de
Pedra Branca do Amapari. Segundo informaes dos agentes
pblicos municipais, as mineradoras vm realizando outros
projetos voltados ao meio ambiente, mas a maioria se
desenvolve somente atravs de palestras, cursos e
campanhas para a sociedade (GONALVES, 2009).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Renata Olivieri; Eliane Araujo

Sendo assim, em 2009, a Promotoria de Justia da Comarca


de Serra do Navio ingressou com Ao Civil Pblica contra as
mineradoras MPBA e Anglo Ferrous Brazil, alm do estado do
Amap e do Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento
Territorial do Estado do Amap (IMAP) (estes ltimos por
omisso na vigilncia das atividades minerrias), em razo
dos danos ambientais causados aos igaraps William,
Taboca, Sentinela, Mrio Cruz, Jornal e do crrego Brao,
que se estendem pelas reas de extrao de ouro e ferro
(CAVALCANTE, 2009).
Apesar de o IMAP ter multado as empresas em R$ 1 milho,
esse valor foi considerado insignificante pela promotoria,
tendo em vista a extenso dos danos ao meio ambiente e aos
ribeirinhos. Alm da reparao dos danos ambientais, o
Ministrio Pblico busca na justia, em favor das famlias de
ribeirinhos, uma indenizao pelos danos materiais e morais
(CAVALCANTE, 2009).
A promotoria requereu vrias medidas liminares, dentre elas a
realizao de auditoria ambiental e a paralisao das
atividades de movimentao de terra numa faixa de 200 m
das margens dos igaraps. Alm disso, proibiram a demisso
de empregados enquanto as mineradoras no se adaptarem
legislao ambiental (CAVALCANTE, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O minrio de ferro extrado no municpio de Pedra Branca,
prximo ao rio Amapari, entre as latitudes 04717N
05128N e longitudes 514812W 515321W, na bacia do
rio Araguari (que desgua na regio costeira do norte
oriental). O transporte desse minrio feito por uma ferrovia
que liga os municpios de Serra do Navio e Santana, onde se
localiza um embarcadouro denominado Porto de Santana, na
latitude 0343S e longitude 511128W, situado na bacia do
rio Amazonas.
28

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29

Explorao mineral em Santa Maria do Vila Nova (AP)


provoca contaminao por cianeto
MUNICPIOS
LATITUDE
LONGITUDE

provenientes da atuao da MVN. Porm, graves problemas


de contaminao ambiental apontam para outra empresa, a
Minerao gua Boa, que operava a aproximadamente 6 km
das minas lavradas (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).

SNTESE
O envolvimento de grandes mineradoras
com danos natureza uma prtica
corriqueira no Amap. Na "regio do Vila
Nova", diversos problemas ambientais
decorrentes de atitudes imprudentes do
ponto de vista ambiental, dentre elas
contaminao por cianeto dos corpos
hdricos e mortes de ribeirinhos, so
atribudos Minerao gua Boa.

Em 1992, a Minerao gua Boa iniciou a explorao de uma


mina de ouro localizada no municpio de Mazago, s
margens do igarap Santa Maria, distante apenas 6 km da
Minerao Vila Nova (MONTEIRO, 2006).
Antes de iniciar a lavra, a constituio da Minerao gua
Boa envolveu uma srie de transferncias da titularidade do
empreendimento. A primeira empresa constituda para
explorar a jazida foi a Minerao Amapari, uma empresa do
Grupo Caemi, que iniciou as pesquisas no incio dos anos
1980. No final daquela dcada, j era detentora do direito de
lavra e da autorizao dos rgos ambientais para iniciar a
explorao mineral. Em 1991, tais direitos foram transferidos
para a empresa Paulo Abib Engenharia S.A., que, em
seguida, associou-se Construtora Centro Oeste Minerao
Ltda., para s ento ser constituda a Minerao gua Boa
(OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).

APRESENTAO DE CASO
A histria da explorao mineral no Amap teve incio em
1945, quando o ento governador, Janary Nunes, noticiou ao
mundo que a empresa Hanna Mining Company teria
descoberto jazidas de ferro na localidade de Santa Maria do
Vila Nova, municpio de Mazago (AP). Da em diante,
passou a estimular, por meio de premiao em dinheiro, o
fornecimento de indicaes acerca da possvel existncia de
outros depsitos minerais (JORNAL DO DIA, 2009).
Foi possvel a caracterizao de pelo menos nove distritos
mineiros no estado do Amap, dentre eles o distrito mineiro
produtivo do Vila Nova. Este caracterizado por depsitos
aurferos, depsitos de ferro e uma jazida de cromita, que
ocorrem prximo ao rio Vila Nova, no limite entre os
municpios de Porto Grande e Mazago regio sul do
estado (OLIVEIRA, 2010).

A lavra era realizada a cu aberto. Depois de obtido, o


minrio era beneficiado por meio de um processo de lixiviao
em pilhas, tendo por base uma soluo com cianeto, que,
aps passar pelas pilhas, tornava-se enriquecida em ouro.
Este, por sua vez, era retirado por meio de colunas com
carvo ativado (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).
Quando encerrou suas atividades, em 1996, a Minerao
gua Boa praticamente abandonou as instalaes de
beneficiamento do minrio e, junto, 120 kg de cianeto no
canto de um antigo refeitrio (CASARA, 2003).
Posteriormente, a Secretaria Estadual de Meio Ambiente
(Sema) do Amap localizou cerca de 300 tambores contendo
cianeto de sdio, que supostamente haviam sido enterrados
pela empresa (OBSERVATRIO SOCIAL, 2003; BARROS,
2004).

O municpio de Porto Grande, segundo o Censo 2010, possui


16.809 habitantes em uma rea de 4.401,774 km (IBGE,
2011a), enquanto o de Mazago possui 17.032 habitantes
que ocupam 13.130,930 km de rea (IBGE, 2011b).
Houve, na regio do Vila Nova, diversos problemas
ambientais decorrentes de atitudes imprudentes do ponto de
vista ambiental, dentre elas, o armazenamento inadequado de
cianeto de sdio. A rea ou regio do Vila Nova, em
termos genricos refere-se circunscrio geogrfica do
entorno da localidade de Santa Maria do Vila Nova
(OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).

Devido ao alto ndice pluviomtrico da regio, o material foi


arrastado para o rio Vila Nova pelas guas das chuvas. Este
rio afluente da margem direita do rio Amazonas, estando
aproximadamente a 180 km a oeste de Macap, na divisa
entre os municpios de Santana e Mazago (DOMINGUES,
2004). tambm o nico divisor entre o vilarejo de Vila Nova,
que tem aproximadamente 200 famlias, e o material txico
desenterrado, localizado a apenas 100 m da vila (BARROS,
2004; DOMINGUES, 2004).

A lavra experimental de cromo foi iniciada, em 1988, pela


Minerao Cassipor, subsidiria da Icomi, e transferida em
1992, Companhia de FerroLiga do Amap (CFA), em Santa
Maria do Vila Nova. No terceiro trimestre de 1997, a CFA
transferiu seus direitos minerrios Minerao Vila Nova
(MVN), do grupo noruegus Elken (CASARA, 2003). Em
dezembro de 2002, aps a paralisao das atividades, a
Elken transferiu a propriedade da MVN ao Grupo Fasa
Participaes S/A (SIMES, 2009).
No h, no entanto, indcios de contaminao ambiental

30

O caso veio tona quando comearam a ser registradas


mortes de causa desconhecida entre os garimpeiros,
ribeirinhos e animais. Nas amostras coletadas pela Sema, em
1999, foram encontrados ndices de cianeto at 20 vezes

BARROS, Hrcules. Sob a ameaa do cianeto. Correio Braziliense,


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maior do que o permitido pela legislao ambiental brasileira


(BARROS, 2004).
O cianeto de sdio utilizado para separar ouro de outros
minrios. Se misturado gua, transforma-se em cido e
pode ser letal. Segundo a Diviso de Monitoramento da
Sema, bastam 200 mL de cianeto para matar um homem
(ALBANO, 2000). Aps o laudo, o governo do estado multou a
empresa em R$ 60.000,00 (BARROS, 2004).
No obstante, em julho de 2000, a mineradora foi notificada
pelo Dirio Oficial do estado sobre multa no valor de R$ 30
milhes, aplicada pela Sema, por ter abandonado, no total, 22
toneladas de cianeto no municpio de Mazago. O valor da
multa foi estabelecido pelo Conselho Estadual de Meio
Ambiente, que considerou crime ambiental a mineradora ter
mantido a substncia em local inadequado e no informado
os rgos pblicos (ALBANO, 2000).
Alm de nunca ter pagado as multas advindas de danos
causados ao meio ambiente (CASARA, 2003), a empresa
tambm no recuperou as reas degradadas pelas atividades
de minerao, deixando duas enormes cavas em cada uma
das margens do igarap Santa Maria (MONTEIRO, 2006),
uma delas com aproximadamente 1 km de extenso, 200 m
de comprimento e 60 m de profundidade (OBSERVATRIO
SOCIAL, 2003).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A atividade mineradora na localidade de Santa Maria do Vila
Nova situa-se no municpio de Mazago, latitude 00658S e
longitude 511710W, no estado do Amap.

REDATORES
Renata de Carvalho Jimenez Alamino

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALBANO, Mauro. Mineradoras so multadas em R$ 30 mi por
abandonarem cianeto em Macap. Folha de S. Paulo, So Paulo, 31
jul. 2000. Disponvel em:
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Acesso em: 26 dez. 2011.

31

Minerao de mangans deixa passivo socioambiental


em Serra do Navio (AP)
MUNICPIOS
AP - Santana
AP - Serra do Navio
LATITUDE
0,9002
LONGITUDE
-52,0005

Navio; na construo da Estrada de Ferro do Amap que


faz a ligao entre Serra do Navio e o Porto de Santana ;
num embarcadouro de minrio (OCMAL, 2009; DRUMMOND,
1998), no rio Amazonas (CABRAL JUNIOR et al., 2004); e em
duas vilas residenciais: uma perto da mina, denominada Vila
Serra do Navio, e a outra, na proximidade do Porto de
Santana, denominada Vila Amazonas (OCMAL, 2009;
DRUMMOND, 1998).

SNTESE
A empresa Indstria e Comrcio de
Minrios de Ferro e Mangans S.A.
(Icomi) explorou uma jazida de
mangans do municpio de Serra do
Navio (AP) por 40 anos, entre 1957 e
1997. Alm de imensas pilhas de rejeitos
e de finos, a Icomi deixou um passivo
ambiental, com contaminao de rios e
lenis freticos por arsnio.

At meados dos anos de 1970, o minrio de granulometria


mais fina no tinha aplicao no mercado, permanecendo
estocado na Serra do Navio. Modificaes no mercado
mundial do mangans induziram mudanas na organizao
industrial da Icomi, que, ento, construiu uma usina de
pelotizao, destinada a concentrar as fraes finas do
minrio (PEREIRA et al., 2009), na proximidades do porto da
Vila do Elesbo, na rea industrial do municpio de Santana
(CASARA, 2003).

APRESENTAO DE CASO
Mais de uma dcada depois do encerramento das atividades
da explorao de mangans em Serra do Navio, no Amap, o
passivo ambiental gerado pela atividade mineradora na regio
ainda no foi completamente avaliado e liquidado (ALBANO,
2001).

Durante o processo de pelotizao, usando temperaturas da


ordem de 900 a 1000C, aglomeravam-se os finos em pelotas
endurecidas de cerca de 1 cm, o que permitia sua
comercializao (PEREIRA et al., 2009). Entretanto, o
aquecimento a altas temperaturas tornou o arsnio, contido
no minrio, solubilizvel em condies ambientais
(SCARPELLI, 2003).

Em 1999, um relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito


da Assemblia Legislativa do Amap apontou que a Icomi
negligenciou clusulas contratuais, poluindo o meio ambiente.
Alm disso, a empresa no teria revertido parte de seus
lucros em benefcios sociais para a regio (COSTA, 2008).
Com 7.756 km e 4.409 habitantes (IBGE, 2010a), o municpio
de Serra do Navio um dos mais afetados pelo fim da
explorao do mangans na regio (COSTA, 2008). Criado
em 1954 como Vila Serra do Navio, o municpio, emancipado
de Santana em 1992, arca com as consequncias de um
projeto de desenvolvimento marcado pela concentrao de
renda e pela inexistncia de preocupao com a sade
coletiva ou ambiental (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2009).

O processo de pelotizao deixou uma grande quantidade de


rejeitos, compostos de resduos finos e algumas pelotas mal
formadas, mal compactas ou pequenas, que foi depositada
em uma barragem artificial situada ao lado da usina de
pelotizao (PEREIRA et al., 2009; FIQUEIREDO; BORBA;
ANGLICA, 2006). Esses resduos continham alto grau de
concentrao de arsnio e outras substncias txicas
(CASARA, 2003).

A explorao do mangans na Serra do Navio foi a primeira


experincia de minerao empresarial empreendida na
Amaznia brasileira (MONTEIRO, 2003). As jazidas foram
descobertas em 1945, e o direito de explor-las foi concedido
pelo governo federal, em 1947, Indstria e Comrcio de
Minrios S.A. (Icomi), que lavrou, beneficiou e comercializou
minrio de mangans at 1997 (SCARPELLI, 2003).

Em Santana, municpio com 1580 km e 101.203 habitantes


(IBGE, 2010b), a populao, em especial os moradores da
Vila do Elesbo, ainda sofre com os efeitos da contaminao
por arsnio. A intoxicao causa distrbios gstricos,
intestinais, renais, problemas no sistema nervoso central,
dentre outros. Os rejeitos abandonados em Santana so
perigosos porque a estrutura do mangans foi alterada pelas
altas temperaturas do processo de pelotizao, que elimina o
minrio de baixo teor (CASARA, 2003).

A Icomi iniciou suas atividades em 1957, e sua produo


dirigiu-se predominantemente ao mercado externo,
respondendo por grande parte das exportaes brasileiras de
mangans (FERNANDES, et al., 1982). Logo nos primeiros
anos de explorao, o Brasil passou a ser o quarto maior
produtor de minrio de mangans, sendo superado apenas
pela ento Unio Sovitica, pela frica do Sul e pela ndia
(OBSERVATRIO SOCIAL, 2003).
O empreendimento consistia em instalaes industriais para
lavra e beneficiamento do minrio (uma mina), na Serra do

O arsnio contaminou a gua da barragem e as guas do


subsolo em suas imediaes. Como na poca das chuvas a
barragem transbordava, os igaraps Elesbo I e II, usados
pela populao local para diversas finalidades, foram
contaminados por arsnio, conforme constatao da
Secretaria de Meio Ambiente do Amap (Sema-AP)
(PEREIRA et al., 2009; FIQUEIREDO; BORBA; ANGLICA,
32

2006).

entregar toda a infraestrutura e o minrio restante ao Estado


brasileiro. Mas a empresa no o fez, resultando em intensa
batalha judicial que s teve fim quando o Tribunal Regional
Federal da 1 Regio (TRF1) decidiu favoravelmente ao
direito de a Unio reaver o que lhe cabia (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

Aps constatada a contaminao dos riachos, a Icomi sugeriu


que os rejeitos fossem armazenados em um aterro que seria
construdo nas proximidades da comunidade do Quilombo do
Curia e de outras vilas vizinhas Serra do Navio.
Contrariadas, as comunidades se uniram e conseguiram
impedir que a empresa despejasse o material nesse local
(MENCONI; SILVA, 2002).

Em maio de 2009, o Ministrio Pblico Estadual do Amap


moveu uma ao contra a Icomi, pedindo a indenizao dos
moradores com problemas de sade e a realizao de um
plano de recuperao das reas degradadas (O ESTADAO
DE S. PAULO, 2010). At os dias atuais prevalecem na
Justia discusses relativas ao nus que a empresa deixou
na regio.

A Icomi, ento, retirou o rejeito da barragem


(aproximadamente 150 mil toneladas) e o depositou no solo,
na rea Industrial da empresa, sem proteo, apenas coberto
por plstico. Parte dele foi distribudo na cidade de Santana
para ser usado em concreto asfltico, aterro em quintais e
jardins, e na construo de casas (PEREIRA et al., 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA

Nas comunidades ribeirinhas de Vila Elesbo, os moradores


relataram uma incidncia incomum de problemas de sade
(SAKAMOTO, 2001). A Pastoral da Criana da Diocese de
Macap identificou sintomas de contaminao, como
manchas na pele, problemas respiratrios e dores de cabea
(ALBANO, 2001).

O municpio de Serra do Navio contm uma mina de


mangans de mesmo nome que est localizada prximo ao
rio Amapari, na latitude 0541N e longitude 515814W,
fazendo parte da bacia do rio Araguari, que desgua no mar.
Para o transporte desse minrio foi construdo uma ferrovia
ligando o municpio de Serra do Navio ao municpio de
Santana, onde se localiza o embarcadouro do minrio,
denominado Porto de Santana, na latitude 0343S e
longitude 511128W, situado na bacia do Rio Amazonas.

Duas multas foram aplicadas Icomi pelo governo do Amap,


em 21 de julho de 2000. Uma, de R$ 40 milhes, pela
contaminao do meio ambiente e outra, de R$ 12 milhes,
pelo fato de a empresa ter tentado esconder o material
contaminado. Isso ocorreu, segundo o governo, atravs da
transferncia do depsito de rejeitos localizado ao lado do
cais para a rea da mina de explorao de mangans, na
Serra do Navio. A Sema descobriu a inteno da empresa e
impediu a transferncia do material (CASARA, 2003).

REDATORES
Pedro Schprejer

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Uma proposta alternativa para a requalificao econmica da


regio da Serra do Navio foi apresentada pela Diviso de
Geologia do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado
de So Paulo. A proposta tem por base a implementao de
um projeto de organizao e dinamizao do turismo local,
com a construo de um parque multitemtico, centrado no
resgate histrico-cultural da minerao no local, bem como no
seu funcionamento como portal de atrao e recepo
turstica ao Parque Nacional Montanhas do Tumucumaque
(CABRAL JUNIOR et al., 2004).
A soluo proposta caracteriza-se, tambm, como uma
alternativa para minimizar a excluso social, oferecendo
oportunidades de ocupao para uma massa crescente de
desempregados que o mercado regional se mostra incapaz
de absorver (CABRAL JUNIOR et al., 2004).
Quanto Icomi, alguns processos envolvendo a empresa
correm na Justia, incluindo um imbrglio entre a companhia,
a Unio, os municpios em questo e o estado do Amap,
pela posse de uma srie de terras e bens a ela pertencentes.
De acordo com o contrato de concesso, firmado em 1947,
estas propriedades deveriam passar para as mos da Unio
aps um perodo de 50 anos (COSTA, 2008).
Quando encerrou suas atividades, em 1997, a Icomi,
conforme o Cdigo de Minerao em vigor, seria obrigada a

33

FIGUEIREDO, Bernardino Ribeiro; BORBA, Ricardo Perobelli.


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34

Explorao de ouro em Caloene (AP) causa danos


ambientais e crise social
MUNICPIOS
AP - Caloene
LATITUDE
2,49804
LONGITUDE
-50,9496

pessoa jurdica (empresa Mutum S/A) para conseguir o direito


de lavra no DNPM. Neste perodo, os demais garimpeiros
podiam trabalhar onde Joel no estivesse atuando. Uma
grande insatisfao por parte destes garimpeiros veio quando
Joel vendeu sua propriedade empresa Minerao Novo
Astro S/A (MNA), que no permitiu mais que os garimpeiros
trabalhassem na sua rea de concesso (SILVA, 2005).

SNTESE
O distrito de Loureno, no municpio de
Caloene (AP), se destaca pela
explorao de ouro. A retirada da
vegetao e a contaminao de solos e
recursos hdricos so exemplos de
impactos ambientais relacionados
explorao mineral local. Com a
paralisao das atividades das
empresas Minerao Novo Astro S/A e
Minerao Yukio Yoshidome S/A, a
explorao aurfera foi assumida por
garimpeiros que criaram a Cooperativa
de Garimpeiros do Loureno (Coogal).

A Minerao Novo Astro S/A se instalou em Loureno em


1986, chegando a possuir, no auge de suas atividades, cerca
de 600 empregados, sem contar trabalhadores indiretos. Em
1989, foi a vez de a Minerao Yukio Yoshidome S/A
(MYYSA) se instalar regio. A empresa chegou a ter mais de
200 operrios cadastrados (MATHIS et al., 1997 apud SILVA,
2005). Com a instalao das duas mineradoras, Loureno
teve um crescimento significativo, transformando-se em vila e,
posteriormente, em distrito (SILVA, 2005).

APRESENTAO DE CASO
O estado do Amap concentra uma das maiores reservas
minerais brasileiras. De acordo com o Departamento Nacional
de Produo Mineral (DNPM), a comercializao de minrios
no estado atingiu, em 2008, valor lquido de aproximadamente
R$ 400 milhes, sendo advinda principalmente de cinco
substncias minerais: ouro, ferro, caulim, cromita e gua
mineral (GONALVES, 2009). Neste contexto, alguns
municpios amapaenses surgiram devido forte influncia das
atividades de minerao que existiam ou existem em suas
regies, como o caso de Serra do Navio, Pedra Branca do
Amapari e Caloene (SIMES, 2009).

A Minerao Novo Astro realizou a explorao de ouro


primrio [oriundo da rocha matriz, e que pode ser explorado
por meio de mtodos de lavra subterrnea], secundrio
[resultante do ouro primrio e modificado pelo intemperismo,
presente nas camadas acima da rocha matriz] e o
aproveitamento de rejeitos. Em um primeiro momento, utilizou
a lavra a cu aberto; em seguida fez uso da explorao
subterrnea do Morro do Salamangone para a retirada do
minrio primrio. A empresa chegou a investir em Loureno
cerca de US$ 53 milhes, com a produo total declarada de
20 toneladas de ouro (MATHIS et al., 1997 apud SILVA,
2005). Em 1995, no entanto, a MNA encerrou completamente
suas atividades de explorao (PORTO, 2003 apud SILVA,
2005), alegando no ser mais vantajosa a relao estrilminrio (SILVA, 2005).

Com 14.269 km e 9.291 habitantes (IBGE, 2009), Caloene


fica no norte do Amap (SILVA, 2005), a 400 quilmetros da
capital Macap (CAPIBERIBE, 2009), fazendo divisa, a oeste,
com Serra do Navio (APONTADOR). No municpio, o distrito
de Loureno, a 80 km da sede, se destaca pela explorao do
minrio h mais de um sculo (PINTO et al., 1999 apud
SILVA, 2005 ). O ouro a base da economia local, e so
poucos os garimpeiros que desenvolvem outras atividades,
como a agricultura (SILVA, 2005).

J a Minerao Yukio Yoshidome S/A explorou ouro na rea


do Labourrie (SILVA, 2005), nas proximidades das
instalaes da MNA (MONTEIRO, 2005), no perodo de 1989
a 1992 (SILVA, 2005). A empresa explorou inicialmente ouro
secundrio, para posteriormente dar incio aos trabalhos em
lavra subterrnea. A MYYSA era menor que a MNA, mas
incorporou caractersticas de uma empresa de minerao. A
MYYSA investiu cerca de US$ 7 milhes em infraestrutura e
declarou produo de aproximadamente 1,1 tonelada em uma
reserva anteriormente calculada em 5 toneladas (MATHIS et
al., 1997 apud SILVA, 2005).

O minrio foi descoberto em Loureno, em 1890, por um


brasileiro que residia na Guiana Holandesa. A descoberta
gerou a invaso de estrangeiros que moravam nas fronteiras,
e o crescente nmero de imigrantes fez surgir vrias vilas,
como Loureno, Regina e Limo. A regio chegou a contar
com 6 mil garimpeiros. Os mtodos de extrao em Loureno
sempre foram manuais, e as reas de garimpo eram deixadas
como herana ou vendidas a outros garimpeiros. A mudana
veio com o garimpeiro Joel Ferreira de Jesus, a partir de
1950, quando comprou uma rea de garimpo e mecanizou
sua produo, com a utilizao de tratores, britadores,
moinhos e equipamentos para desmonte hidrulico. O
garimpeiro continuou aumentando suas terras e criou uma
35

Em 1992, a MYYSA encerrou suas atividades, alegando que


a produo no estava mais compensando os custos. A
empresa deixou de efetuar o pagamento dos salrios de
muitos trabalhadores por vrios meses em decorrncia da
baixa produo. Com a sada da mineradora, os empregados
chegaram a recorrer Justia para receber seus salrios,
mas sem xito (SILVA, 2005). Alm disso, apesar de

descrever, em seu plano de reabilitao ambiental, o


processo de beneficiamento como ambientalmente correto
(PROMINER, 1989 apud MONTEIRO, 2005), a empresa
recorria ao mercrio para a explorao do ouro (MONTEIRO,
2005).

A Minerao Novo Astro S/A foi a nica empresa de


minerao em Loureno que se preocupou em desenvolver
algum tipo de medida de recuperao das reas por elas
degradadas. A empresa implementou dois Planos de
Recuperao de reas Degradadas (PRADs) na regio de
Loureno. O primeiro concludo em 1995, e o segundo
iniciado em 2003. A permanncia da atividade garimpeira
aps a sada da MNA contribuiu para nova degradao no
local. Porm, como a mineradora no havia transferido a
titularidade aps sua sada, o passivo ambiental e a
realizao de um novo PRAD continuaram sob sua
responsabilidade (SILVA, 2005).

Com a sada das mineradoras de Loureno, houve um intenso


xodo populacional para outras localidades. Os garimpeiros
que permaneceram no distrito, no entanto, continuaram as
atividades no garimpo e fundaram a Cooperativa de
Garimpeiros do Loureno (Coogal), que passou a funcionar
nas antigas instalaes da Minerao Novo Astro S/A.
poca, a empresa firmou um acordo com o governo do
estado, no qual prometia no efetuar a baixa da firma em
Braslia (DF) para que a titularidade fosse passada
diretamente aos garimpeiros (SILVA, 2005).

O PRAD de 1995 constituiu-se, basicamente, de medidas que


visavam uma recuperao paliativa do local, ao buscar
conferir caractersticas paisagsticas a algumas reas. O
PRAD foi fiscalizado e aprovado pelos rgos ambientais
responsveis, o que mostrou, dentre outras coisas, reduzida
capacidade dos rgos para gerenciar a situao (SILVA,
2005).

Em outubro de 1995, o Instrumento de Cesso de Direitos foi


protocolado no DNPM, iniciando o processo de averbao.
Em 1998, ainda no havia sido legalizada a cesso dos
direitos Coogal e, aps vrios acidentes envolvendo
desmoronamentos na mina subterrnea, em novembro do
mesmo ano, o DNPM interditou as atividades no local,
lacrando a entrada da mina, e vedando o uso de Gs
Liquefeito de Petrleo (GLP) e explosivos. Em 29 de janeiro
de 2001, foi assinado um Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC), dando incio ao processo de regularizao das
atividades da cooperativa (SILVA, 2005). Somente em 2007,
no entanto, a Coogal obteve Direito Mineral (MPF-AP, 2009).

Em 2002, foi assinado um Termo de Ajustamento de Conduta


TAC com o Ministrio Pblico Federal, a MNA, a Secretaria
Especial de Meio Ambiente (Sema), o DNPM e a Coogal, a
partir de uma denncia sobre degradao e contaminao
ambiental. O termo determinava que a MNA deveria recuperar
novamente reas degradadas em Loureno. Em 2003, foi
elaborado um novo PRAD, que previa trabalhos em oito
reas, das quais quatro seriam recuperadas imediatamente, e
o restante no decorrer do trmino dos trabalhos dos
garimpeiros, visto que as reas a serem recuperadas ainda
estavam sendo garimpadas. A alternativa de recuperao,
desta vez, previa a criao de sistemas agroflorestais que
propiciassem uma atividade produtiva futura, tendo em vista a
exausto da jazida. As espcies escolhidas foram o aa, o
cupuau, o mogno e a andiroba. No entanto, a falta de
medidas para melhorar a qualidade do solo antes dos plantios
levou mortandade de mais de 70% das mudas utilizadas na
rea do Labourrie (SILVA, 2005).

A explorao de ouro feita pela Coogal em Loureno, antes


da reabertura da mina subterrnea em 2003, se dava de duas
formas: a lavra a cu aberto do minrio secundrio por meio
de instrumentos rudimentares, com chupadeira [bomba usada
para remover a areia] e bateia [gamela de madeira usada
para lavar as areias aurferas]; e a lavra de minrio primrio
com a abertura de galerias ou shafts, com o auxlio de
picaretas e ps. Com a reabertura da mina subterrnea,
grande parte dos trabalhos se concentrou no bombeamento
da gua dos tneis para a liberao, na mina e na lavra, dos
seus veios aurferos. Alm dos trabalhos na mina
subterrnea, ainda permaneceram outras frentes de servio,
com a abertura de poos e galerias (SILVA, 2005).
A produo cresceu significativamente, ao lado de novo
aumento populacional. A populao chegou a quase
quadruplicar no perodo de pouco mais de um ano, passando
de cerca de 500 pessoas para mais de 2 mil. Na mina
subterrnea, havia mais de 400 garimpeiros trabalhando. A
produo de ouro tambm aumentou, passando de 5
kg/semana para at 28 kg/semana. No entanto, os constantes
acidentes na mina subterrnea, juntamente com a contnua
degradao ambiental a que o local vinha sendo submetido,
refletiram a dificuldade da Coogal em gerenciar as atividades.
Em setembro de 2004, havia somente oito frentes de servio
com 280 garimpeiros no total (trabalhando na mina
subterrnea), e dos 54 moinhos existentes somente 10
estavam em operao. Fora da mina (poos/galerias),
existiam apenas 50 pessoas trabalhando (SILVA, 2005).

O PRAD de 2003 tambm no contemplou procedimentos


geotcnicos de controle da eroso, apesar de sua intensidade
ser mencionada no escopo do plano. O controle da
contaminao dos recursos hdricos tambm no foi efetuado.
Alm dos plantios nas quatro reas (concludos no final do
primeiro semestre de 2004), a empresa de engenharia
contratada realizou o redirecionamento dos cursos dgua
para restabelecer a antiga drenagem existente no local. Mas,
o desconhecimento sobre os teores de contaminantes
presentes no solo e na gua fez com que no levasse em
considerao a possibilidade de uma disseminao dos
poluentes a partir deste redirecionamento. Foram
empreendidas, portanto, novamente medidas paliativas e sem
preocupao com as caractersticas locais. Mesmo assim, a
Sema aprovou as medidas presentes no PRAD de 2003
(SILVA, 2005).
Quanto Minerao Yukio Yoshidome S/A, em 1989, chegou
36

a ser multada pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e


Recursos Naturais Renovveis (Ibama) por estar em
desacordo com as exigncias da licena emitida pelo rgo.
Aps a multa, procurou desenvolver algumas medidas de
controle dos efluentes das barragens e o monitoramento
qumico das guas de sua rea de concesso, mas todas
superficiais, sem de fato recuperar as reas degradadas
(IBAMA, 1990 apud SILVA, 2005).

recuperao das reas degradadas exploradas por ela;


impedir a garimpagem nas proximidades da estrada que d
acesso cooperativa e localidade Lataia, deixando uma
margem mnima de 50 metros de segurana do entorno da
rodovia e dos mananciais; proceder ao parcelamento de valor
devido ao municpio, a ttulo de Imposto Sobre Servios (ISS);
e ceder espao, na sede da cooperativa, para posto de
fiscalizao de tributos municipais (MPF-AP, 2010).

De acordo com garimpeiros, nos ltimos anos, dez pessoas


morreram soterradas em minas do Loureno. Eles relataram
que, mesmo com a rea interditada novamente pelo DNPM,
em maro de 2008, aps sucessivos desmoronamentos e
mortes ocorridos no local (SILVA, 2009), a cooperativa fez
com que os trabalhadores voltassem s minas para continuar
as escavaes, assinando um termo de compromisso. Se
houvesse recusa em assinar, os garimpeiros seriam expulsos
da cooperativa. O documento foi assinado no dia 17 de
dezembro de 2007. Na mesma data, os cooperados
encaminharam ofcio Promotoria de Justia de Caloene
pedindo providncias e apurao pela morte de seis
cooperados no ano de 2007 nas minas do Loureno (DIRIO
DO AMAP, 2008).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de ouro do municpio de Caloene localizamse entre as latitudes 1308N - 2485N e longitudes
51155W - 5239W, divididas entre a bacia do rio
Caloene, a bacia do rio Araguari e a bacia do Rio Cacipor;
todas desaguando diretamente no mar.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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Em 2009, uma equipe da Secretaria de Estado da Indstria,


Comrcio e Minerao (Seicom) do Amap deslocou-se ao
distrito do Loureno para realizar levantamento da crise na
explorao de ouro do local. O distrito vem padecendo ao
longo dos anos, desde o fechamento da mina onde passou a
efetuar garimpagem manual com autorizao de lavra
Coogal (DOU; DNPM/AP, 2009). O relatrio detectou que a
cooperativa contraiu uma dvida que chegava (CAPIBERIBE,
2009) a R$ 6 milhes, referente a encargos trabalhistas,
fornecedores, etc. O caso foi encaminhado esfera judicial.
Outro processo enfrentado referia-se ao no recolhimento dos
tributos federais relativos explorao de ouro pela
cooperativa. Segundo informaes da Secretaria da Receita
Federal nenhum imposto da explorao do ouro fora recolhido
pela Coogal, seja municipal, estadual ou federal (DOU;
DNPM/AP, 2009).
Ainda em 2009, o Ministrio Pblico Federal do Amap (MPFAP) autorizou a Coogal a exercer a atividade de explorao
mineral para minrio de ouro, e tambm de tantalita, em rea
de aproximadamente de 500 hectares. Para tanto, a
cooperativa teria de cumprir uma srie de obrigaes, dentre
elas: recuperar todos os danos ambientais onde realizarem
extrao mineral pelo processo de lavra a cu aberto; e
constituir um fundo, para ser utilizado, mediante fiscalizao
do Ministrio Pblico Federal e Estadual, Prefeitura de
Caloene, Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento
Territorial do Estado do Amap (IMAP), DNPM e Cmara de
Vereadores, em melhorias coletivas e ambientais (MPF-AP,
2009).
No incio de 2010, o Ministrio Pblico Federal do Amap
determinou que a Prefeitura de Caloene expedisse alvar de
funcionamento Coogal. Em contrapartida, a cooperativa
deveria se comprometer a: apresentar um plano de

37

em: 25 nov. 2010.


SILVA, Eva de Ftima Grelo da. Anlise da Implementao dos
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38

Extrao de ouro gera disputas em Porto Grande (AP)


MUNICPIOS
AP - Porto Grande
LATITUDE
0,301
LONGITUDE
-51,715

comercializao de produtos importados (PORTO; BRITO,


2005).

SNTESE
Na comunidade do Vila Nova, municpio
amapaense de Porto Grande, a
explorao de ouro vem gerando
conflitos entre a empresa Minerao
Pedra Branca do Amapari Ltda. (MPBA),
e a Cooperativa de Garimpeiros do Vale
do Vila Nova (Copgavin). A explorao
gerou impactos socioambientais,
agravados com a explorao de ferro e
torianita, cuja extrao, transporte e
armazenamento so feitos
clandestinamente.

A cava principal do garimpo Vila Nova, com mais de 30


metros de profundidade, assemelha-se do garimpo de Serra
Pelada, no sul do Par, hoje inativo. A pobreza se espalha por
toda a rea, onde se amontoam barracos cobertos de lona
preta. No h gua tratada e nem esgoto. H algumas casas
comerciais e aougues, onde carnes so expostas ao ar livre,
sem qualquer fiscalizao sanitria (BRASILIENSE, 2005).
Muitos depsitos minerais de diferentes tipos foram
descobertos e explorados na rea do Vila Nova: depsitos de
ouro, vrios corpos de cromitito estratiforme e depsitos de
minrio de ferro, alm de ocorrncias e garimpos de tantalita
e diamante, todos localizados 90 km a sudeste dos depsitos
de mangans de Serra do Navio (SPIER; FERREIRA FILHO,
1999).

APRESENTAO DE CASO
O Estado do Amap um dos mais novos do Brasil,
entretanto com conflitos rurais antigos que remontam tanto ao
perodo de Territrio Federal do Amap, quanto de sua
estadualizao [a partir de 1988]. O uso que se deu ao
territrio provocou uma configurao do espao amapaense
marcada por conflitos socioambientais envolvendo
mineradores, garimpeiros, latifundirios, fazendeiros,
seringueiros, agricultores e indgenas (TORRINHA, 2006).

Os trabalhos de prospeco mineral na rea tiveram incio em


1972, quando foram realizados levantamentos geolgicos e
geoqumicos, em escala regional, que permitiram identificar
anomalias geoqumicas para cromo. Em 1983, foram iniciados
os trabalhos de semidetalhamento, envolvendo novamente
mapeamento geolgico e geoqumico, quando foram
identificadas tambm anomalias para ouro (SPIER;
FERREIRA FILHO, 1999).

o que se evidencia, por exemplo, na comunidade do Vila


Nova, no municpio de Porto Grande, que vive um processo
de degradao ambiental. A detentora dos direitos minerrios
na regio a Minerao Pedra Branca do Amapari Ltda.
(MPBA) (TORRINHA, 2006), mas a empresa se encontrou,
por longa data, impedida de ingressar na rea para realizao
de suas atividades em face da resistncia imposta pelos
garimpeiros que exploravam ouro ilegalmente na localidade
(DNPM, 2005).

Os trabalhos de semidetalhamento para ouro mostraram que


as maiores disperses do metal estavam localizadas nos
solos provenientes da alterao de litotipos do Grupo Vila
Nova. Foram selecionados dois alvos, denominados Santa
Maria e Vicente, onde foram realizados, respectivamente,
3.395 e 3.500 metros de sondagem, resultando na descoberta
de dois depsitos de ouro com reservas preliminares de 1.100
kg (Depsito Santa Maria) e 2.500 kg (Mina do Vicente)
(FERNANDES et al. 1987,1989 apud SPIER; FERREIRA
FILHO, 1999).

Com 4.402 km e 16.825 habitantes (IBGE, 2010), o municpio


de Porto Grande localiza-se na rea geoeconmica central do
estado do Amap (PORTO; BRITO, 2005), a 103 km da
capital Macap. Limita-se, a norte e a leste, com Ferreira
Gomes; ao sul, com Macap, Mazago e Santana; e a oeste,
com Pedra Branca do Amapari (RODRIGUES, 2010).

J os depsitos de minrio de ferro so conhecidos desde


1947, quando a Hanna Exploration Corporation realizou uma
campanha de sondagem, visando quantificar e qualificar as
ocorrncias de ferro da regio. Na ocasio, foram feitos 1.716
m de sondagem, que permitiram a definio de quatro jazidas,
denominadas Bacabal, Leo, Santa Maria e Baixo Grande
(SPIER; FERREIRA FILHO, 1999).

O centro amapaense possui os maiores ndices demogrficos


e a maior urbanizao do estado (PORTO, 2003 apud
PORTO; BRITO, 2005). Sua economia baseou-se na extrao
mineral a partir da dcada de 1950, com o garimpo da
cassiterita no perodo de 1951 a 1966 (ANDRADE, 1989 apud
PORTO; BRITO, 2005) e com a explorao manganesfera
pela Icomi Indstria e Comrcio de Minrios (1957-1997).
Aps a dcada de 1970, indstrias de transformao foram
implantadas, sendo algumas dessas instaladas na dcada
seguinte, com a implantao do Distrito Industrial em
Santana. No incio da dcada de 1990, foi criada a rea de
Livre Comrcio de Macap e Santana, estimulando a

Alm da Minerao Pedra Branca do Amapari, tambm atua


na regio a Cooperativa de Garimpeiros do Vale do Vila Nova
(Copgavin), que lavrava ouro de forma irregular, em Vila
Nova, sem licena ambiental da Secretaria de Estado de Meio
Ambiente do Amap (Sema), nem concesso do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
(SIMES, 2009).
39

Essa garimpagem ilegal gerou uma srie de conflitos com as

empresas estabelecidas na localidade e agravou os


problemas ambientais. Alm do desmatamento e do
desbarrancamento das margens dos cursos dgua, a
extrao de ouro ocasionou a contaminao por mercrio utilizado na recuperao do ouro - e cianeto. O problema
agravado pela baixa tecnologia empregada pela maioria dos
garimpeiros (DOMINGUES, 2004).

A associao entre a Minerao Pedra Branca do Amapari e


a Eldorado Gold Corporation visava reavaliao das
reservas de ouro e implantao de unidade de produo do
metal, cujos investimentos necessrios foram estimados em
aproximadamente US$ 70 milhes. A unidade projetada
previa a gerao de cerca de 1.200 empregos diretos, alm
de arrecadao de impostos que beneficiariam o estado e os
municpios de Mazago e Porto Grande (AMAZNIA BRASIL,
2005).

Uma barragem de rejeitos foi montada pelos garimpeiros


margem esquerda do rio Vila Nova, para conteno da lama
oriunda dos servios de desmonte hidrulico dos barrancos
de terra em busca do ouro. Com o rompimento da barragem,
milhares de toneladas de rejeitos do garimpo seriam
despejadas no rio Vila Nova, afluente direto do rio Amazonas,
e que corre a menos de 600 m do garimpo. Em uma das
barragens de conteno, os garimpeiros escavaram um
sangradouro, permitindo que a gua contaminada com
mercrio escoasse diretamente para o rio Vila Nova,
aumentando o risco de acidente ambiental. Relatos de
pescadores da regio sinalizam que o rio, naquela regio, h
muito no tem sinais de vida. Os peixes sumiram
(BRASILIENSE, 2005).

No entanto, a mineradora enfrentou obstculos na relao


com os garimpeiros. A briga pelas terras entre garimpeiros da
regio e as empresas de minerao vem se arrastando desde
1999, quando o local, at ento sem qualquer registro de
titulao, comeou a ser demarcado por 14 empresas, sendo
seis mineradoras. Licenas e autorizaes para explorao
de minrio na regio foram concedidas aos empresrios e, a
partir da, comearam os conflitos entre os titulares das terras
e os garimpeiros que j atuavam na rea desde 1935
(MUNIZ, 2008).
Em 2005, o risco de um desastre ecolgico, com o
rompimento das barragens de conteno do garimpo Vila
Nova, levou o DNPM a pedir Polcia Federal a imediata
suspenso das atividades garimpeiras na regio. Em ofcio
encaminhado ao superintendente da Polcia Federal no
Amap, o DNPM alertou para o fato de o garimpo funcionar
de forma ilegal e sem qualquer preocupao com o meio
ambiente (BRASILIENSE, 2005).

Para agravar o problema, aps fortes chuvas que ocorreram


em Santa Maria, na regio aurfera do Vila Nova, vieram
tona, numa rea de 4 mil hectares pertencentes MPBA,
centenas de tambores contendo cianeto de sdio. Supe-se
que tenham sido enterrados pelas empresas mineradoras que
estiveram na regio at 1996. Corrodos pela ferrugem, os
tambores se romperam, e o cianeto escorreu, atingindo o leito
do rio. Alm do desaparecimento de peixes, houve a morte
repentina de pessoas que habitavam o garimpo e os
arredores (DOMINGUES, 2004).

No relatrio tcnico denominado Operao Condor, de 13


de fevereiro de 2004, tcnicos da Sema j haviam alertado
para os riscos de um desastre ecolgico. De acordo com o
relatrio, constatou-se o despejo de produtos txicos
diretamente em um crrego que adentra o Rio Vila Nova,
entre eles o mercrio, como tambm a construo irregular de
uma barragem que estaria causando risco iminente sade
pblica, bem como fauna e flora aquticas (BRASILIENSE,
2005).

Em 1996, o Departamento Nacional de Produo Mineral


(DNPM) suspendeu a licena de operao da MPBA, que
ento abandonou tudo, sem retirar o veneno da rea de forma
correta. A Secretaria do Meio Ambiente constatou a
contaminao em 1999 e expediu laudo de dano ambiental,
que apontava contaminao por cianeto em valores 20 vezes
acima do permitido para consumo humano. Alguns poucos
miligramas de cianeto por litro so suficientes para causar a
morte de certas espcies de peixes em menos de uma hora,
por ser extremamente txico (DOMINGUES, 2004).
Em 2002, o controle acionrio total da Minerao Pedra
Branca do Amapari foi assumido pela DSI Minerao,
empresa que tem sede em Belo Horizonte (MG).
Reestruturada, a MPBA teve sua situao regularizada nos
rgos estaduais e federais e retomou suas aes em Porto
Grande. Com a reativao do empreendimento, a mineradora
pretendia aproveitar o potencial minerrio da rea e, por isso,
firmou parceria com a canadense Eldorado Gold Corporation,
que atua em Minas Gerais desde o incio da dcada de 1990,
atravs da So Bento Minerao S/A, na unidade de
produo de ouro em Santa Brbara. No Estado do Amap, a
Eldorado atua desde o incio de 2004, nas localidades de
Tartarugalzinho e Cassipor, onde realiza trabalhos de
pesquisa de minrio de ouro (AMAZNIA BRASIL, 2005).

O relatrio Operao Condor ressaltava, ainda, que, diante


do iminente risco natureza e devido s condies
irregulares do garimpo, este deveria ser interditado, o que
ocorreu em 13 de junho de 2005. Mas os garimpeiros
continuaram a atuar na rea, utilizando jatos dgua para
desmanche dos barrancos. Em 23 de junho do mesmo ano, a
Copgavin foi autuada pela Sema por prosseguir com o
funcionamento da atividade poluidora/degradadora sem obter
a licena do rgo ambiental competente e, mesmo assim,
continuou suas atividades. A cooperativa exigia R$ 9 milhes
para abandonar a rea e entreg-la mineradora detentora
dos direitos de lavra (BRASILIENSE, 2005).
Numa audincia ocorrida em setembro de 2005, os
garimpeiros concordaram que a Minerao Pedra Branca do
Amapari entrasse na rea para fazer recuperao e iniciasse
a pesquisa de prospeco para verificar o potencial minerrio,
mas voltaram a impedir a entrada dos tcnicos com a
40

proximidade de uma nova audincia, em novembro do mesmo


ano. Cabe ressaltar que os garimpeiros da rea no
aceitaram a proposta da Minerao Amapari de aproveit-los
como mo de obra da empresa (AMAZNIA BRASIL, 2005).

Cabe mencionar que o tringulo formado por Porto Grande,


Serra do Navio e Pedra Branca do Amapari a regio com
maior concentrao de torianita, minrio que tem em sua
composio urnio. Cada quilo do minrio chega a ter 80
gramas de urnio e 750 de trio, igualmente radioativo e
tambm prejudicial sade. A extrao, o transporte e o
armazenamento so feitos clandestinamente, pois a
explorao de minrio radioativo monoplio da Unio
(RANGEL, 2006).

No final de setembro, a Minerao Amapari protocolou no


Ministrio Pblico Federal, na Secretaria do Meio Ambiente e
no DNPM denncia para preveno de seus direitos e
responsabilidades, tendo em vista a extenso dos danos
ambientais que poderiam ser causados pelo rompimento da
barragem. A empresa pretendia se eximir das
responsabilidades de ter que reparar o dano ambiental de
dimenses imprevisveis caso a barragem de rejeitos do
garimpo viesse a se romper (BRASILIENSE, 2005).

Por ser mais prximo da capital, Macap, com o qual tem


ligao por rodovia asfaltada, o municpio de Porto Grande
funciona como uma espcie de entreposto do trfico. para
l que levada boa parte da produo que sai dos garimpos.
A rota a seguir variada. O minrio segue de carro para
Macap ou do garimpo levado de barco at o Oiapoque, na
ponta norte do estado. Depois, vai para a Guiana Francesa,
de onde despachado para outros pases (RANGEL, 2006).

O impasse durou at 2008, quando integrantes da


cooperativa e representantes da Minerao Amapari
participaram de uma audincia de conciliao, selando um
acordo sobre a explorao de ouro na regio. A Minerao
Amapari doou cooperativa uma rea de aproximadamente
600 hectares para ser explorada tanto no setor de
garimpagem quanto na agricultura (MUNIZ, 2008).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O rio Vila Nova faz a divisa entre os municpios de Porto
Grande e Mazago. O municpio de Manzago possui uma
mina de ouro denominada Vicente e mais cinco ocorrncias
do minrio. O municpio de Porto Grande possui duas
ocorrncias de minrio de ouro presentes na bacia do rio Vila
Nova, ao longo do seu canal principal que desgua no rio
Amazonas. Est compreendida entre as latitudes 01631N
0573N e longitudes 514039W 52311W.

O acordo, alm de acabar com os conflitos que existiam entre


garimpeiros e empresrios, possibilitaria aos trabalhadores da
regio efetivar o processo de regularizao da rea. A
cooperativa foi a segunda a se regularizar no Amap e uma
das poucas a adquirir autorizao para explorao de
garimpo na regio Amaznica. O acordo previa, ainda, a
recuperao de danos causados ao meio ambiente por parte
de ambos os empreendimentos, tanto a empresa quanto a
cooperativa (MUNIZ, 2008).

REDATORES

Tambm, em 2008, a Eldorado Gold Corporation anunciou a


implantao do projeto Vila Nova, com produo de 900 mil
toneladas/ano de minrio de ferro granulado e fino para
sinterizao, por um perodo de nove anos. Para isto, a
empresa dever investir cerca de US$ 39 milhes no
empreendimento, que tem participao de 25% da Minerao
Amapari. A empresa tambm informou que assinou um
memorando de entendimentos com a BHP Billiton [maior
empresa de minerao do mundo] visando venda futura do
minrio de Vila Nova. Pelos termos do memorando, a BHP se
comprometeu a adquirir 100% da produo durante os trs
anos seguintes. A expectativa da Eldorado era conseguir um
custo de produo de US$ 39 por tonelada, o que lhe
garantiria uma boa rentabilidade, j que o minrio pode ser
comercializado a US$ 76/tonelada FOB [entregue em portos]
(BRASIL MINERAL, 2008).

Renata Olivieri; Eliane Araujo

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Amap. In: Relatrio Tcnico do Projeto Levantamento e
Classificao do Uso da Terra, Fundao Instituto Brasileiro de

Em novembro de 2010, a Eldorado Gold realizou o primeiro


embarque de minrio de ferro extrado da mina Vila Nova.
Foram 45 mil toneladas de minrio embarcados para a China,
onde o produto ser vendido no mercado vista. O minrio
tem teor de pureza de 63%, e o embarque faz parte de um
projeto piloto. No futuro, a Eldorado pretende despachar 90
mil t/ms de minrio de ferro de Vila Nova. O depsito tem
reservas provadas e provveis superiores a 9 milhes de
minrio a um teor mdio de 61%. (BRASIL MINERAL, 2010).
41

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42

Minerao ilegal de torianita em municpios do Amap


(AP)
MUNICPIOS
AP - Pedra Branca do
Amapar
AP - Porto Grande
AP - Serra do Navio
LATITUDE
2,4211
LONGITUDE
-51,97

pena prevista pela Lei de Crimes Ambientais (Lei 9605/98),


que de deteno de 6 meses a 1 ano, alm de multa. O
objetivo do projeto desestimular o contrabando de materiais
perigosos, que podem contaminar o meio ambiente (GOMES,
2012).

SNTESE
Contrabandistas vm agindo no interior
do Amap desde a dcada de 1990,
onde ocorrem a extrao e o comrcio
do minrio radioativo de torianita.
Investigaes feitas pela Polcia Federal,
Servio de Inteligncia do Exrcito
(Ciex) e Agncia Brasileira de
Informaes (Abin) revelaram que
habitantes da regio estocam o material
em casa para em seguida repass-lo a
compradores.

O urnio um combustvel para reatores nucleares. O trio


usado na preparao de fios de tungstnio e de materiais
refratrios, mas sua maior utilizao, alm do campo nuclear,
na tecnologia do magnsio. O trio 232 , depois do urnio,
o elemento mais importante na indstria nuclear (RIBEIRO
JNIOR, 2006).
O urnio encontra-se presente na natureza misturado a outros
minerais em uma variedade de rochas e solos. Quando a
quantidade suficientemente alta, o minrio pode ser
explorado pela indstria mineradora. Os rejeitos do processo
de minerao tambm so radioativos e podem contaminar os
lenis freticos, o solo, os animais e o homem (GUEVARA,
2002 apud PRADO, 2007).

APRESENTAO DE CASO
A Polcia Federal (PF), o Servio de Inteligncia do Exrcito
(Ciex) e a Agncia Brasileira de Informaes (Abin) vm
investigando a extrao, comercializao e contrabando ilegal
da torianita, minrio radioativo, no interior do Amap.
Gravaes apresentadas pela PF, no fim de 2009, mostram
negociantes comercializando grandes remessas de minerais
radioativos que ficam estocados em casas e depsitos
clandestinos na regio, oferecendo grandes riscos
populao (RANGEL, 2009).

J o trio encontrado em quantidades pequenas na maioria


das rochas e solos, onde aproximadamente trs vezes mais
abundante do que o urnio, e quase to comum quanto o
chumbo. Ele ocorre em diversos minerais, sendo o mais
comum o mineral de terra rara de trio-fosfato, monazita que
contm at 12% de xido de trio (RIBEIRO JNIOR, 2006).

O material contrabandeado encontrado em jazidas do


interior do Amap sob a forma de um minrio granulado, de
cor escura e altssima densidade: a torianita. O minrio possui
em sua composio 70 a 76% de trio e 8 a 10% de urnio,
alm de outros metais. A extrao e o comrcio ilegais esto
ocorrendo, sobretudo, nos municpios de Pedra Branca do
Amapar, Serra do Navio e Porto Grande. Este ltimo, por ser
mais prximo de Macap e possuir rodovia asfaltada, tornouse um ponto estratgico para a atividade (RIBEIRO JNIOR,
2006).

O esquema de contrabando de torianita envolveria donos de


mineradoras, autoridades locais e at polticos do alto
escalo. O quilo do minrio vale, no mercado internacional,
cerca de US$ 300. O material comprado dos garimpeiros
por negociantes, que mobilizam uma estrutura de escoamento
do contrabando, por barco ou caminho, at o seu destino
final (RANGEL, 2009).
Em maro de 2006, agentes federais apreenderam na casa
de um fiscal municipal, em Porto Grande, cerca de 560 kg de
torianita. No foi a primeira vez que grande quantidade do
minrio foi encontrada na casa de habitantes da regio.
Apesar da gravidade da apreenso, foram realizadas poucas
operaes deste tipo at o momento, pois a PF do Amap
no possua um depsito para armazenar o material. A carga
confiscada vinha sendo guardada, provisoriamente, em tonis
que ficavam no Batalho de Polcia Militar Ambiental, em
Santana, a 22 km de Macap. O comandante do batalho
alegou que a unidade abriga projetos sociais, e a presena
dos minrios radioativos poderia colocar a sade de diversas
pessoas em risco (COSTA; SOLANO, 2008).

Boa parte da produo que sai dos garimpos levada para


Porto Grande. A rota seguida variada. O minrio segue de
carro para Macap ou do garimpo levado de barco at
Oiapoque, na ponta norte do estado. Depois, vai para a
Guiana Francesa, de onde despachado para outros pases.
Rssia, Coria do Norte e pases do continente africano so
alguns dos destinos sob investigao (RANGEL, 2009).
Mais recentemente, foram levantadas suspeitas de outras
rotas de contrabando do minrio, a partir de Goinia (GO)
para a fronteira com a Bolvia e da para a Venezuela
(GOMES, 2012).
O contrabando do minrio radioativo preocupa o governo
brasileiro. Desde 2009 tramita na Cmara dos Deputados o
Projeto de Lei (PL 4957/2009) que prev aumento de pena
para o crime de contrabando de material radioativo. Em linhas
gerais, a proposta substitutiva quer aumentar entre 1/6 e 1/3 a
43

Descoberta acidentalmente em um garimpo prximo ao rio


Araguari, durante os anos 1990, a torianita abundante na
regio central do Amap. O estado considerado uma das
mais importantes provncias minerais do Brasil e abrigou,

COSTA, Breno; SOLANO, Pablo. Minrio radioativo extrado sem


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22 fev. 2010.

entre 1957 e 1997, um dos maiores polos de minerao de


mangans do mundo, a jazida de Serra do Navio (RANGEL,
2009).
O monoplio da explorao dos minrios radioativos pertence
Unio. Apesar de no possuir um clculo preciso, as
Indstrias Nucleares do Brasil (INB) estimam que o Amap
possua uma das maiores reservas mundiais de urnio. No
se sabe ao certo quando a minerao ilegal de torianita no
local comeou. Presume-se que teria sido durante a dcada
de 1990. A atividade vem sendo investigada pela PF h
alguns anos (COSTA; SOLANO, 2008).
Depoimentos colhidos por reportagens realizadas na regio
revelaram que a prtica de guardar a torianita em casa j teria
se tornado comum entre os mineradores envolvidos no
negcio. A possibilidade de contaminao em larga escala
preocupa tcnicos da Comisso Nacional de Energia Nuclear
(CNEN), que j enviaram uma equipe ao local. As
investigaes da Polcia Federal prosseguem, e as
apreenses podem voltar a ocorrer em breve. Depois de a PF
recorrer vitoriosamente Justia, uma equipe de tcnicos da
CNEN transportou o material radioativo para que fosse
armazenado em um laboratrio do rgo em Poos de Caldas
(MG) (RIBEIRO JNIOR, 2006).
A ida da torianita do Amap para a cidade mineira foi alvo de
protestos na Cmara Municipal da cidade e de reportagens
locais (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009; AGNCIA FOLHA, 2008).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O comrcio ilegal de torianita, presente nos municpios de
Pedra Branca, Serra do Navio e Porto Grande, na bacia do rio
Oiapoque ao longo do rio Amapari, est localizado entre as
latitudes 03249N - 22516N e longitudes 512111W 52327W.

REDATORES
Pedro Schprejer

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AGNCIA FOLHA. Comisso discutir com a PF combate ao
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44

Estrada de Ferro Carajs afeta comunidades


tradicionais do Par, Maranho e Tocantins
MUNICPIOS
MA - Aailndia
MA - Bacabeira
MA - Pindar-Mirim
MA - So Lus
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-6,1086

SNTESE

Visando explorao econmica dos recursos minerais


presentes em Carajs, o governo brasileiro elaborou o Projeto
Grande Carajs (PGC). A ideia era desenvolver
economicamente parte da Amaznia Legal, que abrange os
estados do Par, Maranho e Tocantins (VERDE, 2009). O
PGC consistiu na juno de alguns programas em prol do
desenvolvimento do espao que atualmente configura o arco
do desmatamento na Amaznia Legal, sendo o principal o
Projeto Ferro Carajs (PFC), que inclui a Estrada de Ferro
Carajs (EFC), a Hidreltrica de Tucuru, o Projeto Trombetas
e a Alunorte (LAMOSO, 2001). A consolidao do PFC teve
como principal exigncia a construo de um sistema
integrado mina-ferrovia-porto no sudeste paraense (VALE,
2008).

Apesar de trazer divisas para os estados


do Par e do Maranho, o Projeto Ferro
Carajs, que integra o Projeto Grande
Carajs, vem causando uma srie de
impactos socioambientais, no s na
proximidade das minas, como tambm
ao longo de todo o Corredor da Estrada
de Ferro Carajs (EFC).

LONGITUDE
-50,2938

APRESENTAO DE CASO
A descoberta, em 1967, de depsitos de minrio de ferro na
Serra dos Carajs, situada no municpio de Parauapebas, no
extremo leste do estado do Par, levou elaborao de um
amplo programa de pesquisas geolgicas na Amaznia
brasileira, onde foi identificado um vasto potencial mineral,
abrindo perspectivas de desenvolvimento regio
(OLIVEIRA, 2004).

A ferrovia tornou-se necessria para viabilizar o transporte


seguro do minrio com baixo custo, e o terminal porturio se
imps para que o pas pudesse escoar a produo. Desta
forma, em julho de 1978, a Companhia Vale do Rio Doce
(CVRD), como ento era chamada a Vale, iniciou a
construo da Estrada de Ferro Carajs (EFC), ligando a
Provncia Mineral de Carajs ao Terminal Martimo de Ponta
da Madeira, em So Lus, no Maranho (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA,2002). O empreendimento operado pela
Vale foi inaugurado no dia 28 de fevereiro de 1985
(MINISTRIO DOS TRANSPORTES, 2007).

Com reservas de 18 bilhes de toneladas de minrio de ferro


de alto teor (66% de ferro), das quais 13 bilhes so
lavrveis, alm de extensas reservas de mangans, ouro,
cobre, nquel e outros minerais, a Serra dos Carajs foi
avaliada como sendo a maior jazida de minrio de ferro do
planeta, com capacidade de garantir produo por 250 anos
(SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA, 2002). Por essas
caractersticas, ela considerada uma Provncia Mineral
(CHAVES, 2004).

A EFC a mais moderna e produtiva linha frrea do Brasil.


Por ela, passam mais de sessenta produtos, como cimento,
madeira, combustveis, veculos, produtos siderrgicos e
agrcolas, alm do minrio de ferro e do mangans. O traado
da EFC percorre um total de 22 municpios, dos quais trs
esto situados no Par e 19, no Maranho. Em geral, a
ferrovia representa o nico meio de transporte para milhares
de famlias da regio, estando comumente aliada a alguns
programas direcionados populao, tais como Educao
nos Trilhos e Trem da Cidadania (ANTF, 2008 apud
VERDE, 2009).

Do total do minrio de ferro presente em Carajs, 1 bilho de


toneladas est na Serra Sul, e 6 bilhes de toneladas
encontram-se na Serra Norte, regio primeiramente
selecionada para a lavra devido maior facilidade para o
acesso ferrovirio e ao baixo teor de substncias
contaminantes, o que reduz os custos de produo. A N4E,
nome da mina situada na Serra Norte, possui 1,2 bilho de
toneladas de reserva mineral lavrvel (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA, 2002).

Com 892 km de extenso, a EFC possui pontos de


interconexo com a Ferrovia Norte-Sul (em Aailndia, no
Maranho) e com a Companhia Ferroviria Nordeste S.A. (em
Itaqui, tambm no Maranho). Outra importante conexo
com o terminal Ponta da Madeira (MA), que facilita o
escoamento da produo para o exterior (BRANDO, 2008).

Com 153.908 habitantes e 6.957 km2 (IBGE, 2010a),


Parauapebas limita-se ao norte com Marab, ao sul com o
municpio de Curionpolis e a oeste com o municpio de So
Flix do Xingu (PARAUAPEBAS ONLINE, 2010).
Parauapebas tem um dos maiores oramentos do estado
devido aos royalties e aos impostos gerados pelas atividades
da Vale em seu territrio. No entanto, a cidade sofre com o
crescimento desordenado. A periferia aumentou rapidamente,
e a maior parte das pessoas vindas de regies muito pobres
do Maranho se estabeleceu em moradias precrias
(BARROS, 2007a).

O Complexo Porturio de Ponta da Madeira/ Itaqui


composto por um terminal retroporturio equipado por dois
viradores de vages, duas empilhadeiras, ptio de
estocagem, planta de peneiramento, e duas transportadoras
que alimentam dois carregadores de navios, instalados nos
dois peres (COELHO et al., 2006).
45

tanto para receber seu principal insumo, o minrio de ferro,


quanto para escoar o gusa at So Lus. A dependncia da
Vale, nica fornecedora, obriga as siderrgicas a aceitarem
os reajustes impostos pela empresa, por conta da valorizao
internacional do ferro. Em fevereiro de 2005, o preo do
minrio foi aumentado em 71,5% e, em junho de 2007, o
ndice de reajuste, acordado aps um demorado processo de
negociao, foi de 19% (BARROS, 2007b).

O terminal opera e embarca, alm do ferro praticamente in


natura, pelotas de ferro produzidas a partir da usina de
pelotizao da Vale, cujas operaes foram iniciadas em
2003 (COELHO et al., 2006); ferro gusa produzido por
siderrgicas instaladas no Corredor da Estrada polo
produtor de Aailndia (PAD) e polo produtor de Marab
(PMB) e diversos tipos de gros (FERREIRA et al., 2006)
Apesar de trazer divisas para os estados do Par e do
Maranho, o PFC causou uma srie de impactos ambientais,
no s na proximidade das minas, como tambm ao longo de
todo o corredor da EFC. A forte urbanizao e a drstica
reduo da floresta original podem ser associadas aos
impactos decorrentes da construo da ferrovia. O PFC
transformou tambm a estrutura socioespacial anteriormente
vigente. Um dos indcios desta transformao foi o aumento
da especulao imobiliria (BRANDO, 2008), bem como o
crescimento acelerado da populao da regio, que passou
de 40.370.000 habitantes, na dcada de 1970, para
129.115.000, na dcada de 1980; 245.593.000, na dcada de
1990 e para 377.533, em 2000 (BUNKER; COELHO; LOPES,
2002, p. 35 apud COELHO et al., 2006).

Os problemas gerados pelas siderrgicas que se instalaram


beira da Estrada de Ferro Carajs no se limitam questo
ambiental. H tambm irregularidades trabalhistas praticadas
por seus fornecedores e relatos de casos de trabalho anlogo
ao escravo. Pressionadas pela opinio pblica e pelo prprio
governo, as usinas do Polo de Carajs fundaram, em 2005, o
Instituto Carvo Cidado (ICC), cuja principal funo
fiscalizar o ambiente de trabalho nas quase 1,2 mil carvoarias
que gravitam em torno das guseiras (BARROS, 2007b).
A construo da ferrovia atingiu tambm populaes urbanas
e rurais de toda a Amaznia oriental, especialmente aquelas
envolvidas em conflitos fundirios associados ocupao
violenta da terra, fato gerador de confrontos entre ndios,
camponeses sem terra e agentes do capitalismo no campo
(SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA, 2002). A construo da
ferrovia foi traando um quadro de desolao nas localidades
atingidas devido no s ao desmatamento e ao
aproveitamento da madeira nas serrarias criadas, mas
tambm pela expulso do homem do campo, forando-o a
buscar meios de sobrevivncia no garimpo (CHAVES, 2004).

Em um primeiro momento, a estrada facilitou o desmatamento


das florestas nativas que continuam a suprir as necessidades
energticas da siderurgia. Depois, a rea devastada tornou-se
objeto da cobia imobiliria, alimentada pelo interesse de
pecuaristas e empresas de reflorestamento. A ao dos
grileiros e a cobia pelas terras indgenas passaram a tomar
corpo na regio (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2009).

Matrias veiculadas tanto pela imprensa brasileira quanto


estrangeira, por parte de pesquisadores e organizaes no
governamentais engajados na luta pelos direitos dos povos
indgenas, abordaram a indiferena do governo brasileiro para
com as comunidades indgenas e conseguiram fazer com que
o Banco Mundial um dos principais financiadores do PGC
condicionasse a concesso de novos recursos para a
continuidade do projeto a aes estatais que garantam as
condies bsicas de sobrevivncia dos povos indgenas
(VERDE, 2009).

A estrada de ferro estimulou, dentre outras coisas, a


associao das reas agricultveis com a siderurgia, pois as
usinas de gusa, principal matria prima do ao, precisam de
carvo vegetal para funcionar. Essa necessidade fez com que
surgissem milhares de fornos primitivos, chamados de rabo
quente', que queimam a floresta para produzir carvo
(BARROS, 2007b).
o caso de Aailndia. Com 5.806 km e 104.047 habitantes
(IBGE, 2010b), o municpio fica a 445 km de So Lus, no
oeste do Maranho. Com a queda da indstria madeireira, a
siderurgia tem sido o setor que mais gera emprego e divisas
ao municpio (PREFEITURA MUNICIPAL DE AAILNDIA,
2010). Em Aailndia, alm dos pastos, que se sucedem ao
longo das margens da ferrovia, tambm podem ser
observadas algumas plantaes de eucalipto. Anos atrs, a
Vale cogitou investir em uma fbrica de celulose na rea, mas
a ideia no vingou. As rvores de tronco fino, em comparao
com as espcies nativas amaznicas, destinam-se
produo de carvo vegetal para abastecer as siderrgicas
que produzem ferro-gusa (BARROS, 2007b).

Um convnio estabelecido em 1982, entre a mineradora Vale


e a Fundao Nacional do ndio (Funai), inseriu os grupos
indgenas no projeto Apoio s Comunidades Indgenas (ACI),
que determinava a aplicao de US$ 13,6 milhes para
compensar os povos indgenas do Maranho, leste do Par e
norte de Tocantins quanto aos impactos da implantao do
PFC (OLIVEIRA, 2004).
O programa, desenvolvido at 1986, envolveu os povos
indgenas Apinay (Tocantins); Gavio-Parkatj, Parakan,
Suru, e Kayap-Xikrin (Par); Gavio-Pukoby, Guaj,
Guajajara, Krikat e Urubu-Kaapor (Maranho). Inicialmente,
apenas as terras indgenas situadas no interior do Corredor
Carajs, zona considerada de impacto direto do PFC, foram
contempladas pelo convnio. Em 1985, povos indgenas do
centro-oeste maranhense, em especial os povos dos
municpios de Graja e Barra da Corda, localizados na zona

Ao todo, 14 usinas no Par e no Maranho compem o Polo


Siderrgico de Carajs. Metade fica em Marab, e as outras
sete se encontram no Maranho, das quais cinco em Pequi,
distrito de Aailndia. Essas indstrias utilizam a linha de trem
46

de impacto indireto do empreendimento, foram tambm


contemplados. No total, o ACI atingiu, aproximadamente, 90
aldeias, 24 postos indgenas, abrangendo uma populao de
cerca de 12.500 ndios, presentes nos estados do Maranho,
Par e Tocantins (OLIVEIRA, 2004).

de toneladas ao ano, ou seja, ter aumento de 70% em


relao a este ano. Produzido pela Global Industry Analysts
(GIA), o estudo indica que o aumento no consumo de minrio
de ferro alavancado pelo crescimento da economia de
pases emergentes, em especial da China, com seus
investimentos nos setores automotivos e de construo civil
(BRASIL MINISG SITE, 2010).

Mesmo assim, vrias tm sido as lutas sociais envolvendo


indgenas e a Vale desde o incio do PFC (VERDE, 2009). Em
2003, ndios da tribo Galvo interditaram a EFC, provocando
a interrupo das atividades da Vale. O objetivo foi pressionar
a mineradora a repassar uma quantia maior de recursos
financeiros para as comunidades tradicionais (BRASIL
MINERAL ONLINE, 2003). Em 17 de outubro de 2006, houve
outro incidente emblemtico: duzentos ndios Xikrin, da Terra
Indgena Catete, ocuparam por 48 horas as instalaes
produtivas da Vale em Carajs. Consequentemente, a EFC
teve sua operao suspensa (VERDE, 2009). Aps um
acordo entre a Funai e os lderes das aldeias Xikrins, os
ndios deixaram o local divididos em grupos, mas prometeram
continuar lutando pelo reajuste acima dos R$ 9 milhes que a
Vale paga anualmente tribo por explorar o minrio na regio
e passar com seus vages pela ferrovia de Carajs, que corta
a reserva indgena (O ESTADO DE SO PAULO, 2006).
A dimenso dos impactos negativos no entorno do chamado
corredor Carajs vem motivando organizaes da sociedade
civil para seu enfrentamento. Em outubro de 2007, o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
tambm ocupou a estrada de ferro para protestar contra os
impactos negativos causados ao meio ambiente e os
acidentes que envolvem as comunidades do entorno (MAPA
DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

Ainda em 2010, apesar dos diversos impactos


socioambientais causados pela EFC, a Vale iniciou
oficialmente as obras de duplicao da Estrada de Ferro
Carajs. O projeto estava no papel desde 2007, e fora
engavetado at o reaquecimento do mercado de minrio e o
esgotamento da capacidade da ferrovia. A duplicao, que
aumentaria a capacidade da ferrovia para escoar o minrio de
Carajs, estava prevista para 604 km dos 892 km da ferrovia,
entre So Lus e Carajs (GRANDES CONSTRUES,
2010) e seria inaugurada em 2016 (PORTOGENTE, 2012).
No entanto, em julho de 2012, a duplicao da estrada foi
paralisada pela Justia Federal do Maranho, que entendeu
que o licenciamento concedido pelo Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
Vale estava irregular por ter sido feito sem realizao prvia
de Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/Rima) (PORTOGENTE, 2012).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A estrada de Ferro Carajs que liga Carajs (PA) ao Porto de
Itaqui (MA) perpassa por trs grandes bacias: do rio
Itacainas que desgua no arquiplago do Maraj, do rio
Tocantins e da zona costeira do nordeste ocidental. Est
compreendida entre as latitudes 6631S 23347S e
longitudes 501738W 442137W.

No final do mesmo ano, foi lanada a Campanha Justia nos


Trilhos pelos missionrios catlicos combonianos. A
campanha tem como objetivo trazer tona os grandes
impactos da Estrada de Ferro Carajs sobre as populaes
que vivem na regio de sua influncia. Em outubro de 2008,
juntamente com outras organizaes sociais da regio, foi
realizado o seminrio Justia nos Trilhos. A campanha foi
tambm responsvel pela programao de um seminrio
internacional e pelas oficinas realizadas durante o Frum
Social Mundial de Belm, em janeiro de 2009, para debater as
influncias e os impactos das atividades da Vale (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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Em 2010, a Vale anunciou a construo de um novo per no


terminal martimo de Ponta da Madeira (BRASIL MINERAL
ONLINE, 2010) e o acrscimo de 100 km na extenso da EFC
at Cana dos Carajs, no sudeste do Par, onde ser
instalada uma nova mina. Batizada de S11D, a mina
(POLONI, 2010) deve possibilitar a extrao inicial de 90 mil
t/ano de minrio de ferro at 2015 (BRASIL MINERAL
ONLINE, 2010).
Para a explorao da nova mina, a Vale vai gastar US$ 11,3
bilhes (R$ 19,9 bilhes), o dobro do seu lucro em 2009. O
alto investimento tem explicao: um relatrio, divulgado em
julho de 2010, mostra que, nos prximos cinco anos, o
consumo mundial de minrio de ferro deve atingir 1,7 bilho
47

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48

Explorao de bauxita gera danos socioambientais em


Juriti (PA)
MUNICPIOS
PA - Juruti
LATITUDE
-2,2575
LONGITUDE
-55,8713

2009).

SNTESE
O grupo Alcoa, iniciou a extrao da
bauxita em Juruti (PA), em 2009, para
atender demanda do Consrcio de
Alumnio do Maranho (Alumar), em So
Lus (MA), que produz alumina e
alumnio. O projeto envolve um
complexo com mina, ferrovia e porto
fluvial. A iniciativa vem causando
diversos impactos socioambientais na
regio.

Desde 2005, quando o Conselho Estadual de Meio Ambiente


(Coema) do Par concedeu Alcoa a Licena Prvia (LP) e a
Licena de Instalao (LI), o grupo vem trabalhando para
implantar a infraestrutura necessria para explorao da mina
de bauxita: usina de concentrao de minrio, bacia de
rejeitos, estruturas de apoio, abertura e pavimentao de
estrada de rodagem, construo de ferrovia (que opera com
40 vages, cada um com capacidade de 80 toneladas), usina
diesel-eltrica e um porto visando ao escoamento da
produo (SUZUKI, 2007; CNEC, 2005 apud ARAJO;
BELO, 2009).

APRESENTAO DE CASO

Para construir a infraestrutura do complexo, a Alcoa teve de


desmatar uma rea de 800 hectares. Alm disso, usou sete
milhes de toneladas de trilhos, 110 mil dormentes, 28
milhes de m de terra e 400 mil m de brita (PEREIRA, 2009).
At o primeiro semestre de 2011, foram investidos R$ 3,5
bilhes (MINRIOS & MINERALES, 2009). A Licena de
Operao (LO), que liberou o incio da operao da mina, foi
concedida em 2009 (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E
SADE NO BRASIL, 2009).

A extrao da bauxita em Juruti, oeste do Par, pelo grupo


norteamericano Alcoa iniciou-se em 2009. O grupo, maior
produtor mundial de alumnio primrio, alumnio
industrializado e alumina, scio das empresas BHP Billiton e
Alcan no Consrcio de Alumnio do Maranho (Alumar),
refinaria que produz lingotes de alumnio, em So Lus (MA)
(MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009). Tambm possui participao nos consrcios das
hidreltricas em construo de Estreito, na divisa do
Tocantins e Maranho, e Serra do Faco, entre os estados de
Gois e Minas Gerais (ALCOA, 2009a).

No entanto, o Ministrio Pblico do Estado (MPE) do Par e o


Ministrio Pblico Federal (MPF) consideraram o estudo de
impacto ambiental superficial, na identificao,
caracterizao, anlise, mitigao e compensao dos
impactos regionais e apontaram falta de clareza sobre as
medidas de compensao. A Secretaria de Estado de Meio
Ambiente decidiu no examinar o mrito dessas questes na
primeira etapa do licenciamento, deixando para reviso
durante as fases seguintes. Insatisfeitos com esta deciso, o
MPE-PA e o MPF se uniram para moverem uma ao civil
pblica para anular a licena, exigindo um plano mais
completo de medidas de proteo ambiental, alm da
obrigatoriedade da promoo de dilogo e de compensaes
populao local afetada. A Secretaria de Estado de Meio
Ambiente alegou no haver razo para o cancelamento da
licena, afirmando ter feito 54 exigncias de ajustes e novos
condicionantes para manuteno da licena de instalao
(WANDERLEY, 2009).

O projeto de explorao da bauxita em Juriti teve origem em


2000, quando o grupo Alcoa adquiriu a Reynolds Metals, que
j vinha fazendo estudos em Juruti desde a dcada de 1980.
Em 2001, a prpria Alcoa deu incio fase de pesquisa
mineral nos plats Capiranga, Guaran e Mauari (ALCOA,
2004). As estimativas so de que Juriti tenha reservas de
cerca de 700 milhes de toneladas mtricas de bauxita de
alta qualidade, uma das maiores do mundo (ALCOA, 2009b).
Desse total, 180 milhes so reservas medidas e garantem a
produo da mina, com a atual escala de produo de 12
milhes de toneladas/ano, por 70 anos (PEREIRA, 2009).
A camada de bauxita chega a 10 metros de profundidade em
Juriti (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009). Depois de triturado, o minrio transportado
em esteiras at grandes reservatrios, onde passa por um
processo de lavagem para a retirada do excesso de terra. Em
seguida, segue de trem at o porto (PEREIRA, 2009). Com
230 metros de extenso, o terminal porturio encontra-se em
uma rea de 250 hectares e est equipado para receber
navios de at 75 mil toneladas (LIMEIRA, 2009). L, uma
srie de esteiras conduz a bauxita at um navio, que segue
1.600 km at So Lus (MA), onde se localiza a Alumar
(PEREIRA, 2009). A Alcoa fez um investimento de R$ 5,2
bilhes para elevar a produo de alumina de 1,5 milhes
para 3,5 milhes de toneladas/ano (ALCOA, 2009c; LIMEIRA,
49

Vrias demandas sociais de comunidades locais tambm


impactaram o empreendimento (ARAJO; BELO, 2009). De
acordo com elas, o municpio teria sido afetado no s pela
especulao imobiliria e pelo aumento do custo de vida e da
criminalidade, como tambm pela falta de infraestrutura para
suportar o inchao populacional causado pela instalao da
mina. A prostituio foi apontada como possvel causa do
aumento de 27% no nmero de adolescentes grvidas e de
70% na ocorrncia de doenas sexualmente transmissveis
(DST), entre 2005 e 2006 (MAPA DA INJUSTIA

AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

Sustentabilidade (GVces) da Fundao Getulio Vargas (FGV)


para ir alm das compensaes e mitigaes obrigatrias
envolvidas na instalao do empreendimento em Juruti. Essa
parceira contribuiu para a criao do Projeto Juruti
Sustentvel e institucionalizao do Fundo Juruti Sustentvel,
que visa financiar projetos de desenvolvimento sustentvel na
regio. O fundo recebeu sua primeira doao da Alcoa no
valor de R$ 2 milhes (FUNBIO, 2010).

Localizado a 840 km de Belm, Juruti tem 125 anos (ALCOA,


2009b), uma rea de 8.305 km e 47.086 habitantes (IBGE,
2010). Desse total, a maioria reside em 150 comunidades
rurais e extrativistas que predominam na regio (ALCOA,
2009b).
Na rea de influncia direta do projeto da Alcoa, encontramse 45 comunidades tradicionais, para as quais existem
registros desde 1809, cujos territrios foram garantidos com a
criao do Projeto Agroextrativista (PAE) Juruti Velho, pela
Superintendncia Regional do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (Incra). Os limites territoriais
do PAE tiveram parte de sua extenso outorgados ao grupo
minerador. Isso agravou os conflitos envolvendo a questo
fundiria e os recursos naturais, at ento livremente
apropriados pelos comunitrios (ARAJO; BELO, 2009).

O acordo resultou tambm na construo de novo hospital


para atendimento de alta complexidade, que ficar sob
responsabilidade da Alcoa durante trs anos, incluindo a
contratao de profissionais. A empresa construiu ainda uma
unidade mista de sade na comunidade de Tabatinga, est
reformando o hospital municipal e ampliando outras unidades
bsicas. A agenda inclui tambm a construo de 16 salas de
aula, tratamento de gua, complexo judicirio, melhorias em
estradas vicinais e asfaltamento parcial da rodovia estadual
PA-257 e da rodovia municipal de ligao at a rea de
beneficiamento da Alcoa (O ESTADO DE S. PAULO, 2009).

O traado da ferrovia para escoar o minrio da mina, com 55


km de extenso, atravessa o assentamento Soc I (criado em
1997, pelo Incra) e obrigou a retirada de 10 famlias,
fragmentando outros 46 lotes do assentamento, num total de
900 hectares (WANDERLEY, 2009).

Entretanto, um projeto desse porte requer um


acompanhamento permanente. Em razo disso, o MPE se
props a garantir a cessao e recuperao dos danos
ambientais causados ao ecossistema que abriga os igaraps
das reas de influncia das rodovias, caminhos de servios, e
ferrovia construdos pela empresa. O MPE solicitou ainda que
fosse estabelecido um programa de monitoramento para os
cursos d'gua da regio de planalto, e elaborao e execuo
de um plano de abastecimento de gua para as pessoas que
tiveram seus usos afetados. Alm disso, requisitou que a
mineradora elaborasse um plano especfico para o
monitoramento e identificao das fontes que degradam a
qualidade dessas guas (MPE, 2009).

No dia 28 de janeiro de 2009, famlias ribeirinhas de Juruti,


reunindo algumas centenas de pessoas, bloquearam a
estrada que d acesso base Capiranga da Alcoa (MPF,
2009). A pauta das comunidades entregue ao grupo inclua o
pagamento por danos e prejuzos causados com a instalao
da mina na rea do PAE (Projeto de Assentamento
Agroextrativista) Juruti Velho, participao de 1,5% no
resultado da lavra, pagamento pela madeira retirada da rea,
financiamento do projeto de revitalizao e monitoramento
ambiental do PAE. As comunidades reivindicaram tambm o
comprometimento da Alcoa em aes sociais no municpio de
Juruti (RDIO RURAL DE SANTARM, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Juruti possui quatro minas de bauxita em trs
diferentes bacias: a mina Juruti Sul, na bacia do rio Amazonas
prximo ao igarap do Retiro, nas coordenadas 21527S e
555217W; a mina Juruti, na sub-bacia do rio Aripiuns que
pertence a bacia do rio Tapajs, nas coordenadas 22954S
e 56222W; e, as duas restantes, encontram-se na subbacia do rio Juruti pertencente bacia do rio Amazonas, uma
delas sem toponmia e outra denominada Mauari. Elas se
localizam nas seguintes coordenadas, respectivamente:
23237S - 561050W e 22234S - 561019W.

A ampla mobilizao da populao deu novo vigor Agenda


Positiva proposta pela Alcoa prefeitura para minimizar os
impactos do projeto Juruti (PLATAFORMA BNDES, 2009).
Um acordo foi fechado pela empresa e pela Associao
Comunitria de Juruti Velho (Acorjuve) e as comunidades
conseguiram algo indito na histria da explorao minerria:
receber uma participao na renda proveniente da extrao
do minrio (PREFEITURA DE JURUTI, 2010).
O pagamento de royalties pela extrao mineral est previsto
no Cdigo de Minerao, mas nunca havia sido pago a
comunitrios de um projeto agroextrativista, que no tm ttulo
de proprietrios da terra, e sim Concesses de Direito Real de
Uso (CDRUs) emitidas pela Unio, atravs do Incra. Graas
ao acordo, a Acorjuve recebe regularmente 1,5% da receita
lquida da venda da bauxita. At maro de 2010, as
comunidades haviam recebido R$ 1 milho, para ser aplicado
ao longo de cinco anos nas 45 comunidades que integram o
ncleo Juruti Velho (PREFEITURA DE JURUTI, 2010).

REDATORES
Jefferson Guedes

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51

Polo industrial causa danos socioambientais em


Barcarena (PA)
MUNICPIOS
PA - Barcarena
LATITUDE
-1,5189
LONGITUDE
-48,617

desenvolvimentistas disporem de atrativos, os quais, no


entanto, vm causando diversos problemas socioambientais,
interferindo diretamente na relao entre as populaes e os
recursos naturais existentes na regio (SILVA; BORDALO,
2010).

SNTESE
Barcarena (PA) apresenta destaque no
contexto local do estado em funo dos
projetos industriais e atividades
porturias em seu territrio. A instalao
de empresas de transformao mineral
ocasionou um intenso crescimento
populacional e vem causando diversos
problemas socioambientais. No
municpio, esto localizados o complexo
alumnico Albras - Alunorte e do caulim,
e as empresas Par Pigmentos e Imerys
Rio Capim Caulim.

Em 1970, segundo informaes oficiais do censo do Instituto


Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 79,12% da
populao economicamente ativa estavam ligados atividade
agropecuria, ao extrativismo vegetal e pesca, o que
demonstra que a economia do municpio concentrava-se no
meio rural, onde tambm estava assentada a maioria da
populao. Em 2005, o perfil municipal j havia mudado
completamente. Barcarena se transformara em um municpio
industrial, sediando importantes empresas, como a Alumnio
Brasileiro S.A (Albras), principal empresa produtora de
alumnio do Brasil; Alumina Norte Brasil S/A (Alunorte),
principal empresa do setor de alumina; Par Pigmentos
(PPSA); Imerys Rio Capim Caulim (IRCC) (BARROS, 2009); e
grupo Alubar. No entorno dessas grandes empresas, existe
mais de uma centena de outras prestadoras de servios e
fornecedoras de insumos (COELHO et al., 2004), o que fez a
atividade industrial passar a responder por 70,59% da
economia local, provocando tambm acentuado xodo rural
(BARROS, 2009).

APRESENTAO DE CASO
O estado do Par responsvel por 100% da extrao
nacional dos minrios de caulim e 85% de bauxita, alm de
cobre (60%) e de ouro (10%) (VALE, 2008 apud CRUZ
NETO, 2009). O extrativismo mineral representa 59,2% dos 8
bilhes de dlares produzidos pela indstria mineral do
estado, e o municpio de Barcarena participa com 33,3%
(alumina e alumnio) desse montante (CRUZ NETO, 2009).
Para a produo do alumnio so necessrias alumina e uma
grande quantidade de energia eltrica. Com a crise do
petrleo na dcada de 1970, houve necessidade de
transferncia das plantas industriais dos pases desenvolvidos
para os pases perifricos que dispusessem de energia
barata, matria prima abundante e legislao ambiental pouco
rigorosa. O complexo industrial de Barcarena foi criado, por
meio de um acordo bilateral entre Brasil e Japo, em 1976, a
partir da confluncia de interesses dos dois pases. O Brasil
desejando ampliar a explorao dos recursos naturais da
Amaznia, dentro da lgica desenvolvimentista, e o Japo
precisando encontrar uma sada para a falta de energia de
seu parque industrial, grande consumidor de alumnio.
Contriburam para a escolha do municpio sua proximidade
com a capital do estado, Belm, e com o oceano Atlntico, o
que facilitaria o escoamento da produo para o mercado
externo, principalmente, para o Japo, Estados Unidos,
Frana, China, dentre outros (BARROS, 2009).

As transformaes territoriais e populacionais em Barcarena


foram mais intensas no distrito de Murucupi, escolhido para
abrigar as instalaes do projeto Bauxita, porto, fbrica, alm
da Vila dos Cabanos (BARROS, 2009), uma company town
construda a 7 km da rea industrial para abrigar funcionrios
das grandes empresas metalrgicas (COELHO et al., 2004).
Os moradores do distrito, estabelecidos nas localidades de
Vila do Conde, Ponta da Montanha e Itupanema, eram
pequenos agricultores, pescadores e caadores, que tiravam
dos recursos naturais seu sustento (IBGE, 1970 apud
BARROS, 2009). Os problemas comearam em 1977, com as
primeiras desapropriaes das reas destinadas ao projeto
Albras-Alunorte, e o Porto de Vila do Conde, o que provocou
desterritorializao das populaes locais, comprometendo
seu modo de vida (BARROS, 2009).
A partir de 1980, com o incio da construo do porto, Vila do
Conde sofreu um grande impacto demogrfico com a
chegada de trabalhadores e operrios para os canteiros de
obras. Tal crescimento, no entanto, no foi acompanhado de
um planejamento por parte das autoridades federais,
estaduais e municipais, impactando diretamente os servios
pblicos existentes no local, alm do fato de que outros
servios precisavam ser criados para atender a este fluxo
migratrio (BARROS, 2009).

Com 1.310 km e 99.800 habitantes (IBGE, 2010), Barcarena,


localiza-se na microrregio de Belm (PA). O municpio teve
sua economia transformada a partir da implantao de
projetos de beneficiamento da bauxita (principal matria prima
utilizada na indstria do alumnio) e do caulim em seu
territrio (BARROS, 2009), e pelas atividades porturias. A
instalao de empresas de transformao mineral na Vila do
Conde (dcadas de 1980 e 1990) ocasionou um intenso
crescimento populacional, pelo fato de esses projetos
52

Em 1983, iniciaram-se as obras de construo da primeira

fase da Albras criada em1978, reunindo capitais brasileiros


atravs da Vale [ poca Companhia Vale do Rio Doce], com
51% das aes, e capitais japoneses da Nippon Amazon
Aluminium Co. Ltda (NAAC), com 49% das aes. No ano
seguinte, entraram em operao as duas primeiras unidades
geradoras da Usina Hidroeltrica de Tucuru, no rio Tocantins,
responsvel pelo abastecimento do complexo alumnico. Em
1985, a Albras foi oficialmente inaugurada, trazendo outras
empresas do setor para o municpio, como a Alunorte, em
1995, e tambm empresas do setor de caulim, como a Par
Pigmentos e a Imerys Rio Capim Caulim, ambas em 1996
(BARROS, 2009).

corredor a partir de conexes entre a infraestrutura porturia


de Barcarena, a hidrovia do rio Tocantins e o corredor da
Estrada de Ferro Carajs (COELHO et al., 2004).
Em 2008, a Vale inaugurou a terceira fase de expanso da
Alunorte, que contempla duas linhas de produo para
aumentar a capacidade atual de 4,45 milhes para 6,3
milhes de toneladas de alumina por ano. A capacidade de
produo da Alunorte, a partir da expanso, supera a
produo brasileira total de alumina em 2005, que foi de 5,1
milhes de toneladas (DCI, 2008).
No entanto, assim como em outros municpios da Amaznia,
as atividades minerrias em Barcarena provocaram
transformaes sociais e ambientais. As situaes de
desigualdades evoluram no interior, com a polarizao de
espaos relativamente ricos e espaos pobres (COELHO et
al., 2004). Pesquisadores da Universidade Federal do Par
(UFPA), aps trabalho de campo no local, recomendaram
acompanhamento dos rejeitos slidos e lquidos produzidos
pelo processo industrial das empresas Albras-Alunorte, sob o
risco de que acidentes possam vir a causar contaminao dos
cursos dgua e da gua subterrnea. Alm disso, h o
problema das chuvas cidas devido emisso de gs
carbnico no processo de reduo do alumnio nas cubas
eletrolticas (SOUZA et. al, 2003 apud SILVA; BORDALO,
2010).

Barcarena acabou se transformando no principal beneficiador


mineral do Par, com ligaes com outros municpios no
estado. Recebe bauxita para ser beneficiada pela Alunorte
dos municpios paraenses de Oriximin (por navio) e de
Ipixuna do Par (via mineroduto); e caulim para ser
beneficiado pela Par Pigmentos e pela Imerys Rio Capim
Caulim (BARROS, 2009).
Em 2004, a Secretaria Executiva de Cincia, Tecnologia e
Meio Ambiente (Sectam) concedeu licena de instalao da
lavra e beneficiamento de bauxita da reserva pertencente
Vale no municpio paraense de Paragominas (BRASIL
MINERAL, 2004), que tem capacidade de produzir 14,5
milhes t/ano do mineral (BRASIL MINERAL, 2006). Com
isso, a empresa iniciou a implantao do projeto Bauxita
(BRASIL MINERAL, 2004), em 2007 (BRASIL MINERAL,
2006), que inclui as etapas de minerao, beneficiamento e
transporte do produto por mineroduto, estocagem e
alimentao da planta da Alunorte (BRASIL MINERAL, 2004),
que at a inaugurao da mina de Paragominas era
abastecida pela Minerao Rio do Norte (MRN) (BRASIL
MINERAL, 2006). A bauxita transformada em alumina para
exportao. O concentrado de bauxita produzido tambm
abastece a usina de Barcarena (PA), atravs de um
mineroduto de 230 km a partir da mina de Paragominas
(BRASIL MINERAL, 2004).

Os pesquisadores estudaram o rio Murucupi, que se estende


da rea correspondente ao distrito industrial Albras-Alunorte,
at o furo do Arrozal (RELATRIO IEC SAMAM 001, 2009
apud SILVA; BORDALO, 2010), que separa a Ilha de
Carnapij do continente e recebe o rio Barcarena e o rio
Itaporanga (CONCEIO; PEREIRA, 2009). As nascentes do
rio Murucupi esto situadas nas proximidades da bacia de
rejeito da empresa Alunorte (RELATRIO IEC SAMAM 001,
2009 apud SILVA; BORDALO, 2010), o que caracteriza, de
acordo com especialistas, a sua fragilidade e a necessidade
de polticas de gesto compartilhada por todos os atores
sociais e o poder pblico local e estadual, que devem dividir
responsabilidades sobre esse recurso hdrico (SILVA;
BORDALO, 2010).

A presena das atividades de minerao no municpio de


Barcarena estimulou a criao de dois portos no local, o Porto
de Vila do Conde, o maior do estado (CONCEIO;
PEREIRA, 2009), e o da Par Pigmentos (BARROS, 2009).
At 1995, a movimentao do Porto de Vila do Conde era
quase exclusivamente voltada para atender s necessidades
da Albras. O porto teve sua atividade ampliada a partir da
instalao das empresas de caulim no corredor Vale do
Capim-Barcarena, passando ento a exportar tambm o
mineral valorizado por essas empresas (COELHO et al.,
2004), tambm utilizado em produtos agropecurios
(CONCEIO; PEREIRA, 2009).
Para os portos e terminais em Vila do Conde convergem
corredores de exportao: o corredor do Trombetas-Baixo
Amazonas, entre o porto de Vila do Conde, e o porto da Ponta
da Madeira, em So Lus do Maranho; e o corredor dos
minerodutos das minas, que vai do Vale do Capim a
Barcarena. Soma-se a isso a estruturao de um novo

53

O transbordamento da bacia de rejeito da Albras-Alunorte e o


despejo de esgoto domstico no rio Murucupi acabaram
comprometendo a sobrevivncia do rio e das populaes que
residem em sua margem e entorno, como o caso da
comunidade que vive no Stio de So Loureno (no bairro do
Laranjal). Em decorrncia da poluio a que o rio Murucupi
vem sendo exposto, ocorreram mudanas na relao da
populao local com esse curso dgua. A prtica de colocar
a mandioca nos braos do rio Murucupi, por exemplo, deixou
de ser adotada, e a Albras-Alunorte e a Secretaria de Meio
Ambiente do Municpio de Barcarena (SEMMAB) passaram a
distribuir caixas dgua para os moradores colocarem de
molho a mandioca. Alm de deixarem de utilizar os braos do
rio para esse tipo de atividade, os moradores do Stio So
Loureno foram impossibilitados de continuar a fazer o uso
domstico do rio, como: beber gua, cozinhar, lavar loua e

roupa, e tomar banho. Os moradores tambm deixaram de


pescar e fazer a coleta de camaro, atividade de subsistncia
que garantia a base alimentar das famlias (SILVA;
BORDALO, 2010).

um ptio de carvo e a outro, para as cinzas geradas no


processo de queima do combustvel (FRUM CARAJS,
2007). Em 2008, o Conselho Estadual de Meio Ambiente do
Par (Coema) acabou aprovando a Licena Prvia (LP) para
a UTE. A LP, no entanto, foi concedida com 55
condicionantes que devero ser atendidas pela Vale para que
seja concedida a Licena de Instalao (LI), permitindo o
incio das obras (PAR NEGCIOS, 2008).

Os moradores organizados em associaes alertaram sobre a


degradao do rio Murucupi pelas empresas de
transformao mineral em Barcarena. Com isso, os rgos
ambientais fiscalizadores foram acionados, e os meios de
comunicao passaram a destacar o ocorrido (SILVA;
BORDALO, 2010).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Barcarena, que abriga os complexos do
alumnio Albras Alunorte, do caulim e tambm novos
projetos industriais e atividades porturias, est localizado na
latitude 13108S e longitude 483701W.

Em 2009, relatrio divulgado pelo Instituto Evandro Chagas


(IEC) revelou que o escoamento de efluentes da lama
vermelha, liberados pelo transbordamento da bacia de rejeitos
da Alunorte, em abril do mesmo ano, provocou alteraes
fsicas e qumicas nas guas do rio Murucupi. Essas
alteraes, conforme destaca o relatrio, ocasionaram
impactos ambientais com consequentes situaes de risco
para a sade das populaes e modificaes na estrutura das
comunidades biticas da rea afetada (DIRIO DO PAR,
2009).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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O acidente atingiu a vida de quase 100 famlias que moram


na rea, que ficaram sem gua para beber e para uso
domstico, e impedidas de pescar para se alimentar. Alguns
moradores tiveram, inclusive, sintomas de intoxicao. Os
poos utilizados pelas famlias na rea tambm foram
atingidos pela contaminao. Durante vistoria na bacia de
rejeitos de bauxita da Alunorte, os fiscais do Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente (Ibama) constataram que o
vazamento ocorreu porque a bacia j estava cheia, e as
paredes no tinham altura suficiente para suportar a
quantidade de rejeitos produzidos pela empresa (O LIBERAL,
2009), que acabou sendo multada (SILVA; BORDALO,
2010).
A extrao e o processamento de caulim comprometeram a
bacia do rio das Cobras, deixando a populao do distrito
industrial da Vila do Conde, as comunidades ribeirinhas e
pequenos agricultores sem condies de usar os recursos
hdricos da regio para o prprio sustento (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Para complicar a situao, a Vale decidiu implantar, em
Barcarena, uma usina trmica (UTE) movida a carvo mineral
importado. A empresa defende que os impactos sero
mnimos e que esse tipo de usina fundamental para o
equilbrio da oferta de energia no pas nos prximos anos.
Mas uma equipe de pesquisadores analisou o projeto, a
pedido do Ministrio Pblico do Par, e descobriu que, apesar
do controle de emisses anunciado pela Vale, a usina emitiria
2,2 milhes de toneladas de gs carbnico (FRUM
CARAJS, 2007).
Segundo o relatrio de impacto ambiental (RIMA), o
empreendimento ser erguido na zona industrial do municpio
e ocupar 120 hectares. No entanto, vai afetar diretamente
uma rea maior, de 380 hectares cobertos por floresta, dos
quais 105 sero derrubados para darem lugar usina em si, a

54

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55

Extrao da bauxita afeta sociedade e ambiente em


Oriximin (PA)
MUNICPIOS
PA - Oriximin
LATITUDE
-1,8083
LONGITUDE
-56,8544

2005 apud LIMA; MOTA, 2009). importante considerar


tambm outros impactos negativos, como a gerao de
resduos slidos e txicos envolvidos na produo primria do
metal (VIEIRA, 2004 apud LIMA; MOTA, 2009), assim como
as emisses do prprio alumnio na atmosfera, visto que
nveis elevados possuem efeitos txicos, afetando tanto a
vegetao quanto a populao (GUTBERLET, 1996 apud
LIMA; MOTA, 2009).

SNTESE
Desde 1976, a extrao e a circulao
da bauxita, matria prima do alumnio,
vem impactando a regio oeste
paraense, especialmente em Oriximin.
Os efeitos do Projeto Trombetas,
promovido pela empresa Minerao Rio
Norte (MRN), fizeram-se sentir sobre as
comunidades indgenas, quilombolas e
ribeirinhas. A extrao gera a perda da
fauna, da flora, de espcies endmicas e
a contaminao de recursos hdricos.

Com 107.603 km e 62.963 habitantes (IBGE, 2010), o


municpio de Oriximin pertence mesorregio do Baixo
Amazonas e microrregio bidos (SITE OFICIAL DE
ORIXIMIN, 2010). At o incio da dcada de 1990, Oriximin
era um centro varejista pequeno (SOUZA, 2005). A jazida de
bauxita foi descoberta, na regio, pela empresa Aluminium
Company of Canada (Alcan), que implantou no local um
grande projeto minerador. Porm, devido, em grande parte,
queda do preo do alumnio em 1971 (SEIXAS et al., 2010), a
iniciativa foi paralisada no ano seguinte (SANTOS, 1983 apud
WANDERLEY, 2004). Em 1975, foi criada a Minerao Rio do
Norte, constituda pela coligao de oito empresas sob o
comando da brasileira Vale [ poca, Companhia Vale do Rio
Doce] e da Alcan, no formato joint-venture (WANDERLEY,
2004).

APRESENTAO DE CASO
Na dcada de 1960, pesquisas geolgicas constataram a
existncia de grandes reservas de bauxita minrio que
apresenta o maior teor de xido de alumnio (LIMA; MOTA,
2009) na regio Amaznica, tornando-a a terceira maior
fonte do minrio no mundo (WANDERLEY, 2004).
Caractersticas especficas da regio permitiram a produo
integrada do alumnio primrio, alando o Brasil a segundo
maior produtor mundial de bauxita, a quarto maior produtor de
alumina e a sexto maior produtor de alumnio (LIMA; MOTA,
2009).

As atividades de lavra foram iniciadas em abril de 1979. No


mesmo ano, foi enviada a primeira carga de minrio para o
Canad. A capacidade inicial de produo era de 3,35
milhes de t/ano. Ao longo dos primeiros anos de operao, a
capacidade cresceu graas ao aumento da demanda de
mercado e da grande aceitao da bauxita nas refinarias de
todo o mundo. Entre 2001 e 2003, a MRN investiu num
projeto de expanso, passando de uma capacidade instalada
de produo de 11 milhes para 16,3 milhes de toneladas de
minrio. Em 2007, o recorde de produo foi quebrado, com
18,1 milhes de toneladas (MRN, 2010a).

No ano de 1963, foi encontrada bauxita de valor comercial na


rea do afluente da margem esquerda do rio Amazonas, o rio
Trombetas (SEIXAS et al., 2010), onde se localizam os
municpios paraenses de Oriximin e Juruti. No entanto, a
extrao de bauxita nos dois municpios, onde as empresas
Minerao Rio do Norte (MRN) e Alcoa desenvolvem
megaprojetos, desde 1976 e 2000, respectivamente, vem
gerando conflitos diretos com as populaes tradicionais da
regio em virtude de seus impactos socioambientais
(WANDERLEY, 2008). A extrao e o beneficiamento da
bauxita metalrgica pela MRN, no chamado Projeto
Trombetas, constitui a fase inicial do ciclo de produo do
alumnio. O processamento ainda passa por uma fase
intermediria, a obteno de alumina, da chegando-se,
finalmente, ao alumnio primrio (TRINDADE, 1998).

Para atender demanda externa e ao promissor mercado


interno brasileiro, construiu-se, no Par e no Maranho, o
complexo Bauxita-Alumnio, integrado pela MRN e mais trs
indstrias de transformao: Alumnio do Norte do Brasil
(Alunorte), Alumnio do Brasil (Albrs) e Alumnio do
Maranho (Alumar), as duas primeiras no polo metalrgico de
Barcarena (PA), na foz do rio Tocantins, e a ltima, na cidade
de So Lus (MA). Junto com a usina hidroeltrica de Tucuru,
que abastece de maneira subsidiada as indstrias de
alumnio, formou-se um corredor de exportao, cujo trajeto :
mina (rea de extrao de bauxita da MRN em Oriximin);
hidrovia (composta pelos rios Trombetas e Amazonas);
indstrias Albrs/Alunorte/Alumar; e porto (WANDERLEY,
2004).

Do ponto de vista ambiental, a produo de alumnio primrio


consome muita energia e exaure recursos. Em 2006, tal
produo consumiu 6% de toda a energia eltrica gerada no
pas (ABAL, 2007 apud LIMA; MOTA, 2009). Alm disso, so
necessrias de quatro a cinco toneladas de bauxita para se
extrair apenas uma tonelada do metal. A produo de
alumnio tambm responsvel pela emisso de
perfluorcarbonetos (PFC), gs regulado pelo Protocolo de
Quioto, cujo potencial 6.500 a 9.200 vezes maior que o
dixido de carbono (CO2) na criao do efeito estufa (ABAL,
56

Pretendia-se atrair para o Baixo Amazonas novas empresas,

desencadeando um crescimento econmico sustentvel. No


entanto, o resultado obtido com a implantao da MRN no
foi o esperado. A integrao da empresa com a economia
tradicional e a atrao de novos empreendimentos de grande
porte para a regio vm sendo discretas (TRINDADE, 2001
apud WANDERLEY, 2004). Em contrapartida, so evidentes
as mudanas sociais, econmicas e ambientais decorrentes
do polo minerador. A implantao do projeto Trombetas
trouxe transformaes para o mdio-baixo Amazonas,
traando uma nova geografia local (WANDERLEY, 2004). O
contingente populacional na cidade de Oriximin elevou-se
mais de quatro vezes em 30 anos, muito mais do que nos
municpios vizinhos, apesar de a infraestrutura urbana e a
economia formal no apresentarem condies de absorver o
crescimento da cidade. Assim, a implantao do complexo
mina-alumina-alumnio produziu desigualdade social e
econmica na regio (COELHO, MONTEIRO, 2003 apud
WANDERLEY, 2004).

Colonizao e Reforma Agrria (Incra), em 1977. Esta posse


inclua a comunidade de Boa Vista, localizada na margem
esquerda do rio Trombetas, bem ao lado de Porto Trombetas
(ACEVEDO; CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004).
Apesar de no terem sido removidas, as famlias do
assentamento foram proibidas de caar, fazer roado e
coletar castanha ou qualquer produto da floresta. Alm disso,
tiveram seu territrio e o direito de circular limitados com o fim
do acesso aos plats com castanhais, concedidos para lavra
(WANDERLEY, 2004).
No que diz respeito economia local, a minerao promoveu
certa dinamizao, mas no incluiu as comunidades rurais.
Elas, alm de no terem sido integradas como mo de obra
na empresa, de no conseguirem vender sua produo
extrativista e agrcola, tambm vm perdendo continuamente
parte de sua principal fonte de renda - a extrao da
castanha-do-par - devido sobreposio territorial natural de
dois recursos: a castanha e a bauxita, ambas localizadas no
topo dos plats sedimentares (WANDERLEY, 2004).

Antes da descoberta mineral no local, j viviam ali grupos


remanescentes de quilombos, extrativistas organizados
coletivamente e distribudos de forma esparsa. Viviam em
comunidades etnicamente fechadas e socialmente
autnomas, praticando agricultura de subsistncia, coletando
espcies vegetais, caando para consumo prprio e para
comercializao no mercado regional. Alguns poucos ainda
estavam sob controle territorial dos ento decadentes patres
dos castanhais (WANDERLEY, 2004). Durante a instalao
da minerao, tais comunidades foram ignoradas (AZEVEDO;
CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004).

Em 2002, a MRN iniciou a expanso de suas atividades para


os plats Aviso, Bacaba e Almeida, deslocando o eixo da
extrao das margens do Trombetas para o lago Sapucu, a
sul do empreendimento. No plat Almeida, a produo de
castanha caiu quase 70%, com a derrubada da mata,
restando castanheiras apenas na base da encosta. O fim
dessa rea de coleta afetou, alm das famlias residentes nas
proximidades do plat, castanheiros de outras localidades que
migravam sazonalmente, atrados pelo alto grau de
produtividade dos castanhais (WANDERLEY, 2008).

As reas da company town [cidade empresa] Porto


Trombetas criada para acomodar os empregados da MRN e
seus familiares e a dos plats, que se tornariam minas,
foram consideradas espaos vazios, sem habitantes. A
empresa criou a viso de que fora ela a primeira a ocupar a
regio. Desta forma, teria o direito explorao do espao,
em detrimento das comunidades tradicionais (ACEVEDO;
CASTRO, 1998 apud WANDERLEY, 2004). Em contrapartida,
a MRN construu, em Porto Tombetas, uma completa
infraestrutura, composta por escola at o ensino mdio;
hospital; clubes de lazer; cine-teatro; centro comercial;
aeroporto e sistema de comunicao nacional e internacional
(MRN, 2010b). Comparada com a situao de pobreza em
que vivem os habitantes da regio, a vila de Porto Trombetas
pode ser considerada um enclave dentro do municpio de
Oriximin, comunidade que ostenta ndices de
desenvolvimento humano preocupantes (LIMA; FERNANDES;
TEIXEIRA, 2009)

Com a criao da Reserva Biolgica do Rio Trombetas (Rebio


do Trombetas) em Oriximin, em 1979, intensificaram-se os
conflitos. O governo federal, ainda sob o controle dos
militares, demarcou a reserva sem considerar as
comunidades ali residentes, levando sobreposio de
territrios centenrios utilizados por quilombolas e o novo
territrio constitudo pela reserva. Algumas famlias foram
expulsas de suas terras, sem indenizao ou mediante nfima
quantia. Diversos atos de violncia foram denunciados pela
pastoral de Oriximin, durante a dcada de 1980
(WANDERLEY, 2004).

Foram vrias as desterritorializaes sofridas pelos


quilombolas desde o incio da explorao mineral. A primeira
aconteceu quando 90 famlias fizeram um acordo com a
mineradora para sarem de seu territrio, recebendo em troca
nfima indenizao. Somado aos 65.552 hectares de terras
concedidos pelo governo federal, a MRN adquiriu uma posse
de 400 hectares, mediante pagamento aos quilombolas e
solicitou mais 87.258 hectares ao Instituto Nacional de
57

No fim do primeiro governo civil brasileiro ps-ditadura, foi


promulgada pelo ento presidente Jos Sarney, por proposta
da MRN, a Floresta Nacional (Flona) Sarac -Taquera.
Localizada na margem direita do rio Trombetas, a floresta
inclui o territrio concedido para lavra MRN. Para a
empresa, a delimitao da Flona representava a preservao
dos recursos minerais para futuros empreendimentos e um
empecilho para concorrentes na concesso de reas de lavra.
Novamente, a demarcao da Flona no levou em
considerao as comunidades existentes (WANDERLEY,
2004). O movimento social dos quilombolas de Oriximin
conquistou, posteriormente, o direito de permanecer dentro da
Flona e at mesmo da Rebio. As regras que impediam a
explorao dos recursos naturais foram, em alguns casos,
flexibilizadas. Tambm conseguiram titular alguns territrios -

porm estes no se encontram no interior de nenhuma


unidade de conservao nem sob interesse da MRN - onde
ainda permanecem os impasses (WANDERLEY, 2004).

na rea de lavra (WANDERLEY, 2008).


O rgo ambiental local desaconselhou a gua do rio
Trombetas para banho e consumo, apesar de ser a nica
fonte de captao para muitas famlias que no foram
atendidas pelo projeto de microssistemas de gua financiado
pela MRN e pela prefeitura. Em 2005, o Instituto Brasileiro de
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) multou a empresa,
reincidente pela contaminao do igarap Sarac, resultante
do transbordamento de um tanque seguido de um movimento
de massa no plat Papagaio. Apesar de ser a principal via de
locomoo e fonte de gua e alimento dos moradores a oeste
do lago Sapucu, no houve qualquer indenizao para as
comunidades (WANDERLEY, 2008).

Fora a questo da sobreposio de terras, a atividade


mineradora vem causando vrios outros impactos negativos
na regio. Desde os primeiros anos de explorao mineral, a
MRN utilizou-se do lago Batata como tanque de rejeitos. O
lago, que constitua uma das principais fontes de renda e de
alimento das populaes ribeirinhas, foi atingido pelo
assoreamento e pela contaminao, provocados pela
deposio constante de material argiloso (WANDERLEY,
2004). Estima-se que tenham sido lanadas 1,5 milhes de
toneladas de rejeitos por ano no lago. At meados de 1984,
os rejeitos eram lanados no igarap Caranam, que drena
para o Batata. Com o esgotamento do curso dgua,
passaram a ser lanados em outros pontos e no igarap gua
Fria (WANDERLEY, 2008).

Em dezembro de 2007, a empresa foi multada em R$ 56 mil


por no ter comunicado imediatamente ao Ibama o
vazamento de leo nas guas do rio Trombetas, ocorrido no
ms anterior. Em julho de 2008, movimentos sociais do
Maranho ligados causa quilombola solidarizaram-se com a
comunidade de Oriximin. A exigncia do cumprimento dos
direitos daquela populao tradicional foi oficializada em carta
ao Ministrio do Meio Ambiente (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009). No mesmo ano,
foi realizada uma audincia pblica para esclarecimento s
comunidades sobre o licenciamento do plat Bacaba,
solicitado pela MRN. A mineradora pediu para explorar essa
nova reserva para manter seu nvel de produo de cerca de
18 milhes t/ano e continuar atendendo s demandas de
mercado, inclusive s do mercado brasileiro, que consome
cerca de 60% do minrio comercializado pela MRN (GAZETA
DE SANTARM, 2008).

O alto nvel de assoreamento do lago colocou em perigo de


contaminao o rio Trombetas (WANDERLEY, 2008), o que
motivou a construo de uma barragem com 10m de altura
para impedir o transbordamento. Frente ao perigo ambiental e
visibilidade que alcanou o caso, o Departamento Nacional
de Pesquisa Mineral (DNPM) notificou a MRN que,
posteriormente, substituiu o antigo sistema por tanques de
rejeitos (GARRIDO FILHA, 1990 apud WANDERLEY, 2008).
Os principais impactos fsicos no lago Batata se deram nas
reas de igap [vegetao tpica da Floresta Amaznica] e
nas reas permanentemente inundadas. Na primeira, o
assoreamento levou morte de parte da vegetao e perda
de habitat para vrias espcies, muitas de importncia
econmica, como os peixes tambaquis. Na segunda rea, o
assoreamento provocou elevao da turbidez e destruio
dos habitats (ESTEVES, 1995 apud WANDERLEY, 2008).

Atualmente, a empresa desenvolve vrios projetos


socioambientais direcionados s comunidades do entorno da
rea de extrao de bauxita em Oriximin, especificamente
nas reas de sade e segurana, meio ambiente, educao, e
gerao de renda. So projetos voltados agricultura,
piscicultura, e ao prprio reflorestamento das reas
impactadas, dentre outros, que tm como objetivo minimizar
os impactos da explorao mineral em Oriximin (SEIXAS et
al., 2010). No entanto, a produo de alumnio primrio na
regio ainda apresenta o desafio de promover tanto o
desenvolvimento local e regional como a preservao e a
conservao da floresta, o que exige novas polticas e
arranjos institucionais (LIMA; MOTA, 2009).

A emisso de rejeito no lago perdurou do incio da atividade


extrativista, em 1979, at 1989, sendo considerado o maior
desastre industrial da Amaznia (WANDERLEY, 2008). O
conflito atraiu a ateno de atores sociais preocupados em
evitar a intensificao e a continuidade da degradao
socioambiental na regio. A MRN, como resposta s presses
externas, passou a implementar um plano de recuperao do
lago (WANDERLEY, 2004) que vem tendo sua fauna e flora
regeneradas. No entanto, o que se estimava recuperar em
cinco anos j dura mais de uma dcada (WANDERLEY,
2008).
H relatos recentes sobre irregularidades na extrao de
bauxita em Oriximin, como a explorao de reas sem as
devidas licenas e a poluio de igaraps, que drenam para o
lago Sapucu e para o rio Trombetas, causando doenas nas
comunidades ribeirinhas. Os impactos nos recursos hdricos
se devem explorao ilegal nas proximidades da borda do
plat (o que desestabiliza a encosta) e ao transbordo dos
tanques de rejeito. Por ser uma rea de preservao
permanente (topo de morro), a empresa deveria respeitar um
limite de 30 m antes do declive, mas, segundo moradores,
realiza extrao at 10 m da borda para maximizar a extrao

Em agosto de 2011, a Justia Federal em Santarm (PA)


suspendeu uma autorizao concedida MRN para promover
um desmatamento dentro da Floresta Nacional SaracTaquera. Contrariando laudo de tcnicos que atuam na
Floresta Nacional, o Instituto Chico Mendes (ICMBio), em
Braslia, havia permitido o desmatamento de 267 hectares
para a expanso das atividades da empresa (MPF, 2011).
De acordo com o Ministrio Pblico Federal (MPF), a
autorizao ilegal, pois a mineradora apresentou
documentao irregular, omitindo o inventrio de produtos
no madeireiros que sero devastados na obra, como frutos,
58

MPF, Ministrio Pblico Federal. Suspenso desmatamento da


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leos, sementes, cascas. Vrios depoimentos coletados pelo


MPF atestam que a permisso para o desmatamento teria
sido concedida aps forte presso poltica feita pela
mineradora em Braslia. A deciso da Justia proibiu o
desmatamento do Plat Monte Branco, sob multa de R$ 5 mil
por dia, em caso de descumprimento, enquanto a empresa
no apresentar o inventrio em questo. O processo tramita
na Justia Federal de Santarm (MPF, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Oriximin possui cinco minas de bauxita e
mais 14 ocorrncias de bauxita no explotadas. Esto
localizadas na bacia do Rio Amazonas entre os Igaraps
Araticum, Terra Pedra e Moura, entre as latitudes 14830S
13059S e longitudes 512122W 565116W.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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59

Minerao e beneficiamento de caulim afetam meio


ambiente na Amaznia Oriental
MUNICPIOS
PA - Barcarena
PA - Moju
LATITUDE
-1,5189
LONGITUDE
-48,617

bilhes, no Amazonas (MONTEIRO, 2005b).

SNTESE
O Brasil possui as mais ricas reservas
de caulim do mundo. A maior parte delas
concentra-se na Amaznia Oriental,
sobretudo nos estados do Par e do
Amap. Como toda atividade mineral, o
caulim, se extrado em desrespeito
legislao ambiental e mineral do pas,
pode causar danos graves sade
humana e ao meio ambiente.

Por suas propores, as descobertas de caulim na Amaznia,


j em meados da dcada de 1990, tiveram grande
importncia para as reservas brasileiras. Elas significaram um
incremento de 1,6 para 4,0 bilhes de toneladas de caulim
(SILVA, 2001).
As empresas de minerao voltadas para a explorao do
caulim no Brasil se dividem, majoritariamente, em duas
categorias, as de pequeno porte, e as de grande porte, que
destinam sua produo para as indstrias de papel
(MARTRES, 2011).

APRESENTAO DE CASO

As maiores empresas produtoras do minrio no Brasil so a


Imerys Rio Capim Caulim SA, respondendo por 39% da
produo, a Caulim da Amaznia SA (Cadam/Vale), com
31%, e a Par Pigmentos SA (PPSA/Vale), com 24%. Outras
empresas somam, juntas, cerca de 6% da extrao. A Imerys
a maior produtora mundial de caulim, e dispe de minas e
usinas de beneficiamento para produo em vrios pases,
inclusive no Brasil. A Cadam tambm tem significativo papel
no mercado mundial, com cerca de 9% de participao. Atua
nos principais mercados produtores de papel, com boa
disperso geogrfica de vendas. A Par Pigmentos uma
empresa produtora de pigmentos base de caulim,
principalmente para a indstria mundial de papel (MARTRES,
2011).

O caulim composto por um grupo de silicatos hidratados de


alumnio, principalmente caulinita e haloisita, mas tambm
pode conter os minerais do grupo da caulinita, como a diquita,
nacrita, folerita, anauxita, colirita e tuesita. Apresenta cor
branca, ou quase branca, devido ao baixo teor de ferro.
Retirado de profundidades rasas, de at 10 metros, um dos
seis minerais mais abundantes da Terra, sendo considerado
um dos mais importantes (SILVA, 2001).
Era utilizando, originalmente, na fabricao de artigos
cermicos e de porcelana. A partir da dcada de 1920,
passou a ser aplicado na indstria de papel, e, depois, na
fabricao de plsticos, pesticidas, raes, produtos
alimentcios e farmacuticos, fertilizantes e outros. Hoje, o
caulim tem uso abundante em vrios produtos industriais,
alm dos j citados: nas pastas cermicas, fabricao de
materiais refratrios, borrachas, tintas, adesivos, cimentos,
inseticidas, catalisadores, absorventes, dentifrcios,
clarificantes, gesso, auxiliares de filtrao, cosmticos,
produtos qumicos, detergentes e abrasivos, alm de cargas e
enchimentos para diversas finalidades (SILVA, 2001).

A produo do caulim tem incio na extrao, quando o


minrio avaliado nas suas qualidades, e se estende at o
beneficiamento e transporte dos resduos. A lavra do minrio
pode ser feita manualmente, semimecanizada ou totalmente
mecanizada, podendo ser a cu aberto, subterrnea ou mista.
Os impactos negativos do caulim ao meio ambiente se fazem
sentir em todas as etapas de sua produo (WILLIAMS et al.,
1997 apud VIDAL, 2001). Esses impactos dependem da
caracterstica de sua extrao, do tratamento por que passa e
das tcnicas utilizadas ao longo de todo o processo. Cada
uma dessas variveis requer diferentes medidas para
recuperao do ambiente (LOPES, 1998 apud VIDAL, 2001).
A indstria do caulim libera uma quantidade excessiva de
particulados em p, gerados durante o transporte de matria
bruta do minrio e dos resduos slidos (VIDAL, 2001).

A ligao entre o caulim e a indstria de papel estreita: 45%


da produo mundial de caulim so destinadas fabricao
de papel. A demanda do mercado por caulim , em grande
parte, resultado do crescimento da produo mundial de
papel. Isso tem claras repercusses na explorao das minas
da Amaznia l a produo tambm majoritariamente
voltada para revestimento de papel (MONTEIRO, 2005a).
As reservas mundiais de caulim so abundantes e de ampla
distribuio geogrfica; no entanto, 95% delas, que
correspondem a 15 bilhes de toneladas, concentram-se
distribudas entre quatro pases: Estados Unidos (53%), Brasil
(28%), Ucrnia (7%) e ndia (7%) (MARTRES, 2011).

O municpio paraense de Barcarena com 1.310,330 km de


rea e 99.859 habitantes (IBGE, 2010a) onde a Imerys faz
sua extrao, sofreu impactos ambientais algumas vezes. Em
2007, houve um enorme vazamento de caulim, que acabou se
tornando o maior acidente industrial com danos ambientais j
registrado na Amaznia. O vazamento foi causado por uma
ruptura no depsito dos dejetos da fbrica, que somado ao
fluxo usual da empresa, contaminou rios e riachos da rea. O

A Amaznia brasileira concentra as reservas brasileiras e


pode oferecer algo em torno de 14,2 bilhes de toneladas de
caulim, das quais, 0,76 bilhes de toneladas esto em
subsolo paraense; 0,36 milhes de toneladas, no Amap; e 3
60

informe tcnico do Ministrio da Sade relatou impactos


ambientais gravssimos, devido alta contaminao da gua
(PINTO, 2007).

expedidas multas que somam R$ 27 milhes para as outras


empresas da regio, Alunorte e Par Pigmentos SA. As
multas foram determinadas porque as duas empresas
estariam com as bacias de conteno dos rejeitos txicos
prestes a transbordar (BRITO, 2011).

O desastre foi considerado uma tragdia anunciada. Em


agosto de 2006, a empresa havia sido alertada sobre uma
fissura naquele mesmo depsito, mas no providenciou
consertos. Em julho de 2007, aconteceu o grande vazamento,
ocasionando o isolamento do local e a proibio do uso da
gua. A Imerys teve suas atividades suspensas parcial e
temporariamente pelas autoridades, por no ter evitado o
acidente (PINTO, 2007).

O vazamento de 2007 faz lembrar quase uma dezena de


desastres de vazamentos de caulim e seus efeitos s
populaes locais. H um histrico deles naquela regio. O
primeiro, apontado pelo sindicato dos qumicos de Barcarena,
data de 2003, poca em que j havia indcios de
contaminao do lenol fretico pelos rejeitos do caulim
entre eles, o cdmio, substncia que pode causar problemas
srios sade humana (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL
E SADE NO BRASIL, 2009a).

O informe ministerial atribuiu, ainda, parte do desastre uma


usina de tratamento dos resduos na rea. A suspenso
acabou tendo repercusso internacional, devido importncia
da empresa no mercado mundial. A companhia minimizou os
efeitos do acidente. A fim de evitar a repercusso negativa,
seus representantes asseguraram que o material, por ser
inerte e no conter produtos qumicos, afetaria apenas as
guas de drenagem mais prximas, dispersando-se em
seguida, sem prejudicar organismos vivos (PINTO, 2007).

Em 2008, mais um vazamento afetou Barcarena, desta vez


atingindo os rios das Cobras, igaraps Cureper, Dend e
So Joo, alm da praia de Vila do Conde. Mais uma vez, as
guas amanheceram manchadas e poludas, o que inspirou a
visita de tcnicos da Secretaria de Estado de Meio Ambiente
(Sema), para avaliar a extenso dos danos causados.
Tambm desta vez o vazamento foi provocado pela fbrica da
empresa Imerys Rio Capim Caulim. Segundo a diretoria do
Centro Comunitrio de Vila do Conde, barraqueiros,
pescadores e agricultores ficaram impedidos de usar as
guas da bacia da regio (PORTAL ORM, 2008).

A empresa alegou ainda, em sua defesa, que a gua


esbranquiada era consequncia da colorao naturalmente
branca do caulim, e que, apesar da cor, o vazamento no
teria causado danos ambientais que no pudessem ser
rapidamente revertidos. Os efeitos do vazamento na gua se
restringiriam cor e ao sabor, sem incorrer em riscos mais
srios sade humana. Na nota que divulgou, a Imerys
lamentava o acidente e informava que o vazamento havia
sido controlado, afirmando que, em uma semana, o produto
qumico j teria sido dispersado pelas mars (PORTAL
GLOBO G1, 2007).

A desconfiana do presidente do Centro Comunitrio, Jos


Maria Moraes de Souza, era de que a bacia 2 da fbrica da
Imerys teria transbordado e provocado o acidente. Segundo
ele, depois do grande acidente de 2007, quando a bacia 3 foi
interditada, a empresa teria voltado a utilizar a bacia 2, que j
estaria no seu limite. A indignao com o acidente foi grande,
j que, segundo Jos Maria, a empresa s teria desviado,
para a praia, os tubos que jogavam rejeitos da fbrica direto
nos igaraps. Na sua avaliao, a Imerys seria a maior fonte
de poluio da gua e do solo em Barcarena (PORTAL ORM,
2008).

A empresa alegou, ainda, que a quantidade de reagentes


qumicos que chegavam s suas bacias era insignificante,
sendo rigidamente controlada, obedecendo legislao
ambiental vigente e s prticas internacionais das indstrias
produtoras de caulim. A utilizao de reagentes qumicos na
produo do minrio, devido a esse controle, no ofereceria
risco algum sade da populao local. A empresa afirmou,
na ocasio, no ter havido registro de mortandade de peixes
nem danos vegetao das margens dos rios (O LIBERAL,
2007).

Houve ainda suspeita de rompimento ou de problemas na


tubulao das bacias. Os moradores consideraram o
vazamento de 2008 to grave quanto o de 2007. Por causa
dele, a empresa fechou o acesso para transporte pela estrada
que liga o bairro industrial de Vila do Conde rea das bacias
da fbrica da empresa, impedindo que os moradores da
regio fizessem o transporte de suas mercadorias (PORTAL
ORM, 2008).

No entanto, estudos do Instituto Evandro Chagas (IEC)


constataram no s o vazamento de caulim da bacia 3 da
fbrica, mas grandes danos vida dos igaraps Curuper e
Dend, em funo dos rejeitos despejados nos ltimos anos
nas bacias e lenis freticos de Vila do Conde. Ali, por causa
dos efluentes cidos jogados nos igaraps, o pH da gua teria
chegado a 2,5, nvel em que nenhum microorganismo
sobrevive (O LIBERAL, 2007).
Verificou-se tambm que o acidente projetara alta
concentrao de brio e ferro nos rios que cercavam a Vila do
Conde, no mesmo municpio. Segundo o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama), em fiscalizaes nos anos de 2009 e 2010 foram

Em nota, a Imerys esclareceu que no houve vazamento nas


bacias de sua fbrica. Segundo ela, o transbordamento na
comporta de conteno da drenagem pluvial teria sido
causado pelo desligamento de suas bombas, em virtude das
oscilaes no fornecimento de energia. A Imerys esclareceu,
na poca, que as bombas entraram em operao logo em
seguida, e, apesar de no revelar o volume transbordado,
reiterou que o acidente no ofereceu riscos sade humana,
nem danos ao meio ambiente. A empresa comunicou o
acidente s autoridades ambientais do estado e s lideranas
61

comunitrias de Vila do Conde (PORTAL ORM, 2008).

comunidade, propondo acordo em que apenas 58 famlias


seriam beneficiadas. Para forar negociao com a empresa,
os quilombolas tentaram fechar a estrada. O fato resultou
numa ao judicial contra trs lideranas, devido invaso da
Estao So Bernardino (TRINDADE, 2011)

Comunidades ribeirinhas e pequenos agricultores foram os


mais afetados. O vazamento de caulim teria atingido a roa e
os rios: o solo contaminado teria prejudicado o cultivo da
mandioca e tambm a pesca, devido mortandade dos
peixes. At mesmo as rvores frutferas teriam gerado frutos
em menor quantidade. Rios e mares tornaram-se imprprios,
afugentando turistas e atrapalhando a economia local (MAPA
DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009a).

Para tentar resolver os conflitos, o Ministrio Pblico Federal


(MPF) promoveu, em setembro de 2010, uma reunio em
Belm com dirigentes da Vale e lideranas quilombolas. A
empresa no aceitou as propostas apresentadas (TRINDADE,
2011)

Em 2009, houve mais um vazamento de caulim da Imerys Rio


Capim Caulim. Apontado pela comunidade Nova Jerusalm, o
vazamento afetou os cursos dgua na regio. A dimenso do
acidente no foi to grande, segundo diagnstico do gerente
de reas Degradadas da Sema. Os tcnicos esclareceram
que as medidas de conteno previstas na legislao
ambiental foram tomadas pelas equipes da Imerys, fato que
evitou a ampliao da rea afetada (IBAMA, 2009).

Em novembro de 2010, o MPF determinou a suspenso das


atividades da Vale na mina Miltnia 3, em Paragominas, no
sudeste paraense, e suspendeu a linha de transmisso de
energia e o minerotudo at a refinaria da Alunorte, em
Barcarena, na regio metropolitana de Belm. O argumento
era de que a Vale no havia cumprido os pr-requisitos do
licenciamento ambiental os quais tentavam amenizar os
impactos socioambientais causados comunidade quilombola
de Jambuau. A ao judicial determinou tambm o
pagamento de compensao mensal no valor de cinco
salrios mnimos para cada uma das 788 famlias
remanescentes de quilombo e a implantao de projeto de
gerao de renda na comunidade. A multa pelo no
cumprimento seria de R$ 1 milho dirios, e a empresa, caso
se omitisse das determinaes legais, ficaria sujeita perda
de sua licena (BOLETIM MPF, 2010 apud TRINDADE,
2011).

No municpio de Moju (Par) 9.094,107 km de rea e


70.018 habitantes (IBGE, 2010b) as comunidades
quilombolas de Jambuau tambm sofrem as consequncias
da produo do caulim. Elas vivem um histrico de conflito
com a Vale (antiga Companhia Vale do Rio Doce). Esses
conflitos se intensificaram depois que a empresa iniciou a
construo de um mineroduto para transportar caulim. O
mineroduto ligaria Paragominas ao complexo industrial de Vila
do Conde, em Barcarena, passando por sete municpios
paraenses, Paragominas, lpixuna do Par, Tom-A, Acar,
Moju, Abaetetuba e Barcarena (DOSSI CPT GUAJARINA,
2006 apud TRINDADE, 2011).

A populao alegou que plantaes foram atingidas pelos


efeitos da explorao do caulim, e argumentou que outras
consequncias poderiam estar relacionadas contaminao
da rea, como desmatamento, poluio do ar e da gua, entre
outros (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009b).

A Vale no teria cumprido os acordos compensatrios pelos


danos ambientais por ela causados. A empresa havia se
comprometido a promover a recuperao de 33 km de
estrada depredada pela passagem dos caminhes da
empresa -, a reforma de duas pontes tambm deterioradas
pela mesma razo -, e a conceder indenizaes, em razo da
passagem de um mineroduto pela rea (TRINDADE, 2011).

Recentemente, a Assembleia Legislativa do Estado do Par


aprovou o projeto de lei que cria a Taxa de Controle,
Acompanhamento e Fiscalizao das Atividades de Pesquisa,
Lavra, Explorao e Aproveitamento de Recursos Minerrios
(TFRM). O projeto estipula que cada tonelada de mineral
extrado no Par ser taxada em trs unidades fiscais. Com
essa taxa, tem-se a perspectiva de incrementar a
arrecadao do estado em R$ 800 milhes anuais. A ideia
que, com essa lei, o estado passe a ter controle sobre tudo o
que est sendo extrado em seu territrio, de maneira a
reverter o que se arrecada com a minerao em melhorias
nas condies de vida da populao local. A lei institui
tambm o Cadastro Estadual das empresas mineradoras que
atuam na rea (CFRM). Com isto, planeja-se saber quais
empresas e empreendedores fsicos e jurdicos atuam na
cadeia produtiva da minerao (ALBUQUERQUE, 2011).

Em 2006, aps a queda de uma das pontes da regio, a Vale


estourou o prazo de finalizao das obras de infraestrutura
prometidas, fato que deixou a populao local mais revoltada.
Na ocasio, lderes das comunidades derrubaram uma torre
de transmisso de energia da empresa, e outro grupo
bloqueou a estrada de acesso ao canteiro de obras do
mineroduto, na comunidade de Santa Maria de Tracuateua
(TRINDADE, 2011).
O Ministrio Pblico em Moju obrigou a empresa a assinar um
Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), para agilizar a
finalizao das obras, estipulando uma multa diria de R$ 5
mil por dia de atraso (TRINDADE, 2011)
Ficou estabelecido que a mineradora deveria apresentar
programas de gerao de renda e diversificao de produo
agrcola para as reas impactadas. Esse programa previa o
atendimento a 399 famlias quilombolas, mas a Vale no
cumpriu o acordo, e entrou com uma ao contra a

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Barcarena est situado na latitude 13108S e
longitude 483701W. Nas bacias hidrogrficas e lenis
freticos de Vila do Conde j ocorreu a concentrao de brio
62

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63

Projeto de minerao de cobre em Marab (PA) causa


danos socioambientais
MUNICPIOS
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-5,3699
LONGITUDE
-49,1169

2011) e comeou a operar em 2012, com capacidade nominal


de 100 mil toneladas mtricas por ano de cobre concentrado
(REUTERS, 2011). O projeto prev tambm a extrao de
cobre associada ao ouro (HASHIZUME, 2007), com produo
estimada de 130 mil onas de ouro por ano, em sua primeira
fase (REUTERS, 2011). Segundo a empresa, o projeto ser
seguido do Salobo II, com incio de operao previsto para o
segundo semestre de 2013, e somar mais 100 mil toneladas
mtricas por ano capacidade de produo de cobre da Vale
(ECOFINANAS, 2012).

SNTESE
Localizado na Floresta Nacional
Tapirap-Aquiri, no sudeste do Par, o
projeto Salobo possui a maior jazida de
cobre j descoberta no Brasil. Apesar de
contribuir para a gerao de empregos,
modernizao e crescimento de
empresas prestadoras de servios, o
projeto tem causado uma srie de
impactos socioambientais pelos
movimentos migratrios, pela construo
de infraestrutura e pela prpria
explorao mineral.

Situada a 485 km da capital Belm, Marab encontra-se entre


dois grandes rios, Itacainas e Tocantins (PREFEITURA
MUNICIPAL DE MARAB, 2011). Com 15.128 km e 233.462
habitantes (IBGE, 2010a), o municpio passou, nos ltimos 40
anos, por transformaes decorrentes de grandes projetos e
planos criados pelo Governo Federal, sobretudo aps a
implantao do Regime Militar, em 1964. Para a
implementao dessas iniciativas, foram promovidas
intervenes que transformaram o espao urbano, inclusive
por meio de projetos que pretendiam criar uma nova rea de
expanso para a cidade, atingida frequentemente pelas
enchentes dos rios Tocantins e Itacainas. Uma das obras
que marcou a atuao governamental na regio foi a
Transamaznica, que, a partir de 1971, passou a atravessar a
cidade (ALMEIDA, 2008).

APRESENTAO DE CASO
Depois do alumnio, o cobre o metal no ferroso mais
utilizado no mundo em vrios setores da indstria por ser um
excelente condutor. A produo de cobre concentrado
minrio que tem entre 30% e 38% de cobre fino (MENDES;
VIEIRA, 2010) tem crescido rapidamente no Brasil. Em
2009, ela foi de 210 mil toneladas, contra apenas 26,2 mil
toneladas em 2003. O pas mais do que dobrar sua
produo de cobre at 2014, com cinco novos projetos. A
Vale vai responder pela maior parte dos investimentos, com
dois projetos no Par (MURPHY, 2010).
A meta da empresa alcanar, at 2017, produo anual de
um milho de toneladas de cobre contido, em suas minas no
Brasil e no exterior. Desse total, a maior parte deve ser
produzida no Par: entre 600 e 700 mil toneladas (DIRIO
ONLINE, 2011).

Marab foi obrigada a adequar seu espao urbano em funo


das polticas de integrao e da explorao de riquezas
minerais, em especial o ferro, deixando de ter as
caractersticas de comunidade ribeirinha para tornar-se um
centro urbano com vrios problemas, como desigualdade
social, formao de reas perifricas, favelizao e
disparidade no processo de apropriao do espao urbano.
Em 1970, Marab j se encontrava em evidncia em funo
das descobertas de minrio de ferro. Em 1971, foram feitas
prospeces na rea para avaliar melhor a proporo da
jazida e a presena de outros minrios, como cobre e
mangans (ALMEIDA, 2008).

Um dos projetos da Vale o Salobo. Localizado na Floresta


Nacional (Flona) Tapirap-Aquiri, no extremo oeste do
municpio de Marab, e a 90 km de Parauapebas, no sudeste
do Par, a iniciativa vai explorar a maior jazida de cobre j
descoberta no Brasil (FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010),
com 1,242 bilhes de toneladas de minrio e teores de 0,72%
(DNPM, 2009 apud MENDES; VIEIRA, 2010).

J o municpio de Parauapebas abriga a maior jazida de


minrio de ferro do planeta, explorada pela Vale. Com 6.957
km e 153.942 habitantes (IBGE, 2010b), Parauapebas era
apenas um povoado de Marab, quando foi descoberta, em
1967, a jazida com mais de 2 bilhes de toneladas de minrio
de ferro de alto teor da Serra dos Carajs. Emancipada h
quase duas dcadas, e com um dos trs maiores oramentos
do estado devido aos royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio, a cidade, no entanto,
sofre com o crescimento desordenado, dentre outros
problemas causados pela minerao (BARROS, 2007).

O depsito cuprfero, localizado na Provncia Mineral de


Carajs, est situado margem direita do igarap Salobo,
afluente do rio Itacainas (TOLEDO-GROKEL; MELFIA;
PARISOT, 1987). O empreeendimento pertence empresa
Salobo Metais, joint venture formada pela Vale e pela
Minerao Morro Velho, do Grupo Anglo-American, com
participao do Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) (ESTEIO ENGENHARIA E
AEROLEVANTAMENTOS S.A., 2011a).
Com investimento estimado de US$ 1,1 bilho, o projeto
Salobo I est em fase de implantao desde 2007 (VALE,
64

As reservas de cobre do projeto Salobo ocupam uma rea de

190 mil hectares, s margens dos rios Aquiri e Itacanas


(COMPANHIA VALE DO RIO DOCE, RELATRIO
AMBIENTAL, 1999 apud COELHO et al., 2006). A criao da
Flona Tapirap-Aquiri facilitou a ao da Vale no sentido de
explorar os recursos de seu subsolo e impedir sua ocupao
por ex-garimpeiros, posseiros e extrativistas de produtos
florestais (madeireiros e no madeireiros) e de outras
mineradoras (COELHO et al., 2006).

mina. J na encosta voltada para a bacia do rio Cinzento


esto localizadas as barragens de rejeito e a de conteno.
Assim, as atividades minerrias esto poluindo os igaraps
Cinzento e Salobo, e o rio Itacaiunas, principal microbacia da
regio (MOVIMENTO XINGU VIVO, 2012).
Outro problema refere-se construo da estrada do Salobo,
que vem atingindo reas de castanhais, onde os ndios
Xikrins fazem coletas, prejudicando seu modo de subsistncia
(FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010). Alm disso, a
estrada corta os assentamentos Paulo Fonteles e Vila
Sano, em Parauapebas, e, segundo os moradores, nunca
houve uma audincia pblica para discutir a construo da
estrada e nem as formas de indenizao (Z DUDU, 2008).

O projeto Salobo conta com uma cava a cu aberto (FOLHA


DO SUDESTE ONLINE, 2010), pilha de estreis e usina de
beneficiamento do minrio de cobre, ouro e prata. A
engenharia bsica do projeto envolve ainda barragem de
rejeitos e reservatrio no vale do igarap Mirim; linha de
transmisso de energia eltrica, da cidade Parauapebas ao
projeto Salobo; duplicao da linha de transmisso de energia
eltrica, da cidade de Marab at o projeto; estrada de
acesso ao projeto; mineraduto, do projeto at a cidade de
Parauapebas; e apoio aos estudos ambientais necessrios
para obteno das licenas (reas de fazendas, edificaes,
desmatamentos, etc.) (ESTEIO ENGENHARIA E
AEROLEVANTAMENTOS S.A. 2011b).

Os moradores chegaram a contratar advogado para buscar


uma soluo na Justia. Por sua vez, a Vale garantiu que a
estrada seria construda no trecho previsto "de qualquer
forma". Caso os moradores no aceitassem o que estava no
projeto original, "corriam o risco de no receber a
indenizao". A deciso da Vale foi citada em audincia no
Senado (AGNCIA SENADO, 2009).
As comunidades tambm reclamaram de problemas de
rachaduras nas casas devido s exploses de dinamites
(FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010) e representantes da
Associao dos Moradores e Produtores Rurais para o
Desenvolvimento Sustentvel da Vila Sano e Regio
(Amprodesv) alegaram que tm enfrentado problemas no
abastecimento de gua, em funo do crescimento da
demanda (ZONTA, 2011).

Da mina, o minrio transportado por correia de longa


distncia, com aproximadamente 2 km, para a planta de
beneficiamento, onde modo, classificado e concentrado por
flotao. Os rejeitos produzidos em decorrncia do processo
de concentrao so dispostos em estrutura de conteno
(barragem de rejeitos) (FOLHA DO SUDESTE ONLINE,
2010). Depois de beneficiada, toda a produo do Salobo
transportada por caminhes at a Estao de Transbordo,
localizada num ramal da Estrada de Ferro Carajs (EFC), em
Parauapebas. De l, segue de trem at o Terminal Martimo
de Ponta da Madeira, em So Lus (MA) (Z DUDU, 2008).

Alm disso, reclamaram da falta constante de energia eltrica,


o que causa prejuzos, como interrupo de aulas noturnas;
perda de alimentos na escola e nos comrcios. Como o
impasse persistia, no dia 26 de outubro de 2010, moradores
dos dois assentamentos ocuparam a estrada que d acesso
rea do projeto para reivindicar medidas de reparo aos danos
causados. Depois de muito debate, a manifestao foi
interrompida e ficou acertada uma reunio futura entre
representantes da Vale e das comunidades para dar
prosseguimento s discusses (MST-PA, 2010).

Embora o projeto contribua para o desenvolvimento dos


municpios de Marab e Parauapebas, com a gerao de uma
mdia de 3,5 mil empregos, na fase de implantao, e 2 mil
empregos, na de operao, os impactos socioambientais
decorrentes do crescimento das aes do empreendimento j
so visveis (FOLHA DO SUDESTE ONLINE, 2010). Ambos
os municpios pertencem a uma provncia mineralgica que,
pela implantao do projeto Salobo ou de outros j em
funcionamento, ou pelas atividades de garimpos, atraem
intensos movimentos migratrios e ocasionam impactos
ambientais. Isto significa, em termos de sade coletiva,
possibilidade do aumento da incidncia das doenas
endmicas e ainda a introduo de novas endemias trazidas
de outras regies do pas ou provocadas por eventuais
alteraes ambientais com possvel repercusso no equilbrio
ecolgico, e a emergncia de doenas atualmente restritas ao
ciclo silvestre (SEVEP/IEC, 2011).
O projeto Salobo atinge as nascentes do igarap Salobo e a
poro superior de sua bacia de drenagem onde esto
implantados a barragem e o reservatrio de acumulao de
gua e a barragem de conteno de finos. No divisor de
guas que separa a bacia do igarap Salobo do rio Cinzento
esto a usina de beneficiamento e todo o complexo de apoio

Na ocasio, os moradores assinalaram a falta de


infraestrutura da regio, como estradas e pontes; de policiais
para o posto que est sendo construdo; ausncia do
conselho tutelar para dar proteo aos jovens que esto se
envolvendo com prostituio e bebida alcolica, dentre outras
questes (MST-PA, 2010).
O crescimento da prostituio infantil levou mais de mil
trabalhadores do Projeto Salobo a participarem do
lanamento de uma campanha, resultante de uma parceria da
Vale com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica (SDH/PR) e a Associao Brasileira Terra dos
Homens para enfrentamento do problema (CECRIA, 2011).
Alm dos problemas j existentes, os impasses podem se
agravar, pois a Vale deve iniciar nova produo na regio. Em
2011, a empresa anunciou a descoberta de depsitos
65

minerais de terras raras na mina de cobre de Salobro. De


acordo com anlise feita pelo Centro de Tecnologia Mineral
(Cetem), os depsitos tm alta qualidade, similares aos da
Austrlia. A empresa, que foi convidada pela presidente Dilma
Rousseff a verificar a possibilidade de produzir terras raras,
est prospectando a rea procura de metais utilizados na
fabricao de microchips e no refino de petrleo (GOZZI,
2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O projeto Salobo de minerao de cobre no municpio de
Marab (latitude 52212S e longitude 490701W) localizase na Floresta Nacional Tapirap-Aquiri, sudeste do estado
do Par. A rea abrange a bacia hidrogrfica do Salobo do rio
Cinzento. Marab situa-se a 90 km da cidade de Paraupebas
e ambas apresentam problemas semelhantes como os
impactos da infra-estrutura dos grandes projetos mineradores
na regio.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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67

Impactos socioeconmicos da explorao de minrio


de cobre em Cana dos Carajs (PA)
MUNICPIOS
LATITUDE
-6,5461
LONGITUDE
-49,6897

analfabetismo, mortalidade infantil (sobretudo) e acesso


gua encanada estavam abaixo das mdias nacional e
estadual. A infraestrutura de esgoto sanitrio e o sistema de
coleta de lixo praticamente no existiam, e o posto de sade
do municpio contava com apenas um mdico, um enfermeiro
e no possua nenhum leito para internao (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

SNTESE
A explorao do minrio de cobre pela
Vale, em Cana dos Carajs, causou
acelerado crescimento populacional no
municpio, com consequncias como:
falta de servios bsicos para atender
populao; especulao imobiliria,
ocupao irregular do solo, e aumento
de doenas sexualmente transmissveis
e da violncia. Alm disso, o
beneficiamento do minrio contaminou o
solo da regio.

A explorao do minrio de cobre pela Vale, em Cana dos


Carajs, comeou na mina do Sossego, descoberta em 1997
e implementada a partir de 2002 (VALE, 2010). A mina, hoje,
tem importncia estratgica no suporte a outros
empreendimentos de cobre na regio, como Salobo, Alemo
e Cristalino. Depois de implantadas, a previso de que as
minas produzam, juntas, cerca de 700 mil toneladas anuais
(HB, 2009), tornando o Brasil um grande exportador de cobre
(VALE, 2010).

APRESENTAO DE CASO
Situado na chamada Provncia Mineral de Carajs, Cana dos
Carajs fica a 760 km de Belm, no sudeste do Par, e possui
3.146 km2 (IBGE, 2010). Seu povoamento iniciou-se nos
anos 1980, fomentado por conjunto de assentamentos
agrcolas, implantado pelo governo federal atravs do Grupo
Executivo das Terras do Araguaia e Tocantins (Getat). Na
poca, 1.551 famlias oriundas das regies Nordeste, Sul e
Centro-Oeste foram contempladas com pequenos terrenos na
rea que se tornaria Cana dos Carajs (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

As mudanas no municpio comearam com a explorao da


mina do Sossego. Cana dos Carajs sofreu uma
efervescncia em sua economia, com aumento do comrcio e
da oferta de servios em geral e, o consequente crescimento
da arrecadao de impostos (DUARTE; SILVA; MATHEUS,
2008). No entanto, o empreendimento tambm trouxe
impactos socioeconmicos negativos (FELIX, 2008).
O depsito da mina do Sossego compreende os corpos
denominados Sossego e Sequeirinho. A mina est localizada
a aproximadamente 70 km de Carajs. A Vale comeou a
operar uma usina de beneficiamento de cobre no local, em
abril de 2004, com capacidade instalada de produo de 540
mil toneladas anuais de concentrado, com 30% de cobre e 8
gramas por tonelada de ouro. A usina tem capacidade para
processar 41 mil toneladas de minrio por dia, o que equivale
a 15 milhes de toneladas por ano, lavradas de cavas a cu
aberto (BERGERMAN; DELBONI; NANKRAN, 2009).

Nos primeiros anos, a recm-criada comunidade teve na


agricultura seu foco produtivo, mas logo a criao de
pastagens para a pecuria tomaria o espao das plantaes
de arroz, feijo e milho. A falta de apoio do governo federal e
da prefeitura de Parauapebas, municpio paraense ao qual a
rea pertencia, levou a um processo de mobilizao pela
emancipao de Cana. Em abril de 1994, um plebiscito
popular garantiria a criao do novo municpio, que nasceu
com uma estrutura fundiria caracterizada pela coexistncia
de unidades camponesas (estabelecimentos com 1 a 200
hectares), pequenas e mdias fazendas (entre 200 e 5.000
hectares) e grandes latifndios. Predominavam os pequenos
e mdios produtores de gado de corte e leite (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Aps o processo de beneficiamento, o minrio, que sai da


mina com teor mdio de 1% de cobre, alcana uma
concentrao de 30%. A produo transportada por
caminho at o Armazm de Cobre, em Parauapebas, depois
segue pela Estrada de Ferro Carajs at o Terminal Martimo
de So Lus, no Maranho, onde embarcado para os
mercados interno e externo (HB, 2009).

Em 2000, a populao de Cana era de 10.922 habitantes,


com 64% residindo na rea rural e 36%, na rea urbana,
embora poca fosse comum encontrar pequenas roas na
rea urbana, tornando a diferenciao entre cidade e campo
difusa. Independentemente disso, o municpio apresentava
sinais de pobreza, abandono e falta de governana,
mostrando-se carente em uma srie de quesitos bsicos para
um padro mnimo de qualidade de vida (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
Os indicadores sociais do municpio, medidos na poca, eram
preocupantes. Por exemplo, as taxas de frequncia escolar,

A mina do Sossego tambm d suporte para que a Vale teste


novas tecnologias que possibilitem verticalizar sua produo
de cobre, ganhando mais competitividade no mercado. Desde
novembro de 2008, a empresa est testando, na Usina
Hidrometalrgica de Carajs (UHC), o processo de lixiviao
sob presso. A nova tecnologia consiste em transformar o
concentrado de cobre sulfetado em placas metlicas
(catodos), com 99,999% de pureza. A produo de placas
68

gera produtos finais, como fios, cabos e componentes


eletrnicos (HB, 2009).

Universidade do Estado do Par (Uepa), Instituto Evandro


Chagas (IEC), Universidade Federal do Maranho (UFMA) e
Universidade Federal do Esprito Santo (Ufes) implantou o
projeto Sade Cana dos Carajs, que atua no Sistema
Pblico de Sade do municpio, visando proporcionar aos
moradores acesso integral s condies bsicas de
atendimento mdico (LUZ; CORBETT; PETERSEN, 2006).

No resta dvida de que a minerao trouxe alguns


benefcios considerveis para o municpio. Comparando o
ndice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM) de 2000
com o medido no ano de 2007, pode-se ter uma ideia clara de
como a cidade se desenvolveu. Os indicadores de emprego e
renda, de educao e de sade (ou seja, todos os quesitos
analisados) apresentaram significativas melhorias. Para se ter
uma ideia do salto no score obtido no IFDM, em apenas 7
anos, Cana deixou o 82 lugar, avanando para um
impressionante 7 lugar entre os 144 municpios paraenses
(CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

A minerao e a expanso da economia aumentaram em


muito a arrecadao por parte da prefeitura. Porm, h
indcios de que o crescimento pode estar bancando o
aumento do empreguismo pblico, j que a administrao
pblica responde por 41,3% dos empregos formais de Cana
(CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Se comparado a outros municpios da regio, verifica-se que


se trata de um crescimento tpico nas regies onde houve um
boom de empreendimentos mineradores. Por outro lado, um
vasto trabalho de campo apresentado por pesquisadores da
Universidade da Amaznia (Unama) demonstrou que,
paralelamente, houve um forte aumento da desigualdade na
regio, caracterizando um crescimento econmico de perfil
concentrador de renda. Alm disso, aqueles que vivem em
reas rurais distantes da zona urbana encontram-se
seriamente margem da economia local (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Em relao ao meio ambiente, h uma srie de conflitos e


controvrsias envolvendo a minerao na regio. Uma delas
o aumento das reas desflorestadas em Cana. Outra
questo preocupante so as diversas queixas feitas por
moradores de comunidades prximas ao Projeto Sossego.
Eles reclamam do incmodo e de danos materiais causados
por vibraes e rudos feitos por exploses com dinamite e
mquinas. Alguns moradores relatam a ocorrncia de
rachaduras nas paredes que, em alguns casos, levaram
condenao das construes. H relatos tambm de mortes,
abortos e queda na taxa de fertilidade do gado, atribudos
pelos moradores ao estresse causado pelo barulho e pela
movimentao no local (SANTOS, 2011 apud CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Com a implementao do Projeto Sossego, milhares de


migrantes foram para a cidade em busca de oportunidades,
alterando sua concentrao demogrfica. Em 2004, a
estimativa era de que Cana estivesse na casa dos 28.136
habitantes (FELIX, 2008), quase o triplo da populao de
1994. De acordo com o censo 2010, hoje o municpio conta
com 26.727 habitantes (IBGE, 2010).

Devastao do meio ambiente por conta de transbordamento


de tanques de rejeitos do processo de extrao do minrio,
assdio de empresas sobre camponeses assentados para
aquisio de lotes, problema de abastecimento de gua,
violncia, no democratizao da informao so algumas
das questes levantadas por associaes ligadas ao
Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) (ALMEIDA, 2010).
O crescimento da mortalidade por agresso no municpio de
Cana dos Carajs, por exemplo, chegou a 449% (MILANEZ
et al., 2010).

Na ltima dcada, houve um grande inchao da rea urbana


que representava 36% do municpio em 2000 e cresceu para
77,6% em 2010, gerando uma demanda por servios sociais
e urbanos. A principal atividade rural, a pecuria, entrou em
franco declnio, faturando em 2009 apenas 47,6% do
registrado em 2004 (CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
Com o crescimento populacional da cidade, ficaram
evidenciados problemas como: grande quantidade de
loteamentos no planejados; especulao imobiliria
(SOUZA; MIRANDA, 2009); ms condies de saneamento
bsico e precariedade do sistema de sade (LUZ; CORBETT;
PETERSEN, 2006), o que gerou a necessidade de
deslocamento dos moradores para outros municpios em
busca de melhor atendimento (SOUZA; MIRANDA, 2009).
Houve tambm aumento da prostituio, especialmente de
adolescentes, um dos fatores que contribuiu para que
doenas sexualmente transmissveis passassem a
representar um problema de sade pblica na cidade (LUZ;
CORBETT; PETERSEN, 2006).

Documentos sistematizados pelo Centro de Educao,


Pesquisa e Assessoria Sindical e Popular (Cepasp) e pela
Comisso Pastoral da Terra (CPT) descrevem situaes de
tenso entre as empresas mineradoras e os camponeses. Na
Vila de Mozartinpolis, localmente chamada de Rachaplaca,
80 famlias de mdias e pequenas propriedades esto
envolvidas na disputa pelo territrio de interesse da Vale. O
STR, em associao com a CPT e o Cepasp, realiza a
mediao entre os interesses das famlias e da mineradora
(ALMEIDA, 2010).
Moradores da Vila Bom Jesus, comunidade rural de Cana,
queixaram-se de que estavam sendo impedidos de acessar o
rio a partir de um determinado trecho. Tambm em Bom
Jesus, e em Vila Planalto, moradores relatam que os rios
esto apresentando sinais de poluio e devastao como
mudana de colorao na gua, lama nos igaraps e
diminuio dos peixes. Tais mudanas levariam a grandes

Para tentar resolver os problemas de sade no municpio, a


Universidade de So Paulo (USP) em parceria com a
Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de So Paulo
(FCMSC-SP), Universidade Federal do Par (UFPA),
69

impactos em populaes que dependem dos rios para


sobreviver (CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Projeto Cristalino ir retirar o minrio de uma mina localizada


no municpio de Curionpolis, bem prximo de Cana, que
deve receber aproximadamente 4.500 pessoas, entre
operrios e seus familiares. Moradores, autoridades e o
Ministrio Pblico do Par cobram da empresa alguma forma
de compensao socioambiental pelo impacto que o novo
projeto ir gerar (CANA DOS CARAJS, 2009).

Em maio de 2011, moradores da Vila Bom Jesus relataram ter


perdido casas e lotes agrcolas, completamente alagados pelo
rio Parauapebas no ano de 2009. Foi a segunda perda
desses moradores, pois j haviam sido desalojados de suas
propriedades anteriores para a instalao do Projeto
Sossego. Aqueles que tiveram os seus terrenos alagados
acreditam que alteraes topogrficas, provocadas pela
construo de diques de conteno dgua na rea do Projeto
Sossego, contriburam para o alagamento (CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Nos prximos anos, a polmica na regio promete se acirrar,


pois a Vale se prepara para explorar uma jazida de grande
porte de minrio de ferro localizada na Serra Sul, na Floresta
Nacional de Carajs, tambm em Cana dos Carajs: o
Projeto S11D. Trata-se do maior projeto da histria da
companhia e deve entrar em funcionamento em 2014. A
empresa ir investir US$ 11,3 bilhes para produzir 90
milhes de toneladas de minrio de ferro por ano. O bloco da
Serra Sul S11D uma faixa de cordilheira de 30 km de
extenso por cerca de 1,8 km de largura (GES, 2011; VEJA,
2011).

Em Bom Jesus, moradores reclamaram, ainda, de emisses


de poeira e mau cheiro pela minerao. Lideranas da rea
informaram que estariam realizando reunies com
representantes da Vale para tentar resolver as questes. Em
Vila Planalto h queixas sobre a poeira levantada pelos
ruidosos caminhes que fazem o transporte dos minrios da
mina at a rodovia PA-160 (SANTOS, 2011 apud CABRAL;
ENRQUEZ; SANTOS, 2011).

Entretanto, a existncia de um conjunto de cavernas com


vestgios arqueolgicos milenares de ocupao humana na
Amaznia um impasse para a implementao imediata do
projeto, pois a legislao ambiental garante a preservao da
rea. Alm disso, a Serra Sul se situa dentro da Floresta
Nacional (Flona) de Carajs, unidade de proteo ambiental
do governo gerida pelo Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio) (VEJA, 2011).

H, ainda, em outras vilas reclamaes sobre invases de


lotes por funcionrios da Vale, para realizao de pesquisas,
sem autorizao dos proprietrios. A passagem de linhas de
alta tenso em terrenos particulares outro fator de incmodo
(CABRAL; ENRQUEZ; SANTOS, 2011).
Em 2004, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) multou a Vale em R$
2 milhes por ter provocado danos ambientais Floresta
Nacional do Carajs, pelo lanamento de rejeitos
provenientes da usina de beneficiamento de cobre da Mina do
Sossego, e por no ter atendido s condicionantes impostas
na autorizao de desmatamento. Segundo o Ibama, houve
derramamento de grande quantidade de rejeitos diretamente
no solo, sem qualquer impermeabilizao ou tratamento
prvio (O ESTADO DO PARAN, 2004).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de cobre so denominadas Pium e Sossego e
esto localizadas na sub-bacia do rio Parauapebas prximos
ao canal principal. A sub-bacia do rio Parauapebas pertence
bacia do rio Itacaunas que desgua na regio da Ilha do
Maraj. As minas se concentram entre as latitudes 63246S
6232S e longitudes 494123W 501657W.

REDATORES
No entanto, a Vale ingressou, ainda em 2004, com um pedido
para a reduo da multa em 30%, por no ter recorrido de sua
aplicao, o que foi concedido pelo Ibama. Alm disso, foi
fechado um acordo para a converso do valor da multa em
prestao de servios para o fortalecimento institucional do
rgo na regio (GAZETA MERCANTIL, 2004).

Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Mas, at 2008, a multa ainda no havia sido paga, nem havia


sido concretizado o acordo feito na Justia Federal para
construo de dois centros de triagem de animais silvestres
que seriam operados pelo Ibama. Tambm por conta desta
multa, a empresa responde a duas aes pblicas do
Ministrio Pblico Federal: uma civil, na qual se pede uma
indenizao de R$ 10 milhes, e outra criminal, aceita pelo
juiz destacado para o caso (CARVALHO, 2008). O processo
ainda est sendo julgado, e sua ltima movimentao ocorreu
em 15 de outubro de 2010 (IBAMA, 2011).
A Vale est implantando um segundo complexo de
explorao de cobre na regio do sudoeste paraense. O
70

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71

Explorao de minas de ferro em Carajs causa


crescimento desordenado em Parauapebas (PA)
MUNICPIOS
PA - Parauapebas
LATITUDE
-6,2177
LONGITUDE
-50,0994

Carajs (EFC), a Hidreltrica de Tucuru, o Projeto Trombetas


e a Alunorte (LAMOSO, 2001). A consolidao do PFC teve
como principal exigncia a construo de um sistema
integrado mina-ferrovia-porto no sudeste paraense (VALE
apud VERDE, 2009).

SNTESE
Com o objetivo de explorar os recursos
minerais presentes em Carajs, o
governo brasileiro elaborou o Projeto
Grande Carajs (PGC). As minas da
Serra dos Carajs localizam-se no
municpio de Parauapebas (PA) e so
exploradas pela Vale. Apesar de o
municpio ter um dos trs maiores
oramentos do estado, devido aos
royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio,
sofre com o crescimento desordenado e
outros impactos socioambientais
gerados pela explorao mineral.

Do total do minrio de ferro presente em Carajs, 6 bilhes de


toneladas encontram-se na Serra Norte, regio selecionada
primeiramente para a lavra, devido maior facilidade para o
acesso ferrovirio e ao baixo teor de substncias
contaminantes. A Norte-4-Este (N4E), nome da mina situada
na Serra Norte, possui 1,2 bilhes de toneladas de reserva
mineral lavrvel e caracterizada por custos de produo
menores (SAMPAIO; JULIANELLI; PENNA; 2002).
Apesar de trazer divisas para os estados do Par e do
Maranho, o PFC vem causando uma srie de impactos
socioambientais, no s na proximidade das minas, como
tambm ao longo de todo o corredor da ferrovia (BRANDO,
2008).

APRESENTAO DE CASO
Em funo da forte demanda internacional, o Brasil superou,
em 2010, apenas com a venda externa de minrio de ferro, a
cifra de US$ 20 bilhes. De acordo com a Vale, a empresa
respondeu por 80% desse total (BRASIL MINERAL, 2011).

O municpio de Parauapebas, a 645 km da capital, Belm,


localiza-se na mesorregio sudeste paraense. Surgiu no
contexto das ideologias econmicas que integravam a lgica
do desenvolvimento regional em Carajs: minerao,
extrativismo vegetal, agropecuria, produo energtica e
expanso da malha urbana. A urbanizao ocorreu de forma
acelerada no municpio, devido intensa migrao de
pessoas em busca de trabalho nas obras do PGC nas
dcadas de 1970 e 1980 (VERDE, 2009).

As reservas medidas de ferro no Brasil situam o pas em


quinto lugar em relao s reservas mundiais. Entretanto,
considerando-se o teor de ferro encontrado no minrio, ou
seja, sua qualidade, o Brasil assume posio de destaque,
especialmente com o minrio encontrado na Serra dos
Carajs, no Par (DNPM apud OLIVEIRA, 2008).
Localizada no municpio de Parauapebas, entre os rios
Itacainas e Parauapebas (CUNHA JR.; ATZINGEN;
CRESCENCIO, 2007), a Serra dos Carajs considerada a
maior jazida de minrio de ferro do planeta (SAMPAIO;
JULIANELLI; PENNA, 2002), com produo anual de 110
milhes de toneladas (POLONI, 2010b), suficiente para
garantir suprimento por 250 anos (SAMPAIO; JULIANELLI;
PENNA, 2002). Por essas caractersticas, considerada uma
Provncia Mineral (CHAVES apud FRANKLIN, 2008).

Com 153.942 habitantes e 6.957 km (IBGE, 2010),


Parauapebas limita-se ao norte com Marab, ao sul com
Curionpolis e a oeste, com So Flix do Xingu, todos
municpios mineradores (PARAUAPEBAS ONLINE, 2011). O
municpio apresenta um dos trs maiores oramentos do
estado devido aos royalties e impostos gerados pelas
atividades da Vale em seu territrio (BARROS, 2007; VERDE,
FERNANDES, 2009).
No entanto, a cidade sofre com o crescimento desordenado.
A periferia aumenta rapidamente, e a maior parte das
pessoas, vindas de regies pobres do Maranho, se
estabelece em moradias precrias (BARROS, 2007; VERDE,
FERNANDES, 2009).

As minas de ferro da Serra dos Carajs foram descobertas na


dcada de 1960 (POLONI, 2010a). Pesquisas geolgicas
posteriores comprovaram o alto teor dos 18 bilhes de
toneladas de minrio de ferro da regio (66% de ferro). Dessa
quantidade, 13 bilhes de toneladas consistiam em reservas
com possibilidade de lavra (CETEM, 2002 apud VERDE,
2009).
Para explorar os recursos minerais presentes em Carajs, o
governo brasileiro elaborou o Projeto Grande Carajs (PGC).
A iniciativa consistiu na juno de alguns programas em prol
do desenvolvimento do espao que atualmente configura o
arco do desmatamento na Amaznia Legal, sendo o principal
o Projeto Ferro Carajs (PFC), que inclui a Estrada de Ferro

72

A cidade no dispe de infraestrutura adequada para atender


s necessidades bsicas da populao (VERDE, 2009;
VERDE, FERNANDES, 2009). As reas de expanso urbana
do municpio tm avanado sobre regies imprprias ao uso
do solo com finalidade residencial (SOUZA; PEREIRA, 2008
apud VERDE, 2009). Em paralelo ao processo de favelizao,
ocorre o descaso com o meio ambiente (VERDE, 2009;
VERDE, FERNANDES, 2009).

cerca de 106 milhes de toneladas de minrio, sendo 1,5


toneladas de cobre, 80 toneladas de ouro, e o restante de
outros concentrados. A explorao da mina est prevista para
durar 22 anos. (ACIP, 2011).

O ncleo urbano de Carajs, construdo para abrigar os


funcionrios mais antigos e de alta patente da Vale,
representa um contraste pobreza da periferia de
Parauapebas. A 25 km da portaria da Floresta Nacional dos
Carajs, que d acesso s minas de ferro e por onde s se
passa com autorizao, o ncleo constitui um enclave de
Primeiro Mundo no meio da Amaznia, com clube
poliesportivo, restaurantes refinados e cinema (BARROS,
2007), dentre outros servios. Neste ponto da cidade, as ruas
possuem pavimentao, gua tratada, esgoto, coleta de lixo e
boa sinalizao (SOUZA; PEREIRA, 2008 apud VERDE,
2009).

A jazida de cobre, uma das maiores da mineradora, deve


contribuir para tornar a Vale a terceira ou quarta produtora do
metal do mundo em 2016, produzindo um milho de
toneladas anuais do minrio. Hoje, a empresa produz 250 mil
toneladas por ano (ACIP, 2011).
Em 2011, quando da audincia pblica para discutir a
implantao da Mina do Alemo, realizada sob
responsabilidade do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), a Associao
Comercial, Industrial e Servios de Parauapebas (Acip)
entregou uma carta ao Instituto, demonstrando preocupao
com os provveis impactos do empreendimento (ACIP, 2011).

Na tentativa de conter os impactos socioambientais em


Parauapebas, o poder pblico vem realizando a retirada e a
indenizao de famlias que moram s margens do rio
Parauapebas e do igarap da Ilha do Coco (SOUZA;
PEREIRA, 2008 apud VERDE, 2009). Todavia, diariamente,
muitos migrantes chegam regio e se alojam na periferia
urbana que se expande em direo s reas rurais (VERDE,
2009).

A Vale tambm est expandindo sua operao com minrio


de ferro na regio de Carajs. Desta vez, na Mina Serra Sul,
no municpio de Cana dos Carajs (PA). Com previso para
entrar em operao em 2016 (CIARELLI, 2012), o
empreendimento vem gerando crticas de grupos ambientais,
dentre outros motivos, por estar sendo desenvolvido em uma
rea de preservao. A Mina Serra Sul, com capacidade para
produzir 90 milhes de toneladas por ano, praticamente
dobrar a produo da Vale de minrio de ferro com alto teor
(MANGUEIRA, 2010).

Apesar de algumas obras de infraestrutura j estarem em


andamento, como a ampliao da rede de esgoto e da rede
eltrica, principalmente para as partes mais elevadas da
cidade, o lixo domstico ainda lanado diretamente nas
guas fluviais e contribui para o aumento do nmero de
doenas, assoreamento e inundaes, dentre outros
impactos. A ausncia da coleta pblica de lixo gera tambm a
proliferao de insetos prejudiciais sade humana (VERDE,
2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Parauapebas possui diversas minas de ferro
denominadas Serra Norte, todas na bacia do Rio Itacaunas
que desgua na regio da Ilha de Maraj, entre as latitudes
6134S - 6144S e longitudes 50558W - 501725W.

Os problemas trabalhistas somam-se aos demais impactos


socioambientais. Em 2010, a Justia do Trabalho determinou
que a Vale pagasse indenizao de R$ 200 milhes por
dumping social [reduo de custos da produo a partir da
eliminao de direitos trabalhistas]. O motivo foi a no
incluso de horas de deslocamento horas in itinere na
jornada de trabalho de seus empregados terceirizados que
atuam nas minas de Carajs. A companhia deveria a pagar
R$ 100 milhes a ttulo de danos morais coletivos (BRASIL
MINERAL, 2010a).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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A Vale, no entanto, comprometeu-se a remunerar o tempo de


deslocamento que os trabalhadores gastavam at a mina,
fixado em 44 minutos. Tambm se comprometeu a pagar os
valores retroativos a fevereiro de 2007 e a implementar aes
sociais em Carajs (BRASIL MINERAL, 2010b).
Apesar dos impactos socioambientais citados, a Vale est
expandindo sua atuao em Parauapebas. Um dos projetos
em desenvolvimento o de explotao de cobre na mina do
Alemo, que funcionar onde, at 2002, a empresa lavrava
ouro na antiga mina do igarap Bahia (BALTAR;
SAMPAIO; FERREIRA, 2002). O novo projeto da Vale tem
previso de implantao para 2014 e de operao, para 2016
(ACIP, 2011).
A Mina do Alemo, que ter explorao subterrnea, tem
73

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74

Garimpo ilegal e outros conflitos socioambientais na


Terra do Meio (PA)
MUNICPIOS
PA - Altamira
PA - So Flix do Xingu
LATITUDE
-3,1946
LONGITUDE
-52,2093

entrada das madeireiras, de levas de migrantes e a formao


de vrios ncleos populacionais na Terra do Meio (ESCADA,
et al., 2005).

SNTESE
Com mais de 8 milhes de hectares de
rea, a Terra do Meio, no centro do
Par, uma das regies mais
importantes para conservao da
sociobiodiversidade da Amaznia, sendo
tambm palco de grandes conflitos
fundirios. A rea alvo de grileiros,
pistoleiros, garimpeiros e madeireiras
ilegais por causa de seus imensos
estoques de madeiras de lei, minrios,
terras pblicas e devolutas.

O povoamento no indgena foi estimulado, sobretudo, pelo


ciclo da extrao do ltex, entre o final do sculo XIX e os
anos 1940. O declnio da economia extrativista e as
dificuldades de acesso fizeram com que a regio casse na
estagnao econmica e no esvaziamento demogrfico at
meados dos anos 1970 (ISA, 2006b).
Entre o final dos anos 1970 e incio dos anos 1980, os
interesses econmicos voltaram-se para os minrios e para a
madeira, em especial, o mogno (ISA, 2006b). No local, h,
tambm, a presena de atividade garimpeira de ouro em So
Flix do Xingu, alm de atividades de pesquisa mineral para
ferro (Fe), nquel (Ni) e cobre (Cu). Atualmente, vivem na
Terra do Meio em torno de 10 mil pessoas, metade indgena e
metade constituda de populaes tradicionais e ribeirinhas
(BRASIL, 2006).

APRESENTAO DE CASO
Com mais de 8 milhes de hectares de rea, a Terra do Meio,
no centro do Par, uma das regies mais importantes para
conservao da sociobiodiversidade da Amaznia, sendo
tambm palco de conflitos fundirios (ISA, 2006a; FUNDO
VALE, 2011).

A atividade garimpeira surgiu, no final da dcada de 1970,


com o descobrimento de ouro em algumas localidades do
Riozinho do Anfrsio, em Altamira (PA), iniciando-se pelo
Garimpo da Pesquisa, situado na localidade do Igarap do
Pereira. No mesmo igarap, tambm est localizado o
Garimpo da Baiana. Nessa atividade foram envolvidas quase
todas as famlias do Riozinho do Anfrsio. Muitos moradores
foram temporariamente para outras regies de garimpo, e
garimpeiros de outras regies se instalaram no Riozinho e,
alguns constituram famlias no local (ROCHA; CARVALHO;
SILVA, 2008).

A Terra do Meio assim denominada por situar-se entre o rio


Xingu e seu afluente, o rio Iriri, abrangendo ainda trechos dos
municpios de Altamira e So Flix do Xingu (PONTES, et al.,
2004) em meio a oito Terras Indgenas (TIs). A regio
reconhecida como uma das mais importantes para a
conservao da Floresta Amaznica, com uma riqueza
biolgica e gentica ainda pouco conhecida (ISA, 2006a).
A Terra do Meio tem mais de 90% de seu territrio ainda bem
conservados, mas sofre com o avano da fronteira agrcola e
conflitos fundirios, que envolvem desde comunidades locais
e fazendeiros at poderosos grupos econmicos nacionais. A
rea alvo de grileiros, pistoleiros, garimpeiros e madeireiras
ilegais, devido a seus grandes estoques de madeiras de lei,
minrios, terras pblicas e devolutas (ISA, 2006a).

At os anos 1980, a ocupao foi influenciada pelas


atividades de garimpo e pela abertura das rodovias
Transamaznica e Cuiab-Santarm. A nova leva de
migrantes chegou com a explorao do ouro e foi
numericamente inferior quelas dos ciclos da borracha, mas
encontrou um terreno j em parte esvaziado pelo xodo rural,
o que deixou muitos espaos vazios para ocupao. Alguns
integrantes desta populao flutuante dos garimpos podem
ser encontrados hoje morando ao longo dos rios Iriri e Curu,
vivendo da mesma maneira que a populao originalmente
vinculada explorao da borracha. Uma parte da populao
tradicional ribeirinha tambm se engajou na atividade
garimpeira temporariamente, retornando aos seus locais e
costumes antigos com o arrefecimento da atividade, no final
dos anos 1980 (ISA, 2006c).

A extensa rede de rios e igaraps que atravessa a regio


favoreceu a explorao pontual de seu interior, onde existem
jazidas minerais, principalmente de ouro e estanho, e reas
de concentrao de mogno. Ao longo da rodovia BR 163
(Cuiab-Santarm) e da BR 230 (Transamaznica), novos
municpios se desenvolveram, dos quais sete, alm de
Altamira, So Flix do Xingu e Trairo, exercem influncia
econmica sobre a regio (VELSQUEZ; BOAS;
SCHWARTZMAN, 2006).
A histria de ocupao da regio est associada presena
de diferentes tipos de atores e atividades econmicas, que se
sucederam no tempo, refletindo-se nas transformaes da
paisagem e na perda significativa da cobertura florestal. A
abertura da estrada da Companhia Mineradora Canopus, que
explorou cassiterita em meados dos anos de 1980, permitiu a

A quase totalidade dos beiradeiros, como so conhecidos os


ribeirinhos, mantm at hoje o modo de vida baseado no
extrativismo, na pesca, um pouco de caa e na agricultura de
subsistncia da mandioca, arroz, feijo, milho e abbora. So
75

CARRIELLO, Felix; THALES, Marcelo; CARNEIRO, Tiago Senna G.;


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plantados ainda laranja, caf, caju e pimenta-do-reino. Suas


casas, em geral, tambm continuam de pau-a-pique, algumas
revestidas com barro branco e recobertas de palha de babau
(ISA, 2006c).
As relaes de dependncia econmica estabelecidas com
alguns empresrios continuam fazendo parte do dia a dia dos
beiradeiros. A diferena que, antes, as dvidas impagveis
eram firmadas com o seringalista e, hoje, os credores so os
chamados regates, comerciantes que cruzam os rios da
regio trocando a produo local de castanha, peixe e leos
de andiroba e copaba por produtos de primeira necessidade
a preos muito elevados (ISA, 2006c).
Desde o fim da dcada de 1990, a terra tornou-se atrativa
com o rpido crescimento do mercado ilegal de ocupao,
comrcio e grilagem de reas pblicas, visando, sobretudo,
implantao de grandes fazendas de gado (ISA, 2006b).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O estudo de caso da Terra do Meio tem como localizao
uma rea que se estende desde o rio Xingu at o seu afluente
rio Iriri. Abrange os municpios de Altamira (latitude 31141S
e longitude 521233W) e So Flix do Xingu (latitude
63829S e longitude 515844W) e, em meio a oito terras
indgenas, possui mais de 8 milhes de hectares.

REDATORES
Renata de Carvalho Jimenez Alamino

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Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da
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Paula Dutra; VEIGA, Iran; OLIVEIRA, Myriam; PEREIRA, Jorge Lus
Gavina; CARNEIRO FILHO, Arnaldo; FEARNSIDE, Philip Martin;
VENTURIERI, Adriano;

76

Rejeitos da explorao de mangans em Marab (PA)


alcanam rios
MUNICPIOS
PA - Marab
LATITUDE
-5,4877
LONGITUDE
-49,4702

municpio de Parauapebas), contribuiu com mais de 50% da


extrao nacional de mangans, dos 2,4 milhes de
toneladas extradas em 2008 (CRUZ NETO, 2009).

SNTESE
A empresa Minerao Buritirama S/A
possui instalaes industriais de lavra no
distrito de Vila Nova Unio, municpio de
Marab, no Par. Ela emprega apenas
gua para concentrao dos minrios de
mangans, no deixando que partculas
slidas, provenientes dos rejeitos, sejam
carreadas para os corpos hdricos
receptores. No entanto, nas chuvas, os
rejeitos tm alcanado os cursos dgua
impossibilitando o seu uso.

A 485 km da capital Belm, Marab encontra-se entre dois


grandes rios, Itacainas e Tocantins (PREFEITURA
MUNICIPAL DE MARAB, 2011). Com 15.128 km e 233.462
habitantes (IBGE, 2010), o municpio teve na extrao do
ltex de caucho e na castanha-do-par suas primeiras
atividades econmicas. Em 1920, a coleta da castanha j
ultrapassaria a produo de caucho. Os castanhais,
valorizados, deixaram de ser pblicos e passaram a ser
apropriados privadamente, dando incio ao processo de
concentrao fundiria. A dinmica populacional de Marab
variava conforme os ciclos de coleta, aumentando em volume
nos perodos de safra e poca de chuva (CORRA; CARMO,
2010).

APRESENTAO DE CASO
De acordo com o Departamento Nacional de Produo
Mineral (DNPM), o Brasil detm reservas medidas e indicadas
de 587,47 milhes de toneladas de mangans, com teor de
40% de metal contido (VALOR ECONMICO, 2010). As
principais reservas nacionais esto localizadas nos estados
de Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Bahia e Par. A
reserva existente no estado do Amap permanece inalterada
em relao aos anos 2000, tendo em vista que as atividades
de lavra foram encerradas em 1997. A produo brasileira de
minrio de mangans vem mantendo-se em 2 lugar no
ranking mundial desde 2001. Em 2008, a produo nacional
chegou a 2,4 milhes de toneladas (SANTANA, 2009).

Somente a partir de 1935, com o advento da minerao, os


trabalhadores comearam a permanecer na regio em
perodos de seca. A decadncia dos castanhais ocorreu na
dcada de 1970, com a demanda por terra para reas de
pastagem e indstrias de madeiras. O reconhecimento da
existncia de recursos minerais culminou na iniciativa do
Estado, atravs do Programa Grande Carajs (PGC), para
construo de grandes obras de infraestrutura.
Recentemente, a instalao de siderrgicas produtoras de
ferro gusa expandiu a atividade mineradora da cidade
(CORRA; CARMO, 2010).

O minrio de mangans essencial para a produo do ao.


usado na forma de minrio natural como adio no alto
forno de gusa, e como adio nos fornos para a produo de
ferroligas base de mangans. Estas, posteriormente, so
consumidas na indstria siderrgica em praticamente todos
os tipos de ao e fundidos de ferro, devido sua propriedade
de dessulfurizao (retirada do enxofre) (MME, 2009).

Descobertos em 1966, os depsitos de mangans de Marab


localizam-se na Serra de Buritirama e integram a grande
provncia mineral da Serra de Carajs. As reservas totais
foram estimadas em 18,4 milhes de toneladas de minrio de
mangans de alto teor, com 45% de mangans (Mn), baixos
teores de fsforo (P) e relao Mn/Fe igual a 15 (MME, 2009).
A Minerao Buritirama explora a mina desde a dcada de
1990 (DIRIO DO PAR, 2010), e tem licena de operao
para produzir at 900 mil toneladas de produto granulado e
sinter-feed (minrio de granulometria entre 6,35 mm e
0,15mm). A mina possui Estudo e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/RIMA), e est devidamente licenciada para
operao pela Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e
Meio Ambiente (Sectam), do Estado do Par (MME, 2009).

O setor siderrgico absorve pouco mais de 85% do minrio de


mangans, seja de forma natural ou transformado em ligas
base de mangans. Dos15% restantes sob a forma de bixido
de mangans, 10% so utilizados como componente de
pilhas e 5%, como insumo da indstria qumica (adubos,
rao). A principal empresa produtora e exportadora de
mangans e ferroligas a Vale. O segundo grupo empresarial
de importncia na produo de mangans o grupo
Bonsucex (nacional), que controla a empresa Minerao
Buritirama S/A (MME, 2009).
A Minerao Buritirama tem sede em So Paulo (SP) e possui
instalaes industriais de lavra e beneficiamento no distrito de
Vila Nova Unio, municpio de Marab (PA), alm de um
escritrio de apoio e ptio de estocagem na cidade de Marab
(MINERAO BURITIRAMA, 2011a). A mina da Buritirama,
juntamente com a Mina do Azul (pertencente Vale, no

77

A Minerao Buritirama tem planta de beneficiamento, com as


etapas de britagem, deslamagem, lavagem e classificao.
Com recuperao dos finos, reduz o volume de rejeito para
10% a 15% do total da alimentao, restando lama e alguns
contaminantes depositados na barragem de rejeito (MME,
2009). De acordo com a empresa, o processo de
beneficiamento empregado utiliza apenas gua como agente
para a concentrao dos minrios de mangans, sendo,

portanto, as barragens o ponto alto da preservao ambiental,


j que no deixam que partculas slidas, provenientes dos
rejeitos, sejam carreadas para os corpos hdricos receptores,
impedindo seu assoreamento e contaminao (MINERAO
BURITIRAMA [s.d.]b). No entanto, trabalhadores do
Assentamento Cinturo Verde, nas proximidades da mina,
alegam que, no perodo chuvoso, os rejeitos provenientes da
lavagem do minrio de mangans tm alcanado os cursos
dgua impossibilitando o seu uso (CRUZ NETO, 2009).

costeira, o Porto de Vila do Conde possui trs beros para


atracao e equipamentos para movimentao de carga a
granel. O acesso fluvial e martimo com um canal de 13
metros de profundidade. Em 2009, o porto encontrava-se em
expanso para permitir a operao simultnea de dois navios
de 75.000 toneladas de granis. A Minerao Buritirama
opera seu prprio shiploader (maquinrio para operaes de
carregamento contnuo de materiais a granel em terminal de
barcaas), o que garante a confiabilidade dos embarques com
uma capacidade de carregamento de 6.000 toneladas/dia.
Apesar disso, a empresa est investindo na construo de um
porto prprio, localizado prximo ao Porto de Vila do Conde
(MME, 2009).

De acordo com Jorge Bittencourt, professor de Geologia da


Universidade de So Paulo (USP), como o mangans no se
encontra puro na natureza, pode haver no mineral a
incidncia de sulfetos de arsnio. Esses compostos so
instveis e, em condies extremas de temperatura ou devido
a intempries, podem ter sua estrutura cristalina rompida e
liberar arsnio para o meio ambiente, como aconteceu
durante a explorao do minrio em Serra do Navio, Amap
(SAKAMOTO, 2001).

Em 2010, o projeto de implantao do Terminal Porturio da


Minerao Buritirama foi apresentado pela Secretaria de
Estado de Meio Ambiente (Sema), durante audincia pblica,
populao do municpio de Barcarena, a 87 km de Belm.
Se aprovado, o terminal hidrovirio atender s demandas da
empresa para recebimento, estocagem e embarque de
minrio de mangans, com movimentao prevista para 1,2
milho de toneladas/ano. Segundo representantes da
empresa, que apresentaram o projeto a um pblico formado
por mais de 100 pessoas, entre representantes das
comunidades locais, autoridades e demais interessados, na
etapa de implantao, o projeto dever gerar 40 empregos,
chegando a 100 empregos terceirizados. J na etapa de
operao sero gerados 44 postos de trabalho diretos e 75
indiretos (ALMEIDA, 2010).

A empresa fornece mangans para os mercados interno e


externo, e, para aumentar sua competitividade no mercado
internacional e agregar valor ao produto, pretende verticalizar
a produo, atravs da fabricao de ligas metlicas na
regio da mina (TAVARES, 2008). Ou seja, pretende no ser
apenas um produtor de mangans, mas trazer indstrias na
rea da metalurgia para o estado e expandir a utilizao do
mangans em outras formas, como o eletroltico, usado na
produo de pilhas, rao animal e agricultura (BIONDI,
2010).

Durante a audincia pblica, os representantes comunitrios


disseram j ter recebido muitas propostas de implantao de
projetos de outras empresas, por isso seriam cautelosos
antes de aceitar qualquer empreendimento. Os moradores
ressaltaram a necessidade de continuao da fiscalizao
constante da Sema e dos rgos municipais em todas as
fases da obra, para garantir a qualidade de vida dos
moradores e o desenvolvimento econmico do municpio
(ALMEIDA, 2010).

A Minerao Buritirama pretende investir cerca de US$ 400


milhes no projeto integrado com reflorestamento, produo
de carvo e usina de ferroliga em Marab, com capacidade
de 120 mil toneladas de ferroliga, com previso de produo
em 2015 (MME, 2009). A futura unidade de ferroliga
candidata a usar energia da usina de Belo Monte e uma
logstica de transporte fluvial pela hidrovia do Tocantins para
exportar a produo pelo porto de Vila do Conde (DURO,
2009). O governo federal dever promover essa
infraestrutura, que tambm ser utilizada pela siderrgica
Aos Laminados do Par (Alpa), da Vale, em Marab.
Segundo a Buritirama, a navegao pela hidrovia do
Tocantins depende do trmino da eclusa de Tucuru, obra do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), tocada pela
Camargo Corra (MINERAO BURITIRAMA, 2009).

Em 2011, a Minerao Buritirama foi ao governo do estado de


Tocantins para tentar expandir suas atividades. De acordo
com a empresa, a jazida em Carajs explorada h mais de
30 anos, e o minrio no possui a mesma qualidade dos anos
anteriores, por isso h necessidade de expanso para outros
estados a fim de continuar sendo uma grande fornecedora de
matria prima para a indstria siderrgica no mundo. Um dos
fatores que possibilita a instalao do projeto no Tocantins a
viabilidade da ferrovia Norte Sul, da Leste Oeste e da hidrovia
Tocantins-Araguaia. A ideia produzir 100 mil toneladas por
ano. Mas, para esta produo so necessrios 3.500 Kw por
tonelada e uma rea de 10 mil hectares para reflorestamento.
A proposta feita ao governo do estado ter a energia a um
preo que seja subsidiado ao custo de R$ 100,00 por Mw. O
estado do Tocantins mostrou interesse no projeto e
determinou que fosse estudado pelos setores do governo,
para concluir sua viabilidade (ROBERTA TUM.COM.BR,
2011).

Atualmente, para escoar a produo da Buritirama at o Porto


de Vila Conde que fica a 631 km da mina, as margens do rio
Par, na Baia de Maraj (MME, 2009) , usado transporte
rodovirio: a Estrada do Rio Preto (da mina at Marab) e a
rodovia PA-150 (de Marab ao Porto de Vila do Conde
(TAVARES, 2008). Isso representa um entrave
comercializao, segundo a Buritirama, pois torna necessria
uma reserva de 70% para bancar os custos com transporte, o
que acaba se refletindo no valor final do produto (BIONDI,
2010).
Construdo ao longo de uma grande extenso de praia
78

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LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de mangans no municpio de Marab so
denominadas: Serra do Buritirama prxima ao rio Itacaunas,
Armn 006/007/008 prxima ao rio Sapucaia e Serra do
Sereno prxima ao rio Sereno. Todas as minas esto
localizadas na bacia do Rio Itacainas que desgua na regio
da Ilha de Maraj, entre as latitudes 52916S - 55139S e
longitudes 492813W - 501730W.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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79

Minerao de nquel afeta condies de vida de


trabalhadores rurais no Sudeste do Par
MUNICPIOS
PA - Ourilndia do Norte
PA - Parauapebas
PA - So Flix do Xingu
PA - Tucum
LATITUDE
-6,5605
LONGITUDE
-51,1644

Em 2003, a Mineradora Ona Puma Ltda. comeou obras de


infraestrutura para a lavra de minrio de nquel na regio. O
Projeto Ona Puma atingiu diretamente trs mil famlias de
dois assentamentos do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra): o Campos Altos e o Tucum
(SUZUKI, 2009). Os assentamentos haviam sido criados, na
dcada de 1980, para atender reivindicao de posseiros
(CRUZ, 2008).

SNTESE
O municpio de Ourilndia do Norte, no
sudeste do Par, sofreu transformaes
nas relaes sociais e impactos
ambientais com o projeto de extrao do
nquel realizado pela Minerao Ona
Puma Ltda., subsidiria da Vale, o
projeto desalojou vrias famlias de
assentamentos do Incra na regio e
atingiu a populao indgena de Xikrin
do Catet, e seu entorno.

Tambm em 2003, a Canico do Brasil Minerao Ltda.


requisitou superintendncia do Incra em Marab (PA) que
desafetasse [tornasse aproprivel] uma rea de 7.405
hectares pertencentes aos Projetos de Assentamento Tucum
e Campos Altos (CRUZ, 2008).

APRESENTAO DE CASO
O municpio de Ourilndia do Norte, no sudeste do Par, j
passou por vrios ciclos econmicos, a comear pela
explorao de garimpos de ouro e da explorao madeireira.
Com o fracasso das duas atividades, sua populao passou a
desenvolver a agropecuria baseada no gado leiteiro e o
cultivo de culturas alimentares, alm de cacau (CRUZ, 2008).

Para realizar a desafetao, o Incra teria de considerar a rea


dos projetos de assentamentos imprpria para agricultura,
retirar os assentados do local e repassar a rea para a
empresa de minerao. No entanto, mesmo sem que o Incra
conclusse o processo e tomasse a deciso de desafetao
da rea, a Canico do Brasil Minerao Ltda. passou a
comprar lotes de assentados no local; prtica seguida pela
Vale depois de assumir o projeto de minerao, em 2007
(CRUZ, 2008).

Em 2002, a empresa Minerao Ona Puma Ltda.,


pertencente ao grupo canadense Canico Resource Corp.,
comeou a desenvolver pesquisas minerrias nas serras
Ona e Puma, localizadas nos municpios de So Flix do
Xingu, Parauapebas e Ourilndia, e a regio passou a sofrer
vrios impactos sociais e ambientais (CRUZ, 2008). Em 2005,
a Vale adquiriu da Canico o direito da explorao de nquel no
municpio (ALMEIDA, 2010). Seu objetivo era aproveitar os
depsitos de nquel latertico, um tipo de minrio encontrado
mais prximo superfcie em regies quentes e midas
(FATOR BRASIL, 2011).

Cerca de 70 lotes foram comprados, na grande maioria,


atravs de contratos de compra e venda registrados em
cartrio. Com isso, muitas famlias deixaram a rea e se
deslocaram para as cidades do entorno. As casas, os plantios
e outras benfeitorias construdas pelo Incra e pelos prprios
assentados foram destrudas, inclusive cerca de 20 mil ps de
cacau, financiados pelo Banco da Amaznia (Basa), com fins
de reflorestamento (CRUZ, 2008).

Ourilndia do Norte um municpio atpico: com 27.359


habitantes e 14.339 km (IBGE, 2010), seu territrio est
totalmente inserido na Reserva Indgena Kaiap, da qual
ocupa no mximo 15% (Braz, 2007 apud FELIX, 2008). Na
dcada de 1990, o municpio contava com uma taxa negativa
de crescimento de 4%. Em 2000, sua populao era de
19.763 habitantes, sendo que, de 2003 a 2008, o nmero de
habitantes quase dobrou chegando a 35 mil habitantes
(CRUZ, 2008). A maioria vinda em busca de oportunidades no
projeto de extrao de nquel da Vale, nas reservas
chamadas Ona Puma (Braz, 2007 apud FELIX, 2008).

S no Projeto de Assentamento Campos Altos, o Incra havia


investido mais de R$ 4 milhes em estrada, rede para
fornecimento de energia eltrica, construo de escolas e
postos de sade. Alm disso, a partir de um convnio entre o
instituto e o Conselho de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq), tambm havia sido criado o Programa
de Apoio Cientfico e Tecnolgico aos Projetos de
Assentamento, possibilitando s famlias dos trabalhadores
rurais implantarem uma bacia leiteira, cultivarem gros,
hortalias, banana e cacau. Apenas no Projeto de
Assentamento Campos Altos havia cerca de 140 mil ps de
cacau plantados, sendo 90% produtivos (CRUZ, 2008).

A entrada dos investimentos mineradores de porte e de


tecnologias com padro internacional na regio, que vivia em
uma economia local tradicional, imps populao
velocidades temporais (TRINDADE, 2001 apud OLIVEIRA,
2008), que provocaram transformaes nas relaes sociais,
na mobilidade espacial, e geraram impactos ambientais
(OLIVEIRA, 2008).

A compra irregular dos lotes dos assentados gerou a


desestabilizao da organizao social e do sistema produtivo
dos assentamentos. Os trabalhadores rurais que continuaram
no local passaram a ser afetados pela poluio sonora
barulho de mquinas, de escavaes e exploses
decorrentes das atividades de minerao e ambiental
80

(SUZUKI, 2009).

devido ao cenrio recessivo global, com queda na demanda e


no valor do metal, e ao fato de a licena ambiental se
encontrar pendente (O GLOBO, 2009).

Com a compra de lotes e a realocao das famlias da rea


dos assentamentos, tambm foi desarticulada a cadeia
produtiva leiteira, com uma queda de 10 mil litros de leite
comercializados diariamente. Escolas foram fechadas por
falta de alunos, e outras passaram a funcionar com nmero
reduzido de estudantes. Muitos destes comearam a
enfrentar dificuldades para se deslocar devido falta de
transporte e distncia das escolas que ainda funcionavam
(CRUZ, 2008).

Porm, em maro de 2011, a Vale deu incio operao da


planta de nquel de Ona Puma (O GLOBO, 2011), utilizando
minrio oriundo de duas reas nas Serras do Ona, perto da
planta industrial, e do Puma, a cerca de 16 km (FATOR
BRASIL, 2011). O empreendimento abrange as cidades de
Ourilndia do Norte, Tucum e Parauapebas e tem
capacidade de produo anual de 220 mil toneladas de ferronquel, que contm 53 mil toneladas de nquel. O
empreendimento contou com investimento total de cerca de
US$ 2,84 bilhes e consolidou a posio da empresa como
segunda maior produtora mundial de nquel (VALE, 2011).

As populaes indgenas Xikrin do Catet e Kaiap tambm


foram atingidas, pois o rio que banhava o territrio indgena
tinha como afluentes alguns cursos dgua que desciam da
serra onde o empreendimento foi instalado (CRUZ, 2008).

Ona Puma um dos maiores complexos de mina e usina de


ferro-nquel do mundo e tem demandado investimentos em
infraestrutura e logstica. A planta conta com uma subestao
de energia, cujo excedente de produo ser cedido
concessionria de energia paraense para ampliar a oferta a
municpios vizinhos ao projeto (FATOR BRASIL, 2011).

Quanto s cidades do entorno do empreendimento, em


especial Ourilndia do Norte, no tiveram como absorver as
pessoas que chegavam em busca de emprego, pois a oferta
era menor do que a procura (CRUZ, 2008). O inchao
populacional aumentou a violncia urbana, o consumo de
lcool e drogas e a prostituio no municpio de Ourilndia
(SUZUKI, 2009; LIMA, 2011). Foram registrados tambm
poluio do solo e da gua, assoreamento de nascentes,
focos de incndios, desmatamento para construo de
arrastes, barragens de conteno de gua e aterros
sanitrios (LIMA, 2011).

O empreendimento tambm fez com que o Porto do Itaqui, no


Maranho, voltasse a ser um dos grandes movimentadores
de contineres do pas, uma vez que recebe o nquel
embarcado em Parauapebas (PA) (VALE, 2011). Cerca de
95% da produo de Ona Puma sero destinados ao
mercado externo, visando atender a pases como China,
Japo, Alemanha, Finlndia, Itlia e Estados Unidos, entre
outros. A empresa tambm est adaptando parte de seus
vages na Estrada de Ferro Carajs (EFC) para atender
produo de Ona Puma (FATOR BRASIL, 2011).

Para enfrentar a situao, em 2008, a Comisso Pastoral da


Terra (CPT), juntamente com os Sindicatos de Trabalhadores
Rurais de Tucum e Ourilndia do Norte e as Associaes
dos Projetos de Assentamento Campos Altos e Tucum,
ingressou com uma representao no Ministrio Pblico
Federal de Marab e com uma queixa contra a Vale na
Secretaria de Meio Ambiente do estado. Alegavam, para
tanto, que a empresa vinha praticando ilegalidades contra as
famlias dos assentamentos no processo de instalao do
projeto de minerao Ona Puma (CPT, 2008).

No entanto, a minerao corre risco de ser paralisada, pois,


em maio de 2012, o Ministrio Pblico Federal (MPF) ajuizou
ao civil pblica contra a Vale, a Secretaria de Meio
Ambiente do Par (Sema) e a Fundao Nacional do ndio
(Funai), pedindo suspenso liminar das atividades, alegando
que a empresa no mitigara o impacto das atividades
minerrias sobre povos indgenas na regio (MPF, 2012).

De acordo com a CPT, a Minerao Ona Puma havia se


instalado em reas de assentamento, tendo adquirido posses
destinadas reforma agrria sem devida autorizao.
Afirmava tambm que as atividades da mineradora estavam
causando outros danos populao e ao meio ambiente
locais, como a poluio de grotas e de igaraps, o desvio de
cursos d'gua, a demolio de benfeitorias construdas com
recursos pblicos federais e a construo irregular de
barragens de conteno de rejeitos (AMIGOS DA TERRA
AMAZNIA BRASILEIRA, 2008).

Alm de interrupo das atividades, a ao judicial pede que


a mineradora pague "todos os danos materiais e morais
causados aos ndios" nos ltimos dois anos em que o
empreendimento estaria em operao sem cumprir as
medidas compensatrias. O MPF entende que os valores
devem ser calculados de acordo com o tempo em que as
atividades econmicas esto funcionando, causando
impactos e gerando lucros sem compensao. Desde agosto
de 2008, a empresa promove decapeamento do minrio, lavra
e formao de pilhas de estril e minrio no projeto (MPF,
2012).

Aps os primeiros pedidos feitos pela Comisso Pastoral da


Terra ao Ministrio Pblico Federal para que apurasse todas
as irregularidades, a Vale emitiu nota oficial, divulgada pela
imprensa, negando todas as acusaes (AMIGOS DA TERRA
AMAZNIA BRASILEIRA, 2008).
Em abril de 2009, a Vale resolveu desacelerar o Projeto Ona
Puma, previamente programado para iniciar operaes em
janeiro de 2010. A empresa alegou que a deciso foi tomada
81

De acordo com o MPF, estudos feitos pela prpria Vale, e


aprovados pela Funai, enumeram impactos severos sobre a
Terra Indgena Xikrin do Catet, entre os quais: presso de
invases sobre o territrio indgena, risco de contaminao no
rio Catet, de onde os Xikrin tiram o sustento, poluio sonora
e do ar pela proximidade da usina metalrgica do

Acesso em: 06 ago. 2012.


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<http://valeqvale.wordpress.com/2012/06/26/mina-grande-conflitosgerais/>. Acesso em: 06 ago. 2012.

empreendimento. A Terra Indgena Kayap tambm afetada


pela atividade de minerao de nquel, especialmente pelo
fluxo migracional, que gera presso de invasores e
madeireiros sobre a terra (MPF, 2012).
Na ocasio, a Vale afirmou que no foi citada na ao civil
pblica e que aguarda para conhecer os argumentos da ao
e preparar sua defesa judicial. A assessoria de imprensa da
empresa tambm divulgou nota afirmando que o
empreendimento Ona Puma est regularmente licenciado e
vem cumprindo com as condicionantes estabelecidas pelos
rgos competentes, no havendo qualquer comunicao
oficial de descumprimento ou suspenso da Licena de
Operao (MPF, 2012).

LOCALIZAO GEOGRFICA
Ourilndia do Norte possui uma concesso de lavra de
extrao de minrio de nquel na mina Ona Puma, que est
localizada entre as latitudes 63338S 63612S e
longitudes 51952W 51413W, na sub-bacia do rio
Catete, pertencente bacia do rio Itacaunas que desgua no
mar.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA, Rogrio. Carajs - Interesses da Vale pressionam
territrios de camponeses e indgenas. Frum Carajs, 20 jul. 2010.
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Acesso em: 06 ago. 2012.
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82

Dcadas de garimpagem do ouro causam danos


socioambientais na Provncia do Tapajs (PA)
MUNICPIOS
PA - Aveiro
PA - Itaituba
PA - Rurpolis
PA - Santarm
LATITUDE
-4,26913
LONGITUDE
-55,9897

habitantes (IBGE, 2010 a). A prtica do garimpo individual


seguiu at o final da dcada de 1970, utilizando instrumentos
rudimentares, aparelhos manuais ou mquinas simples e
portteis para a extrao do ouro nos alvolos de cursos
d'gua ou nas margens e depsitos secundrios ou chapadas
(RODRIGUES et al., 1994).

SNTESE
A garimpagem do ouro na Provncia do
Tapajs comeou de forma rudimentar e
foi incrementada ao longo dos anos,
porm, no trouxe o desenvolvimento
regional esperado. Em contrapartida,
causou vrios impactos socioambientais.
Sem mitigao dos impactos causados,
nos ltimos anos, a regio tem sido
novamente alvo das mineradoras, o que
prejudica ainda mais o quadro.

Ainda na dcada de 1970, com o Plano de Integrao


Nacional, iniciou-se a construo das Rodovias
Transamaznica e Cuiab-Santarm, gerando um incremento
da atividade garimpeira com a chegada de grande
contingente populacional vindo principalmente do Nordeste
e com a diminuio dos custos de manuteno nos
garimpos. Nesta dcada, empresas de minerao comearam
a ser atradas pelo ouro do Tapajs. Registros do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
mostram que os pedidos de alvar de pesquisa se
multiplicaram nas reas de vrios rios afluentes do Tapajs
(RODRIGUES et al., 1994).

APRESENTAO DE CASO
A garimpagem de ouro a principal atividade econmica na
bacia do rio Tapajs, no oeste do estado do Par (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998). A atividade comeou, efetivamente,
na regio, a partir dos anos 1950, quando foi descoberto ouro
aluvionar no rio das Tropas, afluente da margem direita do rio
Tapajs (RODRIGUES et al., 1994).

A proliferao dos garimpos, acompanhada do aumento da


concentrao de garimpeiros e da produo de ouro,
despertou a ateno das autoridades governamentais. Assim,
em 1972, foi firmado convnio entre o DNPM e a Fundao
de Assistncia ao Garimpeiro (FAG) para prestar assistncia
oficial aos garimpeiros do Tapajs e disciplinar as atividades
de garimpagem. O programa, no entanto, no surtiu o efeito
esperado e durou apenas dois anos. Somente em 1977, o
DNPM criou o Projeto Estudos dos Garimpos Brasileiros,
visando resolver problemas entre garimpeiros e titulares de
alvars de pesquisa (RODRIGUES et al., 1994).

Em trs dcadas, o processo de extrao de ouro, que era


feito atravs de equipamentos rudimentares, passou a usar
novas tecnologias para recuperar este bem mineral em maior
quantidade. Tal insero tecnolgica, juntamente com o
mercrio usado no processo de concentrao e apurao do
ouro, vem provocando, ao longo dos anos, vrios impactos
socioambientais (RODRIGUES et al., 1994).
A regio drenada pela bacia do rio Tapajs, cuja rea de
aproximadamente 105.000 km, abrangendo os municpios de
Santarm, Itaituba, Aveiro e Rurpolis (AMOT, 2010). No
incio da dcada de 1960, outras ocorrncias de ouro foram
encontradas no local, em especial ao longo das drenagens de
grande porte, como nos rios Tapajs, Crepori e Jamanxim. A
garimpagem local ganhou impulso com a abertura de pistas
de pouso, a partir de 1962 (RODRIGUES et al., 1994).

A partir de 1978, em virtude da elevao do preo do ouro no


mercado internacional e interno, do contingente populacional
dedicado atividade e exausto dos depsitos aluvionares
nas calhas ou drenagens menores, iniciou-se a mecanizao
da atividade garimpeira. O trabalho, antes feito com p e
picareta, passou a ser realizado com motobomba de alta
presso. At ento, todo o material da regio do Tapajs era
sedimento passivo; depois, as atenes se voltaram para o
leito ativo do rio, atravs do uso de dragas rudimentares
(RODRIGUES et al., 1994).

No auge da produo garimpeira, entre 1982 e 1990, a


Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM)
chegou a catalogar, na Provncia Mineral do Tapajs, 432
pistas de pouso. Na provncia aurfera chegaram a funcionar
mais de dois mil pontos de garimpo, cuja produo estima-se
ter superado 700 toneladas de ouro (AMOT, 2010).
Na primeira fase dos garimpos do Tapajs, que vai at o final
dos anos 1960, a atividade garimpeira era basicamente
manual (RODRIGUES et al., 1994; AMOT, 2010). Os
garimpeiros lavravam os pequenos igaraps na proximidade
de suas cabeceiras. Estima-se que cerca de 70% da mo de
obra do garimpo, poca, eram oriundos dos seringais, e os
outros 30%, da rea urbana, em especial de Santarm
(RODRIGUES et al., 1994) 22.886,761 km e 294.580
83

Em julho de 1983, o Ministrio de Minas e Energia (MME)


baixou uma portaria, definindo uma rea de 28.745 km2, no
municpio de Itaituba 62.040,111 km e 97.493 habitantes
(IBGE, 2010 b) como de livre garimpagem. No mesmo ano,
o Projeto Garimpo passou a atuar definitivamente na regio
do Tapajs, com apoio na cidade de Itaituba e frentes
avanadas de servios nos garimpos do Cui-Cui e Marup.
Em 1984, o projeto sofreu alteraes, passando a se chamar
Projeto Ouro. Aps paralisao de um ano, devido aos
poucos recursos disponveis, a iniciativa foi retomada e

passou a se chamar Projeto Ouro e Gemas. No entanto,


devido precariedade de recursos, foi mais uma vez
interrompida. A falta de orientao e assistncia adequadas
fez com que os garimpeiros usassem tcnicas predatrias
(RODRIGUES et al., 1994).

Os processos tecnolgicos usados para extrao de ouro


acabaram impactando o bioma com emisses de
aproximadamente 1,1 t de mercrio/ano (SEMA, 1987 apud
AMOT, 2010). Uma pesquisa realizada pelo Centro de
Tecnologia Mineral (Cetem), em parceria com o Instituto
Evandro Chagas (IEC), revelou o alto ndice de contaminao
por mercrio dos peixes do leito do rio Tapajs (AMOT, 2010).

Em 1989, a ilegalidade da minerao artesanal do ouro foi


parcialmente resolvida pela legislao com a Permisso de
Lavra Garimpeira (Lei n 7.805 de 18/07/89) e com a criao
das "reservas garimpeiras". J em 1990, as atividades do
Projeto Ouro e Gemas foram direcionadas ao cadastramento
nacional dos garimpos e garimpeiros, orientao e
implantao do regime de permisso de lavra garimpeira e ao
desenvolvimento de tecnologia para lavra e tratamento de
ouro (RODRIGUES et al., 1994) Na regio do Tapajs, foram
cadastrados 8.867 garimpeiros em 18 garimpos, o que
projetou a estimativa de 88.870 garimpeiros e 600 pontos de
garimpos na regio do Tapajs-Parauari (RODRIGUES et al.,
1994, p. 15). A partir de agosto de 1991, o projeto passou a
controlar e avaliar as reas de ouro e gemas no pas, com
implantao de escritrios regionais em alguns locais de
garimpagem e, dentre eles, Itaituba (RODRIGUES et al.,
1994).

Os pesquisadores retiraram centenas de peixes de 30


espcies diferentes, todas bastante consumidas na regio.
Em 65% das amostras, havia ndice de contaminao pelo
metal acima do aceitvel pela Organizao Mundial de Sade
(OMS), que de 0,5%. Os peixes foram apanhados em So
Chico e Creporizinho, duas comunidades com grande
concentrao de garimpos. Em determinadas reas
pesquisadas, o teor de mercrio encontrado em peixes
chegou a ser 40 vezes maior do que o estipulado pela OMS.
Na outra etapa do estudo, detectou-se que das 700 pessoas
examinadas, 50% continham mercrio no organismo em
ndices superiores aos aceitos pela OMS (AMOT, 2010).
Assim, os pesquisadores sugeriram que a qumica de metais
pesados em solos sob efeito dos processos tecnolgicos de
extrao de ouro fosse mais um bioindicador de
sustentabilidade ambiental em ecossistemas produtivos
amaznicos (AMOT, 2010).

Diante do quadro, a Secretaria de Estado de Indstria,


Comrcio e Minerao (Seicom), atravs da Diretoria de rea
de Minerao (Diram) elaborou, em 1989, o Programa de
Controle Ambiental da Garimpagem no Rio Tapajs (CamgaTapajs), visando encontrar alternativas para racionalizar a
explotao de ouro por "garimpagem", maximizando a
produo e minimizando seus efeitos socioambientais
negativos (RODRIGUES et al., 1994).

Na realidade, a explorao do ouro do Tapajs no tem


conduzido ao desenvolvimento regional. Parte da riqueza
advinda da extrao do metal tem sido gasta em atividades
efmeras; parte est sendo utilizada para converter a floresta
tropical em pastos e fazendas; o restante vem sendo aplicado
fora da regio, em investimentos financeiros (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998).

O Programa Camga-Tapajs comeou suas atividades em


1991. Dentre elas, podem-se citar: realizao de diagnstico
socioeconmico e avaliao das potencialidades associativas;
identificao e anlise dos fatores impactantes;
desenvolvimento, aperfeioamento de tecnologias de
extrao, beneficiamento e recuperao de ouro e mercrio;
ocupao alternativa consorciada com extrativismo mineral;
difuso de tecnologias, dados e informaes necessrias
formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao do meio ambiente (RODRIGUES et al., 1994).

Somente uma pequena parcela dos investimentos


direcionada economia regional. Mesmo assim, esse dinheiro
utilizado para a criao de um servio econmico precrio.
Por exemplo, Itaituba era uma pacata cidade amaznica de
apenas 2 mil habitantes em 1968 antes do boom do ouro.
Dez anos depois, ela foi transformada em uma cidade de
aproximadamente 100 mil habitantes, repleta de compradores
de ouro, lojas, bordis e restaurantes (BEZERRA;
VERSSIMO; UHL, 1998, p. 20).

O programa detectou que grande parte dos impactos


socioambientais devia-se lavra e ao beneficiamento do ouro
propriamente ditos, bem como desorganizao social que
prevalecia na atividade do garimpo. Como resultado, houve
destruio de nichos ecolgicos; assoreamento e
recobrimento de vrzeas; alterao nos cursos dgua;
contaminao da biota; prejuzos segurana alimentar e
subsistncia das populaes ribeirinhas; aumento dos custos
com tratamento de gua pela populao; gerao de focos de
doenas endmicas; exposio das populaes
contaminao por mercrio; comprometimento das atividades
econmicas; aumento de doenas ocupacionais; inchao
populacional nas reas de garimpo (RODRIGUES et al.,
1994).

O crescimento da cidade foi provocado pelo ouro; quase


todas as lojas e servios satisfazem, portanto, a esse setor.
Muito pouco da riqueza gerada pelo metal foi investida em
atividades econmicas voltadas produo ou criao de
capital natural [rios, florestas de vrzea, etc.] ou social
(BEZERRA; VERSSIMO; UHL, 1998).

84

A partir da dcada de 2000, a regio do Tapajs voltou a ser


alvo de mineradoras. Em 2003, a DGold inaugurou, em
Itaituba, a primeira purificadora de metais nobres da regio
Norte. A fbrica tem capacidade de produo de 350 kg/ms
de ouro puro e 100 kg/ms de prata e contou com
investimentos da ordem de R$ 400 mil, dos quais 40% foram
aplicados em aes ambientais para preservao local do
meio ambiente (BRASIL MINERAL, 2003).

limpos no Tapajs. Santarm (PA), Universidade Federal do Oeste do


Par (Ufopa), out. 2010. Disponvel em: <http://amotouro.info/garimpo_limpos_14.html>. Acesso em: 26 set. 2012.
BEZERRA, Oswaldo; VERSSIMO, Adalberto; UHL, Christopher.
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BRASIL MINERAL. OURO I. All Ore assina contratos para reas de
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RACISMO AMBIENTAL. Mineradoras valem ouro nos projetos
hidreltricos do Tapajs e Teles Pires. 28 set. 2012. Disponvel em:
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2012.
RODRIGUES, Rita Maria; MASCARENHAS, Artur F. S.; ICHIHARA,
Ambrsio Hajime; SOUZA, Terezinha Maria Cid; BIDONE, Edison
Dausacker; BELLIA, Victor; HAGON, Sandra; SILVA, Alberto Rogrio
B. da; BRAGA, Joo Bosco P.; STILIANIDI FILHO, Bernard. Estudo
dos impactos ambientais decorrentes do extrativismo mineral e
poluio mercurial no Tapajs pr-diagnstico. Rio de Janeiro,
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em: 10 set. 2012.

A fbrica est ligada ao polo joalheiro do Par, projeto do


governo estadual para verticalizar a produo mineral no
estado. A empresa fornece ouro de alto teor aos produtores
paraenses do polo, alm de comercializar o produto para
outros estados da federao (BRASIL MINERAL, 2003).
Em 2004, a canadense Magellan Minerals adquiriu os direitos
de explorao mineral do distrito aurfero Cui-Cui, a 180 km
de Itaituba, prximo ao rio Crepori, que chegou a ter 10 mil
pessoas em busca do ouro nos tempos ureos. No ano
seguinte, a empresa celebrou um acordo os proprietrios
tradicionais das reas que viviam e exploravam Cui-Cui. A
empresa detm, hoje, 47 mil hectares de terras para
explorao de ouro na regio (RACISMO AMBIENTAL, 2012).
Cui-Cui est localizada entre os rios Crepori e o Jamanxim,
onde desenvolvido o projeto Tocantinzinho numa rea de
140 km, da Eldorado Gold Corporation. Do Tocantinzinho, a
Eldorado pretende extrair cerca de 160 mil onas de ouro de
2.541 mil toneladas de rocha removida. Desde 2010, o projeto
tramita na Secretaria de Meio Ambiente do Par (RACISMO
AMBIENTAL, 2012).
Em 2012, a All Ore Minerao assinou contratos para
aquisio de reas para pesquisa de ouro no Brasil. Os
contratos lhe garantem o direito de pesquisar e adquirir reas
potenciais com cerca de 25 mil hectares na provncia mineral
do Tapajs (PA). O valor das aquisies ser definido de
acordo com os recursos minerais encontrados durante a
pesquisa geolgica (BRASIL MINERAL, 2012).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Itaituba (PA), pertencente a rea da bacia do
Rio Tapajs, possui garimpos de ouro divididos entre as
bacias do Rio Crepori e Tocantins, que so tributrios da
bacia do Rio Tapajs. Os garimpos So Domingo, gua
Branca, Piranhas, Santa Tereza, Ratinho, Jari e Nove de
Outubro localizam-se entre os Rios das Piranhas e o
Tocantins, entre as latitudes 6470S 55231S e
longitudes 564051W 56134W.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AMOT, Associao dos Mineradores de Ouro do Tapajs. Garimpos

85

ndios Kaiap lutam para preservar suas terras do


garimpo ilegal de ouro
MUNICPIOS
LATITUDE
LONGITUDE

dentre outros danos (VERDE; FERNANDES, 2009).

SNTESE
As Terras Indgenas da etnia Kayap
localizam-se na regio conhecida como
"Arco do Desmatamento", no sul do
estado do Par e norte do Mato Grosso.
Apesar dos impactos socioambientais
causados pelo garimpo de ouro
realizado de forma ilegal em suas terras,
os ndios Kaiap vm conseguindo
preservar sua cultura e atividades
tradicionais. Para tanto, contam com o
apoio de vrias entidades.

No ciclo econmico da borracha, a relao dos ndios PutKart com o homem branco foi deteriorada, fazendo com que
migrassem para as cabeceiras do Itacainas. Na nova aldeia,
um grupo reduzido dos Kokorekr se uniu aos Put-Kart. O
ltimo deslocamento realizado pelos Put-Kart teve como
destino a regio do rio Bacaj, por volta de 1926 (VERDE;
FERNANDES, 2009).
Os Xikrin do Catete se comunicaram pela primeira vez com
no ndios em agosto de 1952, numa regio prxima vila de
Conceio do Araguaia. J os Xikrin do Bacaj estabeleceram
primeiro contato com o homem branco apenas em novembro
de 1959, sendo vitimados por doenas que se alastravam
como epidemias entre seu povo nativo (VERDE;
FERNANDES, 2009).

APRESENTAO DE CASO
As Terras Indgenas (TI) da etnia Kayap localizam-se na
regio conhecida como "Arco do Desmatamento", no sul do
estado do Par e norte do Mato Grosso. Ocupam cerca de 13
milhes de hectares. Enquanto fora de seus territrios a
vegetao original foi bastante alterada devido s atividades
madeireiras, de pecuria e agricultura extensiva, nas TI
Kayap, ainda esto as florestas e cerrados mais bem
preservados da regio (CI-BRASIL, 2003).

Hoje em dia, no territrio paraense, os Xikrin ocupam duas


Tis, ambas homologadas e registradas: TI Catete e TI
Trincheira Bacaj. Os Xikrin do Catete habitam rea de terra
firme, que no sofre alagamento durante a poca das cheias
dos rios, com uma vegetao tipicamente tropical, conhecida
como mata de cip. Localizam-se no interior da jurisdio do
municpio de Parauapebas, prximo zona urbanizada de
Carajs, uma das maiores provncias minerais do mundo, o
que os coloca em constantes conflitos, em especial com a
Vale, que adquiriu a exclusividade de explorar minrio de
ferro, ouro e mangans no local, em 1981, dando incio ao
Projeto Ferro Carajs (VERDE; FERNANDES, 2009).

A comunidade indgena Kayap ou Caiap subdivide-se em


14 grupos, dentre eles: Gorotire, Xikrin do Catet, Xikrin do
Bacaj, AUkre, Karara, Kikretum, Metuktire (Txu-kurrame),
Kokraimoro, Kubenkran-kn e Mekragnot. Acredita-se que
pelo menos trs desses grupos nunca tenham tido contato
com o restante da sociedade brasileira (VERDE;
FERNANDES, 2009).

A explorao de recursos nas TI Kaiap ganhou impulso em


1980. Fazendeiros, colonos, madeireiros, garimpeiros e
especuladores de terra, incentivados pela construo de
estradas comearam a invadir as terras indgenas
(SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005), com a abertura de
fazendas, seguida da explorao de ouro a cu aberto
(garimpos) e da explorao madeireira, atividade esta
intensificada a partir da dcada de 1990 (MACHADO, 2012).
Por sua vez, o governo no fez cumprir as leis que protegem
as terras indgenas de invaso, usurpao e extrao de
recursos de terceiros (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN,
2005).

Devido s presses causadas pelos no indgenas, os grupos


Kaiap realizaram, ao longo da histria de colonizao
amaznica, constante fluxo migratrio, embrenhando-se nas
matas para fugir das doenas e da ambio sobre as riquezas
naturais de suas terras, em especial os recursos minerais.
Vale ressaltar, no entanto, que os Kayap divergiam entre si
na questo do contato com o homem branco: um grupo era
contra, e outro, a favor, acreditando numa possvel relao
harmoniosa (VERDE; FERNANDES, 2009).
A diviso entre os Kayap ocorreu ainda no sculo XVIII. O
grupo original no migrou da regio Pau dArco, afluente do
rio Araguaia, enquanto que o grupo denominado Poke-kru
(ancestrais dos atuais Xikrin) se deslocou para a regio norte,
onde se encontram os rios Parauapebas e Itacainas.
Posteriormente, os Poke-kru sofreram nova separao,
originando as comunidades Kokorekr e Put- Kart. A
primeira, que permanece nas proximidades do rio
Parauapebas, promoveu aproximao com a cultura do
homem branco, realizando um sistema de trocas com no
indgenas que acabou lhe rendendo doenas desconhecidas,

A Constituio Brasileira de 1988, em seu artigo 231,


assegura direitos aos povos indgenas, dentre eles o direito
s terras que tradicionalmente ocupam. Embora sejam
propriedades do governo federal, ficaram estabelecidos a
ocupao permanente e os direitos exclusivos de usufruto ao
povo indgena, com exceo aos direitos minerais e hdricos,
que permanecem sob o controle governamental. No entanto,
a extrao de recurso nas reas indgenas , em geral,
conduzida de forma no regulamentada, e at mesmo de
86

modo ilegal (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005).

produtivas tradicionais (MACHADO, 2012).

No final da dcada de 1980 e incio da seguinte, os chefes


Kayaps comearam a permitir concesses a exploradores de
mogno e garimpeiros em troca de dinheiro (SCHWARTZMAN;
ZIMMERMAN, 2005). Ironicamente, o corte ilegal de mogno
contribuiu para a persistncia da floresta no sudeste da
Amaznia os Kayaps investiram parte do dinheiro na
proteo de suas terras (SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN,
2005, p. 167).

Para que aes de fiscalizao em terras indgenas e em


reas do entorno sejam efetivas, vm sendo estabelecidas
parcerias locais. Desta forma, a Coordenao Regional da
Funai em Tucum tem buscado ampliar as relaes com
parceiros, colaboradores e protetores do meio ambiente (CR
TUCUM, 2012).
Alm da fiscalizao realizada no interior das terras, o seu
entorno considerado rea de amortecimento e tratado de
maneira diferenciada, pois so locais onde, em geral, ocorre
todo o suporte logstico das atividades ilegais e onde as
informaes de ilcitos so coletadas (CR TUCUM, 2012).

O envolvimento com as atividades garimpeira e madeireira


acabou por gerar, no entanto, um quadro de conflitos e
desunio entre os indgenas, alm de progressivo
distanciamento das atividades produtivas tradicionais e
dependncia de alimentos oriundos das cidades (MACHADO,
2012).

A ideia das aes integradas de fiscalizao tambm


incentivar novas estratgias de preveno de ilcitos atravs
de aes de conscientizao, alm da realizao de projetos
de recuperao de reas degradadas e apoio realizao de
atividades produtivas. Como resultado final, espera-se atingir
uma gesto integrada do territrio indgena, contribuindo para
a execuo da Poltica Nacional de Gesto Ambiental e
Territorial Indgena (PNGATI) nos municpios onde se
encontram as terras indgenas sob jurisdio da CR de
Tucum, no Par (CR TUCUM, 2012).

Na tentativa de proporcionar uma alternativa econmica


venda do mogno, em 1992, a Conservao Internacional (CIBrasil) comeou a trabalhar com os Kayaps na comunidade
A'Ukre, uma estao de pesquisa ecolgica e reserva
biolgica, que atrai pesquisadores por ser intacta e com uma
extensa variedade de espcies. As atividades de pesquisa na
comunidade vm gerando benefcios diretos, na forma de
taxas de uso pblico, emprego, treinamento, apoio tcnico e
administrativo no ambiente externo (SCHWARTZMAN;
ZIMMERMAN, 2005).

No incio de junho de 2012, uma equipe do Servio de Gesto


Ambiental e Territorial da Coordenao Regional da Funai em
Tucum comeou a investigar a logstica usada na atividade
ilegal de garimpo no interior de terras indgenas da regio.
Monitorou a mobilizao, no municpio de So Flix do Xingu
(PA), de garimpeiros que pretendiam invadir a TI Kayap para
desenvolver atividade clandestina nas proximidades da aldeia
Gorotire (CR TUCUM, 2012).

Reconhecendo os benefcios, a comunidade A'Ukre optou por


manter uma reserva de pesquisa ecolgica, com 8 mil ha com
mogno, em vez de continuar a vender a madeira para ganhos
a curto prazo (ZIMMERMAN et al., 2001 apud
SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005 ).
Quando o garimpo e o corte de mogno em suas terras foram
interrompidos, os Kayaps comearam a organizar
associaes para ter acesso aos itens de primeira
necessidade da comunidade. A Conservao Internacional
fornece apoio tcnico, administrativo e financeiro para
implantao de projetos das duas principais ONGs Kaiaps:
Associao Floresta Protegida (AFP), no estado do Par, e
Instituto Raoni (IR), no Mato Grosso. Ambas as organizaes
realizam vigilncia territorial, projetos de desenvolvimento e
conservao com recursos obtidos principalmente da CIBrasil, em parceria com a Fundao Nacional do ndio (Funai)
(SCHWARTZMAN; ZIMMERMAN, 2005).

No dia 21 de junho, a equipe apreendeu uma balsa carregada


com escavadeira hidrulica; trator com carreta; sete motores
com bombas de suco acopladas; 15 mil litros de leo
diesel; barco de alumnio com motor de popa; gneros
alimentcios; e materiais diversos utilizados no garimpo ilegal
de ouro na TI Kaiap. O objetivo inicial do grupo cujos
equipamentos foram apreendidos era deslocar-se at a
localidade denominada garimpo Santilli, no interior da TI (CR
TUCUM, 2012).
Os garimpeiros pretendiam garimpar por seis meses. Durante
a apreenso, estavam presentes dois ndios da aldeia
Gorotire que, de acordo com relatos, foram contratados para
acompanhar o transporte dos maquinrios em troca de mil
reais, quantia que, segundo eles, seria repartida entre os
membros da famlia (CR TUCUM, 2012).

Sendo assim, juntos, CI-Brasil, Instituto Raoni, Associao


Floresta Protegida e Funai desenvolvem vrias iniciativas
para fornecer alternativas econmicas sustentveis s
comunidades Kayap para que possam fazer frente s
atividades de maior impacto ambiental em suas terras, como
a explorao madeireira e o garimpo (CI-BRASIL, 2003).

As pessoas e os materiais apreendidos foram conduzidos at


a cidade de So Flix do Xingu e apresentados Polcia
Federal. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Saneamento (Semas) de So Flix do Xingu realizou o termo
de apreenso de todos os equipamentos, maquinrios e
combustvel, que ficaram sob a responsabilidade da prefeitura
(CR TUCUM, 2012).

Atualmente, a presena de grandes empreendimentos em


curso na regio (hidroeltricas, minerao e abertura de
estradas), e a decorrente entrada de recursos de
compensao, tem exigido novas estratgias para garantir a
autonomia indgena e a valorizao de suas atividades
87

Tambm em junho de 2012, agentes do Instituto Brasileiro do

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UC/X_Conf_Geo_PUC_Rodrigo_Villa_Verde.pdf>. Acesso em: 11
out. 2012.

Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)


apreenderam 19 bombas-hidrulicas, usadas na extrao
ilegal de ouro, e meio quilo de mercrio, nas proximidades da
TI Kayap, em Cumaru do Norte (PA). A apreenso foi feita
durante a operao Soberania, e o responsvel pela atividade
irregular foi multado em R$ 378 mil e teve a propriedade
embargada pelo instituto. Alm da desativao do garimpo
ilegal de ouro, foram flagradas tambm duas serrarias
clandestinas a 10 km da reserva indgena (G1, 2012).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O recorte geogrfico do estudo acerca dos ndios Kaiap e do
garimpo ilegal de ouro, abarcando os estados do Par e do
Mato Grosso, corresponde aos municpios de So Flix do
Xingu (latitude 638'29''S e longitude 5158'44''W) e
Parauapebas (latitude 64'15''S e longitude 4954'15''W).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CI-BRASIL. Amaznia. Projeto Kayap, 2003. Disponvel em:
<http://www.conservation.org.br/onde/amazonia/index.php?id=137>.
Acesso em: 09 out. 2012.
CR TUCUM. Funai Tucum - PA apreende equipamentos de
garimpo ilegal, 31 jul. 2012. Disponvel em:

88

Novo ciclo do ouro em Serra Pelada (PA) promete


recuperar parte de danos ambientais causados por
antigo garimpo
MUNICPIOS
PA - Curionpolis
LATITUDE
-6,0661
LONGITUDE
-49,5611

da Estrada de Ferro Carajs-Ponta da Madeira ou na busca


de ouro nos pequenos garimpos que proliferavam na regio.
Com a descoberta de ouro em Serra Pelada, no incio dos
anos1980, Curionpolis consolidou-se como ncleo de apoio
atividade extrativa e como local de residncia de mulheres e
filhos dos garimpeiros, que, poca, eram proibidos de
ingressar em Serra Pelada. Curionpolis desenvolveu
comrcio diversificado e setor de servios bem equipado, o
que contribuiu para sua elevao condio de municpio em
1988. Em 1991, teve seu territrio desmembrado, dando
origem ao municpio de Eldorado do Carajs, com o qual se
limita a leste (IAHIEC-PA, 2009).

SNTESE
O garimpo de Serra Pelada, no sudeste
do Par, no atual municpio de
Curionpolis, ser retomado. A extrao
de minrios ser mecanizada e a
expectativa retirar cerca de 4 milhes
de toneladas de ouro, platina e paldio
nos prximos oito anos. A empresa
Serra Pelada Companhia de
Desenvolvimento Mineral se
comprometeu a preservar as condies
locais.

O depsito de ouro de Serra Pelada est localizado em um


espigo (interflvio) da provncia mineral de Carajs
(MEIRELES; SILVA, 1988 apud MONTEIRO et al., 2010),
entre as serras Leste e do Sereno. O local drenado pelo
igarap do Sereno, afluente da margem esquerda do rio
Parauapebas. A concesso de lavra para minrio de ferro na
rea havia sido outorgada [no primeiro ciclo do ouro]
Amaznia Minerao S.A. (AMZA), em 1974, sendo estes
direitos minerrios posteriormente transferidos Vale [
poca Companhia Vale do Rio Doce], que, em 1980,
comunicou ao DNPM a ocorrncia de ouro em Serra Pelada,
aps vrias toneladas j terem sido exploradas pelos
garimpeiros (MONTEIRO et al., 2010).

APRESENTAO DE CASO
Em maio de 2010, o Ministrio de Minas e Energia (MME)
assinou concesso de lavra para retomada do garimpo na
mina de Serra Pelada (AGNCIA BRASIL, 2010a), localizada
no estado do Par, no atual municpio de Curionpolis
(PASCARELLI FILHO, 2009). Desativado oficialmente, em
1992, por um decreto da Presidncia da Repblica, Serra
Pelada atraiu milhares de garimpeiros, na dcada de 1980,
em uma "corrida ao ouro" (AGNCIA BRASIL, 2010a).
Estima-se que, at 1985, cerca de 37 toneladas de ouro
tenham sido extradas na regio (COSTA, 2007 apud
MONTEIRO et al., 2010).
O processo de retomada do garimpo teve incio com a
solicitao da Cooperativa de Minerao dos Garimpeiros de
Serra Pelada (Coomigasp) do alvar de pesquisa, deferido
pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM),
em 2007 (BRASIL MINERAL, 2010). A extrao de minrios
ser mecanizada, e a expectativa retirar cerca de 4 milhes
de toneladas de ouro, platina e paldio nos prximos oito
anos. A permisso para explorao foi concedida empresa
Serra Pelada Companhia de Desenvolvimento Mineral, uma
associao entre a canadense Colossus Minerals Inc.
(AGNCIA BRASIL, 2010a), especializada em explorao de
ouro (IN, 2010), que tem 75% da sociedade, e a Coomigasp,
com 45 mil garimpeiros associados, que ter 25% (AGNCIA
BRASIL, 2010a). A Colossus descobriu um veio de 50 t de
minrio na regio, sendo 33 t de ouro; 6,7 t, de platina; e 10,6
t, de paldio. S o ouro vale R$ 2,28 bilhes (CHIARETTI,
2010).
Com 2.369 km e 18.295 habitantes (IBGE, 2010),
Curionpolis fica no sudeste paraense, na microrregio de
Parauapebas. Surgiu do desmembramento das terras do
municpio de Marab e de uma aglomerao humana que se
estabeleceu no km 30 da Rodovia PA-275, no final da dcada
de 1970, na expectativa de conseguir trabalho na construo

Entre fevereiro e maro de 1980, mais de 60 mil homens


chegaram Serra Pelada e deu-se incio corrida pelo ouro,
sem qualquer organizao ou preocupao com os riscos
sade e ao ambiente, movidos apenas pela busca da riqueza.
Os lucros e os custos do ouro ficavam para os scios, donos
de fazenda. O garimpeiro ganhava muito pouco pela
explorao, mesmo trabalhando dia e noite para obter
algumas gramas de ouro (VIEIRA). poca, a cava da mina
foi construda pelo trabalho manual de escavao em
bancadas, barrancos ou catas, com uso de equipamentos
de baixa tecnologia (SILVA, 1999 apud MONTEIRO et al.,
2010). Por ordem do governo federal, a Vale atuou diversas
vezes na terraplenagem do garimpo, visando ao
rebaixamento dos taludes construdos nas cavas, o que
permitia continuidade e proporcionava maior segurana aos
trabalhos de explotao. Porm, uma vez atingido o lenol
fretico, a explotao se tornou impraticvel na poca
chuvosa, o que conduziu os trabalhos a um regime sazonal e
levou formao do profundo lago que existe hoje na regio
(ABSBER, 1996 apud MONTEIRO et al., 2010).

89

Ainda em 1980, o governo federal decidiu iniciar um processo


de interveno em Serra Pelada para garantir o controle
sobre a fora de trabalho e sobre o destino do ouro. Passou,

ento, a administrar diretamente o garimpo e a efetivar a


compra do metal, por meio da Caixa Econmica Federal
(CEF). A Vale, por sua vez, manteve-se na disputa pela rea,
e, em agosto de 1983, teve o seu relatrio de pesquisa de
ouro aprovado pelo DNPM. No mesmo ano, a mobilizao
garimpeira contra o fechamento de Serra Pelada ganhou
fora. Em face resistncia, o Congresso Nacional concedeu
a prorrogao do garimpo por trs anos, sob coordenao do
DNPM, que, em 1984, aprovou o Plano de Aproveitamento
Econmico, que visava passar a mina explorao
mecanizada da Vale. Este plano, no entanto, no pde ser
viabilizado devido aos conflitos com a comunidade garimpeira
(BRASIL, 1983 apud MONTEIRO et al., 2010).

Aps derrub-los, cercava a regio para impedir sua


reocupao. No entanto, diante da presso do Governo
Federal, em 2007, a empresa acabou cedendo cooperativa
seus direitos de lavra e pesquisa, abrangendo a rea de 100
ha definida ainda nos anos 1990 (MONTEIRO et al., 2010).
Em contrapartida, a cooperativa cedeu Vale uma rea de 49
ha para explorao de calcrio, a ser utilizado na produo de
ferro-gusa. Na verdade, o terreno cedido pela Vale foi apenas
uma parte da sua rea de concesso para explorao de ferro
na regio, que de 10 mil ha (ZIMMERMANN, 2007).
Com a cesso dos direitos de lavra e pesquisa Coomigasp,
a ideia era a elaborao de um projeto para a extrao de
ouro em moldes industriais, por meio da associao entre a
cooperativa e alguma empresa do setor mineral,
considerando-se que os garimpeiros no dispunham de
recursos para realizar investimentos em pesquisa,
infraestrutura de minerao (industrial) e todo o trmite
exigido para a concesso de lavra. Para execuo deste
objetivo, vrias medidas institucionais tiveram de ser
tomadas. Em junho de 2007, foi publicado aviso em jornais de
grande circulao, divulgando a eventuais interessados que a
entidade receberia propostas para realizao de pesquisas e
eventual implantao da mina. Em julho do mesmo ano, ficou
decidida a participao da canadense Colossus, representada
no Brasil pela Colossus Geologia e Participaes, no novo
ciclo do ouro em Serra Pelada. Para oficializar a unio e a
Coomigasp poder funcionar e gerir recursos como uma
mineradora, foi criada a Serra Pelada Companhia de
Desenvolvimento Mineral. Por sua vez, a cooperativa, apesar
de ter sido criada em 1983, foi registrada como pessoa
jurdica em 2007, sendo certificada, em 2009, pelo Sindicato
das Cooperativas Brasileiras do Estado do Par (MONTEIRO
et al., 2010).

Em 1985, o governo federal decidiu retirar-se do papel de


gestor de Serra Pelada em virtude do declnio do volume do
ouro mercantilizado, da ampliao da declividade da cava e
dos acidentes fatais, dentre outros fatores (MONTEIRO et al.,
2010). Em setembro do mesmo ano, a Coomigasp assumiu o
comando do garimpo. Em outubro, o DNPM e a Companhia
de Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM) anunciaram que a
cava havia atingido profundidade intolervel para operao
nos moldes em que se processava, devido ao afloramento do
lenol fretico e, por isso, algumas catas foram interditadas.
Diante da discordncia da cooperativa, o DNPM retirou seu
pessoal do garimpo. Em 1987, o tempo de garimpagem foi
novamente prorrogado at quando fosse possvel garantir o
trabalho em condies de segurana (BRASIL, 1987 apud
MONTEIRO et al., 2010 ). Em novembro do mesmo ano, em
funo da constatao de irregularidades, a cooperativa foi
submetida interveno federal (MONTEIRO et al., 2010).
O direito de lavra continuou a ser reivindicado pela Vale, que
o obteve em 1990. Sucessivos decretos presidenciais e uma
portaria do DNPM prorrogaram a garimpagem em Serra
Pelada at fevereiro de 1992, quando o garimpo foi fechado
definitivamente. Nesse meio tempo, o Ministrio de
Infraestrutura editou Nota Tcnica, que retirava o controle de
Serra Pelada da cooperativa de garimpeiros e o transferia
Vale. Com o ouro escasseando, a comunidade garimpeira
ficou incerta quanto ao futuro. Alguns garimpeiros ficaram em
Serra Pelada; outros se dirigiram a cidades como Marab
(PA) e Imperatriz (MA), assumindo a condio de pequenos
comerciantes, porm sem perder de vista a perspectiva de
retornar ao garimpo, quando no deixavam l seus
representantes. Alguns se mantiveram em stios nas
redondezas. Muitos voltaram para as atividades rurais ou
procuraram trabalho, nas imediaes, como empregados nas
fazendas ou em firmas contratadas pela Vale. Os demais se
dirigiram a novos garimpos da Amaznia. Os extrabalhadores de garimpo (formigas, meia-praas e
requeiros), no sendo legtimos garimpeiros, tentavam
sobreviver de biscates nas periferias das cidades vizinhas
(MONTEIRO et al., 2010).

O processo que levou parceria entre a Coomigasp e a


Colossus foi marcado por conflitos, principalmente entre
grupos rivais de garimpeiros. Havia disputas internas na
cooperativa, e desta com o Sindicato de Garimpeiros de Serra
Pelada (Singasp) e o Movimento dos Trabalhadores da
Minerao. Algumas irregularidades no contrato, e na prpria
conduo do processo que envolveu disputas pela direo
da Coomigasp foram apontadas em Representao do
Singasp ao Ministrio Pblico. Alm disso, em julho de 2009,
o mesmo sindicato enviou ao governo do Par ofcio
solicitando a no liberao de Licena Ambiental (LA) ao
empreendimento em Serra Pelada. No entanto, em fevereiro
de 2010, o Conselho Estadual de Meio Ambiente concedeu a
Licena Prvia (LP) (MONTEIRO et al., 2010) e, em maio do
mesmo ano, o Ministrio de Minas e Energia assinou
concesso de lavra para retomada do garimpo (AGNCIA
BRASIL, 2010a). Levando-se em considerao os trabalhos
de prospeco da Colossus, o desenho do atual projeto prev
explorao por oito anos (MONTEIRO et al., 2010). A mina,
bem prxima ao antigo garimpo, deve produzir 1.000 t/dia de
minrio que sero beneficiados em planta convencional
construda perto da mina (JORNOW, 2010).

Em meados de 1996, a Vale, que realizava trabalhos de


sondagem na serra Leste, comeou a comprar barracos dos
antigos garimpeiros, objetivando a desocupao da rea.
90

O primeiro ciclo do ouro em Serra Pelada deixou grande


passivo socioambiental (JORNOW, 2010). As condies de
trabalho no garimpo eram precrias, e vrios garimpeiros
morreram em soterramentos, devido quebra de escadas e
barrancos, e tiveram problemas respiratrios em decorrncia
da queima do ouro com mercrio (PORTAL ORIGINAL
DESIGNER, 2010). Com a desativao da mina, restou a
desestruturada Vila de Serra Pelada, com moradores que no
usufruram das riquezas proporcionadas pelos metais
(JORNOW, 2010). Cerca de 6 mil pessoas vivem na periferia
da antiga cava em situao de misria, em barracos de
madeira, sem gua encanada, sade ou saneamento
(AGNCIA BRASIL, 2010b). O garimpo artesanal impactou
negativamente o meio ambiente (JORNOW, 2010). Aps
quatro anos de extrao, onde havia morro, surgiu uma
cratera com 200 metros de profundidade (PASCARELLI
FILHO, 2009). Muito mercrio foi usado, seja na cratera
formada na cava principal, seja nos vilarejos nas suas
imediaes, mesmo considerando-se o perodo em que seu
uso foi proibido (CAHET, 1995).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Com a retomada do garimpo, a Colossus se comprometeu a


recuperar toda a rea degradada pelo garimpo e levar gua
encanada para as famlias residentes no local (REDAO
SP, 2010). Muitas obras foram e esto sendo feitas ou
custeadas pela mineradora em parceria com a prefeitura de
Curionpolis. A estrada de cho que liga a Vila de Serra
Pelada rodovia PA-275 e s cidades prximas foi
recuperada. As escolas pblicas e o posto de sade da vila
tambm receberam obras de recuperao. A mineradora
sustenta campanhas de assistncia populao da vila,
conduz programas de requalificao profissional, entre outras
aes voltadas a promover sade, educao e infraestrutura.
Alm disso, em vez do mercrio que poluiu rios e a terra em
Serra Pelada, na fase final do garimpo, a companhia utilizar
tecnologia de ponta para evitar danos ao ambiente
(JORNOW, 2010).
Os trabalhos de implementao da nova Mina Serra Pelada
ganharam reforo, em dezembro de 2010, com a chegada
das road headers, conhecidas como "tatus de tnel", que vo
impulsionar escavaes, que devem atingir 3.930 m de plano
inclinado com profundidade de 400 m. Uma das
preocupaes a segurana dos operrios que trabalham
direta e indiretamente na escavao e a fortificao da rampa
de acesso ao subsolo (O LIBERAL, 2010). O empreendimento
deve gerar 2 mil empregos diretos e indiretos na fase de
implantao (AGNCIA BRASIL, 2010a).

LOCALIZAO GEOGRFICA
Curionpolis, cuja latitude 60358S e longitude
493340W, o municpio que abriga atualmente o garimpo
de Serra Pelada, no sudeste do Par.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo
91

AGNCIA BRASIL. Governo vai liberar concesso da mina de Serra


Pelada. Valor Online, 05 mai. 2010a. Disponvel em:
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Pelada. Correio Braziliense, 07 mai. 2010b. Disponvel em:
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92

Cadeia produtiva do ferro-gusa no Par (PA) possui


irregularidades
MUNICPIOS
MA - Aailndia
MA - Bacabeira
MA - Pindar-Mirim
MA - So Lus
PA - Marab
PA - Parauapebas
LATITUDE
-2,75
LONGITUDE
-51,4

SNTESE

Com 892 km, a EFC liga Parauapebas, no Par, a So Lus,


no Maranho. Controlada pela Vale, a ferrovia iniciou suas
atividades em 1985. A estrada de ferro, que corta 22
municpios nos dois estados, foi construda para escoar
principalmente o minrio de ferro proveniente da maior
provncia mineral do mundo, a Serra dos Carajs, que detm,
dentre outros metais, nquel, cobre e mangans. Os vages
tambm transportam carregamentos diversos, como soja,
combustvel e fertilizantes at a capital maranhense, de onde
so exportados para o mundo inteiro atravs dos portos de
Itaqui e Ponta da Madeira (BARROS, 2007).

As empresas do Polo Siderrgico de


Carajs produzem ferro-gusa, matria
prima para a produo do ao. A
atividade utiliza trabalho anlogo ao
escravo em carvoarias localizadas na
Floresta Amaznica e extrao ilegal de
madeira da mata nativa para produo
de carvo vegetal, usado como fonte de
energia trmica para produzir ferro-gusa
a partir do minrio de ferro.

APRESENTAO DE CASO

O Polo Siderrgico de Carajs estende-se ao longo da EFC.


A maioria das siderrgicas fica em Marab, no Par, e as
outras se encontram no Maranho, das quais cinco no
Pequi, distrito de Aailndia (BARROS, 2007), uma em
Pindar Mirim, e outra, em Bacabeira (MONTEIRO, 2004).
Essas indstrias utilizam a linha de trem tanto para receber
seu principal insumo, o minrio de ferro, quanto para escoar o
ferro-gusa at So Lus (BARROS, 2007).

Antes de virar ao, a maior parte dos compostos ferrferos


tem de ser transformada em ferro-gusa (ferro primrio). Esse
processo de produo pode ser feito de diferentes formas:
reduo em alto-fornos, em fornos eltricos em leito fluidizado
ou em fornos rotativos. A reduo em alto-fornos a mais
utilizada em todo o mundo, sendo que algumas usinas usam
o coque mineral como redutor, enquanto outras se valem do
carvo vegetal (MONTEIRO, 2004).

Com 15.128 km e 233.462 habitantes (IBGE, 2010a), Marab


se localiza no Sudeste paraense, distando 485 km de Belm.
O municpio vivenciou vrios ciclos econmicos, e hoje o
centro econmico-administrativo de uma vasta regio da
fronteira agrcola amaznica, alm de contar com mais de
200 indstrias, sendo a siderurgia e as indstrias de ferrogusa as mais importantes (PREFEITURA MUNICIPAL DE
MARAB, 2010).

O ferro obtido nos alto-fornos pode ser de dois tipos: gusa de


aciaria, que utilizado como matria prima para produo do
ao, e gusa de fundio, que apresenta teor de silcio 2% a
3% superior ao gusa de aciaria e usado na produo de
peas para as indstrias automobilstica e agrcola
(FERREIRA et al., 2006). Da mesma forma, existem dois tipos
de siderrgicas: independentes, que se caracterizam pelo
pequeno porte e dedicam-se apenas produo do ferrogusa, ou integradas, que se dedicam fabricao de
diferentes produtos de ao, numa elevada escala de produo
(MONTEIRO, 2004).

Toda a rea do Distrito Industrial (DI) de Marab, implantado


em 1987, a 6 km da sede urbana do municpio, est sendo
ampliada e revitalizada. A primeira fase das obras vai
contemplar as 11 siderrgicas que j esto instaladas no DI.
Em abril de 2010, comearam as obras da segunda fase, que
compreende a ampliao do distrito em 1,1 mil hectares.
Nesta rea, sero abertos cerca de 150 lotes industriais
destinados a diversos segmentos produtivos, como fibras
pticas, indstria metal-mecnica, movelaria, derivados de
petrleo entre outros. A ltima etapa das obras de ampliao
do DI vai contemplar as atividades da Siderrgica Aos
Laminados do Par (Alpa), da Vale, prevista para entrar em
operao em 2013. Outros empreendimentos de produo de
gusa, aciaria e indstria metal-mecnica tambm devero ser
implantados na rea (AGNCIA PAR DE NOTCIAS, 2010).

A Amaznia brasileira produz o melhor ferro-gusa do mundo,


usado principalmente na fabricao de peas automotivas
(VERAS; CASARA, 2004). A maior parte das siderrgicas da
regio independente e utiliza o carvo vegetal como redutor
(MONTEIRO, 2004). A produo, contudo, tem tido na base
de sua cadeia de valor o trabalho anlogo ao escravo, que
acontece em carvoarias localizadas na Floresta Amaznica, e
a extrao ilegal de madeira da mata nativa, para produo
de carvo vegetal (VERAS; CASARA, 2004).
Nas ltimas dcadas, diversas siderrgicas que se dedicam
produo de ferro-gusa instalaram-se na Amaznia Oriental
brasileira. A implantao destas indstrias foi impulsionada,
nos anos 1980, por polticas de incentivo fiscal e creditcio
implementadas pelo extinto Programa Grande Carajs (PGC).
Os planos estatais do perodo previam o surgimento de um
complexo industrial no corredor da Estrada de Ferro Carajs
(EFC) (MONTEIRO, 2004; MONTEIRO, 2006).

J Aailndia, com 5.806 km e 104.013 habitantes (IBGE,


2010b), fica a 445 km de So Lus, no oeste do Maranho.
Com a queda da indstria madeireira, a siderurgia tem sido o
setor que mais gera emprego e divisas para o municpio
(PREFEITURA MUNICIPAL DE AAILNDIA, 2010). Com a
concluso da Aciaria Gusa Nordeste, no Distrito Industrial de
93

Pequi, em maro de 2011, a expectativa de que a


produo de ferro-gusa das cinco siderrgicas seja destinada
justamente para esse novo empreendimento, absorvendo
pelo menos 520 mil toneladas anuais de ferro-gusa em estado
lquido. A ideia que as siderrgicas do polo de Aailndia
passem a ter condies de trabalhar toda sua capacidade de
produo, algo que no ocorre hoje pelo alto preo do minrio
e baixo valor do dlar (LIMA, 2010).

(MONTEIRO, 2004).
Na Amaznia Oriental, as carvoarias so controladas pelas
siderrgicas do polo Carajs. Algumas siderrgicas so de
propriedade de grandes grupos econmicos, com atuao em
quase todo o territrio brasileiro e tambm no exterior. O
grupo Queiroz Galvo, por exemplo, dono da Siderrgica do
Maranho S.A. (Simasa) e da Companhia Siderrgica Vale do
Pindar, em Aailndia. J o grupo Gerdau controla a
Maranho Gusa S.A. (Margusa), em Bacabeira (MA) (VERAS;
CASARA, 2004).

Afirmava-se que a constituio de um primeiro estgio da


indstria siderrgica (a produo de ferro-gusa) na Amaznia
iria levar naturalmente ao surgimento do restante da cadeia,
formando um complexo industrial e dinamizando a economia
local. Entretanto, quase 30 anos depois, o polo Carajs rene
apenas guseiras, cuja produo exportada em quase sua
totalidade. Alm deste baixo retorno econmico, a atividade
gerou uma srie de problemas ambientais e sociais na regio
(MILANEZ; PORTO, 2008).

A siderurgia favoreceu a concentrao fundiria, de forma


direta, uma vez que muitas empresas na regio acabam por
adquirir largas extenses de terra para instalao de
monoculturas. De acordo com movimentos sociais e casos
relatados na mdia, muitas dessas aquisies so feitas
atravs de grilagem e violncia contra posseiros. E tambm
de forma indireta, pois, como compram madeira de terceiros,
as carvoarias barateiam o custo da limpeza dos terrenos [para
os pecuaristas], favorecendo a expanso das pastagens
(MONTEIRO, 2004 apud MILANEZ; PORTO, 2008).

Quando as primeiras siderrgicas foram implantadas, as


empresas afirmaram que o carvo seria obtido em grandes
reas reflorestadas. Porm, isso no ocorreu, j que obter o
carvo a partir da mata nativa bem mais barato (VERAS;
CASARA, 2004). Levantamentos feitos pelo Ibama e pela
Secretaria de Estado de Meio Ambiente (Sema), entre 2005 e
2008, sobre o uso de carvo no polo siderrgico de Marab,
comprovaram que grandes siderrgicas do Par foram o
destino do carvo produzido com madeira extrada
ilegalmente na Amaznia. A estimativa que, anualmente,
sejam desmatados at cinco milhes de m de florestas
nativas no Par para produo de carvo vegetal. Segundo
parmetros do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) so
necessrias 48 rvores para produzir apenas uma tonelada
de carvo (CASARA; VIGNES, 2011).

Mesmo nas carvoarias onde no existe trabalho anlogo ao


escravo, a legislao sistematicamente descumprida, pois
os trabalhadores no recebem equipamentos de proteo
individual, no tm alojamento, nem assistncia mdica.
Tambm no so registrados em Carteira de Trabalho e
Previdncia Social e, portanto, no tm direito aos benefcios
sociais previstos na legislao trabalhista (VERAS; CASARA,
2004).
A alegao das siderrgicas de que as carvoarias so apenas
fornecedoras no aceita pelo Ministrio Pblico do Trabalho
(MPT) nem pelo Ministrio do Trabalho. Os rgos entendem
que as siderrgicas so diretamente responsveis por tudo o
que acontece nas carvoarias, pois so elas que constroem os
fornos usados na queima da madeira que produz o carvo e
porque exigem exclusividade na entrega do insumo (VERAS;
CASARA, 2004).

Na produo do ferro-gusa so utilizados, principalmente,


carvo e minrio de ferro. O carvo vegetal usado no incio
da cadeia produtiva do ao, como fonte de energia trmica e
redutor, para produzir ferro-gusa a partir do minrio de ferro.
Como no h enxofre em sua composio, o carvo vegetal
melhora a qualidade do ferro-gusa e do ao produzido,
aumentando, consequentemente, o preo final do produto
(UHLIG; GOLDEMBERG; COELHO, 2008).

O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) iniciou, em 1996,


um trabalho intensivo de fiscalizaes nas carvoarias que
resultou, em 1999, no Termo de Ajuste de Conduta (TAC)
firmado entre as siderrgicas, o MPT e o MTE. Houve, a partir
do TAC, uma evoluo nas relaes trabalhistas entre
produtores de carvo vegetal e seus empregados. Entretanto,
nos ltimos anos, motivados pelo crescimento da atividade de
carvoejamento, dentre outras razes, gerou-se, novamente,
desordem nas relaes trabalhistas (ICC, 2010).

O carvo vegetal vem de pequenas carvoarias que queimam


madeira da floresta nativa. O minrio fornecido pela Vale,
que tambm responsvel pela logstica para exportao do
gusa: alm da ferrovia, a empresa possui um terminal
porturio no litoral do Maranho (VERAS; CASARA, 2004).
A produo de carvo vegetal ocorre pela carbonizao da
madeira em fornos de alvenaria, em processos dispersos,
pouco mecanizados e altamente dependentes de trabalho
humano (UHLIG; GOLDEMBERG; COELHO, 2008). Para
produo de uma tonelada de ferro gusa so necessrios, em
mdia, 875 kg de carvo vegetal (CEMIG, 1988 apud
MONTEIRO, 2004), cuja produo, por sua vez, requer
utilizao de cerca de 2.600 kg de madeira seca, gerando um
desmatamento de pelo menos 600 m de matas primrias
94

Como as usinas no cumpriram o TAC, a partir de 2003, o


MPT passou a responsabilizar as siderrgicas por trabalho
escravo, tendo autuado a maior parte delas mais de uma vez
(CAMARGO, 2006 apud MILANEZ; PORTO, 2008). O
Instituto Carvo Cidado (ICC) foi criado com o objetivo
principal de auxili-las no cumprimento do TAC e da Carta
Compromisso firmada em agosto de 2004 por vrios
setores produtivos, inclusive o siderrgico de eliminao do
trabalho escravo na produo do carvo vegetal e de

formalizao e modernizao do trabalho na cadeia produtiva


do ferro-gusa (ICC, 2010).

apresentada em 2006 pelo Servio Florestal Brasileiro (SFB),


o DFS seria um complexo geoeconmico e social
estabelecido com a finalidade de definir territrios onde ser
priorizada a implementao de polticas publicas que
estimulem o desenvolvimento integrado com atividades de
base florestal" (MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE
NO BRASIL, 2009; MMA, 2010).

Pesquisadores da Universidade Federal do Par (UFPA)


relataram que cerca de 60% do carvo que abastece as
guseiras da regio so produzidos sem o devido
licenciamento (CAMARGO, 2006 apud MILANEZ; PORTO,
2008). O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) estima que esse percentual
chegue a quase 80% (BRASIL, 2005 apud MILANEZ;
PORTO, 2008).

A implantao do DFS est sendo planejada para recuperar a


cobertura vegetal da regio e garantir a existncia de um polo
e de uma economia florestal sustentvel, com mxima
incluso social. As aes estratgicas a serem priorizadas
sero baseadas no reflorestamento e na recuperao de
reas degradadas (MMA, 2010).

Entre 2005 e 2007, o Ibama visitou diferentes siderrgicas


nos estados do Maranho e do Par, encontrando vrias
irregularidades, como recebimento de carga de caminhes
sem Autorizao de Transporte de Produto Florestal (ATPF),
utilizao de carvo de reas sem plano de manejo, e carvo
produzido sem autorizao de desmatamento. Alm disso,
descobriram empresas funcionando sem licena de operao
e empresas fantasmas (SATO e COSTA, 2005; BRASIL,
2006; 2007; HASHIZUME, 2007; MACEDO, 2007 apud
MILANEZ; PORTO, 2008).

O DFS de Carajs teria capacidade de produzir 5 milhes de


toras para a indstria e 17 milhes de m de madeira para a
produo de carvo. Nesta perspectiva, o DFS Carajs
atenderia demanda de carvo vegetal pelas siderurgias do
Corredor Carajs, sem agravar o desmatamento da
vegetao nativa para sua produo (MMA, 2010). Sua
implementao vista como uma possibilidade de redimir boa
parcela dos habitantes locais da dependncia da matriz
mnero-siderrgica que vem ditando o desenvolvimento local
(MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009).

Em 2007, a Associao das Siderrgicas de Carajs (Asica)


anunciou a criao de um fundo financeiro Fundo Florestal
Carajs - para o reflorestamento da mata nativa da regio. A
Companhia Siderrgica do Par S/A (Cosipar), Terra Norte,
Cosima e Gusa Nordeste esto no grupo das empresas que
participam do projeto de reflorestamento. O fundo tem como
objetivo plantar rvores ao longo de toda a extenso da
ferrovia que escoa a produo de gusa de Carajs para o
porto de Itaqui (BRASIL MINERAL, 2007a).

Apesar dos esforos de diferentes atores, as irregularidades


continuam na regio. Em 2010, fiscais do Ibama apreenderam
27,7 toneladas de ferro-gusa, fabricado com carvo ilegal pela
Siderurgia do Par (Sidepar), em Marab. A siderrgica teve
seu acesso ao Sistema de Comercializao e Transporte de
Produtos Florestais (Sisflora) bloqueado e foi multada. At a
suspenso da sano pelo Ibama, a indstria est impedida
de adquirir produtos florestais (BRASIL MINERAL, 2010).

No final de 2007, a Vale interrompeu o fornecimento de


minrio de ferro para produtores de ferro-gusa do Par e
Maranho que utilizavam carvo vegetal produzido em reas
que contribussem para o desmatamento da Amaznia
(BRASIL MINERAL, 2007b; Hashizume, 2007). A suspenso
no fornecimento da matria prima atingiu a Cosipar, a Ferro
Gusa do Maranho Ltda. (Fergumar), a Siderrgica do
Maranho S/A (Simasa) e a Usina Siderrgica de Marab
Ltda. (Usimar) (PAR NEGCIOS, 2007; HASHIZUME,
2007).

Reportagem do Instituto Observatrio Social, realizada em


2011 na regio, mostra que a cadeia produtiva do ao
permanece com problemas. Agora, as siderrgicas se
beneficiam de processos predatrios para garantir o
suprimento de carvo vegetal, produzido com madeira
retirada de reas de preservao ambiental. O esquema s
possvel graas corrupo, que garante a manuteno do
fluxo predatrio (CASARA; VIGNES, 2011).

Alm dos problemas trabalhistas e da explorao ilegal de


madeira nativa, a regio sofre com outros problemas. As
emisses atmosfricas esto entre os principais impactos
ambientais ocasionados pela siderurgia. Na produo do
ferro-gusa gerado o gs de alto-forno composto por CO2,
carbono, nitrognio e hidrognio. A emisso de CO2 e de
metano decorrente, sobretudo, da queima do carvo na
reduo do minrio de ferro. Ao aumentar a quantidade de
carbono na atmosfera, estes gases contribuem para as
mudanas climticas (MIRANDA, et al., 1999 apud MILANEZ;
PORTO, 2009).
Uma alternativa aos problemas socioambientais seria a
criao do Distrito Florestal Sustentvel (DFS) de Carajs,
com rea de cerca de 25 milhes de hectares, entre os
estados do Par, Maranho e Tocantins. Segundo a proposta,

LOCALIZAO GEOGRFICA
A cadeia de ferro-gusa engloba quatro municpios: Aailndia,
Bacabeira, Pindar Mirim no Maranho e Marab no Par,
localizados entre as latitudes 61223S 24522S e
longitudes 512419W 441550W. Nestes municpios so
destacadas as bacias do rio Tocantins (entre o Rio Araguaia e
a foz), do rio Guama, do rio Pindar, do rio Itapecuru, do rio
Mearim e das reas litorneas do Par e Maranho.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

95

guseira, contaminao da gua, falta de segurana e condies


imprprias vida e sade
dos moradores do Distrito Industrial de Pequi (Aailndia), 04 out.
2 0 0 9 .
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MAPA DA INJUSTIA ABIENTAL E SADE NO BRASIL. Indstria

96

Garimpos ilegais na regio de Alto Alegre dos Parecis


(RO) podem comprometer stio arqueolgico de valor
histrico
MUNICPIOS
RO - Alta Floresta D'Oeste
RO - Alto Alegre dos Parecis
LATITUDE
-12,1284
LONGITUDE
-61,8515

representa apenas 1,7% das reservas mundiais


(RODRIGUES; HEIDER; FONSECA, 2009). A produo
brasileira no mesmo ano ultrapassou 220 mil toneladas
anuais de cobre contido em concentrado, sendo a maior parte
oriunda de apenas dois estados, Par e Gois, que juntos
respondem por cerca de 85% da produo nacional (FARIAS,
2009).

SNTESE
Em 2000, garimpeiros descobriram
ocorrncias de cobre em Alto Alegre dos
Parecis (RO). Concomitantemente, as
empresas Vale, Phelps Dodge e a
Minerao Marac obtiveram
autorizao do DNPM para pesquisar as
reservas no local. Desde ento, vm
sendo registradas prticas de garimpo
ilegal na regio. A atividade compromete
o stio arqueolgico que poder ajudar a
confirmar a presena do povo Inca na
regio.

Ainda em 2000, quando a jazida de Rondnia foi descoberta,


a Vale ento Companhia Vale do Rio Doce , a
norteamericana Phelps Dodge e a Minerao Marac, ligada
ao grupo Santa Elina, obtiveram autorizao do DNPM para
pesquisar as reservas no local. Na ocasio, nem o governo
estadual ou a Federao das Indstrias do Estado de
Rondnia informavam sobre o andamento das pesquisas, e o
assunto no despertava o interesse da Assembleia Legislativa
ou dos representantes do estado no Congresso Nacional
(CRUZ, 2007).

APRESENTAO DE CASO
A minerao de cobre no Brasil est sob controle de apenas
trs empresas mineradoras: Vale, que em 2008 respondia por
56,9% da oferta, seguida pela Minerao Marac S/A (28,5%)
e Minerao Caraba (12,1%). A partir de 2016, com a
entrada em operao de novos projetos em Carajs, a Vale
concentrar mais de 80% da produo de concentrado
(FARIAS, 2009). A meta da empresa alcanar, at 2017,
produo anual de 1 milho de toneladas de cobre contido,
em suas diversas minas dentro do Brasil e tambm no
exterior (DIRIO ONLINE, 2011).

A jazida est localizada no municpio de Alto Alegre dos


Parecis - 3.958,279 km e 12.816 habitantes (IBGE, 2010a)
que foi distrito de Alta Floresta dOeste 7.067,036 km e
24.392 habitantes (IBGE, 2010b) at 1994. A rea do atual
municpio pertencia a uma nica pessoa, que a perdeu por
no cumprir os termos do contrato de ocupao assinado com
o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra).
O local foi, ento, entregue a vrios posseiros que j o haviam
ocupado, e a cidade se desenvolveu nesses lotes. At hoje,
os moradores no possuem ttulo de propriedade das terras,
apenas recibos de compra e venda (PREFEITURA
MUNICIPAL DE ALTO ALEGRE DOS PARECIS, 2009).

O cobre o metal no ferroso mais utilizado, depois do


alumnio, por ser excelente condutor de eletricidade e calor
(GUEDES, 2008). Mais da metade do cobre produzido
utilizado nas indstrias de fios e cabos eltricos; alm disso, o
metal tem aplicao em vrios setores industriais, com
destaque para construo civil, telecomunicaes,
eletroeletrnica, transmisso e distribuio de energia (CRUZ,
2007).

Na rea dos dois municpios, no sul de Rondnia, foram


encontradas reas georreferenciadas de geoglifos [vestgios
arqueolgicos representados por desenhos geomtricos] e
stio arqueolgico com caractersticas de cemitrio indgena
que podero ajudar a confirmar a presena do povo Inca na
regio onde o estado surgiu, no incio do milnio passado. Os
geoglifos espalham-se pelo estado, seguindo a falha
magntica do Cnion Buraco da Velha, onde est localizada a
jazida de minrio de cobre. Apesar de sua relevncia
histrica, o local tem sofrido degradao ambiental
constatada pelo farmacutico e bioqumico Joaquim Cunha da
Silva durante pesquisas em busca por pistas do Eldorado
Paititi, que teria sido o maior abrigo do povo Inca. As
informaes sobre desmatamentos e queimadas no local, que
abriga ndios isolados, foram encaminhadas pelo pesquisador
ao Ministrio Pblico Federal (MPF) (CRUZ, 2009).

No ano de 2000, garimpeiros descobriram ocorrncias de


cobre na borda norte do Graben Colorado, prximo do
municpio de Alta Floresta dOeste, a 541 km de Porto Velho,
capital de Rondnia. O metal est localizado na Bacia dos
Parecis, que integra o Crton Amaznico, uma das reas
estveis mais antigas do Brasil (DARDENNE et al., 2005). A
mineralizao de cobre no local tem espessuras entre 2 e 4
metros e ocorre na base de calcrios dolomticos
(RODRIGUES; HEIDER; FONSECA, 2009).
Segundo o Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM), a jazida de cobre, uma das maiores do estado, pode
render cerca de R$ 13 milhes (STER, 2008) e aumentar as
reservas nacionais que, em 2008, totalizaram 17,3 Mt de
cobre contido (reservas medidas e indicadas), o que

No mesmo local, em 2008, a Secretaria de Estado de


Desenvolvimento Ambiental (Sedam-RO), unidade Pimenta
97

Bueno [tambm municpio rondoniense], e policiais do


Batalho de Polcia Ambiental de Alta Floresta dOeste
flagraram, a partir de informaes de moradores, uma equipe
de garimpeiros explorando ilegalmente lavra de cobre num
terreno particular. Foram encontradas grotas abertas em
diversos locais, num indcio de explorao desenfreada e
reincidente, numa rea que antes era coberta pela Floresta
Amaznica. O garimpo havia sido fechado pela Sedam-RO
cerca de trs meses antes, ocasio em foram apreendidos
aproximadamente 3 mil kg de cobre. A polcia desconfiou que
uma quadrilha de explorao de minrios estivesse atuando
na regio, a servio de mineradoras de fora do estado, que
estariam se aproveitando da mo de obra barata e da
disponibilidade do minrio de cobre (STER, 2008; GUEDES,
2008; TUDO RONDNIA.COM, 2008).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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STER, Marcos Antro. Sedam e Polcia Ambiental de RO

No local, foram apreendidas 8 toneladas de minrio de cobre,


alm de diversos equipamentos e objetos utilizados na lavra,
avaliados em cerca de R$329 mil reais, como uma
retroescavadeira, dois automveis, uma motocicleta, rdios
transmissores, dois grupos geradores de energia movido a
gasolina e uma britadeira (STER, 2008; GUEDES, 2008). O
material apreendido e os envolvidos foram encaminhados
Delegacia de Polcia Civil de Alta Floresta D'Oeste, onde os
responsveis foram atuados no art. 55 da lei 9.605/98, que
determina deteno de seis meses a um ano e multa para
execuo de pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem permisso. A polcia tambm investiga a
possvel utilizao de trabalho infantil no local, considerado
insalubre e perigoso (GUEDES, 2008).
As redondezas da jazida tm sido procuradas por diversas
pessoas, de garimpeiros a arquelogos e gelogos, fato que
tem incomodado os moradores. Um sitiante, cuja propriedade
est situada no cnion Buraco da Velha, em Alto Alegre dos
Parecis, relata as diversas visitas que sua propriedade tem
recebido desde o incio dos anos 2000, o que j provocou
danos propriedade, alm de ferimentos e morte de algumas
reses, que ficaram enroscadas no arame farpado da cerca do
pasto, arrebentada por garimpeiros (CRUZ, 2011).
A minerao predatria e irregular, sem orientao e planos
de manejo, causa danos quase sempre irreparveis ao meio
ambiente. Pode ocasionar assoreamento e contaminao de
rios com produtos qumicos, destruio da fauna e flora local
pela entrada de tratores e mquinas na rea de floresta, alm
eroso do solo pela abertura de valetas e crateras. Em geral,
tambm registrado aumento da criminalidade nessas
localidades, gerando uma sensao de insegurana na
populao (GUEDES, 2008).

LOCALIZAO GEOGRFICA
Os garimpos ilegais do estudo de caso situam-se nos
municpios de Alto Alegre dos Parecis (latitude 120742S e
longitude 615105W) e de Alta Floresta d'Oeste (latitude
115805S e longitude 615715W), distantes cerca de 541
km da capital do estado de Rondnia, municpio de Porto
Velho.

98

apreendem cobre em mina ilegal. Blog do Antro, 03 mar. 2008.


Disponvel em:
<http://blogdomarcantero.blogspot.com.br/2008/03/sedam-e-polciaambiental-de-ro.html>. Acesso em: 14 dez. 2011.
PREFEITURA MUNICIPAL DE ALTO ALEGRE DOS PARECIS.
Histrico do municpio, 2009. Disponvel em:
<http://altoalegre.ro.gov.br/simbolos-municipais.php>. Acesso em: 14
dez. 2011.

TUDO RONDNIA.COM. Polcia de Rondnia fecha garimpo e


apreende oito toneladas de minrio de cobre, 27 fev. 2008. Disponvel
em: <http://www.tudorondonia.com/noticias/policia-de-rondonia-fechagarimpo-e-apreende-oito-toneladas-de-minerio-de-cobre,5688.shtml>. Acesso em: 14 dez. 2011.

99

Garimpo ilegal na Terra Indgena Roosevelt (RO)


MUNICPIOS
RO - Cacoal
RO - Espigo D'Oeste
LATITUDE
-11,498
LONGITUDE
-61,3463

(CURI, 2005). Na bacia do rio Roosevelt foi constatada a


ocorrncia frequente de diamantes de 4 a 5 quilates [1 quilate
igual a 200 mg] alojados em nveis de cascalho integrantes
de depsitos aluvionares, em associao com ouro,
cassiterita, piropo, ilmenita e rutilo (PINTO FILHO, 1977 apud
CURI, 2005).

SNTESE
A Terra Indgena (TI) Roosevelt,
tradicionalmente ocupada pelos ndios
Cinta Larga, compe uma das quatro
aldeias do Parque Indgena Aripuan,
situado em Rondnia e Mato Grosso.
Desde 2000, a rea tem sido palco de
conflitos entre garimpeiros e indgenas
pela disputa de minrios (ouro,
cassiterita e, em especial, diamantes). A
entrada ilegal de no ndios vem
gerando impactos socioambientais.

Segundo o estudo da Companhia de Pesquisa e Recursos


Minerais (CPRM), o kimberlito tem capacidade para produzir,
no mnimo, um milho de quilates de pedras preciosas, o que
representa uma receita anual de mais de US$ 200 milhes.
Estes dados colocam a reserva Roosevelt entre as cinco
maiores minas de diamantes do mundo. A extrao de
mineral em terra indgena, no entanto, ilegal e depende de
regulamentao do Congresso (BLOSFELD, 2008).

APRESENTAO DE CASO
A Terra Indgena (TI) Roosevelt uma das quatro aldeias do
Parque Indgena Aripuan, localizado entre os estados de
Rondnia e Mato Grosso. A TI, tradicionalmente ocupada
pelos ndios Cinta Larga, vem sendo alvo da invaso ilegal de
garimpeiros em busca de minrios, especialmente ouro,
cassiterita e diamantes. Essas invases tm gerado diversos
impactos socioambientais no s na TI, mas tambm nos
municpios rondonienses que abrigam a maioria dos
garimpeiros que foram para a regio (CURI, 2005): Espigo
dOeste, que conta com 4.518 km e 28.729 habitantes (IBGE,
2010a), e Cacoal, com 3.792, 805 km e 78.574 habitantes
(IBGE, 2010b).

Dentre os impactos ambientais causados pelo garimpo ilegal


na TI, destacam-se a destruio da mata ciliar e das margens
do igarap Lajes afluente do rio Roosevelt, localizado a
aproximadamente 36 km da TI desmatamento,
assoreamento, turbidez e poluio das guas (CURI, 2005).
Dentre os impactos sociais, podem-se citar doenas
introduzidas entre os ndios, como as Doenas Sexualmente
Transmissveis (DSTs), contradas devido prostituio
dentro da terra indgena, o alcoolismo e a utilizao de outras
drogas (CURI, 2005). Prostitutas de vrias cidades foram para
a regio interessadas na "fortuna" dos garimpeiros, e, assim,
o nmero de DST tambm aumentou no municpio de
Espigo dOeste, a 90 km da TI. Na cidade de Cacoal, a
Secretaria Municipal de Sade constatou que a maioria das
pessoas infectadas pelo vrus da AIDS, nos ltimos meses de
2002 e nos primeiros cinco meses de 2003, eram
provenientes do garimpo Roosevelt (BLOSFELD, 2008).

Essa est longe de ser a primeira vez que atividades


econmicas extrativistas afetam o habitat e a vida dos Cinta
Larga. Data do ano de 1920 o incio da invaso dos territrios
indgenas por forasteiros em busca de seringueiras para
produzir borracha (VILLAS BAS, 2005). Os primeiros
garimpeiros seguiram as trilhas percorridas pelos
seringueiros. Durante a dcada de 1950 houve diversos
conflitos entre os Cinta Larga e garimpeiros e seringueiros. A
inaugurao da estrada Cuiab-Porto Velho (BR 364), em
1960, agravou a situao na regio (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

A comunidade indgena tambm sofreu um processo de


desintegrao pela morte de inmeros ndios em conflito com
garimpeiros (CURI, 2005). A explorao do garimpo provocou
grande violncia na rea indgena e arredores. Espigo
dOeste sentiu de perto estes efeitos. A cidade, que antes da
garimpagem tinha pouco mais de 25 mil habitantes, sofreu um
inchao populacional com a chegada de garimpeiros de vrios
estados. No auge do garimpo de diamantes, de 2001 a 2002,
nos hotis de Espigo dOeste e do municpio vizinho Cacoal,
havia muitos estrangeiros, em sua maioria contrabandistas
que compravam o diamante por um preo barato e o
revendiam para fora do Brasil, principalmente para a Europa
(BLOSFELD, 2008).

A fartura da regio logo despertaria o interesse de


corporaes do ramo. Na dcada de 1960, o conflito entre
uma empresa produtora de borracha e os ndios culminou no
Massacre do Paralelo 11, quando um nmero desconhecido
de ndios Cinta-Larga morreu aps sua aldeia ser literalmente
dinamitada. Por conta do ataque, organismos internacionais
chegaram a acusar o Brasil de genocdio. Ao longo dos anos,
os confrontos na TI Roosevelt se alastrariam com a chegada
dos madeireiros, que trouxeram consigo a devastao das
florestas indgenas (VILLAS BAS, 2005).
A TI est disposta em uma zona cratnica, ou seja, em uma
regio propcia ocorrncia de intruses kimberlticas [rochas
de origem vulcnica das quais pode ser extrado o diamante]
100

Alm de garimpeiros, aventureiros e bandidos foram para a


regio. Os furtos de veculos, assaltos mo armada e trfico
de drogas aumentaram consideravelmente em Espigo
dOeste. Ocorreram roubos e assaltos em fazendas e stios
prximos reserva indgena Roosevelt. A populao do
municpio ficou assustada, e, em outubro de 2002, houve um

manifesto contra a violncia, no centro da cidade. As


ocorrncias policiais aumentaram muito: a polcia apreendeu
armas sem documento e vrios foragidos da Justia de outras
localidades foram presos. O presdio de Espigo dOeste
ficou lotado (BLOSFELD, 2008).

e 11 mil metros de tubos. Assassinatos como esse


continuariam a acontecer (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Em 2002, foi assassinado, perto de Espigo d`Oeste, um
outro ndio Cinta Larga. No mesmo ano, representantes da
Funai, Ibama, Ministrio da Justia, Procuradoria da
Repblica e Secretaria de Direitos Humanos fizeram reunio
para discutir o caso, e a Funai determinou o fechamento e a
desintruso oficial do garimpo, que seria realizado por um
grupo-tarefa especialmente criado com este propsito
(ENCICLOPDIA DOS POVOS INDGENAS, 2003 apud
CURI, 2005).

A descoberta e a explorao de ouro na regio dos Cinta


Larga teve incio em 1976. O garimpo se iniciou em um dos
crregos do rio Branco e pouco depois foi transferido para o
igarap Jurema, afluente do rio Ouro Preto. A atividade atraiu
a ateno dos ndios, que, morando a poucos quilmetros da
regio, passaram a frequentar o local. Em 1984, houve a
retirada do garimpo dessa rea e a instalao de um posto
indgena da Fundao Nacional do ndio (Funai). Em meados
de 1987, os garimpeiros voltaram para regio e, para garantir
a explorao, passaram a subornar os ndios com
mercadorias e participao na extrao do ouro (CURI, 2005).

Com a criao da fora-tarefa, os ndios passaram a aderir


operao de fechamento do garimpo e retirada dos
garimpeiros de suas terras, iniciando, assim, um processo de
tomada de conscincia dos prejuzos sociais e ambientais que
tal atividade estava ocasionando. O intercmbio com outros
povos indgenas atingidos pelo garimpo, como os da TI
Raposa do Sol, em Roraima, tambm foi relevante para que a
comunidade se fortalecesse e se organizasse para lutar por
seus direitos (CURI, 2005).

J a descoberta oficial de diamantes na TI ocorreu em 1999.


A partir de 2000, o garimpo por no ndios comeou de fato,
no ficando restrito regio da Roosevelt (foco principal)
(CURI, 2005). Logo, o garimpo se alastraria para outras TIs
dos Cinta Larga, como Aripuan, Serra Morena e Parque
Aripuan (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).

Com a paralisao do garimpo, o governo criou um Plano


Emergencial para os povos Cinta Larga, no qual estava
prevista a liberao de recursos para a criao de projetos
alternativos visando subsistncia dos indgenas. O plano
no foi implementado, e as verbas no foram liberadas. Na
ausncia do governo, os Cinta Larga utilizaram os recursos
financeiros obtidos com o garimpo para concretizar projetos
em benefcio da comunidade, como a piscicultura, o plantio de
palmito e a criao de gado (CURI, 2005).

No incio da explorao, os garimpeiros faziam acordos


financeiros com os ndios para entrarem na TI, e cada lder
indgena ficava responsvel por proteger um grupo de
garimpeiros. A conivncia se dava pelo fato de os indgenas,
apesar de saberem da existncia dos diamantes, no
possurem maquinrios e conhecimentos tcnicos para a
explorao mineral. Assim, os garimpeiros entravam com a
experincia e os equipamentos (mquinas resumidoras,
mangueiras, dezenas de motores e tratores), bancados
geralmente por empresrios do garimpo, e os ndios entravam
com a permisso de garimpo em suas terras. Em troca, os
garimpeiros davam uma porcentagem para os ndios, que se
iniciava j com o pagamento de um pedgio para ultrapassar
as fronteiras de suas terras (CURI, 2005).

No primeiro semestre de 2003, a fora-tarefa conseguiu


finalizar a desintruso do garimpo. Entretanto, a partir de
agosto do mesmo ano, o garimpo foi reativado pelos prprios
indgenas que alegaram precisar de recursos para sustentar
suas comunidades. Iniciou-se tambm uma campanha para a
regulamentao da explorao mineral com exclusividade
para os ndios (CURI, 2005).

No ano de 2001, atravs de operaes de desintruso


[remoo dos ocupantes no indgenas das terras
demarcadas] realizadas pela Polcia Federal, Polcia Militar,
Funai, Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM)
e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais (Ibama), foram retirados da rea cerca de 2 mil
garimpeiros e apreendidos cerca de 200 equipamentos. No
ano seguinte, o nmero de pessoas retiradas dobrou e o de
equipamentos apreendidos tambm (CURI, 2005).

Apesar de a fora tarefa ter conseguido completar a retirada


dos garimpeiros, os riscos de novas invases no foram
eliminados, e cerca de 5 mil garimpeiros que foram para a
regio permaneceram prximos TI, em Espigo dOeste e
Cacoal (CURI, 2005).
Tambm em 2003, o governo brasileiro instituiu o Sistema de
Certificao do Processo de Kimberley (SCPK), atravs da
Lei 10.743, de 9 de outubro (CURI, 2005). Tratava-se de um
mecanismo internacional de certificao de origem de
diamantes brutos destinados exportao e importao. Na
exportao, o Processo de Kimberley visava impedir a
remessa de diamantes extrados de reas de conflito ou de
qualquer rea no legalizada perante o DNPM (POVOS
INDGENAS NO BRASIL, 2010).

Diversos crimes de pistolagem ocorreram na regio durante o


perodo. No final de 2001, Carlito Cinta Larga, filho de um
cacique da TI Roosevelt, foi assassinado aps denunciar ao
Ministrio Pblico a explorao ilegal de madeira nas terras
da etnia. Pouco antes, uma grande operao conjunta da PF,
junto com a Funai, o DNPM e o Ibama havia encontrado na TI
Roosevelt sete caminhes que transportavam mangueiras,
tubulaes, motores, tambores de leo diesel, tratores, foges

Ainda em 2003, a Assemblia Legislativa do Estado de


Rondnia criou uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI)
101

para investigar as mortes e o garimpo clandestino na TI. Em


novembro do mesmo ano, a CPI sugeriu ao Ministrio da
Justia uma interveno federal, com uso do Exrcito, para
fechar o garimpo alegando a presena de garimpeiros no
ndios e contrabandistas na rea. No final de 2003 e incio de
2004, a Polcia Federal prendeu vrias pessoas sob a
acusao de explorarem ilegalmente o garimpo de diamantes
na TI (CURI, 2005).

governo, declarando inconstitucionalidade do ato. Com isso, a


Segunda Vara Federal de Rondnia decretou a proibio da
coleta de diamantes que j estava sendo realizada pela
Caixa. A Advocacia Geral da Unio, no entanto, contestou a
liminar e garantiu a arrecadao dos diamantes em posse dos
ndios Cinta Larga pela Caixa, e os diamantes foram a leilo
em 2005 (CURI, 2005).
No dia 01 de maro de 2005, foi publicado no Dirio Oficial da
Unio a prorrogao por 60 dias da MP 225. No dia 10 de
abril de 2005, com a concluso do Inqurito Policial sobre a
morte dos 29 garimpeiros, foram indiciados pelo crime 23
ndios Cinta Larga e um funcionrio da Funai, coordenador da
fora-tarefa na poca do ocorrido (CURI, 2005).

O dia 7 de abril de 2004 ficou marcado nacionalmente como a


data da suposta chacina cometida por ndios Cinta Larga
contra 29 garimpeiros, que estavam explorando diamantes
em um garimpo ilegal dentro da TI, em uma rea denominada
Grota do Sossego. Pela apurao judicial do fato, os ndios
no negaram o crime. Segundo eles, estavam defendendo
seu territrio, suas mulheres e suas crianas, porque mesmo
aps a desintruso da rea, por diversas vezes garimpeiros
invadiram a regio, sendo retirados pelos rgos
responsveis de fiscalizao ou pelos prprios ndios (CURI,
2005).

Em relao aos diamantes explorados na TI, a Agncia


Brasileira de Inteligncia (ABIN) e o servio de inteligncia da
Polcia Federal calculam que US$ 20 milhes em pedras
preciosas saram ilegalmente do pas (RIBEIRO, 2004 apud
CURI, 2005). As investigaes de contrabando pela Polcia
Federal recaram tambm sobre empresas estrangeiras de
minerao. A primeira empresa intimada foi a Minerao
Paraguau, que tem como acionista a empresa canadense
Vaaldiam Resources (CURI, 2005).

Aps a chacina dos garimpeiros, as autoridades locais e


federais comearam a investigar mais profundamente o
mecanismo do garimpo na regio. Ento, comearam a surgir
vnculos entre funcionrios pblicos, polticos e
contrabandistas em torno da explorao da TI Roosevelt
(MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009).

Em 2008, o garimpo da TI Roosevelt permaneceu fechado. A


Funai de Cacoal, responsvel pela reserva indgena
Roosevelt, afirmou que o garimpo no seria reaberto, e o seu
futuro seria decidido pelo Governo Federal. poca, os
ndios Cinta Larga reclamaram da falta de assistncia da
Funai, e os caciques disseram que os recursos da fundao
no chegavam s aldeias, e por isso, muitos ndios viviam em
situao precria, passando dia e noite no garimpo,
carregando motores sobre os ombros e escavando a regio
procura de minrios, que continuavam a ser vendidos a
preos irrisrios aos atravessadores, que levavam as riquezas
sem pagar qualquer imposto (BLOSFELD, 2008).

No dia 10 de abril de 2004, em represlia s mortes dos


garimpeiros, um ndio foi espancado, violentado e amarrado
em uma praa da cidade de Espigo dOeste. Em agosto do
mesmo ano, a Associao Pamar apresentou aos
representantes do Governo Federal e da Frente Parlamentar
em Defesa dos Povos Indgenas uma proposta de legalizao
da atividade garimpeira pelos ndios. No dia 17 de setembro
de 2004, o Governo Federal criou um Grupo Operacional para
fiscalizar e garantir a adoo de medidas necessrias e
cabveis para coibir toda e qualquer explorao mineral em
terras indgenas, em especial nas reas Roosevelt, at que a
explorao fosse regulamentada por lei e tambm para
preservar a ordem pblica na localidade (CURI, 2005).

Em maio de 2010, a Polcia Federal em Rondnia apreendeu


460 pedras de diamantes, equivalente a 258 quilates, na
cidade de Cacoal. Tais diamantes foram adquiridos em
Espigo d'Oeste e seriam oriundos do Garimpo Lajes, situado
no interior da Reserva Indgena Roosevelt. As pedras
apreendidas, que estariam sendo negociadas na cidade de
Cacoal por aproximadamente R$ 300 mil, foram
encaminhadas para percia na Superintendncia de Polcia
Federal, na capital do estado, Porto Velho (FUNAI, 2010).

No dia 22 de novembro de 2004, o governo editou a Medida


Provisria (MP) 225/04 que autorizava a Caixa Econmica
Federal (CEF), em carter excepcional e por tempo
indeterminado, a arrecadar e alienar os diamantes brutos em
poder dos ndios Cinta Larga. Estava previsto que o valor
obtido com a alienao dos diamantes brutos e o
adiantamento efetuado seriam depositados em conta
individual ou conjunta, solidria ou no solidria, a ser
indicada pelos indgenas ou suas associaes, diretamente
CEF, descontados os custos operacionais, as tarifas e os
encargos a ela devidos e os tributos e preos pblicos
incidentes. O DNPM ficou autorizado a emitir o Certificado de
Kimberley em favor dos adquirentes dos diamantes (CURI,
2005).

Essa foi a segunda maior apreenso de diamantes na


Operao Roosevelt, que j apreendeu aproximadamente
3.000 quilates em diamantes desde a sua criao, atravs do
Decreto Presidencial de 17/09/2004, exercendo fiscalizao
fixa nos acessos de entrada/sada e fiscalizao mvel nas
vias vicinais da Terra Indgena Roosevelt, adotando medidas
para coibir toda e qualquer explorao ilegal de minrios
(FUNAI, 2010).

A procuradoria da Repblica impetrou ao contra a MP do


102

Tramita h mais de 15 anos na Cmara dos Deputados um


projeto de lei que passa a permitir a entrada de mineradoras
em terras indgenas. Um dos muitos pontos polmicos do

Prxima, Espigo do Oeste (RO). In: Webartigos.com, 20 jan. 2008.


Disponvel em: <http://www.webartigos.com/articles/3811/1/AExtracao-Clandestina-De-Diamantes-Na-Reserva-IndigenaRoosevelt-E-Sua-Influencia-Na-Cidade-Mais-Proxima-Espigao-DoOeste--Ro/pagina1.html>. Acesso em: 04 jun. 2010.
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VILLAS BAS, Hariessa Cristina. Minerao em terras indgenas: a
procura de um marco legal. Rio de Janeiro: CETEM/MCT, 2005.

projeto, j aprovado pelo Senado em 1996, o fato de no


zelar pela obrigatoriedade do Estudo e Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/Rima), levantamento dos possveis efeitos
fsicos, ecolgicos, econmicos, sociais e culturais, a ser
entregue pelas empresas interessadas em explorar uma
determinada regio. O projeto de lei ainda estabelece um
limite de 2,25% para participao dos ndios nos resultados
financeiros da minerao, cota que desagrada indgenas e
associaes que defendem os seus direitos (VILLAS BAS,
2005).
Mesmo antes de uma deciso definitiva por parte do
Congresso e do Planalto, at o ano de 2005, mais de 70
mineradoras j haviam solicitado ao DNPM permisso para
pesquisa geolgica e explorao na rea Roosevelt (VILLASBAS, 2005).
Recentemente, em um encontro entre parlamentares federais
de Rondnia e do Mato Grosso, lideranas do Povo Cinta
Larga e representantes do Ministrio Pblico Federal (MPF),
realizado em agosto de 2011, ficou demonstrado o receio
geral em relao ao recomeo dos conflitos (O
RONDONIENSE, 2011).
Na pauta da reunio constaram os temas que mais afligem os
Cinta Larga atualmente, como o garimpo de diamantes e a
necessidade de alternativas econmicas, sociais e culturais
para os ndios. O Governo Federal e a Funai sofreram duras
crticas por, na viso dos lderes indgenas e do MPF de
Rondnia, no implementarem as medidas necessrias para
fomentar a melhoria da situao da populao da TI
Roosevelt (MPF, 2011).
No fim da reunio, todas as partes presentes se
comprometeram a somar esforos para garantir melhorias de
vida e solues para os problemas que atingem os Cinta
Larga (MPF, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de diamante do municpio de Cacoal esto
compreendidas entre as latitudes 112953S - 113622S e
longitudes 612047W - 61337W. As minas Riozinho,
Fazenda Fortaleza e Vila Riozinho localizam-se na sub-bacia
do rio Jiparan ou Machado, afluente da bacia do rio Madeira.
Os rios mais prximos so os Rolim de Moura e Riozinho. As
ocorrncias de diamante do municpio de Espigo DOeste
esto dentro dos limites da reserva indgena Roosevelt, entre
as latitudes 113012S 105937S e longitudes 603118W
604510W, localizadas na bacia do rio Roosevelt que
desgua no rio Madeira.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BLOSFELD, Wolney. A Extrao Clandestina de Diamantes na
Reserva Indgena Roosevelt e sua Influncia na Cidade Mais
103

Impactos socioambientais da explorao de estanho


em Monte Negro (RO)
MUNICPIOS
RO - Monte Negro
LATITUDE
-10,2516
LONGITUDE
-63,2872

mineradora (AZEVEDO, 2009).

SNTESE
A explorao de estanho se concentra
no distrito de Vila Massangana e a
regio enfrenta diversos impactos
decorrentes da falta de infraestrutura de
suporte minerao, como exposio
da populao contaminao ambiental
e problemas de sade dos mineiros
decorrentes das condies de trabalho.
A regio tambm enfrenta falta de
infraestrutura urbana, educacional e de
sade.

O municpio de Monte Negro possui 1.931 km e uma


populao de aproximadamente 14.091 habitantes (IBGE,
2010). Vila Massangana faz parte da zona rural do municpio
e, em 2011, foi elevada categoria de distrito com a
aprovao do Projeto de Lei da Cmara Municipal de Monte
Negro. considerada uma das regies ligadas diretamente
minerao mais dinmicas e com maior desenvolvimento
socioeconmico da Amaznia (MARINI, 2007). o primeiro
distrito do municpio que passou a possuir administrador e
oramento prprios vinculados prefeitura. tambm uma
regio que possui um forte setor produtivo mineral, com vrias
empresas trabalhando na extrao de minrios (RONDNIA
MANCHETE, 2011a; RONDNIA MANCHETE, 2011b).

APRESENTAO DE CASO
O estanho um dos mais antigos metais conhecidos pelo
homem. Inicialmente, foi aplicado na manufatura de armas e
ferramentas, atualmente, amplamente utilizado na indstria
por possuir caractersticas como baixo ponto de fuso e
resistncia corroso e oxidao (AZEVEDO, 2009). usado
para revestimento de placas metlicas e formao de ligas
com outros metais como chumbo e cobre. considerado
relativamente escasso, ocorrendo muito raramente na forma
isolada (RODRIGUES, 2001).

Atualmente, a minerao em Vila Massangana feita pela


Cooperativa Estanfera de Mineradores da Amaznia Legal
(Cemal). A cooperativa tem sua base operacional na mina de
Massangana, agregando diversas frentes de lavra no
municpio de Monte Negro (LIMA, 2009). Segundo o Sumrio
Mineral Brasileiro de 2007, Massangana respondia por 12%
da produo do Parque Minero-Estanfero Nacional
(AZEVEDO, 2009). A Cemal tambm tem uma fundio
prpria a Cooperativa dos Fundidores de Cassiterita (CFC)
da Amaznia que absorve a quase totalidade da produo
da cooperativa dos mineradores. Em 2009, a cooperativa
ocupou a terceira posio entre os mineradores de estanho
do pas (LIMA, 2009).

A contaminao ambiental por estanho pouco estudada,


mas a preocupao com o efeito txico desse metal vem de
longa data. O estanho e seus compostos entram no
organismo por inalao ou ingesto, rota predominante na
populao em geral. A exposio alimentar pode ser oriunda
de consumo de carne e peixes contaminados. Estudos
relacionando o estanho sade humana so incipientes
devido escassez de experimentos em fluidos biolgicos de
interesse, como sangue e urina. A exposio ao estanho pode
produzir diversos efeitos nos sistemas neurolgico,
hematolgico e imunolgico, alm de causar danos ao fgado
e aos rins, entre outros rgos (AZEVEDO, 2009).
As primeiras reservas brasileiras foram localizadas na regio
Amaznica, principalmente na Provncia Mineral do Mapuera.
Contudo, a produo de estanho no Brasil mudou de origem e
o estado de Rondnia tornou-se o principal produtor com a
descoberta da Provncia Estanfera, que est localizada na
regio central do estado, distante cerca de 220 km da capital
Porto Velho, ao sul (SOUZA; PONTES; MOURA, 2003).

A mina a cu aberto, e os trabalhadores sofrem com leses


devido exposio excessiva ao sol, postura inadequada,
esforo fsico excessivo e rudos oriundos dos maquinrios
relacionados aos processos do garimpo. Nesse ambiente, a
populao residente se expe frequentemente a doenas
infecciosas e parasitrias como: leishmaniose, clera e,
principalmente, malria. A exposio s doenas ocorre em
funo da ingesto de gua contaminada oriunda de poos ou
por meio de contato direto, pois os trabalhadores utilizam a
gua para desmoronar os barrancos e, assim, possibilitar a
extrao do metal. H tambm acidentes com os
trabalhadores devido s longas jornadas de trabalho e ao
curto perodo de descanso semanal. Esses trabalhadores no
tm vnculo empregatcio, contam com baixa remunerao e
se alimentam de maneira inadequada (AZEVEDO, 2009).

Em 1952, pequenas empresas de minerao iniciaram a


construo de assentamentos em Rondnia, entre eles est o
de Vila Massangana no municpio de Monte Negro, construdo
pela Minerao Taboca S.A. O local est situado no complexo
grantico estanfero de Massangana que abriga importantes
depsitos de estanho. Por cerca de 40 anos, Vila
Massangana foi parte de um cenrio de intensa atividade

Os efeitos negativos para a sade so potencializados devido


s ms condies de vida oferecida aos moradores de Vila
Massangana (RONDNIA MANCHETE, 2011b). O distrito
possui uma infraestrutura precria, com a existncia de
moradias improvisadas com folhas de babau e plsticos.
No possui saneamento bsico (coleta de lixo, rede de gua e
esgoto), transporte coletivo ou pavimentao nas ruas. A

104

Dissertao (Mestrado em Cincias na rea de Sade Pblica),


Escola Nacional de Sade Pblica/ Fiocruz, Rio de Janeiro, 2009.
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escola existente se encontra em pssimo estado de


conservao. Ainda, segundo relatos de moradores, o posto
de sade do distrito no funciona todos os dias e os recursos
disponibilizados so ruins, havendo necessidade de
deslocamento em busca de um melhor atendimento
(AZEVEDO, 2009).
Outro problema enfrentado no distrito a questo fundiria.
H relatos de que a Cemal j invadiu terras, com a introduo
de maquinrios e veculos utilizados na extrao de minrio, e
de que desviou o curso de crregos sem planejamento
ambiental (TRIBUNAL DE JUSTIA DE RONDNIA, 2010).
Alm disso, o acesso ao distrito dificultado pelo fato de a
localidade ser rodeada por rios, o que faz com que o local
fique isolado quando ocorrem chuvas intensas, prejudicando
os produtores rurais no escoamento de sua produo e a
locomoo da populao (RONDNIA MANCHETE, 2011a).
Os residentes da Vila Massangana tambm sofrem com a
exposio ao estanho. Uma pesquisa, feita em 2009, sobre os
nveis de exposio da populao de Vila Massangana
aponta que o aumento dos nveis desse metal no sangue e na
urina da populao consequncia do processo de
minerao, pois, alm da ocorrncia natural do estanho, h
uma indstria de beneficiamento do minrio no distrito
(AZEVEDO, 2009).
Aes de vigilncia epidemiolgica e implantao de
programas de sade pblica so apontadas como
fundamentais para melhoria das condies de sade desta
populao, uma vez que a exposio ao estanho no o
nico problema existente em Vila Massangana (AZEVEDO,
2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Monte Negro (latitude 101506S e longitude
631714W) corresponde rea impactada por conta da
explorao do estanho no estado de Rondnia.

REDATORES
Keila Valente de Souza

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AZEVEDO, Sayonara Vieira de. Determinao dos nveis de estanho
em fluidos biolgicos de populao exposta ambientalmente na Vila
Massangana, 2009, 98 f.

105

Extrao de cassiterita gera danos socioambientais


em Ariquemes (RO)
MUNICPIOS
RO - Ariquemes
LATITUDE
-9,9137
LONGITUDE
-63,044

em 2007, entre os metlicos, foram cassiterita (concentrado


de estanho) com produo de 2,6 milhes de kg, quando
apresentou queda de 59% em relao ao ano anterior,
seguida do concentrado de nibio (Nb2O5), que passou de
719 mil kg para 1,3 mil kg, alm de tungstnio, com 39 t de
concentrado. O valor de bens comercializados foi de R$ 106
milhes, dos quais 71% referem-se a metlicos, com a
cassiterita respondendo por 93%. Entre os no metlicos, as
rochas britadas representaram 68%, seguidas de gua
mineral, com 19% (DNPM, 2008).

SNTESE
Ariquemes, no norte de Rondnia, fica a
198 km da capital Porto Velho. O
municpio tem um longo histrico de
extrao mineral, especialmente de
cassiterita (minrio de estanho),
indispensvel ao entendimento de sua
prpria histria e de suas principais
problemticas socioambientais.

APRESENTAO DE CASO

Com 4.426,576 km e 90.353 habitantes (IBGE, 2010),


Ariquemes fica no norte de Rondnia, a 198 km da capital,
Porto Velho (PREFEITURA MUNICIPAL DE ARIQUEMES,
2011a). O municpio abriga a mais importante mina de
cassiterita do estado, conhecida como Garimpo Bom Futuro,
localizada no distrito de Bom Futuro. Este tambm
denominado o maior garimpo de cassiterita a cu aberto do
mundo, portanto, de grande importncia histrica e
econmica para a regio (MUZZOLON, 1996 apud
RODRIGUES, 2009). Os principais alvos de garimpagem em
Bom Futuro tm sido os leques aluviais e o sistema filoneano
que entrecorta as rochas gnissicas capeadoras do anel
(Ring Dyke) de rochas vulcnicas e brechas intrusivas.
Neste sentido, verifica-se o alto grau de intemperizao do
gnaisse. Contudo, no obstante o menor grau de
intemperizao das rochas e, consequentemente, maior
dificuldade de garimpagem, as subvulcnicas e brechas
tambm tm sido alvo de explorao (RODRIGUES, 2009).

O pas possui cerca de 12% das reservas mundiais de


estanho contido. As reservas brasileiras esto localizadas na
regio Amaznica: Provncia Mineral do Mapuera, no estado
do Amazonas (mina do Pitinga no municpio de Presidente
Figueiredo) e na Provncia Estanfera de Rondnia mina de
Santa Brbara e mina de Cachoeirinha (ambas em Itapu do
Oeste) e mina de Bom Futuro e Massangana (municpio de
Ariquemes) (DNPM, 2010).
Ariquemes que como todo o estado de Rondnia teve como
principal atividade econmica a extrao de ltex, durante o
1 e 2 ciclos da borracha (TEIXEIRA, 2008) passou a ter
sua economia voltada para a explorao mineral a partir da
dcada de 1950 (RODRIGUES, 2001). At o final dos anos
1970, com a descoberta de minrios, principalmente de
cassiterita minrio de estanho , e com a abertura da
rodovia BR-364 (Cuiab - Porto Velho), a regio recebeu
novos contingentes migratrios vindos de diversos pontos do
pas, que formaram grandes agrupamentos humanos em
meio floresta (TEIXEIRA, 2008; FERNANDES, 2008). J em
1971, o governo federal lanara um programa de explorao
mineral para avaliar o potencial estanfero de Rondnia que
teve como resultado a criao da Provncia Estanfera de
Rondnia, compreendendo uma rea de aproximadamente
87.000 km no estado e em parte do Amazonas, Acre e Mato
Grosso do Sul (PORSANI et. al., 2004).

Em plena atividade nos anos 1980, o garimpo Bom Futuro


recebeu cerca de 30.000 garimpeiros. Eram agricultores,
madeireiros, comerciantes, de vrios pontos do pas, que
trocaram suas atividades pelo garimpo (MATOS, 2007). No
auge do ciclo de explorao, a extrao do garimpo
correspondia a 80% da produo no pas. Sua cassiterita de
alto teor ajudou a elevar o Brasil posio de maior
produtor mundial de estanho no trinio 1988-1990
(RODRIGUES, 2001). Hoje, o pas no ocupa mais o primeiro
lugar na produo o quinto maior produtor mundial, com
13.899 toneladas produzidas em 2009 (DNPM, 2010) mas o
estanho retirado nessa rea ainda uma grande fonte de
riqueza para Rondnia (J. MENDO CONSULTORIA, 2009).

Nesta poca, empresas mineradoras instalaram-se em


Rondnia, com objetivo de explorar ouro, diamantes,
esmeraldas e cassiterita (MATOS, 2007). Porm, muito
embora o ouro seja listado, h dcadas, como presente no
subsolo rondoniense e at hoje empresas solicitem e
recebam permisso para a lavra deste minrio, sua extrao
insignificante. Portanto, no h dados sobre a explorao
do minrio na regio. A bibliografia a respeito da histria da
minerao em Rondnia revela que, ainda em 1915, o
marechal Rondon referiu-se s minas de ouro de Urucumacu
como um mito, afirmando que no existiam (TEIXEIRA, 1999).

Em que pese o potencial estanfero de Rondnia associado


estrutura mnero-empresarial desenvolvida e consolidada
durante a dcada de 1970 , uma crise do mercado estanfero
(estanho metlico) internacional, deflagrada j a partir de
1985, se refletiu na diminuio dos investimentos em
pesquisa mineral sistemtica na regio, condio fundamental
ao redimensionamento, reposio e definio de reservas.
Essa complicada situao econmica (desarranjo de preos,

As principais substncias minerais produzidas em Rondnia,


106

etc.), na dcada de 1990, provocou uma retrao das


atividades do segmento mnero-estanfero rondoniense,
implicando o fechamento de minas, sada e falncia at de
diversos grupos empresariais precursores da minerao de
cassiterita na regio, como Best, Brumadinho,
Cesbra/Brascan e Paranapanema (RODRIGUES, 2009). Na
ltima dcada, tem-se como ponto de destaque um forte
declnio na produo mundial no 4 trimestre de 2008: 29,7%;
muito embora, mesmo diante do ambiente de arrefecimento
do mercado estanfero internacional, o Brasil ainda tenha
apresentado leve aumento de 9,8% na produo (13.000 t),
assegurando a proviso da demanda interna (estimada em
6.500 t de estanho metlico) (DNPM, 2009).

DELGADO, 2002), comprometendo todo o sistema fluvial da


regio. Alm disto, a minerao sem controle ambiental gera
reas de risco para as prprias pessoas que moram e/ou
transitam no local em razo do aumento de eroso provocado
(PREFEITURA DE ARIQUEMES, 2011b).
Acrescenta-se a estes danos, e mais especificamente ao
desmatamento, os j produzidos por outras atividades de
monta na regio sendo a mais expressiva a extrao
madeireira. Em 2008, a Floresta Nacional do Bom Futuro, na
regio do garimpo, sofreu um desmatamento de 9,3 km. Isto,
somado a tudo o que j foi derrubado ao longo dos anos
(REINACH, 2009), permitiria dizer que 28% da rea de mata
desta reserva j no mais existem em razo da prpria
atividade madeireira (OLHO VIVO RONDNIA, 2009). Esses
nmeros chamam a ateno para o complicado quadro de
degradao ambiental da localidade. O garimpo Bom Futuro
hoje est cercado de uma rea totalmente desmatada
(REINACH, 2009).

Inicialmente, a garimpagem da cassiterita se dava de forma


clandestina e manual. Os garimpos eram densamente
povoados, e, atravs desta povoao, se desenvolveram as
primeiras pistas de pouso, e alguma infraestrutura nestas
localidades (moradias e estabelecimentos comerciais)
(PREFEITURA MUNICIPAL DE ARIQUEMES, 2011a),
embora sem planejamento, de forma desorganizada, gerando
grandes problemas (tpicos de aglomeraes desordenadas,
como uso predatrio de recursos naturais, saneamento
precrio, difuso de doenas epidmicas, etc.) para a regio
(AZEVEDO; DELGADO, 2002). Atualmente, tem-se notcia de
uma maior organizao, inclusive de sindicatos e
cooperativas de trabalhadores. H cooperativas de antigos
garimpeiros, hoje empresrios no ramo da minerao,
associaes de empresas, e diversificao de atividade
como a fundio, alm da extrao do metal (J. MENDO
CONSULTORIA, 2009).

Alm dos danos sade ambiental citados, h aqueles mais


diretamente ligados s tenses sociais dirias, como os
problemas relacionados s ms condies de vida dos
garimpeiros: explorao do trabalho (inclusive com difuso de
trabalho infantil), subemprego, prostituio, elevao da
criminalidade e deteriorao da sade pblica. A malria, por
exemplo, citada como um grave problema no garimpo de
Bom Futuro (AZEVEDO; DELGADO, 2002). Quanto
criminalidade, existe uma constante preocupao com a
segurana da populao que vive e se relaciona com a
localidade. Recentemente, foi atendida uma reivindicao dos
moradores por incremento de policiamento. O 7 Batalho de
Polcia Militar em Ariquemes implantou no Garimpo Bom
Futuro um Grupamento de Policiamento Ostensivo
permanente. A regio conhecida como um ponto de
ocorrncia de delitos. Os crimes mais comuns registrados
so homicdios e roubos (principalmente de cargas), alm de
porte de armas e pequenos furtos (PORTAL RONDNIA,
2010).

Dentre as principais produtoras de Rondnia, esto as


empresas cooperativadas e, entre as cinco primeiras em valor
da comercializao, trs so de extrao de cassiterita, sendo
que as duas primeiras assumem tambm as duas primeiras
posies no universo de todas as empresas produtoras de
minrio do estado. So elas, em valor decrescente de
comercializao: Cooperativa Estanfera de Minrio da
Amaznia Legal, Estanho de Rondnia S/A, e Mineradora
Xacriab Ltda (DNPM, 2008).

Observa-se, ainda, que os estudos para composio do Plano


Diretor da Cidade destacam o garimpo Bom Futuro como rea
de grande impacto ambiental, no qual caberia processo de
recuperao em minas exauridas, que, inclusive, apresentam
potencial turstico, abrindo alternativa de renda populao
local (PREFEITURA DE ARIQUEMES, 2011b).

Quanto s consequncias geradas pelo histrico de


minerao em Ariquemes, tem-se um quadro de danos
ambientais bem caracterstico de reas de extrao mineral
(considerando-se para isto as tcnicas locais empregadas):
desmatamento, escavaes e deposio de rejeitos (gerando
mudana na paisagem e alterao do terreno do local de
lavra); abertura de estradas, construo de acampamentos e
moradias em cavas de lavras (AZEVEDO; DELGADO, 2002;
UNICAMP, 2004). Focando especificamente Bom Futuro, h
registros importantes, como o que mostra que a extrao de
cassiterita, j na ltima dcada, seria feita com bomba que
transporta gua dos rios at o jigue [uma grande batia
mecnica], separando o minrio da argila, e depois
despejando toneladas de melechete [um tipo de lama
proveniente da lavagem da terra, em garimpos], levando ao
assoreamento de rios, lagos e igaraps (AZEVEDO;

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Ariquemes (latitude 95450S e longitude
630238W) localiza-se ao norte de Rondnia a 198 km de
distncia de Porto Velho.

REDATORES
Laura Maul C. Costa

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
107

AZEVEDO, Adalberto Mantovani Martiniano de; DELGADO, Clio


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108

Garimpo ilegal na Terra Indgena Raposa Serra do Sol


(RR)
MUNICPIOS
RR - Normandia
RR - Pacaraima
RR - Uiramut
LATITUDE
4,417
LONGITUDE
-61,1408

O processo de demarcao da reserva, que teve incio no


final da dcada de 1970, foi conflituoso e demorado (COSTA,
2009). Houve um intenso debate sobre a maneira como se
faria a delimitao da reserva, se por ilhas, preservando as
reas dos rizicultores e demais fazendeiros, ou se de maneira
contnua, tornando tudo uma grande terra indgena,
englobando as terras de posseiros, garimpeiros e rizicultores
da regio. No modelo ilha, o objetivo era permitir o contato
entre ndios e no ndios, garantindo o comrcio e as trocas
entre eles, e tambm evitar a reduo das atividades
produtivas do estado, j que a regio possui um subsolo rico
e terras cultivveis, sobretudo para o arroz. As ilhas
permitiriam um maior acesso por parte do Estado e a
permanncia da populao ali residente (SILVA; BRAGA,
2011).

SNTESE
A Terra Indgena Raposa Serra do Sol
se situa em Roraima numa rea rica em
minrios. L, os ndios praticam
atividades tradicionais, como a pesca e
a colheita. Porm, h registros de
atividade garimpeira de ouro e diamante
na regio, prtica ilegal que traz
consequncias para o meio ambiente.

APRESENTAO DE CASO
A reserva indgena Raposa Serra do Sol se situa na divisa de
Roraima com a Venezuela e a Guiana Inglesa, e comporta os
municpios de Pacaraima, Uiramut e Normandia. Juntos,
eles somam uma grande extenso de terra, num total de 1,7
mil hectares 7,7% do estado de Roraima , abrangendo a
rea da Serra da Raposa at a Serra do Sol. Vem da a
origem do nome, Raposa Serra do Sol. A reserva a
segunda em extenso do estado, e a mais populosa. L
habitam 17 mil indgenas, cujas origens tnicas so variadas.
Ao todo, so cinco etnias: Macuxi, Wapixana, Ingarik,
Taurepang e Patamona. Com tradies, costumes e idiomas
diferentes, os conflitos e disputas no interior da reserva so
comuns (COSTA, 2009).

Muitas organizaes se posicionaram contra as ilhas, pois


consideravam que esse tipo de demarcao dificultava o
acesso dos ndios a rios e reas de caa, e lutaram pela
demarcao contnua. A ocupao pelos no ndios era
justificada no s pelo argumento de desenvolver
economicamente a regio, mas tambm pela defesa da
soberania nacional, j que sua permanncia no s tornaria a
rea mais habitada, como tambm facilitaria o acesso em
caso de defesa das fronteiras (SILVA; BRAGA, 2011).

Alm de ser a segunda maior reserva de urnio do mundo, a


regio muito rica em minrios e metais. Estanho, diamante,
zinco, caulim, ametista, cobre, ouro, diatomito, barita,
molibdnio, titnio, calcrio e tambm nibio so alguns dos
exemplos l encontrados (COSTA, 2009).

O governo do estado de Roraima promoveu vrias aes na


Justia, de maneira a impedir a demarcao contnua das
terras, e criou o municpio de Uiramut, em 1995, na rea
central da reserva. A cidade foi estabelecida numa antiga vila
de garimpo praticamente abandonada (LAURIOLA, 2003).

Os ndios da Raposa Serra do Sol vivem de atividades


econmicas tradicionais, como, caa, pesca, coleta de frutos
e de outros produtos usados na construo de suas casas e
para a sua sobrevivncia (SILVA; BRAGA, 2011).

Em 2005, no entanto, um decreto do ento presidente da


Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, homologou a regio, sob
o modelo de demarcao contnua. Desde ento, comeou o
processo de negociao para a retirada dos no ndios da
rea (SILVA; BRAGA, 2011). A homologao foi
posteriormente respaldada pelo Supremo Tribunal Federal
(STF), no dia 20 de maro de 2009. O STF determinou que a
reserva fosse estabelecida no modelo contnuo, uma vitria
para os ndios, mas estabeleceu 19 condies em troca.
Essas condies podem abrir prerrogativa legal para alterar a
maneira como se fazem as demarcaes e homologaes
das terras indgenas no Brasil (SUSUKY, 2009).

Devido ao garimpo e ao desmatamento provocado pelas


fazendas de rizicultura, houve uma diminuio dos animais na
regio, fato que reduziu bastante a caa entre os ndios. Por
isso, a pecuria, a criao de galinhas, de peixes, porcos e de
outros animais vem se tornando um hbito cada vez mais
comum, prtica essa considerada influncia branca. Estes
tambm praticam o garimpo manual de ouro e de diamantes,
que realizado de maneira ilegal, pois eles apenas detm a
posse da terra. Para extrair dela suas riquezas minerais,
precisam de autorizao da Unio. Muitas Organizaes No
Governamentais (ONGs) patrocinadas por pases
estrangeiros atuam na regio, na defesa do meio ambiente e
dos direitos indgenas. Entretanto, sua presena gera alguma
desconfiana, j que a reserva rica no s em minrios,
mas tambm em fauna e flora (SILVA; BRAGA, 2011).
109

Uma das ressalvas mais polmicas do Supremo foi


determinar que os ndios no precisariam ser consultados em
caso de haver interesse no usufruto das riquezas naturais em
suas reas. A medida polmica porque o Brasil acatou as
normas da Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), da qual membro. Uma delas estabelece
justamente o dever de consultar previamente os ndios, caso
haja a inteno de explorar as riquezas situadas em suas

terras (SUSUKY, 2009).

passo que o dispositivo que se refere ao garimpo o 7. Nele,


exclui-se a possibilidade de garimpagem por terceiros em
terras indgenas. As normas constitucionais que estabelecem
condies especficas para a minerao em terras indgenas
necessidade de autorizao do Congresso Nacional,
consulta s comunidades afetadas e sua participao nos
resultados da lavra no se aplicam garimpagem pelos
ndios (POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).

Outra a impossibilidade de reviso de terras demarcadas


antes de 1988, quando foi promulgada a Constituio, a qual
incluiu os direitos indgenas. H casos em que a demarcao
no obedece fielmente configurao natural de ocupao
das comunidades indgenas, o que constitui sempre um
motivo de reivindicao e de debate por parte dos ndios.
Ainda assim, a deciso de reconhecer a homologao da
Terra Indgena Raposa Serra do Sol de maneira contnua,
ampliando seus limites, foi considerada uma inegvel vitria
para o movimento indgena. Por 30 anos, essas terras foram
alvo de disputas violentas entre ndios e grandes produtores
de arroz, principalmente (SUSUKY, 2009).

As condies para o exerccio de atividades garimpeiras pelos


prprios ndios devem ser editadas pelo Poder Pblico. Para
tanto, em decreto em 17 de setembro de 2004, o Governo
Federal criou um Grupo Operacional responsvel por
fiscalizar e coibir a explorao mineral em terras indgenas
localizadas nos estados de Rondnia e Mato Grosso. A
medida durar at que a matria seja regulamentada por lei,
nos termos do artigo 231, pargrafo 3 da Constituio
(POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).

A demora na homologao da Raposa Serra do Sol e a


indeciso sobre o modelo de demarcao podem ter
contribudo, alm de tudo, para os impactos ambientais e
humanos na regio. Segundo uma avaliao feita pelo
Conselho Indgena de Roraima (CIR), em 2003, essa demora
pode ter funcionado como incentivo para o retorno dos
garimpeiros ao rio Ma, situado na divisa da Guiana com a
Venezuela. A base de apoio ao garimpo, segundo o CIR, teria
ganhado fora nos grupos inimigos dos ndios, favorveis,
poca, demarcao da reserva em modelo ilha. Polticos,
fazendeiros, rizicultores e militares pretendiam excluir das
reas de demarcao as corrutelas de Soc, Uiramut, gua
Fria, Surumu e Mutum, alm de suas lavouras de arroz,
estradas, sede municipal e fazendas tituladas pelo Incra.
Seria uma maneira de garantir suas posses e presena no
local. Na avaliao do CIR, no entanto, esses vilarejos teriam
sido os principais responsveis pelo retorno de garimpeiros
Raposa Serra do Sol, j que estes lhes serviriam de ponto de
suprimento. A presena de balsas de garimpo no entorno dos
vilarejos seria a prova disso (CIR, 2003a).

O assunto confuso, uma vez que os ndios no podem ser


impedidos de exercer um direito legal (ao usufruto exclusivo
de seus recursos naturais e garimpagem, faiscao e cata,
atividades permitidas pela Constituio e pelo atual Estatuto
do ndio), mas no h esclarecimento sobre os procedimentos
e as exigncias que as comunidades indgenas devem
cumprir para requerer autorizao de garimpo ao poder
pblico (POVOS INDGENAS NO BRASIL, 2011).
At que exista uma regulamentao legal especfica para a
garimpagem em Terras Indgenas, feita pelos prprios ndios,
os projetos experimentais de garimpo em nestes locais devem
ser objeto de autorizaes ad hoc, concedidas pelo
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), caso a
caso. E, no processo, dever-se- ouvir o rgo ambiental, nos
termos da legislao pertinente, e consultar tambm o rgo
indigenista sobre os possveis impactos do projeto de
garimpagem sobre a comunidade indgena (POVOS
INDGENAS NO BRASIL, 2011).

Independentemente da maneira como a reserva fora


demarcada, h carncia de uma legislao que trate
especificamente da atividade garimpeira em terras indgenas.
Atualmente, o garimpo depende da autorizao do estado
brasileiro, no sendo permitida sua explorao nem pelos
prprios ndios, a no ser em casos autorizados (POVOS
INDGENAS NO BRASIL, 2011).

Alguns parlamentares do estado de Roraima apontaram a


poltica indigenista de ineficiente, e as organizaes no
governamentais de corrupo, mas tambm alegaram haver
omisso do poder pblico em relao aos indgenas. Segundo
eles, esses trs fatores levariam associao de indgenas
com garimpeiros, misria dos povos indgenas e ao
bloqueio do desenvolvimento do estado. Eles defendem a
explorao do garimpo nas terras indgenas, conforme projeto
de lei que est em discusso na Cmara dos Deputados. Pela
previso constitucional, os indgenas devero ser consultados
sobre a minerao nas suas terras, dando sua autorizao
prvia. Nos lugares em que h ndios isolados, a atividade
mineradora se manteria proibida (CAPIBERIBE, 2011).

A Constituio de 1988 manteve o usufruto exclusivo das


comunidades indgenas sobre os recursos do solo. Esse
direito tambm est expresso no Estatuto do ndio, no artigo
39, que reitera o usufruto exclusivo, e tambm no artigo 44, o
qual determina que as riquezas do solo em reas indgenas
s podem ser exploradas pelos prprios ndios, cabendo-lhes
com exclusividade o exerccio da garimpagem, faiscao e
cata. L tambm est especificado, no artigo 45, que os
ndios devem ser participados no s de qualquer explorao,
mas tambm includos na diviso dessa riqueza (ESTATUTO
DO NDIO, 2011).

Na Raposa Serra do Sol, a atividade mineradora chegou a ser


reprimida por uma operao especial organizada pela Polcia
Federal e pelo exrcito, em 2009. A operao foi batizada de
Escudo Dourado, e teve repercusses na imprensa, trazendo
tona a necessidade do garimpo para o sustento das famlias
indgenas e o inevitvel perigo de desmatamento advindo da

A legislao sobre minerao e garimpo no a mesma. A


cada uma dedicada um artigo especfico. A minerao
regulada pelo artigo 231, pargrafo 3 da Constituio, ao
110

atividade (RAMOS, 2011).

Uiramut como ponto de apoio para suprimento de


mercadorias necessrias para a atividade ilegal que exercem
(CIR, 2003b).

Na poca, o presidente da Cmara de Municipal de Uiramut,


vereador Milton Drio, confirmou a prtica do garimpo entre
os ndios, e admitiu que a atividade era uma das maneiras de
a populao local garantir sua sobrevivncia: 50 famlias
sobrevivem da atividade de garimpo na regio do Mutum e da
comunidade Flexal. Os prprios ndios admitiam a
importncia da garimpagem para a populao da reserva. H
relato de que o garimpo de ouro e de diamante sustentava ao
menos 72 famlias na rea do Flexal. Na poca, o secretrio
de estado do ndio, de Roraima, Jonas Marcolino, tambm
confirmou a existncia dos garimpos na reserva, e defendeu a
atividade como meio de sobrevivncia das comunidades. A
garimpagem um meio de sobrevivncia como qualquer
outra que os indgenas exercem, como a caa e a pesca, por
exemplo (RAMOS, 2011).

Na poca, o CIR, atravs de sua assessoria jurdica,


comunicou crimes ambientais Funai, Ministrio Pblico,
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Renovveis (Ibama) e Delegacia Federal da Agricultura. A
expectativa era que os tuxauas se reunissem com lderes das
comunidades macuxi, da Guiana, para discutir a fiscalizao
da presena de garimpeiros no Brasil e na Guiana,
respeitando um acordo firmado entre as aldeias para coibir a
garimpagem na regio (CIR, 2003b).
comum ndios fazerem patrulhas contra os garimpeiros em
pontos da reserva, principalmente nos locais mais prximos
fronteira com a Guiana Inglesa e a Venezuela, onde a
atividade continua a ser exercida. Comunidades que vivem ali
se revezam no patrulhamento das reas, na expectativa de
combater o garimpo. A fiscalizao constante dos ndios
contrasta com o fato de haver casos em que eles prprios
trabalham e garimpam para brancos e at para si prprios,
conforme j exposto. Na regio de Uruc, prxima cidade
de Uiramut, retira-se, do garimpo, at trs gramas de ouro
por dia, o equivalente a R$ 120,00 atividade que, para os
ndios, torna-se muito mais rentvel que a roa (CARNEIRO,
2008). O ponto de garimpo em Uiramut fica prximo
Cachoeira do Uruc, um dos pontos tursticos mais bonitos de
Roraima. O estrago paisagem e o dano ao meio ambiente j
so visveis (FATO REAL, 2009).

Os ndios se queixaram da maneira como a operao foi


posta em prtica, e relataram que no s seus instrumentos
de garimpo foram quebrados e queimados, mas tambm
alguns utenslios de cozinha. Na ocasio, os ndios
explicavam que a garimpagem era feita no igarap do Sol, e
que todo o equipamento utilizado era de propriedade
indgena, comprado com seu dinheiro e trabalho. Segundo
relatos da poca, em mdia, cinco ndios garimpavam no rio
diariamente. O lucro, segundo eles, era repartido por todos os
ndios, depois de serem retirados os recursos para
manuteno dos equipamentos e aquisio de combustvel.
Retirava-se do garimpo, por semana, cerca de cinco gramas
de ouro (CORREIA, 2009).

A falta de legislao sobre o garimpo em terras indgenas,


seja ele praticado pelos prprios ndios ou por homens
brancos, j inspirou a elaborao de um projeto de lei, que
prev repasse de ao menos 4% da receita proveniente de
atividades de minerao a comunidades indgenas (COSTA,
2008).

A questo do garimpo na reserva fica ainda mais complexa


pela presena de garimpeiros vindos de fora mapas do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
produzidos em 2005 apontavam a existncia de 26 reas
ativas de garimpo de diamante no interior da reserva
(COSTA, 2008). Alm dos prprios ndios garimpando, h
relatos de homens no ndios e at de estrangeiros
praticando a atividade na reserva (TRAJANO, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A terra indgena Raposa Serra do Sol situa-se na divisa do
estado de Roraima com a Venezuela e a Guiana Inglesa,
comportando uma rea entre trs municpios: Pacaraima
(latitude 42501N e longitude 610827W), Uiramut
(latitude 43560N e longitude 600929W) e Normandia
(latitude 41216S e longitude 595154W).

Segundo o delegado Alan Gonalves, titular da Delegacia de


Represso aos Crimes Contra o Meio Ambiente (Delemaph),
em 2009, alguns estrangeiros foram retirados da regio da
reserva, sendo quatro europeus e um asitico, todos
suspeitos de estarem vinculados extrao. Na poca, eles
diziam ser missionrios, mas portavam instrumentos e
ferramentas suspeitas, e no possuam autorizao legal para
circular na regio indgena (TRAJANO, 2009).

REDATORES
Pedro Schprejer

Por tratar-se de uma zona de fronteira, com pases de


legislaes diferentes, a represso ao garimpo em terras
indgenas torna-se ainda mais difcil. Em 2003, por exemplo,
quando um conjunto de garimpeiros foi flagrado no rio Ma,
um dos pontos de garimpo na reserva, o grupo logo foi se
ancorar na margem esquerda do rio, do lado da Guiana pas
onde a extrao permitida por lei. Apesar de serem
brasileiros, ali, do outro lado do rio, eles continuaram a
prospeco e lavra de cascalho, usando o vilarejo de

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em: 22 de dez. 2011.

112

Garimpo ilegal de ouro afeta soberania do povo


Yanomami em Roraima (RR)
MUNICPIOS
RR - Alto Alegre
RR - Amajari
RR - Caracara
RR - Iracema
RR - Mucaja
LATITUDE
-3,3505
LONGITUDE
-61,9908

e 1991 (MACMILLAN, 1995 apud SANTOS; DINIZ, 2004).

SNTESE
Os Yanomami ocupam uma rea de
9.664.975 hectares, nos estados do
Amazonas e de Roraima, abrangendo
neste ltimo os municpios de Alto
Alegre, Mucaja, Iracema, Caracara e
Amajari. Suas terras foram demarcadas
e homologadas em 1992, mas, at hoje,
so invadidas por garimpeiros em busca
de ouro, impactando a sade, a
subsistncia e o modo de vida da etnia.

O ingresso de milhares de garimpeiros em territrio


Yanomami teve grande impacto sobre a etnia, no s por
causa da violncia e do choque epidemiolgico que causou,
mas tambm pelas transformaes do modo de vida e do
sistema produtivo que induziram (ALBERT 1990, 1994 apud
LE TOURNEAU; ALBERT, 2005).
No aspecto de sade, o reflexo imediato foi o brusco aumento
do fluxo de pacientes da etnia para atendimento mdico na
Casa do ndio de Boa Vista (CIBV), pertencente Fundao
Nacional do ndio (Funai), em Roraima (PITHAN,
CONFALONIERI, MORGADO, 1991). Os garimpeiros
introduziram novas doenas entre os indgenas, como
malria, tuberculose e varola (CIDH, 1997). Comeou a
haver tambm casos de prostituio de mulheres Yanomami,
com transmisso de doenas sexuais e consequncias para
as comunidades (YANOMAMI, 2010).

APRESENTAO DE CASO
No estado de Roraima, 90% dos recursos minerais ocorrem
em parques florestais, reservas ecolgicas e terras indgenas.
Estas ocupam 45,18% da rea total do estado (IBGE, 2009).
A rea indgena Yanomami, com extenso de 9.664.975
hectares, est localizada no Amazonas e em Roraima,
ocupando, neste estado, os municpios de Alto Alegre,
Mucaja, Iracema, Caracara e Amajari, na fronteira com a
Venezuela (PORTAL RORAIMA, 2010).

Muitos Yanomami que no faleceram em virtude das doenas


ficaram enfraquecidos, impossibilitados de caar e pescar,
gerando um ciclo de desnutrio e morte (YANOMAMI, 2010)
e causando a desorganizao das comunidades. Com o
comprometimento do acesso s fontes tradicionais de
subsistncia, os hbitos alimentares da etnia sofreram
modificaes, e a principal alternativa passou a ser o alimento
industrializado levado por garimpeiros (PITHAN,
CONFALONIERI, MORGADO, 1991).

Os Yanomami somam cerca de 30 mil integrantes (dos quais


14 mil no Brasil), ocupando uma rea de aproximadamente
192 mil km, nos dois lados da fronteira Brasil-Venezuela.
Esse territrio formado por regies cujo ambiente de
floresta amaznica de vrzea na bacia dos rios Orinoco e
do Amazonas at reas inteiramente montanhosas
(SOMAIN, 2011).

Alm disso, o uso de mquinas no garimpo destruiu as


barrancas dos rios e afetou a qualidade das guas,
prejudicando a pesca e, portanto, a alimentao do povo. As
guas dos rios foram tambm contaminadas pelo mercrio
(YANOMAMI, 2010) utilizado para separar o ouro das
impurezas.

As comunidades Yanomami so autnomas entre si e no


possuem uma estrutura nica de governo, mantendo relativa
estabilidade econmica e autossuficincia. Tal estabilidade,
no entanto, vem sendo ameaada pelas sucessivas invases
de suas terras, especialmente por garimpeiros em busca de
minerais valiosos e de ouro (CIDH, 1997).

Em dezembro de 1980, a Comisso Interamericana de


Direitos Humanos j havia recebido relatos de construo de
estradas, concesso de licenas de minerao e falta de
vacinao dos indgenas, tudo isso em transgresso aos
direitos que lhes eram garantidos pela Conveno
Interamericana. Aps diversos trmites processuais, incluindo
audincias com peritos e representantes governamentais, a
comisso emitiu, em 5 de maro de 1985, uma resoluo em
que assinalava a ocorrncia de graves violaes dos direitos
humanos dos Yanomami, especialmente na poca da
construo da Perimetral Norte para o transporte de minerais
(CIDH, 1997).

Os Yanomami mantiveram-se praticamente isolados do


contato com o restante da sociedade brasileira at a dcada
de 1970 (PORTAL RORAIMA, 2010), mas, a partir de
sucessivas descobertas de jazidas de minerais valiosos em
suas terras (CIDH, 1997), e com a alta da cotao do ouro no
incio dos anos 1980, iniciaram-se vrias corridas atrs do
metal na Amaznia brasileira (CLEARY 1990 apud LE
TOURNEAU; ALBERT, 2005).
Uma destas corridas ocorreu em Roraima de 1987 a 1989
(MAC MILLAN 1995 apud LE TOURNEAU; ALBERT, 2005),
causando uma grande invaso no territrio dos ndios
Yanomami (ALBERT 1990, 1994 apud LE TOURNEAU;
ALBERT, 2005). Estima-se que mais de 40 mil pessoas
estiveram envolvidas diretamente na empreitada, entre 1987
113

A rodovia chegou a invadir 225 km de rea Yanomami. Alm


disso, os operrios da empresa construtora no estavam
vacinados e tambm no foram fornecidas vacinas aos
indgenas, o que fez com que a populao de 13 aldeias, ao

longo dos primeiros quilmetros da construo da estrada,


fosse assolada por epidemias que resultaram na morte de um
em cada quatro ndios. A incidncia de conflitos entre colonos
e indgenas tambm se intensificou, resultando num nmero
desconhecido de mortes (CIDH, 1997).

armas de fogo prolifera na regio (MAPA DA INJUSTIA


AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2010).
A associao protocolou uma srie de documentos perante
vrios rgos federais, principalmente Funai e Polcia
Federal, solicitando a retirada dos garimpeiros, a paralisao
do garimpo nos seus acampamentos e a desestruturao de
atividades de apoio ao garimpo na capital do estado, Boa
Vista. No entanto, desde 2007, quando a invaso de
garimpeiros comeou a aumentar, as autoridades no
realizaram nenhuma operao para fechar os garimpos,
impedir os garimpeiros de entrar na terra indgena e reprimir
as operaes de suporte ao garimpo em Boa Vista
(YANOMAMI, 2010).

De 1987 a 1990, para implementao do Projeto Calha Norte


[institudo para proteger uma extensa faixa de fronteira na
Amaznia], o territrio dos Yanomami, que era de 9,5 milhes
de hectares, sofreu uma reduo de 70% e foi dividido em 19
territrios isolados entre si. Um dos efeitos colaterais do
projeto foi deixar como herana para os garimpeiros pistas
de pouso construdas pelos militares no meio da floresta
(MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL,
2009). Dois teros do territrio original foram abertos
explorao mineira, especialmente de ouro. Os garimpeiros
penetraram aos milhares nas terras Yanomami (CIDH, 1997).

De acordo com a Coordenadoria Regional da Funai no


estado, a instituio tem participao importante na
fiscalizao, mas precisa do apoio do Ministrio Pblico
Federal (MPF) e da Polcia Federal. Segundo o rgo, desde
2002, no houve mais qualquer operao para retirada de
garimpeiros, mas apenas aes pontuais, e o nmero de
garimpeiros, madeireiros e grileiros em terras Yanomami vm
aumentando, com vrios casos de invaso, inclusive, na
regio do Amajari (CIR, 2010).

A partir de 1988, os tribunais federais anularam a


desintegrao da rea contnua dos Yanomami em "reservas"
separadas ("arquiplagos"). Os tribunais tambm se
pronunciaram a favor de que os territrios no fossem objeto
de usurpao por garimpeiros e madeireiros ilegais, e
determinaram a adoo de medidas para desaloj-los (CIDH,
1997).

Uma destas invases foi flagrada, em 2009, pela Delegacia


de Combate aos Crimes Ambientais da Polcia Federal na
Operao Aracaa. A ao foi desencadeada para combater
o garimpo ilegal na regio do Uraricuera, a noroeste da Terra
Indgena Yanomami, no municpio de Amajari. Na operao,
houve a apreenso de equipamentos utilizados para a
garimpagem, dentre os quais um motor a diesel, gales com
combustvel, mangueiras de garimpo, bomba dgua e
ferramentas (FOLHA DE BOA VISTA, 2009).

Com a consagrao dos direitos dos ndios na Constituio


de 1988 (CIDH, 1997) e, aps um intenso debate poltico, o
governo federal resolveu, em 1990, expulsar os milhares de
garimpeiros que atuavam na rea indgena e homologou, em
1992, a Terra Indgena (TI) Yanomami. Mesmo assim,
invases de garimpeiros ocorreram regularmente at 1998
(LE TOURNEAU; ALBERT, 2005).
A vigilncia do territrio Yanomami exercida pela Funai e por
rgos federais sofreu contnuos percalos desde ento
(CIDH, 1997). Em 1993, 22 garimpeiros foram acusados de
executar 12 ndios Yanomami da comunidade Haximu, na
serra Parima. Entre os ndios executados, havia cinco
crianas com menos de oito anos, dois adolescentes,
mulheres e idosos. Os homens adultos estavam longe do
local, numa festa de outra tribo (SUZUKI, 2006).

Em abril de 2010, uma manifestao dos Yanomami em


frente sede da Funai em Boa Vista (RR), solicitava a
retirada de garimpeiros que trabalhavam ilegalmente dentro
de suas terras. A coordenadoria do rgo federal reconheceu
a legitimidade do pedido e afirmou que faltava apenas
programar a retirada dos garimpeiros (ISA, 2010).
Especialistas, no entanto, afirmam que esta conteno s
ser possvel com aes efetivas, como o controle da venda
de combustveis de aviao, a represso s pistas
clandestinas localizadas fora da terra indgena e o controle do
trfego areo, aes que no dependem dos ndios (ISA,
2010).

A primeira sentena, em 1996, condenou apenas cinco


garimpeiros (um morreu antes de ser preso). Os outros
continuaram livres por falta de provas. Somente em 2006, a
chacina de 1993, conhecida como Massacre de Haximu, foi
confirmada como crime de genocdio pelo Supremo Tribunal
Federal (STF), encerrando a disputa jurdica que ameaava
pr em liberdade os quatro nicos garimpeiros que estavam
presos pelo crime (SUZUKI, 2006).
Mais de uma dcada aps o massacre, no entanto, os
Yanomami continuam a sofrer as consequncias do garimpo
ilegal (SUZUKI, 2006). Nos ltimos anos, a Hutukara
Associao Yanomami (HAY) vem, juntamente com o Instituto
Socioambiental (ISA), a Rainforest e a Survival International,
documentando o crescente nmero de garimpeiros que
invadem a Terra Indgena Yanomami (YANOMAMI, 2010).
Como efeito da onda de conflitos e violncia, o nmero de

Em uma entrevista concedida Folha de Boa Vista, o


presidente da HAY afirma que a principal ameaa ao povo
Yanomami a minerao (e no o garimpo), pois nesta
prtica, no so pessoas que entram na floresta e degradam
apenas algumas regies. A minerao precisa de estradas
para transportar os minrios, precisa de grandes reas para
guardar a produo, precisa de locais para alojar os
funcionrios e, com isso, far grandes buracos na terra que
no deixaro a nossa terra se recuperar (TARGINO, 2010).
Ao tomar conhecimento de um processo de Licenciamento
114

Ambiental que est sendo realizado pela Fundao Estadual


de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima (Femact)
para a atividade de extrao de ouro, numa rea de 900
hectares, nos limites da TI Yanomami, o presidente da HAY
reclama que as autoridades no consultaram os ndios, nem
realizaram qualquer estudo que mostre os impactos negativos
que certamente existiro. Por conta disso, documentos foram
enviados, pela associao, ao Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), Femact-RR e ao Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio)
(TARGINO, 2010).

muito prxima aldeia dos Moxi Hatetemes, um grupo de


Yanomami isolado de outros ndios. Um contato com os
garimpeiros poderia ser fatal para a tribo, cujos membros
provavelmente carecem de defesa imunolgica contra uma
srie de doenas (FANTSTICO, 2011).
Um ex-dono de garimpos ouvido pela reportagem afirmou
serem necessrios R$ 200 mil para dar incio atividade. Um
dono de avio que leva garimpeiros para a regio chega a
ganhar entre R$60 mil e R$70 mil por ms. A Funai
reconheceu a ausncia do Estado na TI e prometeu que ir
instalar bases de vigilncia na reserva (FANTSTICO, 2011).

A Femact informou, por meio da assessoria de comunicao,


que no existe qualquer precesso nesse sentido e que
desconhece totalmente o assunto (SOARES, 2010).

A reportagem tambm esteve em uma avenida no centro de


Boa Vista, conhecida como a Rua do Ouro, onde cerca de 40
lojas, todas registradas no Sindicato dos Joalheiros da cidade,
compram e vendem ouro. Embora parte dessa atividade seja
ilegal, ela feita s claras, sem qualquer preocupao por
parte dos comerciantes, que, inclusive, concederam
entrevistas nas quais confessavam seus negcios. Um
empresrio do ramo joalheiro, agente aposentado da Polcia
Federal, declarou: Tem colegas nossos que falam at
mesmo em invadir, como ocorreu nos anos 1980. Mas
ficamos controlando, dizendo para eles que estamos em
processo de legalizao (FANTSTICO, 2011).

O Superintendente do DNPM, por sua vez, confirmou que


existe um processo para licena ambiental para pesquisa
mineral na regio do rio Uraricuera, no municpio de Amajari,
requerido por uma pessoa fsica, para a explorao de ouro
(SOARES, 2010).
Em outubro de 2011, uma equipe de televiso esteve na TI
Yanomami fazendo uma reportagem sobre a volta do garimpo
ilegal ao territrio. Ouvindo ndios, garimpeiros, funcionrios
da Funai e comerciantes de joias, os reprteres constataram
que a situao na regio preocupante e h temor de que
ocorra uma nova invaso, como a dos anos 1980, estimulada
pela alta dos preos do ouro no mercado internacional
(FANTSTICO, 2011).

Tramita h mais de 15 anos na Cmara dos Deputados um


projeto de lei que passa a permitir a entrada de mineradoras e
garimpeiros em terras indgenas (VILLAS BAS, 2005).

LOCALIZAO GEOGRFICA

A equipe de reportagem localizou facilmente um


acampamento de garimpeiros na beira do rio Couto
Magalhes, a apenas dez minutos de barco de uma aldeia
Yanomami. Um pouco mais acima no rio foi encontrada uma
balsa com mais trs garimpeiros, munida de equipamento
para minerao. O patro, dono da balsa e do maquinrio,
ficaria na cidade de Boa Vista, segundo eles. Analfabeto e pai
de dois filhos, um dos garimpeiros declarou que no cogita
deixar o garimpo: Se a polcia nos levar e ns pudermos
voltar, voltamos, declarou (FANTSTICO, 2011).

As ocorrncias de ouro do municpio de Amajari esto


localizadas na sub-bacia do rio Uraricuera, afluente da bacia
do ro Preto, entre as latitudes 3212,45N 35326,13N e
longitudes 615927,88W 62139,24W, ao redor dos rios
Amajari, Traro e Urarica.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

Na aldeia indgena de Papi, as lideranas se mostraram


enfurecidas com o retorno dos garimpeiros. H o risco
iminente de mais conflitos. Mas os ndios j comearam essa
batalha perdendo: no Centro de Atendimento de Sade
Indgena em Boa Vista, 53 ndios encontrava-se internados
com doenas que podem ter sido transmitidas por
garimpeiros. No incio de 2011, em uma aldeia Yanomami
prxima Venezuela, 23 ndios morreram de malria. Ouvida
pela reportagem, uma mdica que esteve na aldeia acredita
que a epidemia foi levada por garimpeiros que haviam
passado por ali. O nmero de bitos alarmante,
considerando que em 2010 o Ministrio da Sade registrou
apenas 72 mortes por malria em todo o Brasil
(FANTSTICO, 2011).
Sobrevoando o territrio, a Funai encontrou 110 pistas
clandestinas de avio, pelo menos 15 delas funcionando a
pleno vapor. Uma das pistas est localizada em uma rea

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116

REGIO NORDESTE

Minerao na Regio Nordeste do Brasil: quadro atual e


perspectivas
Keila Valente de Souza1
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde2
Renata de Carvalho Jimenez Alamino3
Francisco Rego Chaves Fernandes4

A regio Nordeste apresenta 20% dos estudos de casos listados no livro, com 21
verbetes, de um total nacional de 105 casos. A minerao uma atividade econmica
tradicional na regio, sendo que mais de 50% desses estabelecimentos minerrios
tm mais de 20 anos de funcionamento. A populao residente no entorno dos
estudos de casos encontra-se em cidades de pequeno porte, com at 50 mil
habitantes.
Dentre os impactos negativos avistados, figuram, em primeiro lugar, os relatos de
danos sade, seguidos de problemas trabalhistas e questes fundirias. A poluio
da gua se configura como outro importante impacto negativo da minerao no
ecossistema local, sendo um desafio para a regio. Contudo, o Nordeste possui
algumas grandes minas, que esto entre as 200 maiores do Brasil, entre elas, as de
ouro, em Jacobina (BA), de urnio, em Caetit (BA), de potssio, em Rosrio do
Catete (SE), de talco, em Brumado (BA), e de cobre, em Jaguarari (BA) (MINRIOS &
MINERALES, 2012).
Em Jacobina, o destaque a mina de ouro que administrada pelo grupo canadense
Yamana Gold. A minerao de urnio em Caetit provoca elevada incorporao mdia
de urnio na populao, cerca de 100 vezes maior do que a mdia mundial
(PLATAFORMA DHESCA, 2013). Em Brumado, a explorao de magnesita e talco,
juntamente com outras atividades antrpicas, apontada como uma das responsveis
pela degradao ambiental da microbacia do rio do Antnio, e a minerao de cobre
em Jaguarari contribui para a contaminao da Caatinga por cido sulfrico, rejeito de
cobre e por emisses de p. Entretanto, o uso de alta tecnologia em tais atividades de
minerao tem, em perodo recente, reduzido os impactos ambientais negativos, como
o caso da mina de potssio em Rosrio do Catete, onde houve o desenvolvimento
de uma complexa tecnologia de lavra subterrnea.
Dos 11 casos publicados no livro, dentre os Arranjos Produtivos Locais (APLs), quatro
esto na regio Nordeste. Os APLs contribuem positivamente para a construo de
uma infraestrutura econmica local, com o aumento da oferta de emprego e a melhoria
na renda familiar (SOUZA et al., 2011). Tal situao observada no APL de opalas de
Pedro II (PI), onde, entre os principais benefcios de sua formao, esto as alteraes
nas condies e rotinas de trabalho que passaram a ser feitas com mais segurana.
Contudo, em outros APLs da regio ocorrem prticas que no esto em conformidade
com a regulamentao ambiental. Por exemplo, no APL de rochas ornamentais, em
Jacobina, ocorrem problemas como desmatamento, assoreamento de rios, extino
1

Ps-graduao em Anlise Ambiental e Gesto do Territrio pela Escola Nacional de Cincias


Estatsticas (ENCE/IBGE). Contato: keilavalente21@gmail.com
2
Gegrafo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Historiador pela Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Bolsista do Programa de Capacitao Institucional do Ministrio da
Cincia, Tecnologia e Inovao / CNPq-CETEM. Contato: rrocha@cetem.gov.br
3
Doutorado em Geologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Bolsista do Programa de
Capacitao Institucional do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao / CNPq-CETEM. Contato:
ralamino@cetem.gov.br
4
Ps-Doutorado em Desenvolvimento Sustentvel e Recursos Minerais pela Universidade do Porto.
Tecnologista Snior do Centro de Tecnologia Mineral CETEM. Contato: ffernandes@cetem.gov.br

117

REGIO NORDESTE
das nascentes, alterao da qualidade e quantidade da gua e doenas veiculadas ao
consumo de gua. Esses impactos se assemelham aos problemas vistos no Serid
Potiguar (RN), onde so encontrados problemas de desertificao causados pelo
prprio clima da regio, mas agravados pela atividade de extrao.
No Cear, nos municpios de Nova Olinda, Santana do Cariri, Crato e Barbalha, o APL
apontado como um dos responsveis por diversos impactos ambientais negativos,
incluindo o acmulo de toneladas de rejeitos nas margens dos riachos e nas frentes de
lavra. Muitos desses problemas se devem ao fato de a extrao ser conduzida sem
tcnicas e segurana adequadas, alm da baixa recuperao da rocha ornamental,
extrada com perdas elevadas no beneficiamento (SDLR-CE, 2013).
Outras situaes que chamam a ateno na regio Nordeste so os casos de minas
ou usinas abandonadas. Entre as causas que levam ao abandono da pequena mina
ou garimpo esto: falta de obteno de recursos para aquisio de equipamentos e
maquinaria para continuar a explorao em camadas com maior profundidade, falta de
mercado consumidor e exausto dos bens minerais que possam ser extrados nos
nveis mais superficiais e, com isso, exigem o emprego de tecnologias mais complexas
(DNPM, 2009). Contudo, observam-se tambm casos de abandono de grandes minas,
como em Boquira (BA), e na metalurgia em Santo Amaro (BA), onde existem enormes
passivos, com mina e usina abandonadas e grande quantidade de resduos txicos e
perigosos. Parte da populao desses municpios, dentre ela ex-funcionrios da
mineradora, bem como o solo, os sedimentos e a biota, foi contaminada com resduos
da minerao. Outro importante caso o encerramento da explorao do amianto em
Bom Jesus da Serra e em Simes Filho, na Bahia, que tambm deixou rastro de
degradao socioambiental. Alm da cratera aberta e cheia de gua contaminada, a
populao local convive com doenas, como cncer, em funo do prolongado contato
com o amianto.
Entre os casos que no envolvem diretamente uma mina, esto os relacionados
instalao da termeltrica no municpio de So Gonalo do Amarante (CE), movida a
carvo mineral. A opo pelo carvo mineral como combustvel impactante tanto do
ponto de vista ambiental, causando poluio atmosfrica nas comunidades do entorno,
quanto da sade humana (RIGOTTO, 2009). Tambm so encontradas referncias de
impactos ambientais negativos por lanamento de efluentes domsticos, industriais e a
prtica de atividades de subsistncia, como o caso de Mossor, Areia Branca,
Grossos, Felipe Guerra, Apodi, Pau dos Ferros, no Rio Grande do Norte,
demonstrando a falta de uma infraestrutura urbana que d suporte atividade
industrial. Outro caso que chama ateno o de poluio atmosfrica em Simes
Filho, onde a produo de ferro-ligas de mangans impacta diretamente o ambiente.
A extrao ilegal em Terras Indgenas na regio acontece no municpio de Centro do
Guilherme (MA). A reserva alvo de exploradores de ouro, extrao ilegal de madeira
nativa, e convive com a extino de espcies vegetais e/ou animais. No Piau, nos
municpios de Castelo do Piau e Juazeiro do Piau, a extrao ilegal de rochas
ornamentais vem gerando vrios impactos socioambientais negativos. Desta forma, o
acmulo de rejeitos, lanados aleatoriamente no ambiente, demonstra ser um
problema crnico na atividade de minerao quando ocorre sem a necessria
fiscalizao. Esse o caso de Pindobau e Campo Formoso, na Bahia, onde a
minerao de esmeralda tem gerado vrios impactos ambientais negativos.
visto que a presso exercida pela comunidade local pode provocar modificaes no
projeto original que levem a menos impactos negativos ao meio ambiente. Esse o
caso do polo que teria trs usinas siderrgicas e duas guseiras em So Luiz (MA). A
presso de entidades e grupos sociais contrrios implantao do empreendimento

118

REGIO NORDESTE
levou transferncia do investimento para outro local. J no caso de Santa Quitria
(CE), a minerao de fosfato-uranfero, que leva previsvel gerao de rejeitos
radioativos de minrio de urnio, fez com que o empreendimento, previsto para
comear a operar em 2012, sofresse alteraes em seu planejamento.
Em Caetit, a abertura de uma mina de ferro promete deixar a Bahia em posio de
destaque na minerao nacional, trazendo para o municpio avano econmico, com
oferta de empregos e atrao de capitais, importante para o desenvolvimento da
regio. Contudo, a populao local teme desastres ambientais e sociais graves. Em
Juazeiro (BA), as deficincias em infraestrutura no impedem as perspectivas de
novas exploraes minerais na localidade. A possibilidade de ocorrerem impactos
negativos, como assoreamento de rios e deposio de rejeitos em locais inadequados,
pode ocasionar prejuzo a outras atividades econmicas, como a agrria e a pastoril.
Abalos ssmicos gerados pela exploso de rochas, comprometendo as edificaes
existentes, e poluio atmosfrica, em razo da poeira proveniente da atividade de
minerao, tambm preocupam moradores.
Tais perspectivas demonstram a necessidade da incorporao de princpios de
responsabilidade social por parte das mineradoras. Mais do que realizar boas prticas,
a transparncia na comunicao dos riscos para a comunidade local, a transferncia
dos benefcios econmicos, com educao e emprego para a populao, devem ser
acompanhadas de capacitao profissional, para que as geraes, presente e futura,
usufruam dos benefcios destas prticas. O desenvolvimento de uma tecnologia
socioambiental que vise mais do que mitigao dos impactos ambientais negativos e
assegure o bem-estar da populao, com uma infraestrutura adequada, demonstra ser
uma necessidade presente e urgente.
Um perfil da minerao do estado da Bahia
A Bahia ocupa a quinta posio entre os maiores produtores de bens minerais
brasileiros. Apenas em 2011, o estado contribuiu com R$ 2,1 bilhes na Produo
Mineral Brasileira. A diversidade geolgica de seu territrio permite a explorao de
aproximadamente 40 substncias minerais, com destaque para o ferro, ouro, alumnio
e cobre. importante destacar tambm a liderana nacional na produo de urnio,
cromo, magnesita e talco (SICM, 2013).
O subsolo do estado da Baia apresenta um dos maiores potenciais ainda no
explorados pela indstria extrativa mineral. At 2015, o estado tem a perspectiva de
receber cerca de R$ 20 bilhes em novos empreendimentos mineradores (SICM,
2013). H ainda uma empresa pblica sob a esfera do governo estadual dedicada
pesquisa e desenvolvimento de processos do setor mineral da Baia, trata-se da
Companhia Baiana de Pesquisa Mineral (CBPM) (CBPM, 2013).
Foi possvel identificar, dentre os 21 verbetes deste captulo que tratam da minerao
no estado da Bahia, a data de fundao de 10 deles. Nestes, a maioria dos
empreendimentos estudados tem mais de duas dcadas de atividade (Grfico 1).

119

REGIO NORDESTE

Grfico 1. Tempo de funcionamento dos empreendimentos do estado da Bahia.

Ainda que a maioria dos estudos de casostrate de empreendimentos do setor mineral


em funcionamento ou em fase de projeto, h ainda trs recortes que abordam
atividades mineradoras j encerradas (Grfico 2).

Grfico 2. Situao dos empreendimentos do setor mineral na Bahia.

Quanto aos habitantes impactados negativamente pela atividade mineral baiana,


possvel identificar a populao urbana local como os principais sujeitos, seguidos de
comunidades ribeirinhas, quilombolas e pescadores, e povos indgenas (Grfico 3).

Grfico 3. Populaes impactadas pela explorao mineral nos estudos de casospara o estado da Bahia.

As indstrias extrativas e as indstrias de transformao so as principais atividades


que foram objetos de estudo no recorte geogrfico da Bahia. Entretanto, possvel
apontar tambm a explorao ilegal de recursos minerais, o garimpo e o APL. O
Grfico 4 ilustra a distribuio de casos por atividades.

120

REGIO NORDESTE

Grfico 4. Classificaes das diferentes atividades produtivas no mbito dos recursos minerais no estado
da Bahia.

Os principais impactos negativos das atividades relacionadas explorao dos


recursos minerais da Baia e que atingem as comunidades locais so as doenas e as
questes trabalhistas. A outra metade de casos menciona questes como conflitos
fundirios, empobrecimento da populao e problemas correlacionados urbanizao
sem planejamento, como, por exemplo, o crescimento desordenado, o inchao
populacional e uma infraestrutura deficiente (Grfico 5).

Grfico 5. Impactos negativos na explorao mineral no estado da Bahia.

No que tange ao meio ambiente do estado da Bahia e explorao mineral no estado,


verifica-se uma variedade de impactos negativos que tem colocado em xeque a
sustentabilidade dos empreendimentos. Alguns importantes desafios precisam ser
superados a fim de mitigar ou findar definitivamente problemas como a poluio dos
recursos hdricos, do ar e do solo, o assoreamento dos rios, e para que se obtenha o

121

REGIO NORDESTE
correto fechamento das minas na forma da lei, evitando os prejuzos ao ecossistema
local. O Grfico 6, a seguir, pontua detalhadamente esse panorama.

Grfico 6. Impactos ambientais negativos da explorao mineral listados nos estudos de casosda Bahia.

Um agravante aos problemas ambientais que a explorao mineral tem ocasionado na


Bahia a deposio no meio ambiente de resduos que contenham substncias
altamente nocivas sade. O caso mais preocupante a incidncia de metais
pesados que foram identificados ao longo dos estudos de casos(Grfico 7).

Grfico 7. Tipos de contaminantes decorrentes da extrao mineral no estado da Bahia.

No intuito de associar explorao dos recursos minerais da Bahia e desenvolvimento


econmico centrado na sustentabilidade dos empreendimentos, por quatro vezes o
Ministrio Pblico foi acionado. Entretanto, apenas uma situao culminou com
assinatura de Termo de Ajuste de Conduta (TAC).
O papel que a atividade minerria exerce na economia do estado da Bahia muito
relevante. Sendo assim, a expanso desse setor deve tambm ser pautada em
experincias pretritas a fim de conciliar o desenvolvimento sustentvel com a
viabilidade dessa importante atividade econmica que a minerao.
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REGIO NORDESTE
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123

Consequncias do encerramento da explorao do


amianto em Bom Jesus da Serra (BA)
MUNICPIOS
BA - Bom Jesus da Serra
BA - Simes Filho
LATITUDE
-14,4277
LONGITUDE
-40,3958

pessoas e manteve uma vila operria no local, com


aproximadamente 30 casas, alojamento para os
trabalhadores, barraco para venda de mantimentos, quadra
poliesportiva, escola, cinema, restaurante, cemitrio, igreja,
marcenaria, oficina mecnica e um campo de pouso. Apesar
da estrutura oferecida, o meio ambiente e a qualidade de vida
dos trabalhadores e de suas famlias eram afetados pelo p
de amianto que dominava a paisagem, tornando todo o
ambiente esbranquiado, e pelas precrias condies de
trabalho. No havia cuidados especficos para garantir a
sade dos trabalhadores, e as crianas, adolescentes e
mulheres extraam a mo o amianto das rochas descartadas
pela usina (DAREDE, 2009). Na ocasio em que a Sama
operou no local, o Brasil no dispunha de leis que regulassem
esse tipo de atividade. Tambm no existiam leis que
obrigassem a empresa a garantir a sade do trabalhador e da
populao da regio minerada e a recuperar a rea
degradada (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE
NO BRASIL, 2009).

SNTESE
Aps explorar por 30 anos a mina de
amianto em Bom Jesus da Serra, na
Bahia, a Sociedade Annima Minerao
de Amianto (Sama), hoje controlada pelo
Grupo Eternit, deixou um passivo
socioambiental de grandes propores.
Alm da cratera aberta e cheia de gua
contaminada, a populao local convive
com doenas como cncer, em funo
do prolongado contato com o amianto.

APRESENTAO DE CASO
So Flix do Amianto foi a primeira mina de amianto brasileira
e permitiu que o pas deixasse de ser totalmente dependente
da importao deste minrio. Instalada, em 1937, em Bom
Jesus da Serra, distrito do municpio de Poes, no sudoeste
da Bahia, a mina foi explorada pela Sociedade Annima
Minerao de Amianto (Sama), a partir de 1939. Mas, apesar
do desenvolvimento que levou regio, quando encerrou
suas atividades, em 1967, aps o esgotamento das reservas,
a Sama deixou um passivo socioambiental de grandes
propores (PAIXO; QUEIROZ, 2009). Como a extrao de
amianto aproveita apenas 5% a 10% da rocha, restou no local
grande quantidade de rejeitos, que contaminaram o meio
ambiente, as guas, os animais e a populao local (FOLHA
DO MEIO AMBIENTE, 2008).

Como extenso da vila operria, foi criada a vila Bonfim do


Amianto, onde a maior parte dos moradores era de extrabalhadores da mina, filhos e vivas. Outros trabalhadores
ocuparam a Vila de Bom Jesus da Serra, que, em 1989, foi
desmembrada de Poes e tornou-se municpio (DAREDE,
2009), hoje com 421,517 km (IBGE, 2010a). Nas dcadas de
1970 e 1980, o amianto e o p que restaram foram
comercializados por duas empresas: Arizona e Nardelli, que
deixaram a usina em runas e modificaram a paisagem local.
A vila operria e a usina foram saqueadas, sobrando apenas
algumas casas, a escola, o cinema, o campo de futebol e a
igreja (DAREDE, 2009).

A extrao mineral no local deixou tambm uma grande cava,


com 4 km de extenso e 200 m de altura, que, ao longo do
tempo, foi preenchida com guas contaminadas do lenol
fretico e das chuvas, formando um lago que permanece
cheio o ano inteiro e usado pela populao como rea de
lazer. Nos tempos de seca, suas guas se destinam tambm
ao abastecimento de caminhes pipa, utilizados por diversos
municpios e vilarejos da regio (FOLHA DO MEIO
AMBIENTE, 2008). Alm das guas da cratera, o aude,
nica vertente de gua potvel da localidade, tambm est
contaminado por resduos de amianto e de explosivos usados
na extrao da rocha. Apesar dos riscos sade, no local no
existe nenhuma sinalizao alertando a populao (IDEC,
2005).

Quando a mina de So Flix do Amianto foi desativada, a


Sama seguiu para Gois, onde identificara a jazida de
Canabrava, no municpio de Minau (SANTOS, 2008).
Alguns trabalhadores foram para a nova mina, e aqueles que
permaneceram no local foram demitidos pela empresa. Como
a regio no possua nenhuma outra forma de gerao de
trabalho e renda, a no ser a explorao da mina, a
populao local teve de buscar trabalho em outras
localidades, especialmente em So Paulo. Os que ficaram
passaram a se dedicar a atividades rurais (DAREDE, 2009).

At o final dos anos 1990, a Sama tinha como acionista o


grupo francs Saint Gobain, proprietrio da marca Brasilit,
empresa que, aps o banimento de todos os tipos de amianto
na Frana, em 1997, anunciou que iria substituir o mineral
cancergeno tambm no Brasil e deixou a participao
acionria. Em 1998, a Sama passou a ser controlada pelo
Grupo Eternit, o maior do setor no pas (A&R, 2008).
Enquanto explorou a mina, a Sama empregou cerca de 540

124

Ainda hoje, mais de 40 anos depois do fechamento da mina,


pedras com a fibra do amianto so vendidas populao que
as utilizam na construo de casas, muros e caladas. O
mineral usado tambm para pavimentao de ruas e praas
e est presente at no muro das escolas. Isso significa que
toda populao do municpio (FOLHA DO MEIO AMBIENTE,
2008), estimada em 10.113 habitantes (IBGE, 2010a), est
sujeita contaminao pela fibra, sem que esteja

devidamente informada disso (FOLHA DO MEIO AMBIENTE,


2008).

Tcnicos do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador


(Cesat) e do Centro de Recursos Ambientais (CRA) da Bahia
afirmam ser possvel a existncia de ex-trabalhadores e
familiares que apresentem patologias relacionadas
exposio ao amianto, ainda no identificados. O Ministrio
Pblico de Simes Filho e a Associao Baiana de Expostos
ao Amianto (Abea) fizeram um levantamento dos casos de
doena entre os ex-trabalhadores da Eternit e, segundo a
promotora de Justia de Meio Ambiente, Hortncia Gomes,
dos primeiros 200 examinados, 20 tiveram diagnstico
confirmado para doenas como asbestose e calcificaes
pleurais (COALIZO RIOS VIVOS, 2004).

Os trabalhadores em contato com amianto, tambm


conhecido como asbesto [nome de origem grega que significa
imortal e indestrutvel] (SANTOS, 2008), correm risco de
desenvolver diversos tipos de cncer, como de pulmo,
pleura [membrana que envolve os pulmes], peritnio, laringe,
rim e trato gastrointestinal, alm da asbestose, uma leso do
tecido pulmonar causada pelo acmulo de fibras no sistema
respiratrio, que no so expelidas naturalmente pelo
organismo em funo de seu tamanho, e fazem o pulmo
empedrar (PAIXO; QUEIROZ, 2009; SANTOS, 2008). O
tratamento se resume em aliviar sintomas de falta de ar
(dispnia progressiva), que vo se acentuando com o tempo,
mesmo que os trabalhadores sejam afastados da exposio
ao p (MEIO AMBIENTE E ANIMAIS, 2009). Todas essas
doenas tm um perodo de latncia que varia em torno de 30
anos (PAIXO; QUEIROZ, 2009) e, por isso, comearam a se
manifestar com mais intensidade a partir dos anos 1980,
quando a maioria dos trabalhadores j estava aposentada
(DAREDE, 2009).

As ameaas sade decorrente da exposio ambiental ao


amianto se tornam ainda mais graves em Bom Jesus da Serra
pelo fato de a maioria dos moradores no perceber que esto
em contato com o amianto em todos os lugares do municpio
e no terem conscincia do risco que isso representa. Para a
grande maioria, o risco fica restrito s pessoas que residem
prximo mina (MONIZ, 2010).
Tendo em vista as dimenses do impacto socioambiental
causado pela minerao na localidade, que deixou solo,
vegetao e gua contaminados, a Abea do municpio de
Poes e do vizinho Bom Jesus da Serra reivindica que a
Eternit recupere a rea (SANTOS, 2008). H um pleito
tambm para que o local seja cercado e sinalizado para
impedir o contato de pessoas e animais com os rejeitos de
amianto, e para que as famlias sejam removidas, j que a
gua disponvel inadequada ao consumo (PAIXO;
QUEIROZ, 2009).

Em 1998, a Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), a


Universidade de So Paulo (USP) e a Universidade Federal
de So Paulo (Unifesp) iniciaram o Estudo de morbidade e
mortalidade entre trabalhadores e expostos ao asbesto na
atividade de minerao 1940-1996. Nesta ocasio, a Sama
abriu um escritrio em Poes para localizao,
cadastramento e realizao de exames de avaliao de
sade de ex-trabalhadores, que hoje tm em mdia 75 anos.
Segundo os ex-trabalhadores, os exames feitos pela empresa
no so confiveis porque os mdicos, em geral, afirmam que
eles no tm nenhum problema de sade decorrente da
exposio ao amianto e pelo fato de os laudos mdicos serem
imprecisos, e os exames feitos no serem devolvidos aos
pacientes. Para os casos confirmados de adoecimento pelo
contato com o amianto, a empresa estabeleceu uma
indenizao arbitrria, concedendo R$ 7 mil aos extrabalhadores com placa pleural; R$ 12 mil, aos que tm
asbestose; e R$ 20 mil ao que so diagnosticados com
mesotelioma [um tumor maligno] de pleura (DAREDE, 2009).

Aps oito anos de negociaes, a Sama se negou a


formalizar um Termo de Ajuste de Conduta (TAC), assumindo
seu passivo socioambiental. Em funo da recusa, Ministrios
Pblicos Federal (MPF-BA) e Estadual (MPE) decidiram
mover uma ao civil pblica contra a empresa, reivindicando
uma indenizao de R$ 20 milhes populao local e a
realizao de um estudo de impacto e um plano de
recuperao ambiental da rea em que a mina funcionou
(MPF, 2009)

LOCALIZAO GEOGRFICA

O mdico e professor adjunto do Departamento de Medicina


Preventiva da Faculdade de Medicina da Universidade
Federal da Bahia, Paulo Pena, alega existir uma epidemia
invisvel de cncer no estado. Ele explica que, por falta de
dados estatsticos sobre a sade dos moradores e extrabalhadores, que se dispersaram pelo estado, e devido ao
longo perodo de latncia das doenas, no possvel fazer
um diagnstico completo da extenso e da gravidade da
epidemia. Os atingidos esto no apenas em Bom Jesus da
Serra, como no municpio baiano de Simes Filho
(COALIZO RIOS VIVOS, 2004). Com 201,222 km e 586,65
habitantes (IBGE, 2010b), Simes Filho localiza-se na zona
metropolitana de Salvador, onde o Grupo Eternit manteve
uma fbrica de artigos derivados do amianto com 2.500
trabalhadores (COALIZO RIOS VIVOS, 2004).

O municpio de Bom Jesus da Serra possui uma mina de


amianto, denominada Mina de So Flix/Vila Amianto. Est
localizada prximo ao ribeiro de Bom Jesus na bacia do rio
de Contas que desgua no mar. A mina encontrada na
latitude 142540S e longitude 402345W.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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126

Santo Amaro (BA) convive com passivo


socioambiental de antiga metalrgica
MUNICPIOS
BA - Santo Amaro
LATITUDE
-12,5044
LONGITUDE
-38,8138

assim como, a populao local, principalmente as crianas,


fossem contaminadas por chumbo e cdmio (CARVALHO et
al., 2003).

SNTESE
A populao da cidade de Santo Amaro
convive com um passivo ambiental de
cerca de 500 mil toneladas de resduo
contaminado com metais pesados
advindo da companhia Plumbum, que
encerrou suas atividades em 1993.
Considerada uma das cidades mais
poludas por chumbo no mundo, o
municpio apontado como referncia
na literatura para estudar a
contaminao por chumbo e cdmio.

Em 1989, a usina foi vendida empresa Plumbum Minerao


e Metalurgia Ltda., pertencente ao grupo brasileiro Trevo
(ANJOS; SNCHEZ, 2001). Dois anos depois, a empresa
solicitou ao Centro de Recursos Ambientais (CRA), rgo
ambiental da Bahia, licena de operao. O CRA emitiu
parecer com 27 condicionantes para a liberao da licena
por trs anos. No entanto, os condicionantes no foram
atendidos e, em dezembro de 1993, a Plumbum encerrou
suas atividades em Santo Amaro (PNUD, 2003 apud
MEYER; GENERINO; CRISTANI, 2007, p. 3).

APRESENTAO DE CASO

Para produzir as ligas de chumbo em Santo Amaro, a


metalrgica usava o minrio de chumbo lavrado e beneficiado
no municpio de Boquira, no sudoeste do estado da Bahia
(MANZONI; MINAS, 2009). Com a exausto da mina, em
Boquira, a Plumbum passou a importar o minrio do Peru
(MACHADO et al., 2004).

As instalaes da Plumbum Minerao e Metalurgia Ltda.,


localizadas no municpio de Santo Amaro [antigamente
chamado de Santo Amaro da Purificao], no Recncavo
Baiano, foram abandonadas em 1993, deixando um passivo
com 490 mil toneladas de resduo contaminado com metais
pesados, em especial chumbo e cdmio. Boa parte da
populao da regio, dentre eles ex-funcionrios da
metalrgica, bem como o solo, os sedimentos, a fauna e os
mariscos do esturio do rio Suba foram contaminados com
resduos industriais (ANJOS; SNCHEZ, 2001).

Durante o processo de beneficiamento havia pouco controle


do manejo dos danos ao meio ambiente, bem como de
medidas de proteo e segurana destinadas aos
funcionrios e moradores. A escria era considerada incua e
amontoada no terreno no entorno da usina e ainda havia o
particulado de chumbo - decorrente do processo de
sinterizao - que era expelido pela chamin (SOBRAL,
2008). A partir do fechamento da empresa, a escria e o solo
contaminado passaram a ser as principais fontes de poluio
ambiental por chumbo no municpio (CARVALHO et al.,
2003).

Com 492,912 km e 57.800 habitantes (IBGE, 2010), o


municpio histrico de Santo Amaro localiza-se a 100 km da
capital, Salvador, e tem no setor de servios a base de sua
economia (MANZONI; MINAS, 2009).
Tudo comeou em 1960, quando a Companhia Brasileira de
Chumbo (Cobrac), poca pertencente ao grupo
multinacional Penarroya Oxide S.A. (hoje Metaleurop S.A.),
comeou a produzir lingotes de chumbo em Santo Amaro
(ANJOS; SNCHEZ, 2001).

Durante os anos de operao da Plumbum Minerao e


Metalurgia Ltda., foram produzidas aproximadamente 900 mil
toneladas de concentrado de chumbo, gerando milhes de
toneladas de resduos e cerca de 500 mil toneladas de
escria (MANZONI; MINAS, 2009). Desde o incio do
funcionamento da metalrgica, o municpio apresentou sinais
de contaminao, com a morte de animais nas reas
prximas ao empreendimento (ANJOS, 2001), localizado a
noroeste da rea urbana de Santo Amaro, a 300 metros do rio
Suba, principal rio da bacia hidrogrfica de mesmo nome
(MANZONI; MINAS, 2009).

Em 1974, a Cobrac fez o primeiro pedido de licenciamento,


com o objetivo de aumentar sua capacidade de produo de
30 mil toneladas de chumbo metlico para 45 mil t/ano, bem
como para modernizar as instalaes do complexo
metalrgico (OLIVEIRA, 1977 apud ANJOS; SNCHEZ,
2001). O governo do estado da Bahia, no entanto, indeferiu o
pedido (MANZONI; MINAS, 2009) e sugeriu a transferncia
do empreendimento para o Centro Industrial de Aratu (CIA),
na regio metropolitana de Salvador, levando em
considerao os aspectos ambientais e o estado de
deteriorao em que o empreendimento se encontrava
(OLIVEIRA, 1977 apud ANJOS; SNCHEZ, 2001).

Dentre os principais impactos socioambientais causados


pelas atividades da metalrgica no municpio baiano, podemse citar: a contaminao das guas do rio Suba por
substncias txicas, impactando diversas comunidades que
tiravam seu sustento do rio; a poluio do ar pela fumaa da
indstria, que somente, em 1989, aps determinao da
Justia, passou a usar filtro em sua chamin (ALCNTARA,

A permanncia da metalrgica no local condenado causou a


continuidade do processo de degradao ambiental,
contribuindo para que as guas, o solo, a flora e a fauna,
127

2010); o depsito de grandes pilhas de escria diretamente


sobre o solo, a cu aberto, ameaando as guas
subterrneas e o rio Suba (CARVALHO et al., 2003); a
distribuio pela empresa da escria contaminada com 2% a
3% de chumbo para uso como aterro pela populao e pela
prefeitura na pavimentao de ruas e construes pblicas,
como creches e escolas; e a contaminao do solo por
grande quantidade de solues com contaminantes que se
infiltrou no subsolo durante os anos de funcionamento da
usina (ALCNTARA, 2010).

agudas, causa impotncia sexual nos homens e aborto em


mulheres e m formao fetal nos bebs. Devido ao excesso
de metais na gua e no solo, a incidncia de outras doenas,
como anemia, leses renais, hipertenso arterial, cncer de
pulmo etc., tambm aumentou (BAHIA J, 2011).
Em funo do grande passivo deixado e de seu impacto, nos
anos de 1994 e 1995, o CRA classificou a escria da
Plumbum como resduo perigoso devido sua toxidade.
Foram solicitadas empresa, ento, medidas mitigadoras,
que incluam, inicialmente, a colocao de cercas e a
sinalizao de toda a rea onde se encontravam depositados
os resduos. Alm disso, foi indicado que a metalrgica
elaborasse um plano de disposio adequada para a escria,
fizesse a instalao de poos de monitoramento para
deteco de possveis poluentes no lenol fretico, e
realizasse estudos que impedissem a propagao da
contaminao e possibilitasse o encapsulamento da escria
(ANJOS; SNCHEZ, 2001).

O alto nvel de chumbo e cdmio, no ar, na gua e no solo,


tambm prejudicou as atividades econmicas na regio, como
a pesca (ALCNTARA, 2010), a produo hortifrutigranjeira e
a criao de gado, e ainda causou danos sade da
populao (MANZONI; MINAS, 2009), em especial aos
trabalhadores, que no usaram, em nenhum momento,
proteo adequada para o manuseio da matria prima
considerada altamente txica pela Organizao Mundial de
Sade (OMS) (ALCNTARA, 2010; SOBRAL, 2008).

Diante da recusa da Plumbum em atender s exigncias do


rgo ambiental, foram tomadas medidas jurdicas pelo CRA
e iniciada, em parceria com a Universidade de So Paulo
(USP), a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo (Fapesp) e a Superintendncia de Geologia e Recursos
Minerais (SGM), uma pesquisa para implementao de um
plano de gesto ambiental destinado aos stios contaminados
com resduos industriais no local (ANJOS; SNCHEZ, 2001).

A partir de 1975, pesquisas desenvolvidas pela Universidade


Federal da Bahia (UFBA), na bacia do rio Suba,
identificaram como causas da contaminao: a instalao da
metalurgia em uma rea onde predominavam ventos de baixa
velocidade e constantes inverses trmicas, prejudicando a
disperso e facilitando a deposio dos particulados na rea
urbana; a proximidade da empresa do leito do rio Suba, bem
como de suas reas de inundao; o transbordamento da
bacia de rejeito em perodos de muita chuva; a baixa vazo
do rio Suba, prejudicando a diluio e a disperso dos
efluentes lquidos lanados sem tratamento; a deposio
inadequada da escria em aterros, e seu reuso para a
construo de estradas, casas etc, o que aumentou a
contaminao do solo, de guas superficiais, subterrneas e
da populao residente nos arredores do empreendimento; a
alta concentrao dos metais nos manguezais do esturio do
rio Suba, contaminando os moluscos e prejudicando a base
alimentar da populao; os particulados lanados pela
chamin da metalrgica; e o fato de a empresa considerar a
escria incua, depositando-a sem critrios tcnicos (ANJOS;
SNCHEZ, 2001).

A pesquisa acabou gerando o projeto Purifica, financiado pela


Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) e desenvolvido
pela UFBA, USP, CRA e Centro de Estudos, Pesquisas e
Desenvolvimento do Estado da Bahia. Com incio em 2000, o
projeto diagnosticou a contaminao de toda a zona urbana
de Santo Amaro e ampliou as pesquisas sobre a
contaminao nas instalaes da Plumbum (ANJOS;
SNCHEZ, 2001).
Alm disso, sugeriu vrias medidas de mitigao, como a
elaborao de um plano de remediao para a rea urbana
do municpio, com a definio das reas prioritrias para
interveno, estimativa da quantidade de escria disposta na
cidade, plano de ao e previso de custos. O projeto
recomendou a raspagem do solo superficial para remover a
escria depositada de forma aleatria no entorno da usina,
bem como do solo superficial que foi mais impactado, e
posterior tratamento para separar a escria do solo. Foi
sugerido ainda que o solo contaminado fosse utilizado para
fabricao de telhas e blocos cermicos - uma vez que o
processo demonstrou alta capacidade de imobilizao dos
poluentes, alm de envolver baixo custo - e recomendado
que, at que a remoo do solo superficial e da escria fosse
concluda, se deixasse intacta a zona alagadia (PROJETO
PURIFICA, 2003).

Em 1980, novo estudo da UFBA constatou que 96% das


crianas residindo a menos de 900 m da chamin da
companhia apresentavam nveis de chumbo e cdmio no
sangue acima do limite de toxicidade. Detectou tambm que o
nvel de metais no sangue da populao crescia medida
que seu local de residncia se aproximava das instalaes da
metalrgica (MACHADO et al., 2004).
Em 1998, outro estudo realizado pela UFBA, com crianas de
1 a 4 anos de idade, nascidas aps o fechamento da
metalrgica, constatou que o passivo ambiental deixado pela
Plumbum permanecia como uma fonte de exposio
relevante para a intoxicao pelo chumbo (CARVALHO et al.,
2003). Provavelmente em consequncia da contaminao,
muitas pessoas foram acometidas por saturnismo, doena
que fragiliza os ossos, paralisa as mos, provoca dores

Esta zona alagadia (ou wetland), situada a jusante do


principal barramento de escria e com extenso de cerca de
90 metros, teve origem num aterro de guas pluviais do
empreendimento e tem se mostrado eficaz para o controle da
128

contaminao das guas superficiais, uma vez que retm a


grande maioria dos metais pesados (ANJOS, 2003).

Eliane Araujo; Renata Olivieri

Em 2004, os riscos de contaminao por via area j estavam


mais reduzidos na rea urbana de Santo Amaro, devido ao
fato de quase todos os pontos de lanamento da escria de
chumbo estarem recobertos com paraleleppedo ou asfalto. A
impermeabilizao promovida por esse tipo de cobertura
diminui a infiltrao das guas das chuvas no solo, reduzindo
a lixiviao da escria depositada e o espalhamento e arraste
de partculas de poluentes pelo vento. Contudo, esse resduo
, de tempos em tempos, trazido tona por servios de
reparos na rede de gua e esgoto, instalao de dutos,
reativando diversas rotas de contaminao (MACHADO et
al., 2004, p. 142).

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caracterizao de chumbo e de outros metais pesados no
resduo metalrgico em Santo Amaro (LIMA; BERNARDEZ,
2010, 2011a e 2011b) e, at 2010, aproximadamente 500 mil
toneladas de escria encontravam-se no terreno da
metalrgica, sem o devido encapsulamento (ALCNTARA,
2010). Muitos dos ex-funcionrios apresentavam doenas
ocupacionais, recebendo apenas aposentadorias do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS) ou auxlio-doena. Embora
a empresa tenha pagado algumas indenizaes, existiam
ainda cerca de dois mil processos individuais tramitando na
Delegacia Regional do Trabalho de Santo Amaro. E, com
relao aos danos ambientais, nada foi feito (ALCNTARA,
2010, p. 109). Cabe mencionar que recente pesquisa
realizada a partir de amostras da escria diverge das
anteriormente realizadas em Santo Amaro por considerar que
no constitui fonte de contaminao (LIMA; BERNARDEZ,
2010, 2011a e 2011b).
Independente de quais sejam as vias de contaminao, no
entanto, especialistas alertam que o municpio de Santo
Amaro precisa no s de um plano de gesto ambiental,
como tambm de uma comunicao e governana de risco
eficazes, que possibilitem um dilogo participativo com as
comunidades afetadas e a divulgao de dados para mdia e
rgos governamentais (DI GIULIO et al., 2010). Por sua vez,
em 26 de maio de 2011, a Presidenta da Republica Dilma
Rousseff determinou providncias ao governo para resoluo
do passivo do municpio (AGNCIA SENADO, 2011).
Santo Amaro considerada uma das cidades mais poludas
por chumbo no mundo. Na literatura mundial, o casoreferncia para estudar a contaminao por chumbo e
cdmio (ALCNTARA, 2010, p.114).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A produo de ligas de chumbo no municpio de Santo Amaro
(BA) localiza-se aproximadamente na latitude 123016S e na
longitude 384850W. Situa-se na bacia do rio Suba que
pertence regio costeira leste.

REDATORES
129

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Relatrio de viagem elaborado para o CETEM/MCT, mar. 2008.

130

Lavra de minrio de chumbo em Boquira (BA) deixa


rejeitos com teores de metais pesados
MUNICPIOS
BA - Boquira
BA - Santo Amaro
LATITUDE
-12,8625
LONGITUDE
-42,506389

contato com a fbrica de baterias Prest-o-Lite, sediada em


So Paulo, que se mostrou interessada em comprar o minrio
alterado do Morro Pelado, constitudo de cerussita, carbonato
de chumbo de fcil fuso e reduo. A empresa iniciou a
operao subterrnea, abrindo galeria no Morro Pelado e
obtendo rapidamente galena [minrio de chumbo] por debaixo
do afloramento de cerussita, e ao mesmo tempo iniciou a
montagem de usina de flotao na frente do morro do
Cruzeiro (FERRAN, 2007).

SNTESE
No municpio de Boquira (BA), a
disposio dos rejeitos da lavra de
minrio de chumbo (contendo zinco,
cdmio, arsnio, prata, chumbo e outros
metais), desenvolvida por mais de trs
dcadas, coloca em risco os mananciais
e os solos da regio. O minrio era
usado pela Plumbum Minerao e
Metalurgia Ltda. para produzir ligas de
chumbo no tambm municpio baiano de
Santo Amaro.

O minrio extrado tinha 9% de chumbo, 3% de zinco e 32


gramas de prata por tonelada, e era beneficiado em dois
concentrados de flotao, o de chumbo, com 70% do metal, e
o de zinco, com 51%. Estes concentrados eram
encaminhados de caminho para a Cobrac, em Santo Amaro,
a 500 km da mina onde, depois de ustulao [queima de
sulfeto] e fuso, viravam chumbo com praticamente 100% de
pureza, prontos para entrarem no mercado. Os concentrados
de zinco eram exportados (FERRAN, 2007).

APRESENTAO DE CASO
A exemplo do que ocorreu no municpio de Santo Amaro
[antes denominado Santo Amaro da Purificao], no
Recncavo Baiano, os moradores do municpio de Boquira,
localizado no sudoeste da Bahia, estiveram expostos
contaminao por chumbo durante dcadas (BARRERO,
2008).

Como a operao de flotao no estava dando os resultados


esperados, Macrio entrou em contato com a Plumbum
uma associao da Pearroya francesa, na poca
especialista em chumbo e zinco que operava as minas de
chumbo do Vale do Ribeira, em So Paulo e no Paran
(FERRAN, 2007).

A explorao do minrio de chumbo em Boquira 1.482,704


km e 22.037 habitantes (IBGE, 2010a) comeou no final da
dcada de 1950 pela Penarroya S.A, que criou a Companhia
Brasileira de Chumbo (Cobrac) para atuar no Brasil como sua
subsidiria. Posteriormente, a empresa foi incorporada
Plumbum Minerao e Metalurgia Ltda. (MANZONI; MINAS,
2009), pertencente ao Grupo Trevo (ANJOS; SNCHEZ,
2001; CAMELO, 2006; BARRERO, 2008). O minrio de
chumbo lavrado e beneficiado em Boquira era usado para
produzir ligas de chumbo em Santo Amaro (CAMELO, 2006;
BARRERO, 2008; MANZONI; MINAS, 2009), municpio com
492.912 km e 57.800 habitantes (IBGE, 2010b).

Durante o perodo de operao da mina, Boquira conheceu a


prosperidade. A mina atingiu seu auge de produo nos anos
1970 (DNPM, 2006). No entanto, as reservas
economicamente mais viveis se esgotaram, e a Minerao
Boquira foi vendida, em 1986, aos grupos brasileiros CMP e
Luxma. As empresas passaram a explorar os pilares de
sustentao da mina de Boquira reas que tinham de ser
poupadas para assegurar a sustentao das galerias abertas
no subsolo. Porm, os custos da atividade inviabilizaram o
negcio, pois, para cada pilar de sustentao explorado, a
empresa tinha de construir, por questo de segurana, um
novo pilar artificial, com material trazido de fora para dentro
da terra (FERRAN, 2007).

Boquira nasceu do antigo distrito Assuno, no municpio de


Macabas. Com o incio da explorao do minrio de
chumbo, na dcada de 1950, o distrito de Assuno
desenvolveu-se tanto que representantes do povo na Cmara
de Vereadores de Macabas entraram com um projeto de
emancipao poltica, dando origem, em 1962, ao municpio
de Boquira (ARAJO; PINHEIRO, 2004).

Somado aos altos custos de operao, o excesso de oferta


internacional de chumbo fez com que as cotaes do minrio
cassem, o que levou ao fechamento da mina de Boquira
(FERRAN, 2007). A mina foi desativada em 1992 (CAMELO,
2006). Hoje, a cidade est espera de um Plano de
Recuperao de reas Degradadas (PRAD) e de um projeto
que permita que toda a infraestrutura da mina seja
aproveitada por atividades compatveis com a localidade
(FERRAN, 2007).

O minrio de chumbo foi descoberto por acaso por um padre


chamado Macrio que procurava um local para instalar uma
parquia em Macabas. Em suas andanas, recolheu
amostras de minrio que ocorriam a cu aberto, nas
proximidades do povoado de Boquira. Anlises laboratoriais
das amostras, realizadas no Rio de Janeiro, comprovaram as
suspeitas do padre de que se tratava de minrio de chumbo
(FERRAN, 2007).

Em Santo Amaro, as instalaes da Plumbum foram


abandonadas em 1993, deixando um passivo com 490 mil

O padre, ento, largou a batina e comeou um negcio. Fez


131

toneladas de material contaminado com metais pesados, em


especial chumbo e cdmio. Boa parte da populao da
regio, bem como o solo, a fauna e os mariscos do esturio
do rio Suba foram contaminados com resduos industriais
(ANJOS; SNCHEZ, 2001).

uma usina siderrgica em Boquira para verticalizar a


produo no estado da Bahia (SILVA; TEIXEIRA, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A mina de chumbo do municpio de Boquira (BA) localiza-se,
aproximadamente, na latitude 1251'45"S e na longitude
4230'23"W. Situa-se na bacia do rio So Francisco que
pertence regio costeira do Atlntico Sul.

Em Boquira, uma das maiores preocupaes com a


disposio dos rejeitos do beneficiamento desenvolvido ao
longo de mais de trs dcadas. Os rejeitos do beneficiamento
apresentam teores de zinco, cdmio, arsnio, prata, alm de
chumbo e outros metais, e no foram dispostos segundo
parmetros ambientais aceitveis, colocando em risco os
mananciais e solos aps o rompimento de uma antiga
barragem de conteno (DNPM, 2006)

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Peritos do Programa de Fiscalizao Preventiva Integrada,


coordenado por rgos ambientais e de fiscalizao estaduais
e federais e pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia,
estiveram, em 2008, em Boquira para avaliar a situao das
antigas galerias no Morro Pelado hoje interditadas , da
pilha com reserva de minrio e da pilha de rejeito do
beneficiamento, sobre a qual, h anos, foi instalado o lixo
municipal. poca, constataram instabilidade do material
contido na pilha de rejeito, com diversos canais de eroso
conduzindo sedimentos e contaminando, h dcadas, guas
superficiais e subterrneas com resduo de chumbo
(BARRERO, 2008).

ANJOS, Jos ngelo Sebastio Arajo dos; SANCHEZ, Luis Enrique.


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______. Santo Amaro (BA). In: IBGE Cidades, 2010 b. Disponvel em:

De acordo com o parecer tcnico, no foi observada qualquer


ao para conteno de enxurradas ou reparo dos impactos
negativos causados pela pilha de rejeito, embora estivesse
previsto um plano de recuperao da rea degradada. Outra
constatao foi a presena de catadores de material reciclvel
no lixo instalado sobre a pilha de rejeito (BARRERO, 2008).
O plano de recuperao estaria a cargo da empresa Bolland
do Brasil (BARRERO, 2008), a mesma que, em 2007,
apresentara, ao Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM), um estudo de viabilidade para reativao da mina de
chumbo no municpio e da fundio de chumbo em Santo
Amaro. O projeto previa, dentre outras aes, o
processamento dos rejeitos estocados na antiga mina e a
explorao de 900 mil toneladas de minrio contendo chumbo
(REUTERS, 2007). De acordo com a Bolland, o chumbo seria
extrado da pilha de rejeitos atravs do processo qumico de
lixiviao. (BRASIL MINERAL, 2007).
Em 2007 o DNPM informou que a Bolland j detinha
autorizao para pesquisa de minrio de chumbo em quatro
reas de Boquira (JORNAL A TARDE, 2007). Contudo,
posteriormente, a Bolland desistiu do empreendimento, e a
Minerao Cruzeiro Ltda., subsidiria da Metal Data S.A.,
assumiu os direitos da concesso da Plumbum Minerao e
Metalurgia S.A. para iniciar o projeto de reavaliao da mina
de Boquira e aproveitamento do rejeito. A empresa investir,
inicialmente, US$ 18 milhes em pesquisa mineral visando
diagnosticar a reserva de chumbo, os subprodutos
conhecidos, bem como a quantidade de ferro que ocorre na
rea da concesso. Est prevista no projeto a construo de
132

<http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmun=292860&r
=2>. Acesso em: 12 set. 2012.
JORNAL A TARDE. Chumbo voltar a ser explorado. In: Liderana do
PT Bahia, 24 set. 2007. Disponvel em:
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Acesso em: 14 set. 2012.
MANZONI, Patrcia; MINAS, Raul. Poluio por chumbo em Santo
Amaro da Purificao. In: Instituto para o Desenvolvimento Ambiental,
jul. 2002, atualizada em mar 2009. Disponvel em:
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Acesso em: 23 set. 2012.


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SILVA, Benedito Clio Eugnio; TEIXEIRA, Juliana Ayres de A. Bio.
Chumbo. Departamento Nacional de Produo Mineral, seo Bahia,
Sumrio
Mineral
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Disponvel
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08/chumbo.pdf>. Acesso em: 17 set. 2012.

133

Explorao de cobre em Jaguarari (BA) causa danos


ambientais
MUNICPIOS
BA - Jaguarari
LATITUDE
-10,2436
LONGITUDE
-40,1844

A Minerao Caraba est localizada a nordeste do estado da


Bahia (FILHO, 2011), no Vale do Cura, no semirido
(ALMRI, 2009), a aproximadamente 500 km da capital,
Salvador. Sua produo anual de 1,1 milho de toneladas
de sulfeto, e 70 mil toneladas de concentrado, com teor mdio
de 37% de cobre (FILHO, 2011). O atual site de explorao
da Minerao Caraba foi descoberto em 1874, mas somente
em 1969 teve estudos de viabilidade econmica. No final da
dcada de 1980, a empresa instalou, no Polo Petroqumico de
Camaari (BA), a nica planta metalrgica do pas para cobre
eletroltico. Em 1988, a empresa passou a pertencer ao grupo
da Caraba Metais, ocasio em que houve desmembramento
das atividades de mina e metalurgia. (ALMRI, 2009).

SNTESE
O municpio de Jaguarari (BA) tem na
minerao de cobre sua principal
atividade econmica e abriga a terceira
maior mineradora de cobre do pas, a
Minerao Caraba. Apesar de vir
modernizando suas unidades produtivas,
inclusive no que tange aos efeitos
ambientais de sua atividade, a
populao local afirma que a empresa
tem provocado danos ambientais na
regio.

APRESENTAO DE CASO

A empresa teve vrios mtodos de extrao ao longo de sua


histria. No perodo de 1978 a 1996, a lavra da jazida era feita
a cu aberto, utilizando bancadas de 15 m de altura at a
profundidade de 300 m. O minrio era retirado por meio de
exploses, e caminhes transportavam o material at a
britagem primria. A lavra subterrnea foi iniciada em outubro
de 1996, j com o mtodo de realce aberto (sublevel
stopping), numa profundidade de 350 m (SAMPAIO;
CARVALHO; ANDRADE, 2002).

Apesar de o Brasil responder por apenas 1,7% das reservas


mundiais de cobre 17,3 milhes de toneladas de cobre
contido (reservas medidas e indicadas) em 2008 houve um
incremento significativo na produo do setor devido s
reservas aprovadas, em 2008, no Par e no Mato Grosso
(RODRIGUES, HEIDER, FINSECA, 2009).
Com essas reservas, que significaram um crescimento total
de 18%, a expectativa de que o pas alcance a condio de
autossuficincia no metal em 2013. Os estados brasileiros
que possuem reservas so: Alagoas, Bahia, Cear, Gois,
Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Rio Grande do Sul e So
Paulo. Entretanto, no estado do Par que se concentram
mais de 85% dessas reservas, e l que esto os maiores e
os mais importantes depsitos econmicos de cobre do pas
(RODRIGUES, HEIDER, FINSECA, 2009).

A partir de 1998, passou-se a utilizar o mtodo modificado


VCR (vertical crater retreated), que permitiu lavrar o minrio
com maior recuperao, segurana e menor custo, tendo em
vista o seu desenvolvimento em apenas dois nveis, um para
perfurao e outro, para produo. A vantagem para a
empresa foi a obteno de um produto lavrado mais
homogneo, que facilitou o processo de concentrao, sem
necessidade de pilha de homogeneizao (SAMPAIO;
CARVALHO; ANDRADE, 2002). O minrio extrado pela
Minerao Caraba constitudo basicamente de calcopirita e
bornita, e o segundo do pas, nos nveis de concentrao de
cobre (FILHO, 2011).

A minerao de cobre brasileira est concentrada entre trs


empresas mineradoras, que oferecem a quase totalidade da
oferta de concentrado de cobre no pas: a Vale, com cerca de
56,9% da oferta, seguida pela Minerao Marac S/A (28,5%)
e a Minerao Caraba (12,1%), empresa situada no
municpio de Jaguarar, na Bahia (FARIAS, 2009).

A minerao de cobre brasileira se alterou um pouco com a


supremacia da Vale, que promoveu a introduo de novas
tecnologias no setor, especialmente nos processos de lavra e
concentrao. Por causa dela, outras empresas foram
induzidas a modernizar suas unidades produtivas, caso da
Minerao Caraba, que, mesmo sendo a mineradora mais
antiga e tradicional do Brasil, comeou a investir na
modernizao de sua extrao. Sua modernizao no
sentido de aumentar a vida til de suas reservas e de tratar
minrios at ento antieconmicos ou no suscetveis
concentrao convencional por meio da flotao (FARIAS,
2009).

Jaguarari 30.343 habitantes; 2456.548 km (IBGE, 2010) ,


responde pela terceira maior extrao de cobre do pas e tem
na minerao a principal fonte de renda municipal
(PREFEITURA MUNICIPAL DE JAGUARAR, 2011). A
Minerao Caraba desenvolveu ali uma grande estrutura,
fazendo surgir um distrito inteiro s para abrigar seus
empregados, o Distrito de Pilar, em Jaguarar. Pilar foi
construdo no final da dcada de 1970, recebendo
empregados, seus familiares e prestadores indiretos de
servio. Com ruas asfaltadas, estao de tratamento de gua
e esgoto, iluminao pblica, rede telefnica, drenagem
pluvial, hospitais, clubes sociais, estdio, igrejas e agncias
bancrias (MATA, 2001).
134

A minerao de cobre tida por uma das menos prejudiciais


ao meio ambiente. Segundo um relatrio desenvolvido pelo
Ministrio de Minas e Energia (MME), em parceria com o

Banco Mundial, este tipo de minerao traria menos efeitos


ao meio por apresentar uma estrutura industrial nova, e com
alta tecnologia. A Minerao Caraba, segundo o relatrio,
estaria includa neste perfil, por empregar equipamentos
modernos, com instalaes e tcnicas operacionais
objetivando mitigar os impactos ambientais causados por sua
atividade, alm de contar com um modelo de lavra que
devolve os rejeitos da concentrao mina, graas a uma
mistura de cimento e gua, que preenche os pilares e realces
da lavra subterrnea (FARIAS, 2009).

Desenvolvimento do Semirido (Faesa), por queixa das


comunidades que vivem na regio de Pilar, distrito do
municpio de Jaguarar, (a 400 km de Salvador, na regio
norte). De acordo com o documento enviado ao Ministrio
Pblico, a mineradora estaria poluindo e causando
desequilbrio ambiental em riachos, rios e nas reas de
Caatinga. O rejeito do cobre seria jogado em barragens de
despejo numa rea de 500 hectares e, quando as barragens
transbordam, toda a borra de cobre escorreria para os riachos
Santa F e Sulapa, que desaguam no Aude de Pinhes. No
local, haveria vaqueiros, criao de caprinos, ovinos e
bovinos, alm de pescadores e caadores, que consomem a
gua que recebe os rejeitos de cobre. A empresa, na ocasio,
admitiu erro numa manobra, mas garantiu que providncias
haviam sido tomadas, inclusive no controle do pH da gua
(LAURA, 2007).

Em 2007, a Minerao Caraba comeou uma gradativa


substituio do processo pirometalrgico (queima de sulfetos
de cobre em altas temperaturas) pelo bio-hidrometalrgico
(lixiviao bacteriana). Uma biolixivao, que minimiza a
emisso de gases poluentes na atmosfera. A Caraba foi a
primeira empresa a coloc-lo em prtica no Brasil. Nos
moldes convencionais, a extrao de cobre feita a partir de
um minrio primrio, localizado no interior de rochas, que, por
causa da ausncia de oxignio, ainda no sofreu
transformaes oxidativas (ROMERO, 2007).

O documento mencionava contaminao da Caatinga por


cido sulfrico, rejeito de cobre e por emisses de p,
provocada pela bacia de rejeitos da Minerao Caraba, e da
situao do riacho Sulapa, transformado, segundo a mesma
denncia, em esgoto industrial da empresa (ICAD, 2009). Em
sua defesa, a empresa divulgou um estudo tcnico feito pelo
laboratrio Cetrel um dos mais conceituados do pas na
rea ambiental , que constatou a no reatividade do
material vazado (BRITO, 2011).

Com a flotao, tcnica mais usada, dois sulfetos com teores


distintos de cobre, a calcopirita e a bornita, so extrados da
rocha, e separados do resto dos minerais, desprezados. O
produto final desse processo, o concentrado de flotao de
sulfeto de cobre, enviado para indstrias metalrgicas, para
l ser transformado, sob efeito de altas temperaturas, em
cobre metlico impuro (cobre blister). Durante o processo
pirometalrgico, em que o cobre blister refinado para a
obteno de cobre eletroltico (material comercialmente puro),
so emitidos na natureza gases que podem conter metais
pesados, como cdmio (Cd), arsnio (As), mercrio (Hg),
bismuto (Bi) e chumbo (Pb). Estes metais podem causar
distrbios nos microrganismos e na vegetao, diminuindo a
ciclagem de nutrientes do ecossistema (ROMERO, 2007).

Nesse mesmo ano (2007), uma comisso de deputados


estaduais, de representantes da Assembleia Legislativa do
estado da Bahia e da Comisso do Meio Ambiente
comprovou a degradao ambiental de toda a rea, o que
levava necessidade de uso de mscara, devido ao alto grau
de poluio do ar. Apesar disso, houve o arquivamento do
processo de degradao contra a empresa (ICAD, 2009).
Em 2009, moradores do entorno da Minerao Caraba, numa
rea de Caatinga, revoltaram-se por causa da derrubada de
uma centena de rvores nobres, sob justificativa de ampliar
uma antiga estrada. A regio fica na rea de reserva da
empresa, e o desmatamento teria sido feito com o objetivo de
alargar uma estrada, atingindo uma regio de reserva legal da
prpria Caraba. Ironicamente, a rea era utilizada pela
empresa para fazer propaganda sobre sua ao cidad e
ecologicamente correta. A populao afetada, habitante dos
fundos dos pastos da regio, questionou os rgos de
controle ambiental se o desmatamento teria sido feito com
licena ambiental. Pela dimenso da devastao, suspeitavase que a rea seria destinada a uma pista de pouso.
Segundo eles, o desmatamento e a ampliao da pista seriam
desnecessrios, j que, no tamanho original, a estrada
parecia satisfazer o trfego local (ICAD, 2010).

No processo biolgico de lixiviao, iniciada pela Caraba em


2007, em parceria com o Centro de Tecnologia Mineral
(Cetem/MCT), o cobre eletroltico retirado do concentrado
de flotao por um processo biolgico. Bactrias nativas so
extradas do prprio minrio e cultivadas em laboratrio.
Essas bactrias permitem que os dois sulfetos, a calcopirita e
a bornita, sejam dissolvidos em soluo e purificados para a
obteno do cobre eletroltico. Esse processo teria
implicaes diretas na relao da empresa com o meio, j
que, pelo processo biolgico de lixiviao, no se emite
poluentes txicos, j que a decomposio de sulfetos com
metais pesados no requer altas temperaturas. (ROMERO,
2007).
A despeito de seu investimento em tecnologia ecolgica, dos
mtodos de reduo na emisso de metais pesados, e das
efetivas iniciativas de reduo dos impactos ambientais, a
Minerao Caraba tem contra si um histrico de impactos
ambientais (ICAD, 2010).
Em 2007, a empresa recebeu uma denncia-crime, movida
pela Federao das Associaes e Entidades para o
135

Em 2010, a empresa causou um impacto ambiental grave,


quando os rejeitos de cobre invadiram novamente a Caatinga
e tambm pastos de caprinos e vinicultores da regio
(SANTANA, 2010). O vazamento teria ocorrido devido a uma
chuva forte, que fez transbordar uma bacia de conteno de
rejeitos de cobre. Os efluentes do tratamento industrial da
empresa ficam reservados numa rea de 653 hectares, e

FARIAS. Jos Osael Gonalves de. Minrio de cobre. Relatrio


tcnico
23.
Ago.
2009.
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teriam sido levados pelas guas das chuvas, contaminando


reas de fundos dos pastos, onde os caprinovinocultores e
agricultores de Jaguarari, Uau, Juazeiro e Curu criam
seus rebanhos de subsistncia. Parece ter havido um
segundo vazamento na planta de oxidado de cobre, liberando
um lquido de cor verde por uma via pblica onde passam
pessoas e animais. Segundo os moradores, aquele ano era o
terceiro ano consecutivo em que ocorriam vazamentos de
cido sulfrico na regio de Caatinga (ICAD, 2009).
Houve relato tambm de que teria havido manipulao por
parte da Minerao Caraba, a qual teria recolhido e enterrado
peixes mortos, passado mquinas nos solos contaminados
pelos efluentes, com o objetivo de alterar o cenrio da
degradao ambiental. O relato fala de 30 anos de destruio
e de danos por parte da empresa regio de Fundo de
Pastos e aos riachos intermitentes da regio, em particular ao
aude de Pinhes, e menciona o descaso dos rgos
competentes e das autoridades pblicas com relao ao fato
(ICAD, 2009).
Em 2011, no distrito de Pinhes, localizado a 72 km de
Juazeiro, tambm houve relatos de problemas ambientais
envolvendo a Mineradora Caraba. O distrito, que vive da
agricultura, e cuja populao formada por produtores rurais,
vem sofrendo com a retirada de grande volume de gua do
Aude de Pinhes. A gua, que originalmente servia para
criar animais e regar plantaes, vem sendo utilizada pela
empresa como forma de impedir a disseminao da poeira
proveniente da minerao. Um produtor local dizia-se
prejudicado, juntamente com cerca de 100 famlias: a ao
dos carros pipa teria impedido que a gua chegasse s
fazendas locais, matando plantaes e dezenas de animais
(FERREIRA, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Jaguari est localizado na latitude 101437S
e longitude 401104W.

REDATORES
Pedro Schprejer

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Acesso em: 28 dez. 2011.

136

Explorao de esmeraldas na Serra da Carnaba (BA)


causa danos ambientais
MUNICPIOS
BA - Campo Formoso
BA - Pindobau
LATITUDE
-10,003
LONGITUDE
-41,7727

governo do estado (SILVA, 2006 apud CAVALCANTE, 2010).


De acordo com dados da Companhia Mineral da Bahia
(CMB), existem cadastrados, em Carnaba e Socot, 161
frentes de trabalho, mantidas por 600 investidores locais,
regionais e nacionais. Atuam, no local, cerca de 1.600
trabalhadores braais (CAVALCANTE, 2010).

SNTESE
A explorao de esmeraldas nos
municpios de Pindobau e Campo
Formoso, no norte da Bahia, gera vrios
impactos ambientais. Uma das sadas
para a grande quantidade de rejeitos a
recuperao da molibdenita contida nos
veios minerais para uso comercial. A
molibdenita pode ser aplicada em vrios
setores produtivos, dentre eles a
cermica de revestimento.

Para a retirada do material do interior das minas, os


mineradores entram em um shaft [poo vertical de 60 a 500 m
de profundidade] pendurados em um cabo de ao sustentado
por um guincho simples, chamado de carretel. Os
trabalhadores sentam-se em tiras de borracha de pneus
velhos, denominadas cavalos (CAVALCANTE, 2010).

APRESENTAO DE CASO

So usados explosivos para retirada dos blocos de rocha,


abertura de galerias, ou grunas, e de shafts mais profundos
onde o minrio, contendo esmeralda, alexandrita e
molibdenita, lavrado de forma mais rigorosa e armazenado
em local prprio para ser beneficiado (CAVALCANTE, 2010).
Nestes shafts, a temperatura beira os 40 graus. Os
trabalhadores manipulam dinamite e respiram fuligem o
tempo todo. Alm disso, ficam sujeitos a desabamentos
(FERREIRA, 2010).

A Serra da Jacobina, localizada na microrregio de Senhor do


Bonfim, no norte do estado da Bahia, congrega um complexo
de serras, que se prolongam por 220 km de extenso. O local
apresenta grande potencial para produo de minrios e
pedras preciosas, sendo as atividades minerais mais
representativas as ligadas ao garimpo de esmeraldas, nos
municpios de Pindobau e Campo Formoso (DIAS NETO,
2005 apud VALE, 2005).
Pindobau tem 496,279 km e 20.121 habitantes (IBGE,
2010a). J Campo Formoso, 7.258,574 km e 66.616
habitantes (IBGE, 2010b). Assim como outros municpios da
regio, ambos foram inicialmente povoados por bandeirantes
procura de riquezas. A economia dos municpios limtrofes
gira basicamente em torno da agricultura, em especial da
mandioca, e no atende s necessidades da populao no
que diz respeito oferta de empregos. As constantes secas e
a falta de investimentos tambm atrapalham o crescimento
econmico dos municpios (VALE, 2005).

Os blocos retirados so levados para o exterior atravs de um


guincho e analisados pelo proprietrio do corte. Os blocos
grandes, com esmeraldas brutas incrustadas, chamados de
gangas, so os de maior valor, sendo normalmente
comprados por colecionadores. J os minerais como a biotita
e o quartzo so vendidos para artesos. Cerca de 50% dos
minrios, devido sua baixa concentrao e distribuio na
massa rochosa, so encaminhados para o bota fora, onde
so trabalhados por quijilas grupo formado por senhoras,
ancios e homens desempregados. Os quijilas partem cada
um dos blocos de rocha procura de uma esmeralda para ser
trocada, em geral, por comida. Devido falta de emprego na
regio, cerca de 1.500 pessoas se dedicam a esta atividade
no entorno da rea garimpeira (CAVALCANTE, 2010).

Os veios de esmeralda e os minerais a ela associados


berilo, talco, alga-marinha, molibdnio, etc. so conhecidos,
na regio, desde a dcada de 1960, quando se formou o
Garimpo da Serra da Carnaba, no municpio de Pindobau.
Posteriormente, formou-se o Garimpo de Socot, em Campo
Formoso, a 50 km de Pindobau (CAVALCANTE, 2010).

Vrios so os impactos socioambientais causados pela


extrao e beneficiamento de esmeraldas nos garimpos da
Serra da Carnaba, explorados de maneira desordenada e
sem estudos prvios e tcnicas especializadas
(CAVALCANTE, 2010). Um dele o acmulo de rejeitos,
lanados aleatoriamente no ambiente (CALMON et al., 2004;
BRAGA, 2007; CAVALCANTE, 2010).

Em 1963, comearam as escavaes em Pindobau, no setor


conhecido como Brulia, na Carnaba de Baixo. Um ano
depois, foram descobertas mineralizaes em Carnaba de
Cima, a partir de rolados de berilos encontrados na encosta
da Serra da Jacobina, formando o setor de extrao chamado
de Trecho Velho (CAVALCANTE, 2010).

Uma das solues encontradas para equacionar a quantidade


de rejeitos sem destinao apropriada foi a recuperao da
molibdenita contida no estril da lavra de esmeralda (BRAGA,
2007; CAVALCANTE, 2010). O preo do molibdnio no
mercado internacional (US$ 35/kg) acabou incentivando a
busca por esse bem de base mineral (BRAGA, 2007), cujas

No final da dcada de 1960, foram localizadas mineralizaes


de esmeralda na Marota (Carnaba de Baixo) e, em 1972, no
Trecho Novo, na Carnaba de Cima (CAVALCANTE, 2010).
Ainda existem reas potenciais a serem descobertas, e, para
detect-las, novos mapeamentos vm sendo solicitados ao
137

reservas no oficiais, no Brasil, so modestas (NESI, 2007


apud BRAGA, 2007; ANURIO MINERAL BRASILEIRO, 2006
apud BRAGA, 2007).

britagem, moagem, separao gravtica em mesas


oscilatrias/espirais concentradoras [mtodo que apresenta
bons resultados com baixo custo. O processo se baseia na
diferena de densidade existente entre os minerais presentes,
utilizando-se um meio fluido gua ou ar para efetivar a
separao/concentrao] e flotao rougher e cleaner
(BRAGA, 2007).

Com a deteco de molibdenita nas rochas onde eram


encontradas esmeraldas e berilo (CAVALCANTE, 2010), tanto
no garimpo da Carnaba, quanto no garimpo de Socot
(BRAGA, 2007), os prprios garimpeiros viram a possibilidade
de extrair o mineral comercialmente. Assim, em 1985,
instalaram uma pequena unidade rstica de flotao
[processo de separao de partculas minerais] para
aproveitamento artesanal do dissulfeto de molibdnio.
Chegaram a ter 10 unidades produzindo at 15.000 kg do
produto por ms. Em 2010, havia cinco unidades de flotao
artesanais processando minrios com teor acima de 0,5% e
gerando aproximadamente quatro toneladas de molibdnio
concentrado ao ms (CAVALCANTE, 2010).

Em 2008, foi instalada, em carter experimental, uma planta


industrial em Pindobau, com participao de empresas
estrangeiras, para processar o molibdnio, que utiliza as
gangas e blocos de rocha dos mineradores e dos pequenos
produtores do metal. A planta j produz cinco toneladas do
produto por ms (CAVALCANTE, 2010).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao de esmeraldas na Serra da Carnaba tem como
localizao geogrfica os municpios de Pindobau (latitude
104434S e longitude 402146W) e de Campo Formoso
(latitude 103041S e longitude 401921W).

Aps a lavra do minrio de molibdenita, os garimpeiros


separam manualmente os minrios de interesse dos que no
so, e vendem o produto obtido para outros garimpos, os
quais realizam seu beneficiamento, recebendo, ao final do
processo, o preo combinado (BRAGA, 2007).

REDATORES

Dentre outras aplicaes, o molibdnio pode ser usado na


fabricao de peas de avies, contatos eltricos e motores
industriais; em filamentos eltricos; na produo de aos
inoxidveis e em superligas para alta temperatura
(OLIVARES, 2005; MAGYAR, 2007 apud BRAGA, 2007).
Alm disso, vem sendo estudada sua aplicabilidade na
construo civil, incorporado em cermica vermelha para
fabricao de tijolos e telhas especiais ou ainda como matria
prima alternativa ao feldspato na fabricao de cermica de
revestimento, setor em franco desenvolvimento no Brasil
(CAVALCANTE, 2010).

Renata Olivieri; Eliane Araujo

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Em 2007, o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) realizou


um trabalho pioneiro para recuperao da molibdenita contida
nos rejeitos de esmeralda/berilo da regio da Serra de
Carnaba. O projeto de pesquisa se insere no Planejamento
Estratgico do Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao
(MCTI) e no Plano Plurianual do governo federal. O objetivo
universalizar o acesso aos bens gerados pela cincia e pela
tecnologia e ampliar a capacidade local e regional de gerar e
difundir o progresso tcnico, visando competitividade
econmica e qualidade de vida da populao (BRAGA,
2007).
Para tanto, o Cetem, primeiramente, coletou amostras das
minas. Depois, procedeu, em seus laboratrios, s
caracterizaes mineralgica e qumica do estril da lavra de
esmeralda e dos concentrados e rejeitos de molibdenita
resultante dos processos de concentrao existentes na
localidade de Pindobau (BRAGA, 2007).
Os estudos possibilitaram a elaborao de uma rota
preliminar de beneficiamento para recuperao da
molibdenita contida no estril da lavra de esmeralda. Chegouse concluso de que o beneficiamento do minrio deveria
ser constitudo, em linhas gerais, das seguintes etapas:

138

=2>. Acesso em: 01 dez. 2011.


VALE, Marcelo Fabiane Silva do. Anlise da percepo dos
moradores da Serra da Jacobina em relao ao desenvolvimento do
ecoturismo associado educao ambiental. Dissertao (Mestrado
em Ecologia e Biomonitoramento) 160f. 2005,

Universidade Federal da Bahia, Salvador (BA). Disponvel em:


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2011.

139

Explorao de minrio de ferro em Caetit (BA) afeta


meio ambiente e comunidades locais
MUNICPIOS
LATITUDE
-14,0547
LONGITUDE
-42,4744

SNTESE

Na rea social, a empresa promete uso de mo de obra da


regio, o que geraria impacto econmico significativo, no s
em Caetit, mas em pelo menos trs municpios do entorno,
particularmente nas cidades de Ilhus, Malhada e Guanambi.
Alm disso, a Bamin promete oferecer aos moradores da
regio o Programa de Cidadania e Qualificao Profissional
(BAMIN, 2011).

A Bahia Minerao (Bamin) descobriu


uma extensa reserva de minrio de ferro
na cidade de Caetit, Bahia. A reserva
poder deixar o estado em posio de
destaque na minerao nacional,
trazendo para Caetit um grande avano
econmico, com oferta de empregos e
atrao de capitais, importante para o
desenvolvimento da regio. Contudo, a
populao local teme desastres
ambientais e sociais graves.

A despeito disso, a Igreja Catlica e os ambientalistas


destacam no s os possveis impactos negativos ao
ambiente e o crescimento desordenado da regio, mas
tambm a presso psicolgica do projeto sobre os
agricultores, numa campanha frequente para que a populao
saia da regio e venda suas casas e propriedades para a
empresa. A planta da Bamin ocupa 1.820 hectares de rea
construda e mais 2.106 hectares, afetando, inclusive, as
comunidades quilombolas da regio (A TARDE, 2009).

APRESENTAO DE CASO
A importncia do minrio de ferro para a indstria
inquestionvel; ele matria-prima essencial na produo do
ao quase 98% do que extrado se aplica a este fim. Por
seu destino, o minrio de ferro torna-se indispensvel s
indstrias, principalmente para a automobilstica (BAMIN,
2011).

Segundo a empresa, os proprietrios teriam a opo de


receber royalties 1% do lavrado por dia pela venda de
suas terras. Segundo ela, no h qualquer presso para a
venda e o abandono das casas; a Bamin alega que vai
trabalhar com mo de obra de Caetit, por isso no teria
sentido obrigar as pessoas a sarem de onde esto (A
TARDE, 2009). H relatos, no entanto, de que famlias teriam
deixado suas casas, sob a ameaa de que, se no as
vendessem, ficariam ilhadas, no meio do projeto
(BENVENUTI, 2011).

Em Caetit 2.442,887 km e 47.515 habitantes (IBGE, 2010)


municpio localizado a 757 km de Salvador, a Bahia
Minerao (Bamin) encontrou reservas de minrio de ferro
algo prximo a 10 bilhes de toneladas de concentrado. Esta
quantidade seria capaz de fazer da Bahia o terceiro estado
em produo do minrio no Brasil atrs apenas de Carajs,
no Par, e do Quadriltero Ferrfero, em Minas Gerais
(BAMIN, 2011).

A Bamin teria tambm afetado comunidades negras


tradicionais no s em Caetit, mas tambm em Pinda
(Antas Velhas e Palmitos), e teria causado derramamento de
leo em um poo que abastece a Comunidade de Cachoeira.
A reclamao foi feita por moradores da comunidade, durante
uma audincia pblica. Alega-se ainda que a empresa
adquiriu terras de uso comum das populaes tradicionais,
terras pblicas, comprometendo a criao de gado
(VILASBOAS, 2009).

A empresa prepara-se para iniciar a extrao e


beneficiamento do minrio por meio do Projeto Pedra de
Ferro, o qual, apesar das promessas e garantias de
infraestrutura, emprego e capitais, tem gerado polmica entre
ambientalistas e populaes ribeirinhas, pelas transformaes
que acarretar ao meio ambiente e qualidade de vida local
(BAMIN, 2011).
A Bamin, no entanto, garante se orientar pela lgica do
desenvolvimento sustentvel nas localidades onde atua, e
assume compromisso de produzir e comercializar o minrio
de ferro seguindo tica e atitudes socioambientais
responsveis (BAMIN, 2011).

Em 2011, uma carta dos representantes das populaes


atingidas pelas empresas Bamin, Fiol e Porto Sul, oriundas
das regies de Bom Jesus da Lapa, Caetit, Norte de Minas
Gerais e Ilhus, relatava a indignao local diante da
degradao socioambiental causada por essas trs
empresas, particularmente a Bamin. Segundo o documento,
as obras estariam sendo licenciadas e executadas com
desrespeito natureza e vida das populaes do seu
entorno. Desmatamento, poluio, extino de ecossistemas
raros e expulso de comunidades inteiras de pescadores,
ndios, quilombolas, assentados e camponeses seriam sinais
de um grande desastre (CARTA DOS ATINGIDOS PELA
BAMIN-FIOL-PORTO SUL, 2011).

Segundo a empresa, seu projeto procurar minimizar


qualquer tipo de impacto na instalao da mina, alm de
buscar medidas compensatrias para o meio ambiente:
recolocao das espcies; anlise da qualidade do ar e da
gua superficial e subterrnea; desenvolvimento de estudos
sobre o consumo de energia; da gua; direo e velocidade
dos ventos; rudos e demais impactos ambientais potenciais
(BAMIN, 2011).
140

A carta chamava ateno para a situao de insegurana de


milhares de famlias de Caetit at Ilhus, todas ameaadas
de perder suas casas e campos de trabalho, para a execuo
dos projetos da empresa, os quais, segundo os
representantes, beneficiariam nica e exclusivamente a ela
(CARTA DOS ATINGIDOS PELA BAMIN-FIOL-PORTO SUL,
2011).

Mesmo a oferta de emprego garantida pela empresa no


deixa os crticos do projeto satisfeitos. A Articulao no
Semirido (ASA) e o Movimento Porto Sul argumentam que a
oferta inicial de empregos seria alta, mas logo se veria
reduzida, deixando como subproduto uma grande parcela de
desempregados (A TARDE, 2009).
Calcula-se que os empregos previstos com o
empreendimento da Bamin seriam irrelevantes frente ao
nmero de empregos gerados pela agricultura familiar,
prejudicada com o projeto (VILASBOAS, 2009).

Todo o aparato logstico criado para escoamento da


produo, a construo da Ferrovia de Integrao OesteLeste (Fiol), e tambm do aqueduto para obteno de gua
no rio So Francisco e do Porto Sul em Aritagu, no municpio
de Ilhus, provocaria, segundo a carta, estragos enormes em
Caetit. A carta afirma que as promessas de progresso e
emprego no foram cumpridas, e que o complexo de obras
demonstra uma viso ultrapassada de desenvolvimento, que
no corresponde ao progresso desejado pelas comunidades
(CARTA DOS ATINGIDOS PELA BAMIN-FIOL-PORTO SUL,
2011).

A empresa argumenta, no entanto, que o excedente de mo


de obra seria absorvido, j que o projeto incluiria um curso de
capacitao profissional. S a construo e a operao
prevem a absoro de 85% e 70% de trabalhadores da
regio (A TARDE, 2009).
Os efeitos da Bamin j se fazem sentir. Em suas
propriedades, h casas em runas, escolas abandonadas e
criaes largadas para trs. Comunidades quilombolas que
resistem parecem tentadas a aceitar as ofertas da empresa. A
Bamin j comprou algumas propriedades, fazendo com que
os moradores se movam para a cidade, onde, a despeito de
estarem em novas moradias, obtidas com o dinheiro da
compra de suas antigas casas, vivem sem poder roar ou
garantir uma sobrevivncia autnoma (A TARDE, 2009).

Alm dos problemas sociais, o projeto da Bamin significaria


tambm, segundo ambientalistas, transtorno ao rio So
Francisco, que dever ceder 765 m de gua por hora,
canalizadas num imenso duto com 150 km de extenso, indo
at Malhada (BA). Para os ambientalistas, isso acarretar no
s uma perda de volume de gua significativo, mas tambm a
poluio e o rebaixamento dos lenis freticos do Velho
Chico para a extrao de ferro, a empresa ter de rebaixar
a gua subterrnea em 300 metros, reduzindo os lenis
freticos em at 33%. Mesmo a Prefeitura de Caetit v
problemas na construo do duto. Trata-se de uma regio
que sofre de escassez de gua, onde s os que possuem
reservatrios conseguem lidar com os problemas da seca. Os
que no possuem, sofreriam consequncias ainda mais
pesadas com a falta de gua (A TARDE, 2009).

Dentre as condicionantes sociais impostas empresa, estava


o reassentamento das 30 famlias deslocadas de Antas
Velhas e Palmitos. Segundo um dos moradores, a empresa
teria prometido trabalho, cesta bsica, mdico, mas nada
havia sido feito (BENVENUTI, 2011).
Esse mesmo morador recebeu uma indenizao no valor R$
100 mil, quantia suficiente apenas para comprar um terreno e
construir uma nova casa. A promessa da empresa era no s
garantir a compra do terreno e da casa, mas dar condies
para que as famlias mantivessem suas plantaes garantir
o sustento delas. No entanto, muitas delas no teriam
recebido sequer a terra (BENVENUTI, 2011).

Estima-se que as construes da mina, do tanque de rejeito e


da rea de depsito da pilha de estril iriam destruir
nascentes, parques paleontolgicos, fauna e flora local e
provocar a contaminao e morte de aguadas, dentre outros.
O tanque de rejeito seria construdo na rea de nascentes e
sobre o leito do rio Pedra de Ferro, deixando sob risco o
abastecimento de vrias comunidades do entorno, sobretudo
a regio de Guirap, que tem como principal atividade a
agricultura irrigada do alho e outras culturas. O perigo poder
se estender aos rios que fazem parte da Bacia do So
Francisco (VILASBOAS, 2009).

A despeito de toda a polmica e discusso, a futura extrao


de minrio de ferro em Caetit j teria ajudado o governo da
Bahia a viabilizar economicamente duas das principais obras
do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC): a
Ferrovia de Integrao Oeste-Leste (Fiol) e o Porto Sul. A
ferrovia, com 1,527 mil km, ligar as cidades de Ilhus,
Caetit e Barreiras, na Bahia, a Figueirpolis, em Tocantins.
O complexo porturio de Ilhus inclui o terminal ferrovirio da
Fiol, um porto offshore, o retroporto, uma rodovia, um
aeroporto internacional e o terminal privativo da Bamin
(MINERIOS e MINERALIS, 2011).

Outro ponto de desacordo entre empresa e ambientalistas: a


Bamin reivindica 80 hectares ao norte de Ilhus, numa rea
prxima ao porto, onde h uma reserva de Mata Atlntica. A
empresa argumenta que as reservas preservadas no s em
Mata Atlntica, mas no Cerrado e na Caatinga, esto em
regies da mineradora. As demais teriam sido profundamente
afetadas pela criao de gado (A TARDE, 2009). O projeto
incluiria, alm do duto e das demais estruturas, a construo
de uma ferrovia entre Ilhus (BA) e Alvorada (TO), necessria
para o escoamento do minrio (A TARDE, 2009).

Para a biloga Susana Pdua, a Bamin estaria se


beneficiando gratuitamente de uma infraestrutura que
consumiu R$ 6 bilhes em dinheiro pblico, recursos que
equivalem a aproximadamente um tero do oramento anual
do estado (PDUA, 2011).
141

BAMIN, Bahia Minerao. Bahia Minerao transformar estado em


terceiro produtor de minrio de ferro do pas. Salvador, 2011.
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Segundo ela, mesmo o porto significaria um grande problema


ambiental. Para atracar navios do tamanho necessrio para o
carregamento de minrio, seriam necessrios um per
offshore com um quebra-mar de 1 km de extenso, com 366
metros de largura na base, e 24 metros de altura (dos quais 2
ou 3 metros acima do nvel do mar), numa distncia de 3 km
da praia. Todo esse conjunto de obras causaria um imenso
impacto ecolgico, pois, alteraria o movimento das mars,
gerando assoreamento em determinados locais, e a invaso
do mar sobre o continente, em outros, acabando com as
praias e com casas localizadas beira-mar (PDUA, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A explorao do minrio de ferro em Caetit (latitude
143'17''S e longitude 4228'28''W) situa-se numa rea
inserida na bacia hidrogrfica do rio So Francisco.

REDATORES
Pedro Schprejer

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
A TARDE. Bahia, Minerao traz medo e esperana para Caetit.
CPT (Comisso Pastoral da Terra), Bahia. Salvador, 17 ago. 2009.
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142

Extrao de magnesita e talco em Brumado (BA)


causa danos ambientais
MUNICPIOS
BA - Brumado
LATITUDE
LONGITUDE

magnsio, produto obtido por meio da calcinao controlada


do minrio de magnesita e usado na indstria de fertilizantes,
abrasivos, nutrio animal e qumica (MAGNESITA, 2010c).

SNTESE
O municpio de Brumado, na Bahia,
possui a terceira maior mina de
magnesita a cu aberto do mundo. A
mina fica na Serra das guas, onde
tambm ocorrem jazidas de talco. Vrias
mineradoras exploram a regio, com
destaque para a Magnesita S.A. A
explorao de magnesita e talco,
juntamente com outras atividades
antrpicas, responsvel pela
degradao ambiental da microbacia do
Rio do Antnio.

Alm das jazidas de magnesita e talco de Brumado, a


Magnesita S.A. detm jazimentos de grafita, cromita,
dolomita, pirofilita, argila e minrio de ferro no pas. No
exterior, proprietria de minas de dolomita, todas com mais
de 30 anos de vida til (D&R NEGCIOS EMPRESARIAIS,
2011).
As principais minas de magnesita da mineradora, em
Brumado, so Pedra Preta e Pomba, com mtodo de lavra a
cu aberto (SAMPAIO; ALMEIDA; FERES, 2002a). A mina de
Pedra Preta produz a chamada magnesita gran grossa, em
referncia sua granulometria, que possui colorao escura.
J a mina de Pomba produz magnesita de cor mais clara,
chamada de gran fina, devido ao carter mais homogneo da
mineralizao (VIANA, 2009).

APRESENTAO DE CASO
Os principais depsitos de talco e magnesita do Brasil esto
localizados na Serra das guas, municpio de Brumado, no
sudoeste da Bahia (MAGNESITA, 2010a). Apesar de gerar
riquezas para o municpio, a minerao tem gerado
problemas socioambientais, como crescimento desordenado
e degradao ambiental (MESSIAS, 2010).

S no municpio de Brumado, a Magnesita S.A. tem


capacidade nominal de produo de 285.000 t/ano de
magnsia sinterizada e 67.000 t/ano de magnsia custica.
Os produtos das usinas de sinterizao so usados na
fabricao de refratrios bsicos nas unidades fabris da
mineradora, localizadas em Contagem (MG) e So Caetano
do Sul (SP) e, tambm, pelas suas controladas, Risa
(Contagem-MG) e Rasa (Argentina). Alm disso, boa
quantidade de magnesita sinterizada exportada (SAMPAIO;
ALMEIDA; FERES, 2002a).

Localizado a 660 km de Salvador (MAGNESITA, 2010a),


Brumado tem 2.226,818 km e 64.602 habitantes (IBGE,
2010). O municpio destaca-se, no estado, como importante
polo comercial e industrial (MESSIAS, 2010), apresentando,
com exceo de Vitria da Conquista, os melhores ndices de
desenvolvimento social e econmico da regio (BIBLIOTECA
MUNICIPAL DO IBGE, 2011).

J os maiores depsitos de talco existentes na Serra das


guas ocorrem, em forma de veios ou pequenos bolses, nos
macios de magnesita (CAMARA, 2003). As principais minas
de talco da Magnesita S.A. so Cabeceiras e Cordeiro. O
mtodo de lavra do talco tambm a cu aberto. As reservas
totais da empresa na regio chegam a 3 milhes de
toneladas. A produo de minrio bruto de 98.400 t/ano,
com produo anual de 25.000 t de talco (SAMPAIO;
ALMEIDA; FERES, 2002b). O mineral usado, em especial,
na indstria de plsticos; cosmticos e farmacutica;
alimentos; agronegcio; produtos qumicos para agricultura;
fertilizantes; indstria cermica; e de papel e celulose
(MAGNESITA, 2010a).

At a dcada de 1940, a produo de algodo foi a principal


atividade econmica do municpio. Aps esta dcada, foram
fomentadas atividades comerciais e de servios, bem como
investimentos na minerao, que , hoje, importante fonte de
riqueza local, sendo o setor que mais emprega a populao
(MESSIAS, 2010).
Os Greenstones Belts (GB) de Brumado onde se localiza a
Serra das guas so bastante favorveis a diversos
depsitos minerais. Alm de magnesita e talco, ocorrem, na
regio, depsitos de vermiculita, calcrios e dolomitos, bem
como de pedras preciosas e ornamentais (VIANA,2009).
Dentre as mineradoras instaladas no municpio, destacam-se:
Magnesita S.A.; Xilolite S.A; Ibar Nordeste S.A; e Cimentos
Portugal (CIMPOR) (MESSIAS, 2010).

Um dos grandes problemas enfrentados por Brumado, nas


ltimas dcadas, est justamente na regio da Serra das
guas. Ela cortada pelo rio do Antnio, que faz parte da
microbacia Hidrogrfica do Rio do Antnio, inserida na Bacia
Hidrogrfica do Rio das Contas. O rio uma das fontes de
gua para abastecimento domstico e industrial. No entanto,
desde sua nascente, no municpio de Licnio de Almeida, at
o rio Brumado, apresenta sinais de degradao, com emisso

Na regio da Serra das guas, a mineradora Magnesita S.A.


(MAGNESITA, 2010 b) criada em 1939, aps a descoberta
de depsitos de magnesita no municpio (MAGNESITA,
2010d) possui a terceira maior mina de magnesita a cu
aberto do mundo, de onde extrai matria prima para produo
de tijolos refratrios (MAGNESITA, 2010b) e xido de
143

de guas residuais e lixo. As mais importantes atividades


econmicas da microbacia so a extrao e o beneficiamento
de minrios, o que coloca a minerao como uma das
principais fontes de poluio local (MESSIAS, 2010).

MINERAL, 2011).
Em Brumado, dois novos fornos esto previstos at 2013. Um
deles vai comear a operar em 2012. Quando os dois
estiverem funcionando, vo adicionar 120 mil toneladas de
produo anual do produto M-30, de alto valor agregado.
Grande parte do material vai suprir unidades da empresa na
Europa e novas fbricas (prensas) de tijolos nos Estados
Unidos e Alemanha (D&R NEGCIOS EMPRESARIAIS,
2011).

Um relatrio, de 2002, da Geohidro empresa de


engenharia consultiva que atua principalmente nas reas de
infraestrutura, meio ambiente, saneamento bsico, recursos
hdricos e gerenciamento de obras aponta como problemas
da microbacia: a explorao de mangans em Licnio de
Almeida; o garimpo de ametistas no rio do Salto; lanamentos
de esgoto e lixo; proliferao de plantas aquticas; eroso;
assoreamento; queimada e ausncia de vegetao ciliar,
dentre outros. Destes, apenas o garimpo de ametistas no diz
respeito a Brumado. Os demais so desenvolvidos no
municpio, sendo que a explorao de mangans o afeta,
atravs de escoamento do minrio pelas guas do rio do
Antnio, chegando at o reservatrio da Barragem da Cidade
de Brumado (GEOHIDRO et al., 2002 apud BRUMADO EM
DESTAQUE, 2004).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Brumado (latitude 141150S e longitude
414009W) est localizado na Serra das guas, distante 660
km de Salvador. Na regio encontram-se depsitos de
magnesita, talco, vermiculita, calcrios, dolomitos, pedras
preciosas e ornamentais.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

O relatrio apontou que, em novembro de 2001, o teor de


mangans no fundo da Barragem de Brumado chegou a mais
de 800 mg/l e na superfcie a mais de 1300 mg/l, tendo sido
registrados os ndices mais altos do perodo de outubro de
2001 a janeiro de 2003. Como a gua captada da barragem
usada para o abastecimento humano, a presena de
mangans demandaria a implementao de processo de
flotao por ar dissolvido (um sistema de remoo de
impurezas da gua, por meio de microbolhas de ar, que
arrastam partculas de diversos tamanhos at superfcie da
gua, de onde so removidas por dispositivos mecnicos),
para realizar a oxidao do metal por aerao forada com
microbolhas de ar comprimido (GEOHIDRO et al., 2002 apud
BRUMADO EM DESTAQUE, 2004, p. 2).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Brumado BA. In: NetSaber Artigos. Disponvel em:
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MAGNESITA S.A. Talco, 2010a. Disponvel em:

De acordo com carta de cobertura vegetal do municpio de


Brumado, elaborada pela Diretoria de Desenvolvimento
Florestal (DDF), da Secretaria de Agricultura, Irrigao e
Reforma Agrria (Seagri), de 1995-1998, a maior parte do
territrio do municpio j foi modificada pelo homem. O
desmatamento da vegetao nativa deve-se, em grande
parte, extrao de lenha para a atividade industrial da
minerao, bem como formao de pasto e de culturas
agrcolas (BRUMADO EM DESTAQUE, 2004).
De acordo com Wagner Martins Pinchemel Amorim (2011), no
artigo Formao Scio-Territorial de Brumado BA, a
Magnesita S.A. vem tentando conciliar sua atuao com o
desenvolvimento sustentvel. Para tanto, apoia diversas
atividades voltadas preservao do meio ambiente nas
comunidades onde est inserida (AMORIM, 2011).
Superada a queda na demanda por produtos refratrios pelas
indstrias do cimento no mercado externo (COSTA, 2011), a
Magnesita S.A. anunciou, recentemente, aporte em dois
projetos: um destina-se expanso da capacidade de
produo de snter de magnesita em Brumado e, o outro,
expanso da mina de grafita em Almenara (MG) (BRASIL
144

<http://www.magnesita.com.br/minerais/talco>. Acesso em:


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______. Snter, 06/10/2011b. Disponvel em:
<http://www.magnesita.com.br/minerais/sinter>. Acesso em:
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______. xido de magnsio, 06/10/2011c. Disponvel em:
<http://www.magnesita.com.br/minerais/oxido-de-magnesio> Acesso
em: 06/10/2011
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Dissertao (Mestrado em Geografia), mai. 2010. Braslia:
Universidade de Braslia. Disponvel em:
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tcnica elaborada para o livro Usina de beneficiamento de minrios
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145

Populao de Simes Filho (BA) afetada pela


produo de ferroligas de mangans
MUNICPIOS
BA - Simes Filho
LATITUDE
-12,7856
LONGITUDE
-38,4055

estado da Bahia. J o carvo vegetal, usado como redutor,


vem da plantao de eucalipto da empresa e de fazendas de
terceiros na regio. O outro redutor, o coque, chega do Japo,
China, Austrlia e da frica (SOARES FILHO, 2008).

SNTESE
A empresa Rio Doce Mangans, da
Vale, produz cerca de 280 mil toneladas
de ferroligas de mangans por ano no
municpio de Simes Filho, regio
metropolitana de Salvador (BA). A
atividade apontada como responsvel
pela emisso de poluentes atmosfricos
(material particulado e poluentes
gasosos) que impacta diretamente a
populao local.

Acontece que as instalaes da RDM ficam bem prximas do


distrito de Cotegipe, tambm no municpio de Simes Filho,
cuja populao de pouco mais de 719 habitantes, a maioria
analfabeta, estaria sendo diretamente impactada pelas
operaes da empresa (MENEZES FILHO, 2009).
A RDM responsabilizada pela emisso de poluentes
atmosfricos (material particulado e poluentes gasosos),
sobretudo fumos de xidos de metais pesados. Ainda em
1999, termo de ajuste de conduta (TAC) determinado pelo
Ministrio Pblico de Simes Filho assinalou que tal material
deveria ser priorizado em estudo de exposio populacional.
Das negociaes, resultaram 59 itens que compuseram a
clusula das obrigaes da empresa e, dentre estes itens,
estava o estudo epidemiolgico do impacto na sade da
populao local (MENEZES FILHO, 2009).

APRESENTAO DE CASO
O Brasil o segundo maior produtor mundial de mangans,
atrs apenas da frica do Sul. A maior produo do minrio
vem de Carajs, no Par (FONSCA, 2008). E l que se
encontra a mina do Azul, pertencente Vale. Com 4.650
hectares, as reservas econmicas da mina esto estimadas
em 32 milhes de toneladas de mangans metalrgico e em
5,9 milhes de toneladas de dixido de mangans (BRASIL
INFOMINE, 2004).

Sendo assim, foi apresentado o Relatrio Final do Estudo


Epidemiolgico para Verificao de Efeitos Sobre a Sade da
Populao Circunvizinha Empresa RDM (VEEP, 2005 apud
MENEZES FILHO, 2009), em maio de 2006. No entanto,
embora o TAC exigisse que o estudo fosse feito de forma
censitria, a avaliao da contaminao humana em Cotegipe
fora realizada apenas em uma amostra de 10% da populao
adulta e 10% da populao infantil. Mesmo assim, ficou
evidenciada a presena de altos ndices de mangans no
cabelo de maiores de 14 anos, cujos valores mdio chegaram
a 66,38 e 177,43 a g/g, nos habitantes que residiam mais
distante e mais prximo da rea da empresa,
respectivamente. Mesmo entre os indivduos tomados como
referncia, na Comunidade de Caboto, distante 10,5 km do
empreendimento, a mdia de mangans foi de 16,56 g/g,
cerca de 16 vezes mais elevado do que os valores
encontrados na populao brasileira: 0,15 a 1,15 g/g. O
metal, elemento essencial em baixas concentraes,
considerado um agente neurotxico quando em altas
concentraes (CARNEIRO et al, 2002 apud MENEZES
FILHO, 2009).

Cerca de 15.800 ton/ms de mangans da mina do Azul


abastecem a eletro-siderrgica Rio Doce Mangans (RDM),
da Vale, na regio metropolitana de Salvador (BA)
(MENEZES FILHO, 2009), onde so produzidas 280 mil
toneladas de ferroligas de mangans ao ano. A produo
atende s siderrgicas do ao no Brasil, em especial
Usiminas, Cosipa e Grupo Gerdau, e tambm ao mercado
externo: Argentina, Chile, Holanda, Alemanha e Turquia
(SOARES FILHO, 2008).
A RDM, na verdade, a antiga Sibra, criada em 1965, com
incentivo econmico da Superintendncia de
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e do governo da
Bahia. At 1988, quando foi privatizada, a empresa teve como
principal acionista o governo brasileiro (MENEZES FILHO,
2009). Seu parque industrial localiza-se no Centro Industrial
de Aratu (CIA), em Simes Filho, municpio com 201,222 km
e 118.047 habitantes (IBGE, 2010), a 30 km de Salvador
(SOARES FILHO, 2008).
O parque industrial da empresa formado por trs unidades
distintas: plantas I, II e III (SOARES FILHO, 2008). Alm de
ser abastecido com o mangans da mina do Azul, o
empreendimento recebe o minrio oriundo da mina de
Urucum, da Vale, no Mato Grosso do Sul, e de outras quatro
minas da empresa no prprio estado da Bahia (MENEZES
FILHO, 2009).
O quartzo, o calcrio e a dolomita, fundentes utilizados no
processo de produo das ferroligas, so provenientes do
146

Em 2005, a Vale anunciou que a RDM seria transformada no


primeiro Parque Ecoindustrial do Brasil. De acordo com a
empresa, a nova instalao da RDM iria compreender um
moderno sistema de processamento do mangans que
permitiria a aglomerao de partculas do minrio, facilitando
seu processamento. Segundo a RDM, o projeto possibilitaria
uma operao mais eficiente da planta e eliminaria o p que
ficava em suspenso provocado pelo processo usado at
ento, e que seria desativado (BOM NEGCIO.COM, 2005).

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Mesmo com os investimentos realizados pela Vale, visando


implantao de um sistema de processamento menos
poluente e mais produtivo na RDM (BRASIL MINERAL, 2005;
BOM.NEGOCIO.COM, 2005), outro estudo, realizado, em
2007/2008, pelo professor Jos Antonio Menezes Filho, da
Universidade Federal da Bahia (UFBA), para sua tese de
doutorado, defendida em 2009, tambm constatou que a
populao de Cotegipe apresentava altos nveis de mangans
no organismo (MENEZES FILHO, 2009).
De acordo com o estudo, as concentraes de mangans
chegam a ser 100 vezes maior do que o valor de referncia
desse metal na populao brasileira, assim como dos nveis
medidos em crianas do grupo de controle, da mesma faixa
etria, etnia e nvel socioeconmico, residentes em Areia
Branca, municpio de Lauro de Freitas (BA) (MENEZES
FILHO, 2009).
O professor associa os nveis elevados de mangans ao
dficit cognitivo das crianas da regio. Alm disso, afirma ter
detectado efeito similar no desempenho das mes das
crianas, em um teste de inteligncia, independentemente da
sua escolaridade, idade e renda familiar. Em seu
levantamento, ficou constatado que a contaminao era
proveniente dos fornos da RDM (MENEZES FILHO, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Simes Filho situa-se na latitude 1247'8''S e
3824'20''W e est inserido na regio metropolitana de
Salvador.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BOM.NEGCIO.COM. Primeiro Parque Ecoindustrial do pas
funcionar em Simes Filho, 14 set. 2005. Disponvel em:
<http://www.jornaldamidia.com.br/noticias/2005/09/14/Bahia_Nacional
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147

Extrao de ouro e rochas ornamentais acarretam


impactos socioambientais em Jacobina (BA)
MUNICPIOS
BA - Jacobina
LATITUDE
-11,1855
LONGITUDE
-40,5361

Ourolndia, denominado Polo do Mrmore Bege Bahia; e o


Polo de Beneficiamento na Regio Metropolitana de Salvador
(em particular Salvador e Lauro de Freitas) e em Feira de
Santana, denominado Complexo de Marmorarias da Bahia
(SECTI, 2008).

SNTESE
O municpio de Jacobina (BA) tem como
base de sua economia a minerao,
especialmente de ouro e rochas
ornamentais. A riqueza gerada pela
minerao no se reflete em
desenvolvimento para a comunidade
local. A pobreza atinge mais de 70% da
populao do municpio. Alm disso, o
extrativismo mineral vem causando
vrios impactos, como desmatamento e
doenas veiculadas pela gua.

O complexo minerrio de ouro do municpio de Jacobina


envolve cinco minas: Canavieiras, Itapicuru, Joo Belo, Morro
do Vento e Basal, com uma planta de beneficiamento em
comum (ACIJA, 2010). As mineralizaes esto associadas
Formao Serra do Crrego do Grupo Jacobina, que se refere
a uma sequncia de metassedimentos clsticos,
conglomerados, quartzitos e pelitos, que ocorrem na Serra da
Jacobina (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003; MOLINARI;
SCARPELLI, 1988 apud DNPM, 2009).

APRESENTAO DE CASO
O ouro, depois de enfrentar um longo perodo de ostracismo,
com seu uso praticamente restrito indstria joalheira,
retomou o papel de importante ativo financeiro (CORREIO
BRAZILIENSE, 2010). No Brasil, a produo de ouro bruto e
beneficiado ocorre principalmente nos estados de Minas
Gerais, Par, Gois, Mato Grosso e Bahia (ARAUJO NETO,
2009).

A mina Jacobina foi explorada por lavra subterrnea entre


1976 e 1996-97. Em 1998, em virtude dos preos baixos do
ouro, todas as operaes de lavra na regio foram
paralisadas, sendo retomadas em 2004, quando a Yamana
Gold, atravs da Jacobina Minerao e Comrcio Ltda.,
assumiu o empreendimento (DNPM, 2009). Em 2008, a
empresa anunciou que iria mais que triplicar sua produo,
saltando de 60 mil para 200 mil onas (CORREIO DA BAHIA,
2008).

Em 2007, a produo de minrio bruto de ouro no estado da


Bahia foi de 2 milhes de toneladas, e foi obtida no
Semirido, nos municpios de Jacobina e Barroca, onde
explorado pelas empresas Jacobina Minerao e Comrcio
Ltda. (DNPM, 2009), do grupo canadense Yamana Gold Inc.
(ACIJA, 2010), e Minerao Fazenda Brasileiro,
respectivamente. A produo, aps beneficiamento, gerou 4,4
toneladas de ouro e representou quase 9% da produo
formal brasileira do ano. As operaes de extrao e
beneficiamento empregaram diretamente 1.475
trabalhadores, e a produo beneficiada foi avaliada em R$
160,8 milhes (DNPM, 2009).

No entanto, assim como em outros municpios do Semirido,


a riqueza gerada pela minerao no se reflete em
desenvolvimento para a comunidade local (CPT-BA, 2010). A
regio apresenta os piores ndices de Desenvolvimento
Humano (IDH) do pas, sendo que, em Jacobina, a pobreza
atinge mais de 70% da populao (FERNANDES et al., 2009).
O extrativismo mineral, tanto do ouro quanto das rochas
ornamentais, vem causando vrios impactos socioambientais
no municpio, como desmatamento, assoreamento de rios,
extino das nascentes, alterao da qualidade e quantidade
da gua, e doenas veiculadas pela gua. Desde o inicio de
sua formao poltica e territorial, Jacobina sofre com os
perodos de estiagem, com repercusso direta no
abastecimento de gua da cidade. Porm, nas ltimas
dcadas do sculo XX, o problema foi intensificado devido ao
comprometimento de seus mananciais, entre eles o rio do
Ouro, com a consequente contaminao e poluio da bacia
do Itapicuru-Mirim (NOVAIS, 2010). As condies de
saneamento em toda a regio da Serra de Jacobina se
apresentam bastante precrias, com baixos ndices de
abastecimento domiciliar de gua potvel e a quase total
ausncia de sistema de esgotamento sanitrio, especialmente
em zonas rurais (VALE, 2005).

A mina Jacobina, considerada uma das 200 grandes minas


brasileiras (FERNANDES et al., 2009), localiza-se a 12 km da
cidade de Jacobina, num local conhecido como Canavieiras,
secular garimpo explorado desde os tempos dos bandeirantes
(ACIJA, 2010). Com 2.320 km e 79.013 habitantes (IBGE,
2009), Jacobina fica no extremo norte da Chapada
Diamantina, a 330 km de Salvador (A TARDE, 2008).
O municpio tem como base de sua economia a minerao
(FERNANDES et al., 2009), no s de ouro, como tambm de
mangans, ametista, barita, arenito (ANDRADE et al., 2008) e
rochas ornamentais, como granito, mrmore e quartzo
(NOVAIS, 2010). A cidade integra o Arranjo Produtivo Local
(APL) de Rochas Ornamentais da Bahia, que possui 70
empresas cadastradas e desenvolve as atividades de
extrao, serraria, polimento e marmoraria. O APL engloba o
Polo de Extrao e Pr-Beneficiamento em Jacobina e

Rejeitos da extrao de ouro foram encontrados em vrias


reas da bacia do rio Itapicuru, e estudos indicaram valores
148

significantes para as concentraes de metais pesados nos


sedimentos transportados pelas guas destes rios. Os
principais elementos encontrados no rejeito mineral foram:
silcio, ferro, alumnio, magnsio e potssio. Dentre os
elementos traos, os principais foram: sdio, titnio, cromo,
zircnio, clcio, enxofre, mangans, cobre, mercrio e ouro
(LIMA et al., 2007).

de amortecimento. A comunidade que vive no entorno do


parque, no entanto, questiona tais informaes diante do
comprometimento do ecossistema local, enfatizando que os
estudos relativos ao Plano de Manejo, elaborado por tcnicos
da Universidade Federal da Bahia, indicaram a criao de
uma zona de amortecimento sim, mas numa faixa de 10 km a
partir da poligonal do parque (ANDRADE et al., 2008).

O ouro est presente no minrio em associao com


arsenopirita. O processo de moagem, hidratao e oxidao
da arsenopirita libera ouro, arsnio e cido sulfrico. A
Jacobina Minerao minera a arsenopirita, retira o ouro para o
mercado mundial e devolve ao ambiente arsnio e cido
sulfrico. O ouro extrado com a adio de cianureto
[cianeto], cuja toxicidade conhecida h mais de dois
sculos. O arsnio e seus compostos so altamente txicos
quando inalados, ingeridos ou absorvidos. As doenas ligadas
ao envenenamento crnico por arsnio incluem desde leses
de pele at diabetes, insuficincia renal e cncer, entre outras
(DANI apud ACIJA, 2010).

O relatrio apontou, ainda, a existncia de um passivo de 87


processos trabalhistas atinentes Sade do Trabalhador
pendentes de julgamento (ANDRADE et al., 2008). Nas
dcadas de 1980 e 1990, devido s atividades minerrias em
Jacobina, muitos funcionrios que trabalhavam no subsolo
contraram silicose, doena causada, sobretudo, pelo excesso
de inalao de poeiras e gases. Os trabalhadores que
adoeciam, no entanto, no eram diagnosticados como
portadores de silicose (FARIAS, 2010).
No final de abril de 2008, a Jacobina Minerao registrou um
milho de horas de trabalho sem acidentes. De acordo com a
empresa, isto foi possvel graas ao Sistema Yamana de
Gesto (SYG), que estabelece todas as polticas e os
objetivos da empresa e foi organizado com base nas normas
internacionais de gesto em sade, segurana, meio
ambiente e responsabilidade social. Entre as medidas
adotadas esto a criao de grupo de trabalho e algumas
ferramentas, como abordagens de segurana, o Registro de
Ocorrncia do SYG (ROS), anlise de acidentes, auditoria
interna e o Peace, uma caderneta individual para que cada
um pense a tarefa a ser executada, estude o perigo, analise
os riscos associados, corrija suas aes com base nos riscos
identificados e execute o trabalho com segurana (BRASIL
MINERAL, 2008).

A barragem de rejeito da Jacobina Minerao e Comrcio


entrou em atividade em 1982, quando a empresa era de
propriedade da Minerao Morro Velho S/A (ACIJA, 2010).
Um relatrio de fiscalizao de minerao elaborado, em
2006, pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia da Bahia (CREA-BA), a partir de visita s minas
Morro Velho e Joo Belo, recomendou, diante do grande
volume de rejeitos observado na barragem e do alto ndice
pluviomtrico da regio, uma inspeo com maior
profundidade tcnica para levantar a situao do
funcionamento da lagoa de conteno (QUEIROZ, 2006). No
final de 2008, a barragem chegou sua capacidade mxima
(ACIJA, 2010), e uma nova barragem para conteno dos
rejeitos, a jusante da anterior, j est em funcionamento
(VRZEA DO POVO NOTCIAS, 2010).

Em audincia pblica realizada em maro de 2010, foram


propostas medidas compensatrias ao ambiente em virtude
das atividades minerarias em Jacobina, dentre elas:
desassoreamento do conjunto de rios; recuperao da rea
de Preservao Permanente do conjunto de rios do entorno
da mina at o pontilho da Canavieira de Fora;
monitoramento eletrnico dos lanamentos de efluentes; e
produo e distribuio permanente de mudas nativas para
campanhas escolares e sociais. Quanto s medidas
compensatrias para os moradores do entorno da mina,
foram propostas, dentre outras: atendimento mdico e
dentrio semanais; reforo escolar; e merenda para os
alunos, nos turnos matutino e vespertino (ACIJA, 2010).

De acordo com outro relatrio de fiscalizao, de 2008,


elaborado pelo CREA-BA quando a mina de Jacobina foi
reativada, em 2004, foram identificadas tambm outras
irregularidades decorrentes da atividade mineral, como
garimpo de ouro em reas de concesso de lavra e conflito
entre a atividade mineral e uma rea de preservao
permanente (APP), o Parque Estadual de Sete Passagens.
Ainda segundo o relatrio, o Projeto de Recuperao de rea
Degradada (PRAD) previu a recuperao das reas, com
investimentos anuais programados. J a situao dos
garimpos de ouro passou a ser intermediada pelo
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), o qual
criou uma cooperativa de garimpeiros, cedendo a eles direitos
minerrios em uma rea de cinco hectares (ANDRADE et al.,
2008).
Quanto ao conflito com o Parque Estadual de Sete
Passagens, o relatrio apontou que a Jacobina Minerao
abrira mo dos direitos minerrios na rea do parque,
obtendo permisso da Secretaria de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos (Semarh) para a realizao de atividades
de minerao at 700 metros dos limites da rea, numa zona

Em 2010, a Jacobina Minerao e Comrcio e mais duas


empresas do grupo Yamana conquistaram a recomendao
de certificao ISO 14001 pelo Sistema de Gesto Ambiental
que aplicam em seus processos de extrao e beneficiamento
de ouro. A certificao pela norma possibilita a reduo de
impactos ambientais da empresa por meio da melhoria na
eficincia operacional, identificao de oportunidades de
reduo de custos e de riscos ambientais e gerenciamento
integral do processo (BRASIL MINERAL, 2010).

149

LOCALIZAO GEOGRFICA

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REDATORES
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150

Novas perspectivas da minerao em Juazeiro e


outras localidades no norte da Bahia
MUNICPIOS
BA - Juazeiro
LATITUDE
-9,738
LONGITUDE
-39,9213

comprometendo as edificaes existentes; e poluio


atmosfrica em razo da poeira proveniente da atividade
minerria (CPT, 2009).

SNTESE
A atividade mineral em Juazeiro (BA)
provoca impactos ao meio ambiente,
especificamente ao bioma da Caatinga e
s comunidades rurais. Apesar das
deficincias em infraestrutura do
municpio, h perspectivas de novas
exploraes minerais na localidade. O
governo de Juazeiro tem trabalhado
para identificar o potencial mineral ainda
no explorado no municpio.

A atividade de minerao na regio tambm tem


comprometido as matas ciliares (que se situa ao longo das
margens de rios e ao redor de nascentes e lagos). No caso do
municpio de Juazeiro, em que a largura do rio So Francisco
superior a 600 metros, uma faixa de 500 metros nas
margens do rio deve ser preservada (NASCIMENTO, 2001).
Na localidade, h ainda embates de camponeses e ribeirinhos
contra empresas que recebem autorizaes de pesquisa nas
proximidades de rios, em terras destinadas a assentamentos
de reforma agrria, e em reas de produo de caprinos e
ovinos em regime de Fundo de Pasto (tambm conhecido
como Fecho de Pasto e que consiste em reservas de
pastagem em terras destinadas ao pastoreio comunitrio)
(CPT, 2009; SABOURIN et al.,1997).

APRESENTAO DE CASO
O municpio de Juazeiro foi fundado em 1833 e contava, em
2010, com uma populao estimada em 197.965 habitantes
(IBGE, 20101). Situado na microrregio de Juazeiro e na
mesorregio do Vale So Francisco da Bahia (CNM, 2010),
com 6.500,520 km (IBGE, 2010), o municpio dispe de
diversos recursos minerais cuja explorao vem causando
vrios impactos ambientais, como assoreamento e poluio
de corpos hdricos, poluio do ar, queimadas,
desmatamento, contaminao do solo e degradao de reas
protegidas (PORTAL ODM, 2010).

Entre as empresas que atuam no local est a mineradora


Risley do Nascimento Sena, que se dedica extrao de
granito no distrito de Juremal, numa rea prxima Fazenda
Curral Velho, comunidade que abriga 13 famlias que se
dedicam a atividades de Fundo de Pasto. Em 2001, a
empresa havia celebrado com os moradores um acordo de
arrendamento da rea por um perodo no superior a cinco
anos, comprometendo-se a fazer o controle da emisso de
poeira, pagamento de aluguis pelo arrendamento,
disponibilizao de postos de trabalho para as pessoas da
comunidade, e realizao de pequenas obras de conservao
da infraestrutura da fazenda. No entanto, como, segundo os
moradores, a empresa no cumpriu o acordo e ainda gerou
diversos impactos socioambientais, em 2006, foi instaurado
um Inqurito Civil, pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia,
para averiguar a atuao da empresa (CPT, 2009).

A geologia de Juazeiro determinada pelo complexo vulcanosedimentar denominado Faixa Rio Salitre, que aflora em uma
calha com largura mdia de 7 km a sudoeste do municpio.
Na rea dos rios Salitre e Batateira h cerca de 80 km onde
pode ser prospectado ouro. Tambm encontrada na regio
uma reserva geolgica superior a 9 milhes de toneladas de
pirita/pirrotita, que pode ser fonte de nquel, cobalto, e
usado para obteno de ferro e cido sulfrico (RIBEIRO et
al.,1993).
O entorno de Juazeiro conta ainda com grandes reservas
minerais. Nas cidades de Cura, Uau, Campo Alegre de
Lourdes, Pilo Arcado, Remanso, Casa Nova, Sobradinho e
Sento S so encontradas jazidas de ferro, ouro, titnio,
vandio, nquel, cobre, chumbo, zinco, ametista, cristal
branco, quartzo verde, mrmore, brita e fosfato. Empresas
brasileiras e multinacionais realizam lavra e pesquisas nesses
nove municpios localizados no norte da Bahia (CPT, 2009).
Apesar de a maior parcela da atividade mineral em Juazeiro
estar em fase de pesquisa, a minerao j provoca impactos
ao meio ambiente, especialmente ao bioma da Caatinga, e s
comunidades rurais. Entre estes impactos podem-se citar a
contaminao e o assoreamento das guas fluviais
provocados pelo lanamento de resduos slidos da
minerao; deposio de rejeitos em locais inadequados,
ocasionando prejuzo s atividades agrrias e pastoris; abalos
ssmicos ocasionados pela exploso de rochas,

O Relatrio de Fiscalizao Ambiental feito por tcnico em


Segurana do Trabalho e Meio Ambiente do Conselho
Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia da Bahia
(CREA-BA) apontou que a empresa no havia cumprido
diversos condicionantes ambientais, tais como alternativas
para reutilizar os fragmentos de rochas descartadas;
drenagem do escoamento superficial das guas pluviais e dos
efluentes; recuperao da vegetao circundante
mineradora; monitoramento e limitao de exploses a 30
metros da margem do rio Juremal (rea de preservao
permanente); disponibilizao de equipamentos de proteo
individual corretos e adequados aos funcionrios; dentre
outras iniciativas. J o Relatrio de Fiscalizao Ambiental,
do Centro de Recursos Ambientais, atual Instituto de Meio
Ambiente do Estado da Bahia (IMA), apontou que, apesar de
licenciada, a Risley do Nascimento Sena vem tendo
151

dificuldade de cumprir as condicionantes impostas ao


empreendimento e precisa negociar um novo contrato com os
proprietrios ou posseiros da terra (CPT, 2009).

produo mineral e o beneficiamento de mrmores e granitos


na cidade (GOVERNO DA BAHIA, 2004; GOVERNO DA
BAHIA, 2009).

Alm dos impactos ambientais decorrentes da minerao, o


municpio convive com muita pobreza. Numa tentativa de
minimizar o problema e ampliar o mercado de trabalho, a
Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM) do
Estado da Bahia implantou o Programa de Formao de
Artesos Minerais, que instalou ou ampliou 30 ncleos de
treinamento e formao de artesos em variadas
modalidades do artesanato mineral, no apenas na cidade de
Juazeiro, mas tambm em Jacobina, Gentio do Ouro,
Potiragu, Nova Ftima e Salvador (MINERART, 2010). A
necessidade de mo de obra qualificada para reaproveitar os
rejeitos da minerao na regio do Semirido tambm havia
sido detectada no diagnstico Minerao na regio de
Juazeiro: avanos, impactos e resistncia das comunidades
rurais, feito, em julho de 2009, pela Comisso Pastoral da
Terra (CPT-BA, 2009).

Apesar das deficincias em infraestrutura, h perspectivas de


novas exploraes minerais na localidade. A Secretaria de
Indstria, Comrcio e Minerao e a assessoria de
Planejamento e Desenvolvimento Econmico de Juazeiro tm
trabalhado para identificar o potencial mineral ainda no
explorado no municpio (DINIZ, 2010). Segundo um
levantamento inicial, coordenado pela Agamesf, Juazeiro
pode conter em seu subsolo reservas ainda inexploradas de
calcrio, mrmore, granito, pedra portuguesa, quartzo
ametista, quartzo verde, topzio, cristais, ouro e diamante. As
trs regies do municpio mais promissoras para a existncia
desses recursos minerais so Manga, Pau Preto e Boa Sorte
(LUNA; SANTOS, 2010).
Segundo levantamento feito pela Comisso Pastoral da Terra
(CPT) de Juazeiro, entre os meses de novembro de 2008 e
maro de 2009, 108 empresas ou pessoas foram autorizadas
a pesquisar minrios na regio, por um perodo de trs anos.
Os minrios mais cobiados para pesquisa na regio so
ferro, mangans e fosfato, seguidos de quartzito, granito,
cobre, mrmore e nquel (CPT-BA, 2009).

Outra iniciativa desenvolvida pelo governo baiano para


minimizar a deficincia na renda e nas condies de trabalho
dos mineradores de pequeno porte o Centro de Apoio ao
Artesanato Mineral da Bahia (Minarte). Resultante de uma
parceria entre o governo do estado com a organizao
italiana Unione Italiana Del Lavoro, o projeto incentiva a
introduo e venda de peas de artesanato mineral de
Juazeiro em feiras ou exposies do gnero. O Minarte se
dedica introduo de novas tcnicas de artesanato mineral,
permitindo que os artesos tenham acesso a crditos
financeiros, novas ferramentas de trabalho e capacitao
profissional. A Associao de Garimpeiros do Mdio So
Francisco (Agamesf) e a Associao Agropastoril de
Moradores e Amigos do Distrito de Abbora, ambas em
Juazeiro, j obtiveram crdito coorporativo para empregarem
na produo do artesanato mineral (FERRO; AZVEDO,
2006).

No entanto, alguns projetos j esto em andamento. Um


deles visa instalar no municpio uma indstria de fertilizantes
qumicos, tendo em vista a disponibilidade de matrias
primas, sistemas de transportes, polticas pblicas de
desenvolvimento regional e demanda do mercado consumidor
por fertilizantes qumicos no mdio vale do rio So Francisco,
que realiza agricultura irrigada (SILVA, 2002). A empresa
PanBrasilian Minerao conseguiu autorizao do
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) para
pesquisa de fosfato em 2008 e 2009 (CPT, 2009). No entanto,
a atividade pode representar mais impacto ambiental pois a
tcnica da rochagem na regio pode elevar os teores de
metais pesados no solo e comprometer sua qualidade
(MENDES et al., 2010).

A falta de qualificao profissional de jovens e adultos em


Juazeiro tambm chama a ateno do Servio Brasileiro de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) que, em
conjunto com a Agamesf, realizou cursos de adorno mineral,
lapidao e artesanato decorativo. Para os artesos locais, a
medida representa uma oportunidade de conhecer mais sobre
suas matrias primas e valorizar sua mo de obra, ampliando
a renda familiar. O objetivo da Agamesf formar profissionais
para o Arranjo Produtivo Local (APL) do segmento mineral,
permitindo a incluso social atravs da minerao
(LUSTOSA, 2008).
A deficincia energtica outro problema que afeta Juazeiro.
Sem a infraestrutura adequada, pequenas e mdias
empresas mineradoras no tm as condies necessrias
para operarem, o que contribui para a gerao de uma menor
quantidade de empregos diretos e indiretos no municpio.
Para sanar tal problema, o governo estadual implantou uma
rede de distribuio energtica com cerca de 30 km de
extenso, pouco mais de 230 postes, para fomentar a

H ainda um projeto para operao de uma mina de cobre no


municpio. Desenvolvido pela Minerao Caraba, o Projeto
Vermelhos est em fase de estudos e a estimativa que as
pesquisas da mina estejam concludas em meados de 2011.
Como o empreendimento vai impactar a comunidade de
Vermelhos, localizada no distrito de Itamotinga, o IMA
realizou, em maro de 2010, uma oficina com a finalidade de
levar informaes aos moradores da zona rural que ser
atingida (RADINA, 2010).
Alm desses projetos, existem outras 13 outorgas de
pesquisa no setor mineral em Juazeiro. Embora a minerao
afete a comunidade local e o meio ambiente, a dificuldade em
reunir as comunidades atingidas pelos empreendimentos
minerrios pode enfraquecer a presso comunitria para que
a sustentabilidade socioambiental seja uma condicionante na
atuao de diversas empresas do setor mineral na cidade
(CPT, 2009).
152

de notcias da Companhia Baiana de Pesquisa Mineral, CBPM.


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nov. 2010.

Os governos estadual e municipal tm alertado as empresas


mineradoras interessadas em atuar em Juazeiro para que a
viabilidade econmica de futuros empreendimentos do setor
mineral ocorra em paralelo sustentabilidade socioambiental
(LUNA; SANTOS, 2010).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de mrmores e granitos concentram-se ao
longo do canal principal da bacia do rio So Francisco, entre o
riacho Seco e o riacho So Jos. Esto compreendidas entre
as latitudes 94417S 91121S e longitudes 395517W
404148W.

REDATORES
Rodrigo Braga

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153

Efeitos da minerao de urnio na populao do


sudoeste da Bahia
MUNICPIOS
BA - Caetit
BA - Lagoa Real
LATITUDE
-13,8722
LONGITUDE
-42,2916

2007). A explorao na Unidade de Concentrao de Urnio


(URA) de Caetit comeou efetivamente, em 1999 (LIMA;
COSTA, 2006).

SNTESE
A contaminao da gua e os riscos
sade da populao so alguns dos
impactos da extrao e do
beneficiamento do urnio na Unidade de
Concentrao de Urnio (URA) em
Caetit, no sudoeste da Bahia, pela
estatal Indstrias Nucleares do Brasil
(INB).

De acordo com o estudo da Universidade Estadual de Santa


Cruz (UESC), a populao de Caetit em particular est
sujeita a riscos radiobiolgicos muito superiores aos de
populaes de outras regies, tanto no pas como no restante
do mundo. Essa circunstncia pode levar a srios problemas
de sade, como ocorrncia de neoplasias (PRADO, 2007).
O estudo mediu o grau de contaminao ambiental por urnio
a partir dos nveis de incorporao desse radionucldeo pelos
habitantes da regio, usando dentes humanos como
bioindicadores. Os dentes coletados foram extrados por
clnicas odontolgicas da regio, por motivos ortodnticos.
Uma vez que a concentrao de urnio em dentes muito
similar verificada no esqueleto (dentro de uma incerteza
inferior a 10%), os resultados para dentes tambm expressam
o contedo de urnio (por unidade de massa) no esqueleto
como um todo (PRADO, 2007).

APRESENTAO DE CASO
Entre os municpios de Caetit e Lagoa Real, no Sudoeste da
Bahia, situa-se uma das mais importantes provncias
uranferas brasileira. A mina, explorada pela estatal Indstrias
Nucleares do Brasil (INB), tem 1.800 hectares de extenso e
uma reserva estimada de 100 mil toneladas exclusivamente
de urnio, sem outros minerais de interesse associados (INB,
2002-2003 apud PRADO, 2007).
As atividades de minerao na regio tm causado impactos
na vida das comunidades locais. Caetit, em especial,
enfrenta os maiores problemas ambientais decorrentes de
atividades de extrao de urnio, bem como os consequentes
efeitos sade da populao (PRADO, 2007).

A pesquisa concluiu que os residentes nos municpios de


Caetit e Lagoa Real apresentam ndices corpreos de urnio
bastante elevados. No caso de Caetit, foi constatada uma
incorporao mdia de urnio cerca de 100 vezes maior do
que a mdia mundial (PRADO, 2007).

Caetit tem 47.524 habitantes, metade vivendo na zona rural,


onde cria gado e planta mandioca, cana-de-acar, feijo e
milho. A situao semelhante em Lagoa Real, onde 80%
dos 13.934 habitantes vivem na rea rural. Na regio,
pessoas e animais consomem gua no tratada de poos e
de um riacho que atravessa a rea da mina (PRADO, 2007).

Sucessivas inspees dos rgos competentes (Ministrio


Pblico do Trabalho, Delegacia Regional do Trabalho, etc.)
constataram tambm irregularidades trabalhistas, deficincias
na avaliao da segurana no trabalho e precria assistncia
sade na regio. Essas inspees resultaram em vrias
notificaes e recomendaes INB (VILASBOAS, 2008).

Os dois municpios fazem parte das Regies de Planejamento


e Gesto das guas do Rio de Contas e dos rios Paramirim,
Santo Onofre e Carnaba de Dentro. A maioria dos rios da
regio intermitente, com perodos de seca no inverno.
Embora limitado por sua baixa capacidade de produo, o
sistema aqufero da regio considerado suficiente para o
suprimento de propriedades rurais e ncleos urbanos em
reas com carncia de abastecimento de gua. No entanto,
com o incio das operaes de produo de concentrado de
urnio, houve acrscimos na demanda decorrentes no s do
consumo de gua pela planta industrial, mas tambm pelo
crescimento da populao causado pelo desenvolvimento
econmico da regio (LAMEGO et al., 2003).

No final de 2007, os conflitos pelo uso da gua levaram


associaes de pequenos agricultores a requerer ao Instituto
de Gesto das guas (Ing) o cancelamento das autorizaes
concedidas por eles, em 1999, INB, permitindo a perfurao
de poos artesianos e o uso gratuito, por tempo
indeterminado, das guas subterrneas dos seus lotes. Alm
disso, a comunidade passou a reivindicar a instalao de um
servio para a deteco de doenas do trabalho e a
estruturao de um sistema de vigilncia epidemiolgica,
toxicolgica e radiolgica capaz de identificar o cncer e as
demais doenas relacionadas a radiaes ionizantes
(VILASBOAS, 2008).

O distrito uranfero de Lagoa Real foi descoberto durante a


execuo de uma srie de levantamentos aerogeofsicos,
entre 1976 e 1977. (INB, 2002-2003 apud PRADO, 2007).
Com a exausto do urnio economicamente explorvel da
mina de Poos de Calda (MG), em 1996, esse passou a ser
explorado na regio (TEIXEIRA et al., 2000 apud PRADO,
154

Segundo relatrio divulgado em 2008 pelo Greenpeace, foi


constatada a contaminao radioativa em amostras de gua
usada para consumo humano e animal, coletadas na rea de
influncia direta da minerao de urnio no municpio. A
coleta das amostras de gua foi realizada em abril de 2008,
em pontos localizados dentro de um raio de 20 km ao redor

da minerao de urnio da INB em Caetit. As amostras


foram encaminhadas a um laboratrio independente,
credenciado no Reino Unido para a realizao de anlises.
Pelo menos duas delas apresentaram contaminao por
urnio muito acima dos ndices mximos sugeridos pela
Organizao Mundial da Sade (OMS) e pelo Conselho
Nacional de Meio Ambiente (Conama) (LERER, 2008).

dois pontos onde foi detectada radioatividade esto


localizados dentro do ptio da INB, onde a gua utilizada
para fins industriais (SPIGLIATTI, 2010).
Segundo o Ing, o Ibama ser comunicado destes resultados
para que tome providncias em relao ao licenciamento
ambiental da INB, que poder ser suspenso (PORTAL
ECODEBATE, 2010). Enquanto isso, sem gua, a populao
de Caetit violou os poos lacrados pelo Ing e vem
consumindo gua contaminada (CELESTINO, 2010).

Segundo Bickel (2008 apud VILASBOAS, 2008), a


contaminao das guas superficiais e subterrneas
agravada pelo fato de o lixo atmico ficar em barris abertos,
expostos s chuvas.

Em dezembro de 2010, no portal de notcias da INB, h uma


nota afirmando que o Ing concluiu serem normais os teores
de urnio na gua dos poos e recomendou prefeitura a
liberao dos poos at ento interditados (INB, 2010).

De acordo com os moradores das comunidades que utilizam


gua das fontes analisadas, a INB colhe amostras em
intervalos regulares para anlises, mas as informaes sobre
a qualidade da gua no so repassadas populao. O
perigo de contaminao iminente, uma vez que, liberado no
meio ambiente, o urnio entra na cadeia alimentar humana
pelo consumo de gua ou de alimentos contaminados, como
leite e vegetais (LERER, 2008).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Caetit possui uma mina de urnio, Fazenda
Cachoeira, localizada na sub-bacia do rio Brumado
pertencente bacia do rio de Contas, que desgua no mar,
alm de outras ocorrncias minerais. A mina encontrada
entre as latitudes 135220S 134815S e longitudes
421630W 421930W.

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos


Naturais Renovveis (Ibama) autuou a INB em 2009,
alegando o descumprimento de um condicionante da Licena
Ambiental que determina o imediato informe ao rgo no caso
de qualquer acidente ocorrido no empreendimento. Segundo
os tcnicos do Ibama que vistoriaram a empresa, foram
detectados vazamentos de um solvente orgnico contendo
urnio, que transbordou dos tanques de processamento para
a caixa de brita. Devido chuva, esse material transbordou
ainda para o sistema de drenagem das guas pluviais,
atingindo a canaleta de drenagem que direciona a gua para
a Barragem do Crrego do Engenho. Como resultado, o
Ibama constatou a contaminao de 15 m de material (terra e
brita) retirado da caixa de brita, e 33 m de solo contaminado
da canaleta de drenagem (TRIBUNA DA CONQUISTA, 2009).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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Estado da Bahia notificaram a prefeitura de Caetit e a INB
para suspenderem o consumo de gua em trs pontos da
cidade. Segundo o instituto, nos locais foram detectadas
radioatividade alfa e beta acima do permitido. A prefeitura foi
intimada a suspender o uso imediatamente e a garantir o
abastecimento alternativo de gua para as famlias atingidas
(SPIGLIATTI, 2010).
Dos trs pontos, apenas um utilizado para abastecimento
humano e apresentou radioatividade alfa acima do limite
permitido: o poo da prefeitura no povoado de Barreiro, da
zona rural de Caetit, que leva gua para 15 famlias desde
2007 (SPIGLIATTI, 2010).
Do total de 50 poos que ficam na rea da mina de extrao
de urnio da INB, seis poos e mananciais superficiais de trs
municpios vizinhos mina apresentaram radioatividade
acima do permitido, e o consumo de gua dessas fontes foi
suspenso no comeo de dezembro de 2009, aps o
recebimento dos resultados da anlise de coleta de amostra
de gua realizada pelo Ing na regio de Caetit. Os outros

155

<http://www.ecodebate.com.br/2010/01/23/caetite-ba-radioatividadesuspende-da-coleta-de-agua-em-tres-pontos-de-captacao/>. Acesso
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156

Termeltrica do Complexo do Pecm (CE) pode alterar


biodiversidade da regio
MUNICPIOS
CE - So Gonalo do
Amarante
LATITUDE
-3,5972
LONGITUDE
-38,8822

(PIB) brasileiro. Os impactos positivos na economia local


esto relacionados com a gerao de emprego e renda, bem
como com o aumento do comrcio e da infraestrutura
necessria para atrair outros investimentos, tais como uma
usina siderrgica, uma refinaria e termeltricas (ARAJO,
FREITAS, ALBUQUERQUE, 2009).

SNTESE
A usina termeltrica do Grupo MPX
Minerao e Energia Ltda., que ser
movida a carvo mineral, considerada
prejudicial biodiversidade e sade da
populao do municpio de So Gonalo
do Amarante, litoral oeste do Cear. O
empreendimento, que integra o
Complexo Industrial e Porturio do
Pecm (CIPP), tem previso para
comear a operar em 2012.

J do ponto de vista ambiental, dada dimenso do CIPP,


possvel que ocorram mudanas na regio, uma vez que as
reas litorneas apresentam-se instveis e so de alta
vulnerabilidade. Da mesma forma, mudanas na estrutura e
nas relaes sociais, bem como o surgimento de problemas
advindos do crescimento urbano podem acontecer. Os
moradores do local afirmam que as mudanas ambientais e
sociais potenciais e suas consequncias no ficaram
esclarecidas para a populao durante o perodo de
implantao do empreendimento (ARAJO, FREITAS,
ALBUQUERQUE, 2009).

APRESENTAO DE CASO
Os impactos socioeconmicos sobre as comunidades e
recursos litorneos so crescentes medida que atividades
econmicas e investimentos em infraestrutura se intensificam
na zona costeira do pas. O Complexo Industrial e Porturio
do Pecm (CIPP) - localizado no distrito de Pecm, no
municpio de So Gonalo do Amarante, litoral oeste do
Cear - um exemplo deste processo, e tem sido apontado
como a causa de efeitos negativos sobre as populaes
vulnerveis, principalmente sobre os pescadores artesanais
(IBGE, 2010); (ARAJO, FREITAS, ALBUQUERQUE, 2009).
Dentre os impactos socioambientais atribudos ao CIPP,
devem ser considerados os referentes usina termeltrica a
carvo mineral (RIGOTTO, 2009) do Grupo MPX Minerao e
Energia Ltda.

Quanto instalao da termeltrica a carvo mineral da MPX,


so vrias as questes. A opo pelo carvo mineral como
combustvel impactante tanto do ponto de vista ambiental,
quanto da sade humana: desde a sua extrao, nas minas
subterrneas, provoca, entre outros efeitos, quadros de
insuficincia respiratria, causando tambm poluio
atmosfrica nas comunidades do entorno (como o caso de
Cricima, em Santa Catarina). Os processos de transporte do
carvo mineral podem gerar ainda poeiras e trazer riscos para
a sade de diversos grupos populacionais ao longo de
ferrovias, rodovias, portos, etc. (RIGOTTO, 2009).

O CIPP comeou a ser implantado h mais de 15 anos para


abrigar o porto e prev a implantao de um polo metalmecnico e petroqumico, alm de outras indstrias de base e
de uma Zona de Processamento de Exportaes (RIGOTTO,
2009). Quando estiver completo, o CIPP dever compreender
ainda cinco termoeltricas, uma refinaria da Petrobras, uma
siderrgica e uma fbrica de cimento (MAPA DA INJUSTIA
AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).

De acordo com a Agncia Nacional de Energia Eltrica


(Aneel), alm dos impactos da minerao, a queima de
carvo em indstrias e termeltricas causa graves alteraes
socioambientais, devido emisso de material particulado e
de gases poluentes, dentre os quais se destacam o dixido de
enxofre (SO2) e os xidos de nitrognio (NOX). Alm de
prejudiciais sade humana, tais gases so os principais
responsveis pela formao da chamada chuva cida que
provoca a acidificao do solo e da gua e,
consequentemente, causa alteraes na biodiversidade.
(RIGOTTO, 2009).

Com 838 km e 43.890 habitantes (IBGE, 2010), o municpio


de So Gonalo do Amarante foi escolhido para a
implantao da infraestrutura porturia por possuir uma
posio geogrfica privilegiada em relao aos principais
mercados de consumo internacional (Comunidade Europeia e
Estados Unidos da Amrica) e tambm devido ao calado da
regio 16 m de profundidade a uma distncia de 2 km da
costa. O Terminal Porturio do Pecm foi inaugurado
oficialmente em 2002 (ARAJO, FREITAS, ALBUQUERQUE,
2009).
Do ponto de vista econmico, o CIPP possibilita o
escoamento da produo, amplia os mercados e diversifica a
pauta de exportaes, contribuindo, portanto, para aumentar
a participao do estado do Cear no Produto Interno Bruto

Em entrevista ao site O Eco, a professora do Ncleo Tramas


da Universidade Federal do Cear, Raquel Rigotto, assinalou
que o impacto da termeltrica varia com as condies
microclimticas da rea em que est inserida, podendo
espalhar dixido de enxofre por um raio entre 80 e 300 km, o
que seria preocupante, uma vez que o Cear possui cerca de
500 km de litoral. Alm disso, os resduos e efluentes lquidos
podem poluir o lenol fretico, contaminando a gua que
chega at So Gonalo do Amarante (LOBO, 2008).
157

As termeltricas a carvo liberam no apenas xidos de


nitrognio e de enxofre, como tambm xidos de carbono,
principais responsveis pela produo do efeito estufa e do
aquecimento global e que podem afetar a sade humana,
causando isquemia cardiovascular (RIGOTTO, 2009).

O pedido de liminar foi apresentado pelo Ministrio Pblico


Federal (MPF/CE) contra o estado do Cear, a
Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear
(Semace), o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e a MPX, para impedir
as obras de instalao da usina, at a concluso do
licenciamento de todo o Complexo Industrial e Porturio do
Pecm (ADPEC, 2008).

A sade dos trabalhadores da termeltrica tambm pode ser


prejudicada pela emisso de rudos pelas mquinas de
combusto interna (turbinas e motores estacionrios,
caldeiras, geradores, etc.), provocando perda gradativa de
sua audio. Tais rudos podem ainda impactar os moradores
e a fauna da regio (RIGOTTO, 2009).

No entanto, o governo estadual se pronunciou pelo no


acatamento da recomendao, ao no reconhecer a
ocupao tradicional dos Anacs e dar sequncia aos
procedimentos desapropriatrios (MPF, 2009). O Conselho
Indgena Missionrio do Nordeste (CCIMI/NE), que auxilia a
comunidade Anac, criticou o valor proposto pelo governo do
Cear pela desapropriao, tendo em vista que cada cajueiro
ou coqueiro no terreno valeriam R$ 1,30, e cada carnaubeira
R$ 0,30, a serem pagos ao proprietrio desapropriado
(FUNAI, 2011).

Outro problema das usinas termeltricas que geram


efluentes lquidos em larga escala que podem conter slidos
em suspenso, slica, hidrxidos, fosfatos, bactrias, algas,
etc., de difcil remoo e tratamento. Se h estao de
tratamento de efluentes eles no poluem mais depois de
tratados (RIGOTTO, 2009).
J os resduos slidos da produo de eletricidade pela
queima de carvo mineral contm elementos metlicos
txicos que podem ser absorvidos pela vegetao ou
drenados para rios e guas subterrneas, atingindo
comunidades. Estes impactos ambientais implicam diversos
efeitos econmicos: inviabilizao e perda de benefcios
provenientes de atividades como pesca e agropecuria;
exausto de recursos naturais; alterao no abastecimento da
gua; alterao na vida til de equipamentos e construes, e
aumento nos gastos com mdicos e remdios (RIGOTTO,
2009).

Em trabalho realizado por dois antroplogos peritos do MPF e


por um professor de Geografia da Universidade Federal do
Cear (UFC), foi descrita e fundamentada a ocupao
tradicional que os Anacs exercem sobre seu territrio e
indicada uma poligonal com rea de 8.510 hectares a ser
resguardada at que um grupo tcnico nomeado pela Funai
realizasse estudos mais aprofundados e delineasse os
contornos da rea tradicionalmente ocupada pela etnia (MPF,
2009).
No mesmo parecer tcnico foi indicada uma rea alternativa
para a instalao de empreendimentos do CIPP, de 29.234
hectares nos municpios de So Gonalo do Amarante e
Caucaia, a poucos quilmetros do Porto do Pecm (so
apenas 12,8 km do limite norte e 28,8 km do limite sul). A
rea recomendada excedia o necessrio para a implantao
da refinaria, da siderrgica e de outros empreendimentos
previstos pelo Plano Diretor do CIPP. Ou seja, apontava
alternativas de localizao para os empreendimentos, sem
que houvesse a necessidade de remoo dos Anac de suas
terras tradicionalmente ocupadas (MPF, 2009).

A Universidade Federal do Cear e o Instituto Maximiliano


Gaidzinki (IMG) desenvolvem pesquisas com o objetivo de
dar destinao til s cinzas do carvo que mover as
termeltricas do CIPP e queimaro juntas at 390 toneladas
de carvo por hora (SERPA, 2011a,b). O IMG diz que h a
possibilidade de se fabricar lajota para calamento a partir
desse resduo (SERPA, 2011a).
No caso do CIPP, a rea escolhida para a implantao da
termeltrica conta com um agravante: constituda por oito
comunidades, nas quais vivem cerca de 700 famlias, das
quais 351 so reconhecidas pela Fundao Nacional do ndio
(Funai) como indgenas da etnia Anac. So pescadores que
tambm cultivam em seus quintais frutas, legumes e verduras
e criam animais domsticos (RIGOTTO, 2009), e que tm de
ser removidos de suas terras para a construo do
empreendimento (MPF, 2009).
Acatando o argumento de que se trata de um projeto a carvo
e que no gozava das licenas ambientais devidas, o Tribunal
de Justia do Cear (TJ-CE) embargou a construo do
empreendimento, em junho de 2006. poca, a deciso do
tribunal manteve suspenso o incio da obra, at julgamento
final do mrito da ao, proposta pela Defensoria Pblica do
Cear. Suspensa a liminar, e iniciadas as obras, nova
deciso, desta vez da Justia Federal, determinou, em
meados de novembro de 2008, nova paralisao das obras
(ADPEC, 2008).

H ainda relatos de assassinatos supostamente ligados


presso imobiliria sobre a regio que abrigar o CIPP. A
chegada do narcotrfico e o consequentemente crescimento
da criminalidade tambm estariam associados aos novos
empreendimentos, especialmente construo do porto.
Foram registrados, ainda, casos de atropelamento de
membros da comunidade Anac e suicdios, tambm
atribudos pelos nativos aos impactos das mudanas na
regio (MAPA DA INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO
BRASIL, 2009).
Em agosto de 2009, a Funai constituiu grupo tcnico (GT)
para elaborao de relatrio de fundamentao antropolgica
para a demarcao das terras Anac. No documento, alm de
contextualizar historicamente a identificao tnica Anac, o
GT identificou vrios elementos de tradicionalidade, o que o
158

levou a apontar a necessidade de constituio de um novo


GT para os trabalhos de identificao e delimitao das terras
indgenas (MPF, 2009). A previso era de que a portaria para
o novo GT fosse lanada at dezembro de 2009. Entretanto,
algumas questes internas, como equipe reduzida e outras
demandas, fizeram com que fosse adiada a constituio do
grupo (CASTRO, 2010).

foi leiloada em 2007, o que aumenta a presso para que o


empreendimento seja finalizado (LOBO, 2008).
A despeito da indefinio sobre a demarcao das terras dos
Anacs, a Unidade Termeltrica do Pecm I (Energia Pecm)
e a usina MPX Pecm II devem comear a funcionar em
2012. A MPX afirma que as novas usinas devem aumentar
em 90% a produo de energia eltrica no Cear. Tanto a
Energia Pecm, quanto a MPX Pecm II funcionaro base
de carvo pulverizado. A matria prima ser trazida de minas
da empresa na Colmbia, passando pelo Porto de Pecm
(MPX, 2011).

Ainda em dezembro de 2009, o MPF/CE ajuizou ao civil


pblica para garantir os direitos do povo indgena Anac. Na
ao, o Ministrio pedia que a Justia Federal determinasse
que o governo do Cear se abstivesse de realizar qualquer
desapropriao nas terras ocupadas pela comunidade
indgena (MPF, 2009).

Em setembro de 2011, os trabalhadores da MPX Pecm I


ameaaram entrar em greve - seria a quarta paralisao
desde o incio do projeto e segunda em um perodo de menos
de 15 dias. O Sindicato dos Trabalhadores da Construo
Pesada (Sintepav) reivindica pagamentos por periculosidade
e insalubridade para os funcionrios, alm de convnio para a
famlia (atendimento nacional), cesta bsica e equiparao
salarial (LIMA, 2011).

Na mesma ao, o MPF requeria tambm a suspenso de


todas as licenas j expedidas pela Semace para aquela
regio e que o rgo no concedesse novas licenas para o
local. Alm disso, pedia que no fossem executadas obras
decorrentes de licenas prvias, como terraplenagem,
desmatamentos, ou de licenas de instalao. Solicitava
tambm que fosse assegurada a continuidade dos trabalhos
de identificao, delimitao e demarcao da terra indgena
Anac, garantindo as atividades do grupo tcnico da Funai
que ainda seria constitudo. Em fevereiro de 2010, no entanto,
o Tribunal Regional Federal da 5 regio (TRF5) indeferiu a
liminar requerida pelo MPF (CASTRO, 2010).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O complexo do Pecm est localizado no municpio de So
Gonalo do Amarante, na regio costeira do nordeste oriental,
na latitude 385256W e longitude 33550S.

No incio de abril de 2010, numa reunio envolvendo o


governo estadual e a Funai, alm da comunidade indgena,
tentou-se encontrar uma definio sobre o terreno onde
devero ser instalados os empreendimentos do CIPP. Neste
encontro, segundo a Procuradoria Geral do Estado do Cear,
houve concordncia entre as partes de que realmente h
comunidades dentro e fora do CIPP. Assim, mais uma reunio
deve ser realizada para que alguns Anacs - acompanhados
de representantes da seccional cearense da Funai - visitem a
rea definida para as demais construes do Complexo e
apontem quais comunidades esto instaladas nesses terrenos
(SOARES, 2010).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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TRF libera obras da termeltrica MPX no Pecm. Fortaleza, 9 dez.
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ARAJO, Rogrio Csar Pereira de; FREITAS, Kelly Silva de;
ALBUQUERQUE, Robrio Lopes de. Impactos socioeconmicos do
Complexo Industrial e Porturio do Pecm (CIPP) sobre os
pescadores artesanais, So Gonalo do Amarante-CE. Porto Alegre,
47 Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao
e Sociologia Rural, 26 a 30 de jul. 2009. Disponvel em:
<http://www.sober.org.br/palestra/13/260.pdf>. Acesso em: 13 mai.
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LAGE, Diego. Terras do povo Anac sero identificadas e
delimitadas. O Povo, Fortaleza, 20 abr. 2010. Disponvel em:
<http://opovo.uol.com.br/opovo/economia/974929.htm>. Acesso em:
14 mai. 2010.

No final de abril de 2010, a Funai comeou a formar o novo


GT [previsto em dezembro de 2009], envolvendo de quatro a
cinco tcnicos da fundao e dois representantes do governo
do estado, para identificar e delimitar terras dos povos Anacs
(LAGE, 2010). O processo de demarcao foi concludo e
enviado para Funai em 2011. Lideranas do Povo Anac
demandam da Funai e do governo do Cear que seja
constituda uma reserva indgena para a etnia na regio
(SOUSA, 2011).
A expanso da termeltrica da MPX est includa no pacote
de obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),
do governo federal (MPX, 2011). O Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) o grande
financiador das termoeltricas de Pecm, garantindo crdito
de R$ 1,410 bilho para a obra da MPX (MAPA DA
INJUSTIA AMBIENTAL E SADE NO BRASIL, 2009).
Grande parte da energia que o complexo de Pecm ir gerar
159

LIMA, Eliomar. Operrios de termoeltrica do Pcem ameaam nova


greve. O Povo, 16 set. 2011. Disponvel em:
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Disponvel em: <http://www.scielosp.org/scielo.php?pid=S141381232009000600012&script=sci_arttext&tlng=pt>. Acesso em: 13
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Acesso em: 6 dez. 2011.

160

Explorao de mina fosfato-uranfera em Santa


Quitria (CE) e o perigo de rejeitos radioativos
MUNICPIOS
CE - Santa Quitria
LATITUDE
-4,3323
LONGITUDE
-40,1573

Atualmente, a explorao de minas de urnio no pas


funo exclusiva da INB. Uma nica mina, localizada em
Caetit (BA), est em atividade. Uma segunda mina, em
Santa Quitria (CE), aguarda licenciamento ambiental e
nuclear para iniciar operaes. Na mina de Santa Quitria,
onde h uma grande jazida de fosfato, foi fechada uma
parceria entre a INB e a empresa Galvani Minerao
(BORGES; VELOSO, 2011). Com a explorao da jazida,
prevista para comear em julho de 2016 (INB, 2012), a
produo de urnio no Brasil ser de 1.600 t/ano, chegando a
2.000 t aps a expanso (BRASIL MINERAL, 2009). De
acordo com a INB, de Santa Quitria tambm sairo 240 mil
toneladas de fosfato por ano que, transformadas em
fertilizante, vo contribuir para que o Brasil disponha de
melhores condies para se firmar como um dos grandes
celeiros mundiais da produo de energia e fertilizantes (INB,
2008).

SNTESE
O Projeto Santa Quitria, que estava
previsto para comear a operar em
2012, sofreu alteraes em seu
cronograma, pois as licenas ambientais
dependiam de um novo Estudo e
Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/Rima) solicitado pelo Ibama. Isto se
deve, dentre outros fatores, previsvel
gerao de rejeitos radioativos de
minrio urnio como subproduto da
Unidade de Produo do cido Fosfrico
do Complexo Industrial. A nova previso
julho de 2016.

APRESENTAO DE CASO
Com uma reserva conhecida de 310 mil toneladas, o Brasil
ocupa a 6 posio no ranking mundial de produo de
urnio, atrs de Monglia, Estados Unidos, frica do Sul,
Canad e Rssia. Se for confirmado o prognstico de deter
1,1 milho de toneladas do minrio, o pas ser alado
condio de uma das maiores potncias mundiais, com forte
capacidade para exportao de urnio, inclusive, j
beneficiado (BORGES; VELOSO, 2011).

Distante 212 km da capital Fortaleza, Santa Quitria tem


4.260 km e 42.759 habitantes (IBGE, 2010), e a agropecuria
sua principal atividade econmica (INB, 2011). Do ponto de
vista mineral, Santa Quitria detm a maior jazida de granito
branco do mundo. Abrangendo rea de 565 ha, e com reserva
de 100 milhes de m, a mina Asa Branca a nica do Brasil.
Apresenta-se como um stock granito homogneo com
pequenas variaes de tonalidade e textura. Toda ocorrncia
de granito branco est dentro de rea de concesso exclusiva
da mineradora Granistone (ALVES, 2010).

Dentro do pacote de iniciativas para o setor de energia


nuclear, o governo est empenhado em ampliar a
identificao e a explorao de novas jazidas, funo que
monoplio da Unio. Para isso, existem novas propostas que
iro modificar o marco regulatrio do setor, alterando regras
de explorao mineral. Uma das mudanas prev que, ao
encontrarem jazidas de urnio, as companhias informem
imediatamente Unio. Alm disso, o governo vai investir R$
3 bilhes na construo de duas fbricas para realizar no pas
100% do processo de gerao de combustvel de urnio,
matria prima das usinas nucleares (BORGES; VELOSO,
2011).

no municpio que tambm se encontra a jazida de Itataia,


onde est sendo implantado o complexo industrial para a
explorao de fosfato uranfero, denominado Projeto Santa
Quitria (INB, 2011). A viabilidade econmica do urnio de
Itataia depende da explorao do fosfato associado, ou seja,
a extrao de urnio est condicionada produo de cido
fosfrico (RIBEIRO et al., 2008). Caber Galvani Minerao
a explorao e comercializao do fosfato associado, e a
entrega do subproduto desse processo (licor de urnio) INB,
que ser a responsvel pela produo do concentrado de
urnio (INB, 2011).

O Brasil s executa a etapa inicial desse processo que a


extrao do minrio no solo e parte das etapas finais, que
envolvem o enriquecimento e a transformao do urnio em
pasta amarela denominada yellow cake. Falta dominar a fase
ligada converso do minrio em gs, condio crucial para
que ele seja enriquecido. Hoje, esse trabalho realizado por
empresas do Canad e da Frana. Com o investimento nas
fbricas, previsto para ocorrer ao longo de oito anos, a
Indstrias Nucleares do Brasil (INB) calcula que o pas ter
capacidade plena de atender s demandas de urnio de
Angra 1 e 2 atualmente as nicas usinas nucleares do pas
em operao e Angra 3 com operao prevista para 2013
(BORGES; VELOSO, 2011).

O depsito de Santa Quitria est localizado no Distrito


Fsforo-Uranfero P-U, a cerca de 45 km da cidade de Santa
Quitria. O Distrito divide-se em duas unidades tectnicas,
conhecidas como Cinturo Dobrado de Jaguaribe e Macio de
Santa Quitria. A jazida de Santa Quitria de natureza
fsforo-uranfera, ocorrendo sob a forma de colofanito (uma
fluoroapatita) (RIBEIRO et al., 2008), e possui reservas
geolgicas de 142,5 mil toneladas de urnio associado ao
fosfato. Nesta rea, a INB dispe tambm de reservas de
cerca de 300 milhes de m de mrmore, totalmente isento de
urnio (INB, 2011).
161

O Projeto Santa Quitria objetiva a lavra a cu aberto, o


beneficiamento do minrio e seu processamento at a
produo do cido fosfrico, matria prima para fabricao de
fertilizantes fosfatados, e do sal mineral, para nutrio animal.
Como subproduto do processo, ser obtido um rejeito licoroso
uranfero, a ser tratado em instalao industrial separada, na
mesma unidade e com licenciamento especfico na Comisso
Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e no Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama) (INB, 2011).

Em outubro de 2008, o Greenpeace relatou a contaminao


da gua consumida pela populao da cidade por urnio.
Diante da gravidade da poluio, o assunto repercutiu em
toda a sociedade local, despertando a ateno dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio (ELIAS, 2009). No final de
2010, a Plataforma Brasileira de Direitos Humanos
Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais (Plataforma
Dhesca) rede com mais de 30 organizaes revelou que
a populao do municpio convive com nveis de radiao 100
vezes maiores que a mdia mundial. A INB negou a
contaminao, baseada num estudo encomendado
Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz). A Plataforma Dhesca, por
sua vez, contestou os resultados da pesquisa, alegando as
dificuldades de se rastrear o que acontece com a sade da
populao do municpio, tendo em vista que muitas pessoas
procuram atendimento em outras cidades da regio, e
salientou a necessidade de um estudo epidemiolgico
consistente para acompanhar os riscos a que a populao
est submetida (AMRICO, 2011).

Na apresentao do projeto Santa Quitria aos empresrios,


pesquisadores e representantes do setor de minerao
durante o III Encontro de Minerao do Cear, em novembro
de 2012, foi anunciado que os estudos ambientais
necessrios EIA-RIMA, RL e RAS j estavam em
andamento e deveriam estar concludos em fevereiro de 2013
(INB, 2012).
Como benefcios do projeto, podem-se citar a criao de um
polo regional de desenvolvimento, com a diversificao das
atividades econmicas, e a gerao de empregos, o que
contribui para a fixao da populao na regio. O
empreendimento vai proporcionar a gerao de 1300
empregos (INB, 2012) Apesar de o projeto sinalizar que ter
rgido controle sobre seus impactos ambientais (SANT`ANNA,
2009), algumas questes cercam o empreendimento. No
curso do processo de beneficiamento do minrio colofanito,
necessariamente haver gerao de rejeitos radioativos de
minrio urnio como subproduto da Unidade de Produo do
cido Fosfrico do Complexo Industrial de Santa Quitria
(MPF-CE, 2010).

Apesar das controvrsias, as obras do Projeto Santa Quitria


prosseguem (O POVO, 2010). O Consrcio guas de Itataia
venceu a licitao para construo da adutora do municpio.
Com 52 km de extenso, a adutora levar gua do Aude
Edson Queiroz at a mina de Itataia. Para funcionar, a usina
necessita de volume de 1.000 m3 de gua por hora. Est
prevista tambm a instalao de um linho de 69 KVA, com
extenso de 50 km, para levar energia eltrica at a jazida.
Alm disso, sero construdos 17 km de estradas para
viabilizar o escoamento do urnio e do fosfato, e uma estrada
de ferro, interligada Transnordestina, que facilitar o
escoamento (O POVO ONLINE, 2010).

A produo de cido fosfrico provoca vrios impactos


ambientais, causados pela gerao de 5 a 6 toneladas de
fosfogesso para cada tonelada de cido fosfrico produzida.
O fosfogesso, alm de provocar drenagem cida, apresenta
radioatividade, causada pela presena do elemento rdio,
produto de decaimento do urnio e do trio. A remoo do
rdio do fosfogesso difcil e dispendiosa. Um outro gargalo
tecnolgico da rota sulfrica a recuperao dos elementos
de terras raras (ETR), pois, durante a etapa de lixiviao,
precipitam juntamente com o fosfogesso (BANDEIRA et al.,
2003).

Contudo a INB e a Galvani desistiram de tentar reverter a


deciso judicial, emitida em junho de 2010, suspendendo a
licena antes expedida pela Semace. Sendo assim, as
pendncias no processo de licenciamento ambiental da usina,
j sob responsabilidade do Ibama, devem inviabilizar a
realizao do empreendimento dentro do cronograma
previamente estabelecido. As empresas esto tendo que
recomear o processo de estudos do meio ambiente, pois o
Ibama exigiu novo Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/Rima). Uma empresa de consultoria j foi contratada
pelo consrcio para produzir o documento (SOUSA, 2011).

Na verdade, a energia nuclear produz resduo desde a fase


de minerao at a fase final de reprocessamento do
combustvel nuclear, quando o urnio no queimado do reator
e o plutnio gerado so separados dos produtos formados na
fisso. Esses resduos so classificados de acordo com o
nvel de radioatividade: baixa, mdia ou alta (ELIAS, 2009).
Neste sentido, um dos temores que ocorra em Santa
Quitria o que j acontece em Caetit, na Bahia (AMRICO,
2011). Em dez anos de funcionamento da INB em Caetit, j
ocorreram seis vazamentos de substncias diferentes na
usina. Em 2004, trs municpios vizinhos registraram
mortandade de peixes devido a vazamento de concentrado de
urnio, trio e rdio (AMARAL, 2010).

Paralelo ao processo de obteno das licenas ambientais, o


consrcio investidor do Projeto Santa Quitria avana nos
testes de uma planta piloto que subsidiar o projeto de
engenharia da fbrica que ser implantada em Santa Quitria.
Segundo a Galvani, ela est montada na unidade da INB, em
Caldas, no estado de Minas Gerais, e reproduz uma
minifbrica onde esto sendo testados os processos de
beneficiamento do minrio, a produo de cido fosfrico e a
separao do urnio (SOUSA, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Santa Quitria (latitude 41957S e longitude
162

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400926W) situa-se a 212 km de Fortaleza e, apesar da


agropecuria ser sua principal atividade econmica, trata-se
do municpio que detm a maior jazida de granito branco do
mundo.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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163

Minerao de calcrio na Chapada do Araripe (CE)


afeta stio paleontolgico
MUNICPIOS
CE - Barbalha
CE - Crato
CE - Nova Olinda
CE - Santana do Cariri
LATITUDE
-7,09167
LONGITUDE
-39,68056

importncia so as Pedreiras do Rio Batateiras, na localidade


conhecida como Cachoeira, no Bairro do Lameiro, cidade do
Crato, e as pedreiras de Santa Rita e Caldas, que ficam
prximas ao municpio de Barbalha (VIANA;
NEUMANN,1999).

SNTESE
O calcrio laminado, popularmente
conhecido como Pedra Cariri, era
explorado, at recentemente, de forma
artesanal e em pequena escala nas
cidades cearenses de Nova Olinda e
Santana do Cariri, na Bacia do Araripe.
Tal atividade considerada uma das
responsveis pelos diversos impactos
ambientais na regio, incluindo o
acmulo de toneladas de rejeitos nas
margens dos riachos e nas frentes de
lavra.

O calcrio comeou a ser extrado na regio, na dcada de


1940, a partir da explorao de gipsita. A partir de 1970,
comeou, efetivamente, sua explorao comercial (CASTRO;
MELLO; VIDAL, 2009). De 1980 a 1990, houve incremento da
produo, acompanhada do crescimento do setor de rochas
ornamentais (PADILHA et al., 2008 apud CASTRO; MELLO;
VIDAL, 2009). At recentemente, no entanto, todas as etapas
da cadeia produtiva eram realizadas de forma precria. A
lavra era bastante rudimentar, sem utilizao de tcnicas
adequadas, o que resultava no acmulo de pilhas de rejeitos
e em diversos impactos, alm de desperdcio de material
(VIDAL; PADILHA; OLIVEIRA, 2005).

APRESENTAO DE CASO
Com 9 mil km, a Bacia do Araripe se estende pelos estados
do Piau, Pernambuco e Cear. Reserva ecolgica, rica em
fontes naturais, grutas e stios paleontolgicos (ROTEIRO
CEAR, 2011), a regio mundialmente conhecida pela
presena de jazidas de fsseis do perodo Cretceo, do
Museu de Paleontologia de Santana do Cariri (CE) e da
Floresta Nacional (Flona) Araripe, a primeira do Brasil
(FUNDAO ARARIPE, 2008).

Com 284,399 km e 14.256 habitantes (IBGE, 2010a), o


municpio de Nova Olinda vive basicamente da extrao do
calcrio laminado. A atividade mineral tambm a base da
economia de Santana do Cariri, municpio com 855,558 km e
17.170 habitantes (IBGE, 2010b). De acordo com o
Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), havia,
em 2003, cerca de 200 frentes de lavra nos municpios e
arredores, parte delas paralisada devido a problemas tcnicos
de extrao (VIDAL; PADILHA, 2003).

As rochas sedimentares da formao geolgica Santana [que


recebe este nome em homenagem cidade de Santana do
Cariri e divide-se nos membros Crato, Ipubi e Romualdo] da
Bacia do Araripe constituem um dos principais depsitos
fossilferos do pas. Na regio, so encontradas inmeras
espcies de peixes, rpteis, alm de invertebrados e plantas
(KELLNER, 2002). No entanto, a atividade mineira e a coleta
ilegal de fsseis vm gerando no s a destruio do
patrimnio fossilfero, como tambm a degradao da
paisagem local, com assoreamento de riachos e aumento de
zonas de eroso (VIANA; NEUMANN,1999).

Na tentativa de diagnosticar os problemas da cadeia produtiva


de calcrio laminado na regio e propor solues, em 2003,
tcnicos do Centro de Tecnologia Mineral (Cetem) e da
Companhia de Desenvolvimento do Estado do Cear
(Codece) visitaram as pedreiras locais. Dentre os problemas
levantados, podem-se citar: minerao em reas no
legalizadas; falta de licenciamento ambiental; falta de
informaes sobre as possibilidades de uso industrial do
minrio e dos rejeitos estocados; lavra conduzida sem
tcnicas e seguranas adequadas com baixa recuperao;
perdas elevadas no beneficiamento; ocorrncias fossilferas
dentro da unidade onde era extrado o calcrio; frentes de
lavras abandonadas; baixa diversificao e qualidade do
produto final; baixo preo do produto por falta de refino no
beneficiamento; carncia de infraestrutura (gua, energia
eltrica, vias de acesso etc.); pouca interatividade entre os
mineradores, dificultando a formao de cooperativas (SDLRCE, 2011).

Os melhores afloramentos contendo fsseis esto situados


nas reas das minas de gesso, que se concentram no estado
de Pernambuco. Para alcanar as camadas com evaporitos,
as mineradoras fazem o descapeamento, removendo
extensas partes das rochas do Membro Romualdo. Como
resultado, as pores mais fossilferas ficam expostas,
contendo centenas de ndulos calcrios. No entanto, a maior
parte dos fsseis da Formao Santana encontrada no
Cear, onde a coleta ilegal de fsseis tambm intensa. No
Piau, no existe atividade mineradora, e os ndulos calcrios
so encontrados em menor quantidade (KELLNER, 2002).
As principais jazidas minerais de calcrio laminado
popularmente chamado de Pedra Cariri localizam-se nos
municpios cearenses de Nova Olinda e Santana do Cariri
(VIDAL; PADILHA, 2003). Outras reas extrativas de
164

poca, estimou-se que a perda na lavra com a operao


manual chegasse a 90% e, com a operao semimecanizada,
com mquina de corte, a 60% (VIDAL; PADILHA, 2003). Os
rejeitos gerados eram empregados, unicamente, em aterros,
na melhoria de estradas vicinais e na fabricao de cimento,

atravs da Indstria Barbalhense de Cimento Portland (Ibacip)


(VIDAL; PADILHA; OLIVEIRA, 2005), detentora da lavra das
pedreiras de Santa Rita e Caldas (VIANA; NEUMANN, 1999).

proteger o meio ambiente e o patrimnio paleontolgico; e


apoio implantao do Geopark, pelo governo do estado do
Cear (VIDAL, 2009).

Os principais produtos resultantes do beneficiamento eram a


prpria laje, com tamanho e espessura variados; a laje
rachada; a laje almofada sem esquadrajamento e o ladrilho
bruto esquadrejado. O produto de maior demanda pelo
mercado era o ladrilho 50x50cm. Os principais mercados
consumidores eram: Crato, Juazeiro do Norte, Barbalha e
Fortaleza, no prprio estado, e os estados de Pernambuco,
Piau, Maranho, Bahia e Minas Gerais. No havia
comercializao organizada por parte dos produtores, e,
muito menos, um Plano Estratgico para Desenvolvimento da
Pedra Cariri na regio sul do Cear (VIDAL; PADILHA, 2003).

O APL produz cerca de 80 mil m2 de Pedras Cariri, gerando


em torno de 1.500 empregos diretos (VIDAL; FERNANDES
apud CASTRO; MELLO; VIDAL, 2009). At 2004, 70% das
empresas mudaram seu sistema de produo da lavra
manual para a semimecanizada (AMARAL FILHO; CAMPOS,
2006 apud CASTRO; MELLO; VIDAL, 2009).
O APL tambm elaborou, para o Ministrio do Turismo, um
Projeto Turstico Cultural e Cientfico, voltado atividade
mineral na Chapada do Araripe, que dever ser integrado ao
Geopark Araripe. O projeto tem como principais objetivos a
preservao e a divulgao do patrimnio paleontolgico da
regio (VIDAL, 2009).

Para repassar os problemas detectados, levantar possveis


solues e alavancar a minerao, tcnicos do Cetem fizeram
reunies com os mineradores e representantes de
organizaes pblicas e privadas. Destas reunies, surgiu a
proposta de se criar uma rede de cooperao com as
parceiras locais, estaduais e federais, para, em seguida, dar
suporte de apoio tcnico, visando elaborao de um Arranjo
Produtivo Local (APL) (VIDAL; PADILHA, 2003).

Em 2011, o Geopark Araripe recebeu a certificao verde, a


maior na escala de avaliao da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco),
durante a Conferncia Europeia de Geoparks, na Noruega. A
rea cearense a nica no Brasil com o selo da Rede Global
de Geoparks. Suas principais aes visam conservao das
caractersticas naturais da regio, ao geoturismo e
geoeducao, voltados ao desenvolvimento sustentvel do
territrio (BRASIL MINERAL, 2011).

O APL de Pedra Cariri foi implantado entre 2005 e 2009, com


investimentos de cerca de R$ 1,5 milho por parte do
Ministrio das Minas e Energia (MME), Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao (MCTI), Ministrio da Integrao
Nacional (MI) e Banco do Nordeste. A equipe de trabalho
contou com pesquisadores, tcnicos e diversos profissionais
de doze instituies, coordenados pelo Cetem (VIDAL, 2009).

LOCALIZAO GEOGRFICA
A minerao de calcrio na Chapada do Araripe tem como
localizao geogrfica uma rea compreendida pelos
municpios de Nova Olinda (latitude 70531S e longitude
394051W), Santana do Cariri (latitude 71118S e longitude
394416W), Crato (latitude 71346S e longitude
392432W) e Barbalha (latitude 71820S e longitude
391809W).

As atividades do projeto buscaram viabilizar o


desenvolvimento regional atravs da extrao e
beneficiamento de calcrios, principalmente como rocha
ornamental. As aes visavam: aumento do nmero de
empregos diretos e indiretos na atividade mineral local;
diminuio de acidentes de trabalho e dos danos sade dos
trabalhadores; reduo das reas degradadas pela
minerao; e aumento do preo de venda da produo,
agregando maior valor aos produtos (VIDAL, 2009).

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

A equipe responsvel pela criao do APL encontrou algumas


dificuldades para concretizar o projeto, como: problemas de
articulao entre governos estadual e federal, provocando
atraso no projeto por falta de liberao de recursos;
morosidade burocrtica das fundaes gestoras dos recursos;
dificuldade de absoro da cultura cooperativista; falta de
capacitao gerencial dos produtores no que se refere s
suas responsabilidades fiscais; e falta de investimento e apoio
por parte dos governos municipais (VIDAL, 2009).
Mesmo assim, o APL atingiu seus objetivos principais, dentre
eles: formalizao dos trabalhadores; desenvolvimento de
tecnologia para agregar valor ao produto; indicao de uso
industrial dos rejeitos da lavra e do beneficiamento; projeto de
instalao dos equipamentos de beneficiamento em galpo j
existente; preparao de uma central de comercializao;
conscientizao da comunidade sobre a importncia de

BRASIL MINERAL. Cear. Geopark recebe certificao verde. In:


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VIDAL, Francisco Wilson Hollanda; PADILHA, Manoel William
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Nordeste, 16 - 19 nov. 2003, Fortaleza (CE), p. 199 - 210. Disponvel
em: <http://www.redeaplmineral.org.br/biblioteca/rochasornamentais/APLCariri_problemas_solucoes.pdf>. Acesso em: 07
dez. 2011.
VIDAL, Francisco Wilson Hollanda; PADILHA, Manoel William
Montenegro; OLIVEIRA, Raimundo Roncy de. Aspectos do
aproveitamento dos rejeitos da Pedra Cariri, 2005. Disponvel em:
<http://www.redeaplmineral.org.br/biblioteca/rochasornamentais/005Manoel_William.pdf>. Acesso em: 07 dez. 201

166

Criao de polo siderrgico em So Lus (MA) pode


gerar danos socioambientais
MUNICPIOS
MA - So Lus
LATITUDE
-2,5297
LONGITUDE
-44,3027

(IBAMA, 2006).

SNTESE
A Vale e a empresa chinesa Baosteel
pretendiam instalar um complexo de trs
usinas siderrgicas e duas guseiras em
So Lus (MA). O empreendimento
causaria impactos socioambientais, pois
removeria 11 comunidades tradicionais,
agravaria a questo do abastecimento
de gua na regio e destruiria cerca de
10 mil hectares de manguezais. Houve
forte resistncia local, o que contribuiu
para a Vale desistir da empreitada.

Ainda em 2004, a rea foi declarada como de utilidade pblica


para fins de desapropriao pelo governo do Maranho
(Decretos n 20.727-DO, de 30-08-2004, e n 20.781-DO, de
29-09-2004), o que implicaria o deslocamento compulsrio de
seus moradores e/ou daqueles que a utilizavam de forma
produtiva. Estes moradores eram estimados em mais de
14.400 pessoas distribudas em doze povoados (Vila
Maranho, Taim, Cajueiro, Rio dos Cachorros, Porto Grande,
Limoeiro, So Benedito, Vila Conceio, Anandiba, Parnuau,
Camboa dos Frades e Madureira) (SANT'ANA JNIOR,
2006).

APRESENTAO DE CASO

Visando viabilizar tal deslocamento, o governo do estado e a


Vale contrataram a empresa paulista Diagonal Urbana
Consultoria Ltda. para fazer o Diagnstico Socioorganizativo
da rea. A Diagonal entrou em contato direto com os
moradores, levantou dados e chegou a marcar as casas das
famlias que deveriam ser deslocadas (com exceo dos
povoados de Rio dos Cachorros e Taim, nos quais os
moradores resistiram e impediram a marcao).
Paralelamente, a Vale instalou uma draga na praia prxima
ao Povoado do Cajueiro, que retirava areia do local para
aumentar a profundidade das guas. Esta draga trouxe
problemas e prejuzos para os pescadores do povoado,
aumentando a sensao de insegurana com relao s
possibilidades da permanncia da populao no local
(SANT'ANA JNIOR, 2006).

Em 2001, o governo do estado do Maranho assinou um


protocolo de intenes com a Vale para a construo do polo
siderrgico de So Luiz (SANT'ANA JNIOR, 2006). Em
2004, a Vale iniciou estudos para verificar a viabilidade de
instalar um complexo de trs usinas siderrgicas e duas
guseiras [empresas que transformam o minrio em ferrogusa, matria prima para a produo de ao], na capital
maranhense (ALMEIDA, 2005; SANTANA, 2005 apud
MILANEZ; PORTO, 2008).
O polo constituiria um desdobramento do Projeto Grande
Carajs, que visa criar, explorar e comercializar as jazidas de
minrio de ferro localizadas na regio de Marab, no sul do
estado do Par, pois seria composto de usinas siderrgicas
destinadas ao beneficiamento em larga escala da produo
do minrio obtido no sul do Par. O empreendimento teria a
vantagem de minorar os custos com transporte, pois se
localizaria nas proximidades do Porto de Itaqui, equipado para
exportao, em grande escala, de minrios, de seus
derivados e de produtos agrcolas (SANT'ANA JNIOR,
2006).
De acordo com o projeto, o polo teria capacidade de produzir
cerca de 22,5 milhes de toneladas de ao por ano,
principalmente produto semiacabado para a exportao
(ALMEIDA, 2005; SANTANA, 2005 apud MILANEZ; PORTO,
2008). Isso faria do estado do Maranho o principal produtor
de ao do pas (MILANEZ; PORTO, 2008). Em 2007, existiam
no Maranho sete companhias do setor, todas voltadas para
a exportao, mas nenhuma delas produzindo ao, apenas
ferro-gusa: cerca de 1,6 milho de toneladas anuais (DIRIO
COMRCIO INDSTRIA E SERVIOS, 2007).

Outro empecilho era o fato de a rea prevista para o


empreendimento estar situada na Zona Rural II da capital
maranhense, em desacordo com a Lei de Zoneamento,
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo do Municpio de So
Lus, em vigor desde 1992, a qual determina que
empreendimentos industriais somente podem ser implantados
em Zona Industrial. Visando eliminar a dificuldade, a
Prefeitura de So Lus encaminhou Cmara Municipal um
projeto de alterao desta lei, convertendo a rea em Zona
Industrial. Este projeto de lei abriu uma ampla polmica e
provocou a realizao de audincias pblicas e debates no
Plenrio na Cmara, bem como a mobilizao de moradores
e de organizaes que atuavam na rea, de entidades
ambientais e populares, e de entidades empresariais locais.
Constituiu-se, assim, um amplo debate pblico, com posies
polarizadas entre os defensores e os contrrios instalao
do polo (SANT'ANA JNIOR, 2006).

O polo siderrgico, que seria construdo em parceria com a


empresa chinesa Baosteel, se localizaria a seis quilmetros
do centro da cidade de So Lus, em uma rea de 2.471
hectares (ha) (MILANEZ; PORTO, 2008), que ia do Porto do
Itaqui at a Cabeceira do Arapapa, na Vila Maranho

As comunidades afetadas pela possvel implantao do


projeto, juntamente com entidades ambientalistas e
movimentos sociais, criaram em 2004 o movimento Reage
So Lus, buscando defender os interesses dos principais
prejudicados e construindo uma oposio ferrenha

167

instalao do polo (MILANEZ; PORTO, 2008).

apud MILANEZ; PORTO, 2008), o que de fato aconteceu. Em


2007, a empresa e a Baosteel assinaram um protocolo de
intenes para a construo da usina siderrgica no plo
industrial de Anchieta, no Esprito Santo (WENTZEL, 2007).

Dentre os impactos sociais alegados pelos contrrios ao


empreendimento, estava a remoo de populaes rurais,
marisqueiros, pescadores artesanais e quilombolas [de suas
terras] (SANTANA, 2005; CONAMA, 2006 apud MILANEZ;
PORTO, 2008). A populao no teria outra rea equivalente
ao seu espao fsico na ilha de So Lus e, mesmo com a
indenizao das propriedades e benfeitorias, grande parte
terminaria por abandonar a zona rural, indo aumentar o
nmero dos moradores das reas perifricas da grande So
Lus (IBAMA, 2006).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As reas impactadas pelo plo siderrgico em So Lus
(latitude 23147S e longitude 441810W) corresponderiam
a cerca de 10 mil ha de manguezais que atingiriam, em
especial, a comunidade de Cajueiro e parte da Vila Maranho.

REDATORES

Do ponto de vista ambiental, o polo siderrgico de So Luiz


consumiria entre 8 e 13 milhes de toneladas de combustvel
fssil, e necessitaria de cerca de 2.400 litros de gua por
segundo, apesar de estar em uma localidade onde j havia
problemas no abastecimento, e cuja populao somente
recebia gua em dias alternados (MILANEZ; PORTO, 2008).
Alm disso, emitiria 1,5 toneladas de dixido de carbono para
cada tonelada de ao produzida, ecossistema no qual parte
da populao explorava tradicionalmente os recursos
pesqueiros, tanto para o autoconsumo, quanto para a
comercializao, e que era uma das reas de reproduo do
peixe-boi, espcie marinha ameaada de extino
(SANT'ANA JNIOR, 2006).

Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
DIRIO COMRCIO INDSTRIA E SERVIOS. Maranho atrai
gigantes para plo siderrgico, 16 jul. 2007. Disponvel em:
<http://www.dci.com.br/noticia.asp?id_editoria=1&id_noticia=182673>.
Acesso em: 11 jul. 2010.
IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis. Laudo Scio-Econmico e Biolgico para Criao da
Reserva Extrativista do Taim, So Luis, jun. 2006. Disponvel em:
<http://www.ibama.gov.br/consulta/downloads/laudo_biologico_do_tai
m.pdf>. Acesso em: 11 jul. 2010.
MILANEZ, Bruno; PORTO, Marcelo Firpo de Souza. A ferro e fogo:
impactos da siderurgia para o ambiente e a sociedade aps a
reestruturao dos anos 1990, IV Encontro Nacional da Anppas, 4 a 6
jun. de 2008, Braslia DF. Disponvel em:
<http://www.anppas.org.br/encontro4/cd/ARQUIVOS/GT6-61-820080509163054.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2010.
SANT'ANA JNIOR, Horcio Antunes de. Plo Siderrgico e
Conseqncias Scio-Ambientais. VII Congresso Latinoamericano de
Sociologia Rural: 20-24 nov. 2006, Quito, Equador. Disponvel em:
<http://www.alasru.org/cdalasru2006/14%20GT%20Hor%C3%A1cio%
20Antunes%20de%20Sant'Ana%20J%C3%BAnior.pdf> Acesso em:
11 jul. 2010.
WENTZEL, Marina. Siderrgica chinesa far usina no Brasil com Vale
do Rio Doce. In: Folha Online, 18 jul. 2007. Disponvel
em:<http://www1.folha.uol.com.br/folha/bbc/ult272u312863.shtml>.
Acesso em: 12 jul. 2010.

Ainda, para a implementao do projeto, seria necessria a


instalao de lagoas de conteno de lama cida, e, na
hiptese de vazamento, estas lagoas poderiam contaminar os
mangues. Existia ainda a possibilidade de ocorrer chuva cida
na regio, causando [mais] danos aos manguezais (IBAMA,
2006).
A presso de entidades e grupos sociais contrrios
implantao do polo levou alterao do projeto inicial,
excluindo as reas de preservao permanente, constitudas
de nascentes e cursos dgua, e reduzindo o local do
empreendimento para 1.068 ha. Desta forma, o distrito
industrial se restringiria instalao de uma nica usina
siderrgica (em vez das trs inicialmente previstas) e atingiria
apenas o povoado de Cajueiro e parte da Vila Maranho
(SANT'ANA JNIOR, 2006).
Algumas associaes de moradores de localidades em vias
de serem deslocadas, capitaneadas pela Associao de
Moradores do Taim, atravs de abaixo assinado, solicitaram
tambm ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), que desse
andamento ao antigo pedido de constituio de uma Reserva
Extrativista. Assim, o Ibama, seguindo a legislao ambiental
brasileira e atendendo demanda local, abriu o processo de
implantao da Reserva Extrativista do Taim, que abrangeria
os povoados de Porto Grande, Rio dos Cachorros, Cajueiro,
Limoeiro, Taim, parte da Vila Maranho e a Ilha de Tauamirim
(SANT'ANA JNIOR, 2006).
Em virtude do cenrio exposto, e alegando os elevados
custos ambientais do projeto, a Vale acabou por considerar
a transferncia do investimento para outro local (SPITZ, 2007

168

Explorao ilegal de ouro afeta Terra Indgena Alto


Turiau (MA)
MUNICPIOS
MA - Centro do Guilherme
LATITUDE
-2,3215
LONGITUDE
-46,0972

fez parte da Operao Arco de Fogo, deflagrada no estado


em junho do mesmo ano [2009], com objetivo de reprimir e
prevenir delitos ambientais, tais como prticas de trfico e
extrao ilegal de madeira, ilegalidades na rea de
minerao, agresses fauna, entre outros (GTERRA, 2009).
A ao integrou especificamente a Operao Aturawaca, que
combate tais crimes com especial ateno ao territrio
compreendido pela TI Alto Turiau, pelas reservas indgenas
Aw e a Caru, e pela Reserva Biolgica do Gurupi, que
formam um conjunto contguo, situado no oeste do Maranho.
Na regio, se concentram remanescentes da floresta
amaznica no estado, correspondendo a territrios da
Amaznia Legal (DIETRICH, 2009). Sabe-se que estas terras
esto sob constante presso da explorao madeireira ilegal
atividade que continua sendo desenvolvida abertamente
(ARRUDA, 2009).

SNTESE
Nos ltimos anos, operaes policiais
foram realizadas nos limites da Terra
Indgena (TI) Alto Turia com o intuito
de coibir crimes ambientais e o garimpo
ilegal de ouro. A TI foi homologada em
1982, por meio da Portaria n 1.408 da
Funai, com rea de 530.524 hectares.
Sua populao, em 1989, era de 881
pessoas, distribudas nas etnias
indgenas Urubu-Kaapor, Guaj e
Temb.

APRESENTAO DE CASO
Em meados de outubro de 2009, uma operao conjunta
entre a Secretaria de Estado de Segurana Pblica do
Maranho, a Polcia Civil, Militar e o Grupo Ttico Areo foi
empreendida para identificar e reprimir atividades ilegais
dentro da Terra Indgena (TI) Alto Turia. A ao teve como
objetivo especfico coibir o cultivo de maconha (traficantes do
polgono da maconha de Pernambuco teriam migrado para a
regio) e registrar demais atividades irregulares na rea
(CONEXO TOCANTINS, 2009).

A regio tambm alvo de exploradores de ouro, embora


tenha sido observada a necessidade de se investigar a
ocorrncia da atividade garimpeira recente (CONEXO
TOCANTINS, 2009). A regio pertence provncia estrutural
Parnaba (HASUI et al., 1984 apud YAMAGUTI; VILLAS,
2003) ou aos blocos crustais Belm e So Lus que abrangem
o nordeste do estado do Par e o noroeste do estado do
Maranho (HASUI et al., 1993 apud YAMAGUTI; VILLAS,
2003). Seu contexto geolgico parece favorvel
mineralizao de ouro. Por esta razo, vrios programas de
explorao do minrio foram realizados na rea, sem que,
contudo, nenhum depsito de vulto tenha sido descoberto
(YAMAGUTI; VILLAS, 2003).

Localizada em Centro do Guilherme, municpio maranhense,


com 1.074,061 km e 12.565 habitantes (IBGE, 2010), a TI
est situada s margens do rio Gurupi, na divisa do Maranho
com o Par e foi homologada em 1982, por meio da Portaria
n 1408, da Fundao Nacional do ndio (Funai). Com uma
rea de 530.524 hectares (FUNAI, 2011), a terra indgena
contava, em 1989, com 881 pessoas, distribudas nas etnias
indgenas Urubu-Kaapor, Guaj e Temb (INSTITUTO
SOCIOAMBIENTAL, 2011).

Em novembro de 2009, a PF, o Ibama, a Fora Nacional de


Segurana (FNS), a Funai e os Batalhes de Polcia
Ambiental das PMs do Maranho e Gois realizaram mais
uma grande ao conjunta, que resultou no fechamento de
um garimpo ilegal de ouro, localizado nas proximidades da TI
Alto Turia. Segundo a PF, o garimpo, ativo h cerca de seis
meses, chegou a ter aproximadamente 400 trabalhadores. Na
ao, foram presas oito pessoas, dentre as quais o
proprietrio das terras, garimpeiros e donos de maquinrios
(GTERRA, 2009). Todos foram conduzidos Base Operativa
da Operao Aturawaca, no municpio de Santa Ins, onde
foram feitos Termos Circunstanciados de Ocorrncia. Os 12
autos de infrao lavrados na operao totalizaram R$ 185
mil em multas por atividades exercidas sem licena da
autoridade competente; por utilizao de mercrio
substncia txica, nociva sade humana e ao meio
ambiente, usada na separao do ouro e que pode
contaminar rios e crregos da regio ; e por destruio de
vegetao em rea de preservao (DIETRICH, 2009).

A operao foi realizada com sucesso, destruindo milhares de


ps de maconha, e identificando outras irregularidades na
regio, como a explorao ilegal de madeira e o
funcionamento de um garimpo clandestino, detectado por
sobrevoo. Foi percebida uma grande rea de extrao e
muitos homens trabalhando no local. Durante essa operao
no foi efetuada nenhuma ao com relao garimpagem,
j que o foco especfico era outro; no entanto os indcios
foram suficientes como ponto de partida para a
implementao de aes conseguintes (CONEXO
TOCANTINS, 2009). A presena de garimpeiros na regio j
havia sido denunciada Funai pelos ndios da etnia UrubuKaapor, que habitam a TI (ARRUDA, 2009).
No final do ms de outubro de 2009, agentes da Funai, da
Polcia Federal (PF) e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) iniciaram
incurso para retirar os garimpeiros da TI. Desta vez, a ao

Para realizao da ao foi necessria ainda a utilizao de


169

trs caminhes para a retirada de todo o maquinrio


apreendido, que inclua dragas, moinhos, motores, bombas,
etc. No local, foram encontrados 20 motores utilizados para
fazer funcionar quatro bombas d'gua e 11 moinhos. Tambm
havia uma considervel quantidade de mercrio (GTERRA,
2009), alm de armas brancas. Todo o material apreendido foi
levado para Santa Ins (DIETRICH, 2009) e previamente
avaliado em cerca de R$ 150 mil. Segundo dados
preliminares da percia da PF, a rea danificada seria
equivalente a quatro estdios do Maracan, mas ainda no
teria sido possvel mensurar a extenso de todos os danos
ambientais gerados (GTERRA, 2009).

Par, Mato Grosso e Rondnia (CLEARY, 1992).

Quanto ao histrico da extrao de ouro no estado do


Maranho (mormente na parte oeste), pontua-se que a
atividade garimpeira teve incio ainda no perodo colonial,
como atividade clandestina de escravos fugitivos e mineiros
que procuravam escapar dos esforos da Coroa Portuguesa
de tributar e regulamentar a minerao no Brasil. J em 1810,
comunidades de escravos fugitivos (mocambos e quilombos)
comearam a se formar em rea genericamente denominada
matas de Turiau, terras das quais j seria extrado ouro. A
garimpagem foi ilegal durante a maior parte de sua histria,
mas, em determinados perodos, tambm contou com a
promoo dos governos de estado, articulando interesses
privados (inclusive estrangeiros) e da gesto pblica. No
Maranho, em 1854, o governo organizou programas que
visavam importao de colonos para trabalhar em projetos
que combinavam agricultura e extrao de ouro (CLEARY,
1992).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

LOCALIZAO GEOGRFICA
A terra indgena Alto Turiau est situada no municpio de
Centro do Guilherme (latitude 219'18''S e longitude
465'50''W), s margens do rio Gurupi que divide os territrios
do Maranho e do Par.

REDATORES
Laura Maul C. Costa

ARRUDA, Roldo. Ao da Funai e PF desaloja garimpeiros. O


Estado de So Paulo Online, So Paulo, 24 out. 2009. Disponvel em:
<http://www.estadao.com.br/noticia_imp.php?req=not_imp455724,0.p
hp>. Acesso em: 28 jun. 2010.
CLEARY, David. A garimpagem de ouro na Amaznia: Uma
abordagem antropolgica. Traduo de Virgnia Rodrigues Malm, do
original ingls Anatomy of the Amazon Gold Rush de 1990. Edio
brasileira: Rio de Janeiro, UFRJ, 1992. 237p.
CONEXO TOCANTINS. Operao policial destri 70 mil ps de
maconha no Alto Turiau. In: Guia Global, Informativo de quem tem e
faz opinio. Maring, 20 out. 2009. Disponvel em:
<http://www.guiaglobal.com.br/noticiaoperacao_policial_destroi_70_mil_pes_de_maconha_no_alto_turiacu3341>. Acesso em: 05 mar. 2011.
DIETRICH, Christian. Operao desmonta garimpo ilegal no
Maranho. Instituto Socioambiental (ISA), 12 nov. 2009. Disponvel
e
m
:
<http://pib.socioambiental.org/caracterizacao.php?id_arp=3575#7488
4>. Acesso em: 04 mar. 2011.
FUNAI, Fundao Nacional do ndio. Povos Indgenas. Coordenao
Geral de Geoprocessamento (CGGEO). Braslia, DF, 2011.
Disponvel em: <http://www.funai.gov.br/mapas/fundiario/ma/maaltoturiacu.htm>. Acesso em: 05 mar. 2011.
GTERRA. Polcia Federal fecha garimpo no Maranho. Teresina, 11
nov. 2009. Disponvel em: <http://www.gterra.com.br/policia/policiafederal-fecha-garimpo-no-maranhao-21307.html>. Acesso em: 04
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IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Centro do
Guilherme. In: IBGE Cidades, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/cidadesat/xtras/perfil.php?codmun=210315&r
=2>. Acesso em: 24 maio 2011.
INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL. Povos Indgenas no Brasil, Terras
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Brasil / Alto Turiau. Caracterizao Geral, 2011. Disponvel em:
<http://pib.socioambiental.org/caracterizacao.php?id_arp=3575>.
Acesso em: 05 mar. 2011.
YAMAGUTI, Humberto Sabro; VILLAS, Raimundo Netuno. Estudo
microtermomtrico dos fluidos hidrotermais relacionados com a
mineralizao aurfera de Montes ureos, NW do Maranho. Revista
Brasileira de Geocincias 33(1): 21-32, mar. 2003. Disponvel em:
<http://ojs.c3sl.ufpr.br/ojs2/index.php/rbg/article/download/10382/7607
>. Acesso em: 26 maio 2011.

A instalao da Montes ureos Gold Mining Company


(companhia de minerao de capital ingls, que contava
tambm com investimentos do grande capital brasileiro
poca como o do Baro de Mau) representou um grande
feito e de longe a mais significativa operao de minerao de
ouro empreendida no Maranho at 1980 (CLEARY, 1992).
Situada na regio de Montes ureos, noroeste do estado, a
aproximadamente 90 km da ponte sobre o rio Gurupi, na
rodovia BR-316, dentro de uma estrutura ao longo da qual se
encontram diversas ocorrncias e antigos garimpos de ouro
(YAMAGUTI; VILLAS, 2003), a instalao, no entanto, teve
vida curta, deixando de funcionar 10 anos depois, quando o
contrato de arrendamento venceu e, por razes no
esclarecidas historicamente, no foi renovado (CLEARY,
1992).
Como resultado, voltaram a proliferar os garimpos
clandestinos. Pelos idos de 1970-1980, compreendendo
inclusive o contexto em que se d a corrida do ouro na
Amaznia, um projeto de colonizao do estado provocou
novo influxo populacional na regio. Pequenos empresrios
de toda parte do Maranho, e tambm de estados vizinhos,
assim como garimpeiros, instalaram-se nas proximidades no
rio Gurupi. Observa-se, entretanto, que as atividades
garimpeiras no Maranho j no se comparam mais, tanto em
relao ao nmero quanto produo, com o volume da
atividade em outras regies garimpeiras, nos estados do
170

Opalas de Pedro II (PI) so revitalizadas para atender a


normas ambientais e de trabalho
MUNICPIOS
PI - Buriti dos Montes
PI - Pedro II
LATITUDE
-4,4702
LONGITUDE
-41,3997

procura pela pedra semipreciosa, originando um novo


garimpo. Existem ainda as minas do Paje, Limo, Roa dos
Pereira (COSTA, 2005), Roa Velha, Bom Lugar e Mamoeiro
(GOVERNO DO ESTADO DO PIAU, 2008). Durante a
dcada de 1950, a garimpagem era feita em pequenas
galerias, em condies precrias, no sendo incomum
ocorrem desabamentos e morte de garimpeiros (OLIVEIRA;
CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009).

SNTESE
O Arranjo Produtivo Local (APL) de
Opala de Pedro II, no Piau, foi
oficialmente criado em 2005 com o
objetivo de revitalizar e dinamizar a
cadeia produtiva da opala na regio, que
apresentava baixo nvel de eficincia
tecnolgica e econmica e ocasionava
impactos socioambientais, como a
degradao de reas de vegetao e
prejuzos a atividades agropecurias.

A maior parte da produo era extrada por empresas


estrangeiras que exportavam as pedras em estado bruto,
enquanto garimpeiros locais mineravam de forma rudimentar
e informal, vendendo as opalas a preos abaixo do valor de
mercado. Assim, a extrao das opalas nobres na regio no
contribuiu para a gerao de riqueza no municpio (MILANEZ;
PUPPIM, 2009).

APRESENTAO DE CASO
As principais jazidas de opala brasileiras localizam-se em
Pedro II e Buriti dos Montes, situados na regio semirida no
noroeste do estado do Piau, a 200 km de Teresina
(MILANEZ; PUPPIM, 2009). Com clima seco e temperaturas
amenas devido altitude, o municpio contava, em 2000, com
36,2 mil habitantes, dos quais mais de 42% moravam na rea
rural. Trs quartos da populao viviam com metade de um
salrio mnimo. A economia tradicionalmente vinculada
agricultura e pecuria, que, no entanto, so atividades
vulnerveis, devido ao clima semirido. Os recursos de gua
subterrnea so limitados, e as chuvas, inconstantes
(OLIVEIRA; CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009). Os principais rios da regio (Matos, Correntes,
Parafuso e Capivara) so intermitentes e fazem parte das
bacias dos rios Poti e Longa (MILANEZ; PUPPIM, 2009).

A poca de maior produo foi quando a Empresa de


Minrios Brasil Norte-Nordeste (Emibra) operou a mina de Boi
Morto e chegou a contar, entre os anos de 1960 e de 1976,
com mais de 80 funcionrios (MILANEZ; PUPPIM, 2009).
Durante este perodo, houve cerca de 30 jazimentos
ocupados em diferentes ocasies. Enquanto as empresas se
voltaram para os depsitos maiores, os primrios, os
depsitos secundrios foram explorados, principalmente, por
garimpeiros. Esses depsitos se formaram especialmente nos
leitos dos rios e, muitas vezes, os garimpeiros se viam
obrigados a mudar o curso do rio para poder chegar s
jazidas, causando fortes impactos ambientais na regio
(OLIVEIRA; CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009).

A opala constituda de minerais (slica principalmente, alm


de impurezas como os xidos de alumnio e de ferro, clcio e
magnsio) que tem um caracterstico jogo de cores e foi,
durante dcadas, explorada somente em minas localizadas
na Austrlia, mas atualmente o Brasil o principal produtor
mundial. Muitas dessas pedras brasileiras eram levadas para
a Austrlia e l comercializadas como australianas. Isso
ocorria por falta de aes voltadas para a valorizao desse
produto no Brasil (COSTA, 2005).

A partir de meados da dcada de 1980, as empresas


comearam a deixar Pedro II. poca, foram contabilizados
22 garimpos abandonados, trs paralisados e apenas trs
ativos. Havia cerca de 200 garimpeiros na regio, mas
apenas cerca de 30 tinham o garimpo como atividade
exclusiva (SOUZA, 1985). Um importante fator para a reduo
da atividade de minerao foi o fechamento da Emibra, em
1988. A mina do Boi Morto foi, ento, ocupada informalmente
por garimpeiros que ora trabalhavam os rejeitos da empresa,
ora tentavam a sorte em algumas galerias. Entretanto, as
atividades eram desenvolvidas sem superviso, no sendo
raros os deslizamentos, como o que matou trs garimpeiros
em 1989 (MILANEZ; PUPPIM, 2009).

Em Pedro II, a primeira pedra foi encontrada entre o final da


dcada de 1930 e o incio da de 1940 (OLIVEIRA, 1998;
SOUZA, 1985 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009). As jazidas
mais significativas esto numa rea de 200 km, ao redor da
sede do municpio (FUNDAO CEPRO, 2005; OLIVEIRA;
CARDOSO, 1979 apud MILANEZ; PUPPIM, 2009).
So cerca de 30 minas, entre ativas e inativas, e a maior e
mais importante a da fazenda Boi Morto. Existe tambm a
mina do Tatu, que, segundo os moradores da regio, recebeu
essa denominao porque anos atrs um caador passava
pelas imediaes e de um buraco de tatu viu sarem duas
pedras de opala. Em poucos dias, foi iniciada a grande

171

At o fim da dcada de 1980, a maior parte das pedras brutas


era comercializada clandestinamente (GOVERNO DO
ESTADO DO PIAU, 2008). Na dcada seguinte, iniciaram-se
alguns movimentos de instituies pblicas e privadas para
tentar fortalecer a cadeia da opala em Pedro II. A principal
estratgia, nessa poca, foi o treinamento e a formao de
ourives e joalheiros, agregando valor e aumentando a parte

da renda que ficava na cidade (OLIVEIRA, 1998 apud


MILANEZ; PUPPIM, 2009).

empresarial, criao de marca, negociao de linhas de


crdito especficas, e elaborao de projeto de turismo
mineral (FINEP, 2005).

Mas foi a partir do incio dos anos 2000 que houve uma
retomada das atividades de garimpo em Pedro II. A princpio,
houve disputa entre uma empresa, que tinha o direito legal
propriedade, e os garimpeiros que trabalhavam na rea da
mina para garantir sua subsistncia. Em 2003, esse conflito
chamou a ateno das agncias governamentais, que
optaram por interditar tanto a rea da mina de Boi Morto,
quanto os demais garimpos, j que todos estavam em
situao irregular (MILANEZ; PUPPIM, 2009).

Hoje, so mais de duas mil pessoas envolvidas na cadeia


produtiva da opala de Pedro II, levando-se em considerao
os empregos diretos e indiretos. Todo o trabalho feito de
forma conjunta tendo cerca de 150 garimpeiros cooperados
naquela regio (PESSOA, 2009). Estes garimpeiros dividem o
seu tempo no trabalho da mina, na poca de chuva, e na
agricultura, na poca de estiagem (MILANEZ; PUPPIM,
2011).

Com o passar do tempo, a situao foi se tornando


insustentvel, pois os garimpeiros no tinham condies de
trabalhar na formalidade, e o licenciamento ambiental da
empresa esbarrava no passivo criado pelos resduos
deixados pela Emibra (CETEM, 2005). Essa situao de
impasse levou a uma negociao entre as partes, resultando
na doao da pilha de rejeitos deixado pela Emibra aos
garimpeiros. A soluo era interessante para a empresa, pois
deixava de ser um passivo ambiental para tornar-se
responsabilidade dos garimpeiros. Essa alternativa, porm,
somente foi possvel aps negociao e mediao de
tcnicos de rgos estaduais e federais (MILANEZ; PUPPIM,
2009).

Coube ao Cetem implantar tcnicas para que os garimpeiros


autorizados a atuar na mina do Boi Morto fizessem a extrao
segura da opala (PEITER et al., 2007). Para fortalecer o APL,
foram criadas a Associao dos Joalheiros e Lapidrios de
Pedro II e a Cooperativa de Garimpeiros de Pedro II, dando
uma nova dimenso s atividades do setor na regio
(GOVERNO DO ESTADO DO PIAU, 2008).
Embora nem todas as aes previstas pelo projeto do APL
tenham sido implementadas (ou atingido os resultados
esperados), essas tiveram efeitos positivos sobre a dinmica
econmica de Pedro II. Do ponto de vista dos garimpeiros, as
principais vantagens da formao do APL foram alteraes
nas condies e rotinas de trabalho que passaram a ser feitas
com mais segurana. Sob o aspecto institucional, esses
trabalhadores passaram a atuar de acordo com as normas
ambientais, o que se transformou em benefcio indireto para
eles e a populao do municpio. Os garimpos tambm
comearam a contemplar a legislao mineral, o que
significou o fim do risco de expulso das reas de garimpo.
Apesar disso, os trabalhadores ainda esto sob condies de
trabalho precrias: constante exposio ao sol e ao calor,
falta de gua para consumo, poeira (com inalao de slica e
risco de contrarem silicose) e esforo fsico. Outro aspeto
negativo ainda no solucionado pelo APL a baixa
remunerao recebida pelos garimpeiros (MILANEZ; PUPIM,
2011).

O resultado dessa mobilizao foi a criao do projeto Arranjo


Produtivo Local (APL) de Opala, em 2005, executado atravs
de parceria entre o Centro de Tecnologia Mineral (Cetem), a
Secretaria Estadual do Desenvolvimento Econmico e
Tecnolgico (Sedet), o Servio de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae) no Piau; a Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep), entre outras instituies (PESSOA, 2009;
REDE APL MINERAL, 2010).
Para viabilizao do projeto foi feito um diagnstico que
identificou que a cadeia produtiva da opala, na regio,
apresentava, em todas as etapas, um baixo nvel de eficincia
tecnolgica e econmica. Do ponto de vista tecnolgico, essa
situao gerava condies inadequadas de trabalho,
problemas ambientais e produtos de baixo valor agregado.
Quanto ao aspecto econmico, havia evaso de divisas e
gesto inadequada dos negcios. Como causas dessa
ineficincia foram apontadas a informalidade tradicional do
setor, a qualificao insuficiente das pessoas envolvidas nas
diversas atividades da explorao e beneficiamento da opala
(HENRIQUES; SOARES, 2005 apud MILANEZ; PUPPIM,
2009) e a sazonalidade econmica dos municpios onde a
minerao funciona como uma alternativa ou um
complemento de renda atividade agropecuria (GOVERNO
DO ESTADO DO PIAU, 2008).

No aspecto ambiental, apesar de os garimpos da cooperativa


e de alguns garimpos autnomos terem obtido as licenas
ambientais, ainda ocorrem prticas em no conformidade com
a regulamentao. Dois aspectos parecem ser mais
relevantes: o impacto sobre os recursos hdricos e a
recuperao das reas degradadas (MILANEZ; PUPPIM,
2011

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de opala no municpio de Pedro II esto
localizadas entre os rios Corrente e Parafuso, nas sub-bacias
do rio Long e rio Poti, afluentes do rio Parnaba. A
localizao compreende as latitudes 42813S 42335S e
longitudes 412359W 42558W.

Foi proposto ento: formalizao das atividades ligadas


extrao de opala; melhoria das condies de trabalho e
reduo dos impactos ambientais da lavra; agregao de
valor no beneficiamento da opala; e fortalecimento gerencial e
comercial da cadeia da opala, que inclua apoio formao
de associaes e cooperativas, treinamento em gesto

REDATORES
172

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173

Extrao ilegal de rochas ornamentais gera danos em


municpios do Piau
MUNICPIOS
PI - Castelo do Piau
PI - Juazeiro do Piau
LATITUDE
-5,3216
LONGITUDE
-41,5531

artesanal e semimecanizada por empresas, cooperativas e


associaes. A minerao uma das poucas oportunidades
de emprego e renda da regio (ALBINO, 2005).

SNTESE
Nos municpios piauienses de Castelo
do Piau e Juazeiro do Piau, a extrao
de rochas ornamentais ocorre de
maneira artesanal e semimecanizada,
por empresas, cooperativas e
associaes. A minerao um dos
poucos setores que geram
oportunidades de emprego e renda na
regio, mas vem gerando vrios
impactos socioambientais, como
conflitos por posse de terra.

Uma das principais empresas que atuam na localidade a


ECB Rochas Ornamentais do Brasil, que se dedica
extrao, beneficiamento e exportao de rochas
ornamentais, principalmente ardsias e quartzitos (ECB,
2007). A empresa, do Grupo Samaca, o maior de exportao
de pedras ornamentais da Europa (RIBEIRO, 2009), tambm
explora jazidas prprias no estado de Minas Gerais, o que lhe
permite assegurar um fornecimento contnuo a seus clientes
(ECB, 2007).

APRESENTAO DE CASO

A ECB est em atividade mais precisamente na localidade de


Fazenda Bonito, em Castelo do Piau (ALVES, 2010), desde
1998, retirando uma mdia de 250 m2 de pedras por ano. A
empresa beneficia as pedras e as exporta para Espanha,
Chile, Argentina, Venezuela, Mxico e Estados Unidos
(RIBEIRO, 2009). A ECB detm autorizao para explorar
cerca de 80% da rea dos municpios destinada minerao
(GOMES, 2011), o que corresponde a 52 mil hectares, em
uma mina com capacidade de explorao para mais de 1000
anos. Aps a retirada em grandes montanhas de at 10
metros, que vo se desfazendo durante as escavaes, as
pedras so levadas para galpes, onde so lavadas,
cortadas, lixadas, polidas, enceradas e embaladas em
caixotes para serem, posteriormente, usadas em
revestimentos, pisos, piscinas e na produo de mveis. Por
ms, saem de 10 a 15 contineres de pedras do municpio
(RIBEIRO, 2009), exportadas pelo Porto do Pecm, em
Fortaleza (INFOMET, 2008).

O potencial mineral do estado do Piau comea a ser


descoberto. Dados do Departamento Nacional de Produo
Mineral (DNPM) mostram que 90% das empresas que esto
explorando minrios no estado so de grande porte,
especialmente no setor de metlicos. Nos ltimos anos, tem
crescido o nmero de empresas que chegam ao territrio
piauiense e solicitam autorizao para a explorao mineral
(INFOMET, 2008).
O estado apresenta alguns minerais em quantidade
considervel, como calcrio dolomtico, atapulgita, vermiculita,
opala, amianto, nquel, diamante e minerais radioativos
(ALBINO, 2005). A produo de opala no municpio de Pedro
II, por exemplo, coloca o Brasil como o nico produtor da
gema na Amrica Latina (CEPRO, 2003 apud ALBINO, 2005).
J os municpios de Castelo do Piau e Juazeiro do Piau
constituem um dos principais polos de explorao de pedras
ornamentais do estado, abastecendo o mercado local e
alguns pases da Amrica do Sul e Europa (ALBINO, 2005).
Em Castelo do Piau ocorrem, ainda, folhelhos [rochas que
possuem gros do tamanho da argila] da formao Long,
comercializados para utilizao como revestimento e piso,
sendo conhecidos regionalmente como pedra de Castelo ou
pedra de Juazeiro (IBGE, 1996 apud ALBINO, 2005).
Os dois municpios esto situados na mesorregio centronorte piauiense e na microrregio de Campo Maior e so
separados pelo rio Poti (ALVES, 2010), afluente do rio
Parnaba (ALBINO, 2005). Juntos tm uma extenso de 3.000
m, e em 70% deste territrio so encontradas rochas
ornamentais (ALVES, 2010). Com 827 km e 4.757 habitantes
(IBGE, 2010a), Juazeiro do Piau foi elevado categoria de
municpio em 1997, ao se desmembrar de Castelo do Piau,
fundado em 1938. J Castelo tem 2.035 km e 18.338
habitantes (IBGE, 2010b), majoritariamente localizados na
rea urbana (61%) (PORTAL ODM, 2010a). Nos municpios,
a extrao de rochas ornamentais feita de maneira

Antes da chegada da ECB regio, a extrao de pedras era


feita de maneira bem rudimentar, sem tcnica de extrao, e
as pedras no tinham bom valor comercial. Os trabalhadores
alternavam a extrao com atividades agrcolas. A empresa
buscou alternativas para oferecer ao mercado pedras de
beleza rara, com carter extico e exclusivo. Lanou, ento, a
pedra Morisca. O produto ficou conhecido no mercado
mundial, passando a fazer parte de obras de grande porte
espalhadas principalmente pelo continente europeu
(MENDONA; BARRADAS, 2010).

174

No entanto, a ECB tem enfrentado problemas com moradores


que realizam a atividade primria de extrao (GOMES,
2011), os quais foram proibidos de trabalhar na rea
requerida pela empresa (MENDONA; BARRADAS, 2010).
Os trabalhadores alegam que o monoplio da ECB tem
prejudicado seu sustento e de suas famlias (GOMES, 2011)
e descumprem a lei, invadindo reas da empresa e extraindo
as pedras de maneira incorreta, j que no possuem os
equipamentos necessrios. Muitos tambm extraem pedras

de reas de conservao ambiental permanente


(MENDONA; BARRADAS, 2010).

qualquer vnculo empregatcio com esses trabalhadores


(ALVES, 2010). Em maio de 2010, outra audincia pblica foi
realizada, em Juazeiro do Piau, para debater a atividade
minerria da regio e encontrar solues para a legalizao
dos trabalhadores informais. Durante a audincia, citou-se a
Lei Ordinria n 5.976, de 24 de fevereiro de 2010, que
autoriza o Poder Executivo Estadual a celebrar convnio com
a Unio Federal, atravs do DNPM, para a concesso de 10
mil hectares de rea, destinada explorao de recursos
minerais no subsolo dos dois municpios, para fins
exclusivamente sociais. No entanto, os trabalhadores
informais, mesmo sabendo que existem reas que ainda no
foram exploradas na regio, continuavam a querer as reas
requeridas pela ECB (MENDONA; BARRADAS, 2010).

A minerao em Castelo e Juazeiro do Piau tem gerado


vrios impactos, como poluio sonora; presso sobre reas
naturais, principalmente por se tratar de uma rea de ectono
[rea de transio ambiental], com elevada fragilidade
ecolgica; perda de biodiversidade; e alteraes na paisagem
natural (RIBEIRO, 2009; ALBINO, 2005; ALBINO; CASTRO,
2005). O setor tambm enfrenta problemas como a alta
informalidade dos empreendimentos, a minerao em reas
no legalizadas ou sem licenciamento ambiental e a gerao
de rejeitos sem tratamento adequado (OLIVEIRA, 2010).
Ambos os municpios registraram assoreamento de rios,
queimadas e desmatamento. Castelo do Piau apresenta
escassez de gua, e Juazeiro do Piau sofreu reduo de seu
pescado (PORTAL ODM, 2010a; 2010b). Alm disso, a mo
de obra empregada no local possui pouca escolaridade e
capacitao tcnica insuficiente. Por essa razo, a
produtividade e a qualidade dos bens minerais produzidos
nos dois municpios tendem a ser menores (OLIVEIRA, 2010).

A empresa alega que o aumento da ilegalidade na extrao


de pedras nos municpios fez com que tivesse uma queda em
sua representao nas exportaes do estado. Segundo
dados da Secretaria de Comrcio Exterior (Secex), as
exportaes da pedra de Castelo do Piau j representaram
para o estado, em 2007, mais de US$ 4 milhes de dlares.
No mesmo ano, o Piau arrecadou com as exportaes US$
56 milhes. Nos anos de 2004/2005, a ECB chegou a ficar
entre as cinco principais empresas exportadoras do estado.
No entanto, em 2009, as exportaes da empresa
representaram apenas US$ 2,98 milhes, do total de US$
167,47 milhes arrecadados. A extrao ilegal de pedras na
regio associada crise financeira mundial, em 2010, levou a
ECB a diminuir tambm seu quadro funcional, que ficou
reduzido a apenas 70 pessoas (MENDONA; BARRADAS,
2010).

A ECB alega que, desde 2001, possui Plano de Controle


Ambiental (PCA) e Estudo de Impacto Ambiental (EIA), o que
lhe possibilitou a identificao de impactos gerados com a
extrao das pedras. Afirma ainda ter um plano de
reflorestamento das reas exploradas e adotar diversas
medidas trabalhistas, como disponibilizao a seus
funcionrios de transporte coletivo casa-trabalho e vice-versa;
seguro de vida; duas refeies dirias na empresa;
distribuio de cestas bsicas; vale gs, entre outros.
Segundo a empresa, so oferecidos tambm cursos
profissionalizantes, como os de eletricidade e caixas de
cmbio (MENDONA; BARRADAS, 2010).

Para tentar coibir as invases em suas reas e organizar a


extrao das pedras na regio, a ECB doou, em 2008, uma
rea de 5 mil hectares para a Cooperativa dos Extratores de
Pedras da Localidade de Santo Antnio da Estao
(Cooepsae). Entretanto, a ao teve um resultado negativo.
Os responsveis pela extrao ilegal passaram a comprar
pedras da cooperativa para, de posse da nota fiscal,
esquentar a origem das pedras extradas ilegalmente
(MENDONA; BARRADAS, 2010).

Porm, um dos maiores problemas locais tem sido os


conflitos por posse de terra (RIBEIRO, 2009; ALBINO, 2005;
ALBINO; CASTRO, 2005). Em funo de denncias de
conflitos registrados entre trabalhadores, empresrios e
proprietrios rurais da regio, o presidente da Cmara de
Vereadores de Castelo do Piau solicitou uma audincia
pblica, em maro de 2009. O evento, realizado na
Assemblia Legislativa do Piau, reuniu empresrios da
indstria de minerao, tiradores de pedra, proprietrios de
terra, e rgos pblicos, como o DNPM, Instituto Brasileiro de
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama),
Ministrio Pblico Federal, Superintendncia do Ministrio do
Trabalho, Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
(Semar), Instituto de Desenvolvimento do Piau (Idepi),
prefeituras, Cmaras de Vereadores de Castelo do Piau e
Juazeiro do Piau, e sindicatos dos Trabalhadores Rurais de
Castelo do Piau e Juazeiro do Piau. Os trabalhadores e
proprietrios de terra fizeram vrias acusaes contra as
indstrias de beneficiamento do quartzito, em especial ECB
(GOMES, 2009).
Por outro lado, a EBC alega haver empresas piratas que
exploram mo de obra, pagando R$ 1,00 por pedra, cujo
tamanho varia de 90 cm x 90 cm a 1 m x 80 cm, sem manter

Numa tentativa de solucionar o problema, em janeiro de 2011,


o governador do Piau assinou decreto, autorizando a
celebrao de convnio entre o Governo do Estado e a Unio
Federal, cedendo aos trabalhadores 10 mil hectares para
lavra e explorao de recursos minerais no subsolo de
Castelo e Juazeiro. O governo pretende, ainda, oferecer
equipamentos para melhorar a forma como feita a
explorao mineral, adequando a regio para que os
trabalhadores possam realizar a extrao e no precisem
invadir reas j regulamentadas. Cerca de 100 famlias
devem ser beneficiadas com o decreto governamental
(GOMES, 2011).

LOCALIZAO GEOGRFICA

175

Os municpios de Castelo do Piau (latitude 519'18''S e


longitude 4133'11''W) e Juazeiro do Piau (latitude 510'26''S

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PORTAL ODM. Acompanhamento municipal dos Objetivos do
Milnio. Relatrios Dinmicos, Juazeiro do Piau (PI), 2010b, pg. 1-9.
Disponvel em: <http://www.portalodm.com.br/relatorios/pi/juazeirodo-piaui>. Acesso em: 19 nov. 2010.
RIBEIRO, Efrm. Mineradora de Castelo do Piau produz rochas
ornamentais exportadas para todo o mundo e que oferece empregos
para operrios que voltaram desempregados. In: Portal Meio Norte.
Castelo do Piau/PI, 01 nov. 2009. Disponvel em:
<http://www.meionorte.com/meunovopiaui/mineradora-de-castelo-dopiaui-produz-rochas-ornamentais-exportadas-para-todo-o-mundo-eque-oferece-empregos-para-operarios-que-voltaram-desempregados105763.html>. Acesso em: 19 nov. 2010.

e longitude 4142'14''W) esto localizados na microrregio de


Campo Maior, centro-norte do Piau. Ambos so banhados
pelo rio Poti, na bacia hidrogrfica do rio Parnaba.

REDATORES
Rodrigo Braga da Rocha Villa Verde; Renata Olivieri; Eliane
Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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de cerrado rupestre de baixa altitude e perfil socioeconmico da
atividade mineradora em Castelo do Piau e Juazeiro do Piau, Brasil.
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20 nov. 2010.
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Levantamento florstico e estrutural de um cerrado rupestre de baixa
altitude localizado no entorno de reas de minerao no municpio de
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Botnica. Teresina/PI, 2005. Disponvel em:
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explorarem minas de pedras em Castelo e Juazeiro do Piau. In: Blog
Juazeiro do Piau, 14 jan. 2011. Disponvel em:
<http://www.meionorte.com/juazeirodopiaui/governo-do-estado-cede10-mil-hectares-para-colonos-explorarem-minas-de-pedras-emcastelo-e-juazeiro-do-piaui-150620.html>.

176

Bacia do rio Apodi-Mossor afetada por atividades


antrpicas, como indstria da construo civil
MUNICPIOS
RN - Apodi
RN - Areia Branca
RN - Felipe Guerra
RN - Grossos
RN - Mossor
RN - Pau dos Ferros
LATITUDE
-5,4972

limitando-se ao norte com o estado do Cear e com o


municpio de Grossos; ao sul, com os municpios de
Governador Dix-Sept Rosado e Upanema; a leste, com Areia
Branca e Serra do Mel; e a oeste, com Barana (IDEMA,
2008).

SNTESE
A bacia do rio Apodi-Mossor vem
sofrendo srios impactos ambientais. O
lanamento de efluentes domsticos,
industriais e a prtica de atividades de
subsistncia desenvolvidas em toda a
sua extenso comprometem a qualidade
das guas, interferem no equilbrio da
fauna e flora, e representam uma fonte
potencial de risco sade pblica.

Mossor possui dois aquferos subterrneos: o Au, confinado


no arenito de mesmo nome, e o Jandara, em extratos
calcrios situados a profundidades menores. Ambos possuem
grande significado econmico e social, por permitirem a
agricultura irrigada e o abastecimento d'gua. O subsolo do
municpio possui petrleo, o que torna Mossor o maior
produtor do estado; e tambm minerais originrios do calcrio
portadores de magnsio e clcio, o que favorece a produo
de cermica e de cimento, movimentando o setor da
construo civil (RADIALISMO 2005.2, 2008).

LONGITUDE
-37,1222

APRESENTAO DE CASO
A bacia hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, a mais extensa do
estado do Rio Grande do Norte, tem sido submetida a efeitos
antrpicos constantes, tais como ocupao desordenada, uso
inadequado do solo e lanamento de resduos slidos e
efluentes sem tratamento prvio, que acabam constituindo
fonte de contaminao das reservas hdricas e ameaa
sade pblica (ALMEIDA et al., 2005). O quadro de
degradao ambiental se agrava na rea do permetro urbano
do municpio de Mossor (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).

Nas ltimas duas dcadas, de acordo com o Departamento


Nacional de Produo Mineral (DNPM), grandes grupos que
trabalham com extrao e beneficiamento de calcrio
demonstraram interesse em instalar unidades industriais em
Mossor e adjacncias. A regio tem afloramentos de rocha
calcria com mais de 20.000 km de, que matria prima para
diversos produtos da construo civil, indstria qumica,
aucareira, entre vrios outros segmentos industriais (ALVES,
2009).

O rio Apodi-Mossor nasce na Serra de So Jos, no


municpio Luiz Gomes (RN), a aproximadamente 831 m de
altitude, e percorre mais 150 km, passando por 51 municpios,
desde a nascente at a foz, localizada entre os municpios de
Areia Branca e Grossos (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008), no
litoral norte do estado (IDEMA). Sua bacia localiza-se na
mesorregio oeste potiguar, compreendendo uma rea de
14.276 km, equivalente a 28% do territrio potiguar
(OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008). Nos vales dos leitos do rio,
encontram-se depsitos aluvionares, compostos de areias e
cascalhos. Quanto ocorrncia de minerais, destacam-se
areia, argila, calcrio, marga domiltica, sal marinho, gs
natural e petrleo (IDEMA, 2007 apud ARAJO; PINTO
FILHO, 2010).

De acordo com a Secretaria Estadual de Desenvolvimento


Econmico, h anos, o Grupo Itapetinga j fabrica cimento em
Mossor. Alm disso, os grupos Votorantin e Poti esto
iniciando a construo de suas fbricas na regio, e outros
cinco grandes grupos esto querendo se instalar na
localidade. Somente em Mossor que, segundo o DNPM,
tem a maior reserva tecnicamente comprovada de rocha
calcria do estado existem mais de 200 reas requeridas
para explorao. Ainda segundo a secretaria, os maiores
riscos de desastre ambiental no se devem aos grandes
empreendimentos de explorao de calcrio, mas aos
pequenos produtores, que extraem e processam a rocha
como se fazia h 2.000 anos, usando dinamites (ALVES,
2009).

O rio de grande importncia para o Rio Grande do Norte. O


povoamento do oeste potiguar se deu a partir de suas
margens, onde se situavam os currais de gado que se
direcionavam para o interior da regio, dando origem a
importantes ncleos urbanos, como Mossor, Areia Branca,
Felipe Guerra, Apodi, Pau dos Ferros, dentre outros
(OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
Com 2.099 km e 259.886 habitantes (IBGE, 2010), Mossor
transformou-se na mais importante cidade de interior do
estado (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008). A 277 km da capital,
Natal (PREFEITURA DE MOSSOR, 2010), Mossor
encontra-se totalmente inserido na bacia do rio ApodiMossor (IDEMA, 2007 apud ARAJO; PINTO FILHO, 2010),
177

O perfil da base produtiva da regio de Mossor, como polo


industrial, comeou a se formar a partir dos anos 1980. Em
2008, o Rio Grande do Norte era o segundo maior produtor
nacional de petrleo (o primeiro em terra), com uma produo
em torno de 100 mil barris/dia, ou 9% da produo brasileira;
e 4 milhes m/dia de gs natural, o que corresponde a 17,5%
da produo nacional, atrs, apenas do Rio de Janeiro e da
Bahia. importante destacar que, somente a partir dos
ltimos seis anos, a presena da Petrobras no estado passou
a agregar valor localmente. Com duas Unidades de
Processamento de Gs Natural (UPGNs) no Polo Industrial de

Guamar, a Petrobras produz leo, gs natural, gs liquefeito


de petrleo, diesel, gasolina natural, nafta e querosene de
aviao (IDEMA, 2008).

por substncias como cdmio e chumbo. Segundo a


pesquisadora, como no lixo de Mossor existem materiais
como plstico, baterias de celular, pilhas, papis entre outros,
existe a possibilidade de a contaminao ser proveniente do
lixo (BARRETO, 2010).

A vocao petroqumica do Rio Grande do Norte poder ser


aprofundada com a concretizao definitiva do projeto Polo
Gs-Sal, concebido para combinar um conjunto de recursos
minerais, disponveis no eixo Macau-Guamar-Mossor: gs
natural, sal marinho, calcrio e slica, em unidades produtivas
integradas, gerando produtos como barrilha, vidros, sabo em
p, soda custica, PVC, magnsio metlico e brometos
(IDEMA, 2008).

A pesquisadora afirma que os metais pesados chegaram at


a lagoa de captao durante a poca de chuvas, atravs do
fenmeno da lixiviao que pode ter transportado o material
at a lagoa de captao. J a contaminao do lenol fretico
se deu com a infiltrao do chorume no solo, se estendendo
at os rios. Ainda segundo ela, a presena de metais pesados
tanto na lagoa de captao da Caern como no lenol fretico
alarmante, estando acima dos valores de alerta da
Companhia de Tecnologia Ambiental de So Paulo (Cetesb)
(BARRETO, 2010).

No entanto, apesar do desenvolvimento observado na regio


do esturio do rio Apodi-Mossor, as atividades econmicas
desenvolvidas nas proximidades dos corpos dgua vm
acarretando transformaes na paisagem. A degradao do
rio Apodi-Mossor considerada mais alarmante no
permetro urbano de Mossor. Segundo dados da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Territorial e Meio Ambiente de
Mossor (Sedetema), na regio, existem 1.196 domiclios,
com 7.218 habitantes, considerando apenas a faixa
delimitada pelo Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio
Grande do Norte (Idema), como rea de proteo
permanente, que de 50 metros, a partir das margens do rio.
A poluio fsica visivelmente identificada pela quantidade
de material em suspenso, e a biolgica, pela quantidade de
vrus e bactrias patognicas (OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).
No trecho urbano de Mossor, o rio transformou-se em esgoto
a cu aberto e fonte de transmisso de doenas (SILVA, 1993
apud OLIVEIRA; QUEIROZ, 2008).

Uma investigao sobre as prticas ambientais das empresas


da regio constatou que a maioria no possui Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) para administrar os impactos
ambientais de suas unidades, e propor aes mitigadoras. A
maioria respondeu que se preocupa com a qualidade da gua
do rio Apodi-Mossor, no entanto, quando indagadas se
tinham aes para garantir a salubridade ambiental desse
corpo aqutico, as empresas responderam que no. Algumas
afirmaram que esto discutindo internamente medidas
voltadas para a temtica (ARAJO; PINTO FILHO, 2010).
A Gerncia de Gesto Ambiental da Prefeitura de Mossor
realizou, em meados de 2005, o diagnstico da rea de
preservao permanente do rio Mossor (100 metros a partir
da sua margem) e revelou fatos preocupantes sobre sua parte
urbana. O estudo serviu de subsdio para um grupo liderado
pelo Ministrio Pblico e integrado pela Prefeitura, Idema e
Ibama elaborar programas de reduo da poluio do rio
(CMARA et al., 2007).

Nessa faixa, so lanados, diretamente, no leito do rio,


rejeitos lquidos da atividade industrial e efluentes orgnicos
domsticos, gerando altos ndices de poluio qumica,
comprovada pela existncia de metais pesados, como
cdmio, ferro, cromo, chumbo e zinco (OLIVEIRA; QUEIROZ,
2008). De acordo com o Departamento de Qumica da
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN), tais
metais comprometem a sade humana e o equilbrio de
recursos naturais, influenciando a composio do solo e o
desenvolvimento das plantas (HENRIQUES, 2005 apud
ARAJO; PINTO FILHO, 2010). Alm disso, quando
introduzidos no organismo humano, via cadeia alimentar, os
metais pesados, alm de provocar diversas doenas, em
decorrncia do seu efeito cumulativo, podem ser letais
(ALMEIDA et al., 2005). Mesmo assim, comprovou-se o uso
da gua do manancial pelos ribeirinhos: 2% deles utilizam-se
da gua para beber, 3%, para cozinhar, 29%, para o banho, e
32% pescam para vender e se alimentar (OLIVEIRA;
QUEIROZ, 2008).
De acordo com estudos realizados por Alessandra Salviano,
pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), o lenol fretico de Mossor
e a lagoa de captao da Companhia de guas e Esgotos do
Rio Grande do Norte (Caern) de onde agricultores retiram
gua para as plantaes, que depois da colheita so vendidas
na Central de Abastecimento (Conab) esto contaminados

As aes comearam a ser realizadas nos primeiros meses


de 2006, incluindo a retirada sistemtica dos aguaps a cada
trs meses, e uma srie de audincias pblicas com
representantes das diferentes atividades econmicas
instaladas na rea de preservao permanente do rio, com o
objetivo de acabar com as atividades industriais nas suas
margens e reduzir a poluio. Alm disso, a prefeitura deu
incio, no mesmo ano, a uma campanha com divulgao na
mdia, culminando com a criao de cinco Ncleos de
Educao Ambiental sediados em escolas da rede municipal
de ensino, que comearam a funcionar simultaneamente ao
Programa de Educao Ambiental do municpio (CMARA et
al., 2007).
Instituies de ensino, como o Centro Federal de Educao
Tecnolgica (Cefet-RN), Universidade Federal Rural do
Semirido (Ufersa) e Universidade do Estado do Rio Grande
do Norte (UERN), tambm tm dado sua contribuio. O
Cefet-RN tem realizado periodicamente anlises da gua do
rio, e sua unidade de Mossor tem se envolvido nas
discusses e desenvolvido projetos de pesquisas na rea. A
UERN e Ufersa vm realizando estudos atravs do Programa
178

ZARA, Luiz F.; OLIVEIRA, Thiago M. B. F.; CASTRO, Suely S. L. de.


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econmico e cultural. 11 mar. 2008. Disponvel em:
<http://radialismouern.blogspot.com>. Acesso em: 16 dez. 2010.

Petrobras Ambiental. O trabalho prev o monitoramento da


Bacia Hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, por meio do
zoneamento e manejo de reas de mata ciliar degradadas e
de aes de educao ambiental (CMARA et al., 2007).
Alm disso, em agosto de 2007, foi instalado em Mossor,
atravs da Gerncia do Meio Ambiente, o Frum de Defesa
da Bacia Hidrogrfica do rio Apodi-Mossor, que tem como
objetivo criar Grupos Coletivos Educadores que funcionaro
como agentes de defesa do rio, implantando uma poltica
educacional, em todas as comunidades localizadas ao longo
da bacia (CMARA et al., 2007).
Em 2010, um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) foi
assinado pelos representantes da empresa Beta Industrial
Eletroqumica e do dono do terreno onde ela funcionava. Na
rea, foi constatada a contaminao do solo por metais
pesados resultantes das atividades da empresa,
principalmente pelo chumbo, que, em altas doses, pode
causar anemias e outras desordens do sangue; danos ao
sistema nervoso e crebro; doenas do rim; impotncia e
esterilidade dentre outros problemas (MP-RN, 2010).
No TAC, o Ministrio Pblico definiu o prazo de 30 dias para
que a rea fosse isolada e identificada com placas de aviso
em todas as faces do imvel, para impedir a aproximao de
pessoas da comunidade, especialmente nas reas dos pontos
de coleta. Para recuperar o local, a Promotoria de Justia
props ainda a elaborao de um Plano de Recuperao de
rea Degradada (PRAD). Alm disso, os responsveis
deveriam apresentar anlises semestrais do solo, a fim de
avaliar a eficcia das tcnicas de remediao utilizadas,
devendo, caso constatada sua ineficcia, apresentar medidas
complementares (MP-RN, 2010).
Apesar desses avanos, muito ainda precisa ser feito pelo
poder pblico municipal, pelo Ministrio Pblico e pela
sociedade para recuperao da bacia do rio Apodi-Mossor
(CMARA et al., 2007).

LOCALIZAO GEOGRFICA
O municpio de Mossor est localizado na bacia hidrogrfica
do Rio Apodi-Mossor, entre as latitudes 52950S
45244S e longitudes 370720W 373501W.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA, Rigno da S.; VIEIRA, Heider D.; CASTRO, Carlos F. S.;

179

Minerao contribui para processo de desertificao


no Serid potiguar
MUNICPIOS
RN - Acari
RN - Carnaba dos Dantas
RN - Cruzeta
RN - Currais Novos
RN - Equador
RN - Jardim do Serid
RN - Ouro Branco
RN - Parelhas
RN - Santana do Serid
RN - So Jos do Serid
LATITUDE
-6,9113

No Serid, que em 1989 foi dividido pelo Instituto Brasileiro de


Geografia e Estatsticas (IBGE) em duas microrregies
geogrficas Serid Oriental e Serid Ocidental ,
encontram-se trs distritos mineiros (MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005), com destaque para as produes de
scheelita [minrio que base para a produo do tungstnio
(IBRAM, 2007)] e pegmatitas [rocha gnea de gro grosseiro
na qual tamanho dos minerais igual ou maior que 20 mm].

SNTESE
O Serid potiguar um dos exemplos
mais graves de desertificao no
Nordeste. Alm dos fatores climticos,
como a baixa pluviosidade, algumas
atividades como a minerao e a
cermica contribuem para agravar o
quadro. Na regio destaca-se a
produo de scheelita e tambm
ocorrem lavras de caulim, quartzo e
feldspato nas rochas pegmatticas do
Serid-Borborema, que so utilizados
nas atividades ceramistas.

O Distrito Mineiro Currais Novos Caic (RN/PB) ocupa a


rea correspondente Provncia Scheelitfera do Serid e
abrange parte dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. Os principais recursos minerais do distrito so:
scheelita pegmatito, barita, fluorita, calcrio metamrfico e
rochas ornamentais (quartzito, metaconglomerado e granito)
(DANTAS, 2002).

LONGITUDE
-36,3322

APRESENTAO DE CASO

O Distrito Mineiro Borborema Serid (PB/RN) corresponde


Provncia Pegmattica da Borborema-Serid e tambm
engloba parte dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. O local possui uma grande quantidade de corpos
pegmatticos homogneos, heterogneos e mistos (cerca de
420), distribudos numa rea de aproximadamente 6.000 km.
Os principais recursos minerais do distrito so: pegmatitos
(feldspato, mica, caulim, columbita-tantalita, urnio,
ambligonita), gemas (gua marinha, turmalina e berilo) e
rochas ornamentais. Seus principais depsitos de ouro
localizam-se no municpio de Currais Novos, na mina So
Francisco (DANTAS, 2002).

Por possuir a maior parte de sua rea enquadrada no


Semirido, o estado do Rio Grande do Norte tem
representatividade na problemtica ambiental da
desertificao (FERNANDES; MEDEIROS, 2009). A
Conveno Internacional de Combate Desertificao
(UNCCD) define desertificao como sendo a degradao da
terra nas regies ridas, semiridas e submidas secas,
resultante de vrios fatores, como variaes climticas e
atividades humanas, dentre elas a minerao (MINISTRIO
DO MEIO AMBIENTE, 2004).
A retirada da vegetao para fins de explorao do material
do solo ou subsolo, tpica da atividade mineira, implica a
extrao de areia de construo dos aluviais de beira de rio e
a remoo de camadas de terra para acesso a veios de
minrio. Nas reas de minas, so comuns a formao de
depsitos de resduos, frequentemente txicos, e a presena
de escavaes. A retirada do solo deixa um legado de terras
imprprias para o uso agropecurio (MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005).

O Distrito Mineiro Tenente Ananias (RN/PB) localiza-se no


extremo oeste dos estados do Rio Grande do Norte e da
Paraba. Seus principais recursos so: gua marinha,
esmeralda, berilo, molibdnio, pirita, chumbo, cobre e calcrio
metamrfico. Este distrito, por se tratar de uma regio
reservada exclusivamente para atividades garimpeiras, no
tem uma rea titulada pelo Departamento Nacional de
Produo Mineral (DNPM), sendo esta a razo pela qual
muito pouco se conhece a respeito de seus recursos minerais
(DANTAS, 2002).

Quase toda a regio fitogeogrfica do Serid do Rio Grande


do Norte foi submetida a intensos trabalhos de prospeco,
criando ncleos de desertificao. A lavra, juntamente com as
condies climticas de baixa pluviosidade, torna o Serid um
dos exemplos mais graves da presena da desertificao no
Nordeste. Outro agravante a produo de cermica, cujas
consequncias so a formao de crateras para a retirada da
argila e a destruio da cobertura vegetal para obteno de
lenha a ser usada nos fornos. Na regio, principalmente nos
municpios de Equador, Parelhas, Carnaba dos Dantas e
Acari, 104 olarias competem entre si pelo volume de argila
lavrado para fabricao de telhas e tijolos, incentivadas pela
qualidade do material (VASCONCELOS SOBRINHO, 2002
apud MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

A explorao da scheelita na regio do Serid potiguar


comeou a partir do incio da dcada de 1940 (AGNCIA
SEBRAE DE NOTCIAS, 2008) e, at 1997, a explorao da
provncia scheelitfera currais-novense era responsvel por
quase a totalidade do mineral produzido e exportado pelo
pas, elevando o Rio Grande do Norte ao patamar de detentor
das maiores reservas e de maior produtor brasileiro (ALVES,
1997 apud MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A produo da scheelita destinava-se principalmente ao
mercado externo e compunha, junto com o algodo e a
pecuria, o trip de sustentao da economia seridoense
180

(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005). A explorao e a


comercializao do minrio de tungstnio geravam cerca de
dois mil empregos diretos, somente nas trs principais minas
localizadas no municpio de Currais Novos (Mina Breju, Barra
Verde e Mina Boca de Lage). No apogeu da lavra desse
minrio, quando as minas produziam a pleno vapor (dcada
de 1970), havia 12 minas entre os maiores exportadores
(TRIBUNA DO NORTE, 2006).

Nas rochas pegmatticas do Serid-Borborema so lavrados o


caulim, o quartzo e o feldspato. O mtodo de lavra, em geral,
a cu aberto com emprego de mtodos convencionais (uso
de trator, retroescavadeira e carregadeira frontal). Esses
minerais so utilizados na indstria cermica, e o seu
processo de extrao gera como subproduto o mineral
muscovita, que provoca impacto ambiental devido ao seu
acmulo, em grandes quantidades, a cu aberto (BARROS,
2005).

Contudo a produo mineira enfrentou uma crise que a levou


decadncia (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005) por
volta de 1997. A entrada da China no mercado, com uma
poltica agressiva de preos baixos, fechou a porta das
mineradoras colocando na rua milhares de trabalhadores
(AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS, 2008).

A difuso da produo de cermica no Serid surgiu como


alternativa para gerar ocupao e renda na poca da crise da
antiga base produtiva algodo e scheelita. Dados do
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI/RN)
revelam que, entre 1989 e 2001, houve um expressivo
crescimento do setor ceramista no estado, principalmente, no
Serid (MORAIS, 2005 apud MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2005).

Mesmo aps o declnio, a produo de concentrado de


scheelita no chegou a ser paralisada. A explorao foi
mantida por alguns garimpeiros na regio, sem equipamentos
industriais adequados os mesmos foram sucateados,
abandonados e at retirados dos locais pelas grandes
empresas para a extrao e para o processamento do
minrio, o que, segundo o DNPM, no poderia ter sido feito
(BARROSO, 2006).

Se por um lado a atividade responsvel pela garantia de


trabalho e renda para um grande contingente da populao,
por outro contribui para acentuar a susceptibilidade
desertificao, tendo em vista a origem da argila, a matria
prima da atividade, e a rudimentar tecnologia de produo
que utiliza a lenha como fonte de energia. A fabricao de
telhas e tijolos com base na utilizao de recursos florestais e
de solos aluviais, antes usados para a lavoura de subsistncia
e para o plantio de pastagens, tem aguado os problemas
ambientais da regio, cujo ecossistema predominante j
apresenta naturalmente tendncia a processos de
degradao (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

A partir de 2005, como o preo do concentrado de minrio de


tungstnio voltou a ser economicamente vivel, a minerao
foi retomada, e as operaes nas antigas minas do municpio
de Currais Novos e Bod, reativadas. Vinte e cinco anos
depois de ter sido responsvel pela estagnao da minerao
comercial no Rio Grande do Norte, com a prtica do dumping,
a China tambm motivou um aumento considervel do
consumo de ligas metlicas em um momento em que j no
conseguia manter compatvel o custo da produo de
scheelita com o prprio ritmo de crescimento econmico
(TRIBUNA DO NORTE, 2006).

As principais indstrias mineradoras de caulim esto


instaladas nos municpios do Equador (RN) e Junco do Serid
(PB). Essas mineradoras perdem em torno de 50% de caulim
durante o beneficiamento. A perda causada principalmente
pela ineficincia dos processos de cominuio [diminuio
gradual pela remoo sucessiva de pequenas partculas] e de
classificao das usinas de tratamento de minrios (LEITE et
al., 2007 I apud SOUZA; HARIMA; LEITE, 2007).

Assim, a melhoria no preo internacional da scheelita levou os


rgos federais e estaduais ligados atividade mineral no Rio
Grande do Norte a iniciarem aes de acompanhamento e
apoio a esses mineradores que resistiam no Serid
(TRIBUNA DO NORTE, 2006).
O setor comeou a ser reorganizar com o auxlio do DNPM,
que apostou no cooperativismo para tirar a atividade da
condio de garimpo e atrair grandes investidores. Um dos
objetivos da criao de cooperativas era reduzir os custos de
cada mina. Um corpo tcnico em Segurana no Trabalho,
Geologia, Minerao, engenheiros de minas e gelogos
atenderia a diferentes projetos atravs de cooperativas
(BARROSO, 2006).

O uso de argila de audes para fins ceramistas tambm tem


contribudo para degradar o ambiente e gerar conflitos em
reas de vazante dos reservatrios, cuja destinao a
produo de hortifrutigranjeiros e de capim para o gado
quando o volume dgua encontra-se baixo. A produo
ceramista considerada pela maioria dos estudiosos como a
atividade que mais corrobora para degradar a regio do
Serid norte-rio-grandense (MEDEIROS, 2004 apud
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

Em 2005, o DNPM intensificou as aes de caducidade


[perda de um direito pelo seu titular] das antigas minas,
tornando-as indisponveis s empresas que as controlavam, a
no ser que regularizassem a situao. Os processos
permitiam, por exemplo, que antigas reas de minas ficassem
disponveis para novas concesses. Mas os propensos
interessados deveriam apresentar estudos, quantificando as
jazidas e a viabilidade econmica (BARROSO, 2006).

A extrao de argila acelera a eroso por causa das crateras


que se formam no solo, tornando a atividade um agente
incisivo de degradao em um cenrio marcado pela
semiaridez. Desta forma, o baixo nvel tecnolgico utilizado na
fabricao de telhas e tijolos tem gerado grandes perdas de
material que se transformam em resduo, permanecendo
entulhado nas proximidades das unidades de produo,
181

agredindo o meio ambiente (MINISTRIO DO MEIO


AMBIENTE, 2005).

nove cermicas, sendo uma comunitria, cuja produo de


28 milheiros de telha/dia (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE,
2005).

Diante do cenrio apresentado, grande o desafio que a


sociedade potiguar precisa enfrentar, tendo em vista a
extenso da atividade mineira e, especialmente, a dimenso
que a produo de cermica assumiu na regio.
Apresentando-se com alguns estabelecimentos dispersos e
outros agregados em polos, a produo de cermica cristaliza
a difcil equao entre dividendos econmicos e degradao
ambiental (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

As razes que levaram estas comunidades a serem


escolhidas residem na conjugao de alguns fatores, dentre
os quais: o municpio de Parelhas est entre aqueles que o
Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e
Mitigao dos Efeitos da Seca (Pan-Brasil) relaciona como
rea piloto para investigao sobre desertificao no
Semirido brasileiro; constitui o principal produtor de cermica
do estado, usando a argila como matria prima e a lenha
como fonte de energia; e, h alguns anos, a problemtica da
degradao ambiental local alvo de discusses e reflexes
entre as comunidades rurais e organizaes governamentais
(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

Neste panorama, h um dado relevante: 97% das terras do


Rio Grande do Norte so suscetveis desertificao e, o
Serid, principal polo ceramista do estado, apresenta-se
como um espao marcado pela exaustiva interveno do
homem no meio, um legado de degradao que fez a regio
ser perfilada entre os ncleos de desertificao do Brasil
(MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).

O crescimento da explorao da atividade mineira na regio


do Serid tambm tem tido respaldo nas parcerias entre o
setor pblico e o privado, com o compromisso de
fortalecimento do setor produtivo (SECRETARIA DE
PROGRAMAS REGIONAIS, 2009).

O desequilbrio na regio do Serid reflete-se no s em


vrios problemas ambientais, como a eroso, a salinizao
dos solos e a perda da biodiversidade, como tambm em
problemas sociais, principalmente com a desestruturao
familiar pela necessidade de migrar para centros urbanos
devido perda da capacidade produtiva da terra. Alm disso,
h os problemas econmicos, com prejuzos para a produo
agrcola e a diminuio da renda da populao
(FERNANDES; MEDEIROS, 2009).

Viabilizados atravs do Arranjo Produtivo Local (APL)


Pegmatitos do Serid e Agreste Potiguar, h, por exemplo,
projetos em implantao nas cidades de Ouro Branco, Currais
Novos e Parelhas, que do perspectivas de uma real
revitalizao do setor mineral no Serid (AGNCIA SEBRAE
DE NOTCIAS, 2008).

No perodo entre 1995 e 2000, perto de 32 mil pessoas


abandonaram a zona rural do Rio Grande do Norte com
destino a outros municpios. Os dados so do censo de 2000,
realizado pelo IBGE, e revelam que a maioria das migraes
est associada difcil convivncia com a seca e com a
desertificao (BARROSO, 2006).

No municpio de Currais Novos, foi implantado o Ncleo de


apoio Extrao Mineral dos Pegmatitos do Serid. O projeto
tem 90% dos recursos oriundos do Governo Federal, atravs
do Ministrio da Integrao Nacional, e a contrapartida de
10% do Governo do Estado via Fundao do Apoio
Pesquisa do Estado do Rio Grande do Norte (Fapern) e
Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico
(AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS, 2008).

Uma das estratgias para lidar com o problema da


desertificao na regio foi a criao, em 1997, do Grupo de
Estudos sobre Desertificao no Serid (GEDS). O grupo,
que envolve diversas instituies fomenta estudos e debates
sobre o tema, articulando aes capazes de promover o
desenvolvimento sustentvel no Serid (IDEMA, 2004 apud
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005). J em junho de
2004, atravs de um termo de cooperao tcnica e cientfica,
foi criado o Ncleo de Desenvolvimento Sustentvel da
Regio do Serid (Nudes). Os signatrios do termo se
comprometeram a desenvolver aes conjuntas, de modo a
integrar os diversos recursos materiais e humanos existentes,
bem como toda a experincia e conhecimento adquiridos
sobre o tema (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2005).
A rea piloto escolhida para implantao deste ncleo,
abrange uma extenso de 80 km e localiza-se no municpio
de Parelhas, mais especificamente nas comunidades rurais
de Cachoeira, Juazeiro e Santo Antnio da Cobra, inseridas
na bacia hidrogrfica do Rio Cobra. Conforme informaes
obtidas na Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos do
Rio Grande do Norte (SERHID-RN), nas trs comunidades
residem 391 famlias, totalizando 1.567 habitantes, e existem

As atividades bsicas do APL so a extrao e o


beneficiamento de minerais que ocorrem nos pegmatitos. A
extrao conduzida basicamente por garimpeiros
organizados informalmente, estando em processo de
formao e consolidao cooperativas e associaes de
microprodutores. O produto bruto extrado das minas
fornecido para empresas de beneficiamento ou de
transformao dos minerais industriais. A atividade extrativa
guarda, ainda hoje, procedimentos produtivos artesanais
muito arraigados, contrastando, s vezes, com os demais
protagonistas da cadeia produtiva. O beneficiamento
realizado parcialmente na regio, e a transformao da
matria prima mineral em bens de consumo toda realizada
em plantas industriais localizadas em outras regies do pas
(PDP, 2009).

182

Tambm atravs do APL foi viabilizado o projeto Construo


da cadeia produtiva da muscovita, que tem como base uma
unidade de beneficiamento de mica em sistema de comodato,
unindo a Cooperativa dos Mineradores Potiguares (Unimina)
e a empresa sua Von Rool no municpio de Currais Novos.

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ntigas%20minas.htm>. Acesso em: 12 abr. 2010.

Em 2008, a Unimina j trabalhava para a legalizao de reas


para extrao da mica (AGNCIA SEBRAE DE NOTCIAS,
2008).
Em 2008, existiam no Serid, alm da Unimina, em Currais
Novos, a Associao dos Mineradores de Ouro Branco, a
Associao dos Mineiros de Parelhas, a Cooperativa dos
Mineradores de Parelhas (Coominas), a Associao dos
Pequenos Mineradores de Equador e a Associao dos
Mineradores de Lajes Pintadas (AGNCIA SEBRAE DE
NOTCIAS, 2008).
Hoje na regio existem cinco mil pequenos mineradores,
organizados em cinco cooperativas que avanam em termos
extensionistas, de forma a promover oficinas, encontros,
cursos, palestras, consultorias, misses e caravanas com
foco em crescimento e desenvolvimento (REDE APL
MINERAL, 2010).

LOCALIZAO GEOGRFICA
As ocorrncias de sheelita na regio do Serid Potiguar esto
distribudas por oito municpios: Acari, Currais Novos,
Carnaba dos Dantas, Equador, Jardim do Serid, Ouro
Branco, Parelhas e Santana do Serid. Situam-se entre as
latitudes 65441S - 61149S e longitudes 361956W 365824W, localizadas na sub-bacia do rio Serid,
pertencente bacia do rio A que desgua no mar.

REDATORES
Renata Olivieri; Eliane Araujo

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BARROSO, Marcelo. Desertificao se alastra pelo Serid. Tribuna
do Norte, Natal, 22 out. 2006. Disponvel em:
<http://tribunadonorte.com.br/noticia.php?id=24766> Acesso em: 13
abr. 2010.

183

Tecnologia usada em mina de potssio em Rosrio do


Catete (SE) diminui impactos ambientais da atividade
MUNICPIOS
SE - Carmpolis
SE - Rosrio do Catete
SE - Santa Rosa de Lima
LATITUDE
-10,6561
LONGITUDE
-37,2004

1985. A explorao da mina esteve a cargo da Petromisa at


1991, quando a empresa foi extinta, passando todos os
direitos minerrios para a Petrobras (OLIVEIRA, 2005). A
partir de 1992, passou a ser administrada pela Gerncia Geral
de Fertilizantes (Gefek), da Vale, por meio de um contrato de
arrendamento feito com a Petrobras por um prazo de 25 anos.
Taquari-Vassouras fica em Rosrio do Catete, municpio com
105,660 km e 9.221 habitantes (IBGE, 2010), localizado s
margens da rodovia federal BR-101 e distante 45 km da
capital Aracaju (MONTE et al., 2002).

SNTESE
A mina de potssio Taquari-Vassouras,
no municpio de Rosrio do Catete (SE),
a nica em operao no Brasil e no
Hemisfrio Sul. Sua explorao exigiu
de tcnicos brasileiros e franceses o
desenvolvimento de uma complexa
tecnologia de lavra subterrnea e, como
consequncia, houve reduo dos
impactos ambientais resultantes da
atividade.

Com 185 km, a mina situa-se entre os campos petrolferos de


Carmpolis e Siriri, na poro sul da bacia sedimentar
Sergipe-Alagoas, e exigiu de tcnicos brasileiros e franceses
o desenvolvimento de uma complexa tecnologia de lavra
subterrnea (MONTE et al., 2002), por meio de cmaras e
pilares (CASTILHOS, 2009). Alm de estar situada grande
profundidade (450 m), encontra-se em uma zona geolgica
onde h ocorrncia de gases explosivos, em razo da
existncia de campos petrolferos nas proximidades. Outra
dificuldade enfrentada pela equipe tcnica foi a possibilidade
de inundao da mina, j que havia, na regio da lavra,
formaes aquferas que se constituam em verdadeiros rios
subterrneos. Alm disso, havia a proximidade da taquidrita,
uma rocha higroscpica [que tem capacidade de absorver
gua quando em contato com o ar] com baixa resistncia
mecnica, situada logo abaixo da camada de minrio a ser
extrado (MONTE et al., 2002). Em virtude do mtodo de lavra
utilizado (cmaras e pilares), a taxa de extrao no municpio
prxima de 50% da reserva minervel (OLIVEIRA, 2005).

APRESENTAO DE CASO
Cerca de 95% da produo mundial de potssio consumida
na agricultura, sendo 90% desse total na forma de cloreto de
potssio, 5%, como sulfato de potssio, e os outros 5%, como
sulfato duplo de potssio e magnsio. O restante consumido
pela indstria qumica com aplicaes diversificadas (MONTE
et al., 2002). Pases como Brasil, China e ndia, importantes
produtores de alimentos, consomem grandes quantidades de
fertilizantes potssicos. No Brasil, a produo interna satisfaz
pouco mais do que 7% da demanda (ANDA, 2012), sendo
necessria a importao de grandes volumes. Para diminuir
esta dependncia do mercado externo, o governo federal
anunciou a criao de um marco regulatrio para o setor
(AGNCIA ESTADO, 2009a).
As reservas de potssio brasileiras, localizadas nos estados
de Sergipe e Amazonas (MONTE et al., 2002), so da ordem
de 1,5 bilho de toneladas (DNPM, 2004 apud
NASCIMENTO; MONTE; LOUREIRO, 2005), incluindo-se as
reservas de silvinita [o mais importante mineral do potssio,
mistura de silvita e halita] e carnalita. Atualmente, os
depsitos mais explorados encontram-se em Sergipe
(BALTAR et al., 2001 apud NASCIMENTO; MONTE;
LOUREIRO, 2005), onde totalizam cerca de 504 milhes de
toneladas de silvinita e 12,9 bilhes de toneladas de carnalita
(NASCIMENTO; MONTE; LOUREIRO, 2005).

Quanto usina de beneficiamento, tem capacidade nominal


para produo de 500 mil toneladas anuais de concentrado
de cloreto de potssio, sendo constituda pelas unidades
industriais de britagem, concentrao, secagem,
compactao, dissoluo e salmouroduto (MONTE et al.,
2002).

Os depsitos sergipanos foram descobertos, em 1963, nas


sub-bacias evaporticas de Taquari-Vassouras e Santa Rosa
de Lima, nos municpios de Rosrio do Catete, Carmpolis e
Santa Rosa de Lima, durante trabalhos de prospeco de
petrleo pela Petrobras (NASCIMENTO; MONTE;
LOUREIRO, 2005), uma vez que os domos salinos formam
estruturas tpicas para acumulao de petrleo (MONTE et
al., 2002).

Em 2005, a capacidade instalada da mina permitia uma


produo de 2,3Mi t/ano de silvinita, enquanto a usina de
beneficiamento dispunha de uma capacidade instalada para
produo de cerca de 620 mil toneladas/ano de cloreto de
potssio. De acordo com a Vale, as reservas no local so
suficientes para garantir a operao at 2019 (REUTERS,
2010). A produo da empresa, em 2009, foi de cerca de 720
mil toneladas, representando um aumento de mais de 400%
em relao ao produzido em 1992, quando iniciou suas
operaes no local (MONITOR MERCANTIL, 2010).

O projeto de implantao da mina/usina de TaquariVassouras, a nica em operao no Brasil, para o


aproveitamento do cloreto de potssio, foi iniciado em 1979,
pela Petrobras Minerao S.A. (Petromisa), e inaugurado em

Na extrao do potssio formada uma salmoura resultante


do processo. Em Sergipe, como a explorao feita prxima
ao oceano, o rejeito lanado no mar sem ameaar o
ecossistema, segundo a Agncia Estado (2009b).

184

de potssio do Brasil, com produo inicial estimada em torno


de 1,2 milho de toneladas anuais de cloreto de potssio.
Diferentemente da produo atual de cloreto de potssio,
onde a extrao feita em lavra subter