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PROPUESTA DE REFORMA PARCIAL AL DECRETO

CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL
DE REGULARIZACIN INTEGRAL DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTO
URBANOS O PERIURBANOS

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INSTITUTO NACIONAL DE
TIERRAS URBANAS
INTU

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22 ARTCULOS MODIFICADOS

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1. BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (G.O. Ext. 5.453, de

fecha 27-03-2000).

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin

Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o
Periurbanos. (G.O. N 39.668 de fecha 06-05-2011)

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. (G.O: Ext. 2.818 de

fecha, 01-07-1981).

Reglamento Interno del Instituto Nacional de Tierras Urbanas. (G.O.N

40.225 de fecha 09-08-2013).

Decreto N 6.265 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificacin de

Trmites Administrativos. Gaceta Oficial N 5.891 Extraordinario del 31 de
julio de 2008.

Ley de Geografa, cartografa y Catastro Nacional. Gaceta Oficial N

37.002 de fecha 28 de julio 2000.

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos.

Gaceta Oficial N 39.945 de fecha 15 de junio de 2012 -Decreto N 9.041.

Dems normas legales aplicables.

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SE DECRETA LA SIGUIENTE:
LEY DE REFORMA PARCIAL AL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ESPECIAL DE REGULARIZACIN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS
ASENTAMIENTO URBANOS O PERIURBANOS
Artculo 1. Se incluye un nuevo artculo que pasara a ser el artculo 6, corrigiendo en lo adelante la
numeracin, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 6. Son beneficiarios o beneficiarias de la regularizacin de la tenencia de la tierra en los
Asentamientos Urbanos o Periurbanos, los venezolanos y venezolanas, extranjeros y extranjeras en condicin
de residentes, propietarios de viviendas o bienhechuras con similar fin y edificaciones en terrenos ubicados
en dichos asentamientos, que soliciten su regularizacin a travs de su Comit de Tierras Urbanas,
debidamente probada dicha propiedad, el origen de la misma y la identificacin de sus antecesores.
Pargrafo nico:
La carta de residencia en los supuestos de extranjeros y extranjeras debe ser validada por el comit de tierras
urbanas.
Artculo 2. Se modifica el artculo 8, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 8. Los concejos municipales crearn mediante Ordenanza la Oficina Tcnica Municipal para la
Regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana, para lo cual contar con la Participacin activa
y democrtica de los Comits de Tierras Urbanas, en concordancia, con lo establecido en el artculo 7 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Asimismo, normar el proceso de regularizacin de las Tierras Municipales y los ejidos en los asentamientos
urbanos o periurbanos, de conformidad a los fines previstos en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley, y el ordenamiento jurdico vigente aplicable a la materia. Para lo cual solicitarn el apoyo o asistencia
del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
Artculo 3. Se incluye un nuevo artculo que pasara a ser el artculo 9, corrigiendo en lo adelante la
numeracin, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 9. En base a los Principios y Valores contenidos en el presente Decreto, los entes y organismos del
Sector Pblico, los servidores pblicos estn obligados a prestar toda la colaboracin necesaria para el
procedimiento de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana en posesin de la poblacin en
los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados. En este sentido, proporcionaran las informaciones
escritas o verbales, los libros, los registros y los documentos que le sean requeridos con motivo de las
competencias del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
Asimismo los Registradores Pblicos y dems funcionarios deben coadyuvar al cumplimiento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 4: Se modifica el artculo 10, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 10. El Comit de Tierras Urbanas, es una organizacin de base del poder popular, comunitaria social,
poltica y de carcter horizontal , que goza de legitimidad, especificacin programtica y territorialidad, que
tiene por misin fundamental coadyuvar en el proceso de la regularizacin integral de la tenencia de la tierra
de los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, contribuir en la transformacin integral del barrio y
ejecutar las actuaciones necesarias en funcin de la comunidad para que se le reconozca la propiedad de la
tierra urbana o periurbana en relacin a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

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Artculo 5: Se modifica el artculo 11, quedando redactado de la siguiente forma:

Artculo 11. En cada comunidad, urbanizacin o sector donde est consolidado un asentamiento urbano o
periurbano, deber constituirse un Comit de Tierras Urbanas de origen comn y con una Extensin fsicoespacial no menor de cincuenta (50) ni mayor de cuatrocientas (400) parcelas constituidas por viviendas
principalmente habitadas por familias.
En el mbito de la poligonal a conformar el Comit de Tierras Urbanas, ste llevar por nombre el que sea
aprobado en Asamblea de ciudadanas y ciudadanos, registrado adems en la Carta del Barrio.
Pargrafo nico:
Podr en cada comunidad, urbanizacin o sector constituirse un Comit de Tierras Urbanas de origen comn
y con una Extensin fsico-espacial menor de cincuenta (50) parcelas constituidas por viviendas
principalmente habitadas por familias, siempre y cuando la Carta del Barrio refleje en forma integral e
indivisible la fecha de origen del asentamiento urbano o periurbano, sus rasgos histricos, socioculturales, sus
tradiciones y costumbre, aspectos econmicos, fsicos, geogrficos, que ameriten un tratamiento especial,
siendo sus habitantes poseedores de la tierra. Todo ello previa verificacin por parte del Instituto Nacional de
Tierras Urbanas, en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, a partir de la fecha de la solicitud de la
comunidad.
Artculo 6: Se modifica el artculo 12, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 12 .Los Comits de Tierra Urbana sern elegidos en la forma siguiente:
1. En las comunidades de cada barrio, urbanizaciones populares o sus sectores y asentamientos ubicados en
condiciones que ameriten un tratamiento especial, tenga un origen comn y con una extensin fsico-espacial
no menor a cincuenta (50) viviendas ni mayor de cuatrocientas (400) viviendas principalmente habitadas por
familias e identificado con una denominacin de comn aceptacin, elegirn un Comit de Tierra Urbana,
segn lo establecido en el presente Decreto Ley.
2. El Comit de Tierra Urbana se elegir en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, convocada por un grupo
de vecinos (as) de la comunidad. Cada asamblea podr resolver las formas particulares de organizacin de su
Comit de Tierra Urbana atendiendo a sus tradiciones y costumbres, siempre y cuando se fundamente en los
principios constitucionales de democracia participativa y protagnica y dems parmetros legales sobre la
materia.
3. La convocatoria se realizar mediante carteles ubicados en lugares pblicos de la comunidad, o cualquier
medio de informacin disponible, al menos con cinco das de anticipacin a la conformacin de la asamblea.
de ciudadanos y ciudadanas.
4. La primera asamblea deber contar por lo menos con un Treinta por ciento (30%) de los habitantes
mayores de 15 aos de edad de los asentamientos urbanos o periurbanos; si no se lograre esta asistencia se
realizar otra convocatoria, con un intervalo no menor de tres das, la cual se constituir con una asistencia no
menor al Veinte ( 20%) por ciento. De las actuaciones anteriores, dejndose constancia en acta y se remitir
al Instituto Nacional de Tierras Urbanas o a la Oficina Tcnica Municipal para la Regularizacin de la Tenencia
de la Tierra Urbana.
5. Cada asamblea podr resolver las formas particulares de organizacin y funcionamiento de su Comit de
Tierras Urbanas a los fines de esta Ley.
Pargrafo nico:

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El procedimiento de constitucin y conformacin del Comit de Tierras Urbanas se realizar, sin la

intervencin ni interferencia de personas externas a la comunidad donde ser constituido.
Artculo 7: Se suprime los artculos 13,14 y 15. Corrigiendo en lo adelante la numeracin.
Artculo 8: Se modifica el artculo 16, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 16. Los voceros y voceras del Comit de Tierras Urbanas, sern electos y electas, previa postulacin
ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, ejercern sus funciones ad honoren. Los voceros o voceras
podrn ser revocados cuando hayan Incurridos en hechos graves debidamente comprobados ante las
Autoridades respectivas o por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas cuando la Comunidad lo decida.
Artculo 9: Se modifica el artculo 17, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 17. Corresponde a los Comits de Tierras Urbanas:
1. Impulsar y coadyuvar en el proceso de regularizacin integral de la tenencia de la tierra urbana o
periurbana, ya sea por prescripcin adquisitiva especial o por adjudicacin en propiedad, bajo los principios
del Estado democrtico, social, de derecho y de justicia.
2. Designar de su seno los voceros y voceras al Consejo Comunal, previa aprobacin de la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas.
3. Ejecutar las acciones necesarias en funcin de los intereses de la comunidad para que se reconozca la
propiedad social, familiar, comunal o colectiva, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Adelantar todas las acciones necesarias para el avance del proceso de regularizacin de la tenencia de la
tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos, conforme a lo establecido en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
5. Elaborar el catastro popular conjuntamente con las familias de la comunidad, pudiendo solicitar el
financiamiento y acompaamiento del Instituto Nacional de Tierras Urbanas u Oficina Municipal.
6. Promover y ejecutar las decisiones aprobadas en consenso por la comunidad en materia de regularizacin
y reordenamiento de las tierras urbanas o periurbanas, bajo los principios de la democracia y mantenerla
informada permanentemente.
7. Crear comisiones auxiliares que facilitan la ejecucin eficaz y eficiente de sus funciones.
8. Proponer en Asamblea las poligonales de los asentamientos urbanos o periurbanos dentro de los mbitos
geogrficos que no solapen o se sobrepongan a las poligonales de otros Comit de Tierras Urbanas contiguos
vlidamente constituidos, para su aprobacin.
9. Elaborar con la participacin de la comunidad la Carta del Barrio.
10. Elaborar el registro Inicial de parcelas y usos de los asentamientos urbanos o periurbanos.
11. Elaborar el registro inicial de propietarios o propietarias y poseedores o poseedoras de parcelas, viviendas
y edificaciones en los asentamientos urbanos o periurbanos, en coordinacin con los rganos competentes.
12. Realizar el censo de todas las familias que integran la poligonal:
13. Certificar la informacin recaudada y analizada sobre la situacin de la propiedad y tenencia de las
parcelas de la poligonal respectiva, todo ello a travs de la Convalidacin social. Asimismo sealar el uso
comercial, industrial o mixto de las parcelas.
14. Promover la creacin de comit de tierras urbanas, as como de Instancias de articulacin comunal,
locales, regionales y nacionales, siempre conservando el carcter democrtico, participativo y protagnico en
la toma de decisiones y acuerdos, para la satisfaccin de sus necesidades de vivienda y hbitat dentro de la
poligonal de la comunidad o en otros terrenos ubicados en la misma parroquia, municipio o estado.
15. Elaborar el plan de ordenamiento urbano bsico de los asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados, en coordinacin con los rganos competentes.
16. Coordinar con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y dems organismos competentes las acciones
conducentes a la regularizacin de la tenencia de la tierra.
17. Participar coordinadamente con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas u Oficina Municipal, en el proceso
de formacin, ejecucin y control de las polticas pblicas en materia de tierras, vivienda y hbitat en los
asentamientos urbanos o periurbanos consolidados.

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18. Proponer las reas no modificables en el ordenamiento bsico comunal a ser suscrito y aprobado por la
comunidad.
19. Proponer las reas vecinales o comunales destinadas al uso pblico, tales como plazas, veredas,
caminos, desages, depsitos de basura, reas de recreacin, cultura y deporte, produccin colectiva, nuevas
viviendas, previa aprobacin por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la comunidad.
20. Realizar todas las consultas que fueren necesarias para mantener informada a la comunidad de los
asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, mediante la toma de decisiones en consenso o por
mayora cuando fueran de operatividad inmediata.
21. Presentar la documentacin necesaria ante los organismos competentes a los fines de la regularizacin
de la tenencia de la tierra urbana o periurbana.
22. Estimular la creacin de ciudades comunales en el mbito de los asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados.
23. Participar conjuntamente con otros comits u organizaciones comunales de base, en la planificacin y
ejecucin de planes y proyectos de transformacin fsica de su asentamiento, de manera autogestionaria o
cogestionara, segn lo establecido en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de
Vivienda y hbitat.
24. Cumplir funciones de contralora social en coordinacin con otras organizaciones de base con respecto a
las polticas pblicas relacionadas con los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados.
25. Incentivar la participacin protagnica de los y las integrantes de los Comits de Tierras Urbanas en la
actividad que realicen los Consejos Comunales y comunas.
26. Otras que le sealen las dems leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 10: Se modifica el artculo 18, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 18. El Comit de Tierras Urbanas deber inscribirse en el Registro de los Asentamientos urbanos o
periurbanos que ser llevado por el Instituto Nacional de Tierras y sus dependencias regionales, previa
delegacin aprobada a dichas dependencias por parte de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Tierras
Urbanas, cuya inscripcin reviste personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para lo cual, harn entrega de los Estatutos, Acta Constitutiva y
Carta del Barrio, aprobados por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, croquis contentivo de las
dimensiones, linderos y dems caractersticas generales del terreno donde se encuentra ubicado el
asentamiento urbano o periurbano.
Cuando la inscripcin se efectuare en la Oficina Municipal de Tierras Urbanas, sta deber tramitar tal
inscripcin, salvo que ya este supervisado por la dependencia regional del Instituto Nacional de Tierras
Urbanas, sino, la constancia de inscripcin deber ser remitida por la oficina municipal, a la dependencia
regional del Instituto Nacional de Tierras Urbanas o a la sede central, sin menoscabo de la remisin que
pudiera realizar el Comit de Tierras Urbanas a los fines de que el comit adquiera la personalidad jurdica
referida en el presente artculo. En los casos de no cumplirse tal remisin, dentro de un lapso prudencial de 15
das hbiles por parte de la Oficina Municipal de Tierras Urbanas el registro se considerar nulo.
La inscripcin que identificar inequvocamente al Comit de Tierras Urbanas, se realizar mediante un
sistema automatizado de registro de datos, con capacidad tcnica para enlazarse a nivel nacional, diseado
exclusivamente para tal fin y que a su vez alimentar al Registro Nacional de Tierras Urbanas. El nmero de
inscripcin, estar determinado por trece dgitos alfanumricos, tomando en consideracin la organizacin
poltico territorial y la codificacin establecida en la Ley de Cartografa, Geografa y Catastro Nacional, y
estar compuesto por tres bloques: primer bloque, representado por la entidad federal, municipio y parroquia,
cada uno integrado por dos caracteres numricos los cuales definen la ubicacin poltico administrativa a la
cual pertenece la comunidad; segundo bloque, representado por el sector urbano o periurbano integrado por
tres caracteres numricos y el tercer bloque, representado por el nmero de comit de tierra urbana
constituido en el sector y la cualidad jurdica de las tierras del mbito que ocupa la comunidad, integrado cada
uno, por dos caracteres, el primero numrico y el segundo por letras que definen las iniciales de: Pblico
Nacional, Pblico Municipal, Pblico Estadal, Privados y Posesiones.

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Artculo 11: Se modifica el artculo 22, quedando redactado de la siguiente forma:

Artculo 22. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, como rgano rector y ejecutor mantendr un plan
nacional de regularizacin de la tenencia de las tierras urbanas o periurbanas, en coordinacin con las
Oficinas Tcnicas Municipales, para las comunidades ubicadas en asentamientos consolidados, que prevea
su ejecucin progresiva y sirva de soporte a los planes especiales por zonas, destinados a mejorar la calidad
y condiciones de vida de las comunidades. Dicho Plan Nacional debe ser enviado al Ministerio con
competencia en materia de vivienda y hbitat, a los fines de su coordinacin.
Este plan nacional de regularizacin comprender todas las tierras pblicas y privadas donde estn
construidos los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados; Incluso aquellas donde existan figuras
contractuales como: enfiteusis, concesin de uso, comodato, arrendamiento, bienes recuperados por los
rganos del Estado o bajo su administracin y todos aquellos que estn incluidos en los supuestos previstos
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 12: Se incluye un nuevo artculo que pasara a ser el artculo 25, corrigiendo en lo adelante la
numeracin, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 25. Quedan reservadas las tierras destinadas por Ley para:
1.- Vocacin Agrcola.
2,- reas naturales protegidas o de administracin especial.
3.- Tierras que son ocupadas y demarcas por comunidades y pueblos indgenas.
4.- reas de Emergencia Habitacional (AREHA), reas Vitales de Viviendas y de Residencias (AVIVIR).
5.- Zonas de Riesgo (ZORI), Zonas de Peligro Potencial (ZOPI) y Zonas de Peligro Inminente (ZOPI)
declarados por el rgano competente.
6.- Zonas declaradas de Seguridad Nacional.
Artculo 13: Se modifica el artculo 30, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 30. El alcance de la Carta del Barrio corresponder al mbito geogrfico de la comunidad constituida
en Comits de Tierras Urbanas de cada asentamiento urbano o periurbano. Y su funcin es el plan de
transformacin Integral del Barrio.
Artculo 14: Se modifica el artculo 31, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 31. La Carta del Barrio tendr como elementos contentivos:
1. Valores y Principios: Contiene los valores en que se fundamenta la constitucin del asentamiento urbano o
periurbano, lo que ha caracterizado la comunidad en su historia de luchas, reconoce las actuaciones de los
fundadores y luchadores como ejemplo por el derecho a la ciudad, contra la exclusin y al hbitat en los
asentamientos urbanos o periurbanos.
2.- Fecha de origen del Asentamiento Urbano o Periurbano: Indicar da, mes y ao del origen.
3. Historia comunal: Vivencias colectivas de los pobladores y las pobladoras desde el origen del asentamiento
urbano o periurbano.
4. Identidad actual: Descripcin socio-cultural, econmica y poltica de la comunidad.
5. Patrimonio cultural, espiritual y fsico de la comunidad.
6. Espacios del asentamiento: Se refiere a la ubicacin geogrfica poltico-territorial del asentamiento urbano
o periurbano, poligonal del mismo, lmites, sectorizacin, diferentes espacios que lo componen, sus usos en
cuanto a las reas comunes, privadas o habitacionales, patrimoniales, culturales, deportivas, recreacionales y
servicios, caractersticas y distribucin, incluyendo las zonas de riesgos existentes.
7. Propuestas de futuro o plan de transformacin integral del asentamiento urbano o periurbano: Define las
lneas maestras para el bienestar comunitario en todos sus aspectos, en especial urbanstico,
socioeconmico, educativo-cultural, para el logro de la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.

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8. Normas y formas de convivencia: Comprende las normas existentes y las propuestas para la regularizacin
de las relaciones internas del asentamiento urbano o periurbano por medio de las cuales, voluntariamente, se
comprometen los pobladores y pobladoras a respetar y proteger los derechos de los y las dems personas,
incluyendo las generaciones futuras, y a contribuir activamente al bien comn, a la defensa de la dignidad
humana, la igualdad y la equidad, la convivencia pacfica y armnica de los pobladores y pobladoras.
Reafirmar entre sus habitantes un sentido de ciudadana e identidad, cooperacin, solidaridad, tolerancia y
dilogo en pro del bien comn, respeto y conservacin del ambiente, de las bondades, limitaciones y riesgos
del mismo.
Artculo 15: Se modifica el artculo 33, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 33.
La superficie del terreno a regularizar donde est construida la vivienda ser hasta cuatrocientos metros
cuadrados (400 m2)
Pargrafo nico:
En el caso de existir un excedente a la superficie establecida en este artculo, no podr ser mayor a
Ochocientos metros cuadrados (800 M2), en todo caso, se debe verificar por parte de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad a ser beneficiada el mejor aprovechamiento y uso del suelo a ser
regularizado, asimismo se aplicar el precio establecido en el artculo 58 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Con la salvedad que el excedente en caso de ser procedente su regularizacin, no
podr ser vendida, permutado, arrendado, dado en dacin en pago o en comodato, en razn de la utilidad
pblica e inters social de las tierras urbanas o periurbanas ubicadas dentro de las poligonales que definen
los asentamientos urbanos consolidados.
Artculo 16: Se modifica el artculo 35, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 35.
El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tiene como objetivo servir como ente rector y ejecutor de las polticas
pblicas, dirigidas a la satisfaccin del derecho a la tierra urbana en los asentamientos urbanos o periurbanos
mediante:
1. La regularizacin y adjudicacin integral de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados.
2. El acceso de las familias a las tierras urbanas o periurbanas de las cuales no son propietarios y donde
estn construidas sus viviendas.
3 Otras iniciativas que en materia de tierras urbanas o periurbanas que apruebe el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat.
Artculo 17: Se modifica el artculo 36, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 36.
El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tendr las competencias siguientes:
1. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarias para el cumplimiento de su
objetivo.

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2. Solicitar a los rganos o entes del Poder Pblico, la realizacin de estudios, informes, Evaluaciones,
registros y cualquier otra actuacin, informacin o documentacin necesaria para el cumplimiento del objeto
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Elaborar, ejecutar y someter a la consideracin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de vivienda y hbitat, el Plan Nacional de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana.
4. Informar o coordinar las acciones con respecto a la regularizacin de los asentamientos urbanos con los
rganos o entes del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
5. Estimular la conformacin de comits de tierras urbanas y su participacin en la formacin, ejecucin y
control de planes y proyectos, conforme al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
6. Estimular la participacin ciudadana, mediante la conformacin de los Comit de tierras urbanas, para
iniciar el proceso integral de regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos.
7. Prestar asesora tcnica y jurdica sobre la materia, a los rganos o entes del poder pblico, Comits de
Tierras Urbanas, y otras organizaciones comunitarias, relacionadas con el proceso de regularizacin.
8. Explorar vas conciliatorias para la regularizacin de la tenencia de las tierras de propiedad privada,
ocupadas por los asentamientos urbanos o periurbanos.
9. Llevar el registro de los asentamientos urbanos o periurbanos.
10. Mantener actualizado el registro de las tierras urbanizables.
11. Realizar la inscripcin y registro de los Comits de Tierras Urbanas.
12. Proponer al rgano de adscripcin, dictar normas y procedimientos para la organizacin y coordinacin
interinstitucional y social necesarios para la regularizacin integral de la tenencia de la tierra en los
asentamientos urbanos o periurbanos, sin menoscabo de lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente.
13. Verificar la informacin sobre la situacin de la propiedad y tenencia de la tierra en los asentamientos
urbanos o periurbanos.
14. Declarar la prescripcin adquisitiva especial cuando se trate de tierras privadas, previa tramitacin del
procedimiento establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
15. Regularizar las tierras declaradas con prescripcin adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.
16. Registrar los expedientes para los procedimientos administrativos de prescripcin adquisitiva especial en
tierras de propiedad privada.
17. Brindar asesora y formacin para el catastro popular.
18. Construir y ejecutar conjuntamente con los enlaces de los Comit de Tierras Urbanas a nivel nacional el
plan de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Urbanas o periurbanas.
19. Oficiar al Instituto Nacional Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar cuando exista omisin o negativa de
las oficinas o direcciones de catastro municipal en reconocer el catastro popular, a los efectos de darle curso
al otorgamiento de los ttulos de adjudicacin en propiedad, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
20. Publicar los carteles de notificacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o diarios
de circulacin nacional o regional.
21. Otorgar o revocar los ttulos de adjudicacin en las tierras pblicas nacionales, de conformidad con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
22. Otorgar o revocar el ttulo de permanencia en los terrenos privados, de conformidad con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
23. Emitir certificados de viviendas construidas en los asentamientos urbanos o periurbanos, donde est en
curso el proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra, salvo las restricciones establecidas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
24. Presentar informes peridicos de la gestin realizada ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat.
25. Rendir anualmente cuenta de la gestin realizada, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de vivienda y hbitat.
26. Admitir, sustanciar, tramitar y decidir el procedimiento para la regularizacin de la tenencia de la tierra
pblico o privada.
27. Presentar un Plan de Difusin sobre la Gestin del Instituto Nacional de Tierras Urbanas y del Plan de
Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, en cada ejercicio fiscal.
28. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

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Artculo 18: Se modifica el artculo 42, quedando redactado de la siguiente forma:

Artculo 42. Los organismos de la administracin pblica nacional, estadal y municipal, actuarn en
Cooperacin y apoyo al Instituto Nacional de Tierras Urbanas para el desarrollo del proceso de Regularizacin
de la tenencia de la tierra en posesin de la poblacin en los asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados; en tal sentido, deben prestar todo el apoyo institucional, tcnico y logstico requerido para el
mejor desempeo de sus funciones, en razn del inters de social de las tierras urbanas o periurbanas.
Artculo 19: Se modifica el artculo 59 quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 59. Los procedimientos de regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados, en base al inters social de las tierras urbanas, estarn exento del pago de tributos
municipales y nacionales, derechos de registro y de cualquier otra naturaleza. Las autoridades competentes
realizarn las actuaciones necesarias y elaborarn los formularios adecuados, a los fines de dar cumplimiento
a esta disposicin y a las previsiones sobre simplificacin de los trmites administrativos.
Artculo 20: Se suprime las Disposiciones Transitorias Quinta, Sexta y Sptima, corrigiendo en lo
adelante la numeracin.
Artculo 21: Se modifica las Disposiciones Derogatorias quedando redactado de la siguiente forma:
PRIMERA. Se deroga la Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los
Asentamientos Urbanos Populares, publicada en la gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.480, de fecha 17 de agosto de 2006.
SEGUNDA. Se deroga el Decreta 1.666 mediante el cual se inicia el proceso de regularizacin de la tenencia
de la tierra en los asentamientos urbanos populares, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.378, de fecha 04 de febrero de 2002.
TERCERA: Quedan derogadas todas las disposiciones legales que contravengan el contenido de la presente
Ley.
Artculo 22: Se modifica y agrega las Disposiciones Finales, quedando redactado de la siguiente
forma:
PRIMERA. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de comunas u otras autoridades que
conforman el Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat, desarrollar en coordinacin con el Instituto Nacional de
Tierras Urbanas, Planes destinados al asesoramiento y acompaamiento de las comunidades que sern
objeto del Proceso de Regularizacin, constitucin en comunas y cualquier otra forma de articulacin que
contribuya a la construccin del estado socialista Venezolano, a los fines de integrar, mancomunar esfuerzos
entre las organizaciones de base en el territorio Nacional.
SEGUNDA. El ejecutivo nacional elaborara y sancionara el Reglamento de la presente ley, en un lapso no
mayor de ciento ochenta das (180) una vez que aparezca su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
.
TERCERA. Las Construcciones Ilegales en urbanizaciones y Barrios, sobre terrenos de propiedad pblica o
privado, por parte de personas naturales o jurdicas, a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, impide el
disfrute de los beneficios del procedimiento de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana,
as como la garanta de permanencia en l. Las Autoridades con competencia en la materia de Registro
Pblicos a nivel nacional, estadal o Municipal no formalizarn, en ningn caso, la propiedad de las viviendas o
terrenos ocupados ilegalmente.

Instituto Nacional
deTierras Urbanas

CUARTA: Las disposiciones del presente Decreto son de Orden Pblico y se aplicarn con preferencia a
cualquier otra del mismo rango.
QUINTA: Quedan excluidas del Procedimiento de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o
periurbana, as como la garanta de permanencia en ella los terrenos o parcelas que an estando ubicados
dentro de los asentamientos urbanos o periurbanos, estn destinados al uso comercial, industrial, mixto y en
los casos de personas o familias que posea ms de una vivienda.
En los casos de uso Mixtos, podr regularizarse dichas parcelas o viviendas siempre y cuando no superen la
superficie de ochocientos (800) metros cuadrados y se trate de una unidad productiva familiar, la parte
comercial en el marco del fomento de la economa comunal.
SEXTA: Se ordena al Instituto Nacional de Tierras Urbanas o sus dependencias regionales, que
conjuntamente con las Oficinas Tcnicas Municipales o el Instituto Nacional Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar, y otros organismos pblicos dueos de tierras donde yacen asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados, en un plazo que no exceder de ciento ochenta (180) das hbiles. Previa determinacin de la
condicin jurdica de la tierra urbana o periurbana, se proceda a la transferencia de las tierras pblicas con los
asentamientos conformados al Instituto Nacional de Tierra Urbana, a los fines de su regularizacin.
SEPTIMA: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas
Ejectese,
(NM.)