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MUNICPIO DE JUAZEIRO DO NORTE

ESTADO DO CEAR
LEI N 2761, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2003
Altera a Lei Municipal n 2759, de 27.10.2003, que dispe sobre o
regime de concesso da prestao dos servios pblicos de captao,
aduo, tratamento, reservao e distribuio de gua e de coleta,
transporte, tratamento e disposio final de esgotos sanitrios do
municpio de Juazeiro do Norte e adota outras providncias.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE JUAZEIRO DO NORTE, Estado do Cear.
FAO SABER que a CMARA MUNICIPAL aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 - A Lei Municipal n 2759, de 27 de outubro de 2003, passar a vigorar com a seguinte redao:
CAPITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - As concesses dos servios de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio de gua e de
coleta, transporte, tratamento e disposio final de esgotos sanitrios do Municpio de Juazeiro do Norte, Estado do Cear,
reger-se-o pelo art. 175 da Constituio Federal, pelas Leis Federais ns 8987, de 13.02.95 (art. 2 ) e 9074, de 07.07.95,
que disciplinam o regime de concesso ou permisso da prestao dos servios pblicos, por esta Lei e pelas clusulas do
contrato de concesso.
Art. 2 - Para os fins desta Lei, considera-se concesso dos servios pblicos de gua e esgotos do municpio de
Juazeiro do Norte, Estado do Cear, o exerccio das atividades executivas correspondentes prestao desses servios, isto
, a gesto dos mesmos, inclusive a execuo das respectivas obras, outorgado a terceiros, entes governamentais, mediante
procedimentos especficos legalmente definidos, como o contrato de concesso feito pela municipalidade com a
concessionria.
Art. 3 - A Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, Estado do Cear, poder contratar, mediante concesso e
com dispensa de licitao, a prestao dos servios pblicos de guas e esgotos entidade estatal criada especificamente
para a produo e prestao desses servios, anteriormente Lei Federal n 8.666/93, de 21 de junho de 1993, com a
redao dada pela Lei n 8883, de 08.06.94, desde que, o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
1 - A Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, Estado do Cear, responsvel pela contratao direta,
dever, por meios adequados, no processo de contratao, verificar a compatibilidade dos preos cobrados pela entidade
estatal com os praticados no mercado.
2 - Preo compatvel significa aquele que se ajusta mdia do mercado, no sendo necessrio que seja mais
vantajoso, ou o menor, devendo apenas ser compatvel ou razovel.
Art. 4 - A concesso dos servios pblicos de guas e esgotos de Juazeiro do Norte, Estado do Cear, ser
formalizada mediante contrato administrativo.
Art. 5 - A concesso dos servios pblicos de guas e esgotos do Municpio de Juazeiro do Norte pressupe a
prestao de servio adequado, impe a justa remunerao do capital da concessionria, e importa na regulao e
permanente fiscalizao e controle pelo poder pblico concedente, a Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, Estado do
Cear, conjuntamente com a ARCE Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear.

Somos filhos de Deus pela f em Jesus

(Glatas 3-26)

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1 - Servio adequado o que satisfaz as condi es de regularidade, continuidade, efici ncia, atualidade,
universalidade na sua presta o e modicidade das tarifas.
2 - A atualidade do servio concedido compreende a modernidade dos equipamentos e instala es, bem assim a
sua amplia o, atendidos os padr es contratualmente estabelecidos e a manuten o do equilbrio econmico-financeiro do
contrato.
3 - N o se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrup  em situa es de emerg ncia ou aps


p vio aviso quando:

I Motivada por raz es de ordem t cnica ou de segurana do sistema;

II Por inadimplemento do usu rio, considerando o interesse da coletividade.
CAPITULO II
DOS DIREITOS E OBRIGA ES DOS USURIOS
Art. 6 - Sem prejuzo do disposto na Lei n 8078, de 11.09.90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), s o direitos e
obriga es do usu rio:
I Receber servio adequado, conforme detalhado nas disposi es preliminares desta Lei;
coletivos;

II Receber do Poder concedente e da concession  ria informa es para a defesa de interesses individuais ou
III Obter e utilizar os servios, observadas as normas d o Poder concedente;

IV Levar ao conhecimento do Poder P

blico e da concession  ria as irregularidades de que tenham
conhecimento referentes ao servio prestado;
servios;

V Comunicar s autoridades competentes os atos ilcitos praticados pela concession ria na presta o dos

servios.

VI Contribuir para a perman ncia das boas condi es dos bens p

blicos atrav s dos quais lhes s o prestados os
CAPITULO III
DA POLTICA TARIFRIA
Art. 7 - A remunera da concession ria dever ser assegurada basicamente pela cobrana de tarifas.

Art. 8 - A poltica tarif ria ser sempre definida buscando harmonizar a exig  ncia de manuten o dos servios
p
blicos de  guas e esgotos e a justa remunera o do capital, sem impedir o acesso universal aos mesmos.

  utorizada no
1 - Justa remunera o do capital o resultado da multiplica o da taxa de remunera
contrato pelo investimento reconhecido, o qual ser composto de:

a) imobiliza es t cnicas: valores atualizados monetariamente dos bens e instala es utilizados na presta o
dos servios;
b) ativo diferido: valores atualizados monetariamente das despesas que contribuir o para a forma o do
resultado de mais de um exerccio;
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c) capital de movimento: bens num ricos e depsitos livres, cr ditos de contas a receber de usu rios, estoques
de materiais para opera  e manuten o;
2 - Do somatrio dos itens a, b e c, do par grafo anterior, ser o deduzidas as deprecia es e as


amortiza es acumuladas de despesas de instala o e de organiza  o, al m dos auxlios para obras.

3 - Ao imobilizado t cnico referido no item a durante o perodo de execu o, ser o acrescidos os juros


incorridos e as taxas contratuais dos empr stimos e financiamentos tomados para sua realiza o, e, quando realizado com




capital prprio, ser o acrescidos valores correspondentes taxa m dias dos juros e taxas contratuais dos empr stimos e


financiamentos tomados pela CONCESSION RIA, desde que o imobilizado t cnico ocorra no mbito do municpio de
Juazeiro do Norte, Estado do Cear .
Art. 9 - O c lculo da tarifa
investimento reconhecido.

dever  rientar-se pelo custo dos servios, garantida a remunera o do

Par grafo
nico O custo dos servios compreende:
-

as despesas de explora o;
as quotas de deprecia o, provis o para devedores e amortiza o de despesas;
a remunera o do investimento reconhecido.

Art. 10 As despesas de explora o s o aquelas necess rias presta o de servios pela empresa de  guas e
esgotos, abrangendo as despesas de opera e manuten o, as despesas comerciais, as despesas administrativas e as
despesas fiscais, excluda a provis o para o imposto de renda.
Par grafo
nico N o se considera despesas de explora o as parcelas relativas a multas e doa es, os juros, a s


atualiza es monet rias de empr stimos e quaisquer despesas financeiras.
Art. 11 As quotas de deprecia  , provis o para devedores e amortiza es de despesas correspondem,
respectivamente, s deprecia es dos bens vinculados ou imobilizados em opera  o, provis o para devedores duvidosos e
s amortiza es de despesas de instala es e de organiza o.
Art. 12 O Contrato de concess o dever prever mecanismos de revis  das tarifas, cuja proposta poder ser de
iniciativa do poder concedente ou da concession ria, e ter por objetivo restabelecer o equilbrio econmico-financeiro.

Art. 13 Respeitado o valor m dio das tarifas de forma a manter o equilbrio econmico-financeiro do contrato,
fica facultado concession  ria, com a aprova o do pode r concedente, ouvido o rg  regulador, a Ag  ncia Reguladora de
Servios P
blicos Delegados do Estado do Cear ARCE., promover altera es compensatrias entre os nveis das
tarifas relativos a cada classe de usu rios, estabelecendo-se as tarifas que reflitam o aspecto social, o volume consumido, e a
disponibilidade do potencial instalado.
CAPITULO IV
DOS ENCAGOS DO PODER CONCEDENTE
Art. 14 Incumbe ARCE Ag ncia Reguladora de Servios P
blicos Delegados do Estado do Cear ,
conjuntamente com a Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, Estado do Cear , Poder Concedente dos servios:
I Regulamentar os servios concedentes, fiscalizar e controlar permanentemente a sua presta  ;
II Aplicar as penalidades regulamentares e contratuais;
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III Intervir na presta o do servio, nos casos e condi es previstas nesta Lei;
IV Retomar a presta o do servio, nos casos previstos nesta Lei;

nesta Lei;

V Certificar o cumprimento do contrato no que pertine ao reajuste e a revis  das tarifas, observado o disposto
VI Cumprir e fazer cumprir as disposi es regulamentares do servio e das cl usulas contratuais de concess  ;
VII Zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e solucionar queixas e reclama es dos usu rios;

VIII Declarar de utilidade p

blica os bens necess rios execu  do servio ou obras p
blicas, promovendo as
desaprpria es, diretamente ou mediante outorga de poderes concession ria, caso em que ser desta a responsabilidade
pelas indeniza es cabveis;
IX Declarar de necessidade ou utilidade p
blica para fins de institui o de servid o administrativa os bens
necess rios execu  de servios ou obra p
blica, promovendo -a diretamente ou mediante outorga de poderes
concession  ria, caso em que ser desta a responsabilidade pelas indeniza es cabveis;
X Estimular o aumento da qualidade e produtividade na presta o dos servios, bem como a preserva o do
meio ambiente;
XI Estimular a forma o de associa es de usu  rios para defesa de intere sses relativos ao servio;
XII Delegar concession ria condi es para buscar meios legais no que se refere fiscaliza o e imposi o
das penalidades, segundo as normas que regulamentam as condi es de hugi ne e salubridade.
Art. 15 No exerccio da regula o, fiscaliza o e controle, a Prefeitura Municipal de Juazeiro
do Norte, Poder


concedente dos servios, ter acesso s informa es e dados relativos administra o, contabilidade, t cnicos, econmicos e
financeiros da concession ria.

Par grafo
nico - A fiscaliza o dos servios ser feita por interm dio de rg o t cnico do Poder concedente ou
pela prpria ARCE Ag ncia Reguladora de Servios P
blicos Delegados do Estado do Cear , periodicamente, conforme
previsto em normas regulamentares ou resolu es da ARCE.
CAPITULO V
DOS ENCARGOS DA CONCESSION RIA
Art. 16 Incumbe Concession  ria:

contrato;

I Prestar servios adequados na forma prevista nesta Lei, nas normas t cnicas aplic veis e nos termos do

II Prestar contas da gest o do servio ao Poder concedente e ao rg  o fiscalizador previsto nesta Lei e nos
termos do contrato;
III Manter em dia o invent rio e o registro dos bens vinculados concess o;
IV Cumprir e fazer cumprir as normas dos servios e as cl usulas contratuais da concess o;
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V Permitir aos encarregados da fiscaliza o o livre acesso em qualquer poca s obras, aos equipamentos e s
instala es integrantes do servio, bem como aos seus registros cont beis;
contrato;

VI Promover desapropria es e constituir servidores autorizadas pelo poder concedente, conforme o dispuser o
VII Zelar pela integridade dos bens vinculados presta o do servio, bem como segur -los adequadamente;
VIII Fiscalizar e aplicar penalidades, de acordo com a delega o do Poder concedente.
CAPITULO VI
DO CONTRATO DE CONCESSO
Art. 17 S o cl usulas essenciais do contrato de concess o, s relativas:
I Ao objeto,  rea e ao prazo da concess o;
II Ao modo, forma e condi es da presta o dos servios;

III - Aos crit  ios, indicadores, frmulas e parmetros definidos da qualidade dos servios;

IV Ao custo dos servios e aos crit rios e procedimentos para o ajuste e a revis  das tarifas;

V Aos c ditos, garantias e obriga es do Poder concedente e da Concession  ria, inclusive aos relacionados s
previsveis necessidades de futura altera o e expans o dos servios e consequentemente moderniza  , aperfeioamento e
amplia o dos equipamentos e das instala es;

VI Aos cr ditos e deveres dos usu  rios para obten  e utiliza o dos servios;

VII A forma de fiscaliza  das instala es, dos equipamentos, dos m todos e pr ticas de execu o dos servios,
bem como a indica o dos rg os competentes para exerc -la;
VIII As penalidades contratuais e administrativas a que se sujeita a concession  ria e a sua forma de aplica o;
IX Aos casos de extin o da concess o;
X Aos bens reversveis;

XI Aos crit rios para o c lculo e a forma de pagamento das indeniza es devidas concession  ria e na extin o
do contrato;
XII s condi es para prorroga o do contrato;
XIII A obrigatoriedade, forma e periodicidade da presta  de contas da concession ria ao Poder concedente;
XIV A exig ncia da publica o das demonstra es financeiras anualm ente da concession  ria;
XV Ao foro e ao modo amig vel de solu  das diverg ncias contratuais;
XVI As veda es transfe  ncia da concess o ou a subconcess o.
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Art. 18 O contrato de concess o ter entre as suas cl usulas a obrigatoriedade da exist ncia de um plano de
explora o.
Art. 19 O plano de explora o ser firmado entre a Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, Estado do
Cear , Poder Concedente dos servios e a Concession ria e dever conter os objetivos a serem alcanados den tro de um
determinado perodo.
Art. 20 Fica constitudo o Conselho municipal Popular de Usu rios, o qual ter fun o consultiva perante o
Poder Concedente e o Ente Regulador, e ser composto por dois representantes sindicais, dois de uma associa o d e defesa
dos consumidores e dois de associa es de bairros, todos de Juazeiro do Norte, escolhidos em evento organizado para esse
fim.
CAPITULO VII
DA INTERVEN O
Art. 21 - O Poder concedente poder intervir na concess o com o fim de assegurar a adequa o na presta o
dos servios, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.
Par grafo
nico A interven o far-se- por Decreto do Poder Concedente, que conter a designa  do interventor, o
prazo da interven o, os objetivos e os limites da medida.
Art. 22 Declarada a interven o, o Poder concedente dever , no prazo de 30 (trinta) dias, instaurar o
procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida e apurar responsabilidades, assegurando
o direito a ampla defesa.
1 - Se ficar comprovado que a interven o n  o observou os pressupostos legais e regulamentares, ser
declarada a sua nulidade, devendo os servios serem imediatamente devolvidos concession ria, sem prejuzo de se u
direito indeniza o.
2 - O procedimento administrativo a que se refere o caput deste artigo dever ser concludo no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, sob pena de considerar-se inv  lida a interven o, aplicando-se o disposto no par grafo anterior.
Art. 23 Cessada a interven  , se n o for extinta a concess o, a administra o dos servios ser devolvida
concession  ria precedida de presta o de contas pelo interventor, que responder pelos atos durante a sua gest o.
CAPITULO VIII
DA EXTIN O DA CONCESSO
Art. 24 Extingue-se a concess  por:
I Advento do termo contratual;
II Encampa o ou resgate;
III Rescis o;
IV Anula o;
V Extin o da empresa concession ria.
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1 - Extinta a concess o, retornam ao Poder concedente os direitos e privil gios transferidos concession ria,
com a revers o ao Poder P
blico competente de todos os bens vinculados presta  dos servios.

  o t rmino do prazo contratual ser feita com indeniza o.

2 - A revers 

3 - Extinta a concess o, haver  imediata assun o dos servios pelo Poder p

blico competente, procedendo se, oportunamente, aos levantamentos, avalia es e liquida es necess rias. A assun o dos servios autoriza a ocupa  e
utiliza o das instala es, equipame ntos, material e pessoal da ex-concession  ria, que forem considerados essenciais
continua o dos servios.
Art. 25 Considera-se encampa o ou resgate a retomada dos servios pelo Poder P
blico concedente, durante o


prazo da concess o, por motivo de interesse p
blico ou t cnico, mediante pagamento da indeniza o adequada, de modo a
ser respeitado o equilbrio econmico-financeiro do contrato de concess o.
Art. 26 A inexecu
 o total ou parcial do contrato acarretar a aplica o de san es contr atuais ou a rescis o
unilateral da concess  , a crit rio do Poder concedente, respeitadas as disposi es desta lei e as normas convencionais
entre as partes.
1 - A rescis o unilateral da concess o poder ser declarada pelo Poder concedente, quando:
I Os servios estiverem prestados de forma comprovadamente inadequada;

II A concession ria perder as condi es econmicas, t cnicas ou operacionais para manter a adequada
presta o dos servios concedidos;
III A concession ria descumprir cl usulas contratuais ou dispositivos legais ou regulamentares concernentes
concess o;
IV A concession ria, sem justa causa, paralisar os servios ou concorrer para tanto, ou prest -lo de forma
deficiente ou inadequada;
V A concession  ria transferir seu controle societ rio sem anu ncia do Poder P
blico concedente.
2 - A declara o de rescis o contratual unilateral da concess o dever ser precedida da verifica o da
inadimpl ncia da concession ria em processo administrativo, realizado por comiss o de que participe um representante da
concession  ria, assegurado o direito de ampla defesa.
3 - Verificada a inadimpl ncia, a rescis o unilateral ser formalizada por ato motivado do Poder P
blico
concedente.

Art. 27 O contrato de concess o tamb m poder ser rescindido por iniciativa da concession ria, no caso de
descumprimento das normas contratuais , mediante a o especialmente intentada para esse fim, aps proferida a decis o
do Poder Judici rio.
Art. 28 A rescis bilateral, ou por acordo, ser precedida de justifica o do Poder concedente, que indique a
conveni ncia do distrato, devendo o instrumento de rescis o conter regras detalhadas sobre a composi o patrimonial,


decorrente da antecipa o do t rmino da concess o, que produzir o efeitos ap s a aprova o do Poder legislativo
municipal

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Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publica o.

Art. 3 Revogam-se as disposi es em contr rio.

Pal cio Municipal Jo Geraldo da Cruz, sede administrativa do Governo do Municpio de Juazeiro do Norte,
Estado do Cear , aos 10 (dez) de novembro de dois mil e tr  (2003).///

CARLOS Alberto da CRUZ

PREFEITO DE JUAZEIRO DO NORTE

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