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Introduccin

La inteligencia social es la capacidad para relacionarse con los otros en tanto que
otros, en forma armoniosa y pacfica. Es una habilidad innata de todos los seres humanos
pero que es necesario desarrollar para lograr una mejor convivencia y una buena calidad de
vida. Cuando nacemos, nuestra supervivencia depende principalmente del trato y el cuidado
que nos brinda nuestra madre; no solamente necesitamos alimentos y atencin, tambin
tenemos una gran necesidad de afecto y proximidad y esa primera forma de relacin ser la
que condicionar en gran parte nuestras relaciones futuras.
La inteligencia social es la que nos permite tener en cuenta al otro y no guiarnos
solamente por nuestro inters personal; es la que disminuye nuestro afn de poder, la que
nos hace ms solidarios y la que nos hace ms fcil la integracin a un grupo. Tener
inteligencia social eleva la autoestima porque hace sentir a la persona ms querida y segura
y le permite darse cuenta de cmo se sienten los dems y comprenderlos.
Aunque ser sociable sea parte de nuestra naturaleza, no todos logran la habilidad
para convivir pacficamente, para sentirse bien en un grupo o para tener relaciones
personales armoniosas. Las personas con inteligencia social tienen capacidad de empata,
pueden ponerse en el lugar de otro y ver las cosas desde su perspectiva, son capaces de
aceptar otros puntos de vista y de involucrarse emocionalmente.

INTELIGENCIA SOCIAL.
Inteligencia
Se entiende por inteligencia el conocimiento obtenido a partir de la recoleccin,
procesamiento, diseminacin y explotacin de informacin, para la toma de decisiones en
materia de Seguridad Nacional. Procesar la informacin recolectada, determinar su
tendencia, valor, significado e interpretacin especfica y formular las conclusiones que se
deriven de las evaluaciones correspondientes, con el propsito de salvaguardar la seguridad
del pas.
La inteligencia como actividad es el conocimiento anticipado logrado a travs del
procesamiento de las informaciones. La difusin de la inteligencia debe ser oportuna para
contribuir a la toma de decisiones y as poder alcanzar objetivos de seguridad y bienestar.
Ciclo de inteligencia
Se entiende por ciclo de inteligencia la secuencia mediante la cual se obtiene
informacin, se transforma en inteligencias y se pone a disposicin de los usuarios. El ciclo
de inteligencia consta de cuatro fases: direccin, obtencin, elaboracin y difusin.
La direccin:
Durante la fase de direccin se determinan las necesidades de inteligencia, se
prepara un plan para su obtencin, se organizan los medios y se efectan el mando,
coordinacin y control de todos ellos.
En esta fase cobran especial relevancia las denominadas funciones directivas, que
son las siguientes: planificacin, organizacin, motivacin, mando, coordinacin y control
mantenindose las cuatro ltimas durante el desarrollo de todo el ciclo.

La obtencin:

En esta fase se realiza la exploracin de las fuentes de informacin por los rganos
de obtencin y la entrega de esta informacin al correspondiente equipo de elaboracin
para la produccin de inteligencia.

La elaboracin:

Es la fase del ciclo de inteligencia en la que se produce la transformacin de la


informacin en inteligencia al someterla a un proceso apropiado, mediante la valoracin de
la pertinencia, oportunidad, fiabilidad y exactitud de las noticias e informaciones recibidas
sobre cada una de las actividades seguidas, el anlisis de las mismas, la integracin con la
inteligencia disponible y la interpretacin del conjunto. Esta fase se divide en cuatro subfases:

Valoracin.
Anlisis.
Integracin.
Interpretacin.

La difusin:

Es la fase en la que se efecta la distribucin segura y oportuna de la inteligencia en


la forma adecuada y por los medios apropiados a aquellos que la necesitan. La difusin es
la fase final del ciclo de inteligencia.
Disposiciones Generales
Artculo 1:
Objeto: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene como objeto
desarrollar la organizacin, funcionamiento y competencias del Sistema Nacional de
Inteligencia y Contrainteligencia, con fundamento en las normas, principios y valores
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes que
regulan la materia.
Artculo 2:
mbito de ampliacin: las normas y principios contenidos en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de la Ley, son de obligatorio cumplimiento para:
1. Los rganos, entes, funcionarias y funcionarios que integran el Sistema objeto del
presente decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley.

2. Los rganos, entes o personas de apoyo del Sistema Nacional de Inteligencia y


contrainteligencia.
3. Los rganos, entes, funcionarias y funcionarios de todas las ramas y niveles del
Poder Pblico.
4. Aquellos que desarrollen actividades de custodia, prevencin y seguridad en las
instalaciones y bienes de inters estratgicos, dentro y fuera de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
5. Toda persona que en el desarrollo de sus actividades dentro y fuera del territorio
nacional posea o tenga acceso a informacin de inters estratgico para la Nacin.
6. Cualquier otro rgano o ente al que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley atribuyan competencia afines a las del Sistema Nacional de
Inteligencia y Contrainteligencia. Todo acto de rango legal o sublegal que tenga
relacin con la materia objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la
Ley deber ser dictada con observancia a las normas y principios aqu establecidos.
Artculo 3:
Definicin y Principios:
El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia es el conjunto orgnico y
material, conformado por los rganos y entes que dirigen y ejecutan actividades de
inteligencia y contrainteligencia bajo los principios de legalidad, honestidad, coordinacin,
corresponsabilidad, cooperacin, competencia, lealtad institucional, celebridad, eficacia y
eficiencia, en estricta observacin de los derechos y garantas constitucionales, a los fines
de obtener, procesar y difundir la informacin estratgica necesaria con el objeto de
proteger garantizar la estabilidad, integridad y permanencia de las instituciones
democrticas, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes. El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia es
predominante promueven los riesgos y amenazas a la seguridad de la Nacin.

Artculo 4:
Competencia exclusiva del ejecutivo nacional:

El desarrollo, organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Inteligencia y


Contrainteligencia por su carcter estratgico y naturaleza inherente a la seguridad, defensa
y desarrollo integral de la Nacin es competencia exclusiva de ejecutivo Nacional, de
acuerdo a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley y en
los actos de rango sublegal que se dicten en ejecucin de este.
Inteligencia estratgica militar
La inteligencia estratgica recibe su nombre en primer lugar porque se produce al
ms alto nivel de gobierno. En su aceptacin militar, es el conocimiento relativo a las
capacidades y vulnerabilidades de las naciones extranjeras, amigas o enemigas. Dicho
conocimiento es requerido para la formulacin de planes de Defensa Nacional en tiempo de
paz y forma la base para operaciones militares proyectadas en tiempo de guerra. Incluye
estudios completos de cada nacin y cualquier posible teatro de operaciones.
La inteligencia estratgica militar forma la base para las operaciones proyectadas en
tiempo de guerra. Debe proporcionar un conocimiento completo de la capacidad de cada
nacin en su potencial blico, el cual de conformidad con las modernas ideas de guerra total
debe estudiarse bajo todos los aspectos que sean susceptibles a dar un conocimiento de las
posibilidades integrales de cada nacin en los grandes campos del poder: militar,
econmico, social y poltico.
Componentes:
Los factores que influyen en las capacidades militares, vulnerabilidades y
posibilidades en las naciones, se consideran como elementos componentes de informacin
militar estratgica.
Estos elementos componentes de la inteligencia militar estratgica estn relacionados
recprocamente. Ninguno de ellos puede sostenerse por s solo. Por ejemplo, la inteligencia
militar cientfica contribuye grandemente a los otros elementos componentes,
particularmente a la inteligencia militar econmica y de las Fueras Armadas. Se integran
todos los elementos componentes para producir una inteligencia confiable, estos son:

Inteligencia de geografa militar, la cual trata de las caractersticas naturales y


artificiales del ambiente fsico, segn afectan a los planes y operaciones

militares.
Inteligencia militar de transporte y comunicaciones, la cual trata con los
aspectos militares de los sistemas de transporte de una nacin y su sistema para

transmitir informacin a grandes distancias, generalmente por medios elctricos.


Inteligencia militar sociolgica, la cual trata de los factores de la poblacin y de
los recursos humanos con la demografa de una nacin y su sistema para

transmitir informacin a grandes distancias, generalmente por medios elctricos.


Inteligencia militar poltica, la cual trata de la organizacin de los gobiernos,
partidos polticos, polticas nacionales y las relaciones exteriores de las

organizaciones gubernamentales.
Inteligencia Militar econmica, la cual trata de extensin y uso de los recursos

naturales y humanos y la potencialidad industrial nacional.


Inteligencia Militar cientfica, la cual trata del progreso de la investigacin y
desarrollo cientfico segn se relacione con la economa nacional y la

potencialidad militar.
Inteligencia Militar de las Fuerzas Armadas, la cual trata de los medios fsicos
directos con los cuales una nacin hace la guerra, inclusive el tamao,
organizacin, capacidad para expansin, eficiencia, tcticas y practicas

estratgicas de las Fuerzas Armadas de una Nacin.


Inteligencia Militar Biogrfica, la cual se trata del estudio de las personalidades
individuales extranjeras quienes son de importancia en el presente o quienes
sern de importancia en el futuro. Esto es un elemento componente
independiente, porque las personalidades se consideran en relacin con uno o
ms de los elementos componentes descritos arriba. Sin embargo, debido a los
mtodos que se usan en la bsqueda, evaluacin y compilacin de informacin
biogrfica, a esta se le considera como un estudio por separado.

Inteligencia de combate
Son los medios disponibles o ambientes en los que se sucedes las operaciones de
Inteligencia y la aplicacin de estos principios son en gran parte asuntos de criterios por
parte del Oficial de Inteligencia pues algunas veces la importancia relativa de uno y otro

pareciera que los hace entrar en pugna, por lo cual hay que tener en cuenta su verdadero
valor y poder complementarlos. Estos son:

Utilidad: La inteligencia debe ser adecuada para su utilizacin, debe aumentar el


conocimientos y la comprensin del problema en particular que se esta
considerando, para que sirva de base a la decisin, un entendimiento cabal de la
naturaleza del problema o del misin del Comandante es esencial para la produccin

de la inteligencia til.
Oportunidad: La inteligencia debe ser oportuna, su valor est en llegar al usuario a
tiempo para su utilizacin con el fin de que pueda servir de base para la accin
apropiada, se dice que integridad y la exactitud del conocimiento obtenido; puede
presentarse en una situacin que necesita de una situacin inmediata que no pueda
posponerse. Un entendimiento del uso adecuado del problema o la misin es una
gua para el grado de exactitud e integridad para no perder la oportunidad del

empleo
Flexibilidad:

Los

procedimientos

reglamentarios

generalmente

hacen

las

Operaciones de Inteligencia ms eficaces, estos no se siguen a ciegas. Los


procedimientos son flexibles para satisfacer los requerimientos inesperados. Las
operaciones de Inteligencia basadas en razn y en juicio y no en procedimientos

fijos se adaptan a las situaciones tcticas.


Seguridad: La Naturaleza de la Inteligencia requiere medidas de seguridad
constantes para negarles al personal no autorizado la informacin sobre las
operaciones de los rganos de inteligencia, fuentes de informacin y el producto de
inteligencia. El enemigo tiene la ventaja, si l conoce el grado de informacin que la
fuerza contraria tiene sobre sus posibilidades, vulnerabilidades y probables
posibilidades en adopcin. Se toman medidas de engao para ocultar el efectivo y
las intenciones. El conocimientos del grado hasta el cual estas medidas han sido
fructuosas es de gran valor.
Influencia del ambiente operacional en las operaciones de inteligencia
Las Operaciones de inteligencia se concentran en aquellos aspectos del ambiente

operacional pertinentes al enemigo y al rea de operaciones los cuales influyen en la

seleccin de una forma de accin por parte del Comandante para llevar a cabo la misin. Se
analizan la situacin del enemigo y el rea, para determinar los elementos principales que
afectan las operaciones militares. Estos elementos principales pueden ser inclemencias del
tiempo y del terreno, el uso de una forma particular de potencia de combate por parte del
enemigo, la implantacin de una posibilidad enemiga previamente limitada, o el uso de los
recursos y caractersticas del rea para facilitar o hacer posible el cumplimiento de la
misin.
Influencia de las operaciones de inteligencia sobre el ambiente operacional
Las Operaciones de Inteligencia ayudan a influir en el ambiente operacional. Por
ejemplo. Las operaciones de Contrainteligencia reducen la habilidad del enemigo de
obtener informacin y actuar lucrativamente para cambiar significativamente los aspectos
del ambiente operacional. Las Operaciones de Inteligencia revelan las vulnerabilidades.

BSQUEDA Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN


El procesamiento de las informaciones es la operacin dentro del ciclo de
inteligencia por medio de la cual se convierte la informacin recibida en inteligencia; este
proceso comprende los tres pasos siguientes:
1. Registro
2. Evaluacin
3. Interpretacin
El procesamiento de las informaciones se hace de acuerdo a su importancia. Las
informaciones que se refieren al rea de influencia generalmente son procesadas con
prioridad mayor a las que se relacionan con el rea de inters
Registro
El registro de es la reduccin de la informacin a una forma de representacin
grfica y/o escrita y recopilacin de estos datos relacionados. Esta operacin hace ms fcil
y exacta la interpretacin subsiguiente y facilita la preparacin de los informes y

documentos de inteligencia de la secciono, al tener la informacin reunida en una forma


conveniente.
Facilita al personal de la Seccin el acceso a las informaciones y seleccionar asuntos
especficos si fuese necesario. En los Cuarteles Generales Superiores (CGS) a las Brigadas
el registro aumenta en complejidad. Cada CG usa los medios ms adecuados para manejar
el volumen de las informaciones y la inteligencia incluyendo medios de registros
electrnicos.
En forma general, los medios y tcnicas de registros deben permitir la difusin
oportuna de la informacin y de la inteligencia; como norma deber ser revisados
constantemente para flexibilizar los procedimientos y acotar el tiempo utilizado en esta
operacin.
Evaluacin
La evaluacin es una apreciacin crtica que se usa como base, para su subsiguiente
interpretacin. Es en realidad un anlisis previo que determina el camino que seguir la
informacin que es objeto del procesamiento; en esta fase se determina la pertinencia de la
informacin, la confiabilidad de la fuente y del rgano y la exactitud de la informacin.
La evaluacin en realidad tiene las siguientes funciones:
1. Anlisis previo de las informaciones.
2. Garantizar la validez de la fuente y del rgano.
3. Determinar la exactitud del contenido de la informacin.
Interpretacin
La interpretacin determina la importancia de la informacin con respecto a lo que
ya se conoce y hace llegar a conclusiones en cuanto al probable significado de la
informacin ya evaluada. La interpretacin es el resultado de un juicio crtico que
comprende:
1. Anlisis.
2. Integracin.
3. Conclusin.

Anlisis
a. El anlisis es la investigacin y clasificacin de la informacin para asilar
aquellos elementos significativos con respecto a la misin y las operaciones
del comando interesado; requiere un buen criterio y un conocimiento cabal
de los principios de las operaciones, de las caractersticas del rea de
operaciones y del orden de batalla enemigo.
b. El anlisis en los cuarteles generales superiores a brigada y divisin, abarca
una investigacin ms detallada; aumenta en dificultadas a medida que
aumenta el volumen de las informaciones.
Integracin
Es la combinacin de los elementos aislados en el anlisis con otra informacin
conocida para formar un concepto lgico, establecindose hiptesis de las actividades
enemigas o de la influencia de las caractersticas del rea de operaciones sobre la misin
del comando. Este desarrollo de hiptesis necesita conocimiento y criterio, teniendo en
cuenta que no deben asumirse intenciones del enemigo ni ponerse en lugar de l, sino en
una ubicacin lgica, de los hechos presentados, en el tiempo y espacio.
Las hiptesis son analizadas y comprobadas. Este anlisis incluye la determinacin
de los indicios que deberan existir para que ella sea vlida. La comprobacin se hace
verificando la existencia o no de estos indicios dentro del tiempo y medios disponible.
Dependiendo del problema, la integracin puede ser un proceso corto (mental) o un proceso
largo incluyendo bsqueda adicional de informaciones
Conclusin
Desarrolladas y comprobadas las hiptesis, consideradas validas en el proceso de la
integracin se llega a la conclusin: que normalmente responde a la pregunta Qu
significado tiene esta informacin en relacin a la situacin de inteligencia actual?
Elementos esenciales de informacin
Los elementos esenciales de informacin (EEI) son las informaciones especficas
sobre el enemigo (actual o futuro), el terreno y las condiciones meteorolgicas, que en una

situacin particular necesita el comandante para poder llegar a una conclusin y con
bastante probabilidad, tomar una decisin acertada. En efecto, los EEI representan para el
comandante necesidades urgentes en inteligencia sobre hechos actuales. Pueden

tambin

incluir en forma implcita los pedidos de informaciones e inteligencia de las unidades


superiores, subordinadas y vecinas. El objeto de los EEI es concretar la atencin y las
actividades de todos los rganos de bsqueda y del personal de inteligencia sobre
determinada informacin especfica que se requiere en un momento dado.
La decisin que debe tomar el comandante se relaciona con la misin de su unidad y
con la seleccin de una forma de accin (F/A) que le permitir cumplir con la misin, por
consiguiente, cualquier posibilidad que tenga el enemigo de entorpecer el xito de la misin
nuestra, ser considerada como un EEI; de igual manera se considera cualquier influencia
negativa en el cumplimiento de la misin, proporcionada por el terreno o las condiciones
meteorolgicas.
Las posibilidades del enemigo, terreno o condiciones meteorolgicas que pueden
afectar pero no impedir el cumplimiento de la misin, cualquiera que sea la forma de accin
escogida, se catalogan como Otros Requerimientos de Inteligencia (ORI). Para implantar,
modificar o cancelar un EEI debe tener la aprobacin del Comandante; esta es la relacin
que existe entre EEI y una decisin del Comando.
Aunque la misin principal de todos los rganos de bsqueda es satisfacer las
necesidades que se desprenden de los EEI, estos rganos deben tambin transmitir todas las
informaciones adicionales que obtengan como consecuencia de la misma actividad de
bsqueda. Estas informaciones adicionales que requieren principalmente al Orden de
Batalla, al terreno u otros datos que son necesarios para la comprensin y apreciacin de las
informaciones que responden a los EEI.
Tambin deben obtenerse toda la informacin que facilite el esfuerzo mismo de
bsqueda. Por ejemplo, cualquier informacin que indique el sistema de numeracin de
vehculos enemigos debe ser reunida, procesada y transformada en Inteligencia para
enviarse a los rganos de bsqueda a fin de que estos puedan obtener otras informaciones

complementarias sobre el Orden de Batalla actual, aplicando especficamente el sistema de


numeracin de vehculos que se ha obtenido.
Aunque los EEI tienen una relacin especial con el Comandante, pueden tener como
origen las recomendaciones formuladas por el EM; estas recomendaciones las coordina el
Oficial de Inteligencia, quien la presenta para su aprobacin.
Cualquier necesidad de informacin de Inteligencia que deba buscarse o difundirse
y que aparezca especficamente en el POV de una unidad podr convertirse en un EEI. Por
ejemplo, en un POV se puede exigir que todas las unidades informen inmediatamente lo
que descubran sobre blancos conocidos o cuya existencia se sospeche y que sean
adecuados para atacarlos con armas nucleares, o cualquier indicio sobre su existencia o
estado de desarrollo. Ya sea que tal exigencia de informacin aparezca o no en el POV de
la Unidad, se convertir en un EEI si el Comandante la necesita en un momento dado para
tomar una decisin con cierto grado de confianza.
La naturaleza y cantidad de los EEI variar segn el tipo de operacin, segn la fase
de operacin y segn la extensin y exactitud de la informacin e Inteligencia disponibles.
Por ejemplo, en la fase de planeamiento de una operacin aerotransportada pueden existir
dos EEI, a saber: Qu zonas de lanzamiento o de te aterrizaje se encuentran en nuestra
rea objetivo?. Prestar atencin especial al Cuerpo Ejercito, y Cules son los
dispositivos de defensa area del enemigo?. Prestar especial atencin al Cuerpo Ejrcito.
Durante la fase de ejecucin de la misma operacin los EEI se pueden reducir a uno, cuya
naturaleza se referira a la posibilidad nuclear del enemigo.
Cuando la informacin y la Inteligencia disponibles sean los suficientemente
completas que satisfagan al Comandante por tomar una decisin, aquel no impondr
prelaciones en sus necesidades de Inteligencia. Sin embargo, en ningn momento sern tan
completas la informacin y la Inteligencia para que no se presenten adicionalmente.
Indicios
Los indicios son pruebas o evidencias de las actividades enemigas (positivas o
negativas) y del terreno o condiciones meteorolgicas que nos permiten descubrir la

adopcin y eliminacin de un posibilidad determinada. La falta de indicios positivos


respecto de una accin puede robustecer aquellos que se orientan sobre otra accin.
Aplicacin: Los indicios en cuanto a su aplicacin a la Inteligencia militar, pueden
revelar progresivamente la posibilidad ms inminente del enemigo puesto que ste, antes de
que pueda adoptar cierta forma de accin general, realiza tambin ciertos preparativos
previos. La expresin los hechos por producirse se anticipan por sus sombras da una idea
de la relacin que existe entre las indicaciones y las respuestas a los EEI. Es conveniente
buscar aquellos hechos que proyectan sombra para determinar lo que se producir despus.
Estos hechos comprenden particularmente el dispositivo y las acciones del enemigo. As,
trataremos de determinar primero como aparecer el enemigo y como se presenta el terreno
para luego deducir como proceder aquel y si adopta la posibilidad a que se refiere un EEI
particular.
Plan de bsqueda
Rara vez tendr una Unidad las posibilidades de bsqueda que le permiten satisfacer
simultneamente todas las necesidades de Inteligencia, por tanto, los recursos de bsqueda
de una Unidad se dirigen hacia objetivos especficos de Inteligencia de acuerdo con la
prelacin con que sean necesitados. Las prelaciones reflejan la urgencia de una informacin
en particular pero no hay ninguna frmula con la cual se pueden determinar
automticamente dichas prelaciones, ya que ello sera dejado al criterio y a la experiencia
del Oficial de Inteligencia de Unidad y as puede verse que un asunto de Inteligencia que
tenga prelacin en una situacin o en una Unidad, puede no tenerla en otra situacin dada o
en otra Unidad cualquiera.
Las necesidades de Inteligencia se dividen en dos categoras: los Elementos
Esenciales de Informacin (EEI) y los Otros Requerimientos de Inteligencia (ORI).
Despus que se han expresado los EEI, se emiten en forma definida y precisa las
rdenes y los pedidos de informacin a los rganos de bsqueda. Para evitar omisiones, el
Oficial de Inteligencia prepara el Plan de Bsqueda que consiste, primero, en un anlisis de
los EEI para luego establecer el esquema de la bsqueda basado en ese anlisis.
Normalmente se hace en una hoja de formato especial que debe utilizar todo el personal de

la Seccin de Inteligencia y que constituye nicamente una hoja de trabajo, por cuya razn
no debe ser difundida.
rdenes y Pedidos
Adems de sus propias necesidades de informacin, un Comandante puede recibir
misiones de reconocimiento o pedidos de informacin especficos provenientes del CG
superior, as como pedidos de informacin provenientes de las Unidades subordinadas y
vecinas. El Oficial de Inteligencia debe tomar en cuenta todo esto para asegurar la
obtencin de esta informacin. Autorizado por su Comandante emite rdenes a las
Unidades subordinadas para la bsqueda de informacin (coordinando tales rdenes con el
Oficial de Operaciones) y para pedir elementos de informacin especfica a las Unidades
vecinas y superiores. Las rdenes y pedidos son indispensables para obtener los resultados
deseados en el Plan de Bsqueda. Pueden estar o no repetidos en el Anexo de Inteligencia,
dependiendo ellos del tiempo disponible.
Registros
Es el lugar donde se almacena toda la informacin del Comando que se requiere
para la toma de decisiones.

Evaluacin
Es la investigacin y clasificacin de la informacin para aislar aquellos elementos
significativos con respeto a la misin y las operaciones del comando interesado; requiere un
buen criterio y un conocimiento cabal de los principios de las operaciones, de las
caractersticas del rea de operaciones y del orden de batalla enemigo.
Interpretacin de las fuentes de informacin
Orienta sobre las formas en que podremos encarar el estudio, a partir de la consulta
de los antecedentes de cmo ha sido tratado ese tipo de problema en otros estudios, que tipo
de informacin de recolecto, que diseos se emplearon, etc. Tambin permite centrar el
trabajo del estudio evitando desviaciones del planteo original, facilita la elaboracin de

hiptesis o afirmaciones que luego debern ser validadas y provee un marco de referencia
para interpretar posteriormente los resultados del estudio o investigacin.
Los rganos de bsqueda
En una columna el oficial de inteligencia anota, en los casilleros en blanco, todos los
rganos que pueden emplearse. Les asignan misiones que se prescriben en las ordenes y
pedidos colocando una X en el casillero del rgano u rganos que pueden obtener esta
informacin. Para emplear adecuadamente los rganos disponibles, es fundamental que el
oficial de inteligencia primero conozca completamente las caractersticas de los rganos de
bsqueda; y segundo, que trabaje en estrecha coordinacin con el oficial de operaciones. Se
tendr cuidado de elegir los rganos de bsqueda para obtener la informacin deseada y se
evitara recargar a un rgano con muchas misiones. Siempre que sea posible, se debe utilizar
ms de un rgano de bsqueda o fuente para obtener cada informacin deseada.
Reconocimiento terrestre y contra reconocimiento
El reconocimiento terrestre se lleva a cabo por una variedad de tropas de diferentes
armas y servicios con propsitos diferentes. Este tipo de reconocimiento est relacionado
con la necesidad de conocimientos acerca del enemigo que tienen diferentes escalafones del
mando. La superioridad en el rango en la jerarqua militar est directamente relacionada
con la distancia que existe con el frente de combate. Los oficiales tratan de comprender y
entender las decisiones y actos de sus componentes.

OPERACIONES PSICOLGICAS CONTRAINTELIGENCIA


Finalidad
La finalidad de las operaciones micolgicas es crear en os grupos extranjeros
neutrales (amigos u hostiles) las emociones, actitudes o comportamiento para apoyar el
logro de objetivos nacionales. En este empeo, las OPSIC influyen no solo en la poltica y
las decisiones, sino tambin en la capacidad de gobernar, la capacidad de dirigir, la
voluntad para combatir, la voluntad para obedecer y la voluntad para prestar apoyo.

Concepto
Las OPSIC son primordialmente un sistema de armas ofensivas que pueden
aumentar la potencia relativa de combate de las fuerzas amigas y afectar diversamente la
potencia de combate del enemigo. Esto se logra, esencialmente, atacando las
vulnerabilidades y las susceptibilidades identificadas de las fuerzas contrarias a travs de
una campaa de OPSIC planificada y coordinada. El objetivo final es el de desarrollar
Actitudes

en un grupo objetivo especfico para que estas sean expresadas en forma de

comportamiento compatible con los intereses nacionales.


Tipos
Las operaciones psicolgicas usan acciones psicolgicas, propagandas y engao
para cambiar actitudes y comportamiento.
La propaganda y sus tipos
La propaganda es toda informacin, ideas, doctrinas o exhortaciones especiales en
apoyo de los objetivos nacionales con el fin de influir sobre las opiniones, las emociones,
las actitudes y el comportamiento de cualquier grupo especfico para beneficiar directa o
indirectamente al patrocinador. La propaganda es clasificada de acuerdo a su fuente, no al
contenido, y su clasificacin es:

Propaganda blanca: fuente conocida.


Propaganda gris: fuente no conocida.
Propaganda negra: fuente falsa.
Las acciones psicolgicas
Las acciones psicolgicas influyen el uso de medios de comunicacin y actividades

de apoyo, en tiempo de paz y de guerra, con el fin de reducir el prestigio potencial o actual
del enemigo, e influir en las naciones hostiles, neutrales o aliadas, y aumentar la influencia
y prestigio de las fuerzas enemigas. Algunos ejemplos incluyen:

Programas de accin cvica:


1. Programa de instruccin.
2. Programas agrcolas.

3. Programas de sanidad.
Demostraciones.
Operaciones de demostracin de fuerzas.
Resistencia civil.
Interaccin entre la poblacin y la milicia.
Ciertos tipos de operaciones de combate.
Terrorismo.
El engao
Se define como aquellas medidas diseadas para confundir al enemigo, mediante la

manipulacin, distorsin o falsificacin de evidencias para inducirlo a reaccionar de tal


forma que perjudique sus intereses.
La actitud
Una actitud es una predisposicin consistente, aprendedora y emocional para
responder en forma particular a cierto objetivo, persona o situacin. Las opiniones y
creencias estas estrechamente relacionadas a las aptitudes; sin embargo, difieren de una
forma importante. Una opinin o creencia se refiere a lo que uno cree o supone que sea
cierto, mientras que una actitud se basa en cmo la persona siente hacia algo. Debido a que
las opiniones tienen su base en la suposicin, es ms fcil cambiar las opiniones y creencias
de una persona, que sus actitudes.
Estmulos de cambio
Las operaciones sicolgicas planificadas eficazmente proveen el estmulo para
cambiar la actitud. Las siguientes son estmulos y obstculos a cambiarse.
Estmulos de cambio

La curiosidad natural.
La creacin de condiciones que requieren cambios.
Supervivencia econmica.
Ganancia socio poltica.
Amistad con un agente de cambio. Un agente puede ser otro pas que da ayuda y
tiene conocimiento de la posicin del blanco.

Obstculos de cambio

Tradicin.
Etnocentrismo.
Actitudes sociales.
Obligaciones sociales.
Expectativas sociales.
Organizaciones sociales.
Idioma.
Tecnologa.

El ciclo de desarrollo de la propaganda


El ciclo de desarrollo de la propaganda es continuo y de gran interrelacin, cada
elemento ejerce influencia en los dems. El desarrollo de estas campaas se logra a travs
de los siguientes pasos.
Analizar la misin de la unidad apoyada.
Todas las OPSIC ayudan al comandante de la unidad apoyada con el fin de
determinar las tareas especficas o implcitas. El personal de OPSIC tiene que conocer a
fondo las operaciones actuales que sirven de base para las operaciones futuras.
Establecer la misin de la OPSIC.
Se determina como las OPSIC apoyar la misin de la unidad apoyada y uno de los
factores bsicos para determinar lo que se dice, la manera en que se dice y a quien se le
dice, es el objetivo. Los objetivos de la OPSIC varan de acuerdo al tipo de misin. Aqu se
identifica al auditorio y a las actitudes y comportamientos que sern afectados.
Recopilar informacin.

Esta consta del registro, la evaluacin y la interpretacin de la informacin


necesaria para producir, probar y divulgar la propaganda. La inteligencia resultante se
convierte en los datos de entrada para todos los elementos del ciclo.
Efectuar anlisis del objetivo.
Es el examen detallado y sistemtico de toda la inteligencia disponible para
identificar y localizar los auditorios objetivos potencialmente valiosos, de igual manera
identifica las vulnerabilidades sicolgicas, establecer una lista de objetivos sicolgicos
pertinentes y obtener informacin pertinente o para encausar al personal de OPSIC en la
conduccin de operaciones sicolgicas. El anlisis del objetivo es la base para el desarrollo
de las apreciaciones, planes y rdenes y sirve de base para la seleccin de temas y
smbolos como de los medios de comunicacin.

Seleccionar los temas o smbolos.


Es la seleccin de una materia, un tema o una lnea de persuasin usados para
comunicar el mensaje y lograr los objetivos sicolgicos basndose en la susceptibilidad y
explotando las vulnerabilidades. Un smbolo es un signo que se emplea para comunicar un
tema.
Seleccionar los medios de difusin.
Involucra la seleccin cuidadosa de los medios especficos para asegurar que el
mensaje OPSIC sea divulgado al auditorio objetivo seleccionado en la mejor forma posible.
Los criterios bsicos para seleccionar el medio apropiado son la disponibilidad, la
credibilidad y la extensin.
Preparar la propaganda.
Este proceso requiere el uso de toda la informacin, conocimientos y material
disponible, para luego expresarlos en forma artstica utilizando palabras, smbolos, sonidos,
textos, manuscritos y acciones.

Llevar a cabo pre-pruebas.


Las pruebas preliminares se usan para evaluar el efecto probable de los productos de
OPSIC sobre un auditorio objetivo seleccionado, antes de su divulgacin, estas actitudes y
comportamiento del auditorio objetivo, deficiencia de los planes y cambios en el ambiente.
Diseminar la propaganda.
La diseminacin puede ser de varios modos, como radio, altavoces o televisin,
material impreso y contacto cara a cara. El comando apoyado tiene la responsabilidad de
diseminar el material de OPSIC.
Evaluar el impacto productivo / pos-prueba.
Despus que el horario se haya establecido, la campaa es vigilada continuamente,
se ajustan los mensajes y temas a fin de reflejar cualquier cambio en la vulnerabilidad,
susceptibilidades, actitudes y eficacia del comportamiento de auditorio objetivo. El
especialista de OPSIC debe determinar la eficacia de la campaa, escuchando la reaccin
de la gente y efectuando pruebas posteriores.
Centro de desarrollo de la propaganda (CDP)
El desarrollo de la propaganda es la responsabilidad del centro de desarrollo de la
propaganda (CDP) del batalln de OPSIC. Las reglas cardinales son:

No mentir.
Ganar y mantener la credibilidad con la audiencia.
No asumir que el enemigo o el auditorio objetivo es ignorante.

El CDP se puede considerar como el centro de actividad de una unidad de OPSIC y


el propsito del CDP es desarrollar la propaganda y consta del personal de varios equipos
OPSIC y de personal nativo del rea donde se trabaja.
El CDP no se representa como una entidad autorizada en la organizacin de una
unidad, pero puede considerarse como una organizacin de conveniencia. El comandante

de una unidad OPSIC es el que toma la decisin de establecer el CDP. El nivel en el cual se
establece (Compaa, Batalln, Grupo, etc.) determinara su composicin.
El CDP est compuesta de:

1.
2.
3.

Seccin de Planificacin y Programacin.


Seccin de anlisis del auditorio objetivo.
Seccin de evaluacin y prueba.
Seccin de desarrollo de la propaganda.
Grupo de representantes para el desarrollo de la propaganda.
Elementos de Arte y Graficas.
Elemento fotogrfico.

Inteligencia de las operaciones psicolgicas.


La inteligencia militar es el producto que resulta de la coleccin, investigacin,
anlisis e interpretacin de toda informacin disponible, para un rea especfica de inters.
Una misin eficaz no es el resultado de inteligencia buena, sino de cmo el Comandante
utiliza esa inteligencia y la incorpora en su misin.
La inteligencia de operaciones psicolgicas es el conocimiento de la identidad de los
objetivos de OPSIC, ubicacin, condiciones, vulnerabilidades, susceptibilidades y eficacia.
La inteligencia actualizada y correcta de OPSIC es un pre-requisito para campaas eficaces
de OPSIC, y es la responsabilidad de la unidad de OPSIC contra con un proceso de
administracin de recopilacin. La inteligencia requerida debe ser obtenida de todas las
fuentes y agencias disponibles; sin embargo, la mayor parte de la inteligencia proviene de
los recursos de inteligencia y guerra electrnica con su alta variedad de tecnologa y sus
diversas fuentes.
La planificacin de la misin es el paso inicial en la preparacin de la guerra, la
misin de la unidad de OPSIC se deriva de la misin de la unidad apoyada. Por lo tanto, la
planificacin de la operacin OPSIC se concentrar en como proporcionar el apoyo ms
eficaz a la unidad apoyada. Al recibir la misin, el S-2 de la unidad de OPSIC debe solicitar
la informacin de inteligencia necesaria sobre los antecedentes procedentes de los recursos
de inteligencia de la unidad apoyada y de los canales de OPSIC. Generalmente, la mayora
de las necesidades de inteligencia de las unidades de OPSIC se puede satisfacer con los

hallazgos de inteligencia actual de la unidad apoyada y de los estudios OPSIC obtenidos a


travs de los canales OPSIC.
Administracin y recopilacin e inteligencia en operaciones psicolgicas
La administracin de recopilacin de informacin crtica de OPSIC es un proceso
crtico. Cada esfuerzo de recopilacin comienza con el procesamiento de los requisitos de
informacin. Un proceso de administracin de recopilacin de informacin bien organizado
le proporciona a una unidad OPSIC la inteligencia adecuada para planificar, desarrollar y
ejecutar campaas de OPSIC oportunas y eficaces. Las seis tareas del proceso de
administracin de recopilacin de inteligencia incluyen:

Recibir y analizar los requisitos.


Determinar la capacidad y disponibilidad de los recursos.
Seleccionar los recursos de la recopilacin.
Asignar tareas entre las agencias responsables de la recopilacin de informacin
Evaluar los informes.
Actualizar el plan de recopilacin.
Fuentes de agencias
A fin de obtener la informacin de inteligencia ms exacta y actualizada las

unidades de OPSIC deben hacer uso de todas las fuentes y agencias disponibles. Una fuente
es una persona, sistema o actividad de la cual se obtiene la informacin original. Las
fuentes pueden o no estar bajo el control de las fuerzas amigas. Una agencia es un
individuo u organizacin que explota una fuente para recopilar o procesar informacin.
Contrainteligencia
La contrainteligencia es el conjunto de actividades destinadas a anular la eficacia de
las acciones de inteligencia hostiles y a proteger la informacin contra el espionaje, el
personal contra la subversin, y las instalaciones y el material contra el sabotaje.
Dichas actividades consisten el estudio, adopcin y aplicacin de un conjunto de
medidas cuya eficacia depender, fundamentalmente del conocimiento que se tenga del
enemigo y de sus posibilidades.

Del anlisis de la definicin contrainteligencia, y de las caractersticas que presentan


las diversas formas de agresin, se pueden destacar las siguientes caractersticas
particulares:

El mbito de la contrainteligencia sobre pasa la seguridad contra las actividades


informativas del enemigo, al incluir la seguridad contra las acciones psicolgicas,

las acciones de guerra electrnica y la accin violenta (sabotaje y terrorismo).


Las actividades de contrainteligencia son fundamentales de ejecucin, lo que no
excluye el necesario planeamiento, y deben realizarse de manera continua tanto en

paz como en guerra.


La contrainteligencia trata de impedir, o al menos restringir, que el enemigo obtenga
informacin sobre los planes, actividades y medios propios, aplicando medidas de

seguridad y censura.
El esfuerzo de contrainteligencia se realiza en apoyo de cuatro reas funcionales:
seguridad de operaciones, decepcin, seguridad de zonas de retaguardia y
contraterrorismo. Las actividades de contrainteligencia en esta rea se superponen y

apoyan mutuamente.
La contrainteligencia, como actividad tiene facetas que le dan carcter policial,
debido a los mtodos y procedimientos que se emplean para impedir y descubrir las
violaciones a la seguridad de inteligencia.
Inteligencia socialista
Es evidente que la inteligencia social se reconfigura de un enunciado abstracto e

incomprensible a un desarrollo estructural que marca las pautas en las relaciones. Queda
tambin en evidencia que resulta imposible absorbe, coaptar o eliminar la inteligencia
social mediante mecanismos de fuerza, coercin o adoctrinamiento.
Por lo tanto, si bien es posible y esperable que los procesos de la inteligencia social
y la inteligencia social situacional se alimenten y trabajen de manera coordinada, a nuestro
juicio, se convierte en una prdida de energa sin situacionales cualquier esfuerzo por
normalizar sus procesos.
Inteligencia social y campos relacionales de inters en comn e informacin. La
inteligencia social situacional es un desarrollo colectivo inherente a la Revolucin

Bolivariana

como movimiento de la corriente histrica social por el cambio. En

consecuencias sus campos relacionados de inters son:

El ideario de la Revolucin Bolivariana.


Las aspiraciones ciudadanas histricas y de coyuntura.
La transparencia y la contralora social en la gestin de los asuntos pblicos.
El combate de la impunidad con la cual suelen actuar los enemigos de la patria de

cualquier signo.
Una accin de estado eficaz, de calidad y equitativa en todos los campos.
Un reconocimiento activo a la otredad ciudadana por parte del gobierno.
Las polticas pblicas referenciadas a la constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.
La esttica difusa, la belleza del caos transformador.
La lgica de multitudes.
La justicia social integral.
La organizacin autnoma y cooperativa con la gestin gubernamental inspirada en
el ideario bolivariano.
Propuesta de Estrategia Comunicativa
Frente a la guerra meditica imperialista se impone disear y construir una

estrategia comunicacional revolucionaria, la guerra popular comunicacional, dirigida a


moviliza y activar a todo el pueblo bolivariano en la actividad comunicacional. Por
supuesto que una estrategia d guerra popular comunicacional lleva implcito la ruptura con
un conjunto de paradigmas o esquema que hasta ahora han privado en el trabajo
comunicacional desarrollado desde el campo bolivariano, o bien por falta de formacin
poltica de quienes le compete la complejidad y el carcter de la coyuntura actual o bien
porque son agentes consientes o actan inocentemente contra el enemigo. En esta guerra
comunicacional planteada hay que profundizar la lucha de clases tericas, para poder
superar las oposiciones endebles o medias tintas.
En este sentido, se hace perentorio confrontar la prctica que expresa el modelo
comunicacional vigente, que se inspira en las relaciones sociales capitalistas y que se
manifiestan en lo concreto comunicacional en el vedetismo, la competencia, la
insolidaridad y en que, retorica aparte, el pueblo, lo colectivo solo sirve para el relleno.

As mismo, hasta ahora hay mucho de retrica en la comprensin y ubicacin que se


le asigna a la comunicacin alternativa comunitaria en la poltica comunicacional que hasta
ahora se ha venido desarrollando.

Mtodos y tcnicas para una comunicacin permanente de los medios masivos


y la propaganda de calle
Pensamos que una campaa movilizadora debe ser y parecer popular, planteamos
que paralelamente a la campaa que se desarrolle desde los bastiones tecnolgicos con l
una del internet en todas sus formas (redes sociales, pginas web, blogs, etc.) y paralelo
tambin al uno de la tecnologa industrial tal como la maquinaria de afiches, volantes,
manuales, franelas, chapas, etc., debemos acrcanos nuevamente a la propaganda de la
calle, a la propaganda tradicional del poder popular, como carteleras informativa local
dentro del barrio, escalera o callejn con cuyo concurso podemos lograr la convocatoria a
las actividades locales y territoriales, de fcil elaboracin con serigrafa de alto formato, la
multiplicacin de pulsos de serigrafa de pequeo formato para el estampado de volantes de
accin rpido y temas de estampado en franelas del propio pueblo y otros usos que estos
pueden tener, el perifoneo combatiente alrededor de las jornadas asamblearias, el informe
territorial de las asambleas con el peridico local asambleario, los murales territoriales, los
estnciles de la calle como agente movilizador y las pintas que hacen hablar a las paredes
deben ser parte del quehacer cotidiano de los grupos de promocin local.

Conclusin
La inteligencia social, es otra de nuestras inteligencias y es la que nos permite una
buena comunicacin. Si no existe, seguramente no tendremos xito. El logro de nuestros
objetivos depende de cmo nos contactemos con las otras personas, ya que tiene que ver
con la seduccin que ejercemos en los otros para que nos consideren.
Paradjicamente, cuanto ms nos esforzamos por parecer mejores y ms perfectos,
es cuanto menos seducimos. Debemos conquistar con autenticidad y espontaneidad. Esto
solo se logra cuando tenemos confianza en nosotros mismo.
Ser originales es ser eso que nos da nuestra caracterstica nica, ya que no somos
iguales a nadie .All es donde reside lo atractivo de nuestra personalidad.
Uno de los grande temores es el de decir algo inoportuno y ser rechazado por ello.
Estamos demasiados atentos al efecto que pueden producir nuestras palabras, si caern
bien, si hay otros que hablan mejor, si son ms inteligentes. Etc.