Autoridad Binacional Autnoma del Sistema

Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago

Poop y Salar de Coipasa - ALT

Sudamrica

Sistema Hdrico TDPS

PERU
BOLIVIA

TITICACA

PUNO
LA PAZ

DESAGUADERO
POOPO

SALAR DE
COIPASA

CUENCA

Km2

Km2

Sistema
TDPS

143.900

Lago Titicaca

56.270

Rio
Desaguadero

29.843

Lago Poop

24.829

3.191

Salar de
Coipasa

32.958

2.225

8.400

COTA
MEDIA
msnm

3.810

VOLUMEN
MEDIO
Km3

930

(398 Km
0.45 %
130 km
3.686
0.20% )
3.657

Niveles Medios del Lago Titicaca

en Puno Per 1915 - 2011
3813.0
Mximo = 3812.514 (Abr 86)

Inundaciones

3812.5
3812.0

3811.5
3811.0

3810.5
3810.0
3809.5

3809.0
3808.5
3808.0

3807.5
3807.0

3806.5
Mnimo = 3806.145 (dic 43)

3806.0
3805.5

2009

2007

2005

2003

2001

1999

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

Niv.Min.

1981

1979

1977

1975

1973

1971

Cota Media

1969

1967

1965

1963

1961

1959

1957

1955

1953

1951

1949

1947

1945

1943

1941

1939

1937

1935

1933

1931

1929

1927

1925

1923

1921

1919

1917

1915

Niv. Lago

200

150

Caudal m3/s

CAUDAL SALIENDO POR AGUALLAMAYA

m3/s
350

300

250

100

50

2003
2001
1999
1997
1995
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1967
1965
1963
1961
1959
1957
1955
1953
1951
1949
1947
1945
1942
1940
1938
1936
1934
1932
1930
1928
1926
1924
1922
1920

Ao

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA T.D.P.S.

Fsicos, causados por eventos

climticos extremos
Insuficiencia de recursos
hdricos regulables
Derivados de la realidad
socioeconmica
Medio ambiente degradado

Promover y conducir las acciones,

programas y proyectos; dictar y
hacer cumplir las normas de
ordenamiento, manejo, control y
proteccin en la gestin del agua.

Promover
el
desarrollo
socioeconmico sostenible y el
cuidado medioambiental en el rea
de su competencia.

Entidad de Derecho Pblico

Internacional, creada en
1996 por Convenio
Binacional entre los
gobiernos de Bolivia y Per
aprobado mediante
Resolucin Legislativa 26873
en Per y Ley N 1972 en
Bolivia.

Realizar estudios tcnicos con el

objetivo de evaluar alternativas de
opcin a la contaminacin de las
zonas del Lago Titicaca.

Impulsar las acciones establecidas

en el Tratado General de
Integracin Per - Bolivia
en
materia
de
recursos
hidrobiolgicos del sistema TDPS

Instrumento Gua
Binacional
PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL
Proteccin, prevencin de inundaciones y aprovechamiento de los recursos Hdricos e Hidrobiolgicos de la
Cuenca del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y Salar de Coipasa.

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL

1.- INTRODUCCIN

D
E
2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO
F
DE LA SITUACION
I
3.-DEFINICIONNDEL
POTENCIAL IDE
DESARROLLO DEL
ALTIPLANOC
I
4.-ESTRATEGIAS
O PARA EL
DESARROLLO DEL PLAN
DIRECTOR N
E
5.- CRITERIOSSGENERALES
PARA EL MANEJO DEL
SISTEMA TOPS

6.- ORDENACION Y MANEJO DE

RECURSOS HIDRICOS ANALISIS Y PROPUESTA DE
SOLUCIONES

10.- PROPUESTA DE ACCIONES

PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL
PLAN DIRECTOR BINACIONAL

7.- PROTECCION-PREVENCION
DE INUNDACIONES ANALISIS
Y PROPUESTA DE
SOLUCIONES

11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE

LAS ACCIONES PROPUESTAS

PROPUESTAS

8.- USO Y MANEJO DE

RECURSOS
HIDROBIOLOGICOS_
PROPUESTA DE ACCIONES

9.- PROPUESTAS DE MANEJO

AMBIENTAL

12.- PRIORIDADES DE
ACTUACION. INVERSIONES A
CORTO Y MEDIO PLAZOCARPETAS BANCABLES

13.- IMPLEMENTACION Y
GESTION DEL PLAN
DIRECTOR BINACIONAL

EL PLAN DIRECTOR
El Plan Director Global es un instrumento para lograr el aprovechamiento racional e
integral de los recursos hdricos e hidrobiolgicos del sistema T.D.P.S., orientado a
posibilitar el desarrollo sostenible del Altiplano Peruano Boliviano.
El Plan Director enmarca una estrategia global para el desarrollo socioeconmico sostenible
del Altiplano, rechazando las actuaciones que conlleven riesgos de evolucin
irreversible del sistema natural.
En particular, el Plan pone especial atencin en incrementar la disponibilidad de
recursos hdricos en cantidad y calidad, pero sin desentenderse de otros recursos
naturales como son el suelo, la pesca y la vegetacin acutica.
El Plan Director se pronuncia sobre los proyectos que permiten la regulacin y el
control hidrulico del Sistema, que son las compuertas de regulacin en Puente
Internacional Aguallamaya, las obras de bifurcacin en La Joya, las obras de alimentacin y
desage de la laguna Soledad y del Uru Uru y el embalse de Sankata.

DECISION POLITICA
Para enfrentar el problema
principalmente con una visin
tcnica cientfica

ESTABLECER TERMINOS DE REFERENCIA

Concertados tcnicamente.
Conteniendo inquietudes y espectativas de
ambos pases
Establecimiento de una comisin Binacional para
formularlos
Consultas separadas en instancias nacionales
Aprobacin por parte de los Gobiernos

GESTAR UN EJECUTOR IMPARCIAL

Ejecucin a travs de consultoras internacionales en

cuya estructura no participe ninguno de los gobiernos
o sus instituciones
Licitacin Internacional, con participacin de
profesionales de ambos gobiernos y representantes de
la Unin Europea
Seleccin del Consorcio Europeo INTECSA de Espaa,
AIC PROGETTI de Italia y CNR de Francia.

ESTABLECER UN EQUIPO BINACIONAL

Para el seguimiento de la propuesta de manejo del

Sistema

CO DIRECTOR
BOLIVIA

CO DIRECTOR
UNION EUROPEA

CO DIRECTOR
PERU

ESPECIALISTA
BOLIVIA

ESPECIALISTA
UNION EUROPEA

ESPECIALISTA
PERU

DESARROLLAR ESTUDIOS DE BASE

Para asumir el conocimiento cabal
de la cuenca en sus diferentes
disciplinas:
Social
Econmico

Productivo
De Recursos Naturales

Geomorfologa
Suelos

Climtico

Hdrico
Hidrolgico
Geolgico
Geogrfico
Topogrfico,

Y otros.

ELABORACION DE UN PLAN DIRECTOR

Que proponga:
Medidas
Acciones
Estrategias
Para el manejo del Sistema

REALIZAR CONSULTAS E INTERCAMBIO DE

INFORMACION Y OPINIONES
Con la poblacin e instituciones involucradas en el
tema

Enriquecer la propuesta
Asumir diferentes opiniones y apreciaciones

GESTION

Ante instancias de gobierno para la aprobacin del

Plan
Ministerios de: Relaciones Exteriores y Culto,
Desarrollo Sostenible, Agricultura, Defensa,
Prefecturas en Bolivia

Ministerios de: Relaciones Exteriores, Agricultura,

INRENA, INADE, Pesqueria, Marina de Guerra,
Gobierno Regional Puno en Per

ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCION

De carcter internacional y con autonoma y autoridad

suficiente para conducir y manejar el Plan Director
Fase de Preparacin Comit AdHoc: Formulacin
Estatuto y Reglamentos (Cooperacin de la CEPAL)
Aprobacin por los Congresos de Ambos Pases
Inicio funcionamiento en 1996

IMPLEMENTAR ACCIONES Y ACTIVIDADES

Para la concrecin del Plan Director

Ejecucin de recomendaciones del Plan Director

Bsqueda de Financiamiento para las acciones y
actividades CE, CAN, CAF, OEA, OIEA, GEF y otros.
Actualizacin del Plan Director

El problema que la organizacin est

abordando
Las variaciones cclicas de los niveles del lago Titicaca producen inundaciones y sequas
en el rea circunlacustre, mientras que las salidas por el ro Desaguadero se ven
interrumpidas durante largos perodos por la sedimentacin de su cauce que impide el
flujo natural de agua cuando el nivel del lago est bajo la cota 3809 msnm.

Existe una gran presin del hombre sobre el uso de los recursos naturales del sistema lo
que incrementa su grado de vulnerabilidad

La contaminacin de sus cuerpos de agua es otra amenaza creciente puesto que algunas
reas estn altamente contaminadas por aguas residuales de la explotacin minera y de los
centros urbanos grandes

Aspectos ms complicados del

proyecto
De carcter financiero, puesto que las principales contribuciones son efectuadas
por los gobiernos de ambos pases sujetas a sus restricciones econmicas, mientras
que la cooperacin internacional ha reducido sus aportes al altiplano

De cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, puesto que an cuando

ella es frondosa, su aplicacin es resistida por grupos de poder y por falta de adecuada
educacin ambiental

De socializacin de los objetivos del proyecto entre la poblacin originaria, debido a

que anteriormente no se realiz una adecuada divulgacin de sus objetivos.

Lecciones aprendidas durante las fases de

diseo e implementacin
Efectuar estudios tcnicos y cientficos sobre los recursos hdricos compartidos.
Definir la situacin jurdica de la cuenca hidrogrfica del lago o del ro compartido.
Efectuar un proceso de consultas con la poblacin originaria o nativa en el rea de
influencia de las acciones a realizar

Llegar

a un acuerdo, si es posible internacional, para llevar adelante un Plan

Maestro o Programas, para determinar el manejo de los recursos hdricos
compartidos.

Obtener

para ello apoyo nacional o internacional en recursos econmicos y

asistencia tcnica para ejecutar el Plan Maestro o los Programas aceptados.

Lecciones aprendidas durante las fases de

diseo e implementacin
La conveniencia de establecer un organismo tcnico, si es posible comn, para el
manejo del Plan Maestro.

La necesidad de realizar estudios complementarios apoyados en herramientas como

el Sistema de Informacin Geogrfica, para monitorear los efectos positivos o negativos
que pudieran suscitarse en el futuro.

La

importancia de la participacin representativa y organizada de la poblacin

originaria en la ejecucin de las tareas contempladas en el Plan Maestro

La

coordinacin estrecha y permanente con los organismos nacionales competentes

para las diferentes actividades y proyectos a ejecutar

Logros del proyecto

La ejecucin del 30% de las obras previstas en el Plan Director y la priorizacin
otorgada por ambos gobiernos para continuar con los trabajos programados

La adquisicin de los conocimientos tcnicos por los profesionales de la ALT para

interpretar el comportamiento hidrolgico del sistema TDPS en los eventos hmedos y
secos como respuesta a las inquietudes de los pobladores andinos de la regin

La concientizacin de los pobladores originarios sobre las bondades del proyecto y

su disposicin favorable para la ejecucin de los trabajos con su participacin

El reconocimiento internacional de los esfuerzos de ambos gobiernos en el manejo

conjunto y equitativo de una cuenca compartida expresado en numerosos eventos

Logros del proyecto

La

ejecucin de Proyecto Integral de Gestin de Residuos Solidos en las

municipalidades de Desaguadero Per Bolivia (Convenio ALT CAN Financiado por la
UE)

Conformacin de Comits Tcnicos SENAMHIs, Empresas Prestadoras de Servicios

de Agua potable y Saneamiento

Conformacin

de Plataformas Nacionales multidisciplinarias para mejorar el

conocimiento del Sistema TDPS

Articulacin de Instituciones de ambos sectores del Sistema TDPS, en la perspectiva

de armonizar intervenciones.

Ambos

sectores independientemente vienen implementando una metodologa

estndar para la administracin de cuencas, aprobadas formalmente.

Se viene dando nfasis en el control de calidad de agua del Sistema TDPS.

ACUERDOS RELACIONADOS AL LAGO TITICACA

CONVENCION PRELIMINAR PARA EL ESTUDIO DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
DEL LAGO TITICACA 1955

CONVENIO PARA EL ESTUDIO ECONOMICO PRELIMINAR DEL APROVECHAMIENTO DE

LAS AGUAS DEL LAGO TITICACA 21 de noviembre de 1957
RATIFICACION CONVENIOS POR EL CONGRESO DE BOLIVIA EN 1986: Creacin de la
SUBCOMILAGO feb 1987
CONVENIOS CON LA COMUNIDAD EUROPEA ALA 86/03 y ALA 87/23 para la formulacin del
Plan Director Septiembre de 1987, Cuenca lago Titicaca y su cuenca endorreica.
CREACION DE LOS PELT (octubre de 1989), Formulacin de los trminos de referencia para la
ejecucin de los estudios del TDPS
ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR (ALA 86/03 Y ALA 87/23) 1990 1993
APROBACION DEL PLAN DIRECTOR (Notas Reversales) Noviembre de 1995
INSTALACION DE LA AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO TITICACA (ALT) Junio de 1996.
RATIFICACION DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA
ALT POR LOS CONGRESOS DE AMBOS PAISES: Resolucin Legislativa N26873-Per y Ley
N1972-Bolivia

Mejorar los procesos de coordinacin de la ALT con el Gobierno Regional de

Puno, las Gobernaciones y las organizaciones de usuarios e instituciones
gremiales para impulsar la gestin del agua y el desarrollo socioeconmico .

Impulsar acciones conjuntas de gestin con las Autoridades Locales de Agua

y con la Autoridad Nacional del Agua para la planificacin de la gestin del
agua en Puno (Per).

Impulsar el relacionamiento y la realizacin de actividades conjuntas de

gestin del agua y el medio ambiente con las instituciones del gobierno
nacional de Bolivia (Ministerio del Medio Ambiente y Agua)

Estabilizar el flujo de recursos econmicos de parte de los gobiernos de

Bolivia y Per, as como la obtencin de recursos de la Cooperacin Tcnica y
Econmica Internacional

Generar confianza y mecanismos de concertacin binacional para afrontar

emergencias y riesgos .

CANCILLERIA
BOLIVIANA

GESTION BINACIONAL

CANCILLERIA
PERUANA

AUTORIDAD
BINACIONAL DEL LAGO
TITICACA
G
E
S
T
I
O
N
G
E
S
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I
O
N

L
O
C
A
L

N
A
C
I
O
N
A
L

U
O
B

INSTITUCIONES
NACIONALES

ROL

Ministerio del Ambiente y de

Agua
Ministerio de Desarrollo

AUTORIDAD
NACIONAL

Prefecturas de La Paz y Oruro

Municipios
S
O
C
I
E
D
A
D

C
I
V
I
L

EPSAS
Regantes
Poblacin
Actividades Econmicas
(Multisectorial)

AUTORIDAD
LOCAL

OPERADORDE
SERVICIOS

USUARIOS

INSTITUCIONES NACIONALES
Autoridad Nacional del AguaANA
Ministerio del Ambiente
Autoridad Local del Agua
Gobierno Regional de Puno
Municipios Provinciales y
Distritales
JAS
EMSA
Juntas de Usuarios
Poblacin
Actividades Econmicas
(Multisectorial)

P
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A
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GRACIAS
http://www.alt-perubolivia.org