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Corea del Sur y los países asiáticos de reciente industrialización (PARI) en el contexto de los

cambios del sistema económico mundial. Reflexiones para América Latina
Author(s): Carlos J. Moneta
Source: Estudios Internacionales, Año 21, No. 81 (Enero-Marzo 1988), pp. 61-93
Published by: Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41391265 .
Accessed: 27/05/2013 08:27
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Carlos J. Moneta
Corea

del Sur

industrialización
cambios

del

y los países
(PARI)
sistema

Reflexiones

I.

para

asiáticos

de reciente

en el contexto

económico
América

de los

mundial.
Latina

Introducción

Los países asiáticos de reciente industrialización(parí) Corea del
Sur, Taiwàn, Hong Kong y Singapur y los miembrosde asean
-Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia- crecieron a un promedio del 6 al 10% anual a lo largo de la década
del setenta,basando su desarrollo económico en la exportación de
bienes crecientementemanufacturados,cuyo principal destino fueron los mercadosde Estados Unidos, Japón y Europa Occidental.
En la década de los ochenta, los países del Asia Sudoriental enfrentaroncon mayoréxito que América Latina (Ver Cuadro № 1),
las adversas e inestables condiciones comerciales y financierasdel
sistema económico internacional. Los porcentajes de crecimiento
del productoreal en América Latina descendieronde 5,3% en 1980
a 0,5% en 1981, -1,4% en 1982 y -2,4 en 19831. Con enormescostos sociales, mediante la aplicación de drásticasy abruptas políticas
de ajuste, la región logró reiniciar cierto crecimientoa partir de
1984, con un 3,2% y en 1985 (2,7%) y 1986 (3,4%)2. No obstante,
los fondos obtenidos con un incrementode las exportaciones,fueron en su mayor parte canalizados al pago de la deuda externa. Según estimacionesde la Comisión Económica para América Latina
situación
(серal), se requerirá más de una década para recuperarla
de desarrollo alcanzada en los setenta. En comparación,los pari y
asean no sólo mantuvieron-con la excepción de Filipinas- un mano sufrieron
yorritmode crecimiento(Ver Cuadro № 1), sino que
financiede
restricción
la
efectos
de
los
flujos
forma
en
equivalente
ros ni los procesos de deuda externa (salvo en el caso de Corea del
Sur).
La distintacapacidad demostradapor ambas regionespara lograr
su desarrolloy adaptarse a los cambios estructuralesdel sistemaecoLade América
Anualessobrela Economía
ípuente:fmiy cepal (Informes
tina).
4bid.
[6i]

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ESTUDIOS

INTERNACIONALES

nómico mundial, ha conducido a académicos,funcionariosy políticos a examinar con mayor detenimientolas economías del Sudeste
Asiático, sus procesos de desarrollo y sus formasde inserciónen la
economía mundial, interrogándosesobre la viabilidad y conveniencia de aplicación de esos modelos y experienciasen América Latina.
También despierta sumo interésel analizar cómo se ha logrado
industrialtan rápida en el Sudeste
un crecimientoy transformación
Asiático, que tiende ya, en varios de esos países, hacia los estadios
de tecnología avanzada y a su aplicación industrial. Un estudio de
esa naturaleza escapa a las posibilidades del presentetrabajo, ya
que deberían ser consideradosmúltiples factoressociopolíticos,culturales y económicos, razón por la cual sólo se señalarán algunos
aspectos introductorios,de caráctergeneral, que se consideranrelevantes para el conjunto de países.
Sin embargo, parece conveniente ofrecer mayores elementosde
análisis ¿obre el proceso de Corea del Sur, país que ha sido descrito en muchos trabajos3 como un ejemplo sobresalientedel éxito
de un modelo de economía orientada hacia la exportación,mientras
otros especialistas lo han criticado severamente,considerandoa ese
modelo, en esencia, como equivalente al previamenteestablecidoentre los países en desarrollo y el mercado mundial, en base a exportaciones de materiasprimas,en vez de productosmanufacturados4.
Otros factoresinciden en la elección de Corea del Sur. En primer lugar, Corea se halla dividida en dos países -Corea del Sur v
Corea del Norte- con regímenes políticos, modelos económicos y
recursos, netamente diferenciados.No obstante, ambos gobiernos
están desarrollandoun complejo y gradual proceso de acercamiento
cooperativo,que bien puede en la próxima década conducir a modelos del tipo alemán, con crecientesintercambioseconómicos,mayor cooperación, estabilización (menos conflictiva)de las interacciones políticas y potencial avance en la armonizacióny coordinación
de las políticas económicas externas.
Ello podría representaren el año 2000 la suma de 86,2 millones
de habitantespara la Península, un producto bruto cercano a los
200.000 millones de dólares para Corea del Sur y 34.400 millones
7
para Corea del Norte, con un productoper capita e timado en 5.000
dólares en el Sur y 1.276 dólares en el Norte5. En suma, se trataría
•Ver,porejemplo,ThomasPepper,"SouthKorea:a NewKindof Ally",KoreanNewsletter
D. С.
, 16 de abril,1979,Washington,
*Ver,por ejemplo,HaroldHakwonSunoo,"The Transnational
development
of SouthKorea",en: Ngo Mahn-Lan(ed.),UnrealGrowth(Delhi: Hindustan
Publishing
1984),Vol. i; A. GunderFrank,"Asia,ExclusiveMoCorporation,
del^',Far EasternReview,Vol. 25,№ 6, 1982.
del KoreanDevelopment
■Datos*
Institute.
Ver AhnSeungChul,The Blue
Plan ofAdvanced
Motherland
of Koreain theyear2000,(Seúl:The Secretariat
of Advisory
Councilon PeacefulUnification
Policy,1985).
[ 62

]

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48.Я ü J сто Qocitomo^ifjwoooo pí 3 íOiO^iOíONHCOTfO Й ^ «ß "*©COO>t^*ftCOoO~<<NW <uQ_ W £o •гсмК О CM oi *Г> gg frt э « S 2U о О •O Он СS _ u СЛ ^ U) в ^ГЗд ©оосос^^с^ооог^см flA Z W ifî *о воО) О)ООм"ci W 00* ^»2 * rt CU Э UjQO^eOOOOCO^CO^ ~ s rf 8Ä 'S •S « aS иM <^ OJ s«Л•«_ lá Ç M rr-t Q ¿s ï •2 OlHCfiO^tOnOOh л .2 â.9 ^ rtfc £ Z aS hg tn g Г2 TJ Sй Й Rl g« л _ ее e g:s I SS28S ti¡§SS w to о 00 Třř.2 ~Лhi С MS U *j tj Л g £ 5 О* ОЙ UQ о в 2 rt •" og-А CD 00 «я Oí "**О fi rte* <5 ¡2" -« .„./й иС 'Zj22 S .2r-. S §<u. ^ e¿ . «s йQ ri« .I -i «o <q С-. *2 сл^tT« 5 ^ . ^ W ^ 1ЛЙ o« о хг5 ю СО ^CM со о во о" w О.г> lì <=> ог S Р а ю м ю с oo .У оЬ '5 i5 Я с « « 45§ . Сн о .Рм^ "Sê « « i g-s г š This content downloaded from 190. z 5^ ^2 Q _ DTÎ-S ^ ë с? S $î CM ^5 2xo О ^ •§ ^ «o'Sc CSя о H oo . 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . -S 4 8 O ^ ftj ^2 ооООЮнОШО^ОО с S $ § ťT4 g§§ss lží s0100 2 s *a |¡jbB.9 «-Н CM ^rtO X¿1 ы SIS ~ S «503 gй .с* О ^ z I g "g. S iSl ffiSIs-'â! iafiá^Sssái ^ •§ ^ g Cs ^ ° Й I gЛ £ fr ^ м S PQtú .e100 воою*^ ь „ 4 ё ü *SuíiotS .70 on Mon.§ g> «ж +1П..л Ij О HNCMWCnoOCOOVH «л2г2 -• ^4 CM T3 ^ m С^ и t M p'O « oS w| 2 -8..(O p ю a(Mw w ci во ^ о r1N ю и N H CM W ^ s г? Z Ij ■° e г кл С .s ^ ^ о *rt Й l'I «с § О *e %Î 5 J g HH < 5E ы t: ^.ifj(û ocV H If)N 'П '£ sr«2l'i * i <J «> Iо 'S» S сО г» * -О W <y О -a 'S g § S 5 »5 и *Я -S co о U H <>Н 53 С/5 tì сл < PU СЛ о с* Z Ä feО хо s >Щw 1 z 5 ¡§ «о < M Q < О g нн Q s dl j tí o uT aan^ S g g g g iWrHOOt^O) SSÊÎÎ4 1 00Jft W 00 00 t4 Ï -h -* -i <э in ooо Cl со. *¿00 g2 а «л .5 »и 5i2.5 а> i" « sß(^ онМ 1 lííg'O'ON« »J l) o ¡5 NOO^ONH Й lftOH & OO OD•-H©^Oí <D ü5 =« lo O) o E "é3 СМ 5 4j С fl^ t-" ^ gj »ft*-«OO O сч-^ tfSE-o ^00sК ►н o л « r~> Í С ^ Й о rt I^ д и *7и «о^ oq.140.

América Latina y los parí en el sistema de comercio INTERNACIONAL El caráctery orientaciónde los flujos mundiales de comercioha sufridoprofundoscambios durante los últimos años: i) surgennuevos actores importantes(ej. Por último. [ 64 ] This content downloaded from 190.Institute Cooperation/ Vol.la obtención de conclusiones adecuadas para América Latina. Hong Kong y Singapur. iv) se produce una transformaciónen las ventajas comparativas de distintos grupos de países. en virtud de la revolución tecnoindustrial. que conduciría. Este factordebería ser particularmentetenido en cuenta por América Latina.70 on Mon.RFA. Cuencas del Atlántico y del Pacífico).48. en el grupo de los pari. 35.: Norte-Sur.existe una brecha significativaentre el grado y perfil de desarrollo de Taiwàn y Corea del Sur. con viabilidad para emergergradualmentecomo potencia mediana en el contexto internacional. En segundo lugar.140. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .presentan condiciones especiales que dificultan-más allá de un plano general de análisis. 95. entre otros factores.ESTUDIOS INTERNACIONALES de un área económica complementaria(capacidad industrial. según esa perspectiva. para algunos estudiosos. Japón). En el caso de los productos básicos. gen.financiera y tecnológicaen el Sur y recursosnaturales en el Norte).: parí. v) se registrauna tendencia a la baja de los precios de los productos básicos y energéticosy la ausencia de un incrementoen su consumo. por su carácter de Ciudades-Estados o Territorios.a clasificaral primerocomo "nuevo país industrial capitalista" y al segundo como "país de reciente industrialización"®.Law and State.sino también en el marco del proceso de restructuración de las alianzas estratégicas en distintoscontextos (ej. iii) se registraun notable aumento del proteccionismoen los países desarrollados. no sólo desde el punto de vista económico. ii) se modifican las condiciones y formasde participación en el comercio mundial de distintospaíses y regiones(Ver Cuadro № 2). II."Youngindustrial forScientific Tubintriesin East Asia". 1987.p. se presentaun proceso crecientede sustituciónmediantenuevos materiales y productos sintéticos. quedarían así Taiwàn y Corea del Sur. el comercio de productos manuvi) aumenta significativamente facturados(se expande del 50% al 68% del total de los intercambi and newlyindustrialized countries coun* •HelmutAsche.

(cepii)Paris. mundialy el desarrollo y perseconómica evolución problemas Caracas4-8/5/87.1 3..SELA. Fuente:Centred'Etudesprospectives et l'EconosurlesEchanges Harmonisés basede datoschelem(Comptes mundial de la economia cit.0 13.4 5.48.Australia.6 100.9 7.2 44.4 5. internationales et d'informations (cepii).3 Latina América 5.6 Europadel Este 7.9 7.. NuevaZelandiay Africadel Sur.4 15.2 5.4 48.8 3.8 6.0 100.3 4.0 Japón OPEP* Mundo •Paísesdel GolfoPérsico. ®gatt.0 100.4 6.8 12.9 Paísesasiáticos 6. /У. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .8 9. El comercio (Ginebra:1У8Ь).8 6.en: AntonBrenderet Veronique La des annes1970aux annes1980".. SP/CL/XIII.7 5.0 70 endesarrollo 5. mundiales entre 1967 y 1985)7 y en ese marco.1987.9 4.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos Cuadro№ 2 DE LOS INTERCAMBIOS DISTRIBUCIONGEOGRAFICA (porcentajes) 1967 1973 1980 1984 1985 EstadosÜnidos 16.9 5.0 5. № 5.6 9.Seminario et financiers: fluxcommerciaux latinoamericano.1 2.0 100.8 40.17-18/87.3 4.7 Otrospaísesdesarrolladosb8.7 6. [65] This content downloaded from 190.8 5. en 1985-86 internacional р.0 4.8 3.en La evolución y el desamieMondiale). bCanadá.doc.140.0 Africa 4.0 7.9 6.7 41. O/DT rrollode AméricaLatinay el Caribe.0 148 EuropaOccidental 45.70 on Mon. Caracas.8 2.2 5.8 5. de reciente CarlosJ.0 100. el de productoselectrónicos (pasa del 4% al 6%)8 con las computadorasdomésticase Internationales et d'Informations Tuente: Centred'ÉtudesProspectives des "L'évolution Kessler. pectivas.

en: у С.los parí.esencialmentebienes de consumo. productos a partir de los años setenta apaEn suma y sobresimplificando. o/Di № 6. Este hecho se halla estrechamentevinculado al carácterde exportadores de productos agrícolas primariosy minerales de la mayor parte de los países de la región.). cación. 1987). en este sentido. enero1984. El Cuadro N9 3 registrabaja participaciónrelativa de sólo dos de los los pari y algupaíses latinoamericanos-México y Brasil.transferencias lidades®. mientrasse registra un importanteincremento(del 5. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . (Caracas: NuevaSociedad.9% al 9. y utiviii) se incrementael comercio de servicios.frentea de el en nos asean. Estos dos centrosindusexterior de América Latina *La dinámicadel comercio . Cabe señalar. que tiende a una mayor sofisti confirmandoel deteriorode la posic'ón de América Latina en el comercio internacional. p. Bradford and thenics" nberConference. Doc.registranuna crecientedemanda internacional. con preocupación. al mercado de los Estados Unidos le corresponde el 37% del incrementode las exportacionesindustrialesde los parí entre 1969 y 1979 y al de Europa.cit. con modificacionesen la canasta de productos manufacturadosexportados por los parí. quienes a su vez venden materia prima al mercado mundial. de AméricaLatinacon Japón". los semiconductoresy los video cassettes -productos que exportan los países industrializadosy en formacreciente. un 23%.140. 96. 18/9/87. en el mismo período) de la participaciónde los países del Sudeste Asiático.ESTUDIOS INTERNACIONALES individuales.principalmentebienes de capital.p.en: С. la CEE y Japón10. rece un triángulo comercial.9% en 1967 a un 5% en 1985). 128. sp/cl/xiii.8%. vii) el intercambiode productos agrícolas es estable.ocupando los puestos principales. a los países de Latinoamérica. principales exportadores mundiales de grupo electrónicos. "Trade and Structural J0William Branson. se reafirmaen los ochenta. Por otra parte. con los Estados Unidos exportando manufacturas. mientraslos países del Sudeste Asiático se conviertenen exportadoresde manufacturasque. betweenthe us Interdependence Kuala Lumpur.a los Estados Unidos. como las electrónicas. la disminución de la presencia latinoamericana (del 5.70 on Mon."Las relacioneseconómicas Internacionales Económicas sela (Сотр. Según se observa en el Cuadro N9 2. pero se modifica el origen y destino de los intercambios. la redistribucióngeográfica de los intercambiostrae aparejada una modificaciónen el peso relativo de los países en el comerciomundial. Esta pauta. sela. Relaciones de América Latina .48. [ ее ] This content downloaded from 190. Moneta. Los parí asiáticos compran materia prima y venden productos manufacturados.

76 35.65 2. Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos Cuadro№ 3 PRINCIPALESEXPORTADORESDE PRODUCTOSELECTRONICOS.1979-85 de dólares) (en milesde millones Paísesdesarrollados Japón EstadosUnidos Alemania.50 27.41 2.89 0. p.86 3.01 0.15 0.10) 3.49 10.30 estimadas.78 23.28 2.18 1.19 0.94 0.36 0.72 8.51 3. Fuente:Oficinade Estadísticas de América mundial de la economia Cit.70 on Mon.81 0. de paísesdesarrollados procedentes «Importaciones de las NacionesUnidas.50) (2.82 1*99 1. Caracas.93 1*31 2.75 2.30) 3.04 3.25 7.15 0.07 0.26 1.23 (4.09 8.75) 2. SP/CL/XIII.Rep. [ 67 ] This content downloaded from 190.77 14.51 1>45 1.75 3. Fed.47 3.34 5.29 9.30 0.21 3.60 4.140. del paísrespectivo.85 36.26 26..62 2.Doc..56 5.91 0.68 108.20 102.45 1985 en desarrollo Regiones Taiwàn« Malasia Corea. •Cifrasparcialmente incluidaslas exportaciones.en La evolución y el desarrollo № 5.79 0.80 13..00 2.17/9/ Latinay el Caribe.51 1.77 5.49 0.80 4.25 4.58 26.96 2.SELA.31 1.55 3.76 84. de Hong-Kong Singapurb Filipinas Tailandia México* Brasil (1.55) (2.90 4. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .67 2.34 1. de ReinoUnido Francia PaísesBajos Canadá Italia Irlanda Suecia 1979 electrónicos Productjos 1984 1983 56.O/DT 87.24 2. 99.05 0. Rep. de reciente Carlos/.44 2.32 7.48.93 1*59 1*35 2.44 (4.67 3.02 3.basede datoscomtrade.

48. tive". Eso significaque los parí han sido más importantespara absorber el superávitde exportacionesdel Japón de lo que el Japón ha sido en absorber el superávitde los pari. Por ello. en el mercado japonés. es posible y necesario sumar y coordinar los esfuerzosde ambas regionespara reducirlos obstáculosal comercio que representanmuchas medidas proteccionistasadoptadas por los Estados Unidos y Japón. En los ochenta. que fue desviado hacia los Estados Unidos.con menorvigor. un tercio de sus ventas de manufacturasy el 36% de sus importaciones).continuaroncon esos déficitcon Japón. del incrementode las exportaciones industriales de los países de asean. respectivamente.En el caso de que no se produzca una recuperaciónadecuada y estable de la economía de los Estados Unidos -y la situación que actualmentese enfrentano permiteesperarloasí en el mediano plazo. en el Ínterin.Corea del Sur. Surgen aquí factoresque presentan posibles planos de cooperación y de conflicto entre América Latina y los países del Sudeste Asiático. Tailandia y Malasia. pero también lo han vuelto a ser para América Latina (en 1984 los Estados Unidos concentraban el 40% de las ventas mundiales de la región. [ 68 ] This content downloaded from 190.para que el Japón absorba un mayorporcentajede las exportacionesde sus materiasprimas y manufacturas.en esa década. Tokio. entre otros. Por la otra.sólo adquirió un 11% del incremento de las exportacionesindustrialesde los pari y el 8% de las provenientes de asean11. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Estas cifrasindican claramenteque la mayor parte del aumento de las exportacionesde los parí en los años setenta fue absorbida fuera de Asia.los países latinoamericanos. Existe una fuertepresiónpor parte de los países del Sudeste Asiático -a la cual se e^tán sumando.Facultadde Economía. Japón. "Japanand herAssianNeighbours Perspecde Hitotsubishi. dadas las ventajas comparativasfavorablesa los pari y asean."Introduction". Asimismo. Por una parte. es muy probable que se incrementela competenciaentre ambas regionespor el acceso a los mercadosestadounidensesy europeos y en menor escala.Universidad Konitachi.140. in a Dynamic "Ippei Yamazawa. abril1984. los Estados Unidos constituyenun mercado esencial para los pari.por los Estados Unidos.ESTUDIOS INTERNACIONALES trializados también absorbieronel 25% y el 21%.su mercado continuará deprimidoy se incrementaránlas presionespara la apertura del mercadojaponés y europeo por parte de los pari y del Grupo ASEAN. particularmente. una gran parte de los déficitcomerciales locales de los parí estaba representadapor sus déficitcomerciales bilaterales con el Japón.70 on Mon.

se desarrolla en el área del Sudeste Asiático.que comprendeel sectoreléctrico. septiembre-octubre [69] This content downloaded from 190. Taiwàn y Singapur.Cuadernos del SELA. Este factor encarece sustancialmentea las exportacionesniponas. así como el aumento de la capacidad competitivade esos países vis a vis Japón en el mercado de los Estados Unidos. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . junto a la producciónde componentes.p..ante el abrupto descenso del valor del dólar y el consiguienteaumento del yen. Varios factoreshan contribuido a ese proceso de internacionalización de la industria japonesa..48. 44.1987. además de generar graves problemas en las interaccionesfinancierasentre ambos países (reciclaje de los superávitjaponeses a los mercados financieros de los Estados Unidos).p. Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos de reciente Otro problema puede presentarseen la competenciaentre el Japón y los pari por el acceso al mercadoestadounidense.BuenosAires. La situación planteada presenta serios interrogantessobre la futura configuraciónde las relaciones comercialesen el subsistemade la Cuenca del Pacífico y en particular. Carlos/. Restructuración v Mercados". Entre ellos. la ubicación de plantas en el Sudeste Asiático le permite al Japón canalizar exportaciones de sus productos utilizando la vía nacional de esos países13.La mayorparte de esta reubicación industrial. Ediciones de la Flor."Situación y perspectivas económicas entreAmérica Latinay el Japón". En 1983 las importacionesestadounidensesdesde los parí crecierona 5.la electrónicay el automotriz.№ 91. con énfasisen Corea del Sur. además de diferencias de costo de mano de obra. Ese aumento superó ya en más de un 50 por ciento al incrementode las exportacionesjaponesas a los Estados Unidos12.70 on Mon."Japón-América NuevaSociedad 1987. 18Carlos Latina.800 millones de dólares. . lo que representaun terciodel total del incremento de las exportacionesde los Estados Unidos en ese año. Además. Para adaptarse a las nuevas condicionesy mantenersu competitividad.en los ingresosque de ellas derivan.. Estos elementosse suman al crítico desafío que debe enfrentar Japón en los mercados estadounidenses. en el tipo de articulacióncon las economías centralesy en su gravitación en la economía mundial. J. las empresasjaponesas han emprendidoun gigantescoesfuerzo de localización en el exterior de industriasde base.140. "ColinBradford de las relaciones y CarlosMoneta. cabe citar el rápido incrementode la capacidad tecnológicade los pari y parte de los asean. es dable observarque: i) América Latina y los países del Sudeste Asiático difierenen la estructurade sus exportaciones.requiere de América Latina una definiciónde su perfilde inserciónexterna en la Cuenca y en el sistemamundial.y a los finesde este trabajo. Por lo expuesto. 39. Moneta.

entreotras.140. A ello se agrega un nuevo factor: dadas las tendencias proteccionistaspredominantes. Todos estos factores presentanvetas positivasy negativas.Por otra parte. Ante esa situación.Incluso en el interiorde la economía norteamericana.con mayor énfasis.puesto que los países de Asia. resultará muy difícil expandir las exportaciones. dial y el desarrollo de.un número crecientede los pari examina las posibilidades de diversificarsu estrategiaexportadora.70 on Mon.La Documentation munParis.etc. 15Yoshi "The challenge of thePacificAge". Tsurumi. en una economía mundial cuyo d namismo se centraríaen el Pacífico. Las estimacionesde centros económicos jaMGérard "La nouvellegéographie du commerce". Lafayy ColetteHerzog.enero-febrero .sino una presencia crecientede actores del Sudeste Asiático (Corea del Sur y Taiwàn. . las áreas en desarrollo. cit. Desde un punto de vista estrictamenteeconómico.obliga a examinar nuevamente las concepcionesheredadas del pasado.en: La evolución de la economia Française. op.particularmenteen los Estados Unidos. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Le Commerce International № 229. iii) la evolución de la economía internacionalconduce a generar mayoressituacionescompetitivasen los mercadosde los países desarrollados. magnitud que superó al comerciode la Cuenca del Atlántico. en particular)en el continente.en el tecnológico-productivo(complementación interindustrial. cit.que sólo alcanzó los 113 mil millones15..la nueva geografíadel comercio internacional que se diseña desde principiosdel decenio de los ochenta.48.WorldPolicyJournal.ESTUDIOS INTERNACIONALES ii) existen posibilidades de cooperar horizontalmenteentre ambas regiones. los países desarrollados experimentan crecientesdificultadesy fracturas. miendo su orientacióna las relacionesAmérica La tina-PARi En síntesis. América Latina contempla la alternativade tener que enfrentarno sólo una mayorcompetencia en tercerosmercados. en el ámbito político-diplomático{ej..) adquiere cada vez más importanciafrenteal área del Atlántico. las nociones del "Sur" o "Tercer Mundo" no tienen hoy en día el mismo significado. transferencia tecnológica)y en el de gestióny conocimientode mercados. América Latina y África experimentanevoluciones divergentes.el área del Pacífico (California. incluyendo. 34.impri-asean. depende de la conducta de los propios países de la región que unas u otras predominen.p.p.entre ambos grupo> de países. En consecuencia.presentabaya en 1983 un comerciodel orden de los 183 mil millones de dólares. La Cuenca del Pacífico en su conjunto. CahiersFrançais 1987. Aún los países europeos enfrentanla amenaza de una crecientemarginalidad. [ 70 ] This content downloaded from 190. 101. otoño1984.: presiones para apertura de mercadosde los países desarrollados).como lo señalaran acertadamentealgunos especialistas14.

no obstante.favorecerlas exportaciones. Si bien éstas son estimacionesque la crisis económica actual requiere observar con suma prudencia.podrían alcanzar en su conjunto un producto bruto igual al que tendríaJapón al finalizareste siglo (actualmente.tras la experiencia de los parí en las primerasfases de sustituciónde importacionesen la década del ein cuenta.ampliar el mercado interno y promoverel ahorro. que buscan. 196365).sectorde alta sofisticaciónen el desarrollo industrialcontemporáneo. Según sus proyecciones. mientrassu volumen de comercioigualaría al de los Estados Unidos16. Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos . Estas reformasfueron acompañadas por regímenesmás flexibles para las inversiones extranjeras y el financiamiento.si se las ubica en e! marco de evolución de la economía mundial.pero no redujo. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .: Taiwàn.70 on Mon. de reciente poneses es que los parí. del sistede la transformación EstadosUnidosteracciones Japónen el contexto en: Luis Maira(ed. [71] This content downloaded from 190. Éste no se limitó -como prescribenlas recetas neoliberalesa organizaruna política de incentivospara una correctay "eficiente" distribuciónde recursos.CarlosJ."Las inEconomic SO/7/85. señala posibilidades netamentesuperioresa las del resto del mundo en desarrollo e inclusive. 1985).a liberar las importacionesy a fijar tasas de cambio y precios "realistas".140. La nueva estructuramodificó. iejEj (Japanese Journal).¿Unanuevaera de hegemonia rial. Corea del Sur y Singacit.alcanzar la posesión de las "industriasde la inteligencia"(Brain industries).junto a medidas destinadas a protegerparte del mercado local para ciertas industrias. se intentarádeterminaralgunas pautas comunes en los procesosde transformación industrialy en las estrategias adoptadas. Corea del Sur.Anuario po EditorLatinoamericano. III. y Amé ? (BuenosAires:Grunorteamericana ricaLatina.).. hasta el año 2000. asean y China Popular pueden llegar a crecer a un ritmo del orden del 7% anual. 1958.ya que pone en duda la posibilidad de mantener tan altas tasas de crecimiento.en: CarlosMoneta. el papel del Estado.El SistemaInternacional ma económico mundial".el de esos países equivale al 50% del pbn japonés).48.Taiwàn. promocionando la especialización en manufacturasintensivasen mano de obra para la exportación.a la de los centrosindustrializados.. La transformación industrial de los países del Sudeste Asiático Dado que no es factible comentar la situación correspondientea cada uno de esos países. reformaseconómicasde orientaciónliberal fueronadoptadas ya a finesde los años cincuentay principio de los sesenta (ej. Con la excepción de Hong Kong -el más ortodoxo del grupo. En términosmuy generales. en último término.

En los parí existe una conciencia de que deben avanzar hacia estudios más sofisticadosde desarrollo industrial.Nueva Zelandia. Singapur.48.en fuerza de trabajo calificada y posteriormente. Corea del Sur. Filipinas y Tailandia alcanzaron este estadio de exportacionesy por su parte.pp. de Trabajo. of llbobreestetema ver. Singapur y en menor grado.Washington.entreotros:LaurenceВ. smp/85/ Development . Malasia. Mientras parí como Corea del Sur y Singapur reducen los porcentajesde bienes basados en recursosnaturales en sus exportaciones. Con la excepción de Indonesia.entreotros.imf.Korea Economics . en distinto grado -y continúan haciéndolo.las exportacionesen bienes intensivosde mano de obra fueronmuy importantespara los pari y asean en la década del setenta.intensivosen tecnología. ReSouthCoreanEconomic PlanningBoard.Far EasternEconomic view(HongKong:1984). The sliucture Tradein Manufactured Papel goodsin theEastand SouthEastAsianRegion". Así.de productoscon uso intensivode recursosnaturales (ej. El resto de los países exporta fundamentalmentematerias primas. Filipinas y Tailandia)18. cerrando ésta con el 14%)20. con el propósito de determinar las áreas y sectoresdonde debía obtenersecompetitividadinternacional17. у ver:Five yearEconomic Plan.140.Asia 1984. 1980-1986. abril1984. [ 72 ] This content downloaded from 190. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .ESTUDIOS INTERNACIONALES pur adoptaron. Indonesia. 80 and SocialDevelopment Ibid.aunque ahora declina su porcentaje para los primeros. 19S5. TaiwanStyle".: Australia. tute. Taiwàn. Krause. ello significa pasar de productos de bajo precio e intensivosen mano de obra. Dos tercios de los países de la Cuenca (incluyendo a Canadá.LeroyJones. Recently 176.el pasaje de una producciónbasada en recursos humanos no calificados y aprovechamientoextensivo de recursos naturales y de fuerza de trabajo.junto con Singapur. a estadios donde 1оз bienes eran intensivosen recursos."Dirigisme.KualaLumpur.70 on Mon.políticas industrialesdirigidas por el Estado.Publicenterprises The Coreancase (Seúl:KoreanDevelopment and economic Instidevelopment: IDS Bulletin.Filipinas y Tailandia se desplazan a la producciónde manufacturasy a su exportación19 (Cuadro № 4). 18Enel casode Singapur. Malasia. se contempla naturales. 17-18.: Corea del Sur presentabaun porcentaje del 7% de sus exportaciones inten ivas en tecnologíaa principiosde la década. junio27.: petróleo). que hoy continúa siendo un gran exportadorde recursosnaturales (ej. "Sobreestepuntopuedeverse. (Ej. Hong Kong.1976)y RobertWade. que no cuentacon recursos su papelcomo"reexportador" de productos de los paísesde la región. Australia y Nueva Zelandia) dependen en más de la mitad de sus exportaciones.enero1984. los países en desarrollode la Cuenca iniciaron gradualmente y en distintosmomentos. Hong Kong y Corea del Sur incrementaronsignificativamente el porcentajede exportacionesen bienes intensivosen tecnología. Para Taiwàn.

3 29.3 97 Indonesia 32.1 5.3 8. El modelo coreano pone -al igual que el de [ 7 S ] This content downloaded from 190. "The Structure 1983. juguetes) a un estadio superiorde las industriasde la industriade computadotecnología madura y fundamentalmente. ras y componenteselectrónicos. 6. En el caso de Corea del Sur.6 12. trab.7 90 Singapur 19.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos de reciente Cuadro№ 4 TASASDE CRECIMIENTODE LAS EXPORTACIONES Y PORCENTAJE DE EXPORTACIONDE MANUFACTURAS PARALOS PARI Y ASEAN Tasas de crecimiento Tasas de crecimiento de MaProporción de ex.Cuadrobasadoen Lawrence of Report. En <u producción automotrizpara la exportación.WorldDevelopment В. WorldBank. CarlosJ. .textilesy fundamentalmente. Tradein Manufactured goods.1 11.p.: textiles.3 19.. .9 29 ASEAN* Fuente:imf.International FinanceStatistics..nufacturas (compuestas) 1980 1973-82 1973-82 exportaciones.y avanzar en el desarrollo de la industria elecrónica..la informáticay los servicios(Ver Cuadro № 5).1 19 Filipinas 14. portaciones portaciones (en porcentajes) (en porcentajes) (en porcentajes) a ses PARI HongKong 17. tomotriz.9 54 Taiwàn 19. (ej.48.Corea del Sur tiene c'fradas muchas esperanzasen proyectosconjuntos con Japón y con los Estados Unidos.5 13.3 93 CoreadelSur 32.140. esto requiere modernizarla indusla autria de máquinas herramientas.0 37 Tailandia 19. Krause.(compuestas) en las de ex. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .cit.70 on Mon.8 14.1 2 Malasia 16.

3 20. Manufac.7 2.3 Produc.3 0.5 90.6 7.7 31. las estrategias comercialesdiseñadas se basan en el mantenimientode las porciones de mercado conquistadas en 1оз países de arrollados. Cuadro№ 5 COREADEL SUR: ESTRUCTURAY CRECIMIENTO DE LOS PRINCIPALESRUBROSDE EXPORTACION 1962 Total 100.INTERNACIONALES ESTUDIOS Singapur.5 1.6 27.yequipodetransp. Korea'scompetitive Edge. Dada la necesariadiversificaciónde mercadosque deben efectuar estos países.5 16.2 15.5 3.5 8.1984. siguiendo las pautas del modelo japonés.0 100. En cuanto a las fuentesde esta tecnología.140. 2.7 10.0 2.9 Maq.70 on Mon.7 0. nagingtheentryintotheWorldMarket.6 Maq.mediante joint-venturesse espera poder alcanzar un nivel adecuado de tecnología endógena.5 Productos Industriales 19.cit.9 11.2 10. Textiles 3.6 - Comportamiento porcentual 1967 1972 1977 1981 100.3 83.3 9.8 Químicos varios 11.y electrónica Equipode Transporte Otrasmanufacturas Confecciones 3. [ 74 ] This content downloaded from 190.6 15.una mayorutilización de los mercadosasiáticos y la búsqueda de nuevos mercados en Sudamérica y en grado mucho menor.0 100.5 9.se está produciendo un giro desde el Japón hacia los Estados Unidos y Europa Occidental como principalesmercados proveedores.2 9.0 Productos Primarios 80.8 3. eléc.7 10.7 0.2 6.48.2 Fuente:Bancode Corea.4 18.3 Hierroy Acero 0.MaBancoMundial.6 4.9 0.2 30.2 18.que hasta ahora en gran medida debe ser importada.9 39.2 33. ante las restriccionesque presentany se estima continuarán vigentesen Europa y en los Estados Unidos.7 22.8 30.en Y.0 85.7 31.2 31.1 10. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .0 33.un énfasis muy fuerteen la formaciónaltamente calificada de su fuerzade trabajo en las tecnologíasmodernas.4 0.9 5.3 66.7 35. Rheeet al.9 17.0 100.en África. Tal es el caso para Hong Kong y Corea del Sur.

AnnualReports. [75] This content downloaded from 190. en virtuddel acuerdo firmado por Inglaterra para la restituciónde la colonia a China Popular. En el período de modificaciónde la industria. de reciente CarlosJ. Hong Kong es en este momentoel principal reexportador de productos extranjeros hacia China.. Por supuesto. Statistical Reports Industry. Esta Ciudad-Estado de dos y medio millones de habitantes.140. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Uno de los países más comprometidosen los esfuerzosde transformacióntecnoindustriales Singapur."Trendsand Patterns **Chung EcoNacionalde Singapur. como en los restantescasos mencionados. Singapur está obteniendo graduados en ciencias de la computación y en electrónicaen mayorporcentaje que Inglaterra.es dominar la "tecnología de la información". se cuenta con una política gubernamentalque ofrecetodo tipo de ventajas a las empresasque se dediquen a la fabricación de computadoras y equipo tecnológicode oficina.Singapore res". pero la existencia de Corea del Norte y la diferencia de regímenespolíticos tornandifícil por el momentola penetración coreana.70 on Mon. Ya en 1983 existían más de 170 establecimientosque realizaban i&d. Asimismo.. Una sociedad que posea un alto grado de educación y de formacióntecnológica. por su parte. constituyendoese país su mercado fundamental.ha concentradola casi totalidad de sus esfuerzosen alcanzar el estadio de sociedad poseedora de una alta tecnología.claramentesosten'do por el gobiernoy el sectorempresarial.la única fuentepor explotar es la capacidad de su población. El propósito. Wong. también tiene en su mira el mercadode China Popular. En este sentido.48.Papelde Trabajo.existe un plan nacional para robotizarlas industrias de Singapur y las telecomunicaciones21. sin recursosnaturalesni energía. incluyendo proyectosen robots industrialesy educacionales.junto con el de los Estados Unidos. Con ese propósto se producen inversionesmasivas en educación que ya han logrado importantesresultados: por ejemplo.Singapore Ministry . y que promueve la investigacióny desarrollo (i&d). radios y teléfonosde bolsillo y maquinaria automatizada para la industria de computación. Moneta/ Corcadel Sury los paísesasiáticos Para Hong Kong se pre enta una situación especial.las dos principales fuentesde ingresos(en 1983 más de 70% del pnb provenía del sectorde servicios).es probable que Singapur y los otros parí pierdan parte de su competitividad frente a sus contrapartes latinoamericanos y a otros países tradein Manufactuof Singapore's M. 1984..las acciones emprendidas en pos de la transformaciónindustrialdeben enfrentarserios problemas. Corea del Sur. ofrece una base adecuada para satisfacerlos requerimientos de la industriade la informacióny de los servicios. Un esfuerzode esta naturaleza requiere tiempo. inversiónde capital y de tecnología y formaciónde recursos humanos.Universidad nomicDevelopment of Tradeand Board.Se parte de que siendo un país pequeño.

registrabanuna reducción en su participación en las exportaciones.podrían también haberlo hecho sin grandesproblemas. La aplicación de políticas de ajuste en función de la deuda externa constituyetambién un obstáculo.: Taiwàn y Corea del Sur). eso ha significadouna reducción de su tasa de crecimientoanual.productosplásticos).70 on Mon. y Administración.durante la década del setentapuso en marcha un regundoprocesode sustituciónde importaciones.si aCheePcngLim. Así. Singapur) o de introducale importantes modificaciones(ej. por su parte. IV. Las políticas de restructuraciónadoptadas a lo largo de Ja década del retenta. No obstante.ESTUDIOS INTERNACIONALES en aquellos sectoresde bajo asiáticos en desarrollo (los proto-PARi).¿cuáles son las perspectivasde evolución de los países pari y asean? Todos ellos han sufridodurante los primeros años de la década del ochenta una importanterestricciónde sus exportacionesa los países desarrollados.Mientras los productos tradicionales-estaño y caucho. que presentauna deuda superiora los 46 mil millones de dólares. Trabajo.140. Perspectivas de evolución de los países del Sudeste Asiático En términosgenerales.frentea 130% para Corea del Sur). el sectorindustrialtambién creció en forma importantedurante las últimas dos décadas.Papelde Economy KualaLumpur. Por otra parte. dispone por lo tanto de una importante fuente endógena de capital para realizar la transformaciónindustrial. En ese sentido. muy particularmente. Taiwàn. valor agregado y de manufacturascon tecnologías relativamente simples (ej.48.aún en е е caso la relación deumás reducida que en sus conda-exportacioneses significativamente traparteslatinoamericanos(700% para México y Argentina. es el único país del grupo que ha logrado una importanteacumulación de divisas como resultado de superávit de su balanza comercial. si se lo compara con América Latina.Facultadde Economía Malasia. en base a sus reservasinternasy Singapur y Hong Kong.surgían nuevos productos: textiles.: Hong Kong. En el caso de Malasia. Taiwàn podría haber pagado su deuda en 1984. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . grandes centrosfinancieros.1984. el porcentaje de productos manufacturadosen el total de las mercaderíasexportadas aumentó de un 4% en 1974 a un 22% en 1980-1981.estableciendo industriasde bienes de capital que han continuado creciendo (Ver Cuadro № 6). [ 76 ] This content downloaded from 190.vestimenta.menor inversión en los sectores industrialesy un debate internosobre la convenienciade continuarcon el modelo como ha funcionadohasta el presente(ej. maquinaria electrónica22.equipos.junto a otros factores.en el caso de Corea del Sur.: textiles."Changes in theMalaysian and Trade". mayor desempleo. Por ejemplo.han permitido reducir drásticamenteel impacto de la deuda.

Singapur y Taiwàn. de reciente bien las respuestashan sido necesariamentedistintas. La política de ajuste dio buenos resultados. menores cuotas. En el caso de Malasia.enfrentanla presión de los Estados Unidos.a la comy con los países de recienteindustrializaciónde petencia inter-PARi América Latina. circunstanciaque afecta sus condiciones de competitividad. Los obstáculos que hay que superarno son despreciables. cierre temporariode mercados) por parte de su principal cliente.: elevación de aranceles.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos . También comprende el mantenimientode las porciones de mercado conquistadas en los Estados Unidos.Fuente:miti. comprimierondrásticamentesus importaciones. sobre la base de avanzar hacia productosmás sofisticados. Japón y Europa Occidental y si es posible. su expansión.para hacer frentea la retracciónde los primerosaños de la década del ochenta. en función de la reducción de los precios del petróleo.48. (Ver Cuadro № 6).la búsqueda de una reducción de la dependencia comercial con los centrosindustrializadosy la afirmación del propósito de alcanzar una participación significativaen las industriasde punta en el orden mundial constituyenpautas comunes para el futuro. La actual relación con esa moneda (el dólar bajó en sólo un 8% frentea un 40% con el yen)23ubica a los parí en muy buenas condiciones de competitividady les permite obtener importantes superávit comerciales. Corea del Sur. Para exfuerteaumentode inversiones ^"EstadosUnidosy Oceaniapolarizaron 11/7/86.en virtud de diferenciasestructurales.incorporandoinnovaciones tecnológicas. ello les permitiócontar con superávit de cuenta corriente-con excepción de Singapur. eso torna más vulnerable las economías al proteccionismode los países industrializados.con inclusión en ellos de América Latina para Corea. Si bien en 1986 y 1987. corren el riesgo de enfrentarsanciones (ej.: Corea del Sur) o aumentando los superávit (ej. pero a ella debe seguirle ahora una de cambios más profundos. Por otra parte. los Estados Unidos.CarlosJ. que demanda que sus monedas se eleven con respectoal dólar. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .el alza del yen y una reducción de las tasas de interés.en esos países es dable observarque existe todavía una falta de diversificación industrial (las exportacionesestán concentradas en un rango relativamenteestrechode productos).Cableips.70 on Mon.: Taiwàn).los países del Sudeste Asiático vincularon estrechamentesus monedas con el dólar. Hong Kong y Taiwàn. la estrategiaadoptada para el largo plazo se orienta a una diversificación de los mercados. pero por otro lado. para facilitarel controlde la inflación. medida que influyó en la calidad de su producción.Madrid» tranjeras [ 77 ] This content downloaded from 190.. y una mayor utilización de los mercados de la región.. japonesasen 1985". Asimismo.disminuyendo los déficitcomerciales(ej.140.

0 16.: textiles. Un factormuy importantepara teneren cuenta por América Latina. que puede favorecersignificativamente a los parí asiáticos en los próximos años.no sólo en los sectorestradicionales(ej.5 0.0 2.: Taiwàn).140. en el área del Pacífico.9 9. está dado por el comportamientode las inversiones estadounidensesy en particular.japonesas.0 1. En síntesis.Medio Oriente y América Latina. hierro.cit.construcciónnaval. Según los informesdel miti.2 1986 1987* 4. •Estimado. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .de electrónicay de equipamiento eléctricojaponesas.manufacturaslivianas). esas inversionescontinuaron creciendo en los años siguientes. las inversionesdirectasjaponesas se incrementaronen un 20% con respecto al año 1984 para el conjunto de Estados Unidos y los Países de la Cuenca del Pacífico. 1987. 57.si bien a tasas de crecimiento menores que las proyectadas.8 Fuente:GoldmanSachs.: electrónica). algunos países (ej. han modificado sus precios y reducido sus beneficios a costa de una baja en la calidad de ios productos. petroquímica) y muy particularmente. sino también en la industriapesada (acero. Esta tendencia es verificablesi se observa la modificaciónde la estrategiade las empresasautomotrices. ante la elevación de un 40% del [78] This content downloaded from 190.70 on Mon.en las industrias con alto valor tecnológicoagregado (ej. África.48.7 -0. agosto8. Éstas.en The Economist.ESTUDIOS INTERNACIONALES CuadroNo 6 BALANCEDE CUENTACORRIENTE de dólaresde los EstadosUnidos) (En milesde millones Año Coreadel Sur Taiwàn HongKong Singapur 1985 -0.8 7.3 0. mantenersib porciones de los mercados externos.0 18. mientrasse redujeron en Europa Occidental.1 1. Es dable esperar ei mantenimiento de una fuertecompetenciapara los países de recienteindustrialización de América Latina en el mercado internacional.circunstanciaque puede afectar su participación en el mercado externo en el largo plazo. es razonable contar con que el crecimientode los pari y asean continuará a lo largo de lo que resta de la década del ochenta y en la década del noventa.p.

con la subsecuente ausencia de ellos en Japón25. en un informe presentadoen febrerode 1986.. el Consejo de EstructuraIndustrial adscrito al miti.70 on Mon. de reciente CarlosJ.№ 31. "HajimeKaratsu. Naturalmente.en el contexto de una rápida expansión de sus actividades en la Cuenca del Pacífico. Es interesantedestacar que la nueva política -que los dirigentes empresarialesjaponeses criticaronfuertementecuando fue adoptada años atrás por los Estados Unidos24. algunos de los parí intentarán una estrategia de mayor penetración en el propio mercado latinoamericano. por su posible efectosobre el empleo y el desarrollo de la industria nacional a largo plazo.octubre1985. Además. que ha sido considerada como la base que ha permitidoel avance y la adaptación tecnológicade las grandesempresas. en el período transcurridoentre enero y marzo de 1986.instalar sus plantai en los países del Sudeste Asiático y la adquisición de componentesy partes.así como al sectorsindical. En el sector automotriz. El rápido incrementode las exportaciones de los países en desarrollo de reciente industrializaciónhacia Europa Occidental y los Estados Unidos ha tenido efectossobre las políticas de los países desarrollados. Por otra en la industria parte.la compañía Sanyo ha decidido importar tubos de televisiónde Corea del Sur para proveera su planta en Estados Unidos. KiezaiKohoCenter. Así. ello va a significaruna creación en esos mercados de 1.. predice que si la inversiónexterna japonesa directa se incrementaa una tasa del 12% anual. En el sector electrónico. Así. en el largo plazo.generando las tendenciasproteccionistas conocidas. 1 у 16.por otras compañías. forthe A tragedy of America. deciden -como ya fue señalado.950.48.Mitsubishi fue una de las primerasen adoptar esa política. factorque reduce su competitividad. ®JEJ."The Desindustrialization Tokio.correspondientesa empresas japonesas. este proceso puede influirsignificativamente de partes y componentesdel Japón. se han registradomás de 120 casos de radicación de inversionespara producción de partes y componentes.preocupa a los órganos del gobierno. el aumento de las exportacionesde los parí y asean va a fluctuaren funcióndel menorritmode crecimientode esos mercados.140.000 nuevos empleos. como ya se ha mencionado. con respecto a distintosproductos. Esto significaráno sólo una mayor competenciaen esos y en tercerosmercados para América Latina. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .la evolución de las economías de los pari y los países asean va a ser afectada en grado importantepor las variaciones que experimenteel crecimientode los países desarrollados. pp. 12/4/86. [79] This content downloaded from 190.. Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos valor del yen. Esta estrategiaha sido seguida.KKC Brief . sino que. En otros sectoresde la industria se ha acudido también a Singapur o a Taiwàn para la provisiónde partes y componentes. World".

70 on Mon.de trabajo.CheePengLim.doc. Esto requirió un planeamiento de largo plazo y el desarrollo . Se ha organizado una eficientered de alianzas y lobbies al interiorde los Estados con los cuales se comercia.. con el financiamiento externo y una compulsiva orientación impartida por el Estado (caso de Singapur)26. con bastante éxito. op. que debería ser tenido en cuenta por América Latina. en un caso concreto.de los comentarios realizados en las secciones precedentes.Confe1985). Asia'sNew Industrial J. Taiwàn.más tradicionales y menos efectivos. se refierea un aspecto común a todos estos países. y Singapur y Hong Kong.contrastacon los enfoques.de América Latina. V."TradePatterns renceon The GlobalImplications of TradePatterns of Eastand Southeast Asia KualaLumpur. que requirió una intensa dirección estatal para la ubicación de las inversionesy el financiamientoexterno. persiguiendo ganancias que las compensaránen el largo plazo.de la capacidad de adaptarse a los embates de la coyunturasin dejar de perseguirlos objetivos fijados. 35 y Journal of Contemporary in theMalasyan ss. World(London: Methuen. fueron formalmenteaceptados regímenesy mecanismos restrictivospara luego identificarlos "huecos" e imperfecciones que la legislacióny el mercado ofrecen. Countries* 1984. se han absorbido pérdidas en el corto plazo.M."Changes .avanzando hacia etapas superioresde industrialización. Asia.. . ". McLoughlin. Se ha señalado que la reestructuraciónindustriales orientada y promovidapor el Estado.140.se convirtieronen ciudades de industriay servicios. and Trendsin Taiwan". [ 80 ] This content downloaded from 190.Clive Hamilton. Corea del Sur. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .que mereceríaun comentariomás amplio. № 13. Se ha negociado hábilmente. Así.R. Chapman. sortear los obstáculos del crecienteproteccionismode los países industrializados. asimismo se ha desarrolladoun alto grado de adaptabilidad a los requerimientos de los mercadosexternos.48.por parte de gobiernos y élites empresarias. con el acuerdo del sector empresarial.y luego.pp. . Smith. los productoselecen empresas estatatrónicos. Loge.utilizándolospara continuar con el mismo ritmo de exportaciones.por ejemplo. manteniendo conomías de reexportaciónen su carácterde ciudad-puerto.astilleros). Este tipo de re puesta multidimensional.1983. es forma previa a su decidido lanzamiento en el campo de la alta tecnología.Chi Schive.ESTUDIOS INTERNACIONALES Una última reflexión. Se ha incrementadola calidad de los productos."Capitalistindustrialization in East Asia'sFourLittleTigers". rápida y flexible. las estrategiasde exportación de los parí han buscado.contando para ello. •«Ver. Corea del Sur: modelo para armar La observaciónde algunos rasgos de la evolución de Corea del Sur puede facilitarel examen. en ocasiones. economy P. apoyándose preferentemente les. impulsando un plan de desarrollo de la industriapesada (petroquímica. A modo de ejemplo. cit.

№ 1..contribuyerona impukar un profundo programa de reformas."Políticacomercial Vol.ComercioExterior. ..140. Ne asparaun análisisdetalladode las medidasadoptadasy sus resultados. . cuya calidad fue incrementadadurante estas décadas mediante la ampliación y elevación de la educación técnica y universitaria.MartaBekery desarrollo CliongHyunNam.pero que no impidió la presenciade problemas generalmenteasociados con ese modelo: financiamientoinflacionario del sector público.HyunNam.: incrementotasas de interésy reformadel sistema impositivo.unidas a la reducción de la ayuda estadounidense -que imponía obtener financiamientoexterno para completar el magro ahorro interno.Là estrategia coreana se basó en aprovechar sus ventajas comparativasen la producción de bienes manufacturadosintensivosen trabajo. Corea cuenta con una amplia fuerzade trabajo. 1985. Statistics Yearbook. exceso de mano de obra desocupada en el sector agrícola. Se trata de superar el cuello de botella que representabael intentarcontinuarel proceso de sustituciónde importacionescon bienes de consumo duraderos y maquinarias. Comercio Exterior. dados los límitesdel mercado internoy los grandes requerimientos de capital necesarios29.. ^Bankof Korea. enerode 1986. 36.7% entre 1954 y 196427.restriccionesa la importacióny tipos de cambios múltiples que le permitió crecer a un ritmo del 4. y adquiere una orientación primordialmenteexportadora bajo el gobierno de Chung Нее Park.Economic económico en Corea. [81] This content downloaded from 190.fue gradualmenterestringidaen sus alcances. . Corea del Sur -que se vio envuelta en ese período en un cruento conflicto con Corea del Norte (1950-53). Durante los años cincuenta. que se inicia en 1964. si bien continuó fluyendodurante la década siguiente. Ésta.la liberalización gradual y selectiva de importacionesy la radicación de inversionesy concesión de préstamosexternos. cit.como rebultado del enfrentamientoEste-Oeste. Hasta los años sesenta. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .70 on Mon. 36.48. En ese período se pone en marcha la modernizaciónde la estructura industrial. "Reflexiones* № 8. op. agostode 1986. y desarrollo ^Chonj.Corea del Sur había aplicado un modelo de sustituciónde importacionesde bienes de consumo no duradero con la aplicación de aranceles. Corea fue dividida en dos partes -Corea del Sur y del Norte.. tasas de interés mantenidas artificialmentebajas y tipos de cambio sobrevaluados28. 13.recibió amplia ayuda económica de los Estados Unidos. con buena formaciónbásica. Estas dificultades. sobrela experiencia man.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos Tras la derrotajaponesa en la н Guerra Mundial.financierasy fiscales (ej. de reciente CarlosJ.creación de zonas de libre comercio) destinadas a promoverel ahorro interno."PolíticaComercial Vol.p. coreana". Se adoptan medidas para promoverlas exportaciones y reformasmonetarias. Éste comienza con el establecimientode Planes Quinquenales de Desarrollo en 1962.

A modo de ejemplo.correpondiéndoíe el 30. alredey dor del 5% eran inversionesextranjerasdirectas.3% correspondió a Japón y el 20. de los cuales 2. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Una concentración del orden del 80% en dos grandes potencias económicas conduce a una situación delicada en esta materia.las inversionesdirectas fueron aún menores.p. so"Reflexiones bre.de lo> cuales el 68.6% del total y los Estados Unidos. cit. el 29. KoreaExchange Review Bank.91 KoreaAnnual.La relaciónde las inversiones directas conloa fluextranjeras jos netosde capitalpara Coreadel Surfue3.el nivel de inversionesobtenido fue bajo no se cumplieron las expectativas..p. Klbid.Fuente:BancoMundial. É<ta pasó del 6.200 millones fueron en préstamos e inversiones. 23. Se recibieron7. 122-123. De los préstamos comerciales.6% en 1954 a 19.3.8y 22. en 1985.Monthly . Г 82 ] This content downloaded from 190.8% a la cee.. las inversiones extranjeras directas anuales son y están altamenteconcentradasen dos países: Japón y los Estados Unidos.200 millones en otras formas.4% en 1985)30. KIbid. en su mayorparte. circunstancia que explica la alta deuda externa coreana. 150.. con una también creciente participación de la inversiónen el pnb (31.1%32.70 on Mon.650 millones de dólares: Japón representael 51.los resultados de las "Bankof Korea. 43. En períodos anteriores.ESTUDIOS INTERNACIONALES En el campo financiero.p. representaronmenos del 10% del capital externo que arribó a Corea del Sur en ese año.900 millones como préstamosa bancos y 1. 150-151.mientrasque el grueso -unos 28.mediano y largo plazo. •'Ibid.0). 152.6% a los países de la cee y 7.Economic Statistic Yearbook .habían arribado como préstamospúblicos y privados de corto. Las inversionesextranjerasdirectas.cit.5% en 1983. 123.dedicado a cubrirlas necesidadesde la deuda externa. 150. Desde el punto de vista macroeconómico. Hasta el presente.6y 16. que totalizan 2. particularmentesi Se las compara con Brasil y México33. op.KoreaAnnual1986 ' cit.7entre1967y 1971y de 7.1983. están más equitativamentedistribuidosentre los tres grandes centroseconómicos.el 39% correspondióal Japón.3% en 1980 y 28. en 1985 se alcanzaron 531 millones de dólares de inversionesdirectas.48. Esa tendencia se afirmasi se examinan las inversionesdirectasen el período 196285.9% a Hong Kong.1986. variosnúmeros (1981.1984). cit. pp.9entre 1972y 1976.000 millones de dólares.140.960 millones en 1985. op.en MartaBerkeman.5% a los Estados Unidos31. En el período 1959-85 los préstamos comerciales (16.frente a Brasil(33.op.9% en 1974 y 24. variosaños.400 millones de dólares. . En cambio. las reformas financieras de los sesenta y setenta contribuyerona promoveruna alta tasa de ahorro interno.p. Por ejemplo.pp.800 millones de dólares).3% a los Estados Unidos y 22% al Japón34. en 1983.9en los mismos períodos) y México (36.

alcanzando la suma de 30.6% entre 1964 y 1974. .2% de la industria pe ada y química39.en of gnpby Industrial of Korea.p.permitiendo. Los productosmás exportadosen el presente(80. mientrasla agricultura."Composition ®7Bank and future PastPerformance of the KoreanEconomy: "Anoverview Il Sakong.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos sucesivasreformasfueronmás que alentadores.y KoreaAnnual.032 dólares en 1985)35. mientraslos sectoresmineroy manufactureroemplearonel 9% y 23% de la fuerza de trabajo38. profunda transformación Los sectores manufactureroy minero aumentaron su participación en el pnb del 16% en 1962 al 29% en 1983. equipo de transportey maquinarias. Korea aeChong HyunNam. .produciéndoseuna estructural.pesca y productosforestalesdecrecierondel 37% al 14% ¿n el mismo período37.135 millones de importaciones)en 1985 y a travésde estas décadas modificaronsu composición. Press. cit.4% en 198536.además.280 millones de dólares (frente a 31. op. acero y hierro. Las manufacturas -eje de sustentode las exportaciones. un notable incrementode la diversificaciónde sectoresy ramas de la producción. Annual. Las exportaciones-principal motor del crecimientoeconómicoincrementaronsu participaciónen el pnb de 4.op..1% en 1964 al 32. 122..del empleo y de las exportaciones. Las manufacturas. calzado.4% en el mismo período. p.70 on Mon. œBankof Korea. por el contrario.5% en 1974. 140. 140. ascendierona 90. . cit.4% del total de exportaciones)son: textiles. y . artículos marinos. Se obtuvo una tasa de crecimientoanual del pnb del orden de 9. theyear2000.5% en 1983. y "Ibid. Los productos primarios ocupaban el 73% de las exportaciones en 1962. 1986. [85] This content downloaded from 190.(Seúl:Kyongnam University cit. En los setenta se dio impulso al desarrollode la industriapesada y química.aumentaronsu participación en éstas del 51. Sector. 65. mediante el cual Corea del Sur se convirtióen importante exportador de barcos.2% en 1964 a 87. a la cual gìadualmente se fue incorporandola electrónica. Esa política sentó las bases para el crecimientodel producto.el empleo en los sectoresprimarios citados descendió del 63% en 1963 al 30% en 1983. Estos resultadosson el frutode más de dos décadas de esfuerzos. cit.p.Cuadro. **Ibid.ascendieron del 27% al 95. alcanzando los 2. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .). Seúl.YonhapNewsAgency. con una participación del 58. productos electrónicos. duplicándose el pnb per capita (pasó de 349 a 704 dólares en ese período.1986.cubriendo sólo el 3.. Asimismo.48.1985).aparatos eléctricosy metálicos. op. p.CuadroNv l. Korea 1986.7% en 1980 y alcanzaron el 95.op."Políticacomercial Annual . Ese proceso.. de reciente CarlosJ. en: Jae KyuParky JusufWanandi(eds.140. maquinarias..Koreaand Indonesiain prospects". productos en base a resinas sintéticas. buques.7% de éstas en 1985. cit.

VI.Industry velopment [ 84 ] This content downloaded from 190. Ésta condujo a una mayorliberalización de las importacionesmediante la aplicación gradual de un plan de reducción de tasas arancelarias. Además. Eso llevó a la adopción de drásticasmedidas de ajuste.modificándosela tasa de interésy reduciéndoseel peso del Estado en las "orientaciones"de las decisiones empresariasen un amplio grupo de sectores. equipo pesado.KoreaDeHyunNam.ESTUDIOS INTERNACIONALES emergiendoen los últimos años con productos como automóvilesy aparatos electrónicos.140. velopment у. en términosgenerales. Diez años más tarde.La sobremversión en industria pesada y química condujo a un descenso de las inversionesen la industrialiviana.se impuso una dura reestructuración de la industriaautomotriz. Factores externos (la crisis petrolerade 1979 y la decarencia de las economías de los países industrializados)contribuyerona complicar el cuadro desde el punto de vista de las exportaciones. Eso no significódesmantelarel sistema de subsidios y proteccióna la industria. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . KoreaDein Korea. Logros y limitaciones de la experiencia coreana Hasta el presente. .1980.."Industrial 4. exenciones impositivas. No obstante.hierro. Además.sino modificarlos sectores abarcados. tryInvestment". sistemaseléctricos. Monthly and PolicyIssues".la experienciade Corea del Sur ha sido percibida «KoreaExchangeBank. se contemplóun número quizá demasiado amplio de sectoresy rubros industriales.generaciónde enereléctrico gía. por ejemplo. A finales de los sesenta ya habían sido eliminados más de treintacomplejos industrialespor considerarlosineficientese incapaces de enfrentar la competencia internacional. Así."Adjustment of Korea'sHeavyand Chemical Indusdiciembre 1980. concesionales.acero).fundiciónde cobre y producciónde motoresdiesel40. Bank.se efectuóuna nueva evaluación de la marcha de la economía.Chong Development abril 1980. op cit. liberalización de las importacionesnecesariasy protecciónarancelaria fueronalgunos de los instrumentosutilizados con ese propósito.préstamos blandos.48.su costo para la economía fue muy alto. .70 on Mon. desajustesen el mercadode capitales e incrementodel costo de mano de obra. Review.: cemento.contó con un decidido apoyo y guía gubernamental.se continuó aplicando un amplio programade apoyo a las exportaciones41."Políticacomercial Institute. se otorgó una alta proteccióne incentivosa la agriculturay a un espectrode industrias para el mercado interno. Fuerte planificación de sectoresy rubros para desarrollar. Cerca de mediados de los años ochenta. los proyectos se dimensionaronen escalas de tal magnitud que condujeron a plantas con gran capacidad ociosa. establecimientode objetivos y metas indicativasanuales.mientras otros eran sometidosa una mayor apertura (ej.Se restringieronademás los subsidios.

En suma. En tercerlugar.4% importacionescoreanas tuvieronpor destino los Estados Unidos.: Mitsui. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions ."The transnational development 428-432...como un caso que abonaba sus respectivasposiciones.140.48. En ese contexto.70 on Mon. en Japan.Mitsui y Mitsubishicontrolanel 75% del comercioentre Japón y Corea.las teorías neoconservadoraspresentanuna apología of Korea". La primerade las nombradas señala los problemassocio-políticos vinculados al modelo exorientado42: económicos y i) El control sobre la economia por parte del capital extranjero.que se vincula a un sector rural más atrasado. y que además.regímenespoco o nada democráticos. KeizsiKoho <3Fuente: comparison jetro. : Se señala v) La existencia de regímenespolíticos autoritarios de del las contradicciones modelo desarrollo elegido capitalista que exigen.0% de las exportacionesestaban vinculadas al Japón. de reciente CarlosJ. En 1985.1987. se hallaba Hong Kong para las exportaciones (5. ocupa gran parte de las inversiones. El 24. concentrado. pp. Mitsubishi) les correspondedos terciosde las inversionesy financiamientonipón. 35% de las exii) El control de la comercialización de las portacionesy 22. cit-. La instrumentaciónde una economía orientada a la exportación manufactuera.2%) y Arabia Saudita (4.Tokio. particularmenteen el caso de Japón.5%) en las importaciones43. en el marco de la estrategiade una modernizaciónindustrialen los parí. genera una alta tasa de migración hacia los centrosurbanos y una dependencia de importaciones crecientesde alimentos.op. Ya se ha señalado el alto nivel de endeudamientocoreano. Desarrollo del sector industrialen detrimentodel sectoragriiv) cola.en los Estados Unidos y Japón. para su mantenimiento. 42Hakwon Sunoo. . en la mayorparte de los parí.A los zaibatzu japoneses (ej. con porcentajesmás bajos.. .es percibido como un proceso de alto costo social para la población rural. Por su parte.An international Cuadro4-10.1987. funcional al esquema de complementaciónintraindustrialen la Cuenca del Pacífico.el cual se moderniza.9% de las importacionesy el 15. Center. iii) Mantenimiento de la asimetría en la distribuciónde los beneficios. la mitad del comercioestá concentradoen los Estados Unidos y Japón y parte de las compañías de comercializacióncoreanas más importantesperteneceno están operadas por capitales nipones. en más de dos tercios.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos por representantesde ambas escuelas de pensamientosobre desarrollo económico -la de sustituciónde importacionesy la orientada a las exportaciones. [85] This content downloaded from 190.

si bien su participaciónen el ingresonacional no ha sufrido variaciones significativasen las últimas décadas (se mantiene en aproximadamenteun 40%) y los aumentoshan sido inferioresal incrementode la productividad. En otro terreno.no por ello se puede ignorarel peso negativo y limitantede los factorespreviamenteseñalados. La expansión del mercado interno. un automóvil surcoreano. según ese enfoque.En el ca o de Corea del Sur. " . el comportamientode la economía parece haber escapado. en la presentedécada. cierta capacidad para neutralizar algunas de las restriccionesdel ".la homogeneidad alcanzada en los niveles de producción. la gran variación de precios existenteentre el mercado internoy los precios para la exportación de bienes de consumo durable (ej.el abandono de tipos de cambio sobrevaluadosy la drástica reducción del tamaño y de la intervencióndel Estado en la gestióneconómica.reduciéndo44H. op.: las manufacturerasocupan los renglonesmás bajos) y con respecto al sector rural.: el "Pony". Animismo. cit.como los comentados.70 on Mon.durante los últimos años se ha evidenciado un deterioroen la distribucióndel ingreso. que requiere.DritteWeltfürJournalisten 1984). así. Que no se ha superado aún el problema de los términosdel intercambiolo demuestran. S'n embargo.).Hong Kong und Sudkorea(Hamburg: 1984).cit. como en el camino confuciano. la coherencia en el desarrollo interindustral.dotado de una mayorcuota de determinación endógena sobre su evolución. a una simple relación de dependencia directa de las fluctuacionescríticasdel comercio internacional y de otros factores.Industrialisiere Dritte Welt?Ein Vergleich von Gessellschaft struckturen in Taiwan.ntercambiodesigual" en sus relaciones económicas externas-al menos en c:ertos sectores industriales44-y la habilidad puesta de manifiestopara competir en el mercado mundial45. .Asche. entreotros requerimientos. La realidad.Asche(ed. .constituyenindicadores que apuntan en esa dirección.por ejemplo. and Newly "YoungIndustrial [ 86 J This content downloaded from 190. (rfa: Säarbrucken. que representabael 34% de la fuerza de trabajo a principios de la década. El salario real se ha elevado (equivale a las tres cuartas partes del de un obrero japonés).para alcanzar un perfil de crecimientod'stinto.quizá se halla más cerca del punto medio que de los extremos. 1ÖH.48. en cierto grado.en: Countries . Se ha producido una diferenciaciónentre los salarios de las distintasindustrias(ej.140.el exceso de capacidad de producción requiere sacrificiospor un sectorde la sociedad para compensar los precios de exportación.mientras son vendidos con el 100% de recargoen el mercado interno. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .ESTUDIOS INTERNACIONALES de las virtudesde un modelo de crecimientopor intermediode la exportación. la liberalización sin cortapisas de las importaciones. los fertilizantes son exportados por debajo o al precio de producción. presentauna relación de preciosentreб y 4 veces superioren el mercado interno que en el externo).

en el sentido que no necesariamen*°Cit. En consecuencia. subsiste la necesidad de reorganizar el bloque dominantey de modificaralgunas de sus políticas. VII.altoi escalones de la burocracia. de "El papeldel Estadoen las opciones 47C.70 on Mon..Moneta/ Corcadel Sury los paísesasiáticos se en un 4% la participacióndel sector de más bajos ingresosy aumentado en aproximadamente la misma proporción el estamento superior de la escala40. 259 y "YoungIndustrial of Incomedistribution . Los valores de un nuevo modelo político que estos actores persiguen. principales conglomeradosempresariales. Durante los últimosdos años se ha incrementadosustancialmente la actividad política en la sociedad coreana. así como mayorescuotas de independencia política y económica (ej. dada la existenciade pautas culturalesdistintas. incluyen una redistribuciónmás equitativa de los beneficioseconómicosde la modernización(ej los obrerosindustriales).que aceptan un autoritarismoilustrado de élite). Esta incógnita comenzará a aclararse en los dos próximos años.»p.la actual articulacióndel poder .1984.WorldDevelopment.№ 10.a partir de un enfoque latinoamericano: 1) ¿Sustituciónde importacionesversus orientación hacia la exportación? Debe aquí citarseel lúcido análisis que sobre el tema realizaran Fortin.: nuevo papel político para los sindicatosy grupos de base) y que eliminara o redujera sustancialmentealgunas de las contra dicciones del presentemodelo económicode desarrollo(ej.op. debería dar lugar a una reestructuración que ampliara la base de legitimidady sustentacióndel régimen (ej. Anglade. cit. Algunas conclusiones y orientaciones Por último.: los estudiantes). in SouthKorea".. . resultan mucho más moderadas. estructuraagroindustrial)si se desea consolidar lo ya obten'do e incrementarlas posibilidades futuras. op. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Si bien la nueva ecuación política que actualmente se está conformandoposee dimensionesy objetivos de "máxide sus contrapartes ma" y "mínima" que difierensignificativamente latinoamericanas (en promedio. cabe realizar un breve comentariosobre las posibilidades que brinda esta experiencia. Anglade y Fajnzylber47. en pos de avances hacia un modelo democráticoque no cuenta con importantesprecedentesen una sociedad de tradición autoritaria. .aa. Asche.48.. Ésta ha incluido la creciente movilizaciónmasiva de estudiantes. Koo "The politicaleconomy Countries Vol.140. de reciente CarlosJ. estratégicas [ »? ] This content downloaded from 190.Fortinу С. 12.Dritte Welt für. y H. cit.sectores de los partidos políticos y ff.en H.trabajadoresy partidosde la oposición.: políticas salariales.

con proteccióndel mercado nacional. [88] This content downloaded from 190.existe aquí un amplio espacio para modificarel papel. "Some reflection on South-East Asian exportindustralization". ii) la percepción del sistema económico internacional que tiene la burocracia. en particular) busca reducirel rol económico del Estado.70 on Mon.Esta lectura del enfoque neoliberal ofrece.políticas de sustitución.48.Caracas.julio de 1987.la planificación general.eso dio lugar a fasesde políticas en ocasiones sucecivasy en otras simultáneas.: empresarios.realidadescoreana".ESTUDIOS INTERNACIONALES te las estrategiasexportadorasy de substitucióndeben ser percibidas como contradictorias.grupos de interés). 40Ver cita № 47 у GustavoMarques.: competitividadinternacional. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .seccióniv.140.sino también ocupando espaç os y funcionesclaves en el aparato de producción.№ 31.crecimiento v mercadode trabajo. de Trabajo.apoyo y control del desarrollo económico. Nuevamente.F.flujos financierose inversiones49). ^Ver los trabajosde ChongНуun Namу MartaBekerman cipreviamente tados. iii) el contenido y orientación de la intervenciónestatal y. formulaciónde políticas y estrategias.Revistade la CEPAL. № 15. Este principio estratégicoparece válido para América Latina.es un error considerarque el modelo de los parí (y el de Corea del Sur.no sólo ejerciendo un papel conductoren la identificaciónde sectores. y leccionesde la experiencia iLDis. "Intervención del Estado. en principio. América Latina".el Estado intervieneen formaconstante y profunda. Por el contrario. Lo que parece variar entre América Latina y el Sudeste Asiático es: i) el tipo de articulacióndel Estado con sectoressociales críticos (ej.Mitos. CEPALReview.obreros.avance tecnológico. el foco está dado por la existenciade un proceso dinámico y modernizante de industrialización. 3) i Reducción del papel y del tamaño del Estado? Como ha sido señalado previamenteen este trabajo y en repetidas oportunidades49. combinadas con políticas de promoción de industrias que producían para la exportación48.para el ámbito regional y el mundial. según los sectoresy momentosconsiderados.mayorespacio en América Latina para la combinación de políticas industrialesque posean esas características.abrilde 1987.Doc.El caso coreano demuestraque se aplicaron. Fajnzylber. iv) la eficienciaen la gestión. 2) ¿Industrializacióncon exportación? Si bien se enfatiza la necesidad de exportar y se centra esa acción en las manufacturaspara hallar respuestaa un conjunto de problemas percibidos en el modelo de su titución (ej. 1981. calidad y contenido de la intervenciónestatal en América Latina.

indudable que en las actuales circunstanciaslatinoamericanas. orientada a la exportación. realizadopor verel estudio...: reformaagraagrícola y de infraestructura ria)51 fueron únicas.comercio.140. 1982.un modelo cuyo centrode gravedad resta fundamentalmenteen exportacionesindustrialesmasivas al mercado mundial. de suscontrapartes agrariaen Taiwàny Corea.si no imposible. afectando a la producción intensivaen trabajo. [ 89 ] This content downloaded from 190. WilliamR.: Brasil) que se han insertado tiempo atrás en el sistema.supuesto que fuera factible realizarla. iv) La existencia de considerables flujos financeros externos tambiénrepresentaun elementoque -según la orientaciónde la literaturaconsultada. para aquellos países de América Latina (ej. Cline.№ 2. respecto. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . excepto."Can theEastAsianModelof Development Vol.cabe citar: i) Las tendenciasde crecimiento. y sus perspectivasen el largo plazo no rereforma llevarona cabo una profunda militar-burocráticos ^Los regímenes latinoamericanos. con preferenciaen los mercados de los países desarrollados..se han detenido o retrocedidoen los últimos dos o tres años. v) Para algunos especialistas52. WorldDevelopment.no parece viable. 10. e.del sistemaeconómico actual difieren sustancialmentede las que imperaban en la década del sesenta.por la saturaciónde la capacidad de absorción de exportacionesmanufacturerasde los mercadosde los países industrializados.48.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos 4) El modelo Corea del Sur-PARI ¿puede ser generalizadof En principio. Las exportacionesde América Latina -con excepción de un grupo muy reducido de países.pp. vi) dadas las tendencias proteccion'staspredominantes-que es altamenteprobable que prevalezcan en el futuro. No obstante. be Generalized?".favoreceo torna dependienteel proceso de desarrollo económico.. 81-90. posiblemente.su ausencia se convierteen un crítico factorinhibitoriodel crecimiento.a diferencia 51Ver los trabajosde Fortin-Anglade y Aschecitadospreviamente. reproducirel modelo por parte de los países latinoamericanos. iii) Las pautas socioculturalesy las característicasde los regímenes políticos50. ii) Los avances tecnológicos (ej automatización) están modificando las ventajas comparativasde los paíse de recienteindustrialización.la generalización amplia del modelo del Sudeste Asiático podría fracasar. Entre esos factores.70 on Mon. de reciente CarlosJ. basadoen estadísticas 62A1 comparadas. factoresexternos e intrínsecostornan muy difícil.etc.así como la favorable situación de base en el rector en Corea y Taiwàn (ej.

Mimeo.crecimiento ."Tradeand ExchangeRate Policiesin GrowthOriented AdjustmentPrograms".).en su accionar interno y externo. J. renuencia en realizar profundas reformassocioeconómicasinternasy en la utilización plena Y coord:nada del mercado y de los recursosregionales.. de enormeutilidad para América Latina y el Caribe. presentan importantísimasenseñanzas experiencias y elementos. en términosdel énfasisotorgadoa uno и otro elemento central de esa ecuación y en cuanto a los actores externosa los cuales se pretende privilegiaren la relación.ningún parí se volcó en un programade promoción de exportacionesen el contextode una crisiso como parte de un intentode estabilización de la economía. En e-te sentido. En primerlugar.p. Resumiendo elementos que surgen a lo largo de este trabajo -que en manera alguna cubre todos los temas cuyo examen en profund'dad e.HarvardUniversity. Así.la experiencia coreana y de los restantes países del Sudeste Asiático contribuyea poner bajo seria crítica.porG. que impide toda acumulación. ". la experiencia de los parí permite identificar claramente. cit. existen notorias falenciasen la región en cuanto al comportamientodel Estado. 1987. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions .actitudes. 34. Sachs.cit. por ejemplo.niveles de compromisosocietal y medidas frentea problemasque también sufre América Latina y cuya respuestaadecuada constituyeun requisito ineludible para cualquier tipo de proyectoautónomo latinoamericano.entre esfuerzosobsoletos y expectativas irreales puestas en los mercados industrialescentralesy negligencia y marginalidad en la atención prestada a las potencias intermedias emergentesy algunas de las nuevas áreas de rápido de arrollo.140. .o a sostener algunas de las ideas-fuerzay los supuestosque forman parte del actual debate latinoamericanosobre "el qué hacer" con respecto al futurode la región. "Intervencióndel Estado.: mantenimientoa ultranza de su posición como exportadoraneta de capitales para el pago de la deuda. Marques. Los ob táculos señalados para repetir en forma generalizada el modelo exorientado de los parí. [ 90 ] This content downloaded from 190. Como muy bien fuera señalado53. En segundo lugar. .ESTUDIOS INTERNACIONALES sultarán mejores si la región no logra modificarlos fundamentosde su actual estrategiaeconómica (ej. debe diferenciarseen América Latina entre estrategiasde apertura indiscriminaday aquellas que ponen cierto énfasisen las exportaciones. no disminuyeel hecho que tanto esos modelos como los países que los han puesto en práctica.ofrecenuna base para su reelaboracion crítica por la región.etc. necesario. que busca articular armónicamenteelementosde sustituciónde importacionesy orientacióna las exportaciones. y simplementecomo un ejemplo.70 on Mon.48. el esquema y el enfoque básico del proyecto -aclarado ya que se trata de un modelo combinado. op.

sobre algunos aspectosde la reestructuración ma político y económico internacional: i) el surgimientodel área del Pacífico como plexo más dinámico de la economía mundial para las próximasdécadas. nuevas técnicasde penetracióny captación de mercados)fue ráp'da y eficientemente aplicada.140.particularmente. de reciente de los niveles medios.la capacidad de identificaradecuadamente los cambios actuales y previsiblesque se operarán en el sistemaeconómico mundial. gerencialespúblicos y privados.valor y volumen de sus productosen el mercado desarrollado) y "ataque" (pacaje gradual a otros productos de mayor valor agregado. Cabe aquí una críticacentral al comportamientode la región.se desea llamar nuevamentela atención sodel sistebre lo obvio. sobre el cual puede afirmarse-un poco aventuradamentey sobresimplificado-que se caracteriza. En este contexto.redes de especialistasy organismosen el plano nacional y regional. constituyeun elemento clave para la formulación de una estrategiaviable.continuidad y flexibilidad para adaptarse a nuevas situacionesen su ejecución.aron" los parí de la necesaria innovación tecnológica. no se logra incorporarlaa los circuitosde decisión. Resulta sumamentedifícil articular alianzas cooperativas coherentesen el plano societal general y en el de los grupos dominantes. con mayor o menor conciencia del problema y grados de coerción.que se hallaba en manos de los países desarrollado5).de los partidos políticos y de los grupos empresariales. cuando la naciente gravitacióncomercial de los parí comenzó a molestaral Norte y éste aplicó medidas penalizantes.70 on Mon. que puede dar respuestasa las necesidades de los países de la región. son requisitosque fueronsatisfechosen el Sudeste Asiático. una reflexiónfinal sobre los actores que se debe privilegiaren el intercambio.por su rigidez..reiteraciónde destinatarios y fórmulasy resistenciaa los cambios. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . De igual manera.prestó su apoyo.una estrategiade "defensa" (acciones de retardo para mantenerla presencia. además. Tras e^tos ejemplos.en cuanto a sus capacidades. apoyo o rechazo.el problema de las percepciones.con una soportable distribución de costos y beneficiosy cierta permanenciatemporal. se privilegiaronlos recursoshumanos. Claridad.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos . Esa capacidad existe y se expresa individualmente y por medio de distintoscentrosde reflexión. Luego. Pero todo ello contó. sin embargo. Entrando en materia.. ni difundir suficientementelas nuevas ideas en el ámbito societal para su debete. con una voluntad societal que.los de mayorenvergadura.CarlosJ.: como se "aprop. realismo y capacidad de innovación en la concepción y formulaciónde una estrategia. En las primeras etapas.frentea la crisis. tanto públicos como privados.salvo conocidas excepciones. [91] This content downloaded from 190.48. las insuficienciasse salvaron más con ingenio que con recursos(ej.

G. sino también a otros actores importantescomo China Popular.el de arrollo y profundización de los intercambiosSur-Sur en el seno de la Cuenca ofrecenuevas posibilidades. 68-71.Sus vinculaciones con los paísesdesarrollados'". en: PilarArmanet Latinaen la Cuenca (ed. ya que..los flujos comerciales entre Japón. de los flujoscomerciales 51Juan al interior de la Cuenca del Pacífico:1979-1985". considera que existe amplio espacio para la expansión del comercio. 97-100y C. un poco más. Capítulos "Evoluciónde los flujoscomerciales1 .de Chile. Hong Kong y Corea del Sur con América Latina se concentran en Panamá. cit.). en Argentina54.Reutter.particularmente. 6eJ.p. vii) en el caso de Corea del Sur: a) dado que su participaciónrelativa en el comercio mundial es -según su propia evaluación. China. 65 Ibid y C. vi) que el examen de la evolución de los intercambiosen la Cuenca del PacífTcoseñala la gradual aparición de los nuevos polos de poder económico. en el desarrollode su mercado interno. que se estima le permitiráincrementarel ahorro y la inversióninterna57..140. v) que en un contextoque estará globalmentecaracterizadopor el proteccionismo.en el seno de la Cuenca del Pacífico.48.An overview op. en relación a la población.. titutode EstudiosInternacionales de la Univ.América del Pacífico:perspectivas de la cooperación Chile:Insy dimensiones (Santiago. también incluye a América Latina. iv) que la región no ha prestado suficienteatención a los desarrollos en esa Cuenca. op.1987). del JaPÓnconel mundoen desarrollo".ESTUDIOS INTERNACIONALES ii) que esta Cuenca incluye no sólo a Japón. 48. Canadá y Australia. ya que hasta ahora éste ha sido relativamente marginal para América Latina55.70 on Mon."América Latinaantelos escenarios de evolución del sistemamundial. [ 92 ] This content downloaded from 190.c) continuarán ampliándose sus necesidades de energía y materiasprimas.p.pp. julio-septiembre 1986.L. "Las relaciones comerciales 1985).pp. México. iii) que existen no sólo obstáculos sino implícitosinteresescompartidos de política económica entre los países de rango intermedio de la Cuenca (y de éstoscon actoresexternosa ella).con sus centrosen China Popular y en Taiwàn y Corea del Sur56. ..apoyándose ahora.todavía pequeña (cerca del 1%). Pero. Chile y ahora.. los Estados Unidos y los pari y asean. con mucho mayorgrado.c'rcunstanciaque ofreceposi"Evolución Reutter. cit. . Ď7I1 of theKoreaeconomy . Moneta. Sakong.E. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . Hasta ahora.b) el país cuenta con capacidad pnra absorber la tecnología y posee una fuerza de trabajo. Moneta. en: La vulnerabilidadexternade Europa y de AméricaLatina(BuenosAires:eural.avances zigzagueantesen parte de las economías más desarrolladasy saturaciónde esos mercados. además.depende de la propia región que se materialiceefectivamente. Brasil. esta inclusión ha sido más formal que concreta. del SELA. en la práctica. 44.

CarlosJ. al igual que sus contrapartesen este lado del Pacífico. 27 May 2013 08:27:34 AM All use subject to JSTOR Terms and Conditions . cit. e) existen posibilidades optimistaspara la realización de joint venturesen la industria. es de esperar que Corea.diversificary fortalecersus relaciones diplomáticas y comercialescon América Latina58 ya que requiere..70 on Mon. licyofSouthKorea:Challenges theyear.Corea del Sur necesita-y ha adquirido conciencia de ello. efectúemayores inversionesen América Latina. . [ 93 ] This content downloaded from 190. op.. .140.la tecnología.pp. el interesante «»Veral respecto. trabajode ChongWookChung"ForeignPoin en: Koreaand Indonesia and Opportunities". 162-63.. para asegurar su abastecimientode recursospara la industria.el comercioy el transporte.. siguiendo el modelo japonés. incrementarla cooperación política y económica.d) en ese sentido.Moneta/ Coreadel Sury los paísesasiáticos de reciente bilidades a proveedoreslatinoamericanos. .48.