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RICARDO JOS GONTIJO AZEVEDO

O ESPAO PBLICO EM CIDADES MDIAS:


ANLISE DA DINMICA SOCIOESPACIAL DE
PRAAS E PARQUES DE LIMEIRA-SP

Tese de doutorado apresentada ao


Instituto de Geocincias e Cincias
Exatas da Universidade Estadual Paulista
Jlio de Mesquita Filho, no Programa de
Ps-Graduao em Geografia, como
requisito para obteno do Ttulo de
Doutor em Geografia.
Orientador: Prof. Dr. Fadel David Antonio
Tuma Filho

Rio Claro - SP
2013

910h.3
A994e

Azevedo, Ricardo Jos Gontijo


O espao pblico em cidades mdias : anlise da
dinmica socioespacial de praas e parques de Limeira-SP /
Ricardo Jos Gontijo Azevedo. - Rio Claro, 2013
279 f. : il., figs., grfs., tabs., quadros, fots.
Tese (doutorado) - Universidade Estadual Paulista,
Instituto de Geocincias e Cincias Exatas
Orientador: Fadel David Antonio Tuma Filho
1. Geografia urbana. 2. Dominao do espao pblico. 3.
Apropriao do espao pblico. 4. Sociabilidade urbana. 5.
Planejamento urbano. 6. Gesto urbana. I. Ttulo.

Ficha Catalogrfica elaborada pela STATI - Biblioteca da UNESP


Campus de Rio Claro/SP

RICARDO JOS GONTIJO AZEVEDO

O ESPAO PBLICO EM CIDADES MDIAS:


ANLISE DA DINMICA SOCIOESPACIAL DE
PRAAS E PARQUES DE LIMEIRA-SP

Tese de doutorado apresentada ao


Instituto de Geocincias e Cincias
Exatas da Universidade Estadual Paulista
Jlio de Mesquita Filho, no Programa de
Ps-Graduao em Geografia, como
requisito para obteno do Ttulo de
Doutor em Geografia.

COMISSO EXAMINADORA

_____________________________________________________________
Orientador: Prof. Dr. Fadel David Antonio Tuma Filho (UNESP Rio Claro)
_____________________________________________________________
Prof Dr Alessandra Natali Queiroz (PUC Campinas)
____________________________________________________________
Prof. Dr. Lindon Fonseca Matias (UNICAMP Campinas)
____________________________________________________________
Prof. Dr. Auro Aparecido Mendes (UNESP Rio Claro)
____________________________________________________________
Prof Dr Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza (UNESP Rio Claro)

Resultado: Aprovado
Rio Claro - SP, 30 de outubro de 2013.

minha famlia,
por tudo que significa para mim.

AGRADECIMENTOS

Esses agradecimentos representam para mim um momento especial, pois me


lembram do quanto sou grato por contar com pessoas singulares, que sua maneira
contriburam para a obteno desta conquista. Meus sinceros agradecimentos:
Ao Prof. Dr. Fadel David Antonio Tuma Filho, pela confiana em mim
depositada e pela orientao fundamental na elaborao deste trabalho.
Aos Professores Doutores Enas Rente Ferreira e Jos Gilberto de Souza,
pelas valiosas contribuies durante o exame de qualificao.
Ao Prof. Dr. Lindon Fonseca Matias, pelos ensinamentos do mestrado que
muito contriburam na realizao do doutorado.
Ao Prof. Dr. Alexandre Rocha, pelos relevantes apontamentos sobre os
espaos pblicos de Limeira e pelo apoio e preocupao sempre demonstrados.
Aos profissionais ligados Prefeitura Municipal de Limeira, que colaboraram
com importantes dados e informaes sobre a realidade dos espaos pblicos,
especialmente ao Thomaz Almeida e ao Tiago Georgette.
Aos meus pais, Selma Gontijo e Luciano Azevedo, pelo amor incondicional e
por estarem sempre ao meu lado, apoiando meus passos e vibrando a cada
conquista.
s minhas irms, Juliana, Fabiana e Fernanda, pelo amor e carinho sempre
demonstrados, e aos meus cunhados, por cuidarem bem delas.
Aos meus sobrinhos, Lorena, Roberta, Mateus, Rafael e Carolina, por serem
motivo de orgulho e alegria constante em minha vida.

Aos demais familiares, pelo amor incondicional e por tudo que representam
para mim: av, tias, tios, e primos.
Ao Eduardo Quinteiro, pelo companheirismo e preocupao ao acompanhar a
evoluo da pesquisa, e sua famlia especial, que est sempre torcendo por mim.
Aos professores do Colgio Tcnico de Limeira - COTIL/UNICAMP,
especialmente aos colegas do Departamento de Humanas, pelo apoio e ateno
sempre demonstrados. Agradeo ainda aos amigos Dorival Marchi, Mrcia Kairalla,
Sandro Dias, Regiane Potenza e Susy Bertagna, pela agradvel convivncia fora do
ambiente escolar.
Aos amigos da Universidade Estadual de Montes Claros, pelo incentivo desde
a graduao, especialmente os Professores Doutores Anete Marlia, Iara Frana e
Rmulo Soares.
Aos amigos sempre presentes, mesmo que distantes pelo afastamento
necessrio para a pesquisa: Cludio Ribeiro, Luciana Dias, Maristela Tofoli, Regina
Aquino, Rita Peres, Vanilce Fratucelli e Walfrido Martins.
Aos meus alunos e ex-alunos, motivos de tanto orgulho, aqui representados
por Cludia Coleoni, um grande talento.
Aos usurios dos espaos pblicos de Limeira, que dedicaram alguns minutos
para responder os questionrios e motivaram a defesa de espaos pblicos
satisfatrios para o lazer.

RESUMO
Diante do intenso processo de urbanizao verificado no Brasil nas ltimas dcadas,
as cidades apresentam cada vez mais necessidades de criao de espaos pblicos
de lazer para a manuteno da qualidade de vida. Os espaos pblicos so tambm
importantes para o exerccio da democracia, fortalecendo a sociabilidade urbana e
as interaes sociais, permitindo que as pessoas exeram a cidadania no espao
urbano por meio da civilidade. A tese tem como objetivo analisar a dinmica
socioespacial de praas e parques de Limeira, importante cidade mdia do interior
paulista. Os espaos pblicos foram analisados sob a tica da produo do espao,
em sua relao dialtica entre dominao e apropriao, tomando como referncia o
conceito de lugar para melhor entendimento das complexas relaes sociais que se
estabelecem nesses espaos da cidade. O mtodo dialtico foi utilizado por
favorecer a compreenso da realidade socioespacial de maneira crtica, revelando
as possveis contradies e conflitos presentes na produo do espao urbano. A
pesquisa dos espaos pblicos pela abordagem geogrfica permitiu analisar de
modo efetivo tanto a materialidade das praas e parques como a dinmica social
presente nesses lugares. A privatizao dos espaos de lazer, a violncia urbana e
a carncia de infraestrutura nos espaos pblicos so os principais fatores que
contribuem para a reduo da sociabilidade urbana. Observa-se que o processo de
produo do espao pblico em Limeira ocorre de modo desigual, j que o poder
pblico prioriza determinados espaos da cidade em detrimento de outros. Os
bairros populares possuem grande carncia de praas e parques com infraestrutura
satisfatria para o lazer. J nos bairros onde residem as camadas mais abastadas,
os espaos pblicos possuem boa manuteno pelo poder pblico, embora sejam
vazios de interao social. As formas de apropriao dos espaos pblicos so
bastante diferentes no espao urbano e variam principalmente em funo das
diferenas socioeconmicas verificadas nos bairros onde se situam. O planejamento
e a gesto urbana comprometida com mais justia social e com a melhoria da
qualidade de vida so fundamentais para garantir uma maior apropriao dos
espaos pblicos pela sociedade. Para isso, fundamental que o poder pblico abra
possibilidades de maior participao social na gesto das cidades. Por meio de um
quadro sntese foi apresentada uma tipologia dos espaos pblicos em cidades
mdias, que pode favorecer melhor compreenso desses espaos e subsidiar
polticas pblicas voltadas sua maior apropriao. Espera-se que os espaos
pblicos sejam mais apropriados pela sociedade, para que justifiquem sua existncia
como local de prticas socioespaciais significativas na manuteno da vida pblica
nas cidades mdias.

PALAVRAS CHAVE
- Dominao do espao pblico;
- Apropriao do espao pblico;
- Sociabilidade urbana;
- Planejamento urbano;
- Gesto urbana.

ABSTRACT
Due to the intense urbanization process verified in Brazil during the last decades,
cities have continuously presented the need of creating leisure public spaces in order
to maintain quality of life. Public spaces are also important to exercising democracy,
strengthening urban sociability and social interactions, which allow people to exercise
citizenship in an urban space through civility. The objective of this thesis is to analyze
the socio-spatial dynamics of plazas and parks in Limeira, a mid-sized city in the
state of So Paulo. Public spaces were analyzed concerning the production of the
space in its dialectical relationship between domination and appropriation, having as
reference the concept of place for a better understanding of the complex social
relations that are established in these spaces within the city. The dialectical method
was used because it favors the comprehension of the socio-spatial reality in a critical
way, revealing possible contradictions and conflicts present in the urban space
production. The research on public spaces using the geographic approach led to an
effective analysis on the materiality of plazas and parks as well as on the social
dynamics present at these places. The privatization of leisure spaces, urban violence
and the lack of infrastructure in public spaces are the main factors that contribute to
the reduction of urban sociability. It is observed that the process of public space
production in Limeira follows an unequal pattern, given that the government
prioritizes some spaces in detriment of others. On the one hand, popular
neighborhoods are clearly missing satisfactory infrastructure for leisure activities in
plazas and parks. On the other hand, in neighborhoods where wealthier residents
live, the government provides good maintenance for public spaces, although they
have no social interaction. The forms of public spaces appropriation are very different
in the urban setting and vary mainly according to socio-economic differences verified
in neighborhoods where they are located. Urban planning and management
committed to an increased social justice and the improvement of quality of life are
essential to guarantee a greater appropriation of the public spaces for the society.
Therefore, it is fundamental that the government opens up possibilities for a greater
social participation in the management of the cities. A summary table was used to
present the typology of public spaces in mid-sized cities, which can favor a better
understanding of such spaces as well as subsidize public policies toward their
increased use. It is expected that public spaces become more appropriate by the
society, so that its existence will be justified as the place for meaningful socio-spatial
practices in the maintenance of the public life in mid-sized cities.

KEY-WORDS
- Domination of the public space;
- Appropriation of the public space;
- Urban sociability;
- Urban planning;
- Urban management.

LISTA DE CARTAS IMAGEM


Carta imagem 1 - Localizao das reas de estudo em Limeira ....................................... 49
Carta imagem 2 - Localizao dos setores censitrios utilizados na pesquisa .................. 55
Carta imagem 3 - Localizao do Parque da Cidade ........................................................ 151
Carta imagem 4 - Localizao do Parque do Lago ........................................................... 158
Carta imagem 5 - Localizao da Praa Toledo Barros .................................................... 165
Carta imagem 6 - Localizao da Praa Dr. Luciano Esteves ........................................... 181
Carta imagem 7 - Localizao do Largo da Boa Morte ..................................................... 186
Carta imagem 8 - Localizao da Praa Rosa Granzoto Rosada ..................................... 191
Carta imagem 9 - Localizao da Praa Joo Soares Pompeu ........................................ 195
Carta imagem 10 - Localizao da Praa Camilo Ferrari .................................................. 201
Carta imagem 11 - Localizao da Praa Maestro Antnio Pellegrini ............................... 203
Carta imagem 12 - Localizao da Praa Francisco de Paula Lopes ................................ 207
Carta imagem 13 - Localizao da Praa Carlos Augusto Catapani ................................. 211
Carta imagem 14 - Localizao da Praa Maria Aparecida Otani ..................................... 214
LISTA DE FOTOS
Foto 1 - Shopping Center Limeira: na poca de sua construo ....................................... 93
Foto 2 - Monitoramento de vdeo no espao pblico ......................................................... 143
Foto 3 - Parque da Cidade: infraestrutura para realizar eventos ....................................... 152
Foto 4 - Parque da Cidade: ginstica promovida por planos de sade ............................. 152
Foto 5 - Parque da Cidade: baias dos cavalos na Hpica Municipal .................................. 153
Foto 6 - Parque da Cidade: cavalo e caminhes para transporte dos animais .................. 153
Foto 7 - Parque da Cidade: apresentao da Orquestra Sinfnica de Limeira .................. 154
Foto 8 - Parque da Cidade: observadores da Orquestra Sinfnica ................................... 154
Foto 9 - Parque do Lago: infraestrutura melhorada com cobrana popular ....................... 159
Foto 10 - Parque do Lago: evento nas frias de julho ....................................................... 160
Foto 11 - Parque do Lago: interao social e grande presena de crianas ..................... 161
Foto 12 - Parque do Lago: local de encontro .................................................................... 162
Foto 13 - Parque do Lago: famlias passeando no fim de tarde ........................................ 162
Foto 14 - Praa Toledo Barros: jardins ............................................................................. 166
Foto 15 - Praa Toledo Barros: bar da gruta ..................................................................... 167
Foto 16 - Praa Toledo Barros: mesas do bar da gruta..................................................... 167
Foto 17 - Praa Toledo Barros: feira de artesanato aos sbados ..................................... 168
Foto 18 - Praa Toledo Barros: comrcio de artesanato ................................................... 168
Foto 19 - Praa Toledo Barros: exposio de carros antigos ............................................ 169
Foto 20 - Praa Toledo Barros: msica e diversidade de interaes sociais ..................... 169
Foto 21 - Praa Toledo Barros: interao social ............................................................... 170
Foto 22 - Praa Toledo Barros: manh com msica no coreto ......................................... 170
Foto 23 - Praa Toledo Barros: poltico em campanha ..................................................... 171
Foto 24 - Praa Toledo Barros: roda de capoeira ............................................................. 171
Foto 25 - Praa Toledo Barros: atuao de evanglicos ................................................... 172
Foto 26 - Praa Toledo Barros: Teatro Vitria ................................................................... 173
Foto 27 - Praa Toledo Barros: Festival Nacional de Teatro ............................................. 173

Foto 28 - Praa Toledo Barros: lugar do dilogo ............................................................... 174


Foto 29 - Praa Toledo Barros: trabalho e descanso ........................................................ 174
Foto 30 - Praa Toledo Barros: co-presena de diferentes geraes ................................ 175
Foto 31 - Praa Toledo Barros: comemorao do campeonato de futebol ........................ 175
Foto 32 - Praa Toledo Barros: comemorao de futebol ao anoitecer ............................. 176
Foto 33 - Praa Toledo Barros: colecionadores trocando figurinhas ................................. 176
Foto 34 - Praa Toledo Barros: manifestao poltica ....................................................... 177
Foto 35 - Praa Toledo Barros: lugar de passagem .......................................................... 178
Foto 36 - Praa Toledo Barros: lugar de passeio .............................................................. 178
Foto 37 - Praa Dr. Luciano Esteves: fonte com catedral ao fundo ................................... 179
Foto 38 - Praa Dr. Luciano Esteves: vista panormica .................................................... 180
Foto 39 - Praa Dr. Luciano Esteves: lugar de passagem ................................................ 182
Foto 40 - Praa Dr. Luciano Esteves: beleza natural ........................................................ 182
Foto 41 - Praa Dr. Luciano Esteves: jardins bem cuidados ............................................. 183
Foto 42 - Praa Dr. Luciano Esteves: carncia de bancos ................................................ 183
Foto 43 - Praa Dr. Luciano Esteves: comrcio de artesanato.......................................... 184
Foto 44 - Largo da Boa Morte: Igreja Nossa Senhora da Boa Morte ................................. 185
Foto 45 - Largo da Boa Morte: interior da Igreja................................................................ 185
Foto 46 - Largo da Boa Morte: Palacete Levy ao seu lado ............................................... 187
Foto 47 - Largo da Boa Morte: semivazio em dias comuns ............................................... 188
Foto 48 - Largo da Boa Morte: lotado em dias de festa..................................................... 188
Foto 49 - Largo da Boa Morte: dinamismo social em dias festivos .................................... 189
Foto 50 - Largo da Boa Morte: geralmente pouco frequentado ......................................... 189
Foto 51 - Praa Rosa Granzoto Rosada: jogos entre idosos............................................. 192
Foto 52 - Praa Rosa Granzoto Rosada: espao para sediar festas ................................. 193
Foto 53 - Praa Rosa Granzoto Rosada: Carnaval na Praa ............................................ 194
Foto 54 - Praa Rosa Granzoto Rosada: brinquedos em dia de festa ............................... 194
Foto 55 - Praa Joo Soares Pompeu: menor dinamismo diurno ..................................... 196
Foto 56 - Praa Joo Soares Pompeu: fonte de gua em funcionamento......................... 196
Foto 57 - Praa Joo Soares Pompeu: comrcio de alimentos e interao social ............ 197
Foto 58 - Praa Joo Soares Pompeu: maior dinamismo noturno .................................... 197
Foto 59 - Praa Joo Soares Pompeu: mesas e cadeiras sobre a praa .......................... 198
Foto 60 - Praa Camilo Ferrari: simples mobilirio urbano ................................................ 202
Foto 61 - Praa Camilo Ferrari: amplo espao com baixa apropriao ............................. 202
Foto 62 - Praa Maestro Antnio Pellegrini: vasta rea e pouca sociabilidade ................. 204
Foto 63 - Praa Maestro Antnio Pellegrini: barras de flexo ........................................... 204
Foto 64 - Praa Francisco de Paula Lopes: grande escorregador de concreto ................. 208
Foto 65 - Praa Francisco de Paula Lopes: pista de skate ............................................... 208
Foto 66 - Praa Francisco de Paula Lopes: grama cortada e poucas rvores .................. 209
Foto 67 - Praa Francisco de Paula Lopes: convvio social .............................................. 210
Foto 68 - Praa Francisco de Paula Lopes: ponte sem iluminao noturna ...................... 210
Foto 69 - Praa Carlos Augusto Catapani: pistas de skate ............................................... 212
Foto 70 - Praa Carlos Augusto Catapani: descaso com a manuteno ........................... 213
Foto 71 - Praa Carlos Augusto Catapani: interao social mesmo com grama alta ........ 213
Foto 72 - Praa Maria Aparecida Otani: simples mobilirio urbano ................................... 215
Foto 73 - Praa Maria Aparecida Otani: crianas brincando ............................................. 216

Foto 74 - Praa Maria Aparecida Otani: brinquedos de madeira ....................................... 216


Foto 75 - Praa Maria Aparecida Otani: encontro de idosos ............................................. 217
Foto 76 - Praa Maria Aparecida Otani: usurios de drogas ............................................. 217
Foto 77 - Interao social em mesa sem bancos .............................................................. 234
Foto 78 - Boa iluminao na principal praa da cidade ..................................................... 235
Foto 79 - M conservao dos brinquedos em madeira .................................................... 236
Foto 80 - Barras de flexo subutilizadas ........................................................................... 239
Foto 81 - Academias ao ar livre em So Jos dos Campos .............................................. 239
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Localizao do municpio de Limeira ................................................................ 20
Figura 2 - Aglomeraes e centros urbanos do Estado de So Paulo .............................. 22
Figura 3 - Rede urbana de Campinas ............................................................................... 24
Figura 4 - Expanso urbana de Limeira ............................................................................ 40
Figura 5 - Dominao do espao: pedestres fora da prioridade municipal ....................... 79
Figura 6 - Dominao do espao: desapropriao pelo poder municipal ......................... 80
Figura 7 - Localizao do viaduto recentemente construdo ............................................. 81
Figura 8 - Anel Virio: necessidade de passarelas ........................................................... 81
Figura 9 - Descaso com o espao pblico ........................................................................ 85
Figura 10 - Problema em praa no centro da cidade ........................................................ 85
Figura 11 - Populao cobra limpeza em praa ................................................................ 85
Figura 12 - Tentativa de diminuir a calada ...................................................................... 87
Figura 13 - Shopping Naes Limeira: perspectiva ilustrada em anncio publicitrio........ 93
Figura 14 - Medo no condomnio e o mercado da segurana ........................................... 97
Figura 15 - Constantes atrasos nas obras do novo zoolgico ........................................... 112
Figura 16 - M gesto compromete os espaos pblicos ................................................. 112
Figura 17 - Indefinio na abertura do parque .................................................................. 113
Figura 18 - Cultura do medo: o trnsito como ameaa I .................................................... 140
Figura 19 - Cultura do medo: o trnsito como ameaa II................................................... 141
Figura 20 - Cultura do medo: a violncia no bairro ............................................................ 141
Figura 21 - Usurio do espao pblico .............................................................................. 145
Figura 22 - A falta de policiamento e o recuo da sociabilidade .......................................... 147

LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 - Distribuio do PIB municipal por setores econmicos.................................... 27
Grfico 2 - Evoluo da populao em Limeira ................................................................. 38
Grfico 3 - Aumento da populao de Limeira em relao dcada anterior ................... 39
Grfico 4 - Aumento da frota de veculos em Limeira....................................................... 82
Grfico 5 - Principais carncias apontadas nas oficinas ................................................... 110
Grfico 6 - Principais problemas apontados nas assembleias do Oramento Participativo de
Limeira .............................................................................................................................. 117
Grfico 7 - Parques urbanos: rendimento domiciliar per capita ......................................... 157
Grfico 8 - Praas centrais: rendimento domiciliar per capita............................................ 164

Grfico 9 - Praas com dinamismo eventual: rendimento domiciliar per capita ................. 190
Grfico 10 - Praas semivazias: rendimento domiciliar per capita .................................... 199
Grfico 11 - Praas carentes: rendimento domiciliar per capita ........................................ 206
Grfico 12 - Frequncia dos usurios aos espaos pblicos............................................. 220
Grfico 13 - Frequncia dos usurios nos perodos do dia ............................................... 221
Grfico 14 - Atribuio da manuteno dos espaos pblicos .......................................... 222
Grfico 15 - Uso do centro da cidade................................................................................ 222
Grfico 16 - Frequncia ao centro da cidade .................................................................... 223
Grfico 17 - Uso do shopping center................................................................................. 223
Grfico 18 - Frequncia ao shopping center ..................................................................... 224
Grfico 19 - Comportamento no espao pblico ............................................................... 225
Grfico 20 - Estado de conservao dos espaos pblicos .............................................. 226
Grfico 21 - Principais carncias nos espaos pblicos .................................................... 226
Grfico 22 - Fatores que limitam a frequncia ao espao pblico ..................................... 227
Grfico 23 - Locais mais utilizados para o lazer ................................................................ 228
Grfico 24 - Principais meios de deslocamento na cidade ................................................ 228
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Nmero de questionrios aplicados em cada espao pblico ......................... 52
Quadro 2 - Variveis de renda no censo do IBGE ............................................................ 53
Quadro 3 - Setores censitrios do IBGE utilizados na pesquisa ....................................... 54
Quadro 4 - Evoluo das funes das praas brasileiras .................................................. 71
Quadro 5 - Quadro sntese da tipologia de espaos pblicos ........................................... 250
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Participao de Limeira no PIB do Estado de So Paulo ................................. 28
Tabela 2 - Agropecuria: participao de Limeira no PIB do Estado................................. 29
Tabela 3 - Produo agrcola no municpio de Limeira .................................................... 30
Tabela 4 - Indstria: participao de Limeira no PIB do Estado ........................................ 31
Tabela 5 - Servios: participao de Limeira no PIB do Estado ........................................ 35
Tabela 6 - Renda per capita (em reais correntes) ............................................................. 37
Tabela 7 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM ................................... 37
Tabela 8 - Distribuio da populao em Limeira ............................................................. 38
Tabela 9 - Aumento da criminalidade em Limeira ............................................................. 138

SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................................ 15
CAPTULO I: CONSIDERAES INICIAIS DA PESQUISA ............................................ 20

1.1. Limeira como cidade mdia................................................................................ 20


1.2. Aspectos econmicos do municpio de Limeira .................................................. 26
1.3. A Geografia Urbana de Limeira .......................................................................... 38
1.4. Metodologia da pesquisa.................................................................................... 45
1.5. Procedimentos tcnicos .................................................................................... 48
CAPTULO II: O ESPAO PBLICO NO MUNDO CONTEMPORNEO .......................... 56

2.1. A (re)produo do espao .................................................................................. 74


2.2. Lgicas de dominao do espao pblico .......................................................... 77
2.2.1. A interveno poltica na cidade ..................................................................... 77
2.2.2. A acumulao de capital no espao urbano ................................................... 89
2.3. Planejamento urbano e gesto do espao pblico ............................................. 99
CAPTULO III: APROPRIAO DO ESPAO PBLICO ..............................................120

3.1. A sociabilidade urbana como princpio de cidadania ........................................128


3.2. O recuo da sociabilidade nos espaos pblicos ...............................................130
3.3. Violncia urbana e o declnio do espao pblico ..............................................137
CAPTULO IV: A PRODUO DO ESPAO PBLICO EM LIMEIRA ............................150

4.1. Os parques urbanos e suas contradies ........................................................150


4.2. Contrastes nas praas centrais ........................................................................163
4.3. O dinamismo eventual das praas ...................................................................190
4.4. Praas semivazias em bairros de classe mdia ...............................................198
4.5. Praas carentes em bairros populares ............................................................205
CAPTULO V: POR UM ESPAO PBLICO APROPRIADO .........................................219

5.1. Mobilirio urbano para maior apropriao dos espaos pblicos .....................229
5.2. Relaes sociais para maior apropriao dos espaos pblicos .....................241
5.3. Quadro sntese da tipologia de espaos pblicos ............................................249

CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................251


REFERNCIAS .........................................................................................................254
APNDICE A - Questionrio da pesquisa .................................................................261
APNDICE B - Dados obtidos com a aplicao dos questionrios...........................262
APNDICE C - Rendimento mensal domiciliar per capita .......................................275

15

INTRODUO
Diante do intenso processo de urbanizao ocorrido no Brasil e da carncia
de espaos pblicos de lazer em muitas cidades, torna-se necessrio o
desenvolvimento de pesquisas que contribuam para a anlise das transformaes
socioespaciais e suas determinaes na criao ou consolidao de espaos
pblicos urbanos no pas.
Ao longo da histria, os espaos pblicos passaram por significativas
transformaes socioespaciais decorrentes dos novos papis que praas e parques
tiveram nas cidades. Entretanto, o carter social que esses espaos possuem se
manteve e torna-se hoje indispensvel para a compreenso da vida nas cidades.
Na presente pesquisa, o espao pblico entendido como o local de
manifestao pblica da sociabilidade urbana, lugar das mais diversas interaes
sociais e de diferentes formas de uso e apropriao. Assim, o espao pblico o
lugar da cidade onde as pessoas interagem baseando-se em normas estabelecidas
pelo contrato social, que devem considerar o respeito s diferentes formas de
apropriao desse espao, por meio de um comportamento baseado na civilidade.
O referencial terico-metodolgico do trabalho baseia-se no conceito de
produo de espao, proposto por Henri Lefebvre, que considera o espao como
condio, meio e produto da reproduo das relaes sociais.
A reproduo das relaes sociais nas praas e parques da cidade constitui
importante elemento da produo do espao urbano, sendo necessrio o
entendimento de suas dinmicas socioespaciais para melhor compreenso da vida
nas cidades. Assim, o presente trabalho tem como objetivo analisar a dinmica
socioespacial dos espaos pblicos de lazer, tomando como estudo de caso doze
praas e parques da cidade de Limeira-SP.
O trabalho teve como hiptese a existncia de uma produo desigual do
espao urbano em Limeira, com ocorrncia de segregao socioespacial dos
espaos pblicos na cidade. Observa-se essa segregao por meio de diferentes
contradies socioespaciais, como a difuso de loteamentos fechados destinados
parcela da populao de maior poder aquisitivo, enquanto as camadas populares
ocupam bairros com precria infraestrutura, e na maior parte das vezes, com
espaos de lazer sem a devida ateno do poder pblico.

16

Limeira passou por um expressivo crescimento urbano nas ltimas dcadas,


resultando na ampliao e diversificao dos setores secundrio e tercirio de sua
economia. Essa expanso urbana culminou com a criao de extensos loteamentos
destinados s camadas populares, sem que os equipamentos de lazer pudessem
acompanhar esse crescimento.
O espao pblico passa por uma situao comum aos espaos urbanos, que
a redefinio de suas espacialidades, uma vez que as dinmicas socioespaciais
contribuem para que as reas urbanas tenham novos usos e funes ao longo da
histria. Algumas mudanas na forma de organizao do espao pblico, que
priorizam a reproduo do capital em detrimento de uma apropriao efetiva do
espao, representam uma ameaa vida democrtica a ao exerccio da cidadania.
A manuteno dos espaos pblicos fundamental para a vida democrtica
nas cidades, por meio de prticas socioespaciais de respeito s mltiplas formas de
apropriao desses espaos. Assim, defendemos a tese de que o planejamento
urbano e a gesto urbana devem favorecer uma maior apropriao de praas e
parques da cidade por meio de polticas pblicas que considerem os diferentes
anseios da sociedade na reproduo de sua vida cotidiana.
Baseando-se na obra lefebvriana, considera-se a relao indissocivel entre
dominao e apropriao do espao para melhor compreenso da dinmica
socioespacial que envolve as praas e parques de Limeira.
A dominao do espao ocorre predominantemente com a atuao do Estado
e de grupos hegemnicos da sociedade que buscam controlar a cidade de acordo
com seus interesses, por meio de estratgias polticas e da normatizao,
favorecendo a reproduo do espao como valor de troca.
A apropriao se d pela reproduo da vida cotidiana, pelo uso do espao
urbano para realizao de atividades que permitem o sentimento de identidade com
aquele lugar, favorecendo a reproduo do espao como valor de uso. Com a
apropriao do espao, a vida cotidiana que se desenvolve em praas e parques da
cidade favorece laos de identidade e pertencimento dos usurios com os espaos
pblicos.
A anlise dos espaos pblicos aqui empreendida leva em considerao trs
diferentes nveis de realidade: o da dominao poltica, o da acumulao do capital,
e o da realizao da vida humana (CARLOS, 2001).

17

A dominao poltica refere-se principalmente atuao do Poder Pblico na


cidade para contemplar, de modo prioritrio, os interesses de grupos influentes em
detrimento das camadas populares que demandam a ao do Estado para
realizao de suas necessidades elementares, como transporte, moradia, trabalho e
lazer. Ao compreender esse nvel de realidade na produo do espao urbano podese avaliar como o Poder Pblico administra os espaos pblicos de lazer.
A acumulao do capital est relacionada s estratgias dos agentes
urbanos, como os empreendedores imobilirios, que atuam na cidade para ampliar a
reproduo do capital, com a criao de vazios urbanos para especulao
imobiliria, a difuso dos condomnios fechados e a disseminao do lazer em
espaos privados, como no shopping center. A anlise desse nvel de realidade
fundamental para o entendimento das novas relaes que parte da sociedade tem
com os espaos pblicos de lazer.
A realizao da vida humana est voltada reproduo das relaes sociais
de produo por meio da apropriao do espao, sobretudo com o corpo e seus
sentidos, por meio de diversas formas de uso do espao urbano pela sociedade em
sua vida cotidiana. nesse nvel que o trabalho busca analisar as diferentes formas
de apropriao e uso dos espaos pblicos pelos seus usurios.
Esses trs nveis de realidade (dominao poltica; acumulao do capital;
realizao da vida humana) foram analisados sob a perspectiva dialtica, para
melhor entendimento da multiplicidade de relaes socioespaciais que se
estabelecem no espao pblico.
Entendemos que o referencial terico-metodolgico o embasamento
fundamental de qualquer pesquisa cientfica. E se tratando de uma tese de cunho
socioespacial, concordamos com Demo (1985, p. 85) que considera a dialtica a
metodologia mais correta para as cincias sociais, porque aquela que, sem deixar
de ser lgica, demonstra sensibilidade pela face social dos problemas.
A anlise geogrfica do espao pblico pode favorecer a construo de uma
realidade social menos injusta e desigual. Os diferentes pontos de vista e
discusses sobre o conceito de espao pblico, surgidos nas ltimas dcadas,
evidenciam que essa categoria de anlise pode contribuir para uma melhor
compreenso da dinmica socioespacial das cidades. Busca-se neste trabalho
colaborar com essas questes, favorecendo uma anlise crtica da importncia
desses espaos na manuteno da vida pblica e democrtica nas cidades.

18

vlido ressaltar que o espao pblico continua a ser fundamental para a


vida nas cidades. Embora estejam em curso processos socioespaciais relacionados
ao esvaziamento de alguns espaos pblicos, isso no significa sua extino. Muito
pelo contrrio, as praas e parques podem adquirir novas funes comprometidas
com o bem estar social se houver um maior engajamento da sociedade nas polticas
pblicas voltadas gesto desses espaos. O espao pblico dinmico e
encontra-se em permanente transformao socioespacial, portanto, procura-se
evitar nesta tese a nostalgia comumente relacionada aos espaos pblicos do
passado,

como

se

aquele

tempo

pretrito

pudesse

ser

resgatado

na

contemporaneidade.
Espera-se que o presente trabalho possa favorecer um maior entendimento
da dinmica socioespacial dos espaos pblicos em cidades mdias, tendo em vista
que a maior parte dos estudos realizados sobre esses espaos tomam as grandes
metrpoles como objeto de anlise. Vislumbra-se que a pesquisa possa subsidiar
polticas pblicas relacionadas gesto dos espaos pblicos de modo a favorecer
sua maior apropriao pela sociedade.
No captulo inicial realiza-se uma contextualizao da pesquisa por meio de
consideraes sobre a realidade socioespacial do municpio de Limeira, entendida
como uma importante cidade mdia do interior paulista. Trata-se do dinamismo
econmico do municpio no momento presente, bem como dos principais elementos
relacionados estruturao urbana de Limeira. Em seguida se faz breve anlise da
metodologia e dos procedimentos tcnicos que embasaram a pesquisa.
O segundo captulo versa sobre o espao pblico no mundo contemporneo,
por meio da apresentao dos pressupostos tericos que aliceraram o
entendimento da natureza pblica desse objeto de pesquisa. Recupera-se o papel
histrico das praas e parques no Brasil e destaca-se o conceito de produo do
espao proposto por Henri Lefebvre. Adiante, discute-se o papel de dominao do
espao que se manifesta pela interveno poltica e pela acumulao de capital na
cidade. Em seguida, considera-se o planejamento urbano e a gesto do espao
pblico como instrumentos que podem proporcionar maior justia social nas cidades
e analisa-se brevemente a legislao urbana em Limeira com seus desdobramentos
prticos.
A anlise realizada no terceiro captulo trata da apropriao do espao pblico
e leva em considerao as prticas sociais que se desenvolvem na vida cotidiana,

19

tomando o conceito de lugar para melhor compreenso das relaes sociais


presentes no espao pblico. A questo da sociabilidade urbana e as ameaas que
passam os espaos pblicos na contemporaneidade so tratadas por meio de uma
anlise dos problemas relacionados violncia urbana e ao recuo da sociabilidade.
A produo do espao pblico em Limeira apresentada no quarto captulo
por meio da anlise da dinmica socioespacial das praas e parques selecionados
na pesquisa. Esses espaos foram agrupados com base em uma tipologia criada
pelo autor, avaliando caractersticas semelhantes relacionadas ao contexto
geogrfico e aos diferentes nveis de sociabilidade urbana. A anlise desses
espaos levou em considerao a reproduo da vida cotidiana, sob a lgica
indissocivel de dominao e apropriao.
No ltimo captulo discutem-se as diferentes formas de apropriao das
praas e parques de Limeira, com base em observaes de campo e nos
questionrios respondidos pelos

usurios desses espaos. Posteriormente,

apresenta-se a problemtica relacionada ao mobilirio urbano e sugerem-se


intervenes na materialidade e nas prticas sociais desses espaos que podem
fomentar sua maior apropriao pela sociedade.

20

CAPTULO I: CONSIDERAES INICIAIS DA PESQUISA

1.1. Limeira como cidade mdia


O municpio de Limeira, com rea total de 581 km, localiza-se na poro
centro-leste do Estado de So Paulo e faz divisa com os municpios de Cordeirpolis
e Araras, ao Norte; Engenheiro Coelho, Artur Nogueira e Cosmpolis, ao Leste;
Americana e Santa Brbara do Oeste, ao Sul; Piracicaba e Iracempolis, ao Oeste
(figura 1).
Figura 1 - Localizao do municpio de Limeira

Fonte: Google Map e Esri (sem escala). Adaptado pelo autor.

21

Limeira uma tpica cidade mdia do interior paulista, estabelecendo


significativas relaes com as cidades que compem sua hinterlndia. Essa
integrada rede urbana favorecida pela robusta estrutura rodoviria da regio, com
a presena de importantes rodovias no cenrio estadual que, embora privatizadas,
asseguram excelentes condies de trfego se comparadas realidade nacional.
Assim, passam pelo municpio as rodovias Bandeirantes (SP-348), Washington Lus
(SP-310), Anhanguera (SP-330) e outras de menor porte, mas com expressiva
circulao de veculos, como a rodovia SP-147, chamada Rodovia Deputado Larcio
Corte (entre Limeira e Piracicaba) e rodovia Engenheiro Jos Tosello (entre Limeira
e Mogi Mirim).
Para melhor gesto do territrio, o Estado de So Paulo divide-se em 15
Regies Administrativas, sendo Limeira localizada na Regio Administrativa de
Campinas. As regies administrativas so subdivididas em Regies de Governo e
Limeira a sede de sua Regio de Governo, que abrange os seguintes municpios:
Araras, Conchal, Cordeirpolis, Iracempolis, Leme, Limeira, Pirassununga, Santa
Cruz da Conceio.1
Limeira uma importante cidade do estado de So Paulo sob o ponto de vista
econmico-industrial. A cidade passou por expressivo crescimento urbano nas
ltimas dcadas, favorecendo a expanso da rea urbana sem que os
equipamentos de lazer pudessem acompanhar esse crescimento, principalmente em
extensos loteamentos destinados a camadas populares.
De acordo com o Censo Demogrfico do IBGE (2010), o municpio de Limeira
possui uma populao de 276.022 habitantes. Fazendo parte da Regio
Administrativa de Campinas, Limeira mantm importantes relaes com as cidades
dessa regio. Assim, Limeira deve ser compreendida como cidade mdia por uma
conjugao de fatores, no apenas devido ao nmero de sua populao absoluta,
mas tambm devido ao seu claro papel intermedirio entre as cidades menores da
regio com as metrpoles Campinas e So Paulo.

A Regio Administrativa de Campinas foi criada pelo Decreto Estadual n 52.576, de 12 de


dezembro de 1970 e a Regio de Governo de Limeira foi criada pelo Decreto Estadual n 22.970, de
29 de novembro de 1984.

22

O municpio faz parte da aglomerao urbana de Limeira/Rio Claro, formada


por um conjunto articulado de seis municpios2 que possuem uma integrao
funcional que ainda no complexa, embora tenham grande articulao e uma
populao, em conjunto, de 585 mil habitantes (IPEA/IBGE/UNICAMP/SEADE,
2002). Assim, Limeira integrante de uma aglomerao urbana no metropolitana e
faz limite com a Regio Metropolitana de Campinas, composta por 19 municpios
(figura 2).
Figura 2 - Aglomeraes e centros urbanos do Estado de So Paulo

Fonte: Sposito (2004) apud Queiroz (2012, p. 39)

As cidades mdias, de modo geral, so entendidas como aquelas que


possuem elevado crescimento econmico e consequentemente maior demanda por
mo de obra. Esse dinamismo econmico atrai parte da populao de grandes e
pequenos centros urbanos que buscam oportunidades de emprego e melhores
condies de vida. Se comparados com as metrpoles, os menores ndices de
violncia, poluio e congestionamento das cidades mdias atraem aqueles que
2

Os municpios integrantes dessa aglomerao urbana so Limeira, Rio Claro, Araras, Leme,
Iracempolis e Cordeirpolis.

23

buscam mais qualidade de vida sem dispor de uma boa rede de servios. A cidade
mdia oferece cada vez mais servios especializados que antes s eram
encontrados nas grandes cidades. Assim, a cidade mdia tem um papel de
centralidade na rede urbana, servindo boa parte da populao que habita sua regio
de influncia.
Amorim Filho (1976) destaca que para a conceituao de uma cidade mdia,
torna-se necessria a presena dos seguintes atributos:
interaes constantes e duradouras tanto com seu espao regional,
quanto com aglomeraes urbanas de hierarquia superior;
tamanho demogrfico e funcional suficientes para que possam
oferecer um leque bastante largo de bens e servios aos espao
microrregional a elas ligado;
capacidade de receber e fixar os migrantes de cidades menores ou
da zona rural, atravs do oferecimento de oportunidades de trabalho,
funcionando, assim, como pontos de interrupo do movimento
migratrio na direo das grandes cidades, j saturadas;
condies necessrias ao estabelecimento de relaes de
dinamizao com o espao rural microrregional que as envolve;
diferenciao do espao intra-urbano, com um centro funcional j
bem individualizado e uma periferia dinmica, evoluindo segundo um
modelo bem parecido com o das grandes cidades, isto , atravs da
multiplicao de novos ncleos habitacionais perifricos;
aparecimento, embora evidentemente em menor escala, de certos
problemas semelhantes aos das grandes cidades, como por
exemplo, a pobreza das populaes de certos setores urbanos.
(AMORIM FILHO, 1976, p.7-8)

Limeira possui diversificada rede de comrcio e servios, o que lhe garante


uma expressiva interao com outras cidades de sua regio. De acordo com o
estudo denominado Regies de Influncia das Cidades - REGIC (IBGE, 2008), as
cidades que Limeira possui maior intensidade de ligaes so Campinas, entendida
como o centro principal, e as cidades menores de Iracempolis, Cordeirpolis e
Engenheiro Coelho. Entretanto, deve-se considerar que existe uma grande interao
entre Limeira com os municpios de Piracicaba, Rio Claro, Araras, Artur Nogueira,
entre outros, e que mesmo assim esses fluxos no esto representados no estudo
do IBGE (figura 3).
Limeira atrai habitantes de municpios vizinhos para realizao das mais
diversas atividades, mediando relaes entre cidades menores (Iracempolis,
Cordeirpolis, Engenheiro Coelho) e Campinas, a metrpole regional. Destaca-se
que Engenheiro Coelho, mesmo pertencendo Regio Metropolitana de Campinas,
estabelece estreitas relaes com Limeira, como pode ser demonstrado no mapa de

24

fluxos do REGIC, certamente pela proximidade geogrfica com a cidade e pelo fcil
acesso pela Rodovia Limeira/Mogi-Mirim.
Figura 3 - Rede urbana de Campinas

Fonte: IBGE, 2008. REGIC, mapa 23 (editado pelo autor, sem escala)

25

Analisando as cidades mdias paulistas, Sposito (2004, p.126) destaca que:


As cidades mdias so aquelas que, numa dada diviso territorial do
trabalho, so centros regionais importantes, em funo de serem
elos de ligao entre as cidades maiores e menores. No perodo
atual, no Estado de So Paulo, essas cidades so, de um lado,
aquelas nas quais a populao das cidades pequenas polarizadas
por elas realiza o consumo de bens e servios necessrios a
produo e a vida, e so de outro lado, os espaos escolhidos para a
localizao das grandes empresas comerciais e de servios que
querem atingir um mercado consumidor de poder aquisitivo
crescente o do interior paulista.

Correa (2007, p. 25) salienta que a cidade mdia deve ser pensada como um
tipo de cidade caracterizado por uma particular combinao de tamanho
demogrfico, funes urbanas e organizao de seu espao intra-urbano, com a
necessidade de contextualizao geogrfica dessas caractersticas, no admitindo a
considerao isolada de somente um dos componentes e sim a combinao entre
os mesmos.
Considerando a existncia desses diferentes elementos entre as cidades
mdias, Correa (2007) apresenta preliminarmente uma tipologia para essas cidades,
com a possibilidade de combinao entre esses tipos ideais de cidades mdias.
Aproximando a tipologia proposta pelo autor ao contexto geogrfico de Limeira,
observa-se que Limeira apresenta caractersticas de dois tipos ideais, que so:
Lugar central, caracterizado por poderosa concentrao da oferta
dos bens e servios para uma hinterlndia regional. Neste caso,
trata-se do que se convencionou denominar capital regional, foco do
comercio varejista e de servios diversificados, dotado de amplo
alcance espacial mximo (range). Na hierarquia urbana situa-se
entre a metrpole regional, quem esta subordinada, pois a ela
recorre para procurar bens e servios superiores, ou dela advm os
capitais que controlam algumas de suas atividades terciarias, e
numerosos centros menores, a quem subordina por meio de suas
funes centrais. Possui uma elite comercial.
Centro de atividades especializadas. Este tipo de cidade mdia
caracteriza-se pela concentrao de atividades que geram interaes
espaciais a longas distncias, pois se trata de atividades destinadas
ao mercado nacional ou internacional. As interaes espaciais
regionais so menos importantes. A especializao advm dos
esforos de uma elite local empreendedora que, sob condies de
competio com outros centros, estabeleceu nichos especficos de
atividades que, bem sucedidas, originaram uma especializao
produtiva na industria ou em certos segmentos do setor tercirio. A
especializao produtiva acaba constituindo o smbolo identitrio da
cidade e, possivelmente, essas atividades passaram a ser vistas
como o resultado de uma ao de toda a cidade. (CORREA, 2007, p.
31, grifos nossos)

26

Correa (2007) estabelece que o centro de atividades especializadas a


melhor tipologia que define uma tpica cidade mdia e ressalta a necessidade de
existncia de uma elite empreendedora na cidade para fomentar a gesto das
atividades econmicas e a acumulao de capital. Para o autor, somente a presena
de grandes corporaes transnacionais em uma cidade no suficiente para sua
caracterizao como uma cidade mdia. No prximo item, ao analisarmos a
atividade industrial em Limeira, so tecidas consideraes sobre a presena de
empresas locais e transnacionais no municpio.
1.2 Aspectos econmicos do municpio de Limeira
O municpio de Limeira participou dos ciclos econmicos mais dinmicos da
de desenvolvimento do Estado de So Paulo. Inicialmente rota dos bandeirantes que
adentravam o territrio paulista, o perfil agroexportador de Limeira teve incio com o
ciclo da cana-de-acar, desenvolvido na regio principalmente no incio do sculo
XIX, favorecendo a expanso de fazendas canavieiras na regio, com uso do
trabalho escravo de grupos africanos para produo de acar.3
Por volta de 1840 a comercializao de acar sofreu significativo declnio em
funo de sua queda de preo no mercado internacional. Devido conjuntura
desfavorvel no mercado externo, foram introduzidas as primeiras lavouras de caf
na Fazenda Ibicaba, de propriedade de Nicolau Pereira de Campos Vergueiro, que
tambm senador, tornou-se importante personalidade no contexto histrico nacional.
Com a expanso do cultivo do caf pela regio, com o objetivo de reestruturar
economicamente os fazendeiros locais, teve inicio o segundo ciclo econmico de
grande expresso no municpio, pautado na lavoura cafeeira. A economia cafeeira
passa ento a predominar em grandes extenses territoriais, demandando uma
quantidade crescente de mo de obra para colheita e processamento do caf.
Entretanto, as presses bem sucedidas da Inglaterra para a conteno do trfico
negreiro, juntamente com a grande mortalidade dos escravos, em virtude da
precrias condies de vida, resultaram em uma carncia de mo de obra para a
atividade cafeeira.
3

Nesta tese no de interesse traar um histrico de ocupao do municpio desde a sua fundao.
Por se tratar de uma rea de grande interesse histrico, existe uma vasta gama de trabalhos j
desenvolvidos que retratam essa temtica, como Busch (1967); Ceron (1968); Fernandes (1972);
Favero (1995); Queiroz (2007); Manfredini (2010).

27

A vinda de imigrantes europeus torna-se ento uma alternativa para a crise de


abastecimento de mo de obra nas lavouras cafeeiras. Nesse contexto, o Senador
Vergueiro tomou a iniciativa de trazer imigrantes europeus para sua fazenda nas
cercanias de Limeira. Segundo Prado Junior (2004, p.187), o senador Vergueiro
introduziu na sua fazenda Ibicaba, entre 1847 e 1857, 177 famlias de alemes,
suos, portugueses e belgas. Limeira foi pioneira na implantao do sistema de
trabalho baseado na mo de obra livre em substituio ao modelo escravista
vigente at aquele momento, por intermdio do sistema de parceria idealizado pelo
Senador Vergueiro.
J no incio do sculo XX, com o declnio da economia cafeeira, o municpio
comea a desenvolver sua atividade industrial, inserindo-se em importante centro
industrial do Estado aps a Segunda Guerra Mundial, fortalecido com o processo de
descentralizao industrial da capital e com os investimentos externos ocorridos a
partir da dcada de 1970. Nesse perodo o perfil econmico do municpio passa a
ser predominantemente industrial, com grande desenvolvimento de agroindstrias
processadoras de suco de laranja e de indstrias do setor mecnico-metalrgico.
Com a modernizao e diversificao de suas atividades econmicas no final
do sculo XX, o municpio consolida-se com um importante centro de comrcio e
servios. Atualmente, a economia limeirense tem sua maior participao no setor
tercirio, que representa 56,7% de toda a riqueza produzida no municpio.
Entretanto, observa-se que sua produo industrial continua a ser bastante
expressiva, com 41,19% do PIB (Produto Interno Bruto) do municpio (grfico 1).
Grfico 1: Distribuio do PIB municipal por setores econmicos

Fonte: SEADE, 2010.

28

Limeira encontra-se em uma das regies mais dinmicas do territrio nacional


sob o ponto de vista econmico, se beneficiando da proximidade com outros centros
urbanos de grande importncia no contexto regional e nacional. Em virtude do seu
dinamismo econmico, Limeira situa-se em posio privilegiada no ranking estadual
do PIB municipal, na 25 posio dentre os 645 municpios paulistas, com 0,54% de
toda a riqueza gerada pelo Estado de So Paulo em 2010 (tabela 1). Dentre os 90
municpios da Regio Administrativa de Campinas, o municpio de Limeira situa-se
no ranking abaixo de Campinas, Piracicaba, Louveira, Paulnia, Sumar e Vinhedo.
Tabela 1 - Participao de Limeira no PIB do Estado de So Paulo
Posio

Municpio
ESTADO DE SO PAULO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

So Paulo
Guarulhos
Campinas
Osasco
So Bernardo do Campo
Barueri
Santos
So Jos dos Campos
Jundia
Santo Andr
Ribeiro Preto
Sorocaba
Diadema
So Caetano do Sul
Piracicaba
Taubat
So Jos do Rio Preto
Louveira
Mogi das Cruzes
Paulnia
Sumar
Bauru
Mau
Vinhedo
Limeira
Americana
Hortolndia
Cotia
Cubato
Mato

Fonte: Fundao Seade - PIB Municipal 2010


Organizao: AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Valor adicionado
Porcentagem
(em milhes de reais) (em relao ao Estado)
1.247.595,93
443.600,10
37.139,40
36.688,63
36.389,08
35.578,59
27.752,43
27.616,03
24.117,14
20.124,60
17.258,47
17.004,02
16.127,24
11.254,52
11.009,31
10.931,27
9.778,53
8.982,00
8.914,89
8.810,33
8.114,79
7.848,04
7.423,74
7.352,09
6.715,43
6.712,38
6.659,42
6.226,40
6.212,60
6.199,09
5.860,25

35,56%
2,98%
2,94%
2,92%
2,85%
2,22%
2,21%
1,93%
1,61%
1,38%
1,36%
1,29%
0,90%
0,88%
0,88%
0,78%
0,72%
0,71%
0,71%
0,65%
0,63%
0,60%
0,59%
0,54%
0,54%
0,53%
0,50%
0,50%
0,50%
0,47%

29

Embora sua produo agropecuria corresponda a somente 2,11% do PIB


municipal, Limeira apresenta uma significativa produo se comparado aos demais
municpios paulistas, ocupando a 15 posio em todo o Estado. Na Regio
Administrativa de Campinas, o municpio encontra-se no ranking abaixo somente de
Mogi Guau, Pirassununga e Agua (tabela 2).
Tabela 2 - Agropecuria: participao de Limeira no PIB do Estado
Posio

Municpio
ESTADO DE SO PAULO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Itapetininga
Mogi Guau
Barretos
Itapeva
So Miguel Arcanjo
Capo Bonito
Casa Branca
Itpolis
Pirassununga
Jaboticabal
Botucatu
Agua
Bebedouro
Lenis Paulista
Limeira
Guara
Morro Agudo
Piracicaba
Paranapanema
Miracatu
Buri
Itaber
Cabrlia Paulista
Taquaritinga
So Carlos
Guararapes
Paraguau Paulista
Angatuba
Araraquara
Mato

Fonte: Fundao Seade - PIB Municipal 2010


Organizao: AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Valor adicionado
Porcentagem
(em milhes de reais) (em relao ao Estado)
19.398,38
466,35
210,24
180,64
178,94
169,37
168,28
165,36
164,19
153,32
146,83
137,08
134,41
129,36
124,65
122,48
118,13
116,57
114,65
113,70
111,86
111,29
109,74
108,47
108,05
106,96
103,03
102,67
99,96
97,90
96,08

2,40%
1,08%
0,93%
0,92%
0,87%
0,87%
0,85%
0,85%
0,79%
0,76%
0,71%
0,69%
0,67%
0,64%
0,63%
0,61%
0,60%
0,59%
0,59%
0,58%
0,57%
0,57%
0,56%
0,56%
0,55%
0,53%
0,53%
0,52%
0,50%
0,50%

30

Observa-se em Limeira a concentrao da produtividade agrcola no binmio


cana-de-acar e laranja, em parte pela importncia que esses cultivos tm na
economia regional desde a primeira metade do sculo XX. A cana-de-acar ocupa
a maior parte das terras cultivveis no municpio, com cerca de 16.000 hectares,
mostrando a relevncia do setor sucroalcooleiro na produtividade agrcola (tabela 3).
O cultivo da laranja no municpio encontra-se em declnio h vrios anos, j que boa
parte da citricultura no Estado se deslocou para as proximidades do municpio de
Bebedouro, na regio Norte do Estado de So Paulo.
Tabela 3 - Produo agrcola no municpio de Limeira
Lavoura Permanente
rea plantada
Lavoura Temporria
rea plantada
Laranja
11.250 hectares
Cana-de-acar
16.000 hectares
Tangerina
1.200 hectares
Milho
2.500 hectares
Caf
373 hectares
Mandioca
100 hectares
Abacate
140 hectares
TOTAL
18.600 hectares
Limo
140 hectares
Caqui
15 hectares
Manga
10 hectares
TOTAL
13.128 hectares
Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal, 2012

Limeira possui um expressivo parque industrial, cujas origens remetem ao


incio do sculo XX, com a instalao de empresas que utilizavam, em muitos casos,
os conhecimentos tcnicos trazidos pelos imigrantes europeus.4
Firkowski (1989) considera que a industrializao de Limeira divide-se em
dois perodos distintos, sendo o primeiro, compreendido do inicio do sculo XX at
os anos 1970, e o segundo, a partir desse momento. Para a autora, a diviso
fundamentada em virtude de fatores como o predomnio de alguns ramos motrizes,
como os de mecnica e metalurgia; no ritmo de industrializao, que sofreu
alterao ao longo de seu desenvolvimento; e na estrutura financeira industrial, que
se modificou aps a entrada de capital externo na cidade a partir da dcada de
1970.

No sendo objetivo da presente pesquisa traar um histrico do setor industrial em Limeira, sugerese ao leitor interessado a obra de Firkowski (1989), que contm uma interessante anlise da atividade
industrial no municpio.

31

Ao analisar a participao do setor secundrio na gerao do PIB do


municpio em 2010, observa-se que 41,19% da riqueza produzida foram gerados
pelas atividades industriais. Comparando a participao do PIB industrial de Limeira
com os demais municpios paulistas, a cidade ocupa a 28 posio, com 0,79% da
produo industrial do Estado de So Paulo (tabela 4). Na Regio Administrativa de
Campinas, o municpio encontra-se no ranking abaixo de Campinas, Piracicaba,
Sumar, Louveira e Paulnia.
Tabela 4 - Indstria: participao de Limeira no PIB do Estado
Posio

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Municpio

Valor adicionado
Porcentagem
(em milhes de reais) (em relao ao Estado)

ESTADO DE SO PAULO

301.453,34

So Paulo
So Bernardo do Campo
So Jos dos Campos
Guarulhos
Campinas
Jundia
Sorocaba
Santo Andr
Diadema
Barueri
Taubat
Piracicaba
So Caetano do Sul
Mato
Sumar
Cubato
Santos
Osasco
Ribeiro Preto
Louveira
Suzano
Mau
Paulnia
Mogi das Cruzes
Jacare
Sertozinho
Pindamonhangaba
Limeira
Americana
Vinhedo

74.122,19
12.997,22
10.652,61
9.830,84
7.477,49
6.560,76
4.999,94
4.697,88
4.476,64
4.343,42
4.167,93
3.857,62
3.600,56
3.559,15
3.071,88
3.064,24
3.033,28
3.020,10
2.838,07
2.744,18
2.602,32
2.579,53
2.516,96
2.453,85
2.432,24
2.431,60
2.430,96
2.394,66
2.332,29
2.233,21

24,59%
4,31%
3,53%
3,26%
2,48%
2,18%
1,66%
1,56%
1,49%
1,44%
1,38%
1,28%
1,19%
1,18%
1,02%
1,02%
1,01%
1,00%
0,94%
0,91%
0,86%
0,86%
0,83%
0,81%
0,81%
0,81%
0,81%
0,79%
0,77%
0,74%

Fonte: Fundao Seade - PIB Municipal 2010


Organizao: AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Os dados demonstram a importncia do setor secundrio para a economia


limeirense. O municpio conta com uma srie de condicionantes favorveis ao seu

32

desenvolvimento industrial, tais como a existncia da Rodovia Anhanguera, o


acesso facilitado pela Rodovia Washington Luis, o prolongamento da Rodovia dos
Bandeirantes, a instalao do Gasoduto Brasil-Bolvia, a proximidade dos grandes
centros consumidores estabelecidos na regio metropolitana de Campinas, entre
outros. Assim, observa-se que a localizao geogrfica de Limeira possui grande
relevncia ao seu desenvolvimento industrial. (AZEVEDO, 2008).
Embora o parque industrial de Limeira tenha presena de grandes empresas
transnacionais, a cidade possui uma elite empreendedora e competitiva no mercado
nacional, e pode assim ser considerada como um centro de atividades
especializadas na tipologia de cidades mdias proposta por Correa (2007).
A cidade possui uma elite empreendedora com empresas de capital social
familiar, que competem em mbito nacional e, em alguns casos, at mesmo em
escala mundial. Muitas dessas empresas familiares fazem parte do setor mecnicometalrgico e possuem grande reconhecimento no mercado de bens intermedirios,
tais como: a empresa Newton, fabricante de guilhotinas e prensas industriais; a
Kone Mquinas, que produz furadeiras industriais; a Furlan, que faz equipamentos
para minerao; a Machina Zaccaria, que fabrica mquinas para beneficiamento de
arroz, milho, feijo e outros cereais; GF Lanternas, que produz lanternas
automotivas; a Rodabrs, fabricante de rodas de ao para o segmento automotivo e
agrcola; a Mastra, produtora de escapamentos e catalisadores para automveis.
Observa-se que o setor de equipamentos automotivos, alm de contar com
empresas de capital social familiar da cidade, possui grande relevncia em funo
das muitas transnacionais do setor terem se instalado em Limeira a partir da dcada
de 1970. Algumas dessas empresas adquiriram ou passaram por fuses sucessivas
com empresas familiares aqui existentes, como a TRW Automotive (antiga Freios
Varga), com capital norte-americano, fornecedora das principais montadoras
instaladas no pais, comercializando sistemas de freio, direo e suspenso, cintos
de segurana, airbags, vlvulas de motores, componentes eletrnicos, entre outros;
e a Maxion Wheels (antiga Fumagalli) do grupo Iochpe-Maxion, tambm com capital
norte-americano, voltado para a produo de rodas automotivas.
A empresa francesa Faurecia produz em Limeira equipamentos automotivos
em sua diviso de Tecnologia de Controle de Emisses, que atende ao mercado
interno brasileiro. A empresa Invicta Vigorelli, com parte de capital social norteamericano, atua no ramo de autopeas, como discos e tambores de freio. A

33

empresa alem Mahle, que fabrica pistes, bronzinas, bielas, filtros automotivos,
entre outros, possui um centro de distribuio em Limeira, que atende ao mercado
de reposio nacional e do exterior.
A localizao estratgica dos centros de distribuio em cidades mdias,
como Limeira, observada por Amorim Filho e Serra (2001, p.19) ao afirmarem que:
as cidades mdias so, ainda, pontos mais adequados a localizao
dos equipamentos de distribuio comercial para as regies em que
se situam, sem apresentar os problemas de congestionamento de
trnsito e de comunicao encontrados nos grandes centros
urbanos.

As empresas do setor automotivo necessitam de uma ampla rede de servios


e fornecedores de peas e componentes que so utilizados em suas linhas de
produo. Dessa forma, empresas de menor porte fornecem esses produtos s
grandes empresas do setor automotivo existentes em escala regional e nacional. A
concentrao geogrfica de atividades complementares permite criar amplas
vantagens para as empresas instaladas, em virtude da diminuio dos custos de
produo. Assim, observa-se a existncia de expressiva concentrao de empresas
de menor porte ligadas ao setor de equipamentos automotivos em Limeira, com
gerao de empregos para a mo de obra local e regional. Nesse Sentido, Amorim
Filho e Serra (2001, p. 24) ressaltam que quanto maior a interdependncia entre
firmas, maior a tendncia de ocorrer aglomerao.
vlido ressaltar que as principais indstrias do setor automotivo esto
concentradas nas proximidades da Rodovia Anhanguera, evidenciando assim a
importncia dessa via de comunicao para o escoamento da produo local.
Entretanto com a inaugurao da montadora Hyundai, em Piracicaba, ocorrida em
2012, novas empresas do ramo automotivo comearam a ser instaladas nas
proximidades da Rodovia Limeira-Piracicaba, evidenciando assim um novo vetor de
crescimento industrial na poro oeste do municpio, como a empresa sul-coreana
DAS Corporation, especializada na fabricao de estrutura para os bancos de
veculos; a japonesa Stanley Electric, produtora de faris e lanternas automotivas; e
a Mando Corporation, sul-coreana, fabricante de sistemas de freio, direo e
suspenso.
O mercado de bens de consumo tambm possui na cidade importantes
empresas familiares, como a Brigatto, fabricante de mveis tubulares e a Galzerano,
produtora de carrinhos e acessrios para bebs. Alm disso, h a presena de

34

empresas transnacionais voltadas produo de bens de consumo, como a


japonesa Ajinomoto, do setor alimentcio; a espanhola Flex, fabricante de colches e
equipamentos para descanso; e a italiana Pg-Prego, que incorporou a empresa
limeirense Burigotto, produtora de acessrios para bebs.
Destaca-se em Limeira o segmento de joias e folheados, formado
principalmente por empresas de pequeno e mdio porte, com estrutura de capital
social familiar. Assim, desde a dcada de 1990, a cidade vem sendo conhecida
como a Capital Nacional da Joia Folheada, por ser um centro de produo e
comercializao desses bens de consumo, atraindo comerciantes em escala
nacional e internacional.
Essas empresas do setor de joias e folheados vm contribuindo para
dinamizar a economia limeirense por gerar empregos e possibilitar a insero de
jovens ao mercado de trabalho.

Entretanto, merecem maior ateno do poder

pblico quando utilizam mo de obra informal em alguns estabelecimentos, que se


encontram seriamente vulnerveis, do ponto de vista social e ambiental por
manipularem produtos qumicos, colocando em risco a sade e causando poluio
dos solos e dos recursos hdricos. (AZEVEDO, 2008).
Embora a produo dessas joias e folheados seja dispersa na rea urbana de
Limeira, a comercializao encontra-se concentrada na Avenida Marechal Arthur da
Costa e Silva, na poro sudeste da cidade, com a presena de muitas galerias e
centenas de lojas voltadas ao ramo de joias e folheados.
O crescimento do setor de joias e folheados em Limeira um dos motivos que
explicam o grande dinamismo do setor tercirio na economia limeirense. Uma
expressiva rede comercial voltada ao ramo de joias se desenvolveu na cidade,
atraindo consumidores e empresrios de vrias partes do pas e do exterior durante
todo o ano e, principalmente, durante a realizao da Feira Internacional de Joias
Folheadas, considerada a principal feira do segmento na Amrica Latina.
O ramo hoteleiro da cidade voltado basicamente ao turismo de negcios,
sendo dinamizado pelas empresas de joias folheadas que atraem clientes dispostos
a fazer negcios nas fbricas e lojas do setor. Recentemente foi anunciada a
construo de um grande hotel na cidade, denominado Trade Plaza Limeira, do
grupo internacional Ramada, que contar com investimento inicial de quarenta
milhes de reais.

35

Limeira possui predomnio do setor de servios na participao do PIB


municipal, evidenciando assim o dinamismo desse setor, representado por
diversificadas redes bancria, comercial, educacional, hospitalar, hoteleira, entre
outras. Isso representa uma tendncia na realidade econmica brasileira, em
especial nas cidades mdias, como o caso de Limeira, onde a densa rede de
comrcio e servios polariza uma ampla rea circunvizinha ao municpio. Observase que Limeira ocupa a 29 posio na participao do PIB do setor tercirio, com a
participao de 0,46% de toda a riqueza produzida pelo Estado no setor (tabela 5).
Tabela 5 - Servios: participao de Limeira no PIB do Estado
Posio

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Municpio

Valor adicionado
Porcentagem
(em milhes de reais) (em relao ao Estado)

ESTADO DE SO PAULO

715.846,26

So Paulo
Osasco
Guarulhos
Campinas
Barueri
So Bernardo do Campo
Ribeiro Preto
Jundia
Santo Andr
So Jos dos Campos
Santos
Sorocaba
So Jos do Rio Preto
Piracicaba
Bauru
Diadema
Mogi das Cruzes
Louveira
So Caetano do Sul
Paulnia
Taubat
Mau
Hortolndia
Itapevi
Americana
Cotia
Vinhedo
Franca
Limeira
Araraquara

289.957,52
26.067,65
20.827,39
20.172,69
17.389,98
15.579,90
12.139,14
10.580,58
10.164,45
10.128,65
8.613,32
8.303,67
6.555,81
5.310,25
5.216,59
5.109,24
5.094,80
4.788,48
4.550,26
4.394,86
3.717,31
3.704,87
3.681,75
3.500,66
3.462,92
3.412,96
3.366,36
3.332,18
3.296,78
3.123,68

Fonte: Fundao Seade - PIB Municipal 2010


Organizao: AZEVEDO, R. J. G. (2013)

40,51%
3,64%
2,91%
2,82%
2,43%
2,18%
1,70%
1,48%
1,42%
1,41%
1,20%
1,16%
0,92%
0,74%
0,73%
0,71%
0,71%
0,67%
0,64%
0,61%
0,52%
0,52%
0,51%
0,49%
0,48%
0,48%
0,47%
0,47%
0,46%
0,44%

36

A cidade dispe de uma densa rede do sistema financeiro, contando com 28


agncias bancrias (SEADE, 2012). A administrao pblica congrega na cidade um
expressivo nmero de trabalhadores em suas mais diversas instituies, como varas
judiciais, receita federal, diretoria de ensino, comandos de polcia, etc.
As principais redes de comrcio varejista do pas possuem lojas na cidade,
que se concentram na regio central e nos novos vetores de crescimento comercial
da cidade, como nos shopping centers e suas imediaes. A cidade abriga trs
shoppings de mdio porte, sendo que dois deles ocupam localizaes estratgicas,
prximos s rodovias Anhanguera e Bandeirantes, para atender tambm ao
expressivo mercado consumidor regional.
Existe tambm um considervel nmero de empresas limeirenses que atuam
em escala regional, como o plano de sade Medical, que conta com hospital prprio
e ampla rede de mdicos conveniados, e at mesmo em escala nacional, como a
empresa Kabum, uma das pioneiras no comrcio eletrnico brasileiro, especializada
em produtos de informtica, atendendo aos consumidores de todo o pas.
Os servios relacionados educao possuem na cidade uma expressiva
rede de instituies voltadas ao ensino superior, como a Faculdade de Cincias
Aplicadas da Unicamp (FCA-UNICAMP), a Faculdade de Tecnologia da Unicamp
(FT-UNICAMP), o Instituto Superior de Cincias Aplicadas (ISCA), a Faculdade de
Administrao e Artes de Limeira (FAAL), a Faculdades Integradas Einstein de
Limeira (FIEL), a Universidade Paulista (UNIP), a Faculdade Anhanguera de Limeira
e o Centro Universitrio UNINTER.
O ensino tcnico e profissionalizante realizado por diversas escolas da
cidade, como o Colgio Tcnico de Limeira (COTIL-UNICAMP); a Escola Tcnica
Trajano Camargo (ETEC Trajano Camargo), do Centro Paula Souza; a Escola
SENAI Luiz Varga; o SENAC Limeira; alm outras instituies privadas. Cabe
ressaltar que recentemente foi aprovada a instalao de uma Faculdade de
Tecnologia (FATEC) vinculada ao Centro Paula Souza, devendo iniciar suas
atividades em 2015, e a implantao de uma unidade do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP), que deve comear suas
atividades na cidade em 2014.
Embora Limeira disponha de uma crescente mo de obra qualificada,
observa-se que a renda per capita da cidade inferior s encontradas nas principais
cidades da Regio Administrativa de Campinas, evidenciando a necessidade de

37

realizao de atividades econmicas que ofeream vnculos de trabalho formais,


com condies de trabalho e remunerao compatveis com a qualificao de sua
mo de obra (tabela 6).
Tabela 6 - Renda per capita
(em reais correntes)
Municpio
Renda
Campinas
1.135,29
Americana
996,71
Piracicaba
912,22
Rio Claro
840,39
Moji Mirim
827,06
Araras
796,15
Limeira
767,62
Santa Brbara d'Oeste
730,23
Cosmpolis
703,59
Iracempolis
703,22
Cordeirpolis
695,07
Artur Nogueira
661,52
Engenheiro Coelho
616,17
Fonte: SEADE, 2010

Ao analisarmos o ranking nacional do ndice de Desenvolvimento Humano


Municipal IDHM, para o ano de 2010, de alguns municpios situados prximos
Limeira, observa-se que sua 178 posio nitidamente inferior s posies de
Americana, Campinas e Rio Claro, consideradas de IDHM muito alto ( de 0,800 a 1).
Assim, Limeira fica posicionada no IDHM abaixo da mdia estadual, sendo a renda
sua pior varivel se comparada com a do Estado de So Paulo (tabela 7).
Tabela 7 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM
Posio
19
28
34
92
100
119
119
168
178
238
400
562
965

Localidade

IDHM

Renda

Longevidade

Educao

Estado de So Paulo

0,783

0,789

0,845

0,719

Americana
Campinas
Rio Claro
Piracicaba
Moji Mirim
Santa Brbara d'Oeste
Araras
Iracempolis
Limeira
Cosmpolis
Cordeirpolis
Artur Nogueira
Engenheiro Coelho

0,811
0,805
0,803
0,785
0,784
0,781
0,781
0,776
0,775
0,769
0,758
0,749
0,732

0,800
0,829
0,784
0,797
0,767
0,752
0,763
0,742
0,761
0,746
0,754
0,745
0,720

0,876
0,860
0,862
0,848
0,879
0,867
0,859
0,863
0,852
0,876
0,858
0,827
0,815

0,760
0,731
0,766
0,717
0,715
0,731
0,728
0,729
0,719
0,697
0,674
0,681
0,668

Fonte: PNUD, 2013.

38

1.3. A Geografia Urbana de Limeira


A evoluo urbana de Limeira resulta de um longo processo histrico, cuja
origem remonta as expedies de bandeirantes do sculo XVIII, que tinham na
localidade onde se instalou Limeira um ponto de suas paradas. 5 vlido ressaltar
que at a dcada de 1940 o tecido urbano estava concentrado nas proximidades da
linha frrea, em funo da importncia desse eixo de comunicao com os
mercados consumidores mais dinmicos do Estado, como So Paulo e Campinas.
O crescimento das atividades industriais na cidade, aliado mecanizao
agrcola no campo, contriburam significativamente para o xodo rural no municpio,
tendo em vista o crescimento gradativo da populao urbana e a reduo constante
da populao rural (tabela 8, grfico 2).
Tabela 8 - Distribuio da populao em Limeira
ANO
POPULAO
DISTRIBUIO (%)
TOTAL
URBANA RURAL URBANA RURAL
1940
44.807
19.299
25.508
43,2%
56,9%
1950
46.281
28.921
17.360
62,5%
37,5%
1960
60.719
45.256
15.463
74,5%
25,5%
1970
90.963
77.094
13.869
84,8%
15,3%
1980
150.558
137.809
12.749
91,5%
8,5%
1991
207.770
196.614
11.156
94,6%
5,4%
2000
249.046
238.349
10.697
95,7%
4,3%
2010
276.022
267.785
8.237
97,0%
3,0%
Fonte: Censos demogrficos do IBGE.
Grfico 2 - Evoluo da populao em Limeira

Fonte: Censos demogrficos do IBGE


5

No sendo interesse desta tese traar um minucioso histrico da expanso urbana de Limeira,
sugere-se ao leitor interessado em estudos mais detalhados sobre o tema os trabalhos de Favero
(1995), Queiroz (2007) e Manfredini (2010).

39

Observa-se que as dcadas de 1960 e 1970 foram as que apresentaram o


maior crescimento demogrfico no municpio, com destaque para a dcada de 1970,
quando sua populao teve um expressivo aumento de 65,52% em relao
dcada anterior (grfico 3).
Grfico 3 - Aumento da populao de Limeira em relao dcada anterior

Fonte: Censos demogrficos do IBGE

Ao analisar a organizao urbana de Limeira, Favero (1995, p.164) afirma


que:
A dcada de 70 destaca-se como a que registrou o maior
crescimento
urbano
ocorrido
na
cidade,
provocando
consequentemente uma demanda maior por espaos fsicos e
infraestruturas urbana e social, e, ainda, estimulando [...] o grande
movimento financeiro dos empreendedores imobilirios.

A produo do espao urbano em Limeira na dcada de 1970 conferiu


expressivos

lucros

aos

agentes

imobilirios

da

cidade.

Ao

analisar

as

transformaes do uso da terra em Limeira, Lorenzon Filho (2001, p. 83) ressalta


que as categorias de uso mais valorizadas, como a cana-de-acar e o citros, foram
substitudas por loteamentos que proporcionaram grandes lucros aos proprietrios e
loteadores.
A aprovao de loteamentos na dcada de 1970 ocorreu de modo acelerado,
favorecendo a expanso da malha urbana sem que os servios de infraestrutura
bsicos (como redes de gua, esgoto e energia) pudessem acompanhar esse rpido
ritmo de crescimento. Esse aumento exponencial da rea urbana trouxe dificuldades
tcnicas e financeiras municipalidade, que chegou a suspender, em 1982, a
aprovao de pedidos de novos loteamentos na cidade. (FAVERO. 1995).

40

Analisando o mapa de expanso urbana de Limeira percebe-se que at o final


da dcada de 1930, a mancha urbana concentrava-se nas proximidades da linha
frrea, com a rea urbana relativamente concentrada na regio central e
adjacncias, condizente com a incipiente atividade industrial e com sua populao
de aproximadamente 44 mil habitantes da poca. Os principais bairros eram o
Centro, localizado ao oeste da linha frrea e o bairro Boa Vista, situado ao leste da
ferrovia (figura 4).
Figura 4 - Expanso urbana de Limeira

Fonte: Prefeitura Municipal de Limeira, Memorial Descritivo do Plano Diretor de Limeira,


2006.

41

Na dcada de 1940 observa-se o surgimento de alguns pequenos vazios


urbanos com a aprovao de novos loteamentos, especialmente do bairro Vila
Queiroz, situado ao nordeste do Centro, e a Vila Cristovam e a Vila Lina, na poro
sul.
A demanda por lotes ainda era pequena na dcada de 1950, o que explica o
surgimento de pequenos loteamentos dispersos em bairros adjacentes rea
central. Os maiores bairros criados nesse perodo foram a Cidade Jardim e Vila
Cludia, situados ao sul da rea central. Observa-se tambm um crescimento da
rea urbana em direo ao sudeste, nas proximidades da ferrovia.
Na dcada de 1960 visvel um maior espraiamento da rea urbana em
vrias direes, com o surgimento de novos bairros como o Jardim Santo Andr e o
Jardim Vanessa (ao norte); o Parque Novo Mundo e Jardim Nova Europa (ao sul); o
Jardim Piratininga e o Jardim Esmeralda (ao oeste); o Jardim Hortncia e o Jardim
Planalto (na poro nordeste); o Jardim Olga Veroni e o Jardim Glria (na poro
(sudeste).
A dcada de 1970 foi a que apresentou o maior crescimento urbano em
Limeira, em funo do grande dinamismo econmico que o municpio passava com
o

crescimento

de

sua

atividade

industrial,

decorrente

do

processo

de

descentralizao industrial da Grande So Paulo e da chegada de capitais


internacionais na cidade por meio da instalao de empresas ou incorporao de
indstrias aqui existentes. Aliado a isso, agroindstria da citricultura tornava Limeira
um grande centro produtor de suco de laranja e a indstria sucroalcooleira
dinamizava a economia regional com o advento do Pr-lcool (Programa Nacional
de lcool).
Durante a dcada de 1970 houve grande expanso urbana em Limeira, com a
abertura de novos loteamentos destinados s camadas populares de menor poder
aquisitivo. Com isso, houve a consolidao de bairros populares densamente
povoados na cidade, como o Jardim Ouro Verde, Parque das Naes e Jardim
Aeroporto (ao sul); Jardim Piza, Jardim Nova Esperana, Jardim Nova Sua (ao
leste); Jardim Vista Alegre e Jardim Novo Horizonte (ao sudeste); Jardim Caieira e
Jardim So Paulo (ao oeste); Jardim Laranjeiras e Jardim Brasil (ao norte).
Ainda na dcada de 1970 ocorreu a abertura de loteamentos destinados s
camadas mais abastadas da sociedade limeirense. Com o passar dos anos esses
loteamentos foram articulando o fechamento de suas ruas junto ao poder pblico e

42

tornaram-se loteamentos ou condomnios fechados de grande valor imobilirio na


cidade. So eles: o Portal das Rosas (ao oeste); o Jardim Florena (ao sudoeste); o
Parque So Bento e o Jardim Aqurios (ao norte); o Parque Egisto Ragazzo (ao
nordeste). Evidencia-se assim a desigualdade socioespacial na produo do espao
em Limeira, onde o poder pblico, aliado aos interesses de grupos hegemnicos,
privatiza espao pblico para ampliao do seu valor de troca.
Essa expanso urbana na dcada de 1970 ocorreu de forma desconexa
mancha urbana principal, favorecendo o surgimento de imensos vazios urbanos,
usados para fins especulativos de ampliao do valor de troca em sua posterior
comercializao. Sobre a dinmica especulativa na produo do espao urbano
Schvasberg (2003, p. 53) considera que:
O controle e regulao da terra urbana exercido de forma bastante
precria e diacrnica em relao ao dinamismo que caracteriza o
crescimento das cidades brasileiras, propiciando a elevao de seu
preo e a configurao de estoques especulativos. Tal caracterstica
traduzida no padro de crescimento urbano por setores, com
grandes vazios urbanos localizados entre as reas mais centrais e as
periferias urbanas, provocando um padro urbanstico disperso de
crescimento do tecido urbano, impondo um maior custo social,
especialmente do ponto de vista de deseconomias do transporte
coletivo urbano, alm da crescente segregao scio-espacial e
perda da urbanidade.

A segregao socioespacial resulta em pores da cidade fragmentadas para


determinados grupos sociais. Assim, ocorreu em Limeira uma ntida segregao
socioespacial com a aprovao de loteamentos populares em glebas de terras mais
distantes da malha urbana, e, portanto, distantes tambm da possibilidade de maior
apropriao do espao urbano pela sociedade. Os bairros localizados na poro sul
da cidade evidenciam o carter desigual da produo do espao na cidade, onde
boa parte da populao que l vive encontra-se distante do emprego, do lazer, do
comrcio e dos servios presentes na poro central.
A dcada de 1980 marcada pela estagnao econmica no Brasil e a
expanso urbana em Limeira seguiu essa conjuntura nacional. Para Favero (1995,
p. 154) a dcada de 1980 no se caracterizou por ser um perodo de grande
expanso territorial urbana, podendo-se verificar que os loteamentos abertos neste
perodo foram implantados em alguns vazios urbanos ou em reas contguas aos j
existentes. Os principais bairros criados no perodo foram o Parque Ablio Pedro e o
Parque Nossa Senhora das Dores (ao oeste), o Parque Hiplito (ao leste), o Jardim

43

do Lago e o Jardim Gustavo Peccinini (ao sul), todos destinados populao de


menor poder aquisitivo, e o Jardim Monsenhor Rossi, tambm conhecido como
Centreville, hoje um loteamento fechado destinado s camadas de maior renda.
A dcada de 1990 ocorreu expressivo crescimento urbano na poro
sudoeste da cidade, com o surgimento de vrios loteamentos fechados destinados
s parcelas mais abastadas da sociedade, como o Jardim Terras de Santa Elisa, o
Jardim Residencial Flora e o Jardim Residencial Alto da Capela.
Na dcada de 1990 tambm foram lanados vrios loteamentos populares,
principalmente na poro sul da cidade, como o Jardim Ernesto Khl, o Jardim So
Loureno, o Parque Santa Eullia e o Jardim Lagoa Nova (ao sul); o Jardim
Graminha e Jardim Vitrio Lucato (ao sudoeste); o Parque Belinha Ometto e o
Jardim Santa Adlia (ao oeste).
Por fim, a dcada de 2000 foi marcada pela disseminao de condomnios e
loteamentos fechados na cidade, evidenciando a difuso de novas formas de habitat
urbano pautadas na privatizao do espao e na negao do espao pblico como
lugar de sociabilidade por esses grupos. A poro oeste da cidade foi a que
apresentou o maior nmero desses novos empreendimentos, como o Residencial
Ilha de Bali, o Residencial Casalbuono, o Portal de So Clemente, o Villaggio San
Pietro e o Ville de France. Tambm foram lanados o Parque Residencial Roland e
o Terras de So Bento na poro norte da cidade e o Jardim Porto Real na poro
leste da rea urbana.6
Por muitos anos, a segregao socioespacial foi analisada sob o antagonismo
centro versus periferia, no qual o centro era a poro privilegiada da cidade, dotada
de melhor infraestrutura e servios pblicos, local de moradia da populao
abastada, e a periferia, com precria e insuficiente infraestrutura, reduto da
populao pobre e carente de servios essenciais para uma boa qualidade de vida,
como sade, lazer, educao, etc.
Atualmente, pode-se relativizar essa dicotomia entre centro e periferia, haja
vista o deslocamento de parte da populao pobre para reas residenciais
desvalorizadas do centro da cidade, e tambm, pelo surgimento, nas ltimas
dcadas, de loteamentos e condomnios fechados na periferia das cidades.

A discusso sobre condomnios e loteamentos fechados ser ampliada no segundo captulo.

44

Em Limeira, essa nova configurao espacial no est plenamente


consolidada. Embora haja um expressivo crescimento da populao rica em regies
espacialmente perifricas da cidade, nota-se que a regio central ainda concentra
parte considervel da populao de alta renda da cidade, como pode ser
demonstrado com os dados de renda dos setores censitrios da rea central,
apresentados no quarto captulo.
Analisando o comrcio imobilirio da rea urbana de Limeira, Favero (1995, p.
166) salienta a desigualdade no valor da terra urbana ao afirmar que
Em Limeira, o setor norte possui valores relativamente mais altos,
regio onde j se instalaram anteriormente loteamentos mais nobres.
[...] Os de valores menores esto localizados no setor sul e sudoeste
da cidade, reforando ainda mais as razes do crescimento, nas
ltimas dcadas, ter ocorrido nesta regio.

Assim, a produo desigual do espao em Limeira resulta, dentre outros


fatores, da consolidao do setor imobilirio como um agente urbano direcionador
do crescimento da cidade, que, associado especulao imobiliria, favoreceu uma
ocupao descontnua e fragmentada do tecido urbano. (AZEVEDO, 2008).
Esse espalhamento da cidade promovido pelos especuladores imobilirios
gerou grandes vazios urbanos que aumentaram o custo do poder pblico em dotar
as reas urbanizadas de uma mnima infraestrutura e dificultou o acesso da
populao pobre aos elementos fundamentais vida urbana, como trabalho, lazer,
comrcio, servios de sade, educao, entre outros. Essas pessoas foram
expropriadas de seu direito cidade e alocadas em espaos distantes,
especialmente nas pores sul e sudoeste da cidade, marcados pela existncia de
bairros com certa homogeneidade social representada pela populao pobre.
(AZEVEDO, 2008).
Em Limeira existem considerveis vazios urbanos representados por glebas
de terras dispersas pela malha urbana e algumas reas com produo agropecuria.
Essa realidade resultante de uma conjugao de fatores, como a falta de diretrizes
gerais de desenvolvimento urbano e a inexistncia ou a no aplicao de aes
normativas para evitar aes especulativas dos promotores imobilirios. (AZEVEDO,
2008).

45

Como cidade mdia, espera-se que os espaos pblicos de lazer em Limeira


sejam bem distribudos e com boas condies para uso. Entretanto, observa-se que
a cidade tem uma grande carncia desses espaos pblicos, sobretudo em bairros
destinados populao de menor renda. Nos bairros cuja populao residente
desfruta de um elevado padro de vida, percebe-se uma maior presena de espaos
pblicos que possibilitam prticas de lazer, como praas espaosas e bem
arborizadas, embora estejam carentes de sociabilidade.
Demonstra-se assim que a produo do espao urbano em Limeira ocorre de
forma desigual e combinada, favorecendo determinados bairros da cidade em
detrimento de bairros populares cuja populao, sem condies financeiras de
usufruir de formas de lazer privado, fica excluda de uma maior apropriao dos
espaos pblicos devido grande carncia de investimentos e infraestrutura.
1.4. Metodologia da pesquisa
Em cincias sociais, [...] o fato de que importantes grupos
sociais tm interesse em manter a ordem existente e em
impedir toda transformao social age sobre a prpria
natureza do pensamento histrico e sociolgico. Exigindo
uma cincia social livre de todo preconceito, afirmando
consciente e abertamente o carter histrico e passageiro
da ordem social atual, exprimindo a esperana de
submeter a vida social conscincia e ao do homem
e dar-lhe instrumentos intelectuais para realizar os
valores humanos universais. (GOLDMANN, 1978, p.70).

O referencial terico-metodolgico do presente trabalho baseado no


conceito de produo do espao, de Henri Lefebvre (1974), que considera o espao
como produto e condio para a reproduo das relaes sociais, ultrapassando a
concepo tradicional do espao como receptculo das aes humanas. Essa
reproduo leva em considerao o plano vivido nas aes cotidianas, a apropriao
do espao, e tem a dimenso do lugar como principal escala de anlise.
Na concepo lefebvriana, o espao produto das diversas relaes que nele
se estabelecem, sendo marcado por contradies inerentes ao modo de produo
capitalista. A dialtica tem valor como mtodo neste trabalho por explicitar a lgica
das relaes humanas. Utiliza-se assim o mtodo dialtico por se mostrar mais
adequado para a compreenso da dinmica socioespacial dos espaos pblicos de

46

lazer, ao permitir a anlise das complexas relaes que se estabelecem no espao


urbano.
Demo (1995, p.97) considera a dialtica como o mtodo mais apropriado para
o estudo da realidade social. O autor considera que as realidades sociais no so
apenas complexas; so sobretudo complexidades polarizadas. So campo
magnetizado onde qualquer presena provoca ao e reao. Ainda, para Demo
(1995, p. 97), a unidade de contrrios a propriedade do mtodo dialtico mais
importante, j que na histria, as faces sempre dialogam, porque so atores.
Dialogam dialeticamente, ou seja, no campo eletrificado do conflito, em que
entendimento e desentendimento so partes integrantes da totalidade comunicativa.
O autor destaca a importncia de analisar o cotidiano para compreender as
contradies da realidade, ao afirmar que
fundamental ver a unidade de contrrios tambm na cotidianidade.
A sabedoria popular pode cometer erros cientficos graves, mas sabe
mais que a cincia que a felicidade humana totalidade conflitiva,
pois o cotidiano, de si, triste. montono. No da gargalhada
que se vive todo dia. (DEMO, 1995, p. 99)

Portanto, as camadas populares conhecem de perto a opresso que se


manifesta no espao urbano. Durante os trabalhos de campo foi possvel observar a
insatisfao das pessoas com os servios de transporte pblico, com a precariedade
na manuteno dos espaos pblicos, com a violncia urbana e com a desigualdade
social. Alm disso, existem formas mais sutis de dominao na anlise da dinmica
socioespacial em Limeira, tais como a dominao poltica, a manipulao da mdia e
o controle do espao por grupos hegemnicos.
Essa situao pode se reverter se a dialtica for tomada como prtica social,
na qual os indivduos se relacionem dialeticamente nas mais diversas situaes,
analisando criticamente as mltiplas formas de produo e reproduo das relaes
sociais. Adotar a dialtica nas aes e reflexes cotidianas certamente contribuir
para uma melhor compreenso da realidade socioespacial. Nesse sentido, Demo
(1995, p. 124) esclarece que:
Dialtica de verdade aquela que habita a verdade do cotidiano,
que aninha a unidade de contrrios no canto de cada choupana, que
perpassa os sentimentos mais profundos e comuns do comum dos
mortais. Dialtica no pode restringir-se a grandes vos histricos,
em que ningum vive, ama e chora, mas deve acalentar os desejos,
teorias e prticas do dia-a-dia mais corriqueiro. Somente assim a
revoluo se torna cotidiana.

47

Tambm nesse sentido de superao das opresses e visando elucidar as


contradies inerentes sociedade capitalista, Lefebvre (2009, p. 63) considera que
preciso analisar dialeticamente toda atividade humana. Para o autor,
o mtodo dialtico permite estudar os fatos histricos e sociais tais
como so, ao represent-los sem deformaes que os tornem
inteligveis, de tal modo que sejam acessveis pesquisa metdica
e racional. Ele no apresenta qualquer axioma alm da ligao dos
fatos com suas contradies, suas interaes e seu devir.
(LEFEBVRE, 2009, p. 118)

Assim, a anlise dos espaos pblicos sob a viso dialtica permite uma
compreenso mais crtica da realidade socioespacial, com anlise das mltiplas
contradies que se desenvolvem na produo do espao urbano. Nesse contexto
Goldmann (1978, p.70) afirma que perguntar se as cincias sociais devem ser
dialticas ou no simplesmente perguntar se devem compreender ou deformar e
mascarar a realidade.
A dialtica considera a existncia de classes sociais e o conflito/contradio
entre elas, a transformao da sociedade e a emancipao dos indivduos, e que os
fenmenos s podem ser compreendidos quando vistos como totalidades.
(ANTONIO FILHO e DEZAN, 2009, p. 89)
Portanto, na presente pesquisa, a abordagem dialtica serve como mtodo
para elucidar conflitos e contradies que se manifestam na produo e reproduo
cotidiana do espao pblico em Limeira. O mtodo dialtico permite uma anlise
mais completa da realidade socioespacial, pois leva em considerao tanto a
materialidade dos espaos pblicos como as prticas sociais que neles se
desenvolvem. Goldmann (1978, p.66) salienta que o pensamento dialtico acentua
o carter total da vida social. Ele afirma a impossibilidade de separar seu lado
material do seu lado espiritual.
A abordagem geogrfica na anlise dos espaos pblicos deve levar em
considerao essas duas dimenses, como destaca Gomes (2006, p. 172):
um olhar geogrfico sobre o espao pblico deve considerar, por um
lado, sua configurao fsica e, por outro, o tipo de prticas e
dinmicas sociais que a se desenvolvem. Ele passa ento a ser
visto como um conjunto indissocivel das formas com as prticas
sociais. justamente sob esse ngulo que a noo de espao
pblico pode vir a se constituir em uma categoria de anlise
geogrfica.

48

A anlise dos espaos pblicos pela Geografia pode contribuir para a


construo de uma realidade socioespacial urbana mais justa e democrtica. A
cincia geogrfica permite unir a anlise da materialidade espacial com as relaes
sociais que se desenvolvem nesse espao, por meio de uma anlise socioespacial.
1.5. Procedimentos tcnicos
Para desenvolver o trabalho foi realizada pesquisa bibliogrfica acerca de
temas pertinentes ao assunto abordado, como reviso de literatura sobre os
espaos pblicos no mundo contemporneo e tambm sobre as relaes
socioespaciais que se desenvolvem em praas e parques pblicos. Para melhor
compreenso da dinmica socioespacial, que ocorre no cotidiano desses espaos
em Limeira, foram pesquisadas reportagens relacionadas ao tema nos jornais
impressos da cidade, bem como foram aplicados questionrios aos usurios dos
espaos pblicos e realizadas entrevistas com pessoas envolvidas na gesto urbana
de praas e parques selecionados na pesquisa.
Limeira possui 170 locais estabelecidos pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente como praas, largos, parques e reas de lazer. Com o objetivo de
compreender a dinmica socioespacial relativa aos espaos pblicos, optou-se pela
realizao de um estudo de caso em Limeira, e foram escolhidos 12 espaos
pblicos da cidade, o que corresponde a 7% desses espaos cadastrados pela
Prefeitura Municipal.
Porm sua escolha so se deu de forma aleatria, tendo em vista que foram
contemplados espaos pblicos localizados em distintas regies da cidade. Para
seleo dos doze espaos pblicos foi realizada uma pesquisa prvia com o uso da
ferramenta Google Map, para buscar praas localizadas em bairros consolidados em
diferentes pores da cidade. Acredita-se que com essa seleo seja possvel uma
anlise dos aspectos mais gerais relacionados produo do espao em Limeira,
permitindo uma melhor compreenso da realidade socioespacial nos espaos
pblicos de lazer (carta imagem 1).

Carta imagem 1: Localizao das reas de estudo em Limeira


246000

248000

250000

252000

254000

256000

7504000

7504000

8
Pq. Res. Ablio P edro

Vila Queiroz

ov i a

Centro

Jd. Piratininga

Jd. Morro Azul

Jd. Caieras

Ban

de ira

Jd. Santa F

Jd. Labaki

4
3

Centro

Rodovia Anha ng ue

n te s

7502000

Pq. Nossa Senhora


das Dores

1, Parque da Cidade

o
od

vi

Li

ira

ra

Rodovias

-P
ira

b
ca
ci

7502000

R od

11

Boa Vista

Jd. Olga Veroni

2, Parque do Lago

10

3, Praa Toledo Barros

Vila Cludia

4, Praa Dr. Luciano Esteves

Jd. Nova S ua

5, Largo da Boa Morte

7500000

7500000

6, Praa Rosa Granzoto Rosada


7, Praa Joo Soares Pompeu

12
8, Praa Camilo Ferrari
9, Praa Maestro Antnio Pellegrini
10, Praa Francisco de Paula Lopes

Jd. Cecap

11, Praa Carlos Augusto Catapani

Jd. Graminha

12, Praa Maria Ap. Otani

400

800
m

ran

Jd. Aeroporto
Jd. do Lago

a
rP
dy

7498000

1:28.000

ix

Projeo Universal Transversa de Mercator


Datum Horizontal: SIRGAS 2000
Datum Vertical: Imbituba - SC
Zona 23

Fonte: Ortofotos (2011) da Prefeitura Municipal


de Limeira
Organizadores (2013):
AZEVEDO, Ricardo Jos Gontijo;
ALMEIDA, Thomaz Chagas de.
246000

248000

250000

252000

254000

256000

7498000

Ju

200

Via

Jd. Cam po Belo

50

Os 12 espaos pblicos da cidade, entre praas, largos e parques


selecionados para a pesquisa, e seus respectivos bairros, so:
1 - Parque da Cidade - Vila So Joo
2 - Parque do Lago - Jardim do Lago
3 - Praa Toledo Barros - Centro
4 - Praa Dr. Luciano Esteves - Centro
5 - Largo da Boa Morte - Centro
6 - Praa Rosa Granzoto Rosada - Boa Vista
7 - Praa Joo Soares Pompeu - Piratininga
8 - Praa Camilo Ferrari - Santana
9 - Praa Maestro Antnio Pellegrini - Santa F
10 - Praa Francisco de Paula Lopes - Olga Veroni
11 - Praa Carlos Augusto Catapani - Jardim Caieira
12 - Praa Maria Aparecida Otani - Jardim Victrio Lucato
Na pesquisa foi utilizada a observao como uma das tcnicas de coleta de
dados. A observao simples foi considerada a tcnica mais apropriada por permitir
ao pesquisador observar com maior espontaneidade a prtica socioespacial que se
desenvolve nos espaos pblicos, constatando e interpretando os fatos com a
inteno de obter informaes relevantes. Levando em considerao a importncia
dessa tcnica de obteno de dados, Gil (1999, p.112) salienta que:
a observao simples muito til quando dirigida ao conhecimento
de fatos ou de situaes que tenham certo carter pblico, ou que
pelo menos no se situem estreitamente no mbito das condutas
privadas. , pois, muito apropriada para o estudo das condutas mais
manifestas das pessoas na vida social, tais como: hbitos de
compra, de vesturio, de convivncia social, de frequncia a lugares
pblicos etc.

Assim, a observao simples mostrou-se adequada ao estudo qualitativo,


principal foco da pesquisa dos espaos pblicos em Limeira. Foram observadas as
pessoas em sua vida cotidiana, evidenciando como se apropriam do espao pblico,
como se comportam e se relacionam. Tambm foi observada a materialidade do
espao pblico, a infraestrutura dos locais observados, os equipamentos urbanos
nesses espaos, como a presena de arborizao, bancos, bebedouros e servios
de modo geral.

51

As observaes dos espaos pblicos foram realizadas em duas fases: a


primeira para realizar os trabalhos de campo de aproximao e registro fotogrfico; e
a segunda para aplicao de questionrios com usurios desses espaos e
realizao de entrevistas com lderes comunitrios e pessoas que fazem parte do
cotidiano desses lugares.
Na primeira etapa das observaes foram realizados trabalhos de campo
peridicos a esses locais, entre os meses de maio a agosto de 2012, em diferentes
momentos do dia (manh, tarde e noite) tanto durante a semana como aos finais de
semana, para que se pudesse conhecer os perfis dos usurios dos espaos
pblicos, suas prticas sociais no cotidiano e as distintas formas de uso e
apropriao do espao. Alm disso, foram observadas as caractersticas fsicas
desses espaos, como o paisagismo, a arborizao, a infraestrutura e o mobilirio
urbano.
Alm da observao, para obter informaes acerca dos espaos pblicos em
Limeira, foram entrevistados representantes do poder pblico municipal, como os
secretrios municipais de Planejamento, Meio Ambiente e Cultura, o administrador
do Parque Cidade e ainda dois vereadores municipais. Foram tambm realizadas
entrevistas e conversas informais com pessoas diretamente envolvidas com algumas
prticas sociais nesses espaos pblicos, como lderes comunitrios atuantes,
promotores de festas beneficentes nessas reas, donos de bancas de revistas e de
trailers de lanches.
A aplicao de questionrios (apndice A) para os usurios dos espaos
pblicos foi uma forma de balizar as informaes obtidas com observaes de
campo e entrevistas de gestores municipais e pessoas diretamente ligadas ao
cotidiano das reas de estudo. Na impossibilidade de fazer um levantamento
quantitativamente excessivo, em funo do grande nmero de espaos pblicos e
dos diferentes dias da semana e perodos do dia para aplicao dos questionrios,
optou-se por permanecer aplicando os questionrios por uma hora em cada perodo
do dia (manh, tarde e noite) em dias teis e tambm uma hora em cada perodo do
dia aos finais de semana (sbado e domingo). Ou seja, em cada espao pblico o
pesquisador permaneceu por seis horas: trs horas em dias teis e trs horas aos
finais de semana. Por meio de amostragem aleatria simples, os usurios
encontrados no espao pblico responderam ao questionrio, sendo que a menor
idade dos usurios foi de 16 anos e a maior idade foi de 78 anos. A aplicao dos

52

questionrios ocorreu entre os meses de janeiro e abril de 2013 e foram


contabilizados 400 questionrios respondidos (quadro 1).
Quadro 1 - Nmero de questionrios aplicados em cada espao pblico
Dias teis
Fim de semana
Espao pblico
TOTAL
Manh Tarde Noite Manh Tarde Noite
Parque da Cidade
6
7
8
7
9
6
43
Parque do Lago
7
7
4
8
9
6
41
Praa Toledo Barros
8
8
7
8
7
7
45
Praa Dr. Luciano Esteves
6
7
4
7
6
3
33
Largo da Boa Morte
6
6
5
5
6
3
31
Praa Rosa Granzoto Rosada
7
8
6
5
7
2
35
Praa Joo Soares Pompeu
4
6
8
7
7
9
41
Praa Camilo Ferrari
5
3
3
4
4
2
21
Praa Maestro Antnio Pellegrini
2
4
2
3
2
2
15
Praa Francisco de Paula Lopes
6
7
4
7
8
2
34
Praa Carlos Augusto Catapani
3
4
2
6
7
2
24
Praa Maria Aparecida Otani
7
8
4
7
7
4
37
400

Em algumas praas, a frequncia de usurios to pequena em


determinados perodos do dia que o pesquisador por l permaneceu durante uma
hora e no apareceram frequentadores. Nesses casos, optou-se por voltar outro dia
ou esperar at que pelo menos dois usurios desses espaos pblicos pudessem
responder o questionrio. Os dados completos obtidos com a aplicao dos
questionrios esto disponveis no apndice B.
Para melhor compreenso do perfil demogrfico no entorno dos espaos
pblicos pesquisados, foram utilizados os dados de rendimento levantados pelo
IBGE no Censo 2010 em setores censitrios. Utilizou-se o rendimento nominal
mensal domiciliar per capita, com as variveis V005 a V013 (quadro 2).
Com o objetivo de melhor compreender o rendimento nos bairros onde os
espaos pblicos se encontram, as variveis utilizadas pelo IBGE foram
reagrupadas em quatro classes:
Renda per capita de at 1 salrio mnimo (V005 a V008);
Renda per capita de mais de 1 a 2 salrios mnimos (V009);
Renda per capita de mais de 2 a 5 salrios mnimos (V010 e V011);
Renda per capita de mais de 5 salrios mnimos (V012 e V013).

53

Quadro 2 - Variveis de renda no censo do IBGE


NOME DA
VARIVEL
Cd_setor
Situao

DESCRIO DA VARIVEL
Cdigo do setor censitrio
Cdigo de situao do setor censitrio (ver planilha Basico_UF.xls)

V001

Total de domiclios particulares improvisados

V002

Total do rendimento nominal mensal dos domiclios particulares

V003

Total do rendimento nominal mensal dos domiclios particulares permanentes

V004

Total do rendimento nominal mensal dos domiclios particulares improvisados

V005
V006
V007
V008
V009
V010
V011
V012
V013
V014

Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de


at 1/8 salrio mnimo
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 1/8 a 1/4 salrio mnimo
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 1/4 a 1/2 salrio mnimo
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 1/2 a 1 salrio mnimo
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 1 a 2 salrios mnimos
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 2 a 3 salrios mnimos
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 3 a 5 salrios mnimos
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 5 a 10 salrios mnimos
Domiclios particulares com rendimento nominal mensal domiciliar per capita de
mais de 10 salrios mnimos
Domiclios particulares sem rendimento nominal mensal domiciliar per capita

Fonte: IBGE, 2011, p.127, grifos nossos.

Levando em considerao que a maioria das praas e parques da pesquisa


estava no limite de um setor censitrio, optou-se por utilizar para anlise os dados
somados de dois setores censitrios contnuos: um onde se localiza o espao
pblico e o outro com a maior rea prxima aos limites do espao pblico (quadro 3;
carta imagem 2; apndice C).
A exceo foi a Praa Francisco de Paula Lopes, onde no se optou pela
escolha do setor censitrio com a maior rea adjacente ao espao pblico, j que
seus usurios so predominantemente os moradores do conjunto residencial popular
que tem uma poro menor de rea junto praa.

54

Quadro 3 - Setores censitrios do IBGE utilizados na pesquisa


Setor
Setor
Espao pblico
principal anexado
Parque da Cidade - Vila So Joo
49
19
Parque do Lago - Jardim do Lago
431
268
Praa Toledo Barros - Centro
3
1
Praa Dr. Luciano Esteves - Centro
1
24
Largo da Boa Morte - Centro
16
1
Praa Rosa Granzoto Rosada - Boa Vista
29
26
Praa Joo Soares Pompeu - Piratininga
54
53
Praa Camilo Ferrari - Santana
57
113
Praa Maestro Antnio Pellegrini - Santa F
101
406
Praa Francisco de Paula Lopes - Olga Veroni
208
145
Praa Carlos Augusto Catapani - Jardim Caieira
312
318
Praa Maria Aparecida Otani - Jardim Victrio Lucato
290
347
Fonte: elaborado pelo autor.

A considerao dos dados de renda per capita no entorno dos espaos


pblicos foi uma importante varivel para compreenso da dinmica socioespacial
desses espaos. Entretanto, observa-se que os setores censitrios apresentam
dimenses de reas distintas e com realidade socioeconmica igualmente variada,
sendo necessria uma maior padronizao na delimitao desses setores,
valorizando as unidades de bairro. Isso certamente contribuiria para um maior
entendimento das desigualdades socioeconmicas presentes no espao urbano.

Carta imagem 2: Localizao dos setores censitrios utilizados na pesquisa


246000

248000

250000

252000

254000

256000

7504000

7504000

8
Pq. Res. Ablio P edro

Vila Queiroz

ov i a

Centro

Jd. Piratininga

Jd. Morro Azul

Jd. Caieras

Ban

de ira

Jd. Santa F

Jd. Labaki

4
3

Centro

Rodovia Anha ng ue

n te s

7502000

Pq. Nossa Senhora


das Dores

Rodovias

1, Parque da Cidade

o
od

vi

Li

ira

ra

Setores Censitrios do IBGE

-P
ira

b
ca
ci

7502000

R od

11

Boa Vista

Jd. Olga Veroni

2, Parque do Lago

10

3, Praa Toledo Barros

Vila Cludia

4, Praa Dr. Luciano Esteves

Jd. Nova S ua

5, Largo da Boa Morte

7500000

7500000

6, Praa Rosa Granzoto Rosada


7, Praa Joo Soares Pompeu

12
8, Praa Camilo Ferrari
9, Praa Maestro Antnio Pellegrini
10, Praa Francisco de Paula Lopes

Jd. Cecap

11, Praa Carlos Augusto Catapani

Jd. Graminha

12, Praa Maria Ap. Otani

400

800
m

ran

Jd. Aeroporto
Jd. do Lago

a
rP
dy

7498000

1:28.000

ix

Projeo Universal Transversa de Mercator


Datum Horizontal: SIRGAS 2000
Datum Vertical: Imbituba - SC
Zona 23

Fonte: Ortofotos (2011) da Prefeitura Municipal


de Limeira
Organizadores (2013):
AZEVEDO, Ricardo Jos Gontijo;
ALMEIDA, Thomaz Chagas de.
246000

248000

250000

252000

254000

256000

7498000

Ju

200

Via

Jd. Cam po Belo

56

CAPTULO II: O ESPAO PBLICO NO MUNDO CONTEMPORNEO


O mundo comum acaba quando visto somente sob um aspecto e
s se lhe permite apresentar-se em uma nica perspectiva.
(ARENDT, 2010, p. 71).

As variadas possibilidades de definio de espao pblico resultam, em boa


parte, de diferentes modos de entendimento do que seja sua natureza pblica. Em
alguns casos, condicionantes histricos e polticos colaboram para a impreciso
conceitual desse termo. Sem a pretenso de estabelecer uma definio objetiva, o
presente captulo caminha por discusses tericas que possam nos conduzir a uma
compreenso da importncia do espao pblico no mundo atual.
Na anlise filosfica do espao pblico dois pensadores tiveram grande
contribuio: Hannah Arendt e Jrgen Habermas. Nas obras de Arendt, o espao
pblico o lugar das aes polticas e das principais atividades da vida activa: o
trabalho, a obra e a ao. Na obra de Habermas, o espao pblico o lugar do agir
comunicacional, do uso livre da razo, o lugar historicamente formado pela
contestao de ideias na vida democrtica. Os dois autores analisaram as esferas
pblica e privada existentes no passado para entender sua dinmica na sociedade
contempornea. Arendt (2010) baseou seus estudos no modelo de espao pblico
existente na Grcia Antiga. J Habermas (2003) tomou como referncia a sociedade
burguesa do sculo XIX.
O espao deve ser compreendido alm de sua dimenso fsica, j que precisa
contemplar tambm seu aspecto poltico, onde a comunicao entre os cidados
permite um debate poltico de questes ticas, morais e polticas (ARENDT, 2010).
Na plis grega, a esfera privada tem seu centro no lar (oikia), na famlia, em
oposio organizao poltica da sociedade, havendo uma clara diferena entre o
que lhe prprio (idion) e o que lhe comum (koinon). Observa-se assim uma ntida
distino entre a esfera privada, representada pela a famlia, e a esfera pblica,
resultado da organizao poltica, do discurso, na gora da Cidade-Estado
(ARENDT, 2010).
Para Arendt (2010) existem dois fenmenos correlacionados para designar o
termo pblico. O primeiro fenmeno parte do princpio de que pblico tudo que
pode ser visto e ouvido por todos. Para que isso acontea necessrio partilhar a
realidade do mundo e de ns mesmos.

57

A outra perspectiva para entendermos o termo pblico parte da ideia de


comum. Arendt esclarece sua viso de que o mundo um bem comum, e, portanto
pblico, ao afirmar:
O termo pblico significa o prprio mundo, na medida em que
comum a todos ns e diferente do lugar que privadamente
possumos nele. Esse mundo, contudo, no idntico Terra ou
natureza, [...] tem a ver com o artefato humano, com o que
fabricado pelas mos humanas, assim como com os negcios
realizados entre os que habitam o mundo feito pelo homem. [...] o
mundo ao mesmo tempo separa e relaciona os homens entre si.
(ARENDT, 2010, p.64).

De acordo com Arendt (2010) a destruio do mundo comum pode ocorrer


com o isolamento radical decorrente da falta de entendimento entre as pessoas, que
geralmente ocorre sob regimes tiranos, e, tambm, quando em uma sociedade de
massa, todos se comportam como membros de uma mesma famlia, na qual cada
um passa a concordar e multiplicar a perspectiva outro. Em ambos os casos os
homens tornam-se inteiramente privados, isto , privados de ver e ouvir os outros e
privados de ser vistos e ouvidos por eles. (p.71)
Foi na plis grega que o termo esfera pblica passou a ser compreendido
como algo comum aos habitantes da cidade. Assim, com o advento do Imprio
Romano, o pblico e o privado passaram a ser entendidos como tal. A res pblica
(coisa pblica) e a esfera particular passaram tambm pelo perodo medieval e se
estenderam ao mundo moderno. (HABERMAS, 2003).
Habermas (2003, p.15) estabeleceu uma distino entre a esfera da plis,
que comum aos cidados livres e a esfera do oikos, que particular a cada
indivduo (idia). Em sua abordagem, a manifestao da esfera da vida pblica e,
portanto, do exerccio da vita activa, da ao pblica, ocorria no espao da gora.
De acordo com Caldeira (2007, p. 17)
a gora constituiu a principal praa da civilizao grega,
representando o lugar de encontro dos cidados. Essa praa era
formada por um espao aberto, circundado por edifcios pblicos e
administrativos. [...] Na gora, os cidados livres exerciam a poltica,,
por meio da ao e do discurso. A palavra era compartilhada, e
decises eram estabelecidas. A vida pblica manifestava-se nesse
espao.

Observa-se assim que desde a antiguidade os espaos pblicos representam


a possibilidade de interao social e exerccio da cidadania. Alm de servirem s
funes de comrcio e circulao, esses espaos agregaram novas funes ao

58

tornarem-se palco de encontros e discusses polticas. Na Grcia Antiga, os


espaos pblicos serviam para que os cidados gregos participassem da vida
poltica da plis. Nesse sentido, Gomes (2006, p. 40-41) revela que:
A simetria, igualdade e reciprocidade das relaes entre esses novos
personagens sociais, os cidados, [...] pressupe um novo arranjo
espacial; o espao da polis ento pensado e figurado como um
crculo. Ao centro, a gora, antigo espao aberto destinado ao
mercado, desde ento delimitado e ganha o estatuto do espao
pblico, lugar de encontro dos isoi (iguais).

Na antiguidade clssica a gora era o lugar da convivncia entre os cidados,


o espao pblico por excelncia, onde podiam manifestar e discutir assuntos de
relevncia para a plis. Portanto, o espao pblico era onde as relaes sociais
tornavam-se mediadas por princpios democrticos que contribuam para a
consolidao da cidadania.
Inspirados nas goras gregas, os imperadores romanos edificaram os fruns,
espaos

pblicos

mais

importantes

do

Imprio

Romano.

Eles

tambm

representavam um espao de convivncia e discurso poltico da populao, embora


seus ideais democrticos tenham um peso menor se comparados aos encontrados
nas goras da Grcia Antiga (LAMAS, 2000).
Durante a Idade Mdia, com a maior parte da sociedade vivendo no campo,
as cidades ficaram em sua maioria envolvidas por muros, e nesse contexto os
espaos pblicos apresentavam morfologia complexa, de formas irregulares e
frequentemente anexos s instituies de poder da poca, tendo como principal
funo o comrcio. De acordo com Lamas (2000, p. 102) o largo do mercado, o
adro fronteiro igreja, ou outros pequenos espaos vazios da cidade medieval no
so ainda verdadeiras praas.
Com o Renascimento e a expanso das cidades, os espaos pblicos se
ampliaram e agregaram funes estticas, onde as praas concentravam
monumentos e edifcios que lhes permitiram atingir grande importncia em aspectos
polticos, sociais, simblicos e artsticos. Para Lamas (2000, p. 102) a partir do
Renascimento que a praa se inscreve em definitivo na estrutura urbana e adquire o
seu estatuto at fazer parte obrigatria do desenho urbano nos sculos XVIII e XIX.
As praas no Brasil receberam grande influncia da cultura europeia em sua
configurao espacial, principalmente devido ao processo de colonizao. Para
Lamas (2000, p. 176), a praa europeia no perodo renascentista

59

entendida como um recinto ou um lugar especial, e no apenas um


vazio na estrutura urbana. o lugar pblico, onde se concentram os
principais edifcios e monumentos quadro importante da arte
urbana. A praa adquire valor funcional e poltico-social, e tambm o
mximo de valor simblico e artstico. a praa o elemento bsico
da energia e criatividade do desenho urbano e da arquitectura. A
praa tambm cenrio, espao embelezado, manifestao de
vontade poltica e de prestgio.

Com a Revoluo Industrial a partir do final do sculo XVIII ocorreu grande


expanso urbana, e o xodo rural na Europa contribuiu para que as cidades
crescessem desordenadamente. As precrias condies de vida e de trabalho no
incio da era industrial, juntamente com o caos que se firmara nas aglomeraes
urbanas, fizeram com que surgissem movimentos de valorizao dos espaos
pblicos. Assim, durante o sculo XIX, as cidades europeias foram dotadas de
grandes reas verdes, praas e parques pblicos, com a clara inteno de amenizar
os problemas advindos da sociedade industrial (YURGEL, 1983).
Visando elaborar um zoneamento funcional e dotar as cidades de mais reas
verdes, a criao de cidades-jardim foi a soluo encontrada para melhor organizar
as cidades da era capitalista. De acordo com Jacobs (2000) a concepo de CidadeJardim foi idealizada em 1898 por Ebenezer Howard, ao propor um plano para
conter o crescimento de Londres e repovoar as zonas rurais, dando oportunidade
para as camadas populares retomarem o contato com a natureza 1.
Atualmente, o espao pblico passa por uma situao comum aos espaos
urbanos, que a redefinio de suas espacialidades, uma vez que as dinmicas
socioespaciais contribuem para que as reas urbanas tenham novos usos e funes
ao longo da histria.
Os diferentes pontos de vista e discusses sobre o conceito de espao
pblico surgidos nas ltimas dcadas evidenciam que essa categoria de anlise
pode contribuir para uma melhor compreenso da dinmica socioespacial das
1

A meta de Howard era criar cidadezinhas auto-suficientes, rodeadas por cintures agrcolas,
e cuja populao mxima no deveria ultrapassar 30 mil habitantes. Essas deveriam ser geridas pela
administrao pblica, atravs de um planejamento paternalista e autoritrio, como modo de evitar
mudanas radicais no uso da terra. Jane Jacobs teceu severas crticas ao que definiu como
planejamento ortodoxo e concepo de cidade-jardim, que representavam para a autora ideias que
levariam destruio das cidades, ao separarem rigidamente os diferentes usos urbanos e
conceberem a rua como um lugar ruim para os seres humanos. Nesse sentido, Gomes (2006, p.156)
chamou ateno para o fato dessas novas propostas da poca estarem unidas a um novo desenho
espacial, pois a arte de construir espaos era vista tambm, simultaneamente, como a arte de
projetar novas formas sociais. Cidade, poltica e espao compunham um nico objeto.

60

cidades. A anlise geogrfica do espao pblico fundamental para a construo de


uma realidade social menos injusta e desigual.
Gomes (2012) mostra que um problema na definio do espao pblico a
existncia de duas formas de compreend-lo. A primeira a dimenso fsica desse
espao, objeto de estudo do planejamento urbano. A segunda est relacionada a um
espao abstrato e imaterial, base para a vida poltica e democrtica, objeto de
anlise dos cientistas polticos. Para o autor, o espao pblico pode contemplar
tanto sua dimenso fsica como sua dimenso abstrata atravs de uma abordagem
geogrfica, que permitiria uma anlise na interao entre a materialidade dos
objetos com as prticas sociais. Nesse sentido, Gomes (2012, p. 21) afirma que o
espao simultaneamente o substrato no qual so exercidas as prticas sociais, a
condio necessria para que essas prticas existam e o quadro que as delimita e
lhes d sentido.
Segundo Gomes (2012), existem falhas nas definies comumente vistas em
trabalhos acadmicos sobre o espao pblico. Uma primeira questo a definio
do espao pblico como oposio ao privado, estabelecendo que tudo que no
pblico passa ao status de privado. Para Gomes (2012, p.21) essa anlise
simplista por no levar em considerao outros estatutos possveis do espao
(coletivo ou comum, por exemplo)2. Esse raciocnio reafirma as insuficincias
conceptuais e empricas, pois no se trata de uma definio, mas to somente de
uma classificao (GOMES, 2012, p.22).
Essas questes demonstram a necessidade de um melhor entendimento do
que seja um espao pblico pela prpria sociedade, que costuma classificar como
pblico tudo aquilo que no privado, negando a possibilidade de existncia de
outras classificaes possveis para esses locais da cidade.
De acordo com Gomes (2012), outro problema relacionado definio do
espao pblico reside na questo de considerar pblico o local estabelecido
2

Souza (2008, p. 80) estabelece uma interessante distino entre espao pblico e espao coletivo
ao afirmar que: enquanto o espao pblico, em seu sentido geogrfico (substrato, territrio, lugar)
pressupe uma cena pblica a qual, de sua parte, enquanto explicitao do debate poltico lato
sensu, tem como requisito indispensvel um mnimo de liberdade formal e real -, o espao coletivo
pode ser, meramente, um espao de uso comum, mas desprovido das qualidades que permitem ver
nele, tambm, um espao pblico. Todo espao pblico um espao coletivo, mas nem todo espao
coletivo, , assim, um espao pblico. O autor cita como exemplos de existncia espaos pblicos a
democracia ateniense da Antiguidade Clssica e a formao das democracias representativas do
mundo contemporneo. Para ele seria abusivo falar de espao pblico em espaos coletivos
(parques, praas, caladas) sob administrao de um regime totalitrio ou de uma sociedade
teocrtico-escravista.

61

juridicamente pela legislao. Para o autor, a lei serve para reconhecer o espao
que previamente j exerce uma funo pblica. Nesse sentido, existem vrios
exemplos em que a atividade pblica ocorre em locais que no so juridicamente
pblicos. O autor cita os casos dos cafs parisienses, dos pubs ingleses e dos
shoppings. A crtica comumente feita aos shoppings comentada pelo autor ao
afirmar que nesse caso h uma enorme confuso entre o regime de propriedade e o
regime de direito desses locais, que so, sim, pblicos, embora tenha um regime de
propriedade privada (GOMES, 2012, p. 22-23).
Por fim, outra divergncia conceitual acerca do espao pblico quando se
atribui a necessidade de livre acesso como condio necessria para ser
considerado pblico. Existem outras categorias de espao que possuem esse
atributo de livre acesso, sem que isso os caracterize como pblicos. Em
contraposio, existem vrios locais pblicos onde no se tem livre acesso, como
o caso de hospitais, escolas, zonas militares ou administrativas. Segundo Gomes
(2012, p. 23) esses locais pblicos so sempre objeto de uma explcita legislao
que dispe sobre as condies de acesso, o qual , desse modo, normatizado e
nunca indiscriminado.
A acessibilidade uma condio fundamental para o uso dos espaos
pblicos. Stephen Carr (apud ALEX, 2008) considera que existem trs tipos de
acesso ao espao pblico: o fsico, o visual e o simblico ou social. O acesso fsico
ocorre quando no existem barreiras espaciais e arquitetnicas que impedem a
entrada e sada das pessoas. Nesse quesito, o local das entradas, a possibilidade
de travessia das ruas e a qualidade do ambiente devem ser considerados.
O acesso visual refere-se ao primeiro contato, mesmo remotamente, da
pessoa com o espao pblico. Assim o usurio pode identificar visualmente
potenciais perigos no espao observado. De acordo com o autor, a praa no nvel
da rua, visvel de todas as caladas, informa aos usurios sobre o local e, portanto,
mais propcia ao uso. (CARR apud ALEX, 2008, p. 25).
O terceiro e ltimo acesso o simblico ou social, onde a existncia de sinais,
mesmo que sutilmente, evidenciam quais pessoas so ou no so bem vindas.
Porteiros e guardas podem ser sinais que convidam ou intimidam determinados
usurios dos espaos pblicos. Nos shoppings centers e determinadas ruas de
comrcio especializado, observa-se que a poltica de preos praticada pelos lojistas
determina o acesso do pblico alvo daquele espao (CARR apud ALEX, 2008).

62

Bauman (2009, p. 68) destaca a importncia do livre acesso aos espaos


pblicos quando afirma que
um espao pblico medida que permite o acesso de homens e
mulheres sem que precisem ser previamente selecionados. Nenhum
passe exigido, e no se registram entradas e sadas. Por isso, a
presena num espao pblico annima, e os que nele se
encontram so estranhos uns aos outros.

Levando em considerao as proposies de Gomes (2012, p.23), o que leva


o espao a ter o estatuto de pblico a dimenso espacial da poltica em
sociedades democrticas, ou seja, a relao direta desses espaos com a vida
pblica. Essa vida pblica se d quando a vida em comum passa a ser organizada
por homens que se definem como indivduos, diferenciados e racionais, que
almejam coexistir e tirar proveito de uma vida em comum sem que para isso tenham
de renunciar liberdade; so homens pblicos.
Um maior entendimento pela sociedade da forma como se organiza essa vida
em comum, bem como da dinmica que envolve os espaos pblicos da cidade,
poder favorecer uma tomada de conscincia da populao sobre a importncia
desses espaos para a construo de uma sociedade efetivamente democrtica, na
qual a apropriao plena do espao pblico favorea uma maior igualdade e justia
social no espao urbano.
Durante o Renascimento, na Frana, o termo pblico era utilizado com um
sentido amplo, em termos do bem comum e do corpo poltico; gradualmente, le
public foi se tornando tambm uma regio especial de sociabilidade. (SENNETT,
1998, p.31, grifo do autor)
Essa sociabilidade entendida pela existncia de prazer em encontrar o
prximo, e assim, estabelecer uma relao social. Gomes (2012) considera como
uma caracterstica fundamental dos espaos pblicos a co-presena de indivduos.
O espao pblico um lugar definido pelo discurso poltico, ao mesmo tempo em
que a condio para que esse discurso acontea de forma pblica. Para Arendt
(2010, p.61) tudo que aparece em pblico pode ser visto e ouvido por todos e tem a
maior divulgao possvel.
As atividades dos cidados tornam-se pblicas quando ocorre o princpio da
publicidade, que a capacidade do indivduo de fazer uso de sua razo em pblico
sem obstculos, de confront-la com outros indivduos, e assim, contribuir na
constituio de uma opinio pblica (GOMES, 2012, p.25).

63

Nesse sentido, Arendt (2010, p. 70) esclarece que


somente quando as coisas podem ser vistas por muitas pessoas, em
uma variedade de aspectos, sem mudar de identidade, de sorte que
os que esto sua volta sabem que veem identidade na mais
completa diversidade, pode a realidade do mundo aparecer real e
fidedignamente.

Para Sobarzo (2004, p.16), uma caracterstica fundamental a se considerar na


anlise das transformaes do espao pblico a possibilidade de
encontros impessoais e annimos e de co-presena dos diferentes
grupos sociais. Tais encontros devem ser entendidos como a
possibilidade de compartilhar os mesmos territrios com outras
pessoas sem a compulso para conhec-las em profundidade.

A mesma concepo defendida por Sennett (1998, p.414) ao ressaltar que


a cidade deveria ser mestra nesse modo [impessoal] de agir, o frum no qual se
torna significativo unir-se a outras pessoas sem a compulso de conhec-las
enquanto pessoas.
Assim, observa-se que o espao pblico lcus da interao social, da
existncia de regras de civilidade que contribuem para a produo de um espao
pblico diverso, onde as diferenas so respeitadas e as aes polticas dos
cidados assumem importncia na compreenso e resoluo dos conflitos da
cidade.
Levando em considerao o ideal moderno de espao pblico, Caldeira
(2000, p.302-303) ressalta que
h um grande consenso a respeito de quais so os elementos
bsicos da experincia moderna de vida pblica urbana: a primazia e
a abertura de ruas; a circulao livre; os encontros impessoais e
annimos de pedestres; o uso pblico e espontneo de ruas e
praas; e a presena de pessoas de diferentes grupos sociais
passeando e observando os outros que passam, olhando vitrines,
fazendo compras, sentando nos cafs, participando de
manifestaes polticas, apropriando as ruas para seus festivais e
comemoraes.

O espao pblico moderno e democrtico deve fomentar interaes sociais


que permitam ao indivduo, apoiado na cidadania, comparar seu anonimato com o
do outro e assim admitir e respeitar os direitos iguais entre ambos. O espao pblico
da cidade moderna, tolerante s diferenas e aberta negociao em encontros
annimos, favorece essa comparao e tem a possibilidade de desafiar e amenizar
suas diferenas. (CALDEIRA, 2000, p.307).

64

Os espaos pblicos so os lugares onde os problemas so assinalados e


significados, um terreno onde se exprimem tenses, o conflito se transforma em
debate, e a problematizao da vida social posta em cena (GOMES, 2012, p. 24).
Ele torna-se palco de discursos, local de contradies e elemento fundamental para
mudanas sociais. Assim, as manifestaes da vida social nos espaos pblicos
so maneiras de ser nesses espaos, capazes, portanto, de unir uma dimenso
fsica da co-presena a uma dimenso mais abstrata de comunicao social. Isso
significa que o espao pblico pode ser pensado, ao mesmo tempo, como um lugar
material e imaterial (GOMES, 2012, p. 26-27).
Sob o ponto de vista material, o espao pblico de lazer pode ser entendido
como uma rea geralmente mantida pelo Poder Pblico, cuja infraestrutura e
elementos paisagsticos favoream a prtica de atividades de lazer e recreao.
Nesse contexto, as reas verdes, praas e parques cujos equipamentos urbanos
permitam a utilizao para fins recreativos pela populao, podem ser considerados
como espaos pblicos de lazer.
As condies fsicas para a existncia do espao pblico so flexveis e
prezam pela liberdade consentida pelo grupo social, para seu acesso e apropriao.
pblico um espao cuja populao se aproprie respeitando as regras bsicas de
acesso e participao, como bem esclarece Gomes (2012, p. 27):
como espao fsico, o espao pblico pode ser a praa, a rua, um
centro comercial, uma praia etc. Na verdade, pouco importa a funo
de base; o fundamental que seja um espao, qualquer um, onde
no haja obstculos, seno normas gerais e lgicas para o acesso e
a participao.

Em sua dimenso imaterial, o espao pblico o local onde se manifesta a


vida em seu cotidiano, local da diversidade, onde as pessoas encontram o novo e o
antigo, o pobre e o rico, o feio e o belo, o igual e o diferente. Onde se relacionam de
modo formal ou espontneo, trabalham, divertem, pedem, reivindicam, mostram,
jogam. Enfim, existe uma infinidade de usos e possibilidades de apropriao do
espao pblico que se manifestam pela prtica social.
Para Bauman (2009, p. 68) nos locais pblicos que a vida urbana e tudo
aquilo que a distingue das outras formas de convivncia humana atingem sua mais
completa expresso, com alegrias, dores, esperanas e pressentimentos que lhe
so caractersticos.

65

Para ser pblico fundamental que o espao tenha uso, funo e contedo.
Esse espao repleto de significados, de acordo com a viso de quem dele se
apropria. Por ser produto da sociedade, o espao pblico possui contradies e
interesses conflitantes que se manifestam a todo instante. Assim, o espao pblico
possui diversas materialidades, podendo ser a rua, a praa, o parque, o viaduto, a
ponte, o vale, o morro e a baixada.
Como recorte espacial do presente trabalho, optou-se por priorizar praas e
parques de Limeira para anlise da dinmica socioespacial. No Dicionrio de
Urbanismo, a praa definida como um
logradouro pblico urbano, geralmente de forma retangular ou
quadrada, delimitado por vias, ou, algumas vezes, por edificaes.
um espao de lazer ou recreao, podendo conter ou no vegetao
e edificao de carter institucional. Tradicionalmente, a praa um
local de reunio importante nas cidades, e o planejador deve saber
tirar partido dessa sua funo comunitarizante. Trata-se de um bem
pblico, portanto inalienvel. (FERRARI, 2004, p. 293).

Nesse contexto, Saldanha (2005) distingue a praa do parque pblico ao


afirmar que a praa vista como um espao amplo, para onde as ruas convergem e
muitas vezes ocorre uma separao dos blocos edificados pela presena de
rvores, monumentos, bancos e at pequenos lagos artificiais. Para o autor, os
parques pblicos so reas de grandes dimenses onde h a predominncia de
elementos naturais, em especial de cobertura vegetal, que podem ser usados para a
recreao.
As distines entre praas e parques ocorrem por meio de diferentes
elementos, como o tamanho geralmente maior dos parques pblicos, o livre acesso
das praas que nem sempre se mantm nos parques que costumam fechar no
perodo noturno e as diferentes formas de integrao desses espaos com a cidade.
Na integrao com o espao urbano, as praas vinculam-se diretamente com o lugar
onde se insere, havendo possibilidade de fluxo de pedestres que utilizam a praa
como circulao, que no permanecem necessariamente naquele espao. J nos
parques as pessoas costumam ir com a finalidade de l permanecerem para
diferentes formas de uso e apropriao. Assim, o parque no precisa estar integrado
com o espao urbano para existir, j que h a possibilidade das pessoas irem at ele
com diferentes meios de locomoo.
Assim, o parque pode ser entendido como um espao pblico destinado
recreao e ao lazer de massa capaz de incorporar intenes de conservao e cuja

66

estrutura morfolgica no seja diretamente influenciada por qualquer estrutura


construda em seu entorno. (MACEDO e SAKATA, 2010).
A praa um elemento morfolgico tpico das cidades ocidentais. Fruto da
intencionalidade do desenho e da organizao espacial, a praa diferencia-se de
outros lugares que so resultado acidental do alargamento ou encontro de ruas
(LAMAS, 2000).
De acordo com Queiroga (2001, p. 57)
morfologicamente a praa, via de regra, se distingue da rua por suas
propores mais alargadas. Quanto ao uso, a praa no visa tanto a
circulao longitudinal quanto o sistema virio, permitindo, com
frequncia, apropriaes mais amplas e diversificadas.

Para Robba e Macedo (2010, p. 17) praas so espaos livres de edificao,


pblicos e urbanos, destinados ao lazer e ao convvio da populao, acessveis aos
cidados e livres de veculos. Os autores ressaltam a importncia dos espaos
livres urbanos para a qualidade ambiental urbana e elencam importantes qualidades
desses espaos, divididas nos valores ambientais, funcionais, estticos e simblicos.
Dentre os valores ambientais, destacam-se: a possibilidade de aerao e
ventilao urbana, por favorecer a circulao do ar e a disperso da poluio
atmosfrica; permite a insolao de reas densamente ocupadas, onde existem
muitos prdios e sombras; colabora no equilbrio trmico, devido sombreamento de
reas vegetadas que no absorvem nem irradiam tanto calor como o asfalto e o
cimento; melhora da drenagem das guas da chuva, por permitir sua infiltrao nas
reas permeveis e amenizar ou evitar a ocorrncia de enchentes; proteo contra
processos erosivos nas reas vegetadas, devido diminuio do escoamento
superficial (ROBBA E MACEDO, 2010).
Dentre os valores funcionais, a principal atribuio dos espaos livres a
opo de lazer e recreao que essas reas oferecem, principalmente em bairros
populares onde os espaos pblicos tornam-se bastante utilizados devido
impossibilidade de usufruir o lazer pago, presente nos clubes privados, cinemas,
parques de diverso, shopping centers e outros (ROBBA E MACEDO, 2010).
J os valores estticos e simblicos referem-se importncia dos espaos
pblicos como objetos referenciais e cnicos na paisagem das cidades, j que
muitos so os que se utilizam da pracinha perto de casa como referncia de
localizao em aes cotidianas (ROBBA E MACEDO, 2010, p. 45). Para os autores
esses espaos servem tambm como objetos de embelezamento urbano,

67

resgatando a imagem da natureza na cidade. Os espaos verdes e ajardinados so


progressivamente associados a osis em meio urbanizao macia (p. 45).
A criao das praas no Brasil teve grande influncia da Europa. Diante das
limitaes de recursos para a criao de grandes jardins pblicos como os
europeus, produziu-se no Brasil uma praa tipicamente ajardinada, que recebe
cobertura vegetal com expressiva arborizao, condizente com o clima tropical, mas
que possui uma rea de piso suficiente para que ocorram apropriaes diversas,
como um lugar de encontros, manifestaes, convvio e festividades (QUEIROGA,
2001). O autor considera a Praa Toledo Barros, no centro de Limeira, um dos
exemplos de praa ajardinada.
Levando em considerao que a maioria dos espaos pblicos analisados na
pesquisa considerada praa, faz-se necessria uma breve contextualizao
histrica desses espaos em nosso pas.
De acordo com Robba e Macedo (2010, p. 11),

a praa, juntamente com a rua, consiste em um dos mais importantes


espaos pblicos urbanos da histria da cidade no pas, tendo,
desde os primeiros tempos da Colnia, desempenhado um papel
fundamental no contexto das relaes sociais em desenvolvimento.

No perodo colonial brasileiro, a praa ou o espao pblico correspondente,


como o terreiro ou largo, era o ponto onde convergia a sociedade para o comrcio,
para o cio e para encontros romnticos ou polticos. Esses espaos eram os locais
para o desenrolar da vida pblica urbana ao ar livre. Desse modo,
era ali que a populao da cidade colonial manifestava sua
territorialidade, os fiis demonstravam sua f, os poderosos, seu
poder, e os pobres, sua pobreza. Era um espao polivalente, palco
de muitas manifestaes dos costumes e hbitos da populao, lugar
de articulao entre os diversos estratos da sociedade colonial.
(ROBBA e MACEDO, 2010, p. 22).

Durante o sculo XIX, as praas situadas em reas centrais ou nos bairros de


elite passaram por um processo de ajardinamento e a funo comercial de muitos
desses espaos foi extinta, visando torn-los mais semelhantes aos padres
europeus. Assim,
a praa-jardim torna-se um cone social do espao urbano e passa a
ser vista e representada socialmente por meio de suas figuras e
elementos mais significativos, como canteiros ajardinados, fontes,
quiosques e coretos. A primeira imagem que um leigo forma de uma
praa , na maioria das vezes, inspirada em tal espao, formalmente
presente nas reas principais, tanto centrais como de bairro, de
todas as cidades pelo pas afora. (ROBBA e MACEDO, 2010, p. 11).

68

A grande influncia cultural da Europa e a necessidade de afirmao do Brasil


como um confivel centro exportador de produtos agrcolas fizeram com que no final
do sculo XIX surgissem, no pas, diversos planos de embelezamento e reformas
urbanas, com projetos de praas inspirados nos jardins europeus. As funes de
comrcio foram deslocadas para edificaes destinadas a atividades comerciais e as
demonstraes de poder do Regime Republicano passaram a acontecer em largas
avenidas. A praa tornou-se ento um belo cenrio ajardinado destinado s
atividades de recreao e voltado para o lazer contemplativo, a convivncia da
populao e o passeio. (ROBBA e MACEDO, 2010, p. 29).
Trazendo essa tradio do jardim pblico, a praa ajardinada devia
ser freqentada segundo algumas normas de conduta e
comportamento bastante rgidas e hierarquizadas, no se
assemelhando em nada ao polivalente largo colonial. A praa
ajardinada foi o palco para o desfile das elites exportadoras
brasileiras na virada do sculo XIX para o sculo XX. (ROBBA e
MACEDO, 2010, p. 29).

Durante as primeiras dcadas do sculo XX tornou-se hbito projetar as


praas pblicas nas reas mais nobres das cidades brasileiras, dotando-as de um
ajardinamento fortemente influenciado pelas culturas francesa e inglesa. Os projetos
arquitetnicos dessa poca eram caracterizados pela utilizao de vrios estilos e
influncias, tornando esse padro paisagstico conhecido como Ecletismo. Os
espaos pblicos de padres eclticos eram voltados ao lazer contemplativo, ao
passeio e apreciao da natureza. Em muitos casos, praas e jardins eclticos
favoreciam a segregao urbana por exigir um comportamento formal de seus ricos
e elegantes frequentadores. O lazer esportivo da populao mais abastada era
praticado nos clubes privados e a populao pobre costumava se apropriar dos
espaos livres da cidade, como campinhos e vrzeas, para a prtica de esportes.
(ROBBA e MACEDO, 2010).
A partir da dcada de 1940, a rigidez formal do Ecletismo nas praas
brasileiras comeou a ser superada com a influncia de arquitetos paisagistas
modernos, como Roberto Burle Marx, fazendo surgir uma nova linha de projeto
paisagstico denominada Modernismo. As praas modernas fomentavam um uso
mais diversificado e mais prximo da realidade social, promovendo uma dissoluo
dos costumes de finos trajes e comportamentos tpicos do Ecletismo. Ao programa
de uso das praas e parques urbanos foram incorporados equipamentos para o

69

lazer ativo, como quadras para a prtica de esportes e brinquedos para a recreao
infantil. Assim, a principal diferena entre os projetos eclticos e os modernos foi a
incluso do lazer ativo, transformando as praas em um espao de recreao
diversificado. (ROBBA e MACEDO, 2010).
A praa moderna bem caracterizada por Robba e Macedo (2010, p.37-38):
A praa moderna foi ratificada socialmente como elemento
necessrio vida na cidade. A populao passou a valorizar cada
vez mais esses espaos livres ajardinados em resposta ao constante
processo de urbanizao e verticalizao. Porm, no se trata mais
de construir praas que sejam simples cenrios buclicos: a praa
um espao livre, que deve ser destinado ao lazer. O lazer
contemplativo e o carter de convivncia social continuam sempre
presentes; o lazer esportivo e a recreao infantil foram
definitivamente incorporados; e o lazer cultural comeou a se
manifestar com vigor no programa moderno. Os equipamentos, como
quadras esportivas, playgrounds e brinquedos infantis, palcos e
anfiteatros ao ar livre, passaram a ser implantados com frequncia,
confirmando essas novas formas de uso da praa.

Com o surgimento do Modernismo, as praas brasileiras vo incorporando


elementos desse novo modelo paisagstico sem romper bruscamente com as
concepes formais de projetos do Ecletismo. Assim, passaram a coexistir nos
projetos de praas do pas esses dois padres paisagsticos. Tambm existiam
praas modernas que no dispunham de elementos para o lazer ativo, servindo
basicamente contemplao, mas nesses casos, o diferencial se dava com o
traado autntico do desenho, que explorava a simplicidade e a pureza de formas
orgnicas e geomtricas, rompendo assim com reproduo de paisagens
consagradas ao modo francs ou ingls. (ROBBA e MACEDO, 2010).
Os

problemas

ambientais

ocorridos

principalmente

nas

regies

metropolitanas, como as enchentes urbanas, os deslizamentos de terra, a


contaminao dos cursos dgua e a crescente poluio do ar, decorrentes do rpido
e mal planejado crescimento urbano, fizeram surgir uma maior preocupao e
conscincia ecolgica na populao durante a dcada de 1980. Para responder ao
agravamento da problemtica ambiental, surgiram vrios parques ecolgicos no pas
e a opinio pblica reafirmou a necessidade de construo e manuteno de praas
e espaos verdes na cidade. (ROBBA e MACEDO, 2010).
O poder pblico, diante da crescente valorizao das reas livres urbanas
pela sociedade, constatou que a criao e a conservao de praas e parques na
cidade seria uma boa maneira de promoo da administrao municipal, fazendo

70

surgir novas praas e a instituio de rgos pblicos destinados a gerenciar os


espaos livres urbanos, como as secretarias de meio ambiente e os departamentos
de reas verdes. (ROBBA e MACEDO, 2010).
Embora os princpios modernistas de criao de espaos pblicos ainda
sejam amplamente utilizados e respeitados no pas, comearam a surgir novas
concepes de projetos paisagsticos para esses espaos no incio dos anos de
1990. Diante dos problemas urbansticos de grandes regies metropolitanas, como o
expressivo fluxo de veculos e pedestres, o crescimento da violncia e a dificuldade
de gerenciamento de aglomeraes urbanas to grandes, ocorreu a reviso de
alguns conceitos relativos aos usos dos espaos pblicos, aceitando maior
flexibilidade em sua concepo, que se modifica diante das necessidades do local
de sua implantao. Essa nova linha de projetos paisagsticos, denominada
Contempornea, favorece uma maior diversidade de usos do espao pblico.
(ROBBA e MACEDO, 2010).
Nos projetos contemporneos ocorre um resgate da tradio colonial, banida
pelas polticas higienistas do final do sculo XIX, em que o espao pblico sediava
atividades de comrcio e servios. Assim, emergem projetos que sugerem
lanchonetes, lojas, e instituies pblicas na praa. Em outros, h a oficializao de
usos informais das praas, como a presena de feiras livres e camels. A arquitetura
contempornea tambm prope, em casos de grande movimento de pedestres pelo
espao pblico, como nas reas centrais, a desobstruo do fluxo com pisos e
esplanadas de circulao. (ROBBA e MACEDO, 2010).
De acordo com Robba e Macedo (2010, p. 148)
O programa de atividades da praa contempornea assemelha-se
muito ao programa da praa moderna reconfirmando o uso
contemplativo, a convivncia e o lazer ativo e resgatando usos h
muito tempo abandonados. A utilizao comercial, que fora banida
formalmente do espao pblico durante o Ecletismo, constitui um
item do programa que vigorosamente retomado.

A linha contempornea consegue unir os usos j consagrados do espao


pblico (contemplao, convivncia, recreao infantil, atividades esportivas e
culturais) com as propostas de ocupao mais recorrentes atualmente, estando
abertas a muitas influncias formais e visuais. A pluralidade, irreverncia e liberdade
fazem parte dessa linha de projeto paisagstico em formao para os espaos
pblicos. (ROBBA e MACEDO, 2010).

71

Observa-se assim que as praas no Brasil passaram por diferentes


influncias arquitetnicas ao longo de sua evoluo, permitindo-lhes formas de uso
diferenciadas durante sua histria (quadro 4).
Quadro 4 - Evoluo das funes das praas brasileiras

Funo social
das praas

Perodo

Colonial
Convvio social
Recreao
Uso religioso
Uso militar
Comrcio e feiras
Circulao

Ecltico
Convvio social
Contemplao
Passeio
Cenrio

Moderno

Contemporneo

Convvio social
Contemplao
Recreao
Cenrio
Lazer esportivo
Lazer cultural

Convvio social
Contemplao
Recreao
Cenrio
Lazer esportivo
Lazer cultural
Comrcio
Servios
Circulao
Fonte: Robba e Macedo (2010, p.152). Adaptado pelo autor.

Para Caldeira, (2007) as praas definem a estrutura das cidades ao se


diferenciarem dos espaos edificados e se constiturem como vazios na malha
urbana. Assim, funcionam como pontos de descompresso ao favorecerem uma
ruptura na paisagem adensada pelas edificaes. De acordo a autora,
observa-se a praa como um locus privilegiado da cidade, sobretudo
pelo seu carter de espao multifuncional. Tal importncia pode ser
constatada nas polticas contemporneas de interveno urbana, nas
quais a praa aparece como elemento fundamental. Busca-se
resgatar valores histricos, evidenciando certa nostalgia de
significados perdidos tanto na escala arquitetnica quanto na escala
urbana. (CALDEIRA, 2007, p. 14).

Concordamos com a autora no sentido de importncia da praa como um


local privilegiado da cidade, por possibilitar o exerccio da cidadania e a co-presena
dos indivduos. Porm, discordamos quando afirma que as polticas pblicas de
interveno urbana colocam as praas como elemento fundamental. Acreditamos
estar havendo um esvaziamento da dimenso pblica desses espaos, seja pela
desvalorizao dessas reas por boa parte da sociedade, seja pelas polticas
pblicas que contribuem para o descaso desses espaos ao no investirem em sua
manuteno e criao de novos espaos pblicos de sociabilidade.
Uma vez que os espaos pblicos da cidade trazem consigo diferenas em
relao s suas tipologias e formas de desenvolvimento, e j se discutiu sobre o
histrico das praas pblicas no Brasil, faz-se necessrio traar algumas
consideraes sobre o contexto histrico de desenvolvimento dos parques urbanos.

72

No sculo XIX, as transformaes relacionadas ao desenvolvimento cientfico


e tecnolgico na Inglaterra favoreceram o surgimento de uma nova relao do
homem com o trabalho, permitindo a distino entre o tempo livre e o tempo do
trabalho (QUEIROZ, 2012). Surge nesse perodo a necessidade de prover as
cidades com espaos para atender novas demandas sociais, como o tempo livre, o
lazer e a necessidade de contrapor-se aos problemas do ambiente urbano. Essa
conjuntura relacionada ao contexto urbano-industrial fez surgir os primeiros parques
pblicos na Europa. (MACEDO e SAKATA, 2010).
No Brasil, o parque pblico no surgiu para se contrapor aos problemas
urbano-industriais, uma vez que, no sculo XIX, a urbanizao brasileira no
apresentava os problemas da realidade europeia. Assim, o parque nasce no pas
como um elemento complementar ao cenrio das elites emergentes poca, com
grande poder econmico e poltico, que desejavam uma estrutura urbana compatvel
com o padro europeu. (MACEDO e SAKATA, 2010).
Para Queiroz (2012) os espaos livres com maior significao so os jardins
pblicos, que se iniciaram com a criao do Passeio Pblico no Rio de Janeiro,
ainda no sculo XVIII. Posteriormente, os interesses pela flora e fauna favoreceram
a criao de Jardins Botnicos em vrias cidades do pas no sculo XIX, que
serviam s pesquisas cientificas mas, em algumas vezes, tambm desempenhavam
a funo de passeio pblico por um pequeno grupo social, em razo de sua maior
distncia da rea urbanizada.
Ao final do sculo XIX e incio do sculo XX, baseando-se em ideais
sanitaristas da poca, as reas mais valorizadas das cidades brasileiras passam por
uma grande remodelao urbana, com o ajardinamento dos espaos pblicos e o
alargamento das caladas, que ganhavam expressiva arborizao para que a elite
pudesse passear nos boulevards. (QUEIROZ, 2012).
O parque torna-se um elemento urbano comum no incio do sculo XX em
vrias cidades do pas. No s as capitais passaram a construir belos parques como
tambm um grande nmero de cidades de mdio e pequeno porte passaram a
conceber espaos pblicos ricamente elaborados. (MACEDO e SAKATA, 2010).
O crescimento urbano no sculo XX, sobretudo aps a Segunda Guerra
Mundial, fez surgir uma grande carncia de parques pblicos destinados recreao
nas cidades brasileiras.

73

Para Macedo e Sakata (2010, p. 37),


A multiplicao do parque pblico pela cidade brasileira se dar
somente a partir do final dos anos 60, quando se inicia um processo
de investimento pblico sistemtico na criao de parques, no mais
voltados exclusivamente para as elites. Muitas municipalidades
estruturam parte de seu marketing na criao de reas verdes
pblicas parques ou praas.

O parque moderno, com seu programa misto, contemplativo e recretativo, se


consolidou na dcada de 1970. A estrutura morfolgica desses parques foi
simplificada, dando preferncia s formas mais geomtricas, definidas e limpas;
foram eliminados os objetos pitorescos e os caminhos romnticos. Os usos so
muito diversificados, mas as reas so funcionalmente divididas, podendo ter rea
para o lazer mais ativo (com quadras esportivas, playgrounds, teatros ao ar livre) e
outra para o lazer mais contemplativo (com bosques, lagos, mesas para piquenique)
(MACEDO e SAKATA, 2010).
Nos anos 80, com o surgimento da linha contempornea, os parques
passaram a ter mais liberdade de concepo, no apresentando padres rgidos e
sendo permitidos o retorno aos antigos valores estticos, que se fundem com as
novas formas de uso. Permanece a valorizao do lazer ativo, favorecendo a
presena de equipamentos que permitem a prtica de esportes diversificados.
Atividades de educao ambiental so comumente encontradas e os projetos
tornam-se gradativamente modestos devido poltica de conteno de custos,
associada valorizao do rstico e do simples. (MACEDO e SAKATA, 2010).
Os parques urbanos na sociedade contempornea so entendidos como um
espao pblico estruturado por vegetao e dedicado ao lazer da massa urbana.
Atendem assim a uma diversidade de atividades de lazer, tanto esportivas como
culturais, no possuindo, muitas vezes, a antiga destinao voltada ao lazer
contemplativo. (MACEDO e SAKATA, 2010).
Por fim, vlido ressaltar que a anlise dos espaos pblicos deve levar em
considerao tanto a materialidade como complexidade da prtica social que esses
espaos concentram. As praas e parques devem ser analisados de forma dialtica,
com as mltiplas contradies e interesses que se manifestam nesse processo de
produo espacial. importante ir alm da descrio fsica desses espaos e
pens-los sob a tica da dominao e apropriao, para que se possa entend-los
como produto, meio e condio da reproduo das relaes sociais.

74

2.1. A (re)produo do espao


O processo que envolve a produo e a reproduo do espao encontra-se
associado dinmica de reproduo da sociedade, onde diferentes grupos sociais
transformam o espao de acordo com suas necessidades.
A pesquisa parte do pressuposto que as diferenas sociais no espao pblico
devem ser respeitadas e significadas, sem que resultem necessariamente numa
forte relao social entre os diferentes. Levando em considerao que as
desigualdades sociais so inerentes sociedade capitalista, espera-se que essas
diferenas sejam respeitadas por meio de regras de civilidade, nas quais ocorram
convivncias sem limites apropriao do espao por alguma das partes.
Para Queiroga (2001, p. 57), a praa, sob o ponto de vista das normas de
apropriao e uso do espao, o mais livre dos sub-espaos da cidade. Assim, as
regras morais implcitas da cultura urbana local controlam o cotidiano das praas.
Quase tudo que se pode fazer em pblico, para uma dada sociedade, num momento
histrico especfico, pode-se fazer numa praa
Nesse sentido Gomes (2012, p. 25) salienta que
o espao pblico um lugar onde se efetua uma participao ativa
sujeita a normas e instituies. no espao que se estabelecem os
princpios e as condies segundo as quais uma norma pode ser
razovel e legtima para o conjunto das pessoas que gozam dessa
qualidade pblica.

Essa qualidade pblica analisada sob a tica de produo do espao. As


obras lefebvrianas permitiram grande avano compreenso do espao geogrfico
ao considerar o espao e o tempo social no mais como fatos da natureza ou da
cultura, mas como produtos.
Ao analisar a acepo ampla do termo produo, Lefebvre (1999b, p. 151)
afirma que este significa produzir conhecimento, obras, alegria, prazer, e no
somente coisas, objetos, bens materiais trocveis. Para o autor, quem diz
produo diz tambm reproduo, ao mesmo tempo, fsica e social: reproduo do
modo de vida (1999b, p. 39).
Tomando o conceito de produo em seu sentido amplo, Lefebvre (1999)
entende o espao como um produto, mas no um produto qualquer, como uma
coisa, mercadoria ou objeto. Ele considera o espao como o mais importante dos
instrumentos, o pressuposto de toda produo. Essa produo, entendida num

75

sentido amplo, no deixa nada fora dela, nada do que humano, pois perpassa o
mental, o intelectual, as ideias e as representaes.
No sentido amplo, h produo de obras, de idias, de
espiritualidade aparente, em resumo, de tudo que faz uma
sociedade e uma civilizao. No sentido estrito, h a produo de
bens, de alimentao, de vesturio, de habitao, de coisas.
(LEFEBVRE, 1999, p. 46, grifo do autor).

Alm da simples produo de mercadorias, o autor considera que a produo


e a reproduo envolve uma grande variedade de elementos, como a reproduo
das relaes sociais, fator fundamental para anlise da dinmica socioespacial dos
espaos pblicos na presente pesquisa. Assim,
A produo no se reduz fabricao de produtos. O termo designa,
de uma parte, a criao de obras (incluindo o tempo e o espao
sociais), em resumo, a produo espiritual, e, de outra parte, a
produo material, a fabricao de coisas. Ele designa tambm a
produo do ser humano por si mesmo, no decorrer do seu
desenvolvimento histrico. Isso implica a produo de relaes
sociais. Enfim, tomado em toda a sua amplitude, o termo envolve a
reproduo. No h apenas reproduo biolgica (e conseqente
aumento demogrfico), mas tambm reproduo material dos
utenslios necessrios produo, instrumentos tcnicos e, ainda,
reproduo das relaes sociais. (LEFEBVRE, 1991, p. 37, grifo do
autor).

O conceito de reproduo das relaes sociais de produo, proposto por


Lefebvre (1973), permite analisar criticamente a realidade socioespacial dos
espaos pblicos, bem como as relaes de produo que se estabelecem no
espao urbano. Essa abordagem de anlise do espao possibilita uma maior
aproximao com a multiplicidade de processos socioespaciais que se desenvolvem
nas cidades.
Para Lefebvre (2001, p.46-47) a cidade obra, a ser associada mais com a
obra de arte do que com simples produto material. A cidade uma obra cuja
produo vai muito alm da produo de objetos, pois as relaes sociais na cidade
possibilitam a produo e reproduo de seres humanos por seres humanos.
Portanto, os seres humanos produzem e reproduzem o espao, atravs da
prtica social. Essa prtica social se desenvolve no espao, sendo, portanto, uma
prtica socioespacial. Carlos (2001, p.13) esclarece que nesse sentido que o
espao aparece como condio, meio e produto da reproduo social, revelando
uma prtica que socioespacial.

76

Para Carlos (2001, p. 12):


a anlise do processo de produo do espao urbano requer a
justaposio de vrios nveis da realidade, momentos diferenciados
da reproduo geral da sociedade, como o da dominao poltica, o
da acumulao do capital, o da realizao da vida humana. (grifos
nossos).

No presente trabalho esses trs nveis de realidade so analisados sob uma


perspectiva dialtica, para uma melhor compreenso da multiplicidade de relaes
socioespaciais que se estabelecem no espao pblico. Essa diversidade de relaes
decorrente de diferentes interesses de determinados grupos sociais, fazendo com
que ocorra um conflito entre a dominao e apropriao dos espaos pblicos. Essa
complexidade analisada por Lefebvre (1991, p.90):
O que a estratgia de classe visa no o desenvolvimento, mas o
equilbrio e a harmonia do crescimento como tal. O
desenvolvimento, a complexidade crescente e o enriquecimento das
relaes sociais, incluindo as da vida cotidiana, se relegam no
cultural e, por essa razo, se institucionalizaram. Da em diante, ao
domnio tcnico sobre a natureza material no corresponde uma
apropriao pelo ser humano de seu prprio ser natural (o corpo, o
desejo, o tempo, o espao). contradio entre crescimento e
desenvolvimento se sobrepe ento uma contradio mais grave e
mais essencial entre domnio (tcnico) e apropriao. (grifos do
autor).

Observa-se assim que os interesses de dominao do espao entram em


choque com a necessidade de apropriao do espao da maior parte da sociedade,
que dele necessita para realizao da vida. Com a dominao cada vez maior do
espao pelos agentes que o utilizam para a reproduo do capital, as pessoas
tornam-se cada vez mais limitadas de sua apropriao, j que o espao torna-se
fragmentado e normatizado para atender s funes e exigncias de um grupo
dominante. A contradio entre dominao e apropriao tambm explicitada por
Carlos ao afirmar que:
apropriao e dominao se separam no mundo moderno, entram
em conflito; a dominao ganha o contedo das estratgias polticas
que produzem o espao da coao, posto que normatizado pela
ordem que se impe a toda a sociedade, trazendo, como
consequncia, o direcionamento da prtica espacial. Tal fato entra
em conflito com o sentido da apropriao que se realiza enquanto
prtica criativa em luta contra a norma. (CARLOS, 2007b, p. 80).

Na sociedade capitalista, as contradies envolvendo a dominao e a


apropriao manifestam-se no modo como o espao diferentemente apropriado

77

pela sociedade, uma vez que alguns o utilizam como instrumento para acumulao e
reproduo do capital. Assim, deve-se considerar que
a contradio entre o processo de produo social do espao e sua
apropriao privada est na base do entendimento do processo de
reproduo espacial. Isto porque, em uma sociedade fundada sobre
a troca, a apropriao do espao, ele prprio produzido como
mercadoria, liga-se cada vez mais forma de mercadoria, servindo
s necessidades de acumulao por meio das mudanas/adaptaes
de usos e funes dos lugares. (CARLOS, 2001, p. 15).

Devemos pensar o espao pblico pela indissocivel relao entre dominao


e apropriao. Entender a cidade somente pela tica da dominao suprimir o
carter pblico das ruas, praas e parques. Considerar o espao pblico como um
espao de apropriao e ignorar a dominao existente nesse processo uma
alternativa simplista, que oculta contradies socioespaciais que se manifestam na
cidade. Portanto, fundamental que a anlise da realidade socioespacial utilize
essas duas abordagens de forma dialtica, para que se possam elucidar as
contradies existentes na produo do espao pblico.
2.2. Lgicas de dominao do espao pblico
A reproduo das relaes sociais no espao urbano ocorre diante de uma
infinidade de foras, que contribuem para sua transformao socioespacial ao longo
da histria. Com essas mudanas, o espao pblico torna-se alvo de disputas entre
os vrios agentes sociais envolvidos em sua produo.
Para Leite (2007, p.23) como espao de poder, o espao pblico no est
obviamente imune s assimetrias do poder e das desigualdades sociais que
perpassam sua construo social.
Levando em considerao que o espao reproduzido continuamente pela
sociedade, trata-se neste item das principais foras que atuam na dinmica
socioespacial dos espaos pblicos, moldando-os de acordo com interesses de
grupos heternomos.
2.2.1. A interveno poltica na cidade
O Estado possui fundamental importncia na localizao e manuteno dos
espaos pblicos, bem como nos instrumentos que permitem uma efetiva

78

apropriao desses espaos pela sociedade. Pensar o espao pblico como local da
dominao poltica evidencia o poder do Estado sobre espaos que deveriam ser
livres de qualquer ingerncia, mas alvo de disputas entre diferentes segmentos
sociais.
Para Gomes (2006, p. 160) o espao pblico foi em grande parte parasitado
pela ao demaggica dos governantes, por uma mdia criticamente dcil e pela
passividade da massa, transformando a discusso social em um espetculo. Para
o autor, o desafio o de retomar o espao pblico como lugar de uma participao
ativa, normatizada e refunda-la como um espao da poltica.
Os protestos ocorridos em vrias cidades do pas em junho de 2013, iniciados
em So Paulo devido ao aumento da tarifa de nibus, demonstram a importncia do
espao pblico como local da manifestao e discusso poltica, o lcus da
democracia. Os diversos movimentos sociais saram s ruas para demonstrar sua
insatisfao diante dos precrios servios pblicos e da corrupo dominante em
nosso pas. Todavia, para que o espao pblico se transforme efetivamente em
espao da poltica, e no espao da barbrie, torna-se necessria uma maior
organizao dos movimentos sociais em busca de objetivos claros para suas
demandas. Se a voz do povo no espao pblico for ouvida pelos governantes,
certamente esse espao reafirmar sua importncia na manuteno da democracia.
Entretanto, as aes do poder pblico no espao urbano levam ao
atendimento de determinados interesses, no resultando em uma administrao
comprometida com os grupos sociais da mesma maneira. Em geral, essas aes
buscam legitimar os interesses de uma classe dominante.
Esses interesses particulares no uso do espao urbano deveriam ser
mediados pelo Estado da forma menos parcial possvel, mas muitas vezes os
princpios democrticos so deixados em segundo plano para contemplar as
demandas de grupos sociais economicamente favorecidos.
De acordo com Carlos (2001, p. 24)
o processo de reproduo espacial envolve segmentos diferenciados
da sociedade, com interesses e desejos conflituosos. Todavia, o
processo de reproduo espacial revela que os interesses
divergentes podem entrecruzar-se sob a unidade do Estado, que tem
inquestionvel poder de comando.

Os espaos pblicos passam assim a ser comandados pelo Estado, por meio
de polticas pblicas em consonncia com os interesses de setores especficos da

79

sociedade. Ao se criarem zoneamentos de uso do solo urbano e intervenes


urbanas significativas, o Estado controla esse espao, legitimando suas aes por
meio da prpria legislao. Para Sobarzo (2004, p. 61), no caso especfico do
espao pblico, possvel afirmar que a sua relao com o poder municipal direta,
j que este exerce o seu domnio do ponto de vista legal , constituindo-se, por
excelncia, no espao da interveno do poder pblico.
De acordo com Robba e Macedo (2010, p. 12) a praa , com certeza, um
dos espaos urbanos mais visveis e, por isso, extremamente sensvel s
transformaes de carter modernizante do Poder Pblico.
Em Limeira, observam-se grandes intervenes do Poder Pblico no espao
urbano pelas duas ltimas gestes municipais (2005-2008 e 2009-2012). A
duplicao do anel virio da cidade, a aprovao de novos loteamentos fechados em
regies nobres da cidade e as mudanas na infraestrutura viria que resultam na
valorizao do automvel em detrimento do pedestre so exemplos de dominao
poltica no espao urbano (figuras 5 e 6).
Figura 5 - Dominao do espao: pedestres fora da prioridade municipal

Fonte: Jornal de Limeira, 23/03/2012, p.1

80

Figura 6 - Dominao do espao: desapropriao pelo poder municipal

Fonte: Jornal de Limeira, 03/05/2012, p.1

A construo desse viaduto pela Prefeitura Municipal favorece uma poro


privilegiada da cidade com grande concentrao de condomnios (figura 3). Justificase a obra pelo grande congestionamento gerado em horrios de pico da cidade, e
com isso, mais intervenes esto previstas para melhorar o fluxo nessa regio,
como a duplicao da Via Guilherme Dibbern que liga vrios loteamentos fechados
de alto padro ao viaduto recentemente construdo.
A construo do viaduto ligando uma regio com muitos loteamentos e
condomnios fechados ao centro da cidade demonstra o interesse do Poder Pblico
em favorecer pores da cidade de alto padro social e ampliar as possibilidades de
reproduo do capital, melhorando a acessibilidade dos empreendimentos j
existentes e de outros em implantao. Nesse sentido Sposito (2006, p.186) afirma
que os agentes da produo territorial dos espaos urbanos contemporneos, ao
implantarem os loteamentos fechados, consideram a acessibilidade como a
condicionante fundamental para a definio de suas escolhas locacionais (figura 7).
Observa-se a prioridade do poder pblico circulao automotiva, j que os
pedestres foram deixados em segundo plano, pois no tiveram suas demandas
contempladas com a construo do viaduto em 2012, que custou cerca de 16
milhes de reais.

81

Figura 7 - Localizao do viaduto recentemente construdo

rea com grande concentrao


de loteamentos fechados

Novo viaduto
que cruza o
Anel Virio

Regio Central

Fonte: Anncio publicitrio no Jornal de Limeira, 25/09/2011, p.11. Editado pelo autor.

Ao longo de todo o anel virio, que circunda a cidade e possui um grande


trfego de veculos, em seus 18 km de extenso, existe somente uma passarela
para pedestres. Em vrios trechos do anel virio existem trs pistas de cada lado
para serem atravessadas, resultando em acidentes e mortes por atropelamento. Fica
evidente que a prioridade do poder pblico atender aqueles que possuem
automveis em detrimento daqueles que precisam se deslocar p (figura 8).
Figura 8 - Anel Virio: necessidade de passarelas

Fonte: Jornal de Limeira, 10/04/2012, p.6

82

vlido ressaltar que existe um grande nmero de bairros que se localizam


fora do permetro do anel virio, tendo um considervel fluxo de pedestres que
atravessa o anel virio dos bairros mais perifricos em direo aos bairros mais
centrais da cidade e vice-versa.
Para Carlos (2001) o primado do transporte individual se estabelece com
vigor na metrpole criando a cidade do automvel e produzindo espaos vazios que
permitem a construo da cidade como circulao. Tratando do emuralhamento da
vida social nas cidades Gomes (2006, p.183) esclarece que
o uso da via pblica se restringe ao seu valor mais instrumental
primrio, a circulao. Samos cada vez menos e quando o fazemos,
em geral por absoluta necessidade, devemos usar um automvel,
que nos levar a um lugar preciso, onde, habitualmente, reproduz-se
a ideia de confinamento e de segurana.

Embora nas metrpoles a primazia do automvel seja mais evidente, observase que as cidades mdias, especialmente em regies com grande dinamismo
econmico como no interior de So Paulo, o aumento da frota de veculos
proporcionado pelo maior poder de consumo da classe mdia vem provocando
grande impacto no sistema virio dessas cidades. Em Limeira, observa-se um
aumento expressivo da frota de veculos na ltima dcada (grfico 4).
Grfico 4 - Aumento da frota de veculos em Limeira

Fonte: SEADE, 2013

Analisando a difuso do uso do automvel em cidades mdias, Sposito (2006,


p.193) afirma que h uma redefinio do espao pblico, j que torna-se cada vez
menos o lugar da vida e da sociabilidade para ser o lugar de passagem dos
veculos.

83

Para Lefebvre (1991, p. 110) concebe-se o espao de acordo com as


presses do automvel. O Circular substitui o Habitar. Segundo o autor, no trnsito
automobilstico, as pessoas e as coisas se acumulam, se misturam sem se
encontrar. um caso surpreendente de simultaneidade sem troca, ficando cada
elemento na sua caixa, cada um bem fechado na sua carapaa (p.111).
A afirmao de Lefebvre se torna ainda mais evidente nos dias atuais, onde a
busca pela proteo e pelo conforto trmico faz as pessoas se isolarem dentro de
seus automveis ligando o ar condicionado, colocando insufilm nos vidros e evitando
ao mximo o contato com os outros, com a cidade, com o que h no exterior do
carro.
Assim, o poder pblico molda a cidade para atender aos interesses de
empresrios do setor automotivo, como concessionrias de veculos e postos de
combustveis. Isso permite ainda aumentar a arrecadao de impostos do municpio,
gerando divisas para o poder pblico.
Lefebvre (1991, p. 111) afirma que:
Na verdade, no a sociedade que o Automvel conquista e
estrutura, o cotidiano. O Automvel impe sua lei ao cotidiano,
contribui fortemente para consolid-lo, para fix-lo no seu plano: para
planific-lo. O cotidiano, em larga proporo hoje em dia, o rudo
dos motores, seu uso racional, as exigncias de produo e
distribuio dos carros etc.

Observa-se que o Estado fomenta a indstria automobilstica no pas h


dcadas, em detrimento dos investimentos em sistemas de transportes coletivos
eficientes e baratos. A reduo do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) dos
automveis promovida pelo Governo Federal em 2012 um bom exemplo de que
para alavancar a economia do pas o importante manter o consumo da populao
aquecido. No leva em considerao na proposio de medidas dessa magnitude o
aumento da poluio ambiental, as condies de infraestrutura viria das cidades e
as possibilidades de inadimplncia do consumidor, induzido pela mdia e pelo
prprio governo. O resultado disso so os congestionamentos crescentes, o alto
custo do transporte coletivo e a manuteno de um sistema de transporte
insustentvel.
As intervenes urbanas para viabilizar a construo da cidade do
automvel penaliza a sociabilidade urbana ao privilegiar os interesses do setor
automotivo. Para Frgoli Jnior (1995, p.12):

84

O modernismo caracterstico de boa parcela do sculo XX vai


priorizar a segmentao, especializao e funcionalidade do traado
urbano, integrando os espaos atravs das rodovias, cuja
modernidade residiria em sua capacidade de produzir circulao
motorizada.

O espao pblico sofre grande ameaa com a primazia do automvel


particular nas cidades. Tendo em vista a lgica de reproduo do capital, o espao
pblico no fomenta as atividades produtivas como o setor automotivo, surgindo
assim um problema de grande magnitude, a possibilidade de morte dos espaos
pblicos ou reas verdes, como bem destaca Lefebvre:
Os proprietrios de carros particulares tm um espao sua
disposio que lhes custa muito pouco pessoalmente, embora a
sociedade coletivamente pague um preo muito alto por isso. Este
arranjo faz com que o nmero de carros aumente, para atender os
fabricantes de automveis [...]. O consumo produtivo do espao - que
produtivo, acima de tudo, da mais-valia - recebe muita subveno e
enormes emprstimos do governo. Para 'reas verdes' - rvores,
praas que so nada mais que cruzamentos, parques da cidade estes, obviamente, do prazer comunidade como um todo, mas
quem paga por esse prazer? Como e de quem podem ser recolhidas
as taxas? Uma vez que tais espaos no servem a ningum em
particular (embora eles tragam alegria s pessoas em geral), h uma
tendncia que eles morram. Consumo improdutivo no atrai
investimento, pois tudo que produz o prazer. (LEFEBVRE, 2007, p.
339, traduo nossa)

Percebe-se assim a necessidade de um modelo de gesto da cidade


comprometido com o bem estar social, viabilizando o atendimento das demandas
dos diversos grupos sociais nela existentes. Dentre as necessidades da populao,
o lazer uma das mais elementares.
Embora a Constituio Federal (Brasil, 1988) estabelea o lazer, dentre
outros, como direito social indispensvel, a maior parte da populao no usufrui
plenamente desse direito, devido a uma grande carncia de espaos pblicos de
lazer em reas urbanas. De modo geral, observa-se que os espaos pblicos
dotados de melhor infraestrutura se encontram em bairros cuja populao desfruta
de elevado padro social.
O poder pblico assume grande responsabilidade na limitao de boa parte
da sociedade aos espaos pblicos de lazer. Por legitimarem interesses especficos
de alguns grupos sociais, o Estado acaba por contribuir para a segregao
socioespacial, deixando parte da populao excluda de direitos fundamentais, como
o lazer.

85

Em Limeira, so frequentes os casos de espaos pblicos mal cuidados pela


Prefeitura Municipal, contribuindo para que a frequncia da populao s praas
diminua em razo de seus precrios estados de conservao (figuras 9, 10 e 11).
Figura 9 - Descaso com o espao pblico

Fonte: Jornal de Limeira, 11/02/2012, p.7


Figura 10 - Problema em praa no centro da cidade

Fonte: Jornal de Limeira, 08/08/2012, p.1


Figura 11 - Populao cobra limpeza em praa

Fonte: Jornal de Limeira, 03/03/2012, p.12

O espao pblico criado e administrado, a priori, pelo Estado. Assim, podese considerar esse espao como um produto da relao entre o Estado e a

86

sociedade. Entretanto, durante a implantao e manuteno dos espaos pblicos, o


Estado no necessariamente atende aos anseios da sociedade, uma vez que busca
legitimar interesses prprios em suas aes.
Correa (2005, p.26) chama a ateno para o fato de o Estado ter uma ao
marcada por conflitos que envolvem interesses dos diferentes membros da
sociedade de classes, bem como da aliana entre eles. O autor enfatiza que a
atuao do Estado no se d de modo socialmente neutro, tendo em vista que suas
aes visam, fundamentalmente, criar condies de realizao e reproduo da
sociedade capitalista, isto , condies que viabilizem o processo de acumulao e
reproduo das classes sociais.
Para Lefebvre (1973, p. 96) os espaos de lazer constituem objeto de
especulaes gigantescas, mal controladas e frequentemente auxiliadas pelo
Estado. O autor salienta ainda que
O capitalismo de Estado e o Estado em geral, tm necessidade da
cidade como centro (centro de decises e tambm centro de
riqueza, de informao, de organizao do espao). Ao mesmo
tempo, fazem explodir e fragmentar-se e desaparecer a cidade como
centro historicamente construdo, como centro poltico. (p.17).

No planejamento do espao urbano, observa-se que a atuao do poder


pblico voltada ao atendimento dos interesses de determinados segmentos
sociais, como bem destaca Rodrigues (1988, p.96), o Estado privilegia reas onde
as necessidades j esto supridas, pois, nas reas onde moram estratos de classe
mdia ou mesmo alta, h escolas de boa aparncia, posto de sade, vias asfaltadas,
etc. e se busca complementar ou melhorar estes equipamentos.
De acordo com Queiroga (2001, p.218) a ao do Estado pfia na
constituio de reas livres nos bairros de periferia e nos conjuntos habitacionais.
So raras as praas efetivamente implantadas e mantidas pelo Poder Pblico nos
bairros pobres.
As prticas socioespaciais so profundamente modificadas sobre presso e
influncia dos agentes hegemnicos. Em geral, os interesses desses grupos so
atendidos pela iniciativa estatal, favorecendo uma dinmica cclica que leva a mais
dominao.
Observa-se que as operaes da Prefeitura Municipal no espao pblico de
Limeira favorecem determinados grupos sociais e formas de uso especficas,

87

contribuindo para a fragmentao do espao urbano com a normatizao de


atividades que limitam a sociabilidade urbana.
Um fato interessante relacionado regio central da cidade refere-se
discusso sobre o alargamento da Rua Tiradentes. Os moradores e comerciantes da
rua reagiram contrrios a uma interveno municipal que pretendia estreitar a
largura das caladas, chegando a iniciar as obras em uma calada da via.
Como demonstrao de sua preocupao com os comerciantes da rua, a
Secretaria Municipal de Transportes realizou um levantamento com comerciantes da
via perguntando-lhes se preferiam a reduo da calada ou a extino do
estacionamento para veculos na via. Sem mais alternativas, a maioria optou pelo
fim do estacionamento (figura 12).
Figura 12 - Tentativa de diminuir a calada

Fonte: Jornal de Limeira, 08/07/2011, p. 6

Em 2012 a Prefeitura Municipal fez mudanas no trnsito e retirou os


estacionamentos que havia na rua para torn-la com o trnsito mais fludo. Para
compensar a retirada dos estacionamentos na via, a prefeitura criou um
estacionamento pblico em um lote limtrofe rua. Essa medida amenizou o
problema dos comerciantes, mas no resolveu integralmente a questo da retirada
das vagas, tendo em vista a grande extenso da via pblica. Assim, os comerciantes

88

que tem suas lojas mais distantes desse estacionamento pblico continuam a sofrer
com a queda do movimento de clientes em seus estabelecimentos.
Muitos comerciantes foram prejudicados com essa medida, em especial
aqueles mais distantes da regio central, que viram o comrcio cair drasticamente
em funo da proibio de estacionar na via. Embora o transporte pblico tenha se
beneficiado com a criao de uma pista preferencial para circulao de nibus,
aquele espao ter em mdio prazo uma remodelao do comrcio, uma vez que
muitos lojistas esto se mudando da rua ou encerrando suas atividades. Demonstrase assim a prioridade do poder pblico circulao nas cidades com alternativas
como o recuo das caladas ou o fim do estacionamento.
A preferncia que o poder pblico d aos proprietrios de veculos
particulares evidenciada com frequncia. Em recente operao urbana o poder
pblico deslocou os principais pontos de nibus de uma praa central da cidade para
um terminal integrado de transportes, mais afastado da grande regio central. Com
isso, parece ter havido um saneamento do centro da cidade, principalmente na
Praa Coronel Flamnio, que atualmente perdeu o movimento em funo da retirada
dos pontos de nibus. O comrcio em volta da praa tambm sofreu queda do
nmero de clientes por essa razo. No queremos com isso afirmar que esse
deslocamento no fosse necessrio, mas que com determinadas aes do poder
pblico a dinmica socioespacial da cidade altera-se profundamente.
Com a difuso do modelo neoliberal, o Estado exime-se cada vez mais de
oferecer espaos pblicos favorveis sociabilidade. Observa-se assim uma
reduo do papel do Estado e um aumento do poder privado no oferecimento de
alternativas de lazer para a populao nas cidades. Nesse contexto, Leite (2007,
p.74) esclarece que
essa reordenao do papel do Estado no contexto da
desregulamentao econmica tem deslocado antigas funes do
poder pblico para a iniciativa privada, como forma de diminuir o
dfice pblico e criar novos segmentos para o mercado de capital. As
noes de Estado mnimo e de livre mercado [...] no apenas
esvaziaram as polticas de bem-estar como tambm reeditaram uma
poltica econmica centrada na lgica do mercado.

Essa lgica de mercado separou em fragmentos a vida cotidiana, onde o


espao pblico perde cada vez mais seu atributo de possibilitar encontros e
discusses, devido diminuio da espontaneidade nas relaes sociais. Nessa
estratgia capitalista, as pessoas passam a reproduzir os mesmos hbitos e

89

comportamentos, valorizando cada vez mais o espao privado em detrimento do


espao pblico.
Para Carlos (2007a, p.54-55) as aes cotidianas passam a manifestar
o lugar dos gestos repetitivos e da uniformidade e homogeneidade
de hbitos, formas de uso, comportamento, valores, etc. Tudo
programado pelo capitalismo e pela estratgia estatal que organiza o
cotidiano (modo de morar, vestir, como e onde despendem as horas
de folga e lazer) tratando de abolir a diferena.

Assim, o espao pblico perde seu carter de agregar as diferenas sociais,


em uma convivncia saudvel das pessoas por meio do respeito e civilidade. O
prprio poder pblico contribui no sentido de fragmentar o espao pblico por meio
da valorizao e manuteno prioritria de reas da cidade habitadas pela
populao de maior renda. Enquanto os bairros em que residem as camadas
populares possuem diversos problemas que deveriam ser resolvidos pela prefeitura,
como a falta de investimentos e o abandono dos espaos pblicos j existentes.
2.2.2. A acumulao de capital no espao urbano
Viver uma vida inteiramente privada significa, acima de tudo, estar
privado de coisas essenciais a uma vida verdadeiramente humana.
(ARENDT, 2010, p. 71).

Os espaos pblicos tm fundamental importncia para a interao social e


bem-estar nas cidades. Entretanto, o processo de produo do espao urbano
carrega consigo as contradies inerentes da sociedade capitalista, sendo
necessria uma melhor compreenso acerca das dinmicas socioespaciais que
envolvem as relaes da sociedade com os espaos pblicos de lazer.
Ao tratar da complexidade das relaes de produo existentes no espao
urbano, Lefebvre (1999, p. 171) afirma que:
a cidade e a realidade urbana seriam o lugar por excelncia e o
conjunto de lugares onde se realizam os ciclos de reproduo, mais
amplos, mais complexos, que os da produo que eles envolvem. A
reproduo das relaes (capitalistas) de produo, em particular,
implica a reproduo da diviso do trabalho, isto , separaes no
interior da diviso do trabalho.

O espao urbano expressa contradies existentes em uma sociedade de


classes e manifesta a segregao resultante das diferentes formas de uso do
espao. Lefebvre (2001) considera que o urbano, como forma e realidade, nada tem
de harmonioso, pois ele tambm rene conflitos, incluindo os de classes. Para o

90

autor, a acumulao do capital e as novas condies materiais possibilitadas pela


evoluo do capitalismo estariam relacionadas aos processos pelos quais o sistema
capitalista consegue expandir sua influncia por meio da manuteno e
disseminao socioespacial de suas estruturas.
Para Carlos (2001, p. 16)
Cada vez mais o espao, produzido como mercadoria, entra no
circuito da troca, atraindo capitais que migram de um setor da
economia para outro de modo a viabilizar a reproduo. As
possibilidades de ocupar o espao so sempre crescentes, o que
explica a emergncia de uma lgica associada a uma nova forma de
dominao do espao que se reproduz ordenando e direcionando a
ocupao, fragmentando e tornando os espaos trocveis a partir de
operaes que se realizam no mercado. Desse modo o espao
produzido e reproduzido como mercadoria reprodutvel.

Para Lefebvre (1973, p.25), os fatores que permitem o crescimento das


foras produtivas e a manuteno das relaes de produo deterioram a vida
social, a conscincia, a ao, mascarando o fenmeno central. Observa-se assim
que a disseminao das estruturas do sistema capitalista influencia sobremaneira a
vida cotidiana, interferindo nas prticas sociais e na qualidade de vida da populao.
De acordo com Lefebvre (1991, p.67) os capitalistas aps a 2 Guerra Mundial
perceberam a possibilidade de agir sobre o consumo e por meio do consumo, ou
seja, de organizar e estruturar a vida cotidiana. Assim, os fragmentos da vida
cotidiana se separam e cada um deles a vida familiar, o trabalho, o lazer
explorado de modo racional. Nesse sentido, o autor afirma que a subdiviso do
cotidiano possui uma minuciosa e controlada organizao do tempo, de modo que
qualquer que seja sua renda e qualquer que seja a classe a que pertence
(empregados, colarinhos-brancos, pequenos e mdios tcnicos, grupos pequenos e
mdios) o habitante da cidade nova recebe o estatuto generalizado de proletrio.
Lefebvre (1991, p.82) afirma que o cotidiano torna-se objeto de todos os
cuidados: domnio da organizao, espao-tempo da auto-regulao voluntria e
planificada. Bem cuidado, ele tende a constituir um sistema com um bloqueio prprio
(produo-consumo-produo).
Essa regulao, imposta pela lgica do mercado, favorece a segregao
socioespacial que se faz presente na localizao dos espaos pblicos. Assim,
reas com mais amenidades e reas verdes localizam-se nas proximidades de
bairros cujos grupos sociais possuem um elevado padro de consumo. O valor de

91

troca suprime o valor de uso no espao urbano, limitando a apropriao do espao


pela maioria da sociedade.
A reproduo do espao urbano no mundo contemporneo traz novos
significados aos espaos de lazer, que se transformam gradativamente em lugares
de consumo. A falta de condies de vida adequadas para todos, inclusive com a
carncia de espaos pblicos de lazer, permite que a lgica de consumo do espao
se difunda na sociedade, como bem destaca Carlos (2007, p.51) ao afirmar que:
o espao se encontra, cada vez mais, dominado pela troca, na
medida em que reas antes desocupadas entram no circuito da troca
ocupadas por novas indstrias como a do turismo e lazer. Neste
processo, a cidade transforma-se no espetculo do consumo, as ruas
redimencionam-se e ganham outro contedo que elimina o ldico,
pois transforma-se em lugar de passagem. As grandes lojas de
departamento e os shoppings centers substituem o lazer, ou melhor,
viram lazer.

Para Carlos (2003), o atual momento da histria marcado pela passagem da


cidade construda como obra humana para a cidade voltada para a supremacia do
valor de troca, havendo assim o triunfo do valor de troca sobre o valor de uso,
reduzindo a capacidade de apropriao do espao pela vida cotidiana.
Pensamos que os espaos pblicos devem ser um bem coletivo, de acesso
irrestrito a todos os cidados. Entretanto, observa-se que nas ltimas dcadas os
espaos pblicos tm se firmado cada vez mais como mercadoria, havendo certa
hegemonia dos espaos privados sobre os espaos pblicos quando se analisa os
espaos de lazer na cidade.
Na prtica, grupos sociais menos favorecidos reproduzem o espao pblico
de modo diferenciado, seja pela carncia de reas de lazer em seus bairros, seja
pela falta de polticas pblicas de valorizao desses espaos. Alm disso, alguns
espaos pblicos tm seu uso limitado a determinados grupos sociais, o que no
deveria acontecer, pois, se pblico, esse espao para todos.
O capitalismo modificou os elementos da vida cotidiana, como o lazer,
apropriando-os para seu uso. Assim, o capitalismo transformou a arte, o lazer, a
realidade urbana e cotidiana em objetos de produo e consumo cultural.
(LEVEBRE, 1973).
Analisando a cidade como produto das relaes econmicas na modernidade,
Carlos (2007, p.66) argumenta que
o uso das ruas, por exemplo, modifica-se profundamente e elimina os
pontos de encontro e, com isso, rompe as possibilidades do prprio

92

encontro, enquanto a expulso de parte dos moradores e a mudana


das funes das construes (residncias que se transformam em
pequenos negcios de prestao de servios, ou mesmo
estacionamentos) rompem com as antigas relaes de vizinhana,
propiciando a perda da sociabilidade. O esvaziamento do sentido e
das possibilidades de apropriao dos espaos pblicos assinala a
construo dos espaos semi-pblicos em substituio rua (
assim que os shoppings centers se proliferam e tornam-se centros de
lazer).

Observa-se que a lgica de mercado imposta ao espao urbano contribui para


a perda da urbanidade e, por consequncia, limita uma efetiva apropriao dos
espaos pblicos de lazer pela populao. Nas ltimas dcadas, os shoppings
centers tornaram-se os principais espaos de lazer de boa parte da populao
urbana, evidenciando assim o atual perodo de privatizao do espao.
O shopping center representa um claro exemplo de transformao do espao
em mercadoria, medida que somente determinadas classes sociais costumam
frequent-lo. Em nosso entender, esses espaos possuem o carter restritivo dos
espaos privados, uma vez que limitam o acesso de camadas sociais populares, ao
favorecer as pessoas que possuem automveis e tem condies de pagar o
estacionamento. Alm disso, muitos shoppings no so dotados de linhas de
transporte pblico que permitam o acesso das camadas populares.
Essa privatizao dos espaos de lazer distanciam os citadinos dos espaos
pblicos, a medida que parte da populao, principalmente de segmentos sociais
mdios e altos, opta pelo lazer em ambientes fechados, para se privarem dos
aspectos negativos da cidade, como a violncia e a pobreza. Para Alex (2008, p.99),
o shopping center fechado e climatizado possibilitou a separao do
mundo interior do exterior, com muitas oportunidades de recriar a
natureza por meio de temas e fantasias ambientais, aliado
concepo de espaos urbanos sem os aspectos negativos da
cidade, como sujeira, congestionamentos e pobreza.

A difuso dos shoppings centers pelo espao urbano contribui para a perda
da urbanidade medida que uma parcela crescente opta por ter sua prtica social
em espaos privados e, por consequncia, limita uma efetiva apropriao dos
espaos pblicos, que se tornam em alguns pontos da cidade marcados pelo
abandono do poder pblico e da sociedade.
Em Limeira, observa-se um grande crescimento da populao que utiliza os
shoppings centers como nicos espaos de lazer fora de suas casas. Essa
tendncia tende a se agravar com a instalao de mais dois grandes shoppings na

93

cidade: o Shopping Center Limeira (foto 1), localizado s margens da Rodovia


Anhanguera comeou suas atividades em novembro de 2012 e o Shopping Naes
(figura 13), localizado s margens das Rodovias Bandeirantes e Limeira-Piracicaba,
foi inaugurado em setembro de 2013.
Foto 1 - Shopping Center Limeira: na poca de sua construo

Fonte: Jornal de Limeira, 31/05/2012, p.1


Figura 13 - Shopping Naes Limeira: perspectiva ilustrada em anncio publicitrio

Fonte: Jornal de Limeira, 28/08/2011, p.9

94

Observa-se que o lazer, elemento essencial para uma boa qualidade de vida,
torna-se cada vez mais restrito aos grupos sociais que podem pag-lo, e com isso, o
lazer privado, mediado pela economia de mercado, suprime o lazer gratuito, que
deveria ser vivido nos espaos pblicos. Para Santos (2000, p. 48),
o lazer na cidade se torna igualmente o lazer pago, inserindo a
populao no mundo do consumo. Quem no pode pagar pelo
estdio, pela piscina, pela montanha e pelo ar puro, pela gua, fica
excludo do gozo desses bens, que deveriam ser pblicos, porque
essenciais.

Nesse contexto, Lefebvre (1973, p. 96) considera que o lazer passa a fazer
parte da diviso social do trabalho,
no s porque o lazer permite a recuperao da fora de trabalho,
mas tambm porque passa a haver uma indstria dos lazeres, uma
vasta comercializao dos espaos especializados, uma diviso do
trabalho social projetada no territrio, e que entra na planificao
global.

Essa planificao est intimamente relacionada com as transformaes


socioespaciais nas cidades, que permitem a reproduo das relaes sociais de
produo. Para Harvey (2005) as estratgias de regenerao urbana envolvem
diversas inovaes e melhorias fsicas nesse espao voltadas para o consumo e
entretenimento. Acima de tudo, a cidade tem de parecer um lugar inovador,
estimulante, seguro para se viver ou visitar, para divertir-se e consumir. (p. 176).
De acordo com Marcelino (2006, p. 66) democratizar o lazer implica em
democratizar o espao. Observa-se que o espao pblico oferece restritas
oportunidades de apropriao em reas carentes de infraestrutura e de polticas
pblicas para valorizao do lazer. Muitos fatores limitam o acesso ao lazer pela
populao menos favorecida, dentre eles a falta de uma efetiva apropriao do
espao pblico, a escassez de tempo, e principalmente, a urgncia no atendimento
de necessidades bsicas de sobrevivncia, como alimentao, sade e moradia.
A localizao dos espaos pblicos de lazer contribui significativamente na
dinmica de valorizao do espao urbano. Analisando os parques urbanos na orla
de Salvador, Serpa (2007, p. 24) salienta que esses novos parques colaboram para
a valorizao imobiliria das reas nobres da cidade, acrescentando novas
amenidades fsicas aos bairros que j possuem melhor infraestrutura de comrcio e
servios, bem como vias expressas para circulao de veculos particulares.

95

A dinmica socioespacial presente no espao urbano coloca como desafio a


interpretao de um espao pblico repleto de nuances e contradies. O
crescimento vertiginoso de condomnios fechados e a difuso dos shoppings centers
so novas estratgias do mercado imobilirio para reproduo do capital,
camuflando as diferenas sociais e interferindo diretamente na vida cotidiana, que
favorece esses novos espaos em detrimento do espao pblico.
Outra forma crescente de dominao do espao pblico refere-se a difuso
de loteamentos e condomnios fechados nas cidades. Essa nova forma urbana
surgiu nas grandes cidades e logo se disseminou pelas cidades mdias. Atualmente,
at em pequenas cidades do interior paulista so criados esses enclaves fortificados
(CALDEIRA, 2000).
Analisando a dinmica dos loteamentos fechados em cidades mdias do
Estado de So Paulo, Spsito (2006) destaca especificidades desse processo, como
a possibilidade de criao desses loteamentos, dentro ou bem prximo malha
urbana, devido ao menor preo da terra se comparado s regies metropolitanas, ou
ainda a menor extenso territorial das cidades mdias, que permite a
descontinuidade do tecido urbano sem causar problemas significativos de elevados
custos e tempo de deslocamento como nos grandes centros, favorecendo assim a
comercializao pelos empreendedores imobilirios.
Para Melgao (2010, p. 15):
o termo condomnio fechado j est devidamente consolidado no
imaginrio coletivo brasileiro. Para a maior parte dessas pessoas, ele
remete, conforme j comentado, ao contato com o verde, casas
grandes e espaosas, homogeneidade social, status, reas privativas
de lazer e segurana. O termo carrega um valor simblico que no
deve ser desprezado, pois, para muitos, o ideal do morar bem
exatamente morar em condomnio fechado.

De acordo com Caldeira (2000, p. 258) os condomnios fechados no so um


fenmeno isolado, mas a verso residencial de uma nova forma de segregao nas
cidades contemporneas.
Essa

segregao

socioespacial

justifica-se

pelos

moradores

desses

condomnios pela necessidade de proteo diante da escalada de violncia nas


cidades, constantemente veiculada pela mdia3. Entretanto, as justificativas para o
3

O argumento da segurana para justificar a moradia nos condomnios fechados


questionvel. Observa-se com frequncia casos de assaltos, roubos e sequestros nesses lugares,
tanto como nos demais espaos da cidade. Muitas vezes ocorrncias desses tipos de crime nos

96

crescimento dessa nova forma de moradia so complexas e com motivaes


variadas. Representam a possibilidade de maior reproduo do capital pelos
agentes imobilirios, dinamizam o mercado da segurana privada expressa por
vigilantes armados e cmeras de segurana, e principalmente, reafirmam a condio
de elevado status social de seus moradores.
Caldeira (2000, p.259) afirma que os enclaves fortificados conferem status. A
construo de smbolos de status um processo que elabora diferenas sociais e
cria meios para a afirmao de distncia e desigualdade sociais. Para a autora,
existe ainda uma elaborao simblica que transforma enclausuramento,
isolamento, restrio e vigilncia em smbolos de status. Essa elaborao evidente
nos anncios imobilirios. (p.259).
Essa construo de elevado status social aos moradores de condomnios
fechados se d pela mdia e principalmente pelas campanhas publicitrias no
lanamento de novos empreendimentos, nos quais as qualidades evocadas so
geralmente a segurana, o conforto e o lazer de se morar em um ambiente
monitorado e distante dos problemas da cidade. Para Melgao (2010, p. 150)
o ideal de felicidade vendido pelos agentes imobilirios passa pelo
conceito de que bom aquilo que pode ser usufrudo de modo
individual ou, no mximo, por um grupo de semelhantes. Muitas
campanhas reforam, por exemplo, o privilgio de se ter praas de
lazer exclusivas e sem a incmoda presena de estranhos. Em
substituio a ter de lidar com o outro em uma praa pblica de
esportes, prefere-se o privilgio de ter um campo de futebol
particular, mesmo que ele passe a maior parte do tempo subutilizado
por falta de jogadores.

De acordo com Caldeira (2000, p.259)


os enclaves privados e fortificados cultivam um relacionamento de
negao e ruptura com o resto da cidade e com o que pode ser
chamado de um estilo moderno de espao pblico aberto livre
circulao. Eles esto transformando a natureza do espao pblico e
a qualidade das interaes pblicas na cidade, que esto se
tornando cada vez mais marcadas por suspeita e restrio.

A divulgao das estatsticas de crimes violentos faz parte da estratgia de


marketing dos empreendedores imobilirios para garantir que mais pessoas vejam
os condomnios fechados como a nica opo para se livrarem do medo e
insegurana dos espaos abertos da cidade. Para Caldeira (2000, p.258) os
condomnios fechados no so veiculadas pela mdia graas s presses de agentes imobilirios que
buscam evitar que a imagem do condomnio seja alterada diante de grupos sociais sedentos por
habit-lo.

97

condomnios fechados enfatizam o valor do que privado e restrito ao mesmo


tempo que desvalorizam o que pblico e aberto na cidade. Reforam tambm a
sensao de segurana e reafirmam o status social de seus moradores, j que os
aparatos de segurana e monitoramento nesses empreendimentos tornam-se cada
vez mais sofisticados e caros (figura 14).
Figura 14 - Medo no condomnio e o mercado da segurana

Fonte: Jornal de Limeira, 31/05/2013, p.1

A difuso dos condomnios fechados altera significativamente as relaes


sociais presentes no espao urbano, que se torna cada vez mais segregado e
fragmenta os aspectos da vida cotidiana, como o trabalho e o lazer. Isso enfraquece
o carter pblico dos espaos de lazer na cidade, uma vez que as parcelas mais
abastadas da sociedade optam por lugares privados e fechados. Nesse sentido,
Caldeira (2000, p.258) afirma que os condomnios fechados
esto mudando consideravelmente a maneira como as pessoas
classes mdia e alta vivem, consomem, trabalham e gastam
tempo de lazer. Eles esto mudando o panorama da cidade,
padro de segregao espacial e o carter do espao pblico e
interaes pblicas entre as classes.

das
seu
seu
das

De acordo com Sobarzo (2004, p. 105)


O loteamento fechado parece representar, fielmente, o anseio de
uma parte da populao de deixar a cidade aberta e seus espaos
pblicos. Em grande medida, essa parcela da populao a mesma
que tende a abandonar o centro da cidade como local de compras e
passeio, e a erigir o shopping center como um dos principais espaos
de socializao.

98

Esse comportamento favorece o declnio dos espaos pblicos, pois


medida que as elites se retiram para seus enclaves e abandonam os espaos
pblicos para os sem-teto e os pobres, o nmero de espaos para encontros
pblicos de pessoas de diferentes grupos sociais diminui consideravelmente.
(CALDEIRA, 2000, p.301).
Caldeira (2000, p.313) esclarece os efeitos desse isolamento social para os
espaos pblicos ao afirmar que:
Na medida em que os espaos para os mais ricos so fechados e
voltados para dentro, o espao que sobra abandonado queles que
no podem pagar para entrar. Como os mundos privatizados das
camadas mais altas so organizados com base nos princpios de
homogeneidade e excluso de outros, eles so por princpio o oposto
do espao pblico moderno. No entanto, os espaos pblicos
restantes, territrios do medo, no podem aspirar aos ideiais
modernos. A vida cotidiana na cidade de muros refora exatamente
os valores opostos: incivilidade, intolerncia e discriminao.

Desse modo, a possibilidade de se apropriar de um espao pblico


socialmente diverso limitada medida que so edificadas novas formas urbanas
baseadas na uniformidade social, como nos condomnios fechados. A vida pblica
nas praas e parques urbanos prejudicada em funo da dominao do espao
urbano por agentes hegemnicos, que dele se apropria para a reproduo ampliada
do capital por meio desses novos empreendimentos urbanos.
Nesse sentido, Bauman (2009, p. 71) considera que
a tendncia a retirar-se dos espaos pblicos para refugiar-se em
ilhas de uniformidade acaba se transformando no maior obstculo
para viver com a diferena, e desse modo, enfraquece os dilogos e
os pactos. Com o passar do tempo, a exposio diferena
transforma-se em fator decisivo para uma convivncia feliz, fazendo
secar as razes urbanas do medo. (grifos do autor).

A diversidade nos espaos pblicos torna-se cada vez mais rara, j que boa
parte da sociedade est confinada em espaos socialmente homogneos
exatamente para fugir dos problemas da cidade aberta. Para fortalecimento da
cidadania fundamental que a populao conviva com as diferenas, e o espao
pblico terreno privilegiado para que as interaes entre diferentes grupos sociais
aconteam.
Com a disseminao dos condomnios fechados, o espao pblico fortalece
seu estigma de local ameaador, reduto da violncia e lcus da pobreza da cidade.
O aumento dos loteamentos e condomnios fechados em Limeira nas ltimas

99

dcadas um condicionante importante para se avaliar a difuso de novas formas


de acumulao de capital pelos empreendedores imobilirios, a materializao das
desigualdades sociais e o descaso do poder pblico com alguns espaos pblicos
da cidade, carentes de sociabilidade urbana.
O crescimento de condomnios fechados em Limeira permite que as reas de
lazer tornem-se cada vez mais privadas, limitando a maioria da populao de
usufruir desses espaos.

Assim, o processo de reproduo do espao pblico

ocorre de forma desigual e combinada, favorecendo os agentes dominantes que


visam acumulao do capital e privando a maior parte da populao de uma
efetiva apropriao dos espaos pblicos na cidade.
2.3. Planejamento urbano e gesto do espao pblico
O planejamento urbano e a gesto urbana dos espaos pblicos so
analisados neste item sob uma perspectiva crtica, tomando as aes realizadas em
Limeira como referncia de anlise. Observa-se que em outras cidades mdias, os
planos que visam uma melhor organizao socioespacial tambm apresentam
semelhanas com o caso limeirense, podendo a anlise presente subsidiar polticas
pblicas que visem uma gesto urbana comprometida com o bem estar social.
Planejar a cidade visando sua melhor organizao passou a ser uma
preocupao para o poder pblico desde o incio da era industrial. A poltica
higienista do Baro de Haussman em Paris, no sculo XIX, representa um exemplo
da modernizao da cidade para atender aos interesses da classe hegemnica
naquela poca. No havia uma preocupao eminentemente social ou a tentativa de
estabelecer maior justia social nas cidades da poca.
A necessidade de planejamento nas cidades se agravou com o expressivo
crescimento urbano provocado pela industrializao. Na primeira metade do sculo
XX, o planejamento urbano clssico teve como precursor e principal expoente Le
Corbusier, que em suas obras, defendeu a racionalidade e o disciplinamento da
cidade, bem como mudanas nas condies de vida da classe trabalhadora para
melhor reproduo da fora de trabalho na cidade industrial.
Le Corbusier defendeu uma separao funcional da cidade, com unidades de
habitao, trabalho, lazer, circulao e paisagem. Para ele, a cidade deveria
funcionar como uma mquina em perfeita harmonia, na qual a ordem deveria ser o

100

meio e o fim do trabalho dos engenheiros. A organizao da cidade seria alcanada


com loteamentos vastos, ortogonais e com um traado regulador, sem levar em
considerao as condicionantes histricas e culturais de formao das cidades. (LE
CORBUSIER, 2000). No Brasil, a construo de Braslia na dcada de 1950 seguiu
os preceitos do modernismo idealizado por Le Corbusier.
A partir dos anos 1970, comearam a surgir crticas ao modernismo e ao seu
planejamento regulatrio. Severas crticas ao planejamento urbano modernista
foram feitas por Henri Lefebvre (1999a; 2001), Jane Jacobs (2000), Tereza Caldeira
(2000), entre outros.
Para Caldeira (2000, p.311)
o planejamento urbano modernista aspirava transformar a cidade em
um nico domnio pblico homogneo patrocinado pelo estado,
eliminar as diferenas para criar uma cidade racionalista universal,
dividida em setores de acordo com funes urbanas: residncia,
trabalho, recreao, transporte, administrao e cvica. [...] Ao
destruir a rua como espao para a vida pblica, o planejamento
modernista tambm minou a diversidade urbana e a coexistncia de
diferenas. O tipo de espao que ele cria promove no a igualdade
como pretendido mas apenas uma desigualdade mais explcita.

De acordo com Caldeira (2000, p.312) as criaes modernistas transformam


radicalmente a vida pblica. Nos enclaves fortificados a autora afirma que essas
criaes so usadas no para destruir os espaos privados e produzir um espao
pblico total e unificado, mas explicitamente para destruir os espaos pblicos.
Os elementos da arquitetura e do planejamento modernistas que
sobrevivem na nova forma urbana dos enclaves so aqueles que
destroem o espao pblico e a vida social modernos: ruas mortas
transformadas em vias expressas, construes esculturais separadas
por vazios e ignorando o alinhamento das ruas, muros e tecnologias
de segurana enquadrando o espao pblico como residual,
enclaves voltados para o interior, separao de funes e destruio
de espaos diversos e heterogneos. (CALDEIRA, 2000, p. 312)

As crticas ao planejamento urbano referem-se, de modo geral, maneira


como sua realizao ocorre por parte do poder pblico, beneficiando determinados
agentes de produo do espao em detrimento de outros. Analisando o caso
brasileiro, Souza (2008, p. 93) considera que o planejamento urbano no pas quase
sempre foi negligenciado, e quase sempre foi, tambm, malfeito e/ou manipulado
pelas elites com o objetivo de servir a propsitos segregacionistas ou especulativos.

101

Desse modo, boa parte da crtica ao planejamento urbano se d pelo seu uso
poltico, de modo a favorecer determinadas pores da cidade e acentuar a
segregao socioespacial no espao urbano. Para Souza (2008, p.95)
o planejamento urbano promovido pelo Estado tem, no Brasil como
em outros pases, servido, na maioria das vezes, para tornar mais
fcil a vida das elites (enquanto capitalistas e moradores de bairros
nobres) e, secundariamente, da classe mdia. Quanto aos pobres, o
Estado, mediante o planejamento, no costuma facilitar-lhes a vida
para alm da viabilizao das condies de sua reproduo e de seu
deslocamento na qualidade de vendedores de fora do trabalho, ou
ento sob presso e considerao estrita de algum clculo eleitoral.

Observa-se assim que o carter de superao da realidade socioespacial


vigente por meio do planejamento urbano subestimada por gestores pblicos
pouco comprometidos com a justia social. Os interesses polticos e eleitorais
frequentemente se superpem s necessidades da populao menos favorecida,
agravando as desigualdades socioespaciais nas cidades. De acordo com as
proposies de Souza (2008, p.95)
o planejamento urbano , por excelncia, uma atividade poltica, mas
tambm a negligncia para com o planejamento estatal formal e a
prpria m qualidade tcnica, to frequentes no Brasil, possuem
causas polticas [...]. Uma dessas causas, bastante evidente, a de
que, aos olhos de muitos administradores e polticos, gastos com
planejamento aparecem simplesmente como custo, e no como
investimento. H, porm, condicionantes mais claramente polticos, e
que muitas vezes so os mais decisivos: por exemplo, o fato de que
a falta de planejamento e o imediatismo apresentam vantagens para
administradores e polticos viciados no patrimonialismo (e, s vezes,
corruptos) como no explicitar as regras do jogo e facilitar a tomada
de decises casuisticamente.

Essas decises, tomadas sem levar em considerao as diretrizes de um


planejamento comprometido com o bem estar social, levam fragmentao do
tecido urbano e deteriorao da qualidade de vida de boa parte da sociedade. A
grande carncia de espaos pblicos de lazer em bairros populares demonstra que
as necessidades bsicas dessas populaes no so integralmente ofertadas. O
crescimento de espaos privados destinados ao lazer tambm indicativo de uma
gesto urbana comprometida por interesses econmicos de classes socialmente
abastadas.
O modelo neoliberal disseminado no mundo subdesenvolvido a partir dos
anos 1990 resultou em mudanas socioespaciais significativas nas cidades. Sob a
gide da economia de mercado e do neoliberalismo, o Estado reduziu

102

consideravelmente

seus

investimentos

em

estruturas

servios

pblicos

fundamentais ao bem estar social, como educao, sade, transporte e lazer. A


primazia do automvel individual em detrimento do transporte pblico e a expanso
do lazer privado em substituio ao lazer pblico demonstram a valorizao do setor
privado e a diminuio dos investimentos pblicos em elementos fundamentais para
a vida social, como os espaos pblicos de lazer.
Na realidade brasileira, o planejamento geralmente utilizado pelo Estado
como um instrumento poltico de controle do espao urbano, fragmentando-o e
dominando-o de acordo com interesses de grupos especficos. Assim, a reproduo
do espao pblico ocorre de modo desigual e combinado, tendo em vista que muitas
reas das cidades no possuem os espaos pblicos de lazer necessrios
melhoria da qualidade de vida urbana. A populao carente a principal prejudicada
por esse modo desigual de organizao do espao urbano, pois tem limitadas suas
possibilidades de apropriao dos espaos pblicos.
O Estado, embora seja o principal agente do planejamento urbano, no pode
e nem deve ser o nico protagonista desse processo. As solues e propostas dos
ativismos sociais devem ser consideradas na produo do espao urbano, tanto com
suas importantes crticas ao modo como o planejamento realizado pelo Estado,
como propondo estratgias e planos alternativos. (SOUZA e RODRIGUES, 2004).
Para Souza (2006, p. 262)
Democratizar o planejamento e a gesto implica, por conseguinte,
colocar o planejamento e a gesto dentro do raio de alcance
decisrio do corpo de cidados, retirando ambos de seu pedestal,
quer dizer, de sua condio de pretendido monoplio de profissionais
a servio do Estado capitalista.

Assim, deve-se questionar a finalidade objetiva do planejamento urbano. Ele


pode servir como um instrumento de controle e dominao por parte do Estado e
das classes hegemnicas, mas tambm pode ter uma finalidade oposta,
contribuindo efetivamente na melhoria das condies de vida urbana por meio de
uma gesto comprometida com maior justia social. Para atingir esse ltimo objetivo,
alm da vontade poltica, fundamental ampliar a participao social nas polticas
pblicas relacionadas ao planejamento e gesto das cidades. Ou seja, o sucesso de
um projeto urbano comprometido com o bem estar social depende do modo como o
poder pblico e a sociedade se articulam durante esse processo.

103

Em alguns momentos, pode haver uma correlao de foras polticas que


faam o Estado agir de modo diferente, principalmente se houver uma maior
conscincia e mobilizao da sociedade para fiscalizar e propor mudanas no
planejamento urbano, que levem o poder pblico a colaborar na diminuio das
desigualdades socioespaciais. (SOUZA e RODRIGUES, 2004).
De acordo com Souza (2002, p. 52), a cidade no pode ser vista como uma
massa passivamente modelvel ou como uma mquina perfeitamente controlvel
pelo Estado. Para o autor, a cidade deve ser entendida como um
fenmeno gerado pela interao complexa, jamais plenamente
previsvel ou manipulvel, de uma mirade de agentes modeladores
do espao, interesses, significaes e fatores estruturais, sendo o
Estado apenas um dos condicionantes em jogo (ainda que seja um
condicionante crucial nas modernas sociedades capitalistas).

Souza (2002) destaca a importncia do planejamento e gesto urbanos como


instrumentos para alcanar o desenvolvimento socioespacial nas cidades. Esse
desenvolvimento pode ser expresso pela melhoria da qualidade de vida e o
aumento da justia social sob o ponto de vista da autonomia.
Uma sociedade basicamente autnoma significa, apenas, uma
sociedade na qual a separao institucionalizada entre dirigentes e
dirigidos foi abolida, com isso dando-se a oportunidade de uma
esfera pblica dotada de vitalidade e animada por cidados
conscientes, responsveis e participantes. (SOUZA, 2002, p. 175)

Ressalta-se assim a importncia da participao social na construo de um


planejamento urbano voltado ao desenvolvimento socioespacial. Somente com a
participao ativa da sociedade na conduo de polticas pblicas para a cidade
pode-se apropriar do conceito de autonomia no planejamento e gesto do espao
urbano. Para Souza (2002, p. 177) o aparelho do Estado pode, dependendo da
conjuntura e das constelaes de foras, protagonizar aes e implementar polticas
pblicas que conduzam a um aumento do grau de autonomia dos desprivilegiados.
O planejamento urbano deve favorecer uma maior proximidade do Estado
com a sociedade por meio de debates e discusses que permitam decidir
conjuntamente as melhores escolhas, visando maior justia social, para o futuro da
cidade. Esse futuro pode ser muito bem planejado no momento presente.
Portanto, deve-se considerar neste momento a distino entre o planejamento
e a gesto do espao urbano, que so termos diferentes, mas com um elevado grau

104

de complementaridade. A diferena primordial entre o planejamento urbano e a


gesto urbana est na perspectiva temporal de suas aes.
O planejamento urbano refere-se aos planos e diretrizes que podero permitir,
no futuro, que a cidade seja semelhante aos objetivos traados anteriormente. O
planejamento pode ter ou no o resultado esperado, uma vez que a cidade um
organismo dinmico capaz de promover transformaes socioespaciais que no
eram necessariamente esperadas pelos planejadores. Todavia, certo que o
planejamento urbano pode contribuir e muito para que a cidade do futuro seja
semelhante com a vislumbrada no momento presente. Para Souza e Rodrigues
(2004, p. 16), um bom planejamento aumenta as chances das coisas darem certo.
J a gesto urbana uma atividade que se refere ao momento presente,
diante das possibilidades e recursos que a administrao pblica possui para
efetivar suas aes na cidade. Essas aes do presente podem ter sido
anteriormente previstas no planejamento urbano, que conseguiu assim se precaver
dos problemas que desviariam o plano dos objetivos propostos. De acordo com
Souza e Rodrigues (2004, p. 17), o planejamento a preparao de uma gesto
futura.
O planejamento e a gesto urbana so imprescindveis para uma melhor
organizao das cidades. Com o planejamento urbano tenta-se prever os
acontecimentos que podem conduzir ou afastar a cidade do desenvolvimento
socioespacial no futuro.

Com a gesto urbana, a administrao da cidade pelo

poder pblico pode colocar em prtica o planejamento anteriormente traado ou


simplesmente ignor-lo, tornando a cidade mais suscetvel aos problemas
socioespaciais.
Para Souza e Rodrigues (2004, p. 24),
a prtica do planejamento e da gesto poltica por excelncia,
uma vez que envolve relaes de poder, conflitos e interesses
de grupos, classes, instituies, empresas etc. Por outro lado,
eles no so, a priori, nem conservadores nem progressistas;
eles sero aquilo que os homens e as mulheres fizerem deles.
(grifos dos autores)
Porm, para Souza e Rodrigues (2004, p. 24), em uma sociedade capitalista,
o planejamento e a gesto tendem a ser conservadores j que o Estado
geralmente controlado por classes dominantes que defendem a manuteno da
ordem econmica e poltica do presente.

105

Assim, torna-se premente a necessidade de um planejamento e uma gesto


das cidades comprometidas com os anseios de toda a sociedade. Para que esse
objetivo seja alcanado, fundamental a criao de uma reforma urbana em busca
de uma cidade socialmente mais justa e efetivamente democrtica. A reforma
urbana representa uma transformao da sociedade e do espao, tendo por
objetivos melhorar a qualidade de vida da populao, elevar o nvel de justia social
e democratizar as prticas de gesto e planejamento. (SOUZA e RODRIGUES,
2004, p. 62, grifos dos autores).
Os ideais de uma reforma urbana no Brasil iniciaram-se durante o governo de
Joo Goulart no incio da dcada de 1960. Naquele momento, ainda que marcadas
pelo populismo, surgiram propostas polticas e econmicas contrrias aos interesses
dos grupos dominantes. Esses ideais surgidos com as reformas de base defendiam
transformaes na economia, na poltica e na sociedade brasileira, visando maior
igualdade social. Dentre os tpicos discutidos estavam as questes da moradia e da
reforma agrria. Entretanto, devido a atuao das Ligas Camponesas desde a
dcada de 1950, a discusso da reforma agrria teve maior repercusso nos
debates da poca e a questo da reforma urbana teve uma visibilidade
consideravelmente menor. (SOUZA e RODRIGUES, 2004).
Com a ditadura militar iniciada com o golpe de 1964, a discusso da reforma
urbana foi violentamente sufocada, mas deixou sementes que iriam germinar na
dcada de 1980, com a ascenso de um amplo debate que envolvia no somente a
questo da moradia, mas tambm sobre o transporte pblico, a especulao
imobiliria, a regularizao de favelas e loteamentos populares, entre outros. Com a
redemocratizao do pas nos anos 80 e a emergncia de discusses sobre uma
nova carta constitucional para o pas, a questo urbana volta a ganhar fora, com a
criao do Movimento Nacional pela Reforma Urbana - MNRU. Esse movimento
passou a agregar diversos grupos organizados como os ativistas de bairro e lderes
comunitrios, grupos acadmicos de universidades, entidades profissionais de
arquitetos e gegrafos. (SOUZA e RODRIGUES, 2004).
A convocao da Assembleia Constituinte trouxe a possibilidade de uma
maior participao social na elaborao de propostas para a nova Constituio do
Brasil, com a proposio de emendas populares que deveriam ter a adeso de pelo
menos trinta mil assinaturas de eleitores. Com o apoio dos movimentos sociais o
MNRU se articulou e conseguiu expressiva adeso a uma promissora emenda

106

popular da reforma urbana, que teve a assinatura de 130.000 eleitores. Entretanto,


os parlamentares no tinham a obrigao de acatar integralmente a proposta, e a
emenda popular foi, devido aos interesses de grupos conservadores, perdendo parte
de seu carter comprometido com a justia social das cidades. (SOUZA e
RODRIGUES, 2004).
O que restou da proposta do movimento social urbano foi a incluso de dois
artigos na Constituio Federal aprovada em 1988. O artigo 182, que trata da
poltica de desenvolvimento urbano, prev a obrigatoriedade de criao do Plano
Diretor para cidades maiores que vinte mil habitantes; a necessidade de garantir a
funo social da propriedade urbana de acordo com o Plano Diretor; a possibilidade
de desapropriaes de imveis urbanos mediante indenizao em dinheiro; as
penas de parcelamento ou edificao obrigatrios; o IPTU progressivo no tempo e a
desapropriao de propriedade de solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado. O artigo 183 da Constituio Federal versa sobre a aquisio da
propriedade, pelo ocupante de imvel urbano de at 250 metros quadrados, que o
utiliza por cinco anos ininterruptos e sem oposio, para sua moradia ou de sua
famlia. Esse instrumento chamado usucapio.
Observa-se assim que a maior responsabilidade sobre os objetivos da
reforma urbana foi atribuda aos planos diretores municipais, que passaram a ser
criados em larga escala nos anos 90 e que, muitas vezes, eram vistos com um
otimismo excessivo por parte dos tcnicos e intelectuais ligados ao ideal da Reforma
Urbana. Entretanto, faltava uma regulao mais densa pelo governo federal para
evitar que polticas municipais conservadoras se aproveitassem do carter vago do
texto constitucional. Com a aprovao da Lei n 10.257 em 2001, chamada Estatuto
da Cidade, houve a regulamentao em escala nacional dos artigos 182 e 183 da
Constituio Federal de 1988, trazendo uma regulamentao mais densa e
propositiva da reforma urbana. (SOUZA e RODRIGUES, 2004).
Como no presente trabalho o objeto de estudo so os espaos pblicos da
cidade de Limeira, tornam-se necessrias algumas consideraes a respeito dos
documentos legais que regem o planejamento e a gesto na cidade.
Destaca-se que o Estatuto da Cidade, em seu artigo 2, inciso I, estabelece
que o direito ao lazer tido como garantia do direito s cidades sustentveis,
visando o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade.

107

Art. 2 A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno


desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade
urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais:
I garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o
direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental,
infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; (grifos
nossos)

Entretanto, em todo Estatuto da Cidade, o artigo 26 o nico que trata dos


espaos pblicos de lazer ou praas ou parques, conferindo o Direito de Preempo
ao poder pblico municipal, com a seguinte redao:
Art. 26. O direito de preempo ser exercido sempre que o poder
pblico necessitar de reas para:
[...]
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
(grifo nosso)

Observa-se assim, que o Estatuto da Cidade no regulamenta a criao de


espaos pblicos de lazer, deixando o governo municipal isento das necessidades
de construo desses espaos fundamentais ao bem estar nas cidades. Isso
demonstra a autonomia dos municpios brasileiros em determinar a instalao dos
espaos pblicos de lazer nas cidades.
No Estado de So Paulo foi criado, junto Secretaria de Habitao, o Grupo
de Anlise e Aprovao de Projetos Habitacionais GRAPROHAB4. Esse grupo tem
como objetivo centralizar e agilizar o trmite dos projetos habitacionais,
apresentados para apreciao em escala estadual. Esse grupo formado por
representantes de diversas entidades e se rene periodicamente para deliberar
sobre os projetos de habitao a ele conduzidos.5

O GRAPROHAB foi criado pelo Decreto Estadual n 33.499, de 10 de julho de 1991, e reestruturado
pelo Decreto Estadual n. 52.053, de 13 de agosto de 2007.
5
No GRAPROHAB fazem parte os representantes dos seguintes rgos e entidades da
Administrao Pblica Estadual: Secretaria da Habitao; Secretaria do Meio Ambiente; Procuradoria
Geral do Estado; Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB; Companhia de
Saneamento Bsico do Estado de So Paulo - SABESP; Empresa Paulista de Planejamento
Metropolitano S.A. - EMPLASA; Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE. Alm da
Administrao Pblica, ficou autorizada a participao de representantes dos seguintes rgos e
entidades: Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo; Companhia de Gs de
So Paulo - COMGS; empresas concessionrias de energia; Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia de So Paulo - CREA-SP; Conselho Regional de Corretores de Imveis CRECI - 2 Regio; Ordem dos Advogados do Brasil - Seco de So Paulo - OAB/SP; Sindicato das
Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de Imveis de So Paulo - SECOVI-SP;
Associao de Empresas de Loteamento e Desenvolvimento Urbano - AELO; Associao dos
Notrios e Registradores do Estado de So Paulo - ANOREG-SP; Instituto de Registro Imobilirio do
Brasil - IRIB.

108

O GRAPROHAB publicou o Manual de orientao para aprovao de projetos


habitacionais (2011), importante instrumento com normas, critrios e procedimentos
para a aprovao de projetos habitacionais. Esse manual seguido pela Secretaria
Municipal de Planejamento de Limeira para aprovar os projetos de loteamentos e
projetos habitacionais do municpio.
Entretanto, em boa parte dos novos loteamentos lanados no municpio,
observa-se que os empreendedores imobilirios destinam as piores reas para os
espaos pblicos de lazer. Essas reas esto muitas vezes distantes da maioria dos
lotes do empreendimento, ficando prximas aos vales e reas de preservao
permanente. Isso se explica pelo fato dessas reas serem de difcil comercializao,
e nesse caso os interesses econmicos so prioritrios, penalizando a maior parte
da populao do loteamento de usufruir desses espaos pblicos de lazer. So
frequentes as praas em Limeira limtrofes com reas verdes e redes de drenagem.
Isso dificulta a apropriao por ser geralmente uma rea com poucas casas e
movimento nas ruas, tornando o lugar ermo e muitas vezes reduto de usurios de
drogas.
Observa-se assim, que o Plano Diretor assume fundamental importncia na
melhoria do planejamento e gesto da cidade. Em Limeira, a primeira iniciativa de
estabelecer um plano para a cidade ocorreu em 1964, com a criao de um simples
planejamento com diretrizes para a ordenao fsico-territorial do municpio. Mas o
primeiro Plano Diretor do municpio foi aprovado em 1970, com a denominao
Plano local de desenvolvimento integrado do municpio de Limeira, realizado pela
empresa Servios de Planejamento - SERPLA, responsvel pela elaborao de
planos de desenvolvimento para os municpios de Limeira, Cordeirpolis e
Iracempolis. Em 1991 e 1995 houve tentativas de implantao de novos planos
diretores para a cidade, mas que no foram aprovados por circunstncias polticas.
O Plano local de desenvolvimento integrado do municpio de Limeira, aprovado em
1970 vigorou por 27 anos, quando foi substitudo pelo segundo Plano Diretor do
municpio no incio de 1998. (AZEVEDO, 2008).
Seguido por dez anos, de 1998 a 2008, o segundo Plano Diretor de Limeira
dispunha de uma longa caracterizao do municpio e propunha diretrizes gerais
para os setores produtivos, meio ambiente, uso e ocupao do solo, infraestrutura
urbana e servios pblicos. Embora bastante extenso, o plano no previa, de forma

109

clara, a ordenao do planejamento urbano em Limeira, servindo apenas como um


referencial das polticas pblicas implantadas no municpio.
Os trabalhos de reviso do Plano Diretor do municpio se iniciaram em julho
de 2005 com 2 Conferncia Municipal da Cidade de Limeira, quando se definiu a
necessidade de indicao dos representantes de vrias entidades para a reviso do
plano diretor. No incio de 2006 foi institudo o Comit gestor de reviso do plano
diretor, formado por um extenso quadro tcnico interdisciplinar e por representantes
da sociedade civil.
Pode-se afirmar que o memorial descritivo realizado pelo comit gestor
superou, em densidade tcnica, o Plano Diretor de 1998, com muitos mapeamentos
e descries da realidade fsica e socioeconmica do municpio. O processo de
reviso do plano diretor ocorreu ao longo de dois anos e seguiu os instrumentos
legais previstos no Estatuto das Cidades, permitindo que a elaborao do prximo
plano abarcasse uma maior complexidade e detalhamento dos objetivos, normas e
diretrizes urbansticas que o plano anterior.
A participao popular na elaborao do Plano Diretor se deu com a
realizao de vrias audincias pblicas ocorridas em distintos bairros da cidade e
na zona rural do municpio. Dentre os instrumentos de consulta popular, estava a
realizao de oficinas de trabalho para discusso dos principais problemas e
solues para a cidade. Nessas oficinas, durante a discusso do tema relacionado
ao meio ambiente, paisagem e patrimnio 12% dos participantes da rea urbana
de Limeira indicaram a falta de arborizao, ausncia de reas verdes e praas
como o principal problema da cidade.
Observa-se que os problemas nas praas de Limeira so recorrentes h
vrios anos. Entre 2006 e 2007, durante a realizao das oficinas para reviso do
Plano Diretor, quando questionados sobre os principais problemas de praas e
jardins da cidade, 30% da populao destacou a falta de manuteno, iluminao e
seguranas nesses espaos, seguido de 17% que indicou o pssimo estado de
conservao das praas (grfico 5).

110

Grfico 5 - Principais carncias apontadas nas oficinas

Fonte: Memorial descritivo do Comit gestor de reviso do plano diretor, 2007.

O memorial descritivo do comit gestor constatou a insuficincia da


manuteno das reas verdes da cidade e afirmou que as reas verdes dotadas de
infraestrutura para o lazer so muito poucas se comparadas s reas verdes da
cidade.
Contando com um amplo diagnstico dos problemas do municpio e com
vrias diretrizes para o desenvolvimento socioespacial, o memorial descritivo
subsidiou a elaborao do novo plano diretor de Limeira. O atual Plano Diretor de
Limeira entrou em vigor em janeiro de 2009 e um importante instrumento de
planejamento urbano. Nele esto previstas as principais diretrizes e proposies
relacionadas ao desenvolvimento urbano.
O artigo 6 do Plano Diretor estabelece os objetivos bsicos do plano.
Destaca-se neste momento os principais objetivos pertinentes aos espaos pblicos
da cidade contidos no plano:
I - Garantia do direito a uma cidade sustentvel, entendido como direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana,
ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as
presentes e futuras geraes;
II - Gesto democrtica por meio da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na
formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos
de desenvolvimento territorial-ambiental; (grifos nossos)

Observa-se assim a necessidade de garantir o direito ao lazer para as


presentes e futuras geraes. O Estado pode garantir esse direito com a instituio
de polticas pblicas de valorizao das praas e parques da cidade. Est tambm
prevista na legislao municipal a gesto democrtica, que pode contar com o apoio

111

da sociedade na proposio de planos e projetos de desenvolvimento urbano.


Conclui-se que o artigo 6 do Plano Diretor de Limeira envolve as condies
fundamentais para que haja um desenvolvimento urbano pleno, com a participao
popular na gesto e planejamento da cidade. Entretanto, embora essas condies
estejam previstas, fundamental que se traduzam em aes objetivas do poder
pblico para garantir o envolvimento da sociedade na conquista do direito cidade.
O artigo 9 do Plano Diretor estabelece a estratgia de estruturao espacial
por meio de diretrizes gerais elaboradas pelos grupos tcnicos e comunitrios.
Destacam-se as seguintes diretrizes relacionadas aos espaos pblicos:
XII - Elaborao de Planos de Bairros para:
a. Fomentar ncleos ou centralidades urbanas existentes;
b. Incrementar atividades diversificadas privadas, preferencialmente onde
houver infra-estrutura, para valorizar os bairros;
c. Implantar reas verdes para lazer e convivncia, centros comunitrios
e bibliotecas descentralizadas.
XIII - Incentivo criao de associaes de bairros para gerenciamento das
propostas;
XIV - Elaborao de projetos para implantao de monumentos nas
reas pblicas, gerando identidade e reforando as caractersticas locais;
XIX - Elaborao do Plano de Abairramento, para viabilizar um sistema
nico de referncia territorial entre o municpio e o IBGE.
(grifos nossos)

Passados mais de quatro anos da aprovao do Plano Diretor de Limeira,


poucos foram os espaos pblicos para lazer e convivncia criados pela prefeitura
municipal. Pelo contrrio, muitas obras que poderiam contribuir para uma maior
apropriao do espao pblico na cidade esto paralisadas.
O novo Zoolgico Municipal, localizado no Horto Florestal, cujo prazo inicial
de abertura seria em junho de 2010, ainda encontra-se fechado devido a uma srie
de impedimentos legais dos rgos ambientais. O antigo zoolgico, que ainda abriga
os animais, est localizado na rea central de Limeira e encontra-se fechado para
visitao h mais de quatro anos (figura 15). Est previsto pelo poder pblico que a
rea onde abriga o antigo zoolgico dever se constituir em um Jardim Botnico,
contribuindo assim na criao de mais espaos pblicos de lazer para a populao
limeirense.

112

Figura 15 - Constantes atrasos nas obras do novo zoolgico

Fonte: Jornal de Limeira, 24/06/2012, p. 6

O Museu Histrico e Pedaggico Major Jos Levy Sobrinho, localizado na


Praa Coronel Flamneo, no centro da cidade, tambm se encontra fechado h mais
de quatro anos, devido aos problemas com a empresa que venceu a licitao para
realizar sua reforma (figura 16).
Figura 16 - M gesto compromete os espaos pblicos

Fonte: Jornal da Limeira, 08/08/2012, p. 1.

Existem tambm dois parques urbanos que j poderiam ter sido criados, mas
que por falta de eficincia e vontade poltica ainda no foram concludos. O primeiro
deles, conhecido como Parque da Vila Camargo, j teve o plantio de rvores
realizado, a pista de caminhada foi construda, mas ainda no foi aberto para
visitao porque a Prefeitura Municipal optou por refazer o projeto do parque e
alargar a pista de caminhada. A crise poltica que culminou com a cassao do
prefeito Slvio Flix tambm foi apontada como justificativa para a no abertura do
parque (figura 17). De acordo com a atual gesto municipal, a rea do parque, que
serve tambm para abrigar um viveiro de mudas do Departamento de reas Verdes,

113

ter seu uso limitado pela instituio, tornando-se improvvel que o parque seja
efetivamente implantado.
Figura 17 - Indefinio na abertura do parque

Fonte: Jornal de Limeira, 26/04/2012, p. 9

O Parque Ecolgico Fausto Esteves dos Santos outro exemplo de iniciativa


que o Poder Pblico anunciou e ainda no cumpriu efetivamente. Desde a criao
do bairro Cecap na dcada de 1980 est prevista a implantao de um parque com
grandes dimenses na rea. No plano diretor de 1998 j havia diretrizes para sua
implantao e o atual plano diretor tambm faz duas menes ao parque: quando
estabelece o plano de mobilidade urbana para bicicletas, prevendo a construo de
uma ciclovia na rea, e tambm quando trata do Programa de Requalificao
Regional, que objetiva implantar parques urbanos ou regionais para requalificar as
diversas regies da cidade. Difcil imaginar como seria requalificar um parque que
na

prtica

no

existe.

Em

recente

publicao

denominada

Cartilha

de

Conscientizao Ambiental (2013) elaborada pela Secretaria de Meio Ambiente,


reafirma-se a existncia do Parque Fausto Esteves dos Santos. A meno ao
Parque na cartilha deixou a populao do bairro insatisfeita, pois esperam a
implantao do parque h vrios anos e at hoje nada foi realizado nesse sentido
(figura 18). A atual gesto do municpio afirma que a implantao do parque consta
no Plano Plurianual a ser aprovado na Cmara Municipal este ano e to logo o
oramento seja aprovado, o projeto de implantao do parque ter incio.

114

Figura 18 - Longa espera para implantao do parque

Fonte: Jornal de Limeira, 13/06/2013, p. 1

O artigo 9, inciso XIV, do Plano Diretor, destaca a implantao de


monumentos nas reas pblicas para gerar identidade e reforar as caractersticas
locais. Ressalta-se que os monumentos so importantes meios de identificao dos
habitantes com os espaos pblicos da cidade. Entretanto, antes que esses
monumentos sejam implantados fundamental criar nesses espaos uma
infraestrutura mnima que favorea a apropriao de praas e parques da cidade.
Em outras palavras, necessrio que se cumpram as necessidades bsicas de um
projeto paisagstico antes que os monumentos sejam incorporados nesses espaos.
Diante do quadro de abandono que muitos espaos pblicos da cidade encontramse, evidente que a prioridade no deve ser a fixao desses monumentos, que
muitas vezes servem mais para se criar marcas registradas de determinados
governos do que realmente contribuir para a apropriao do espao.
Diante

desses

apontamentos,

observa-se

que

existe

um

grande

distanciamento entre o que prev o Plano Diretor e o que efetivamente realizado


pela administrao pblica. Torna-se premente a necessidade de uma maior
cobrana social para que os instrumentos legais de gesto das cidades sejam
postos em prtica a favor de maior justia social e qualidade de vida para a
populao.

115

Analisando o Plano Diretor nos chama a ateno o artigo 74, que trata da
implantao do Programa Praa Viva na cidade:
Art. 74 O Programa Praa Viva objetiva requalificar os espaos livres
pblicos que compem o estoque de reas verdes da cidade, atravs
da participao da sociedade na implantao e manuteno dessas
reas, prevendo:
I - Implantao pela mantenedora, as suas expensas, de projeto de Praa
elaborado pela Seplan em conjunto com a SAMA, que contemple os itens
mencionados no inciso VIII do art 165 do Plano Disciplinador Urbanstico Ttulo III desta Lei, inclusive com instalao de espao para implantao de
atividade privada de banca de jornal e revista, ou alimentao ou lazer ou
pontos de txi, quando pertinente e a critrio do rgo competente;
II - Manuteno peridica pela mantenedora como podas, limpeza,
conservao da infra-estrutura;
III - Permisso para afixao de placa em que figure o nome da empresa ou
entidade mantenedora, conforme projeto elaborado pela Seplan e, em se
tratando de praa de interesse de preservao, com parecer favorvel do
Condephali;
IV - Permisso para utilizao peridica da rea verde pela mantenedora
para realizao de eventos uma vez ao ms, com durao mxima de 8
horas, sendo o horrio mximo at s 22:00 horas, no sendo permitido a
utilizao para estacionamento de veculos.
(grifos nossos)

Embora este artigo do Plano Diretor no tenha ainda sido regulamentado pelo
poder pblico, deve-se ter em mente que as intervenes nos espaos pblicos pela
mantenedora, entendida como empresa privada que adota determinada praa,
devem ser amplamente discutidas pela sociedade, tendo em vista que ao repassar
as atribuies a uma entidade privada, corre-se o risco do Estado se eximir cada vez
mais de suas responsabilidades e cuidados com esses espaos. Assim, existe h
possibilidade de o Estado, sob influncia poltica de grupos hegemnicos, privatizar
cada vez mais praas e parques da cidade.
No Estatuto da Cidade (2000), nos meios tcnicos e jurdicos, bem como
numa vasta produo bibliogrfica sobre planejamento urbano, muita ateno tem
sido dada aos instrumentos legais que regulamentam a propriedade privada, tais
como impostos progressivos no tempo; regularizao fundiria; outorga onerosa do
direito de construir; desapropriao; zoneamento de uso do solo; etc. No h dvida
de que esses so importantes meios para promover a reforma urbana no pas, mas
no so os nicos. Pouco se discute sobre a criao dos espaos pblicos urbanos,
sobre intervenes para sua melhor gesto, nem sobre medidas para garantir sua
maior apropriao. Ora, os espaos pblicos fazem parte da cidade e por isso
devem ser includos efetivamente no planejamento urbano. A constatao de
espaos pblicos mal cuidados ocorre na maioria das cidades brasileiras e nem

116

assim os planejadores urbanos se debruam sobre o tema. Isso demonstra que


praas e parques urbanos no fazem parte das prioridades dos que planejam e
administram a cidade. Denota tambm que esses espaos j existentes esto mais
associados gesto urbana que ao planejamento urbano, e tendo uma gesto
ineficiente, o planejamento de novos espaos pblicos comprometido.
Reafirma-se assim a necessidade de envolvimento direto da sociedade civil,
em especial daqueles que defendem os espaos pblicos, na elaborao de
polticas pblicas, propostas e projetos que tenham como objetivo uma maior
apropriao desses espaos pela sociedade. Uma maneira de participao popular
na criao de polticas pblicas para o municpio ocorre com os oramentos
participativos. Os oramentos participativos so uma possibilidade de abertura
participao popular na gesto dos recursos pblicos, uma forma de controle direto
da sociedade civil sobre a formulao e a execuo do oramento pblico. (SOUZA
e RODRIGUES, 2004, p. 78)
Uma importante iniciativa da Prefeitura Municipal de Limeira iniciada em 2013
foi a implantao do oramento participativo no municpio. A participao popular na
escolha das prioridades para o oramento municipal dos prximos quatro anos teve
incio com o lanamento do Oramento Participativo no ms de maro. Em abril e
maio foram realizadas assembleias em 12 regies urbanas e trs regies rurais.
Cada regio teve duas reunies realizadas no perodo noturno. A primeira
assembleia serviu para apresentar os dados financeiros e oramentrios do
municpio, bem como para explicar populao a metodologia do processo e
esclarecer as maneiras de participao popular. Na segunda assembleia foi
realizado o levantamento dos problemas prioritrios de cada regio, a apresentao
das propostas para as regies e para o municpio, bem como a escolha dos
representantes de bairro que acompanham e fiscalizam a execuo das decises
por meio do Frum de Representantes do Oramento Participativo.
Houve ento uma reunio dos eleitos no Frum de Representantes de cada
regio para escolha dos conselheiros para compor o Conselho do Oramento
Participativo. A assembleia para escolha dos conselheiros ocorreu no Palacete Levy
em 22 de maio de 2013, com a presena dos representantes de moradores de todas
as regies de Limeira. Cada uma das 15 regies do municpio tem dois conselheiros
e dois suplentes, que devem colaborar com a equipe de governo na definio de
prioridades para o oramento municipal.

117

No levantamento das necessidades apontadas pelos moradores das 15


regies em que a cidade foi dividida, durante a realizao da 2 fase das
assembleias, obteve-se uma mdia dos problemas apontados, cujos principais
destaques foram: infraestrutura com 24%, segurana com 18%, sade com 14% e
reas de lazer com 14% (grfico 6). Observa-se assim a importncia de criar e
manter espaos de lazer para a sociedade limeirense.
Grfico 6 - Principais problemas apontados nas
assembleias do Oramento Participativo de Limeira

Fonte: http://serv90.limeira.sp.gov.br/op/wp-content/uploads/2013/06/APRESENTACAO-COP.pdf

Com a eleio dos conselheiros e representantes do oramento participativo


fundamental uma maior proximidade desses agentes com os principais problemas e
demandas dos bairros, para que sua representao atenda aos anseios da
comunidade. Assim, o oramento participativo pode contribuir no fortalecimento da
cidadania, fazendo com que as pessoas conheam melhor o processo de
planejamento e gesto de sua cidade. De acordo com Souza e Rodrigues (2004), o
oramento participativo, alm de promover a reduo das desigualdades de
infraestrutura entre as diversas regies do municpio, tem a possibilidade de
funcionar como uma autntica escola de exerccio de cidadania, por meio da
politizao das discusses sobre a produo do espao urbano.
Para Souza e Rodrigues (2004, p. 79) o oramento participativo, desde que
seja arrojado e srio, pode representar um grande avano, complementando a

118

implementao dos instrumentos previstos pela agenda da reforma urbana. Porm,


os autores ressaltam as condies institucionais para que a participao popular
ocorra depende, em muito, da atuao do Estado. De modo geral, o oramento
participativo na maioria dos municpios que o adotam no se tornou uma experincia
consistente em virtude de uma srie de limitaes, tais como a grande burocracia, a
falta de qualificao das pessoas envolvidas no processo, a influncia excessiva dos
tcnicos e funcionrios da prefeitura, e principalmente, o uso do oramento
participativo como medida eleitoreira, sem o efetivo compromisso com a gesto
democrtica do municpio.
Espera-se que o oramento participativo em Limeira seja um caso de sucesso
na gesto democrtica dos recursos financeiros do municpio. Tendo em vista seu
curto perodo de implantao e a falta de resultados reais derivados desse processo,
torna-se precipitada uma avaliao do oramento participativo em Limeira. Novos
trabalhos de pesquisa podem, futuramente, analisar criticamente essa iniciativa
recentemente implantada no municpio.
O Estado um dos principais agentes que produzem espao pblico, e por
isso seu papel fundamental na criao e manuteno desses espaos. O poder
pblico precisa considerar a importncia desses espaos na cidade, avaliar sua
localizao pela malha urbana e as necessidades dos moradores para a criao de
praas e parques urbanos. Se no levar em conta esses fatores, so grandes as
chances dos espaos pblicos serem pouco frequentados, comprometendo a
interao social e a apropriao nesses lugares.
Os escassos recursos financeiros destinados criao e manuteno de
praas e parques urbanos so frequentemente utilizados de modo equivocado pelo
poder pblico. Muitas vezes, reas de grande visibilidade no centro das cidades
passam por reformas urbansticas sem que essas intervenes sejam necessrias.
Em outras vezes, o novo projeto pouco colabora para uma maior apropriao dessas
reas pela sociedade. Por trs de muitas dessas reformas inertes est a
necessidade do governo em ganhar notoriedade e deixar suas marcas de
administrao nessas reas. Sobre essa desvirtuada gesto do espao urbano,
Robba e Macedo (2010, p. 47) consideram que:
em anos que precedem eleies municipais comum que as
prefeituras invistam nas reformas dos espaos pblicos para chamar
a ateno do eleitor. Sem dvida, trata-se de propostas que, na
grande maioria dos casos, trazem melhorias urgentes e necessrias

119

para a cidade, mas tambm so frequentes os casos em que o


espao, mesmo antigo, ainda funciona com pleno vigor e vitalidade,
no necessitando de reformas ou alteraes, apenas de um
programa de manuteno eficiente e constante.

Observa-se assim que o planejamento e a gesto dos espaos pblicos


ocorrem de modo desigual na maior parte das cidades brasileiras, limitando a
sociabilidade urbana e a possibilidade de fortalecimento da cidadania. O aumento
das prticas socioespaciais em espaos privados agravam as desigualdades sociais
e fortalecem a desapropriao da sociedade nos espaos pblicos. A gesto urbana
tem como desafio reverter esse processo por meio da promoo da vida pblica
nesses espaos, tanto com melhorias na infraestrutura de parques e praas, como
na realizao de aes que incrementem a sociabilidade nesses lugares.

120

CAPTULO III: APROPRIAO DO ESPAO PBLICO


No existem indivduos totalmente idnticos, isso impossvel.
Existimos porque somos diferentes, porque consistimos em
diferenas. No entanto, algumas delas nos incomodam e nos
impedem de interagir, de atuar amistosamente, de sentir interesse
pelos outros, preocupao com os outros, vontade de ajudar os
outros. E, no importam quais sejam essas diferenas, o que as
determina a natureza das fronteiras que traamos. Cada fronteira
cria suas diferenas, que so fundamentadas e relevantes.
(BAUMAN, 2009, p. 76).

Os espaos pblicos tm fundamental importncia para a interao social,


onde as prticas sociais se desenvolvem por meio da reproduo da vida em seu
cotidiano. O espao pblico produzido pelas relaes sociais que envolvem o uso,
a apropriao e a vida humana. Nesse sentido, a anlise dos espaos pblicos deve
levar em considerao tanto a materialidade como a prtica social existente nesses
espaos.
Neste trabalho, a vida cotidiana que se desenrola nos espaos pblicos foi
analisada pela perspectiva do lugar. A anlise do lugar permite a compreenso tanto
das dimenses fsicas dos espaos pblicos como a subjetividade presente nas
relaes sociais. Esta anlise dos lugares permite ainda uma compreenso da
realidade socioespacial que se efetiva no plano do vivido.
Os espaos pblicos tm como fundamento a ideia de interao social,
elemento essencial para compreenso da vida pblica nas cidades. Nesse contexto,
o espao pblico deve ser compreendido por sua dimenso cotidiana, onde os
fenmenos urbanos esto intimamente relacionados com a dinmica da sociedade.
Para Martins (2010) os momentos da vida cotidiana ocorrem no pblico e no privado,
na rua, em casa e no local de trabalho. No presente trabalho a vida cotidiana
analisada no espao pblico das praas e parques da cidade.
O cotidiano se manifesta por meio da dinmica social, que atribui contedo e
significado ao espao que produz cotidianamente. A vida nos espaos pblicos
ganha visibilidade pelas interaes sociais. Nesse sentido, a noo de cotidiano
pblico, para Leite (2007, p.19) refere-se a processos interativos, representativos e
simblicos relacionados experincia vivida que constroem sociabilidades de rua,
enquanto espao de uma vida pblica.

121

Pensar o espao pblico no plano do cotidiano pensar o plano do vivido, do


passeio no fim de semana, do caminho para o trabalho, do encontro entre diferentes,
das festas e manifestaes polticas, da convivncia entre famlia e amigos. Por ele,
circulam pessoas de diferentes idades, com distintas possibilidades de uso e
apropriao do espao. Assim, as relaes sociais se reproduzem, fazendo com que
o espao pblico assuma uma importncia fundamental na compreenso da
realidade socioespacial das cidades.
De acordo com Carlos (2007a, p.51) a rua se coloca como dimenso
concreta da espacialidade das relaes sociais num determinado momento histrico,
revelando nos gestos, olhares e rostos, as pistas das diferenas sociais.
Sobre as diferenas do comportamento social e a funcionalidade dos espaos
pblicos, em especial sobre a rua, Gomes (2012, p. 27) afirma que
a rua pode ser vista como a unidade fundamental e mnima desse
homem pblico. Ela multifuncional, h uma infinidade de
possibilidades de apresentar e de justificar a presena nesse espao.
As funcionalidades existem, mas no so exclusivas. A rua, talvez,
seja o nico lugar onde o cio, a simples observao, a ao
inespecfica se confundem com um comportamento funcional sem
que nenhum deles se veja obrigado a declarar sua inteno. Basta
estar l; isso uma imediata legitimidade.

Para compreendermos a realidade socioespacial dos espaos pblicos a


anlise da vida cotidiana deve levar em considerao as relaes que a sociedade
estabelece com o espao. A perspectiva de lugar possibilita essa abordagem
analtica, por estar intimamente relacionada s formas de interao das pessoas
com um espao que lhes permita estabelecer vnculos de afinidade, onde a
apropriao desse espao se efetive. De acordo com Carlos (2007a, p. 17), o lugar
a poro do espao aproprivel para a vida apropriada atravs do corpo dos
sentidos dos passos de seus moradores, o bairro, a praa, a rua.
Carlos (2007, p. 34) argumenta que as relaes com o lugar se determinam
no cotidiano, para alm do convencional. O espao o lugar do encontro e o
produto do prprio encontro e a cidade ganha teatralidade e no existe dissociada
da sociedade que lhe d contedo. O espao pblico deve ser concebido pelos
cidados como o local que lhes permite encontrar diferentes realidades, passveis de
serem observadas e apropriadas, permitindo-lhes o prazer, o lazer e a festa.
Porm, esse cotidiano no ocorre de forma harmnica nos espaos pblicos,
sendo ntidos os conflitos e contradies socioespaciais existentes ao analisarmos

122

criticamente esse processo. Assim, busca-se elucidar a dinmica socioespacial


nesses lugares, para que as contradies existentes possam ser compreendidas sob
uma perspectiva crtica. Martins (2010, p. 88) salienta que, para Lefebvre, a noo
de cotidiano s tem consistncia se leva em conta as contradies do processo
histrico.
A produo do espao pela vida cotidiana e suas contradies so
comentadas por Carlos (2007a, p.20) ao afirmar que:
A produo espacial realiza-se no plano do cotidiano e aparece nas
formas de apropriao, utilizao e ocupao de um determinado
lugar, num momento especfico e, revela-se pelo uso como produto
da diviso social e tcnica do trabalho que produz uma morfologia
espacial fragmentada e hierarquizada. Uma vez que cada sujeito se
situa num espao, o lugar permite pensar o viver, o habitar, o
trabalho, o lazer enquanto situaes vividas, revelando, no nvel do
cotidiano, os conflitos do mundo moderno.

Nesse sentido, o processo de produo do espao urbano carrega consigo


contradies inerentes da sociedade capitalista, sendo necessria uma melhor
compreenso acerca das dinmicas socioespaciais que envolvem as relaes da
sociedade com os espaos pblicos.
Essas prticas socioespaciais podem ser observadas por diferentes
abordagens. No captulo anterior os espaos pblicos de lazer foram analisados sob
o prisma da dominao praticada pelo Poder Pblico ou por grupos hegemnicos da
sociedade. Neste captulo a anlise centrada na realizao da vida cotidiana nos
espaos pblicos. A tica da dominao substituda pela anlise da apropriao do
espao.
Nas obras de Lefebvre observa-se uma oposio entre os termos dominao
e apropriao. Um espao dominado aquele modificado pela tcnica e poltica por
meio da imposio de autoridades estatais, como tcnicos e planejadores. J o
espao apropriado pode ser entendido como o espao produzido para atender as
necessidades de um grupo social que dele se utiliza na realizao da vida cotidiana.
A diferena entre apropriao e dominao explicitada por Lefebvre:
O conceito de apropriao um dos mais importantes que nos tem
podido legar sculos de reflexo filosfica. A ao dos grupos
humanos sobre o meio material e natural tem duas modalidades, dois
atributos: a dominao e a apropriao. Deveriam ir juntas, mas
frequentemente se separam. A dominao sobre a Natureza
material, resultado de operaes tcnicas, arrasa essa Natureza
permitindo s sociedades substitu-la pelos seus produtos. A

123

apropriao no arrasa, mas transforma a Natureza o corpo e a


vida biolgica, o tempo e o espao dados em bens humanos. A
apropriao a meta, o sentido, a finalidade da vida social. Sem a
apropriao, a dominao tcnica sobre a Natureza tende ao
absurdo, a medida em que aumenta. Sem a apropriao, pode haver
crescimento econmico e tcnico, mas o desenvolvimento social
propriamente dito se mantm nulo. (LEFEBVRE, 1973b, p. 164-165,
traduo nossa)

Para Lefebvre (2007) no mundo moderno h o predomnio do espao


dominado, que transformado e mediado pela tecnologia. Essa dominao do
espao tem razes na histria, com o surgimento do poder poltico. A tecnologia, sob
o uso do Estado e dos grupos hegemnicos vidos pela acumulao de capital,
utilizada com o objetivo de dominar o espao urbano, introduzindo novas formas em
um espao j existente, geralmente uma forma retilnea, retangular, tal como uma
malha, resultado das intervenes dos planejadores urbanos tecnocratas. E assim,
esse espao que antes era cheio de vida torna-se dominado, estril e vazio de
relaes sociais.
De acordo com Lefebvre (2007) o conceito de dominao s atinge seu
significado pleno quando contrastado com o conceito oposto e inseparvel de
apropriao. Para o autor, somente com um estudo crtico do espao possvel
esclarecer o conceito de apropriao. Um espao apropriado aquele espao
natural que foi modificado para atender as necessidades e possibilidades de um
grupo social que dele se apropria. Esse espao apropriado se assemelha a uma
obra de arte, que deve ser apropriada. Assim, o autor afirma que:
Muitas vezes esse espao uma estrutura - um monumento ou
edifcio - mas isso nem sempre o caso: um local, uma praa ou
uma rua tambm pode ser legitimamente descrita como um
espao apropriado. Exemplos de espaos apropriados no faltam,
mas nem sempre fcil decidir em que medida, como, por quem e
para quem eles tm sido apropriados. (LEFEBVRE, 2007, p. 165,
traduo e grifos nossos).

Levando em considerao as proposies de Lefebvre (2007) espao


dominado e espao apropriado deveriam ser combinados. Mas a histria de
acumulao de capital tambm a histria de separao desses dois espaos, na
qual o vencedor dessa disputa tem sido a dominao. Essa dominao cresceu
juntamente com o poder desempenhado pelos exrcitos, pelo Estado e pelo poder
poltico. Mas a apropriao no desapareceu e nem pode desaparecer, por isso
continua a proclamar sua importncia e a exigir sua restituio.

124

Nesse sentido, a anlise dos espaos pblicos deve conceber esses espaos
como locais de dominao e apropriao simultaneamente, para que se consiga
apreender as prticas sociais no plano do vivido. Assim, espao dominado e espao
apropriado se relacionam dialeticamente, sendo na vida cotidiana que se
manifestam de modo mais evidente.
A apropriao do espao urbano relaciona-se com o valor de uso, ou seja,
uma apropriao em seu sentido pleno, de sentido, do corpo, da vida cotidiana. Para
Lefebvre (2001) essa apropriao associa-se a uma ordem prxima, na qual ocorre
uma relao dos indivduos dentro de grupos sociais e entre esses grupos. J a
dominao est vinculada a uma ordem distante, regida por grandes e poderosas
instituies que defendem o valor de troca. Na disputa entre essas ordens, observase com frequncia a vitria do valor de troca sobre o valor de uso, a supremacia da
dominao sobre a apropriao.
Se apropriar dos espaos pblicos superar o racionalismo imposto pelo
poder hegemnico e criar nesses lugares relaes socioespaciais significativas para
a populao, de modo que todos tenham as mesmas possibilidades uso desses
espaos, sem discriminaes ou favorecimentos de determinados grupos sociais.
Para anlise da dinmica socioespacial relacionada aos espaos pblicos
partimos da premissa de que o conceito de lugar fundamental para a aproximao
entre a apropriao do espao, em suas aes na vida cotidiana, com a identidade
que os habitantes tm com o espao pblico. A reproduo de relaes sociais
materializam-se em um espao apropriado para este fim, e a vida, no plano do
cotidiano do habitante, constitui-se no lugar produzido para esta finalidade e nesta
medida que o lugar da vida constitui uma identidade habitante-lugar. (CARLOS,
2007b, p.41).
Nesse sentido, Carlos (2007a, p.17) salienta que:
O lugar a base da reproduo da vida e pode ser analisado pela
trade habitante - identidade - lugar. A cidade, por exemplo, produzse e revela-se no plano da vida e do indivduo. Este plano aquele
do local. As relaes que os indivduos mantm com os espaos
habitados se exprimem todos os dias nos modos do uso, nas
condies mais banais, no secundrio, no acidental. o espao
passvel de ser sentido, pensado, apropriado e vivido atravs do
corpo.

Para Carlos (2007a) com o corpo que o homem se apropria do espao, com
seus sentidos, com os passos de seus moradores no bairro, na praa, na rua. Assim

125

o homem percebe o lugar, o espao a sua volta, uma vez que a apropriao do
espao pblico resulta de seu uso cotidiano, tornando-se um espao vivido por
aqueles que dele se utilizam. As vrias possibilidades de apropriao do espao
pelo corpo so descritas pela autora ao afirmar que esse espao para
ser sentido, pensado, apropriado e vivido pelo indivduo por meio do
corpo, pois com todos os seus sentidos que o habitante usa o
espao, cria/percebe os referenciais, sente os odores dos lugares,
dando-lhes sentido. Isso significa que o uso do espao envolve o
indivduo e seus sentidos, seu corpo; por ele que marca sua
presena, por ele que constri e se apropria do espao e do mundo
no plano do lugar, no modo como usa o espao e emprega o tempo
na vida cotidiana. (CARLOS, 2001, p. 35)

Ao analisar o espao como um local de sociabilidade e interao social Carlos


(2001, p. 34) estabelece que:
as relaes sociais tm sua realizao ligada necessidade de um
espao onde ganha concretude a casa como universo do homem
privado; a rua como acessibilidade possvel aos espaos pblicos,
lugar dos encontros, dos percursos, bem como as possibilidades de
uma mirade de trocas (onde o comrcio local ganha significado
especial); os lugares de trabalho; os pontos de lazer, etc.; lugares
onde se realiza a vida humana em determinado tempo.

O espao pblico passa a ser compreendido como o lugar de realizao da


vida, pois permite a apropriao do tempo e do espao atravs do uso. Assim,
espao e tempo se articulam de modo indissocivel como prtica socioespacial.
Essa a implicao mais profunda da anlise da produo em seu sentido lato (a
realizao da vida como produo/apropriao dos lugares). (CARLOS, 2001, p.
35).
Ao analisar as praas pblicas do centro de Limeira, foi possvel observar
uma multiplicidade de usos pela populao, em especial na Praa Toledo Barros,
considerada a principal praa da cidade para o convvio social, manifestaes
culturais e polticas. Nessa praa possvel compreender a heterogeneidade
existente na populao, pois as diversas formas que a populao se apropria desses
espaos permite uma leitura dessa diversidade.
Os grandes lugares de mistura e cenarizao da vida urbana
favorecem o encontro e a comunicao e produzem uma espcie de
resumo da diversidade socioespacial da populao. Nesses lugares
privilegiados, organiza-se uma espcie de cena pblica. De fato, os
comportamentos, o tipo de vestimenta, as maneiras de falar e de se
apresentar (em grupo, sozinho, em famlia, etc.), os itinerrios
percorridos, enfim, tudo aquilo que contiver significao nas trocas

126

comunicacionais so elementos que constituem o discurso da cena


pblica. (GOMES, 2012, p. 26).

A apropriao efetiva das praas e parques pela populao desvela o


sentimento de pertencimento, de fazer parte do lugar que esto usando. Assim,
modos de vestir-se, comer, percorrer certos itinerrios urbanos,
ocupar certos espaos e transform-los em lugares (ainda que
efmeros), nos quais os indivduos se reconhecem e afirmam suas
diferenas, representam formas simblicas de consumir e demarcar
formas especficas de pertencimento. Os diferentes sentidos
atribudos aos lugares e a forma como so apropriados (consumidos)
demarcam as tenses e disputas em torno dos usos e sentidos
atribudos aos espaos urbanos enquanto espaos pblicos. (LEITE,
2007, p.67, grifos do autor)

A apropriao das praas pblicas pela vida cotidiana ocorre por meio de
diversos usos, seja para divertir ou realizar negcios, para praticar atividade fsica ou
descansar, para observar e ser observado, para manifestar ou se calar diante das
injustias. Enfim, nesse espao existem mltiplas formas de uso e apropriao, que
devem obedecer s regras de civilidade e respeito s diferenas.
No espao pblico observa-se a multiplicidade de relaes cotidianas, sendo
o lugar do dilogo, do conflito, da ordem, da desordem, do encontro e da interao
social. Assim, o espao pblico apropriado fundamentalmente pelo uso, pelo
movimento do corpo, pelos sentidos, pelo significado que aquele espao tem para
cada usurio.
Para Carlos (2007b) a cidade pode ser entendida em sua dimenso espacial
como produto, condio e meio para a reproduo das relaes sociais. Assim, esse
espao social deve ser analisado sob a perspectiva cotidiana de realizao da vida.
A anlise deve captar o processo em movimento e, no mundo
moderno, esta orientao sinaliza a articulao indissocivel de trs
planos: o econmico (a cidade produzida como condio de
realizao da produo do capital - convm no esquecer que a
reproduo das fraes de capital se realizam atravs da produo
do espao), o poltico (a cidade produzida como espao de
dominao pelo Estado na medida em que este domina a sociedade
atravs da produo de um espao normatizado); e o social (a
cidade produzida como prtica scio-espacial, isto , elemento
central da reproduo da vida humana). (CARLOS, 2007b, p.21).

O espao pblico deve ser visto como lugar de encontros, co-presena dos
indivduos que estabelecem laos de sociabilidade mediante as vrias possibilidades
de apropriao desses espaos, servindo como lugar de interao social ou

127

simplesmente circulao, de exerccio de cidadania ou de aes contrrias ordem


pblica, como a prtica de vandalismo, de consumo de drogas ilcitas, de mltiplas
formas de violncia.
Lefebvre salienta a importncia da rua como espao de encontro para garantir
a vida nas cidades, pois, para o autor, a rua
o lugar (topia) do encontro, sem o qual no existem outros
encontros possveis nos lugares determinados (cafs, teatros, salas
diversas). Esses lugares animam a rua e so favorecidos por sua
animao, ou ento no existem. Na rua, teatro espontneo, tornome espetculo e espectador, s vezes ator. Nela, efetua-se o
movimento, a mistura, sem os quais no h vida urbana, mas
separao, segregao estipulada e imobilizada. (LEFEBVRE,
1999a, p. 29).

A rua, assim como a praa, o lugar do encontro e da interao social. A


literatura cientfica toma a rua como exemplo prioritrio em suas anlises do espao
pblico. No presente trabalho, a praa, embora tenha caractersticas prprias
principalmente em sua materialidade, possui elementos indissociveis da rua no
plano do vivido em suas prticas sociais. Assim, o autor entende que, em
determinadas citaes, referncias s ruas no comprometem a essncia da anlise
focada no espao pblico.
Destaca-se a afirmao de Lamas (2000, p. 102) de que a praa o lugar
intencional do encontro, da permanncia, dos acontecimentos, de prticas sociais,
de manifestaes de vida urbana.
Analisando a realidade social nas ruas do bairro Catumbi, no Rio de Janeiro,
Santos e Vogel (1985, p 83) relatam em uma narrativa teatral a importncia do
espao pblico na riqueza das relaes sociais:
A rua se torna, com frequncia, o lugar da novidade, do inesperado.
Para isso contribui o fato de ser ela o lugar, por excelncia, do outro.
Esta categoria se refere ao estranho, o outro na sua forma mais
radical, mas se aplica tambm ao outro concebido e simplesmente
como aquele com quem mantemos relaes sociais. [...] A rua o
lugar onde se d o social tambm como espetculo. Da o seu
fascnio. Como forma dramtica, um espetculo que permite
assumir certas identidades, desempenhar determinados papis e, at
certo ponto, escolher os enredos dos quais se vai participar. o
palco por excelncia do social.

Observa-se que para compreenso da realidade socioespacial dos espaos


pblicos fundamental a anlise da reproduo da vida cotidiana nas cidades.
Conhecer as formas de apropriao do espao pblico torna-se uma necessidade

128

para fomentar polticas pblicas que visem manuteno desses espaos como
lcus da sociabilidade urbana.
3.1. A sociabilidade urbana como princpio de cidadania
A necessidade de uma prtica socioespacial comprometida com a produo
democrtica do espao urbano de fundamental importncia para conceber os
espaos pblicos como lcus da cidadania, da vida democrtica e do respeito ao
prximo, por meio de uma sociabilidade que reconhece as diferenas e conflitos
existentes na cidade.
Parte das discusses contemporneas sobre o espao pblico associa a ideia
de cidadania necessidade de uma maior sociabilidade nesses espaos. O espao
pblico assume um relevante papel ao possibilitar o encontro e a co-presena de
indivduos diferentes, que pela civilidade estabelecem um contrato social de
convivncia e respeito mtuo nesses espaos. Nesse contexto, Gomes (2012, p. 30)
salienta que o espao pblico
o terreno permanente de tenso entre as diferenas e a
possibilidade da vida em comum. Ele aparece, por isso, como
condio primeira da expresso de uma individualidade que deve
conviver com um universo plural ele depende, pois, da permanente
reafirmao do contrato social que o funda.

Para o autor, a natureza do espao pblico normativa, onde a nica


identidade que deve existir nesse espao relaciona-se questo da cidadania, como
elemento constitutivo de uma prtica plural que permite desdobrar-se em
democrtica. A formao de uma cultura pblica no exige que os cidados
renunciem s diferenas, uma vez que ela poltica e civil, pois permite reconhecer
as diferenas individuais, j que conflitos de interesse que a advm so
incontornveis e devem ser regulados de forma contratual, por meio de
compromissos fundados na racionalidade e na justia. (GOMES, 2012, p.31).
O espao pblico a base e a condio fundamental para a experincia da
liberdade individual, vivida dentro de uma coletividade plural (GOMES, 2005, p.
251). Observa-se que a existncia e a apropriao do espao pblico so condies
fundamentais para a prtica da democracia na cidade. Sendo um local de
diversidade, no espao pblico a sociedade deve exercer sua cidadania atravs do

129

respeito s diferenas, contribuindo assim para uma prtica social efetivamente


democrtica.
A sociabilidade, entendida como interao social, permite que os espaos
pblicos de lazer sejam efetivamente apropriados pela sociedade. Para Leite (2007,
p. 194) falar de uma sociabilidade pblica implica referir-se ao modo atravs do qual
uma sociedade constri estilos de vida e articula padres diferenciados do que
considera civilizado. Para o autor, a sociabilidade entendida como "o conjunto de
prticas interativas, conflitivas ou no, que se estruturam no curso da vida pblica
cotidiana (p.74). Nesse sentido, Carlos (2001, p. 35) salienta que as relaes que
os indivduos mantm com os espaos habitados se exprimem todos os dias nos
modos de uso, nas condies mais banais e acidentais, na vida cotidiana.
Os espaos pblicos materializam no cotidiano a espacialidade de relaes
sociais que neles se desenvolvem, evidenciando, nos comportamentos e nas formas
de uso desses espaos, a existncia de uma diferenciao social. Carlos (2007a.
p.51) esclarece que na rua, em nosso caso entendido como espao pblico,
se tornam claras as formas de apropriao do lugar e da cidade, e
a que afloram as diferenas e as contradies que permeiam a vida
cotidiana, bem como as tendncias de homogeneizao e
normatizao impostas pelas estratgias do poder que subordina o
social.

Para Gomes (2012, p. 29) civilidade o comportamento esperado nesse tipo


de espao, a maneira de ser nesse espao. A cidade esse universo de trocas
cotidianas em seus diferentes e variados espaos pblicos. Nesse sentido o autor
destaca a necessidade de regras sociais no espao pblico:
as regras do debate e da coabitao respeitosa devem
obrigatoriamente estar presentes. A acessibilidade no pode estar
condicionada a nenhum critrio, seno queles previstos pela lei e
legitimados por causa da igualdade de condies do respeito s
liberdades individuais e ao bom convvio social. Consequentemente
esse espao pode ser visto como o territrio da lei democrtica, seu
lcus. No espao pblico devemos ser neutros s diferenas,
seguindo um cdigo de respeito mtuo. Assim, afinidades
particulares, estatutos sociais, identidades grupais ou qualquer outra
preferncia devem se submeter s regras de coabitao, ou, em uma
palavra, civilidade. (GOMES, 2012, p. 29).

Para Gomes (2006, p. 162) o espao pblico o lugar das indiferenas, ou


seja, onde as afinidades sociais, os jogos de prestgio, as diferenas, quaisquer que
sejam, devem se submeter s regras da civilidade.

130

Sennett (1998, p.323) define civilidade como a atividade que protege as


pessoas umas das outras e ainda assim permite que elas tirem proveito da
companhia umas das outras. Usar mscara a essncia da civilidade. Assim, de
acordo com o autor:
A representao teatral, na forma de boas maneiras, convenes e
gestos rituais, a prpria substncia de que so formadas as
relaes pblicas e da qual as relaes pblicas auferem sua
significao emocional. Quanto mais as condies sociais degradam
o frum pblico, mais as pessoas se tornam rotineiramente inibidas
em exercerem a capacidade de representar. Os membros de uma
sociedade intimista tornam-se artistas desprovidos de arte.
(SENNETT, 1998, p.46).

Sendo um local de diversidade, no espao pblico a sociedade deve exercer


sua cidadania atravs do respeito s diferenas, contribuindo assim para uma
prtica social efetivamente democrtica. Para Gomes (2006, p. 162) a condio
primordial do espao pblico ao permitir o acesso e participao de qualquer pessoa
deve ser uma norma respeitada e revivida, a despeito de todas as diferenas e
discrdias entre os inmeros segmentos sociais que a circulam e convivem, ou seja,
as regras de convvio e do debate devem ser absolutamente respeitadas.
Gomes (2005) salienta que o espao pblico pode ser entendido como o lugar
da discusso e vivncia da liberdade, um espao de coabitao e de encontro,
fundamental para que haja comunicao na sociedade.
Desse modo, a manuteno e o incremento da sociabilidade urbana nos
espaos pblicos condio essencial para o fortalecimento da cidadania e para
prticas socioespaciais efetivamente democrticas nas cidades.
3.2. O recuo da sociabilidade nos espaos pblicos
O espao pblico representa, a priori, a possibilidade das pessoas
estabelecerem relaes sociais, que resultaria no aumento da sociabilidade urbana.
Entretanto, observa-se que com a reproduo das relaes sociais de produo e a
ampliao da lgica de acumulao de capital, o espao pblico torna-se cada vez
mais destitudo de sua atribuio fundamental, que a interao social.
O espao pblico de lazer deve ser apropriado coletivamente por meio do
acesso irrestrito aos cidados como valor de uso. Entretanto, observa-se que nas

131

ltimas dcadas o espao pblico tem se firmado cada vez mais como mercadoria,
havendo uma privatizao, seguida da diminuio das relaes sociais nesse
espao.
As transformaes socioespaciais contemporneas afetaram diretamente a
vida cotidiana nos espaos pblicos, tornando esses espaos mais esvaziados de
uma condio fundamental para sua existncia: a sociabilidade. Novas dinmicas
socioespaciais contribuem para que as reas urbanas tenham novos usos e funes
com o passar do tempo. Essas mudanas na forma de organizao do espao
pblico representam uma ameaa vida democrtica a ao exerccio da cidadania,
uma vez que contribuem para a diminuio da sociabilidade urbana. Na prtica,
muitos espaos pblicos tm seu uso limitado a determinados grupos sociais, o que
no deveria acontecer, pois, se pblico, esse espao deveria atender a todos.
Nesse mesmo contexto, Marcelino (2006, p. 69) destaca que com o
crescimento das cidades, agravam-se, o isolamento de seus habitantes e sua
condio de passividade frente s decises que afetam diretamente sua vida diria.
O autor ressalta que os espaos de convivncia vm sendo continuamente
privatizados em favor das classes mais favorecidas, assim, o espao pblico vem
perdendo seu uso multifuncional, deixando de ser o local de encontro, de prazer, de
lazer, de festa, de circo, de espetculo (p. 76).
No mundo contemporneo, o cotidiano torna-se cada vez mais fragmentado e
subordinado necessidade de reproduo do capital. O valor de troca tende a se
sobrepor ao valor de uso dos espaos pblicos, contribuindo para uma
automatizao

do

cotidiano,

que

se

manifesta

pela

uniformidade

dos

comportamentos e pela superficialidade de relaes sociais, nas quais as aes


ficam subordinadas necessidade de atender s exigncias do modo capitalista de
produo. Nesse sentido, o espao pblico, como local de encontro e interao
social, transforma-se em um espao sem vida, deixando de servir como local de
convivncia para se tornar um local onde as relaes cotidianas tornam-se rpidas e
efmeras, sem um sentido de apropriao daquele espao, que passa a servir
principalmente circulao.
Para Carlos (2001, p. 353) o espao pblico se esvazia de seu sentido
tradicional, lugar onde se desenvolve a vida das relaes. Assim, ao analisar a
questo da sociabilidade na metrpole paulistana, a autora afirma que:

132

A atenuao da sociabilidade marcada pelo fim de atividades que


aconteciam nos bairros, com o fim das relaes de vizinhana
provocado pela televiso, num primeiro momento, e pelo
adensamento dos automveis, em outro, que tirou as cadeiras das
caladas. Constata-se o fim das procisses, onde todos se
encontravam; o fim das quermesses que marcaram o perodo das
festas juninas; o fim dos encontros nas esquinas, os ensaios das
escolas de samba que antes ocorriam nas ruas dos bairros, hoje
ocorrem em quadras cobertas e fechadas, a destruio de ruas e
praas em antigos bairros que acabam com pontos de encontro, etc.
(CARLOS, 2007a, p.52).

De acordo com Frgoli Jnior (1995), uma poro considervel da classe


mdia encontra-se envolta em uma espcie de circuito, em um modo de vida
segregado, que evita ao mximo o contato com o espao pblico e com a existncia
de diferentes grupos sociais que o frequenta. Assim, preferem a circulao em
ambientes fechados, como o carro particular, o trabalho em complexos empresariais,
o consumo em shopping e o morar em condomnio fechado.
Carlos (2001, p. 353) afirma que o esvaziamento do sentido e das
possibilidades de apropriao dos espaos pblicos assinalou a construo dos
espaos semipblicos em substituio rua ( assim que os shoppings centers
proliferam e tornam-se centros de lazer).
Para Sennett (1998), no sculo XIX, com a sociedade se tornando cada vez
mais intimista, com o privado se sobrepondo ao pblico, as pessoas passaram a
evitar a demonstrao pblica de seus sentimentos como forma de se defender da
leitura feita pelos outros. Para o autor, o silncio em pblico se tornou o nico modo
pelo qual se poderia experimentar a vida pblica, especialmente a vida nas ruas,
sem se sentir esmagado. (p.43).
O comportamento pblico era um problema de observao e de
participao passiva, um certo tipo de voyeurismo. Balzac chamavao de gastronomia dos olhos; a pessoa est aberta para tudo e nada
rejeita a priori de sua esfera de ao, contanto que no tenha de se
tornar um participante ou envolver-se numa cena. Esse muro
invisvel de silncio, enquanto um direito, significava que o
conhecimento, em pblico, era questo de observao das cenas,
dos outros homens, dos locais. O conhecimento no seria mais
produzido pelo trato social. (SENNETT, 1998, p.43).

Cria-se nesse perodo uma viso de que um pequeno detalhe do


comportamento social do indivduo poderia definir sua personalidade. Isso fez surgir
um jogo de interpretao no qual, para se defender desses pr-julgamentos,

133

tornava-se necessrio suprimir seus sentimentos e abrigar-se no seio familiar, um


lugar privado onde poderia manifestar sua personalidade. (SENNETT, 1998).
Consolida-se um afastamento do homem da vida pblica, restando-lhe duas
possibilidades: sua total recluso na esfera privada ou sua personalizao no meio
pblico atravs da poltica. Nessa segunda opo era possvel perceber uma
cultura do espetculo, na qual havia uma superexposio das personalidades e o
homem pblico deveria transmitir credibilidade e legitimidade para essa sociedade
intimista. Dessa forma, a personalidade individual dessa cultura narcsica se impe
sobre interesses coletivos de grupos mais amplos, como as classes sociais.
(SENNETT, 1998).
Analisando o fim da cultura pblica e o advento da ideologia da intimidade
Sennett (1998, p.317) afirma que a aspirao hoje predominante de se
desenvolver a personalidade individual atravs de experincias de aproximao e de
calor humano para com os outros. Assim, a ideologia da intimidade estabelece que
relacionamentos sociais de qualquer tipo so reais, crveis e autnticos, quanto
mais prximos estiverem das preocupaes interiores psicolgicas de cada pessoa.
Esse aumento da individualidade se deu com a evoluo de formas socioespaciais
mais eficientes para promover a acumulao de capitais. Assim, a necessidade de
consumo cada vez maior, a busca pela praticidade em uma vida cada vez mais
acelerada, e as estratgias do mercado em promover novos padres de
comportamento

contriburam

para

um

maior

individualismo

da

sociedade

contempornea. Nesse sentido, Sennett (1998) afirma que o desenvolvimento do


capitalismo e a secularizao levaram s significativas mudanas na esfera pblica
a partir do sculo XIX que contriburam para a difuso do individualismo, to
presente na atualidade.
Bauman (2009) fez breve e interessante sntese das concluses encontradas
por Richard Sennett em sua pesquisa sobre a experincia norte-americana:
O fenmeno que consiste em buscar cada vez mais a companhia dos
semelhantes deriva da relutncia em olhar profunda e
confiantemente para o outro e empenhar-se reciprocamente de modo
ntimo e profundo, de modo humano. E descobriu que, quanto mais
as pessoas se isolam nessas comunidades muradas feitas de
homens e mulheres semelhantes a eles mesmos, menos so
capazes de lidar com os estrangeiros; e quanto menos so capazes
de lidar com os estrangeiros, mais tm medo deles. Por isso,
procuram cada vez mais avidamemente a companhia de seus

134

semelhantes. Em suma, giram em crculos um crculo vicioso que


no se consegue romper. (BAUMAN, 2009, p. 85).

Sobre o crescimento do individualismo Bauman (2008, p. 257) afirma que


hoje, os indivduos solitrios entram na gora apenas para encontrar a companhia
de outros indivduos solitrios. E voltam para casa com a confiana renovada em
sua solido.
Para Pechman (2008, p.196) o individualismo resultado de um novo modo
de socializao e de uma nova forma de organizao das personalidades, pois com
a desinstitucionalizao da famlia, que deixa de ser um elemento da engrenagem
social, comea a desmontagem das prticas de experincia coletiva que remetiam
para a reproduo perene da esfera pblica.
Carlos (2007a) acredita que o individualismo esteja associado crise da
cidade, que contribuiu para a separao e diviso da sociedade devido s diferentes
formas de apropriao da cidade com a existncia da propriedade do solo urbano.
Assim, a cidade dividida em funo da indissocivel relao entre a hierarquia
social e a hierarquia urbana. A autora afirma que
Essa delimitao, bem marcada, separando a casa da rua, reduzindo
o espao pblico, apagando a vida nos bairros onde cada um se
reconhecia, porque este era o espao da vida, torna a cidade mais
fria, annima, funcional e institucionalizada. So elementos que
contribuem para a construo do individualismo moderno. (CARLOS,
2007a, p.80).

As prticas sociais que se estabelecem no espao pblico esto associadas


com o significado desse espao para as pessoas que dele usufruem. O sentimento
de pertencimento a uma determinada realidade social contribui para que as pessoas
utilizem o espao pblico de lazer e fortaleam a sociabilidade urbana. Leite (2007,
p. 200) considera que embora o espao pblico se constitua num espao urbano,
possvel entend-lo como uma categoria sociolgica que ultrapassa a rua,
constituda pelas prticas que atribuem sentidos e estruturam lugares.
Para Leite (2007, p. 200) a discusso sobre o esvaziamento da dimenso
social que ocorre no espao urbano precisa diferenciar os espaos que possuem um
carter potencialmente pblico de um espao urbano aberto e a existncia de fato
de relaes sociais que o qualifiquem como pblico, uma vez que a existncia per se
desses espaos no garante a priori o seu sentido pblico.

135

Para que um determinado espao urbano seja efetivamente pblico


fundamental a coexistncia da materialidade espacial e a interao da sociedade.
Nesse sentido, Leite (2007, p. 287) estabelece que:
uma noo de espao pblico que no inclua as prticas interativas
entre os agentes envolvidos na construo social do seu espao
seria apenas uma noo que estaria se referindo a um espao
urbano. Inversamente, uma noo que prescinda de uma referncia
espacial para essas aes interativas pode ser entendida como uma
esfera pblica. Quando portanto, h uma convergncia entre as
categorias espao e ao, podemos entender que se tem um espao
pblico, formado da interseco entre espao urbano e esfera
pblica.

A diminuio da sociabilidade nos espaos pblicos est tambm relacionada


com as transformaes ocorridas nas relaes de vizinhana nas ltimas dcadas.
O crescente individualismo da sociedade urbana e as preocupaes com segurana
favorecem a diminuio dos contatos pessoais entre vizinhos. Em muitos bairros,
comum um total desconhecimento de quem mora ao lado, um mundo de
impessoalidade e anonimato que se dissemina em casas e apartamentos. Nesse
contexto, Carlos (2005, p.182) salienta que
o que temos hoje a casa, na metrpole trancada com as pessoas
dentro diante da televiso, com contatos espordicos de vizinhana,
pois cada vez mais a casa tem a funo de preservar a
individualidade, reforando o privado. Desse modo o que era pblico,
o que acontecia no ambiente da rua se fecha intramuros. Os lugares
das cidades se delimitam, se fecham e se tornam exclusivos.

A sociabilidade urbana se faz presente de modo mais significativo em bairros


cujas classes sociais so menos favorecidas economicamente. Nesses bairros
populares, h grande interao social com pessoas que ainda sentam em frente s
suas casas para conversar com o vizinho, com idosos que costumam se encontrar
na praa para conversar ou jogar baralho, com crianas que brincam e jogam futebol
nos espaos pblicos.
Analisando as relaes de vizinhana em bairros de diferentes classes sociais
de Salvador, Serpa (2007, p. 12) considera que
Nos bairros populares, a limitao de oportunidades, a pobreza e o
isolamento relativos, a insegurana e o medo acabam por fortaleclas e torn-las parte fundamental da trama de relaes familiares.
Nos bairros de classe mdia, as relaes entre os vizinhos so mais
seletivas e pessoais e, na maior parte dos casos, o maior poder
aquisitivo faz diminuir a necessidade de ajuda mtua e aumentar a
necessidade individual de espao.

136

O espao pblico o lcus da diferena, onde os cidados podem observar


uma sociedade plural, heterognea, contrastante, mas tambm onde possvel a
convivncia de distintos grupos sociais desde que respeitadas regras de civilidade e
repeito ao prximo. Assim, a cidade torna-se viva, medida que consegue mesclar
essa diversidade e se contrapor lgica de normatizao imposta por grupos
dominantes.
A mobilizao social em busca da reafirmao do espao pblico como lugar
de encontro e de exerccio da cidadania fundamental para retomarmos o direito
cidade. A construo dessa cidade democrtica passa necessariamente por um
maior engajamento da sociedade com o poder pblico em busca de maior justia
social e transparncia poltica na gesto do espao urbano. Entretanto, sabe-se que
a realidade socioespacial est muito distante desse ideal, tendo em vista a contnua
desapropriao da cidade por aqueles que a constroem.
A fragmentao do espao urbano para atender funes especficas do
modo de produo capitalista favorece o declnio dos espaos pblicos. Assim, a
cidade deteriora sua capacidade de promover a sociabilidade, fracionando a vida
cotidiana para melhor dominao do espao. O espao dominado extingue a
possibilidade de apropriao e a construo de uma cidade voltada para seu valor
de uso. Resta-lhe ento a supremacia do valor de troca.
A sociabilidade nos espaos pblicos se reduz tambm em funo dos
avanos tecnolgicos. A possibilidade de insero em mundo virtual colabora para
que haja um grande nmero de pessoas que se dedicam ao lazer em suas prprias
casas. A modernizao tecnolgica das ltimas dcadas, os novos meios de
telecomunicao, em especial a Internet, permitiu o estabelecimento de novos
espaos de convvio e comunicao virtuais. Assim, as redes virtuais permitem
mltiplos contatos, em especial dos mais jovens, em detrimento do espao pblico
como local de encontros e discusses.
A difuso da internet e o surgimento de redes sociais mediadas por
computador favoreceram o surgimento de um grupo social que prefere estar no
conforto e segurana de seu lar a vivenciar uma experincia efetivamente real no
espao pblico. Essas redes de relacionamento virtual permitem que se estabelea
uma sociabilidade frgil, mediada por contatos superficiais entre boa parte da
comunidade virtual. Assim, as pessoas reforam o individualismo, ao acreditarem

137

que no precisam interagir fisicamente com as pessoas para que se realizem no


plano da vida cotidiana. Muitos jovens e adolescentes j se consideram
autossuficientes, uma vez que dominam as tecnologias que lhes permitem
estabelecer contatos virtuais e novas formas de sociabilidade.
Entendemos que o mundo virtual faz parte da sociedade contempornea, mas
no podemos concordar que essas interaes sociais pelas novas tecnologias se
estabeleam como a principal, e muitas vezes nica, forma desses jovens
estabelecerem contato fora de suas casas. Por mais que se conhea virtualmente
milhares de pessoas, no espao urbano, e mais precisamente no espao pblico
que se tornam evidentes as diferenas sociais. fundamental que as pessoas
vivenciem essas diferenas e compreendam as contradies socioespaciais para
que possam atuar como cidados em busca de maior justia social.
3.3. A violncia urbana e o declnio do espao pblico
A problemtica relacionada ao aumento da violncia urbana possui relao
direta com o esvaziamento dos espaos pblicos por uma grande parcela da
sociedade, devido sensao de insegurana que determinados espaos
representam. Em muitos casos, a violncia urbana que causa a diminuio das
relaes sociais nesses espaos, entretanto, essa diminuio da sociabilidade
urbana tambm pode favorecer a escalada da violncia em espaos carentes de
interao social. Desse modo, torna-se necessrio o entendimento das mltiplas
condicionantes que envolvem a violncia na reproduo dos espaos pblicos.
Observa-se com frequncia nas grandes cidades espaos dominados por
organizaes criminosas que criam espaos de poder paralelo ao Estado. Nas
cidades mdias, muitos espaos dominados pelo trfico de drogas tem reduzida a
possibilidade de apropriao pelos moradores locais. As cracolndias se espalham
pelas cidades, criando espaos de excluso social, onde h ausncia do Estado e
de servios sociais fundamentais para afastar parcelas da populao da
criminalidade, como as prticas de lazer.
A criao de redutos de violncia favorece um afastamento da sociedade dos
espaos pblicos, ocasionado pela difuso do medo e da insegurana na cidade.
Em seu livro Fobpole, Souza (2008) aborda a questo do medo generalizado e da
militarizao do espao urbano no Rio de Janeiro.

138

Fobpole uma cidade em que grande parte de seus


habitantes, presumivelmente, padece de estresse crnico
(entre outras sndromes fbico-ansiosas, inclusive transtorno
de estresse ps-traumtico) por causa da violncia, do medo
da violncia e da sensao de insegurana. (SOUZA, 2008, p.
40).
Desse modo, a violncia urbana uma das principais responsveis pelo
agravamento dos problemas sociais que comprometem a qualidade de vida nas
cidades. Para Souza (2008, p. 214) o quadro de agravamento continuado da
problemtica da violncia est longe de se restringir s metrpoles e s grandes
cidades. Mesmo em cidades mdias (como muitas do interior de So Paulo) nota-se,
h muitos anos, uma ntida deteriorao.
Em Limeira, os ndices de criminalidade aumentaram consideravelmente nas
ltimas dcadas. Como ilustrao comparou-se a ocorrncia de crimes violentos,
que mais se relacionam aos usurios dos espaos pblicos, nos cinco primeiros
meses (janeiro a maio) de 2012 e de 2013 (tabela 9).
Tabela 9 - Aumento da criminalidade em Limeira
Tipo de Crime
2012
2013
Aumento
Homicdio doloso

60%

Tentativa de homicdio

10

100%

Roubo

475

595

25,26%

Furto
1366
1434
4,98%
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica SP

Evidencia-se assim a condio de insegurana presente nos espaos


pblicos, seja das metrpoles ou de cidades mdias. Isso faz com que a
sociabilidade urbana seja prejudicada, tendo em vista sua reduo nos espaos
pblicos da cidade em funo do aumento da criminalidade urbana.
Gomes (2005, p. 256) salienta que est ocorrendo um processo de
emudecimento dos espaos pblicos, ou seja, eles esto perdendo, por variados
motivos, a capacidade de ser um veculo de comunicao social. Para o autor, o
medo, aliado a uma gesto urbana ineficaz contribui para a dinmica de
encolhimento da urbanidade e consequente emudecimento das cidades.
Para Bauman (2009, p. 68) com a insegurana, esto destinadas a
desaparecer das ruas da cidade a espontaneidade, a flexibilidade, a capacidade de
surpreender e a oferta da aventura, em suma, todos os atrativos da vida urbana.

139

A violncia contribui para o processo de emudecimento dos espaos pblicos,


uma vez que esses espaos tm vocao para evidenciar conflitos e tenses
sociais, os espaos pblicos passam a ser o terreno privilegiado da conquista e do
exerccio de um outro poder, estranho ao poder de afirmao do poder pblico
(GOMES, 2005, p. 259).
Os poderes estranhos natureza pblica desses espaos tambm so
evidenciados em Souza (2008, p. 84) ao afirmar que espaos pblicos vo sendo,
por causa do medo, ou abandonados (a frequncia com que so visitados diminui
drasticamente) ou, ento, cercados e monitorados, o que tampouco favorece uma
vida pblica livre, densa e espontnea.
Para Pechman (2008, p. 194):
quanto mais a cidade chafurda na violncia, mais uma era da
segurana se anuncia e que, em nome do risco, todo vnculo com o
outro estranho deve ser descartado; quanto mais a cidade necessita
se sentir segura, mais ela descarta seu sistema de relaes e mais
cidadela ela vai se tornando.

De acordo com Caldeira (2000, p.301) os encontros no espao pblico se


tornam a cada dia mais tensos, at violentos, porque tm como referncia os
esteretipos e medos das pessoas. Tenso, separao, discriminao e suspeio
so as novas marcas da vida pblica.
Para Pechman (2008) quanto menos a cidade expressa seu poder urbano,
estruturado pela ao coletiva no pacto urbano pela sociedade, mais a cidade deixa
de fazer sentido para novas formas de convivialidade. E assim,
quanto menos convivialidade tanto menos urbanidade; quanto menos
urbanidade, tanto mais violncia. A vitalidade do poder urbano e sua
capacidade de fazer frente violncia est diretamente ligada
capacidade da cidade produzir representaes do seu poder. Mas
qual poder da cidade que difere do espetaculoso poder blico da
violncia? o poder de produzir relaes, de obrigar negociao,
de acolher o conflito; o poder de ser o lugar da esfera pblica, mas
no s o lugar, a prpria condio de existncia da esfera pblica.
(PECHMAN, 2008, p.191)

Esse poder urbano pode fazer frente ao poder da violncia a partir de uma
maior apropriao dos espaos pblicos pela sociedade, para que a cidade
manifeste toda a fora das relaes sociais. A violncia presente nos espaos
pblicos poder ser limitada com uma sociabilidade urbana efetiva, na qual os
diversos grupos sociais tenham nesses espaos um lugar de representao de seu

140

poder por meio da apropriao do espao. Somente com a plena apropriao dos
espaos pblicos pode-se vislumbrar a reduo da insegurana e do medo nas
cidades.
Discutindo o medo nas cidades, Melgao (2010, p. 107) afirma que
importante notar quem tem medo de quem nas cidades. A parcela
mais rica dos moradores teme, sobretudo, os pobres e, por isso,
constri uma srie de objetos para evit-los, alm de ter o corpo
policial voltado para defender os seus interesses. Boa parte dos
pobres, por outro lado, tem tanto medo da polcia quanto tem dos
criminosos.

Os grupos sociais mais abastados no costumam frequentar os espaos


pblicos tambm por terem mais condies de utilizar espaos de lazer privados,
como clubes, teatros, cinemas e suas prprias moradias, dotadas de segurana e
muito conforto. J a populao pobre, que no dispe de recursos que lhe garantam
optar pelo lazer em espaos privados, tambm no pode frequentar os espaos
pblicos, baseando-se no medo da violncia urbana.
Instaura-se na cidade uma cultura do medo, que passa a ser veiculada na
mdia e reproduzida socialmente, contribuindo para que as pessoas reconheam o
espao pblico como violento e ameaador. Em muitos casos, essa difuso do medo
colabora para a diminuio da sociabilidade e para o isolamento das pessoas em
lugares fechados, como condomnios e shopping centers. Podemos observar a
difuso do medo na mdia em Limeira quando os jornais impressos e televisivos
divulgam os casos de violncia de modo sensacionalista, tanto com problemas
relacionados ao trnsito ou envolvendo assaltos e crimes (figuras 18, 19 e 20).
Figura 18 - Cultura do medo: o trnsito como ameaa I

Fonte: Jornal de Limeira, 26/05/2012, p.1

141

Figura 19 - Cultura do medo: o trnsito como ameaa II

Fonte: Jornal de Limeira, 15/12/2011, p.1


Figura 20 - Cultura do medo: a violncia no bairro

Fonte: Jornal de Limeira, 16/06/2012, p.1

A insegurana e o medo possibilitam expressivos lucros comerciais. Para


Bauman (2009, p. 55) o capital do medo promove lucros polticos ou comercias, j
que a segurana pessoal tornou-se muito importante, talvez o argumento de venda
mais necessrio para qualquer estratgia de marketing. Isso se torna evidente nos
jornais e programas de televiso que abordam incessantemente a sensao de
insegurana da populao. Para o autor, a exposio das ameaas segurana
pessoal hoje um elemento determinante na guerra pelos ndices de audincia dos
meios de comunicao de massa.

142

Assim, com o apoio da mdia, as pessoas passam a entender o espao


pblico como um local ameaador e que deve ser evitado, causando um declnio do
espao pblico na cidade. Esses medos do crime se generalizam de modo diferente
no espao urbano devido aos nveis socioeconmicos distintos da populao. Nesse
sentido, Melgao (2010, p. 107) esclarece que
enquanto os ricos se assustam principalmente com o grande nmero
de crimes contra o patrimnio, como sequestros-relmpago, os
pobres tm medo, sobretudo, dos constantes homicdios que
acontecem sua volta.

Para Souza (2008) a geografia do medo, baseada em um sentimento de


insegurana, que frequentemente se descola da real ocorrncia de crimes violentos,
est se sobrepondo a geografia da violncia, que possui maior objetividade. De
acordo com o autor:
um medo generalizado, ainda que matizado tambm ele (de acordo
com a classe, a cor da pele, a faixa etria, o sexo e o local de
residncia), toma conta de coraes e mentes, (re)condicionando
hbitos de deslocamento e lazer, influenciando formas de moradia e
habitat e modelando alguns discursos-padro sobre a violncia
urbana. (SOUZA, 2008, p. 54).

Para Souza (2008) a difuso de instrumentos de controle como cmeras de


vdeo em espaos pblicos e privados tornam a cidade vigiada, um caso
contraditrio medida que esses aparatos de monitoramento, que supostamente
deveriam promover a qualidade de vida, acabam por limitar a privacidade e
representam uma ameaa liberdade e espontaneidade nesses espaos. Para o
autor, a decadncia dos espaos pblicos coisa amplamente reconhecida e
lamentada em nossos dias, tem nesses fenmenos de controle e monitoramento
exarcebados um de seus mais relevantes fatores de agravamento. (SOUZA 2008,
p. 85).
Concordamos com o autor no sentido da cidade vigiada criar um paradoxo
entre a qualidade de vida nesses espaos e uma restrio liberdade. Entretanto,
considerando a situao declnio da sociabilidade nos espaos pblicos,
defendemos que esses instrumentos de controle e monitoramento podem ser uma
alternativa inicial para que os espaos pblicos consigam atrair as pessoas que
temem frequent-los pela sensao de insegurana. Assim, enquanto no se
promove um desenvolvimento socioespacial nas cidades suficiente para eliminar a
necessidade de monitoramento pelo poder pblico, as cmeras de vdeo podem

143

favorecer uma maior interao da sociedade com esses espaos pblicos. Como
pode ser observado na imagem abaixo, a Prefeitura Municipal de So Jos dos
Campos conseguiu xito na sociabilidade urbana mesmo com cmeras de vdeo
nesses espaos (foto 2).
Foto 2 - Monitoramento de vdeo no espao pblico

Fonte: Foto do autor, junho de 2013, em So Jos dos Campos

Para Souza (2008, p. 166) os pesquisadores dos temas relativos ao


planejamento e gesto das cidades e aqueles da violncia urbana muito pouco
interagem e trocam experincias. Destaca-se assim a importncia de um esforo
coletivo para integrar a gesto urbana com os sistemas de segurana pblica
visando a reduo da violncia nas cidades. As causas da violncia urbana so
sinteticamente justificadas por Souza (2008) ao afirmar que:
grande parte da criminalidade violenta produto de uma ordem
econmico-social e poltica injusta: os valores consumistas
bombardeiam a todos, ao mesmo tempo em que as oportunidades de
emprego bem remunerado no setor formal so insuficientes, o que
vem criando uma crnica tenso latente. A dissoluo e a
desagregao das famlias, a falncia da educao pblica e a
escassez de polticas pblicas de certo flego [...] ajudam a
completar o quadro. Por fim, no Brasil e em outros pases perifricos
e semiperifricos [...], notrio o tratamento desigual dispensado a
ricos e a pobres pela polcia. (SOUZA, 2008, p. 173).

A violncia urbana est geralmente associada excluso social, que, com a


falta de ateno do Estado, favorece a criao de enclaves de pobreza com servios
pblicos deficientes. As precrias condies de vida nesses lugares se agravam

144

com a carncia de espaos pblicos para o lazer. Portanto, faz-se necessria a


adoo de polticas pblicas comprometidas com a justia social e o aumento da
qualidade de vida nas cidades.
Para Souza (2008), em curto prazo, o aumento da segurana sem a restrio
da liberdade pode vir com o policiamento comunitrio1. Porm, no se deve ter em
vista somente medidas policiais, mesmo que integradas com a comunidade.
fundamental enfrentar as motivaes bsicas dos crimes violentos, sendo
necessrias mudanas polticas e econmico-sociais.
Sob um ponto de vista crtico, o combate ao crime violento no pode se
restringir a uma estratgia de conteno. Para Souza (2008, p. 173) combater o
crime implica no apenas evitar que criminosos cometam crimes, mas tambm
combater os fatores que empurram os indivduos (sobretudo jovens), maciamente,
para o mundo do crime.
Souza (2008, p. 226) acredita que
os problemas observados em espaos segregados territorializados
por traficantes de drogas operando no varejo no podem ser
desvinculados no somente de fatores de contexto econmicosociais, mas tambm, cultural-simblico-comportamentais: os
crescentes individualismo, consumismo e hedonismo.

A sociedade, especialmente os jovens, precisa ter perspectivas de satisfao


de suas necessidades materiais e imateriais. Assim, o combate aos fatores que
levam ao aumento da criminalidade passa necessariamente pela adoo de polticas
pblicas voltadas para uma melhor distribuio de renda e insero social em
programas educacionais, culturais e de lazer. Dessa forma, o espao pblico tornase o lcus privilegiado por permitir diversas atividades de integrao social.
Observa-se que a mdia relata com frequncia casos de andarilhos e
mendigos como a causa da diminuio da sociabilidade nos espaos pblicos.
Entretanto, sabemos que as causas dessa situao so muito mais complexas e
resultam da grande desigualdade social e das frgeis e insuficientes polticas
1

De acordo com Souza (2008, p. 251) uma espcie de policiamento comunitrio crtico, submetido
a amplo controle popular e combinado com medidas como educao para a cidadania e discusso
dos problemas da cidade, a fim de no dar ensejo xenofobia e ao temor histrico direcionado aos
de fora (do bairro), uma das providncias de cunho institucional [...] a fim de promover avanos j
aqui e agora no campo da segurana pblica sem aumentar ainda mais a heteronomia na
sociedade.

145

pblicas de incluso social. A presena de mendigos nas ruas consequncia


desse processo.
Muitas vezes, os casos veiculados na mdia resultam de uma viso
preconceituosa do comportamento social nos espaos pblicos. O que se v na
imagem abaixo um homem simples dormindo na praa durante o dia, no sendo
necessria qualquer ofensiva para retir-lo dali (figura 21). Pelos seus trajes,
mochilas e talvez sua bicicleta, ele no um morador de rua. Embora a prtica
social no seja a mais comum para o local onde est, essa foi a forma que o cidado
escolheu para se apropriar daquele espao pblico. Para Sennett (1998, p. 26) a
natureza de uma praa pblica a de mesclar pessoas e diversificar atividades.
Portanto, a atitude do homem na praa no est fora das diversas atividades
aceitveis para o convvio e apropriao social nos espaos pblicos.
Figura 21 - Usurio do espao pblico

Fonte: Jornal de Limeira, 04/12/2012, p. 1

O Ceprosom (Centro de Promoo Social Municipal) deve intervir no espao


pblico de modo a garantir a melhoria das condies de vida da populao que por
l vive. Entretanto, deve-se erradicar a questo da pobreza em suas causas, e no
somente em suas consequncias. Caso contrrio, nenhuma poltica de promoo
social conseguir resolver o problema dos moradores de rua e da violncia urbana.
Para a reduo da violncia tornam-se necessrias medidas que envolvam a
sociedade e o poder pblico em busca de mais justia social nas cidades. Alm da

146

maior eficincia do sistema judicirio no Brasil, no qual pobres e ricos possam ter na
justia a garantia de cumprimento das leis para todos. A implementao de polticas
pblicas voltadas reduo das desigualdades sociais fundamental para combater
as causas que levam criminalidade. Isso inclui programas de melhorias da
educao e qualificao profissional, projetos de incentivo ao esporte e de promoo
da cultura.
A questo da insegurana nos espaos pblicos torna premente a
necessidade do envolvimento dos rgos de segurana pblica com outras esferas
do poder pblico, bem como com a sociedade, para minimizao dos efeitos da
criminalidade urbana. A segurana pblica no pode sozinha equacionar os
problemas socioeconmicos do espao urbano, sendo fundamental a participao
dos movimentos sociais na busca de solues para a questo. Nesse sentido,
Souza (2008, p. 188) defende
um envolvimento denso e propositivo dos movimentos sociais
emancipatrios com a temtica da (in)segurana pblica, tanto
pressionando e fiscalizando o aparelho de Estado quanto, na medida
do possvel, buscando implementar solues e conquistar avanos
independentemente do Estado.

Para Souza (2008) o Poder Pblico pode reduzir a fragmentao


socioespacial do tecido urbano medida que mantenha e incremente a vitalidade
dos espaos de encontro, como as praas, centros histricos e seus arredores.
preciso resistir ao abandono desses espaos pblicos decorrente
do clima de insegurana que neles se vem instalando em muitas
cidades. Note-se que, aqui, muito mais do que aes propriamente
urbansticas (remodelaes do substrato espacial), o que
necessrio so programas e aes de recriao de imagens
espaciais e incentivo frequentao daqueles espaos. (SOUZA,
2008, p.251).

Assim, a questo central est em tornar os espaos pblicos mais ricos de


relaes sociais, recuperando sua sociabilidade e sua civilidade. Nesse contexto,
Jacobs (2000, p. 35) argumenta que uma rua movimentada consegue garantir a
segurana; uma rua deserta, no.
A manuteno da diversidade dos espaos pblicos com diferentes grupos
sociais nele interagindo fundamental para mant-lo vivo. Enquanto determinados
grupos sociais recusarem-se a se apropriar do espao pblico ele manter seu
status de ameaador e fomentar o declnio da vida pblica.

147

O fundamento da paz social est no fortalecimento da esfera pblica


e na revitalizao das relaes humanas na cidade. Ou, em outros
termos, o combate violncia ser to mais eficaz no quanto mais
grosso for o calibre das armas, mas quanto mais robusta for a
sociedade e quanto mais vigorosa for a cidade. (PECHMAN, 2008,
p.199)

A sociedade deve ser robusta, deve se apropriar dos espaos pblicos, mas
no pode fazer isso sem o respaldo do poder pblico. Para tanto, fundamental
vontade poltica no investimento de sistemas de segurana capazes de permitir e
favorecer a presena da diversidade nas ruas. Um policiamento comunitrio e
humano presente no espao pblico torna-se necessrio na introduo de qualquer
pacto contra a criminalidade urbana.
Mas em Limeira observa-se uma ausncia frequente de policiamento em seus
espaos pblicos. Isso agrava a sensao de insegurana da maior parte da
populao, que se priva de frequentar os espaos pblicos pelo medo da violncia
urbana. Mesmo a principal praa da cidade, a Toledo Barros, sofre com a falta de
segurana pblica, como constatado nos trabalhos de campo e reforado pela mdia
local (figura 22).
Figura 22 - A falta de policiamento e o recuo da sociabilidade

Fonte: Jornal de Limeira, 16/04/2013, p.1

Assim, observa-se que o poder pblico no cumpre seu papel de garantir a


segurana, e a populao, de modo geral, passa a evitar a frequncia aos espaos
pblicos como forma de lazer, colaborando consequentemente para o recuo da
sociabilidade.

148

Jacobs (2000) uma grande defensora da manuteno da vitalidade urbana


para combater a violncia nos espaos pblicos. Para a autora, esses espaos
devem ter um grande fluxo de pessoas, de modo a atrair a ateno dos que esto
nas casas e edifcios para o que ocorre do lado de fora. Assim, aumenta-se o
nmero de olhos atentos aos espaos pblicos, favorecendo uma maior segurana
aos que esto nesses espaos.
Santos e Vogel (1985) tambm defendem o papel da sociedade no
monitoramento das pessoas no espao pblico visando manter a sociabilidade
urbana. Porm, os autores chamam a ateno para o cuidado que se deve ter para
evitar uma vigilncia compulsiva que possa comprometer a liberdade das pessoas.
A vigilncia da rua pelos muitos olhos que a observam no se reduz,
porm, a uma compulso voluntarista de controle da vida alheia. Isto
no passaria de bisbilhotice e interferncia. Ambas so qualidades
detestadas e sancionadas, mesmo nos ambientes que so como
uma cidade pequena. Observar a rua e participar do que se passa
nela exige sempre tato suficiente para distinguir em que contextos o
que est acontecendo diz respeito a algum, ou pelo contrrio, est
fora de sua alada. (SANTOS e VOGEL,1985, p.93).

Demonstra-se assim a capacidade que a prpria populao possui em


aumentar a segurana nos espaos pblicos por meio de sua prtica socioespacial.
Entretanto, como dito anteriormente, a populao sozinha no pode ser a nica
responsvel por promover essa segurana. Para Jacobs (2000, p. 39) a interveno
sempre requer certa autoconfiana, por parte de quem age, sobre sua convico
como co-proprietrio da rua e sobre o auxlio que ter em caso de necessidade.
Os cidados tornam-se co-proprietrios da rua, ou seja, fazem parte dos
atores que devem possibilitar uma maior sociabilidade urbana. Mas esse
monitoramento precisa ser feito de modo sutil, necessita ser interiorizada pelas
pessoas como inerente ao seu papel de cidado. No se deve atribuir s pessoas
essa funo de modo impositivo. Cada um deve saber o momento certo de agir, ou
seja, de intervir caso alguma situao esteja fora dos padres aceitos pela
sociedade.
Nesse sentido, Jacobs (2000, p. 37) considera que
A segurana nas ruas mais eficaz, mais informal e envolve menos
traos de hostilidade e desconfiana exatamente quando as pessoas
as utilizam e usufruem espontaneamente e esto menos
conscientes, de maneira geral, de que esto policiando.

149

Santos e Vogel (1985, p.93) tambm destacam a importncia da populao


monitorar os espaos pblicos como proprietrios da rua:
o que une os olhos vigilantes de uma rua esse sentimento de
serem seus proprietrios naturais. O espao que supervisionam ,
de certa forma, o espao de todos. Nesse sentido, mais do que
pblico, ou no apenas pblico. Pertence a todos em comum, em
funo das relaes que mantm com ele, ou dentro dele, e graas a
ele. Por isso, o exerccio do controle um poder e um dever. Mais do
que simples usurios, os proprietrios naturais da rua so
cmplices.

Observa-se assim que os espaos pblicos so cada vez mais limitados de


sua principal atribuio: garantir a sociabilidade urbana. Destaca-se a necessidade
de unio de esforos entre o poder pblico e a sociedade com o objetivo de
favorecer a diversidade de pessoas nesses espaos por meio de uma gesto urbana
efetivamente comprometida com o bem estar social. A violncia urbana pode ser
minimizada com polticas pblicas de incluso social promovidas pelo Estado e
apoiadas pela sociedade, e o espao pblico o local ideal para que essas aes
polticas aconteam.

150

CAPTULO IV: A PRODUO DO ESPAO PBLICO EM LIMEIRA


Neste captulo os espaos pblicos de Limeira so analisados em sua relao
indissocivel entre dominao e apropriao. Percebe-se a existncia de mltiplas
formas de dominao e observa-se como o espao pblico em Limeira apropriado
de modo diferenciado, seja pela localizao desses espaos, seja pela frequncia e
comportamentos variados da populao nesses espaos.
Com a anlise dos espaos pblicos da pesquisa foi possvel realizar um
agrupamento levando em considerao os diferentes nveis de dinamismo social, a
localizao, o contexto socioespacial e as de formas de uso e apropriao desses
espaos. Algumas consideraes sobre a materialidades desses espaos so
realizadas neste captulo, mas uma discusso mais aprofundada do mobilirio
urbano das praas e parques encontra-se no prximo captulo.
4.1. Os parques urbanos e suas contradies
Limeira possui dois parques recentemente criados pela prefeitura Municipal.
O principal deles o Parque da Cidade, localizado em uma das regies mais
dinmicas do espao urbano limeirense, com a presena de empreendimentos
conhecidos na cidade: o campus I da UNICAMP, a franquia Habibs, o supermercado
Enxuto, postos de combustveis, alm de bares e restaurantes diversos (carta
imagem 3).
O Parque da Cidade foi inaugurado em setembro de 2007. At ento a cidade
no contava com nenhum parque urbano. Localizado em uma rea de 98.647 m
pertencente Prefeitura Municipal, ele o principal parque pblico no espao
urbano da cidade e representa um caso a ser analisado como elemento de
dominao e apropriao.
Na rea do parque j funcionavam algumas instituies municipais antes de
sua criao, como a hpica e o ginsio de esportes. Atualmente, com a criao do
parque e maiores investimentos do poder pblico, a rea conta com uma grande
diversidade de instituies, como a Hpica Municipal; as Secretarias Municipais de
Meio Ambiente, Educao e Agricultura; a Biblioteca Municipal, que est em reforma
e possui grandes dimenses; o Museu da Joia Folheada; o Centro de Formao do

151

Professor; o Teatro Nair Belo; o Ginsio de Esportes Fortunato Lucato; ciclovia e


pista de caminhada de 1000 metros; lanchonete; brinquedos infantis; banheiros; etc.
Carta imagem 3 - Localizao do Parque da Cidade

152

O parque conta com uma boa infraestrutura para sediar eventos, como um
grande estacionamento; ginsio de esportes com capacidade para 1250 pessoas;
teatro com 330 lugares; grande espao asfaltado para sediar festas e shows; ampla
rea com calamento de concreto, coberta e com palco de cimento; alm de
espaos menores onde sediam eventos de menor porte (fotos 3 e 4).
Foto 3 - Parque da Cidade: infraestrutura para realizar eventos

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)


Foto 4 - Parque da Cidade: ginstica promovida por planos de sade

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

A Hpica Municipal ainda funciona no Parque da Cidade, tornando esse


espao ainda mais movimentado pelos proprietrios de cavalos que l os mantm,
treinadores, alunos de equitao, montadores, alm de um grupo especializado que
pratica equoterapia com pessoas que precisam desenvolver suas habilidades

153

motoras e portadores de necessidades especiais que encontram nessa terapia uma


importante aliada. Existem estudos sendo realizados pela prefeitura municipal para
deslocar a hpica para outro lugar da cidade, mas at o momento no h nada
definido e suas atividades continuam a dinamizar o Parque da Cidade (fotos 5 e 6)
Foto 5 - Parque da Cidade: baias dos cavalos na Hpica Municipal

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)


Foto 6 - Parque da Cidade: cavalo e caminhes para transporte dos animais

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

Existe uma grande variedade de eventos que so realizados no Parque


Cidade que j ficaram conhecidos por se realizarem todos os anos como eventos
esportivos, teatrais, feira de livros, feira de profisses, etc. Alm disso, aos finais de
semana so realizados eventos diversos de grupos religiosos, de ciclismo, de

154

meditao, de ONGs ligadas a proteo dos animais e exposies variadas. Alm


disso, o parque recebe grande quantidade de pessoas quando recebe eventos
culturais, como as apresentaes da Orquestra Sinfnica de Limeira (fotos 7 e 8).
Foto 7 - Parque da Cidade: apresentao da Orquestra Sinfnica de Limeira

Fonte: trabalho de campo (fevereiro/2012)


Foto 8 - Parque da Cidade: observadores da Orquestra Sinfnica

Fonte: trabalho de campo (fevereiro/2012)

Essa grande variedade de usos favorece o que Jacobs (2000) defende: os


espaos pblicos representam mais segurana aos seus frequentadores quando
existe uma multiplicidade de usos e atividades, favorecendo a circulao de pessoas
e inibindo a presena de pessoas que possam cometer atos violentos no local.

155

O Parque da Cidade o espao pblico da cidade de maior referncia para a


populao que pratica atividades fsicas. Observa-se a co-presena de pessoas em
variadas faixas de idade e com diferentes formas de apropriao. De acordo com os
dados obtidos na aplicao dos questionrios, os principais usos no parque so:
observar as pessoas, caminhar, brincar com crianas, contemplar a paisagem.
Observa-se que o Parque da Cidade mais frequentado nas primeiras horas
da manh e no final da tarde, principalmente por aqueles que praticam atividades
fsicas, com predomnio de caminhadas, j que o parque no dispe de muitos
equipamentos urbanos com essa finalidade. Aos finais de semana a frequncia no
parque maior que durante a semana, pois soma-se aos praticantes de atividades
fsicas um grande nmero de famlias que levam seus filhos para passear e brincar
naquele espao.
s margens do Parque da Cidade h o anel virio que circunda a cidade e
facilita o acesso ao parque por aqueles que possuem automveis. Embora existam
linhas de nibus que passam pelo local, observa-se que no so to expressivas,
tendo em vista o sistema radial de transporte pblico da cidade. Isso de certa forma
limita o acesso ao Parque da Cidade por aqueles que no dispem de automvel ou
no tem condies de usar o transporte pblico, seja pelo custo financeiro, seja pelo
tempo de deslocamento.
Assim, observa-se que o Parque da Cidade frequentado durante os dias
teis principalmente pela populao que mora nos bairros mais prximos e por
aqueles que utilizam veculo prprio. vlido ressaltar que os bairros das
imediaes so hoje valorizados pelo mercado imobilirio, e se tornaram ainda mais
disputados com a criao de novos empreendimentos neles instalados nos ltimos
anos, como o novo campus da Unicamp e a prpria criao do Parque da Cidade.
Serpa (2005) argumenta que a instalao de parques pblicos contribui para
a valorizao do espao urbano e favorece um processo de substituio da
populao das reas requalificadas. Assim, a implantao desses parques so libis
para explicar as grandes operaes de requalificao urbana nos bairros afetados.
O autor justifica a instalao de parques pblicos como libis ao destacar:
libis, porque os parques pblicos sempre representam e expressam
valores ticos e estticos, que ultrapassam largamente seus limites
espaciais. Qualquer que seja a poca, esses valores esto sempre
presentes no discurso oficial e nas polticas pblicas aplicadas s
cidades: higienismo, pacifismo, beleza esttica. (p. 113)

156

Toda a diversidade de atividades que se desenvolvem no Parque da Cidade


no atende parte da populao limeirense que dele no pode usufruir. Observa-se
assim, uma menor diversidade de classes sociais no parque, j que camadas
populares so menos assduas no local. Desse modo, o Parque da Cidade
representa um espao segregado na medida em que somente determinados grupos
sociais costumam frequent-lo. Esse parque no recebe a populao de toda a
cidade que deseja se apropriar dos espaos pblicos, tendo em vista uma srie de
fatores, como a sua localizao, nas proximidades de uma regio valorizada da
cidade, longe portanto de bairros mais populares e com grande densidade de
moradores, que precisariam pagar o transporte pblico por no terem automveis
particulares. Alm disso, parece haver a construo de uma barreira simblica que
impossibilita o acesso ao parque de moradores de camadas populares provenientes
de bairros perifricos. Como bem ressalta Serpa (2004, p.32) os usurios privatizam
o espao pblico atravs da ereo de barreiras simblicas, por vezes invisveis. O
espao pblico modificado e fragmentado entre diferentes grupos sociais,
transformando-se em espaos segregados em funo do nvel social que dele se
apropria. Nesse sentido, Serpa ressalta que:
Em um mundo onde a cultura transformou-se em lazer e diverso,
existe uma distncia mais social que fsica, separando os novos
equipamentos pblicos daqueles com baixo capital escolar, o que
mostra que segregao espacial e segregao social nem sempre
servem para designar a mesma coisa. [...] o problema da
democratizao do acesso no se resume a uma repartio espacial
equitativa dos equipamentos que permitiria, em tese, chances de
utilizao equivalentes a todas as categorias sociais [...] Vemos que
a aplicao dos conceitos/noes geogrficos de distncia e
acessibilidade acabam por colocar em questo a esfera pblica, o
espao pblico, na cidade contempornea. Afinal, estamos diante de
espaos verdadeiramente pblicos ou de espaos concebidos e
implementados para um tipo especfico de pblico? (SERPA, 2004,
p.33-34)

Observa-se assim que seu nome, Parque da Cidade, no condiz com a


realidade social da maioria de seus frequentadores, que possui boas condies
financeiras. Os pobres da cidade no costumam frequent-lo certamente pela
distncia fsica de seus bairros de moradia e pela presena de barreiras simblicas,
como o status de ser um parque destinado populao elitizada.
Compara-se agora o Parque da Cidade, localizado em poro central
privilegiada de Limeira com o Parque do Lago, situado em bairro popular da poro

157

sul da cidade. Analisando o rendimento mensal per capita dos setores censitrios
nos quais os parques esto inseridos, observa-se uma ntida desigualdade
socioeconmica entre eles. Nos setores censitrios do Parque da Cidade, 10,79%
dos domiclios tem renda per capita superior a 5 salrios mnimos contra 1,66% do
Parque do Lago. O contraste social torna-se evidente quando se compara a renda
per capita de at 1 salrio mnimo, onde o Parque da Cidade possui 16,51% dos
domiclios contra 47,18% no Jardim do Lago. (grfico 7).
vlido considerar que a renda per capita no municpio de Limeira mais
baixa se comparada com os municpios da regio, como Campinas, Americana,
Piracicaba e Rio Claro. De acordo com o PNUD (2013), 61,59% da populao
ocupada em Limeira tem rendimento de at dois salrios mnimos.
Grfico 7 - Parques urbanos: rendimento domiciliar per capita

Fonte: Censo 2010

No Parque do Lago, a populao que o frequenta proveniente, sobretudo,


do Jardim do Lago e do Jardim Aeroporto, bairros populares da poro sul da cidade
(carta imagem 4). Esse espao pblico assume a funo de um parque urbano e
conhecido pelos seus usurios como Parque do Lago. Entretanto, no cadastro
municipal essa rea denominada Praa Gino Archimedes Battiston. Em
entrevista realizada com a Secretria Municipal de Planejamento, ocorrida durante a
gesto municipal anterior, no se soube explicar os motivos para o local ser
denominado praa embora seu grande tamanho e morfologia, inclusive com dois
portes de acesso e tela em sua volta, seja de um parque urbano. Certamente seu
nome imprprio se deve proposta de algum vereador da cidade que,
desconhecendo as diferenas entre parque e praa, optou por assim denomin-la.

158

Carta imagem 4 - Localizao do Parque do Lago

O Parque do Lago foi criado pelo Poder Pblico com o esforo da


comunidade local, que se mobilizou para que nos ltimos anos a Prefeitura

159

Municipal criasse alguns equipamentos para a recreao, como quiosques, bancos,


brinquedos para as crianas e duas lagoas que contribuem para a beleza local.
vlido destacar a importncia da participao popular nas aes que
levaram s melhorias na rea. De acordo com entrevista realizada com uma lder
comunitria, a rea onde o parque est instalado era, h cerca de dez anos atrs,
abandonada pelo poder pblico, tendo mato alto, despejo de lixo e entulho, alm de
apresentar problemas com usurios de drogas. Foi com a criao da Associao
dos Moradores do Jardim Aeroporto que a situao comeou a mudar, quando se
mobilizaram para que melhorias fossem realizadas no local. Atualmente, o parque
oferece condies bsicas para apropriao da comunidade. Observa-se que a
criao do parque trouxe muitos benefcios para a populao local, que mora em
bairros densamente povoados em sua volta.
No obstante o Parque do Lago ter recebido uma melhor infraestrutura nos
ltimos anos devido cobrana popular, ainda faltam muitas demandas da
populao, como a criao de uma pista de caminhada e o calamento do parque
(foto 9). Embora a atuao da lder comunitria seja exemplar ao promover
atividades fsicas com os usurios do parque todas as manhs, ainda faltam mais
aes do poder pblico para dinamizar ainda mais esse parque. Durante o ano,
poucas so as vezes que as diversas secretarias municipais realizam alguma
atividade recreativa no parque.
Foto 9 - Parque do Lago: infraestrutura melhorada com cobrana popular

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

160

Analisando a infraestrutura dos dois parques urbanos de Limeira, observa-se


uma ntida desigualdade, pois o Parque da Cidade, na regio central, dotado de
mais equipamentos urbanos, como pista de caminhada asfaltada, cantina, bancos,
quiosques, banheiros, esculturas, etc. Isso evidencia o carter desigual da produo
do espao, onde determinados espaos pblicos de lazer so privilegiados e
recebem investimentos prioritrios, em detrimento daqueles espaos mais distantes
da rea central e frequentados por camadas mais populares.
Com os trabalhos de campo nos parques foi possvel observar uma
frequncia diferenciada de pessoas durante os dias teis. No Parque do Lago,
durante a semana foi possvel observar crianas e jovens se divertindo, brincando e
jogando futebol. No Parque da Cidade, observa-se um uso predominante para
caminhadas da populao ao longo da semana, principalmente no incio da manh e
final da tarde.
A presena de crianas no Parque da Cidade em outros horrios foi menor
que no Parque do Lago. Isso se explica pelo fato do Parque do Lago estar localizado
entre bairros populares densamente povoados, onde se pode perceber que a
populao, em especial os mais jovens, utiliza efetivamente o espao pblico na
maior parte do dia. Essa sociabilidade no Parque do Lago tambm evidente
quando sedia alguns poucos eventos ao longo do ano, como brincadeiras nas frias
para as crianas (foto 10).
Foto 10 - Parque do Lago: evento nas frias de julho

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

161

A realizao de eventos variados demonstra a desigualdade na forma como


os espaos pblicos so tratados pelo poder pblico. Em Limeira, os dois espaos
da cidade como maior diversidade de atividades o Parque Cidade e a Praa
Toledo Barros. Nos outros locais analisados esses eventos ocorrem de forma muito
espordica, embora alguns eventos em determinadas praas j tenham os meses
certos para acontecer em cada ano.
Embora conte com investimentos nitidamente inferiores, o Parque do Lago
apresenta uma expressiva sociabilidade urbana, por meio do encontro entre
diferentes moradores, das pessoas que l praticam atividades fsicas todas as
manhs e das relaes sociais entre crianas e jovens. Existe um forte sentimento
de identidade de seus usurios com o espao pblico, e a populao costuma
prestigiar todos os eventos que ali se realizam. Evidencia-se assim que o Parque do
Lago um lugar, stricto sensu, para as pessoas que l frequentam, haja vista o
sentimento de pertencimento desenvolvido na reproduo da vida cotidiana.
Nos fins de semana o parque recebe uma grande quantidade de usurios,
que dele se apropriam de variadas formas, principalmente para brincar com as
crianas nos poucos brinquedos existentes (fotos 11 e 12). Com a aplicao dos
questionrios, os principais usos destacados foram em ordem decrescente: brincar
com criana; contemplar a paisagem; observar as pessoas; conversar com amigos;
namorar.
Foto 11 - Parque do Lago: interao social e grande presena de crianas

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

162

Foto 12 - Parque do Lago: local de encontro

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

Analisando o Parque do Lago observa-se que seus frequentadores so


predominantemente das imediaes dos bairros onde o parque se localiza (foto 13).
Assim, esse espao torna-se restritivo s pessoas de bairros distantes que no
possuem equipamentos de lazer satisfatrios. Nesse sentido Serpa (2005, p. 119)
salienta que as chances de acesso das classes populares aos novos parques
pblicos dependem sobretudo da oferta e da qualidade dos transportes pblicos e
da distncia a percorrer, em um contexto de numerosos bairros perifricos, mal
servidos pelo sistema de trens e nibus urbanos.
Foto 13 - Parque do Lago: famlias passeando no fim de tarde

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

163

A instalao de parques urbanos em reas dispersas da cidade de


fundamental importncia, permitindo que a maior parte da populao urbana tenha
acesso a equipamentos de lazer prximos ao seu local de convvio, para que assim
possam estreitar ainda mais os laos de vizinhana e o sentimento de pertencimento
a uma realidade que lhes agradvel e acolhedora.
Ao centralizar as atividades de lazer em um nico local da cidade a
sociabilidade comprometida, tendo em vista que as pessoas que no possuem um
contato mais prximo, dificilmente permitiro essa aproximao com algum que
nunca viram. Ao contrrio, quando pessoas de um mesmo bairro ou de bairros
vizinhos se encontram, em um espao pblico, a possibilidade de estreitarem
relaes maior, possibilitando

assim um

aumento

da sociabilidade

e,

consequentemente, permitindo que o espao pblico resgate seu papel como local
de encontro e de convvio social.
4.2. Contrastes nas praas centrais
As diferenas de infraestrutura nas praas das reas centrais das cidades
mdias resultam em espaos com grande diversidade em relao s dinmicas
socioespaciais que apresentam. Em Limeira, observa-se a existncia de uma praa
principal, com grande movimento e considerada como carto postal da cidade, e
outras praas secundrias, parcialmente degradadas em funo de menores
investimentos do poder pblico.
Os setores censitrios onde as trs praas centrais se localizam possuem
indicadores de renda semelhantes, com o predomnio de domiclios cuja renda
mensal per capita superior a dois salrios mnimos (grfico 8). O pior desempenho
de renda da Praa Dr. Luciano Esteves se explica pelo fato de um setor censitrio
considerado abranger a rea degradada socialmente denominada no Plano Diretor
(2009) como baixo centro.
De todos os espaos pblicos analisados na pesquisa, as praas centrais
foram as que apresentaram a maior renda domiciliar per capita, evidenciando assim
a concentrao do capital no centro da cidade. vlido ressaltar que a dicotomia
centro rico e periferia pobre precisa ser relativizada, em funo da disseminao de
condomnios fechados de alto padro na poro perifrica da cidade e da vinda de
uma populao pobre para residir em reas desvalorizadas da regio central.

164

Limeira possui um expressivo processo de verticalizao residencial na rea central


com edifcios em excelente estado de conservao, o que explica, em parte, a
elevada concentrao de renda em seus setores censitrios.
Destaca-se que a Praa Toledo Barros apresenta a maior renda domiciliar per
capita dentre as trs praas analisadas, com 40,31% dos domiclios com renda per
capita superior a 5 salrios mnimos. Somente como exemplificao, em 2013, com
o salrio mnimo no Estado de So Paulo fixado em R$ 775,00 uma famlia com 4
pessoas tem renda familiar mnima de 20 salrios ou R$ 15.500,00.
Grfico 8 - Praas centrais: rendimento domiciliar per capita

Fonte: Censo 2010

As praas do centro de Limeira tm dinmicas socioespaciais diferentes entre


si devido uma conjugao de fatores, dentre os quais a diversidade comercial e de
servios em seu entorno e nas prprias praas; diferenas de infraestrutura e
mobilirio urbano, como calamentos e bancos; e questes subjetivas, como a
sensao de segurana e identidade que a populao tem com esses lugares.
Observa-se uma grande diversidade de formas de uso e apropriao desses
espaos, em funo de aspectos considerados relevantes para seus usurios.
Embora Limeira seja uma cidade dinmica economicamente e tenha recebido
investimentos pblicos e privados nos ltimos anos, observa-se a existncia, mesmo
na regio central, de uma grande desigualdade na distribuio de recursos
financeiros para melhorias nesses espaos. A Praa Toledo Barros, considerada por
muitos como a principal praa da cidade, possui prioridade na gesto municipal,
sendo nitidamente perceptveis as diferenas se compararmos com as outras duas
praas analisadas na regio central. A praa possui grande rea, ocupando o
equivalente a duas grandes quadras da regio central (carta imagem 5).

165

Carta imagem 5 - Localizao da Praa Toledo Barros

166

Em volta da Praa Toledo Barros existem quatro estabelecimentos bancrios


(Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil, Ita e Bradesco) e uma diversificada
rede comercial, com lojas de departamento conhecidas nacionalmente, como
Pernambucanas e Ponto Frio; lojas especializadas em calados, roupas, fotografias,
relgios, culos, celulares, brinquedos, produtos de uso domstico, alm de
lanchonetes, sorveterias, estacionamentos privados, duas residncias conservadas
com arquitetura antiga e trs edifcios residenciais com 15 andares de apartamentos
cada.
Entre 2007 e 2008, a praa passou por uma grande reforma, com custo total
da obra de R$1.100.000,00 que resultou na troca do calamento, bancos, iluminao
e um novo projeto de paisagismo. De modo geral, a reforma foi aprovada pela
opinio pblica da cidade, tornando a praa mais bonita e frequentada pela
populao.
Devido sua beleza, a praa frequentemente mencionada como principal
carto postal da cidade. Os jardins so bem cuidados e geralmente esto limpos
(foto 14). Demonstra-se a dominao desse espao quando se constata que a praa
mais bonita da cidade aquela em que a populao do entorno possui a maior
renda per capita, resultando em significativas contradies socioespaciais na cidade.
Foto 14 - Praa Toledo Barros: jardins

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

167

Na Praa Toledo Barros est instalado o Teatro Vitria, e como bem afirma
Queiroga (2001, p. 152)
a cultura oficial (da elite) tem nas praas um local privilegiado para a
instalao de seus edifcios. So teatros e bibliotecas municipais,
centros culturais e museus que fazem parte da imagem pblica geral
das cidades, muito embora suas programaes quase nunca atinjam
a maior parte da populao.

Tambm integra o sistema de objetos da Praa Toledo Barros o coreto, o


obelisco que celebra o Centenrio da Independncia do Brasil, quatro bancas de
revista, dois pontos de txi, dois banheiros pblicos (masculino e feminino) e o bar El
Monoloco, na tradicional gruta da praa (fotos 15 e 16).
Foto 15 - Praa Toledo Barros: bar da gruta

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 16 - Praa Toledo Barros: mesas do bar da gruta

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

168

Tendo em vista que a Praa Toledo Barros a que apresenta a maior


diversidade de usos e formas de apropriao da cidade, passaremos neste
momento a analisar a diversidade de usos que ocorre neste espao pblico. A praa
sede de diferentes eventos, que contribuem para dinamiz-la e favorecer a
sociabilidade. Dentre esses eventos est a Expoliart Exposio Limeirense de
Artesanato, que ocorre no segundo e quarto fim de semana de cada ms. Em
entrevista com expositora, ela afirmou que a venda de artesanato contribui na renda
familiar e permite que os artesos de Limeira possam comercializar sua produo
em um espao pblico de grande movimento de pessoas, mediante autorizao da
Prefeitura Municipal. A feira opo de lazer para aqueles que apreciam trabalhos
artesanais, permitindo que a populao possa se apropriar daquele espao para se
divertir mesmo que no consuma os produtos expostos (fotos 17 e 18).
Foto 17 - Praa Toledo Barros: feira de artesanato aos sbados

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 18 - Praa Toledo Barros: comrcio de artesanato

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

169

Nos mesmos finais de semana da feira de artesanato ocorre tambm na


praa e em parte da rua lateral o Domingo de Relquias, tradicional exposio com
motos e automveis antigos, bem como a venda de antigos acessrios e
equipamentos automotivos aos que possuem esses bens (foto 19).
Foto 19 - Praa Toledo Barros: exposio de carros antigos

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

H vrios anos, ocorrem aos domingos no coreto da praa as apresentaes


da Corporao Musical Arthur Giambelli e da Corporao Musical Henrique
Marques. Esses dois grupos se revezam aos domingos para oferecer, aos que
frequentam a praa, msicas de tima qualidade. O pblico alvo bastante variado,
mas existe uma grande presena de idosos e famlias com filhos (fotos 20, 21 e 22).
Foto 20 - Praa Toledo Barros: msica e diversidade de interaes sociais

Fonte: trabalho de campo (setembro/2012)

170

Foto 21 - Praa Toledo Barros: interao social

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 22 - Praa Toledo Barros: manh com msica no coreto

Fonte: trabalho de campo (setembro/2012)

Durante aplicao de questionrios observou-se tambm a presena de


pessoas de cidades vizinhas que costumam passar o domingo na cidade. Assim,
observa-se que a Praa Toledo Barros atende sua funo de possibilitar encontros
variados e a co-presena de indivduos. H tambm o projeto da Secretaria da
Cultura denominado Sbado til, que ocorre quando o comrcio do centro da
cidade fica aberto aos sbados tambm no perodo da tarde. Nesses dias, as
corporaes musicais passeiam pela praa tocando msicas de repertrio variado,
dinamizando a praa e seu entorno.

171

A Praa Toledo Barros tambm sinnimo de visibilidade para aqueles que l


vo busca de olhares. Nesse sentido, o espao pblico oferece a possibilidade das
pessoas observarem o que l est para ser visto, como polticos em pocas de
campanha eleitoral, e de prticas sociais que simbolizam a diversidade de nossa
cultura, como a apresentao de capoeira, ou mesmo a atuao de evanglicos, que
fazem oraes em voz alta para chamar ateno dos que l esto ou por l
transitam (fotos 23, 24 e 25).
Foto 23 - Praa Toledo Barros: poltico em campanha

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 24 - Praa Toledo Barros: roda de capoeira

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

172

Foto 25 - Praa Toledo Barros: atuao de evanglicos

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

Vrios eventos culturais tm a praa como espao de visibilidade e garantem


a apropriao desse lugar pela sociedade. A Secretaria Municipal de Cultura
trabalha ativamente para a utilizao do Teatro Vitria1, principalmente aos finais de
semana, em apresentaes teatrais de grupos de Limeira e de outras cidades. s
quintas-feiras o teatro palco da Orquestra Sinfnica de Limeira, que existe h 18
anos e sucesso de pblico nas noites de concerto. As pessoas que vo ao teatro
costumam passear pela praa, seja antes ou depois dos espetculos. Assim, em
dias de eventos no teatro a praa ganha mais dinamismo (foto 26).
Em entrevista com o Secretrio Municipal de Cultura da gesto municipal
anterior foi possvel confirmar a importncia de eventos culturais para dinamizar o
espao pblico. De acordo com o Secretrio, a Prefeitura Municipal busca sempre
que possvel realizar atividades culturais nos espaos pblicos da cidade. Exemplo
dessa iniciativa o Festival Nacional de Teatro, realizado anualmente pela
Secretaria Municipal de Cultura e que traz peas teatrais de grupos provenientes de
vrias regies do Brasil.

O Teatro Vitria tem caractersticas Art Dco, movimento comum no Brasil na dcada de
1940, com uma maior geometrizao das fachadas e despojamento de ornamentos, comuns
at ento. A concepo original do Teatro Vitria est alterada pela construo, na dcada
de 90, de um pavilho fronteirio em ao, destinado a aumentar o foyer, bem como
prejudicada pela elevao de platibandas para ocultar equipamentos de ar condicionado,
instalados na poca.

173

Foto 26 - Praa Toledo Barros: Teatro Vitria

Fonte: trabalho de campo (junho/2013)

Nos dias do Festival Nacional de Teatro2 possvel observar um grande


movimento nas imediaes do Teatro Vitria, seja para assistir aos espetculos
dentro do teatro, seja na prpria praa, que se transforma em palco de alguns
grupos de teatro que l se apresentam (foto 27).
Foto 27 - Praa Toledo Barros: Festival Nacional de Teatro

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

O Festival Nacional de Teatro realizado em Limeira pela Secretaria Municipal de Cultura e em


2013 realizou sua 9 edio. O evento muito importante por disseminar a cultura em vrios bairros
da cidade, com apresentaes teatrais em vrias praas localizadas em bairros distintos. Essa
certamente uma iniciativa que muito contribui para uma maior apropriao das praas pelos seus
usurios.

174

Observa-se na praa uma grande diversidade de pessoas, provenientes de


diferentes bairros, que se apropriam de variados modos do espao pblico. So
interesses e prticas distintas, identificadas cotidianamente na praa. A praa o
lugar do dilogo, do trabalho, do descanso, do falar, do contemplar, do viver (fotos
28, 29 e 30)
Foto 28 - Praa Toledo Barros: lugar do dilogo

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 29 - Praa Toledo Barros: trabalho e descanso

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

175

Foto 30 - Praa Toledo Barros: co-presena de diferentes geraes

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

Assim, as pessoas criam laos de identidade e pertencimento com a praa,


que passa a ser buscada em momentos de alegrias, para que possam encontrar
seus iguais e celebrar suas conquistas. As comemoraes em massa que ocorrem
na cidade tem na Praa Toledo Barros uma referncia, um lugar para expressar e
dividir sua satisfao (fotos 31 e 32).
Foto 31 - Praa Toledo Barros: comemorao do campeonato de futebol

Fonte: Vincius Prtile (dezembro/2011)

176

Foto 32 - Praa Toledo Barros: comemorao de futebol ao anoitecer

Fonte: Vincius Prtile (dezembro/2011)

Na praa as pessoas compartilham interesses comuns e contribuem para


institucionalizar certas prticas sociais que ganham reconhecimento de todos. Aos
sbados pela manh se pode ir praa com a garantia de encontrar colecionadores,
que da praa se apropriam, para trocar figurinhas ou gibis. Esses encontros
fortalecem a sensao de pertencimento do grupo, que veem em suas colees uma
forma de tambm interagirem socialmente aos finais de semana (foto 33).
Foto 33 - Praa Toledo Barros: colecionadores trocando figurinhas

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

177

A praa tambm local da democracia e do exerccio poltico. Manifestaes


sindicais em busca de melhores salrios encontram na praa a visibilidade que
precisam para defesa de seus objetivos. Ocorrem tambm manifestaes polticas.
O descontentamento da populao com indcios de enriquecimento ilcito do exprefeito Slvio Flix levaram centenas de pessoas praa em dezembro de 2011
para manifestar contra a corrupo (foto 34). As manifestaes populares
juntamente com a atuao de vereadores e lideranas polticas levaram cassao
do prefeito em fevereiro de 2012. Assim, o espao pblico reafirma sua importncia
como espao de discurso e exerccio de prticas democrticas. Para Queiroga
(2001, p. 279) as praas centrais
no so apenas locais de grande significado comunicativo no
cotidiano dos que trabalham e se utilizam dos servios e comrcio
das reas centrais, so tambm lugares de forte contedo simblico,
de grandes manifestaes polticas, religiosas e comemorativas.
Foto 34 - Praa Toledo Barros: manifestao poltica

Fonte: Vincius Prtile (dezembro/2011)

Os ritmos diferenciados dos usurios da praa tambm so perceptveis.


Enquanto alguns utilizam a praa somente para circulao, e fazem isso em passos
rpidos, outros a utilizam para fruio e lazer, para um passeio contemplativo.
Durante a semana, o ritmo dos que l circulam mais acelerado, com muitas
pessoas atrasadas para seus compromissos dirios. Aos finais de semana os
passos so mais lentos, e os olhares permitem uma maior percepo do que est
em sua volta (fotos 35 e 36).

178

Foto 35 - Praa Toledo Barros: lugar de passagem

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 36 - Praa Toledo Barros: lugar de passeio

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

Com esses apontamentos foi possvel compreender fragmentos da vida


cotidiana na Praa Toledo Barros, que desempenha a funo de praa pblica com
maior circulao de pessoas e dinamismo social em Limeira.
Analisa-se a seguir a Praa Dr. Luciano Esteves e posteriormente o Largo da
Boa Morte, espaos pblicos localizados na regio central da cidade. vlido
destacar que esses espaos possuem igrejas em sua volta, que certamente
contriburam para a consolidao dessas reas como espaos pblicos. Nesse

179

sentido, Robba e Macedo (2010) afirmam que os adros de igrejas3 tiveram grande
importncia na gerao dos primeiros espaos pblicos das cidades brasileiras. De
acordo com os autores,
O espao deixado em frente aos templos justamente o espao de
formao da praa. Conforme a povoao cresce, o adro da igreja se
consolida como um elo entre a comunidade e a parquia, o mais
importante plo da vila e o centro da vida sacra e mundana, pois atrai
para seu entorno as mais ricas residncias, os mais importantes
prdios pblicos e o melhor comrcio. (Robba e Macedo, 2010, p.19)

Marx (1980, p. 50) ressalta a importncia das igrejas para o surgimento das
praas ao afirmar que a praa como tal, para reunio de gente e para exerccio de
um sem-nmero de atividades diferentes, surgiu entre ns, de maneira marcante e
tpica, diante de capelas ou igrejas, de conventos ou irmandades religiosas.
Dentre os espaos pblicos analisados, a Praa Dr. Luciano Esteves a
segunda praa com maior circulao de pessoas na cidade, embora no se
aproxime do dinamismo existente na Praa Toledo Barros, analisada anteriormente.
Mesmo assim, a praa tambm considerada um carto postal da cidade, apesar
de sua fonte luminosa modernista j no funcionar (fotos 37 e 38).
Foto 37 - Praa Dr. Luciano Esteves: fonte com catedral ao fundo

Fonte: Wagner Morente (sem data)

Para Robba e Macedo (2010, p.22) os adros de igrejas eram espaos em frente s igrejas, onde os
fiis se reuniam para as atividades religiosas, procisses, missas ao ar livre, e onde ficavam os
cristos-novos, que no podiam entrar na igreja.

180

Foto 38 - Praa Dr. Luciano Esteves: vista panormica

Fonte: Wagner Morente (sem data)

A Praa Dr. Luciano Esteves ocupa uma grande quadra do centro da cidade e
tem em seu lado superior a Catedral de Nossa Senhora das Dores e em seu lado
oposto encontra-se o tradicional Colgio So Jos (carta imagem 6). Em sua volta
tambm esto quatro importantes estabelecimentos bancrios (Banco do Brasil,
HSBC, Santander e Ita), a Igreja Presbiteriana Independente de Limeira, alm de
escola profissionalizante, farmcia, restaurante, academia, loja de automveis, dois
edifcios com apartamentos residenciais e uma residncia desocupada
A Praa Dr. Luciano Esteves possui usos e formas variadas de apropriao.
Pode-se dizer que a praa mescla o sagrado e o profano, pois, embora esteja diante
de uma igreja catlica e outra evanglica, e tambm do mais tradicional colgio
religioso da cidade, a praa torna-se reduto de prostitutas e travestis no perodo
noturno, que l marcam seu ponto diariamente.
Os espaos pblicos apresentam uma constante mudana nas suas formas
de uso e apropriao ao longo do dia, sendo a Praa Dr. Luciano Esteves um
exemplo dessa transformao temporal. No perodo da manh a praa costuma ser
frequentada por idosos que l costumam encontrar seus conhecidos para um bate
papo. Como a praa carente de bancos em seu calamento externo, as conversas
costumam ser breves. No perodo da tarde a praa frequentada por pessoas que
transitam entre os vrios estabelecimentos bancrios e comerciais em seu entorno.
noite o pblico muda mais uma vez, com a chegada das prostitutas e travestis a
espera de seus clientes. Assim, pode-se dizer que a praa apresenta prticas

181

socioespaciais diferenciadas, evidenciando que qualquer forma de uso da praa


uma forma de apropriao daquele espao.
Carta imagem 6 - Localizao da Praa Dr. Luciano Esteves

182

A Praa Dr. Luciano Esteves serve mais circulao que ao lazer. Assim,
observa-se pouca permanncia da populao na praa, que se encontra em poro
do centro com grande dinamismo social, entre o mercado municipal e a rea central
de comrcio variado (foto 39).
Foto 39 - Praa Dr. Luciano Esteves: lugar de passagem

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

A praa tem belos jardins, com grama, palmeiras, rvores e arbustos bem
cuidados. O lazer contemplativo predomina e o contato com a natureza
perceptvel, devido grande densidade e diversidade vegetal (fotos 40 e 41).
Foto 40 - Praa Dr. Luciano Esteves: beleza natural

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

183

Foto 41 - Praa Dr. Luciano Esteves: jardins bem cuidados

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

O calamento da praa, feito com pedras portuguesas, precisa de reparos e


manuteno em alguns trechos irregulares e mesmo com buracos. Faltam tambm
bancos para que as pessoas possam sentar, j que eles esto ausentes na parte
exterior da praa e no seu entorno intermedirio (foto 42). Somente no crculo em
volta da fonte que existem alguns poucos bancos. No local h o busto do Dr.
Luciano Esteves que d nome praa, a fonte luminosa, uma banca de revistas e
outra de livros espritas, um quiosque para venda de lanches e algumas barracas
desmontveis que vendem artesanatos durante o dia.
Foto 42 - Praa Dr. Luciano Esteves: carncia de bancos

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

184

Em entrevista com uma comerciante de artesanato, que est na praa h


mais de 20 anos, ela disse que o lugar frequentado principalmente pelos que por l
passam para utilizar os servios bancrios de seu entorno. Ressaltou ainda como
problemas o vandalismo sofrido pela praa, a inatividade da fonte luminosa e a
presena de mendigos em alguns momentos do dia, bem como a importncia de
conscientizar a populao sobre o cuidado com o patrimnio pblico antes que
melhoras na praa possam ser realizadas, para que no sejam rapidamente
destrudas como tantas vezes observou (foto 43).
Foto 43 - Praa Dr. Luciano Esteves: comrcio de artesanato

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

Observa-se que a Praa Dr. Luciano Esteves precisa de mais investimentos


do poder pblico, para que possa atrair a populao que queira se divertir e se
apropriar do espao. A reativao da fonte, que se encontra desativada desde 2008,
seria uma possibilidade para atrair mais pessoas ao local, bem como a presena de
maior infraestrutura, como mais bancos, melhor calamento, instalao de
bebedouros e de um banheiro pblico.
O ltimo espao pblico analisado na regio central o Largo da Boa Morte.
Esse espao de fundamental relevncia por ter a Igreja de Nossa Senhora da Boa
Morte, um tesouro do patrimnio arquitetnico limeirense em estilo barroco, sendo o
imvel mais antigo da cidade, cuja construo foi finalizada em 1867 (fotos 44 e 45).

185

Foto 44 - Largo da Boa Morte: Igreja Nossa Senhora da Boa Morte

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 45 - Largo da Boa Morte: interior da Igreja

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

Sobre a Igreja, Mineo (2009, p.68) destaca que:


O imvel de propriedade particular, erguido pela Irmandade Nossa
Senhora da Boa Morte e Assumpo que desejava freqentar uma
igreja altura da elite cafeeira da poca e assim se separar dos
cidados comuns que usavam a deteriorada igreja matriz.

Observa-se assim o carter elitista de fundao do Largo, e ainda hoje, as


pessoas que costumam frequentar a igreja e nela realizar casamentos pertencem s
camadas sociais mais elitizadas da cidade. O largo possui grande beleza cnica,

186

sendo composto por caminhos curvilneos densamente arborizados (carta imagem


7).
Carta imagem 7 - Localizao do Largo da Boa Morte

187

O largo e a igreja so de propriedade da Confraria Nossa Senhora da Boa


Morte, mas devido importncia histrica que o Largo tem para a populao
limeirense pode-se consider-lo um espao pblico da cidade, tendo em vista seus
atributos de livre acesso e a possibilidade de co-presena dos indivduos.
O Largo da Boa Morte bem cuidado, sendo que uma empresa terceirizada
da prefeitura responsvel pela limpeza do espao. Entretanto, observa-se que o
largo poderia ser mais frequentado pela populao, levando em considerao a
importncia histrica que esse espao tem para a cidade. Observa-se a presena de
bancos de madeira e postes de iluminao em estilo retr. O calamento de pedra
portuguesa necessita de reparo devido sua irregularidade em vrios pontos.
Em entrevista com taxistas que ficam no largo observa-se que a principal
queixa diz respeito presena de guardadores de carros e flanelinhas, bem como
por mendigos que costumam dormir na marquise da igreja. Para os taxistas, esses
so os principais fatores responsveis pela pouca frequncia da populao no largo
da Boa Morte.
A rea do largo com maior frequncia da populao no lado que faz divisa
com um supermercado e com o Palacete Levy, local de grande importncia histria
para a cidade e para o largo, sendo a segunda construo mais antiga da cidade,
cuja inaugurao ocorreu em 1881 (foto 46). Nessa poro do largo tambm existe
banca de revista, ponto de taxi, trailer de lanche e carro de chaveiro.
Foto 46 - Largo da Boa Morte: Palacete Levy ao seu lado

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

188

Em agosto de 2013 foi realizada a 17 edio da festa Vem pro Largo,


iniciativa tomada por pessoas que tem grande identidade com o Largo da Boa Morte.
Em entrevista com uma das organizadoras do evento ela afirmou que a ideia de criar
a festa surgiu quando ficvamos sentados conversando em uma lanchonete em
frente ao Largo, olhvamos para ele e lembrvamos as coisas que aconteciam l.
Ele faz parte da histria de muitas geraes, por isso surgiu a ideia de revitaliz-lo
com a festa. Esses eventos dinamizam o espao pblico e atraem pessoas que
dificilmente costumam frequent-lo no cotidiano. A experincia bem sucedida da
festa beneficente Vem pro Largo uma forma de resgatar a importncia do espao
pblico, mesmo que por um curto espao de tempo (fotos 47, 48, 49 e 50).
Foto 47 - Largo da Boa Morte: semivazio em dias comuns

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 48 - Largo da Boa Morte: lotado em dias de festa

(Foto do autor: agosto/2012).

189

Foto 49 - Largo da Boa Morte: dinamismo social em dias festivos

Fonte: trabalho de campo (agosto/2011)


Foto 50 - Largo da Boa Morte: geralmente pouco frequentado

Fonte: trabalho de campo (agosto/2011)

Com exceo dos dias festivos, o Largo da Boa Morte apresenta um baixo
dinamismo social em seu cotidiano. Sua particularidade em ser de propriedade da
Confraria faz com que o Poder Pblico tenha limitadas suas possibilidades de
desenvolver aes nesse espao para maior apropriao da sociedade. Assim, cabe
confraria, de acordo com seus interesses, promover aes de valorizao e
resgate da sociabilidade desse importante patrimnio cultural da cidade. O poder
pblico pode apoi-la nesse processo, uma vez que o carter pblico desse espao
se comprova pela condio de livre acesso que o largo oferece.

190

Observa-se assim que as praas da regio central possuem dinmicas

socioespaciais prprias, permitindo que a populao aproprie desses espaos de


modo diferenciado. vlido destacar tambm a prioridade do poder pblico pela
Praa Toledo Barros, que por receber mais investimentos e eventos variados
possibilita uma maior sociabilidade entre seus usurios.

4.3. O dinamismo eventual das praas


Neste item do presente captulo analisam-se as praas que passam a maior
parte do dia sem um movimento significativo de pessoas. Entretanto, em
determinados dias ou horrios, essas praas so palcos de importantes eventos ou
atividades que fazem com que a sociabilidade esperada de uma praa seja
alcanada. Algumas praas de cidades mdias tornam-se atrativas ao anoitecer por
contarem com carros de lanches em sua volta ou por sediarem festas
comemorativas durante alguns dias do ano. Espera-se que a anlise dessas praas
em Limeira possa contribuir para uma maior compreenso da dinmica
socioespacial em praas com dinamismo eventual, presentes tambm em outras
cidades mdias do pas.
Em Limeira, as praas com dinamismo eventual localizam-se em bairros de
classe mdia, cuja renda domiciliar per capita apresenta distribuio muito
semelhante entre as duas praas e bem distribuda entre as trs menores faixas
salariais. A diferena da ltima classe de renda ocorre por serem bairros mais
heterogneos, com grande mistura social e poucos domiclios com renda per capita
superior a 5 salrios mnimos (grfico 9).
Grfico 9 - Praas com dinamismo eventual: rendimento domiciliar per capita

Fonte: Censo 2010

191

A praa Rosa Granzotto Rosada, localizada no bairro Boa Vista, um


exemplo de praa que conta com dinamismo eventual (carta imagem 8).
Carta imagem 8 - Localizao da Praa Rosa Granzoto Rosada

192

Situada em um dos bairros mais antigos da cidade, o Boa Vista, a Praa Rosa
Granzoto Rosada passa a maior parte do dia sem um movimento significativo de
usurios. Em seu entorno existe uma importante rede de comrcio e servios, como
duas agncias bancrias (Bradesco e Caixa Econmica Federal), dois bares,
padaria, posto de gasolina, empresa de mquinas agrcolas, vdeo locadora, base
operacional da Guarda Municipal e alguns imveis residenciais.
A praa situa-se no percurso dos que trafegam chegando ou saindo da
cidade, j que se localiza entre a entrada principal de Limeira pela Rodovia
Anhanguera e a regio central da cidade. Com uso comercial e de servios, existe
na praa um ponto de txi e uma banca de revistas, mas a maior apropriao da
praa no cotidiano se d por grupos de idosos que costumam jogar baralho e
domin, especialmente no perodo da tarde (foto 51). Isso se justifica em funo de
um grande nmero de moradores do bairro ser composto por pessoas com idade
avanada.
Foto 51 - Praa Rosa Granzoto Rosada: jogos entre idosos

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

Durante a aplicao dos questionrios, alguns idosos que frequentam a praa


fizeram questo de participar da pesquisa. Eles possuem grande importncia no
dinamismo social da praa. Passam algumas horas dirias conversando e jogando
baralho, evidenciando assim sua funo de local de encontro e de sociabilidade
urbana. Suas maiores queixas referem-se falta de um banheiro pblico e de um
lugar coberto para ficarem em dias de chuva.

193

Embora tenha muitos bancos, a praa dispe de um deficiente mobilirio


urbano, com bancos sem encosto e pouco confortveis para os idosos, ausncia de
brinquedos ou equipamentos para a prtica de exerccios fsicos, lixeiras de plstico
quebradas, jardins mal cuidados, falta de banheiro, etc. Devido ausncia de
elementos para o lazer ativo, a presena de crianas e jovens na praa baixa.
Demonstra-se assim a necessidade do poder pblico favorecer a diversificao dos
usos na praa com a instalao de um melhor mobilirio urbano, alm de cuidar
efetivamente desse espao e valorizar os grupos de idosos que a frequentam,
atendendo suas legtimas reivindicaes.
O movimento de carros no entorno da praa grande, porm isso no limita
sua apropriao pelos idosos. Mas o dinamismo eventual da praa evidenciado
durante os vrios eventos que sedia durante o ano, como o Carnaval na Praa e a
Festa de Primavera, promovidos pela entidade beneficente Cantinho do Vov.
Durante os dias de festas a praa se transforma, atraindo visitantes tanto do bairro
como de outros pontos da cidade. A praa tem inclusive um palco, que utilizado
para diversas apresentaes musicais em dias de festa (fotos 52, 53 e 54).
Foto 52 - Praa Rosa Granzoto Rosada: espao para sediar festas

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

194

Foto 53 - Praa Rosa Granzoto Rosada: Carnaval na Praa

Fonte: trabalho de campo (abril/2012)


Foto 54 - Praa Rosa Granzoto Rosada: brinquedos em dia de festa

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

O outro espao pblico que apresenta dinamismo eventual a Praa Joo


Soares Pompeu, localizada em poro valorizada da cidade pela sua relativa
proximidade da Cmara Municipal, supermercados, farmcias e de novos
empreendimentos imobilirios em construo na Avenida Rio Claro. Nesta praa,
encontram-se significativas e variadas formas de apropriao pelos seus usurios.
A Praa Joo Soares Pompeu se assemelha a uma grande rotatria, pois
divide as duas pistas da Avenida Maria Buzolin e possui forma arredondada, alm
de ter um grande fluxo de veculos em sua volta (mapa 10).

195

Carta imagem 9 - Localizao da Praa Joo Soares Pompeu

196

A praa muito bem cuidada, tendo a varrio realizada trs vezes por
semana. A praa possui uma boa infraestrutura, com fonte de gua que funciona de
quinta-feira a domingo em horrios de maior movimento, boa iluminao, bebedouro,
alguns poucos brinquedos, ponto de txi, bancos e mesas de cimento e expressiva
arborizao (fotos 55 e 56). O calamento da praa necessita de reparos onde as
razes das rvores o levantou. A principal queixa dos usurios da praa e dos
comerciantes em seu entorno a ausncia de um banheiro pblico, que dificulta a
permanncia das pessoas no local quando precisam utiliz-lo.
Foto 55 - Praa Joo Soares Pompeu: menor dinamismo diurno

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 56 - Praa Joo Soares Pompeu: fonte de gua em funcionamento

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

197

O trnsito intenso no entorno da praa no motivo para sua menor


apropriao, tendo em vista seu grande dinamismo social, especialmente no perodo
noturno. Esse dinamismo se deve grande diversidade de locais relacionados ao
setor de alimentao. Junto calada da prpria praa esto estacionados cinco
trailers de comrcio de alimentos, que vendem bebidas, lanches, espetinhos e
churros, alm de estabelecimentos comerciais em volta da praa, como lanchonetes,
bares e sorveteria. Essas atividades representam um expressivo meio de atrao de
usurios para a praa, favorecendo seu uso e tonando o espao significativo para as
relaes sociais (fotos 57 e 58)
Foto 57 - Praa Joo Soares Pompeu: comrcio de alimentos e interao social

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 58 - Praa Joo Soares Pompeu: maior dinamismo noturno

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

198

Durante a aplicao dos questionrios, 46,34% dos usurios indicaram que


costumam frequentar a praa no perodo noturno. Ressalta-se que esta a praa de
Limeira com o maior dinamismo noturno. A sociabilidade se faz presente com
famlias e pessoas de vrias idades. Para atender essas pessoas, os proprietrios
de trailers de lanches colocam sobre boa parte da praa mesas e cadeiras de
plstico durante a noite, permitindo que o lugar seja local de encontros de vrios
grupos sociais (foto 59).
Foto 59 - Praa Joo Soares Pompeu: mesas e cadeiras sobre a praa

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

4.4. Praas semivazias em bairros de classe mdia


As praas analisadas neste momento tm a frequncia de usurios muito
baixa, seja durante o dia ou noite, durante a semana ou ao fim de semana. Essas
praas localizam-se em bairros de classe mdia e contam com boa infraestrutura,
mas so preteridas pela populao de maior poder aquisitivo que dispe de outras
formas de lazer privado. Observa-se tambm a atuao nessas praas de pequenos
grupos de jovens que costumam frequent-las em determinados perodos do dia e
principalmente noite para consumo de drogas. Espera-se contribuir na anlise da
dinmica socioespacial dessas praas, de forma a subsidiar polticas pblicas que
favoream uma maior apropriao desses espaos pela populao.
Em Limeira, essas praas semivazias esto presentes em bairros de classe
mdia que apresentam semelhante distribuio de renda entre as faixas salariais.
Esses bairros possuem uma significativa parcela da populao residente com renda

199

superior a cinco salrios mnimo. Considera-se que esse percentual com renda
superior ainda maior no entorno imediato da praa, j que os setores censitrios
desses espaos pblicos tambm englobam reas onde habitam camadas
populares, cuja renda menor. Observa-se assim a necessidade da metodologia de
definio dos setores censitrios levar em considerao as unidades de bairro,
favorecendo a compreenso de seus setores de acordo com a realidade social dos
bairros em que se inserem. Dentre os espaos selecionados para a pesquisa, as
praas semivazias so as que apresentam a segunda maior renda per capita, aps
as praas centrais analisadas anteriormente. (grfico 10).
Grfico 10 - Praas semivazias: rendimento domiciliar per capita

Fonte: Censo 2010


Para Queiroga (2001, p. 248) as praas possuem, nos bairros de mais alto
padro e baixa densidade uma dimenso simblica geralmente mais importante que
um uso efetivo, contribuem para a imagem do verde do bairro. Observa-se as
consideraes do autor so pertinentes para as praas semivazias aqui analisadas,
tendo em vista que seu valor simblico mais efetivo que seu valor como espao
efetivamente utilizado para prticas de lazer.
Os moradores que habitam o entorno dessas praas no costumam
frequent-las, j que possuem condies financeiras para usufruir formas
diversificadas de lazer no mbito privado, seja em suas prprias casas, que
possuem piscinas e amplas reas de lazer, seja nos recintos privados dos clubes e
shopping centers, ou ainda com atividades tursticas.

200

Para Robba e Macedo (2010, p. 37) a


praa de bairro atrai os moradores das proximidades, que a
frequentam a fim de desfrutar de momentos de relaxamento e
tranquilidade em reas arborizadas e ajardinadas. As atividades
recreativas esto nos jogos, brincadeiras, namoro e encontro com os
amigos.

Entretanto, essas tpicas praas de bairro caracterizadas pelos autores no


podem ser consideradas as praas semivazias aqui analisadas, j que seus usos
no esto em atividades recreativas e de lazer como demonstram. O uso das praas
semivazias est mais relacionado ao breve lazer passivo da contemplao em
rpidos momentos da vida cotidiana. Assim, essas praas servem mais ao cenrio
do que ao palco de uma vida ativa.
Observa-se que a apropriao dessas praas pela populao dos bairros
pouco expressiva. Esta se reduz aos poucos adultos que fazem caminhadas nas
amplas e conservadas caladas ao final da tarde, ao passeio com o filho ou cachorro
no fim de semana ou s brincadeiras de algumas crianas. J a presena de formas
de apropriao relacionada ao uso de drogas por jovens mais frequente. Destacase que mesmo como local de consumo de drogas por grupos marginais, essa uma
forma de apropriao marginal do espao pblico.
Embora no existam equipamentos de lazer diversificados, as praas
semivazias em bairros de classe mdia possuem uma boa infraestrutura, com
bancos conservados, grama cortada, razovel iluminao noturna e bom
calamento. Observa-se assim a ateno dada ao poder pblico a esses espaos,
cujos moradores possuem maior influncia poltica e sabem cobrar pela bsica
manuteno dessas praas.
As duas praas semivazias analisadas possuem dinmicas socioespaciais
parecidas. Alm de baixa sociabilidade, elas possuem grandes dimenses e um
padro semelhante de mobilirio urbano, com os mesmos bancos e os mesmos
postes de iluminao.
A Praa Camilo Ferrari, localizada no Jardim Santana, possui somente uso
residencial em seu entorno (carta imagem 10). A presena do condomnio de
apartamentos Mario de Souza Queiroz em um dos seus lados garante-lhe uma
sociabilidade maior que a outra praa semivazia analisada. Mesmo assim, a praa
passa a maior parte do dia esvaziada de relaes sociais, e quando elas existem,

201

so relativamente rpidas, com predomnio de crianas, jovens e moradores dos


apartamentos que levam seus cachorros pra dar uma volta.
Carta imagem 10 - Localizao da Praa Camilo Ferrari

202

Alm dos bancos e quiosques de concreto, os elementos do mobilirio urbano


que mais se destacam na Praa Camilo Ferrari so uma pequena pista de skate e
um campo de futebol, alm de poucas barras de flexo (fotos 60 e 61). No existem
brinquedos e as crianas se apropriam da praa com brincadeiras em seu amplo
espao. No perodo noturno, o nico trecho da praa que apresenta certo movimento
prximo ao trailer de lanches estacionado em sua volta, nas proximidades do
condomnio de apartamentos.
Foto 60 - Praa Camilo Ferrari: simples mobilirio urbano

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)


Foto 61 - Praa Camilo Ferrari: amplo espao com baixa apropriao

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

203

A Praa Maestro Antnio Pellegrini localiza-se no bairro Santa F, que tem


uso residencial e industrial. O entorno da praa possui somente uso residencial,
com algumas residncias de alto padro e outras mais simples. (carta imagem 11).
Carta imagem 11 - Localizao da Praa Maestro Antnio Pellegrini

204

Dentre os espaos pblicos analisados na pesquisa, Praa Maestro Antnio


Pellegrini foi a que apresentou a menor intensidade de uso, com algumas pessoas
que realizam caminhadas no fim da tarde e jovens que utilizam a quadra de areia
aos finais de semana.
O projeto urbanstico da praa muito simples, consistindo basicamente de
uma extensa calada que serve como pista de caminhada, bancos, uma quadra de
areia e um recinto para prtica de atividades fsicas, com a presena de barras de
flexo. A praa possui um modesto e conservado mobilirio urbano (fotos 62 e 63).
Foto 62 - Praa Maestro Antnio Pellegrini: vasta rea e pouca sociabilidade

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)


Foto 63 - Praa Maestro Antnio Pellegrini: barras de flexo

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

205

As praas semivazias precisam de aes do poder pblico para que tenham


uso mais frequente pela populao. Observa-se que essas praas possuem grandes
reas disponveis para criao de projetos arquitetnicos com vistas sua maior
apropriao, com a instalao de elementos para o lazer ativo, como equipamentos
para exerccios fsicos, ou mesmo para sediar atividades culturais ou esportivas.
Certamente a parcela da populao de alto poder aquisitivo pode limitar iniciativas
que causem rupturas com a dinmica social do bairro. A dominao do espao se
faz presente na manuteno da praa como um espao subutilizado, servindo
basicamente como elemento de contemplao e de valorizao do preo da terra
em seu entorno.
4.5. Praas carentes em bairros populares
Neste item do presente captulo as praas analisadas esto localizadas em
bairros populares e com grande carncia de infraestrutura. Observa-se nesses
espaos a presena de usurios em perodos distintos do dia. Entretanto, alguns
problemas limitam uma maior apropriao desses espaos pelas famlias, em
especial a adversidade que algumas dessas praas apresentam em funo de uma
deficiente arborizao e paisagismo, carncia de mobilirio urbano, vandalismo e
violncia. Mesmo assim, as praas analisadas nos bairros perifricos apresentam
formas significativas de sociabilidade e interao social, com muitas pessoas
conversando em seus bancos, idosos jogando baralho e crianas brincando.
Dentre os espaos pblicos analisados na pesquisa, so nos setores
censitrios onde essas praas se localizam que a renda domiciliar per capita mais
baixa. Observa-se o predomnio de domiclios cuja renda per capita de at um
salrio mnimo (grfico 11). A Praa Maria Aparecida Otani, situada na poro
sudoeste da cidade, apresenta uma variao na renda, se comparada s outras
duas praas, pelo fato de seu setor censitrio tambm abranger loteamentos
fechados de alto padro, cuja populao no frequenta a praa pblica.
A dominao do espao pblico se faz presente de modo ntido nesses
espaos, uma vez que o descaso do Estado com essas praas evidencia a carncia
de infraestrutura e de atividades de lazer para essa populao. Observa-se assim a
existncia de reas prioritrias da administrao pblica, geralmente habitadas pela
populao de alta renda e maior influncia na poltica municipal.

206

Grfico 11 - Praas carentes: rendimento domiciliar per capita

Fonte: Censo 2010

A Praa Francisco de Paula Lopes localiza-se no bairro Olga Veroni, na


poro leste da cidade, em frente ao conjunto habitacional Dr. Olindo de Luca, da
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU). A praa tem como
limite em um de seus lados o Anel Virio que circunda a regio mais central da
cidade. O uso no entorno da praa predominantemente residencial, com a
presena de duas escolas pblicas. Os dados dos setores censitrios mostram que
a maior parte dos domiclios (51,12%) tem renda per capita de at um salrio
mnimo, evidenciando assim que o entorno da praa habitado por uma populao
de baixa renda. A praa tem a fisionomia semelhante a um parque linear, devido s
suas grandes dimenses e localizao em um vale (carta imagem 12).

207

Carta imagem 12 - Localizao da Praa Francisco de Paula Lopes

208

A praa possui uma grande extenso espacial e foi criada h poucos anos,
quando alguns equipamentos de lazer foram instalados na rea, como uma pista
para caminhada, outra pista para skate, barras para prtica de exerccios fsicos,
bancos de cimento, brinquedos de madeira e um grande escorregador de cimento
construdo na vertente mais ngreme do vale (fotos 64 e 65).
Foto 64 - Praa Francisco de Paula Lopes: grande escorregador de concreto

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)


Foto 65 - Praa Francisco de Paula Lopes: pista de skate

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

interessante ressaltar a baixa presena de rvores na praa, fruto de um


planejamento urbano que somente na ltima administrao municipal (2009-2012)
se preocupou em realizar aes para que a rea fosse utilizada para a prtica do

209

lazer. Antes disso, a maior parte da rea era um vale sem qualquer tratamento
urbanstico. A rea era reduto de lixo jogado pela populao e tinha mato muito alto.
Observa-se que, embora o poder pblico tenha dotado o espao de uma mnima
infraestrutura para o lazer, sua manuteno se limita ao corte da grama nos
perodos em que est muito alta (foto 66).
Foto 66 - Praa Francisco de Paula Lopes: grama cortada e poucas rvores

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

A limpeza urbana na rea realizada esporadicamente, e existem assim


muitos dejetos jogados pela populao. Muitas lixeiras de cimento que existem na
rea tiveram seu fundo em chapa de metal furtado, e se o lixo for ali depositado,
cair no cho.
As precrias condies que se encontram os brinquedos de madeira na praa
representam ameaa integridade fsica das crianas que costumam utiliz-los.
Durante os trabalhos de campo foi possvel observar a falta ou a m fixao de
madeiras, bem como pregos e peas de metal nos brinquedos.
Demonstra-se assim o descaso do poder pblico em promover manuteno
adequada na praa, que representa o nico espao de lazer a ser utilizado para
muitas crianas e jovens de suas imediaes, que no dispem de recursos
financeiros para usufruir de espaos de lazer privados.
Durante os dias da semana, a apropriao maior da praa se d no final da
tarde por mes que levam seus filhos pequenos para brincar e por pessoas que

210

fazem caminhada em sua volta. Aos finais de semana, grande a presena de


crianas e jovens na praa, principalmente no fim da manh e da tarde (foto 67).
Foto 67 - Praa Francisco de Paula Lopes: convvio social

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

No perodo noturno, a rea de maior movimento na praa localiza-se nas


proximidades de um trailer de lanches, frequentado principalmente pela populao
que habita o conjunto habitacional. Destaca-se que o interior da praa no possui
iluminao pblica, o que limita sua maior apropriao noite. A grande
vulnerabilidade social do bairro faz com que a rea seja muito utilizada por jovens
para consumo de drogas ilcitas, tanto durante o dia como no perodo noturno. Existe
uma ponte no meio da praa cuja travessia noite torna-se perigosa, tanto pela
escurido quanto pela presena de usurios de drogas nas imediaes (foto 65).
Foto 68 - Praa Francisco de Paula Lopes: ponte sem iluminao noturna

Fonte: trabalho de campo (julho/2012)

211

Outra praa carente analisada na pesquisa a Carlos Augusto Catapani,


situada em rea de declividade acentuada, perto de um crrego (carta imagem 13).
Carta imagem 13 - Localizao da Praa Carlos Augusto Catapani

212

O bairro densamente povoado e a praa deveria ter sito instalada no centro


do loteamento, mas certamente por interesses econmicos dos empreendedores
imobilirios optou-se por sua instalao perifrica onde os terrenos seriam de difcil
comercializao.
A Praa Carlos Augusto Catapani localiza-se em bairro popular cuja maior
parte dos domiclios (49,86%) possui renda per capita de at um salrio mnimo. A
praa, denominada pela prefeitura como complexo de lazer, dispe de precria
infraestrutura e seu mobilirio urbano composto por pista de skate, pista de
bicicross, bancos de concreto e iluminao (foto 69). A arborizao deficiente e
nos dias quentes raro observar pessoas utilizando o local.
Foto 69 - Praa Carlos Augusto Catapani: pistas de skate

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

O uso e a apropriao da praa so baixos se comparados com os demais


espaos pblicos localizados em bairros populares. A presena frequente de
usurios de drogas atrs das pistas de skate limita a apropriao da praa por
crianas, que optam por brincar pelas ruas do bairro. Durante os trabalhos de campo
no foram observados skatistas utilizando as pistas, demonstrado assim que no se
levou em considerao as necessidades da populao ao elaborar o projeto
arquitetnico da rea.
O descaso do poder pblico com a praa evidente, pois as atividades de
manuteno na rea so quase inexistentes. A grama alta em determinadas pocas
outro limitante sua apropriao. O bebedouro instalado na praa nunca chegou a
ser ligado rede de gua, e a situao da pista de bicicross de completo

213

abandono. Demonstra-se assim que o poder pblico elege prioridades na gesto dos
espaos pblicos, investindo em reas mais valorizadas da cidade em detrimento de
reas cujas necessidades sociais so ainda mais urgentes.
Foto 70 - Praa Carlos Augusto Catapani: descaso com a manuteno

Fonte: trabalho de campo (junho/2013)

Aos finais de semana observa-se a frequncia um pouco maior de usurios,


geralmente com alguns pais que acompanham seus filhos at a praa. Mesmo com
a carncia de manuteno e infraestrutura no espao pblico observam-se algumas
formas de apropriao pelos seus usurios (foto 71).
Foto 71 - Praa Carlos Augusto Catapani: interao social mesmo com grama alta

Fonte: trabalho de campo (junho/2013)

214

A Praa Maria Aparecida Otani outro espao pblico que se localiza em


bairro popular, no Jardim Vitrio Lucato, poro sul da cidade (carta imagem 14).
Carta imagem 14 - Localizao da Praa Maria Aparecida Otani

215

No entorno da praa, embora a maior parte dos domiclios (37,07%) esteja em


uma classe de renda intermediria, de mais de um at dois salrios mnimos, a
populao que frequenta a praa de baixa renda. A distoro na renda se explica
pelo fato do setor censitrio em que se encontra a praa envolver parte de um bairro
popular e alguns loteamentos fechados que tem suas entradas voltadas para outra
rea, com mais amenidades naturais. Assim, a praa encontra-se ao lado de um
bairro popular e atrs dos loteamentos fechados.
O mobilirio urbano da praa composto basicamente por bancos e
quiosques de cimento, bebedouro, barras para flexo, cancha de bocha, campo de
futebol, quadra de areia e lixeira (foto 72). Esses equipamentos urbanos encontramse sem manuteno adequada, refletindo o descaso do poder pblico em dotar as
reas populares da cidade de infraestrutura necessria para o lazer.
Foto 72 - Praa Maria Aparecida Otani: simples mobilirio urbano

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

A falta de um projeto paisagstico adequado, com a presena de jardins ou


rvores maiores, deixa a praa com uma aparncia rida e sem vida. Os brinquedos
encontram-se na maior parte quebrados e sem manuteno. As crianas costumam
se apropriar do gramado para realizar brincadeiras, j que os brinquedos so
considerados pouco atrativos (foto 73 e 74).

216

Foto 73 - Praa Maria Aparecida Otani: crianas brincando

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)


Foto 74 - Praa Maria Aparecida Otani: brinquedos de madeira

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

A praa serve para o encontro de idosos que costumam se reunir aos finais
de tarde para conversar e jogar bocha. Assim, a praa apropriada por diferentes
geraes, que tem na praa do bairro popular um local para convvio e interao
social (foto 75).

217

Foto 75 - Praa Maria Aparecida Otani: encontro de idosos

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

A quadra de areia e o campo de futebol so utilizados com grande frequncia,


principalmente aos finais de semana, quando recebe jovens de vrias regies da
cidade. Mas como a quadra de areia fica afastada do ncleo da praa, esse
dinamismo dos jogos no chega ao restante da praa.
A vulnerabilidade social do bairro faz com que a praa seja frequentemente
utilizada por jovens para consumir drogas. Mesmo durante o dia comum observar
a presena desses usurios, que intimida outras formas de apropriao em sua volta
(foto 76).
Foto 76 - Praa Maria Aparecida Otani: usurios de drogas

Fonte: trabalho de campo (agosto/2012)

218

O ponto de maior dinamismo social na praa, durante o perodo noturno,


nas proximidades de um trailer de lanches. Nas demais reas da praa a frequncia
de usurios noite reduzida. Dentre as praas carentes de infraestrutura em
bairros populares, a Praa Maria Aparecida Otani a que apresenta o maior
dinamismo noturno.
Observa-se que as praas carentes em bairros populares so espaos que
mantm uma expressiva apropriao social, mesmo com a pouca ateno dada pelo
poder pblico a esses lugares. Torna-se necessrio o envolvimento da sociedade na
gesto urbana para que os investimentos na infraestrutura e manuteno das praas
sejam realizados com maior justia social, evitando assim favorecimentos ou
discriminaes em determinadas reas.

219

CAPTULO V: POR UM ESPAO PBLICO APROPRIADO

A produo do espao urbano ocorre por meio de distintas prticas


socioespaciais na cidade, tornando-se necessria uma anlise das diferentes formas
de uso e apropriao dos espaos pblicos para melhor compreenso da realidade
socioespacial no espao urbano.
A populao se apropria dos espaos pblicos de diferentes modos na
cidade. Por exemplo, em bairros populares com presena de grande nmero de
crianas e jovens, as praas tm usos diferentes se comparados com bairros mais
antigos, cuja maior parte da populao idosa. Com a presena de jovens, o
espao pblico serve mais s necessidades de recreao e lazer ativo, j em reas
com grande nmero de idosos o uso predominante para lazer contemplativo e
convvio social.
As diferenas de renda da populao tambm resultam em formas distintas
de apropriao do espao pblico. Nos bairros onde residem camadas populares, as
praas apresentam uma maior diversidade de usos relacionados ao lazer,
recreao, convvio e interao social. J nas reas mais abastadas, o uso que
geralmente se faz das praas para caminhadas, passeio com crianas ou
cachorros e para composio de cenrios verdes em reas j valorizadas do espao
urbano.
Observa-se assim a necessidade de maior compreenso da realidade
socioespacial que envolve os espaos pblicos de lazer. Neste momento, so
realizadas algumas consideraes sobre as distintas formas de uso e apropriao
desses espaos em Limeira. A discusso das informaes aqui empreendida foi
realizada com os dados levantados na aplicao dos questionrios aos usurios dos
espaos pblicos. Os resultados detalhados desses questionrios encontram-se no
apndice B, j que aqui se apresenta apenas a sntese desses resultados. Os
grficos aqui mostrados mantm as perguntas feitas aos usurios para melhor
entendimento da dinmica social que envolve esses espaos.
A maior parte dos usurios dos espaos pblicos costuma frequent-los com
certa assiduidade. Somando-se as trs primeiras classes de frequncia, observa-se
que 58% dos usurios utilizam esses espaos ao menos uma vez por semana
(grfico 12). Isso demonstra que a maior parte dos usurios possui uma relao de

220

identidade com esses espaos pblicos, j que sua frequncia constante possibilita
a criao de laos de identificao pessoal e de pertencimento com esses lugares.
Grfico 12 - Frequncia dos usurios aos espaos pblicos

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

O horrio que as pessoas frequentam os espaos pblicos um importante


indicativo da segurana e revela hbitos do cotidiano desses lugares, tendo em vista
que a apropriao desses espaos ocorre mais em determinados perodos do dia
que em outros. A maior parte dos usurios (50,25%) costuma frequentar esses
espaos no perodo da tarde, demonstrando que nesse perodo ocorrem as maiores
possibilidades de interao social (grfico 13). Essa informao possibilita aos
gestores urbanos criarem aes direcionadas aos usurios dos espaos pblicos
principalmente nesses horrios para maior xito em suas atividades. Entretanto, so
necessrias polticas pblicas que favoream o uso dos espaos pblicos nos
demais perodos do dia. A menor frequncia da populao no perodo noturno
demonstra que esses espaos podem no oferecer segurana necessria para
apropriao e que as pessoas optam por outras atividades nesse perodo, como
assistir televiso em suas casas.

221

Grfico 13 - Frequncia dos usurios nos perodos do dia

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

Curiosamente, o espao pblico cujos usurios menos frequentam noite


(3,03%) a Praa Dr. Luciano Esteves, no centro da cidade. Isso se explica por
diversos fatores: a regio central apresenta baixa densidade demogrfica em funo
do uso predominantemente comercial; a praa mal iluminada e possui poucos
bancos, servindo mais circulao; existem mendigos que costumam pernoitar em
seu interior; em sua volta existem algumas prostitutas e travestis que fazem dali seu
ponto;

com

exceo

dos

estabelecimentos

bancrios

que

possuem

autoatendimento, no existem estabelecimentos comerciais em funcionamento


noite; embora existam dois edifcios residenciais com vista para a praa, no existem
casas residenciais no nvel da praa em sua volta, diminuindo os olhos atentos ao
seu movimento.
O local com maior dinamismo noturno a Praa Joo Soares Pompeu, pois
46% de seus usurios costumam frequent-la noite. A praa bem iluminada e
possui grande variedade de trailers em sua volta, que comercializam alimentos no
perodo noturno. Assim, o local torna-se dinmico socialmente, oferecendo
segurana aos seus usurios, que para l se dirigem quando querem alimentar fora
de suas casas noite.
A manuteno e cuidado dos espaos pblicos foram atribudos a todos por
74% dos usurios do espao pblico. Isso demonstra um bom nvel de
conscientizao social para o cuidado desses espaos (grfico 14). Mas foi nos
bairros mais carentes que parte dos usurios atribuiu essa responsabilidade ao
poder pblico, mostrando que quando suas demandas no so atendidas pela

222

prefeitura, esses usurios sentem-se menos responsveis pela conservao das


praas e parques urbanos.
Grfico 14 - Atribuio da manuteno dos espaos pblicos

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

A maioria absoluta dos usurios dos espaos pblicos costuma ir ao centro da


cidade para resolver problemas pessoais, frequentar o comrcio e os bancos
(grfico 15). Isso mostra que, para esses usurios, o centro uma importante
referncia para a vida nas cidades, uma vez que os principais servios esto
concentrados na regio central. necessrio que o poder pblico facilite as
possibilidades de descentralizao das diversas atividades e servios pelo espao
urbano, com polticas pblicas de incentivo aos subcentros comerciais e de servios,
que certamente contribuem para o dinamismo econmico de outras regies da
cidade.
Grfico 15 - Uso do centro da cidade

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

223

A frequncia da populao ao centro da cidade grande, tendo em vista que


a maioria dos usurios vai ao centro pelo menos uma vez ao ms (grfico 16). Isso
se explica pela grande demanda de utilizao de servios e comrcio pelos grupos
sociais que no dispem de formas alternativas para atendimento de suas
necessidades, como o recebimento de seus salrios, em seus prprios bairros.
Grfico 16 - Frequncia ao centro da cidade

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

Uma informao interessante obtida com a aplicao dos questionrios foi


sobre a utilizao do shopping center pelos que frequentam o espao pblico. Os
dados mostram que a maioria dos usurios dos espaos pblicos em Limeira ainda
no costuma frequentar esses centros de compra e lazer (grfico 17). Evidencia
assim a importncia do poder pblico em oferecer opes de recreao e lazer para
a parte da sociedade que no absorvida pelas novas formas de reproduo do
capital, expressas pela difuso dos shopping centers pelo espao urbano.
Grfico 17 - Uso do shopping center

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

224

Entretanto, observa-se que a resposta ao uso do shopping center variou


muito, de acordo com a localizao dos espaos pblicos. Dentre os usurios que
estavam em praas localizadas em bairros de classe mdia, a maioria respondeu
que costuma frequentar o shopping. J nos bairros populares a situao se inverte,
pois a maioria afirmou no ter costume de frequentar o shopping.
Levando em considerao somente os usurios dos espaos pblicos que
costumam ir ao shopping center, a maioria absoluta frequenta esses lugares pelo
menos uma vez por ms, demonstrando assim que os shoppings interferem
significativamente nas formas de apropriao do tempo livre e altera os modos de
lazer no mundo contemporneo (grfico 18).
Grfico 18 - Frequncia ao shopping center

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

Quando questionados sobre o que costumam fazer no espao pblico,


observa-se uma multiplicidade de aes relacionadas co-presena dos indivduos,
sendo observar as pessoas e conversar com amigos as principais aes
escolhidas pelos usurios (grfico 19). Desse modo, as pessoas vo aos espaos
pblicos para interagir e tirar proveito das relaes sociais, fortalecendo a
sociabilidade urbana.

225

Grfico 19 - Comportamento no espao pblico

Observao: cada usurio poderia marcar at cinco opes.


Fonte: questionrios da pesquisa (2013).

Nessa questo sobre o comportamento no espao pblico, embora a


pergunta no se referisse somente ao espao pblico em que o usurio estava
presente, as respostas foram influenciadas pelas opes de apropriao que o
espao pblico onde ele estava oferecia. Por exemplo, na Praa Joo Soares
Pompeu, que tem grande presena de comrcio de alimentos em trailers, a maioria
dos usurios destacou comer como principal forma de uso. J no Parque da
Cidade, que tem uma extensa pista de caminhada, a maioria dos usurios
respondeu caminhar como principal ao realizada no espao pblico.
Mas de modo geral, as formas de apropriao escolhidas pelos usurios so
bastante variadas, evidenciando que os espaos pblicos possuem mltiplas formas
de uso, sendo a diversidade social um importante elemento a ser valorizado e
incentivado nesses espaos.
A constatao feita durante os trabalhos de campo de que os espaos
pblicos em Limeira esto, de modo geral, mal cuidados foi confirmada pelos
usurios (grfico 20). Isso demonstra a necessidade do poder pblico promover uma
gesto urbana comprometida com a valorizao desses espaos para a sociedade.

226

Grfico 20 - Estado de conservao dos espaos pblicos

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

Diante das vrias possibilidades de mobilirio urbano que os espaos


pblicos podem ter, os usurios responderam como principais carncias desses
espaos a falta de equipamentos para exerccios fsicos e brinquedos para as
crianas (grfico 21). Demonstra-se assim a necessidade do poder pblico instalar
esses equipamentos nas praas e parques da cidade para uma maior apropriao
social. Esses elementos urbanos ligam-se ao lazer ativo, e sua carncia evidencia
que as diferentes formas de lazer dos espaos pblicos no so consideradas
plenamente pelo poder pblico.
Grfico 21 - Principais carncias nos espaos pblicos

Observao: cada usurio poderia marcar at cinco opes


Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

227

Dentre os vrios fatores que limitam a apropriao dos espaos pblicos


pelos usurios, destacam-se a violncia e a falta de infraestrutura (grfico 22). Essas
duas limitaes referem-se gesto ineficaz do espao urbano pelo Estado, j que
essas limitaes seriam minimizadas se o poder pblico atuasse de forma
significativa em segurana pblica e na infraestrutura dos espaos pblicos. As
questes da violncia e da carncia de elementos urbanos so abordadas na
presente pesquisa como importantes fatores que comprometem a sociabilidade
urbana.
Grfico 22 - Fatores que limitam a frequncia ao espao pblico

Observao: cada usurio poderia marcar at cinco opes.


Fonte: questionrios da pesquisa (2013).

Quando questionados sobre os lugares que mais costumam se divertir, a


maioria absoluta dos usurios escolheu o ambiente privado da casa como principal
local de lazer (grfico 23). Demonstra-se que a valorizao da esfera privada e o
crescimento do individualismo no mundo contemporneo colaboram para a reduo
da sociabilidade urbana. Observa-se tambm o crescimento do lazer privado em
detrimento do lazer pblico, tendo em vista uma pequena superioridade do shopping
center com relao aos espaos pblicos. Entretanto, o expressivo nmero de
pessoas que escolheu o espao pblico como opo demonstra a importncia desse

228

local para o lazer da populao, especialmente das camadas populares, que no


costumam frequentar shopping center e no tm diversas opes de lazer em suas
casas possui a populao com melhores condies de renda.
Grfico 23 - Locais mais utilizados para o lazer

Observao: cada usurio poderia marcar at duas opes.


Fonte: questionrios da pesquisa (2013).

Por fim, quando questionados sobre a principal forma de locomoo pela


cidade, a maioria dos usurios afirmou o uso principalmente do nibus, seguido pelo
carro, como meios de se deslocar pela cidade (grfico 24). Evidencia-se assim que a
populao que frequenta os espaos pblicos depende do transporte coletivo para
seu deslocamento, sendo importante que o poder pblico considere essa varivel na
implantao de novos espaos pblicos de lazer pela cidade.
Grfico 24 - Principais meios de deslocamento na cidade

Fonte: questionrios da pesquisa (2013)

229

Foi possvel observar com a anlise dos questionrios que as praas e


parques de Limeira possuem desiguais formas de uso e apropriao pela sociedade,
sofrendo variaes principalmente pelas desigualdades socioespaciais presentes na
reproduo do espao urbano.
5.1. Mobilirio urbano para maior apropriao dos espaos pblicos
Os espaos pblicos tornam-se atrativos para a sociedade quando oferecem
possibilidades de apropriao com infraestrutura necessria para o lazer. Muitas
reas verdes em Limeira, por exemplo, no so utilizadas porque no dispem de
elementos urbansticos capazes de favorecer o uso pela sociedade.
Para o propsito da pesquisa, o mobilirio urbano pode ser entendido como o
conjunto de elementos materiais necessrios para promover o uso do lazer no
espao pblico. Esse lazer pode se realizar de modos variados e concomitantes,
como o lazer contemplativo, por meio de praas ajardinadas que possuam
elementos paisagsticos significativos para apreciao, como rvores e jardins; o
lazer ativo, destinado s prticas esportivas, como quadras de esportes,
equipamentos para exerccios fsicos, pistas de caminhada e de skate; o lazer
entendido como um lugar de encontro e convvio social, onde a presena de bancos,
mesas e sombra so fundamentais; o lazer como recreao infantil, com a
necessidade de brinquedos e espao para atividades recreativas. Outras formas de
lazer podem ocorrer nos espaos pblicos, como o lazer propiciado por atividades
culturais ao ar livre, como apresentaes de msica e teatro, tendo a necessidade
de elementos urbansticos apropriados para esses usos.
Sobre os elementos urbansticos, Marx (1980, p. 127) afirma que
esparramam-se todos pela cidade, mais propriamente pelos seus vazios, ou seja,
pelos espaos pblicos. Tendem a se irradiar do centro para a periferia, ora como
conforto satisfeito, ora como apuro conquistado. Demonstra-se assim que esses
elementos urbansticos no se dispersam pela cidade de modo uniforme, tendo
reas que concentram mais equipamentos urbanos destinados ao lazer.
Na presente pesquisa, o mobilirio urbano tambm entendido por termos
tomados como sinnimos, como equipamento urbano ou elemento urbano. So
assim tratados pois o que importa na abordagem o significado deles para gerar
uma maior apropriao dos espaos pblicos.

230

A ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) define mobilirio urbano


como todos os objetos, elementos e pequenas construes integrantes da
paisagem urbana, de natureza utilitria ou no, implantados mediante autorizao
do poder pblico em espaos pblicos e privados (ABNT, 1986, p.1)
De acordo com a ABNT (1986), so exemplos de mobilirio urbano:
arborizao, banco, canteiro, fonte, escultura, obelisco, sinalizao, trailer, banca,
relgio-termmetro eletrnico, quiosque, prgola, bebedouro, lixeira, luminria,
orelho, poste de luz, banheiro pblico, quadra de esporte, mesa, brinquedo,
equipamento para exerccio fsico, abrigo de nibus, pavimentao, coreto, etc.
No dicionrio de urbanismo, o mobilirio urbano definido como um
conjunto de elementos materiais localizados nos logradouros
pblicos ou em locais visveis desses logradouros e que
complementam as funes urbanas de habitar, trabalhar, recrear e
circular: cabinas telefnicas, anncios, idealizaes horizontal,
vertical e area; postes, torres, hidrantes, abrigos e pontos de parada
de nibus, bebedouros, sanitrios pblicos, monumentos, chafarizes,
fontes luminosas etc. (FERRARI, 2004, p. 240)

Observa-se assim que o mobilirio urbano tem fundamental importncia para


possibilitar uma maior interao social e permitir a apropriao do espao pblico,
por meio das suas diversas funcionalidades e intenes. No necessariamente o
mobilirio urbano tem uma funo, pois vai depender da forma como a sociedade se
apropria daqueles elementos urbansticos. Exemplo disso so os monumentos,
obeliscos e esculturas, que no tm uma funcionalidade direta, mas servem para
compor o ambiente e permite que algumas pessoas criem laos de identidade com
esses elementos.
Quando observam um espao pblico bem cuidado, com equipamentos
urbanos em pleno funcionamento, as pessoas sentem-se mais atradas a frequentar
aqueles espaos. Entretanto, quando se observa o descaso do poder pblico na
manuteno dos elementos urbanos a reao da sociedade de evitar esses
espaos.
Dotar o espao pblico de elementos que favoream o uso contribui para que
a frequncia desses espaos seja ampliada. Entretanto, imprescindvel a
manuteno desse mobilirio urbano pelo poder pblico, pois esses objetos sofrem
um processo de desgaste natural provocado pelo uso constante ou por um desgaste
acelerado por aes de vandalismo.

231

Para Montenegro (2005, p.33),


da mesma forma que outros produtos, o mobilirio urbano possui
uma vida til e precisa de manuteno. A verificao das condies
de resistncia, acabamento e qualidade dos elementos urbanos
pelos usurios, podem determinar o nvel de prestao de servios
oferecidos pelo poder pblico bem como o tipo de gesto pblica
praticada para as cidades.

H a necessidade de regulamentar os processos de implantao e


manuteno do mobilirio urbano nos espaos pblicos, de modo a permitir sua
contnua renovao pelo poder pblico, alm da adoo de programas de
conscientizao, valorizao e conservao do patrimnio pblico.
O mobilirio urbano altera e condiciona os tipos de uso dos espaos pblicos,
pois permite aumentar ou diminuir seu uso de acordo com a infraestrutura instalada.
Durante os trabalhos de campo e aplicao dos questionrios da pesquisa pode-se
observar que as reas das praas e parques mais apropriadas eram aquelas que
dispunham de mobilirio urbano com condies mnimas para serem utilizadas.
Nesse sentido Caldeira (2000, p.302) afirma que
a qualidade do espao construdo inevitavelmente influencia a
qualidade das interaes sociais que l acontecem. Ela no as
delimita completamente, j que h sempre lugar para diversas e
algumas subversivas apropriaes de espaos, e para a organizao
de aes sociais que contestam aquelas moldadas por prticas
espaciais. No entanto, os espaos materiais que constituem o
cenrio para a vida pblica influenciam os tipos de relaes sociais
possveis neles.

O uso efetivo do mobilirio urbano uma varivel importante na avaliao de


sua qualidade. O mobilirio urbano bom quando tem utilidade para a sociedade ou
importante para atender as necessidades dos grupos sociais que frequentam o
espao pblico. Quando bem projetados, os elementos urbanos podem favorecer
uma maior interao social com esses espaos pblicos, contribuindo para que
praas e parques urbanos sejam dinamicamente apropriados e favoream a
sociabilidade urbana.
Um espao pblico dinamicamente apropriado pela sociedade deve ter uma
grande diversidade de usos com possibilidades de interao social; relao entre os
espaos pblicos e seu entorno; facilidade de comunicao e transportes, em
especial fcil acesso dos pedestres; elementos da vida cotidiana atravs de variadas

232

formas de comportamentos sociais; amplo e variado mobilirio urbano para atender


as necessidades dos usurios daqueles espaos.
A partir desse momento, so realizadas algumas consideraes crticas sobre
o mobilirio urbano presente nos espaos pblicos de Limeira. Espera-se que essa
anlise possa subsidiar polticas pblicas de interveno nesses espaos bem como
favorecer uma maior discusso na implantao de novos espaos pblicos de lazer
em Limeira e em outras cidades mdias, que possuem problemas urbansticos
semelhantes.
As condies de acessibilidade dos espaos pblicos so muito importantes
para permitir uma maior apropriao desses espaos. De modo geral, espaos
pblicos que possuem barreiras fsicas como grades e muros em seu entorno
dificultam um maior acesso pela populao. Alm disso, os espaos pblicos devem
ser dotados de elementos urbansticos capazes de garantir o acesso dos portadores
de necessidades especiais, como os cadeirantes.
Embora os espaos pblicos em Limeira no tenham barreiras fsicas
significativas, somente a Praa Toledo Barros, na regio central da cidade, possui
um sistema de acessibilidade que facilite o acesso das pessoas que se deslocam
em cadeiras de rodas. As rampas de acessibilidade comearam a ser implantadas
nas caladas da regio central de Limeira h poucos anos. Na maior parte das
praas da cidade, o mobilirio urbano apresenta uma srie de limitaes de acesso
para cadeirantes e idosos, com a presena de muitos degraus, escadas e
calamentos irregulares. Marx (1980, p. 127) destaca a importncia do calamento
dos espaos pblicos ao afirmar que
revestir adequadamente ruas, praas e jardins facilitar a circulao,
evitar a sujeira e, muito especialmente, controlar as guas
despejadas pelos homens e pelas nuvens. O calamento, portanto,
importa na aldeia como na metrpole, na periferia como na zona
central. Se falta, a grita pronta; se satisfaz, o esquecimento certo.

Levando em considerao a realidade socioespacial em outros parques


urbanos do pas, observa-se que embora existam alguns parques sem calamento,
geralmente colocam-se pedriscos ou areia para que o pedestre no se suje em dias
de chuva. Em Limeira, lamentvel que o poder pblico no invista no calamento
do Parque do Lago, localizado em bairro popular do Jardim do Lago. Em dias de
chuva muito difcil para a populao que frequenta o parque se deslocar em

233

virtude da lama e das poas dgua que se formam no local, cujo sistema de
drenagem ineficiente.
Em praas criadas pelos empreendedores em terrenos de declividade
acentuada, a presena de escadas ou pistas ngremes tambm dificultam o acesso
da populao que necessita de cuidados para deslocamento. Em bairros perifricos,
as praas Francisco de Paula Souza e Carlos Augusto Catapani apresentam grande
dificuldade de acesso por serem formadas em vrios nveis altimtricos. Na regio
central, a Praa Dr. Luciano Esteves dotada de um conjunto de degraus que torna
difcil o acesso dessas pessoas ao interior da praa. As deformidades no calamento
de pedras portuguesas e a falta de profissionais qualificados para sua correta
manuteno tambm provocam limitaes de deslocamento na Praa Dr. Luciano
Esteves e no Largo da Boa Morte.
Os bancos nos espaos pblicos so importantes para garantir a
permanncia das pessoas nesses locais por meio de vrios usos, seja
contemplando a paisagem, conversando, descansando, namorando, jogando, etc.
Um banco para assento favorece a permanncia quando confortvel, tem encosto
e se localiza em reas sombreadas. J os bancos em locais de passagem e
circulao, no necessariamente precisam estar em locais sombreados, nem
prescindem de encostos, j que seu uso geralmente rpido e espordico.
Em Limeira, existem contradies relacionadas disposio de bancos,
assentos e mesas pelos espaos pblicos. Se as praas so lugares de convvio e
interao social, fundamental que esses equipamentos ofeream condies plenas
para sua apropriao. Com exceo das praas centrais analisadas, os demais
espaos pblicos apresentam bancos sem conforto para a populao. Isso se torna
evidente pela falta de encosto desses bancos. Em bairros cuja populao idosa
costuma frequentar as praas, bancos com encosto certamente contribuiriam para
uma maior apropriao desses locais. Caso exemplar so os bancos da Praa Rosa
Granzotto Rosada, localizado no antigo bairro Boa Vista, cujo encontro de idosos
frequente, seja para conversar nos bancos ou para jogar baralho em suas mesas.
Os bancos de cimento no possuem encosto, e os conjuntos de mesas e bancos
para jogos so muito pequenos e desconfortveis para a estrutura corporal de seus
frequentadores.
Na praa Maria Aparecida Otani, localizada no popular Jardim Victrio Lucato,
existe uma mesa sem bancos para um grande nmero de idosos que costumam

234

frequent-la para jogar e conversar (foto 77). Essa condio limita a apropriao da
praa, pois quando se cansam precisam se sentar em outro local ou vo para suas
casas. Isso demonstra que um simples elemento urbano pode fazer uma diferena
significativa na apropriao dos lugares.
Foto 77 - Interao social em mesa sem bancos

Fonte: Trabalho de campo, setembro de 2012.

A iluminao pblica outro equipamento urbano de elementar importncia


na maior apropriao dos espaos pblicos, pois asseguram uma maior sensao
de segurana pela populao e permitem a utilizao desses espaos no perodo
noturno. Dificilmente reas mal iluminadas da cidade so frequentadas noite por
pessoas que queiram se apropriar do espao pblico. Assim, esse elemento pode
induzir o uso noturno dos espaos pblicos bem iluminados, ou afugentar os
usurios de espaos escuros e sombrios. Para Jacobs (2000, p. 43) o valor da forte
iluminao vem do reconforto que ela proporciona s pessoas que precisam andar
nas caladas, ou gostariam de andar, as quais no o fariam se no houvesse boa
iluminao.
Em Limeira, os espaos pblicos analisados que tem a melhor iluminao
noturna so as praas Toledo Barros e a Joo Soares Pompeu, ambas localizadas
em poro valorizada do espao urbano (foto 78).

235

Foto 78 - Boa iluminao na principal praa da cidade

Fonte: trabalho de campo, junho de 2012.

Em contraste, as praas localizadas em bairros perifricos apresentam uma


iluminao deficiente, chegando ao ponto da Praa Francisco de Paula Lopes,
localizada em frente a um conjunto habitacional popular, no dispor de iluminao
noturna em seu interior. Isso demonstra que o oferecimento de um servio elementar
qualidade de vida urbana no oferecido nos espaos pblicos de modo
satisfatrio, aumentando a sensao de insegurana das pessoas e reduzindo a
sociabilidade nesses espaos.
As praas e parques pblicos so locais de recreao de um nmero
expressivo de crianas. Muitas vezes, um simples espao aberto e livre de
obstculos j suficiente para a apropriao da praa pelas crianas que se utilizam
desse espao para realizao de brincadeiras diversas. Entretanto, a presena de
brinquedos pode potencializar uma maior frequncia e apropriao da praa ao
permitir que a recreao se amplie nesse espao.
Deve-se ter muita cautela na escolha dos brinquedos para as praas devido
ao risco eminente de provocarem acidentes diversos. Assim, diversos fatores devem
ser considerados na instalao de brinquedos infantis em espaos pblicos, como a
qualidade e o tipo do material utilizado, evitando o uso de objetos pontiagudos e
estruturas que retenham muito calor ou ofeream risco potencial de queda devido ao
uso inadequado. A mdia relata com certa frequncia acidentes ocorridos em
playgrounds nos mais variados espaos, sejam pblicos ou privados.
Os materiais de uso mais comum em brinquedos de espaos pblicos so o
ao tubular e o concreto, mas em Limeira a ltima gesto municipal optou pela
instalao de brinquedos de madeira, mais precisamente de eucalipto tratado. Alm

236

do alto custo, esses brinquedos apresentam uma grande limitao quanto sua
difcil manuteno, j que a empresa que venceu a licitao no era da cidade e a
prefeitura no dispunha de profissionais qualificados para realizar a manuteno dos
brinquedos.
Aps se tornar alvo de vandalismos e do desgaste natural devido sua
instalao em locais expostos ao sol e chuva, a maior parte desses brinquedos
encontra-se quebrada e sem manuteno. A atual gesto municipal afirma que,
medida que a populao entra em contato com a prefeitura relatando problemas nos
brinquedos, uma equipe vai at o local e o desinstala dali, j que no dispe de
profissionais qualificados para sua manuteno e a permanncia do brinquedo com
problema pode causar acidentes graves. Esclarece ainda que a atual falta de
brinquedos nos espaos pblicos se deve falta de recursos financeiros para sua
instalao.
Dentre os espaos pblicos analisados na pesquisa, os dois lugares com
maior presena de brinquedos para as crianas so os dois parques urbanos:
Parque da Cidade e Parque do Lago. Nas praas centrais no existem brinquedos e
nas demais praas existem poucos ou esto sem condies de uso devido falta de
manuteno (foto 79).
Foto 79 - M conservao dos brinquedos em madeira

Fonte: Trabalho de campo, setembro de 2012.

vlido ressaltar que os brinquedos em ao tubular so mais versteis,


durveis e resistentes, alm de possibilitarem o uso de cores variadas e no
impedirem a visibilidade. Os poucos brinquedos de madeira que ainda restam
possuem um aspecto rstico, escuro, que alm de atrapalhar a visibilidade, muitas

237

vezes no combinam esteticamente com os espaos onde foram instalados, j que a


gesto municipal anterior colocou os mesmos brinquedos de madeira em muitas
praas sem considerar os projetos urbansticos das reas.
A arborizao urbana fundamental para a manuteno da qualidade de vida
nas cidades. Em um pas de clima predominantemente tropical como o Brasil, as
rvores representam funes que ultrapassam sua qualidade esttica, servindo para
gerar conforto trmico e garantir a presena das pessoas no espao pblico em dias
ensolarados. De acordo com Lamas (2000, p. 106) uma rua sem as suas rvores
mudaria completamente de forma e de imagem; um jardim ou um parque sem sua
vegetao transformar-se-ia apenas num terreiro. Para o autor, as rvores e a
vegetao devem ser consideradas na gesto urbana, pois sua existncia de
grande importncia no controle do clima e na qualificao da cidade.
Analisando as praas pblicas no sculo XX, Robba e Macedo (2010, p. 30)
consideram que
a crescente valorizao do uso de vegetao na cidade, de forma a
amenizar os efeitos da urbanizao intensa nos grandes centros,
fortaleceu ao longo desse sculo a tipologia praa ajardinada, sendo
encontrados no Brasil poucos projetos de espaos livres pblicos que
no fazem uso de vegetao.

Em Limeira, todos os espaos pblicos analisados possuem rvores e


vegetao. Entretanto, sua distribuio irregular, pois as praas j consolidadas,
que se localizam na regio central ou em bairros de classe mdia, apresentam uma
ntida diferena das praas localizadas em bairros populares. Nas reas mais
abastadas da cidade, observa-se um cuidado maior com a vegetao, que possui
gramados bem cortados, jardins plantados com espcies herbceas e arbustivas
variadas, alm de uma densa e exuberante arborizao. Nessas praas existem
jardineiros fixos que se encarregam do cuidado semanal com a vegetao.
Nas reas perifricas, onde se localizam os bairros populares, a ateno dada
vegetao pelo poder pblico bem menor, j que os projetos paisagsticos so
bem mais simples e com uma menor variedade de espcies. Nas praas analisadas,
a vegetao se resume a um gramado mal cuidado e a escassas rvores. O menor
porte das rvores nessas praas se explica pelo fato de terem sido construdas mais
recentemente, se comparadas com as regies centrais consolidadas. Entretanto,
no se justifica a pouca quantidade de espcies arbreas e a inexistncia de outras
espcies vegetais alm da grama. Outro agravante a falta de profissionais da

238

prefeitura que se encarreguem de fazer manuteno nessas reas. So frequentes


nessas praas casos em que a grama no cortada supera a altura dos bancos de
cimento.
Ressalta-se que a cidade possui viveiros comerciais de mudas de espcies
dos mais variados portes, atraindo paisagistas de vrios lugares que visitam Limeira
quando esto compondo seus projetos. Era de se esperar que isso refletisse em
seus prprios logradouros pblicos, mas no o que se observa nas principais
praas da cidade, especialmente as que se localizam em bairros pobres.
Na Praa Francisco de Paula Lopes, localizada em bairro popular, as
espcies arbreas recentemente plantadas so pequenas e no h qualquer
funcionrio da prefeitura que possa cuidar delas. Um morador do conjunto
habitacional que fica em frente praa improvisou um sistema de irrigao por
gotejamento em algumas mudas, fixando uma ripa de madeira junto ao caule da
planta e amarrando uma garrafa pet que ele mesmo enche de gua frequentemente,
para que uma pequena perfurao na garrafa permita o gotejamento de gua por um
perodo maior. Observa-se assim que a participao social est contribuindo para
realizar uma funo que o Estado se eximiu de fazer pela falta de interesse ou
vontade poltica.
No questionrio aplicado aos usurios das praas e parques, quando
questionados sobre o que falta nos espaos pblicos de Limeira, a maioria das
pessoas (64%) respondeu que so equipamentos para a prtica de exerccios
fsicos. Essa constatao condizente com o que se verifica nesses espaos. Com
exceo das praas centrais, da Praa Joo Soares Pompeu e do Parque do Lago,
os demais espaos pblicos possuem algumas barras de ferro fixadas em cimento
com diferentes alturas que podem ser usadas para flexo. Mas nem todas as
pessoas que frequentam esses espaos so aptas ou podem realizar esse tipo de
exerccio fsico. Assim, o que se observou que esses equipamentos so pouco
utilizados pela populao que frequenta esses espaos, e quando utilizados, so
para outros usos (foto 80).

239

Foto 80 - Barras de flexo subutilizadas

Fonte: Trabalho de campo, setembro de 2012.

A instalao de diferentes tipos de equipamentos para exerccios fsicos em


espaos pblicos uma forma de atrair as pessoas para esses locais, j que a
preocupao com o bem-estar fsico pode se aliar com o lazer e diversificar as
formas de uso desses locais. Isso representa uma oportunidade de oferecer
populao formas significativas de apropriao do espao e favorece a melhoria da
qualidade de vida.
Em vrias cidades mdias, a instalao desses equipamentos vem permitindo
uma maior frequncia da populao aos espaos pblicos. Interessante iniciativa
vem contribuindo com o bem estar da populao em So Jos dos Campos, no
interior do estado de So Paulo. Nos ltimos anos j foram instaladas mais de cem
academias ao ar livre para a populao em diferentes bairros da cidade. Os variados
equipamentos, feitos em ao tubular, permitem diferentes formas de uso e so
frequentemente utilizados pela populao (foto 81).
Foto 81 - Academias ao ar livre em So Jos dos Campos

Fonte: Foto do autor, junho de 2013.

240

Outro elemento urbano que pode favorecer um maior uso das praas e
parques da cidade so os bebedouros de gua, por permitirem que os usurios
permaneam no local se sentirem sede ou induzir a ida dos pedestres a esses
espaos para beberem gua. Em Limeira, com exceo das praas centrais, todos
os outros espaos pblicos possuem bebedouros instalados. Entretanto, a falta de
manuteno resulta no funcionamento inadequado ou mesmo na interrupo do
fluxo de gua. Durante os trabalhos de campo foram frequentes os relatos dos
usurios de que o bebedouro no estava funcionando ou no tinham sequer
realizado a ligao da rede de gua ao bebedouro, como na Praa Carlos Augusto
Catapani, localizado em bairro popular, demonstrando assim o descaso do poder
pblico com determinados espaos pblicos da cidade. Quanto s praas centrais,
lamentvel a falta de bebedouro onde o fluxo de pedestres ainda maior, mas
certamente o fornecimento de gua gratuitamente diminuiria o lucro dos
comerciantes de bebidas da regio central.
Por fim, mas no menos importante, a distribuio das lixeiras nos espaos
pblicos. Esse equipamento urbano fundamental para que a populao deposite o
lixo em locais adequados e garanta assim a limpeza dos espaos pblicos. Sua
presena ocorre em todos os locais analisados, mas mesmo assim, observa-se
ntida contradio em relao ao uso e manuteno desses equipamentos. As
praas centrais e os parques urbanos possuem lixeiras estilizadas em ao, nos
demais espaos pblicos a lixeira de concreto pr-moldado.

Certamente as

lixeiras de concreto so mais resistentes ao desgaste natural e ao vandalismo, mas


um detalhe importante seu fundo produzido com uma chapa de metal, que pode
ser removida para retirar o lixo interno. O problema que com o vandalismo, a maior
parte das chapas de metal encontradas nas lixeiras de praas populares foi retirada
ou furtada, no havendo reposio ou formas de impedir sua remoo. Com isso, o
lixo depositado na lixeira de concreto sem o fundo cai no cho, sujando o espao
pblico. Esse fator agrava a condio suja das praas populares, que raramente
recebem servios de limpeza urbana. Com os espaos pblicos sujos, certamente a
frequncia nesses locais tende a diminuir e assim a sociabilidade urbana
comprometida.
Com esses apontamentos, observa-se a importncia do mobilirio urbano
para favorecer a sociabilidade nos espaos pblicos. Demonstra-se que um uma
melhor infraestrutura fsica, com equipamentos urbanos diversificados, pode

241

favorecer uma maior apropriao dos espaos pblicos, sendo necessrio que
planejadores e gestores urbanos deem a merecida importncia ao mobilirio urbano
em projetos de construo ou reforma dos espaos pblicos.
5.2. Relaes sociais para maior apropriao dos espaos pblicos
As relaes sociais que se estabelecem nos espaos pblicos so
fundamentais para garantir uma maior apropriao desses espaos, por meio de
uma infinidade de atividades realizadas pelos diferentes agentes de reproduo do
espao urbano. Se apropriar do espao pblico agir sobre ele por meio da
reproduo da vida cotidiana. As aes da sociedade juntas com as aes
empreendidas pelo planejamento e a gesto urbanas tm a possibilidade de mudar
os espaos pblicos da cidade para melhor, com maior apropriao e mais
valorizao desses espaos pela sociedade.
Tendo em vista que a apropriao do espao pela reproduo da vida
cotidiana foi abordada em captulo anterior, volta-se neste momento a uma breve
discusso sobre as aes que o poder pblico juntamente com a sociedade podem
fazer para favorecer uma maior apropriao dos espaos pblicos. Essa apropriao
pode ser dinamizada e fortalecida se a gesto urbana levar em considerao a
necessidade de implantar um conjunto de medidas com essa finalidade. Espera-se
que essa breve discusso de potencialidades possa contribuir para uma efetiva
apropriao do espao pblico em Limeira e em outras cidades mdias que
possuam dinmicas socioespaciais semelhantes.
De acordo com Jacobs (2000, p. 59) se os contatos interessantes,
proveitosos e significativos entre os habitantes das cidades se limitassem
convivncia na vida privada, a cidade no teria serventia. Desse modo, se evidencia
a necessidade de espaos pblicos para que se possa manter contato de modo
agradvel e civilizado com os habitantes da cidade. A vida social que se desenvolve
no espao pblico funciona como uma escola de cidadania para que as pessoas
sintam-se parte de um grupo social organizado, cuja convivncia respeitosa
importante e necessria.
Entretanto, a socializao do espao pblico tem sido relegada a um plano
secundrio, ofuscada pela questo de como deve ser a vegetao no ambiente
urbano, tema que tem dominado as discusses sobre as praas e cidades (ALEX,

242

2008, p.61). No desmerecendo a importncia do paisagismo urbano, o arquiteto


Sun Alex chama a ateno para a necessidade de se considerar a sociabilidade
urbana nos projetos de praas e parques urbanos.
De fato, a maior parte dos arquitetos, planejadores e gestores urbanos tem
sua preocupao voltada para somente para a forma urbana, para a materialidade
dos objetos. O planejamento e a gesto urbana devem considerar o espao pblico
como um produto resultante da interao entre a materialidade do espao com as
relaes sociais que nele se desenvolvem.
A sociabilidade urbana fortalecida quando a apropriao dos espaos
pblicos pela sociedade se efetiva. Caso contrrio, o espao pblico torna-se
esvaziado de relaes sociais elementares para o fortalecimento da sociabilidade.
De acordo com Jacobs (2000, p.108) nas cidades, a animao e a variedade
atraem mais animao; a apatia e a monotonia repelem a vida. Essa constatao
torna clara a necessidade do poder pblico favorecer a animao nas praas e
parques por meio de polticas pblicas voltadas realizao de diversos eventos
nesses espaos.
A realizao de festas e eventos culturais nas praas e parques urbanos pode
despertar na populao a vontade de se apropriar desses espaos no somente em
dias de festa, mas em sua prtica cotidiana. Ao idealizar a construo de um projeto
revolucionrio para a cidade Lefebvre (1991, p.216) ressalta que a festa deve ser
reencontrada, amplificada, superando a oposio existente entre cotidianidadefestividade, realizando-se na e pela sociedade urbana essa passagem do cotidiano
para a festa.
Analisando o cotidiano das ruas na metrpole paulistana, Carlos (2007a)
chama ateno para o encontro como festa, pois nesses dias festivos ocorrem
prticas sociais distintas do individualismo crescente na contemporaneidade. Para a
autora
nos bairros italianos antigos da metrpole paulista, por exemplo,
ainda restam as festas em homenagem a padroeira das regies de
origem dos migrantes; as procisses ainda tem apelo em algumas
comunidades, as quermesses renem vizinhos em torno das
barracas tpicas para conversar tomando quento, mudando no seu
decorrer, literalmente, a vida no bairro. (CARLOS, 2007a, p. 82).

De modo geral, a cidade mdia preserva ainda mais suas tradies festivas
que a metrpole. Em Limeira, so muito comuns as quermesses e festividades

243

religiosas em vrios espaos pblicos da cidade. As praas diante de igrejas so


frequentemente utilizadas para sediar essas festas e dinamizar o espao pblico,
mesmo que por poucos dias. Dentre as praas analisadas na pesquisa, o Largo da
Boa Morte, diante da Igreja de Nossa Senhora da Boa Morte e Assumpo, o
maior exemplo de vitalidade que esses espaos apresentam em dias festivos. Nele,
h 18 anos, se realiza no ms de agosto o evento Vem pro Largo, reunindo
pessoas de vrios bairros que vo ao centro prestigiar o evento e assim se apropriar
do espao.
Outro caso expressivo de vitalidade dos espaos pblicos em dias festivos a
Praa Rosa Granzotto Rosada, no tradicional bairro Boa Vista. L no existe igreja
em seu entorno, mas a praa recebe anualmente dois importantes eventos
beneficentes cuja renda revertida para a Associao Beneficente de Amparo ao
Idoso Cantinho do Vov. Os eventos so o Carnaval na Praa, em abril, e a Festa
da Primavera, em setembro. Nos dias de evento a praa se transforma em palco
para as mais diversas formas de interao social.
A Secretaria Municipal de Cultura realiza anualmente o Festival Nacional de
Teatro e durante os dias do festival ocorrem apresentaes teatrais em vrios
espaos pblicos da cidade. Outra importante atividade que conta com o apoio da
secretaria a apresentao das corporaes musicais no coreto da Praa Toledo
Barros aos domingos, atraindo pessoas que vo com frequncia praa para
assistir as apresentaes e assim se apropriar do espao pblico.
Observa-se assim um grande dinamismo nas relaes sociais quando os
espaos pblicos sediam eventos diferentes do cotidiano do bairro. A realizao de
feiras, exposies e festas mostra-se um importante instrumento a ser utilizado pelo
poder pblico, juntamente com a sociedade, para revitalizar e dinamizar praas e
parques da cidade. Entretanto, alm de prestigiar eventos dessa natureza, a
sociedade deve colaborar na proposio de outras atividades nas demais regies da
cidade. A Praa Toledo Barros e o Parque Cidade so os nicos espaos pblicos
que oferecem com regularidade apresentaes culturais diversificadas. Nos demais
espaos, principalmente nas regies perifricas da cidade, as opes de lazer com
eventos desse tipo so muito raras. A populao carente, que no tem condies
financeiras de se deslocar para a regio central, fica privada de opes de lazer
significativas nos espaos pblicos.

244

Simples iniciativas do poder pblico podem dinamizar as relaes sociais no


espao pblico. Analisando a necessidade de favorecer mais atividades nos parques
urbanos Jacobs (2000, p. 119) considera que msica (inclusive a gravada) e peas
de teatro tambm servem como artigo de primeira necessidade. Para a autora,
curioso que se faa muito pouco uso dos parques para esse fim, j que a insero
espontnea da vida cultural faz parte da misso histrica das cidades.
A efetiva manuteno das praas e parques da cidade outra ao
fundamental que o poder pblico deve realizar para promover uma maior
apropriao desses espaos pela sociedade. Para Robba e Macedo (2010, p. 49),
a manuteno sistemtica dos espaos pblicos da cidade outro
fator fundamental para garantir sua existncia. Muitas vezes, a falta
de usurios est atrelada falta de manuteno do espao, o que
pode levar a um perigoso e repetitivo ciclo de falta de manuteno
que afasta os usurios.

Durante a realizao dos trabalhos de campo foi possvel observar que a


manuteno da maioria dos espaos pblicos precria. Na gesto municipal
anterior, por exemplo, somente os bairros centrais recebiam varrio frequente de
seus logradouros. Nos demais espaos, a limpeza urbana era realizada
esporadicamente, o que resultava em praas sujas e pouco frequentadas. Ainda
hoje, a falta de manuteno do mobilirio urbano torna-se evidente nos bairros
populares que apresentam, em alguns casos, grama alta, sujeira, brinquedos
quebrados, etc. J nas praas centrais e localizadas em bairros de classe mdia
observa-se que a manuteno ocorre de modo mais constante, demonstrando que o
poder pblico trata os espaos pblicos de modo diferenciado, em funo da
influncia que os diversos grupos sociais tm no espao urbano.
As praas mais movimentadas da cidade possuem um sistema de limpeza
urbana eficiente e em muitas delas existe a presena de um funcionrio publico
especfico para cuidar daquele espao, como os jardineiros da Praa Toledo Barros,
Dr. Luciano Esteves e Joo Soares Pompeu, todas localizadas em poro valorizada
da cidade. Certamente a manuteno de determinadas praas em detrimento de
outras tem relao com a visibilidade que essas praas possuem para a opinio
pblica. Demonstra-se assim que os interesses polticos se sobrepem s
necessidades de apropriao dos espaos pblicos, sobretudo pelas camadas
populares de bairros perifricos.

245

Torna-se necessria a ao de equipes especializadas na manuteno dos


espaos pblicos da cidade, que realizem visitas peridicas a esses espaos com a
finalidade de resolver os problemas de conservao. A sociedade deve colaborar
por meio de propostas junto ao poder pblico para que as praas sejam bem
cuidadas pela administrao municipal. A insatisfao popular e o vandalismo
praticado nos espaos pblicos tende a aumentar quando se percebe que o poder
pblico no realiza a manuteno desses espaos. Muitas vezes, observa-se que a
sociedade conivente com o descaso do poder pblico ao no cobrar dos rgos
competentes a reparao de problemas existentes no espao pblico. Durante os
trabalhos de campo foi possvel observar, por exemplo, que mesas e bancos
quebrados permaneciam do mesmo modo no local por vrios meses, principalmente
nos bairros populares.
Demonstra-se assim a necessidade de uma maior conscientizao social para
os problemas dos espaos pblicos, tanto em relao ao vandalismo como ao
descaso do poder pblico na manuteno desses espaos. A gesto urbana deve
envolver as diversas secretarias municipais em aes propositivas para manter e
melhorar os espaos pblicos. Em muitos casos, observa-se que somente as
Secretarias de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente so cobradas pelos
problemas das praas e parques da cidade. Entretanto, todas as secretarias devem
ser envolvidas em uma gesto urbana efetivamente comprometida com os espaos
pblicos, j que os problemas nesses locais so problemas da cidade.
So fundamentais aes da Secretaria Municipal de Educao na realizao
de projetos de conscientizao para os problemas urbanos. Assim como os projetos
de Educao Ambiental vem gerando resultados efetivos na conscientizao de
crianas e jovens para os problemas do meio ambiente, torna-se necessrio incluir
na formao continuada dos professores a questo da Educao Urbana,
relacionada aos mecanismos de participao social na gesto das cidades, aos
ideais da reforma urbana e aos problemas urbanos encontrados no espao pblico,
como o vandalismo. As universidades podem colaborar com a gesto urbana ao
criar projetos de extenso voltados capacitao de professores ou projetos de
Educao Urbana envolvendo diretamente os alunos de escolas pblicas.
A Secretaria Municipal de Segurana Pblica deve atuar para garantir que os
espaos pblicos tornem-se locais seguros para apropriao. Os resultados dos
questionrios aplicados mostram que o fator que mais limita o uso dos espaos

246

pblicos pela populao a violncia. Assim, efetivar um sistema de monitoramento


dos espaos pblicos com guardas municipais pode aumentar na populao a
sensao de segurana e favorecer uma maior apropriao desses espaos. Com
praas e parques mais frequentados, a incidncia de crimes violentos tende a
diminuir, j que a presena constante de usurios nesses espaos pode intimidar a
presena de indivduos mal intencionados.
Como j demonstrado anteriormente, os projetos da Secretaria Municipal de
Cultura podem potencializar a frequncia da populao nos espaos pblicos com a
realizao de atividades culturais descentralizadas, como apresentaes teatrais e
musicais nas praas e parques da cidade. As Secretarias Municipais de Esporte e
de Sade podem promover aes conjuntas para incentivar a prtica esportiva e de
atividades fsicas em espaos pblicos que disponham de infraestrutura para
exerccios fsicos e competies esportivas. Essas medidas trazem importantes
benefcios relacionados sade dos cidados, que se refletem na melhoria da
qualidade de vida.
Alm da atuao das diversas secretarias municipais importante que a
criao de novos espaos pblicos na cidade leve em considerao a diversidade
social nos bairros em que sero instalados. Em Limeira, observa-se que a maior
parte das praas apresentam os mesmos equipamentos urbanos, como os mesmos
bancos, os mesmos brinquedos, as mesmas barras de flexes, os mesmos
bebedouros, que alm de induzir monotonia nos espaos pblicos, podem
desconsiderar as reais necessidades da populao. O planejamento urbano deve
considerar que as demandas de espaos pblicos variam de um bairro para outro.
Assim, se faz necessria a criao de espaos pblicos distintos para atendimento
dos diferentes anseios de grupos sociais, como jovens, idosos, esportistas, etc.
fundamental a ampla participao popular na criao de novos projetos e na reforma
dos espaos pblicos existentes.
Nesse sentido, Souza (2006, p. 191) esclarece que
ao participar das decises, os cidados se sentem mais
responsveis pelos seus resultados, isso no relevante somente a
propsito do amadurecimento poltico da populao, mas tambm na
medida em que, ao sentirem-se mais responsveis, as pessoas,
conjecturalmente, iro zelar mais e fiscalizar mais. E isso no se
aplica apenas a obras pblicas especficas, mas ao patrimnio
coletivo e ao espao pblico em geral, evitando que o patrimnio
pblico seja depredado e tratado com desleixo.

247

A localizao de novos espaos pblicos precisa ser amplamente discutida.


No espao urbano j consolidado, o poder pblico deve criar praas e parques
prioritariamente onde as necessidades de lazer da populao so mais prementes.
Essas necessidades so maiores em bairros populares, onde os grupos sociais no
possuem condies financeiras de se apropriarem de espaos que no sejam
pblicos. J nas reas de expanso urbana, os novos loteamentos devem instalar os
espaos pblicos em pores centrais dos empreendimentos, para que sua fcil
localizao permita o acesso da populao de todo o bairro.
Analisando a dinmica de localizao de novos parques urbanos, Jacobs
(2000) recomenda que esses espaos pblicos sejam implantados onde j exista
vida social significativa, com pessoas transitando e diversas formas de uso do solo.
Para a autora, se for no centro da cidade, deve ter lojistas, visitantes e transeuntes,
alm de funcionrios. Se no for no centro, deve situar-se onde a vida pulse, onde
haja movimentao de escritrios, atividades culturais, residncias e comrcio
(JACOBS, 2000, p. 110). vlido ressaltar que a realidade socioespacial da autora
so grandes cidades norte-americanas. Nas cidades mdias brasileiras, existem
muitos bairros populares na periferia que no apresentam escritrios nem atividades
culturais, mas a vida pulsa ativamente com uma expressiva densidade demogrfica
e grande nmero de jovens e crianas. Nesses bairros, certamente a instalao de
parques urbanos favorece uma grande apropriao pela sociedade, como o caso
do Parque do Lago, localizado em bairro popular de Limeira.
Por fim, as diversas atividades comerciais e de servios podem promover
uma maior sociabilidade urbana em espaos pblicos. Na praa contempornea, os
projetos urbansticos tornam-se cada vez mais flexveis, permitindo usos que nas
praas modernas no eram admitidos. O comrcio de produtos variados, desde que
regulamentado pelo poder pblico, pode contribuir para uma maior frequncia da
populao aos espaos pblicos. Analisando a dinmica comercial desses espaos
na metrpole paulistana Alex (2008, p. 27) afirma que
atividades comerciais podem estimular o uso do espao pblico e
aumentar a percepo do carter aberto dos lugares. Ambulantes
que tumultuam vrias ruas do Centro tambm animam praas da
cidade. Atualmente em So Paulo, frequentar feiras de design,
artesanato e antiguidades, comidas regionais e tnicas realizadas
nos espaos pblicos tornou-se uma atividade de lazer no fim de
semana.

248

Nas cidades mdias, a presena de feiras em espaos pblicos tambm so


formas de atrair a populao para esses lugares. Em Limeira, as praas centrais
Toledo Barros e Dr. Luciano Esteves recebem frequentemente exposies diversas
e feiras de artesanato. A presena de bancas de revistas e pontos de txi em
algumas praas tambm representa a possibilidade de maior interao social nesses
espaos. O poder pblico pode fomentar atividades comerciais nos espaos pblicos
por meio da regulamentao de critrios que permitam suas instalaes, entretanto,
deve-se ter cautela para que essas atividades no atrapalhem outras formas de uso
nem modifiquem drasticamente o paisagismo desses espaos com a poluio visual.
A presena de quiosques e trailers para o comrcio de gneros alimentcios
tambm resulta numa maior apropriao dos espaos pblicos. Essas atividades
dinamizam esses espaos ao atrair pessoas que buscam a unio do prazer em se
alimentar com a diverso de estar em um lugar dinmico socialmente. Nesse
sentido, Robba e Macedo (2010, p. 148) esclarecem que
a instalao de equipamentos de venda de gneros alimentcios em
praas e parques tambm uma proposta que se consolida e visa
atrair pblico, atendendo seus anseios e necessidades: se nos
shopping centers as chamadas praas de alimentao so
invariavelmente um dos locais mais procurados, uma praa de
alimentao ao ar livre pode ser ainda mais interessante.

Em Limeira, so frequentes os espaos pblicos que possuem comrcio de


alimentos. O caso mais expressivo ocorre na Praa Joo Soares Pompeu, tambm
conhecida como praa da Av. Maria Buzolin, localizada em um bairro de classe
mdia e que apresenta uma grande diversidade de opes para a populao se
alimentar no perodo noturno. Isso faz com que a praa tenha, dentre todos os
espaos pblicos de Limeira, a maior sociabilidade urbana no perodo noturno,
principalmente aos finais de semana, quando a praa fica repleta de pessoas que
promovem interao social com seus amigos, familiares e com outros usurios dos
espaos pblicos. Alm de a praa concentrar junto calada vrios trailers que
comercializam bebidas, lanches, espetinhos e crepes, o entorno da praa tambm
tem outros tipos de comrcio relacionados alimentao, como sorveteria,
lanchonete e bar, funcionando literalmente como uma praa de alimentao. Assim,
a praa torna-se muito conhecida entre os habitantes da cidade e at de municpios
vizinhos, favorecendo sua apropriao mesmo durante o dia, quando no h
comrcio de alimentos.

249

H poucos anos a Prefeitura Municipal abriu licitao pblica para a


instalao de um bar e lanchonete na tradicional gruta da Praa Toledo Barros.
Desde ento, l funciona o El Monoloco, que apresenta um pequeno movimento no
perodo noturno, certamente pelo fato da regio central abrigar uma menor
densidade demogrfica, tendo em vista seu uso predominantemente comercial, e
pela falta de policiamento na praa, que tem seu movimento consideravelmente
reduzido quando o comrcio ao redor fecha suas portas. Outro estabelecimento que
funciona sob o regime de concesso a lanchonete do Parque Cidade, cujo
movimento segue a dinmica social do parque, tendo seu perodo de maior
movimentao aos finais de semana ou ao final das tardes em dias teis.
Dentre os espaos pblicos analisados, os nicos que no possuem trailer de
lanche ou comrcio de alimentos em sua volta so as praas Maestro Antnio
Pelegrini e Carlos Augusto Catapani e o Parque do Lago. Curiosamente, essas
reas apresentam uma baixa frequncia da populao no perodo noturno.
Demonstra-se assim que a presena de comrcio de alimentos pode dinamizar a
sociabilidade nos espaos pblicos no perodo noturno.
Os espaos pblicos podem ter sua apropriao potencializada por uma
gesto urbana participativa que leve em considerao as necessidades de melhorias
fsicas dos espaos e de polticas pblicas voltadas para fomentar um maior uso dos
espaos pblicos pela sociedade.
5.3. Quadro sntese da tipologia de espaos pblicos
As diferentes formas de uso e apropriao dos espaos pblicos precisam ser
consideradas na aplicao das polticas pblicas voltadas para esses espaos.
Desse modo, o planejamento e a gesto urbana devem valorizar as diversas
demandas das populaes dos bairros onde as praas e parques esto instalados,
para que favoream uma maior apropriao desses espaos.
Desse modo, apresenta-se a seguir um quadro sntese com a tipologia dos
espaos pblicos encontrados na pesquisa. Espera-se que o quadro possa contribuir
com propostas de interveno nesses espaos, com vistas manuteno da
sociabilidade urbana e da vida pblica em Limeira (quadro 5).

250

Quadro 5 - Quadro sntese da tipologia de espaos pblicos


Principais formas de
Principais carncias
Descrio
uso e apropriao

Parques
urbanos

Apresentam diferenas no perfil


socioeconmico de seus
usurios devido localizao,
com desigualdade na
infraestrutura dada pelo poder
pblico.

Praas centrais

H uma praa com grande


dinamismo social, escolhida
como prioridade pelo poder
pblico, e outras com pior
infraestrutura e menor
frequncia de usurios,
servindo principalmente
circulao.

Praas com
dinamismo
eventual

Localizam-se em bairros
consolidados h muito tempo,
com renda mdia, e seu
dinamismo eventual ocorre em
um perodo do dia ou em dias
que a praa sedia algum evento.

Conversar com amigos


Observar as pessoas
Curtir festa/quermesse
Jogar baralho

Equipamentos para ativ. fsica


Brinquedos para crianas
Banheiro
Bom calamento p/ caminhar

Apresentam baixa frequncia


de usurios, embora disponham
Praas
de boa infraestrutura. Seu
semivazias em
entorno tem uma populao
bairros de
com maior renda que pouco
classe mdia
utiliza a praa como espao de
lazer.

Contemplar a paisagem
Descansar nos bancos
Praticar algum esporte
Caminhar

Equipamentos para ativ. fsica


Brinquedos para crianas
Festas, shows e exposies
Boa iluminao

Esperar nibus/van
Conversar com amigos
Brincar com criana
Descansar nos bancos

Equipamentos para ativ. fsica


Brinquedos para crianas
Limpeza pblica
rvores

Praas
carentes em
bairros
populares

Desempenham importante
papel de espao de lazer nos
bairros onde se situam, embora
apresentem grande carncia de
infraestrutura e de manuteno
pelo poder pblico.

Brincar com criana


Observar as pessoas
Contemplar a paisagem
Caminhar

Equipamentos para ativ. fsica


Bom calamento p/ caminhar
Brinquedos para crianas
Festas, shows e exposies

Observar as pessoas
Descansar nos bancos
Contemplar a paisagem
Conversar com amigos

Bebedouro
Brinquedos para crianas
Equipamentos para ativ. fsica
Banheiro

251

CONSIDERAES FINAIS
Os espaos pblicos passaram por expressivas transformaes em sua
interao com a sociedade nos ltimos anos. Novas prticas sociais implicaram uma
nova relao das pessoas com o espao pblico, que em muitos casos perde
importncia para o lazer praticado em espaos privados. Assim, necessrio pensar
em novas possibilidades para resgatar a sociabilidade dos espaos pblicos, que
permitam uma maior interao entre os cidados e o espao pblico, visando uma
efetiva apropriao do espao urbano pela sociedade.
Praas e parques urbanos so fundamentais para o exerccio da cidadania na
sociedade contempornea, sendo necessria a ao do Estado, mas tambm da
sociedade, em favorecer o convvio nesses espaos pblicos. Trata-se de uma
demanda que ser alcanada a partir do momento em que as pessoas cumprirem
seus papis como cidados, por meio da participao social em uma gesto urbana
efetivamente comprometida com maior justia social e qualidade de vida.
A gesto urbana empenhada com mais justia social pode minimizar as
desigualdades socioespaciais encontradas nos espaos pblicos de Limeira, por
meio de uma maior participao popular nas polticas pblicas relacionadas ao lazer
nesses espaos. A gesto urbana deve considerar no somente a morfologia desses
espaos, sua infraestrutura e seu mobilirio urbano, mas tambm a prtica social
que ali se desenvolve. preciso considerar os anseios da populao do entorno,
para que o espao pblico tenha sentido para essas pessoas.
Foi possvel observar que os espaos pblicos esto passando por profundas
transformaes socioespaciais, mas isso no significa o fim desses espaos, e sim o
surgimento de novos desafios impostos ao planejamento urbano no sentido de
melhorar e potencializar as relaes sociais. Somente com o espao pblico
efetivamente apropriado, com suas mltiplas interaes sociais pautadas no respeito
e na civilidade, pode-se alcanar o exerccio da cidadania e de uma vida
democrtica nas cidades.
A democratizao do espao urbano pode favorecer uma relao mais
prxima entre a sociedade e os espaos pblicos de lazer, despertando na
populao o sentimento de pertencimento a uma realidade social menos conflituosa.

252

Para tanto, fundamental que essas pessoas interajam socialmente, e o espao


pblico o local onde essas relaes podem se estabelecer.
As praas continuam a ser importantes no espao urbano, a despeito de
ideias neoliberais que intencionalmente costumam afirmar o fim dos espaos
pblicos. Em Limeira, as praas pesquisadas apresentam dinamismo social muito
variado, em funo, principalmente, das condies socioeconmicas dos bairros
onde se localizam.
A Praa Toledo Barros, no centro da cidade, a que mais cumpre sua funo
como praa pblica, tendo em vista seu grande dinamismo social e diversidade das
prticas socioespaciais. Certamente a melhoria do seu mobilirio urbano nos ltimos
anos contribuiu para que a praa se mantivesse como um espao pblico de
referncia para a populao limeirense. As praas com boa manuteno, como a
Toledo Barros, favorecem a esfera da vida pblica, ao contriburem com a
sociabilidade urbana por meio da co-presena de indivduos, que se sentem atrados
aos espaos bem cuidados da cidade.
A produo do espao pblico em Limeira ocorre de modo desigual e
combinado, favorecendo determinadas reas da cidade em detrimento de outras.
Dentre outras formas, a dominao do espao se manifesta por essas distines de
investimento do poder pblico nas praas e parques. Observa-se um ntido descaso
da administrao pblica com os espaos de lazer destinados aos pobres da cidade.
As praas localizadas em bairros perifricos, voltados populao de baixa
renda, apresentam uma visvel carncia de manuteno e de equipamentos urbanos
que favoream sua maior apropriao. Mesmo com toda a carncia dessas praas,
observa-se que os usurios delas se apropriam de forma significativa, construindo
laos de identidade e pertencimento com esses lugares.
Desse modo, para as pessoas que costumam frequentar as praas e parques
da cidade, o espao pblico pode ser considerado um lugar, em seu sentido stricto
sensu, como categoria de anlise geogrfica. Essas pessoas desenvolvem
sentimentos identitrios com esses lugares e tm prazer ao se apropriarem desses
espaos por meio de diversas prticas socioespaciais.
A anlise dos espaos pblicos da cidade permitiu compreender melhor como
a segregao socioespacial ocorre em Limeira. A utilizao de variveis de renda na
pesquisa possibilitou uma maior compreenso da realidade socioespacial das reas
de estudo. Observa-se que as diversas formas de apropriao nos espaos pblicos

253

variam em funo do nvel de renda da populao e, aliadas com as diferentes


infraestruturas, justificam a existncia de contrastes nos espaos pblicos da cidade,
como praas semivazias em bairros de classe mdia e de praas com grande
frequncia de usurios em bairros populares.
Espera-se que novos estudos sejam realizados sobre os espaos pblicos em
cidades mdias para que os parmetros utilizados nesta pesquisa possam ser
comparados e complementados, com a finalidade de melhor compreenso da
problemtica urbana referente aos espaos pblicos de lazer. Somente com o
envolvimento de toda a sociedade na busca de superao dos problemas
encontrados pode-se vislumbrar um espao pblico como lcus da interao social e
da vida ativa nas cidades.

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Paulo, 2007. (Dissertao de mestrado)
_______. Parque agroambiental em quadriltero do interior paulista: uma
estratgia de planejamento paisagstico ambiental. So Paulo: Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 2012. (Tese de doutorado)
ROBBA, Fbio; MACEDO, Silvio Soares. Praas brasileiras Public Squares in
Brazil. 3 ed. So Paulo: Edusp, 2010. (Coleo Quap)
RODRIGUES, Arlete Moyss. Na procura do lugar o encontro da identidade: um
estudo do processo de ocupao coletiva de terra para moradia - Osasco.
Universidade de So Paulo, FFLCH, 1988. (Tese de doutorado)
SALDANHA, Nelson. O jardim e a praa: o privado e o pblico na vida social e
histrica. 2 ed. Rio de Janeiro: Atlntica Editora, 2005.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de Alice: o social e o poltico na psmodernidade. 12 ed. So Paulo: Cortez, 2008.
SANTOS, Carlos Nelson Ferreira dos; VOGEL, Arno. Quando a rua vira casa: a
apropriao de espaos de uso coletivo em um centro de bairro. 3 ed. So Paulo:
Projeto, 1985.
SANTOS, Milton. O espao do cidado. So Paulo: Nobel, 2000.
SO PAULO, Manual de orientao para aprovao de projetos habitacionais.
Grupo de Anlise e Aprovao de Projetos Habitacionais GRAPROHAB.
Secretaria da Habitao do Estado de So Paulo So Paulo, 2011.
SCHVASBERG,
Benny.
Tendncias
e
problemas
da
urbanizao
contempornea no Brasil. In: CASTRIOTA, Leonardo Barci. Urbanizao brasileira:
redescobertas. Belo Horizonte: C/Arte, 2003.
SENNETT, Richard. O declnio do homem pblico: as tiranias da intimidade.
Traduo de Lygia Araujo Watanabe. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.
SERPA, ngelo. Espao pblico e acessibilidade: notas para uma abordagem
geogrfica. In: GEOUSP - Espao e Tempo, So Paulo, N 15, pp. 21 - 37, 2004
_______. Parque pblico: um libi verde no centro de operaes recentes de
requalificao urbana? In: Cidades: revista cientfica. Presidente Prudente, v. 2, n. 3,
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260

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SOBARZO, Oscar Alfredo. Os Espaos da sociabilidade segmentada: a produo
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Faculdade de Cincias e Tecnologia. Presidente Prudente, 2004.(Doutorado em
Geografia).
_______. A Produo do Espao Pblico: da dominao apropriao. In:
GEOUSP, Espao e Tempo 19. Revista de Ps-Graduao/ Departamento de
Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So
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_______. Apontamentos para uma proposta terico-metodolgica para anlise
dos espaos pblicos em cidades mdias. In: SPSITO, Maria Encarnao
Beltro (org.) Cidades Mdias: espaos em transio. So Paulo: Expresso
Popular, 2007. (p. 157 171)
SOUZA, Marcelo Lopes de; RODRIGUES, Glauco Bruce. Planejamento urbano e
ativismos sociais. So Paulo: Ed. UNESP, 2004.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade: uma introduo crtica ao
planejamento e gesto urbana. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002.
_______. A priso e a gora: reflexes em torno da democratizao do
planejamento e da gesto das cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.
_______. Fobpole: o medo generalizado e a militarizao da questo urbana. Rio
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SPOSITO, Maria Encarnao Beltro. Novos contedos nas periferias urbanas
das cidades medias do Estado de So Paulo, Brasil. Investigaciones
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SPOSITO, Eliseu Savrio; SPOSITO, Maria Encarnao Beltro; SOBARZO, Oscar.
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YURGEL, Marlene. Urbanismo e Lazer. So Paulo: Nobel, 1983.

APNDICE A - Questionrio da pesquisa

261

Questionrio - Pesquisa de doutorado sobre os espaos pblicos de Limeira


Idade:____ Bairro da moradia: _____________________ Espao pblico: ____________________ Perodo: _______
1) Qual a importncia dos espaos pblicos?_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2) Costuma frequentar este espao pblico com que frequncia?
Quase todos os dias
Duas vezes por semana
Uma vez por semana

Uma vez por ms

Raramente
3) Qual perodo do dia voc mais frequenta este espao pblico?
Manh
Tarde
Noite
4)Em sua opinio, a manuteno e o cuidado dos espaos pblicos deve ser funo:
da Prefeitura Municipal
das empresas privadas
da sociedade

de todos

5)Costuma frequentar o centro da cidade para ir ao comrcio, aos bancos, ou para resolver problemas pessoais?
Sim
No
6)Se respondeu sim na questo anterior, com qual frequncia voc vai ao centro da cidade?
Quase todos os dias
Duas vezes por semana
Uma vez por semana

Uma vez por ms

Raramente
7) Costuma frequentar algum shopping center?
Sim
No
8) Se respondeu sim na questo anterior, com qual frequncia voc vai ao shopping center?
Quase todos os dias
Duas vezes por semana
Uma vez por semana

Uma vez por ms

Raramente
9) O que costuma fazer no espao pblico? (marque at 5 opes)
Brincar com criana
Caminhar
Comer
Conversar com amigos
Curtir festa ou quermesse
Descansar nos bancos
Esperar nibus/van
Jogar baralho
Ler
Observar as pessoas
Passear com cachorro
Praticar algum esporte

Contemplar a paisagem
Encontrar algum
Namorar
Outro:_________________

10) Em sua opinio, os espaos pblicos em Limeira esto, de modo geral:


Bem cuidadas
Mal cuidadas
11) Em sua opinio, o que falta nos espaos pblicos de Limeira? (marque at 5 opes)
rvores
Bancos
Banheiro
Bebedouro
Boa iluminao
Bom calamento p/ caminhar
Brinquedos para crianas
Equipamentos para exerccios fsicos
Festas, shows e exposies
Limpeza pblica
Lixeiras
Quiosques para vender comidas Outro:_______________________________
12) Quais motivos mais limitam sua ida aos espaos pblicos? (marque at 5 opes)
Condies climticas (calor, frio ou chuva)
Encontrar mendigos
Encontrar pessoas diferentes de voc
Falta de infraestrutura
Gostar de ficar em casa
Gostar de lugares mais divertidos
No ter tempo
Violncia
Outro:______________________________
13) Onde voc mais costuma se divertir? (marque at 2 opes)
Casa com famlia/amigos
Bar/boate
Clube
Espao pblico (praa/parque)
Shopping center
Outro:__ _____________________________
14) Pela cidade, voc se desloca principalmente:
p
de bicicleta
de moto
de carro

de nibus

15) Alguma sugesto para que os espaos pblicos sejam mais aproveitados?___________________________________
__________________________________________________________________________________________________

Espao pblico

Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

Quase todos os
dias
7
16,28%
8
19,51%
4
8,89%
1
3,03%
2
6,45%
6
17,14%
3
7,32%
0
0,00%
0
0,00%
5
14,71%
4
16,67%
7
18,92%
47 11,75%

Duas vezes por


Uma vez
semana
por semana
10 23,26% 12 27,91%
11 26,83% 10 24,39%
5
11,11% 15 33,33%
6
18,18%
7
21,21%
5
16,13%
8
25,81%
7
20,00%
7
20,00%
9
21,95% 12 29,27%
2
9,52%
5
23,81%
3
20,00%
6
40,00%
8
23,53% 10 29,41%
4
16,67%
8
33,33%
7
18,92%
8
21,62%
77 19,25% 108 27,00%

Uma vez
por ms
9
20,93%
8
19,51%
13 28,89%
14 42,42%
8
25,81%
9
25,71%
11 26,83%
7
33,33%
3
20,00%
6
17,65%
4
16,67%
9
24,32%
101 25,25%

Raramente
5
4
8
5
8
6
6
7
3
5
4
6
67

11,63%
9,76%
17,78%
15,15%
25,81%
17,14%
14,63%
33,33%
20,00%
14,71%
16,67%
16,22%
16,75%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Costuma frequentar este espao com qual frequncia?

262

Espao pblico
Total
Parque da Cidade
43
Parque do Lago
41
Praa Toledo Barros
45
Praa Dr. Luciano Esteves
33
Largo da Boa Morte
31
Praa Rosa Granzoto Rosada
35
Praa Joo Soares Pompeu
41
Praa Camilo Ferrari
21
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
Praa Francisco de Paula Lopes
34
Praa Carlos Augusto Catapani
24
Praa Maria Aparecida Otani
37
Sntese 400

Manh
14
32,56%
18
43,90%
18
40,00%
13
39,39%
13
41,94%
13
37,14%
6
14,63%
7
33,33%
4
26,67%
13
38,24%
10
41,67%
16
43,24%
145 36,25%

17
19
23
19
15
20
16
12
10
18
13
19
201

Tarde
39,53%
46,34%
51,11%
57,58%
48,39%
57,14%
39,02%
57,14%
66,67%
52,94%
54,17%
51,35%
50,25%

12
4
4
1
3
2
19
2
1
3
1
2
54

Noite
27,91%
9,76%
8,89%
3,03%
9,68%
5,71%
46,34%
9,52%
6,67%
8,82%
4,17%
5,41%
13,50%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Em qual perodo do dia voc mais frequenta este espao pblico?

263

Espao pblico
Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

Total
43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

da Prefeitura
8
18,60%
13 31,71%
8
17,78%
6
18,18%
5
16,13%
8
22,86%
7
17,07%
4
19,05%
1
6,67%
9
26,47%
5
20,83%
9
24,32%
83 20,75%

das empresas
0
0,00%
0
0,00%
1
2,22%
0
0,00%
1
3,23%
0
0,00%
0
0,00%
0
0,00%
0
0,00%
1
2,94%
1
4,17%
2
5,41%
6
1,50%

da sociedade
2
4,65%
0
0,00%
3
6,67%
2
6,06%
2
6,45%
2
5,71%
2
4,88%
0
0,00%
0
0,00%
2
5,88%
0
0,00%
0
0,00%
15
3,75%

de todos
33 76,74%
28 68,29%
33 73,33%
25 75,76%
23 74,19%
25 71,43%
32 78,05%
17 80,95%
14 93,33%
22 64,71%
18 75,00%
26 70,27%
296 74,00%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Em sua opinio, a manuteno e o cuidado dos espaos pblicos deve ser funo:

264

Espao pblico
Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

Total
43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

32
35
43
32
28
25
37
14
11
26
17
29
329

Sim
74,42%
85,37%
95,56%
96,97%
90,32%
71,43%
90,24%
66,67%
73,33%
76,47%
70,83%
78,38%
82,25%

No
11
25,58%
6
14,63%
2
4,44%
1
3,03%
3
9,68%
10
28,57%
4
9,76%
7
33,33%
4
26,67%
8
23,53%
7
29,17%
8
21,62%
71
17,75%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Costuma frequentar o centro da cidade para ir ao comrcio, aos bancos, ou para resolver problemas pessoais?

265

Espao pblico

Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

32
35
43
32
28
25
37
14
11
26
17
29
329

Quase todos os Duas vezes por


dias
semana
2
6,25%
6
18,75%
2
5,71%
5
14,29%
8
18,60%
9
20,93%
5
15,63%
7
21,88%
3
10,71%
4
14,29%
2
8,00%
3
12,00%
0
0,00%
6
16,22%
1
7,14%
2
14,29%
0
0,00%
0
0,00%
2
7,69%
4
15,38%
0
0,00%
3
17,65%
2
6,90%
3
10,34%
27
8,21%
52 15,81%

Uma vez por


semana
8
25,00%
11 31,43%
7
16,28%
9
28,13%
5
17,86%
9
36,00%
7
18,92%
2
14,29%
3
27,27%
6
23,08%
5
29,41%
5
17,24%
77 23,40%

Uma vez por


ms
11 34,38%
15 42,86%
12 27,91%
8
25,00%
11 39,29%
6
24,00%
14 37,84%
5
35,71%
5
45,45%
8
30,77%
5
29,41%
11 37,93%
111 33,74%

Raramente
5
2
7
3
5
5
10
4
3
6
4
8
62

15,63%
5,71%
16,28%
9,38%
17,86%
20,00%
27,03%
28,57%
27,27%
23,08%
23,53%
27,59%
18,84%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Se vai ao centro da cidade, com qual frequncia?

266

Espao pblico
Total
Parque da Cidade
43
Parque do Lago
41
Praa Toledo Barros
45
Praa Dr. Luciano Esteves
33
Largo da Boa Morte
31
Praa Rosa Granzoto Rosada
35
Praa Joo Soares Pompeu
41
Praa Camilo Ferrari
21
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
Praa Francisco de Paula Lopes
34
Praa Carlos Augusto Catapani
24
Praa Maria Aparecida Otani
37
Sntese 400

Sim
31
72,09%
15
36,59%
26
57,78%
18
54,55%
18
58,06%
14
40,00%
23
56,10%
12
57,14%
9
60,00%
9
26,47%
6
25,00%
8
21,62%
189 47,25%

12
26
19
15
13
21
18
9
6
25
18
29
211

No
27,91%
63,41%
42,22%
45,45%
41,94%
60,00%
43,90%
42,86%
40,00%
73,53%
75,00%
78,38%
52,75%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Costuma frequentar algum shopping center?

267

Espao pblico

Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

31
15
26
18
18
14
23
12
9
9
6
8
189

Quase todos os Duas vezes por


dias
semana
3
9,68%
6
19,35%
0
0,00%
2
13,33%
2
7,69%
5
19,23%
2
11,11%
3
16,67%
1
5,56%
2
11,11%
0
0,00%
2
14,29%
3
13,04%
4
17,39%
2
16,67%
3
25,00%
1
11,11%
3
33,33%
0
0,00%
1
11,11%
0
0,00%
0
0,00%
1
12,50%
0
0,00%
15
7,94%
31 16,40%

Uma vez por


semana
8
25,81%
4
26,67%
5
19,23%
6
33,33%
7
38,89%
5
35,71%
5
21,74%
6
50,00%
2
22,22%
2
22,22%
2
33,33%
2
25,00%
54 28,57%

Uma vez por


ms
10 32,26%
5
33,33%
9
34,62%
4
22,22%
4
22,22%
4
28,57%
7
30,43%
1
8,33%
3
33,33%
4
44,44%
3
50,00%
3
37,50%
57 30,16%

Raramente
4
4
5
3
4
3
4
0
0
2
1
2
32

12,90%
26,67%
19,23%
16,67%
22,22%
21,43%
17,39%
0,00%
0,00%
22,22%
16,67%
25,00%
16,93%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Se vai ao shopping, com qual frequncia?

268

O que costuma fazer no espao pblico? (at 5 opes)

Espao pblico
Total
Esperar
Parque da Cidade
43
7 16,28%
Parque do Lago
41 14 34,15%
Praa Toledo Barros
45 16 35,56%
Praa Dr. Luciano Esteves
33 13 39,39%
Largo da Boa Morte
31 17 54,84%
Praa Rosa Granzoto Rosada
35 14 40,00%
Praa Joo Soares Pompeu
41
7 17,07%
Praa Camilo Ferrari
21
6 28,57%
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
4 26,67%
Praa Francisco de Paula Lopes
34 13 38,24%
Praa Carlos Augusto Catapani
24 12 50,00%
Praa Maria Aparecida Otani
37 16 43,24%
Sntese 400 139 34,75%

Comer
10 23,26%
6 14,63%
10 22,22%
12 36,36%
14 45,16%
2 5,71%
29 70,73%
6 28,57%
1 6,67%
6 17,65%
2 8,33%
5 13,51%
103 25,75%

Jogar
3 6,98% 8
5 12,20% 4
9 20,00% 7
3 9,09% 7
2 6,45% 4
19 54,29% 4
12 29,27% 3
4 19,05% 2
2 13,33% 3
4 11,76% 2
3 12,50% 1
11 29,73% 2
77 19,25% 47

Ler
18,60%
9,76%
15,56%
21,21%
12,90%
11,43%
7,32%
9,52%
20,00%
5,88%
4,17%
5,41%
11,75%

Contemplar
23 53,49%
25 60,98%
30 66,67%
18 54,55%
15 48,39%
8 22,86%
6 14,63%
12 57,14%
8 53,33%
6 17,65%
4 16,67%
8 21,62%
163 40,75%

Namorar
16 37,21%
17 41,46%
13 28,89%
7 21,21%
6 19,35%
2 5,71%
9 21,95%
6 28,57%
5 33,33%
7 20,59%
5 20,83%
9 24,32%
102 25,50%

Conversar
14 32,56%
17 41,46%
27 60,00%
13 39,39%
14 45,16%
27 77,14%
26 63,41%
5 23,81%
3 20,00%
14 41,18%
9 37,50%
15 40,54%
184 46,00%

Curtir
4 9,30%
3 7,32%
7 15,56%
5 15,15%
12 38,71%
23 65,71%
12 29,27%
2 9,52%
1 6,67%
7 20,59%
4 16,67%
6 16,22%
86 21,50%

Descansar Encontrar
6 13,95% 4 9,30%
7 17,07% 5 12,20%
37 82,22% 12 26,67%
20 60,61% 4 12,12%
19 61,29% 7 22,58%
20 57,14% 4 11,43%
12 29,27% 6 14,63%
10 47,62% 2 9,52%
6 40,00% 2 13,33%
8 23,53% 4 11,76%
8 33,33% 3 12,50%
14 37,84% 2 5,41%
167 41,75% 55 13,75%

Observar
Passear
Praticar
33 76,74% 10 23,26% 18 41,86%
22 53,66% 8 19,51% 14 34,15%
36 80,00% 3 6,67% 3 6,67%
24 72,73% 4 12,12% 2 6,06%
20 64,52% 2 6,45% 1 3,23%
25 71,43% 3 8,57% 4 11,43%
17 41,46% 1 2,44% 2 4,88%
3 14,29% 8 38,10% 11 52,38%
2 13,33% 5 33,33% 5 33,33%
7 20,59% 11 32,35% 5 14,71%
9 37,50% 4 16,67% 7 29,17%
9 24,32% 7 18,92% 9 24,32%
207 51,75% 66 16,50% 81 20,25%

Legenda:
Brincar com criana
Caminhar
Comer
Contemplar a paisagem
Conversar com amigos
Curtir festa/quermesse
Descansar nos bancos
Encontrar algum
Esperar nibus/van
Jogar baralho
Ler
Namorar
Observar as pessoas
Passear com cachorro
Praticar algum esporte

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Espao pblico
Total
Brincar
Caminhar
Parque da Cidade
43 26 60,47% 28 65,12%
Parque do Lago
41 32 78,05% 12 29,27%
Praa Toledo Barros
45 12 26,67% 4 8,89%
Praa Dr. Luciano Esteves
33
5 15,15% 2 6,06%
Largo da Boa Morte
31
6 19,35% 1 3,23%
Praa Rosa Granzoto Rosada
35 12 34,29% 3 8,57%
Praa Joo Soares Pompeu
41 20 48,78% 2 4,88%
Praa Camilo Ferrari
21
5 23,81% 8 38,10%
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
6 40,00% 7 46,67%
Praa Francisco de Paula Lopes
34 11 32,35% 5 14,71%
Praa Carlos Augusto Catapani
24 11 45,83% 3 12,50%
Praa Maria Aparecida Otani
37 14 37,84% 5 13,51%
Sntese 400 160 40,00% 80 20,00%

269

Espao pblico
Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

Total
43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

Bem cuidadas
27
62,79%
16
39,02%
25
55,56%
17
51,52%
15
48,39%
15
42,86%
21
51,22%
10
47,62%
6
40,00%
5
14,71%
3
12,50%
6
16,22%
166
41,50%

Mal cuidadas
16
37,21%
25
60,98%
20
44,44%
16
48,48%
16
51,61%
20
57,14%
20
48,78%
11
52,38%
9
60,00%
29
85,29%
21
87,50%
31
83,78%
234
58,50%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Em sua opinio, os espaos pblicos em Limeira esto, de modo geral:

270

Em sua opinio, o que falta nos espaos pblicos de Limeira? (at 5 opes)
Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

Espao pblico

Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

rvores
13
18
9
8
7
8
10
5
5
20
17
18
138

30,23%
43,90%
20,00%
24,24%
22,58%
22,86%
24,39%
23,81%
33,33%
58,82%
70,83%
48,65%
34,50%

Brinquedos p/
crianas
18
41,86%
18
43,90%
26
57,78%
17
51,52%
13
41,94%
18
51,43%
21
51,22%
9
42,86%
7
46,67%
23
67,65%
18
75,00%
26
70,27%
214
53,50%

Bancos
14
14
10
9
6
11
17
5
4
11
5
10
116

32,56%
34,15%
22,22%
27,27%
19,35%
31,43%
41,46%
23,81%
26,67%
32,35%
20,83%
27,03%
29,00%

Equipamentos p/
exerccios fsicos
32
74,42%
34
82,93%
19
42,22%
16
48,48%
18
58,06%
24
68,57%
25
60,98%
11
52,38%
8
53,33%
25
73,53%
19
79,17%
25
67,57%
256
64,00%

Banheiro
13
17
20
14
10
10
30
7
5
14
11
13
164

30,23%
41,46%
44,44%
42,42%
32,26%
28,57%
73,17%
33,33%
33,33%
41,18%
45,83%
35,14%
41,00%

Festas, shows e
exposies
18
41,86%
15
36,59%
14
31,11%
10
30,30%
8
25,81%
13
37,14%
18
43,90%
7
33,33%
8
53,33%
14
41,18%
11
45,83%
13
35,14%
149
37,25%

Bebedouro
12
9
28
17
18
11
9
5
3
6
5
4
127

27,91%
21,95%
62,22%
51,52%
58,06%
31,43%
21,95%
23,81%
20,00%
17,65%
20,83%
10,81%
31,75%

Boa iluminao
14
11
9
11
11
8
7
8
7
27
13
16
142

Limpeza pblica
12
15
11
7
6
12
7
6
4
23
18
25
146

27,91%
36,59%
24,44%
21,21%
19,35%
34,29%
17,07%
28,57%
26,67%
67,65%
75,00%
67,57%
36,50%

32,56%
26,83%
20,00%
33,33%
35,48%
22,86%
17,07%
38,10%
46,67%
79,41%
54,17%
43,24%
35,50%
Lixeiras

9
7
10
11
9
13
11
7
6
10
8
10
111

20,93%
17,07%
22,22%
33,33%
29,03%
37,14%
26,83%
33,33%
40,00%
29,41%
33,33%
27,03%
27,75%

Bom calamento
p/ caminhar
29
67,44%
29
70,73%
12
26,67%
14
42,42%
17
54,84%
12
34,29%
20
48,78%
5
23,81%
3
20,00%
14
41,18%
9
37,50%
13
35,14%
177
44,25%
Quiosques p/
vender comidas
9
20,93%
12
29,27%
8
17,78%
4
12,12%
6
19,35%
8
22,86%
11
26,83%
5
23,81%
4
26,67%
6
17,65%
5
20,83%
6
16,22%
84
21,00%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Espao pblico

271

Quais motivos mais limitam sua ida ao espao pblico? (at 5 opes)
Total

Parque da Cidade
43
Parque do Lago
41
Praa Toledo Barros
45
Praa Dr. Luciano Esteves
33
Largo da Boa Morte
31
Praa Rosa Granzoto Rosada
35
Praa Joo Soares Pompeu
41
Praa Camilo Ferrari
21
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
Praa Francisco de Paula Lopes
34
Praa Carlos Augusto Catapani
24
Praa Maria Aparecida Otani
37
Sntese 400
Espao pblico

Total

Parque da Cidade
43
Parque do Lago
41
Praa Toledo Barros
45
Praa Dr. Luciano Esteves
33
Largo da Boa Morte
31
Praa Rosa Granzoto Rosada
35
Praa Joo Soares Pompeu
41
Praa Camilo Ferrari
21
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
Praa Francisco de Paula Lopes
34
Praa Carlos Augusto Catapani
24
Praa Maria Aparecida Otani
37
Sntese 400

Condies climticas
(calor, frio, chuva)
6
13,95%
3
7,32%
4
8,89%
3
9,09%
5
16,13%
4
11,43%
5
12,20%
2
9,52%
3
20,00%
2
5,88%
1
4,17%
3
8,11%
41
10,25%
Gostar de ficar
em casa
21
48,84%
17
41,46%
19
42,22%
15
45,45%
16
51,61%
15
42,86%
19
46,34%
11
52,38%
8
53,33%
13
38,24%
10
41,67%
14
37,84%
178
44,50%

Encontrar mendigos
16
10
19
13
13
11
14
7
6
8
6
8
131

37,21%
24,39%
42,22%
39,39%
41,94%
31,43%
34,15%
33,33%
40,00%
23,53%
25,00%
21,62%
32,75%

Gostar de lugares
mais divertidos
20
46,51%
13
31,71%
18
40,00%
13
39,39%
14
45,16%
12
34,29%
17
41,46%
10
47,62%
7
46,67%
10
29,41%
8
33,33%
12
32,43%
154
38,50%

Encontrar pessoas
diferentes de voc
4
9,30%
2
4,88%
6
13,33%
5
15,15%
4
12,90%
2
5,71%
5
12,20%
3
14,29%
2
13,33%
1
2,94%
1
4,17%
2
5,41%
37
9,25%

Falta de infraestrutura
33
26
26
21
21
22
26
15
10
25
20
29
274

No ter tempo
25
21
25
19
17
16
18
12
9
16
12
18
208

58,14%
51,22%
55,56%
57,58%
54,84%
45,71%
43,90%
57,14%
60,00%
47,06%
50,00%
48,65%
52,00%

76,74%
63,41%
57,78%
63,64%
67,74%
62,86%
63,41%
71,43%
66,67%
73,53%
83,33%
78,38%
68,50%
Violncia

36
29
34
27
25
26
31
17
13
23
18
26
305

83,72%
70,73%
75,56%
81,82%
80,65%
74,29%
75,61%
80,95%
86,67%
67,65%
75,00%
70,27%
76,25%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Espao pblico

272

Espao pblico

Total

Parque da Cidade
Parque do Lago
Praa Toledo Barros
Praa Dr. Luciano Esteves
Largo da Boa Morte
Praa Rosa Granzoto Rosada
Praa Joo Soares Pompeu
Praa Camilo Ferrari
Praa Maestro Antnio Pellegrini
Praa Francisco de Paula Lopes
Praa Carlos Augusto Catapani
Praa Maria Aparecida Otani
Sntese

43
41
45
33
31
35
41
21
15
34
24
37
400

Casa com
famlia/amigos
33
76,74%
36
87,80%
34
75,56%
26
78,79%
23
74,19%
30
85,71%
32
78,05%
16
76,19%
11
73,33%
28
82,35%
21
87,50%
31
83,78%
321
80,25%

Bar ou boate
5
6
9
5
4
8
5
3
4
9
6
10
74

11,63%
14,63%
20,00%
15,15%
12,90%
22,86%
12,20%
14,29%
26,67%
26,47%
25,00%
27,03%
18,50%

Clube
9
4
3
4
6
6
9
8
6
1
0
2
58

20,93%
9,76%
6,67%
12,12%
19,35%
17,14%
21,95%
38,10%
40,00%
2,94%
0,00%
5,41%
14,50%

Espao pblico
(praa ou parque)
12
27,91%
19
46,34%
18
40,00%
13
39,39%
12
38,71%
12
34,29%
11
26,83%
3
14,29%
2
13,33%
18
52,94%
11
45,83%
20
54,05%
151
37,75%

Shopping Center
25
13
24
14
15
11
21
11
6
8
5
8
161

58,14%
31,71%
53,33%
42,42%
48,39%
31,43%
51,22%
52,38%
40,00%
23,53%
20,83%
21,62%
40,25%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Onde voc mais costuma se divertir? (at 2 opes)

273

Espao pblico
Total
p
Parque da Cidade
43
8
18,60%
Parque do Lago
41
9
21,95%
Praa Toledo Barros
45 11 24,44%
Praa Dr. Luciano Esteves
33
9
27,27%
Largo da Boa Morte
31
6
19,35%
Praa Rosa Granzoto Rosada
35 11 31,43%
Praa Joo Soares Pompeu
41
9
21,95%
Praa Camilo Ferrari
21
3
14,29%
Praa Maestro Antnio Pellegrini
15
2
13,33%
Praa Francisco de Paula Lopes
34
8
23,53%
Praa Carlos Augusto Catapani
24
6
25,00%
Praa Maria Aparecida Otani
37 10 27,03%
Sntese 400 92 23,00%

de bicicleta
1
2,33%
4
9,76%
2
4,44%
1
3,03%
1
3,23%
3
8,57%
1
2,44%
1
4,76%
1
6,67%
2
5,88%
1
4,17%
2
5,41%
20
5,00%

de moto
3
6,98%
5
12,20%
3
6,67%
2
6,06%
3
9,68%
1
2,86%
3
7,32%
2
9,52%
2
13,33%
4
11,76%
3
12,50%
4
10,81%
35
8,75%

de carro
19 44,19%
8
19,51%
12 26,67%
9
27,27%
10 32,26%
9
25,71%
14 34,15%
9
42,86%
6
40,00%
7
20,59%
5
20,83%
8
21,62%
116 29,00%

de nibus
12 27,91%
15 36,59%
17 37,78%
12 36,36%
11 35,48%
11 31,43%
14 34,15%
6
28,57%
4
26,67%
13 38,24%
9
37,50%
13 35,14%
137 34,25%

APNDICE B Dados obtidos com a aplicao dos questionrios

Pela cidade, voc se desloca principalmente:

274

Rendimento mensal domiciliar per capita


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0049
0019
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
V008
0
4
31
0
3
14
0
7
45
0,00% 2,22% 14,29%
16,51%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
77
41
118
37,46%
37,46%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
32
31
31
17
63
48
20,00% 15,24%
35,24%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
18
2
12
2
30
4
9,52%
1,27%
10,79%

Total de
domiclios
315

315

Total de
domiclios
301

301

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Rendimento mensal domiciliar per capita


Parque do Lago
At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0431
0268
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
1
1
2
0,66%

V006
V007
V008
3
16
55
1
10
55
4
26
110
1,33% 8,64% 36,54%
47,18%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
46
79
125
41,53%
41,53%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
7
1
16
5
23
6
7,64%
1,99%
9,63%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
1
0
2
2
3
2
1,00%
0,66%
1,66%

APNDICE C Rendimento mensal domiciliar per capita

Parque da Cidade

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

275

Rendimento mensal domiciliar per capita


Praa Toledo Barros
At 1 salrio mnimo
V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
0
1
0
2
0
3
0,00% 0,92%
5,23%

V008
8
6
14
4,31%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
19
39
30
44
49
83
15,08% 25,54%
40,62%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
63
27
27
14
90
41
27,69% 12,62%
40,31%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
25
46
71
20,58%
20,58%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
30
44
37
43
67
87
19,42% 25,22%
44,64%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
27
14
29
9
56
23
16,23%
6,67%
22,90%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
31
25
56
14,51%
14,51%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
26
58
30
44
56
102
14,51% 26,42%
40,93%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
65
47
27
14
92
61
23,83% 15,80%
39,64%

Total de
domiclios
325

325

Total de
domiclios
345

345

Total de
domiclios
386

386

Praa Luciano Esteves


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0001
0024
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
0
2
0
6
0
8
0,00% 2,32%
11,88%

V008
6
27
33
9,57%

Largo da Boa Morte


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0016
0001
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
0
1
0
2
0
3
0,00% 0,78%
4,92%

V008
10
6
16
4,15%

APNDICE C Rendimento mensal domiciliar per capita

Setor Censitrio
0003
0001
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
20
25
45
13,85%
13,85%

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

276

Rendimento mensal domiciliar per capita


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0029
0026
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
V008
1
7
65
0
4
24
1
11
89
0,28% 3,13% 25,36%
28,77%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
81
39
120
34,19%
34,19%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
27
30
23
27
50
57
14,25% 16,24%
30,48%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
10
0
11
2
21
2
5,98%
0,57%
6,55%

Total de
domiclios
351

351

Total de
domiclios
300

300

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Rendimento mensal domiciliar per capita


Praa Joo Soares Pompeu
At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0054
0053
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
V008
0
5
30
0
14
34
0
19
64
0,00% 6,33% 21,33%
27,67%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
42
60
102
34,00%
34,00%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
21
24
29
20
50
44
16,67% 14,67%
31,33%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
7
2
9
3
16
5
5,33%
1,67%
7,00%

APNDICE C Rendimento mensal domiciliar per capita

Praa Rosa Granzoto Rosada

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

277

Rendimento mensal domiciliar per capita


Praa Camilo Ferrari
At 1 salrio mnimo
V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
V008
0
6
44
0
4
22
0
10
66
0,00% 3,26% 21,50%
24,76%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
31
16
37
18
68
34
22,15% 11,07%
33,22%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
9
0
11
1
20
1
6,51%
0,33%
6,84%

Total de
domiclios
307

307

Total de
domiclios
339

339

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

Rendimento mensal domiciliar per capita


Praa Maestro Antnio Pellegrini
At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0101
0406
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
0
1
1
0,29%

V006
V007
V008
1
6
31
5
8
42
6
14
73
1,77% 4,13% 21,53%
27,73%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
61
59
120
35,40%
35,40%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
23
25
25
20
48
45
14,16% 13,27%
27,43%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
15
2
12
3
27
5
7,96%
1,47%
9,44%

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

APNDICE C Rendimento mensal domiciliar per capita

Setor Censitrio
0057
0113
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
66
42
108
35,18%
35,18%

278

Rendimento mensal domiciliar per capita


Praa Francisco de Paula Lopes
At 1 salrio mnimo
V005
0
0
0
0,00%

V006
V007
V008
3
45
98
2
20
60
5
65
158
1,12% 14,57% 35,43%
51,12%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
12
18
17
9
29
27
6,50%
6,05%
12,56%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
0
0
3
0
3
0
0,67%
0,00%
0,67%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
48
87
135
37,19%
37,19%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
14
10
17
4
31
14
8,54%
3,86%
12,40%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
1
1
0
0
1
1
0,28%
0,28%
0,55%

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
141
104
245
37,07%
37,07%

Mais de 2 at 5
salrios mnimos
V010
V011
68
50
27
8
95
58
14,37%
8,77%
23,15%

Mais de 5 salrios
mnimos
V012
V013
26
7
4
1
30
8
4,54%
1,21%
5,75%

Total de
domiclios
446

446

Total de
domiclios
363

363

Total de
domiclios
661

661

Praa Carlos Augusto Catapani


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0312
0318
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
1
1
2
0,55%

V006
V007
V008
1
13
47
5
37
76
6
50
123
1,65% 13,77% 33,88%
49,86%

Praa Maria Aparecida Otani


At 1 salrio mnimo
Setor Censitrio
0290
0347
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

V005
1
1
2
0,30%

V006
V007
V008
2
16
67
11
29
98
13
45
165
1,97% 6,81% 24,96%
34,04%

APNDICE C Rendimento mensal domiciliar per capita

Setor Censitrio
0208
0145
Soma dos setores
Porcentagem
% TOTAL

Mais de 1 at 2
salrios mnimos
V009
88
71
159
35,65%
35,65%

Fonte: IBGE, Censo 2010.


Org. AZEVEDO, R. J. G. (2013)

279