TEORIA CONTABLE

Normas Contables Legales

Segn la resolucin tcnica 16, las normas contables son reglas para la tarea de preparar
informacin contable.
Razones que justifican su existencia
En general la existencia de normas es necesaria para el funcionamiento adecuado de
cualquier sistema, y el contable es un sistema.
Otra razn tiene que ver con la necesidad de que el pblico obtenga informacin
confiable y creble. Algn emisor podra distribuir estados engaosos para: inducir a
ciertos usuario a tomar ciertas decisiones (ejemplo, otorgar un prstamo) o obtener
algn otro tipo de ventaja (ejemplo, evadir un impuesto)
Clasificaciones
Segn los temas regulados, pueden ser normas de valuacin (las que regulan el
patrimonio y su medicin) o normas de exposicin (las que establecen el contenido y la
forma de los estados contables)
Segn su alcance, pueden ser, normas contables profesionales, legales o propias de cada
ente.
Este trabajo se ocupara de las Normas Contables Legales.
Son normas contables legales las que obligatoriamente deben aplicar los emisores de
estados contables.
En general, su sancin tiende a proteger el inters de los usuarios de estados contables
por obtener informacin confiable para la toma de sus decisiones
Su emisin conviene que sea precedida por consultas a los interesados o, por lo menos,
a los organismos profesionales, que son los que en mejor condicin estn para dar
opiniones tcnicas. En Argentina, actualmente no hay un patrn de comportamiento
estndar: algunos son considerados por la Federacin Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Econmicas (FACPCE) o el Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas (CPCE) de sus jurisdiccin y otros no.
Se ha sealado que las normas profesionales obligan solo a los profesionales y las
normas legales obligan a toda la comunidad en general, alcanzando, en
consecuencia, tanto a los profesionales como a las entidades que estn sujetas a
contralor.
En este sentido, para poder lograr los objetivos referidos a una efectiva aplicacin
de las normas profesionales, se considera necesario realizar una accin coordinada
con aquellos organismos que poseen potestades para legislar.
Entes que emiten normas contables legales
Naturalmente, las normas contables legales solo emanan del gobierno nacional o de los
estados provinciales, dentro de las facultades y con el alcance que les da el marco
institucional (resolucin tcnica 12). Se sancionan mediante leyes, decretos o
resoluciones de oficinas pblicas a las que se les haya delegado funciones legislativas
en la materia.

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Inspeccin General de justicia (IGJ)

Este es un organismo nacional cuya actividad esta actualmente regulada por la ley
22.315, de 1980.
Los entes fiscalizados por la IGJ son:
a) por su domicilio en la Capital Federal:
Las sociedades por acciones (annimas y en comandita por acciones), salvo las
controladas por la Comisin Nacional de Valores
Las sociedades constituidas en el extranjero que hagan en nuestro pas ejercicio
habitual (sucursales y representaciones)
Las asociaciones civiles
Las fundaciones
b) cualquiera sea su domicilio y sin perjuicio de la fiscalizacin que corresponda a otros
organismos de control, todos los entes que desarrollen actividades de los siguientes
tipos:
De capitalizacin, de acumulacin de fondos y de formacin de capitales
De crdito reciproco y de ahorro para fines determinados
Otras que impliquen el requerimiento publico de dinero con la promesa de
futuras contraprestaciones
Como esta norma se refiere a cualquier persona que tenga las actividades descriptas,
alcanzara a entidades financieras, compaas de seguros, cooperativas y mutualidades.
Segn el artculo 6 de la ley 22.315 dice implcitamente que la IGJ puede realizar
investigaciones e inspecciones para verificar sobre la aplicacin de las normas que
sancione
Normas emitidas por la IGJ
a) para sociedades
En general la IGJ ha emitido normas para las sociedades por acciones y extranjeras
sujetas a su control en funcin de su domicilio pero ante la existencia de
superposiciones de fiscalizaciones ha adoptado la poltica general de dejar que:
1) Las entidades financieras reguladas por la ley 21.526 apliquen las normas del BCRA
2) las aseguradoras respeten las disposiciones de la Superintendencia de Seguros de la
Nacin (SSN)
En los ltimos aos se fue modificando las normas contables legales para hacerlas
coincidir con las normas contables profesionales del Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas de la Capital Federal, Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antrtica e
Islas del Atlntico Sur (CPCECF) en materias importantes, tales como el ajuste por
inflacin, la presentacin de estados consolidados y el contenido y la forma de los
estados contables
b) para asociaciones civiles y fundaciones
La armonizacin de normas contables recin referida no ha llegado a las reglas para
asociaciones civiles y fundaciones. Sobre la materia, siguen vigentes normas contables
legales establecidas en 1947, las cuales tienen algunas deficiencias existentes, como por
ejemplo:

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1) los activos y pasivos no se clasifican en corrientes y no corrientes

2) no se admite el agrupamiento de importes no significativos
c) para entidades con actividades especiales
La IGJ no ha emitido normas contables especficas para los entes con actividades de las
enunciadas en el artculo 93 de la ley 11.672

Normas de la ley 19.550 (de sociedades comerciales)

La Ley de Sociedades Comerciales contiene, en sus artculos 62 a 65 diversas normas
en materia contable:
a) Ajustes por inflacin:
Todas las sociedades deben presentar sus estados contables ajustados por inflacin y
expresados en monedad constante. Este requerimiento fue introducido en 1983 por la
ley 22.903 y motiv la emisin de la RT6, que fue adoptada como Norma contable legal
por diversos organismos de control.
b) Estados consolidados:
Las sociedades controlables deben presentar(solo como informacin complementaria),
estados contables anuales consolidados confeccionados de acuerdo con los que la ley
llama Principios Contables Generales Aceptados y las normas que establezcan las
autoridades de control.
c) Estados contables a presentar
Las sociedades por acciones y las de responsabilidad limitada cuyo capital alcance el
importe fijado por el articulo 299 inciso 2 de la ley deben preparar anualmente el
balance, el estado de resultados, el de evolucin del patrimonio neto, notas y anexos,
que son los mismos estados que las normas contables profesionales vigentes en la
mayor parte del pas exigen a todo ente
d) Contenido de los estados contables
El contenido debe respetar lo establecido en las resoluciones tcnicas 8 y 9
e) Criterios de medicin
En esta materia, aparecen dos normas aisladas. Una establece que los bienes
inmateriales deben expresarse por su costo, deducindose en su caso la depreciacin
acumulada correspondiente. La otra figura en el artculo 230, donde se establece que
pueden adjudicarse bonos de participacin al personal y que, en tal caso, las ganancias
que les corresponda se computarn como gastos.
f) Norma sobre distribucin de ganancias:
El articulo 68 de la ley determina que solo pueden distribuirse dividendos a los socios
cuando estos se basen en ganancias que cumplan las siguientes condiciones
concurrentes: 1) ser realizadas y liquidas y 2) resultar de un balance confeccionado de
acuerdo con la ley aprobado por el rgano social competente

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Banco Central de la Repblica Argentina.

Creado en 1935, el Banco central, es el organismo rector del sistema financiero
nacional. Es una entidad autrquica del Estado Nacional regida por la disposicin de su
Carta Orgnica y dems normas legales concordantes. El estado Nacional garantiza las
obligaciones asumidas por el banco y ste no puede verse limitado en su capacidad o
facultades por normas que con alcance general hayan sido dictadas o se dicten para
organismos de la Administracin Pblica.
Sus funciones y facultades son:
a) Regular el funcionamiento del sistema financiero y aplicar la Ley de Entidades
Financieras y las normas que, en su consecuencia, se dicten;
b) Regular la cantidad de dinero y las tasas de inters. Y regular y orientar el crdito;
c) Actuar como agente financiero del Estado nacional y depositario y agente del pas
ante las instituciones monetarias, bancarias y financieras internacionales a las cuales la
Nacin haya adherido, as como desempear un papel activo en la integracin y
cooperacin internacional;
d) Concentrar y administrar sus reservas de oro, divisas y otros activos externos;
e) Contribuir al buen funcionamiento del mercado de capitales;
f) Ejecutar la poltica cambiaria en un todo de acuerdo con la legislacin que sancione el
Honorable Congreso de la Nacin;
g) Regular, en la medida de sus facultades, los sistemas de pago, las cmaras
liquidadoras y compensadoras, las remesadoras de fondos y las empresas
transportadoras de caudales, as como toda otra actividad que guarde relacin con la
actividad financiera y cambiaria;
h) Proveer a la proteccin de los derechos de los usuarios de servicios financieros y a la
defensa de la competencia, coordinando su actuacin con las autoridades pblicas
competentes en estas cuestiones.
En el ejercicio de sus funciones y facultades, el banco no estar sujeto a rdenes,
indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo nacional, ni podr asumir obligaciones
de cualquier naturaleza que impliquen condicionarlas, restringirlas o delegarlas sin
autorizacin expresa del Honorable Congreso de la Nacin
Marco Normativo
El marco normativo del Central se puede separar en 3 grandes aspectos. El capitulo uno
que trata la regulacin. El capitulo 2 que se ocupa del control de creacin y expansin
de entidades financieras y cambiarias. Y por ltimo trata la prevencin del lavado de
activos, el financiamiento del terrorismo y otras actividades ilcitas.
1. Regulacin
*En primer lugar se refiere a la actividad de las entidades financieras. Considera
el capital mnimo que deben poseer las entidades financieras, considerando el riesgo de
crdito, riesgo de tasa de inters, de mercado y operacional.
*Establece los procedimientos a la hora de incorporar un deudor a su cartera de
clientes (adems de los datos de identificacin, todos los elementos que posibiliten
efectuar correctas evaluaciones acerca de su patrimonio, flujo de ingresos y egresos,
rentabilidad empresaria o del proyecto a financiar).

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*Busca acotar el riesgo crediticio mediante el fraccionamiento y graduacin del
crdito, fijando limites porcentuales al monto a prestar, haciendo variar los mismos si
son clientes vinculados o no, personas fsicas o jurdicas, entidades federales o locales.
*A su vez clasifica a los deudores desde el punto de vista de su calidad crediticia
y del grado de cumplimiento de sus compromisos (capacidad y tiempo de pago).
Por otra parte fija los porcentajes de previsin segn la clasificacin del cliente,
pautando:
1. El previsionamiento de las financiaciones otorgadas se debe realizar en funcin
de la clasificacin asignada al deudor. No se previsionan las financiaciones no
vencidas y de hasta 30 das de plazo otorgadas a otras entidades financieras, las
financiaciones acordadas al sector pblico no financiero y los saldos no
utilizados de los acuerdos en cuentas corrientes.
2. El devengamiento de intereses de las deudas de los clientes clasificados en la
categora en negociacin o con acuerdos de refinanciacin, cuando se registren
incumplimientos superiores a los 90 das en el pago de las obligaciones, y en las
categoras "con problemas" o de riesgo medio, "alto riesgo de insolvencia" o
de riesgo alto, e "irrecuperables" se debe previsionar al 100% a partir del
momento de la clasificacin en alguna de dichas categoras. La entidad puede
optar por interrumpir el devengamiento de los intereses.
3. El devengamiento de intereses de las deudas de los clientes clasificados en la
categora en negociacin o con acuerdos de refinanciacin, cuando se registren
incumplimientos superiores a los 90 das en el pago de las obligaciones, y en las
categoras "con problemas" o de riesgo medio, "alto riesgo de insolvencia" o
de riesgo alto, e "irrecuperables" se debe previsionar al 100% a partir del
momento de la clasificacin en alguna de dichas categoras. La entidad puede
optar por interrumpir el devengamiento de los intereses.
4. La inclusin de deudores en la categora irrecuperable por disposicin tcnica
determina la obligacin de previsionar el 100% de las financiaciones,
incluyendo renovaciones, prrrogas, esperas -expresas o tcitas-, que se
otorguen luego de esa incorporacin, una vez transcurridos 90 180 das
contados desde el da en que se acord la primera de esas financiaciones

*Fija tambin el efectivo mnimo con el que deben contar las entidades El clculo de
la exigencia se realiza en base a promedios mensuales de los saldos diarios de los
depsitos y otras obligaciones por intermediacin financiera, a la vista y a plazo, en
pesos, en moneda extranjera y en ttulos valores pblicos e instrumentos de regulacin
monetaria del BCRA, registrados al cierre de cada da durante el mes calendario. A su
vez establece un porcentaje de activos inmovilizados
*Regula la asistencia del BCRA a entidades por iliquidez transitoria estableciendo
requerimientos mnimos para aquellas entidades que sufran necesidades emergentes de
este tipo.
*Establece la capacidad de prstamo en moneda extranjera.
* Regula la distribucin de resultados, permitiendo la misma siempre y cuando se
respete la ley de entidades financieras, no registren asistencia financiera por parte del
BCRA, presenten atrasos o incumplimientos en el rgimen informativo establecido por
el BCRA o registren deficiencias de integracin de capital mnimo o de efectivo
mnimo. Aquellas entidades no comprendidas en las situaciones anteriores pueden
distribuir resultados hasta el importe positivo de deducir de la cuenta resultados no
asignados, reserva legal y estatutaria, y otros conceptos.

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2. Control de creacin y expansin de entidades financieras y cambiarias

Con respectos a las entidades financieras
*Existe total libertad para la entrada o salida de las entidades financieras del
mercado, as como para su fusin o absorcin. La legislacin argentina no establece
restricciones en relacin con la nacionalidad de los inversores que deseen participar en
el sistema financiero local ni en cuanto a las operaciones que pueden realizar las
entidades en que stos participen, rigiendo el principio de igualdad de tratamiento para
el capital nacional y el extranjero.
*La instalacin de nuevas entidades financieras requiere la previa autorizacin del
BCRA Las entidades pueden ser constituidas como bancos comerciales, bancos de
inversin, bancos hipotecarios, compaas financieras, sociedades de ahorro y prstamo
para la vivienda u otros inmuebles, o cajas de crdito.
*Controla y autoriza o no, la absorcin, fusin o transferencia de fondos de
comercio, as como la transformacin de entidades financieras en entidades de otro tipo,
y obliga a informar todo cambio en su composicin accionaria que modifique su
clasificacin o altere la estructura del grupo accionario, teniendo el BCRA la capacidad
de denegar la aprobacin de dichas modificaciones..
*Las entidades financieras deben someter a la consideracin del BCRA los
antecedentes de las personas que ocuparn cargos en el Directorio o Consejo de
Administracin, excepto que se trate de designaciones por renovacin de mandatos.
* Regula la instalacin de sucursales, cajeros y otras dependencias en el pas y en el
exterior, necesitando la aprobacin del mismo para que se lleve a cabo.
Con respecto a las entidades cambiarias
*El BCRA tiene a su cargo otorgar las autorizaciones para el funcionamiento de las
entidades cambiarias que pueden ser constituidas como Casas de Cambio, Agencias de
Cambio u Oficinas de Cambio.
*Con respecto a la modificacin de la composicin financiera los requerimientos y
obligaciones son similares a los establecidos para las entidades financieras
*La expansin de las entidades cambiarias a travs de la apertura de filiales en el
pas, requiere la previa aprobacin del BCRA, que se halla facultado para denegar las
solicitudes, fundado en razones de oportunidad y conveniencia.
3. Prevencin del lavado de activos, del financiamiento del terrorismo y otras
actividades ilcitas
Las nuevas normas, mantienen el principio bsico internacionalmente conocido
como conozca a su cliente
Antes de iniciar la relacin comercial o contractual con un cliente, y durante la
misma, se debe solicitar informacin sobre los productos a utilizar y los motivos de la
eleccin, como as tambin se debe definir el perfil del cliente (incluyendo el carcter
econmico, financiero y tributario) de acuerdo con procedimientos de control y
prevencin a fin de evitar que puedan ser utilizadas con fines de lavado de dinero o para
financiar actos de terrorismo. Prestando especial atencin a transacciones a distancia,
actuacin por cuentas ajenas, personas polticamente expuestas, proveniencia de
fondos, importes en efectivo mayores a $40.000, teniendo la obligacin de reportar a la
UIF aquellos hechos u operaciones inusuales o sospechosas detectadas y a las listas de
terroristas y organizaciones terroristas que figuran en las resoluciones del consejo de
seguridad de las naciones unidas.

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Superintendencia de seguros de la nacin:

La Superintendencia de Seguros de la Nacin (SSN) es la entidad que regula el
funcionamiento de las empresas aseguradoras y protege los intereses de los asegurados.
La SSN es un organismo pblico que depende del Ministerio de Economa y
Produccin, pero que funciona de modo descentralizado.
Qu es lo que hace especficamente la SSN?
Supervisar y fiscalizar las operaciones de las empresas de seguros que funcionan
dentro del territorio argentino. Su principal misin es controlar que estas actividades se
desarrollen segn la ley y que se cumplan las reglamentaciones vigentes en materia
de seguros.

Instituto Nacional de Cooperativa y Accin Mutual

DECRETO N 420/96: Crase dicho Instituto con la finalidad de promover el
surgimiento de nuevas cooperativas y estructuras mutualistas, y la
eficiencia de ambos sectores para impulsar la reconversin empresarial y
el desarrollo de las economas regionales. Disulvase el Instituto Nacional
de Accin Mutual.

La Comisin Nacional de Valores

La Comisin Nacional de Valores (CNV) es una entidad autrquica con jurisdiccin
en toda la Repblica.
La CNV fue creada por la Ley de Oferta Pblica No. 17.811 y su objetivo es otorgar
la oferta pblica velando por la transparencia de los mercados de valores y la
correcta formacin de precios en los mismos, as como la proteccin de los
inversores.
La accin de la CNV se proyecta sobre las sociedades que emiten ttulos valores
para ser colocados de forma pblica, sobre los mercados secundarios de ttulos
valores
y
sobre
los
intermediarios
en
dichos
mercados.
La accin de la CNV tambin se proyecta sobre la oferta pblica de contratos a
trmino, de futuros y opciones, sobre sus mercados y cmaras de compensacin, y
sobre sus intermediarios.
Desde julio de 2007, la CNV es un organismo autrquico actuante en la rbita de la Secretara
de Finanzas del Ministerio de Economa y Produccin.

Las empresas acuden al mercado primario de emisiones para colocar instrumentos de

deuda (obligaciones negociables) o de capital (acciones) con el objeto de obtener
financiacin

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La COMISION NACIONAL DE VALORES tiene las siguientes funciones:

a) Autorizar la oferta pblica de ttulos valores.
b) Asesorar al PODER EJECUTIVO NACIONAL sobre los pedidos de autorizacin para
funcionar que efecten las bolsas de comercio, cuyos estatutos prevn la cotizacin
de ttulos valores, y los mercados de valores.
c) Llevar el ndice general de los agentes de bolsa inscriptos en los mercados de
valores.
d) Llevar el registro de las personas fsicas y jurdicas autorizadas para efectuar
oferta pblica de ttulos valores y establecer las normas a que deben ajustarse
aquellas y quienes actan por cuenta de ellas.
e) Aprobar los reglamentos de las bolsas de comercio relacionados con la oferta
pblica de ttulos valores, y los de los mercados de valores.
f) Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales, estatutarias y reglamentarias en
lo referente al mbito de aplicacin de la presente ley.
g) Solicitar al PODER EJECUTIVO NACIONAL, el retiro de la autorizacin para
funcionar acordada a las bolsas de comercio cuyos estatutos prevean la cotizacin
de ttulos valores y a los mercados de valores, cuando dichas instituciones no
cumplan las funciones que le asigna esta ley.
h) Declarar irregulares e ineficaces a los efectos administrativos los actos sometidos
a su fiscalizacin, cuando sean contrarios a la ley, a las reglamentaciones dictadas
por la COMISION NACIONAL DE VALORES, al estatuto o a los reglamentos.
La direccin de la CNV est a cargo de un Directorio compuesto de cinco miembros
designados por el Poder Ejecutivo Nacional. Duran siete aos en el ejercicio de sus cargos y
son reelegibles. Deben ser personas de notoria idoneidad en la materia, por sus antecedentes
o actividades profesionales.

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Normas de la Comisin Nacional de Valores:

Para sociedades con cotizacin:
La poltica de la CNV se podra resumir en:
a) Adoptar como NCL a las NCP siendo de aplicacin las resoluciones tcnicas
4, 5 y 6 del Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias
Econmicas
b) Eximir la aplicacin de normas de la CNV a entidades financieras incluidas en
la ley 21.526 que deben preparar sus estados contables de acuerdo a
normas del BCRA
c) Las entidades aseguradoras deben preparar sus estados contables de
aplicando normas de la SSN (Superintendencia de Seguros de la Nacin)
Para otros Entes:
La CNV nunca dicto Normas Contables para los otros entes sometidos a su control:
Los agentes de bolsa, los de mercado abierto, los de mercado de valores, la bolsa
de comercio, las cajas de valores y los fondos comunes de inversin.

El 23/10/12 La presidente Cristina Kirchner anunci el envo de un proyecto de ley que otorgar
ms poder a la Comisin Nacional de Valores (CNV), con el objetivo de eliminar el secreto
burstil y la autorregulacin de la Bolsa de Comercio

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PUNTOS IMPORTANTES

- Finaliza la autorregulacin. La CNV actuar como organismo regulador y centralizador

en el control de los mercados.
- Cambia el concepto de sociedades a agentes de Bolsa.
- Mayor poder de polica: la CNV autorizar a los Agentes de Bolsa a operar. No podrn
ser socios del Merval.
- La CNV podr sancionar a las calificadoras de riesgo. Se estimula la participacin de
universidades y otros organismos pblicos para dar ms transparencia.

BIBLIOGRAFIA:
http://www.infobae.com/notas/677377-El-Gobierno-buscara-un-mayor-control-sobreel-mercado-de-acciones-y-bonos.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Nacional_de_Valores_de_Argentina
Cuestiones Contables Fundamentales, Fowler Newton
http://www.cnv.gob.ar/

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