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CARMO, Maristela S.

do A produo familiar como locus ideal da agricultura sustentvel,


Agricultura em So Paulo, SP, 45(1):1-15, 1998. (ISSN 0044-6793).

A PRODUO FAMILIAR COMO LOCUS IDEAL DA AGRICULTURA


SUSTENTVEL
Maristela Simes do Carmo1

RESUMO: O trabalho versa sobre o estudo dos espaos da agricultura sustentvel no locus
privilegiado da produo familiar, inseridos nas novas tendncias de flexibilizao da oferta
agrcola. Diante dos novos padres de consumo objetiva, visto sob outro ngulo, explorar as
caractersticas da agricultura em bases familiares vis--vis as possibilidades de uma
determinada agricultura sustentvel, qual seja, aquela que se ope ao padro tecnolgico de
acumulao da revoluo verde.
Palavras chave: Desenvolvimento rural sustentado, flexibilizao da produo agropecuria,

agricultura familiar, sustentabilidade agrcola.


SUMMARY: The main subject of this paper is to study the sustainable agriculture spaces

emphasizing the familiar production as an ideal locus in the context of new flexibilization
tendencies of the agriculture supply. In the other hand, concerning the consumption new
patterns, it looks for to explore the agriculture characteristics on familiar basis vis--vis the
possibilities of the specified sustainable agriculture discussed in this text, in opposition to the
green revolution accumulation technology pattern.
Key words: Sustainable rural development, supply flexibilization, familiar agriculture,
agricultural sustentability.

INTRODUO

As idias aqui colocadas pretendem levantar pontos para aprofundar as discusses


acerca de dois grandes temas sumamente atuais e importantes, tanto nas sociedades psindustriais avanadas quanto em pases ainda em atraso no seu desenvolvimento: a produo
agropecuria em bases familiares e a evoluo tecnolgica apoiada no paradigma da
sustentabilidade.
Logo de incio surgem questionamentos quanto ambigidade dessas temticas, uma
vez que a conceituao da terminologia tem relao com a insero social dos interlocutores.

Ou seja, quais so as bases sociais que apoiam determinado conceito analtico para se estudar
a produo familiar? Que condies sociais devem emergir para que se processe uma
transio agricultura sustentvel? A qual sustentabilidade se refere e quais estratos sociais
incorporam qual conceito?
Se de um lado as dificuldades se reportam natureza conceitual dos temas segundo
pontos de vistas de classes sociais, existem tambm os aspectos multidimensionais relativos
aos diferentes estgios de desenvolvimento entre os pases e mesmo regionalmente dentro de
cada pas. E ademais, alm da evoluo histrica das relaes sociais de produo e dos
diferentes nveis de desenvolvimento econmico, confronta-se ainda com novas tendncias
mundiais na trajetria do crescimento industrial. A reestruturao dos sistemas econmicos
dos pases de capitalismo avanado, com base numa terceira revoluo industrial, est
ocorrendo tanto ao nvel da oferta como da demanda por alimentos. Nesse sentido, as formas
de produzir, circular e consumir os produtos agrcolas, esto se alterando, com forte contedo
de servios nos estgios finais de processamento. O eixo da acumulao capitalista deslocase do modelo fordista2 quele de carter flexvel e diversificado.
O objetivo deste artigo discutir as possibilidades da agricultura sustentvel, e da
produo familiar, face s novas tendncias mundiais de reestruturao do sistema
agroalimentar. Visto de outro ngulo, trata-se de estudar os espaos da agricultura sustentvel
no segmento da produo familiar enquanto um lugar privilegiado de mxima aderncia aos
sistemas produtivos no convencionais3, visando preencher as caractersticas dos padres
emergentes da demanda de alimentos. Nesse sentido espera-se balizar a interpretao dos
instrumentais terico-metodolgicos na compreenso das interfaces das dinmicas familiares
de produo, evoluo do paradigma sustentvel e tendncias de reorganizao mundial da
indstria agroalimentar.

AMPLITUDES CONCEITUAIS

Prof Dr da Faculdade de Cincias Agronmicas da UNESP, Botucatu. Email: stella@fca.unesp.br


Fordismo o perodo do desenvolvimento capitalista, cujo auge ocorreu no ps segunda guerra mundial (1950 - 1975), e que se
convencionou chamar idadde de ouro do capitalismo. Caracteriza-se por uma organizao do processo de trabalho em linhas de montagem e
produo em srie, fabricando produtos indiferenciados dentro de um padro de rigidez tecnolgica. Ao lado da produo em massa acoplou
o consumo em massa, possivel graas poltica salarial fordista, com base no compromisso de redistribuio dos ganhos de produtividade
aos assalariados. A lgica produtiva espelha-se em economias de escala e estruturas superdimensionadas, alm da forte presena do Estado.
A concepo do desenvolvimento e da felicidade se d no consumo crescente de mercadorias, o que levou este modelo a ser conhecido
tambm como o american way of life (LIPIETZ, 1991).
3
Sistemas convencionais de produo devem ser entendidos, neste texto, como aqueles em regime de explorao sob o paradigma da
revoluo verde, onde o emprego de sementes geneticamente manipuladas para o aumento da produtividade associado ao uso macio de
agroqumicos. Esse pacote tecnolgico, enquanto um conjunto ordenado de tcnicas, considerado hegemnico, embora em pases como o
Brasil, no tenha atingido a totalidade das regies e dos agricultores.
2

A discusso sobre o tema desenvolvimento rural sustentado confronta-se, de incio,


com a relatividade do adjetivo que qualifica o desenvolvimento. Conceitualmente, torna-se
difcil operacionalizar a sustentabilidade do desenvolvimento, uma vez que, alm dos
interesses econmicos e de classes sociais envolvidas, h a necessidade de compatibilizar o
que deve sustentar-se do que deve desenvolver-se. Apesar do termo sustentvel implicar, num
certo sentido, a imutabilidade no tempo e no espao, a noo de desenvolvimento pressupe o
inverso, a necessria mutao, o crescimento nesta intemporalidade espacial. Ento como
concili-los para que sustentabilidade seja entendida de forma dinmica, e desenvolvimento
pressuponha limites na efetivao do bem estar econmico para poder-se realizar um bemestar social e ambiental?
A noo de tecnologias sustentveis tambm mostra-se contraditria e com conotaes
ideolgicas e culturais. A amplitude da sustentabilidade da tecnologia vai da engenharia
gentica, codificadora da vida, que ainda no conhece seus impactos na cadeia biolgicaalimentar, ao resgate de prticas primitivas de produo. No h consenso sobre um equilbrio
tecnolgico, aonde no se percam os ganhos de produtividade alcanados, mas tambm no se
ouse em demasia na direo de um futuro incerto e arriscado quanto estabilidade gentica da
prpria vida.
Atualmente, a banalizao das expresses sustentabilidade, meio ambiente e ecologia,
pode mascarar a seriedade necessria ao manuseio e operacionalidade destas terminologias,
levando uma vulgarizao inconseqente da chamada questo ambiental. O momento
importante para uma consolidao conceitual em direo ao equilbrio. Os problemas da
natureza tm que ir alm de um modismo, mesmo que conseqente e catastroficamente
impressionveis. Tm que atingir a sociedade global, de forma solidria, e mais, embutir nas
classes dirigentes outras racionalidades ticas que se manifestem em estratgias econmicas
diferentes das atuais. Isso implica em manter e melhor distribuir os progressos tecnolgicos e
o bem estar material alcanado pela humanidade, sem destruir a base natural sobre a qual se
apoiam.
O crescimento atravs da desigualdade, modelo at hoje vigente, e que j teve seus
anos dourados (1950/1975), levou a uma produo em massa de alimentos, porm, com mais
fome, misria e desperdcio (HOBSBAWN, 1995).
A viso da misria como a pior das poluies advm dessa desigualdade de
crescimento, enquanto um fenmeno mundial, levando os pases centrais a um superconsumo,
e a maior parte da populao mundial, pobreza e fome. Nos pases com industrializao

recente, (New Industrialized Countries - NICs), principalmente na Amrica Latina, a


convivncia da misria com a opulncia foi tamanha que durante muitos anos, seno at os
dias atuais, os subprodutos do boom desenvolvimentista, a poluio e a destruio da base
natural, foram considerados bem-vindos e incentivados pelas autoridades governamentais.
As preocupaes com a natureza, a despeito de uma maior conscientizao popular no
Brasil da dcada de 80, eram meras retricas em nveis de discurso, planos ou programas de
governo. Na fase eufrica do crescimento econmico, onde o bolo cresceu concentrado, os
papis marginais do social e do ambiental expressaram-se nas assertivas do governo ao abrir
as portas ao capital internacional, reforando a idia dos espaos continentais brasileiros
capazes de absorver uma poluio necessria e pouco impactante ao desenvolvimento
industrial nacional.
Embora a criao de orgos estatais para gesto ambiental se iniciem j na dcada de
70, muito mais com a funo de atenuar a imagem negativa do pas, foi somente com a
Constituio de 1988 que se incorporou, literalmente, a defesa do meio ambiente atravs de
polticas ambientais, na tentativa de se controlar as atividades econmicas (MAIMON, s.d.).
No entanto, as amplitudes conceituais persistem, num verdadeiro dilogo de surdos, o
que somente favorece segmentos sociais organizados apoiados na elite dirigente, mais voltada
sua prpria reproduo e ampliao. preciso, portanto, que se pontue a viso sustentada
do desenvolvimento no mbito deste trabalho, afim de clarear sobre qual desenvolvimento
faz-se referncias.
Seguindo a linha da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CMMAD, 1988), preconiza-se desenvolvimento sustentvel alicerado em trs eixos,
econmico, social e ambiental, interrelacionados, num processo de transformao que
transcende limites geogrfico-polticos e coloca a sobrevivncia do Homem, e das outras
espcies, como seu objetivo maior. Entende-se o sustentvel como um desenvolvimento
social e de progresso econmico, mantendo e conservando os recursos naturais, origem do
futuro comum de uma humanidade que pretende tornar os impactos econmicos sobre o meio
ambiente coisas do passado. Nesse sentido o ambientalismo, face poltica da questo
ambiental, representa uma subverso aos valores atuais, e deve recolocar antigas questes
como cultura e tica.
Fica, nesse caso, o desafio poltico para uma nova relao entre os homens. Da
resoluo dos problemas especficos - distribuio de riqueza, alimentao, energia , poluio,
urbanizao, industrializao e crescimento populacional - aos esforos da administrao de

reas comuns do globo terrestre, da paz e segurana internacional, e da evoluo mais


harmnica das economias nacionais. O desenvolvimento rural sustentado insere-se nesse
contexto.

TECNOLOGIA E SOCIEDADE

No caminho trilhado pela revoluo tecnolgica perpassa a incompatibilidade entre o


atual crescimento econmico e a possibilidade de se preservar a base natural dos recursos
produtivos para as geraes futuras. O tecnicismo, enquanto sada inconteste para as mazelas
distributivas, sociais e econmicas, enquanto soluo para os problemas ambientais, parece
ter esgotado seu poder de persuaso, embora o avano ps-75 da tecnologia da informao, da
engenharia gentica e da robotizao procure alterar esse quadro, eliminando as velhas
tecnologias consideradas sujas. Os modelos massais de Ford, concentrados em produo,
dispendiosos em capital e poluidores na sua base energtico-produtiva, podero ser
substitudos por outros, mais leves, do racionalmente econmico just in time4 e com tcnicas
ambientalmente pouco impactantes a olho nu.
Indstrias limpas exigem alta tecnologia e elevados investimentos em pesquisa e
desenvolvimento, iniciando-se, alm disso, estratgias de produo e marketing na linha da
ISO 14000, a ISO ecolgica. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que
representa o Brasil na International Organization for Standardization, prev a perda de fatias
do mercado consumidor para as empresas que no produzirem de forma ecologicamente
correta (Revista ABNT, 1996).
Alm disso, o padro tecnolgico atual da agricultura produz a custos crescentes, e o
modelo produtivista intensivo da idade do ouro sofre um questionamento do ponto de vista
ambiental, principalmente porque as superprodues de alimentos e os excedentes agrcolas
dos pases industrializados centrais induzem a novos caminhos para a indstria alimentar com
vistas a manuteno do nvel de acumulao.
Os problemas ambientais, extrapolando a esfera do movimento ambientalista para
ocupar considervel espao na esfera institucional, tem nos pases capitalistas lderes maior
presso por mudanas no padro tecnolgico de produo. No atual padro produtivo, a
4

O conceito just in time nasceu com o sistema Toyota de produo (Toyotismo ou ps-fordismo). Este se constitui no modo de organizao
do trabalho em bases mais flexveis, produzindo pequenos lotes de bens diferenciados. Emprega maciamente a automao e a
microeletrnica, alm de novas formas organizacionais como o suprimento de peas e componentes, sem defeitos, e na quantidade que
apenas se necessita naquele exato momento (just in time), eliminando estoques e desperdcios. Renova o conceito de custos e introduz maior
flexibilidade funcional. Surgiu no Japo como uma alternativa crise do sistema fordista de produo e, procura se centrar numa lgica de
respostas rpidas e flexveis a uma demanda diversificada e voltil (MACEDO NETO, 1989).

indstria de insumos agrcolas causa graves danos ambientais, e as presses que recebe do
indcios de alterao na sua forma de agir. Esto abertos os caminhos para mudanas na forma
de produzir na agricultura. O padro tecnolgico est em transio, em fase de mudanas. A
questo est em qual ser a nova direo do progresso tcnico na agricultura e se existe
espao para uma agricultura sustentvel em bases cientficas, com condies de competir com
a agricultura convencional da revoluo verde.
A transio do progresso tcnico na agricultura tem forte apoio na maior
diversificao da demanda, face saciedade em alimentos bsicos da populao do primeiro
mundo. No mundo subdesenvolvido, embora a fome endmica no esteja resolvida, a
tecnologia de ponta incorpora-se tardiamente, num processo histrico de dependncia
tecnolgica. A tecnologia, fruto das relaes sociais de produo historicamente
determinadas, aparece muitas vezes, contraditoriamente, como soluo para resolver os
problemas sociais. o caso da modernizao conservadora da agricultura brasileira que
colocou no aumento da produtividade a sada para as questes sociais do campo.
De outro lado, a imposio das sociedades industriais modernas que, ao desorganizar a
produo centrada no valor de uso, facilmente subordina o homem s necessidades de
reproduo e ampliao do capital, concebe a natureza como objeto e base da explorao
humana. Visto sob este ngulo, o padro tecnolgico promove com sucesso, a separao
homem-natureza. Coloca o sujeito dessa relao fora da natureza, implicando em processos
dominadores sobre esta, que ironicamente, so apenas panos de fundo para a dominao do
homem pelo homem. E a cincia, enquanto fruto dessas relaes, legitima tais prticas.
Instituda pelas possibilidades histricas e efetivada atravs de disputas sociais, a
forma tecnolgica de dominao social no necessariamente imutvel. A cincia do atual
paradigma atomstico-individualista est sendo questionada, j que as solues dos problemas
ambientais no se esgotam apenas na mediao tcnica homem-natureza, mas
fundamentalmente na luta poltica.

REORGANIZAO MUNDIAL DO SISTEMA AGROALIMENTAR E A INSERO DA


AGRICULTURA SUSTENTVEL

As tendncias mundiais de reorganizao do sistema agroalimentar apontam para uma


maior flexibilizao da produo, muito embora os caminhos da oferta agrcola ainda no
estejam perfeitamente definidos. Como estratgia de sobrevivncia era das crises os

pases centrais vm investindo em novas tecnologias, alterando as formas de produzir e


comercializar, e criando novas necessidades de consumo. O rearranjo estrutural das indstrias
alimentares est ocorrendo em nvel mundial de acordo com as caractersticas internas de cada
pas, ou seja, em funo do seu padro econmico, nvel tecnolgico e perfil distributivo de renda
o que propicia a maior ou menor incorporao de novos produtos alimentao bsica.
O impulso vigoroso da oferta agrcola via technology push5, vem perdendo alcance
medida em que se acentuam os sinais na direo de um saturamento e, talvez, at de um colapso
no sistema produtivo internacional. Os sinais do desmonte desse modelo apontam para novas
formas de produzir, tendo grande impulso com o desenvolvimento da microeletrnica. A
terceirizao, parceria e especializao so exemplos do desmonte de estruturas administrativas
superdimensionadas, que no padro anterior significavam condies de competitividade, e que
resultaram na obteno de produtos indiferenciados para consumo massal, produzidos em
srie na linha de montagem taylorista6, especializando o trabalho mas desqualificando o
trabalhador. Grandes plantas, associadas a grandes estoques, eram ento adequadas
parcelizao da mo-de-obra e separao entre concepo e execuo das atividades num
esquema rgido de automao da produo. A sobreposio dos servios sobre os processos
produtivos propriamente ditos um outro elemento das transformaes recentes.
A era do predomnio irrestrito das commodities est acabando. Hoje o mercado se
segmenta entre produo de massa de origem fordista e produo flexvel da nova fase de
diferenciao dos produtos.
Ao padro fordista, rgido em automao e diviso do trabalho, com produo
massificada e em srie, de poucos produtos indiferenciados, grandes plantas industriais e alta
capacidade de estocagem, contrape-se agora o padro flexvel, que contrariamente ao anterior,
necessita de plantas industriais e mquinas menores, conseguindo com a mesma base produtiva,
atravs de adaptaes, produzir maior variedade de bens em quantidades menores e reguladas.
Conseqentemente, a fragmentao crescente de produtos que passa a caracterizar o
mercado, vai tornar mais complexas as funes de venda e de circulao diria de diferentes
produtos em diferentes locais. Logo, mais do que a inovao tcnico-produtiva propriamente dita,

5
So movimentos associados aumentos de produtividade a partir de inovaes tecnolgicas, resultando em aumentos virtuosos da produo
e do valor adicionado dos bens consumidos. Nesse processo, os consumidores tm papel irrelevante e so levados a consumir produtos
originados a partir de estratgias tecnolgicas pelo lado da produo.
6
O taylorismo compreende as bases organizacionais de produo associadas ao princpio da mecanizao. Desenvolvidas por Taylor, em fins
do sculo passado e incio deste, emprega os mtodos da organizao cientfica do trabalho, e coloca nfase na separao completa entre o
planejamento e concepo da produo, e a execuo das tarefas. Com a especializao maior do trabalho, introduziu o que ficou conhecido
como o princpio do controle dos movimentos e dos tempos para as diferentes fases do processo de produo.

a gesto gerencial-administrativa que proporcionar as vantagens concorrenciais e de


produtividade (GREEN & SANTOS, 1991).
Isso no elimina o consumo atual de produtos tradicionais, que convivem com produtos
novos. Alm disso, o mercado varejista tem papel determinante nesse processo, pois, ao refletir,
em certa medida, os desejos dos consumidores, consegue impor condies s indstrias, que so
obrigadas a investir em marketing para promover seus produtos e conquistar espaos nos
supermercados.
O que importante registrar a tendncia da diversificao do consumo em funo da
saturao do mercado aos produtos tradicionais e, dos novos comportamentos sociais e
econmicos. Grandes tendncias marcam as transformaes qualitativas do consumo nos pases
desenvolvidos, e devero constituir o cenrio sobre o qual as empresas vo apoiar suas estratgias
de crescimento. So movimentos que marcam a presena cada vez maior da mulher no mercado
de trabalho, o aumento das refeies fora do domiclio, o uso de congelados e alimentos prontos,
e o avano na tecnologia de preparao e cozimento. O aparecimento de precaues dietticas e
nutricionais, a procura pela qualidade de vida, que inclui alimentao natural e saudvel, produtos
com baixo valor calrico e sem colesterol, e novos valores sociais, como a no agresso ao
ambiente e a defesa do consumidor, so pautas a serem seguidas.
Enquanto os pases desenvolvidos apostam na diferenciao cada vez maior dos produtos
como sada para enfrentar a concorrncia pela preferncia de consumidores saciados, os
subdesenvolvidos tm tal estratgia direcionada parcela da populao com altas rendas. No
Brasil a renovao da estrutura industrial do setor alimentar est se dando, semelhana do que
ocorre nos pases desenvolvidos, porm com uma defasagem temporal, o que parte da estratgia
concorrencial e de ganhos de produtividade das empresas lderes em mercados desenvolvidos de
soma-zero, ou seja, em situaes onde o mercado, dada as caractersticas de renda elevada,
encontra-se saciado em alimentos da pauta bsica de consumo. Vale dizer, que no Brasil de hoje,
essencialmente urbano, desconsiderando os 32 milhes de pessoas que apenas conseguem
subsistir (PELIANO, 1993) e a populao rural - cerca de 30% da populao total - que ainda
consegue, em parte, se auto-abastecer de alimentos, tem-se o respeitvel potencial de consumo de
70 milhes de pessoas para os mais variados produtos da indstria moderna (CARMO, 1994).
Segundo BONNY, 1995, para atender mercados futuros, a agricultura dever produzir
produtos de massa - das tradicionais commodities aos transgnicos - e, produtos de qualidade melhores qualidades organolpticas e nutricionais, alimentos orgnicos/biolgicos e aqueles

voltados nichos de mercado. A produo de servios dever tambm ser parte das
possibilidades do rural num processo de sua revalorizao e de novas demandas urbanas.
Produtos novos, no entanto, devero tambm considerar a potencialidade dos mercados
nacionais de baixo poder aquisitivo. A estratgia empresarial da diferenciao de produtos, como
base da concorrncia entre empresas e do aumento nos ganhos de produtividade, deve direcionarse s caractersticas do mercado nacional. Novos tipos de produtos podem ser lanados como
parte das estratgias da oferta de alimentos, explorando as preferncias do consumidor, mas sem
se esquecer dos hbitos, nveis de renda, e necessidades do consumidor mdio terceiromundista.
A flexibilizao do sistema produtivo apoia-se no just in time japons onde estruturas
produtivo-administrativas superdimensionadas implicam em custos insuportveis. Novas
tecnologias de produo emergem com o "estoque zero" e tecnologias de automao que
acabam por desarticular as estruturas rgidas do fordismo, e induzem as empresas a produzir
lotes menores de produtos diferenciados para o atendimento de uma demanda diversificada,
personalizada e exigente em qualidade. O relacionamento mais estreito e de mo dupla entre a
produo e o consumo refora um padro diferente do fordismo, com sinergias tipo demand pull.7
Para esse novo corpo so necessrias novas roupagens administrativas. A organizao da
produo tambm sofre alterao, aproximando os trabalhadores da concepo da tarefa, alm
da maior compreenso de todo o processo produtivo. O padro de plantas industriais flexveis
consegue se adaptar com rapidez s alteraes da demanda por alimentos, e mais, aos
aspectos organizacionais da produo.
Dentro dessas tendncias mundiais a agricultura sustentvel insere-se como um campo
promissor. Latu sensu, as potencialidades dessa agricultura aumentam, visto que
sustentabilidade agrcola, muitas vezes, entendida como um conjunto de tcnicas capaz de
minimizar impactos ambientais no curto prazo.
O sucesso ou fracasso do homem, em sua relao com a natureza, no entanto, tm
significados diversos dependendo das metas sociais propostas. Foram sucessos, por exemplo,
os elevados ganhos de produtividade, com aumentos expressivos na quantidade total
produzida, mas foram fracassos a fome que se estendeu a milhares de pessoas e a delapidao
dos recursos naturais. Se antes a fome se localizava em redutos de rea com recursos naturais
e climas inspitos, hoje ela se generaliza nos grandes centros urbanos e mesmo na zona rural
desvalorizada e sem destino prprio. Por outro lado, ao se exaurirem os recursos da natureza,
7
So novos movimentos do mercado, no perodo ps-fordista, onde as inovaes tecnolgicas de produo consideram o consumidor como
um elo importante nas estratgias das empresas para o lanamento de novos produtos, interagindo nos mecanismos oferta-demanda-oferta. H

aumentam os riscos da sobrevivncia biolgica, principalmente no que toca aos recursos


naturais no renovveis.
O modelo produtivista confronta-se com outros modelos tcnicos que tambm podem
atingir altas produtividades. O potencial de crescimento das foras produtivas to auspicioso
que o desafio da produo de alimentos no prximo milnio no passa pela questo
tecnolgica. Na realidade sero os mecanismos de apropriao de lucros de qualquer
novidade tecnolgica que indicaro os rumos das estratgias empresariais, restando para a
questo ambiental um tratamento de conformidade com as relaes sociais de privilgios
estabelecidas.
Por isso, o qualificativo sustentvel da agricultura, oportunisticamente, possui diversas
conotaes, conforme os interesses de classe. Os limites entre sustentar e desenvolver
refletem-se nas dificuldades em se trilhar o desenvolvimento sustentado, que comea pela
impreciso e falta de consenso sobre o termo.
Uma concepo fsica de agricultura sustentvel a de manter a produtividade do
solo, o que altera o enfoque produtivo da relao nutrio da planta x pragas x doenas, para o
solo e suas reaes s tcnicas empregadas. A vida do solo, o equilbrio dos ecossistemas, a
diversificao e o uso de matria orgnica so alguns dos elementos que devem ser
repensados em uma nova agricultura. Porm, so pressupostos bsicos que embora sejam
necessrios, no so suficientes para impor um novo padro tecnolgico sustentvel. A
sustentabilidade, em sentido pleno, alm do enfoque tcnico-produtivo, que envolve o
econmico, no pode prescindir dos enfoques ambiental, associado explorao dos recursos
naturais, e social, ligado concentrao dos meios de produo (Quadro 1).
A agricultura moderna fortemente mediada pela questo da escala de produo. A
mecanizao intensiva pressupe grandes reas cultivadas que possam responder
economicamente ao capital aplicado. Fertilizantes qumicos, agrotxicos e sementes
geneticamente melhoradas completam o padro tecnolgico vigente, e so compatveis com
as grandes monoculturas. Ou melhor, tornam-se necessrias prtica monocultural por esta
simplificar o ecossistema agrcola e propiciar o estreitamento das bases genticas. O conjunto
sementes melhoradas e agroqumicos, no presente, sinnimo de uniformidade gentica e
lucro certo, porm com maior vulnerabilidade s pragas e doenas, e portanto, maior risco
ambiental.

uma preocupao com a maior influncia dos consumidores na concepo dos produtos, o que leva a ganhos de concorrncia entre as
empresas e ao estabelecimento de estratgias de oferta diferenciadas (FANFANI et alii, 1990).

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O padro intensivo de explorao agrcola poder ser substitudo sem ocorrer queda na
produtividade, mas mister que se invista na pesquisa agropecuria para aumentar a
eficincia dos sistemas sustentveis. necessrio um esforo da pesquisa no sentido de uma
transio para uma nova agricultura, onde a manuteno e o aumento da fertilidade do solo, a
preservao de outros recursos naturais e a permanncia dos valores culturais das populaes
rurais sejam partes de um modelo de desenvolvimento com novas formas de produo e
organizao social. Sem o que h o risco da cristalizao de uma agricultura sustentvel
distante de reformas sociais.

QUADRO 1.- Principais Diferenas Entre Agricultura Sustentvel e Convencional


Agricultura Sustentvel

Agricultura Convencional
Aspectos Tecnolgicos
1.Adapta-se s diferentes condies regionais, aproveitando 1.Desconsidera-se as condies locais, impondo pacotes
ao mximo os recursos locais.
tecnolgicos.
2.Atua considerando o agrossistema como um todo, 2.Atua diretamente sobre os indivduos produtivos visando
procurando antever as possveis conseqncias da adoo somente o aumento da produo e da produtividade.
das tcnicas. O manejo do solo visa sua movimentao
mnima, conservando a fauna e a flora.
3.As prticas adotadas visam estimular a atividade 3.O manejo do solo, com intensa movimentao,
biolgica do solo.
desconsidera sua atividade orgnica e biolgica.
Aspectos Ecolgicos
1.Grande diversificao. Policultura e/ou culturas em 1.Pouca diversificao. Predominncia de monoculturas.
rotao.
2.Integra, sustenta e intensifica as interaes biolgicas.
2.Reduz e simplifica as interaes biolgicas.
3.Associao da produo animal vegetal.
3.Sistemas pouco estveis, com grandes possibilidades de
desequilbrios.
4.Agrossistemas formados por indivduos de potencial 4.Formado por indivduos com alto potencial produtivo,
produtivo alto ou mdio, e com relativa resistncia s que necessitam de condies especiais para produzir, e so
variaes das condies ambientais.
altamente suscetveis s variaes ambientais.
Aspectos Scio-Econmicos
1.Retorno econmico a mdio e longo prazo, com elevado 1.Rpido retorno econmico, com objetivo social de classe.
objetivo social.
2.Relao capital/homem baixa
2.Maior relao capital/homem.
3.Alta eficincia energtica. Grande parte da energia 3.Baixa eficincia energtica. A maior parte da energia
introduzida e produzida reciclada.
gasta no processo produtivo introduzida, e , em grande
parte, dissipada.
4.Alimentos de alto valor biolgico e sem resduos 4.Alimentos de menor valor biolgico e com resduos
qumicos.
qumicos.

Fonte: Sistematizado e adaptado pela autora.

As discusses sobre os conceitos bsicos, as experincias empricas e as tcnicas de


uma agricultura sustentvel segundo o entendimento proposto, tm a inteno de ressaltar as
possibilidades dessas prticas na manuteno do atual nvel da oferta agrcola. Vrias
pesquisas, em nvel mundial, demonstraram a viabilidade tcnica do padro sustentvel de
desenvolvimento da agricultura. Do ponto de vista econmico aumentam as possibilidades
dos agricultores no convencionais, principalmente ao se institucionalizar um mercado

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diferenciado para seus produtos8. Faltam, no entanto, mecanismos de incentivos econmicos


para uma adoo crescente das prticas sustentveis em nvel do produtor. E mais, enquanto
os problemas ambientais no as tiverem efetivamente incorporado ao sistema nacional de
incentivos pesquisa e ao investimento agrcola, e mesmo ao custeio da produo, ficam
diludas as possibilidades da expanso de uma nova agricultura, tecnicamente sustentvel,
frente ao enfoque apenas produtivista do aparato institucional tradicional.
Os destinos do progresso tcnico, em nvel mundial, so enfatizados no sentido de
alterar o eixo quantitativo do desenvolvimento para a qualidade de vida, e em sendo assim
fundamental relativizar o poder das solues tecnolgicas. Muito mais importante diminuir
o superconsumo dos pases ricos e superar a pobreza absoluta da populao miservel do
terceiro mundo.

A LGICA FAMILIAR DE PRODUO E SUAS POSSIBILIDADES NUM CONTEXTO


FLEXVEL DE SUSTENTABILIDADE AGRCOLA

O conhecimento das caractersticas da agricultura familiar comporta o estudo da


complexidade desse segmento produtivo no desenho claro dos seus contornos, buscando
eliminar as ambigidades existentes. A definio precisa do objeto a ser estudado
fundamental para a perfeita compreenso da dinmica envolvida. Pesquisas tm procurado
avanar nessa questo, abrangendo aspectos conceituais que possam ser remetidos a diversos
contextos internacionais. A anlise do funcionamento da explorao familiar vem no sentido
de apreender sua lgica produtiva de produo enquanto um equilbrio da famlia e o
comportamento econmico circundante. Para uma conceituao geral, LAMARCHE
(1993:15), explicita que A explorao familiar, tal como a concebemos, corresponde a uma
unidade de produo agrcola onde propriedade e trabalho esto intimamente ligados
famlia.
As trs principais funes apostas explorao familiar, produo, consumo e
acumulao do patrimnio, lhe atribui uma lgica de produo-reproduo em que cada
gerao procura assegurar um nvel de vida estvel para o conjunto da famlia e a reproduo
dos meios de produo.
O funcionamento de uma explorao familiar passa necessariamente pela famlia
enquanto elemento bsico de gesto financeira - destinao dos recursos monetrios auferidos

8
Para maiores detalhes consultar PRIMAVESI(1980); AUBERT(1985); ALTIERI(1989); BONNY (1995); HARKALY(1995); CARMO,
MAGALHES & COMITRE (1995).

12

- e do trabalho total disponvel internamente na unidade do conjunto familiar. Nesse sentido,


as decises sobre a renda lquida obtida com a venda da produo, fruto do trabalho da
famlia, pouco tem a ver com a categoria lucro "puro" de uma empresa, representado pela
diferena entre renda bruta e custo total9.
Aos agricultores familiares o significado da remunerao do seu capital, terra e meios
de produo, minimizado frente a quantidade de dinheiro que conseguem extrair do sistema
de produo, quantidade que lhes permita viver e dar continuidade famlia. o projeto
familiar que vai definir a destinao do dinheiro arrecadado.
Crticas respeito da baixa adoo de tecnologias pelos agricultores familiares foram
constantes em passado prximo. Porm, atualmente existe quase um consenso entre os
analistas preocupados com esta questo, que as propostas tecnolgicas no esto adaptadas s
reais necessidades dos agricultores, provocando adoes desiguais para um progresso tcnico
que uniformiza as condies produtivas de todos (sic) agricultores.
Na realidade os diagnsticos para se adequar a oferta tecnolgica realidade scioeconmica e agro-natural dos agricultores se apoiam em elementos tericos inadequados.
Nesse caso, a compreenso corrente da racionalidade dos agricultores, da lgica empresarial
das exploraes agrcolas e da caracterizao dos sistemas de produo, pelos formuladores
da poltica agrcola-tecnolgica, encobre as reais necessidades desses agricultores (BRAVO,
DORADO & CHIA, 1995).
Ao pressupor para os agricultores familiares, semelhana dos empresrios agrcolas,
a maximizao de uma funo utilidade, com liberdade para substituio de fatores de
produo e atividades, e mais, o completo domnio da informao, o comportamento
complexo daqueles agricultores reduz-se procura pela maximizao do lucro. Ademais,
pressupe a completa dissociao da unidade de produo e da unidade de consumo,
remunerando em separado os recursos produtivos.
Considerando as diferenas entre o modelo patronal e o modelo familiar, pode-se
superar a insuficincia e limitao das interpretaes sobre a dinmica familiar de produo,
introduzindo a noo da racionalidade limitada do agricultor, enquanto modelo econmico.
Este no chega otimizao da sua funo utilidade, dado que no tem a informao perfeita,
mas tem uma grande capacidade adaptativa entre o timo e o satisfatrio possvel. Estabelece,
assim, o equilbrio entre seus projetos e objetivos, os meios para atingi-los e os resultados que
quer obter. As especificidades da organizao familiar frente capitalista, operando em trs
9

Custo total compreende a remunerao de todos fatores de produo, inclusive juros sobre o capital, renda da terra e rendimentos do

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direes, no dissociadas - produo, consumo e acumulao de patrimnio - procura o


equilbrio entre elas em funo do conjunto domstico e da fase que atravessam quanto ao
crescimento, maturidade ou regresso numrica. A lgica do consumo muito forte nesse
grupo, onde capital e patrimnio se confundem, podendo ocorrer prosperidade familiar com
renda capitalista declinante.
Todo agricultor tem um conjunto de prticas tcnicas, econmicas e sociais coerentes
com a finalidade dada ao seu sistema de explorao. Compatibiliza os objetivos familiares
com o meio ambiente, interagindo elementos e subsistemas muito alm da constatao
elementar da sua estrutura produtiva e das recomendaes tcnicas. por isso, que os
agricultores familiares tm razo de fazer o que fazem (Brossier&Petit, apud DURAND, s.d.).
Tm razes que permitem explicar porque atuam de maneiras diferentes entre si e em relao
aos empresrios capitalistas.
O conceito de explorao familiar, que procura apreender a importncia da pequena
produo, no tendo como base categorias estritamente econmicas, necessariamente se
contrape noo de empresa agrcola exclusivamente voltada ao mercado, usando
tecnologia de ponta e, quase totalmente dependente da sociedade global, e mais, apresentando
uma relao familiar nula no que se relaciona explorao agropecuria.
Entre esses dois extremos ocorrem diferenciados graus de relaes produtivas. Do
modelo campons ao modelo produtivista da empresa instala-se a diferenciao social da
agricultura. No Brasil a importncia quantitativa da produo familiar cristaliza-se na
tipologia de KAGEYAMA & BERGAMASCO (1989/90), onde, em 1980, dos 5,1 milhes de
estabelecimentos rurais existentes, 3,6 milhes (70,5%) foram classificados como familiares,
ou seja, utilizam o trabalho da famlia total ou parcialmente em relao ao emprego de mode-obra assalariada. Outra estimativa, mais recente, refere-se a 6,5 milhes de
estabelecimentos familiares, ocupando uma rea de 100 milhes de hectares (GUANZIROLI,
1994).
Segundo LAMARCHE (1993), o grau de lgica familiar e a relao entre autonomia e
dependncia da explorao ao mercado, mostram tipologias de explorao agrcola. Em seus
extremos, pode-se definir quatro categorias de explorao: a empresa agrcola, a empresa
familiar, a explorao moderna e a explorao camponesa. Assim, em um sistema de eixos
cartesianos da autonomia em relao ao grau de relao familiar, a empresa agrcola se
situaria como completamente dependente do mercado e no familiar; a empresa familiar
empresrio.

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como dependente do mercado e familiar; a explorao moderna como de mxima autonomia


e no familiar e o campons como autnomo e totalmente familiar.
A maior parte das exploraes familiares se situam entre esses extremos em diferentes
graus de autonomia em relao ao mercado e em diversos nveis de atuao, trazendo uma
grande diversidade na composio desse segmento. A coexistncia de unidades produtivas,
com diferentes dinmicas internas inibe uma explicao geral para o funcionamento da
produo familiar. preciso, pois, categorizar estas unidades atravs de critrios prestabelecidos. Entre os principais critrios scio-econmicos de funcionamento esto os
sistemas de produo, que podem ser enfocados, principalmente, em relao varivel
tecnolgica como a necessidade de modernizao; os sistemas fundirios que propiciam o
acesso terra; e os sistemas de organizao scio-familiar que se configuram na contradio
subordinao versus autonomia.
Tais anlises implicam em extrapolar as avaliaes simplesmente econmicas para
entender as relaes entre a organizao interna da produo em bases familiares e o mundo
externo, consubstanciado no processo de produo/reproduo/acumulao, o que esclarece,
em parte, a lgica do agricultor face ao processo produtivo e o equilbrio da famlia.
A produo familiar , dada as suas caractersticas de diversificao/integrao de
atividades vegetais e animais, e por trabalhar em menores escalas, pode representar o locus
ideal ao desenvolvimento de uma agricultura ambientalmente sustentvel. fundamental,
porm, que seja alvo de uma poltica estruturada e implementada para este fim. Um novo
padro de desenvolvimento definido pela autosustentabilidade, potencializa a participao da
agricultura familiar na oferta agrcola, embora no seja um segmento homogneo.
A potencialidade tcnica dos agricultores familiares em seus diferentes matizes, coloca
a necessidade de polticas diferenciadas, concebidas em um processo interativo junto aos
agricultores nas suas regies produtoras, num enfoque de sistemas agrrios (MAZOYER,
1988). Conceitualmente, sistemas agrrios implicam em explicar as mudanas histricas e as
adaptaes geogrficas dos processos de produo, levando ao entendimento dos modos de
explorao por uma sociedade rural, em um determinado espao, resultado da combinao de
fatores naturais, scio-culturais, econmicos e tcnicos.
Tecnologias caras so excludentes aos agricultores familiares, mas dentro dos limites
da sua lgica encontram-se espaos que podem ser ocupados, principalmente se apoiados nas
diretrizes da sustentabilidade da produo agrcola. BERDEGU & ESCOBAR (1995) citam
exemplos de agricultores de vrios pases da Amrica Latina, que associados no

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desenvolvimento de uma nova mentalidade, conseguiram identificar oportunidades de


mercado e alcanar nveis competitivos de produtividade. Para citar apenas trs, a produo
de alimentos naturais em Irupana-Bolvia, a de aspargos no Peru e a de feijes no Chile.
Os produtos com sabor e qualidade, uma das tendncias emergentes do padro de
consumo, abrem perspectivas a esses agricultores, visando no s a onda por produtos
naturais/orgnicos, mas tambm aqueles de carter regional e especiais, em atendimento aos
mercados diversificados e sofisticados.
O fato desses produtos apresentarem diferenciao qualitativa em relao aos
convencionais, lhes agrega um diferencial de valor de venda, fato que nem sempre
acompanhado de maiores custos de produo. Normalmente, o emprego da mo-de-obra
familiar e o uso de insumos produzidos internamente na fazenda que viabiliza a permanncia
desses agricultores no longo prazo.
O reordenamento do sistema agroalimentar, tambm no Brasil, pressupe que a
questo da produo agropecuria um aprofundamento, em maior ou menor intensidade da
evoluo dos padres de demanda. Os agricultores familiares, com maior disponibilidade
relativa de mo-de-obra, adaptam-se mais facilmente obteno de produtos diferenciados,
que se caracterizam em relao as commodities, pela incorporao de maior quantidade de
trabalho. H que se considerar, mais uma vez, que a adjetivao sustentvel do
desenvolvimento e da agricultura no se restringe simplesmente alteraes na base tcnica
agronmica de produo, mas traz consigo a necessidade de polticas que possam, de fato,
promover o acesso democrtico aos meios de produo e desconcentrao da renda.
No menos importante a produo agrcola de pequenos agricultores, que ainda
respondem por grande parte da produo de mercado interno, e que ainda nem se
incorporaram revoluo tecnolgica da modernizao conservadora.
A maior parte do feijo (63,6%) e da mandioca (86,2%) produzidos no Brasil se deu,
de acordo com o Censo Agropecurio de 1985, a partir do nvel tecnolgico mais baixo, ou
seja, empregando apenas sementes prprias ou ento sementes prprias associadas a prticas
agronmicas inadequadas (CARMO, 1994). Essas porcentagens aumentam conforme diminui
o desenvolvimento econmico do Estado. O grande divisor tecnolgico para os agricultores
brasileiros o emprego de sementes certificadas, indicando, de um modo geral,
principalmente entre os pequenos, o uso generalizado de sementes prprias empregadas ou
no com prticas irregulares de cultivo.

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Esse quadro acaba por demonstrar que parte da produo agrcola no Brasil, por fora
das circunstncias, se mantm nos padres de sustentabilidade ecolgica. Para que os
agricultores possam se inserir tambm num quadro de sustentabilidade social e econmica,
faz-se mister mais investimento em pesquisa tecnolgica no convencional de agricultura,
mais instrumentalizao e vontade poltica para que maior produtividade agropecuria em
bases sustentveis reflita menores custos de produo e maior estabilidade social e econmica
dos agricultores familiares.

CONCLUSES

O processo decisrio sobre os rumos da economia brasileira historicamente no


contemplou o desenvolvimento social e muito menos o meio ambiente.
Desde a conferncia em Estocolmo (1972) o avocado direito ao desenvolvimento dos
pases pobres tem sido o pano de fundo para a defesa do crescimento sem limite. Enquanto as
discusses sobre o crescimento zero tinham posies catastrficas para um modelo de
super-desenvolvimento, semelhana dos Estados Unidos da Amrica, o mundo
subdesenvolvido colocou sua retrica na tese dos pobres impedidos de crescer. De l para
c, passando pela ECO-92, onde esta tnica no se alterou, a poltica ambiental mundial
tornou-se sofisticada em retrica, mas pouco eficiente em aes.
Os pases ricos no diminuram a presso na explorao dos recursos naturais, e
portanto no alteraram seu padro de consumo, e os pobres no conseguiram, com esse eixo
desenvolvimentista, diminuir as desigualdades sociais. Muito pelo contrrio, estas se
acentuaram e, hoje h superproduo mundial de alimentos com mais fome. O problema
ambiental tambm se globalizou e tanto mais perverso quanto mais pobres so as
populaes atingidas.
Isso refora a busca por um terceiro caminho. A sustentabilidade do desenvolvimento
passa por problemticas de anlise, onde na obteno do produto social faz-se necessria uma
redefinio, no s da questo ambiental, mas tambm das necessidades sociais e da
racionalidade, exclusivamente econmica.
No que diz respeito ao desenvolvimento rural sustentado urge implantar, efetivamente,
uma poltica agrcola diferenciada onde se incluam as restries naturais no processo de
deciso do uso alternativo dos recursos. Como faz-lo? Nesse caso, alm da deciso poltica,

17

o conhecimento terico-metodolgico indica caminhos entre diferentes formas de se


interpretar e entender a sustentabilidade ecolgica. Para o estabelecimento de polticas
pblicas adequadas a um desenvolvimento rural sustentado, conforme concebido
anteriormente, fundamental relacionar as dinmicas sociais com os sistemas tcnicos e
ambientais.
Autores tem se ocupado dessa temtica10. Noes sobre capital natural, contabilidade
ambiental, manejo dos resduos, qualidade biolgica de vida, entre outros, precisam se
desvencilhar do conceito de renda como satisfao mxima da riqueza e bem estar social. Isso
implica em uma alterao no paradigma vigente de produo. preciso no esquecer que a
natureza tem limites na sua explorao, e antes que estes sejam atingidos, a humanidade
precisa repensar seu desenvolvimento. E nunca demais lembrar as palavras que, no passado
pronunciou o chefe ndio americano: O homem parte do tecido da vida....
Por outro lado, uma poltica agrcola diferenciada ainda implica em reconhecer como
legtimo o espao da agricultura familiar dentro das polticas pblicas. Concretamente, a fora
poltica desse segmento pequena. Na dinmica social brasileira faz-se mister a organizao
dos agricultores familiares em formas associativas. Hoje, o sistema creditcio financia a
atividade produtiva em polticas por produto, enquanto uma poltica agrcola diferenciada
dever propor-se financiar o sistema familiar de produo. O que significa assegurar
agricultura como um todo a remunerao do seu trabalho, e no do lucro e da renda da terra
strictu sensu.
No fundo a mo-de-obra que organiza o processo de produo, de tal forma que a
influncia do mercado, a escala de produo, a fertilidade natural e os meios de produo,
entre outros, tm seu crivo na lgica familiar, onde a composio, a dinmica do sistema
enquanto processos de acumulao e desacumulao, o ciclo de vida e os projetos gerais
familiares passam por decises estratgicas dentro da rationale dos agricultores, que
normalmente no a mesma da empresa agrcola. A intensidade da atividade econmica, em
seus limites inferiores e superiores, dada pela composio familiar e portanto pela
disponibilidade de trabalho.
Os instrumentos convencionais de poltica agrcola no do conta dessas questes.
Tanto o ambiente quanto a sociedade ficam fora das decises a partir da lgica estritamente
produtivista. O desenvolvimento, para realmente ser sustentado, tem que considerar os limites

10

Ver sobre esse assunto MAY, 1995; CAVALCANTI (org.), 1995 e COSTANZA, 1991.

18

exaustivos da explorao dos recursos naturais e os agricultores menos favorecidos pela


revoluo verde.
A idade de ouro acabou. A crise que se instalou propicia elementos para a reflexo dos
rumos do desenvolvimento escolhido. Resta-nos buscar solues, que sempre vo passar pela
organizao da sociedade civil, credenciando os negociadores ao estabelecimento de novas
regras. Interesses socialmente difusos, de atores mal organizados, pulverizam-se em grupos
minoritrios ou individualizados, dificultando as gestes polticas mais abrangentes relativas
a um desenvolvimento rural sustentvel. A referncia volta-se a necessidade de se escolher,
democraticamente, novos personagens, comprometidos com estas questes, para negociar em
novas bases, o resgate das dvidas sociais e ambientais pendentes no nosso pas.
Desenvolvimento rural sustentado depende da tcnica, e esta fruto das relaes sociais,
portanto, na luta poltica que se define a sustentabilidade do desenvolvimento.
Observe-se que na arena da disputa entre interesses de classe colocam-se agora
elementos novos, entre eles a exausto dos recursos naturais, a poluio ambiental e a nova
era onde as determinaes scio-econmicas tendem globalizao. A histria vai nos dizer
quem sero os atores vitoriosos, mas uma coisa certa, os limites sejam eles naturais ou
tecnolgicos ainda esto presentes tanto nos pases desenvolvidos como, dolorosamente, no
terceiro mundo.
A agricultura sustentvel, banalizada no contexto atual, vista como tcnicas que
podem minimizar alguns impactos ambientais. No entanto, ela s faz sentido em um contexto
diferente, onde a diversidade seja privilegiada nas relaes fsicas e sociais de produo,
conferindo novo carter s polticas pblicas enquanto um conjunto de instrumentos para se
atingir determinadas metas, determinado desenvolvimento.
Por isso, o desafio da produo de alimentos em uma economia globalizada e flexvel,
atravs da agricultura sustentvel, implica, no Brasil, na retomada das discusses sobre
polticas pblicas amplas e diferenciadas, reforma agrria, agricultura familiar e segurana
alimentar. Fica claro porm, que no pequeno o esforo para um redirecionamento que leve
a uma mudana no paradigma da pesquisa agrcola, principalmente quando esta est atrelada
alteraes scio-polticas de carter estrutural.

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