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El Ministerio del Trabajo y Previsin Social busca contribuir al desarrollo del pas, impulsando polticas pblicas que promuevan

el trabajo decente, la formacin para el trabajo, la seguridad y salud


laboral, una mayor integracin de grupos vulnerables en el mercado del trabajo as como los cambios normativos necesarios para la ampliacin y ejercicio de los derechos de los trabajadores y la
mejora al sistema previsional. Todo lo anterior, en un marco de participacin, colaboracin y dilogo
social con trabajadores y empleadores, as como con las organizaciones que les representan.
El 2014 fue un ao de muchos avances en esta lnea, hemos cumplido lo prometido en el Programa
de Gobierno y generado una serie de mejoras tanto institucionales como legislativas, las cuales
creemos fundamental compartir con la sociedad civil, como parte de un proceso de dilogo social y
co-responsabilidad en la construccin de las polticas pblicas laborales.
Esta es la razn por la que este ao se ha decidido realizar un cuenta pblica participativa, donde
se integre a la ciudadana al proceso de evaluacin del ao recin pasado y la proyeccin de lo que
ser el ao 2015.
El presente documento es un resumen de la gestin realizada durante el ao 2014 por esta Secretara de Estado, el cual incluye la tarea de cada una de las Subsecretaras y sus respectivos servicios.

Jav i e ra B l a n co Su rez
Mi nis t r a d el Tr a bajo y P rev is i n S oc ial
Cuenta Pblica Participativa | Ministerio del Trabajo y Previsin Social

In dice

Re su m e n e s Ejecu t i vos : Cu enta P bli ca P a r t i c i pat i v a


Su bsec reta r a d e l Tr a bajo 6
Di recc i n d e l Tr a bajo 18
SE N CE ( S e r v i c i o Na c i o na l d e C a pa c i tac i n y Em p leo) 23
DICR E P ( Di recc i n G en er a l d el C redi to P ren da r i o)

30

Su bsec reta r a d e P rev isi n S oc ia l 33


IP S (Ins titu to d e P rev isi n S oc ia l ) 43
ISL (In s t i tu to d e S eg u r i da d L a b o r a l ) 48
SUSE SO ( S u p e r i nten d en c ia d e S eg u r i dad S oc ial ) 53
Su p e r i nte n d e n c ia d e Pe nsi o n es 58

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

SUBSECRE TARA DEL TR ABA JO


El presente documento busca realizar
un resumen de lo que fue la gestin
del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social y sus servicios asociados durante el ao 2014, adems de proyectar el trabajo del mismo para el ao
2015. Este insumo pretende simplificar el acceso a la informacin para el
Proceso de Cuenta Pblica Participativa a realizarse el da 27 de Abril del
ao 2015.

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Conforme al artculo 40 de la ley


20.255 (LeyChile) el Ministerio del Trabajo y Previsin Social es el rgano superior de colaboracin del Presidente
de la Repblica en materias laborales
y de previsin social y en ese sentido
le corresponde proponer y evaluar las
polticas y planes correspondientes,
estudiar y proponer las normas aplica-

bles a los sectores a su cargo, velar por


el cumplimiento de las normas dictadas, asignar recursos y fiscalizar las
actividades del respectivo sector.
El Ministerio cuenta con dos Subsecretaras: del Trabajo y de Previsin
Social.

Misi n
Contribuir al desarrollo del pas, impulsando polticas pblicas que promuevan el trabajo decente, la formacin para el trabajo, la seguridad y
salud laboral, una mayor integracin
de grupos vulnerables en el mercado
del trabajo as como los cambios normativos necesarios para la ampliacin
y ejercicio de los derechos de los trabajadores, especialmente los derechos colectivos. De igual manera, el

Ministerio promover los cambios necesarios al sistema de previsional.


Todo lo anterior en un marco de participacin, colaboracin y dilogo social
con trabajadores y empleadores, as
como con las organizaciones que les
representan.

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O bjeti vos Es tr atg icos d e l Mi nis te r i o


1. Impulsar reformas laborales para
contribuir a que el pas avance hacia
mayores niveles de igualdad para trabajadoras y trabajadores y con empleos de calidad.

3. Modernizar las instituciones del


sector, con nfasis en el mejoramiento
del sistema nacional de capacitacin,
el fortalecimiento de la fiscalizacin y
en general la atencin ciudadana.

2. Apoyar el acceso y permanencia en

4. Promover y asegurar el cumpli- 6. Promover oportunidades para los

el mercado laboral preferentemente


de jvenes, mujeres y personas con
discapacidad.

miento de las normas de higiene y


seguridad en el trabajo, as como de
salud ocupacional, tanto en el sector
pblico como privado.

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5. Mejorar el Sistema Previsional, que

permita a todas las chilenas y chilenos


el acceso a pensiones ms dignas, en
el marco de un sistema de proteccin
social.

sectores econmicamente ms vulnerables, que les permita acceder a crditos sociales convenientes.
7. Relevar el rol pblico de los organismos vinculados y dependientes.

P royec tos d e ley a p ro ba d os


Ley 20.823 MODIFICA EL CDIGO

DEL TRABAJO EN MATERIA DE JORNADA


LABORAL.

Ley 20.743 CONCEDE APORTE FAMILIAR PERMANENTE DE MARZO.

Ley 20.786 MODIFICA LA JORNADA,


DESCANSO Y COMPOSICIN DE LA REMUNERACIN DE LOS TRABAJADORES
DE CASA PARTICULAR, Y PROHBE LA
EXIGENCIA DE UNIFORME EN LUGARES
PBLICOS.

Ley 20739 PRORROGA COTIZACIN

EXTRAORDINARIA, PARA EL SEGURO


SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES Y MODIFICA LEY N
19.578.

Ley 20.764 MODIFICA EL CDIGO Ley 20.767 MODIFICA EL CDIGO Ley 20763 REAJUSTA MONTO DEL
DEL TRABAJO EN MATERIA DE PROTECCIN A LA MATERNIDAD, LA PATERNIDAD Y LA VIDA FAMILIAR Y ESTABLECE
UN PERMISO POR MATRIMONIO DEL
TRABAJADOR.

Ley 20.787 PRECISA NORMAS VIGENTES PARA ASEGURAR LOS DERECHOS DE LAS MANIPULADORAS DE
ALIMENTOS DE ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES.

DEL TRABAJO EN RELACIN CON LA


JORNADA DE TRABAJO DE PERSONAL
DE FERROCARRILES.

Ley 20.773 MODIFICA EL CDIGO

DEL TRABAJO Y LA LEY DE ACCIDENTES


DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, EN MATERIA DE TRABAJO PORTUARIO, ESTABLECIENDO LAS
OBLIGACIONES Y BENEFICIOS QUE INDICA.

Ley 20.769 MODIFICA EL CDIGO Ley 20.760 ESTABLECE SUPUESTO

DEL TRABAJO OTORGANDO PERMISO


A TRABAJADORAS Y TRABAJADORES
PARA EFECTUARSE EXMENES DE MAMOGRAFA Y DE PRSTATA, RESPECTIVAMENTE.

DE MULTIPLICIDAD DE RAZONES SOCIALES CONSIDERADAS UN SOLO EMPLEADOR, Y SUS EFECTOS.

INGRESO MNIMO MENSUAL, DE LA


ASIGNACIN FAMILIAR Y MATERNAL Y
DEL SUBSIDIO FAMILIAR, PARA LOS PERODOS QUE INDICA.

Ley 20799 OTORGA REAJUSTE DE

REMUNERACIONES A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PBLICO, CONCEDE


AGUINALDOS QUE SEALA, Y CONCEDE
OTROS BENEFICIOS QUE INDICA.

Ley 20761 EXTIENDE A LOS PADRES


TRABAJADORES EL DERECHO DE ALIMENTAR A SUS HIJOS Y PERFECCIONA
NORMAS SOBRE PROTECCIN DE LA
MATERNIDAD.

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56 m e did as p r i m e ros 10 0 d as d e go bie r n o


Por ello impulsaremos una Agenda
Laboral, cuya primera medida ser el
envo al Congreso de una Indicacin
al actual Proyecto de Multirut, de
modo de comabtir con fuerza esta
prctica

Ley N 20.760 promulgada el 04 de julio de 2014.

Entregaremos el plan de implementacin de un nuevo programa de Formacin y Capacitacin Laboral, que


beneficiar a 300.000 mujeres con el
objeto de aumentar la participacin
laboral femenina en el mercado del
trabajo

Res. Ex. N 2947 del 12 de junio de 2014 que aprueba Condiciones


Administrativas y Tcnicas para la ejecucin del Programa Ms Capaz

Presentaremos detalladamente un
plan de Capacitacin de Insercin
Laboral y Educacional que beneficiar a 150.000 jvenes, incluyendo
especialmente a jvenes en situacin
de discapacidad

Res. Ex. N 2947 del 12 de junio de 2014 que aprueba Condiciones


Administrativas y Tcnicas para la ejecucin del Programa Ms Capaz

29 de diciembre de 2014 se firm el


Proyecto de Ley que Moderniza el
Sistema de Relaciones Laborales en
Chile y protege a los trabajadores,
cumpliendo as con lo comprometido
en el Programa de Gobierno y con las
recomendaciones internacionales.

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Dia logo S oc ia l
Disear, implementar, articular, ejecutar y supervisar acciones especficas
que contribuyan a la construccin de
relaciones laborales modernas, equitativas y justas, al alero de los principios que inspiran el Dilogo Social.

I. Programa de Dilogo Social:

II. Programa Escuela Sindical:

Este programa tiene como finalidad


la promocin del Dilogo Social, como
una herramienta esencial para un
adecuado desarrollo de las relaciones socio-laborales. Para ello, esta
unidad articula todas las actividades
realizadas directamente o a travs
de entidades pblicas y privadas por
la Subsecretara del Trabajo. Dichas
actividades se enfocan en desarrollar
instancias que permitan a trabajadores y empleadores crear las condiciones necesarias para construir
un ambiente de trabajo basado en la
confianza, en promover el desarrollo
de negociaciones de carcter constante y que tengan como resultado
acuerdos y soluciones fundadas en el
consenso. Todo lo anterior, principalmente mediante mesas de trabajo.

El Programa de Escuela de Formacin Sindical tiene como finalidad


ofrecer una formacin de excelencia
para dirigentes/as y trabajadores/
as, impulsando el fortalecimiento y
la generacin de nuevos liderazgos
en el mbito sectorial y nacional,
promoviendo una nueva lgica en
las relaciones laborales, as como
tambin mejorando las capacidades
de negociacin y generacin de consenso entre los diferentes actores del
mundo laboral.

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Lnea Nacional
Mesas Dilogo Social
Lnea Regional

Programa Dilogo Social


Escuelas de Formacin
Sindical

2014
Mesas de Dialogo
- 27 proyectos adjudicados
- 181 organizaciones beneficiadas
(sindicatos y/o empresas)
- 96% ejecucin presupuesto equivalente a M $389.235
- Cobertura en 13 regiones
- Los proyectos generaron propuestas de modificaciones de la normativa vigente, muchos de las cuales hoy
estn presentes en distintos proyectos de ley

Escuelas de Formacin
Sindical
- 38 Escuelas de Formacin Sindical

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- Cobertura en 13 regiones
- 1.230 dirigentes/as y trabajadores/
as beneficiarios
- 95% tasa de egreso (mayor nmero
de trabajadores formados desde el
inicio del programa)
- 550 mujeres formadas, lo que equivale al 47% del total de participantes
- 97% ejecucin presupuesto equivalente a M$857.038

2015
Mesas de Dialogo
- Se plantea continuar con la estrategia del programa, la cual tiene como finalidad la promocin del dilogo social
como herramienta fundamental en la
construccin de las relaciones labora-

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Lnea Formacin
Continua
Linea Nuevos
lderes

les modernas equitativas y justas.


- Se pondr especial nfasis en la
implementacin de proyectos de
promocin ligados a las realidades
regionales, propendiendo a la descentralizacin

Escuelas de Formacin
Sindical
- 28% de aumento de presupuesto,
quedando en un total de M$956.431
- Se proyecta una poblacin estimada
de beneficiarios de 1.500 dirigentes y
trabajadores (35% mujeres)
- 2 Escuelas para mujeres dirigentes
sindicales

P ro Em ple o
Los Programas de Empleo, administrados por PRO Empleo, buscan
promover el empleo y la empleabilidad, a travs del diseo, articulacin y
supervisin de polticas y programas
de empleo, con el fin de facilitar la
insercin laboral de las personas ms
vulnerables del pas y otorgar una
fuente laboral en aquellos lugares
que hayan experimentado una contraccin de la demanda por mano de
obra a raz de alguna emergencia.

Empleos de Emergencia
ProEmpleo
Fomento a la
Empleabilidad

Inversin en la
Comunidad
Desarrollo de Competencias Laborales
para Mujeres Chile Solidario
Apoyo al Empleo Sistema
Chile Solidario
Servicios Sociales
Mejora al empleo de artesanos y artesanas
tradicionales en zonas rurales

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Inversin en la Comunidad

- 23.958 beneficiarios (5.713 ms que


2013)
- Cobertura en 10 regiones
Presupuesto: $53.261.213.905

Apoyo Empleo Sistema Chile


Solidario

Desarrollo Competencias
Laborales para mujeres Chile
Solidario

- 1.944 beneficiarios
- Cobertura en 8 regiones

- 23.958 beneficiarios (5.713 ms que


2013)

- nfasis en actividades relacionadas


con rea agroforestal

- Cobertura en 10 regiones
Presupuesto: $295.000.000

- Presupuesto: $1.542.276

Servicios Sociales

LINEA REGULAR
- 1.507 beneficiarios (303 personas en
situacin de discapacidad)
- 17 proyectos adjudicados
-11 ejecutores
LINEA CHILE SOLIDARIO
- 922 beneficiarios
- 17 proyectos adjudicados
-13 ejecutores

Mejora al empleo para artesanos y artesanas tradicionales de zonas rurales

DESAFOS 2015

Tres Nuevas Lneas Programticas:


- 9 diagnsticos en diferentes zonas
del pas

1 . Programa de Adulto Mayor

- 11 grupos de capacitacin

2. Programa para personas en situacin de discapacidad

- 147 beneficiarios
- 98 artesanos insertos en plataformas de la Fundacin con Plan de
Compra para el 2015. 17 en vas de
insercin y 17 aun no comienzan.

3. Programa para Inmigrantes

- Cobertura en 9 regiones
97% de ejecucin presupuestaria equivalente a M$59.685.725

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Chile Va lo r a
Su misin es aumentar las competencias laborales de las personas, a
travs de procesos de evaluacin y
certificacin de perfiles, alineados
con las demandas del mercado del
trabajo.

2014

2015

60.000 trabajadores que se les


han reconocido sus competencias laborales

Ms de 7.000 certificaciones
de trabajadores

-46 organizaciones sectoriales


tripartitas.
- 21 sectores productivos y 40
subsectores.
- 31 Centros de Certificacin.

M$1.636.159 (ppto. total)


- 99% ejecucin presupuestaria

Catlogo de Competencias
Laborales

- 6 nuevos subsectores en el poblamiento y uso del Marco de Cualificaciones para Formacin y Certificacin Laboral
M$2.171.657
- 10 regiones del pas con al menos
un centro acreditado
- Preparar centros acreditados para
evaluacin de poblacin proveniente
de Programa Ms Capaz

- 796 perfiles vigentes

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P rogr a m a Co ntr a e l
Tr a bajo In f a ntil

P a r tic i pac i n Ci u d a d a n a

2014

2014

- Actualizacin Decreto N131

- Modificacin Norma General Participacin Ciudadana

- Reactivacin Comits Regionales


Contra el Trabajo Infantil
- Creacin Observatorio Contra el
Trabajo Infantil
- Diseo Nueva Estrategia Contra el
Trabajo Infantil 2015 - 2025

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- Creacin Reglamento del Consejo


de la Sociedad Civil
- Consulta Ciudadana Trabajadores/as
de Casa Partcular
- Constitucin Consejo de la Sociedad Civil

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

DIRECCIN DEL TR ABA JO


La Direccin del Trabajo es un Servicio Pblico descentralizado con
personalidad jurdica y patrimonio
propio. Est sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica
a travs del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social y se rige por su Ley
Orgnica (D.F.L. N2, del 30 de mayo
de 1967)
Principales tareas o funciones de la
Direccin del Trabajo:
- Fiscaliza el cumplimiento de las
normas laborales, previsionales y de
higiene y seguridad en el trabajo.
- Fija el sentido y alcance de las leyes
del trabajo, mediante dictmenes.
Da a conocer a trabajadores y empleadores los principios de la legislacin laboral vigente.

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- Efecta acciones tendientes a prevenir y resolver los conflictos del trabajo, generando un sistema que privilegie la cooperacin y los acuerdos
entre trabajadores y empleadores.
- Proporciona asistencia tcnica a los
actores del mundo laboral, para favorecer y promocionar relaciones laborales armnicas y equilibradas.
- Cuenta con un sistema de mediacin para la solucin de conflictos
colectivos del trabajo y con un sistema de conciliacin individual.

Co m p ro misos a o 2014

- Impulsar el rediseo institucional


y modernizacin de la Direccin del
Trabajo
- Implementar acciones de formacin
ciudadana sobre el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos en
el mbito laboral
- Establecer un Sistema de Certificacin de Buenas Prcticas Laborales
que considere incentivos, reconocimientos, distinciones, asistencia al
cumplimiento normativo, entre otros.
- Fortalecer la fiscalizacin de las
normas existentes contra la discriminacin de gnero en materia laboral.
- Perfeccionar la legislacin y fiscalizacin del cumplimiento de los
derechos laborales aplicables a los
distintos sectores de la cultura y
crear un programa de Buenas Prcticas Laborales

Resultados de Gestin 2014


rea Inspectiva:
-Se fiscalizaron 46.059 empresas, de
las cuales 28.715 correspondieron
a empresas no fiscalizadas el ao
anterior (2013), lo que represent un
62% del total.
- Las fiscalizaciones totales del ao
2014 aumentaron 5.86% en relacin
al 2013, registrndose 115.129 fiscalizaciones tanto presenciales como
electrnicas.
80.009 en terreno solicitadas
(reactivas)
35.120 en terreno programadas
(proactivas)
8.835 electrnicas.

Implementacin de las fiscalizaciones


electrnicas PREVIRED, las cuales tienen el objetivo de combatir la evasin
y elusin previsional. Se regulariz
la situacin de 22.552 trabajadores
induciendo el pago de $2.689.873.478
en deuda previsional. 1.471 empresas
aclararon su situacin de mora presunta. Las fiscalizaciones electrnicas
generaron un total de 4.475 infracciones por un monto de $1.512.413.239
rea Relaciones Laborales:
- Programa Buenas Prcticas Laborales: Participaron 189 empresas, de las
cuales el 94.18% recibieron acreditacin.
- Mesas de Trabajo: 64 mesas que
abordaron todas las regiones del pas.
Del total de empresas participantes,

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un 97,64% subsan las infracciones a


travs de su participacin en las instancias de dilogo social, lo que fue
debidamente acreditado a travs del
programa de fiscalizacin asistida.
- Manual de Conciliacin: se inici un
proceso de revisin, actualizacin y
ajustes normativos, contemplando la
incorporacin de nuevas instrucciones vinculadas al proceso de conciliacin, reevaluacin de cargas de
trabajo y dotacin de funcionarios por
oficina a nivel nacional.

pativos en cada una de las Regiones


del pas, para la Formulacin de la
Poltica Nacional de Salud y Seguridad
en el Trabajo. Estos Dilogos fueron
de carcter Tripartito (Empleadores,
Trabajadores y Gobierno) efectundose 30 talleres en todo el pas, en
que participaron aproximadamente
1.000 personas representativas de la
ciudadana laboral.

- Mediaciones Laborales y Buenos


Oficios: se realizaron 1.586 actuaciones, y con respecto a mediaciones por
vulneracin de derechos fundamentales, se realizaron 1.143.
Dilogos participativos:
Realizacin de 15 Dilogos Partici-

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Realizacin del Tercer


Encuentro Nacional de CTRU
Para el ao 2014 el total de Comits
Tripartitos Regionales de Usuarios
(CTRU) alcanz la cifra de 24 consejos distribuidos a nivel pas. Esta
instancia es utilizada para develar las
temticas que los Consejeros, tanto
de empleadores como de trabajadores, visualizan como relevantes
de ser incorporadas a la agenda de
trabajo a desarrollar en el perodo
siguiente; y tambin para escuchar
de las distintas autoridades laborales
las preocupaciones y desafos que en
dicho sector se vislumbran en el corto
y mediano plazo.

Desaf os 2015
- Impulsar el rediseo institucional y
modernizacin de la institucin.
- Implementar acciones de formacin
ciudadana sobre el ejercicio de los
derechos individuales y colectivos en
el mbito laboral.
- Establecer un Sistema de Certificacin de Buenas Prcticas Laborales
que considere incentivos, reconocimientos, distinciones, asistencia al
cumplimiento normativo, entre otros
mecanismos donde se evalen los
niveles de calidad del trabajo y de
prcticas empresariales.
- Fortalecer la fiscalizacin de las
normas existentes contra la discriminacin de gnero en materia laboral.
- Perfeccionar la legislacin y fiscalizacin del cumplimiento de los
derechos laborales aplicables a los
distintos sectores de la cultura.
- Crear un programa de Buenas Prcticas Culturales en materia laboral,
materias que sern abordadas con la
importancia que tienen y que harn
necesaria la adopcin de medidas de
todo tipo para dar debida cuenta del
afn modernizador de la Direccin del
Trabajo

Cuenta Pblica Participativa | Ministerio del Trabajo y Previsin Social

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

SENCE (SERVICIO NACIONAL DE


C A PACITACIN Y EM PL EO)
El Sence es un organismo tcnico
descentralizado del Estado, que se
relaciona con el gobierno a travs
del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social. Sus principales objetivos son
aumentar la competitividad de las
empresas y la empleabilidad de las
personas, por medio de la aplicacin
de polticas pblicas e instrumentos
para el mercado de la capacitacin e
intermediacin laboral, ligados a un
proceso de formacin permanente.

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P rogr a m a M s C a paz
Con el fin de dar cumplimiento a las
medidas presidenciales N19 y 20
se crea el Programa Ms Capaz, que
tiene por objetivo contribuir al acceso
y permanencia en el mercado laboral
de mujeres y jvenes vulnerables,
considerando tambin a jvenes con
discapacidad, mediante la capacitacin tcnica, desarrollo de habilidades
transversales e intermediacin laboral, que favorezcan su empleabilidad.

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Dicho programa comenz con una


fase piloto, y tuvo las siguientes caractersticas:
- Cobertura en 7 regiones
- Presupuesto total: $3.713.926
- 164 cursos programados
- 3.225 cupos para jvenes y mujeres
- $1.158.769 costo promedio por
persona

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P rogr a m as d e
C a pac itac i n
Esta lnea programtica tiene como
objetivo mejorar las condiciones
de empleabilidad de las personas,
mediante la entrega de formacin en
competencias tcnicas y laborales
que aumenten el capital humano de
quienes estn en el mercado laboral
o buscan ingresar a l. Nivel nacional
el ao 2014 se capacitaron 915.478
personas.

Franquicia Tributaria:
Durante el ao 2014 se capacitaron
bajo este incentivo 838.340 personas,
490.018 hombres y 348.322 mujeres,
un 16% menos que el ao 2013, debido al conjunto de medidas implementadas a fines del ao 2013, tales como
el cambio y diferenciacin en el valor
hora ($5.000 para capacitaciones
presenciales y $2.000 para capacitaciones e-learning), implementacin
del plazo de tres das para comunicar
los cursos como medida para complementar el proceso de puesta en marcha del Libro de Clases Electrnico, la
observacin por pertinencia a cursos
de habilidades blandas y calidad de
vida, y el establecimiento del mnimo de 16 horas para todos los cursos

realizados mediante la franquicia


tributaria; medidas que actualmente
se encuentran en proceso de revisin
por parte del Servicio.
Becas Laborales:
Este programa se ejecuta con cargo
a los remanentes de la Franquicia
Tributaria. A travs de este programa,
SENCE logra focalizar la capacitacin
en grupos de vulnerabilidad extrema,
que generalmente estn fuera del
foco de los programas de capacitacin ejecutados con presupuesto
regular. Su objetivo es mejorar las
competencias laborales y facilitar el
acceso a un empleo o actividad de
carcter productivo a trabajadores/as

de menor calificacin y remuneracin,


que se desempeen en empresas que
no sean adherentes ni aportantes de
los OTIC y a cesantes o personas que
buscan trabajo por primera vez. La
poblacin objetivo est compuesta por hombres y mujeres entre 18
y 65 aos pertenecientes a los tres
primeros quintiles segn ficha de
proteccin social. Su fuente de financiamiento es mediante fondo concursable, donde se establece un monto
mximo de 250 millones por entidad
requirente. As, para el ao analizado,
se ampla la utilizacin del instrumento, generando mayor y mejor
acceso a las Entidades Requirentes,
capacitndose 25.655 personas.

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P rogra m as d e Em p le o

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O tros asp ec tos re lev a n tes d e l a gesti n

Certificacin de Competencias
Laborales

Su objetivo es facilitar la evaluacin y/o certificacin de competencias


laborales de trabajadores, en base a los perfiles vigentes del catlogo
de Chile Valora.
3.512 personas fueron evaluados, certificandose 3.355 personas.
Presupuesto ejecutado: M$1.197.065

Calidad y Pertenencia

Del total de perfiles diseados el 2014, 105 fueron entregados por


Chile Valora y Sence los valid tcnicamente, y asimismo, 200 fueron
diseados por SENCE a travs de consultoras externas.
Para definir la oferta formativa, se hizo un levantamiento de ocupaciones a nivel nacional que arroj requerimientos en 526 ocupaciones en
156 sectores productivos, a partir de 137 mesas de trabajo.
Se implement el Registro de Infraestructura de Organismos Capacitadores, con el fin de generar un estndar de proveedores que asegure
la calidad en la provisin de los servicios.
Tambin se est diseando un Registro de Relatores, que dispondr de
manera permanente relatores acreditados para dictar los cursos de
capacitacin.

Fiscalizacin

11.307 fiscalizaciones a nivel nacional con una cobertura de


M$71.293.676, aplicndose 531 multas durante el ao

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Desaf os 2015
Capacitacin
- 100.000 capacitaciones
75.000 corresponden a Ms Capaz
50.000 mujeres
25.000 jvenes (3.000 presentan
discapacidad)
M$120.675.338
Programas Capacitacin y Empleo:
- Proyecto de Ley que ampliar
progresivamente la cobertura del
Subsidio al empleo femenino al 50%
ms vulnerable en el 2016.
- Se destinarn $15.965.000 miles
para cursos de capacitacin asociados al Registro Especial de OTEC y
$1.545.000 miles para capacitacin
en sector transportes, a travs de la
lnea Capacitacin Oficios, con una
cobertura de ms de 10 mil beneficiarios.

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Nuevo Sistema de Intermediacin y


Capacitacin Laboral.
Durante el 2015, a travs de la mesa
de trabajo conformada por profesionales del Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo y la Unidad
Ejecutora del Programa BID, se disear y levantarn los principales
lineamientos y componentes de un
Sistema Integrado de Intermediacin
Laboral que incorpore a las personas
desempleadas al mercado laboral, y
que a partir de ste se orienten las
necesidades de formacin que existan
en el mercado laboral.
Calidad y pertinencia de la
Capacitacin
Se continuar con el diseo y ajuste
de planes formativos, en esta lnea
se espera desarrollar un total de 280
planes formativos que amplen an
ms la oferta formativa del programa Ms Capaz. Del mismo modo, se
mantendr un proceso continuo de
levantamiento de demanda de capacitacin que permita que la capacitacin entregada responda a los requerimientos de la industria y propenda
a la insercin laboral de quienes
participan de nuestros programas.

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29

Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

DICREP (DIRECCIN G ENER AL DEL


CREDITO PREN DA RIO)
La DICREP es una institucin del Estado de Chile, de carcter social y
econmico, que tiene por finalidad
otorgar crdito prendario en forma
simple y oportuna, resguardando las
especies entregadas en garanta.
Asimismo, acta en apoyo del Estado
en remates fiscales y como rgano
auxiliar de la Justicia en la implementacin de las acciones que le son
demandadas. Todo lo anterior, en el
marco de procesos de gestin modernos, eficientes, transparentes y
de clara orientacin al usuario.
Si bien es una institucin autnoma,
se relaciona con el Estado a travs
del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

30

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Co m p ro misos 2014
- Modernizacin DICREP con
sentido ciudadano.

Principales resultados de
gestin 2014

Plan piloto de difusin comunitaria


en Copiap

- Ser referentes de probidad y


transparencia.

Primer remate de bienes inmuebles


decmosiado segun ley 20.000.

Convenio ACHM

- Asumir todos los remates del


Estado de Chile.

Capacitacin de encargados de OIRS


en Transparencia

- Entregar creditos oportunos,


rpidos y convenientes.

Rentas fiscales y judiciales por 209


mil millones de pesos
Se atendieron a 186 mil familias
Inicio de proyecto de unidad de
crdito en Maip
Capacitacion sobre Diversidad y no
discriminacin
Ejecucin de 115 medidas de
seguridad.

Desafos 2015 - 2016


Mejorar la conveniencia del crdito
social.
Modernizar DICREP con sentido
ciudadano.
Ser referentes de probidad y
transparencia.
Creacin de nuevas unidades de
crdito.
Consolidad DICREP como Casa de
Remates del Estado de Chile.

Versin web DICREP para


smartphone

Nivel de satisfaccin general con el Servicio


2008

31

68%

2011

86%

2014

88%

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Cuenta
Social
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31

32

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

SUBSECRE TARA DE
PRE VISIN SOCIAL

La misin de la Subsecretara de Previsin Social consiste en estudiar,


evaluar y proponer polticas previsionales para el Estado de Chile, velando
por su cumplimiento y aplicacin a
travs de la coordinacin de las instituciones que participan en el sector
y educar a la poblacin en materias
previsionales; todo ello con estricto
apego a las normas y leyes que rigen
nuestro actuar y con especial preocupacin por las personas que sebenefician con nuestra labor.

Sus objetivos Estratgicos:


- Modernizar el Sistema de Seguridad
Laboral.
- Perfeccionar el Sistema Previsional.
Aumentar la cobertura previsional, a
Trabajadores Independientes.
- Mejorar la calidad de atencin de
los usuarios.
- Aumentar el conocimiento previsional en la poblacin, de modo de
prepararla para tomar mejores y ms
oportunas decisiones respecto de su
futuro.

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33

56 m e did as p r i m e ros 10 0 d as d e go bie r n o


Respecto del funcionamiento del
Sistema de Capitalizacin Individual: i) en los primeros 100 das de
Gobierno se enviar al Congreso un
proyecto de ley que crea una AFP
estatal...
...En los primeros 100 das de Gobierno, encargaremos un estudio
sobre el Sistema de Pensiones a un
equipo de expertos nacionales e
internacionales, para que propongan
alternativas de solucin frente a
estos problemas.

- 16 de Junio de 2014 Presidenta Bachelet firma proyecto de Ley que


crea una AFP del Estado.
- Se espera en 2015 tramitar y terminar legislacin de proyecto de ley

- 29 de Abril de 2014; Decreto Presidencial N 718 Creacin de la Comisin Asesora Presidencial del Sistema de Pensiones.
- En Agosto de 2015 La Comisin entregar propuestas para la consideracin de la Presidenta de la Repblica.

Fondo de Educacin Previsional


...fortaleceremos el Fondo de Educacin Previsional para la difusin y
educacin sobre las tasas de reemplazo que potencialmente obtendrn
del sistema distintos grupos de la
poblacin... (Programa de Gobierno
Michelle Bachelet)

Presupuesto FEP (2013-2014) $1.779.357.000; 30 proyectos ejecutados


con $1.713.901.480 (97% ejecucin)

PRESUPUESTO FEP (2014-2015)

$2.139.400.000 con un incremento de 18% para ejecucin del FEP.

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Fondo de Educacin Previsional


Formular Poltica Educativa Nacional
en Seguridad Social

Articulacin Institucional (Convenios


SENCE-Asociacin Chilena de
Municipalidades)

El Estado debe convocar a un dilogo a los distintos actores institucionales y sociales vinculados a la seguridad social y a temas educativos
pertinentes, en un proceso que sea altamente participativo y descentralizado.

- Implementacin y Ejecucin en las 15 regiones del pas, del Programa Territorial de Educacin Previsional.
- Implementacin Programa Municipal (Capacitacin para Municipios
en Educacin Previsional).
- Programa de Fortalecimiento de Oficinas Municipales de Intermediacin Laboral (OMIL)

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35

Participacin ciudadana en SPS


Se crea la Unidad de Participacin
Ciudadana

Dialogos Ciudadanos

En cumplimiento del Instructivo Presidencial 007 del 6 de


Agosto de 2014.

- 30 dilogos ciudadanos en la Comisin Asesora Presidencial del


Sistema de Pensiones desplegados en las 15 regiones del pas. (2.600
participantes)
- 30 dilogos tripartitos para formular la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (1.129 participantes).

Consejo Consultivo de la Sociedad


Civil para la Seguridad Social
(Ley 20.500)

36

Constituido por eleccin democrtica del 24 de Marzo de 2015, participaron 62 organizaciones sociales de mltiples sectores productivos
y estamentales a nivel nacional. Se eligieron 11 consejeros.

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SEGURO DE CESANTIA
Estudios previsionales 2014-2015
Impulsaremos un conjunto de
perfeccionamientos al Seguro de
Cesanta. Evaluaremos ajustes en el
esquema de financiamiento del seguro, generando incentivos para los
empleadores que registran menores
niveles de rotacin laboral de sus
trabajadores.

Proyecto Presentado 16 de Diciembre de 2014.


En 2015 se espera terminar con la tramitacin del Proyecto y
promulgar la ley.

Incrementa todos los beneficios (y


sus valores inferiores y superiores)
ya sea se financien con el Fondo de
Cesanta Solidario o con la Cuenta
Individual por Cesanta.
Creacin de un aporte equivalente
al 10% de la prestacin por cesanta

del Fondo de Cesanta Solidario a la


cuenta de capitalizacin individual
obligatoria.
Incremento del monto de los beneficios adicionales que operan en el
sexto y sptimo mes de cesanta.

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37

Sistema de Pensiones
Solidarias 2014

Sistema de Pensiones
Solidarias 2015

Se restituy el beneficio a 1.760


personas a quienes se les avis que
deban solicitar nuevamente su beneficio.

- Proteccin Integral AM: Elaboracin


de un Estudio que d cuenta de los
programas dirigidos al Adulto Mayor,
que sistematice, analice y evale, la
situacin sobre la calidad de vida de
los beneficiarios del Pilar Solidario
de vejez y Adultos mayores. Elaborar
propuestas en la materia.

Al 5 de Enero de 2015, existen 750


restituciones, lo que representa un
43% de avance.
Una vez otorgada la Pensin
Bsica Solidaria (PBS) de vejez
este ser un beneficio que no est
sujeto a cambios coyunturales de
la situacin socioeconmica del
pensionado
- Asociar el Pilar Solidario con
programas de Proteccin Integral al
Adulto Mayor (SENAMA y SENCE)
- Hacer extensiva la asignacin por
muerte a la totalidad de Adultos
Mayores que tienen PBS y a los beneficiarios de APS con saldo cero en su
cuenta individual.

- Incremento de Cobertura del Pilar


Solidario: Contar con estudios precisos sobre demanda potencial de
aumento de coberturas y estudios
sobre costo de aplicar las medidas
adems de los resultados del trabajo
de la Comisin Asesora Presidencial
(agosto 2015).
- Asignacin por muerte: Una vez
conocido el resultado del trabajo de
la Comisin Asesora Presidencial, se
elaborar una propuesta recogiendo
las sugerencias de este informe.

- Avanzar en cambios paramtricos que aumenten los beneficios y


cobertura del Sistema de Pensiones
Solidarias.
- Restituir el pago de la PBS a aquellos adultos mayores que lo hayan
perdido sin cambios relevantes a sus
condiciones socioeconmicas.

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Continuacin 2014
- Conformacin Mesa de Trabajo
Aporte Familiar Permanente: liderada
por la Subsecretara de Previsin Social para establecer un mejora en el
sistema de recaudacin de cotizaciones del IPS, en el sistema de registro
de reclamos del IPS y la generacin
de un nuevo sistema de exclusiones
administrado por la SUSESO.
- Mesa de Trabajo Asignacin Familiar para trabajadores independiente:
Liderada por la Subsecretara de
Previsin Social, tendiente a efectuar
las gestiones con el SII para obtener
informacin que permita al IPS resolver las solicitudes de acreditacin
de cargas familiares y consecuentemente el pago del Aporte Familiar
Permanente.
- Introduccin de tecnologas informticas de uso pblico que reduzcan
los costos de trnsito de los afiliados cuando optan por cambiarse de
AFPs la Superintendencia de Pensiones dict dos normas de carcter
general que se hacen cargo de esta
materia: NCG N105 que entr en
vigencia el 1/7/2014 y la NCG N 115
que entra a regir el 1/3/2015. Ambas
regulan la materia contenida en la
medida del programa de gobierno.

Trabajadores independientes
(2014)

Trabajadores independientes
(2015)

Gradualidad de incorporacin de
los trabajadores independientes y
de los instrumentos de recaudacin
que tomen en cuenta la precariedad de sus rentas.

Envo de proyecto ley al Parlamento que revisa la situacin de


la incorporacin de trabajadores
independientes al sistema previsional durante el primer semestre
del 2015.

- La ley 20.255 establece que en


enero del 2015 entra en vigencia la
obligatoriedad de cotizaciones para
los trabajadores a honorarios del
artculo 42 N 2 Ley de la Renta.

Se proponen mejoras normativas,


tales como la consolidacin de requerimientos para el nuevo reglamento sobre el derecho a asignaciones familiares de los trabajadores
independientes para su traspaso a la
Divisin Legislativa de la SPS.

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39

Encuesta de Proteccion Social


(EPS) 2014

Encuesta de Proteccion Social


(EPS) 2015

Se licita trabajo que d cuenta


de la verificacin de domicilios
de encuestados EPS, realizando
un empadronamiento de la direcciones de la muestra (exigiendo
una localizacin de las personas).
Trabajo que responde a una de las
falencias encontradas en la V Ronda EPS.

Se espera contar con el empadronamiento de personas que integraron la muestra de la EPS 2012,
como insumo fundamental para VI
Ronda EPS.

- Materializacin de Mesas de
Trabajo Encuesta de Proteccin
Social, desarrolladas entre
noviembre y diciembre de 2014,
donde se trabaj sobre elementos
del diseo muestral y los factores de
expansin de la Encuesta de Proteccin Social y sobre la actualizacin
del cuestionario de la Encuesta de
Proteccin Social.

40

- Acuerdo de cooperacin BID-SPS


en el marco de la Encuesta Longitudinal de Proteccin Social (1er.
Semestre 2015).
- Definicin cuestionario EPS VI
Ronda. Se convocar a licitacin en
marzo 2015. Producto entregado
final Septiembre 2015.
- Definicin marco, muestra y refresco EPS VI Ronda. Se har estudio
durante el 2015.
- Convocar a licitacin VI Ronda EPS.
Bases definidas y apertura de licitacin durante el 2015.

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Hitos 2014

Desaf os 2015

Poltica Nacional de Seguridad y


Salud en el Trabajo. Elaboracin
Tripartita participativa en Regiones.

Poltica Nacional de seguridad y


salud en el trabajo firmada por la
presidenta de la Repblica.

Participacin en la reunin del Comit Permanente de la OISS.


Participacin en la VI Reunin del
Comit Tcnico Administrativo del
Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social.
Plan Nacional de Erradicacin de la
Silicosis. En el marco del Plan Nacional para la Erradicacin de la Silicosis, se dise el curso Programa
de Formacin de Competencias en
Seguridad y Salud en el Trabajo por
Exposicin a Riesgos de Slice, que
tiene una duracin de 8 horas.

Construccin de perfil diagnstico


sobre nuestro Sistema Nacional de
Seguridad y salud en el trabajo.
Plan Nacional de Erradicacin de la
Silicosis. Implementacin del programa de formacin de competencias en
Seguridad y Salud en el Trabajo por
Exposicin a Riesgos de Slice.
Construyo Chile.
Diseo de fase III (Formacin de competencias en SST en capataces, jefes
de obra y administradores) y Fase IV
(directrices de sistema de gestin de
SST Sector Construccin).
Difusin y seguimiento al programa
Construyo Chile Fase I (formacin
de competencias en SST en trabajadores de la construccin) y fase II
(formacin de competencias en SST a
integrantes de Comits Paritarios).

del trabajo y enfermedades profesionales, contenidos en la ley 16,744.


- Elaboracin y remisin al Parlamento del proyecto de ley que modifica el
Estatuto de Mutualidades.
Convenios de Seguridad Social

i. Organizar la VII Reunin del

Comit Tcnico Administrativo del


Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social.

ii. Finalizar las negociaciones y

suscripciones respectivas de los


Convenios con: Reino Unido, Paraguay, Israel, Rumania y Corea.

iii. Suscribir acuerdos sobre

transmisin electrnica de datos


de seguridad social con Brasil y
Uruguay.

iv. Organizacin del Congreso

Internacional de Seguridad y Salud


en el Trabajo (Agosto)

Proyectos de Ley
- Elaboracin y remisin al Parlamento de las indicaciones al proyecto de
ley que moderniza el sistema de Seguridad Laboral y modifica el seguro
social contra riesgos por accidentes
Cuenta Pblica Participativa | Ministerio del Trabajo y Previsin Social

41

42

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

IPS (INS TITUTO DE PRE VISIN SOCIAL )


El Instituto de Previsin Social (IPS),
es un servicio pblico creado a partir
del artculo 53 de la Ley 20.255, de
Reforma al Sistema Previsional, descentralizado, y con personalidad jurdica y patrimonio propio.
El IPS desarrolla sus funciones bajo la
supervigilancia del Presidente de la
Repblica, a travs del Ministerio del
Trabajo, por intermedio de la Subsecretara de Previsin Social.

El nuevo servicio tiene por objetivo la


administracin del sistema de pensiones solidarias y de los regmenes
previsionales administrados anteriormente por el INP, y constituye un
servicio pblico regido por el Sistema
de Alta Direccin Pblica, establecido
en la ley N 19.882.

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43

En relacin a los cinco desafos planteados para el ao 2014, destacamos:

Principales Beneficios
Sociales entregados:

El Programa de Formacin en Competencias Conductuales LIDERAZGO

- El Programa Chile Solidario (total


anual de MM$18.888, con un promedio mensual de 180.016 beneficios)

Proyecto de Seguridad de la Informacin, llamado Ingeniera de Roles


y Perfiles, que permiti contar con un
completo levantamiento de los perfiles del total de los usuarios y accesos
a los sistemas del IPS.
Beneficios previsionales que el IPS
concede y paga, Durante el ao 2014
se concedieron 22.576 nuevas pensiones previsionales del Sistema de
Reparto (ex Cajas de Previsin) y
se pag un promedio mensual de
807.272 pensiones, equivalente a
MM$1.819.493.
En relacin a la Reforma Previsional
que estableci un Sistema de Pensiones Solidarias, hasta el ao 2014 se
han otorgado 391.038 Pensiones Bsicas Solidarias (PBS) y 880.730 Aportes Previsionales Solidarios (APS).

44

- El Ingreso tico Familiar, con un total de MM$20.927, beneficiando a un


promedio de 58.728 familias.
- El Subsidio nico Familiar
(SUF), con un pago total anual de
MM$215.394, beneficiando a 817.874
familias.
En relacin al cobro de las cotizaciones previsionales de Seguridad Social, se recaud en 2014 un monto de
MM$1.465.710. Cabe destacar que la
recaudacin electrnica represent
un 98,16% del total.

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Excelencia Institucional IPS


El 2014, el IPS obtiene el Premio
Anual por la Excelencia Institucional, reconocimiento a la entrega y
al orgullo de servir de cada uno de
los funcionarios y funcionarias del
Instituto, que han sabido entregar lo
mejor de s mismos para adaptarse
a los mltiples desafos que nuestra
Institucin tiene y ha tenido durante
su historia.

Continuidad de los convenios


del IPS con otras
Instituciones
29 instituciones en convenio y 132
servicios o productos.
- Red IPS de 205 puntos de atencin (sucursales) y 5 oficinas mviles a lo largo de Chile.
El nmero de atenciones presenciales
del ltimo ao alcanz a 7.907.886.
La WEB y el Call Center constituyen
otras vas de atencin (no presenciales) relevantes, alcanzando alrededor
de 20.000.000 de atenciones en el
ao 2014.

Atencin presencial mediante


canales externos
Hoy son 336 municipalidades; 15
Compaas de Seguros y 6 Administradoras de Fondos de Pensiones
que colaboran con el IPS en un plan
de atencin coordinado a lo largo
de Chile, en el marco de solicitar
los beneficios del Pilar Solidario.
El nmero de atenciones presenciales
va canales externos alcanz a 59.114
atenciones, que equivale al 41% de
las atenciones del Pilar Solidario; el
resto se hace a travs de las atenciones propias del IPS.

Cumplimiento de los mandatos presidenciales dispuestos para


los 100 primeros das de Gobierno.
- Pago del Aporte Familiar Permanente, efectuado a partir de marzo de
2014, que adems puso a disposicin
de la ciudadana la informacin sobre
este derecho a travs de un sitio web
y de un centro de llamados para realizar consultas sobre este beneficio.

- Pago del Bono de Invierno, que


benefici a cerca de 350 mil pensionados adicionales, gracias a una
modificacin legal para regularizar el
pago correspondiente.
- Restitucin del beneficio de la Pensin Bsica Solidaria (PBS) a personas
que cumplan las condiciones para
recibirla nuevamente.

Cuenta Pblica Participativa | Ministerio del Trabajo y Previsin Social

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Desaf os 2015
- El IPS continuar orientando sus
esfuerzos que contribuyan a garantizar la proteccin social de la
ciudadana, as como facilitar el
acceso a los beneficios sociales y
previsionales, especialmente los
correspondientes a la poblacin ms
vulnerable.

- Concesin y Pago de Asignacin por


Muerte: Tiene por objetivo, a partir
del ingreso de informacin requerida
asociada al fallecimiento del beneficiario, efectuar en forma automtica
la concesin, autorizando en forma
instantnea el pago de la Asignacin
por Muerte.

- Servicio de Atencin y Pago de


Beneficios de Seguridad Social: El
proyecto comprende la licitacin
del Servicio de Pagos de Beneficios
que busca asegurar la continuidad
del servicio de pagos, y mejorar las
condiciones de atencin, lugares
de espera y ofrecer aumentos de
cobertura a nuestros beneficiarios.
Esta iniciativa incluye tambin la
implementacin de un nico sitio
de consulta en Internet (Portal de
Pagos), con el objetivo de entregar
informacin de los pagos efectuados
por el IPS.

- Gestor Documental: Apoya la


tramitacin y seguimiento de todos
los documentos de la institucin,
especialmente los asociados a los
trmites de beneficios que concede
el IPS. En su primera fase, en el ao
2015, se realizar la consultora que
definir el levantamiento y anlisis
de los requerimientos, cuya finalidad
es realizar un levantamiento de la
situacin actual de los archivos de
la institucin y disear una solucin
para el manejo, resguardo y uso de
esta informacin.

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- Programa Social: Se ejecutar por


primera vez un Programa Social
supervisado por el Ministerio de Desarrollo Social, llamado Promocin
de Derechos Previsionales y de Seguridad Social para Mujeres en Territorios Rurales de Difcil Conectividad.
Este programa permitir un conjunto
integrado y articulado de acciones,
prestaciones y beneficios destinados
a lograr un conocimiento de derechos previsionales y de seguridad
social en la poblacin objetivo, de
modo de resolver las dificultades de
acceso a personas que viven en lugares alejados a los centros urbanos.

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ISL (INS TITUTO DE SEGURIDAD


L ABOR AL )
El Instituto de Seguridad Laboral,
desde su condicin de Servicio Pblico, contribuye a la construccin e
instalacin de una cultura de trabajo
que promueve y garantiza a los trabajadores y trabajadoras el ejercicio
de sus derechos en materia de seguridad y salud laboral, a travs del
despliegue de la Poltica Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Hitos 2014
El Instituto logr autofinanciarse sin
ser necesaria la utilizacin de Aporte
Fiscal ascendente a M$4.716.460

Durante el ao 2014 el 53,3% del gasto total institucional correspondi a Prestaciones Econmicas, un 21,1% a Prestaciones Mdicas y un
7,1% a prestaciones preventivas.

Aprobacin del proyecto de expansin de M$648.789 para el ao 2015


con el fin de mejorar el mbito operacional e infraestructura y reforzar
los equipos de trabajo existentes

Contratacin de 15 prevencionistas para responder de mejor manera


al desafo que implica poner en prctica la Poltica, Sistema y Programa Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Prevencin de Riesgos a travs del


Departamento de Prevencin de
Riesgos en coordinacin con las
Direcciones Regionales.

Se materializa la entrega de capacitaciones y asesoras a los trabajadores/as. Se realizan mediciones tcnicas de los factores de los
ambientes de trabajo en las empresas adheridas, e investigan los
accidentes graves y fatales de origen laboral que pudieran sufrir los
trabajadores/as de dichas empresas.

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Capacitaciones en Prevencin de
Riesgos Laborales.

Prestaciones Mdicas, Tratamiento para accidentados y enfermos


profesionales y reeducacin laboral
de trabajadores/as accidentados/as y
enfermos/as profesionales.

Prestaciones Econmicas: Beneficios que buscan compensar la falta


de generacin de ingreso autnomo
mientras el trabajador/a accidentado
o enfermo/a no percibe remuneraciones producto de su proceso de
recuperacin mdica.

50

Durante el 2014, se capacitaron 31.073 trabajadores/as del mbito pblico y privado a lo largo del pas, para esto el Instituto destin cerca
de $308.000.000 en la externalizacin de actividades de capacitacin,
por medio de empresas consultoras.
Se capacit a 2.223 trabajadoras de casa particular a nivel nacional.
En trminos del uso de la plataforma, se capacitaron 3.281 usuarios/as
en cursos e-learning,

Se aument la cobertura de las prestaciones mdicas para los trabajadores/as en la red pblica de salud en convenio con el Instituto de
Seguridad Laboral, que se traduce en un mayor gasto en las transferencias entre el Instituto e instituciones del Estado.
En materia de gasto en prestaciones mdicas, el ao 2014 cerr con
un total de M$ 14.257.168, de los cuales un 99% corresponde a gasto
corriente y el 1% restante a pago de deuda histrica por concepto de
facturas mdicas.

El ao 2014 se otorgaron 846 de estos beneficios. En forma adicional


el Instituto mantiene una base de pensiones en rgimen, que corresponde a todas las pensiones por invalidez y supervivencia por accidentes y enfermedades de origen laboral. Durante el ao 2014 se pagaron
144.480 pensiones por un monto anual de M$ 20.915.882. Se redujeron
los tiempos de respuesta de 34 a 27 das para la tramitacin de la
concesin. Respecto de las asignaciones familiares pagadas a pensionados en 2014 se pagaron 47.371 asignaciones familiares por un monto
total de M$314.203.

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P royecc i o n es 2015

Aumenta la cobertura de trabajadores/as a capacitar.

En un 12,5% respecto de la meta 2014 y se incluyen nuevos temas de


capacitacin tales como; riesgos psicosociales (estrs laboral, relaciones laborales de buen trato, acoso laboral y sexual), autocuidado,
alimentacin saludable, Manejo de urgencia mdicas, incendios, terremotos, tsunamis, procedimiento a seguir en caso de asalto a domicilio,
y primeros auxilios.

Contratacin de funcionarios/as

Destinados fundamentalmente a fortalecer la cantidad de prevencionistas del Instituto a nivel nacional, lo que contribuir al aumento de
la cobertura en la provisin de las acciones y programas preventivos,

Mantencin, reparacin y habilitacin de sucursales y Direcciones


Regionales

En el marco del fortalecimiento institucional en la generacin de condiciones de espacio fsicos adecuados para el desarrollo de las labores
de los funcionarios/as, lo cual es fundamental para la entrega de los
servicios y productos a los beneficiarios/as.

Impulsar la creacin de una red


pblica de salud ocupacional

Avanzar en el proceso de ratificacin


del Convenio N 155 de la OIT

Objetivo de mejorar la calidad de las prestaciones definiendo estndares de calidad en los servicios prestados contribuyendo al fortalecimiento del sector pblico.

Objeto la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

SUSESO (SUPERINTENDENCIA DE
SEGURIDAD SOCIAL )
La Superintendencia de Seguridad
Social es una institucin autnoma
del Estado, con personalidad jurdica
y patrimonio propio, que se relaciona
con el ejecutivo a travs del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Integra las llamadas Instituciones
Fiscalizadoras, a que se refiere el artculo 2 del D.L. 3.551, de 1980.
Objetivos:

Garantizar el ejercicio de los
derechos de las personas en materias
de Seguridad Social.

Aumentar la cobertura y el
perfeccionamiento del Sistema de
Seguridad Social chileno.

Difundir los derechos y obligaciones de los diversos actores del
Sistema de Seguridad Social chileno.

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Hitos 2014
Procesos de coordinacin institucional, con poco ms de 600 entidades
y avances a nivel de sistemas con el
fin de preparar el Aporte Familiar
Permanente correspondiente al mes
de marzo de 2015

Correspondiente a la Ley 20.743, el 29 de marzo de 2014, se pagaron


un total de 3.254.759 aportes, equivalentes a MM $130.190.

Creacin de la Intendencia de
Seguridad y Salud en el Trabajo y
de la Intendencia de Beneficios
Sociales

Gran alcance y ampliacin de la Supervisin a raz de las nuevas


atribuciones conferidas por la Ley N 20.691.

Mayor fiscalizacin a las Mutualidades, se encuentra en consulta la


Norma de Gestin de Riegos de las
Mutuales, que considera las mejores
prcticas adoptadas por reguladores
nacionales e internacionales

Su objetivo es fortalecer la gestin de los riesgos a los que se ven


enfrentados las Mutualidades, y promover mayores estndares de calidad en la entrega de prestaciones a los trabajadores y pensionados.

Avance en la ejecucin de los estudios para Trabajadores que se


desempean en Faenas Mineras a
gran altitud

El objetivo es identificar el efecto de la exposicin intermitente


a gran altitud en la incidencia de enfermedades y accidentes en los
trabajadores y establecer las condiciones de empleo y de trabajo

Se crearon -en forma conjunta con la


Superintendencia de Pensiones- dos
nuevas agencias en las regiones de
Coquimbo y de la Araucana,

Con la habilitacin de tales agencias, la Superintendencia ya tiene


presencia en ms del 66% de las regiones, incluyendo la Metropolitana,

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Control de accidentes fatales

Seguimiento de 547 casos de accidentes fatales notificados; de los


cuales el 95,6% se encuentran debidamente calificados, garantizando
con ello la percepcin oportuna por parte de los trabajadores o sus
familias.

Compromiso nmero 11: Aporte Familiar Permanente de Marzo, aporte


de $40.000 por carga a dos millones
de familias que son beneficiarias de
subsidio familiar, asignacin familiar o ingreso tico familiar. Ley N
20.743

A la fecha del ltimo proceso efectuado en diciembre de 2014, se


emitieron a pago un total de 3.254.759 aportes, equivalentes a MM
$130.190.

Creacin del Departamento de Regmenes de Bienestar Social

Pretende perfeccionar la supervigilancia relacionada con los Regmenes de Bienestar Social que administran las Cajas de Compensacin de
Asignacin Familiar y los Servicios de Bienestar del sector pblico.

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P royecc i o n es 2015
Creacin de cuatro nuevas agencias
en las regiones de Tarapac,
OHiggins, de Los Ros y de
Magallanes.

Se cubre con esto el 93% del territorio nacional

En materia de Beneficios Sociales,


fortalecer la coordinacin con la
COMPIN

Con el fin de optimizar los procesos en que exista interrelacin entre


ambas entidades

Mejorar la respuesta y fiscalizacin


licencias mdicas.

Para esto se incorporan profesionales, a fin de disminuir los tiempos


de respuesta y aumentar la calidad de resoluciones. La inversin
autorizada es de M$101.969

Sistema Aporte Familiar Permanente.

Fiscalizacin de Corporaciones y
Empresas Filiales.

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Se pretende fortalecer la Intendencia de Beneficios Sociales, de


tal forma que se pueda cumplir a cabalidad con este compromiso de
Gobierno. La inversin autorizada es de M$ 92.238

El Objetivo es implementar las nuevas atribuciones establecidas por


la Ley N 20.691. La inversin autorizada: M$25.544

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Re su m en Ejecu t i vo Cu enta P b li ca P a r t i c i pat i v a

SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
La Superintendencia de Pensiones
(SP),organismo pblico autnomo,
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio,fue creada
a travs de la Ley N 20.255 de marzo
de 2008 como sucesora y continuadora legal de la Superintendencia de
Administradoras de Fondos de Pensiones, creada por el D.L. N 3.500, de

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1980 y que inici sus funciones a contar del 1de mayo de 1981. Se rige por
un estatuto orgnico contenido en el
D.F.L N 101 de 1980, del Ministerio
del Trabajo y Previsin Socialy se relaciona con la Presidenta de la Repblica por intermedio de dicho Ministerio, a travs de su Subsecretara de
Previsin Social.

Hitos 2014
Perfeccionamiento del Sistema de
Pensiones y Cesanta.

Se aplicaron estudios de satisfaccin


de los usuarios respecto de la calidad
de los servicios que reciben a travs
de la atencin presencial, virtual y
telefnica de las AFP.
Se evaluaron los sitios web de las administradoras. Se realiz un diagnstico del funcionamiento general del
Sistema de Pensiones y se elabor un
exhaustivo anlisis de la Encuesta de
Trabajo Pesado realizada en 2013.

Para ello, ejecutaron 197 fiscalizaciones a sus regulados, incluyendo


a las Administradoras de Fondos de Pensiones, la Administradora de
Fondos de Cesanta y el Instituto de Previsin Social . Se ejecutoriaron
32 procesos sancionatorios a AFP, IPS y AFC

En cuanto a la atencin de usuarios en oficinas de la Superintendencia


de Pensiones, en un ranking de calificacin mxima de 10, la Superintendencia de Pensiones logr un ndice de 8 en satisfaccin de atencin de usuarios; y redujo a 20 minutos el tiempo de espera mximo
para el 93% de los atendidos en la RM.

Inauguracin de las oficinas de atencin de pblico en Coquimbo y La


Araucana con lo que se completaron
10 regiones con acceso presencial de
usuarios.

Esto permite cubrir el 66% del territorio nacional. En conjunto con


esto, se emitieron spots educativos y se dictaron charlas de difusin
del Sistema de Pensiones y del Seguro de Cesanta

Se emprendi proceso de Planificacin Estratgica 2015-2017 a travs


de un diseo participativo.

El acento est en una mayor difusin, transparente, oportuna y clara


de informacin relevante para la toma de decisiones de trabajadores
activos, pasivos, cesantes, pensionados y beneficiarios.

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O tros n f asis d e l 2014

Eventos y actuaciones
relevantes
Participacin en mesa estadstica
convocada por la Ministra del Trabajo
y Previsin Social, cuyo objetivo es
avanzar en la desagregacin de las
estadsticas de pensiones publicadas
en el sitio web de la Superintendencia.
Participacin en mesa de trabajo
de la Encuesta de Proteccin Social
(EPS) para revisar el carcter longitudinal de la encuesta, metodologa
de seleccin de la muestra, diseo de
cuestionario y generacin de factores de expansin.
Publicacin del Informe de Inversiones de los Fondos de Pensiones con
periodicidad trimestral. Entrega una
completa descripcin del valor y del
cambio porcentual de los fondos de
pensiones.
Se recibieron las visitas de las
delegaciones de Per, Mxico e
Indonesia, para ver: regulacin de
las inversiones, temas operacionales y entrega de informacin a los
afiliados para la adecuada toma de
decisiones.

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Estudios

Gestin Interna

Diagnstico del Sistema de


Pensiones:

Se contrat una asesora para realizar una segmentacin de redes


de datos y telefona de la Superintendencia, para segregar las reas
internas, aumentar la confiabilidad
de las redes de datos y mejorar su
eficiencia.

Se analizan estructura y funcionamiento del sistema de multifondos,


licitacin de cartera de nuevos
afiliados, estructura de comisiones
cobradas para la administracin de
fondos de pensiones, cobertura del
riesgo de longevidad, subsidio a las
primeras contribuciones, ahorro
previsional voluntario colectivo y el
mecanismo de enrolamiento negativo a los trabajadores independientes
que emiten boletas de honorarios.
Anlisis de la Encuesta de Trabajo
Pesado:
Presenta los principales resultados
de la primera Encuesta Nacional
sobre Trabajo Pesado realizada el
ao 2013.
Evaluacin del encaje y su funcin
en alineacin de incentivos:
Que analiza los principales mecanismos de remuneracin que tienen las
AFP.

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Se incorporaron nuevas funcionalidades y mejoras al Simulador


de Pensiones, idea surgida en las
encuestas efectuadas.
El ao 2014 se obtuvo la certificacin ISO 9001/2008 del Proceso
Atencin de Usuarios/Usuarias y se
trabaj en la mantencin de la certificacin ISO 9001/2008 del Proceso
de Compras.

Desaf os 2015

Lanzamiento informe Conozca a


su AFP, radiografa trimestral del
sistema de pensiones elaborada por
la Superintendencia en un lenguaje
sencillo, directo y sin tecnicismos.

Pretende permitir a los 9,7 millones de afiliados comparar la calidad


de atencin entre administradoras, las comisiones y rentabilidad, dnde se concentran los mayores reclamos y los tiempos promedios de
respuesta, entre otras cosas.

Inauguracin de nuevas oficinas de


atencin al pblico en Iquique, Rancagua, Valdivia y Punta Arenas.

Esto que permitir alcanzar una cobertura presencial del 93% del
territorio nacional.

Con la asesora tcnica especializada


de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE) y en conjunto con la Superintendencia de Valores y Seguros,
se pondrn en consulta las nuevas
Tablas de Mortalidad.

Estas incidirn en el clculo de las pensiones de vejez, invalidez y


sobrevivencia que se otorguen desde julio de 2016, cuando entren en
vigencia. Todos los chilenos interesados podrn presentar, a travs del
sitio web institucional, sus consultas, opiniones y sugerencias.

Publicacin de informacin relevante relativa a la calidad de servicio y


atencin de usuarios de las AFP con
el objeto de incentivar y apoyar una
mejor toma de decisiones por parte
de los afiliados al Sistema de
Pensiones.

Se pretende proveer informacin de calidad y oportuna a los usuarios


de los Sistemas de Pensiones y Seguro de Cesanta, garantizando que
los beneficios establecidos en la ley se otorguen de manera oportuna,
confiable y con altos estndares de calidad.

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