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Pueblos indígenas del Perú

:
Situación de sus derechos a la
salud educación
salud,
educación, participación
participación,
tierras y recursos naturales

Programa
og a a de Pueblos
ueb os Indígenas
d ge as
Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y
Pueblos Indígenas – Defensoría del Pueblo del Perú

Perú: país pluriétnico y multilingüe

El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos
y Afro Peruanos (INDEPA) ha señalado que en el Perú existirían 77
etnias.

Por lo menos existen 57 lenguas andinas y amazónica agrupadas
en 18 familias lingüísticas.

4’045,713
4’045
713 d
de personas mayores de
d 3 años
ñ d
de edad
d dh
hablan
bl una
lengua indígena. Mayoría quechua (83%), 11% aymara, 6% lenguas
amazónicas.

Aproximadamente 1 millón tiene 3 -17 años (26% de población
indígena)
g
)


INDÍGENAS MAZÓNICOS: 332 975 (1% nacional)
Hombres: 173 758 (52.2%) Mujeres: 159 217 (47.8%)

http://www.principal.indepa.gob.pe/galerias/mapas/mapa_etnolinguistico_2010.jpg
http://www.principal.indepa.gob.pe/galerias/mapas/mapa_etnias.jpg

SALUD .

INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú .Desnutrición Infantil Unicef .

• Brecha en tasa de maternidad por lengua materna se inicia a los 14 años.8%) adolescentes indígenas (15 a 20 años) ha experimentado la maternidad.INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú . • Maternidad es más frecuente entre adolescentes de lenguas amazónicas. Unicef .Maternidad Una de cada cinco (21.

http://www.Partos atendidos por profesionales de la salud Unicef – INEI: El Estado de la Niñez en el Perú .pdf .unicef.org/peru/spanish/Estado_Ninez_en_Peru.

• Acceso a fuentes mejoradas de agua no supera el 15% en etnias de la Amazonía. En estas poblaciones lo que más se usa es el río/acequia. Unicef .INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú .Acceso a fuentes mejoradas de agua Acceso a fuentes mejoradas de agua no supera el 40% entre niños y adolescentes indígenas.

Unicef .Acceso a fuentes mejoradas de saneamiento Acceso a fuentes mejoradas de saneamiento no supera el 20% entre niños y adolescentes indígenas indígenas. Acceso a fuentes mejoradas de agua no supera el 15% en etnias de la Amazonía.INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú . En estas poblaciones lo que más se usa es el pozo ciego.

0 Agua por red pública Sin abastecimiento por red pública 1/ Incluye camión cisterna. POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA (% de viviendas particulares) 94.Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Fuente: INEI .0 5.0 20.1 100.7 % VIVIENDAS 92.0 Total viviendas p particulares con ocupantes presentes: Censo 1993: 44 010 Censo 2007: 66 116 Censo 1993 60.0 80.0 Censo 2007 40 0 40. Fuente: INEI .3 7.II Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007 .VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES DE LAS COMUNIDADES AMAZÓNICAS.9 0.

0 Censo 2007 40. POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO (% de viviendas particulares) % VIVIENDAS 100 0 100.0 80.0 Con saneamiento Sin saneamiento Fuente: INEI .II Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007 94.0 20 0 20.Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Fuente: INEI .6 5.8 0.0 0.VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES DE LAS COMUNIDADES AMAZÓNICAS.2 .4 Total viviendas particulares con ocupantes presentes: Censo 1993: 44 010 Censo 2007: 66 116 Censo 1993 60.0 99.

uta. etc. paludismo 4.ATENCIONES POR ENFERMEDADES Y ACCIDENTES MÁS COMUNES EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES EN LAS COMUNIDADES AMAZÓNICAS (% de atenciones) Enfermedades y accidentes más comunes 35 7 35. sarampión. anemia 12.1 Total Atenciones: 57 963 5.1 Otros 1/ 0 5 10 15 20 25 30 Nota: La suma de los porcentajes no totaliza el 100%.4 Malaria. 1/ Incluye fracturas. Fuente : INEI . diarrea 13. debido a que la información analizada corresponde a respuesta múltiple. granos 1.II Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007 35 40 % de Atenciones .7 Parásitos 19.4 Vómitos.1 Tuberculosis 1.7 Neumonía 4. mordedura de serpiente.1 Susto 1.4 Fiebre amarilla Enfermedades de transmisión sexual 1.8 Desnutrición.1 Chupos.

II Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007 .9% (731) Sin establecimientos de salud 59.Disponibilidad del servicio (i) (% de comunidades AMAZÓNICAS) Con establecimientos de salud 40.1% Total Comunidades Indígenas: 1 786 Fuente : INEI .

debido a que la información analizada corresponde a respuesta múltiple.5 10 1/ 0 Curandero Médico. Fuente : INEI .II Censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana 2007 .3 .PERSONAS A LAS QUE USUALMENTE ACUDEN POR ASISTENCIA DE SALUD EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS % Comunidades (% de comunidades AMAZÓNICAS) 80 Total Comunidades Indígenas: 1 786 71.6 33. 1/ Incluye Promotor de salud. sanitario Ellos mismos se curan Otros 1/ No especificado Nota: La suma de los porcentajes no totaliza el 100%. (1 273) 70 60 50 40 36.0 30 20 5. enfermera.0 2.

Incorporación del enfoque intercultural en la política de atención en salud ((normas sectoriales y planes) p ) 2. 4. Promoción de la medicina tradicional de los pueblos indígenas. llogísticos í ti y fifinancieros i en llos establecimientos de salud que atienden a la población indígena. 7. 6 Fortalecimiento de los equipos itinerantes de salud (AISPED) 6. Adecuación de la prestación de servicios de salud con enfoque intercultural. .Acciones del Estado: avances y retos 1. Ampliación de la oferta de salud con nuevas modalidades para las zonas indígenas. 5 F 5. (Parto vertical) 3. Fortalecimiento t l i i t de d recursos h humanos. Aseguramiento en salud de los pueblos indígenas.

EDUCACIÓN .

la asistencia a una IE en grupos indígenas amazónicos es menor que la l asistencia i t i para población bl ió quechua h y aymara.Cobertura Menores de edad indígenas fuera del sistema educativo: – 130 mil niños entre 3 y 5 años (68%) – 40 mil niños entre 6 y 11 años (9%) – 81 mil adolescentes entre 12 y 17 años (19%) • Incluso en primaria.INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú . Unicef .

aymara.INEI: El Estado de la Niñez Indígena en el Perú . Desempeño en estudiantes awajún y shipibo es aún más bajo. Unicef . grado con lengua materna quechua. y .Logros de aprendizaje Más del 90% de estudiantes de 4to. awajún j y shipibo p no logra g los aprendizajes p j esperados p p para el grado.

(plazas docentes. entre otros). . regional y local. currículo. • No existe una gestión sistemática y coordinada de las diversas entidades del sector educación a nivel nacional. Sólo el 32% de niños y niñas de 3 a 5 años y el 38% de 6 a 12 años asistió a una institución educativa EIB en el año 2008. escuelas. No se implementa la EIB en educación secundaria.Supervisión de la Defensoría del Pueblo Problema: Baja cobertura del servicio de educación intercultural bilingüe. • El sector educación no ha definido los componentes del servicio EIB (perfil docente. (Censo Escolar 2008). proceso pedagógico. • El Estado no tiene información suficiente sobre la demanda educativa en EIB (lenguas y etnias) ni de la oferta cubierta y pendiente (plazas. material educativo).

.3% cuenta con título. • Se están S tá contratando t t d a docentes d t no bilingües bili ü y sin i especialización. ó i L carrera de La d EIB no se ofrece f en todas las regiones que lo requieren y existen pocos ingresantes (ISP). (Censo Escolar 2008). Se han implementado programas sólo para el quechua y el aymara.Supervisión de la Defensoría del Pueblo Problema: Existen insuficientes docentes bilingües nombrados y contratados que cuenten con especialización en educación intercultural bilingüe (EIB) y estos no reciben la suficiente capacitación estando en servicio. i li ió 7 DRE no cumplieron con identificar las plazas EIB y 15 UGEL incumplieron los requisitos de contratación. • Los docentes EIB de la Amazonía no han recibido capacitación especializada en EIB. El 54% de docentes tiene formación y solo el 2. ) • No se están formando los suficientes maestros para atender la di diversidad id d lenguas l amazónicas.

niñas y adolescentes indígenas no reciben una enseñanza bilingüe de calidad. lengua (Evaluación Censal 2008) • Los docentes tienen gran dificultad para desarrollar el proceso pedagógico bilingüe e intercultural. que además contemple su cultura. Las escuelas no cuentan con suficientes materiales educativos. escuelas • Se ha producido materiales para 15 de las 55 lenguas amazónicas entre los años 2005 y 2010.Supervisión de la Defensoría del Pueblo Problema: Los niños. monitoreo y acompañamiento permanente. Sin embargo las UGEL no brindan el suficiente acompañamiento. • Los maestros necesitan asesoría. . La producción de materiales en quechua y aymara es mayor (proporción 2 a 1). Aquellos que conocen la lengua y tienen especialización demostraron mejor desempeño. El 96% de alumnos evaluados (nivel primario) no logró los aprendizajes esperados en comprensión de textos escritos en la propia lengua. • 25 de las 45 UGEL supervisadas no cumplieron con elaborar las orientaciones para la diversificación curricular en las escuelas.

TIERRAS Y RECURSOS NATURALES .

Sistema Jurídico Nacional Andinos PROPIEDAD Tierras agropecuarias i Tierras eriazas Propiedad Amazónicos Tierras en cesión en uso CONCESION: Recursos Naturales Agua. hid hidrocarburos. minerales. b b bosques. otros . tierras forestales.

de las cuales 1265 están tituladas y faltarían titular 182.TÍTULOS DE PROPIEDAD COMUNAL En el caso de la Amazonía existen 1447 comunidades nativas reconocidas. .

Comunidades amazónicas e inversiones Lote 39 Petróleo)  Lote 1‐AB (Petróleo) Lote 64 (Petróleo) Lote 57 (Gas y condensados) Lote 58 (Gas y condensados) .

indepa.http://www.principal.pe/galerias/mapas/mapa_reservas.gob.jpg .

TÍTULOS DE PROPIEDAD COMUNAL A diciembre de 2009 existen 6067 comunidades campesinas reconocidas de las que faltarían titular 972 En los últimos cuatro (4) años sólo se han titulado 62 comunidades campesinas y 7 comunidades nativas aproximadamente (Fuente COFOPRI) .

Comunidades andinas e inversiones Comunidades campesinas http://www.minem.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/MAPAS/ 2011/LAMINAS%201 pdf .gob.

gob.http://www.minem.pdf .pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/PRESENTACIONES/2011/BALANCE%20 SOCIAL%202009%20-%20MINERIA%20PERUANA.

minem.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/PRESENTACIONES/2011/BALANCE%20 SOCIAL%202009%20-%20MINERIA%20PERUANA.gob.http://www.pdf .

897  1.050 285 2009 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 174 2010 2008 1.474 Depositos FOCAM.336  160 2007 1 321 1.787 2010 1 050 1.Hidrocarburos y aportes al Estado 3.747  Canon hidrocarburífero (Millones de soles) 1 336 1.761 3. 2005‐2010 (millones de soles) 1.321  116 2006 108 1.105  Canon Petrolero Fuente: PeruPetro 2005 Canon Gasífero 20110 20009 20008 20007 20006 20005 514 514  20004 399  20003 341  351  20002 231  20000 19997 160  19999 236  19998 232  19996 412  20001 877  57 Gob.588 2.201 2.307 Regalías hidrocarburíferas (Millones de soles) 428 224 491 725 813 2. Locales . Regionales Gob.

De los 234 conflictos sociales. De los 160 conflictos sociales activos. 123 de ellos (53%) han reportado al menos un episodio de violencia desde su aparición.3% (113 casos) . 87 se encuentran en proceso de diálogo (54% del total de casos activos).Conflictos sociales A febrero de 2011 se reportaron 234 conflictos sociales. 52 de los 87 casos en proceso de diálogo (60%) surgieron después de algún hecho de violencia. de los cuales 160 se encuentran activos (68%) y 74 en estado latente (32%). Los conflictos socioambientales ocupan el 48.

DESAFÍO: diálogo intercultural Consulta Estado P ti i Participación ió Empresa Comunidad/ representantes .

La Defensoría del Pueblo presentó un Proyecto de Ley sobre el derecho a la consulta el cual fue aprobado por el Congreso de la República. Hace falta fortalecer la institucionalidad de las organizaciones indígenas. 7. acorde con el Convenio 169 de la OIT. El Poder Legislativo aún no cuenta con representantes de las etnias amazónicas. sobre todo en las elecciones locales y regionales. 9. el Poder Legislativo tiene pendiente la aprobación de una Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas. . La participación política de los pueblos indígenas ha comenzado a incrementarse. 6. 4. ti i ió 8. Se necesita desarrollar capacidades en las entidades públicas para poder cumplir li con ell d derecho h a lla consulta lt y a lla participación. El Tribunal Constitucional del Perú ha ordenado al Ministerio de Energía y Minas del Perú q que emita un reglamento g sobre el p proceso de consulta p para dicho sector. A la fecha. 3. 2. El Congreso de la República ha iniciado un proceso de consulta del Proyecto de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Silvestre.Acciones del Estado: avances y retos 1. El Poder Ejecutivo observó la autógrafa de la Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas. 5.

GRACIAS Alicia Abanto Cabanillas aabanto@defensoria.gob.com www.defensoria.gob.pe aabantocab@gmail.pe .