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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

TÍTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
1.

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho
en todo cuanto le favorece.

2.

A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de cualquiera otra índole.

3.

A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecución por razón de ideas o creencias. No hay
delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.

4.

A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se
juzgan en el fuero común.
Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circular libremente. Los derechos de informar y
opinar comprenden los de fundar medios de comunicación.

5.

A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión
investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.

6.

A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal y familiar.

7.

Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de comunicación social tiene derecho a que éste se
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

8.

A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El
Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión.

9.

A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o registros sin autorización de la persona que lo
habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o
de grave riesgo son reguladas por la ley.

10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del juez, con las garantías previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva
su examen.
Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos están sujetos a inspección o fiscalización de la autoridad
competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo
por orden judicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de
sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público no requieren aviso previo. Las que se
convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos
probados de seguridad o de sanidad públicas.
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con
arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución administrativa.
14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público.
15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
16. A la propiedad y a la herencia.

f. b. 18. de remoción o revocación de autoridades. Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la República. Los ciudadanos tienen. A formular peticiones. d. 24. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley. salvo en los casos previstos por la ley. A la legítima defensa. 22. no habiendo organismo alguno que pueda modificarlos. por escrito ante la autoridad competente. en forma individual o asociada. II. o en los principios de soberanía del pueblo. A mantener reserva sobre sus convicciones políticas. situando la Constitución en el pico de la Pirámide y en forma descendente las normas jurídicas de menos jerarquía. 21. No hay prisión por deudas. ESTRUCTURA DE LA PIRÁMIDE DE KELSEN EL PERÚ . y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. sin dilación y por escrito.. Deben dar cuenta al Ministerio Público y al juez. religiosas o de cualquiera otra índole. En consecuencia: a. filosóficas. económica. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad. Es un recurso pedagógico para hacer comprender dentro de la rama del derecho el orden de prelación de los dispositivos legales. ¿QUÉ ES LA PIRÁMIDE DE KELSEN?: Es el resultado de su muy conocida obra: "Teoría Pura del Derecho. la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí misma a la autoridad. de iniciativa legislativa y de referéndum. Nadie debe ser víctima de violencia moral. Estableciendo un orden de prelación de las normas jurídicas. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente. del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno. 23. ni sancionado con pena no prevista en la ley. la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. e. poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicación. conforme a ley. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo pueden ejercer individualmente el derecho de petición. Artículo 3°. g.La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución garantiza. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal. espionaje y tráfico ilícito de drogas. A la libertad y a la seguridad personales. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intérprete. Están prohibidas la esclavitud. ni impedido de hacer lo que ella no prohibe. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo. Nadie puede ser despojado de ella. como infracción punible. social y cultural de la Nación. A participar. los derechos de elección. las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de quince días naturales. dentro de las veinticuatro horas o en el término de la distancia. En tales casos. A su nacionalidad. así como a guardar el secreto profesional. el lugar donde se halla la persona detenida. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito. ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. A su identidad étnica y cultural. individual o colectivamente. h. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. al disfrute del tiempo libre y al descanso. c. JERARQUÍA DE LEYES I. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.17. Quien la emplea incurre en responsabilidad. A la paz. bajo responsabilidad. La autoridad está obligada bajo responsabilidad a señalar. 20. psíquica o física. 19. de manera expresa e inequívoca. quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho término. en la vida política. a la tranquilidad. así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.

Nuestra Carta Política se divide en dos partes: Parte Dogmática. con el fin de regular las relaciones entre los poderes públicos y los ciudadanos en lo civil. Reglamento del Congreso De La República: Fuerza normativa y materias de regulación del Reglamento: Precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente. colegios profesionales. organismos constitucionales. define su organización y funcionamiento. Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación. Constituyen reglas de Derecho Internacional. que esta a cargo de la asamblea constituyente.Referida a la estructura del Estado. Leyes orgánicas: Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Ejemplos: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. social. declaración de guerra o firma de paz.Tiene validez universal.. el congreso. económica. que determinan la estructura del estado y se ñala el régimen económico del estado. Se inicia con la presentación de un proyecto de ley y pu eden presentarla: El presidente de la república. administrativa y política. el Congreso será denominado Congreso de la República. tributario. . y por sus características especiales tienen fuerza de ley. Ley Orgánica de Municipalidades. 2. poderes.. referida a la forma del Estado y os regímenes de los derechos. protección de la Constitución y las modalidades para su reforma. 2. funciones. En los documentos oficiales. económico y político. B. Existen 2 clases de leyes: 1. los poderes del estado. establecen derechos y obligaciones entre los estados. Ley Orgánica del Ministerio de Energía y Minas Nº 25962. autorización de ingreso de tropas extranjeras. LEYES: Son normas de carácter general. Para su aprobación se requiere de mayoría calificada del congreso (la mitad más uno). encargado de realizar las funciones legislativas. señala los derechos de las personas.2. Ejemplos: Convenio 169 de la OIT.2 SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS A. gobiernos regionales. deberes y las garantías constitucionales. Ejemplos: autorización del presidente para salir del país. El Congreso es soberano en sus funciones. laboral. las cuales se dictan por el Congreso. conformado por representantes de distintas posiciones e ideologías elegidos para elaborar esta no rma jurídica fundamental que contiene derechos y deberes. Es unicameral y está integrado por ciento treinta Congresistas elegidos en forma directa. Resoluciones Legislativas: Se expiden con una finalidad específica del Congreso. de acuerdo a ley. personas naturales. El presidente de la república es la persona facultada para celebrar los tratados. entre otros. Parte Orgánica. Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Nº 28245. penal. Tratado de libre comercio. El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación. establece los derechos y deberes de los Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios. Leyes ordinarias: Son normas que regulan aspectos de carácter general o especifico. Tiene autonomía normativa. responsables de la aprobación o refrenda.1 PRIMER NIVEL: LA CONSTITUCIÓN Es la ley fundamental de la organización del estado. atribuciones. abstractas y obligatorias. TRATADOS: Son acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros estados. Soberanía y Autonomía. de control político y las demás que establece la Constitución del Estado.

Todo acto administrativo es válido hasta que no sea declarada la nulidad por la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art. Una vez promulgados.Función Legislativa: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución. Para su dación no se requiere ninguna intervención del Congreso de la República ex ante. es inconstitucional si modifica o deroga leyes ordinarias u orgánicas que haya expedido el parlamento para el normal desarrollo de las actividades del Estado. Para la elaboración de textos refundidos de diversas leyes. RESOLUCION SUPREMA: Decisión de carácter específico rubricada por el Presidente de la República y refrendada por uno o más Ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa. siendo los Decretos de Urgencia una excepción. modificación y derogación. una inundación o un cataclismo que haya originado la caída de un meteorito. este tipo de resoluciones suelen implicar un abuso de poder por parte del partido dominante. de todas formas. E. pero no es una ley formal y sólo se dicta por expresa permisión constitucion al como "medida extraordinaria" o excepcional. cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo a dar cuenta al Congreso". sin embargo. Un ejemplo de resolución suprema en Perú tuvo lugar en diciembre de 2010. Es expedida por los Directores administrativos en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones. RESOLUCIONES JEFATURALES: Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. La técnica del Decreto legislativo tiene su función en diversos ámbitos: Para la elaboración de textos articulados. que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el Poder Legislativo. C.. Para los partidos políticos opositores. en forma inmediata. el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no. Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes. D. una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve como marco de referencia y límite. Otorgada mediante una ley ordinaria. de acuerdo co n los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el presente Reglamento. cuando el presidente Alan García Pérez aprobó el consolidado de las mejoras efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre . Es una norma jurídica que tiene "fuerza de ley". con procedimientos rápidos y sin pérdida de tiempo. etc. favoreciendo la compilación en un sólo cuerpo legal de distintas normas jurídicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma autónoma y no requieren una aprobación por parte del Congreso o Parlamento. los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia. La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional. Existen. B. Por ende. 2. RESOLUCION MINISTERIAL: Son normas de carácter específico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo. un terremoto.diciembre de dicho año. Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL Nº 270-2001-INRENA . Este nivel. de leyes y resoluciones legislativas. DECRETO SUPREMO: Norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. emanada del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo. en materia "económica y financiera.. en la forma restrictiva que la Constitución ha previsto.3 TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS El acto administrativo consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir. en el caso de una invasión extranjera. DECRETOS LEGISLATIVOS: Es una norma jurídica con rango de ley. a su vez está conformado por: A. en muchos casos. efectos jurídicos individuales. RESOLUCIONES DIRECTORIALES: Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. 9. así como su interpretación. habiendo aprobado previamente el Congreso o Parlamento. El Decreto de Urgencia (DU): Lo dicta o expide el Presidente de la República y lo aprueba el Consejo de Ministros en acta que suscriben sus miembros. C. el cual puede modificarlo o derogarlo. Ley Nº27444 del Procedimiento Administrativo General). La regla es que el Poder Ejecutivo carece de potestades legislativas. por ejemplo. Es expedida por los Jefes administrativos en función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones. entre otros. que evita los mecanismos de debate. ninguna suerte de delegación de facultades legislativas.

CONCLUSIONES: En el Perú existe un sistema jerárquico de la norma jurídica representado en la pirámide de Kelsen. ninguna norma inferior puede mandar sobre una norma superior. Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Públicos en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos y en el Instituto Nacional de Salud mediante RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 50-2010-SERVIR-PE III. OTRAS RESOLUCIONES: RESOLUCIONES DE ALCALDÍA. Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo. en donde La Constitución representa el nivel más alto de dicha pirámide. RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA. Siguiendo el principio de jerarquía de la norma jurídica. .F. se tiene que respetar el orden de jerarquía de la pirámide.