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3 Clasificacin
o 3.1 Poder constituyente originario y derivado
o 3.2 Poder constituyente abierto y cerrado
o 3.3 Poder constituyente formal y material
o 3.4 Por su nivel de ejercicio
5 Referencias
6 Vase tambin
7 Enlaces externos
[editar] Clasificacin
[editar] Poder constituyente originario y derivado
El poder constituyente originario es el que aparece primigeniamente y le da origen al
ordenamiento poltico. As, el poder constituyente originario es aquel que crea la primera
Constitucin de un Estado; en este sentido, con frecuencia, acta como poder constituyente
originario una Asamblea constituyente que, al aprobar la primera Constitucin de un pas,
est poniendo de manifiesto jurdicamente su nacimiento. Y una vez cumplida su labor
desaparece; pero como su tarea requiere continuidad, suele establecer un rgano que se
encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las circunstancias o problemas que
surjan, a este se le denomina poder constituyente derivado, instituido o permanente.2
El poder constituyente originario puede actuar dictando una Constitucin que no sea la
primera del pas. Se trata de un Estado que ya tena una Constitucin, en el cual se produce
un cambio radical de todas sus estructuras (una revolucin). La Constitucin que se dicta
consagrando nuevas estructuras polticas, sociales y a veces econmicas es el fruto de un
poder constituyente originario, aunque no se trate, histricamente de la primera
Constitucin del pas. En la gran mayora de los casos en que se dicta una Constitucin
luego de un proceso revolucionario, los rganos que intervienen y el procedimiento que se
utiliza para dictarla, no son los previstos en la Constitucin anterior. Si se dictase una nueva
Constitucin por los rganos previstos por la Constitucin anterior, estaramos ante una
actuacin del poder constituyente derivado3
A su vez, por poder constituyente derivado se entiende aquel establecido en la propia
Constitucin y que debe intervenir cuando se trata de reformar la Constitucin. Es
generalmente ejercido por una asamblea, congreso o parlamento. Es un poder que coexiste
con los tres poderes clsicos, en los regmenes de Constitucin rgida, cuya funcin es la
elaboracin de las normas constitucionales, las cuales se aprueban habitualmente a travs
de un procedimiento diferente al de las leyes.
tuvieren asignados en el marco de competencias que a cada uno ellos les corresponda por mandato
constitucional, las mismas pueden sufrir cambios significativos a la hora en que el poder constituyente decida
reestructurar el Estado, como quiera, sin restricciones, libre de toda vinculacin a organizaciones pretritas.
El poder constituyente es un poder originario, en s, es un poder creador de todo el orden jurdico, en principio
es un poder ilimitado, solo tiene una funcin, darse su constitucin, y no gobierna, mientras que el poder
constituido, son poderes derivados de la constitucin, son poderes creados por el constituyente y estn
plenamente limitados, no pueden actuar mas all de su competencia, tienen mltiples funciones y fueron
precisamente creados para gobernar. En sumilla decimos que el poder constituido deriva del constituyente.
ProcedimientodeReformaConstitucional
por Lizardo A. Sosa L.
elPeridico (21 ago 2007)
Desde la vigencia del texto constitucional en 1986, no se ha promovido ninguna convocatoria a una
Asamblea Constituyente y se han realizado dos consultas populares convocadas para ratificar o
rechazar los pliegos de reforma aprobados previamente por el Congreso de la Repblica. La
primera Consulta Popular en enero de 1994, corolario del Serranazo del 25 de mayo de 1993,
ratific las reformas; la segunda realizada en mayo de 1999, corolario un tanto tardo de los
Acuerdos de Paz firmados el 29 de diciembre de 1996, las rechaz y se fracas en la pretensin de
incorporar importantes contenidos derivados de tales acuerdos, especialmente del de Identidad y
Derechos de los Pueblos Indgenas.
De 1999 en adelante, no se han planteado formalmente reformas constitucionales. Y no porque no
hayan abundantes opiniones de partidos polticos, instituciones, organizaciones sociales y
ciudadanos individuales acerca de reformas que seran convenientes, sino porque el procedimiento
inhibe la formulacin de propuestas formales. En verdad, el texto constitucional es susceptible de
perfeccionar y no debe considerarse como equivalente de las tablas de Moiss talladas en piedra,
sino como el pacto social bsico de convivencia alcanzado por las fuerzas polticas y sociales en
1984 y 1985; pacto que debe adaptarse a nuevas circunstancias, sobre todo en una realidad
dinmica y cambiante como la nuestra.
Me atrevo pues a reiterar mi sugerencia de simplificar el procedimiento de reforma contenido en los
artculos 278 y 280, y hacer viable la adaptacin gradual y progresiva del texto constitucional a las
nuevas circunstancias; el 278 requiere convocar una Asamblea Nacional Constituyente para
reformar ese y cualquiera de los 44 artculos (3 al 46) del Captulo I del Ttulo II relativos al tema de
Derechos Humanos; el segundo, establece que cualquier otra reforma constitucional deber
aprobarse por dos tercios del nmero de diputados y ser ratificada por una Consulta Popular.
Luego que casi todos los partidos que alcanzarn participacin significativa en el futuro Congreso
han hablado de reformas constitucionales, me atrevo a sugerir que se trabaje en el consenso
mnimo requerido para que la prxima legislatura conozca y apruebe la reforma del Artculo 280,
para eliminar el requerimiento de Consulta Popular y sustituirlo por un procedimiento que
establezca que cualquier reforma constitucional (excepto los artculos del 3 al 46, el 278 y los no
reformables Artculo 281: 140, 141, 165(g), 186 y 187) puedan reformarse con la aprobacin de al
menos dos tercios de los diputados de dos congresos consecutivos.
De ser aprobada esta reforma en los primeros aos de la prxima legislatura, a partir de all, el
Congreso podra conocer y aprobar con la mayora requerida, las reformas que fueran
consensuadas por las diferentes fuerzas polticas y sociales, reformas que para entrar en vigencia
seran conocidas y aprobadas definitivamente por el Congreso que asuma funciones el 14 de enero
de 2012.
Tal reforma establecera un procedimiento menos traumtico que el actual, mantiene la posibilidad
de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente prevista en el Artculo 278, reduce el efecto
distorsionante de conflictos polticos coyunturales, es ms previsible y favorece una amplia y
serena discusin de la reforma por parte de los ciudadanos, minimiza los costos presupuestarios
para convocar y realizar consultas populares de ratificacin y, lo ms importante, da certidumbre,
libertad y confianza para producir un cambio constitucional tranquilo, gradual, altamente
consensuado y sin sorpresas.