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UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Catlica de Loja


EDUCACIN CONTINUA

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL 2

DATOS DE IDENTIFICACIN:
Profesores:

Msc. Ing. Jaime Vanegas

Email:

Telfono:

jaimevanegasmgt@yahoo.com

0998981116

Horario de Tutora:

MATERIAL DE USO DIDCTICO PARA ESTUDIANTES DE


LA UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA,
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL POR CUALQUIER MEDIO

1. ndice
INTRODUCCIN.......................................................................... 5
OBJETIVOS.................................................................................... 7
OBJETIVOS GENERALES....................................................................................... 7
OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................... 7

MODULO V: BRIGADA COMPETENTE PARA ACTUACION EN EMERGENCIA...................... 9


EMERGENCIAS......................................................................................................................................................... 9
BRIGADA DE EMERGENCIA....................................................................................................................................... 12
PLAN DE EMERGENCIA............................................................................................................................................. 18
DEFINICION DE ZONAS DE RIESGO EN EL PLAN......................................................................................................... 25
QUE SON LOS PRIMEROS AUXILIOS........................................................................................................................... 35
CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO.................................................................................................................. 36
ACTIVACION DEL SISTEMA DE EMERGENCIA P.A.S..................................................................................................... 37
LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO|.......................................................................................................... 38
LA FORMACION EN SOCORRISMO LABORAL.............................................................................................................. 40
LA EVALUACION PRIMARIA DE UN ACCIDENTADO..................................................................................................... 40
EMERGENCIAS MDICAS: TECNICAS DE REANIMACION RSP Y HEMORRAGIAS............................................................ 43

MODULO VI: TRABAJOS DE ALTO RIESGO................................................................... 53


FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD DE CADA EMPRESA................................................................................................. 53

MODULO VII: SALUD OCUPACIONAL Y GESTION DE LA SALUD EN EL TRABAJO............. 87


EXMENES MDICOS ............................................................................................................................................... 87
INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES......................................................................................................... 88

MTODOS DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES.......................................................................................................... 99


INVESTIGACION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES.............................................................................................. 104
AVISO DE ACCIDENTE DEL TRABAJO O DE ENFERMEDAD PROFESIONAL U OCUPACIONAL........................................... 107
SINIESTRALIDAD LABORAL EN RELACIN A AOS ANTERIORES EN EL ECUADOR....................................................... 108

MODULO VIII: IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD EN LA EMPRESA......................... 111


GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORABLES EN LA EMPRESA................................................................. 111
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA PREVENCION DE RIESGOS...................................................................... 112
INCENTIVOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES..................................................................................................... 114
SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL................................................................................ 117

CONCLUSIONES........................................................................... 129
ANEXO 1 PERMISO DE TRABAJOS EN ALTURA................................................................ 131
ANEXO 2 LISTA DE VERIFICACION PARA CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
DE SEGURIDAD:......................................................................................................... 132
ANEXO 3 REGLAMENTO PARA TRABAJAR EN ALTURA .................................................. 133
ANEXO4 RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO .................................................................... 135
ANEXO 5 LISTA DE VERIFICACION PARA LA CARGA....................................................... 137
ANEXO 6 EVALUACION DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS.......................................... 138
ANEXO 7 FORMULARIO DE INVESTIGACIN DE ENFERMEDADES
PROFESIONALES U OCUPACIONALES.................................................................... 139
GLOSARIO.............................................................................................................................. 144

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional 2

PRELIMINARES

2. INTRODUCCIN
El Ecuador cuenta con Leyes Nacionales aplicables a la Seguridad y Salud Ocupacional pero no
son muy conocidas o implementadas en las organizaciones. La consecuencia hacia la indiferencia
por parte de los involucrados compromete el bienestar de los trabajadores y de las industrias al
ser penalizadas o sancionadas al realizar sus actividades sin la debida comprensin del marco
legal aplicable al Ecuador.
Es importante en cualquier etapa de desarrollo de la sociedad proteger la salud y vida de los
trabajadores. El ser humano por acumulacin de experiencias a travs del tiempo ha aprendido a
conocer cules son las situaciones o hechos que pueden ocasionarle daos y como consecuencia
de su toma de conciencia, la necesidad de seguridad es una necesidad primaria, intuitiva,
intensa, constante y sustancialmente psicolgica.
La finalidad que persigue la Seguridad y Salud del trabajo es incrementar los niveles de calidad
de vida de los trabajadores, eliminando o reduciendo a valores tolerables los riesgos de daos a
los trabajadores.
En la Constitucin Poltica del Ecuador (2008), en su Captulo Sexto: Trabajo y Produccin,
Seccin Tercera: Formas de Trabajo y su Retribucin, ART. 326, donde el derecho al trabajo se
sustenta en los principios mencionados en el numeral 5 y 6; y a toda ley internacional vigente
en Seguridad y Salud, por ser miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tiene la
obligatoriedad de cumplir con lo establecido en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo , y su Reglamento de Aplicacin.
Adems del cumplimiento obligatorio del SART, el Ministerio de Trabajo y Empleo, por medio
de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo de esta dependencia, es la encargada de realizar
las aprobaciones del Reglamento Interno de Seguridad y Salud vigente cada 2 aos y Comit
Paritario de Seguridad y Salud de las empresas anualmente, requisitos obligatorios. Es obligacin
para las empresas tener aprobado el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y
su elaboracin estar conforme el Acuerdo Ministerial 0220/05. De la misma forma el Cdigo
del Trabajo es un requisito legal obligatorio.
Estas son algunas de las leyes que justifican una implementacin de la salud y seguridad en el
trabajo dentro de las empresas independiente de la actividad a la que se dediquen o de tener
algn seguro privado.

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PRELIMINARES

3. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Continuar con la Orientacin sobre las leyes, normas y procedimientos en condiciones de
seguridad industrial y salud ocupacional para lograr una competencia suficiente en el manejo
de prevencin de riesgos. La seguridad se estudiar de manera terica, personalizada y directa,
tomando en cuenta las diferentes leyes, y en un punto trascendental para la industria del pas.
Presentar un enfoque claro y sistemtico en materia de condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un medio ambiente de trabajo. Adems de los procedimientos, el participante
conocer modelos estndares de reportes de uso obligatorio en todas las empresas, para la
realizacin de inspecciones as como la declaracin de accidentes laborales.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar los fundamentos en que se maneja la Seguridad e Higiene Industrial
Conocer los requisitos legales y entender su aplicacin prctica en la empresa, a fin de evitar
sanciones econmicas o clausura y aplicar.
Aplicar los conceptos convertidos en acciones prcticas, fomentando una cultura prevencioncita.

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MODULO V: BRIGADA
COMPETENTE PARA ACTUACION
EN EMERGENCIA
6.1. EMERGENCIAS

Es una serie de circunstancias irregulares que se producen sbita a imprevistamente, que podran
originar daos a las personas, propiedad y/o al ambiente y que demandan accin inmediata.

EMERGENCIA MENOR

EMERGENCIA SERIA

EMERGENCIA MAYOR

6.1.1. TIPOS DE EMERGENCIAS

Incendio

Explosin

Terremoto o Sismos

Derrame combustible, productos qumicos.

Fugas

Huracanes

Inundaciones

Amenaza de Bomba

Fallas de Energa

Entre otros

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6.1.2. CLASIFICACIN DE EMERGENCIAS

Imagen 1 Clasificacin de emergencias

6.1.3. IDENTIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA


En la tabla siguiente se resumen las potenciales situaciones de emergencia identificadas en una
empresa.
Escenario
1

Localizacin
Centro de Trabajo

Incendio
Accidentes o

10

Enfermedad
Sbita de un
trabajador
Sismos o
Terremotos

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Centro de trabajo

Centro de
trabajo

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Nivel de Riesgo

Consecuencias
Potenciales

Observaciones

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Tabla 1 Potenciales situaciones de emergencia de una empresa

Imagen 2 Organizacin de una emergencia

6.1.4. CANALES DE COMUNICACIN

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Imagen 3 Canales de comunicacin

6.2. BRIGADA DE EMERGENCIA2


Toda organizacin debe ser capaz de enfrentarse contra los incendios y otras emergencias y para
esto es importante que la empresa tenga por lo menos un grupo adiestrado que sea capaz de
reaccionar frete a dichas situaciones.
Como indica el reglamento general contra incendios del ministerio de bienestar social
direccin nacional de defensa contra Incendios en su Art 182 Todo establecimiento que por
sus caractersticas industriales o tamao de sus instalaciones disponga de ms de 25 personas
en calidad de trabajadores o empleados, deber organizar una BRIGADA DE INCENDIOS,
peridica y debidamente entrenada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo.
Es un EQUIPO DE ACCION especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las
lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios y otro tipo de
emergencias relacionadas en la empresa.
Es un equipo de trabajo privado de respuesta a emergencias

Objetivos de la brigada de emergencia

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Imagen 4 Objetivos de la brigada de emergencia

Actuar en combate de incendio, labores de evacuacin y emergencias dentro de los


permetros de las instalaciones de la empresa.

Actuar en labores de rescate y atencin primaria.

Realizar inspeccin de equipos y sistemas de proteccin contra incendio.

Mantener en ptimas condiciones de operacin los equipos de proteccin personal


asignados.

Reportar al representante de seguridad industrial actos y condiciones inseguras, que


puedan generar emergencias de incendio y/o eventuales.

6.2.1. EVALUACION DE LOS RECURSOS HUMANO3


La brigada, debe estar formada por personas responsables, entrenadas y capaces para realizar
cierta funcin en forma coordinada con otras, que fueron capacitadas para detectar ciertos
sucesos, evaluar posibilidades de contingencias, tomar medidas correctas y operar medios
tcnicos con eficiencia.
Sus miembros deben estar dispuestos a acudir a las alarmas y asistir a las sesiones de capacitacin
necesarias. Debe establecerse de ante mano un plan de disponibilidad de personal con el fin de
impedir cualquier conflicto de obligaciones y cubrir las ausencias producidas por los periodos
regulares de descanso y enfermedad.
Deben establecerse requisitos fsicos mnimos. Es deseable que se realicen exmenes fsicos
peridicos. No debe aceptarse en las brigadas empleados con dolencias cardiacas, respiratorias
o de columna vertebral, con deficiencias en la vista o en el odo.
Los empleados que conformen la brigada debern ser un factor positivo mas no un problema
adicional, necesitan conocer obligatoriamente la ubicacin de cada pieza del equipo y cada uno
tendr su funcin.
QUIENES PUEDEN SER
Elcomitde seguridad debe considerar un determinado perfil para el brigadista, debiendo este
cumplir con algunas condiciones como las siguientes:
Poseer de manera natural sin ser obligado voluntad, proactividad nimo y espritu de
colaboracin, y poseer cierto conocimiento sobre evacuacin, rescate, primeros auxilios,
control de derrames e incendios.Asmismo se debe encontrar en buenas condiciones fsicas y
psicolgicas a fin de participar ptimamente en las operaciones de la brigada y en las prcticas
de entrenamiento. Algunascaractersticasa considerar como favorables para ser parte de una
brigada se puede mencionar:

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Condiciones fsicas

Estar comprendido entre na edad donde la capacidadfsicano se vea disminuida,


pudiendo ser entre 18 a 50 aos de edad.

No padecer impedimentos fsicos y tener buen estado fsico certificado, habiendo


previamente haber pasado por un examen medico

Deben poseer una relacin peso-estatura adecuada.

No padecer problemascardiovascularesni respiratorios que compliquen la salud del


brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellosestnpara ayudar, y si de
pronto que ellos necesiten ayuda durante una emergencia sera contraproducente

Condiciones psquicas

Poseer estabilidad emocional.

Tener aptitudes de organizacin y liderazgo.

Tener disposicin de colaboracin, capacidad de aprendizaje.

Poseer iniciativa propia, capacidad para tomar decisiones.

No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin.

Tener aptitudpara trabajoen equipo.

Tener aceptacin de sus compaeros

Condiciones intelectuales

Deben tener una formacin bsica secundaria o de preparatoria, ya que se necesita


que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en la capacidad
de leer, interpretar manuales, sealticas, etc.

Condiciones complementarias recomendables

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Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta naturaleza, lo


cualfacilitaraenormemente el aprendizaje o entrenamiento orientado aalcanzarlos
objetivosbsicosde unbrigadista.
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Si es o fue en su momento bombero de servicios pblicos,tambinimplica una ventaja,


de aprovechar los conocimientos de este, en beneficio de losdemsintegrantes de
la brigada.

Tambinresultarapositivo si participado encursosde primeros auxilios o respuesta


ante emergencias.

6.2.2. COMO ESTA FORMADA LA BRIGADA DE EMERGENCIAS4


Coordinador General de Emergencias
Corresponde la responsabilidad de: definir y tomar las mejores alternativas y estrategias ante la
presentacin de una emergencia, se apoya directamente en los jefes de las brigadas de incendios,
evacuacin, primeros auxilios, guardiana, lder de servicios electromecnicos.
Evaluacin de la emergencia
Activar el Plan de Emergencia (en caso necesario) alertando al personal con el toque de alarma,
para que procedan a la evacuacin.
Coordinar la comunicacin con la Fuerza Pblica de apoyo.
ENTIDAD

TELEFONO

Cuerpo de Bomberos
Emergencias mdicas
Polica Nacional
Cruz Roja

102
911
101
131

Tabla 2 Nmeros de emergencia


El jefe de brigada
El Jefe de Brigada es la persona que asume el mando ante la ocurrencia de un evento contingente,
se convierte en la mxima autoridad de la empresa mientras dure la emergencia o el GRUPO
DE EMERGENCIA SE CONSTITUYA.
Perfil de Jefe de Brigada:
El Jefe de Brigada debe ser una persona cuya autoridad es reconocida por TODOS los estamentos
de la empresa.
--

Debe acreditar conocimientos y certificaciones de algn organismo u otra entidad


reconocida para manejar situaciones de emergencia.

--

Ser capaz de manejar inventarios de los equipos de atencin a emergencias.

--

Ser apto para elaborar informes preliminares y finales de cada evento contingente a las
autoridades de la empresa, y dar asistencia para hacer informes que se deban enviar a las
autoridades o los medios.

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Nombramiento, solicitud o nominacin:


La Alta Gerencia, EL Director o sus delegados son los encargados de designar al Jefe de Brigada,
quien asumir sus responsabilidades una vez que se produzca la emergencia.
El Jefe de Brigada puede ser cualquier empleado que conozca de manera clara y objetiva la
aplicacin del PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
as como los procedimientos a emplearse antes, durante y despus de una emergencia.
Obligaciones del Jefe de Brigada
--

Llevar a cabo los breafing de seguridad antes, durante y despus de la emergencia.

--

Asumir el Comando de la emergencia tan luego sea notificado de la ocurrencia de la


misma.

--

Ordenar, disponer u activar equipos, personal o sistemas que permitan solucionar e


evento no deseado.

--

Solo l puede decidir cuntos miembros de la brigada necesita para atacarla, as como el
uso de equipos de emergencia.

--

Elaborar conjuntamente con los brigadistas los reportes y/o informes que sean necesarios
presentar internamente al GRUPO DE EMERGENCIAS y dar soporte para aquellos
que la empresa deban presentar a las autoridades o medios a travs del Portavoz de la
Empresa.

--

Luego de pasada una emergencia, debe hacer una evaluacin de la actuacin de la brigada,
analizando tiempos y equipos empleados.

--

En tiempos normales deber preocuparse por el entrenamiento de los Brigadistas,


mediante cursos de capacitacin.

--

En tiempo normal debe elaborar un calendario de simulacros a ejecutarse en su Estacin.

--

Coordinar que el abastecimiento de Equipo de Proteccin Personal para los Brigadistas


siempre est disponible, as como el Equipo y materiales que generalmente se usan en
emergencia.

--

El Jefe de cada Estacin debe mantener actualizado los datos de los grupos de apoyo
externo como, bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Municipio etc.

Suplentes de los Jefes de Brigada


Cada uno de los Jefes de Brigada, nombrar a la persona que l crea conveniente para reemplazarlo
si no se encuentra presente esta persona, debe tener un perfil parecido al del Jefe de Brigada.
Obligaciones del Suplente del Jefe de Brigada:
--

En ausencia del Jefe de Brigada, asumir el comando de la emergencia una vez notificado
de la ocurrencia de la misma.

--

Ordenar, disponer o activar equipos, personal o sistemas que permitan solucionar el


evento no deseado.

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--

Solo el pude decidir cuntos miembros de (a brigada necesita, as como el uso de equipos
de emergencia.

--

Elaborara conjuntamente con los brigadistas los reportes y o informes que sean necesarios
presentar al Grupo de Emergencias y dar soporte para aquellos que la Institucin deba
presentar a las autoridades o medios atreves del porta voz de la empresa.

--

Comunicarse inmediatamente con el Jefe de Brigada para dar informe a este.

--

Luego de pasada una emergencia, debe hacer una evaluacin con el Jefe de Brigada de la
actuacin dela brigada analizando tiempo y equipos utilizados.

--

En tiempos normales deber apoyar al Jefe de Brigada en el entrenamiento de los


Brigadistas.

--

Colaborar en la elaboracin del calendario de simulacros a ejecutarse en las instalaciones


de la empresa.

--

Conjuntamente con el Jefe de Brigada, coordinar que el abastecimiento de equipos de


proteccin personal para los Brigadistas siempre est disponible, as como el equipo y
materiales que generalmente se usan en emergencia.

Brigadistas
Todo empleado o trabajador puede ser parte de las brigadas La persona seleccionada puede
negarse a ser parte de las brigadas siempre cuando presente justificaciones legales y valederas,
Como por ejemplo padecer alguna fobia.
La persona que sea seleccionada o aspire a ser Brigadista debe cumplir estos requisitos mnimos:
--

Estado de salud y capacidad fsica acorde con las exigencias que la funcin demande.

--

Espritu de ayuda y actitud proactiva hacia temas de ayuda mutua.

--

Recibir un curso sobre el PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL CONTROL DE


EMERGENCIAS.

Obligaciones de los Brigadistas


--

Atender las emergencias de acuerdo a las instrucciones que haya recibido de su Comandante.

--

Asistir a los eventos de capacitacin y entrenamiento que la empresa disponga.

--

Cuidar sus EPP y los equipos de emergencia.

--

Colaborar en los simulacros que la empresa program.

--

Identificar posibles riesgos y causas de eventos no deseados.

--

Colaborar en la elaboracin de informes o reportes de ser requerido.

--

No dar informacin a personas ajenas a la empresa a menos de ser autorizado por escrito
para ello.

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--

Preocuparse por que el PLAN DE CONTINGENCIAS PARA ELCONTROL DE


EMERGENCIAS sea conocido y entendido por todo el personal y trabajadores de la
empresa.

--

Hacer recomendaciones a situaciones, actos o condiciones inseguras que observe dentro


de la empresa.

--

Mantener los equipos de emergencia siempre disponibles y operativos.

Lder de brigada de incendios o explosin


Evala y toma decisiones para enfrentar un incendio, as como, la aplicacin de medidas
tendientes a eliminar y o controlar su propagacin utilizando los recursos a su disposicin:
contra incendio, extintores, mangueras, etc.
Organigrama jerrquico de las Brigadas
Para enfrentar las situaciones de emergencia, se detalla a continuacin el organigrama el mismo
que, entrar en funcionamiento cuando se presente una emergencia y hasta el trmino de la
misma anulando cualquier otro tipo de organizacin existente.
Estructura de una brigada

Imagen 5 Estructura de una brigada

6.3. PLAN DE EMERGENCIA5


Un plan de emergencia consiste en esencia en establecer una serie de actuaciones en caminadas
a eliminar o disminuir los daos a personas y bienes derivados de la activacin de un riesgo, ya
sea de incendio, de inundaciones, de sismo, incluso de amenaza de bomba
5 http://es.brigadasdeemergencia.wikia.com/wiki/Conformacion_de_Brigadas_de_Emergencia

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Documento en el que se identifican las posibles situaciones que requieren actuacin inmediata
y organizada de un grupo de personas informadas y formadas, ante un suceso grave
Una vez implantado el plan, peridicamente debe ser revisado y modificado si fuera necesario.
EL PLAN DE EMERGENCIAS ES UN PLAN DE PREPARACIN
Para prevenir y afrontar adecuadamente las situaciones de emergencia que puedan presentarse
en una empresa, con el fin de minimizar el efecto en las personas y en la infraestructura. Este
Plan integra un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas gracias a un trabajo en equipo
que permite reducir la posibilidad de ser afectados si se presenta la emergencia.
El objetivo del plan de emergencias es el de definir procedimientos para actuar en caso de
desastre o amenaza colectiva y desarrollar en las personas destrezas y condiciones, que les
permitan responder rpida y coordinadamente frente a una emergencia.
La primera condicin para desarrollar el plan de emergencias en una empresa, es contar con una
poltica de la gerencia, que le d prioridad a la prevencin y el control de los riesgos.
Toda empresa necesita definir su plan de emergencias que le permita estar preparada para
prevenir y actuar en caso de ser necesario.
6.3.1. Etapas bsicas de un Plan de Emergencias:
1.

Identificacin de las amenazas:Consiste en analizar los tipos de desastres que pueden


afectar la empresa como son: incendio y explosin, inundaciones, terremotos, escape de
gases, entre otros.

2.

Anlisis de la vulnerabilidad: Permite identificar qu tan probable es que una amenaza


especfica se desencadene en una situacin de emergencia.

3.

Inventario de recursos: Luego de conocer la naturaleza de las amenazas que tiene


la empresa, se definen los recursos con los cuales se cuenta para evitar y atender una
emergencia. Con el plan de emergencias, se preparan oportunamente los recursos para la
atencin de las emergencias.

4.

Definicin de las acciones: En esta etapa se desarrollan las acciones de capacitacin y


entrenamiento y la gestin operativa para llevar a cabo el Plan de Emergencias.

5.

Conformacin de las brigadas de emergencia y grupos de apoyo: Estos grupos


conformados por personal de la empresa, son entrenados para apoyar las acciones de
antes, durante y despus de la emergencia.

Las brigadas de emergencia y los grupos de apoyo, son un soporte importantsimo del plan de
emergencias, para llevar a cabo las acciones operativas como coordinacin de la evacuacin, el
salvamento y rescate de personas, entre otros.
Contar con un efectivo Plan de emergencias ha permitido a muchas empresas prevenir desastres.
Es en circunstancias como estas donde se dimensiona el valor de la prevencin.

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6.3.2. Objetivos6

Definir la organizacin y el conjunto de medios y procedimientos de actuacin de


la empresa.

Conocer las instalaciones y productos, as como la peligrosidad de las diferentes


reas.

Prevenir potenciales situaciones de emergencias o mitigar los efectos.

Organizar, formar y entrenar a un equipo de personas para actuar de manera

rpida y eficaz ante una emergencia.

6.3.3. Alcance
El Plan de Emergencia Interno (PEI) aplica a todos los escenarios accidentales identificados
como potenciales situaciones de emergencia
6.3.4. Equipos de emergencia
Constituyen el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin
y actuacin en accidentes dentro del mbito del establecimiento.
En materia de prevencin su misin fundamental consiste en evitar la coexistencia de
condiciones que puedan originar el siniestro. En materia de proteccin, hacer uso de los equipos
e instalaciones previstas a fin de dominar el siniestro o en su defecto controlarlo hasta la llegada
de ayudas externas, procurando, en todo caso, que el coste en daos humanos sea nulo o el
menor posible.
Para ello, debern estar informados de la dotacin de medios de que se dispone, formados en
su utilizacin y entrenadas a fin de optimizar su eficacia.
Los equipos se denominarn en funcin de las acciones que deban desarrollar sus miembros.
Equipo de alarma y evacuacin (E.A.E.)
Entre sus misiones fundamentales destacan preparar la evacuacin, entendiendo como tal
la comprobacin de que las vas de evacuacin estn expeditas, toma de puestos en puntos
estratgicos de las rutas de evacuacin, etc y dirigir el flujo de evacuacin:
Conduccin y barrido de personas hacia las vas de evacuacin.

En puertas, controlando la velocidad de evacuacin e impidiendo aglomeraciones.

En accesos a escaleras, controlando el flujo de personas.

Impidiendo la utilizacin de los ascensores en caso de incendio.

En salidas al exterior, impidiendo las aglomeraciones de sujetos evacuados cerca de las


puertas.

Instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo NTP 361: Planes de emergencia en lugares de pblica concurrencia

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El E.A.E debe tambin comprobar la evacuacin de sus zonas y controlar las ausencias en el
punto de reunin exterior una vez que se haya realizado la evacuacin.
El nmero de personas que componen el E.A.E. puede ser muy variable, debido a que los
componentes necesarios para las labores de barrido dependen de las caractersticas de la
actividad y del edificio: ocupacin, nmero de plantas y superficie de las mismas, etc. El perfil
de estas personas, debe ser tal que entre otras caractersticas tengan serenidad y sepan infundir
y transmitir tranquilidad a los dems.
Equipos de primeros auxilios (E.P.A.)
Su misin ser prestar los primeros auxilios a los lesionados durante una emergencia. Para ello
deber estar capacitado para decidir la atencin a prestar a los heridos de forma que las lesiones
que presentan no empeoren y proceder a la estabilizacin de los lesionados graves, a fin de ser
evacuados. Asimismo debe tener el criterio de priorizacin ante la atencin de lesiones.
Para un correcto y eficaz desarrollo de su cometido los integrantes de los E.P.A. debern
tener formacin y adiestramiento continuados en emergencias mdicas, urgencias mdicas,
inmovilizacin, movilizacin y transporte de heridos.
Equipos de Primera Intervencin (E.P.I.)
Sus cometidos sern los siguientes:
a.

Importante labor preventiva, ya que conocern las normas fundamentales de la prevencin


de incendios.

b.

Combatir conatos de incendio con extintores porttiles (medios de primera intervencin)


en su zona de actuacin (planta, sector, etc.). Fuera de su zona de actuacin los
componentes del E.P.I. sern un ocupante ms del establecimiento, a no ser que sea
necesaria su intervencin en otras zonas (en casos excepcionales).

c.

Apoyar a los componentes del Equipo de Segunda Intervencin cuando les sea requerido.
(Tendido de mangueras, etc.).

El nmero de componentes del E.P.I. ser orientativamente similar al nmero de unidades


extintoras colocadas. La actuacin de los miembros de este equipo ser siempre por parejas.
En caso de necesitar ayuda de otros E.P.I. stos sern siempre de plantas inferiores al incendio.
Si existiesen sistemas fijos de extincin en alguna zona, el EPI de sta conocer su operacin.
Los componentes del EPI tendrn adems formacin en los siguientes temas: conocimiento
del fuego, mtodos de extincin, agentes extintores, extintores porttiles, prcticas de extincin
con extintores porttiles, operaciones en sistemas fijos de extincin (en su caso) y plan de
emergencia.
Equipo de Segunda Intervencin (E.S.I.)
Este equipo representa la mxima capacidad extintora del establecimiento. Su mbito de
actuacin ser cualquier punto del establecimiento donde se pueda producir una emergencia
de incendio.

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Deben ser personas localizables permanentemente durante la jornada laboral mediante algn
medio de transmisin fiable (llamada colectiva, buscapersonas, radio. Etc)
Debern tener formacin y adiestramiento adecuados en el combate del tipo de fuegos que puedan
encontrar en establecimiento con medios de primera intervencin (extintores porttiles), de
segunda intervencin (mangueras) y, en su caso, equipos especiales (sistemas fijos de extincin,
equipos de respiracin autnoma, etc.). Deben asimismo conocer exhaustivamente el plan de
emergencia
La composicin mnima del E.S.I. debe ser de tres personas, pudiendo formar ms de un
equipo cuando las circunstancias de amplitud del establecimiento lo requieran. (tiempos de
intervencin demasiado dilatados, etc.)
Jefe de intervencin (JI)
Dirigir las operaciones de extincin en el punto de la emergencia, donde representa la mxima
autoridad, e informar y ejecutar las rdenes que reciba del jefe de emergencia (J.E.) a travs
de algn medio de comunicacin fiable. Deber ser una persona permanentemente localizable
durante la jornada laboral de manera similar a los ESI, con un conocimiento bastante profundo
terico practico en seguridad contra incendios, buenas dotes de mando y un profundo
conocimiento del plan de autoproteccin.
Jefe de emergencia
Es la mxima autoridad en el establecimiento durante las emergencias. Actuar desde el centro
de control (lugar donde se centraliza las comunicaciones) a la vista de las informaciones que
reciba del Jefe de Intervencin desde el punto de la emergencia
Poseer slidos conocimientos de seguridad contra incendios y del Plan de Autoproteccin
debiendo ser una persona con dotes de mando y localizable durante las 24 horas del da.
Decidir el momento de la evacuacin del establecimiento.
6.3.5. Implantacin
Por implantacin del plan de emergencia entendemos el conjunto de medidas a tomar o
secuencia de acciones a realizar para asegurar la eficacia operativa del mismo.
Responsabilidad
La responsabilidad de implantacin del Plan recae en el titular de la actividad.
El personal directivo, tcnico, mandos intermedios y trabajadores del establecimiento
participarn activamente en la implantacin.
Organizacin
Coordinacin de acciones necesarias para la implantacin y mantenimiento del Plan de
emergencia, a travs de un jefe de emergencia o de un comit de emergencia en los casos en que
se considere preciso.

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TEMTICA DEL CURSO

Medios tcnicos
Programa de mantenimiento de las instalaciones peligrosas y de los medios de prevencin y
proteccin exigibles segn la legislacin vigente.
Medios humanos
La adecuacin de los medios humanos a las necesidades del plan no se limitar a la constitucin
de equipos. A tal fin se celebrarn reuniones informativas a las que asistirn todos los ocupantes
habituales del edificio, en las que se explicar el plan de emergencia, entregando a cada uno
por escrito las consignas generales de autoproteccin a conocer y tomar. Estas se referirn, al
menos, a:
Precauciones a adoptar para evitar las causas que pueden originar una emergencia.

Forma en que deben informar cuando detecten una emergencia.

Forma en que se les transmitir la alarma.

Informacin sobre lo que se debe hacer y lo que no ante una emergencia.

Los equipos de emergencia y sus jefes recibirn formacin y adiestramiento adecuado a las
misiones que se les encomiendan en el plan. Al menos una vez al ao se programarn cursos y
actividades de este tipo.
Asimismo, para informacin de visitantes y usuarios del establecimiento se dispondrn carteles
con consignas sobre prevencin de riesgos y actuacin en caso de emergencia. Podra ser til
complementar tal medida con hojas informativas personales.
Simulacros
Se efectuarn al menos una vez al ao. Los objetivos principales de los simulacros son:

Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a
realizar para su puesta en prctica.

Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.

Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma,


sealizacin, alumbrados especiales y de extincin en su caso.

Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.

Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de intervencin


de ayudas externas.

Los simulacros deberan realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del cuerpo de
bomberos o/y otras ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia. Asimismo,
es necesario solicitar permiso de las autoridades en caso de que se prevea que puedan ocasionarse
problemas de trfico.
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a
la improvisacin, previendo, entre otros, los problemas que la interrupcin de la actividad,
aunque sea por un espacio corto de tiempo, pueda ocasionar. Se debe disponer de personal para
el cronometraje.
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La informacin al personal en un primer simulacro debe ser total, incluso indicando da y


hora. En funcin de los resultados se disminuir aquella gradualmente, hasta llegar a realizarlos
sin previo aviso, con lo que se conseguir que las actuaciones se desarrollen casi de manera
automtica. Por ltimo, ser necesario contemplar la posibilidad de emergencia real durante el
simulacro y disponer de los medios necesarios para su control.
Programa de implantacin
Siguiendo un orden de prioridades y de acuerdo con un calendario, se programarn las
actividades siguientes:
a.

Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial.

b.

Inventario de los medios tcnicos de autoproteccin.

c.

Evaluacin del riesgo.

d.

Confeccin de planos.

e.

Redaccin del manual de emergencia y planes de actuacin.

f.

Incorporacin de los medios tcnicos que deban ser utilizados en los planes de actuacin.

g.

Redaccin de consignas de prevencin y actuacin en caso de emergencia para el personal


del establecimiento y los usuarios del mismo.

h.

Confeccin de planos Usted est aqu (croquis de distribucin en planta y vas de


evacuacin).

i.

Redaccin de las consignas de prevencin y actuacin en caso de emergencia para los


componentes de los equipos.

j.

Reuniones informativas con el personal.

k.

Seleccin, formacin y adiestramiento de los componentes de los equipos de emergencia.

Programa de mantenimiento
Se preparar un programa anual con su correspondiente calendario, que comprender las
actividades siguientes:
a.

Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal.

b.

Mantenimiento de las instalaciones que representen un riesgo potencial de incendio.

c.

Mantenimiento de las instalaciones de deteccin, alarma y extincin.

d.

Inspecciones de seguridad.

e.

Simulacros de emergencia.

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6.4. DEFINICION DE ZONAS DE RIESGO EN EL PLAN7


Es muy importante identificar los factores de riesgos propios de la organizacin o de su empresa
(incendios, explosiones, derrames, inundaciones, terremotos, otros).
Descripcin de las oficinas.
Tipo de construccin:
Se debe realizar una inspeccin observando muy bien todos los componentes de la infraestructura
de su empresa tanto externa como interna ejemplo hormign armado, bloque, ladrillo en toda
la estructura, que comprende desde las tal punto u oficina hasta las oficinas x.
En los interiores tiene revestimiento de separadores de oficina mdf, shipsu, de cartn prensado
revestidos con tela este es material combustible, pisos de cermica que es un material no
combustible o tabln, piso flotante que si es combustible el techo es de concreto y cielo falso de
fibra este no es un material combustible es importante conocer los componentes de las oficinas
y saber si es combustible o no.
Habr que investigar o estudiar el tiempo de vida til de los edificios o infraestructura donde
funciona su empresa.
Equipos y maquinarias.
Tambin hay que tomar muy en cuenta los equipos elctricos que contamos ya que son elementos
generadores de posibles incendios.
Materia prima.
Como materia prima general se destaca la papelera necesaria para generar servicios y esto es lo
ms usado en toda empresa o industria.
Desechos generados.
Propios de una oficina, plstico, papeles, cartones etc., considerar que tipo de desechos genera
cada rea de la empresa
Materiales peligrosos.
Verificar que tipo de materiales peligrosos se usa en las oficinas considerar especialmente los
productos qumicos esto se genera de acuerdo con la razn de ser de cada empresa o industria.
Factores externos que generen posibles amenazas:
Descripciones de empresas o casas cercanas. Se debe realizar un estudio pormenorizado de
todos los linderos de la empresa organizacin o industria puesto que alrededor de nuestras
instalaciones podemos estar con un peligro latente o potenciales factores de riesgo, se debe estar
claro y de ser posible elaborar un mapa en el cual seale todos los puntos cardinales con sus
respectivas caractersticas ejemplo al norte gasolinera x al sur escuela y al este industria w y al
oeste parque.
7

Vanegas, Jaime.2014

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Factores naturales. Se debe especificar la geografa y extensin del terreno donde esta asentada
la empresa o industria as como la direccin exacta y valorar si es propenso a inundaciones
puesto que en sentido el declive de toda la zona es de oriente a occidente.
Por otra parte Quito o la ciudad que sea el caso se encuentra sobre una zona ssmica, adems
que se tiene el volcn Guagua Pichincha como un peligro latente, el mismo que ya registro
una explosin de cenizas aos atrs si es del caso de otra ciudad como por ejemplo Ambato
actualmente tiene el volcn Tungurahua el cual actualmente est en plena actividad.
Con estos pasos citados podremos estar claros con que factores de riesgo contamos tanto dentro
como fuera de nuestra organizacin lo que permitir estar preparado tanto con material, equipo
especializado como con el personal calificado y capacitado para precautelar los seres humanos
y bienes de la organizacin.
Evaluacin de factores de riesgo detectados.
En la actualidad existen varios mtodos para evaluar riesgos para lo cual hay que conocer
primero la clasificacin de factores de riesgos como pueden ser fsicos, qumicos, mecnicos,
ergonmicos, biolgicos y psicosociales, el incendio es un factor fsico y por lo general el
cuerpo de bomberos recomienda usar el mtodo meseri que no es ms que una comparacin
de factores es decir conjugar de forma sencilla las caractersticas propias de las instalaciones
y medios de proteccin, de cara a obtener una cualificacin del riesgo ponderado por ambos
factores. gil y de fcil compresin, el mtodo permite al interlocutor estudiante, tcnico
realizar una evaluacin rpida durante la inspeccin y efectuar de forma casi instantnea, las
recomendaciones oportunas para disminuir la peligrosidad del riesgo de incendio, existe otro
mtodo como es el de Fine en el cual se valora de acuerdo a unas tablas establecidas el grado
de peligrosidad (GP) que es producto de los factores consecuencia (C), la exposicin (E) y la
probabilidad (P) para lo que se aplica la siguiente frmula:
GP= C x E x P
FACTORES
1.- Consecuencia
Valoracin de daos posibles de una
accidente

CLASIFICACIN

VALORACIN

a.- Leve

b.- Grave

100

c.- Mortal

35

d.- Catastrfico

100

a.- Remota

2.-Exposicin.- Frecuencia de contacto b.- Ocasional

con el contaminante.

c.- Frecuente

d.- Continua

10

a.- Muy baja

b.- Baja

c.- Media

d.- Alta

10

3.- Probabilidad.De que se produzca el efecto o un


accidente.

Tabla 3 Evaluacin de factores de riesgo

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Interpretacin.
Estos intervalos de magnitud sern la prioridad de intervencin
>400

MUY ALTO: PARALIZACIN

100-400 ALTO: CORRECCIN INMEDIATA


70- 99

IMPORTANTE: PRECISA CORRECCIN

20- 69

POSIBLE: MANTENERSE ALERTA

< 20

ACEPTABLE

En este captulo se ha topado brevemente sobre dos mtodos para evaluacin lo que se pretende
es que el brigadista tengo un conocimiento bsico sin embargo en el siguiente captulo lo
detallaremos al mtodo MESERI para que en su domicilios lo puedan repasar y tener una mejor
comprensin.
A continuacin se profundizara el mtodo MESERI con el cual podrn evaluar y considerar si
el riesgo es aceptado o no en cada una de sus organizaciones.
Mtodo de Evaluacin Meseri
El estudio de un riesgo en cuanto al peligro de incendio, ofrece para el tcnico algunas dificultades
que, en muchos casos, disminuyen la eficacia de su actuacin.
Hay que considerar en primer lugar, que la opinin sobre la bondad del riesgo es subjetiva,
dependiendo naturalmente de la experiencia del profesional que tiene que darla. En muchos
casos, esto obliga a utilizar con profusin la colaboracin de tcnicos expertos, que son pocos,
dejando a los que comienzan en un periodo de aprendizaje que resulta demasiado largo y costoso.
La solucin es clara: el tcnico experto debe dirigir la labor de otros con menos experiencia,
para lo cual necesita que las opiniones particulares de cada uno se objetiven lo ms posible, que
el estudio del mismo riesgo siempre lleve a la misma conclusin.
En un segundo paso, a la hora de tomar decisiones para mejorar las deficiencias que se han
observado, el responsable se encuentra con un amplio abanico de posibilidades, entre las
cuales tiene que elegir atendiendo a la efectividad de los resultados en cuanto a proteccin y al
costo de las instalaciones. Es necesario enfrentar todas esas posibilidades de forma que de un
golpe de vista se pueda ver la influencia de cada una en la mejora del riesgo, observando con
facilidad como influye cada medida en el resto de las posibles a adoptar. Es decir, es preciso una
clasificacin y estructuracin de los datos recabados en la inspeccin.
Adems, la existencia de una evaluacin objetiva, bien estructurada, permite la colaboracin de
expertos distintos, pudindose delegar funciones y facilitar el trabajo en equipo. En resumen,
existen suficientes argumentos para utilizar un mtodo de evaluacin del riesgo de incendio,
que partiendo de informacin suficiente consiga una clasificacin del riesgo.
Los mtodos utilizados, en general, presentan algunas complicaciones y en algunos casos son de
aplicacin lenta. Con este mtodo se pretende facilitar al profesional de la evaluacin del riesgo
un sistema reducido, de fcil aplicacin, gil, que permita en algunos minutos calificar el riesgo.

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Es obvio que un mtodo simplificado debe aglutinar mucha informacin en poco espacio,
habiendo sido preciso seleccionar nicamente los aspectos ms importantes y no considerar
otros de menor relevancia. Contempla dos bloques diferenciados de factores:
1. Factores propios de las instalaciones
1.1 Construccin
1.2 Situacin
1.3 Procesos
1.4 Concentracin
1.5 Propagabilidad
1.6 Destructibilidad
2. Factores de proteccin
2.1 Extintores
2.2 Bocas de incendio equipadas (BIEs)
2.3 Bocas hidrantes exteriores
2.4 Detectores automticos de incendio
2.5 Rociadores automticos
2.6 Instalaciones fijas especiales
Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en cuenta los aspectos ms
importantes a considerar, como se ver a continuacin. A cada uno de ellos se le aplica un
coeficiente dependiendo de que propicien el riesgo de incendio o no lo hagan, desde cero en el
caso ms desfavorable hasta diez en el caso ms favorable.
1. Factores propios de los sectores, locales o edificio s analizados
Construccin
Altura del edificio
Se entiende por altura de un edificio la diferencia de cotas entre el piso de planta baja o ltimo
stano y la losa que constituye la cubierta. Entre el coeficiente correspondiente al nmero de
pisos y el de la altura del edificio, se tomar el menor.

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Tabla 4 Coeficiente segn altura de piso: Mtodo Meseri


Si el edificio tiene distintas alturas y la parte ms alta ocupa ms del 25% de la superficie en
planta de todo el conjunto, se tomar el coeficiente a esta altura. Si es inferior al 25% se tomar
el del resto del edificio.
1.1.2 Mayor sector de incendio
Se entiende por sector de incendio a los efectos del presente mtodo, la zona del edificio limitada
por elementos resistentes al fuego 120 minutos. En el caso que sea un edificio aislado se tomar
su superficie total, aunque los cerramientos tengan resistencia inferior.

Tabla 5 Coeficiente segn sector de incendio: Mtodo Meseri

1.1.3 Resistencia al fuego


Se refiere a la estructura del edificio. Se entiende como resistente al fuego, una estructura
de hormign. Una estructura metlica ser considerada como in combustible y, finalmente,
combustible si es distinta de las dos anteriores. Si la estructura es mixta, se tomar un coeficiente
intermedio entre los dos dados.

Tabla 6 Coeficiente segn resistencia al fuego: Mtodo Meseri

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1.1.4 Falsos techos


Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la estructura, especialmente
en naves industriales, colocados como aislantes trmicos acsticos o decoracin.

Tabla 7 Coeficiente segn falsos techos: Mtodo Meseri


1.2 Situacin
Son los que dependen de la ubicacin del edificio. Se consideran dos:
1.2.1 Distancia de los bomberos
Se tomar, preferentemente, el coeficiente correspondiente al tiempo de respuesta de los
bomberos, utilizndose la distancia al cuartel nicamente a ttulo orientativo.

Tabla 8 Coeficiente segn distancia a bomberos: Mtodo Meseri

1.2.2 Accesibilidad del edificio


Se clasificarn de acuerdo con la anchura de la va de acceso, siempre que cumpla una de las
otras dos condiciones de la misma fila o superior. Si no, se rebajar al coeficiente inmediato
inferior.

Tabla 9 Coeficiente segn accesibilidad del edificio: Mtodo Meseri

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1.3 Procesos y/o destinos


Deben recogerse las caractersticas propias de los procesos de fabricacin que se realizan, los
productos utilizados y el destino del edificio.
1.3.1. Peligro de activacin
Intenta recoger la posibilidad de inicio de un incendio. Hay que considerar fundamentalmente
el factor humano que, por imprudencia puede activar la combustin de algunos productos.
Otros factores se relacionan con las fuentes de energa presentes en el riesgo analizado.

Instalacin elctrica: centros de transformacin, redes de distribucin de energa,


mantenimiento de las instalaciones, protecciones y diseo correctos.

Calderas de vapor v de agua caliente: distribucin de combustible y estado de mantenimiento


de los quemadores.

Puntos especficos peligrosos: operaciones a llama abierta, como soldaduras, y secciones


con presencia de inflamables pulverizados.

Tabla 10 Coeficiente segn peligro de activacin: Mtodo Meseri

1.3.2 Carga de fuego


Se entender como el peso en madera por unidad de superficie (kg/m2) capaz de desarrollar una
cantidad de calor equivalente a la de los materiales contenidos en el sector de incendio.

Tabla 11 Coeficiente segn carga de fuego: Mtodo Meseri

1.3.3. Combustibilidad
Se entender como combustibilidad la facilidad con que los materiales reaccionan en un fuego.
Si se cuenta con una calificacin mediante ensayo se utilizar esta como gua, en caso contrario,
deber aplicarse el criterio de tcnico evaluador.

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Tabla 12 Coeficiente segn combustibilidad: Mtodo Meseri

1.3.4 Orden y limpieza


El criterio para la aplicacin de este coeficiente es netamente subjetivo. Se entender alto cuando
existan y se respeten zonas delimitadas para almacenamiento, los productos estn apilados
correctamente en lugar adecuado, no exista suciedad ni desperdicios o recortes repartidos por
la nave indiscriminadamente.

Tabla 13 Coeficiente segn orden y limpieza: Mtodo Meseri

1.3.5 Almacenamiento en altura


Se ha hecho una simplificacin en el factor de almacenamiento, considerndose nicamente la
altura, por entenderse que una mala distribucin en superficie puede asumirse como falta de
orden en el apartado anterior.

Tabla 14 Coeficiente segn almacenamiento en altura: Mtodo Meseri

1.4 Factor de concentracin


Representa el valor en U$ S/m2 del contenido de las instalaciones o sectores a evaluar. Es necesario
tenerlo en cuenta ya que las protecciones deben ser superiores en caso de concentraciones de
capital importantes.

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Tabla 15 Coeficiente segn factor de concentracin: Mtodo Meseri

Propagabilidad
Se entender como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro del sector de incendio.
Es necesario tener en cuenta la disposicin de los productos y existencias, la forma de
almacenamiento y los espacios libres de productos combustibles.
MTODO DE WILLIAM T. FINE
Procedimiento que est previsto para el control de los riegos cuyas medidas correctoras son de
alto coste.
Conceptos empleados:
Consecuencias: Se definen como el dao, debido al riesgo que se considera, ms grave
razonadamente posible, incluyendo desgracias personales y daos materiales.
Exposicin: Es la frecuencia con que se presenta la situacin de riesgo. Siendo tal que el primer
acontecimiento indeseado iniciara la secuencia del accidente.
Probabilidad: La posibilidad de que, una vez presentada la situacin de riesgo, se origine
el accidente. Habr que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que
desencadenan el accidente.
RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS

CATSTROFE, numerosas muertes, daos por encima de 900.000

100

VARIAS MUERTES, daos desde 450.000 a 900.000

50

MUERTE, daos desde 15.000.000 a 75.000.0000 Pts.

25

LESIONES GRAVES, invalidez permanente o daos de 9.000 a 90.000

15

LESIONES CON BAJA, daos desde 900 a 9.000

LESIONES SIN BAJA, daos de hasta 900

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EXPOSICIN

CONTINUAMENTE, muchas veces al da.


FRECUENTEMENTE, aproximadamente una vez al da.

10
6

OCASIONALMENTE, de una vez a la semana a una vez al mes.


IRREGULARMENTE, de una vez al mes a una vez al ao.
RARAMENTE, cada bastantes aos.

3
2
1

REMOTAMENTE, no se sabe que haya ocurrido pero no se descarta.

0,5

PROBABILIDAD

Es el resultado ms probable y esperado.

10

Es completamente posible, no ser nada extrao.

Sera una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido

Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido.

Coincidencia extremadamente remota pero concebible.

0,5

Coincidencia prcticamente imposible, jams ha ocurrido.

0,1

Tabla 16 Coeficientes mtodo de William T.Fine

CORRECCIN

VALOR

Riesgo eliminado al 100%


Riesgo reducido al menos al 75 %
Riesgo reducido del 50% al 75%
Riesgo reducido del 25% al 50%
Riesgo reducido menos del 25%

1
2
3
4
6

Tabla 17 Grados de peligrosidad

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6.5. QUE SON LOS PRIMEROS AUXILIOS8


Funcin: Organizar la atencin de cada una de las personas que se encuentren con su estado
de salud alterado a causa de la emergencia, tanto personal de la empresa como usuarios y
visitantes, prestar atencin de primeros auxilios a las personas que sufren accidentes, coordinar
con las entidades de salud, Cruz Roja, Hospitales y centros de atencin mdica, para su traslado
y atencin mdica.
Plan: La utilizacin de herramientas, equipos e Infraestructura en la empresa hace que exista la
posibilidad de que se produzca un suceso anormal no deseado en forma brusca e inesperada que
pueda causar lesin a las personas e interrumpir la normal continuidad del trabajo.
Acciones preventivas:
Una correcta seleccin del personal ayuda a estudiar las aptitudes y actitudes de trabajadores
para poder situarlos ante una tarea que puedan desarrollar sin problemas, complementado con
el examen mdico pre ocupacional realizado antes de que el empleado se incorpore a su puesto
de trabajo. Responsable: Recursos Humanos y Servicio Mdico.
Curso de induccin mediante la cual el empleado identifica los factores fsicos qumicos
presentes en el ambiente de trabajo, y los factores de riesgo que ponen en peligro su integridad.
Responsable: Seguridad y Salud Recursos Humanos y Servicio Mdico
Capacitacin a todo el personal de los riesgos a los que estn expuestos. Responsable: Seguridad
y Salud Ocupacional.
Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos e infraestructura. Responsable: Seguridad
y Salud Ocupacional - Administrativo Mantenimiento.
Acciones a tomarse durante el accidente
Identificacin por parte del personal capacitado de la Brigada de primeros auxilios y mdico de
la ubicacin de la lesin.
Brindar los primeros auxilios in situ:
--

Tcnicas de reanimacin: respiracin artificial, masaje cardaco

--

Heridas y hemorragias

--

Fracturas, luxaciones y torceduras

--

Lesiones por calor o fro

--

Quemaduras, insolacin y congelacin

--

Intoxicacin

--

Cuerpos extraos

--

Transporte de heridos aplicando los conocimientos adquiridos

8 http://www.saludcastillayleon.es/ciudadanos/es/saludjoven/salud-laboral/9-primeros-auxilios/9-1-consejos-generales-socorrismo
consejos generales de socorrismo

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En caso de que el accidente revista mayor gravedad traslado urgente a una casa de asistencia
mdica (IESS, Hospitales o clnicas particulares).
Contingencia:
Se elaborar un informe del accidente. Responsable: Jefe de Brigada Primeros Auxilios y Servicio
Mdico.
El Departamento mdico se encargar del seguimiento del estado clnico del paciente.
El Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional en caso de accidentes notificar a la
Direccin de Riesgos del trabajo del IESS, dentro del tiempo establecido por la ley.
El Departamento Mdico entregar una copia de la descripcin de los accidentes e incidentes
ocurridos durante el mes al Subcomit de Seguridad Industrial para que se investigue y sean
debidamente tratados y proceder a la bsqueda de las soluciones adecuadas.
Se realizar la investigacin del accidente y sus posibles causas adems se recomendarn tomar
los correctivos necesarios para evitar un nuevo suceso.
Responsable: Seguridad y Salud Ocupacional.

6.6. CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO


1.

Estar tranquilo pero actuar rpidamente. Con tranquilidad se da confianza al


accidentado y a aquellos que se encuentran cerca.

2.

Pensar antes de actuar. Se debe hacer un examen rpido del lugar, intentando conocer
si existen heridos ocultos, por ejemplo, debajo de escombros. Hay que cerciorarse de los
posibles peligros que an existan; gases txicos, fuego, corriente elctrica, etc.

3.

No mover, como norma bsica y elemental porque se pueden empeorar las lesiones.
Cuando existan situaciones especiales semovilizar, ejemplo fuego, o cuando sea preciso
realizar la maniobra de reanimacin cardio-pulmonar.

4.

Examinar bien al herido: reconocer la posibilidad de la prdida de vida. Investigar si est


consciente, si respira, si tiene pulso, si sangra, si tiene una fractura, si presenta quemaduras,
etc.

5.

No hacer ms que lo indispensable. Si se intentan hacer demasiadas cosas, se retrasar


el traslado de la vctima hacia el puesto de socorro. Los primeros auxilios no tienen por
objeto reemplazar al mdico. No se harn curas complicadas.

6.

Mantener al herido caliente.

7.

Tranquilizar al herido, calmar sus temores y levantar el nimo.

8.

Avisar a personal sanitario, pedir ayuda con rapidez, con el fin de instaurar un tratamiento
mdico lo ms rpido posible.

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9.

Traslado adecuadosegn las lesiones que presente el accidentado, la posicin de espera


y traslado variar. A veces es preferible avisar al mdico antes de efectuar su transporte.

10. No dar jams de beber a una persona sin conocimiento, en este estado se puede ahogar
con el lquido que se le intente dar.

6.7. ACTIVACION DEL SISTEMA DE EMERGENCIA P.A.S9


En cualquier accidente debemos ACTIVAR EL SISTEMA DE EMERGENCIA. Para ello
recordaremos la palabra P.A.S., que est formada por las iniciales de tres actuaciones secuenciales
para empezar a atender al accidentado:
La P de Proteger
Antes de actuar, hemos detener la seguridad de que tanto el accidentado como nosotros
mismos estamos fuera de todo peligro. Por ejemplo, no atenderemos a un electrocutado sin
antes desconectar la corriente causante del accidente, pues de lo contrario nos accidentaramos
nosotros tambin.
La A de Avisar
Siempre que sea posible daremos aviso a los servicios sanitarios de la empresa o exteriores (y por
el mtodo ms rpido, de la existencia del accidente, activando as el Sistema de Emergencia,
para inmediatamente empezar a socorrer en espera de ayuda.
Hay que indicar siempre:

Lugar y tipo del accidente.

Nmero de heridos.

Identificacin de la persona que llama, ya que las llamadas annimas inspiran desconfianza.

No abandonar nunca la comunicacin hasta que nos lo digan.

Si estamos solos, lo primero es socorrer a las vctimas intentando avisar lo antes posible.
La S de Socorrer
Una vez hemos protegido y avisado, procederemos a evaluar el estado del lesionado.
Manual de primeros auxilios
https://www.unirioja.es/servicios/sprl/pdf/manual_primeros_auxilios.pdf

9 http://www.saludocupacional.com.ec/index.php/descargas/finish/5-reglamentos/11-eslabones-de-la-cadena-de-socorro-insht/0

http://www.forpas.us.es/documentacion/sht/modulo2/unidad6/m2u6contenido.asp curso de prevencin de riesgos laborales

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6.8. LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO|

Imagen 6 Eslabones de la cadena de socorro

Entre la vctima y la atencin mdica especializada pueden intervenir una serie de personas
(eslabones) que deben ser informadas, formadas y entrenadas para asegurar la rapidez y eficacia
de la actuacin frente a emergencias. Entre ellas se encuentran: los testigos, el telefonista de la
empresa, el socorrista, etc.
LOS TESTIGOS:Existen tres tipos de posibles testigos de un accidente laboral:
--

Testigo ordinario: sin preparacin ni formacin e influenciable por la emocin y el


pnico. No sabe qu mensaje ha de transmitir y puede olvidar incluso sealar el lugar del
accidente.

--

Testigo privilegiado:con una formacin adecuada, es capaz de hacer una valoracin global
de la situacin, sabe avisar de forma eficaz y se mantiene tranquilo.

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TEMTICA DEL CURSO

--

Testigo profesional:ha sido formado y entrenado especficamente para vigilar, detectar,


alertar e intervenir (delegados de prevencin, personal de seguridad, vigilantes de
proceso...)

Ni que decir tiene que la mayora de los testigos en la empresa son del tipo ordinario, con lo
que la transmisin de la alerta no estar ni mucho menos asegurada redundando en retrasos
innecesarios, asistencia inadecuada y, en ltimo extremo, prdidas humanas.
TELEFONISTA DE LA EMPRESA:En algunas empresas un paso obligado para contactar
con los servicios externos es el/la telefonista. Siempre que exista este eslabn se le deber incluir
en el grupo de testigos privilegiados. De l/ella depende la transmisin rpida, correcta y eficaz
de la solicitud de ayuda.
EL/LA SOCORRISTA:No es posible concretar cuntos socorristas se requieren por nmero
de trabajadores. El nmero suficiente depender de otros muchos factores. A modo de gua,
a la hora de decidir cuntos socorristas formar, deberemos tener en cuenta:
--

El nmero de trabajadores.

--

La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas...).

--

La distribucin de los trabajadores en la empresa.

--

El tipo de trabajo: el/los riesgo/s existente/s; situaciones de aislamiento; trabajos fuera de


la empresa...

--

Los turnos de trabajo.

--

La distancia (en tiempo real) de los servicios mdicos externos

Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones.


En todo caso se debera disponer en cualquier momento, en la empresa, de una persona
encargada de la actuacin en situaciones de emergencia.Una cifra orientativa para situaciones
de riesgo bajo (ej. oficinas) sera de un socorrista por cada 50 trabajadores por turno. Este
nmero debera considerarse como mnimo en el resto de situaciones. A veces, es conveniente
disponer de dos socorristas por grupo de trabajo (ej. trabajo con mquinas o herramientas
peligrosas).
LOS OTROS ESLABONES: El/
la testigo, el/la telefonista, el/la
socorrista: todos ellos son eslabones
pertenecientes a la empresa. El personal
de la ambulancia, el equipo mdico de
urgencias, el personal del hospital son
eslabones exteriores. Esta diferencia de
ubicacin no ha de suponer una traba
para una actuacin eficaz. Cada uno
de ellos ha de saber quin va despus
y quin le precede, procurando que la
informacin se transmita de forma clara
y concisa; facilitando as las actuaciones
posteriores.
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6.9. LA FORMACION EN SOCORRISMO LABORAL10


Esta formacin se debera dividir en tres grandes bloques temticos: formacin bsica,
complementaria y especfica.
1er.Bloque: Formacin bsica o mnima
En este bloque, el socorrista debe estar capacitado para atender situaciones de emergencia
mdicatales como: la prdida de conocimiento, los paros cardio respiratorios, la obstruccin de
vas respiratorias, las hemorragias yelshock.
Siendo sta la parte ms importante, es recomendable dominar las tcnicas precisas y efectuar
reciclajes peridicos de las mismas.
2 Bloque: Formacin complementaria
La formacin complementaria permite atender situaciones consideradas como urgencia
mdica, siendo stas las que pueden esperar la llegada de los servicios mdicos, como por
ejemplo: quemaduras leves, contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces, heridas, etc...
3er.Bloque: Formacin especfica.
Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener una formacin muy
especfica.
Se cita como ejemplo la formacin que debera capacitar al socorrista para poder dominar
con soltura, ante el riesgo qumico, las siguientes tcnicas: Rescate en ambiente txico,
Oxigenoterapia, Quemaduras qumicas, Intoxicaciones por productos qumicos especficos, etc.
El/la socorrista ser voluntariosa, adecuadamente formado/a y peridicamente reciclado/a.
La formacin bsica capacita para atender emergencias mdicas.
La formacin complementaria capacita para atender urgencias mdicas.
La formacin, especfica capacita para atender determinadas situaciones, segn los riesgos
existentes (por ejemplo, uso de oxgeno).

6.10. LA EVALUACION PRIMARIA DE UN ACCIDENTADO


Una vez activado el Sistema de Emergencia (P.A.S.) y a la hora de SOCORRER, se debe
establecer un mtodo nico que permita identificar las situaciones vitales o de emergencia
mdica.
Para ello es importante saber que el rgano ms delicado del ser humano es el cerebro (encfalo)
y que su funcin es coordinar y ordenar el buen funcionamiento del resto del organismo; es lo

10 Cruz roja panamea de socorristas primeros auxilios bsicos para socorristas http://www.desaprender.org/fileSendAction/
fcType/5/fcOid/356517693510089309/fodoid/356517693510089306/Manual%20de%20Primeros%20Auxilios%20Para%20
Socorristas%20Nivel%20Basico.pdf

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que vulgarmente se conoce como el ordenador del cuerpo humano, por lo que si l falla, el
resto tambin falla.
Las clulas que lo forman (neuronas) son extremadamente delicadas, tanto que su muerte
implica la no regeneracin de las mismas. Por este motivo se debe vigilar y evitar su lesin.
Las neuronas se alimentan del oxgeno que transporta la sangre, oxgeno que se adquiere gracias
a la respiracin (pulmones) y se transporta por el impulso que realiza el corazn.
Cuando este proceso se detiene, porque la persona no puede respirar o porque el corazn no
enva la sangre al cerebro, ste sufre, se lesiona y muere. Las neuronas pueden soportar esta
situacin durante 4 minutos sin lesionarse; a partir de este tiempo y si no hemos restablecido
el proceso, empiezan a morir de forma progresiva y, transcurridos 4 minutos ms, se produce la
muerte total del cerebro.
Este espacio de tiempo (4 + 4 = 8 minutos) es lo que se conoce comoMuerteClnica,la
cual es reversible aplicando una serie de tcnicas que permitan de nuevo la llegada de sangre
oxigenada al cerebro.
Por todo lo expuesto, se comprende que delante de un accidentado, sea el que sea, SIEMPRE se
debe hacer lo mismo: buscar las situaciones que puedan implicar la muerte clnica, o lo que es lo
mismo: realizar la Evaluacin Primaria o identificacin de signos vitales (conciencia, respiracin
y pulso).
CONCIENCIA: Para saber si un accidentado est consciente se le preguntar qu le ha pasado.
Si contesta, descartar la existencia de paro respiratorio. El problema surge cuando el paciente
NO CONTESTA. Entonces lo debe Vd. agitar levemente para observar sus reacciones (gemidos,
apertura de ojos, movimientos de cabeza, etc.); si no existe ningn tipo de reaccin, significa
que el estado de inconsciencia est declarado, por lo que inmediatamente y, en lo posible, SIN
TOCARLO (pues puede ser un paciente traumtico y existir lesiones seas que agraven su
estado) debe Vd. comprobar la respiracin.
ESPIRACIN: Teniendo al accidentado inconsciente, existen dos posibilidades: que RESPIRE
o que NO RESPIRE.
Para comprobar la presencia de la respiracin en un accidentado, el socorrista debe utilizar la
vista, el odo y el tacto.
Para ello acercar su propia mejilla a la boca-nariz del accidentado ymirando hacia el pecho
podr observar el movimiento torcico o abdominal, escuchar la salida del aire y notar en su
mejilla el calor del aire exhalado.
a.

S respira:

No har falta seguir explorando sus signos vitales ya que el corazn funciona seguro.
El procedimiento a seguir, siempre que no sea traumtico, es el de colocarlo en una posicin de
seguridad para prevenir las posibles consecuencias de un vmito.
Esta posicin es la denominada en el argot del socorrismo como PL.S. (Observar atentamente
el siguiente dibujo), que significa: Posicin Lateral de Seguridad.

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En el caso de que el paciente respire pero sea traumtico, NO LO MUEVA. En ambos casos
debe seguir a su lado vigilando sus signos vitales hasta que llegue la ayuda solicitada.
b)Sino respira:
Si al acercar la mejilla o el dorso de la mano a la boca del accidentado, comprueba que NO
RESPIRA, en seguida y sin perder tiempo coloque al accidentado, sea traumtico o no, en
posicin de decbito supino (estirado mirando hacia arriba) y despus de explorar su boca para
comprobar la existencia de cuerpos extraos (dientes desprendidos, chicles...), proceda Vd. a
abrir las vas areas, mediante una hiperextensin del cuello evitando que la lengua obstruya la
va de entradadeaire.
En ocasiones, con esta simple maniobra el paciente
vuelve a respirar.
En caso contrario, el paro respiratorio es evidente,
por lo que debe suplir la funcin ausente mediante la
respiracin artificial, mtodo BOCA-BOCA.
La respiracin se comprueba utilizando la vista, el odo
y el tacto del socorrista.
SI RESPIRA: si no hay riesgo de otras lesiones, pngalo
en posicin lateral de seguridad.
SI NO RESPIRA: Retire los cuerpos extraos de la
boca. Abra la va area (hiperextensin del cuello). Si
es necesario, empiece la boca-boca
PULSO: Cuando el paro respiratorio est instaurado
y ya ha procedido Vd. a iniciar el BOCA-BOCA, es necesario comprobar el funcionamiento
cardaco mediante la toma del pulso carotdeo (cuello), por ser ste el ms prximo al corazn
y el de ms fcil localizacin
Caso de existir PULSO siga Vd. efectuando la respiracin artificial, pero en el momento en
que desaparezca este pulso debe iniciar sin demora el MASAJE CARDIACO EXTERNO,
acompaado siempre de la respiracin BOCA-BOCA.
El pulso se toma en el cuello (arterias cartidas) ydespus de haber iniciado la boca-boca.
Si HAY PULSO: Siga con el boca-boca.
SI NO HAY PULSO: Inicie el masaje cardaco.

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6.11. EMERGENCIAS MDICAS: TECNICAS DE REANIMACION RSP Y


HEMORRAGIAS11
Reanimacin
La reanimacin es el conjunto de maniobras que se realizan para asegurar el aporte de sangre
oxigenada al cerebro cuando fallan los mecanismos naturales.
Estas maniobras se ejecutan segn detectemos la ausencia de una constante vital (la respiracin
o el pulso) o ambas.
Es fundamental que se realicen de una manera rpida, exacta y ordenada, pues la ejecucin
de maniobras de reanimacin sobre una persona que respire o tenga pulso puede ser fatal,
acarreando lesiones internas graves e incluso la muerte
El procedimiento de reanimacin tiene su base cientfica en las teoras de la bomba cardiaca
y de la bomba torcica, con la cual, se puede salvar a una persona, mediante compresiones en
el trax y ventilaciones en forma organizada, aunque recientemente, se ha enfatizado que las
compresiones son ms importantes, ya que hacer que la sangre recorra un organismo inmvil,
requiere un esfuerzo mas grande
Fisiologa de la Reanimacin Cardiaca
Desde su introduccin en los aos 60, como herramienta para salvar vidas, la reanimacin
cardiopulmonar, ha constituido una diferencia significativa en la reduccin de muertes
prematuras por enfermedades cardiovasculares.
La Reanimacin Cardiopulmonar es un procedimiento de Emergencia utilizado en el caso de
personas que no respiran y cuyo corazn ha dejado de latir.
Bsicamente la Reanimacin Cardiopulmonar, funciona como un motor que al ser activado,
brinda un ritmo coordinado de trabajo, en el organismo, este ritmo coordinado vendra a ser el
bombeo artificial de sangre del corazn y la ventilacin de los pulmones, que a su vez oxigenan
las clulas del cuerpo .
Para ser ms efectivo debe administrarse en el primer minuto de la ausencia de pulso y respiracin,
de ah en adelante el ndice de sobrevida va disminuyendo, se considera que a los diez minutos
es muy poco probable que una persona pueda ser reanimada, pero puede ocurrir con una buena
tcnica de aplicacin.
RCP (Reanimacin Cardiopulmonar) bsica12
La reanimacin cardiopulmonar oRCP bsica, es unatcnica de primeros auxiliosque puede
ayudar a mantener a alguien con vida en caso de accidente el tiempo suficiente para que llegue
la ayuda de emergencia, pero los estudios muestran que una RCP correctamente realizada,

11 Cruz roja panamea de socorristas primeros auxilios bsicos para socorristas http://www.desaprender.org/fileSendAction/
fcType/5/fcOid/356517693510089309/fodoid/356517693510089306/Manual%20de%20Primeros%20Auxilios%20Para%20
Socorristas%20Nivel%20Basico.pdf
12 http://primerosauxilios.org.es/rcp-basica rcp bsica

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tambin ayuda a mejorar la calidad de la salud para las vctimas de un ataque cardaco despus
del accidente y puede mejorar significativamente su recuperacin.
Aunque muchos trabajos requieren la certificacin deRCP y primeros auxilios, como salvavidas
y algunos puestos de enseanza, el conocimiento de lastcnicas bsicas de la RCPpueden ser
tiles para todo el mundo en el caso de que un amigo o familiar sufra un accidente.
Sin embargo, la prctica incorrecta de las tcnicas de RCP puede causar dao a una persona sana
y podra complicar la ya situacin potencialmente mortal. Como tal, los que estn certificados
deben mantener no slo su certificado de papel, pero su memoria hasta al da, y los que no se
debe buscar una certificacin antes de intentar realizar la reanimacin cardiopulmonar, si es
posible.
Recuerde estas reglas, en primer lugar, cuando se enfrentan a una situacin que podra requerir
RCP.
Cuando practicar una RCP bsica
En primer lugar, slo se recomienda que realices la RCP bsica si se cumplen las tres condiciones
siguientes.

La respiracin se ha detenido por completo.

Trastomar el pulso, no hay seales de circulacin y no responde a estmulos fsicos.

Eres la persona ms capacitada para realizar la reanimacin cardiopulmonar.

Para aplicar la RCP, lo primero que debes hacer es liberar las vas respiratorias, ya que sin una va
abierta, reanudar la respiracin ser imposible o muy difcil. Esto slo es necesario para tratar
unapersona que sufra un atragantamiento.
Si an est consciente, lamaniobra de Heimliches la mejor manera de liberar el bloqueo de la
trquea (trquea), pero si la persona est inconsciente, se debe evitar este mtodo. En este caso,
has de proceder a la respiracin asistida y RCP como primeros auxilios.
Procedimiento para aplicar RCP

Antes de nada, llama al servicio de urgencias para que enven un equipo de emergencias
mientras realizas la RCP bsica. De esta forma, podrs aplicar los primeros auxilios para
evitar posibles daos cerebrales mientras llega la ambulancia.

Si la persona no respira, presiona su nariz cerrando las fosas nasales, de forma que las vas
respiratorias de la nariz queden cerradas. Toma una bocanada de aire y colocando la boca

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con fuerza sobre la de la persona, exhala el aire completamente. Realiza este proceso dos
veces.

Si la persona no respira ni tiene pulso, has de encontrar el punto exacto para


hacercompresiones de pecho. Sigue las costillas flotantes hasta el punto donde se unen en el
esternn. Una vez en el extremo inferior del esternn, mide tres dedos sobre el extremo,
en ese punto has de hacer la presin. Para hacer las compresiones de pecho, coloque la
palma de una mano encima del esternn y agarra esta mano con la otra de forma que los
dedos se mantengan atrs mientras presionas.

Realiza las compresiones de pecho. El nmero ideal de compresiones de pecho, es de


100 por minuto, lo que equivale a un poco menos de dos por segundo. Realiza quince
compresiones de pecho seguidas, empujando enrgicamente y con firmeza el esternn,
de forma que se comprima entre 4 y 5 centmetros. Despus de realizar las quince
compresiones de pecho, repite el proceso desde el principio.

Por cada dos veces apliques la respiracin artificial, realiza quince compresiones de pecho y
repite el proceso hasta que vuelva a haber signos de respiracin o pulso o hasta que lleguen los
servicios de emergencias Verifica el pulso cada dos respiraciones y compresiones para asegurarte
de que no realizas compresiones innecesarias si la persona recupera el pulso normal.
Recuerda que los mtodos deRCP en niosy bebs varan de los utilizados en los adultos y que
el procedimiento deRCP en adultosno debe ser utilizado en bebs.
Al realizar la reanimacin cardiopulmonar, debes ser plenamente consciente de su peligro
potencial si se hace mal y para practicarla, debes recibir la formacin adecuada y si tienes

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un trabajo en el que podras tener que utilizar la resucitacin cardiopulmonar, deberas hacer
un curso especfico de primeros auxilios. La formacin y certificacin estn disponibles en
numerosas organizaciones y suelen tener un precio asequible.
hemorragias13
Concepto de hemorragia y clasificacin
Denominamos hemorragia a cualquier salida de sangre de sus cauces habituales (los vasos
sanguneos). Existen dos tipos de clasificaciones, una atendiendo al tipo de vaso que se ha roto,
siendo sta arterial, venosa o capilar y otra atendiendo al destino final de la sangre, o dicho de
otra forma: a dnde va a parar la sangre que se pierde?
Atendiendo a este ltimo criterio, las hemorragias pueden ser: externas, internas y exteriorizadas.
El objetivo del socorrista es evitar la prdida de sangre del accidentado, siempre que ello sea
posible. Existen casos en que siendo imposible controlar la hemorragia, la actuacin consistir en
evitar el empeoramiento del estado de salud del lesionado, concretamente ante las hemorragias
internas y exteriorizadas.
Hemorragias exteriorizadas. Son aquellas hemorragias que siendo internas salen al exterior a
travs de un orificio natural del cuerpo: odo, nariz, boca, ano y genitales.
Hemorragia de odo. Las hemorragias que salen por el odo se llaman otorragias. Cuando la
prdida de sangre es abundante y previamente ha existido un traumatismo (golpe) en la cabeza,
el origen de la hemorragia suele ser la fractura de la base del crneo.
En este caso la actuacin del socorrista va encaminada a facilitar la salida de sangre de la cavidad
craneal, pues de lo contrario, la masa enceflica sera desplazada o comprimida por la invasin
sangunea, pudiendo ocasionar lesiones irreversibles en el cerebro.
Para facilitar la salida de sangre, se debe colocar al accidentado en posicin lateral de seguridad
(p.l.s.), con el odo sangran te dirigido hacia el suelo y siempre que se dominen las tcnicas de
movilizacin de traumticos, caso contrario es mejor no tocarlo.
Control de signos vitales y evacuacin urgente hacia un centro sanitario con servicio de
neurologa.

13 http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/401a500/ntp_469.pdf

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Hemorragias de nariz
Las hemorragias que salen por la nariz se denominan epistaxis. el origen de estas hemorragias
es diverso, pueden ser producidas por un golpe, por un desgaste de la mucosa nasal o como
consecuencia de una patologa en la que la hemorragia sera un signo, como por ejemplo en el
caso de la hipertensin arterial (hta).
Es cierto que muchas personas consideran la epistaxis como un suceso normal, explicacin que
el socorrista no debe aceptar, pues el ser humano no est constituido para sangrar de forma
habitual y normal. Para detener la hemorragia, se debe efectuar una presin directa sobre la
ventana nasal sangrante y contra el tabique nasal, presin que se mantendr durante 5 minutos
(de reloj). La cabeza debe inclinarse hacia adelante, para evitar la posible inspiracin de cogulos
Pasados los 5 minutos, se aliviar la presin, con ello comprobaremos si la hemorragia ha cesado
caso contrario se introducir una gasa moja da en agua oxigenada por la fosa nasal sangrante
(taponamiento anterior). Si la hemorragia no se detiene se debe evacuar a un centro sanitario
con urgencia.

Hemorragias de la boca
Cuando la hemorragia se presenta en forma de vmito, puede tener su origen en el pulmn
(hemoptisis) o en el estmago (hematemesis). Es importante distinguir su origen para as
proceder a su correcto tratamiento, para ello hay que tener en cuenta el siguiente cuadro.

Tabla 18 Origen de Hemoptisis

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Hemorragias del ano


Atendiendo al aspecto en que se presentan las heces, podemos determinar el origen de estas
hemorragias. Son de origen digestivo cuando las heces son de color negro (melenas) y de origen
rectal cuando las heces se presentan con sangre normal (rectorragia).
Tanto en un caso como en el otro se proceder a recomendar la consulta mdica por personal
especialista.
Hemorragias vaginales
Durante el perodo de gestacin, la mujer no debe presentar ningn tipo de hemorragia vaginal
(metrorragia). Su presencia podra indicar la amenaza de aborto, por lo que se debe conseguir
un reposo absoluto (estirarla) por parte de la mujer y evitar que siga perdiendo sangre. Para ello
colocaremos compresas externas sobre la vagina (sin introducir nada dentro) y cruzndole los
pies los elevaremos en espera de su traslado en ambulancia a un Hospital.
Hemorragias externas
Son aquellas en las que la sangre sale al exterior a travs de una herida. Las hemorragias ms
importantes se producirn en las extremidades, ya que son las partes del cuerpo ms expuestas
a traumatismos de tipo laboral y es por donde pasan las arterias deforma ms superficial.
Los mtodos que a continuacin se explican, sirven para coartar cualquier tipo de hemorragia
(arterial o venosa), aplicando cierta lgica segn el mtodo, la forma y el lugar en donde se
produce. As, por ejemplo, el torniquete slo se aplicar en caso de hemorragias en extremidades.
A fin de controlar y detener la emergencia (hemorragia), utilizaremos siempre tres mtodos,
de forma escalonada, utilizando el siguiente en caso de que el anterior no tenga xito. Estos
mtodos son la compresin directa, la compresin arterial y el torniquete.

Imagen 7 Control de hemorragia

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Compresin directa
Consiste en efectuar una presin en el punto de sangra do.
Para ello utilizaremos un apsito (gasas, pauelo...) lo ms limpio posible. Efectuar la presin
durante un tiempo mnimo de 10 minutos (de reloj), adems de elevar la extremidad afectada
a una altura superior a la del corazn del accidentado. Transcurrido ese tiempo, se
Aliviar la presin, pero NUNCA se quitar el apsito. En caso de xito se proceder a vendar
la herida y se trasladar al Hospital.

Este mtodo no se puede utilizar en el caso de que la hemorragia la produzca una fractura
abierta de un hueso o existan cuerpos enclavados.
Compresin arterial
Cuando falla la compresin directa, se debe utilizar este segundo mtodo. Es de mayor
aplicacin en hemorragias de extremidades, pues en el resto de zonas no es muy eficaz. Consiste
en encontrar la arteria principal del brazo (A. humeral) o de la pierna (A. femoral) y detener la
circulacin sangunea en esa arteria y sus ramificaciones. Con ello conseguimos una reduccin
muy importante (no eliminacin) del aporte sanguneo.

Puntos de compresin arterial: a) arteria femoral b) arteria humeral


La arteria humeral tiene su trayecto por debajo del msculo bceps del brazo, por lo que el
socorrista comprimir esta zona con las yemas de los dedos.

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La arteria femoral se comprime a nivel de la ingle o de la cara interna del muslo, para ello
utilizaremos el taln de la mano o bien el puo en caso de comprimir en el muslo.
La compresin debe mantenerse hasta la llegada de la ambulancia o el ingreso en urgencias
hospitalarias
Torniquete
Este mtodo se utilizar SLO en caso de que los dems no sean eficaces y la hemorragia
persista o bien cuando exista ms de un accidentado en situacin de emergencia y el socorrista
est solo.
El torniquete produce una detencin de TODA la circulacin sangunea en la extremidad, por
lo que conlleva la falta de oxigenacin de los tejidos y la muerte tisular, formndose toxinas por
necrosis y trombos por acumulacin plaquetaria.
Condiciones de aplicacin (ver la zona de colocacin en la figura 5)

En la raz del miembro afectado.

Utilizar una banda ancha (no cinturones, ni cuerdas).

Anotar la hora de colocacin.

Ejercer presin controlada. La necesaria para detener la hemorragia.

NUNCA lo aflojar el socorrista.

Hemorragias internas
Son aquellas que se producen en el interior del organismo, sin salir al exterior, por lo tanto no
se ve, pero s que se puede detectar porque el paciente presenta signos y sntomas de shock (al
igual que el resto de hemorragias).
Shock
Definiremos al shock como el conjunto de signos y sntomas consecuentes a la falta o disminucin
del aporte sanguneo a los tejidos, debido a la prdida de volumen sanguneo o al aumento de
la capacidad de los vasos.
Esto implica la falta de oxigenacin de los tejidos, por lo que si no se acta con rapidez puede
derivar en la muerte del accidentado.
Shock hipovolmico
Es el producido por la prdida de volumen sanguneo (prdida de lquido) y se origina a causa
de hemorragias, quemaduras (lesiones por calor) o por deshidratacin (vmitos y diarreas).
Shock normovolmico
Producido por una detencin de la circulacin sangunea (shock cardiognico) o bien por un
aumento de la capacidad de los vasos sanguneos, lo que origina una prdida o disminucin de
la presin necesaria para que la sangre llegue a oxigenar a los tejidos. Puede ser de varios tipos:
shock sptico, producido por infeccin (ej. heridas); Shock anafilctico, producido por alergias

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(ej. intoxicaciones, picaduras...); Shock neurognico, producido por el dolor (traumatismos en


general).
Esto implica que cualquier lesin, si no se trata convenientemente, puede derivar en un estado
de shock por parte del accidentado.
Shock caracterizado por los siguientes signos y sntomas:

Alteracin de la conciencia (no prdida).

Estado ansioso, nervioso.

Pulso rpido y dbil, a excepcin del shock medular.

Respiracin rpida y superficial.

Palidez de mucosas.

Sudoracin fra y pegajosa, generalmente en manos, pies, cara y pecho.

Actuacin
La actuacin debe ir encaminada a tratar en primer lugar la causa que ha producido el shock,
evidentemente siempre que ello sea posible, pues hay causas que no podr tratar el socorrista,
como por ejemplo las hemorragias internas.
No obstante, siempre debe actuar de la siguiente forma:

Control de signos vitales

Tratar las lesiones (si es posible).

Aflojar todo aquello que comprima al accidentado, a fin de facilitar la circulacin


sangunea.

Tranquilizar al herido.

Evitar la prdida de calor corporal. Taparlo.

Colocar al accidentado estirado con la cabeza ms baja que los pies (posicin de
trendelenburg) y siempre que sus lesiones lo permitan.

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MODULO VI: TRABAJOS DE ALTO


RIESGO

7.1. FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD DE CADA EMPRESA14


Las tareas de alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza,
implica la exposicin o intensidad mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria
las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones, mortales. Las que
se catalogan como tal son: trabajos en alturas, trabajos en espacios confinados, trabajos en
caliente, trabajos con energas peligrosas y trabajos con sustancias qumicas peligrosas.
Estas tareas no son ajenas para las empresas Pymes y es muy importante saber cmo intervenir
los riesgos de cada una de ellas para evitar la accidentalidad que estos trabajos presentan,
generando una mayor frecuencia en los reportes de accidentes de trabajo. Adicionalmente son
los que generan mayores das de incapacidad, severidad y costos asistenciales adems del costo
social que lleva implcito cada accidente para la empresa, el trabajador y su familia.
Para ello hay que determinar si estas son cotidianas o espordicas, contratadas o directas y de
esta manera establecer un plan de accin donde se especifiquen los objetivos, las actividades, los
responsables de su ejecucin y el presupuesto.
En el hacer del ciclo, se ejecutan las tareas planteadas en el plan de accin, se realiza la capacitacin
al personal en diferentes niveles, se asignan las responsabilidades, se verifican las condiciones de
seguridad y uso de elementos de proteccin personal.
Posteriormente, y pasando a la fase de verificar, se evalan las soluciones implementadas y
se validan los indicadores que pueden ser combinados midiendo no slo el impacto de la
accidentalidad sino, los asociados a la productividad y competitividad de la organizacin.
Finalmente en el actuar se realizan las acciones a mejorar para iniciar otra vez el ciclo, definiendo
un nuevo plan de trabajo.
Para hacer el trabajo de alto riesgo es necesario realizar una evaluacin de las actividades que
se van a realizar, ya sea que se hubiese presentado algn incidente, o se refiere a algn caso en
especfico. Las causas por las que se tiene que realizar dicho trabajo son de vital importancia
para poder hacer un anlisis detallado y evaluar los riesgos a que estarn expuestos el personal
que tendr que intervenir en las labores.

14 .http://www.arlsura.com/index.php?option=com_content&view=article&id=484&catid=66&Itemid=53#sthash.b8VTwO79.
dpuf

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Es conveniente contar con un flujo del trabajo o ruta crtica, es decir trazar un plan para el
desarrollo de las actividades que se efectuarn en tiempo y forma. Para poder analizar de manera
detallada los pros y contras presentes en esta labor y de ser posible determinar cmo se puede
eliminar el Riesgo. Algunos de los ejemplos son:

Cules son los factores de riesgo que existen alrededor de este trabajo en especfico.

El personal que intervendr, deber estar calificado y capacitado para ejecutar dicho
trabajo.

Nombrar a un responsable, que por lo general es un experto en la realizacin de trabajos


riesgosos.

Los trabajos se coordinarn con todas las especialidades que intervienen en el proceso.

Deber existir una comunicacin fluida sin la intervencin de otros trabajos ajenos a ste.

Definir las rutas de escape por parte del personal ejecutor, en caso de presentarse riesgos
ajenos como lo son sismos, rayos, inundaciones, etc

Verificar que no exista la posibilidad de dao a partes aledaas

Suspender cualquier tipo de trabajo que se encuentre alrededor

Realizar pruebas de toxicidad y explosividad en entradas y salidas de recipientes, registros


y en cualquier parte por donde se sospeche que pueda presentarse una fuga

Elaborar una orden o permiso de trabajo que ampare su ejecucin, la cual deber ser
analizada y firmada por el jefe responsable del rea y avalada por el personal de seguridad

Verificar que la herramienta y el equipo que se va a utilizar est en buenas condiciones de


uso

Contar con la infraestructura adecuada por ejemplo: andamio seguro, en buenas


condiciones con pasamanos y resistente dependiendo el tipo de actividad

Escalera bien sujetada con niveladores en rea limpia libre de obstculos en piso
antideslizante

Antes de iniciar los trabajos, reunir al equipo encargado para revisar las condiciones
actuales mediante una lista de verificacin o de chequeo de los puntos ms importantes

Los criterios que marquen las posibles soluciones deben estar abiertos y sobre todo es necesario
estudiarlos a fondo para poder cubrir todas las posibles soluciones; una vez establecido el
programa de trabajo, se debe contar con una lista de chequeo (check list), en la cual se describen
todos los requerimientos para efectuar las actividades antes, durante y posterior al trabajo en
cuestin.15
Dentro de las especificaciones para la ejecucin de la labor se debe contar con la autorizacin
por parte del departamento de seguridad industrial, ya que ellos son los encargados de dar
los lineamientos a seguir para establecer la seguridad como prioridad nmero uno y estos
lineamientos deben ser acatados por todo el personal es lo que se conoce como medidas
administrativas.
15 http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358016/Higiene%20y%20seguridad%20laboral/leccin_12__trabajos_de_alto_riesgo.
html

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Como se mencion en uno de los ejemplos en el trabajo de alto riesgo se debe contar con
un responsable de la labor, para que de las directrices y el orden de los trabajos a realizar,
tambin estar coordinando las distintas actividades as como la responsabilidad de proteger
y salvaguardar las vidas de los trabajadores que estn interviniendo en este trabajo especfico.
Para realizar trabajos de alto riesgo es necesario contar con procedimientos y normas de
seguridad aplicables a las distintas actividades que se realizan, en estos procedimientos debe
estar muy claro que personal es responsable y que personal realiza la labor, as como las
medidas que se tomaron en el antes, durante y despus de la actividad siguiendo la jerarqua
mencionadas anteriormente. Ya que por su alto grado de dificultad y riesgo requieren para su
ejecucin, personal experimentado y debe estar bajo una supervisin estricta, con total apego a
los procedimientos, reglamentos y normas de seguridad industrial.
7.1.1. TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO16

Imagen 8 Ejemplos de trabajo en espacio confinado

ESPACIO CONFINADO: Cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y/o salida
y ventilacin natural desfavorable en el cual se pueden acumular contaminantes txicos o
inflamables, o tener una atmsfera con deficiencia de oxgeno y que no estn diseados para
la ocupacin humana continua. Tienen una configuracin interna tal que una persona que
ingrese puede quedar atrapada, es decir, imposibilitada de salir.

16 http://norma-ohsas18001.blogspot.com/2012/07/trabajo-en-espacio-confinado.html

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Los espacios confinados o cerrados incluyen ductos de ventilacin, alcantarillados, tneles,


caeras y espacios abiertos que tengan ms de 1.2 m de profundidad y donde el cuerpo
de un trabajador pueda ingresar, tales como hoyos, cmaras elctricas, excavaciones, tubos,
contenedores, bvedas y fosos de bombas.
TIPOS DE ESPACIOS CONFINADOS: Algunos de los tipos de espacios confinados son:

Estanques de Almacenamiento (incluye aljibes).

Pozos de Bomba Hmedas.

Desgrasadores.

Alcantarillas.

Cajas de registro.

Tapas de Inspeccin.

Tneles.

Bvedas Subterrneas.

Silos.

Naves.

Estanques de Agua con Cielo Abierto.

Torres de Enfriamiento Agua.

Recintos con Acceso por Abajo.

Cmaras elctricas.

Trincheras elctricas.

Caeras.

Loros Vivos / Vigas: Personas entrenadas y asignadas al trabajo, para monitorear las actividades
dentro de un Espacio Confinado. Debe mantener un recuento exacto de todos los trabajadores
que se encuentran en el interior del Espacio Confinado.
Gases pesados: Todas aquellas sustancias gaseosas que tienen densidad mayor que el aire,
esta caracterstica hace que estos gases se acumulen en las partes bajas y desplacen el oxgeno.
Algunos de los gases ms pesados que el aire son gas carbnico (CO2), Vapores de hidrocarburos,
Nitrgeno, Sulfuro de Hidrgeno, etc.
Nivel de Oxgeno: El oxgeno es uno de los componentes ms importantes del aire, el 21% del
Aire es Oxgeno. Los porcentajes lmites de oxgeno para el desarrollo de trabajos en espacios
confinados son: 19.5 % y 23.5%. Esto es medido por instrumentos especiales previamente
calibrados y certificados. El smbolo del oxgeno es O2
PPM: Partes por Milln, es una unidad de medida de concentracin de gases.

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PROCEDIMIENTO EN DIFERENTES SITUACIONES


PLAN DE AISLAMIENTO Y BLOQUEO
En la preparacin para el ingreso a un rea de espacio confinado, se debe aislar y bloquear los
servicios y equipos mecnicos que sirve de alimentacin a los tipos de espacios confinados.
Los procedimientos de bloqueo deben ser cumplidos antes del inicio y ingreso a los espacios
confinados. Se deben probar todos los sistemas de bloqueo y revisin de lneas de caeras.
MONITOREO Y MUESTREO.
Los riesgos atmosfricos son algunos de los ms peligrosos y sin embargo son los riesgos que
con frecuencia menos se notan en un espacio confinado. Un riesgo atmosfrico es uno de los
que expone a los trabajadores al riesgo de MUERTE, incapacidad, lesin o enfermedades aguda
debido a una o ms de las siguientes causas:

Un concentracin atmosfrica de oxgeno bajo 19,5 % (deficiencia de oxgeno), o


sobre 23,5 % (enriquecimiento de oxgeno).

Un gas o vapor inflamable de ms del 10% de su lmite explosivo inferior (LEL).

Gases inflamables 0% mximo o no detectable.

Gases txicos - 0% mximo o no detectable.

Si el trabajo que se desarrolla dentro de un espacio confinado genera gases inflamables


o produce una deficiencia de oxgeno, se debe efectuar un monitoreo continuo en
el lugar de trabajo.

3. PROTECCIN RESPIRATORIA:
El equipo de respiracin con suministro de aire normal y con reserva para emergencias es el tipo
que debe usarse para el ingreso a un Espacio Confinado, en donde el contenido de oxgeno sea
igual o menor a 19,5 % por volumen.
Todas las personas que ingresen a Espacios Confinados, deben usar un arns de seguridad o
Cuando la entrada sea demasiado estrecha que limite la salida de una persona con un arns de
cuerpo entero. Instalacin de escalas y carro de ascenso vertical.
Se debe tener especial cuidado en disponer de a lo menos una mscara de aire de 5 minutos para
ser usada en situaciones de rescate de personas en Espacios Confinados.
Una vez que se ha analizado la atmsfera de un espacio confinado, es necesario seleccionar el
equipo de proteccin respiratorio apropiado para todos los participantes que trabajan dentro
del espacio confinado.
Los tipos de respiradores recomendados para operaciones de espacio confinados incluye: el de
Tipo Aparato de Respiracin Auto Contenido, de doble propsito, respiradores combinados de
lnea de aire con un cilindro de escape, artefactos purificadores de aire.
Para los trabajos de revestimiento de interior de estanques se debe considerar el suministro
forzado de aire. Generar un clculo de caudal y especificar los diferentes equipos. Evaluar la
utilizacin de EPP especial para esta actividad.

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4. PLAN DE EMERGENCIA Y RESCATE.


En un medio ambiente de espacio confinado se pueden encontrar una variedad de riesgos.
Como resultado, antes que alguien ingrese al rea de trabajo, se debe realizar un anlisis de
riesgos del plan de emergencia y procedimiento especfico de rescate del interior del espacio
confinado. Este plan debe tener considerado los siguientes riesgos: atmosfricos, fsicos,
corrosivos, absorcin, biolgicos.
Las empresas deben contar con su plan de emergencias, teniendo presente los siguientes tems:

Asistencia en caso de una emergencia.

Establecer la manera de cmo las personas deben ser sacadas de un Espacio


Confinado.

Un procedimiento de rescate para el personal quien deba entrar a Espacio Confinado


con equipo de respiracin autnomo.

Se debe considerar un coordinar de rescate.

Radios para aquellos casos de trabajo a distancia.

Capacitacin en primeros auxilios

5. LOROS VIVOS/VIGAS Y/O AYUDANTES


Todos los trabajadores en un espacio confinado deben ser observados por un loro vivo o
ayudante ubicado fuera del rea de trabajo de espacio confinado. El ayudante debe permanecer
en su trabajo en todo momento durante las operaciones de ingreso.
El ayudante tiene la obligacin de impedir el ingreso de personal no autorizado al rea.
El ayudante debe mantener contacto efectivo y continuo durante los trabajos con el personal en
interior del Espacio Confinado.
6. EQUIPOS AUXILIARES EN INTERIOR DE ESPACIOS CONFINADOS.
Los equipos de iluminacin que ingresen al interior del Espacio Confinado deben ser a prueba
de explosin.
Todos los equipos elctricos porttiles deben contar con su proteccin diferencial de 10 mA
(mili Amper) en el tablero de suministro de energa elctrica.
El sistema de alimentacin elctrica por cables, estos deben estar aislados de las partes metlicas
del Espacio Confiando.
Todos los equipos elctricos porttiles, deben estar conectados a tierra.
El tablero de alimentacin elctrica debe estar ubicado afuera del Espacio Confiando.
7. TRABAJOS DE OXICORTE Y SOLDADURAS INTERIOR ESPACIOS CONFINADOS
Las faenas de oxicorte o llama abierta deben ser hechas con los cilindros ubicados al exterior de
los Espacios Confinados.

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Todas las mangueras y sus conexiones deben ser chequeadas ante eventuales fugas, previo a su
uso en el interior de un Espacio Confinado.
Al final de la jornada laboral, se deben retirar las mangueras de los equipos oxicorte desde el
Espacio Confinado.
Las soldaduras al arco, deben efectuarse slo con las maquinas soldadoras fuera del Espacio
Confiando.
Se debe limpiar, lavar el piso antes de realizar los trabajos de llama abierta, debido que pueden
mantener residuos inflamables.
Riesgos generales
Son aquellos que al margen de la peligrosidad de la atmsfera interior son debidos a las deficientes
condiciones materiales del espacio como lugar de trabajo.
Entre estos riesgos se destacan:

Riesgos mecnicos

Equipos que pueden ponerse en marcha intempestivamente.

Atrapamientos, choques y golpes, por chapas deflectoras, agitadores, elementos


salientes, dimensiones reducidas de la boca de entrada, obstculos en el interior, etc.

Riesgos de electrocucin por contacto con partes metlicas que accidentalmente


pueden estar en tensin.

Cadas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc.

Cadas de objetos al interior mientras se est trabajando.

Malas posturas.

Ambiente fsico agresivo. Ambiente caluroso o fro. Ruido y vibraciones (martillos


neumticos, amoladoras rotativas, etc.).iluminacin deficiente.

Un ambiente agresivo adems de los riesgos de accidente acrecienta la fatiga.

Riesgos derivados de problemas de comunicacin entre el interior y el exterior.

Riesgos especficos
Son aquellos ocasionados por las condiciones especiales en que se desenvuelve este tipo de
trabajo, las cuales quedan indicadas en la definicin de recinto confinado y que estn originados
por una atmsfera peligrosa que puede dar lugar a los riesgos de asfixia, incendio o explosin e
intoxicacin.
Asfixia
El aire contiene un 21% de oxgeno. Si ste se reduce se producen sntomas de asfixia que se van
agravando conforme disminuye ese porcentaje. La asfixia es consecuencia de la falta de oxgeno
y esta es ocasionada bsicamente al producirse un consumo de oxgeno o un desplazamiento
de este por otros gases. En la siguiente tabla se indica la relacin entre las concentraciones de
oxgeno, el tiempo de exposicin y las consecuencias.
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Consecuencias: Las seales de aviso de una concentracin bajo de oxgeno no se advierten


fcilmente y no son de fiar excepto para individuos muy adiestrados. La mayora de las personas
son incapaces de reconocer el peligro hasta que ya estn demasiado dbiles para escapar por s
mismas.
Incendio y explosin
En un recinto confinado se puede crear con extraordinaria facilidad una atmsfera inflamable. El
hecho de formarse una atmsfera inflamable puede deberse a muchas causas, como evaporacin
de disolventes de pintura, restos de lquidos inflamables, reacciones qumicas, movimiento
de grano de cereales, piensos, etc., siempre que exista gas, vapor o polvo combustible en el
ambiente y su concentracin est comprendida entre sus lmites de inflamabilidad. A efectos de
seguridad se considera que un espacio confinado es muy peligroso cuando exista concentracin
de sustancia inflamable por encima del 25% del lmite inferior de inflamabilidad, dado que es
factible que se produzcan variaciones de la concentracin ambiental por razones diversas.
Intoxicacin
La concentracin en aire de productos txicos por encima de determinados lmites de exposicin
puede producir intoxicaciones agudas o enfermedades. Las sustancias txicas en un recinto
confinado pueden ser gases, vapores o polvo fino en suspensin en el aire.
La aparicin de una atmsfera txica puede tener orgenes diversos, ya sea por existir el
contaminante o por generarse ste al realizar el trabajo en el espacio confinado.
La intoxicacin en esta clase de trabajos suele ser aguda ya que la concentracin que la produce
es alta. Si la concentracin es baja las consecuencias son difciles de detectar debido a la duracin
limitada de este tipo de trabajos. Si son repetitivos pueden dar lugar a enfermedades profesionales.
Junto al riesgo de intoxicacin se pueden incluir las atmsferas irritantes y corrosivas como en
el caso del cloro, cido clorhdrico, amonaco, etc. Solamente para algunas substancias como el
CO SH Cl NH se conocen las concentraciones que producen efectos letales y daos funcionales
a rganos de seres humanos
Para la mayora de sustancias txicas se desconocen las concentraciones lmite que generan
daos agudos en personas. A ttulo orientativo es recomendable consultar los valores CL
(concentraciones letales en ratas) concentracin de contaminante en aire que genera la muerte
del 50% de una muestra de ratas de caractersticas determinadas en un tiempo de exposicin
de 4 minutos y los valores TWA-Stel que son las concentraciones mximas admisibles para
una determinada substancia establecidas por la ACGIH (American Conference Governmental
Industrial Hygienists) para un tiempo de exposicin de 15 minutos, a partir de los cuales es
posible la generacin de efectos agudos. Tambin debe remarcarse el efecto narcotizante de
algunos contaminantes como el SH el cual en pequeas cantidades huele a huevos podridos
pero en cantidades grandes ya no se advierte, ocasionando la intoxicacin mortal. Tambin de
debe destacar la peligrosidad de aquellos contaminantes como el monxido de carbono (CO)
que no es detectable olfativamente.

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7.1.2. TRABAJOS EN ALTURA17

Imagen 9 Ejemplo de trabajos en altura

OBJETIVO
Efectuar el trabajo en altura, con las Normas de Seguridad necesarias para evitar accidentes.
ALCANCE
Este Procedimiento aplica, en todas las zonas donde se realicen trabajos en alturas mayores a
3 mts., que requieran de escaleras porttiles, andamios, plataformas elevadas y otros equipos
similares.
GENERALIDADES
El trabajador encargado de realizar un trabajo en altura, es el Solicitante de la Orden de trabajos
en Altura : Anexo 1; el Encargado o Jefe de Equipo de este trabajador, es el Autorizante del
Permiso y el responsable de que se realice este trabajo utilizando el equipo de seguridad y
proteccin personal necesario; adicionalmente, tanto el trabajador como el Encargado o Jefe de
Equipo, deben conocer el manejo del equipo especial Anexo 2: Listas de verificacin para uso
de andamios, canastillas, equipo suspendido de acceso, montacargas y Anexo 3 Reglamento con
las limitaciones de esta clase de maniobras.
La barrera de proteccin consiste en un acordonamiento del rea con una cinta de plstico que
indique Peligro o No Pasar, para impedir el paso a personal No Autorizado mientras se
realiza la maniobra.

Se concede el permiso para trabajar en alturas en la


fecha indicada, con duracin de un turno o mayor a
un turno, si el trabajo lo inicia y concluye la misma
persona.

17 Vanegas, Jaime.2014

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En el caso de trabajos o maniobras con duracin mayor a un turno, se debern hacer Permisos
Nuevos Completos con su Lista. de Verificacin, si es que los trabajos o maniobras los va a
continuar otra persona y/o si se suspendieron ms de un turno.
Se considera como una maniobra en altura: todo trabajo que se realiza a una altura mayor de
3.0 mts. sobre el nivel del piso o sobre cualquier plataforma, sin importar la altura de ella.
Una plataforma es el rea protegida por barandales.
Las plataformas que tienen una altura mayor a 1.50 mt. sobre el nivel de piso o de otra
plataforma, deben tener barandales; y si la altura es menor a 1.50 mts., deben pintarse lneas
amarillas con letrero de Precaucin .
Lnea de vida es un cable que une al arns o a la bandola con un punto o estructura fijo situado
arriba de la cabeza del operador que est trabajando en altura.

PROCEDIMIENTO.
Trabajador

Para realizar un trabajo en altura, debe recurrir a su Encargado o Jefe de Equipo, para
que le llene y autorice la Orden de trabajos en Altura, Anexo 1 y reciba las instrucciones
y recomendaciones necesarias.

Encargado o Jefe de Equipo

Llena y autoriza dicho permiso y supervisa que se cumpla con lo indicado.

Es responsable de la maniobra, hasta la terminacin del trabajo.

Debe regirse adems, por los ordenamientos del las listas de verificacin para uso de
andamios, canastillas, equipo suspendido y montacargas. Anexo No. 2 y Reglamento
Anexo 3.

Ordena la instalacin de barreras de proteccin en los niveles por debajo del rea donde
se va a efectuar la maniobra y la colocacin del acordonamiento del rea con la leyenda
Peligro y/o No Pasar.

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Trabajador
Debe colocar las barreras de proteccin, cuidando de ponerlas en todos los accesos que haya a
diferentes niveles.
Personal en Trnsito

Tiene la obligacin de informar a cualquier Jefe de rea, Encargado o a su Jefe Inmediato;


cuando detecten cualquier anomala en la realizacin del trabajo.

Jefe de rea, Encargado o Jefe de Equipo

Puede suspender cualquier maniobra en altura, en caso de que no se cumpla con lo


establecido en el presente Procedimiento.

Trabajador
Debe realizar el trabajo, teniendo presente siempre el cumplimiento de los Anexos 1, 2 y 3.
Al terminar el trabajo debe:

Quitar las barreras de proteccin

Desmontar y guardarlas canastillas, andamios, escaleras y dems implementos que


haya usado.

Dejar limpia el rea.

Dar aviso al Encargado o Jefe de Equipo.

Encargado o Jefe de Equipo


Tiene que verificar la terminacin del trabajo y la limpieza del rea.
Personal en Trnsito

Informa a cualquier Jefe de rea, Encargado o Jefe Inmediato de cualquier anomala


observada al trmino de la maniobra, por ejemplo:

Que no se hayan desmontado los implementos del trabajo.


Que no haya quedado limpia la zona.
Que hayan dejado olvidados cualquier material.
7.1.3. CARGA Y DESCARGA DE COMBUSTIBLES18
La carga y descarga de lquidos inflamables es una operacin cotidiana sin embargo, no es una
operacin exenta de peligro y se le debe prestar la atencin que merece, pues son muchos los
incendios y explosiones que pueden ocurrir durante la realizacin de esta operacin, por esta
razn surge la necesidad de establecer un esquema sistemtico de actuacin que, de forma

18 http://www.relacioneslaborales.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/NT-15-Carga-Descarga-de-Combustibles.pdf

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secuencial, aborde las distintas fases de que consta una tarea, al tiempo que permita introducir
acciones concretas tendientes a crear unas condiciones de trabajo seguras.
OBJETIVO
Minimizar las posibilidades de siniestros y accidentes en las operaciones de carga y descarga de
lquidos combustibles.
SUSTENTO LEGAL
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393. Captulo VII: Manipulacin, almacenamiento y transporte
de mercancas peligrosas. Art. 136. Art. 140.
Norma Tcnica Ecuatoriana INEN NTE 2266:2009 Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN Y TRABAJOS EN DEPSITOS DE
MATERIALES INFLAMABLES.
1.

Los productos y materiales inflamables se almacenarn en locales distintos a los de trabajo,


y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los puestos o lugares de
trabajo slo se depositar la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de fabricacin.

2.

(Reformado por el Art. 51 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Antes de almacenar
sustancias inflamables se comprobar que su temperatura no rebase el nivel de seguridad
efectuando los controles peridicos mediante aparatos de evaluacin de las atmsferas
inflamables.

3.

El llenado de los depsitos de lquidos inflamables se efectuar lentamente y evitando la


cada libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores
explosivos.

4.

Las tuberas y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra durante las
operaciones de llenado y vaciado de los depsitos de lquidos inflamables.

5.

Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se rotularn indicando su contenido,


peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.

6.

Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se comprobar


el cierre hermtico de los envases y si han sufrido deterioro o rotura.

7.

El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuar siempre con las precauciones


y equipo personal de proteccin adecuado en cada caso.

8.

En los locales cerrados, en los que se almacenan o manipulan materias inflamables, estar
prohibido fumar, as como llevar cualquier objeto o prenda que pudiera producir chispa
o llama.

9.

Todos los trabajos de limpieza y reparacin de tanques o depsitos que hayan contenido
fluidos combustibles, se realizarn en presencia del tcnico de seguridad o, en su defecto,
de una persona calificada designada por la direccin.

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10. Todas las personas que realicen el trabajo conocern las precauciones que deben adoptar
al limpiar o reparar un tanque de combustible, debindose avisar de los riesgos existentes
a los operarios de los lugares de trabajo cercanos.
11. (Reformado por el Art. 52 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las cubiertas de
los tanques se abrirn con las precauciones necesarias, utilizando herramientas que no
produzcan chispas.
12. Antes de dar por terminado un trabajo en un depsito de combustible, se dar el visto
bueno por la persona encargada de dirigirlo.
13. Previamente a la iniciacin de los trabajos en el interior de tanques, debern ser eliminados
los residuos combustibles y comprobados los niveles de explosividad, cantidad de oxgeno
en la atmsfera y la ausencia de sustancias txicas en concentraciones superiores a las
permisibles.
14. Para trabajos que impliquen el uso de herramientas elctricas o alumbrado, se considerarn
los tanques de combustible como local hmedo y con riesgo de explosin.
15. Durante todo el tiempo que algn operario est trabajando en el interior de un depsito,
permanecer un ayudante en el exterior pendiente y dispuesto a auxiliarle, para lo cual
deber ir amarrado a una cuerda, cuyo extremo ser sujeto por el operario del exterior.
16. (Reformado por el Art. 53 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los operarios utilizarn
botas cerradas con suela que no presente superficie lisa, puntera reforzada para evitar
golpes y sin partes metlicas para impedir la produccin de chispas.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, as como todas las operaciones de
almacenamiento y trasvase, sern realizadas de forma que no se produzcan derrames de
combustibles.
18. Para la realizacin de trabajos en el interior de tanques, ser obligatoria una autorizacin
escrita de entrada, en la que se especifiquen las operaciones y precauciones a observar.
19. Antes de entrar en los tanques, la presin del recipiente deber ser igualada a la presin
atmosfrica, comprobndose debidamente esta condicin.
20. Previamente al comienzo de los trabajos deber ser efectuado el bloqueo del tanque. Esta
operacin comprender la desconexin de conducciones de combustible e instalaciones
auxiliares.
En el supuesto de que el bloqueo se efectuase mediante vlvula, se adoptarn las medidas necesarias
para que una vez cerradas stas no se originen perturbaciones por aperturas intempestivas, para
lo cual se encargar a un operario suficientemente adiestrado, de la vigilancia mientras duren
las operaciones.
21. Durante la ejecucin de los trabajos, se prohibir la circulacin de vehculos en las
proximidades de los tanques.
22. En el caso de tener que evacuar mezclas de productos voltiles, contenidas dentro de
los lmites de inflamabilidad, se utilizarn procedimientos de ventilacin adecuados, que

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permitan la evacuacin de los productos a lugares donde no existan posibles fuentes de


ignicin.
23. En trabajos de soldadura, se recoger el metal en fusin procedente de las fuentes de
proyeccin. Las botellas de oxgeno y acetileno debern ser dejadas en el exterior del
recipiente.
DESARROLLO
Condiciones de seguridad antes de la carga/ descarga
Ubicacin del Vehculo
Se requiere verificar el posicionamiento del vehculo en el sitio asignado para la carga, el mismo
que debe estacionarse en sentido hacia la salida de forma que la salida pueda realizarse sin
problema.
Adems se debe calzar tacos de madera(trancas) en los neumticos del vehculo colocando el
freno de mano
Conexin a tierra: Los puntos de carga deben tener medios de puesta a tierra que protejan la
instalacin contras las chispas estticas al cargar lquidos inflamables La conexin a tierra debe
colocarse entre la tubera de llenado o la tubera de conduccin y el chasis del vehculo cisterna.
La conexin a tierra debe realizarse antes de abrir las tapas.
Instalacin Elctrica. En zonas definidas como peligrosas, la instalacin elctrica debe ser del
tipo a prueba de explosin y bajo ninguna circunstancia se debe utilizar o conectar equipos o
artefactos, fijos o porttiles, que no sean a prueba de explosin.

Sealizacin: Se requiere disponer de la sealizacin de seguridad horizontal y vertical idnea,


clara y precisa tales como: PROHIBICIN DE FUMAR, as como la que prevenga cualquier
fuente de ignicin en la zona de carga/descarga. Delimitar con conos y/o barreras para evitar
aproximacin de personas o vehculos alrededor
CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA LA CARGA Y DESCARGA DE LQUIDOS
COMBUSTIBLES
Dentro del rea delimitada se debe disponer de un extinguidor clase ABC x 10 Kg. (Como
mnimo) verificando que el mismo se encuentre en perfecto estado (aguja de manmetro en
zona verde) para ser utilizado en caso de incendio.

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Condiciones de seguridad durante la carga/ descarga


Durante la carga / descarga no se debe permitir que se operen equipos de radio o telfonos
celulares desde una distancia inferior a los 5 metros del sector de carga / descarga.
El personal encargado de la carga / descarga debe estar dotado del Equipo de
Proteccin Individual necesario compuesto por: proteccin ocular, proteccin respiratoria,
guantes y zapatos antideslizantes.
En caso de producirse derrame de combustible, se debe suspender inmediatamente la carga /
descarga y solicitar ayuda al personal encargado de realizar la contencin del mismo. Una vez
subsanado el inconveniente se deber retirar el material absorbente (arena / tierra) a un lugar
seguro lejos de fuentes de ignicin, y luego reiniciar la carga / descarga.
Condiciones de seguridad despus de la carga
La supervisin y control, extensivo una vez concluida la carga es primordial a fin de garantizar
la hermeticidad de las vlvulas.
Se requiere especial vigilancia a la ausencia de goteos en la unidad
Se debe contar con una lista de verificacin de carga y descarga como consta en el Anexo 5
7.1.4. TRABAJO EN EXCAVACION19

Imagen 10 Ejemplo de trabajos de excavacin

Introduccin
En las actividades relacionadas con el movimiento de tierras y obras de infraestructura
(saneamiento, abastecimiento, etc.) los trabajos de excavacin representan un alto porcentaje
de los accidentes graves o mortales, siendo una de las principales causas el sepultamiento o
enterramiento provocado por los desplomes, hundimientos y corrimientos de tierra.
19 https://higieneyseguridadlaboralcvs.wordpress.com/tag/excavaciones/

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Definiciones:
Movimiento de Tierras: Conjunto de trabajos que se realizan en el terreno para modificar
adecuadamente su superficie, prepararlo para la construccin y adaptarlo a su forma definitiva.
Comprende tanto la extraccin como el aporte de tierras.
Excavacin: Extraccin de tierras realizada en zonas localizadas del terreno...
Zanja y Pozo: Definiremos zanja como una excavacin larga y angosta y a pozo como una
excavacin vertical o inclinada en la que predomina la dimensin de profundidad sobre las otras
dos, ambas realizadas en el terreno con medios manuales o mecnicos y que adems cumplan las
siguientes caractersticas: Anchura/Dimetro 2 m, Profundidad 7 m, nivel fretico inferior a
la profundidad o rebajado y no se incluyen los terrenos rocosos ni blandos o expansivos.
Vaciado: Excavacin a cielo abierto realizada con medios manuales y/o mecnicos, que en todo
su permetro queda por debajo del nivel del suelo. Quedan excluidos lo terrenos que precisan
de explosivos y los lodos o fangos. Cuando el ancho/dimetro de la excavacin 2 m estaremos
ante una zanja o pozo.
Talud: Inversa de la pendiente de un terreno.
Sistemas de Entibacin: Conjunto de componentes prefabricados destinados a sostener las
paredes verticales de las zanjas.
Los riesgos ms importantes en la realizacin de trabajos en excavaciones son:

Cadas de personal al mismo nivel.

Cadas de personal al interior de la excavacin.

Desprendimientos de materiales, tierras, rocas.

Derrumbamiento del terreno o de edificios colindantes.

Atrapamientos.

Inundaciones.

Golpes con objetos y herramientas.

Colisiones de vehculos.

Vuelco de maquinaria.

Atropellos con vehculos.

Ruido.

Otros derivados de la interferencia con otras canalizaciones enterradas (electricidad,


gas, agua, etc.).

Medidas bsicas ante cualquier tipo de excavacin

Conocer previamente las caractersticas fsicas y mecnicas del terreno (estratificacin,


fisuras, etc.).

Seguir escrupulosamente las indicaciones e instrucciones de la Direccin de obra.

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Si es preciso, contar con Estudio Geolgico y/o Geotcnico previo para determinar el
mtodo apropiado de proteccin interior en las excavaciones.

En el caso de no entibar y se decida realizar taludes debemos conocer:

El grado ssmico del lugar de ubicacin del corte.

Las plantas y secciones de los cortes provisionales del proyecto.

El tipo, situacin, profundidad y dimensiones de cimentaciones prximas y viales que


estn a una distancia igual o menor a dos veces la profundidad del corte provisional.

La evaluacin de la tensin de compresin que transmiten al terreno las cimentaciones


prximas enrasadas o ms profundas.

El nivel fretico.

La permeabilidad y disgregabilidad en agua.

El grado de desecacin.

El peso especfico aparente.

La resistencia a compresin simple de muestras inalteradas.

Las caractersticas de cortes del terreno avalados por la experiencia en lugar de


ubicacin de las obras.

Si no se ha establecido la obligatoriedad de realizar el estudio geotcnico, bien porque la


obra no tiene proyecto o por cualquier otro motivo, y este efectivamente no se efecta, se
tomarn las medidas ms favorables desde el punto de vista de la prevencin en funcin
de la apreciacin profesional.

Disponer de la informacin de los organismos pblicos y compaas suministradoras que


nos permita localizar las conducciones y canalizaciones de agua, gas, telfono, saneamiento
y electricidad para determinar el mtodo de excavacin y los sistemas de proteccin ms
adecuados.

Prever las sobrecargas estticas o dinmicas sobre el terreno que puedan suponer la
proximidad de edificios, mquinas, almacenamiento de materiales y carreteras o calles.

Prever los apeos y apuntalamientos teniendo en cuenta la proximidad de edificios


colindantes, mquinas, almacenamiento de materiales y carreteras o calles.

Tener siempre en cuenta que se pueden producir hundimientos y corrimientos, incluso


en terrenos rocosos.

Verificar diariamente la excavacin (independientemente del tipo: zanja, pozo o vaciado),


taludes y entibaciones; especialmente si:

Hay interrupciones prolongadas

Situaciones de hielo y deshielo, lluvias, etc.

Si al excavar surgiera cualquier anomala no prevista, se interrumpirn los trabajos y se


comunicar a la Direccin tcnica.

Presencia de recurso preventivo cuando hay riesgo grave de sepultamiento o hundimiento.

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ACCIONES PREVENTIVAS GENERALES


1.

El empleador debe analizar, previo al inicio de los trabajos, las caractersticas fsicas y
mecnicas, clasificacin y tipo de suelo, capacidad portante, nivel fretico, contenido de
humedad, posibilidad de filtraciones incluyendo aquellas que incorporen riesgos biolgicos,
estratificaciones, alteraciones anteriores del terreno, grado ssmico del emplazamiento de
la obra, en toda su extensin, terrenos naturales o de relleno, etc., para definir un mtodo
constructivo seguro. Toda esta documentacin formar parte del Legajo Tcnico de la
obra.

2.

Para los trabajos de excavaciones el empleador debe tener en cuenta la cercana de


edificaciones y caractersticas de sus fundaciones, as como posibles sobrecargas en las
proximidades de las paredes de la excavacin; la existencia de fuentes de vibraciones
(carreteras, calles, fbricas, vas frreas, subterrneos, etc.); la inmediacin a instalaciones
y conducciones de agua, gas, electricidad, telefona y desages pluviales, cloacales, sistema
de alcantarillado y dems instalaciones.

3.

El empleador debe realizar, previo al inicio de los trabajos de excavacin, las averiguaciones
necesarias con las empresas de servicios de electricidad, de gas, de agua desages, de cable,
de telefona, etc., con las autoridades municipales y con el propietario del terreno donde
se desarrollen las tareas, acerca de los planos que posean sobre el tendido de cableados e
instalaciones existentes en el lugar y las debe demarcar en forma visible con banderines,
estacas o marcas pintadas en el piso.

Se deben realizar planos/esquemas con las interferencias detectadas. Toda esta documentacin
formar parte del Legajo Tcnico de la obra.
4.

El empleador debe tener en cuenta que aunque existan planos, puede haber cables o
instalaciones que no se encuentren indicados en aquellos o que estando indicados no sigan
un recorrido exacto. Adems deber definir la traza precisa del tendido de las instalaciones
subterrneas para lo cual realizar los sondeos necesarios supervisados por personal tcnico
especializado. Se debe dejar constancia de esta informacin en el Legajo Tcnico.

5.

Se deben emplear herramientas de mano o cualquier otro medio eficaz para detectar su
ubicacin, extremando los cuidados para evitar contactos directos o acciones que interfieran
con las instalaciones pudiendo generar accidentes. Una vez establecida la ubicacin de las
instalaciones, cables, caeras de gas, agua, etc., se debe notificar al responsable tcnico y
a los dems trabajadores. Estos trabajos debern estar supervisados por el responsable de
la tarea con participacin del Servicio de Higiene y Seguridad

6.

Se deben adoptar las medidas de seguridad necesarias para evitar contactos directos con
las interferencias detectadas, y se solicitar a la compaa que corresponda, adecuar las
instalaciones involucradas, antes de iniciar los trabajos. Las solicitudes de corte de los
servicios formarn parte del Legajo Tcnico. Se deben adoptar dispositivos de seguridad,
como apantallamientos o interposicin de obstculos que impidan todo acercamiento
peligroso y por lo tanto, contactos accidentales.

7.

La perforacin de caeras no identificadas o desconocidas o con prdidas preexistentes, que


se puedan encontrar al excavar, pueden ocasionar accidentes originados por emanaciones
de gases txicos inflamables o explosivos. En tales circunstancias se deben suspender las
tareas e informar a la empresa proveedora del servicio de la situacin para solicitar el corte

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y la reparacin correspondiente. Una vez que se haya asegurado el corte o la reparacin


y se haya obtenido por medio fehaciente el permiso de la empresa proveedora y previo
al descenso de los trabajadores a la excavacin, el Servicio de Higiene y Seguridad debe
solicitar al empleador la realizacin de las mediciones de oxgeno y otros gases con el fin
de detectar la presencia de los mismos y garantizar una ventilacin, en todos los lugares
de trabajo, de manera que se mantenga una atmsfera respirable que no sea peligrosa o
nociva para la salud. En funcin de los resultados obtenidos el Responsable de Higiene
y Seguridad dispondr de ser necesario, la utilizacin de los Elementos de Proteccin
Personal (E.P.P.) adecuados.
8.

No se deben usar equipos o maquinarias pesadas encima o cerca de los caos de gas, agua,
cables, etc., para prevenir su rotura. Se debe asegurar que no existan focos de combustin
cercanos a las instalaciones de gas u otros combustibles inflamables.

9.

Los cables y caos que hayan quedado expuestos al abrir la excavacin deben ser
sostenidos con soportes, apuntalamientos u otro medio eficaz que impida el desplome
de las instalaciones y no se deben usar, en ninguna circunstancia, para apoyar equipos
o como escalones para bajar y subir de la excavacin. Se debe asegurar que el relleno de
tierra donde se encuentren caos de gas, o de agua u otros fluidos, est bien afirmado
debajo de ellos, para evitar roturas o rajaduras cuando se asienten.

10. Los bordes de las excavaciones, deben estar libres de obstculos y materiales para evitar la
cada de los mismos al interior. Se debe mantener el orden y la limpieza. Los materiales
no deben colocarse al borde de las mismas para no crear una sobrecarga adicional que
pueda dar lugar a desprendimientos o corrimientos de tierras. Se debe adoptar como
mnimo, una distancia de Seguridad, igual o mayor a la profundidad de la excavacin,
o la que la empresa indique en funcin de las caractersticas del estudio del suelo. No se
debe acumular tierra, escombros y/o equipos dentro del rea definida como distancia de
Seguridad medida desde el borde de la excavacin.
11. Se deben tomar precauciones para la circulacin de maquinaria al borde de la excavacin,
sobre todo en el caso de lluvia reciente, puesto que esta sobrecarga puede afectar la
estabilidad parcial del talud o del entibamiento. En estos casos la distancia de circulacin
de vehculos o maquinaria, debe ser incrementada por el servicio de Higiene y Seguridad
demarcando la misma en forma efectiva y categrica.
12. Los muros, cimientos, soportes de lneas elctricas areas, etc., que se encuentren prximos
a la excavacin deben ser convenientemente apuntalados y/o submurados, con el fin de
evitar que se produzcan deterioros en las construcciones ms prximas.
13. El empleador de acuerdo a lo establecido en el estudio de suelos debe programar un
mtodo constructivo que garantice la estabilidad de las paredes de la excavacin, como
por ejemplo la realizacin de taludes, u otros sistemas de contencin de la tierra realizados
mediante entibamientos, tablestacados, pilotajes, cajones, u otros mtodos especiales que
la ingeniera determine para prevenir los riesgos de derrumbe por desprendimiento del
suelo.
14. El empleador debe adoptar las medidas de seguridad necesarias para prevenir la irrupcin
accidental de agua dentro de las excavaciones en las que se encuentren desarrollando
tareas, mediante sistemas o medidas adecuados para su desagote. Se debe disponer de
bombas de achique suficientes por cada frente de trabajo con la potencia necesaria para

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un desagote seguro en funcin del volumen de la excavacin. La ejecucin de trabajos en


das de lluvia debe estar limitada a aquellas tareas de seguridad que fueran impostergables.
15. El servicio de Higiene y Seguridad adoptar las medidas de seguridad necesarias para
permitir que los trabajadores puedan ponerse a salvo en caso que se produzca un incendio,
irrupcin de agua o la cada de materiales en el interior de las excavaciones. Asimismo deben
preverse vas seguras para entrar o salir de las mismas mediante la utilizacin de escaleras
reglamentarias u otro medio efectivo que garantice la seguridad de los trabajadores.
16. El servicio de Higiene y Seguridad debe verificar las condiciones de seguridad de las
mquinas, previo al ingreso de las mismas a la obra. No se deben superponer los trabajos
de las mquinas con el de los trabajadores en el interior de las excavaciones, debindose
mantener la distancia de seguridad establecida en el inciso
17. El personal tcnico responsable designado por el empleador conjuntamente con el Servicio
de Higiene y Seguridad, debe realizar una revisin minuciosa y detallada del estado de las
excavaciones, despus de heladas o un rgimen de lluvias. Previo a reanudar los trabajos se
debe realizar el achique de las aguas. Se debe tambin revisar el estado de cortes o taludes
en forma diaria y en especial en los casos en los que puedan recibir empujes exgenos,
por proximidad de caminos, carreteras, calles, transitados por maquinarias, vehculos,
ferrocarriles, etc.; o si se utilizaron martillos neumticos, compactadoras por vibracin,
etc. Cuando se detecte la evidencia de una situacin que pueda resultar peligrosa para los
trabajadores que estn expuestos, stos deben ser retirados del rea de riesgo hasta que
se tomen las medidas de seguridad necesarias que garanticen su seguridad, quedando
registrado y rubricado por el responsable de la tarea en el Legajo Tcnico.
18. Se deben colocar barandas, travesaos y zcalos reglamentarios de suficiente estabilidad
y resistencia cuando exista riesgo de cada de personas o de materiales existentes en la
superficie a distinto nivel, en todos los bordes de las excavaciones. Se deben instalar
pasarelas o puentes, cuando el personal o equipos deban cruzar una excavacin, que deben
soportar el mximo peso de la carga y estar provistos de barandas y zcalos de acuerdo a
la normativa vigente.
19. Cuando sea imprescindible que un vehculo de carga, se acerque al borde de la excavacin,
se dispondrn topes de seguridad y el responsable de la tarea comprobar previamente la
resistencia del terreno y el peso del mismo.
20. El empleador debe previamente a hacer un desmonte o excavacin una revisin en las
laderas que queden por encima evitando que las piedras sueltas puedan rodar y adoptando
adems todas las medidas de seguridad que considere necesarias, para evitar accidentes.
21. Cuando se ejecuten pozos cuya profundidad predomine sobre el ancho, largo o dimetro,
como por ejemplo para la ejecucin de cmaras de inspeccin cloacales, pluviales o de
otros servicios y cualquier otra construccin de similares caractersticas, adems de los
requisitos de seguridad anteriormente indicados, se debe contar tambin con un equipo
de izaje con la capacidad portante acorde al peso de un operario (para el uso exclusivo en
casos de accidentes) y de los materiales a cargar. Los cables/cuerdas de estos equipos de izar
deben estar separados por medios eficaces de las escaleras de acceso de los trabajadores.
No se debe trabajar simultneamente en distintos niveles de la misma vertical.

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Al finalizar la jornada o en interrupciones largas, se deben proteger las bocas de los pozos con
un tablero resistente, perfectamente anclado para evitar su desplazamiento, red o elemento
equivalente.
Existe tambin el Registro oficial N.- 249: Reglamento de seguridad y salud para la
construccin y obras pblicas donde se indican algunas normas por seguir en este tipo de
trabajo
7.1.5. TRABAJO EN ESCALERAS20
Las escaleras fijas son origen de un gran nmero de accidentes
laborales, principalmente cadas a distinto nivel.
Una escalera es un medio de acceso a los pisos de trabajo, que
permite a las personas ascender y descender de frente sirviendo
para comunicar entre s los diferentes niveles de un edificio.
Consta de planos horizontales sucesivos llamados peldaos que
estn formados por huellas y contrahuellas y de rellanos. Los
principales elementos de una escalera fija son los siguientes
Contrahuella: Es la parte vertical del fondo del peldao.
Huella: Es el ancho del escaln, medido en planta, entre dos
contrahuellas sucesivas.
Rellano: Es la porcin horizontal en que termina cada tramo de
escalera; debe tener la misma anchura que el mbito de los tramos
Lnea de huella: Es una lnea imaginaria que divide por la mitad
una escalera recta.
Proyectura: El plano de apoyo de un peldao puede tener una proyectura (nariz) sobre el inferior
inmediato. Suele estar comprendido entre 2 y 5 cm.
mbito: Es la longitud de los peldaos, o sea la anchura de la escalera.
Tiro: Es una sucesin continua de peldaos (21 a lo sumo).
Calabazada: Es la altura libre comprendida entre la huella de un peldao y el techo del tiro de
encima.
Riesgos
El principal riesgo derivado del uso de las escaleras es la cada a distinto nivel. Los principales
factores de riesgo son:

Huellas resbaladizas, desgastadas, rotas, no uniformes, inclinadas, dbiles o


demasiado cortas.

20 http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/401a500/ntp_404.pdf

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Contrahuellas de altura no uniforme.

Contrahuellas demasiado altas o bajas

Barandillas flojas, dbiles o inexistentes etc.

Diseo incorrecto por ser demasiado inclinadas, estrechas o largas sin descansos.

Variacin de anchura del peldao en escaleras de caracol

De acuerdo al art 26 del Decreto Ejecutivo 2393 sobre Escaleras Fijas y de Servicio tenemos:
1.

(Reformado por el Art. 19 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todas las escaleras,
plataformas y descansos ofrecern suficiente resistencia para soportar una carga mvil
no menor de 500 kilogramos por metro cuadrado y con un coeficiente de seguridad de
cuatro.

2.

Las escaleras y plataformas de material perforado no tendrn intersticios u orificios que


permitan la cada de objetos.

El ancho mximo de dichos intersticios, en las zonas donde puedan pasar por debajo personas,
ser de 14 milmetros, y en caso de que dicho material perforado tuviera orificios con superior
abertura, ser complementado con una malla metlica que cumpla dicho requisito.
3.

(Reformado por el Art. 20 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Ninguna escalera debe
tener ms de 2,70 metros de altura de una plataforma de descanso a otra. Los descansos
internos tendrn como mnimo 1.10 metros en la dimensin medida en direccin a la
escalera. El espacio libre vertical ser superior a 2,20 metros desde los peldaos hasta el
techo.

4.

Las escaleras, excepto las de servicio, tendrn al menos 900 milmetros de ancho y estarn
libres de todo obstculo. La inclinacin respecto de la horizontal, no podr ser menor de
20 grados ni superior a 45 grados.

Cuando la inclinacin sea inferior a 20 grados se colocar una rampa y una escalera fija cuando
la inclinacin sobrepase a los 45 grados. Los escalones, excluidos los salientes, tendrn al menos
230 milmetros de huella y no ms de 200 milmetros ni menos de 130 milmetros de altura o
contra-huella. En el conjunto de la escalera no existir variacin en la profundidad de la huella
ni en la altura de la contra - huella en ningn tramo.
5.

Toda escalera de cuatro o ms escalones deber estar provista de su correspondiente


barandilla y pasamanos sobre cada lado libre.

6.

Las escaleras entre paredes estarn provistas de al menos un pasamano, preferentemente


situado al lado derecho en sentido descendente.

7.

Las barandillas de las escaleras debern cumplir con los requisitos establecidos en el Art.
32, instalndose los pasamanos a 900 milmetros de altura.

8.

Las escaleras de servicio, tales como gradas de salas de mquinas o calderos, o las gradas
que conducen a plataformas o servicio de mquinas, deben ser al menos de 600 milmetros
de ancho.

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9.

La inclinacin de las escaleras de servicio no ser mayor de 60 grados y la profundidad de


la huella en los escalones no menor de 150 milmetros.

10. Las aberturas de ventanas en los descansos de las gradas, cuando tengan ms de 500
milmetros de ancho y el antepecho est a menos de 900 milmetros sobre el descanso, se
resguardar con barras o enrejados para evitar cadas.
11. Se prohbe la utilizacin de escaleras de caracol, excepto para las de servicio, indicadas en
el numeral 8 de este artculo
Sistemas de sealizacin y advertencia
Una forma de prevenir las cadas al acceder a una
escalera es la de sealizar con un color distinto de la
superficie del piso el equivalente a una huella. Otra
forma es cambiar el material de forma que al pisar la
zona cercana al primer escaln inconscientemente la
persona que la vaya a utilizar advierta que hay algo
distinto de la superficie lisa del piso por el que circula y
mire al suelo pudiendo ver que se encuentra ante una
escalera. Para reforzar las medidas indicadas se puede
pintar un zcalo en la pared en sentido descendente de
un color distinto del resto de la pared hasta una altura algo superior al pasamano, siguiendo la
inclinacin de la escalera.
Normas de utilizacin
Todo trabajador que deba usar escaleras fijas debera seguir las siguientes normas de utilizacin:

Subir o bajar tranquilamente sin prisas evitando hacerlo corriendo o empujando a


la o las personas que le precedan.

Al bajar en grupo debera existir una persona responsable de conducir al mismo en


el recorrido a fin de evitar una velocidad excesiva, e incluso el dilogo.

Utilizar siempre que sea posible las barandillas o pasamanos.

Utilizar calzado plano y con plantilla antideslizante.

Si la escalera no est suficientemente iluminada por tener alguno o todos los puntos de
alumbrado fundidos, se haya derramado alguna sustancia que la haga especialmente peligrosa
(barro, grasa, aceite, hielo, etc), las barandillas o pasamanos estn deteriorados, presenta algn
defecto constructivo o cualquier otra circunstancia peligrosa abstenerse de utilizarla avisando al
servicio de mantenimiento de la circunstancia observada para que este proceda a su subsanacin.
No subir o bajar de dos en dos peldaos. Algunas de estas recomendaciones podran figurar en
carteles de advertencia situados en los extremos de las escaleras.
Inspeccin y mantenimiento
Todas las escaleras deben inspeccionarse peridicamente en funcin de su uso y las condiciones
a las que estn sometidas siendo recomendable hacerlo cada tres meses.

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Es conveniente llevar un registro de cada inspeccin por lo que sera recomendable desarrollar
una lista de inspeccin de escaleras para cada caso.
7.1.6. TRABAJO EN ESPACIOS FRIOS Y CONGELADOS21

Imagen 11 ejemplo de trabajo en espacios fros y congelados

De acuerdo al Decreto Ejecutivo 2393 Art 53 literal 8. (Reformado por el Art. 27 del D.E.
4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las instalaciones generadoras de calor o fro se situarn siempre
que el proceso lo permita con la debida separacin de los locales de trabajo, para evitar en ellos
peligros de incendio o explosin, desprendimiento de gases nocivos y radiaciones directas de
calor, fro y corrientes de aire perjudiciales para la salud de los trabajadores.
El trabajo con fro en interiores y al aire libre puede tener efectos adversos sobre la salud humana.
Los problemas de salud disminuyen la productividad y aumentan los riesgos de accidentes y
lesiones llegando en los casos ms extremos a causar muertes. Los dolores musculo-esquelticos
son frecuentes en el trabajo con fro en interiores. La respiracin de aire fro puede causar
sntomas respiratorios. Los sntomas empeoran con el ejercicio y la edad, siendo ms comunes en
personas con enfermedad respiratoria previa. Las enfermedades cardiovasculares y disminucin
de la actividad pueden ser especialmente pronunciadas durante el trabajo en tiempo fro e
implicando ejercicio fsico.
Slo la gestin correcta, que pasa por el conocimiento y la evaluacin, permitir evitar que el
fro sea otro riesgo laboral que enfrentan muchos trabajadores.
El fro es un riesgo aadido al trabajo. Generalmente, se considera que ste riesgo existe cuando
se trabaja a temperaturas iguales o inferiores a los 10-15 C, que pueden darse en interiores o
a la intemperie. Los trabajos fros se dan principalmente en la industria alimentaria, ya que los
congelados se encuentran en valores de -20 C. A la intemperie encontramos trabajos fros en
la agricultura, actividad forestal, minera, fbricas, construccin, etc. La identificacin de los
riesgos por fro es el primer paso para su control. Los grupos especialmente sensibles deben
recibir informacin y proteccin adecuada.

21 http://archivosseguridadlaboral-manueldomene.blogspot.com/2011/06/el-frio-como-riesgo-laboral.html

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En el mejor de los casos, el fro es responsable de incomodidad trmica, lo que no deja de ser
un dficit ergonmico. La falta de confort redunda en distraccin, lo que no slo reduce el
rendimiento en tareas que puedan exigir especial concentracin, sino que aumenta el riesgo
de aparicin de incidentes o, incluso, accidentes. De hecho, el enfriamiento de los tejidos
corporales puede mermar nuestra capacidad fsica y mental, lo que explicara el aumento de
la probabilidad de accidentarnos. El empleo de pesadas prendas de abrigo, adems de limitar
nuestra destreza, aumenta nuestro gasto energtico. Algunos autores estiman que cada kilo
suplementario de indumentaria aumentara el consumo energtico del trabajador en un 3%.
Simultneamente, la exposicin al fro puede ser el catalizador de algunas enfermedades,
agravando los sntomas de otras de carcter crnico que padezca el trabajador. Por otra parte,
en casos de enfriamientos severos, el efecto del fro puede concretarse en problemas como
hipotermia y congelacin. Dichos efectos guardan una correlacin con factores como la
actividad fsica, el clima, el vestido, as como otras variables aleatorias como son los factores
individuales y socio-econmicos. Como factor individual se encuentra la adaptacin al fro
(diferente en cada persona), que depende de la respuesta trmica (metabolismo del individuo).
Siempre encontraremos personas especialmente sensibles al problema, como las que sufren
enfermedades crnicas. En estos casos, la exposicin al fro por motivos laborales acrecienta la
sintomatologa de la enfermedad de base, pudiendo experimentar las afectadas situaciones de
incapacidad y problemas de salud de forma prematura. Adems, ello implica aumento de gastos
empresariales, descenso de la productividad e incremento del gasto sanitario

Tabla 19 Factores y efectos de exposicin al fro


Medidas preventivas

Proporcionar ropa de proteccin frente al fro, teniendo en cuenta tres factores muy
importantes: esa ropa debe aislar frente al fro, el viento y la humedad; debe permitir la
transpiracin y disipacin de parte del calor que se genera al trabajar; y debe permitir la
cmoda realizacin del trabajo (peso y volumen).

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Dotar a los sistemas de distribucin del aire fro de elementos difusores del aire que
impidan o minimicen la accin directa del chorro de aire.

Aislar los procesos, los equipos o sus partes muy fras para evitar el contacto con los
mismos.

Reducir o eliminar las tareas de mera vigilancia que impliquen una escasa actividad fsica.

Incrementar el esfuerzo en aquellas tareas que supongan la realizacin de un trabajo ligero.

Limitar la duracin de la exposicin aumentando la frecuencia y duracin de los tiempos


de descanso y recuperacin o permitiendo la autolimitacin de la exposicin.

Realizar programas de formacin al personal para el reconocimiento de los sntomas y


signos de la exposicin y congelacin precoces

De acuerdo al Art 72 del Decreto Ejecutivo 2393 dice:


1.

En toda instalacin frigorfica industrial se dispondr de aparatos protectores respiratorios


contra escapes de gases, eligindose el tipo de stos de acuerdo con la naturaleza de los
mismos.

2.

Las instalaciones frigorficas que utilicen amonaco, anhdrido sulfuroso, cloruro de metilo
u otros agentes nocivos para la vista, dispondrn de mscaras respiratorias que protejan los
ojos, de no llevar incorporada la proteccin ocular, gafas de ajuste hermtico.

3.

Las instalaciones a base de anhdrido carbnico, dispondrn de aparatos respiratorios


autnomos de aire y oxgeno cerrado, quedando prohibido los de tipo filtrante.

4.

Los aparatos respiratorios y las gafas, se emplearn cuando sea ineludible penetrar en el
lugar donde se produjeran escapes peligrosos de gas y en los trabajos de reparaciones,
cambio de elementos de la instalacin, carga, etc.

5.

Los aparatos respiratorios debern conservarse en perfecto estado y en forma y lugar


adecuado fcilmente accesible en caso de accidente. Peridicamente se comprobar su
estado de eficacia, ejercitando al personal en su empleo.

6.

Al personal que deba permanecer prolongadamente en los locales con temperaturas bajas,
cmaras y depsitos frigorficos se les proveer de prendas de abrigo adecuadas, gorros y
calzado de cuero de suela aislante, as como de cualquier otra proteccin necesaria a tal
fin.

7.

A los trabajadores que deban manejar llaves, grifos, etc., o cuyas manos entren en contacto
con sustancias muy fras, se les facilitarn guantes o manoplas de materias aislantes del
fro.

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7.1.7. TRABAJO EN LA VIA22

Frecuentemente, los usuarios de las vas urbanas


e interurbanas se encuentran con trabajos o
restricciones temporales que causan su obstruccin
parcial o total. En este sentido, y continuando con
la actualizacin

Es importante asegurar que el trnsito/ tanto vehicular como peatonal, a travs de una zona con
trabajos o en los bordes de sta se realice sin riesgos para todos los usuarios de la va, y en forma
expedita, garantizando tambin la seguridad de los trabajadores y de las faenas.
Dado que los trabajos en la va constituyen una alteracin de las condiciones normales de
circulacin/ es importante que su existencia y caractersticas sean advertidas a los usuarios con
una anticipacin tal/ que permita a stos reaccionar y maniobrar en forma segura y oportuna.
Esto requiere que las seales y dispositivos estn adecuadamente emplazados respecto de la
situacin a que se refieren y que sean claramente percibidos por todos los usuarios de la va.
ALGUNAS NOVEDADES RESPECTO A LA ANTERIOR NORMATIVA
Plan de Sealizacin y Medidas de Seguridad
Quien ejecute trabajos en vas pblicas est obligado a colocar y mantener por su cuenta/ de
da y de noche/ la sealizacin y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza de las obras.
Con el objetivo de asegurar que dicha sealizacin y medidas de seguridad cumplan con su
funcin/ quien ejecute los trabajos deber confeccionar un Plan de Sealizacin y Medidas de
Seguridad/ el cual deber contar con la aprobacin previa de la autoridad competente sobre la
va.
Se excluyen de esta obligacin los trabajos en la va originados por situaciones de emergencia.
Seal de Trabajos en la Va
Si bien el color de las seales en zonas de trabajos es naranja/ excepcionalmente la primera seal
TRABAJOS EN LA VA es de color de fondo amarillo fluorescente

22 http://www.paritarios.cl/especial_medidas_seguridad_en_la_via.htm

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TEMTICA DEL CURSO

Retro reflexin de seales y dispositivos.


La anterior normativa no exiga el uso de
materiales retrorreflectantes para las seales
verticales naranjas ni para dispositivos como
conos o delineadores. En el nuevo Captulo
5 se exige un nivel mnimo de retrorreflexin
que asegure su visibilidad en perodos de
luminosidad reducida como la noche o bajo
neblina.

En la nueva normativa se incluyen slo


elementos de canalizacin y delineacin
(conos, delineadores, barreras, tambores
plsticos o de PVC, cilindros, luces,
reflectores, hitos de vrtice y flechas
direccionales luminosas) que en caso de ser
impactados no causen daos a los vehculos
o a los trabajadores de la obra. Por ello no
deben utilizarse elementos metlicos, como
el fierro, con la excepcin de las flechas
direccionales luminosas.
Tambin se
prohiben las bases de hormign o de piedras
para el soporte de los elementos.

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Control con Bandereros


Cuando a lo largo de una zona de trabajos o en tramos de ella, slo es posible va/ por lo que
debe ser seleccionado ramos de ella/ slo es posible permitir la circulacin de vehculos en un
sentido en forma alternada, es necesario asegurar que exista una coordinacin tal en el derecho
de paso que evite accidentes y demoras excesivas en el trnsito. Ello se logra mediante sistemas
de control de trnsito.
Cuando dicho control lo realizan bandereros, la normativa anterior permita el uso de banderas.
En el nuevo Captulo 5 se reemplaza dicha bandera, cuyo movimiento con el viento la convierte
en una seal inapropiada por la seal PARE/SIGA.
En el sistema de control PARE/SIGA el banderero es responsable de la seguridad de los usuarios
de la va, por lo que debe ser selecionado cuidadosamente, debiendo cumplir, a lo menos con
los siguientes requisitos:

Haber aprobado la educacin Bsica

Haber Aprobado el curso que lo habilite como Banderero

Poseer visin y audicin compatibles con sus labores, aceptndose que estos aspectos
puedan estar corregidos por dispositivos tales como lentes o audfonos.

Adems, la velocidad mxima tolerable en un sector donde operan bandereros debe ser 50 km/
hr.
Elementos para Aumentar la visibilidad de Trabajadores y vehculos
La anterior normativa exiga vestimenta con materiales retorreflectantes slo para el banderero;
en el nuevo Captulo 5 se exige el uso de vestimentas de alta visibilidad a todos los trabajadores
que realicen faenas en la va.
Adems, se contempla que los vehculos livianos y pesados que participan en la obra estn
provistos de cintas retrorreflectantes que aseguren su visibilidad en toda condicin.

Gua de estudio

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81

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional 2

TEMTICA DEL CURSO

7.1.8. TRABAJO DE MANIPULACION DE MATERIALES INFECTO CONTAGIOSOS


(BIOSEGURIDAD)23

Imagen 12 Ejemplo de trabajo de manipulacin de materiales infecto contagiosos

Para entender ms sobre el trmino de bioseguridad a continuacin damos a conocer:


1.

BIOSEGURIDAD: Debe entenderse como una doctrina de comportamiento encaminada


a lograr actitudes y conductas que disminuyan el riesgo del trabajador de la salud de
adquirir infecciones en el medio laboral. Compromete tambin a todas aquellas otras
personas que se encuentran en el ambiente asistencial, ambiente ste que debe estar
diseado en el marco de una estrategia de disminucin de riesgos.

Los principios de BIOSEGURIDAD se pueden resumir en:


a.

Universalidad: Las medidas deben involucrar a todos los pacientes de todos los servicios,
independientemente de conocer o no su serologa. Todo el personal debe seguir las
precauciones estndares rutinariamente para prevenir la exposicin de la piel y de las
membranas mucosas, en todas las situaciones que puedan dar origen a accidentes, estando
o no previsto el contacto con sangre o cualquier otro fluido corporal del paciente .Estas
precauciones, deben ser aplicadas para TODAS las personas, independientemente de
presentar o no patologas.

b.

Uso de barreras: Comprende el concepto de evitar la exposicin directa a sangre y otros


fluidos orgnicos potencialmente contaminantes, mediante la utilizacin de materiales
adecuados que se interpongan al contacto de los mismos. La utilizacin de barreras (ej.

23 http://www.castillayleon.ccoo.es/comunes/recursos/6/pub6080_Manual_de_Prevencion_de_los_Riesgos_Biologicos.pdf

82

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TEMTICA DEL CURSO

guantes) no evitan los accidentes de exposicin a estos fluidos, pero disminuyen las
consecuencias de dicho accidente.
c.

Medios de eliminacin de material contaminado: Comprende el conjunto de


dispositivos y procedimientos adecuados a travs de los cuales los materiales utilizados en
la atencin de pacientes, son depositados y eliminados sin riesgo.

2.

ACCIDENTE DE EXPOSICION A SANGRE O FLUIDOS CORPORALES (AES):


Se denomina a todo contacto con sangre o fluidos corporales y que lleva una solucin de
continuidad (pinchazo o herida cortante) o un contacto con mucosas o con piel lesionada
(eczema, escoriacin, etc.).

La existencia de un a AES permite definir: la vctima o personal de salud accidentado, el material


causante del accidente, el procedimiento determinante del mismo la fuente, es decir la sangre o
fluido potencialmente contaminante.
3.

AGENTES INFECCIOSOS TRANSMITIDOS POR UN AES: Numerosos agentes


infecciosos en la sangre o fluidos corporales de lo que se denomina fuente, pueden ser
transmitidos en el curso de un accidente. El riesgo de transmisin depende de numerosos
factores, fundamentalmente de:

La prevalencia de la infeccin en una poblacin determinada, la concentracin del agente


infeccioso, la virulencia del mismo, el tipo de accidente
En la prctica los agentes ms frecuentemente comprometidos en los AES son:

VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA HUMANA (VIH), el riesgo de


infectarse por este virus en un accidente laboral a travs de una aguja que tiene
sangre contaminada es estimado en 0.3-0.4%. En un contacto mucoso con sangre
contaminada baja a un 0.05%.

HEPATITIS A VIRUS B (HBV), el riesgo de infectarse por este virus en un


accidente laboral a travs de una aguja que tiene sangre contaminada es promedio
un 15%, llegando hasta un 40%.

HEPATITIS A VIRUS C (HVC), el riesgo en este caso no est todava bien precisado
citndose cifras de hasta un 10%

MEDIDAS PREVENTIVAS
Las estrategias generales de prevencin se basan en el establecimiento de una serie de barreras:
a.

BARRERAS FISICAS: Guantes, mascarillas, gafas, batas y cualquier otro Equipo de


Proteccin Individual.

b.

BARRERAS QUIMICAS: Desinfectantes como hipoclorito sdico, formaeldehido,


glutaraldehido, N-duopropenida, povidona yodada, gluconato de ciorhexidina, etc., as
como bicidas en la limpieza de conductos de aire.

c.

PRECAUCIONES UNIVERSALES y cdigos de buena prctica.

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83

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Salud Ocupacional 2

d.

TEMTICA DEL CURSO

BARRERAS BIOLOGICAS: Vacunas, inmunoglobulinas y quimioprofilaxis.

PRECAUCIONES UNIVERSALES O ESTNDAR.


Se basan en que el riesgo de transmisin de un agente biolgico en el medio sanitario es debido a
la inoculacin accidental con sangre de la persona infectada. Como resulta imposible identificar
a todas las personas se recomienda considerar a todos los pacientes como potencialmente
infecciosos. Adems, el riesgo de infeccin va a ser proporciona la prevalencia de la enfermedad
en la poblacin asistida y a la probabilidad de produccin de accidentes durante la realizacin
de los procedimientos.
a.

Vacunacin de la Hepatitis B de todo el personal sanitario.

b.

Normas de higiene personal. Cubrir cortes y heridas con apsitos impermeables. Cubrir
lesiones cutneas con guantes.

Retirar anillos y otras joyas. Lavado de manos antes y despus de atender al paciente.
c.

d.

Elementos de proteccin de barrera.

Uso de guantes al manejar sangre o fluidos corporales, objetos potencialmente


infectados o al realizar procedimientos invasivos.

Utilizacin de mascarillas cuando se prevea la produccin de salpicaduras de sangre


o fluidos a la mucosa nasal u oral.

Proteccin ocular, cuando se prevea la produccin de salpicaduras de sangre o


fluidos corporales a la mucosa ocular.

Utilizacin de batas y delantales impermeables, cuando se prevea la produccin de


grandes volmenes de salpicaduras de sangre o lquidos orgnicos.

Manejo de objetos cortantes o punzantes.

Extremo cuidado.

No reencapsular las agujas.

Eliminacin en contenedores rgidos de seguridad.

No dejarlos abandonados en cualquier sitio.

Comprobar que no van entre ropas que se envan a lavandera

e.

Sealizacin de muestras ya que todas deben considerarse potencialmente infectadas.

f.

Aislamiento, si el enfermo presenta:

Hemorragia incontrolada. - Alteraciones importantes de la conducta. - Diarrea


profusa. - Procesos infecciosos que exijan aislamiento (por ejemplo tuberculosis).

g.

Eliminacin adecuada de los residuos.

h.

Esterilizacin y desinfeccin. Preferiblemente, debemos utilizar material de un solo uso. Si


esto no es posible, los objetos deben esterilizarse entre paciente y paciente, siendo limpiados
previamente para eliminar restos de sangre u otras sustancias, para posteriormente ser

84

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TEMTICA DEL CURSO

aclarados antes de su desinfeccin o esterilizacin. Todos estos procedimientos deben


realizarse con guantes resistentes.
ACTUACIN ANTE SALPICADURAS O VERTIDOS DE SANGRE O FLUIDOS
SOBRE SUPERFICIES U OBJETOS.
--

Verter leja diluida al 10% sobre la superficie contaminada.

--

Limpiar la superficie con toallas desechables.

--

Quitarse los guantes y lavarse las manos.

--

Colocarse guantes resistentes.

PROTOCOLO DE ACTUACIN ANTE EXPOSICIONES ACCIDENTALES A SANGRE


ACCIDENTES PERCUTANEOS (CORTES, PINCHAZOS ).
--

Retirar el objeto con el que se ha producido el accidente.

--

Limpiar la herida con agua corriente, sin restregar, dejando fluir la sangre durante 2-3
minutos, induciendo el sangrado si es preciso.

--

Desinfectar la herida con povidona yodada u otro desinfectante, y aclararla bien.

--

Cubrir la herida con apsito impermeable.

SALPICADURAS DE SANGRE O FLUIDOS A PIEL.


--

Lavado con jabn y agua.

SALPICADURAS DE SANGRE O FLUIDOS A MUCOSAS.


--

Lavado inmediato con agua abundante

En conclusin tenemos que:


1.

El vehculo ms importante de transmisin ocupacional es la sangre y sus derivados.

2.

Adoptar las precauciones universales.

3.

El empresario debe cumplir las obligaciones:

Identificacin y evaluacin de los riesgos.

Adecuada recepcin, manipulacin y transporte de los agentes biolgicos y de sus


residuos.

Proteccin colectiva e individual.

Establecimiento de adecuadas medidas higinicas (aseos adecuados, fuentes, botiqun


de primeros auxilios, almacenamiento de los equipos de proteccin, facilitar ropas
de trabajo as como su lavado y desinfeccin, descontar de la jornada laboral el
tiempo para el aseo, etc.)

Vigilancia de la salud de los trabajadores mediante la realizacin de reconocimientos


mdicos especficos previos a la exposicin y peridicos.

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85

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TEMTICA DEL CURSO

Conservar la documentacin.

Formar e informar a todos los trabajadores sobre los riesgos a los que estn expuestos
y sus medidas de prevencin.

4.

La vacunacin anti-hepatitis B debe realizarse a todos los trabajadores sanitarios.

5.

El lavado de manos es importantsimo para controlar las infecciones en el medio sanitario.

6.

No efectuar ninguna tcnica invasiva sin equiparse con guantes estriles apropiados.

7.

Antes de comenzar el trabajo diario, deben cubrirse las lesiones cutneas, los cortes y las
heridas.

8.

Es necesaria la implantacin y difusin de una adecuada poltica de gestin de residuos. Los


objetos punzantes y cortantes deben eliminarse en contenedores rgidos de bioseguridad.

9.

No reencapsular las agujas. Sera conveniente la utilizacin de material punzante que se


auto protege una vez utilizado.

10. Utilizacin de una seal de peligro biolgico.


11. Asegurar la calidad del aire interior y el buen estado de las conducciones de agua, mediante
la revisin y el mantenimiento preventivo de las instalaciones.
12. Los servicios de prevencin o de medicina preventiva deben garantizar de manera efectiva
la asistencia inmediata a cualquier trabajador sanitario accidentado durante las 24 horas
del da.
13. Debe implantarse un adecuado sistema de notificacin y registro de accidentes que sea
conocido por todos los trabajadores.
14. Tras cualquier exposicin accidental, aplicar inmediatamente medidas de arrastre del
contaminante, tratamiento local y acudir al servicio de prevencin para su tratamiento y
registr

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MODULO VII: SALUD


OCUPACIONAL Y GESTION DE LA
SALUD EN EL TRABAJO
8.1. EXMENES MDICOS
El artculo 14, de la decisin 584 de la CAN, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
trabajo publicado en la gaceta oficial de la CAN No. 1067, establece: los empleadores sern
responsables de que los trabajadores se sometan a los exmenes mdicos de pre empleo, peridicos
y de retiro, acorde con los riesgos a que estn expuestos en sus labores. Tales exmenes sern
practicados preferentemente, por mdicos especialistas en salud ocupacional y no implicarn
ningn costo para los trabajadores, y en la medida de lo posible se realizarn durante la jornada
de trabajo.24
La resolucin CD 333 nos indica en el captulo 2 art 9 que la vigilancia de la salud de los
trabajadores se realizara mediante los siguientes reconocimientos mdicos en relacin a los
factores de riesgo ocupacional de exposicin, incluyendo a los trabajadores vulnerables y
sobreexpuestos:
8.1.1. Exmenes mdicos pre ocupacionales.
Son de carcter obligatorio, deben ser asumidos por el empleador y realizados antes de que
el trabajador se incorpore a la empresa. Sirven para verificar que la condicin psicofsica del
postulante sea adecuada a los requerimientos del puesto.
Incluyen un grupo de exmenes bsico para todos los postulantes
8.1.2. Exmenes mdicos peridicos.
Son exmenes preventivos anuales de seguimiento y vigilancia a la salud de todos los trabajadores
que permiten identificar de forma precoz posibles alteraciones en su salud ocasionadas por la
labor o exposicin al medio ambiente de trabajo, adems permiten definir la eficiencia de las
medidas preventivas que se toman y el impacto de estas medidas.
Para estos exmenes, se debe hacer nfasis en los sntomas y signos de patologas que se ha
presentado con mayor frecuencia o que se han reportado como causal de ausentismo en el
puesto de trabajo.

24 http://www.relacioneslaborales.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Acuerdo-Ministerial-203.pdf

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8.1.3. Exmenes de Reinsercin Laboral.


Son aquellos exmenes que se realizan al trabajador cada vez que este cambie de ocupacin
y esto implique un cambio del ambiente laboral, funciones o exposicin a nuevos o mayores
factores de riesgo. Su objetivo es mantener las condiciones de salud del trabajador, sin que las
nuevas condiciones de trabajo afecten su salud.
8.1.4. Exmenes Especficos:
El empleador, respetando el examen bsico puede adicionar Exmenes especficos.
Se los realiza en caso de que el trabajador cumpla labores que involucren alto riesgo para la
salud, y se hayan detectado riesgos laborales que ameriten una evaluacin ms especfica por
parte del personal de salud.
Como complemento de su realizacin se debe tener en cuenta todos los riesgos ocupacionales
detectados con nfasis en los factores inherentes al cargo a desempear y con especial atencin
a la conformacin ergnomo-postural de los candidatos
Este se realizar semestralmente o a intervalos ms cortos de acuerdo a la necesidad.
8.1.5. Exmenes mdicos post ocupacionales (de retiro)
Estos se realizan al trabajador cuando finaliza la relacin laboral. Permiten detectar el efecto de
los riesgos a los cuales el trabajador estuvo expuesto a lo largo de su vida laboral, con lo que
se conocen las condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas o funciones
asignadas. Es importante en este tipo de exmenes tener la informacin de las actividades
medico ocupacionales previas y del estado de salud el trabajador a travs del tiempo

8.2. INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES25


La investigacin de Accidentes e incidentes es un proceso que nos permite recopilar y evaluar
toda evidencia sobre los hechos, sus causas, consecuencias e implementar medidas correctivas
para evitar nuevas prdidas
Causas inmediatas: Son aquellas causas que ocasionan directamente el accidente e incidente.
Se clasifican en:
Actos sub estndares. Es toda accin o prctica que no se realiza con el Procedimiento de
Trabajo o estndar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.
Ejemplos:

Operar equipos sin autorizacin.

Asegurar inadecuadamente.

Operar a velocidad inadecuada.

No usar equipos proteccin personal

25 Vanegas, Jaime. 2014

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TEMTICA DEL CURSO

Condiciones sub estndares: Toda condicin existente en el entorno del trabajo y que se
encuentre fuera del estndar y que puede causar un incidente.
Ejemplos:

Protecciones y resguardos inadecuados.

Equipos de proteccin inadecuados o insuficientes.

Herramientas, equipos o materiales defectuosos.

Espacio limitado para desenvolverse.

Imagen 13 Resultados de actos y condiciones subestandares

Por qu es importante Investigar los Casi Accidentes?


1.

El mecanismo que produce un Casi Accidente es igual al mismo que produce un Accidente,
el Casi Accidente es un aviso de lo que pudo pasar.

2.

Si bien el Casi Accidente no produce lesiones ni daos, s ocasiona prdidas de tiempo.

3.

Los Casi Accidentes son importantes por su frecuencia. En la siguiente figura se muestra
por cada accidente con lesin incapacitante ocurren 600 incidentes

4.

Una buena investigacin nos permite recopilar y evaluar toda evidencia sobre los hechos,
sus causas, consecuencias e implementar medidas correctivas para evitar nuevas prdidas.

5.

Mejora la cultura preventiva del personal de supervisin y de la organizacin en general.


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89

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6.

TEMTICA DEL CURSO

Reducir el costo de los daos a los recursos humanos y materiales de la Administracin.

Objetivos de la investigacin de incidentes

Establecer los hechos que conciernen al evento

Identificar los factores contribuyentes y las causas bsicas

Revisar la efectividad de los controles y procedimientos existentes

Recomendar acciones preventivas y correctivas

Reportar los hallazgos para compartir los aprendizajes claves

No asignar culpas o responsabilidades

Qu debemos investigar?
Desde el punto de vista de la gestin de la prevencin, se debe investigar tanto los casi accidentes
como los accidentes (Incidentes)
Porque es importante investigar accidentes y casi accidentes?
La importancia de la investigacin radica en que tanto los casi accidentes como los accidentes nos
proporcionan informacin sobre los riesgos no detectados o no corregidos convenientemente y
que conocemos a travs de sus consecuencias.
Recomendaciones para la Investigacin de Incidentes

No se busca culpables.

La necesidad de ver el incidente como una oportunidad de reflexionar.

Efectuar seguimiento continuo.

Quin Lidera el Equipo de Investigacin?

Es su responsabilidad e inters PERSONAL, pues tiene un problema que necesita


resolver.

Es el administrador del rea.

Tiene la informacin de primera mano.

Es la persona adecuada para plantear las soluciones dirigidas a mejorar su gestin.

Conoce mejor a su personal y las condiciones de trabajo.

Cualidades del investigador

90

Integridad, inmune a influencias que distorsionen su objetivo, uso de informacin


o alteracin de la investigacin

Objetividad, no sacar conclusiones apresuradas, basarse en hechos, recibir de buena


forma evidencias contrarias a las hiptesis y considerar explicaciones alternativas
segn la evidencia

Perseverancia, investigar cada asunto/evento hacia atrs segn causas bsicas.


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Curiosidad, deseo inagotable de preguntar por qu? una y otra vez

Imaginacin, ver las cosas como podran y deberan ser y contrastarlas como son en
la realidad

Humildad, reconocer y validar ideas de otros integrantes

Intuicin, para reconocer una solucin simple a un problema complejo

Atencin al detalle, analizar datos y realizar pruebas de comprobacin

Pensamiento lateral, unir actividades e informacin a partir de diferentes fuentes de


informacin

Habilidades tcnicas,

Fases en el Proceso de Investigacin de Incidentes


1.

Acciones Inmediatas

El supervisor informado del incidente deber dirigirse al lugar y tomar las acciones
adecuadas para asegurar el rea y controlar la situacin.

De requerirse, iniciar el Plan de Respuesta de Emergencia del rea.

Facilitar el traslado de los heridos para recibir atencin mdica especializada.

Preservar la escena del incidente para retener la informacin valiosa que pueda
contribuir a la investigacin.

De ser posible tomar la manifestacin inicial a los involucrados y testigos.

Registrar los datos y las circunstancias en que ocurri el incidente, incluyendo


fotografas.

Recabar el resultado de la evaluacin mdica realizadas en casos con lesiones.

Determinar la categora del incidente

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91

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TEMTICA DEL CURSO

Tabla 20 Ejemplo de resultado de una investigacin de accidente

Elaborar el reporte preliminar, durante el turno de la ocurrencia y enviarlo a su


supervisor inmediato.

Anlisis ICAM

2.

92

Se desarrolla cuando un incidente es clasificado de ALTO POTENCIAL.

El Gerente de Seguridad Industrial nombra un lder de equipo ICAM y los miembros


que llevarn a cabo el anlisis.

Se realiza el anlisis del incidente.

Entrevistas y revisin de documentos sustentatorios.

Genera conclusiones y recomendaciones.

Propone acciones correctivas.

Recoleccin de la evidencia fsica

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TEMTICA DEL CURSO

Imagen 14 Informacion para anlisis

Tabla 21 Recoleccin de la evidencia fsica

Personas
Entreviste a los involucrados y testigos del evento
Registros del personal (historia laboral, entrenamiento, antecedentes mdicos, etc.)
Antecedentes de las involucradas 72 horas previas al evento

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93

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TEMTICA DEL CURSO

Ambiente
Ambiente fsico en el momento del incidente, ej. Clima, iluminacin, ruido, polvo, niveles de
vibracin, etc.
Posicin de los equipos y el personal
Personal de limpieza en el lugar del incidente
Equipos

Revisin fsica y testeo

Revisin de registro de equipos

Revisin de manuales

Comparacin con otros nuevos o similares

Procedimientos y Documentos

Revisin de procedimientos aplicables, AST, PETS, PETAR, etc.

Si los procedimientos eran adecuados y su utilizacin

Disponibilidad de herramientas prescritas y equipos de seguridad

Organizacin

Roles y responsabilidades

Supervisin y niveles de dotacin

Metas de produccin y seguridad

Auditorias, inspecciones y reportes y registro de incidentes

Fuente de informacin adicional

94

Las regulaciones aplicables, estndares y prcticas establecidas

Mapas del lugar, dibujos y fotografas anteriores al incidente

Hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS)

Eventos de reconstruccin o modificaciones a los diseos

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TEMTICA DEL CURSO

Imagen 15 Posiciones de los equipos y personas involucradas

3.

4.

Entrevistas

Entreviste a cada persona en forma separada y en un lugar apropiado.

Planifique las entrevistas de forma que las personas no confronten sus versiones
previamente y creen una historia comn.

No amenace ni d su apreciacin personal.

Exprese su preocupacin por el incidente y clarifique el propsito de investigarlo.

Lograr que la persona se sienta cmoda.

Escuche a la persona y luego confirme lo que ha entendido al respecto

Realice preguntas abiertas.

Evite preguntas que dirijan la respuesta a la persona, la pongan a la defensiva o cuya


respuesta sea si o no.

Deje la comunicacin siempre abierta.

Evale el momento y la forma de tomar una declaracin escrita.

Termine en forma positiva.

Determinacin de la secuencia de los sucesos

Revise la evidencia fsica: posicin de los equipos, clima, marcas del terreno,
distancias, etc.

Revise y contraste estos datos con el resultado de las entrevistas.

Reconstruccin cronolgica de eventos.

Considerar eventos anteriores.

Gua de estudio

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95

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5.

6.

7.

8.

96

TEMTICA DEL CURSO

Verifique documentacin pertinente.

Anlisis de las causas

Anlisis de causas utilizando el modelo de causalidad y la tabla TASC.

Analizar las causas inmediatas que originaron el incidente.

Establecer las causas bsicas que dieron lugar a las causas inmediatas.

Por cada acto subestndar comience preguntando: Por qu la persona actu de


esta manera? Anote la respuesta y siga repitiendo los por qu? sucesivamente hasta
terminar el proceso, identificando de esta manera los factores personales.

Por cada condicin subestndar comience preguntando: Por qu se origin y


permaneci la condicin subestndar? Anote la respuesta y siga repitiendo los por
qu? identificando de esta manera los factores del trabajo.

Cada causa bsica debe contar con recomendaciones

Desarrollo de acciones correctivas

Las recomendaciones se deben relacionar directamente con el incidente y deben


apuntar a:

Prevenir la recurrencia y la reduccin del riesgo

Las recomendaciones deben abordar cada:

Defensa fallida o ausente - control de riesgo

Factor Organizacional - estrategia de prevencin y reduccin de riesgo

Cada recomendacin debe definir claramente quin es responsable de implementar


las acciones correctivas y cul es la fecha en que debe estar completa.

Elaboracin del informe de investigacin

El supervisor encargado de la investigacin elaborar el informe completo antes de


las 48 horas e informar a sus superiores para aprobacin.

Los aprobadores debern revisar y aprobar el informe en el plazo establecido.

Seguimiento y cierre

El supervisor reportante ser el responsable de hacer seguimiento del cumplimiento


de aprobacin y cierre de acciones correctivas hasta la finalizacin.

El responsable de cada accin comprometida deber actualizar la base de datos


cuando se complete la accin.

La finalizacin de cada accin correctiva deber ser registrada, documentada y


archivada por el rea respectiva para propsitos de auditora.

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TEMTICA DEL CURSO

Proceso de reportes de incidentes

Calidad del reporte de incidentes

La descripcin no provee una informacin consistente con lo que ocurri.

La categora del incidente no ha sido determinada.

Las causas bsicas no se han identificado correctamente.

No se completa con el anlisis del POR QUE?

El plan de acciones est incompleto o es inadecuado.

No se completa el seguimiento de las acciones correctivas

Casos de incidentes

Imagen 16 Ejemplo de incidente

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TEMTICA DEL CURSO

Se retiran pernos que unen el tambor con la corona de empuje en la Pala SH003 utilizando
un botapin y una comba. Uno de los trabajadores al golpear con la comba y al impactar en
los canales del tambor antes de dar con el botapin, se desva golpeando la mano derecha de su
compaero quin sujetaba el botapin ocasionndole una fractura en el segundo metacarpiano.
QU O COMO SE DEBE INVESTIGAR?

Hechos bsicos Quin?, Dnde?, Cundo?, Qu?

Entrevistar a los testigos por separado y en el lugar del hecho.

Inspeccionar el lugar.

Realizar preguntas abiertas y no hacer preguntas conducentes.

Pregunte si tiene sugerencias que se pudieron hacer para haber evitado el accidente.

Investigaciones efectivas

Averige qu ocurri y cmo ocurri.

Determine las causas inmediatas.

Analice todos los antecedentes disponibles.

Determine las Causas Bsicas.

Desarrolle los controles necesarios.

Enfatice el control de las causas bsicas.

Aplique y/o proponga los controles.

Verifique los resultados.

Como fomentar el reporte de los accidentes

98

Reacciones en forma positiva.

Agradecer la colaboracin, enfatizar lo preventivo.

Resolver los problemas.

No afectar a las personas.

Destacar los beneficios.

Entrevista en forma separada.

Haga la entrevista en un lugar apropiado.

Logre que la persona se encuentre tranquila y cmoda.

Obtenga la versin personal del entrevistado.

Haga las preguntas necesarias en el momento justo.

Tome nota rpidamente de la informacin crtica.

Use ayudas visuales.


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TEMTICA DEL CURSO

Termine en forma positiva.

Deje la comunicacin abierta.

8.3. MTODOS DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES


8.3.1. Mtodo del rbol de causas
Este es un procedimiento cientfico que:

Permite confrontarse a los hechos de manera rigurosa

Facilita una mejor gestin en la prevencin y permite una disminucin del nmero
de accidentes

Establece una prctica de trabajo colectivo

Para que sirve este mtodo

Analizar los accidentes de trabajo en vistas de su prevencin

Excluir la bsqueda de culpabilidad como causa del accidente

Detectar factores recurrentes con el fin de controlar o eliminar los riesgos en su


misma fuente

Construccin del rbol


1.

Cdigo grafico

2.

Se construye de derecha a izquierda, partiendo de la lesin.

3.

Se va sistemticamente remontando hecho tras hecho haciendo la pregunta:

Organizacin de la informacin recogida


4.

Se detallan las relaciones entre los hechos:

1 caso: El hecho (X) no se hubiera producido si el hecho (Y) no se hubiera producido antes
(cadena).
Qu fue necesario para que se produzca este hecho

Gua de estudio

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99

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TEMTICA DEL CURSO

2 caso: El hecho (X) no se hubiera producido si el hecho (Y) no se hubiera producido, pero
el solo hecho (Y) no provoc el hecho (X) (conjuncin).

3 caso: Varios hechos (X1), (X2) no se hubieran producido si el hecho (Y) no se hubiera
producido (disyuncin).

EJEMPLO
HECHOS
1.

Dejar la luz del coche en posicin encendida

2.

No arranca el coche

3.

La bocina no funciona

4.

La batera se ha descargado

100

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TEMTICA DEL CURSO

8.3.2. METODO DEL ANALISIS DE LA CADENA CAUSAL

Tabla 22 Anlisis de la cadena causal

El modelo de cadena causal es un mtodo que permite al investigador de un suceso, recorriendo


en sentido inverso identificar en forma clara:

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102

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TEMTICA DEL CURSO

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TEMTICA DEL CURSO

Ejemplo: Mal uso de un destornillador neumtico

Imagen 17 Ejemplo del mal uso de un destornillador neumtico

Tabla 23 Causas y medidas correctoras de accidentes

Gua de estudio

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103

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8.4. INVESTIGACION DE ENFERMEDADES PROFESIONALES


De acuerdo a la resolucin 390 articulo 7 enfermedad profesional u ocupacional son las
afecciones agudas o crnicas causadas de una manera directa por el ejercicio de una profesin o
trabajo que realiza el asegurado y que produce incapacidad
Adems en el artculo 12 Se considerarn enfermedades profesionales u ocupacionales las
publicadas en la lista de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, as como las que
determinare la Comisin de Valuaciones de Incapacidades, CVI , para lo cual se deber
comprobar la relacin causa - efecto entre el trabajo desempeado y la enfermad a d aguda o
crnica resultante en el asegurado , a base del informe tcnico del Seguro General de Riesgos
del Trabajo
La investigacin de las enfermedades profesionales es una herramienta preventiva puesto que
contribuye al control de los riesgos al permitir al empresario detectar situaciones de riesgo que
pasaron desapercibidas en el proceso de evaluacin o que las medidas correctoras aplicadas no
fueron suficientes. Su objetivo es conocer las condiciones de trabajo que pueden estar asociadas
con la aparicin de enfermedades profesionales, as como obtener informacin sobre los riesgos
para poder actuar sobre ellos en ese puesto de trabajo o en otros con condiciones de trabajo
parecidas donde es probable que pudieran desarrollarse enfermedades similares.
Por otro lado, la investigacin de los daos para la salud es una obligacin del empresario y su
incumplimiento es sancionable como falta grave.
8.4.1. Quien debe realizarla
La debe iniciar el personal sanitario y tcnico del servicio de prevencin (o servicios de prevencin)
con los que tenga concertada la actividad preventiva el empresario, ya que son los que conocen
el lugar de trabajo, los equipos y las herramientas utilizadas, las caractersticas del trabajo que
se desarrolla y la forma de realizarlo. En el caso de que las actividades sanitarias y tcnicas
sean llevadas a cabo por servicios de prevencin diferentes, el empresario deber garantizar la
adecuada coordinacin de los mismos. La investigacin debe realizarse con prontitud respecto
a la fecha de diagnstico de la enfermedad profesional
8.4.2. Como se realiza.
Los datos se deben tomar en el lugar habitual de trabajo del afectado. Es recomendable acudir a
diferentes fuentes de informacin, partiendo del testimonio del propio trabajador, del facultativo
que le presta la asistencia, de los compaeros de trabajo y/o superiores jerrquicos, evitando
hacer juicios de valor o responsables directos del dao y persiguiendo siempre, como objetivo
ltimo, la identificacin de los factores de riesgo que han originado la enfermedad profesional.
8.4.3. Que hacer despus
Tras la investigacin de la enfermedad profesional se deber revisar la evaluacin de riesgos (Art.
6 del Reglamento de los Servicios de Prevencin), adoptando en su caso las medidas correctoras
y las acciones preventivas adecuadas tendentes a eliminar, reducir o controlar el riesgo que ha
originado el dao para la salud, evitando as la aparicin de nuevos casos.

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8.4.4. Procedimiento para reporte e investigacin de enfermedad profesional u ocupacional26


Descripcin Narrativa del Procedimiento para Reporte e Investigacin de Enfermedades
Profesionales u Ocupacionales

26 http://www.trolebus.gob.ec/lotaipadjuntos/2012/Reporte%20e%20Investigacion%20de%20EO%20V2.pdf

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Tabla 24 Reporte de enfermedad ocupacional o profesional

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8.5. AVISO DE ACCIDENTE DEL TRABAJO O DE ENFERMEDAD PROFESIONAL


U OCUPACIONAL
Cuando se presente un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional es necesario dar
aviso, lo cual se debe llevar a cabo segn la resolucin 390 en sus artculos 41, 42 y 43
Art. 41.-Formularios de Aviso.- Los formularios de Aviso de Accidente de Trabajo o de
Enfermedad Profesional u Ocupacional, disponibles en el portal web del IESS, debern enviarse
a travs del sistema informtico. El Aviso de Accidente de Trabajo, en casos excepcionales, podr
presentarse directamente en la dependencia del IESS ms cercana.
La autoridad pertinente, en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, ordenar que la
documentacin se remita en forma inmediata a la unidad del Seguro
Cuando el empleador no presentare el aviso del accidente de trabajo dentro del trmino, podr
hacerlo el trabajador, los familiares o terceras personas a travs del portal web o directamente en
las unidades del Seguro General de Riesgos del Trabajo, o en cualquier dependencia del IESS
a la que puedan acceder los denunciantes, denuncia que tendr suficiente validez para efectos
del trmite.
La presentacin del aviso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional por parte de
familiares o terceras personas, no exime al empleador de la responsabilidad patronal a que
hubiere lugar.
Art. 42.-Plazo de Presentacin del Aviso del Accidente de Trabajo.- El empleador est
obligado a informar, en el trmino de diez (10) das contados desde la fecha del siniestro, a las
unidades del Seguro General de Riesgos del Trabajo, sobre la ocurrencia del accidente de trabajo
que ocasionare lesin corporal, perturbacin funcional o muerte del trabajador asegurado.
Adicionalmente, en el trmino de treinta (30) das, contados a partir de la fecha del siniestro, el
empleador deber presentar todos los documentos habilitantes para la calificacin del siniestro;
de no hacerlo se entender como inobservancia de las normas de prevencin de riesgos del
trabajo, en cuyo caso se aplicar lo establecido en el Reglamento General de Responsabilidad
Patronal.
Art. 43.-Plazo de Presentacin del Aviso de Enfermedad Profesional u Ocupacional.- En
los casos en que se advierta indicios de una enfermedad profesional u ocupacional, el empleador
comunicar a las unidades del Seguro General de Riesgos del Trabajo, mediante el aviso de
enfermedad profesional u ocupacional, en el trmino de diez (10) das, contados desde la fecha
de realizado el Diagnstico Mdico Presuntivo Inicial por parte del mdico de la empresa.
Cuando el diagnstico lo realice el mdico tratante del afiliado, el trabajador entregar dicho
diagnstico al empleador, fecha a partir de la cual se contar el trmino prescrito en el inciso
anterior.
Podr tambin el afiliado o un tercero informar al IESS sobre la existencia de una probable
enfermedad profesional u ocupacional del asegurado, directamente en las unidades del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, para el inicio de la investigacin respectiva

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8.6. SINIESTRALIDAD LABORAL EN RELACIN A AOS ANTERIORES EN EL


ECUADOR27
Si comparamos con aos anteriores, observamos la evolucin en el registro de los casos de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, las cifras por estos conceptos se han
incrementado en los ltimos aos, no solo por el aumento de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales sino por las acciones realizadas por el Seguro General de Riesgos
del Trabajo para concienciar a las empresas de los beneficios que representa el aviso oportuno
de los siniestros laborales, de esta manera podernos obtener datos ms confiables y reales de la
siniestralidad laboral en el Ecuador

Imagen 18 Porcentaje de avisos de accidentes de trabajo por provincias


27 http://www.iess.gob.ec/documentos/transparencia/lotaip_2010/renciocion_cuentas/INFORME%202010%20
RENDICION%20DE%20CUENTAS%20SGRT.pdf

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Como podemos observar los porcentajes ms altos reportados por accidentes de trabajo se
encuentran en: Guayas 58.19% (5.949), Pichincha 19.58% (2.002), Los Ros 5.56% (568) y
Azuay 4.49% (459), dando como resultado el 87.81% (8.978) solo en estas cuatro provincias,
quedando el 12.19% (1.246) distribuido en las 20 provincias restantes, adems hay provincias
que no reportan datos debido a que las unidades provinciales de Riesgos del Trabajo no se
encontraban operativas y cuyos registros se encuentra inmersos en otras provincias.

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MODULO VIII: IMPLEMENTACION


DE LA SEGURIDAD EN LA EMPRESA

9.1. GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORABLES EN LA


EMPRESA28
La pequea y mediana empresa constituye la principal fuente de ocupacin de trabajadores
en nuestro pas, siendo sus niveles de siniestralidad ms altos que en la gran empresa. La
implantacin de sistemas preventivos eficaces no es tarea fcil en la pyme, fundamentalmente
por su limitacin de medios para la accin preventiva, recurriendo en la mayora de ocasiones
a la ayuda externa de los Servicios de Prevencin Ajenos, quienes tienen un papel clave en este
proceso. Por ello, nuestros objetivos prioritarios se centran en desarrollar estrategias y facilitar
los medios para que la pyme pueda asumir un mayor compromiso por la prevencin de riesgos
laborales y pueda conformar sistemas preventivos con los que alcanzar resultados satisfactorios
demostrables, adems de una baja siniestralidad, unos lugares de trabajo seguros y saludables y
unas condiciones de trabajo dignas, siendo percibidas como tales por los trabajadores.
Una de las principales dificultades radica en que la pyme, ante la complejidad de exigencias en
la bsqueda de su competitividad y de su eficiencia, puede no percibir con suficiente claridad
que la prevencin de riesgos laborales, ms all de una exigencia legal, es tambin una va
determinante de contribucin a la Excelencia empresarial. Hay que tener en cuenta que el
objetivo principal de una eficaz gestin preventiva es la atencin a las propias personas, y
de ellas, si estn cualificadas e identificadas con los objetivos empresariales depende en gran
medida el futuro de la empresa. Tambin es cierto que en la pyme existe un ms alto nivel de
satisfaccin de los trabajadores y una mejor capacidad para las relaciones personales, sintindose
los trabajadores normalmente ms implicados en el proyecto empresarial. Ello es una indudable
ventaja para desarrollar con xito el conjunto de actividades preventivas con un aceptable nivel
de participacin, contando con que la direccin tenga el necesario grado de compromiso y d
as respuesta tanto a los intereses corporativos como personales de todos los miembros de la
organizacin.
Todo empleador, de los sectores pblico y privado, para efecto de la gestin de la prevencin,
identificacin, medicin, evaluacin y control de los riesgos del trabajo, implementara de
forma obligatoria el Sistema Nacional de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales (SGP),
de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que ser auditado por el Ministerio
de Relaciones Laborales.

28 https://www.iess.gob.ec/empleador-web/pages/principal.jsf

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OBJETIVO29
La implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo mejorar la
calidad de vida de los empleados, mediante la generacin de ambientes de trabajo; seguros
y prcticas saludables; provee y minimiza los riesgos del trabajo, incrementando niveles de
produccin en las empresas y contribuye a la excelencia empresarial.
PROCEDIMIENTO
Los empleadores podrn acceder al Sistema Nacional de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales (SGP), en forma gratuita a travs del portal web oficial del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, a fin de conocer sus elementos y subir la informacin solicitada, que arrojar
en tiempo real su nivel de cumplimiento tcnico -legal o ndice de eficacia. El Sistema Nacional
de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales (SGP) contar con un mdulo tutorial y de
consultas en lnea, que permitir su correcta utilizacin por parte de los empleadores.
CONTROL
El Ministerio de Relaciones Laborales, de acuerdo a las muestras de auditora establecidas
conjuntamente con la Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo, auditar el
cumplimiento, por parte de los empleadores, de la implementacin del Sistema Nacional de
Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales (SGP), dentro de los plazos establecidos en el
propio Sistema
SANCIONES
El incumplimiento del presente Instructivo dar lugar a las sanciones administrativas previstas
en la Ley, por parte del Ministerio de Relaciones Laborales; as como al correspondiente
incremento de la prima de recargo del Seguro General de Riesgos del Trabajo a ser establecido
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

9.2. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA PREVENCION DE RIESGOS30


Durante la implementacin de un sistema de prevencin de riesgos, y para poder manejar
adecuadamente dichos riesgos, es necesario que el empleador designe a uno o varios trabajadores
para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa, dependiendo de la magnitud de la
empresa y de la alta importancia de los riesgos que se generen en la empresa.
Las actividades preventivas para cuya realizacin no resulte suficiente la designacin de uno
o varios trabajadores debern ser desarrolladas a travs de uno o ms servicios de prevencin
propios o ajenos.
No ser obligatoria la designacin de trabajadores cuando el empresario:

Haya asumido personalmente la actividad preventiva

Haya constituido un servicio de prevencin propio

29 http://www.bustamanteybustamante.com.ec/articulos-de-interes/300-implementacion-del-sistema-nacional-de-gestion-deprevencion-de-riesgos-laborales-sgp
30 http://www.empleo.gob.es/es/guia/texto/guia_10/contenidos/guia_10_22_2.htm

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Haya recurrido a un servicio de prevencin ajeno.

El nmero de trabajadores designados, as como los medios que el empleador ponga a su


disposicin y el tiempo de que dispongan para el desempeo de su actividad, debern ser los
necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones.
Para el desarrollo de la actividad preventiva, los trabajadores designados debern tener la
capacidad correspondiente a las funciones a desempear y las competencias necesarias. El
servicio de prevencin propio constituir una unidad organizativa especfica y sus integrantes
dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo.
Los servicios de prevencin propios debern contar con las instalaciones y los medios humanos y
materiales necesarios para la realizacin de las actividades preventivas que vayan a desarrollar en la
empresa. El servicio de prevencin habr de contar, como mnimo, con dos de las especialidades
o disciplinas preventivas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial y
ergonoma y psicosociologa aplicada, desarrolladas por expertos con la capacitacin requerida.
Dichos expertos actuarn de forma coordinada, en particular en relacin con las funciones
relativas al diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laboralespara
permitir la integracin de la prevencin en la empresa, la identificacin y evaluacin de los
riesgos, la planificacin de la actividad preventiva y los planes de formacin de los trabajadores.
Sin perjuicio de la necesaria coordinacin indicada en el prrafo anterior, la actividad sanitaria,
que en su caso exista, contar para el desarrollo de su funcin, dentro del servicio de prevencin,
con la estructura y medios adecuados a su naturaleza especfica y la confidencialidad de los
datos mdicos personales.
Con respecto al artculo 15 del Decreto Ejecutivo 2393 nos dice que: De la Unidad de Seguridad
e Higiene del Trabajo
En las empresas permanentes que cuenten con cien o ms trabajadores estables, se deber contar
con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un tcnico en la materia que reportar a la
ms alta autoridad de la empresa o entidad. En las empresas o Centros de Trabajo calificados de
alto riesgo por el Comit Interinstitucional, que tengan un nmero inferior a cien trabajadores,
pero mayor de cincuenta, se deber contar con un tcnico en seguridad e higiene del trabajo.
De acuerdo al grado de peligrosidad de la empresa, el Comit podr exigir la conformacin de
un Departamento de Seguridad e Higiene.
A su vez adems de contar con responsables encargados del rea de prevencin de una empresa;
es muy importante que los centros de trabajo en si cuenten con la infraestructura adecuada as
con respecto al Decreto Ejecutivo 2393:
Art. 18.- La construccin, reforma o modificacin sustancial que se realicen en el futuro de cualquier
centro de trabajo, deber acomodarse a las prescripciones de la Ley y del presente Reglamento. Los
Municipios de la Repblica, al aprobar los planos, debern exigir que se cumpla con tales disposiciones
Art. 21.- Seguridad Estructural
1.

Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, sern de construccin slida, para
evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosfricos.

2.

Los cimientos, pisos y dems elementos de los edificios ofrecern resistencia suficiente para
sostener con seguridad las cargas a que sern sometidos.

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3.

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En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicar por medio de Rtulos o
inscripciones visibles, las cargas mximas que puedan soportar o suspender, prohibindose
expresamente el sobrepasar tales lmites

Dentro de este Decreto en el Ttulo II: Condiciones Generales de los Centros de Trabajo, se puede
encontrar todos los artculos que menciona la funcionalidad y disposiciones que debe cumplir
todo centro de trabajo dentro de una empresa a fin de evitar riesgos y mantener una prevencin

9.3. INCENTIVOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES


El sistema de incentivos para aquellas empresas que hayan desarrollado un buen desempeo en
su sistema de prevencin de riesgos y de acuerdo con el Art 185 del Decreto Ejecutivo 2393 nos
dice: Las empresas que realicen una eficiente labor de prevencin de riesgos se harn acreedoras a
menciones honorficas y a la reduccin de las primas que se pagan al IESS por concepto del seguro de
riesgos del trabajo en los porcentajes que fije la Direccin de Asesora Matemtico Actuarial.
En el punto 4 nos dice: Los trabajadores que se hayan destacado por actos de defensa de la vida o de
la salud de sus compaeros o de las pertenencias de la empresa, sern galardonados por el Ministerio
de Trabajo o el IESS, con distinciones honorficas y premios pecuniarios
En consideracin a que conforme lo estableci la Organizacin Internacional del Trabajo, el 28
de abril de cada ao, como Da Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, para destacar
la necesidad de prevencin de enfermedades y accidentes laborales, el Seguro General de Riesgos
del Trabajo, establecer el siguiente sistema de incentivos a las empresas y trabajadores que se
hayan destacado en el cumplimiento de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo:
1. Se invitar al Concurso Anual de
Prevencin de Riesgos de Trabajo mediante
publicacin en medios de comunicacin colectiva
y en la pgina Web del IESS, se convocar cada
28 de abril de cada ao, a las empresas que
deseen participar en el concurso anual de la
mejor empresa en el desempeo en prevencin
de riesgos laborales y/o inscribir al trabajador
que se haya destacado en defensa de la vida o de
la salud de sus compaeros o de las instalaciones
de la empresa. La Comisin designar a la
empresa con el mejor desempeo en Prevencin
de Riesgos Laborales la que ser merecedora de
una mencin honorfica por parte del SGRT IESS.
Se podrn conceder tambin diplomas por situaciones relevantes en esta materia.
La Comisin escoger al o los trabajadores que hayan realizado actos relevantes en Prevencin
de Riesgos Laborales en beneficio de sus compaeros de trabajo y/o empresa, los que sern
merecedores a menciones honorficas por parte del SGRT IESS.

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TEMTICA DEL CURSO

Dichas distinciones sern entregadas en actos pblicos que promuevan la importancia de la


vigencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo
De acuerdo al Art 186 del mismo Decreto nos dice que:
La responsabilidad por incumplimiento de lo ordenado en el presente reglamento y dems
disposiciones que rijan en materia de prevencin de riesgos de trabajo abarca, en general, a
todas las personas naturales o jurdicas que tengan relacin con las obligaciones impuestas en
esta materia.
Las responsabilidades econmicas recaern directamente sobre el patrimonio individual de la
empresa respectiva, sin perjuicio de las acciones que en consideracin a dichas responsabilidades
pueda, en su caso, ejercitar la empresa contra terceros.
Las responsabilidades laborales que exijan las Autoridades Administrativas por incumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento, sern independientes de aquellas de ndole penal
o civil que consten en la Legislacin Ecuatoriana.
Art. 187. Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente prohibido a los empleadores:
a.

Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo, gases o
sustancias txicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias
para la defensa de la salud.

b.

Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la
accin de cualquier txico.

c.

Facultar al trabajador el desempeo de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de


proteccin personal.

d.

Permitir el trabajo en mquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las
defensas o guardas de proteccin u otras seguridades que garanticen la integridad fsica de
los trabajadores.

e.

Transportar a los trabajadores en vehculos inadecuados para este efecto.

f.

Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevencin de riesgos emanen de la Ley,
Reglamentos y las disposiciones de la Divisin de Riesgos del Trabajo, del IESS.

g.

Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la

Comisin de Valuacin de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo de
los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa.
h.

Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado
previamente.

Art. 188. Prohibiciones para los trabajadores.- Est prohibido a los trabajadores de las empresas:
Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.
Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier txico.
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TEMTICA DEL CURSO

a.

Fumar o prender fuego en sitios sealados como peligrosos para no causar incendios,
explosiones o daos en las instalaciones de las empresas.

b.

Distraer la atencin en sus labores, con juegos, rias, discusiones, que puedan ocasionar
accidentes.

c.

Alterar, cambiar, reparar o accionar mquinas, instalaciones, sistemas elctricos, etc., sin
conocimientos tcnicos o sin previa autorizacin superior.

d.

Modificar o dejar inoperantes mecanismos de proteccin en maquinarias o instalaciones.

e.

Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promocin de las medidas de


prevencin de riesgos.

Con respecto a las sanciones: El Acuerdo Interinstitucional firmado entre el Ministerio de


Relaciones Laborales (MRL) y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), dispone la
obligatoriedad de ejecutar una auto-auditora en lnea de acuerdo con el Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos (SGP).
El incumplimiento dar lugar a sanciones administrativas por parte Ministerio de Relaciones
Laborales; as como al correspondiente incremento de la prima de recargo del Seguro General
de Riesgos del Trabajo (Art 5. Acuerdo Interinstitucional 001). Por otro lado, posterior a
esta auto-auditora el MRL realizar auditoras presenciales en las empresas para verificar el
cumplimiento en sitio- de su Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)
(Art 4 Acuerdo Interinstitucional 001).
De acuerdo al Art. 189 del Decreto Ejecutivo 2393
1.

Sanciones a travs del Ministerio de Trabajo. La Direccin General o Subdirecciones del


Trabajo, sancionarn las infracciones en materia de seguridad e higiene del trabajo, de
conformidad con los Arts. 431 (442) y 605 (626) del Cdigo del Trabajo.

2.

(Reformado por el Art. 66 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Sanciones a travs del
Ministerio de Salud Pblica y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

El Ministerio de Salud Pblica y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social impondrn las


sanciones de acuerdo al Cdigo de Salud y la Ley del Seguro Social Obligatorio y sus reglamentos.
Art. 190. Del Procedimiento.
1.

El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos aplicar el procedimiento establecido en el


Captulo V del Ttulo IV del Cdigo del Trabajo.

2.

El Ministerio de Salud aplicar el procedimiento previsto en el Captulo II, del Libro III
del Cdigo de Salud.

3.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social aplicar el procedimiento previsto en sus


leyes y reglamentos.

4.

Como norma general, cuando se trate de infracciones a disposiciones de este Reglamento


que no impliquen un peligro inminente de accidente o enfermedad profesional,
los organismos con competencias sancionadoras actuarn enviando a la empresa
recomendaciones escritas en orden a subsanar las anomalas detectadas y slo utilizarn

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TEMTICA DEL CURSO

el procedimiento sancionador en el supuesto de que dichas recomendaciones no sean


atendidas en el plazo otorgado para ello.
5.

Si se iniciaren distintos expedientes sancionadores en base a la infraccin de la misma norma,


contra la misma empresa y en diferentes instituciones enmarcadas en las disposiciones
del presente Reglamento, slo podr imponerse una sola sancin, mantenindose la
competencia en favor de aquella que primero hubiera iniciado el juzgamiento.

Art. 191. Destino de las multas.


1.

(Reformado por el Art. 95 del D.E. 1437, R.O. 374, 4-II-94) Los organismos con potestad
recaudadora de las multas impuestas por infraccin a las medidas de Seguridad e Higiene
del Trabajo, enviarn semestralmente una relacin detallada de las sanciones impuestas, al
Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo y al Consejo Nacional de
Discapacidades.

2.

Las cantidades recaudadas por el IESS, en el ejercicio de las acciones contra terceros
responsables de los accidentes, se destinarn en un 50% a campaas de prevencin de
riesgos y en el 50% restante para un fondo de contingencias destinado al pago de las
prestaciones para los afiliados o sus deudos en caso de insolvencia patronal.

Art. 192. Potestad disciplinaria del empleador (Reformado por el Art. 67 del D.E. 4217,
R.O. 997, 10-VIII-88)
1.

En el ejercicio de su potestad disciplinaria y conforme al procedimiento establecido por


Contrato Colectivo o Reglamento Interno, la direccin de la empresa podr sancionar a
los trabajadores, mandos medios, tcnicos y personal directivo que presta sus servicios en
la misma e infrinjan las obligaciones previstas en el presente Reglamento o incumplan las
instrucciones que al efecto den sus superiores.

Art. 193. Responsabilidad de los trabajadores del sector publico.- Sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal, los funcionarios o empleados del sector pblico que cometan
infracciones al presente Reglamento, que originen accidentes o enfermedades profesionales,
sern sancionados con lo establecido en el numeral 5 del Art. 376 de la Ley Orgnica de
Administracin Financiera y Control. Tales infracciones debern ser comunicadas por el
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud o el IESS, a la Contralora General de la Nacin,
para la imposicin de dichas sanciones.

9.4. SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL31


En el ao 2003 BVQi inicia con los cursos de auditores internos debido a que el organismo de
acreditacin no autorizaba los cursos de auditores lderes. El cuerpo de ingenieros del ejrcito es
la primera organizacin en certificar con un organismo de certificacin de sistemas de gestin
de calidad con representacin en el Ecuador como parte de su sistema integrado; el sistema
de gestin OHSAS 18001. Se conoce que en el ao 2002 una empresa internacional de la
industria petrolera, alcanzo su certificacin con un organismo de certificacin de sistemas de
gestin de calidad que no tena representacin en el Ecuador. En octubre de 2004 el plan de

31 Portilla, Robinson. (2010). Tesis para obtencin de ttulo en sistemas integrados de gestin de la calidad, ambiente y seguridad.
Universidad Politcnica Salesiana, Cuenca

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TEMTICA DEL CURSO

asesora para la implantacin del sistema de administracin de la seguridad y salud en el trabajo


(SASST) es enunciado como un programa que se aplicara como un plan de asesora dirigido
a los empleadores y trabajadores cubiertos por el Seguro de Riesgos de Trabajo en el Ecuador.
El programa de asesoramiento empresarial fue previsto como un plan de transicin del sistema
tradicional de inspecciones de carcter operativo, que lo vena realizando el Seguro General de
Riesgos de Trabajo; hacia una actividad verificadora del cumplimiento de la normativa nacional
para la organizacin y puesta en marcha del sistema de auditoria de riesgos de trabajo a las
empresas, como medio de verificacin del cumplimiento de la normativa legal, en lo referente a
responsabilidades de la Direccin del Seguro General del Trabajo dirigida a la aplicacin futura
de los programas de auditora de riesgos de trabajo a las organizaciones.
Considerando algunas variables de gestin se realiza una comparacin entre el modelo de
seguridad OHSAS y el modelo Ecuador:

Tabla 25 Comparacin modelo OHSAS y modelo Ecuador

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TEMTICA DEL CURSO

As habiendo dicho esto, se puede observar que el Sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional modelo Ecuador contienen todos los elementos necesarios como variables de
gestin para ser considerados dentro de los sistemas de gestin internacionales que cumplen
con los requerimientos estructurales requeridos.
Concepto de Sistema de Gestin
Sistema de gestin es el conjunto de elementos (estrategias, objetivos, polticas, estructuras,
recursos y capacidades, mtodos, tecnologas, procesos, procedimientos, reglas e instrucciones
de trabajo) mediante el cual la direccin planifica, ejecuta y controla todas sus actividades en
aras al logro de los objetivos preestablecidos32

Imagen 19 Sistema de gestin CD 390

Los subelementos del sistema de gestin de acuerdo al Art 9 de la Resolucin CD 333: El


profesional responsable de la auditoria de riesgos de trabajo, deber recabar las evidencias del
cumplimiento de la normativa tcnico legal en materia de seguridad y salud en el trabajo,
auditando los siguientes requisitos tcnicos legales aplicables:
9.4.1. GESTIN ADMINISTRATIVA
9.4.1.1. Poltica: Adems de reflejar el compromiso con los trabajadores, establece los objetivos
generales que se pretenden alcanzar con la colaboracin de todos los trabajadores. La
poltica debe contener:
a.

Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de los factores de


riesgo;

b.

Compromete recursos;

32 Ribadeneira, Milyon, 2014.

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119

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TEMTICA DEL CURSO

c.

Incluye compromiso de cumplir con la legislacin tcnico legal de seguridad y salud en el


trabajo; y adems, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores condiciones de
seguridad y salud ocupacional para todo su personal

d.

Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes.

e.

Est documentada, integrada-implantada y mantenida.

f.

Est disponible para las partes interesadas.

g.

Se compromete al mejoramiento continuo.

h.

Se actualiza peridicamente

9.4.1.2. Planificacin: Es el proceso, que naciendo de un diagnstico, establece el curso de


accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan
establece lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse para
llegar al estado final deseado
9.4.1.3. Organizacin: Se considera lo siguiente:
a.

Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado por


el Ministerio de Relaciones Laborales;

b.

Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:


b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un profesional con ttulo
de tercer o cuarto nivel, registrado en la SENESCYT, del rea ambiental-biolgica,
relacionado a la actividad principal de la empresa u organizacin, experto en
disciplinas afines a los sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional.
b.2 Servicio Mdico de Empresa dirigido por un profesional con ttulo de Mdico y
grado acadmico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestin de la seguridad y
salud ocupacional, registrado en la SENESCYT
b.3 Comit y Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con la
ley; y,
b.4 Delegado de seguridad y salud en el trabajo;

c.

Estn definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de


los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores, entre otros y las de especializacin de los
responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y, Servicio Mdico de Empresa, as
como de las estructuras de SST;

d.

Estn definidos los estndares de desempeo en seguridad y salud en el trabajo.

e.

Existe la documentacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo de la


empresa u organizacin: manual- Manual, procedimientos, instrucciones y registros.

120

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TEMTICA DEL CURSO

9.4.1.4. Integracin e implantacin: Se considera:


Integracin: Conseguir que la gestin de la seguridad y salud en el trabajo (poltica, planificacin,
organizacin, verificacin/control, y mejoramiento continuo), est integrada en la gestin
general de la empresa u organizacin
Implantacin: Poner en funcionamiento, aplicar mtodos, medidas, entre otros, para llevar
algo a cabo
a.

El programa de competencia previo a la integracin/implantacin del sistema de gestin


de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organizacin, incluye el ciclo que se
indica:
a.1 Identificacin de necesidades de competencia;
a.2 Definicin de planes, objetivos, cronogramas;
a.3 Desarrollo de actividades de capacitacin y competencia; y,
a.4 Evaluacin de eficacia del programa de competencia.

b.

Se ha integrado-implantado la organizacin de SST a la organizacin general de la empresa


u organizacin;

c.

Se ha integrado-implantado la auditora interna de SST, a la auditora interna general de


la empresa u organizacin; y,

d.

Se ha integrado-implantado las re-programaciones de SST, a las re-programaciones


generales de la empresa u organizacin.

Para el apartado de implantacin:


a.

Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan, y si
estos registros estn disponibles para las autoridades de control.

b.

Se ha integrado-implantado la poltica de SST, a la poltica general de la empresa u


organizacin;

c.

Se ha integrado-implantado la planificacin de SST, a la planificacin general de la


empresa u organizacin;

d.

Se ha integrado-implantado la organizacin de SST a la organizacin general de la empresa


u organizacin

9.4.1.5. Verificacin/auditora interna del cumplimiento de estndares e ndices de eficacia del


plan de gestin
a.

Se verifica el cumplimiento de los estndares de eficacia (cualitativa y/o cuantitativa)


del plan, relativos a la gestin administrativa, tcnica, del talento humano y a los
procedimientos y programas operativos bsicos, de acuerdo con el artculo 11 de este
reglamento;

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TEMTICA DEL CURSO

b.

Las auditoras externas e internas debern ser cuantificadas, concediendo igual importancia
a los medios y a los resultados; y,

c.

Se establece el ndice de eficacia del plan de gestin y su mejoramiento continuo, de


acuerdo con el artculo 11 de este reglamento.

9.4.1.6. Control de la desviacin del plan de control


a.

Se reprograman los incumplimientos programticos priorizados y temporizados;

b.

Se ajustan o se realizan nuevos cronogramas de actividades para solventar objetivamente


los desequilibrios programticos iniciales.

c.

Revisin Gerencial:
c.1 Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organizacin incluyendo a trabajadores,
para garantizar su vigencia y eficacia.
c.2 Se proporciona a gerencia toda la informacin pertinente, como: diagnsticos,
controles operacionales, planes de gestin del talento humano, auditoras, resultados,
otros; para fundamentar la revisin gerencial del Sistema de Gestin; y,
c.3 Considera gerencia la necesidad de: mejoramiento continuo, revisin de poltica,
objetivos, otros, de requerirlos.

9.4.1.7. Mejora continua: Cada vez que se re-planifiquen las actividades de seguridad y salud
en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa
y cuantitativa de los ndices y estndares del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa u organizacin.
9.4.2. GESTIN TCNICA
9.4.2.1. Identificacin: Se clasifica en:
a.

Se han identificado las categoras de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos,
utilizando procedimientos reconocidos en el mbito nacional, o internacional en ausencia
de los primeros.

b.

Se tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s)

122

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TEMTICA DEL CURSO

Imagen 20 Ejemplo de diagrama de flujo de un proceso

c.

Se tiene hojas tcnicas de seguridad de los productos qumicos

d.

Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados

e.

Se dispone de los registros mdicos de los trabajadores expuestos a factores de riesgo


ocupacional;

f.

Se registra el nmero de potenciales expuestos por puesto de trabajo

9.4.2.2. Medicin
a.

Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional a todos los puestos
de trabajo con mtodos de medicin (cuali-cuantitativa segn corresponda), utilizando
procedimientos reconocidos en el mbito nacional o internacional a falta de los primeros

b.

La medicin tiene una estrategia de muestreo definida tcnicamente

c.

Los equipos de medicin utilizados tienen certificados de calibracin vigentes

9.4.2.3. Evaluacin
a.

Se ha comparado la medicin ambiental y/o biolgica de los factores de riesgo ocupacional,


con estndares ambientales y/o biolgicos contenidos en la Ley, Convenios Internacionales
y ms normas aplicables

b.

Se han realizado evaluaciones de factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo

c.

Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de exposicin

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9.4.2.4. Control
a.

Se han realizado controles de los factores de riesgo ocupacional aplicables a los puestos de
trabajo, con exposicin que supere el nivel de accin

b.

Los controles se han establecido en este orden:


b.1 Etapa de planeacin y/o diseo
b.2 En la fuente
b.3 En el medio de transmisin del factor de riesgo ocupacional
b.4 En el receptor.

c.

Los controles tienen factibilidad tcnico legal

d.

Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del


trabajador.

e.

Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestin


administrativa de la organizacin

9.4.2.5. Vigilancia Ambiental y de la Salud


a.

Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que
superen el nivel de accin;

b.

Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que
superen el nivel de accin

c.

Se registran y mantienen por veinte (20) aos desde la terminacin de la relacin laboral
los resultados de las vigilancias (ambientales y biolgicas) para definir la relacin histrica
causa-efecto y para informar a la autoridad competente

9.4.3. GESTIN DEL TALENTO HUMANO


9.4.3.1. Seleccin: Definir los factores riesgo ocupacional por puesto de trabajo, establecer
perfiles y competencias de los trabajadores en relacin a los riesgos ocupacionales del
puesto del trabajo.
Se debe elaborar profesiogramas de cada puesto de trabajo, y un plan de capacitacin,
adiestramiento para solventar el dficit de competencia de un trabajador incorporado
9.4.3.2. Informacin interna y externa:
Elaborar un programa de informacin interna en base a los factores de riesgo ocupacional
identificados y en el que se consideren a todos los trabajadores, especialmente a los vulnerables
Elaborar un programa de informacin externa en relacin a la empresa para tiempo de
emergencia.

124

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Elaborar procedimiento para reubicacin de trabajadores que requieran conforme a disposicin


de la comisin de valuacin de incapacidades del IESS
9.4.3.3. Comunicacin interna y externa
Elaborar un programa de comunicacin interna y externa para los trabajadores acorde al SGSSO
(vertical, horizontal)
Programa de comunicacin para tiempos de emergencia
9.4.3.4. Capacitacin
Elaborar un plan y programa de capacitacin para todos los ACC trabajadores, a todo nivel,
que nazca de la identificacin de necesidades de capacitacin y considere las responsabilidades
integradas en el SGSSO
Elaborar un cronograma para desarrollar las actividades de capacitacin de acuerdo a los
objetivos programados
Disear estrategias, documentos para evaluar la eficacia del plan de capacitacin
Elaborar formatos para registros de actividades, evaluaciones, cumplimientos, del plan de
capacitacin
9.4.3.5. Adiestramiento
Elaborar un plan y programa de adiestramiento para los trabajadores, que nazca de la
identificacin de necesidades de adiestramiento.
Elaborar un cronograma para desarrollar las actividades de adiestramiento de acuerdo a los
objetivos programados
Disear estrategias, documentos para evaluar la eficacia del plan de adiestramiento
Elaborar formatos para registros de actividades, evaluaciones, cumplimientos, del plan de
adiestramiento.
9.4.3.6. Incentivos: Elaborar un procedimiento para incentivar, premiar a los trabajadores que
hayan cumplido con las normas de seguridad y salud establecidas en la empresa y/o
que se hayan destacado en actos heroicos.
9.4.4. PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BSICOS
9.4.4.1. Investigacin de accidentes y enfermedades profesionales
a.

Se dispone de un programa tcnico idneo para investigacin de accidentes, integradoimplantado que determine:
a.1 Las causas inmediatas, bsicas y especialmente las causas fuente o de gestin;
a.2 Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las prdidas generadas por el
accidente;

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a.3 Las acciones preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los
correctivos para las causas fuente;
a.4 El seguimiento de la integracin-implantacin de las medidas correctivas; y,
a.5 Realizar estadsticas y entregar anualmente a las dependencias del Seguro General de
Riesgos del Trabajo en cada provincia
b.

Se tiene un protocolo mdico para investigacin de enfermedades profesionalesocupacionales, que considere:


b.1 Exposicin ambiental a factores de riesgo ocupacional;
b.2 Relacin histrica causa efecto;
b.3 Exmenes mdicos especficos y complementarios; y, anlisis de laboratorio especfico
y complementario;
b.4 Sustento legal; y,
b.5 Realiza las estadsticas de salud ocupacional y/o estudios epidemiolgicos y entregar
anualmente a las dependencias del Seguro General de Riesgos del Trabajo en cada
provincia

9.4.4.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores


Se realiza mediante los siguientes reconocimientos mdicos en relacin a los factores de riesgo
ocupacional de exposicin, incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos:
a.

Pre empleo;

b.

De inicio;

c.

Peridico;

d.

Reintegro;

e.

Especiales; y,

f.

Al trmino de la relacin laboral con la empresa u organizacin.

9.4.4.3. Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes graves


a.

Se tiene un programa tcnicamente idneo para emergencias, desarrollado e integradoimplantado luego de haber efectuado la evaluacin del potencial riesgo de emergencia,
dicho procedimiento considerar:
a.1 Modelo descriptivo (caracterizacin de la empresa u organizacin);
a.2 Identificacin y tipificacin de emergencias que considere las variables hasta llegar a
la emergencia;
a.3 Esquemas organizativos;

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a.4 Modelos y pautas de accin;


a.5 Programas y criterios de integracin-implantacin; y,
a.6 Procedimiento de actualizacin, revisin y mejora del plan de emergencia.
b.

Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente previamente definido,
en el instructivo de aplicacin de este reglamento, puedan interrumpir su actividad y si es
necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo;

c.

Se dispone que ante una situacin de peligro, si los trabajadores no pueden comunicarse
con su superior, puedan adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de
dicho peligro;

d.

Se realizan simulacros peridicos (al menos uno al ao) para comprobar la eficacia del
plan de emergencia;

e.

Se designa personal suficiente y con la competencia adecuada; y;

f.

Se coordinan las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia
mdica, bomberos, polica, entre otros; para garantizar su respuesta

9.4.4.4. Plan de contingencia


Durante las actividades relacionadas a la contingencia se integran-implantan medidas de
seguridad y salud en el trabajo.
9.4.4.5. Auditoras internas
Se tiene un programa tcnicamente idneo para realizar auditoria interna implantada que
defina:
a.

Implicaciones y responsabilidades;

b.

Proceso de desarrollo de la auditoria;

c.

Actividades previas a la auditoria;

d.

Actividades de la auditoria; y,

e.

Actividades posteriores a la auditoria.

9.4.4.6. Inspecciones de seguridad y salud


Se tiene un programa tcnicamente idneo para realizar inspecciones y revisiones de seguridad
y salud, integrado implantado, que contenga:
a.

Objetivo y alcance;

b.

Implicaciones y responsabilidades;

c.

reas y elementos a inspeccionar;

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d.

Metodologa; y,

e.

Gestin documental.

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9.4.4.7. Equipos de proteccin individual y ropa de trabajo


Se tiene un programa tcnicamente idneo para seleccin y capacitacin, uso y mantenimiento
de equipos de proteccin individual, integrado-implantado, que defina:
a.

Objetivo y alcance;

b.

Implicaciones y responsabilidades;

c.

Vigilancia ambiental y biolgica;

d.

Desarrollo del programa;

e.

Matriz con inventario de riesgos para utilizacin de equipos de proteccin individual; y,

f.

Ficha para el seguimiento del uso de equipos de proteccin individual y ropa de trabajo.

9.4.4.8. Mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo


Se tiene un programa tcnicamente idneo para realizar mantenimiento predictivo, preventivo
y correctivo, integrado-implantado, que defina:
a.

Objetivo y alcance;

b.

Implicaciones y responsabilidades;

c.

Desarrollo del programa;

d.

Formulario de registro de incidencias; y,

e.

Ficha integrada-implantada de mantenimiento y revisin de seguridad de equipos.

128

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10. CONCLUSIONES
Es una afirmacin que un Plan de Seguridad Industrial es una herramienta eficaz que permite
la prevencin contra cualquier riesgo tanto de los valores humanos como fsicos de la empresa,
ayuda a cualquier compaa a llegar a obtener la excelencia en la eliminacin de riesgos y
accidentes, obtencin de beneficios por la reduccin de accidentes, mejora del clima laboral,
etc.
El principal objetivo la seguridad industrial radica en la prevencin de los accidentes de
trabajo.Para lograr los objetivos que tiene la seguridad industrial se tiene que llevar a cabo una
estrategia
El mantenimiento de equipos, infraestructuras, herramientas, maquinaria, etc. representa una
inversin que a mediano y largo plazo acarrear beneficios no slo para el empresario a quien
esta inversin se le revertir en mejoras en su produccin, sino tambin los trabajadores ya que
los ndices de accidentalidad sern bajos.
La seguridad industrial representa un arma importante en el mbito laboral, ya que un
gran porcentaje de accidentes son causados por desperfectos en los equipos que pueden ser
prevenidos. Tambin el mantener las reas y ambientes de trabajo con adecuado orden, limpieza,
iluminacin, etc. es parte delmantenimiento preventivode los sitios de trabajo

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ANEXO 1 PERMISO DE TRABAJOS EN ALTURA


FECHA: _______________
a.

Se concede permiso para trabajar en altura al seor:

Empresa::

Dpto: ...

Lugar exacto donde se va a efectuar el trabajo .


Tiempo solicitado: de lasHrs. del daa las hrs. del da..
b.

Listado para verificacin de cumplimiento de medidas de seguridad.

1.

Avisar al Encargado o Jefe de Equipo

2.

Colocar barreras en los niveles donde se efectuar el trabajo

3.

Acordonar el rea y poner letreros de Peligro y/o No Pasar.

4.

Bandola o Arns unido a lnea de vida sujeta a sistemas fijos arriba de cabeza del operador.

5.

Canastilla o contenedor para herramienta, materiales o equipo, suspendido independiente.

6.

Uso de equipo de seguridad en vigor

7.

Se usar escalera cumpliendo con las medidas establecidas en la guia de Uso de trabajos
en altura..(Anexo 5)

8.

Se usarn andamios cumpliendo con Lista de verificacin para uso de andamios (Anexo
2)

9.

Se usar Canastilla o Equipo suspendido de acceso cumpliendo con Lista de verificacin


para uso de este equipo. (Anexo 2)

10. Se usar montacargas cumpliendo con lista de verificacin para su uso en maniobras altas.
Autorizado No autorizado Motivo:
Correcto
Incorrecto
No procede
ok
no
_____________________________________________________
Nombre y Firma del Encargado o Jefe de Equipo Autorizante
N O T A S I M P O R T A N T E S:
a.

Este Permiso slo es vlido para el lugar, tiempo y trabajo especificado.

b.

Al terminar el trabajo, el trabajador solicitante de este Permiso, le avisar al Supervisor del


rea del trmino de la maniobra, solo cuando as se requiera en el Permiso.

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ANEXO 2 LISTA DE VERIFICACION PARA CUMPLIMIENTO DE


MEDIDAS DE SEGURIDAD:
EN USO DE ANDAMIOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Todas las partes (tubos o barras) estn sujetas con tornillos o abrazaderas rgidos.
Todos los pisos tienen contravientos.
En alturas mayores a 3 metros tiene contravientos.
La madera en el piso de operacin est en buen estado y de espesor suficiente para
soportar las cargas.
Est el andamio y la zona de operacin lejos de cables elctricos (mnimo 2mts ).
Las patas estn apoyadas sobre superficies macizas y a nivel.

EN USO DE CANASTILLAS O EQUIPO SUSPENDIDO DE ACCESO.


El equipo suspendido de acceso tipo plataforma tiene los contrapesos adecuados.
Los puntos de anclaje de los equipos estn firmes y sin riesgo de soltarse.
Est indicada la capacidad de carga en lugar visible.
Los cables de suspensin y de seguridad estn sujetos a soportes de suspensin adecuados,
y no hacen contacto con superficies cortantes, calientes o con cables de alta tensin.
5. Los cables de suspensin y de seguridad, descienden en forma vertical desde el soporte
de suspensin hasta el cabrestante, sin dobleces ni apoyos inestables.
6. Estos equipos, cuentan con barandales de 1.20 mts. de alto en todo su permetro y
malla.
7. Es personal capacitado y autorizado por el Encargado o Jefe de Equipo, el que operar
en los equipos suspendidos.
8. Los equipos de suspensin estn situados por debajo del nivel del soporte de suspensin.
9. No existen obstculos que interfieran con el desplazamiento de los equipos.
10. Se han probado los cabrestantes con sus dispositivos de seguridad, tanto en el ascenso
como en el descenso, a una altura inferior a los 3 metros.
11. Se deben tomar precauciones especiales cuando un equipo o canastilla se encuentran
frente a cables de energa elctrica. Distancia mnima 1 metro.
12. No se deben emplear cuerdas o cables de fibra cuando se trabaje con sustancias corrosivas
o con equipos de flama abierta que generen chispas o calor excesivo.
1.
2.
3.
4.

EN USO DE MONTACARGAS
1.
2.

La mquina esta frenada y funcionando


La canastilla especial para maniobras esta insertada en las uas

Autorizado No autorizado Motivo:


ok

Correcto no

Incorrecto
NP

No procede

___________________________________________________________
Nombre y Firma del Encargado o Jefe de Equipo Autorizante

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TEMTICA DEL CURSO

ANEXO 3 REGLAMENTO PARA TRABAJAR EN ALTURA


1.

En las maniobras en que se necesita estar colgado o suspendido, se debe usar


necesariamente una canastilla o un Equipo suspendido de acceso.

2.

Cuando se usen escaleras en plataformas o rejillas arriba del nivel de piso, stas deben estar
amarradas.

3.

Las maniobras en postes de alumbrado, pueden hacerse con escaleras, cumpliendo


previamente el Procedimiento relativo a las mismas, amarradas para su fijacin a la parte
alta del poste, completando la maniobra de seguridad, con el uso de bandola.

CUANDO SE USEN CANASTILLAS O EQUIPO SUSPENDIDO DE ACCESO


4.

No sobrepasar la capacidad mxima de los cabrestantes.

5.

Los dispositivos de seguridad no deben ser anulados, interferidos o desconectados.

6.

El acceso o salida debe realizarse por un solo trabajador a la vez, en lugares seguros que se
encuentren a no ms de 50 cm del nivel de un piso inferior o intermedio o azotea seguros.

7.

Est Prohibido subir o descender por los cables de suspensin.

8.

Verificar que ningn objeto sobresalga de la canastilla o plataforma, antes de iniciar


cualquier movimiento.

9.

Cuando el trabajo se termine, el operario debe poner la plataforma en la posicin de


fuera de servicio y bloquear los medios mecnicos, para evitar el uso no autorizado.

10. Durante el movimiento del equipo no se debe permitir que los trabajadores sostengan
objetos en sus manos.
11. Los equipos suspendidos de acceso deben ser levantados o bajados de manera que su
plataforma no tenga una inclinacin mayor a 20 o con la horizontal.
12. Los soportes de suspensin no deben ser desplazados cuando se encuentren trabajadores
sobre los equipos suspendidos de acceso o las canastillas.
13. Los equipos no deben ser utilizados como elevadores de carga, ni desplazarse en forma
horizontal si se encuentran trabajadores en l.
14. No se debe permitir la acumulacin de herramientas o materiales en los equipos, en
cantidad tal que representen un riesgo por sobrepeso, por cada o por entorpecer la
actividad.
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TEMTICA DEL CURSO

15. Para el suministro o retiro de herramientas o materiales de los equipos o canastillas, se


deben utilizar aparejos o cuerdas aseguradas en los extremos que eviten que dichos cuerpos
se balanceen durante el trayecto.
16. Queda prohibido trabajar o permanecer en el equipo o en la canastilla cuando existan
tormentas elctricas, vientos fuertes o lluvia.
17. Cuando un equipo o canastilla estn fuera de servicio, deben ser amarrados o asegurados
al edificio o estructura, de tal manera que su movimiento no sea causa de peligro.

134

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TEMTICA DEL CURSO

ANEXO4 RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO


El trabajador encargado de realizar un trabajo en altura, es el solicitante del Permiso para
Trabajar en Altura; Anexos No. 1 y No.2, el Encargado o Jefe de Equipo de este trabajador
es el autorizante del Permiso y el responsable de que se realice el trabajo, utilizando el equipo
de seguridad y proteccin personal necesarios; adicionalmente tanto el trabajador como el
encargado o jefe de equipo, deben conocer el manejo del equipo especial y las limitaciones de
esta clase de maniobras.
Se considera como una maniobra en altura: a todo trabajo que se realice a una altura mayor de
3.0 mts. Sobre el nivel del piso o sobre cualquier plataforma. (Sin importar la altura de ella).
El Trabajador debe:
1.

Hacer todas las indicaciones que exige el Permiso y las listas de verificacin.

2.

Pedir a su encargado o jefe de equipo la verificacin de todas y cada una de las indicaciones
del permiso (Anexo 1) y de la Lista de verificacin (Anexo 2)

3.

Releer el Reglamento Anexo 3)

4.

Al terminar las maniobras, debe quitar las barreras de proteccin, desmontar y guardar
las canastillas, andamios, escaleras y dems implementos que haya usado. Tiene que dejar
limpia el rea, dar aviso al encargado o jefe de equipo

El Encargado o Jefe de Equipo


1.

Orientar al Trabajador solicitante acerca de los preparativos segn tipo de maniobra.

2.

Verificar que todas y cada una de las indicaciones que exigen el Permiso y las listas de
verificacin estn cumplidas.

3.

Autorizar el permiso.

Personal que transite cerca.


Tiene la obligacin de informar de cualquier anomala que detecte al encargado, jefe de equipo
o a su Jefe inmediato

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135

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136

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TEMTICA DEL CURSO

ANEXO 5 LISTA DE VERIFICACION PARA LA CARGA

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137

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TEMTICA DEL CURSO

ANEXO 6 EVALUACION DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS


EVALUACIN DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS
Nombre de la Empresa:
Concepto
CONSTRUCCION
N de pisos
Altura
1o2
menor de 6m
3,4, o 5
entre 6 y 15m
6,7,8 o 9
entre 15 y 28m
10 o ms
ms de 28m
Superficie mayor sector incendios
2
de 0 a 500 m
2
de 501 a 1500 m
2
de 1501 a 2500 m
2
de 2501 a 3500 m
2
de 3501 a 4500 m
2
ms de 4500 m
Resistencia al Fuego
Resistente al fuego (hormign)
No combustibel (metlica)
Combustible (madera)
Falsos Techos
Sin falsos techos
Con falsos techos incombustibles
Con falsos techos combustibles
FACTORES DE SITUACIN
Distancia de los Bomberos
menor de 5 km
5 min.
entre 5 y 10 km
5 y 10 min.
entre 10 y 15 km
10 y 15 min.
entre 15 y 25 km
15 y 25 min.
ms de 25 km
25 min.
Accesibilidad de edificios
Buena
Media
Mala
Muy mala
PROCESOS
Peligro de activacin
Bajo
Medio
Alto
Carga Trmica
Bajo Q<100
Medio 100<Q<200
Alto Q>200
Combustibilidad
Bajo
Medio
Alto
Orden y Limpieza
Alto
Medio
Bajo
Almacenamiento en Altura
menor de 2 m.
entre 2 y 4 m.
ms de 6 m.
FACTOR DE CONCENTRACIN
2
Factor de concentracin $/m
Menor de 1000 U$S/m
Entre 1000 y 2500 U$S/m
Mayor de 2500 U$S/m
Realizado por:

138

Gua de estudio

Fecha:

Ubicacin:

Coeficiente Puntos
3
2
1
0
5
4
3
2
1
0
10
5
0
5
3
0
10
8
6
2
0
5
3
1
0
10
5
0
10
5
0
5
3
0
10
5
0

Concepto
DESTRUCTIBILIDAD
Por calor
Baja
Media
Alta
Por humo
Baja
Media
Alta
Por corrosin
Baja
Media
Alta
Por Agua
Baja
Media
Alta
PROPAGABILIDAD
Vertical
Baja
Media
Alta
Horizontal
Baja
Media
Alta

5X
5Y
P = ----- + ------- + SUBTOTAL
1(BCI)
120
22

10
5
0
10
5
0
10
5
0
5
3
0
5
3
0
0
SV
0
0
0
0
0
0

CV
0
0
0
0
0
0

Puntos
0
0
0
0
0
0

SUBTOTAL (Y) =

CONCLUSIN (Coeficiente de Proteccin frente al

EN CASO DE EXSTIR BRIGADA CONTRA INCENDIO (BCI)


SE LE SUMA UN PUNTO AL RESULTADO OBTENIDO.
BCI

P=

El riesgo se considera aceptable cuando P 5


OBSERVACIONES: las brigadas contra incendios estan en
formacion y adiestramiento

Revisado por:

Educacin Continua

10
5
0

(X) =

FACTORES DE PROTECCIN
Concepto
Extintores porttiles (EXT)
Bocas de incendio equipadas (BIE)
Columnas hidratantes exteriores (CHE)
Deteccin automtica (DTE)
Rociadores automticos (ROC)
Extincin por agentes gaseosos (IFE)

3
2
0
3
2
0

Coeficiente Puntos

Aprobado por:

Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional 2

TEMTICA DEL CURSO

ANEXO 7 FORMULARIO DE INVESTIGACIN DE ENFERMEDADES


PROFESIONALES U OCUPACIONALES

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GLOSARIO
CAPACIDAD DE TRABAJO FSICO: Capacidad mxima de oxgeno que una persona puede
procesar. Potencia mxima aerbica.
CARGA DE TRABAJO: Nivel de actividad o esfuerzo que el trabajador debe realizar para
cumplir con los requisitos estipulados del trabajo.
CARGA DINMICA: Nivel de carga que tiene un trabajo debido a los desplazamientos,
esfuerzos musculares y manutencin de carga que se realizan en el trabajo.
CARGA ESTTICA: Nivel de carga que tiene un trabajo debido a las posturas que debe adoptar
la persona y el tiempo que se mantienen.
CARGA TRMICA: Cantidad de calor que se desprendera en la combustin total de una
determinada cantidad de material.
CIRCUITO DE PROTECCIN: Conjunto de elementos conductores utilizados como
proteccin contra las consecuencias de los defectos a tierra.
CLIMATIZACIN: Accin y efecto de climatizar, es decir, de dar a un espacio cerrado las
condiciones de temperatura, humedad relativa, pureza del aire y a veces, tambin de presin,
necesarias para el bienestar de las personas y /o la conservacin de las cosas.
CONATO DE EMERGENCIA: Emergencia que puede ser controlada de forma sencilla y
rpida por el personal y medios de proteccin del local, dependencia o sector.
CONDICIONES IDEALES DE MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS: Las que
incluyen una postura ideal para el manejo (carga cerca del cuerpo, espalda derecha, sin giros
ni inclinaciones), una sujecin firme del objeto con una posicin neutral de la mueca,
levantamientos suaves y espaciados y condiciones ambientales favorables.
CONTAMINANTE: Cualquier sustancia en el ambiente que a determinadas concentraciones
puede ser perjudicial para el hombre, los animales y las plantas.
CONTROL DE RIESGOS: Proceso de toma de decisiones para tratar y / o reducir los riesgos,
para implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluacin peridica de su
eficacia
ENFERMEDAD PROFESIONAL: La contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por
cuenta ajena en las actividades indicadas en el cuadro de enfermedades profesionales.
EQUIPO DE EMERGENCIA: Conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas
para la prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito del establecimiento
EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIN (EPI): Equipo cuyos componentes con la
formacin adecuada acudirn al lugar donde se ha producido la emergencia con objeto de
intentar su control en los momentos iniciales con extintores porttiles.
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (EPA): Equipo cuyos componentes prestarn los
primeros auxilios a los lesionados por la emergencia.

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