PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN

SÍNTESIS MUNICIPAL DE

CIUDAD BARRIOS

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN

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ÍNDICE GENERAL

0 1

PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 2 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: NORTE DE SAN MIGUEL ..................................... 6 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL.................................. 13 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO.......................................... 15 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO ...................... 17

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ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO................................................................................................................ 18 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL .............................................. 18 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO...................... 22

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PROYECTOS DE DESARROLLO............................................................................ 35

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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN

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0 PRESENTACIÓN
El presente documento forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para la Región de Morazán. El objetivo de la elaboración de breves síntesis sobre aspectos específicos del Plan, para cada uno de los municipios que conforman la Región, es eminentemente práctico; en vista del tamaño y la complejidad del Plan en su conjunto. Estas síntesis, a modo de “separatas”, permitirán asumir lo esencial del desarrollo del Plan desde la perspectiva municipal, puesto que reflejan los contenidos esenciales del PDT que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; en particular a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero también a los demás actores del territorio. No debe olvidarse, sin embargo, que el PDT ha sido concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y de ninguna manera el plan regional se debe interpretar como la suma de planes municipales independientes. Los contenidos de la síntesis del Plan para cada municipio derivan directamente de los textos y planos del PDT, y se estructuran a partir de la aproximación a las Unidades Territoriales. El documento se organiza en tres partes, así: Parte 1: Parte 2: Parte 3: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generales Aspectos de Zonificación y Ordenamiento Territorial y Urbano Proyectos de Desarrollo

En la primera parte se presentan los aspectos relevantes del Diagnóstico del PDT para la respectiva Unidad Territorial, así como aspectos básicos y lineamientos relativos al ámbito municipal. En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, en el marco de la propuesta regional, y la aproximación urbanística para la cabecera municipal (a nivel de Plan de Desarrollo Urbano en el caso de las ciudades y en forma de grandes lineamientos para los demás núcleos urbanos). En la tercera parte se incluye parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los proyectos que inciden directamente en el municipio y en su Unidad Territorial; así como los proyectos de ámbito regional. A continuación se presenta una breve referencia del Plan y su ámbito territorial (Región y Unidades Territoriales), con el fin de facilitar la comprensión de los contenidos de este documento en el contexto del marco general del PDT.

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EL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALES
El Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán se ha elaborado en el contexto del Programa de 14 Planes Regionales de Desarrollo Territorial impulsado por el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, tomando como punto de partida el Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT, 2001-2004). Complementariamente este Plan, junto con sus homólogos de las Regiones del Trifinio, de Chalatenango y de Cabañas, se contextualiza como una de las “actividades preparatorias” del Programa de la Cuenta del Milenio para el Norte del país. Importa considerar que el ámbito temporal del Plan (hasta 2024) es más largo que el de la implementación de la Cuenta del Milenio (cinco años), y que la dimensión urbanística del Plan es mucho más importante. El documento básico del Informe Final del Plan abarca tres Volúmenes: 1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de Referencia, El Nuevo Modelo Territorial de Morazán, Los Instrumentos y referencias para la gestión del Plan. 2. Volumen Segundo: La Zonificación Territorial y Urbanística. 3. Volumen Tercero: El Banco de Proyectos de desarrollo. La Región de Morazán, ámbito del Plan, es más extensa que el conjunto de los 26 municipios del Departamento de Morazán. Abarca además los 8 municipios del Norte del Departamento de San Miguel, incluido Chapeltique, y los 9 del Norte del Departamento de La Unión, incluyendo Bolívar y San José La Fuente, pero no Pasaquina. En total son 43 municipios, sumando 2891.51 km2, de los que 10.71 corresponden al embalse 15 de Septiembre, quedando una superficie terrestre neta de 2880.80 km2. La población regional sería de 396,300 habitantes de acuerdo con las proyecciones de DIGESTYC para 2006. Con este dato la densidad media sería de 138 habitantes por cada km2 de superficie terrestre neta. Con la finalidad de analizar de una manera integrada las características del territorio regional, el Plan ha realizado una división de la Región en UNIDADES TERRITORIALES. Estas Unidades han sido definidas como conjuntos de municipios que presentan características propias y específicas (procesos de ocupación del territorio similares, características físicas comunes, problemática particular generalizable para toda la Unidad Territorial, actividades económicas similares) que los diferencian de sus contiguos, y que cumplen un determinado papel en la Región. En toda la Región se han identificado cinco Unidades Territoriales: 1. Norte de San Miguel, con 7 municipios (no incluye Chapeltique) 2. Norte de Morazán, con los 8 municipios al norte del río Torola 3. Centro de Morazán, 7 municipios al sur del río Torola pero en su vertiente de aguas (incluyendo Delicias de Concepción) 4. Valles Altos del Río Grande de San Miguel, abarcando Chapeltique y los 11 municipios del sur de Morazán 5. Norte de La Unión, con 8 municipios.

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UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUE INCLUYEN, Y CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS que sirven para localizar los Proyectos de la Parte 3
UNIDADES TERRITORIALES / MUNICIPIOS
NORTE DE SAN MIGUEL NUEVO EDEN DE SAN JUAN SAN GERARDO SAN LUIS DE LA REINA CAROLINA SAN ANTONIO DEL MOSCO CIUDAD BARRIOS SESORI NORTE DE MORAZÁN JOCOAITIQUE MEANGUERA EL ROSARIO TOROLA SAN FERNANDO PERQUIN ARAMBALA JOATECA CENTRO DE MORAZÁN – LONGITUDINAL DEL NORTE: SAN ISIDRO SAN SIMON GUALOCOCTI OSICALA DELICIAS DE CONCEPCION CACAOPERA CORINTO VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL: CHAPELTIQUE GUATAJIAGUA YAMABAL SENSEMBRA YOLOAIQUIN CHILANGA LOLOTIQUILLO SAN FRANCISCO GOTERA SAN CARLOS EL DIVISADERO JOCORO SOCIEDAD NORTE DE LA UNIÓN: LISLIQUE ANAMOROS NUEVA ESPARTA POLOROS CONCEPCION DE ORIENTE SANTA ROSA DE LIMA BOLIVAR SAN JOSE LA FUENTE EL SAUCE LIS ANA NSP POL CON SRL BOL SJF SAU CHA GUA YAM SEN YOL CHI LOL SFG SCA DIV JOR SOC SIS SSI GTI OSI DEL CAC COR JOQ MEA ROS TOR SFE PER ARA JOA NEJ SGE SLR CAR SAN CBA SES

CÓDIGOS

4

MARCALA CONCEPCIÓN PIRAERA
320000

SANTA ELENA YARULA

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DEPARTAMENTO DE LA PAZ

OPATORO

Síntesis Municipal Mapa A-1 Unidades Territoriales

CAMASCA

DEPARTAMENTO DE INTIBUCA
COLOMONCAGUA

CABAÑAS SAN FERNANDO PERQUÍN ARAMBALA
0 500 1,000

SENSUNTEPEQUE

Escala: 1:225 000
2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

SAN ANTONIO

MAGDALENA

Unidades Territoriales

Planicies

NORTE DE MORAZÁN
TOROLA JOCOAITIQUE SANTA LUCIA SAN ANTONIO DEL MOSCO EL ROSARIO SAN ISIDRO JOATECA

SANTA ANA

Municipios de Honduras

MERCEDES DE ORIENTE

SAN ANTONIO DEL NORTE

MEANGUERA NUEVA ESPARTA

DOLORES CAROLINA SAN LUIS DE LA REINA
300000

LISLIQUE SAN SIMÓN GUALOCOCTI OSICALA CACAOPERA CORINTO POLORÓS CONCEPCIÓN DE ORIENTE

SAN GERARDO

CENTRO DE MORAZÁN - LONGITUDINAL DEL NORTE
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN DELICIAS DE CONCEPCIÓN

NORTE DE SAN MIGUEL

CIUDAD BARRIOS

YOLOAIQUÍN ANAMORÓS CHILANGA LOLOTIQUILLO

NORTE DE LA UNIÓN
ARAMECINA SOCIEDAD

SESORI

GUATAJIAGUA

SENSEMBRA

SAN FRANCISCO GOTERA EL SAUCE

VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL
280000

NUEVA GRANADA ESTANZUELAS EL TRIUNFO

CHAPELTIQUE

YAMABAL SAN CARLOS JOCORO

SANTA ROSA DE LIMA

EL DIVISADERO LOLOTIQUE MERCEDES UMANA SAN BUENAVENTURA MONCAGUA SAN MIGUEL NUEVA GUADALUPE SESORI JUCUAPA
560000

GOASCORÁN SAN FRANCISCO GOTERA

DEPARTAMENTO DEL VALLE
BOLÍVAR SAN JOSÉ LA FUENTE PASAQUINA

COMACARAN QUELEPA

YUCUAIQUIN ALIANZA

CHINAMECA
580000 600000 620000 640000

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1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS
1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: NORTE DE SAN MIGUEL

Abarca 7 municipios, 626 km2, 87 mil habitantes Municipios: Nuevo Edén de San Juan, San Gerardo, San Luis de La Reina, Carolina, San Antonio del Mosco, Ciudad Barrios, Sesori Ciudad central: Ciudad Barrios. Núcleos urbanos intermedios: No tiene. Otros núcleos estratégicos: Sesori, Carolina, Nuevo Edén de San Juan Asentamientos rurales destacados: Núcleo del cantón Manahuare (Sesori) y Núcleo del cantón Llano el Ángel (Ciudad Barrios) Principales fortalezas: Los grandes proyectos de carreteras ya programados: sobre todo la Carretera Longitudinal del Norte, y las pavimentaciones del itinerario Chapeltique-Sesori-San Luis de La Reina, y del acceso a San Antonio del Mosco, así como la construcción de carreteras de CEL para el futuro Embalse del Chaparral. Las posibilidades aportadas por la Presa del Chaparral más allá de la generación eléctrica. La presencia de la agricultura comercial clásica (cafetales de Ciudad Barrios) y sus posibilidades de diversificación de actividades. La dinámica poblacional de Ciudad Barrios. Las abundantes remesas externas. Debilidades superables: El bajo nivel de instrucción. El bajo ingreso per cápita de la población. La escasa presencia de instituciones de cooperación y apoyo. La insuficiente disponibilidad de suelo para el crecimiento de Ciudad Barrios. La congestionada travesía de Ciudad Barrios. La falta de iniciativa fomentada por las remesas externas. Escenario de referencia: La Unidad Territorial del Norte de San Miguel tiene un potencial de crecimiento intermedio, por lo que globalmente su población crecerá al ritmo medio de la Región, un 30% desde ahora al 2024. La población rural disminuirá menos que la media regional, en torno al 10%, quedando en el 50% de la población total, mientras el área urbana de Ciudad Barrios multiplicaría sus habitantes por 3.5 si le fuera físicamente posible y pudiera gestionarlo. 6

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Síntesis Municipal

Mapa A-2 Unidad Territorial del Norte de San Miguel
añ as R ío C

HONDURAS

Río Araute
0 250 500 1,000

Escala: 1:130 000
1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

M

LE

Gu

ilin isis

PA

Río

RÍO LE A MP

Simbología Poblados
o Rí ro To la
Río ro la To

UsoSuelo
Áreas Urbanas Bosques Cuerpos de Agua Cultivos Anuales Cultivos Mixtos Café Humedales Pastos Vegetación Arbustiva
Jo ya

Río La

Rí o

Ch

Ciudades
Rí o El Ri ac hu e lo

a Río Carolin

or o

sc

o

Otros centros de servicios
Río Osicala

ÍO

Núcleos urbanos Cantones
Río Sap o

300000

R

Caserío significativo
Río la Toro
Río Ja lala

Parajes

Red Vial
Red Nacional Básica

CENTRO D LONGITUDI

Se so ri

Río

sC Río La añ as

NORTE DE SAN MIGUEL
o Rí La y Jo a

Otras Carreteras Pavimentadas Carreteras No Pavimentadas Caminos Rurales Red Hidrográfica Núcleos urbanos División Administrativa

Ríos RÍO LEMPA

Río

Lo s

Am

a te

s

280000

560000

580000

Río

La s

Ca

ña s

Río E l Ta ma rin do

ue Río Jio tiq
ap Río Ch eltiq ue
Río P orc as

Río El Zapote

o Rí El Pu l eb o

Tomas Río Santo

Río

Río Gu h alc o

Río Los Amate s

Ch iq uito

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PROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
PRINCIPALES PROCESOS Proyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Morazán será beneficiaria de mejoras en la red de carreteras asociadas al programa de Conectividad de la Cuenta del Milenio o a otras iniciativas relacionadas con él: 1) El proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN), que conectará toda la zona norte del país, se traducirá en dos efectos fundamentales: la conexión con Cabañas y Chalatenango; y el establecimiento de un eje oriente-poniente muy eficaz para completar la estructura de la Región, ya que cruzará perpendicularmente todos los numerosos ejes existentes con dirección norte-sur (importantes o secundarios) y dará acceso directo o cercano a una veintena de cabeceras municipales. Sin embargo, en este itinerario la CLN no orientará grandes vectores de tráfico pesado ni consolidará relaciones con La Unión. Eso sí, servirá para desplazamientos con origen y destino en Honduras, con clara ventaja sobre la red de carreteras de la parte sur-poniente del país vecino. 2) Los proyectos de pavimentación de varios accesos a cabeceras municipales y a lugares con especial interés territorial, completarán este proceso de articulación primaria del espacio regional, que sin duda debiera haberse producido mucho antes. Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. Ciudad Barrios se ve prácticamente imposibilitada para crecer como ciudad, por los complicados accidentes orográficos de su entorno cercano, lo que no ha frenado la inmigración pero la ha encauzado hacia multitud de colonias y caseríos muy próximos. Los crecimientos de las ciudades centrales, demasiado apoyados en las carreteras, tienden a entorpecer los tráficos de paso, y esto es un grave problema en Ciudad Barrios. Procesos de asociación municipal. Aunque con cierto retraso respecto a otras zonas del país, el asociativismo municipal es una realidad a partir de 2001 a partir de un proceso de identificación de los distintos grupos de municipios que podían superar la desventaja de sus pequeñas dimensiones mediante la consolidación de asociaciones o mancomunidades. Este proceso está muy vinculado al movimiento identitario y autoorganizativo de la Región Oriente, favorecido por la Comisión Nacional de Desarrollo y la Cooperación Japonesa. Aunque la totalidad del territorio regional ha sido cubierta por intentos asociativos en diversas ocasiones, las asociaciones más persistentes son las que coinciden con las Unidades Territoriales del Norte de San Miguel, Norte de Morazán y Norte de La Unión. Procesos de desarrollo asociados al Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo (PBDF). Estos procesos desencadenados desde la Cooperación de la Unión Europea afectan a todos los municipios fronterizos y también a los integrados en las asociaciones municipales fronterizas como MICASAM (San Gerardo y Nuevo Edén de San Juan junto

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con municipios de Cabañas) y MANORSAM (conjunto de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel). PRINCIPALES CONDICIONANTES Condicionantes geográficos asociados a la orografía. El 90% del Norte de San Miguel es montañoso o fuertemente accidentado, dominando las pendientes fuertes y las profundas quebradas, resultando terrenos inapropiados para el cultivo y para la localización de asentamientos sostenibles y carreteras de acceso. Sin embargo los cultivos de subsistencia y los asentamientos muy dispersos son de hecho abundantes, siendo ésta una de las causas de la extrema pobreza de gran parte de la población y del importante deterioro ambiental, que afecta al suelo y a los recursos de agua. Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. Los grandes ríos Lempa y Torola, y los diversos ríos que confluyen formando el Jiotique, y el Embalse 15 de Septiembre, son elementos profundamente estructurantes del territorio. Los posibles efectos del proyecto del Embalse del Chaparral al margen de la producción hidroeléctrica. La futura presa del Chaparral podrá proporcionar agua regulada por gravedad a los regadíos potenciales de San Luis de La Reina y, más lejos, a las planicies de San Gerardo y Nuevo Edén de San Juan. La mayor dificultad estaría en los costos de la canalización y en la falta de motivación y organización de los agricultores que serían sus teóricos beneficiarios. En este mismo terreno de consideraciones, el 15 de Septiembre es un embalse que en teoría tiene posibilidades pesqueras y deportivo-turísticas. En la práctica este potencial queda muy reducido para la Región por la mala accesibilidad a sus márgenes desde los municipios de Nuevo Edén de San Juan y Sesori. La difícil regulación de los ríos fronterizos. No se pueden aprovechar a fondo las posibilidades de regulación y explotación multiuso del Lempa y del Torola por falta de acuerdo entre El Salvador y Honduras. Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques. Son numerosas las áreas naturales protegidas o dignas de protección, pero en muchas de ellas cabe destacar, más allá de la biodiversidad y del potencial turístico, sus servicios ambientales para la producción del recurso agua. Existe una acusada sensibilidad local hacia la protección de los bosques, cuya superficie ha disminuido mucho a partir de los años 80. Pero también se es consciente de la necesidad de retribuir a los propietarios que los conservan. La frontera. La frontera con Honduras al norte, coincidente con el río Torola en buena parte de su longitud, constituye un condicionante territorial fuerte. Los pasos fronterizos no regulados, las singularidades de los antiguos bolsones, las relaciones comerciales a corta distancia, los vínculos familiares, la asistencia de hondureños a los equipamientos salvadoreños, las relaciones cotidianas entre alcaldes colindantes de ambos países, las perspectivas asociadas al proceso de integración centroamericana, son manifestaciones de ello.

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PROBLEMAS RELEVANTES Salud en la Unidad Territorial. Las infecciones respiratorias agudas fueron al 2006 la principal causa de morbilidad en la Unidad Territorial y la Región; afectando en la Unidad Territorial a más de una tercera parte de la población, aunque su incidencia se encontró por debajo de los promedios regionales. La parasitosis y la desnutrición crónica fueron las únicas enfermedades en las cuales los promedios de la Unidad Territorial eran mayores a los de la Región. El municipio con mayores problemas de salud fue Nuevo Edén de San Juan. En el se registraron elevadas tasas de diarreas (3 veces el promedio regional), diabetes, hipertensión y parasitosis (11 veces el promedio regional). Ciudad Barrios al 2006 registró tasas que superaban los promedios de la Región en: parasitosis, desnutrición crónica y diarreas. Así mismo, en San Gerardo, una elevada proporción de la población, sobrepasando los promedios regionales, se diagnosticó con hipertensión y parasitosis. Esta Unidad Territorial es frecuentada por poblados hondureños afectando la provisión de servicios de salud y registros epidemiológicos, ejemplificado esto último por Nuevo Edén de San Juan donde se obtuvieron porcentajes superiores al 100% en infecciones respiratorias agudas. Pobreza en la Unidad Territorial. Los municipios de la Unidad Territorial se caracterizaron durante el 2004, por tener a más de la mitad de su población en condición de pobreza de ingresos, según el Informe 262 del PNUD. El Mapa de Pobreza del 2004 calificó a Carolina y San Antonio del Mosco de encontrarse en condiciones de pobreza extrema severa y a Nuevo Edén de San Juan, San Gerardo, Ciudad Barrios y Sesori en condición de pobreza extrema alta. Los habitantes de San Luis de La Reina fueron los que registraron mejores condiciones, calificadas de pobreza extrema moderada. Conexiones viales inadecuadas. Deficiencias en la red vial interna: accesos no pavimentados a cabeceras municipales: Nuevo Edén de San Juan, San Gerardo, San Luis de La Reina, San Antonio del Mosco, Sesori. Dificultades para atravesar Ciudad Barrios e insuficiencia del acceso a la misma desde Chapeltique. Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materia son en general comunes a todas las cabeceras municipales, con mayor o menor grado de déficit: Existen redes de agua potable cuya cobertura es relativamente suficiente; sin embargo la deficiencia más crítica es la inconstancia del servicio. El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudades centrales. No hay plantas de tratamiento en funcionamiento. En cuanto a disposición de aguas lluvias el avance es menor. En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos a cielo abierto, estando en marcha un proceso de concentración de soluciones en torno a muy pocos rellenos sanitarios, complementados por estaciones de transferencia.

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Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región sufren las consecuencias del descontrol urbanístico y la incapacidad gestora para “hacer ciudad”, especialmente para abrir calles estructurantes y espacios abiertos de uso social. La falta de nuevas calles importantes ocasiona fuertes presiones sobre las carreteras, que van perdiendo capacidad y son motivo para demandar nuevos by-pass a corto plazo. La proliferación de las ventas callejeras crea graves problemas en todas las ciudades centrales. La accidentada orografía sobre la que se asienta Ciudad Barrios es otra fuente de disfuncionalidades. Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección y de vocación forestal están siendo desaprovechados en términos de productividad o degradados ambientalmente. Por otra parte la calidad de los suelos para cultivos intensivos y la potencialidad agropecuaria de las planicies de Sesori-San Gerardo-Nuevo Edén de San Juan está lejos de ser óptimamente aprovechada. Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zona norte del país, los niveles medios de formación son bajos, bien sea por incidencia de las tasas de deserción o por dificultades de acceso al sistema educativo. Llaman la atención los valores deficientes de los indicadores de nivel de instrucción en municipios bastante desarrollados en diversos aspectos, mientras que algunas zonas rurales marginadas muestran valores más positivos. La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñas empresas de menos de 10 empleados; su personal se caracteriza por tener bajos niveles educativos e ingresos inferiores a un salario mínimo. Generalizadas deficiencias en materia de información. La falta de información, en multitud de aspectos, es un problema generalizado en la Región, en mucha mayor medida que en otras Regiones del Norte. Problemas ante la perspectiva del cambio del modelo de desarrollo. Entre los problemas más evidentes que se advierten ante la transición de un modelo de desarrollo existente hacía el modelo propuesto por el Plan Territorial se pueden mencionar: la tradición arraigada de desarrollo urbano fragmentado y no controlado; y la baja capacidad técnica de las municipalidades para la adopción y gestión del ordenamiento territorial. OPORTUNIDADES A DESTACAR Mayor conectividad interna y externa. La Región de Morazán, como el resto de la zona norte del país, aumentará sus niveles de conectividad con el proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte y vías complementarias, lo cual incidirá positivamente en su potencial de desarrollo económico, puesto que se facilitarán sus relaciones comerciales con otros centros urbanos del país. Las nuevas conexiones se traducirán también en mayor accesibilidad para su población a bienes y servicios, dentro y fuera de la Región. Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estos momentos. Aunque no se hayan concretado todavía, las nuevas opciones de formación que se solicitan insistentemente en las ciudades centrales (y se han recogido en el Banco

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de Proyectos de este Plan) aumentarán las posibilidades de acceso ventajoso al mercado laboral y de creación de nuevos emprendimientos más diversificados. Relativa proximidad al Puerto de La Unión, la frontera de El Amatillo y el Canal Seco. Proporciona indudables ventajas para las actividades económicas de la Región (agricultura comercial selecta, industria agroalimentaria, industria, turismo) y para su población trabajadora, siempre que existan conexiones viales adecuadas. Oportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. Las mejoras en la red de carreteras incidirán directamente en varias zonas de montaña, beneficiando a pequeños núcleos de población con escasas alternativas. La relación de las mejoras de carreteras con los sitios de valor natural y los centros urbanos, permitirá crear rutas de interés turístico con lo cual se podría consolidar un nuevo segmento de la economía. Pero también puede poner en peligro los propios atractivos ambientales, por lo que antes de facilitar la accesibilidad a los lugares clave y realizar la señalización, deben tomarse las medidas adecuadas para evitar dicho deterioro. Cuenta del Milenio. El proyecto integral de la Cuenta del Milenio, orientado al desarrollo de la zona norte del país, además del programa de conectividad, prevé la destinación de fondos a programas de desarrollo humano y productivo. Las propuestas y el Banco de proyectos de este Plan territorial podrían ser un instrumento útil para las municipalidades en cuanto a la orientación de dichos recursos.

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1.2

DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL

La cobertura boscosa de la Unidad Territorial apenas cubre el 10% de su territorio incidiendo en elevados procesos de erosión y bajo suministro de agua. En la estructura económica de la Unidad Territorial predominan las actividades agrícolas de subsistencia, con métodos tradicionales de cultivos. En el caso del maíz, las zonas de siembra son particularmente intensas, salvo Sesori, predominando el maíz de variedad nacional frente a las “hibridas”. El frijol se siembra en menor proporción, cuyas principales zonas de cultivo se observan en Ciudad Barrios y San Luis de La Reina. Según PRODERNOR el rendimiento promedio del cultivo de Sorgo es de 12.2 quintales por manzana y se produce solo o en asocio con maíz; El café es un cultivo que a pesar de la crisis que afronta siempre es importante por el nivel de ocupación e ingresos que genera. Además del cultivo existen algunos beneficios de procesado. Ciudad Barrios con fuerte dominio de cafetales tiene una producción de 100,000 quintales oro al año, procesado en el Beneficio Omoma, el cual genera empleo para 500 personas. La cooperativa de cafetaleros de este municipio está incursionando con bastante éxito con cafés especiales del tipo gourmet. En gran parte de la Región los cultivos hortícolas están condicionados por el clima, la disponibilidad de agua y la calidad del suelo; en esta Unidad Territorial se detectan pequeñas unidades hortícolas en Carolina y San Antonio del Mosco. La ganadería es otra actividad importante que se practica en forma extensiva, combinado con cultivos de granos básicos y huateras. Su rentabilidad es baja debido a la falta de pastos lo cual incide en elevación de los costos de alimentación en el verano. El tipo de ganado que se maneja es de doble propósito (leche y carne) ya sea criollo y/o encastado. La avicultura es una actividad con mucho impulso en Ciudad Barrios, donde la Asociación Cooperativa Agropecuaria de Ciudad Barrios cuenta con 29,000 gallinas ponedoras. Se advierte posibilidades de riego en reducidos espacios alrededor del Río Jiotique, Río Porcas y riberas del embalse 15 de septiembre en Sesori. Lo mismo alrededor de los ríos El Tamarindo, Las Cañas y Jalala en Nuevo Edén de San Juan. También se espera el aprovechamiento de las aguas encerradas en el futuro embalse El Chaparral en San Luis de La Reina, Carolina y San Antonio del Mosco. La incidencia de la extrema pobreza es severa en municipios como San Antonio del Mosco y Carolina y alta en Ciudad Barrios, lo cual ha generado una fuerte migración hacia el extranjero por falta de fuentes de trabajo y marginación en el resto del territorio, acentuando cada vez más la dependencia de las remesas.

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Con la apertura de la Carretera Longitudinal del Norte y las conexiones subsiguientes se presenta un panorama factible para el desarrollo de esta Unidad Territorial a través de una creciente actividad económica, diversificación de las actividades agrícolas, la introducción de pastos mejorados para la ganadería, mejoras técnicas y de calidad en el hato ganadero, alternativas de ingresos en zonas cafetaleras, promoción de cultivos rentables, entre otras acciones. Finalmente decir que tanto esta Unidad Territorial como toda la Región Morazán también requieren de un fuerte apoyo institucional en asistencia técnica, infraestructura productiva y de servicios; utilización productiva de las remesas, mecanismos ágiles de crédito y organización de los productores rurales.

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1.3

PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO

El municipio de CIUDAD BARRIOS ocupa el centro de la parte oriental de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Comparativamente es un municipio cuya superficie es de tamaño mediano mientras su población es de tamaño grande: 111.64 km2 y 37,868 habitantes (según la proyección de DIGESTYC para 2006), de hecho la población municipal más numerosa de la Región. El territorio municipal de CIUDAD BARRIOS tiene un contorno muy irregular. Al rectángulo básico alargado según la dirección sur-norte, se suman dos apéndices en forma de cuña, hacia oriente y hacia poniente. La cuña oriental, cubierta de cafetales, llega hasta el borde del antiguo cráter del Volcán Cacahuatique (cerro El Mirador, 1550 m de altitud), interponiéndose entre los municipios de San Simón y Guatajiagua; la cuña occidental corresponde al antiguo municipio de Belén, ahora un cantón, y se interpone entre los municipios de Sesori y San Luis de La Reina. Por lo demás, los bordes norte y sur limitan respectivamente con Carolina y Chapeltique, ajustándose a las referencia de los cerros El Volcancillo (norte) y El Zope y Suntulín(sur). Este municipio es totalmente montañoso; carece de planicies significativas, aunque su cabecera es una verdadera ciudad central, y es normal que las ciudades centrales se sitúen sobre planicies. El municipio se caracteriza por tener dos ejes territoriales importantes, en dirección surnorte y en dirección poniente-oriente, que se cruzan en el cantón Llano El Ángel. En la actualidad, el principal eje territorial del municipio es la carretera que permite acceder a Ciudad Barrios desde San Miguel, pasando por Moncagua y Chapeltique. El tramo entre Chapeltique y Ciudad Barrios se adapta al recorrido montañoso del río Chapeltique, con sección estrecha y numerosas curvas, resultando una capacidad insuficiente para los volúmenes de transito que la recorren. Debe tenerse en cuenta que este tramo es una mejora de trazado respecto al recorrido antiguo por la parte alta de la loma donde se encuentra el cantón Nuevo Porvenir. Más allá de Ciudad Barrios, cuya travesía es muy complicada, esta carretera pavimentada se prolonga a los cantones San Matías y Llano El Ángel penetrando finalmente en el municipio de Carolina. Otros cantones que tienen acceso desde este eje mediante caminos rurales o carreteras que parten hacia el poniente, son San Juan, La Torrecilla y San Luisito, así como Belén y San Cristóbal. El otro eje, poniente-oriente, va desde el Puerto Santa Lucía y Nuevo Edén de San Juan al cantón Llano El Ángel, y desde aquí continúa hacia San Simón y Osicala, finalizando en Concepción de Oriente. Actualmente este eje tiene menor importancia que el anterior, por no estar pavimentado, pero a corto plazo va a ser transformado por el Programa de la Cuenta del Milenio en la Carretera Longitudinal del Norte. Esta transformación tiene un

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interés extraordinario para este municipio, y particularmente para el cantón Llano El Ángel, ya que pasará a convertirse en un punto de tránsito habitual entre Cabañas y el centro de Morazán. En la actualidad, además de Llano El Ángel otros dos cantones tienen acceso desde esta carretera: Teponahuaste, situado sobre ella muy cerca del límite con San Luis de La Reina, y La Montañita, próximo al anterior, al que se accede a través de un breve camino rural. Otro eje territorial con indudable importancia económica, aunque no facilita el acceso a cantones del municipio, es la carretera no pavimentada entre Ciudad Barrios y Delicias de Concepción, pasando por numerosas fincas de café y por las proximidades de la cumbre del Cerro Cacahuatique; presenta problemas para su utilización en la época lluviosa.

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1.4

LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

Lineamientos para los Proyectos del Norte de San Miguel: 1. Desarrollo rural simultáneo en varios sectores. Producir nuevos forrajes para intensificar el hato bovino; renovar genéticamente el hato de doble propósito; formar asociaciones de ganaderos. Ayudas a las actividades agropecuarias en las áreas marginales. Sembrar árboles de usos múltiples, establecer viveros para la restauración forestal y asesorar las plantaciones de árboles de crecimiento rápido. 2. Necesidad de electrificación rural y mejora de las telecomunicaciones. 3. Avanzar en las posibilidades de localización industrial. 4. Plan estratégico para el desarrollo turístico y promoción turística del conjunto del Norte de San Miguel. Para el municipio de Ciudad Barrios y otros vecinos: 1. Carretera Longitudinal del Norte dentro del ámbito del Norte de San Miguel. 2. Pavimentación de El Triunfo-Sesori-San Luis de La Reina. 3. Mejorar la carretera no pavimentada entre Ciudad Barrios y Delicias de Concepción, pasando por las fincas de café de altura. Para el municipio de Ciudad Barrios: 1. Tratamiento urbanístico de la ciudad: reubicación de Alcaldía y Mercado municipal; Terminal de buses; mejoras urbanísticas en los extremos poniente, sur-poniente y norte de la ciudad; equipamientos en la salida al cantón Belén; mejoramiento de barrios y reubicación. 2. Entre la ciudad y la Carretera Longitudinal del Norte: desarrollo habitacional estratégico en función de la Carretera Longitudinal del Norte; ordenamiento de futuras instalaciones comerciales; mejora estratégica de la calidad de vida en el cantón Llano El Ángel. 3. Cartografía básica y Plan de Desarrollo Local con dimensión urbanística a medio plazo. 4. Mejoras sustanciales en todo el eje vial Chapeltique - Ciudad Barrios (by-pass) – Carretera Longitudinal del Norte. 5. Infraestructuras básicas urbanas: obras urgentes y ampliación de agua potable y saneamiento, y sistema de aguas lluvias; operación avanzada del sistema de agua potable. Alumbrado público urbano. Planta de transferencia de desechos sólidos. 6. Formación de recursos humanos: de emprendedores; de microempresarios; en manejo de agua y de bosques; vivero empresarial; instituto tecnológico. Promoción de la calidad en servicios turísticos. 7. Manejo del paraje natural del Cacahuatique. Modernización y diversificación del sector café. Parque temático con mirador en el Cerro El Suspiro. Mejora de la carretera no pavimentada Estudiar posibilidades del turismo religioso. 8. Prevención-mitigación de deslizamientos en la ciudad y su entorno.

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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN

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2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO
2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL

Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de Morazán se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categorías que se presentan a continuación. En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo de la Unidad Territorial. En el Mapa A.3 de Zonificación Territorial para la Unidad Territorial, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo para la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Suelo urbano y urbanizable El suelo urbano se concentra en las cabeceras municipales. El suelo urbanizable se ha definido según las propuestas urbanísticas de las ciudades centrales. El suelo urbano se subdivide en dos categorías: a) Suelo urbano consolidado Son terrenos de acceso vehicular y dotado de servicios de abastecimiento y evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas; y están comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras partes de su superficie. b) Suelo urbano no consolidado Son los que, estando situados en continuidad de suelos urbanos consolidados, presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; pero actualmente no disponen de plena cobertura de infraestructuras y servicios urbanísticos básicos. Suelo Rural El Suelo Rural abarca todos los terrenos que ni son suelo urbano ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo en el marco de la Región y todos los suelos de tipo Clase I, II, III, IV, V, y VI, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos con mejores perspectivas para el desarrollo forestal. Incluye suelos clase VII, suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie en la Región.

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b) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases I-II-III de la clasificación agraria. En esta Región constituye un recurso escaso y valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Dada la escasez de estos terrenos en la Región, se estima adecuado considerar complementariamente las áreas de “Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva con medidas de protección”, correspondientes a la clase IV, como información básica para ajustar la delimitación definitiva. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. c) Suelo rural para Agricultura Extensiva Los restantes terrenos y aquellos dedicados a la ganadería. Son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc. Suelo No Urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Se consideran tres grandes categorías de Suelo No Urbanizable, según el motivo para su asignación. a) Por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. Los espacios protegidos en la Región de Morazán son muy pocos, el MARN solo cuenta con Cacahuatique-San Carlos (149 ha). La propuesta del Plan incluye 17 espacios estos son: Robles Cerro Cacahuatique, Cerro El Ocotal, Cerro Ocotepeque, Corinto, Cerro Las Peñas, Río Sapo, Río Torola, Unama, Embalse 15 de Septiembre, El Jardín, Los Talpetates, Las Nubes y Las Mesas-Cerro Colorado. Adicionalmente se propone la protección de los ríos Lempa, Torola y Goascorán, incluyendo el cuerpo de agua y 50 m a la orilla en cada uno, en cumplimiento a lo estipulado en la Ley Forestal. b) Por sus riesgos naturales: Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda. Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a

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elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas. c) Por sus valores arqueológicos o culturales Se incluye la Gruta del Espíritu Santo como único sitio oficial definido para la Región de Morazán. Esto define la no urbanización en el entorno inmediato de este sitio, el cual está plenamente identificado por CONCULTURA. En este sitio prevalece la conservación con fines culturales, por sobre el desarrollo urbano. Se propone alrededor de estos sitios una zona de amortiguamiento de 500 m de ancho. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales. Descripción de la zonificación en la Unidad Territorial El suelo urbano de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel, está constituido por el núcleo urbano de Ciudad Barrios y las otras 6 cabeceras municipales de la Unidad Territorial: Nuevo Edén de San Juan, San Gerardo, San Luis de La Reina, Carolina, San Antonio del Mosco y Sesori. La zonificación del suelo rural refleja gran aptitud para la agricultura en el conjunto de la Unidad Territorial. Se destacan grandes porciones de suelo para agricultura intensiva e intensiva con medidas de protección (al sur y oeste, especialmente municipios de Sesori y Nuevo Edén de San Juan) y para agricultura extensiva (en la parte centro-norte de la Unidad Territorial, municipios de San Gerardo y San Luis de La Reina). Se zonifica también suelo para uso forestal, en menor proporción, al norte y este de la Unidad Territorial, con incidencia notoria en el municipio de Ciudad Barrios. En la zonificación de la Unidad Territorial se observan porciones de suelos no urbanizables, tanto por riesgos como por valores ambientales. Estos últimos se localizan al oeste de la Unidad Territorial, una porción al noroeste (municipio de Nuevo Edén de San Juan) y tres porciones de distinto tamaño al suroeste (municipios de Nuevo Edén de San Juan y Sesori), cerca al embalse 15 de septiembre. Los suelos no urbanizables por riesgos se ubican de forma dispersa en varias zonas de la Unidad Territorial, especialmente al oeste entre los municipios de Sesori y Ciudad Barrios. Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio para la Unidad Territorial del Norte de San Miguel.

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Síntesis Municipal

R

ío

C

añ as

HONDURAS

Mapa A-3 Zonificación Territorial para la Unidad Norte de San Miguel

Río Araute
0 250 500 1,000

Escala: 1:130 000
1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

ilin isis

M

PA

LE

Gu

Río

RÍO LE A MP

Simbología Poblados
o Rí ro To la
Río ro la To

Suelo Rural
Jo ya

Río La

Agricultura Extensiva Agricultura Intensiva con medidas de protección Agricultura Intensiva

Rí o

Ciudades
Rí o El Ri ac hu e lo

a Río Carolin

Ch

or o

sc

o

Otros centros de servicios
Río Osicala

Uso forestal

Suelo No Urbanizable
Por su valor ambiental Por sus riesgos naturales
Río Sap o

R

ÍO

Núcleos urbanos Cantones

Valor arqueológico

300000

Caserío significativo
Río Ja lala

Río la Toro

Suelo Urbano
Suelo urbano

Parajes

Red Vial
Red Nacional Básica Otras Carreteras Pavimentadas Carreteras No Pavimentadas

CENTRO D LONGITUDI
Suelo urbanizable

Se so ri

Río

sC Río La añ as

NORTE DE SAN MIGUEL
o Rí La ya Jo

Caminos Rurales Núcleos urbanos División Administrativa

Red Hidrográfica
Ríos RÍO LEMPA

Río

Lo s

Am

a te

s

es

Am

Lo s

280000

560000

580000

Río

Río

La s

Ca

at

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Río E l Ta ma rin do

ue Río Jio tiq
ap Río Ch eltiq ue
Río P orc as

Río El Zapote

o Rí El Pu l eb o

Tomas Río Santo

Río

Río Gu ho alc

Ch iq uito

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2.2

ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO

Criterios generales para el ordenamiento de Ciudad Barrios
Ciudad Barrios es una ciudad que presenta grandes limitaciones para su desarrollo urbano, por las condiciones físicas del territorio donde está implantada. De hecho el crecimiento de la ciudad en las últimas décadas se ha dado de manera muy dispersa y con algunos desarrollos insertados en el espacio rural de su entorno. La propuesta por lo tanto plantea crecimiento urbano mínimo, ajustado a la disponibilidad de terreno con condiciones aceptables, y algunas dotaciones de equipamiento a escala de ciudad para satisfacer demandas actuales. La prospectiva del Plan de Desarrollo Territorial revela que las demandas de crecimiento urbano de la Región al horizonte 2024 superan globalmente la capacidad real de sus ciudades; en este sentido Ciudad Barrios es un ejemplo notorio. La idea de impulsar una ciudad cercana complementaria, como se ha mencionado antes proponiendo a Chapeltique, se refuerza con base en estos resultados. En cuanto a la proyección de Ciudad Barrios como una de las tres ciudades centrales de la región, es evidente que no es territorio propicio para la instalación de zonas de actividad productiva o industrial, usos para los cuales se percibe más factibilidad en las otras dos ciudades de la región o incluso en núcleos de menor tamaño pero con más grandes posibilidades de crecimiento. En este sentido se estima la conveniencia de potenciar a Ciudad Barrios como un centro de atracción turístico-recreativa, con base en su tradición cafetalera; considerando que esta actividad es compatible con las características naturales del territorio y puede ser de interés a nivel nacional. Otro aspecto importante propuesto en el PDU, de impacto positivo para la ciudad en general, es la creación de un by-pass para sacar el tráfico externo que circula entre el norte y sur de la región, atravesando el centro histórico. Mas aún sabiendo que la carretera actual hacía Carolina tendrá contacto directo con la futura Carretera Longitudinal del Norte, lo cual se estima que aumentará el tráfico por la ciudad. Debido al relieve tan accidentado del entorno de Ciudad Barrios, el trazado del by-pass para conectar las dos carreteras de acceso a la ciudad (desde Carolina y Chapeltique) se ha propuesto muy cerca del casco urbano, entre este y el río El Zapote adaptándose al contorno de algunas curvas de nivel. Una segunda alternativa de by-pass se está estudiando al poniente del río El Zapote, por sugerencia de los actores locales (se grafica punteada en el Plano No. A-7); utilizando parte de calles existentes; sin embargo esta opción afecta parte del suelo no consolidado y una de las pocas zonas urbanizables propuestas; situación no favorable en una ciudad con escasez de suelo disponible para la urbanización. Se estima en todo caso que ambas opciones de by-pass requerirían obras de ingeniería de cierta importancia por su localización (pendientes hacía el río o puente sobre el mismo). 22

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Delimitación del Suelo Urbano
El suelo urbano de Ciudad Barrios comprende zonas consolidadas, en su casco central, y zonas no consolidadas tanto en su periferia inmediata como dispersas en su entorno, algunas de ellas insertas en el paisaje rural. Parte de los desarrollos dispersos en el entorno de la ciudad, específicamente los que están ubicados al norte del río Tamarindo, no se consideran suelo urbano; sin embargo se han graficado en el PDU como “asentamientos en área rural”, con el fin de reflejar el proceso de crecimiento disperso condicionado por el relieve. La trama del casco central es irregular y las zonas no consolidadas se ubican principalmente sobre los caminos rurales que salen del casco central y en la periferia norte del mismo. Otra zona no consolidada, con aspecto semi-rural, se localiza al este del núcleo. El suelo urbano consolidado en Ciudad Barrios se encuentra configurado en forma triangular con prolongaciones al noreste y noroeste, y se puede delimitar así: Al norte por la calle 21 de abril oriente-poniente (incluyendo algunas manzanas más al norte). Al este por la 14 av. norte, la 4ª calle oriente y la 8ª avenida sur. Al oeste por la 1ª calle poniente y la avenida Gerardo Barrios sur (incluyendo frente de manzanas al poniente). Al sur el límite lo demarca el punto de convergencia de los ejes de las distintas avenidas. Algunas intervenciones del PDU de Ciudad Barrios se refieren al suelo urbano. En suelo consolidado se destacan las siguientes: x x La reubicación de la Alcaldía, traslado que ha sido efectuado recientemente por la municipalidad en otra edificación frente al parque municipal. El edificio donde funcionaba la Alcaldía será utilizado para instalar un equipamiento de Salud (Fosalud), de acuerdo con directrices municipales.

Entre los suelos a consolidar se destaca especialmente el sector al norte del centro histórico, en el cual se propone una intervención integral de “Mejoramiento de Barrio”, para articular los suelos ocupados con las zonas actualmente no urbanizadas y el resto de la ciudad. Dado que esta intervención tiene directa relación con el suelo urbanizable propuesto, sus características se detallan más adelante. Ver Foto Aérea de Ciudad Barrios (A-4) y plano No. A-5, Desarrollo actual del suelo urbano de Ciudad Barrios.

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Foto Aérea No. A-4 CIUDAD BARRIOS

Fuente: CNR

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN
A CANTÓN BELÉN
295000

A CAROLINA

Síntesis Municipal Plano No. A-5 Desarrollo Actual del Suelo Urbano en Ciudad Barrios

Escala: 1:10 000
0 50 100 200 300 Metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

Simbología
Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No consolidado Suelo No Consolidado en área rural
Cementerio

Equipamiento existente Áreas Recreativas Existentes Industria Centro Histórico

Beneficio Café Aguas Calientes Rastro

Red Vial
Rí o Ta ma

Ejes de conexión con el exterior (pavimentados)
rin do

294000

Hospital Alcaldía PNC Salud Iglesia

Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados)

Curvas de Nivel
Curva Maestra Curva de Nivel
Iglesia Centro Escolar Beneficio OMOMA

Río E

l Za

pote

Red Hidrográfica
Ríos y Quebradas

Instituto Centro Escolar

A CANTÓN SAN LUISITO

Cooperativa de Café

Cooperativa Avícola

Cerro El Suspiro
293000

A CHAPELTIQUE

577000

578000

579000

580000

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Delimitación del Suelo Urbanizable
Dado que el suelo con condiciones físicas adecuadas para urbanizar es escaso en el entorno urbano de Ciudad Barrios, no es posible como en otras ciudades crear grandes zonas urbanizables con áreas de reserva para dotaciones. Los suelos urbanizables se proponen entonces en las pequeñas porciones de suelo disponible con condiciones aceptables para su urbanización, los cuales se encuentran ubicados en distintos sitios en la periferia de la ciudad. La morfología adoptada en el diseño de la propuesta responde al relieve de cada sitio. En total se identifican tres zonas con suelos urbanizables para uso habitacional y una zona destinada a parque regional, sin embargo no todos los suelos urbanizables están sujetos al desarrollo de planes parciales. A continuación se describe cada zona: x Zona urbanizable al extremo poniente del núcleo urbano, en continuidad con desarrollos existentes no consolidados al norte y sur del camino rural al Cantón Belén. Estas zonas habitacionales se articulan con las lotificaciones aledañas (La Caridad, Las Palmeras y Santa Cristina). La porción al sur del camino rural es la de mayor tamaño; se estructura a partir de la prolongación de una calle existente y una nueva calle. Dentro del suelo urbanizable se proponen dotaciones locales y un equipamiento de escala de ciudad. La mayor parte de estos suelos urbanizables se integran en el Plan Parcial 1. (La zona al norte del camino rural se desarrolla sin PP). Zona urbanizable al poniente del río El Zapote, en conexión con el camino rural de salida al Cantón San Luisito, aledaña a pequeñas zonas de desarrollo dispersas. La estructura urbana se apoya en caminos existentes, e incluye dotaciones de escala local (comercio y área recreativa). Estos suelos urbanizables se integran en el Plan Parcial 2. Zona urbanizable al norte del nodo central de la ciudad, y al sur del río Tamarindo. Esta zona comprende dos porciones de terrenos disponibles entre desarrollos existentes del casco urbano, separados por la colonia Gerardo Barrios. Por la morfología del sitio y la gestión municipal en proceso que involucra parte de estas áreas no se ha dispuesto su desarrollo por medio de un Plan Parcial, sino que se incluyen todas las intervenciones en curso y propuestas dentro de un área delimitada de “Mejoramiento de Barrio”, cuyos elementos esenciales se exponen seguidamente.

x

x

¾ Una parte de la zona urbanizable, al poniente de la 3ª av. norte, se destina a uso habitacional con dotación de escala local. ¾ La otra parte de la zona urbanizable, al oriente de la 1ª av. norte, se destina a equipamientos de ciudad, cuya gestión está en proceso por parte de la municipalidad: Polideportivo, Mercado y Terminal de Transportes. De ellos se ha iniciado la construcción del polideportivo. ¾ Teniendo en cuenta la dotación de Terminal se propone una calle nueva de conexión directa con la carretera hacía Carolina, para evitar el tráfico por el centro de la ciudad.

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¾ Se debe garantizar la adecuada articulación de las zonas urbanizables con la trama existente de la ciudad, especialmente con el centro histórico y el aislamiento de las zonas urbanizables con relación al río Tamarindo. Una última zona urbanizable de vocación recreativa, se ha localizado en las estribaciones del cerro El Suspiro, destinada a la implantación de un Parque Regional especializado en actividades turístico-recreativas en torno al café como eje temático. De hecho el sitio está aledaño a la cooperativa de café y se propone integrar el mirador existente. Se considera que este parque tendría interés turístico a nivel nacional. Dentro del suelo urbanizable se propone un equipamiento educativo a escala de ciudad, como es una Escuela vocacional de oficios, que ha sido demandada por los actores locales. Estos suelos constituyen el Plan Parcial 3. A continuación se relacionan las dotaciones que se requieren actualmente en la ciudad y que han sido vinculadas a las propuestas de zonas urbanizables: x Instituto Tecnológico, equipamiento educativo de nivel superior orientado a la formación técnica y tecnológica de bachilleres. (ubicado en el PP1). Escuela vocacional de oficios, equipamiento orientado a la educación no formal de jóvenes y adultos en oficios tradicionales. (ubicado en el PP3). La Terminal de Transportes, nuevo Mercado y Polideportivo, concentrados al norte del nodo central (vinculados al área de Mejoramiento de Barrio). También se propone una reserva de suelo para futura demanda de equipamiento en el PP2. DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN CIUDAD BARRIOS PP No PP1 Nombre Área en Hectáreas 18.10

x

x

x

Desarrollo habitacional con equipamiento de ciudad, al extremo poniente del núcleo urbano. PP2 Extensión habitacional al sur de la ciudad, del lado poniente del 17.73 río El Zapote. PP3 Parque temático regional del café: actividades turísticas, 16.45 recreativas, educativas y culturales. Área total de Planes Parciales 52.28 Ver plano No. A-6, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en Ciudad Barrios.

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A CANTÓN BELÉN
295000

A CAROLINA

Síntesis Municipal Plano No. A-6 Desarrollo Propuesto con Planes Parciales en Ciudad Barrios

Escala: 1:10 000
0 50 100 200 300 Metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

Simbología
Suelo Urbano Centro Histórico Desarrollos en área rural

Suelo Urbanizable
Plan Parcial 1 (PP1) Plan Parcial 2 (PP2) Plan Parcial 3 (PP3) Suelo Urbanizable sin Plan Parcial

PP1
Rí o
294000

Red Vial
Ta m ar

Red Nacional Básica
ind o

Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados)

Río E

B pr y p op as ue s st o
l Za pote

By pass propuesto By pass (alternativa 2)

Suelo No Urbanizable
Protección de Ríos y Laderas junto a Ciudades

A CANTÓN SAN LUISITO

Curvas de Nivel
Curva Maestra Curva de Nivel

Red Hidrográfica
Ríos Quebradas

PP2
293000

PP3
Cerro El Suspiro

A CHAPELTIQUE

577000

578000

579000

580000

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VMVDU

Las fichas de los tres PP, en las cuales se determinan los lineamientos básicos para el desarrollo de los mismos, se presentan al final de este numeral, después del Plano No. A7 que refleja la propuesta de desarrollo urbano para Ciudad Barrios.

Delimitación del Suelo No Urbanizable
En Ciudad Barrios se definen franjas de protección de los ríos Tamarindo (al norte) y El Zapote (al surponiente), con 20 m de ancho a ambos lados del eje del cauce en los tramos urbanos. También se identifica el cerro El Suspiro como zona de protección ambiental, con uso permitido de parque recreativo en sus partes bajas (integradas al PP3). Aunque se identifican las zonas anteriores como áreas especiales de protección, es importante anotar que prácticamente todos los suelos alrededor del núcleo urbano de Ciudad Barrios presentan muy bajas posibilidades de urbanización, por su relieve tan irregular. Los terrenos con pendientes mayores al 30% se considerarán suelo rural con vocación forestal. Ver plano No. A-7, Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ciudad Barrios y Esquema del núcleo urbano (CNR).

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A CANTÓN BELÉN A CAROLINA

Síntesis Municipal Plano No. A-7 Propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Ciudad Barrios

295000

Escala: 1:5 000

0

50

100

200

300 Metros

Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR

Simbología
Suelo Urbano
Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado
Escuela

EU
Cementerio

Suelo No Consolidado en área rural Equipamiento Existente
Lotificación La Caridad

AV
Lotificación Santa Cristina

EU
Instituto Tecnológico
Beneficio Café Aguas Calientes

Áreas Recreativas Existentes (AE)
Eje vi al estruct

Industria
urante

Centro Histórico Mejoramiento de Barrios

PP1

Rastro Lotificación Las Palmeras

Nte

Equipamiento de escala local

EU

Colonia Gerardo Barrios

AE

.

3a A v.

1a A v. N

EU
Polideportivo, Mercado y Terminal de Transp.
Hospital

Rí o

te.

Suelo Urbanizable
Ta m ar in do

294000

Ca

lle M

Habitacional Comercio y Servicios (CS) Equipamiento Urbano (EU) Áreas Verdes Recreativas (AV)

on

C 1a .P te.

se ño

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AE

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Salud Alcaldía

AE
PNC Iglesia

BY

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S

PR

AE
O PU
Iglesia

C. 21

de A

bril

Ote.
Beneficio OMOMA

Parque Regional (PR) Áreas para Actividad Productiva (AP)

By pass (alternativa 2)

Río

El Z a po

ES

TO
4a C O te
Centro Judicial

Centro Escolar

te

.

Suelo No Urbanizable
Protección de Ríos y Laderas junto a Ciudades

Barrio s Sur

Instituto

8a A v. Sur

Av. G erardo

A CANTÓN SAN LUISITO

Centro Escolar

Simbología de Plan Parcial
Perímetro de Planes Parciales (PP)

Red Vial
EU
Reserva Futuro
Cooperativa Avícola

CS

EU
Escuela Vocacional Oficios

Cooperativa de Café

PP3 PP2
AV PR
Cooperativa Avícola

Ejes de conexión con el exterior (pavimentados) Ejes de conexión con el exterior (no pavimentados) Red vial urbana existente Calles propuestas By pass propuesto
Cerro El Suspiro

Parque Regional Temático

Redondel de Conectividad

293000

Curvas de Nivel
Curva Maestra Curva de Nivel

Red Hidrográfica
Ríos y Quebradas
A CHAPELTIQUE
nt ra e ru ctu

Eje via st le

577000

578000

579000

580000

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VMVDU

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VMVDU

Localización Nombre

FICHA DE PLAN PARCIAL CIUDAD BARRIOS

PP1 No. 18.10 Área en Ha Desarrollo habitacional con equipamiento de ciudad, al extremo poniente del núcleo urbano. Usos Previstos PREDOMINANTE: HABITACIONAL 1. Habitacional (alta densidad). 2. Equipamiento a escala de ciudad: - Instituto Tecnológico 3. Equipamiento de escala local.

Descripción El PP se localiza en el extremo poniente de la ciudad, al sur del camino rural hacía el Cantón Belén. Contiene zonas urbanizables de uso habitacional en continuidad de lotificaciones existentes. Parte de la lotificación Santa Cristina, semi-habitada, ha sido incluida en el perímetro del PP para garantizar la articulación del conjunto urbano. Condicionantes y Observaciones

En la delimitación del Plan Parcial se incluye el terreno previsto por la municipalidad para la futura instalación de un Instituto Tecnológico, en colindancia con el Beneficio Aguas Calientes. También forma parte del PP la dotación de escuela prevista a proximidad del camino a Cantón Belén. Se propone que la dotación de área recreativa de escala local, se agrupe con los anteriores equipamientos para consolidar un nodo central en el PP. El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de vivienda construida, en ambos casos con alta densidad, en las porciones delimitadas de suelo urbanizable. El diseño debe adaptarse al relieve del terreno. Se debe procurar en el PP la continuidad vial (por calle de acceso rodado) con la colonia Las Palmeras (al oriente del PP). Se propone calle nueva paralela al río Tamarindo que conecta dicha colonia con la lotificación Santa Cristina, dando acceso a nuevas zonas habitacionales. Por otra parte se propone la mejora y prolongación de una calle existente (lateral a la lot. Santa Cristina) para dar acceso a otra zona urbanizable. Se debe considerar que existe una franja de protección que separa el PP del río El Zapote por las pendientes fuertes que se presentan en su borde. Como acción paralela al PP se debe gestionar la pavimentación de la calle de acceso desde el centro de la ciudad (parte del camino al Cantón Belén).

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VMVDU

Localización Nombre

FICHA DE PLAN PARCIAL CIUDAD BARRIOS

PP2 No. 17.73 Área en Ha Extensión habitacional al sur de la ciudad, del lado poniente del río El Zapote. Usos Previstos PREDOMINANTE: HABITACIONAL 1. Habitacional (densidad media). 2. Dotaciones de escala local: área recreativa, comercio y servicios. 3. Equipamiento a escala de ciudad (reserva de suelo).

Descripción Zona urbanizable para uso habitacional, ubicada del lado poniente del río El Zapote, en los alrededores de la cooperativa avícola. El PP se extiende desde el camino rural de salida hacía el Cantón San Luisito hasta la carretera hacia Chapeltique. El PP incluye en su perímetro desarrollos dispersos en los bordes de estas dos vías. Condicionantes y Observaciones

Las dos vías principales propuestas en el PP se apoyan en caminos existentes. Las instalaciones de la cooperativa avícola se excluyen del perímetro del Plan Parcial, pero deben ser consideradas como condicionantes en el diseño de las zonas urbanizables. El uso habitacional se plantea de densidad media, con el objeto de compatibilizar ambientalmente los nuevos usos residenciales con las actividades ya existentes. Se recomienda la reubicación de la cooperativa avícola en área rural, de no ser posible las áreas residenciales definidas en el PP2 deben prever además aislamientos con franjas verdes. La localización de las dotaciones locales se proponen sobre el eje vial estructurante: comercio y servicios en el cruce con el camino al Cantón San Luisito; el área verde recreativa de forma lineal, frente a la cooperativa y centralizada con respecto a las zonas dispuestas para uso habitacional. Se propone una zona de reserva de suelo para equipamiento de ciudad (a definir según necesidades futuras), teniendo en cuenta la escasez de suelos aptos para la urbanización en Ciudad Barrios. Se debe procurar especial atención al diseño del eje vial estructurante, pues existe la posibilidad de que se convierta en parte de un by-pass (alternativa 2).

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VMVDU

Localización Nombre

FICHA DE PLAN PARCIAL CIUDAD BARRIOS

PP3 No. 16.45 Área en Ha Parque temático regional del café: actividades turístico-recreativas, educativas y culturales. Usos Previstos PREDOMINANTE: TURÍSTICO 1. Turístico - recreativo 2. Educativo y cultural: Escuela vocacional de oficios.

Descripción El Parque se ubica al oriente de la ciudad, en continuidad de las instalaciones de la Cooperativa de café. El PP se extiende desde la calle de acceso a dicha cooperativa hasta las faldas del cerro El Suspiro e integra el actual mirador del mismo nombre. Se trata de un parque predominantemente abierto cuyo eje temático es el café. Condicionantes y Observaciones

Por la topografía irregular del terreno el PP se plantea con predominio de espacios abiertos y un mínimo de áreas edificadas. El diseño integral del parque debe ser ajustado a las características naturales del sitio. Entre las áreas edificadas se incluye una Escuela vocacional de oficios, como uso educativo compatible con la especialización del lugar. La escuela se ubica en una zona relativamente llana y conectada con la vía de acceso al Plan Parcial. La movilidad al interior del Parque se recomienda peatonal o no motorizada (tracción animal u otra) con el fin de generar mínimos impactos en el paisaje natural. El eje central de las actividades a implementar debe ser la producción del café, en todas sus etapas, desde la siembra hasta su comercialización. El parque deberá tener las dotaciones de servicio necesarias para los visitantes, considerando los tiempos de recorrido (se sugiere mínimo ½ día y máximo 1 día). El uso turístico se refiere a servicios especiales (restaurante, tiendas, atracciones). No se recomienda infraestructura para alojamiento en el sitio.

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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN

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3 PROYECTOS DE DESARROLLO
A continuación se presentan los proyectos de desarrollo que inciden directa o indirectamente en el municipio, en el siguiente orden: Proyectos del municipio (solo o con municipios aledaños) Proyectos de la Unidad Territorial a la que pertenece el municipio Proyectos del Conjunto de la Región.

Los respectivos listados han sido extraídos de la Base de Datos elaborada por el Banco de proyectos del Plan de Desarrollo Territorial.

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PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CIUDAD BARRIOS
Código Localización Proyecto GC-2 CBA Elaboración de la cartografía básica del núcleo urbano de Ciudad Barrios y su entorno cercano, como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística. GP-2 CBA Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para Ciudad Barrios, a partir de nueva cartografía básica y nueva información censal. UG-1 CBA Gestión de la consolidación de la trama urbana de Ciudad Barrios al norte del centro histórico, con desarrollo de área habitacional y equipamientos. UG-2 CBA Realización de nuevo nodo de equipamientos en Ciudad Barrios: Terminal de Buses, Mercado y Polideportivo, entre el centro histórico y el Río El Tamarindo. UA-1 CBA Gestión de Parque Temático Regional en Ciudad Barrios, en la parte baja del Cerro El Suspiro, integrando la dotación de una Escuela vocacional de Oficios. UA-2 CBA Gestión de dotación de servicios y área recreativa, en zona urbanizable de Ciudad Barrios al sur poniente del núcleo urbano, en articulación con desarrollo existente. UA-3 CBA Gestión de la reubicación de la Alcaldía de Ciudad Barrios (en curso) y de la readecuación del edificio actual para nuevo uso. UE-1 CBA Gestión de la implantación de un nuevo equipamiento para Ciudad Barrios -Instituto Tecnológico- en zona urbanizable cerca de la salida al Cantón Belén. UB-1 CBA Gestión de mejoramiento de barrio al norte del centro histórico de Ciudad Barrios, con posible reubicación de viviendas situadas al borde del río El Tamarindo. UR-2 CBA Realización de mejora estratégica de la calidad de vida en el núcleo del Cantón Llano El Angel (en Ciudad Barrios). UH-2 CBA Gestión de desarrollo habitacional estratégico en el municipio de Ciudad Barrios, integrado en un proceso de concentración ordenada de población rural en núcleos a lo largo del eje de la Carretera Longitudinal del Norte. IP-1 NEJ Construcción del tramo de la Carretera Longitudinal del SGE Norte correspondiente al departamento de San Miguel, SLR pasando junto a los núcleos de Nuevo Edén de San CBA Juan, San Gerardo y San Luis de La Reina. IP-2 CBA Obras de mejora sustancial del acceso de Chapeltique a CHA Ciudad Barrios. IP-3 CBA Ejecución de un by-pass sur-norte de Ciudad Barrios. IP-4 CBA Obras de mejora sustancial de la conexión de Ciudad Barrios con la Carretera Longitudinal del Norte. IC-1 SES Pavimentación de la carretera de conexión desde la CBA Carretera Panamericana (enlace de El Triunfo), por SLR Sesori, hasta San Luis de La Reina. Tipo Nivel Preinversión P2

Preinversión P2

Gestión

P2

Inversión

P2

Gestión

P3

Gestión

P3

Gestión

P3

Gestión

P1

Gestión

P3

Inversión

P3

Gestión

P1

Inversión

P1

Inversión Inversión Inversión Inversión

P2 P1 P1 P2

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PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CIUDAD BARRIOS
Código Localización IC-14 CBA SSI GTI OSI DEL IA-1 CBA IA-2 IA-3 IL-1 IS-1 IS-2 ID-6 IE-2 PF-6 PF-7 PF-8 PF-9 CBA CBA CBA CBA CBA CBA CBA CBA CBA CBA CBA Proyecto Mejora de la carretera no pavimentada entre Ciudad Barrios y Delicias de Concepción, pasando por las fincas de café de las alturas del Cerro Cacahuatique, Tipo Inversión Nivel P3

PI-5 PI-6

CBA CBA

PI-7 PI-8 PC-2

CBA CBA CBA

PM-1 PM-2

CBA CBA

ML-1

CBA

Obras urgentes de rehabilitación del sistema de agua potable de Ciudad Barrios. Ampliación de la red de agua potable de Ciudad Barrios para el largo plazo. Operación avanzada del sistema de agua potable de Ciudad Barrios. Construcción del Sistema de aguas lluvias apropiado al área urbana de Ciudad Barrios. Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Ciudad Barrios Ampliación del sistema de saneamiento de Ciudad Barrios para el largo plazo Construcción de una planta de transferencia de desechos sólidos en Ciudad Barrios Instalación de alumbrado público urbano en Ciudad Barrios. Formación técnica sobre manejo del agua y de bosques sostenibles para Ciudad Barrios. Establecimiento de un Instituto Tecnológico de formación técnica en Ciudad Barrios. Construcción y equipamiento de una Unidad de Salud en Ciudad Barrios Mejoramiento de los servicios del Hospital Nacional General "Monseñor Oscar Arnulfo Romero y Galdámez" en Ciudad Barrios Formación de emprendedores en Ciudad Barrios. Gestión de un vivero empresarial en Ciudad Barrios para el conjunto de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Plan Estratégico local de Desarrollo Económico para el municipio de Ciudad Barrios Promoción de la asociatividad empresarial en Ciudad Barrios. Promoción de la Calidad en Servicios de Turismo para el conjunto de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Ciudad Barrios. Construcción del Mercado Municipal de Ciudad Barrios. Gestión de área ordenada para el comercio en el enlace de la Carretera Longitudinal del Norte con el acceso desde ella a Ciudad Barrios. Gestión integral del paraje del Cacahuatique en Ciudad Barrios a partir de la elaboración de un Plan de Manejo.

Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión

P1 P2 P2 P2 P1 P2 P2 P2

Capacitación P2 Inversión Inversión Inversión P3 P2 P3

Capacitación P3 Gestión P3

Preinversión P2 Gestión Gestión P2 P3

Inversión Gestión

P1 P3

Gestión

P3

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PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE CIUDAD BARRIOS
Código Localización Proyecto AA-3 CBA Gestión de procesos de diversificación y de desarrollo de incentivos para el Sector Cafetalero de Ciudad Barrios. AI-1 CBA Gestión de la modernización empresarial de la industria del café centrada en Ciudad Barrios. TP-3 CBA Estudio sobre el turismo religioso en torno a la figura de Monseñor Romero, e implementación de sus conclusiones. Ciudad Barrios. TA-1 CBA Estudio para el diseño de un Parque Temático en las estribaciones del Cerro El Suspiro, en Ciudad Barrios, junto a la Cooperativa Cafetalera, integrando el actual Mirador El Suspiro RP-1 CBA Acciones de prevención y mitigación de riesgos de deslizamientos en el núcleo de Ciudad Barrios y su entorno inmediato. Tipo Gestión Nivel P2

Gestión

P1

Preinversión P3

Preinversión P2

Inversión

P3

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PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA UNIDAD TERRITORIAL DEL NORTE DE SAN MIGUEL
Código Localización IE-1 Unidad Territorial del Norte de San Miguel IT-1 Unidad Territorial del Norte de San Miguel PS-1 Unidad Territorial del Norte de San Miguel AR-1 Unidad Territorial del Norte de San Miguel AG-1 Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Unidad Territorial del Norte de San Miguel Proyecto Tipo Acciones de electrificación rural para la Unidad Inversión Territorial del Norte de San Miguel, derivadas de un estudio de necesidades a realizar previamente. Mejora general de las telecomunicaciones en la Inversión Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Estudio de posibilidades de localización industrial en la Unidad Territorial del Norte de San Miguel e implementación de conclusiones. Capacitación a las comunidades rurales de los municipios de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel para propiciar el desarrollo rural multisectorial. Gestión de la producción de nuevas variedades de forrajes para la intensificación del hato bovino, en los municipios de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Formación de asociaciones de ganaderos para facilitar la transferencia tecnológica y aumentar la capacidad negociadora en los siete municipios de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Renovación genética del hato de doble propósito mediante cruces con razas lecheras, en la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Gestión de asistencia y orientación específica a las actividades agropecuarias en áreas aisladas o desfavorecidas de los 7 municipios de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Gestión de un conjunto de programas locales de siembra de árboles de usos múltiples (sombra, leña, madera) en los municipios de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Orientación y ayuda a las plantaciones de árboles de crecimiento rápido para la explotación de madera en la Unidad Territorial del Norte de San Miguel Plan Estratégico local para el Desarrollo Turístico de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel (Mancomunidad Manantiales del Norte de San Miguel) Promoción y comercialización turísticas de Ciudad Barrios y del conjunto de la Unidad Territorial del Norte de San Miguel. Nivel P2

P3

Preinversión P1

Capacitación P1

Gestión

P2

AG-2

Gestión

P2

AG-3

Inversión

P2

AD-1

Gestión

P3

AF-2

Gestión

P2

AM-1

Capacitación P3

TP-2

Preinversión P2

TC-2

Gestión

P3

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PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Código Localización GF-1 Conjunto de la Región GF-2 Conjunto de la Región GF-3 GF-4 Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Proyecto Constitución de la Asociación Regional de Municipalidades de la Región de Morazán. Gestión de convenios de cooperación interinstitucional para la implementación de proyectos de desarrollo territorial en la Región de Morazán. Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial (OPLAGEST) de la Región de Morazán. Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la Región de Morazán. Instalación de una o varias oficinas de información sobre el desarrollo de la Región de Morazán, dependientes de la OPLAGEST, abiertas permanentemente al público. Plan de trabajo técnico del Sub-programa de Cartografía de la Región de Morazán, entendido como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000. Estudio de actualización del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán con arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007. Coordinación entre la gestión del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán y la gestión de los Planes de Manejo de la Cuenca del Goascorán y de la Subcuenca del Torola. Estudio de selección de núcleos urbanos intermedios o pequeños “con cierta dimensión estratégica” situados sobre el eje de la Carretera Longitudinal del Norte, para consolidar funciones de centralidad intermedia. Gestión de medidas de protección en los asentamientos de la Región de Morazán aledaños a los sitios con posibilidad cierta de actividad minera en el futuro. Instalación de micro medidores en los sistemas de abastecimiento de agua potable de la Región de Morazán. Capacitación de operadores del sistema de agua potable de la Región de Morazán y sensibilización de los usuarios. Fortalecimiento de las infraestructuras locales de abastecimiento de agua potable en la Región de Morazán para los municipios de pequeño tamaño y para las zonas rurales. Acciones en las pequeñas áreas urbanas y asentamientos rurales de la Región de Morazán, para la solución de los casos más críticos en materia de aguas lluvias, tras un proceso de selección y estudio Tipo Gestión Gestión Nivel P1 P1

Gestión

P1

Capacitación P1

GF-5

Gestión

P1

GC-1

Conjunto de la Región

Preinversión P1

GP-1

Conjunto de la Región

Preinversión P2

GP-11 Conjunto de la Región

Gestión

P2

UE-6

Conjunto de la Región

Preinversión P3

UB-7

Conjunto de la región

Gestión

P3

IA-23

Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región

Inversión

P2

IA-24

Capacitación P1

IA-25

Inversión

P2

IL-6

Conjunto de la Región

Inversión

P3

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PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Código Localización IS-22 Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Proyecto particularizado. Desarrollo de sistemas económicamente sostenibles de tratamiento de aguas residuales en la Región de Morazán. Obras de saneamiento de pequeños núcleos urbanos. Región de Morazán. Obras de saneamiento de áreas rurales de la Región de Morazán. Capacitación de operadores de la Región de Morazán en materia de aguas residuales, con la ayuda de las Universidades, de las compañías de ingeniería del país y de las instituciones centroamericanas o latinoamericanas. Programa anual. Construcción de plantas de recuperación y tratamiento de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de las aguas negras urbanas. Región de Morazán. Elaboración del Plan de Manejo de los Desechos Sólidos de la Región de Morazán. Campañas regionales de sensibilización a la separación de desechos sólidos, sobre la base del establecimiento de un sistema de recolección separada. Región de Morazán. Establecimiento de servicios para la recolección de materiales peligrosos en la Región de Morazán. Proceso de capacitación técnica en materia de reciclaje de desechos sólidos en la Región de Morazán, con establecimiento de centros regionales piloto. Procesos de Capacitación y Sensibilización en materia de desechos sólidos en la Región de Morazán. Gestiones para la implementación de un programa de control y de aprovechamiento de los residuos agrícolas, ganaderos y forestales. Región de Morazán. Gestión de una bolsa de trabajo para facilitar la integración de mercados laborales, movilidad laboral y procesos de búsqueda de trabajo Gestión de incentivos para reducir la deserción y promover la finalización de bachilleratos Orientar las especializaciones de formación técnica en los distintos institutos de enseñanza media de la Región de Morazán. Formación de habilidades para el mercado laboral de la Región de Morazán Alfabetización de Adultos en la Región de Morazán: ampliación del programa actual. Gestión de servicios públicos relacionados con la posibilidad de una futura actividad minera en la Región de Morazán, previo estudio de oportunidades y Tipo Inversión Nivel P2

IS-23 IS-24 IS-25

Gestión Gestión

P3 P3

Capacitación P2

IS-26

Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región

Inversión

P2

ID-1 ID-2

Preinversión P1 Capacitación P1

ID-3 ID-4

Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región Conjunto de la Región

Inversión

P2

Capacitación P1

ID-5 ID-12

Capacitación P2 Gestión P2

PF-1

Gestión

P2

PF-2 PF-3

Gestión Gestión

P2 P1

PF-4 PF-5 PF-22

Capacitación P2 Capacitación P3 Gestión P3

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PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Código Localización Proyecto necesidades. PI-1 Conjunto de la Promoción de la Región de Morazán. Región PI-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para la atracción de actividades Región estratégicas hacia la Región de Morazán, basados en los lineamientos de la MCA que permitan apoyar emprendimientos en estas actividades. PI-3 Conjunto de la Gestión de un servicio de información para el Región desarrollo empresarial en el Conjunto de la Región de Morazán. PI-4 Conjunto de la Gestión para el aprovechamiento económico del Región patrimonio intangible de la Región de Morazán. PC-1 Conjunto de la Estudio para la promoción de la calidad en la Región producción, imagen y servicios en el conjunto regional de Morazán. MA-1 Conjunto de la Plan de Manejo del Área de Conservación Región Nahuaterique, definida por el PNODT, íntegramente incluida dentro de la Región de Morazán. CI-1 Conjunto de la Gestión para la recuperación y revitalización del Región Patrimonio Cultural Intangible de la Región (gastronomía, artesanías, costumbres y tradiciones). Proyectos de autoestima, reforestación con plantas nativas, etc. AA-15 Conjunto de la Gestión de programas de mejoramiento en el uso de Región agroquímicos, y de manejo integrado de plagas, para minimizar el vertido y concentración de este tipo de sustancias en los humedades. Región de Morazán. AF-1 Conjunto de la Desarrollo de un sistema de gestión hidrológico-forestal Región a escala del conjunto de la Región de Morazán, incluyendo la lucha contra la erosión y la recuperación de acuíferos. TP-1 Conjunto de la Estudio de lineamientos generales para el desarrollo Región turístico de la Región de Morazán. TC-1 Conjunto de la Promoción y comercialización del conjunto de la Región Región de Morazán. Tipo Gestión Gestión Nivel P1 P1

Gestión

P3

Gestión

P3

Preinversión p2

Preinversión P1

Gestión

P1

Gestión

P2

Gestión

P1

Preinversión P1 Gestión P1

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ÍNDICE DE MAPAS SÍNTESIS MUNICIPAL DE CIUDAD BARRIOS

MAPA A1 MAPA A2 MAPA A3 (FOTO A4)) PLANO A5 PLANO A6 PLANO A7

UNIDADES TERRITORIALES DE LA REGIÓN UNIDAD TERRITORIAL A LA QUE PERTENECE EL MUNICIPIO (USOS DE SUELO) ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA UNIDAD TERRITORIAL FOTO AÉREA DE LA CABECERA MUNICIPAL DESARROLLO ACTUAL DEL SUELO URBANO DE CIUDAD BARRIOS DESARROLLO PROPUESTO CON PLANES PARCIALES EN CIUDAD BARRIOS PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA CIUDAD BARRIOS

(ESQUEMA) ESQUEMA DEL NÚCLEO URBANO EN LA MONOGRAFÍA DEL CNR

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