Em Portugal existem 159 cidades, nas quais residiam 4,5 milhes de indivduos

Nas 159 cidades portuguesas residiam 4,5 milhes de indivduos, o que correspondia a 42% da
populao residente em Portugal e as sete cidades com mais de 100 mil habitantes Lisboa,
Porto, Vila Nova de Gaia, Amadora, Braga, Funchal e Coimbra concentravam 14% da populao
total do pas.
O INE divulga, pela primeira vez no Portal de Estatsticas Oficiais, informao estatstica para a
caracterizao das cidades portuguesas com base nos resultados definitivos dos Censos 2011.
Ficam assim disponveis mais de 50 indicadores relativos a indivduos, famlias, edifcios e
alojamentos, permitindo a comparao do contexto das cidades com a realidade nacional.

42% da populao residia em cidades

Em 2011, residiam 4 450 812 indivduos nas 159 cidades portuguesas, o que correspondia a 42% da
populao residente em Portugal.
A maioria das cidades situava-se nas regies Norte (54 cidades) e Centro (43), seguindo-se o Alentejo (21
cidades), a regio de Lisboa (17), o Algarve (11) e finalmente as regies insulares: 7 cidades na Regio
Autnoma da Madeira e 6 cidades na Regio Autnoma dos Aores.
As cidades da Regio Autnoma da Madeira e de Lisboa concentravam mais de metade da populao
residente das respetivas regies. No Algarve 49% da populao residia em cidades (acima da proporo
nacional: 42%), na regio Norte as cidades abarcavam cerca de dois quintos do total da populao e, nas
restantes regies (Alentejo, Centro e Regio Autnoma dos Aores), cerca de um tero da populao da
regio vivia em cidades.

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Distribuio das cidades portuguesas por regio NUTS2

N.
54
50
43

40

30
21
20

17
11

10
6

R.A. Aores

R.A. Madeira

0
Norte

Centro

Lisboa

Alentejo

Algarve

Proporo de Populao residente em cidades, Portugal e NUTS2

70 %
64
60
52
50

49
42

41

40
34

32

31

R. A. Aores

Centro

30

20

10

0
R. A. Madeira

Lisboa

Algarve

PORTUGAL

Norte

Alentejo

A representao cartogrfica da populao residente nas cidades portuguesas evidencia o desequilbrio

da sua distribuio no territrio nacional e a assimetria em termos de dimenso.
De facto, cerca de metade da populao residente em cidades estava concentrada em 17 cidades (10% do
total de cidades) com mais de 50 mil habitantes, sendo que destas, sete tinham mais de 100 mil
habitantes (Lisboa, Porto, Vila Nova de Gaia, Amadora, Braga, Funchal e Coimbra) e concentravam mais
de um tero da totalidade da populao residente em cidades e 14% da populao residente em Portugal.

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Sobressai no sistema de cidades portuguesas, a importncia do nmero de cidades de dimenso inferior

a 20 mil habitantes (representavam 65% do total de cidades) por oposio fraca expresso em termos
de efetivo populacional: concentravam apenas 21% do conjunto da populao que residia em cidades.

Populao residente em cidades estatsticas

Populao

Frequncias:
Cidades

56 0 0 0 0
28 0 0 0 0

e dimenso
al dos lugares

14 0 0 0 0

00 000
000 ; 200 000 ]
00 ; 10 000 ]
00 ; 5 000 ]

Escala ma

<Empty

7 10 40 46 39 17
Pormenor da rea
Metropolitana do Porto

Escala zo

<Empty
P opula o
5 50 000
2 75 00 0
1 37 500

Escales de dimenso

tsii_ fin al.shp

n.shp

>= 100.000

20 K m

Pormenor da rea
Metropolitana de Lisboa

50 000 a 99 999
20 000 a 49 999
10 000 a 19 999

41 78 10

5 000 a 9 999

e dimenso
al dos lugares

< 5 000
Limites territoriais
Municpio

200 000

NUTS II
0

0 000 a 199 999

000 a 99 999
00 a 9 999
00 a 4 999
0

50 K m

20 K m

A anlise da representao das cidades portuguesas salienta ainda a tendncia de concentrao da

populao nos territrios metropolitanos. Assim, as imagens de pormenor mostram a existncia de
outras cidades de grande dimenso para alm de Lisboa e do Porto e que resultam do processo de
suburbanizao centrado nestas duas cidades.
Para alm do efeito metropolitano em torno das cidades de Lisboa e do Porto, refira-se a importncia
das cidades algarvias, com mais de 200 mil habitantes no seu conjunto - concentravam quase metade da
populao da regio - e o conjunto das cidades em torno do Funchal (Regio Autnoma da Madeira),
contabilizando mais de 150 mil habitantes.
A informao relativa ao escalonamento urbano de Portugal com base na populao que, em 2011,
residia em cidades em geral, cidades de mdia dimenso - configura um sistema urbano composto por
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grupos distintos de cidades: um formado exclusivamente pelas cidades de Lisboa e do Porto, com
populao residente acima dos 500 mil e dos 200 mil habitantes, respetivamente; outro, de cidades
dispersas pelo territrio nacional (sendo que duas so capitais de distrito), formado por Vila Nova de
Gaia, Amadora, Braga, Funchal e Coimbra, todas com populao residente entre os 100 mil e os 200 mil;
e, um terceiro grupo, composto pelas cidades com populao residente entre 100 mil e 10 mil
habitantes (96 cidades). O ltimo grupo, composto pelas restantes cidades (56), caracteriza-se por uma
queda abrupta na relao entre dimenso populacional e nmero de ordem da cidade.
Escalonamento das cidades portuguesas
1 000
Lisboa
Porto Vila Nova
Gaia Amadora
Braga
Coimbra

Milhares de habitantes

100

Funchal

10

1
1

10

100

N. de ordem da cidade

Cidades envelhecidas mas menos do que o pas

Em 2011, o ndice de envelhecimento (indicador que relaciona a populao com 65 ou mais anos com a
populao entre 0 e 14 anos) era menor nas cidades portuguesas (118 idosos por cada 100 jovens) do que
no total de pas (128). As cidades portuguesas constituam, contudo, espaos de populao envelhecida,
situao particularmente visvel no conjunto das cidades da regio de Lisboa onde residiam 135 idosos por
cada 100 jovens, superando o ndice de envelhecimento da regio (117). Apenas na regio de Lisboa e na
Regio Autnoma dos Aores o valor mdio do ndice de envelhecimento das cidades superava o valor do
total da regio. O valor mdio do ndice de envelhecimento das cidades nas duas regies autnomas era,
contudo inferior a 100, indicando um maior nmero de jovens face populao idosa.

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No total das 159 cidades portuguesas, o ndice de envelhecimento era mais elevado nas cidades de
Gouveia (246), Borba (230), Porto (194) e Lisboa (183). Pelo contrrio, as cidades mais jovens do pas,
designadamente com um ndice de envelhecimento inferior a 50, eram: Gandra (49), Ribeira Grande (45),
Pvoa de Santa Iria (40), Cmara de Lobos (36) e Canio (31).
ndice de envelhecimento, Portugal e cidades
Lisboa

135

117

127

Alentejo

178

121

Centro

163
118

PORTUGAL

128
108
113

Norte

100

Algarve

131

87
91

R. A. Madeira

Cidades

Total

77
73

R. A. Aores
0

25

50

75

100

125

150

175

200

N.

Populao mais qualificada nas cidades

Em 2011, a proporo de populao residente com ensino superior completo era superior nas cidades
(21%) face ao conjunto do territrio nacional (15,1%).
Neste sentido, a populao que residia nas cidades da regio Centro e da regio de Lisboa apresentava
maiores nveis de qualificao, com valores mdios neste indicador acima da mdia das cidades do pas
(23,2% no Centro e 23,1% na regio de Lisboa). Em todas as regies NUTS2 do Continente as cidades com
maior proporo de populao com ensino superior completo eram capitais de distrito: Coimbra (35,3%),
Lisboa (33,8%), Vila Real (29%), Faro (25,5%) e Santarm (24,8%).

Em todas as cidades das regies autnomas a proporo de populao com ensino superior completo era
inferior mdia das cidades portuguesas (21,0%) mas era na regio Norte que se situavam as cidades
portuguesas com menores nveis de qualificao da populao: Lordelo (5,0%), Freamunde (6,6%), Gandra
(6,9%), Rebordosa (7,1%) e Lourosa (7,7%).

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Proporo de populao com ensino superior completo, Portugal e cidades das regies NUTS2
40 %
Coimbra

Mximo

Lisboa

Mdia das cidades

30

Mnimo

Vila Real
Faro

Santarm
23,2
Cidades=21,0

20

Ponta Delgada

23,1

Canio

19,9
17,4

16,2

PT = 15,1

17,5

16,1

10
Peniche

Amora

Borba

Quarteira

Ribeira
Grande

Cmara Lobos

Algarve

R. A.
Aores

R. A.
Madeira

Lordelo

Norte

Centro

Lisboa

Alentejo

Para saber mais

Nota tcnica: A Lei n 11/82 de 2 de junho estabelece que, em Portugal, a elevao dos lugares e vilas categoria de
cidade da responsabilidade da Assembleia da Repblica. No obstante as orientaes plasmadas naquela lei, no exigida
uma descrio especfica e/ou cartografia associada que permita delimitar o permetro da vila que pretende ser elevada a
cidade. , por isso, condio para a divulgao de estatsticas para as cidades a delimitao territorial das cidades.
A delimitao das cidades estatsticas portuguesas resulta, assim, de um processo de articulao do INE com as cmaras
municipais no sentido de ajustar o permetro urbano da povoao com categoria de cidade, conforme consagrado nos
instrumentos jurdicos de ocupao de solos s subseces estatsticas utilizadas pelo INE na BGRI 2011 (Base Geogrfica de
Referenciao da Informao 2011). Nos casos em que o ajustamento subseco estatstica no mereceu a aprovao da
cmara municipal, foram consideradas linhas imaginrias do permetro como limite da cidade naquelas zonas. Nestas
situaes, para a apropriao da informao estatstica dos Censos 2011, foi possvel tirar partido da Base Geogrfica de
Edifcios (BGE) do INE criada no mbito dos Censos 2011 e reportar informao para o territrio definido pela cmara
municipal.
A informao estatstica apresentada no diretamente comparvel com a informao disponibilizada anteriormente devido
a alteraes dos limites territoriais das cidades. Em particular, as alteraes no seccionamento verificadas entre a BGRI 2001
e a BGRI 2011 e as alteraes dos permetros urbanos consagrados nos instrumentos jurdicos de ocupao de solos
limitam esta comparao.
A composio, em termos de subseces estatsticas da BGRI 2011, das 159 cidades estatsticas existentes data da
divulgao deste destaque est disponvel em http://smi.ine.pt/Versao/Detalhes/3516, sob a designao Cidades
estatsticas (BGRI 2011).
Os resultados dos indicadores disponibilizados para as cidades estatsticas e para o conjunto das cidades estatsticas do
pas

em

cada

regio

NUTS1,

NUTS2

NUTS3

esto

disponveis

em

http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_destaques&DESTAQUESdest_boui=215723165&DESTAQUESmodo=2
, na opo Informao Estatstica, Dados Estatsticos, Base de dados.
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