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Nueva propuesta de elementos de trabajo

'Gua para la vigilancia de las instalaciones con riesgos identificados "

Proyecto de Norma en el Marco de Gestin de Emergencias


Las actividades de mejora de la seguridad de la sociedad se ven condicionadas por una
serie de requisitos especficos establecidos por los estados u organizaciones. Es posible
poner estas medidas en la sociedad de la cadena de valor de seguridad similar que parte
de la identificacin de las amenazas a la seguridad social y termina con las actividades
de respuesta de emergencia y recuperacin.
Una lista comn de este tipo de medidas tambin incluye comnmente como
componente importante como un procedimiento funcional de monitoreo peligros, la
parte de la prevencin de emergencias, respuesta a incidentes y disciplinas de
advertencia pblica.
Generalmente, los peligros que pueden observarse mediante la aplicacin de tecnologas
comunes se separan para natural y de origen tcnico (o hecho por el hombre). En ambos
casos, los arreglos y los mtodos de monitoreo bien disciplinados hacen posible la
observacin de la progresividad de los peligros y oportuna respuesta a su desarrollo, a
mitigar las consecuencias negativas de la transicin de riesgos en caso de emergencia.
Terminologa
En el contexto de la norma propuesta se considera el trmino "supervisin" como la
funcin o la disciplina de la observacin continua de los procesos y acontecimientos que
estn sucediendo en las instalaciones y que puede conducir a la aparicin de
emergencia.
Como el trmino "instalacin supervisada" consideramos un conjunto de tecnologas,
edificios, construcciones y rea de la superficie del suelo (en algunos casos la superficie
del agua o del aire de la zona) que se especifica o limitada por la regulacin de la
organizacin o estado. Se supone que las caractersticas especficas de las instalaciones
con los peligros identificados que se establezcan en el marco de la regulacin de la
organizacin y / o la legislacin del estado de los rganos que aplicaran funcin de
vigilancia utilizando las directrices de la norma propuesta.

Por qu la norma propuesta debe desarrollarse?


Diferentes enfoques de la supervisin de las instalaciones peligrosas han estado
desarrollando durante dcadas. Su desarrollo fue estimulado por los avances en las
capacidades tecnolgicas e innovaciones - desde vigilancias humanos regulares para los
sistemas automticos de observacin integrados. A medida que las normas operativas de
seguridad comunes de la sociedad elevndose cada vez ms, los requisitos mnimos de
manejo de emergencias para hoy demanda el establecimiento de procesos de
supervisin eficaz y continuo de las instalaciones con los peligros identificados.
La propuesta de nuevo elemento de trabajo est motivado por la visin estratgica y la
necesidad operativa para desarrollar las directrices o requisitos mnimos para el
seguimiento integrados de las instalaciones con los peligros identificados y tambin la

incoherencia existente en la definicin de la funcin de vigilancia como parte de la


disciplina de la gestin de emergencias, por la heterogeneidad en reglamentos
nacionales en esta rea.

ISO / TC 223 expertos rusos ofrecen a considerar esta norma como directrices para el
establecimiento o mejora de la funcin de vigilancia, sin especificaciones. Creemos que
esta norma internacional es necesario haber desarrollado y aplicado internacionalmente
como instalaciones monitorizadas en las condiciones modernas, ms a menudo se
parecen ser fuentes de desarrollo global de riesgo que pueden influir negativamente no
slo la instalacin en s, sino los territorios adyacentes de otras regiones e incluso
Estados. Por lo tanto, el enfoque para el establecimiento o mejora de monitoreo debe
estar bien definida y unificada utilizando las mejores prcticas y la experiencia del
mundo que se acumulan en el ISO / TC 223.
Mediante el uso de la norma, que se supone que habr varias categoras de beneficios
entregados:
Por Organizacin
Para las Autoridades Competentes
Por Sociedad
Mejora de la seguridad de las instalaciones y la resistencia a fenmenos
El control de estado de las instalaciones con los peligros identificados en tiempo real.
Reduccin del impacto incidente.
Proteccin de los derechos de la sociedad de la informacin objetiva e independiente
sobre las emergencias.
Reduccin de los peligros riesgos en las instalaciones
La mejora de las capacidades de respuesta a incidentes.
Reduccin del impacto incidente.
Mayor confianza en la calidad de la proteccin contra las situaciones de emergencia en
las instalaciones con los peligros identificados.
Reduccin de las prdidas financieras causadas por incidentes en las instalaciones
Mejora de las capacidades de alerta pblica.
Reduccin del impacto incidente.
Reduccin de los costos de los seguros debido a los riesgos de reduccin al mnimo en
las instalaciones
Ejemplos de Bienes Emergencias y posible mitigacin
Catstrofe de Chernobyl planta de energa nuclear, accidente de la plataforma petrolera
en el Golfo de Mxico, Fukushima incidente en una planta nuclear son fuertes ejemplos
de peligros globalizacin y la influencia negativa de "un error humano" durante las
escaladas de peligro.
En Chernobyl y el Golfo de Mxico de los casos se pudo observar el desarrollo del
escenario de "clsico" del desarrollo incidentes a pesar del tiempo y la diferencia de la
tecnologa de 24 aos. En ambos casos, la ausencia de un control adecuado sobre los
mtodos de observancia, procedimientos y tecnologas permiti que los militares de las
dos instalaciones de romper bruscamente las reglas de seguridad. Como ejemplo de

aplicacin de la norma propuesta, si en estas instalaciones era un sistema de control


adecuado y los procedimientos establecidos, cualquier fallo mayor del proceso
tecnolgico sera descubierto inmediatamente y toda la informacin sobre tales fallos no
slo podra llegar hasta el centro de control operativo del operador de la instalacin pero
tambin a las autoridades competentes que son responsables de la seguridad social en el
territorio donde se encuentra la instalacin. En muchos casos, una de las partes
interesadas, entidad titular de la instalacin no tienen informacin objetiva sobre el
estado de las operaciones y las condiciones como centro de control de operaciones de
instalacin contiene la informacin de estado y gestiona su asignacin. Por propuesta de
ejecucin estndar, la objetividad de la informacin se incrementara y el control de
estado de la instalacin se ver reforzada. Creemos que todas las organizaciones
pblicas y privadas que cuentan con instalaciones peligrosas, en particular, sus grupos
de inters, se beneficiaran de la aplicacin de norma.
En cuanto a los beneficios a nivel de estado, tambin hay algunas razones para
considerar. Como descubrimos en las fuentes de los medios de comunicacin abiertos,
Fukushima interesados instalacin de plantas de energa antes del incidente conocido
haban obtenido la evaluacin pericial negativo de la proteccin de instalaciones contra
eventos naturales peligrosos y no consider necesario fortalecer las medidas de
seguridad de la instalacin. Caso de Fukushima fue provocado por el tsunami, que es un
evento natural peligroso. Sin embargo, si haba requisitos estatales a los procedimientos
de supervisin en el lugar que incluyeron la evaluacin de las amenazas obligatorias y el
enlace de la informacin de las instalaciones con las autoridades competentes del
Estado, la informacin objetiva sobre la seguridad insuficiente en las instalaciones sera
difcil de ignorar.
Procesos de supervisin bien definidos pueden tambin cruciales para la prediccin de
la progresividad de riesgo basado en la evaluacin estructurada de las amenazas en las
instalaciones.
La norma propuesta tambin satisfacer las necesidades de la sociedad en la recepcin de
informacin crucial sobre las condiciones del medio ambiente y los peligros de
probabilidad. Un ciudadano medio de un pas desarrollado tiene una conexin a Internet
y entiende capacidades modernas de tecnologa de TI muy bien, es decir, l / ella
entiende claramente que cualquier organizacin es capaz de dar informacin sobre las
condiciones de algunos indicadores peligrosas especficas sin tener que soportar los
gastos significativos. lo
resulta de la experiencia, que si hay no estn definidos los requisitos de advertencia
pblica, es menos probable que la organizacin es lo suficientemente conscientes de las
capacidades de respuesta a incidentes propios.
Los usuarios del Proyecto de Norma
Como norma de orientacin el valor que aporta se supone que es genrico y pretende ser
aplicable a todas las organizaciones (o sus partes), independientemente del tipo, tamao
y naturaleza de la organizacin. Como ejemplo, la norma propuesta podra ser utilizado
por:
- Las autoridades pblicas responsables de las actividades de prevencin de
emergencias;

- Las partes interesadas de las instalaciones peligrosas, propietarios, ingenieros,


instaladores y constructores durante las fases de planificacin, construccin y
reconstruccin;
- Operacin y mantenimiento de las instalaciones de las autoridades con los peligros
identificados;
- Las compaas de seguros;
- Las autoridades pblicas responsables de la Atencin Pblica.
Alcance del Proyecto de Norma
La norma propuesta sera establecer requisitos mnimos para:
- Proceso de Identificacin de los peligros en las instalaciones;
- Proceso de adquisicin de datos en las instalaciones;
- Mtodos de extraccin de datos;
- Los resultados de monitoreo - de datos adquiridos y procesados que son necesarios
para el proceso de toma de decisiones posteriores;
- Monitoreo de amenazas en las instalaciones con riesgos identificados en las etapas de
planificacin y gestin de la respuesta a incidentes.
No es la intencin de la propuesta de norma para establecer una uniformidad en la
estructura de vigilancia de los riesgos en las instalaciones con riesgos identificados, se
pretende habilitar una funcin de control de riesgos que es apropiado para sus
necesidades y que cumpla los requisitos de sus grupos de inters diseo de la
organizacin. Estas necesidades dependern de los requisitos de regulacin, de los
clientes y de organizacin, los procesos establecidos, el tamao y la estructura de la
organizacin y las necesidades de sus grupos de inters.
Adems, en el marco de las normas ISO existentes y en desarrollo, norma propuesta
complementa la norma ISO / DIS 22322 estndar de "seguridad societal - Gestin de
emergencias - Advertencia pblica" y se propone ser una extensin funcional de la
misma. No hay ni duplicaciones ni conflictos previstos o anticipados.
Las interconexiones con ISO TC223 developmentsNWIPMONITORING
OFFACILITIES CON peligros identificados = ISO 22320:2011 de gestin socialesRequisitos de seguridad de emergencia para incidentes responseBased onComplements
Monitoreo FunctionISO \ DIS 22322 advertencia-Gestin pblica de seguridad-riesgo
para la sociedad
Principios para la supervisin de los establecimientos con peligros identificados

La norma propuesta se basa en los siguientes principios fundamentales para la


observacin de los peligros escaladas que pueden conducir a una emergencia:
Informacin de la credibilidad;
Resistencia a interferencias no autorizadas con los procesos de adquisicin de datos;
adquisicin de datos en tiempo real continua y transferencia;
La disponibilidad de los datos de seguimiento para el procesamiento y para la toma de
decisiones posteriores sobre la base de los datos obtenidos;
La utilizacin de las tecnologas modernas como principio, sin especificaciones de la
tecnologa en la norma.

Historia del desarrollo NWIP Propuesto


ISO / TC 223 expertos procedentes de Rusia presentaron inicialmente el concepto
denominado "Monitoreo de instalaciones peligrosas" en el ISO / TC 223 sesiones de
trabajo en Delft, Pases Bajos (mayo de 2013). Presentacin se realiz en la sesin de
trabajo DCCG. Esta fue la presentacin informal con el proyecto de concepto y el
intercambio de ideas objetivo detrs.
La presentacin oficial se realiz en el ISO / TC 223 grupo de trabajo 3 sesin de
trabajo en Ciudad del Cabo, Sudfrica (enero de 2014). ISO / TC 233 miembros
plantearon inicialmente muchas preguntas con respecto marco del Proyecto de Norma,
los trminos y definiciones, pero expresaron su inters en el concepto de idealizacin
ms, siempre y observaciones y sugerencias con acento en perfecta correlacin con las
normas ISO desarrolladas y existentes. Tambin observaron una necesidad de atenerse a
principio de neutralidad tecnolgica, mientras que el desarrollo de un NWIP. Los
comentarios han sido contabilizadas y
implementado el concepto de "Orientacin para la Vigilancia de Establecimientos con
peligros identificados" norma revisada se present varias veces en la 3 WG ISO / TC
223 en Lucerna, Suiza (junio de 2014). Durante las sesiones de trabajo del GT3
expertos tambin plantearon preguntas sobre el alcance propuesto e hicieron valiosos
comentarios sobre este concepto. Los comentarios fueron una vez contabilizadas y
aplicadas en NWIP "Gua para la supervisin de los establecimientos con peligros
identificados" que se presenta ahora.

Proyecto de Estructura de la Norma


1. Introduccin
2. mbito
3. Trminos y definiciones
4. Requisitos generales para la organizacin de la vigilancia en las instalaciones con los
peligros identificados
una. Procedimiento de identificacin de peligros en las instalaciones
b. Procedimiento de determinacin de factores crticos y los parmetros de riesgos
escalada
5. Monitoreo de los peligros en las instalaciones con los peligros identificados
una. Establecimiento de la observacin contra el desarrollo peligros al estado crtico
(mtodos de extraccin de datos, los requisitos generales a las tecnologas, criterios
eficaces de rendimiento, etc)
b. Preparacin de los datos de seguimiento de la respuesta a incidentes y alerta a la
poblacin (las necesidades de datos, los requisitos para la adquisicin de datos y la
distribucin entre los usuarios, modalidades de distribucin, listo para alerta a la
poblacin).
6. Aplicacin de la vigilancia en las instalaciones con los peligros identificados
7. Auditora, mantenimiento y mejora de la vigilancia en las instalaciones con los
peligros identificados
8. Referencias