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PROGRAMA

ELECTORAL

Siente tu Pueblo

S Protagonista

Elecciones Municipales
2015
#RecuperaLaIlusin
1

Programa Electoral 2015

#RecuperaLaIlusin

ndice
Introduccin .................................................. 3
Economa y Empleo ....................................... 7
Vivienda y Ordenacin del territorio ................. 38
Transparencia, regeneracin democrtica y
Participacin ................................................ 50
Ciudadana e Igualdad .................................. 55
Educacin, Cultura y Deporte ........................ 74
Agricultura y Medio Ambiente ........................ 83

Plataforma Alternativa por Santomera

Programa Electoral 2015

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2015, el ao del CAMBIO

Introduccin

Queridos vecinos y vecinas, esto NO ES solamente un PROGRAMA


ELECTORAL. Es el resultado de mucho tiempo de duro y continuo trabajo:
ms de 4 meses recogiendo de forma presencial y en Internet propuestas
de multitud de vecinos y vecinas; otros tantos meses de trabajo
analizando las propuestas y creando ideas nuevas en distintas Comisiones
temticas, que han contado con especialistas en cada materia; un fin de
semanade intensa Asamblea electoral, abierta a la participacin de todo
el mundo, donde pusimos en comn el trabajo realizado. Mucho trabajo,
como el que venimos realizando desde hace 4 aos haciendo frente a un
gobierno local que decidi cerrar los ojos y taparse los odos ante todo lo
que ocurra a su alrededor.

Este documento se ha elaborado teniendo muy claro que la situacin
en la que nos encontramos y de la que queremos salir no es el
resultado de la casualidad ni de un fenmeno natural, sino de polticas
antidemocrticas no deseadas por la mayora de la poblacin, de
decisiones tomadas a espaldas de la ciudadana, pensando ms en el
beneficio de unos pocos que en el bien comn.

Creemos que no es tiempo de prometer por prometer. Como t, ya
estamos cansados y cansadas de las promesas que quedan en nada. Las
propuestas que aqu se presentan no son ideas de ltima hora, ni simples
ocurrencias, ni cantos de sirena. Son, por el contrario, fruto de un anlisis
riguroso y amplio de las condiciones actuales y necesidades de nuestro
municipio en todos los mbitos.

Es por ello que nuestro esfuerzo se ha concentrado en plasmar una
serie de propuestas realistas, fundamentadas y viables que giran en torno

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a unos ejes claros: el apoyo decidido a la educacin pblica y a unos


servicios pblicos de calidad e integradores, la proteccin de nuestro
entorno, la gestin adecuada de los recursos pblicos para invertir all
dnde ms se necesita, la creacin de empleo local, el saneamiento de las
cuentas municipales y resolver el problema de la deuda contrada por el
Ayuntamiento, provocada por el despilfarro y la irresponsabilidad de quienes
han gobernado hasta ahora nuestro municipio, tanto unos como otros.

Queremos abrir las puertas y las ventanas del Ayuntamiento para que
corra el aire, apostar por una poltica que sume y no que reste, que cada uno
de nuestros vecinos y vecinas se sienta parte del mismo y tome parte en lo
que dentro sucede. Lo que hoy ponemos a tu disposicin es una
HERRAMIENTA para MEJORAR nuestro municipio, para recuperar
lailusiny poder volver asentir nuestro pueblocon orgullo. Pero para ello
necesitamos que T seas protagonista.

Porque contigo, con nuestras asambleas participativas, con el Pueblo
organizado:Somos gente preparada para GOBERNAR!
Mucha gente pequea. en lugares
pequeos, haciendo cosas pequeas,
puede cambiar el mundo
Eduardo Galeano

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Economa y Empleo

ANLISIS:
1.

Socioeconmico


La crisis econmica, que golpea duramente a nuestro pas, no ha pasado de largo por
Santomera. En efecto, nuestro pueblo cuenta con una tasa de paro superior al 21%. A
continuacin se muestran los datos del paro de Diciembre de 2014:



Las administraciones nacionales, regionales y municipales parecen no tener ideas
propias para remediar la situacin y dejan la salida a la crisis en manos del empresariado,
que tambin se ha visto desbordado por el desplome de la economa.

Durante los primeros meses de 2011, las polticas emprendidas para estimular la
creacin de empleo, basadas en el recorte de derechos laborales a la clase trabajadora no
han logrado el objetivo que el Gobierno de la nacin deca perseguir. En este sentido,
Santomera es fiel reflejo de la situacin de Espaa y de la Regin de Murcia.

En medio de un clima de desconfianza y falta de cooperacin, Gobierno central y
regional se atribuyen la responsabilidad mutua ante una grave situacin que, como
demuestran los datos de paro registrado en 2014, no ha tocado an fondo, pese a las
promesas sucesivas y la esperanza infundada en ver pronto brotes verdes para la
regeneracin de la economa espaola.

En materia de poltica econmica y creacin de empleo las capacidades del
Ayuntamiento de Santomera son muy limitadas. El Gobierno central tiene las competencias
para introducir nuevas reformas en el mercado laboral que fomenten la creacin de empleo y
estimulen la contratacin. Hasta el momento, la va del recorte de derechos laborales ha
demostrado ser un rotundo fracaso.


Por otro lado, los recursos necesarios para la inversin en polticas activas de empleo,
destinadas principalmente a programas de formacin de desempleados y a subvenciones
directas para la contratacin por parte de Ayuntamientos, consorcios o entidades sin nimo
de lucro recaen en manos de la Comunidad Autnoma (Servicio Regional de Empleo y
Formacin). Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Santomera ha empleado estos fondos en

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distintos cursos formativos (administrador de pymes, nociones bsicas de informtica e


Internet, instalacin de sistemas de energa solar, atencin a la infancia,) y algunos
proyectos de empleo (jardinera) tiles para paliar los efectos del paro en nuestro municipio,
aunque sin aplicarlos a proyectos capaces de tener una CONTINUIDAD en el momento en el
que cesan las subvenciones regionales.


Si consideramos los datos del paro por sectores entre la poblacin activa
santomerana observamos datos preocupantes:
El sector servicios, con 857 personas paradas agrupa a ms de la mitad de las
personas en paro en el municipio.
El nmero de trabajadores de la construccin en paro es muy alto: 166 personas.
Los trabajadores industriales de Santomera cuentan con 214 personas paradas.
La agricultura, actividad que absorbi tradicionalmente el paro coyuntural en algunos
perodos de las dcadas de los 80 y los 90, est tambin debilitada y no resulta lo
suficientemente atractiva para muchas personas en paro, aunque recoge niveles de
paro muy bajos 64 personas.

Datos de FEBRERO del 2014 para el Municipio de SANTOMERA, desglosados por
edad, sexo y sector productivo:

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Considerando los datos del paro por fragmentos de edad nos encontramos ante un
hecho alarmante: prcticamente la mitad de los parados santomeranos son personas de
entre 25 y 44 aos, personas en el perodo ms propicio para la actividad laboral. Las cifras
de paro entre las personas mayores de 45 aos y las del desempleo juvenil son tambin muy
altas.
2.

Administrativo



La situacin administrativa del Ayuntamiento presenta una intervencin de facto. La
necesidad que tuvo el equipo de gobierno del PP para acogerse al plan de pago a
proveedores y las consecuencias que derivaron de esta accin condicionaron y
condicionarn el desarrollo de nuestro municipio.
2.1. Plan de Pago a proveedores



El Ayuntamiento de Santomera se acogi al Real Decreto Legislativo 4/2012, por el
cual el gobierno central sac una lnea de financiacin para pagar a los proveedores de las
administraciones locales, los cuales soportaban una situacin insostenible debido a las
deuda que mantenan los Ayuntamientos. El Ayuntamiento de Santomera se acogi a este
proceso con las siguientes cantidades:
-

Total Facturas: 1828


Total Contratistas: 328
Importe Total: 4.648.121,01 .


Es importante resear que estos ms de cuatro millones y medio de deuda, no es el
total que este Ayuntamiento adeudaba a sus proveedores, ya que el plan de pago del
gobierno central no inclua el pago de diferentes tipos de deuda. Un tipo de deuda que no se
recoge es la relativa a organismos pblicos, como Mancomunidad de Canales del Taibilla, a
la que el Ayuntamiento de Santomera deba alrededor de 1 milln de euros. Otro tipo de
deuda es la que se corresponde con contratos de espectculos, cuya deuda por parte del
Ayuntamiento se encontraba en torno a los 500.000 .

Si sumamos todas las cifras, la deuda total a proveedores era de alrededor de
6.000.000 , mil millones de las antiguas pesetas que el equipo de gobierno del Partido
Popular se gast sin tener dinero para pagar.

Este plan de pago tuvo un efecto secundario, al cual no se hizo referencia en los
medios de comunicacin, y es el que los proveedores perdieron el derecho a cobrar los
intereses por la deuda que soportaban. Esto para muchos proveedores supuso perdidas de
miles de euros, ya que tuvieron que endeudarse para hacer frente a obras y servicios de este
Ayuntamiento. Estos prstamos, debido al impago por el Ayuntamiento, gener unos
intereses de los que el Ayuntamiento se desentendi.

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El hecho de que el equipo de gobierno del PP se acogiera al plan de rescate del
gobierno central conllev que el Ayuntamiento debe de exponer con total claridad cul es el
estado de las cuentas del Ayuntamiento, as como someterse a un riguroso plan de ajuste
durante diez aos, que a efectos prcticos deja un Ayuntamiento intervenido por el gobierno
central.

Del informe del departamento de intervencin municipal, elaborado para entregarlo al
Ministerio de Hacienda, se desprendieron los siguientes datos:
-

Deuda a Corto Plazo: 3.000.000 , con vencimiento el 31 de diciembre de 2011,


cantidad que no se ha podido pagar, por lo que conlleva un pago extra de intereses.
Deuda a largo Plazo: 5.400.000 , a los que hay que sumar alrededor de 1.300.000
de intereses.
Deuda a Proveedores recogida en el plan de rescate del gobierno: 4.429.296,70 ,
este dinero se pagar en diez aos con unos intereses de alrededor de 1.300.000 .
Deuda a Proveedores no recogida en plan de rescate del gobierno: 1.500.000 .


Resumiendo: eran 14.400.000 la deuda del Ayuntamiento, pero si sumamos los
intereses de los prstamos, la cifra ascenda a 17.000.000 , casi tres mil millones de las
antiguas pesetas. Esta cifra mareante fue fruto de la poltica econmica de despilfarro, que
ha llevado el Partido Popular en este Ayuntamiento, quedando claro la falta de solvencia y de
aptitud por parte del Partido Popular para llevar las riendas de este municipio.

Es importante dejar claro que todas las actividades y la gestin econmica que el
Partido Popular ha llevado a cabo durante estos aos en Santomera, segn la Ley de
Transparencia y RDL 4/2012 (aprobadas por este propio partido a nivel nacional), seran
actuaciones ilegales, y por tanto causa de inhabilitacin para desempear funciones
publicas. Es una lstima que esta normativa no tenga carcter retroactivo para poder juzgar
e inhabilitar al equipo de gobierno del Partido Popular de Santomera, por llevar a nuestro
municipio a la quiebra.

El plan de ajuste que hipotec a nuestro municipio, present 16 medidas de recortes
y subida de tasas, para conseguir el principio de estabilidad presupuestaria. Las ms
importantes son las siguientes:
-

Subida del Agua del 40%.


Subida de la tasa de prestacin del servicio de guardera.
Subida de la recogida de basura un 25%.
Subida de impuesto de vehculos de traccin mecnica del 32%.
No cubrir las jubilaciones del personal del Ayuntamiento, durante 10 aos.
No contratar personal en 10 aos.



De estos datos se desprende que lo nico que ha hecho el Partido Popular en
Santomera para solventar su ineptitud e insolvencia, es apretar el cinturn de todo el

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vecindario con subidas de tasas abusivas, injustas e ilegales, y disminuir la calidad del
servicio prestado por el funcionariado al diezmar de manera irracional el personal en diez
aos.
2.2. Licitacin de Suministro de Agua Potable. Subida de un 40% de las tasas:


El da 25 de noviembre de 2011, la corporacin del PP aprob una subida media del
agua del 40%. Esta nueva subida se hizo por tramos de consumo, y si bien todos los tramos
no se gravaban igual, la subida fue muy importante en los tramos donde se sitan la mayora
de las familias de Santomera.

La corporacin realizo unas declaraciones a la prensa donde afirm que se realizaba
una rebaja o se premiaba a las familias que menos consuman, pero esto era falso, slo se
beneficiaba a las casas que se encuentran vacas. La explicacin es muy fcil, el tramo
donde se aplicaba esta bajada, es el tramo 1 de consumo entre 0-10 m3/bimestre, en este
tramo se incluyen el 40% de los contadores de Santomera y podramos entender que afecta
a un gran numero de familias, pero nada mas lejos de la realidad. Estos contadores solo
facturan el 5% del consumo de agua total de Santomera, estos datos indican que en este
tramo se encuentran las viviendas vacas de nuestro municipio.

La subida fue incuestionable en los tramos 2, 3 y 4 donde se incluyen el 55,70% de
los contadores y el 55% del consumo de agua total de Santomera. Aqu es donde se
encuentran la mayora de las familias de nuestro municipio, y son ellas las que han sufrido
una subida que va desde el 30% al 40%.

Las tasas de suministro de un servicio pblico, segn la legislacin vigente, slo
deben de cubrir el gasto del hecho imponible. Es decir, son unas tasas que debemos de
pagar los y las contribuyentes para cubrir los gastos del servicio, nunca para recaudar
dinero para las administraciones simulando impuestos de recaudacin.

La corporacin del PP utiliz el incremento de estas tasas para recaudar un canon de
alrededor de 7,5 millones de euros de la empresa adjudicataria del nuevo servicio, que todas
las familias de Santomera estamos pagando con la subida de estas tasas, durante los 25
aos de la concesin.

3.

Presupuesto


Desde que en 2007 el Partido Popular gan las elecciones municipales, la dinmica
presupuestaria de nuestro Ayuntamiento ha sido un autentico galimatas. Durante los
primeros cuatro aos el Partido Popular actu de una manera irresponsable, llevando a cabo
una poltica de gasto totalmente irracional e insostenible.

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Durante cuatro aos fue incapaz de cerrar un presupuesto sin desviaciones negativas,
que se movieron entre los 2.000.000 y 3.000.000 de euros, desoyendo uno tras otro los
informes de intervencin que apuntaban lo ilegal de sus actuaciones y la falta de medidas
correctoras y compensatorias para minimizar este sobre gasto que el Ayuntamiento no poda
asumir. Esta primera legislatura acaba con una deuda viva cercana a los 15.000.000 millones
de euros.

En el inicio de la nueva legislatura el Partido Popular se ve obligado a subir un 40% el
agua y a ser rescatado por el gobierno central, para poder pagar a los proveedores y reducir
la deuda asfixiante del Ayuntamiento, que en el presupuesto de 2014 alcanzo 9.331.578 .

A finales de diciembre de 2014, ha sido aprobado el presupuesto para el ao 2015, el
cual asciende a 10.464.849,04 . Es el anlisis riguroso y realista de este presupuesto, la
base sobre la que se articularn y desarrollarn las medidas en materia econmica para el
Programa Econmico de Alternativa por Santomera y por extensin para el futuro de nuestro
municipio.
3.1. Ingresos


Para que el anlisis de los ingresos que obtiene el Ayuntamiento resulte entendible
para quien lea este documento, llevaremos a cabo una breve descripcin de los trminos,
que a posteriori ocuparn buena parte del documento.

Dentro de los ingresos pblicos que las Administraciones Pblicas Locales han de
obtener para financiar las necesidades pblicas, destacan los tributos, que son prestaciones
monetarias que la ciudadana est obligado por ley a pagar. A su vez, los tributos se
clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos.

Las tasas se pagan por la ciudadana como consecuencia de la realizacin de una
actuacin administrativa que les beneficia individualmente, pero que estn obligados a
solicitar o recibir, como la recogida de basuras, la expedicin del DNI.

Las contribuciones especiales se pagan cuando una actuacin pblica dirigida a
satisfacer una necesidad colectiva produce un beneficio especial a determinados individuos.
Por ejemplo, el aumento de valor de una finca como consecuencia de la realizacin de una
obra pblica.

Finalmente, los impuestos son los tributos ms importantes, pues es a travs de ellos
como se obtienen la mayora de los ingresos pblicos para costear las necesidades
colectivas. Son cantidades que se exigen obligatoriamente por ley sin que exista una
contraprestacin individualizada especfica y que se fundamentan en hechos que
demuestran la capacidad econmica de la ciudadana.

La capacidad econmica o de pago es, pues, un principio fundamental a la hora de
hablar de los impuestos. Es un principio basado en criterios de equidad, de justicia

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distributiva y, conforme a l, una mayor capacidad econmica supone una mayor capacidad
para atender las cargas pblicas.

Esa capacidad econmica de cada persona se manifiesta de distintas formas, bien a
travs de la riqueza que posee (patrimonio), bien a travs de los ingresos que obtiene (renta)
o bien a travs de los consumos que realiza. Por ello, los distintos impuestos existentes
recaen sobre alguna de esas tres manifestaciones de la capacidad de pago de las personas.

Son diversas las clasificaciones que pueden hacerse de los impuestos, pero la ms
conocida y utilizada es la que distingue entre impuestos directos e impuestos indirectos. Son
impuestos directos los que se aplican sobre una manifestacin directa o inmediata de la
capacidad econmica: la posesin de un patrimonio y la obtencin de una renta. Son
impuestos indirectos, por el contrario, los que se aplican sobre una manifestacin indirecta o
mediata de la capacidad econmica: la circulacin de la riqueza, bien por actos de consumo
o bien por actos de transmisin. En definitiva, los impuestos directos gravan la riqueza en s
misma, mientras que los indirectos gravan la utilizacin de esa riqueza.

Una vez hemos aclarado los distintos tipos de tributos de los que dispone la
administracin local para financiar las necesidades pblicas, procederemos a analizar los
ingresos previstos por el Ayuntamiento de Santomera para el ao 2015, que alcanzan una
cifra de 10.464.849,04 . Los ingresos se desglosan de la siguiente manera:
DENOMINACIN

CAPITULO 1: IMPUESTOS DIRECTOS

5.626.068,28

53,76

CAPITULO 2: IMPUESTOS INDIRECTOS

90.603,98

0,87

CAPITULO 3: TASAS Y OTROS INGRESOS

1.597.804,03

15,27

CAPITULO 4: TRANSFERENCIAS CORRIENTES

3.059.418,78

29,24

CAPITULO 5: INGRESOS PATRIMONIALES

1.105,01

0,01

CAPITULO 7: TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

89.849,00

0,86

TOTAL

10.464.849,08

100,00


A continuacin procederemos a analizar los aspectos ms importantes de los
ingresos del Ayuntamiento, en concreto los Impuestos Directos, Trasferencias Corrientes y
Tasas y Otros Ingresos.
IMPUESTOS DIRECTOS

Los impuestos directos son los relativos al cobro del Impuesto cobre Bienes
Inmuebles (IBI), Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica, Impuesto sobre incremento
de Valores de Terreno y el Impuesto sobre Actividades Econmicas. Estos impuestos
conforman el 53,70% de los ingresos del Ayuntamiento, son el elemento principal sostenedor

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del gasto del Ayuntamiento, en la siguiente tabla se desglosa el peso de cada impuesto
respecto al total de los ingresos del Ayuntamiento:
DENOMINACIN

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER RSTICO

123.228,80

1,18

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER URBANO

4.117.744,59

39,35

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER URBANO (ALTAS)

129.973,93

1,24

IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE CARCTER ESPECIAL

2.926,15

0,03

IMPUESTO SOBRE VEHCULOS TRACCION MECNICA

900.960,21

8,61

IMPUESTO SOBRE INCREMENTO VALOR TERRENOS

100.199,73

0,96

IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONMICAS

251.034,87

2,40

TOTAL

5.626.068,28

53,76


Si observamos la tabla salta a la vista la importancia que presenta el IBI urbano sobre
el presupuesto municipal, ya que este impuesto alcanza el 41,59 % de los ingresos del
Ayuntamiento, si sumamos al 39,35 % el 1,24% que proviene de las altas. Este ingreso tan
extraordinario proveniente del IBI, es fruto del PGOU de Santomera y de la ponencia de
valores catastrales que se llevo a cabo en 2005 por parte del Ministerio de Hacienda,
entrando en vigor en 2006.

Estas ponencias de valores se realizaron en plena cresta de la ola inmobiliaria, en
pleno furor especulativo, en definitiva en los aos dorados de la economa de amiguetes que
domin el Estado, la Comunidad y nuestro municipio del ao 2000 al ao 2010, el resultado
no fue otro que el de una ponencia de valores sobrevalorada para los bienes inmuebles
urbanos, especialmente aquellos destinados a desarrollos urbansticos e industriales. Esta
ponencia ha generado mucho malestar en la ciudadana de Santomera, ya que ha generado
agravios comparativos y contribuciones fuera de toda lgica y razn. Estaba en la mano del
Ayuntamiento la peticin de un adelanto de la elaboracin de una nueva ponencia de valores,
prevista para 2015, que ocasionara un pago de impuestos mas justo, pero durante sus ocho
aos de gobierno el PP no lo ha realizado hasta este ao 2015, por dos sencillas razones:
1. La primera razn es que el Ayuntamiento se encuentra en una situacin de
intervencin de facto, a raz del rescate del estado para el pago a proveedores. La
deuda asfixiante que el PP ha generado en el Ayuntamiento -primero con proveedores
y a continuacin con las entidades bancarias- hacia inviable que el PP pidiera una
elaboracin de una nueva ponencia de valores, ya que previsiblemente esta nueva
ponencia ocasionar una prdida de ingresos est por calcular- que no se poda
permitir sin hacer sonar todas las alarmas en la ciudadana del municipio. Para evitar
esto y cubrir su psima gestin econmica decidi darle una patada al baln para que

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rodara y seguir cobrando las cantidades injustas e ilegales del IBI que le ha permitido
enmascarar su incompetencia a la hora de gestionar el dinero pblico.
2. Durante esta legislatura tanto el Partido Socialista como Alternativa por Santomera
han pedido a travs de diversas mociones una nueva ponencia de valores, por qu
el Partido Popular no ha llevado a cabo esta peticin hasta este ao 2015? La razn
es muy obvia, aunque no se pida el Ministerio de Hacienda por ley- llevar a cabo
una nueva ponencia de valores, y si a eso le sumamos que este ao son las
elecciones municipales, comprendemos porque el PP ha querido hacer este gesto
hacia la galera de pedir una nueva ponencia de valores.

TASAS Y OTROS INGRESOS



En este captulo abarca el 15.97% de los ingresos del Ayuntamiento, incluyendo los
ingresos por licencias urbansticas, apertura de establecimientos etc. Pero los importes de la
mayora de las partidas de este captulo son insignificantes, como por ejemplo la relativa a las
Licencias de Apertura que ascienden a 25.796,56 , slo tres partidas presentan una
importancia numrica digna de resear si a cuanta nos referimos:
1. Tasa relativa a la recogida de basuras: 852.684,72
2. Tasa de Servicios de guardera: 225.421,16
3. Canon de la empresa concesionaria del servicio de agua potable: 152.520,86
TRANFERENCIAS CORRIENTES

Este captulo contiene los tributos que el Ayuntamiento recibe del Estado y la
Comunidad Autnoma, que alcanzan un 29,24% de los ingresos del Ayuntamiento, los
ingresos se dividen en dos grupos:
1. Participacin de los Tributos del Estado: 2.759.632,44
2. Comunidad Autnoma: 299.786,34


Hay que aclarar que la partida de ingresos de la Comunidad Autnoma corresponde
al importe de gasto para pagar la patrulla de seguridad de ciudadana de la polica local.

Resumiendo lo desarrollado en este punto, el Ayuntamiento presenta unos ingresos
muy limitados en cuanto a actividades asociadas a produccin de riqueza apertura de
establecimientos, actividades econmica, instalacin de empresas etc.- se refiere. Esto nos
indica que el Ayuntamiento es totalmente dependiente de los impuestos directos, en especial
del IBI, y de los Tributos provenientes del Estado y la Comunidad Autnoma. Si recordamos,
explicado al principio de este apartado, que este ao se llevar a cabo una nueva ponencia
de valores catastrales, que a priori reducir los ingresos de este Ayuntamiento, la situacin
econmica de este Ayuntamiento se complicar ms si cabe respecto a su situacin actual.

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3.2. Gastos:


El presupuesto del Ayuntamiento en cuanto al apartado de gasto se refiere est muy
condicionado y muy encorsetado, debido a las particularidades estructurales del propio
Ayuntamiento como el gasto de personal y el gasto corriente, y a la situacin administrativa
a la que el PP ha abocado a nuestro Ayuntamiento, con la intervencin de facto que sufre
nuestro municipio por parte de la administracin central. A continuacin desarrollaremos un
anlisis profundo de cmo se gasta el dinero el PP en nuestro municipio.

El gasto para el presupuesto de 2015 alcanza un cantidad de 10.464.849,04 ,
distribuyndose de la siguiente manera:
DENOMINACION

DEUDA

994.305,25

9,50

GASTO DE PERSONAL

4.439.301,07

42,42

GASTO CORRIENTE

3.943.381,8

37,68

INVERSIONES

592849

5,67

SUBVENCIONES

495011,92

4,73

TOTAL

10.464.849,04

100


Analicemos en primer lugar la deuda del municipio, que asciende a fecha de enero de
2015 a 8.763.394 , el origen de esta cantidad ya ha sido desarrollado en el apartado 2.2
del presente documento. La partida de deuda en el presupuesto de 2015 es de 994.305,25
, es decir un 9,5% del presupuesto del Ayuntamiento. Debemos especificar que de esta
cantidad 125.797,75 corresponden a los intereses y 868.507,50 corresponden a la
amortizacin de los prstamos. Estas obligaciones de pago generadas por el equipo de
gobierno del PP deben ser asumidas por el equipo de gobierno entrante en las siguientes
elecciones, pero esta situacin no excluye la necesidad de realizar una auditoria de la deuda,
para establecer la legitimidad o no de estas cantidades y pedir las responsabilidades
oportunas en el caso de que as se determine en la misma.

El gasto de personal alcanza 4.439.301,07 abarcando un 42,42% del total del
presupuesto, se encuentra dentro de los parmetros en los que se mueven los
Ayuntamientos de nuestro Estado, que suele rondar entre el 30% y el 50% del presupuesto
total. Dentro de este punto cabe destacar las cuantas que este Ayuntamiento dedica a
productividad y gratificaciones que asciende a 262.500 y la destinada a pagar a los
rganos de gobierno que alcanza los 239.080,51 .

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Es necesario aclarar que en lo referente a la productividad y las gratificaciones, y
segn la orden ORDEN EHA/3565/2008, se deben de imputar en productividad los gastos
destinados a retribuir el excepcional rendimiento, la actividad y dedicacin extraordinaria, el
inters o iniciativa con que se desempeen los puestos de trabajo, y en gratificaciones se
imputarn las retribuciones de carcter excepcional reconocidas por servicios extraordinarios
prestados fuera de la jornada normal de trabajo, sin que en ningn caso puedan ser fijas en
su cuanta ni peridicas en su devengo. Hacemos hincapi en este punto porque el equipo
de gobierno incluye en estas partidas cantidades fijas y peridicas de manera totalmente
subjetiva a un grupo concreto de funcionarios, sin que medre ordenanza alguna que la regule
y totalmente sujetas al criterio del Alcalde.

El gasto en los rganos de gobierno, que como anteriormente hemos apuntado
asciende a 239.080,15 , incluye el pago del sueldo del alcalde que asciende a 50.554 /
anuales, el pago de los sueldos de los tres concejales liberados que asciende a 28.357,82 /
anuales para cada concejal, el pago de las juntas de gobierno que se celebran una vez a la
semana por el que cada concejal no liberado del PP cobra 190 . A continuacin mostramos
el desglose de esta partida:

DENOMINACIN

RETRIBUCIONES BSICAS Y OTRAS REMUNERACIONES

139.516,02

SEGURIDAD SOCIAL

39.064,49

ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS

10.000,00

LOCOMOCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO

500,00

OTRAS INDEMNIZACIONES

50.000,00

ORGANOS DE GOBIERNO

239.080,51


Como conclusin tras el anlisis del gasto en personal, se observa de manera
inequvoca un gasto excesivo e injustificado en productividades y gratificaciones, as como
un gasto sobre dimensionado e innecesario en retribuciones para los rganos de gobierno.

El apartado del gasto corriente, comprende los gastos en bienes y servicios
necesarios para el ejercicio de las actividades de la Entidad local y de sus Organismos
autnomos que no produzcan un incremento del capital o del patrimonio pblico. La
cantidad absorbida es de 3.943.381,8 , un 37,68% del presupuesto total del Ayuntamiento.
En este campo cabra destacar la partida dedicada a la prestacin de servicios que siendo
de la competencia de la entidad local o sus organismos autnomos, se ejecutan mediante

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contratacin con empresas externas o profesionales independientes, es decir son aquellos


servicios que se encuentran privatizados o externalizados. La cantidad a la que asciende
esta partida es de 2.164.474,22 un 20,68% del presupuesto total, de los cuales 980.000
se destinan a la recogida de residuos y 620.000 van a parar a la limpieza viaria.

En el apartado de inversiones la cantidad destinada es de 592.849,00 , siendo un
5,67% del total del presupuesto, en este importe es reseable que se destinen 405.849 a
obras de pavimentacin y parques y jardines, y que slo se destinen 50.000 en centros
docentes o 50.000 a la ampliacin del vivero de empresas. Queda claro que la prioridad
del PP es la construccin de parques y jardines, sobre todo si hablamos de ao electoral, y
deja a un lado las inversiones que fomenten la calidad educativa y la actividad econmicoproductiva.

La partida o cuanta que este Ayuntamiento destina a subvenciones es de 495.011,92
, consumiendo un 4,96 % de los recursos del Ayuntamiento. En este apartado la
mancomunidad de servicios sociales absorbe 154.185,60 y el consorcio de extincin de
incendios recibe 131.776,32 . El resto de dinero se distribuye de manera totalmente
arbitraria entre distintas asociaciones, club de deportivos y organizaciones sin nimo de
lucro, as como tambin en dotaciones de becas. No existe ninguna ordenanza o
convocatoria que regule el acceso a estas partidas presupuestarias, ni que concrete como
se realiza el reparto de dichas cantidades de dinero. As nos encontramos con club
deportivos que reciben 20.000 y otros que reciben 300 . Podramos destacar que la
cantidad destinada a becas educativas asciende a 30.000 .

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PRINCIPIOS

El programa elaborado y nuestra forma de gobernar, queremos que est basada en
tres pilares transversales como son la Economa del Bien Comn, ser un Territorio
Socialmente Responsable y encaminar nuestras acciones a cumplir los objetivos de la
Agenda 21.
1.

Economa del Bien Comn


El modelo del bien comn pretende ser un indicador que, junto a los criterios de
rentabilidad econmica y competencia, indique a la ciudadana si una organizacin, empresa
o municipio cumple una serie de criterios que tienen que ver con el respeto al medio
ambiente, los derechos humanos y la igualdad social, y as poder conseguir que la economa
est al servicio de las personas y que persiga el bien pblico. Queremos que Santomera sea
simpatizante de la Economa del Bien Comn porque queremos contribuir a un modelo
econmico basado en la dignidad humana, la solidaridad, la sostenibilidad ecolgica, la
justicia social, la participacin democrtica y la transparencia.

Realizaremos el balance del bien comn en el mbito administrativo y financiero del
municipio, ofrecindole tambin a las empresas locales que lo deseen asesoramiento para
realizar la evaluacin. Como muestra de compromiso, las tres lneas de trabajo que
desarrollaremos para iniciar al municipio en la EBC, sern:
la transparencia econmica ypoltica
el fomento de la participacin ciudadana
el apoyo a una economa de sostenibilidad.
2.

Territorio Socialmente Responsable


Queremos convertir a Santomera en un Territorio Socialmente Responsable (TSR),
que es aquel que tiende a la sostenibilidad afrontando de manera proactiva sus retos
econmicos, sociales y medioambientales, partiendo de la Responsabilidad Social de cada
una de sus organizaciones, desarrollando sus activos tangibles e intangibles por la va de
estrategias colaborativas y compromisos multilaterales, con soluciones eficientes que creen
valor para todas las partes y que, desde una visin sostenible del territorio, contribuyan al
desarrollo y a la sostenibilidad mundial. (Manifiesto de Sitges). Se puede entender como la
aplicacin del concepto de Responsabilidad Social a un territorio.

Los valores e instrumentos que configuran el Cdigo tico de los TSR son los
siguientes:
Corresponsabilidad
Empoderamiento
Sostenibilidad
Transparencia
Diversidad
Gestin del Conocimiento
Innovacin

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Por qu creemos que Santomera debe aspirar a ser un TSR?

3.

Porque contribuye a la mejora y proteccin del medio ambiente =


Sostenibilidad.
Porque lo har un municipio ms competitivo y cooperativo = Coopeticin.
Porque contribuye a la cohesin territorial y al desarrollo de un modelo
policntrico de organizacin territorial.
Porque mejora el rendimiento del capital social de un territorio.
Porque genera cohesin social y gestiona la diversidad.
Porque fortalece la democracia y la legitimidad de sus instituciones y
organizaciones, mejora de la calidad de vida y el bienestar de la comunidad.

Agenda 21


La Agenda 21 persigue la transicin hacia la sostenibilidad local. Se conforma como
un proceso que se asienta sobre los principios del desarrollo sostenible, buscando la
integracin de la justicia social, una economa sostenible, un entorno urbano y un capital
natural duradero para lograr un equilibrio que se traduzca en una mejora de la calidad de
vida.

Nos marcamos los siguientes indicadores como compromiso con la Agenda 21:
Accesibilidad a la vivienda
Accesibilidad a espacios pblicos y servicios bsicos
ndice de fracaso escolar
Poblacin con estudios superiores terminados
Grado de asociacionismo
Nmero de escuelas que participan en proyectos de educacin ambiental
Recogida selectiva de residuos
Recogida de materia orgnica
Generacin de residuos slidos urbanos
Consumo de energa de origen renovable
Consumo de agua fretica para servicios municipales
Consumo de agua por habitante
Nivel de contaminacin acstica
Modo de desplazamiento de la poblacin
Biodiversidad de las aves
Superficie verde por habitante
Calidad de vida del aire
Nmero de puntos de venta o consumo de productos ecolgicos y/o de
comercio justo
Grado de satisfaccin ciudadana.

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MEDIDAS
1.

Auditoria Externa Ciudadana De Las Cuentas Municipales


Realizaremos al inicio de la legislatura una auditora externa, llevada a cabo por
tcnicos y por la ciudadana, para garantizar la imparcialidad de las cuentas municipales y
para determinar qu parte de la deuda se debe pagar y qu parte es ilegtima porque ha sido
contrada violando el derecho y/o porque no ha beneficiado a la poblacin. En tal caso, se
deber iniciar un procedimiento judicial contra quienes la han causado ilegalmente. El
resultado de dichas auditoras ser pblico.

La auditora es un instrumento de control ciudadano que permite entender el origen
de la deuda pblica. Su importancia radica tanto en conseguir una salida de la crisis a favor
de la gente trabajadora como en el proceso democrtico y de empoderamiento de la
ciudadana en el que se basa.

La auditoria tambin servir para remitir a Tribunal de Cuentas, los datos relativos al
gasto llevado a cabo por gobierno del PP durante el periodo de 2007-2011, ya que fue en
esta poca donde el equipo de gobierno del PP fue incapaz de cerrar un presupuesto sin
desviaciones negativas que superaban los 2.000.000, y donde se gener la deuda de
alrededor de 14.000.000 con la que el PP inici esta legislatura. Pero el objeto de remitir
esta informacin al Tribunal de Cuentas no es la de cuestionar el pago de esta deuda o del
pago a los proveedores que se llev a cabo en 2012, sino establecer responsabilidades por
la mala praxis en materia de gasto econmico que llevo a cabo el PP, ya que durante estos
aos adquiri compromisos de pago sin tener liquidez, es decir gastaba dinero en diferentes
partidas como fiestas- sin tener dinero para pagarlo, desoyendo ao tras ao los informes
de intervencin que alertaban de la situacin de desequilibrio presupuestario y la ilegalidad
de no tomar medidas al respecto. Hay diferentes funcionarios del Cuerpo de Interventores
del Estado que interpretan que esta mala praxis, implica responsabilidades civiles incluso
penales de las personas responsables de estas actuaciones.

Proponemos la revisin de las condiciones de pago de la deuda pblica y el inicio de
un proceso de control ciudadano de las cuentas pblicas.
2.

Acciones Sobre Impuestos Y Tasas


2.1. Fraccionamiento mensual de la deuda de tributos municipales y multas


En la actual situacin de precariedad que se encuentra gran parte de nuestra
poblacin, queremos facilitar los pagos obligados que deben realizarse. Las deudas
tributarias y otras de derecho pblico, la titularidad de las cuales corresponden al
Ayuntamiento de Santomera, podrn ser fraccionadas en cualquier momento, tanto en
periodo voluntario como en periodo ejecutivo, cuando la situacin econmica financiera del
contribuyente le impida transitoriamente hacer el pago. Para ello proponemos cambiar las
ordenanzas reguladores de estos tributos, en las que se regularn las condiciones de pago y
los casos en los que se podr acoger la ciudadana a esta medida.

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2.2. IBI


El tema del IBI, como se ha desarrollado en el punto 2 de este documento, es un
tema muy peliagudo que ha creado agravios tributarios en nuestra ciudadana, por dos
razones primordialmente, una es la subida que ha llevado el PP de este impuesto desde que
gobierna, en torno a un 50% y otras por la inaccin del PP en el tema de la peticin de una
nueva ponencia de valores al catastro.

La ponencia de valores de catastro se llevar a cabo -por imperativo legal- este ao
por el Ministerio de Hacienda, por lo que se prev una reduccin de los ingresos para el
Ayuntamiento, hasta que no se conozca esta nueva ponencia de valores y la repercusin que
tendr en el Ayuntamiento, es irresponsable concretar medidas de calado respecto a este
impuesto. Alternativa por Santomera no concibe en la situacin actual el aumento de este
impuesto de manera genrica, pero hasta la nueva ponencia de valores no podemos
concretar acciones de subida o bajada del IBI, pero dejamos claro que en el caso de que por
la situacin econmica del Ayuntamiento y de la nueva ponencia de valores, nos viramos
obligados a llevar a cabo una subida nunca sera genrica, sino progresiva en funcin de la
situacin econmica de las familias del municipio.

Independientemente del resultado de la ponencia de valores, proponemos recogiendo
la propuesta trasmitida por la PAH, dos medidas que son perfectamente asumibles y
realizables:
1. Gravar con un recargo del 50 por ciento de la cuota lquida del Impuesto de Bienes
Inmuebles a los inmuebles de uso residencial en propiedad de bancos o empresas
inmobiliarias vinculadas a la banca que se encuentren desocupados con carcter
permanente.
2. El impacto econmico que esta medida tendra sobre la recaudacin del Impuesto de
Bienes Inmuebles, se traslade en los presupuestos a una partida de ayuda social.
2.3. Combatir la economa sumergida y el fraude fiscal


Contribuiremos a combatir el fraude fiscal, limitar la exclusin y reducir la economa
sumergida. Apoyamos la ampliacin del tiempo de prescripcin para delitos de fraude y
corrupcin. En lnea con las recomendaciones del Sindicato de Tcnicos del Ministerio de
Hacienda (Gestha), apoyaremos el aumento de la plantilla de inspectores de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria (AEAT). Asimismo, exigimos que se cumpla la Ley
7/2012, de 29 de octubre, para la Intensificacin de las Actuaciones en la Prevencin y
Lucha contra el Fraude. Dentro de la cual se encuentran las siguientes medidas:
La limitacin del pago en efectivo a 2.500 euros en operaciones en las que
est implicado un profesional.
Informacin sobre el patrimonio en el extranjero.
Inversin del sujeto pasivo del IVA en operaciones inmobiliarias
Mayor responsabilidad para socios y administradores de empresas para evitar
vaciamientos patrimoniales.

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3.

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Las rentas no declaradas no prescribirn y se imputarn al ltimo periodo


impositivo no prescrito.

Plan de Racionalizacin del Gasto Corriente


Se pondr en marcha un Plan de Racionalizacin del Gasto Corriente, a travs del
cual se har una revisin y mejora de eficiencia del gasto correspondiente a publicidad,
propaganda, comunicaciones, contratacin externa, mantenimiento y conservacin de
edificios y otros bienes, arrendamientos y alquileres. En la misma lnea se introducirn
medidas de ahorro centradas en el suministro de energa elctrica, agua, combustible,
vestuario, indemnizaciones por razn del servicio, dietas y desplazamientos, reuniones y
conferencias o gastos de protocolo. Este plan contemplar las siguientes medidas:
3.1. Renegociar servicio de recogida de basura y limpieza viaria


Estos dos servicios abarcan el 15,29% del presupuesto, la negociacin se centrar en
la bajada de los importes facturados al Ayuntamiento y la inclusin de clusulas sociales para
conseguir una mayor inclusin, bienestar social de la ciudadana y aportar claridad y justicia
social a los procesos de contratacin de personal. El objetivo es reducir el gasto en conjunto
al 14%. Lo que provocara una liberacin presupuestaria de 160.000 .
3.2. Renegociar servicio de suministro de Agua Potable

La negociacin con la empresa concesionaria se articular principalmente en


garantizar los suministros bsicos de servicios esenciales como el agua, a todas aquellas
personas cuya situacin econmica es insostenible.
3.3. Redisear el sistema de suministros, contratos y concursos con criterios de

transparencia
Para garantizar la mxima eficacia y transparencia con el menor coste para el
municipio, se redisear el sistema de suministros y contratacin, incluyendo adems
clusulas sociales para conseguir una mayor inclusin y bienestar social y un impulso al
comercio local.

Acorde con el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, se promovern el
empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos, en
cumplimiento del principio de transparencia en la contratacin y de eficacia y eficiencia de la
actuacin administrativa.

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a
su actividad contractual, el Ayuntamiento difundir, a travs de Internet, el perfil de
contratante en cada uno de los procedimientos de contratacin. Se informar pblicamente
de los procesos de contratacin realizados y futuros.

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3.4. Estudiar la Re-municipalizacin de Servicios Pblicos

Con la intencin de reducir los costes de prestacin de servicios se llevara a cabo un


anlisis sobre la posibilidad de re-municipalizar los servicios pblicos, nunca de manera
unilateral y siempre de acuerdo a la legislacin vigente.
3.5. Creacin empresa municipal de servicios de limpieza

Dentro de la idea de reducir el gasto corriente, la partida de limpieza que el


Ayuntamiento externaliza es de 157.000 , entendemos que una empresa municipal de
limpieza ayudar a reducir los costes del servicio de limpieza en un 20 % y mejorar las
condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras. La liberacin presupuestaria
rondara los 30.000 .
3.6. Reduccin del Presupuesto en Festejos:

La partida de festejos en el presupuesto de 2015 es de 250.000 , desde Alternativa


por Santomera entendemos que esta cantidad es excesiva, teniendo en cuenta la situacin
social crtica que vive la ciudadana, por eso proponemos reducir el coste de festejos en un
20%, lo que producir una liberacin presupuestaria de 50.000 .
3.7. Plan de eficiencia energtica para el ahorro


Se potenciar un Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica en materia de alumbrado
pblico y en las instalaciones del Ayuntamiento en las infraestructuras de luz, gas,
climatizacin de oficinas o calderas de los polideportivos, para ayudar a reducir los
consumos y costes, adems de limitar significativamente las emisiones contaminantes de
CO2 a la atmsfera. Se estudiarn ofertas de distintas empresas para modernizar las
infraestructuras.
3.8. Energa con cooperativas de consumo de energaverde


El modelo energtico basado en combustibles fsiles es insostenible. Adems
pretendemos contribuir a un modelo energtico renovable, eficiente y en manos de la
ciudadana porque queremos favorecer el crecimiento de una economa ms social y
solidaria.

Por lo tanto estudiaremos la viabilidad e impulsaremos la contratacin de la energa
con cooperativas de consumo de energa verde segn los certificados de garanta de origen
(CNMC), 100% renovable, que desempeen su labor de una forma eficiente, transparente y
responsable.

4.

Plan de Racionalizacin del Gasto de Personal:


El plan de racionalizacin del gasto de personal no se centra en la reduccin de
personal o la reduccin del salario del personal del Ayuntamiento, como podra entenderse
dentro de la lgica neoliberal imperante, en la que para racionalizar el trabajo solo se piensa
en reducir costes salariales bien sea despidiendo trabajadores y rebajando su sueldo.

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Desde Alternativa por Santomera entendemos que en lo referente al personal del
Ayuntamiento se hace necesario una reordenacin del personal dentro del Ayuntamiento y
que es evidente que las retribuciones de productividad y gratificaciones no pueden seguir
adjudicndose como hasta ahora y que por lo tanto deben articularse dentro de una
ordenanza o incluirse en el convenio las condiciones que rijan estas partidas.

Otro tema dentro de gasto de personal, que se hace necesario afrontar, es el gasto
que se produce en rganos de Gobierno del PP, entendemos que son unas dotaciones
sobredimensionadas y mal estructuradas.
4.1. Desarrollar una nueva RPT


La RPT o relacin de puestos de trabajo, son el instrumento tcnico a travs del cual
se realiza la ordenacin del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios y se
precisan los requisitos para el desempeo de cada puesto.

La ltima RPT llevada a cabo por el Ayuntamiento de Santomera se hizo de manera
unilateral sin escuchar a los trabajadores del Ayuntamiento y basndose en criterios polticos,
se actu gratificando a algunos trabajadores con mejoras en el puesto de trabajo y
castigando a otros por el mero hecho de discrepar con las actuaciones del actual equipo de
gobierno.

Desde Alternativa entendemos que la RPT debe realizarse bajo criterios que fomenten
y consigan una mayor eficiencia y productividad de la plantilla del Ayuntamiento; en definitiva
que optimicen y mejoren los servicios prestados a la ciudadana. Este nuevo desarrollo de la
RPT se realizar previa consulta a los y las trabajadores de los problemas particulares y
necesidades que tengan las distintas secciones del Ayuntamiento y de acuerdo a su perfil
profesional, experiencia, y capacidades individuales.
4.2. Reduccin de Productividades y Gratificaciones


Las cuantas que este Ayuntamiento dedica a productividad y gratificaciones asciende
a 262.500 , de los cuales 55.500 corresponden a productividad y 207.000 a
gratificaciones. La propuesta de Alternativa es reducir en un 50% estas partidas y estipular
de manera clara los criterios para repartir las productividad entre los funcionarios. La
liberacin presupuestaria que ocasionar esta medida es de 131.250 .
4.3. Reduccin del Gasto en rganos de Gobierno:


El gasto del PP en retribuir el trabajo de los rganos de gobierno es totalmente
desorbitado, el alcalde en la actualidad sobrepasa los 50.000 anuales muy por encima de la
propuesta hecha por su propio partido a nivel nacional, en la que marca como salario
mximo, para un alcalde de un municipio de las caractersticas de Santomera, un salario
mximo de 45.000 anuales.

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Desde Alternativa por Santomera entendemos que el gasto en conjunto debe ser
reducido, por eso proponemos una reduccin del 40% de los gastos que ataen a los
rganos de gobierno. Tomando como punto de partida los gastos actuales, en la tabla
siguiente se desglosa la propuesta de reduccin de gasto:

DENOMINACIN

GASTO ACTUAL

GASTO PROPUESTO

RETRIBUCIONES BSICAS Y OTRAS REMUNERACIONES

139.516,02

84.000

SEGURIDAD SOCIAL

39.064,49

23.438,69

ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS

10.000,00

5.000

LOCOMOCIN DE LOS MIEMBROS DE LOS ORGANOS DE


GOBIERNO

500,00

500

OTRAS INDEMNIZACIONES

50.000,00

28.800

ORGANOS DE GOBIERNO

239.080,51

141.738,69


Como se desprende de la tabla anterior la liberacin de presupuestaria que
ocasionara esta medida ser de 97.341,72 .

5.

Reestructuracin de las inversiones:


En el presupuesto actual la partida destinada a obra civil alcanza el 68,45% de las
inversiones en nuestro municipio, siendo la cantidad de 405.949 , repartindose el resto de
la dotacin en mantenimiento de centros docentes, instalaciones deportivas, viales, etc.

Las partidas destinadas a obra civil sern exclusivamente aquellas dedicadas al
mantenimiento de nuestros viales y espacios pblicos, que aseguren y garanticen el disfrute
y uso de la ciudadana de manera segura de los mismos. La cantidad para obras y servicios
ser reducida en un 50%. De esta cantidad se destinarn el 30 % a otras inversiones y el
otro 70 % a medidas de fomento del empleo y partidas de gasto corriente como becas
escolares y asistencia social.

En la tabla siguiente se muestran los datos de inversiones elaborados por el PP para
el ao 2015 y la propuesta elaborada por Alternativa pro Santomera:

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DENOMINACION

Presupuesto Actual

Propuesta Alternativa

URBANISMO

15.000,00

15.000

PAVIMENTACION DE LAS VAS PBLICAS

275.849,00

137.925

PARQUES Y JARDINES

130.000,00

65.000

CENTROS DOCENTES

50.000,00

80.000

INSTALACIONES DEPORTIVAS

31.000,00

40.000

DESARROLLO EMPRESARIAL

50.000,00

55.000

CAMINOS VECINALES

35.000,00

50.000

ADMINISTRACIN GENERAL

6.000,00

12.000

INVERSION TOTAL

592.849,00

454.925


De la tabla anterior, y tras la reestructuracin de las inversiones, se desprende que la
liberacin de presupuesto para partidas de gasto corriente y asistencia social es de 137.925

6.

Economa al servicio de las personas:


6.1. Presupuestos Participativos:


La liberacin presupuestaria que se obtendr con las medidas anteriores de
racionalizacin de gastos rondar el 6% del presupuesto, es decir una cantidad de 606.516
. Con la intencin de hacer participes a la ciudadana de la toma de decisiones, Alternativa
por Santomera se marca como un objetivo primordial el implementar un sistema de
presupuestos participativos que permita al pueblo tomar decisiones sobre que necesidades
son primordiales, y que cantidades se destinan a ello.

La implementacin de los presupuestos participativos se realizar de manera
progresiva, pero a corto plazo y para el primer ao, nos marcamos una cantidad del
alrededor del 2% del presupuesto, unos 202.172 . Entendemos que hay medidas urgentes
que no pueden esperar a la implementacin de los mecanismos que hagan viable la
participacin ciudadana y que debemos afrontar de inmediato, es por ello que entendemos
que el otro 4% no se gestionar en un primer momento mediante mecanismos participativos.
Desde Alternativa nos marcamos como objetivo que al final de la legislatura, el 6 % del
presupuesto del Ayuntamiento se gestione de manera participativa, esta cantidad concuerda
con la liberacin presupuestaria que estimamos que podemos llevar a cabo respecto a los
gastos actuales
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6.2. Implementar mecanismos de Participacin Ciudadana y Transparencia:


La partida presupuestaria que se liberar para implementar los distintos mecanismos desarrollados en el programa de Participacin y Transparencia- necesarios para garantizar la
participacin ciudadana en la toma de decisiones y la transparencia ser de 50.000
6.3. Aumento de las Partidas dedicadas a Asistencia Social Primaria:


El aumento de las partidas en el presupuesto de Asistencia Social Primaria es de
42.117 , con las que se intentarn materializar las propuestas en materia de emergencia
social presentadas en este programa.
6.4. Aumento de las Partidas dedicadas a Educacin:


El aumento de las partidas en el presupuesto de educacin ser de 184.400 , con
las que se intentarn materializar las propuestas en materia de educacin presentadas en
este programa.
6.4.1. Bajada de la Tasa de Servicio de Guardera:

Debido a la liberacin presupuestaria ocasionada por los planes de racionalizacin de
gasto corriente, racionalizacin de personal y reestructuracin de inversiones, se destinarn
120.000 euros a la subvencin del servicio de guardera. Esto ocasionar una reduccin de
un 26,4% en el recibo que las familias que acuden a las guarderas pagan en la actualidad.
6.4.2. Aumento de la partida de Servicios Complementarios de Educacin:

En estas partidas se incluye la subvencin a la distintas AMPAS del municipio y la
partida para becas. En la actualidad esta cantidad es de 34.400 , la dotacin aumentar en
un 100% pasando a 68.800 .
6.4.3. Aumento de la partida de Inversiones en Centros Docentes:

En estas partidas se incluye la subvencin a la distintas AMPAS del municipio, y la
partida para becas. En la actualidad esta cantidad es de 50.000 , la dotacin aumentar en
un 60% pasando a 80.000 . Dentro de esta partida se estudiar la recuperacin de la Nave
de Serca como nave multiusos deportiva al servicio de los diferentes centros del municipio.
6.5. Aumento de las partidas dedicadas a Cultura


El aumento en total de las partidas presupuestarias relacionadas con la cultura ser
de 52.459,21. A continuacin se desglosan los aumentos por partidas concretas.
6.5.1. Aumento Partida de Bibliotecas Pblicas:

La actual partida es de 51.437,18 , se aumentar un 17%, pasando a ser de
60.000
6.5.2. Aumento Partida de Equipamientos Culturales:

La actual partida es de 87.310,07 , se aumentar un 14,5%, pasando a ser de
100.000

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6.5.3. Aumento Partida de Promocin Cultural:



La actual partida es de 168.883,04 , se aumentar un 18%, pasando a ser de
200.000
6.6. Aumento de las partidas dedicadas a deporte


El aumento en total de las partidas presupuestarias relacionadas con el deporte ser
de 74.367,12. A continuacin se desglosan los aumentos por partidas concretas.

6.6.1. Aumento Partida de Promocin y Fomento del Deporte:


La actual partida es de 86.150 , se aumentar un 50%, pasando a ser de 130.000

6.6.2. Aumento Partida de Instalaciones Deportivas:



La actual partida es de 138.482,88 , se aumentar un 22%, pasando a ser de
169.000
6.7. Medidas contra los Desahucios Hipotecarios:

Interpelar a las entidades financieras que operan en el municipio para


exigirles la paralizacin de los desahucios y la condonacin de deudas
ilegtimas (sentencia del Tribunal Europeo) fruto del actual proceso de
ejecucin hipotecaria. En caso de no obtener respuestas por parte de estas,
aplicar medidas sancionadoras. Buscar entidades financieras alternativas con
el objetivo inmediato de retirar los fondos que tenga nuestro Ayuntamiento
con bancos que realicen desahucios.
En los casos en que no se pueda impedir el desahucio, facilitaremos el
inmediato realojo en una vivienda digna en rgimen de alquiler social
asequible, a poder ser en el mismo barrio.
Hacer un censo con carcter urgente de los pisos vacos en manos de las
entidades financieras para luego poder aplicar medidas que fuercen su
puesta inmediata en alquiler social asequible, desde una recarga del IBI hasta
la expropiacin temporal de su uso.
Asesoramiento jurdico del Ayuntamiento hacia las familias vctimas de un
desahucio o ejecucin hipotecaria en todos los casos que lo requieran. La
figura de la asesora al ciudadano, mediar con las entidades bancarias en
nombre del Ayuntamiento y mantendr una reunin peridica con la PAH. La
dotacin presupuestaria para tal efecto ser de 40.000

6.8. Garantizar Servicios Bsicos


Ante la escalada de casos con la que nos estamos encontrando en los ltimos aos,
que evidencian la grave situacin social en la que vivimos, Alternativa por Santomera se
compromete a cubrir los suministros bsicos de servicios esenciales como la luz y el gas, a
todas aquellas personas cuya situacin econmica es insostenible, al carecer de ingresos o

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con ingresos por debajo de un salario mnimo interprofesional, ya que consideramos que en
esa situacin es imposible hacer frente al pago de los recibos y a las necesidades ms
bsicas de la familia.
6.9. Reactivar Banco del Tiempo e introducir la moneda social SEL

Reactivaremos el Banco del Tiempo Santomera, analizando las causas de su bajo


uso y mejorndolo para que sea ms eficaz y prctico. Con su prctica se ahorrar, se
compartir y se intercambiarn buenas prcticas. Adems se fomentarn entre el vecindario
lazos de confianza mutua, solidaridad y buena vecindad, valores necesarios hoy y siempre.

Se introducir y fomentar el uso del sel, la moneda social murciana, un instrumento
para conseguir relaciones econmicas igualitarias y basadas en el trabajo real. La moneda
social se crea y se destruye por y en funcin de la actividad econmica real que se dan entre
las entidades y personas participantes. Es una moneda que se crea de forma democrtica,
descentralizada y comunitaria, lo que permite consolidar y potenciar economas locales
basadas en la cercana y el conocimiento mutuo.
6.10. Apoyar implantacin Renta bsica


Apoyaremos la implantacin a nivel autonmico o nacional de este tipo de renta que
se define por los cuatro criterios (universal, individual, incondicional y suficiente) que
garantizan una existencia digna y la posibilidad de participacin social y econmica en la
sociedad.
Universal: Cada persona, independientemente de la edad, ascendencia,
profesin, etc. tendr derecho a recibir esta asignacin.
Individual:Para cada persona independiente de sus circunstancias: estado civil,
convivencia del hogar, ingresos o propiedad de otros miembros del hogar o de
la familia.
Incondicional:Considerada como un derecho humano que no podr depender
de condiciones previas.
Suficiente:La cantidad debe prever un nivel de vida digno, que cumpla con los
estndares culturales y sociales de la sociedad del pas en cuestin.

7.

Economa Global, Accin Local:


7.1. Bsqueda de socios y fondos a nivel internacional


La financiacin de los diferentes proyectos que desarrollemos en el Ayuntamiento no
deben agravar la deuda pblica, y debido a la limitacin del presupuesto para gasto social e
inversiones, buscaremos financiacin para nuestros proyectos y programas a travs de
fondos de la UE en campos como desarrollo regional y urbano, empleo e inclusin social,
agricultura y desarrollo rural e investigacin e innovacin. As como la bsqueda de socios
para desarrollar programas europeos y extracomunitarios.

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Adems el Ayuntamiento facilitar informacin acerca del acceso de ayudas europeas
para personas fsicas o jurdicas y asociaciones, como pueden ser el programa Erasmus+,
SVE, Programa SALTO-Youth, Comenius, StreetFootballWorld, Programa CONNECT, etc.
7.2. Innovacin y desarrollo. Colaboracin con las Universidades


Con el objetivo de modernizar el municipio, se solicitarn convenios de colaboracin
con las Universidades de Murcia para facilitar que puedan poner en prctica sus proyectos
de investigacin y desarrollo en nuestro municipio para contribuir a un desarrollo social,
econmico, empresarial y cultural. El Ayuntamiento se prestar para actuar tambin de
mediador entre las Universidades y aquellas empresas del municipio solicitantes para llevar a
cabo proyectos de investigacin y desarrollo en sus instalaciones.

8.

Empresa
8.1. Polgonos


La dificultad para implantar una empresa en los polgonos industriales es
manifiestamente palpable en nuestro municipio, se hace necesario revertir esta situacin para
fomentar la actividad productiva en el municipio y por consiguiente que repercuta en la
bajada del paro en Santomera y en el aumento de la actividad econmica del mismo. Las
medidas encaminadas a facilitar la implantacin de empresas en los polgonos y por tanto en
la reorganizacin de la gestin de los polgonos industriales se desarrolla en el programa de
ordenacin del territorio.
8.2. Herramientas innovacin y emprendedurismo para Vivero de Empresas


Ofreceremos asesoramiento a las pymes del municipio en aspectos como la
valoracin de expectativas de negocio y de las herramientas y estrategias necesarias para
lograr alcanzarlas.

Asimismo, encaminaremos actividades a la promocin, el desarrollo y la divulgacin
de los valores y frmulas de la Economa Social, as como el fomento y la creacin de
empresas dentro de este modelo econmico.

Nuestro objetivo es promover el desarrollo de la cultura emprendedora y la actividad
econmica santomerana, con el fin ltimo de contribuir a la generacin de empresas
competitivas y empleo de calidad en nuestra comarca.
8.3. Creacin empresa municipal de servicios asistenciales


Apostamos por la creacin de la municipalizacin de los servicios y la creacin de
empresas municipales basndonos en los siguientes argumentos:
Es posible crear una bolsa de empleo priorizando la contratacin basndonos en
criterios sociales y solidarios.

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Podemos ofrecer mayor accesibilidad a formacin especializada.


Frente al modelo de cooperativa en el que las posibilidades de ingreso en una
cooperativa estn ms condicionadas por la viabilidad econmica personal, en la
empresa municipal se establecen criterios de ingreso en base a necesidades.
Es posible establecer una mayor rotacin de personal en la contratacin, p o r
lo que ms personas pueden tener acceso a un puesto de trabajo.
En caso de tener que desarrollar actividades que sobrepasen las capacidades
de la empresa municipal, se puede subcontratar el servicio a empresas locales,
estableciendo clusulas sociales de contratacin que beneficien a la ciudadana
local.


En el municipio hay unas 2000 personas mayores de 65 aos, as como otras
menores con limitaciones de movilidad, muchas de las cuales necesitan algn tipo de
asistencia para el desempeo de sus actividades bsicas. Partiendo del primer objetivo que
es abrir la residencia de personas ancianas, los servicios prestados en dicho centro y a
domicilio deben ejecutarse por personas capacitadas del municipio que, bien a travs de la
posesin de formacin reglada, o bien capacitndose con nuevos cursos, formen parte de
una bolsa de trabajo para servicios asistenciales y sean contratadas con criterios de
transparencia. Un ejemplo de buenas prcticas de este tipo de servicio municipal lo
podemos comprobar en el municipio granano de Peligros y la empresa Peligros Atiende.

La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a
Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que el vecindario
estime.
8.4. Creacin empresa municipal de rehabilitacin viviendas, especializada en

bioconstruccin
Son muchas las casas vacas o que se alquilan en malas condiciones en el Barrio de
la Mota y otras del centro histrico de Santomera. Los colectivos con menos recursos se
concentran en estas zonas degradadas por el abandono urbanstico. No es extrao tampoco
ver grupos numerosos de migrantes hacinarse en viviendas que no renen las condiciones
mnimas para su habitabilidad.
Alternativa por Santomera est decidida a afrontar este problema de una forma que
beneficie tanto a los propietarios de estas viviendas, pequeos propietarios en su mayora
que alquilan la que fuera casa de sus padres o abuelos, y a los colectivos de personas en
dificultad econmica que las habitan.
Para mejorar la oferta de vivienda y la modernizacin de las mismas, se crear una
empresa municipal de albailera dedicada a la rehabilitacin de viviendas y el
acondicionamiento para eficiencia energtica, con formacin en bioconstruccin con
aislamientos naturales y sostenibles.
Esta empresa ser impulsada por parte del
Ayuntamiento, impartir formacin y contratar a trabajadores del municipio inscritos en la
bolsa de empleo, mediante procesos de seleccin transparentes.

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Las personas propietarias que contraten los servicios de la empresa municipal para la
rehabilitacin, contarn con apoyo especial, asesoramiento, promocin e intermediacin
gratuita para la bsqueda de inquilinos mediante la Oficina Municipal de la Vivienda.
Asimismo, la empresa ofrecer sus servicios para cualquier particular que est interesado en
la bioconstruccin o en mejorar la eficiencia energtica de su vivienda.

La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a
Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que los ciudadanos y
ciudadanas estimen.

9.

Empleo
9.1. Pacto Social por el Empleo


Se elaborar un Pacto Social, que ser un acuerdo firmado y asumido por las
administraciones, agentes econmicos y sociales implicados en el territorio creando la
oportunidad de abordar un plan de accin conjunto priorizado y consensuado para el
empleo, la competitividad, la cohesin social y la sostenibilidad. Constar de varias fases
para poder integrar los recursos y procesos.

Criterio rector: Calidad del empleo y la calidad de la participacin.

Los objetivos que nos marcamos para el xito del pacto local sern:
Reducir la tasa de paro.
Atajar la precariedad laboral y el subempleo.

Algunos rasgos caractersticos del nuevo modelo:

-Capacidad de gestionar creativamente la red de actores locales basada en el

dilogo, consenso y la concertacin entre los integrantes.

-Capacidad para mejorar cualificaciones y competencias profesionales y
sociales,
as como competitividad de las empresas y el territorio.

-Capacidad de innovacin permanente y aplicacin de la investigacin para el

desarrollo a la resolucin de necesidades sociales y ambientales.

-Fortalecimiento de la cohesin social, convivencia y equilibrio territorial entre

barrios.

-Prevencin de las tendencias a la exclusin y la segregacin social.

-Habilidad para aprovechamiento recursos inmateriales como capital social o

recursos culturales y ambientales.
9.2. Renovacin Centro de Desarrollo Local (CEDES)


-Renovaremos el funcionamiento del Centro de Desarrollo Local del Ayuntamiento de
Santomera, actualmente totalmente inoperativo e inservible, creando una pgina web donde
se puedan consultar fcilmente, --por las personas censadas en Santomera y dadas de alta
en el CEDES--, todos los servicios ofertados: cursos de formacin, ofertas de empleo,
prcticas laborales, ayudas y subvenciones.

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-Innova-Emprende. Se crear una plataforma virtual de apoyo a emprendedores y


empresas, en las que para todas las empresas o autnomos registrados en el CEDES, se le
facilitarn una serie de herramientas necesarias para iniciar o consolidar su proyecto
empresarial.
9.3. Actualizacin y puesta en funcionamiento de Bolsa de Empleo


-Actualizaremos la Bolsa de Empleo, sistematizndola por sectores o familias
laborales, incentivando la contratacin en base a criterios sociales y econmicos: parado
larga duracin, nmero personas de la familia en paro, familia monoparental, con hijos a
cargo, numerosa, ingresos mnimos, etc.

Este servicio ir dirigido tanto al entramado empresarial como a la ciudadana y tiene
como funcin principal la intermediacin en el mercado laboral emergente, ofreciendo a las
empresas que quieran desarrollar un proceso selectivo, la derivacin de personas candidatas
idneas a sus necesidades y al vecindario, la posibilidad de encontrar un empleo adecuado a
sus caractersticas profesionales e intereses.

Objetivos:

Mejorar la actividad laboral que contribuya al descenso del desempleo en

Santomera (+1391) y a su mejora econmica y de calidad de vida.

Captar ofertas de empleo que posibiliten la incorporacin laboral de las
personas inscritas en la Bolsa de Empleo.


Fomentar la adquisicin de un perfil profesional adecuado a la demanda del



mercado entre las personas candidatas en la Bolsa de Empleo.
9.4. Remunicipalizar gestin mercado dominical de El Siscar


Con la intencin de aumentar los ingresos del Ayuntamiento y de mejorar los servicios
y condiciones de dicho mercado, negociaremos la re-municipalizacin del mercado que se
lleva a cabo los domingos en El Siscar.
9.5. Estudiar la implantacin de un sistema de recogida de residuos puerta a puerta


Detallado en el programa de Agricultura y Desarrollo Sostenible de Alternativa por
Santomera y para la cual se llevar a cabo una negociacin con la empresa concesionaria
actual del servicio de recogida de residuos.

La dotacin presupuestaria para esta medida se incluye dentro de lo destinado a
Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que la ciudadana
estime.

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9.6. Iniciar las gestiones para la apertura de la residencia de la 3 edad a travs de

una empresa municipal



Se hace necesaria la apertura de la residencia de la 3 Edad y debido a la inoperancia
de la empresa adjudicataria y de la Comunidad Autnoma, entendemos que el Ayuntamiento
debe hacerse cargo de la misma mediante la constitucin de una empresa pblica de
asistencia que la gestione. Para llevar acabo esta medida deber llevarse a cabo un anlisis
exhaustivo de la situacin administrativa y jurdica de la concesin, y actuar en consecuencia.

La dotacin presupuestaria para esta medida se incluye dentro de lo destinado a
Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que los ciudadanos y
ciudadanas estimen.
9.7. Banco de tierras


El trabajo en el campo ha ido sufriendo paulatinamente un descrdito social,
provocando que la ciudadana de Santomera no vea el sector agrcola como una fuente de
riqueza y de trabajo. Pero la realidad es bastante distinta, tan solo tenemos que ver nuestro
polgono industrial para comprender que empresas de la importancia de Riverbend, Citromil,
Miguel Parra e Hijos o la Cooperativa del Limonar de Santomera presentan un volumen de
negocio muy elevado y garantizan un gran numero de puestos de trabajo en nuestro
municipio.

Queremos poner en marcha este proyecto para la promocin del empleo
agroecolgico, sostenible y de calidad, e incentivar la creacin de micro-industrias locales.


El proyecto Banco de Tierras se pondr en contacto con propietarios de tierras
abandonadas para establecer un contrato de cesin o arrendamiento, para que pueda ser
trabajada por personas que hayan completado su formacin agroecolgica (curso de
formacin) impartido por el Ayuntamiento. Estos contratos contarn con una duracin y
condiciones que aseguren los beneficios tanto para la persona arrendadora como para el
arrendatario o el municipio, en caso de ser terrenos municipales.

El Ayuntamiento actuar como gestor y garante de que los contratos de uso de la
tierra que se suscriban sean cumplidos y las partes cuenten con el respaldo legal e
institucional correspondiente. En el caso de cesin, se cedera el uso, que no la titularidad,
que seguira siendo de la Administracin correspondiente.

La propuesta de elaborar un banco de tierra, es una actividad ms ambiciosa que lo
que a priori puede entenderse. No solo es establecer una nmero de parcelas de tierra
abandonada y ponerlas a disposicin de personas en paro de Santomera que quieran entrar
en el mundo de la agricultura. La idea radica en establecer un proyecto global de produccin
y comercializacin de productos agrcolas ecolgicos. Para ello es necesario, para empezar
a trabajar, tierra para cultivar y personas que la cultiven, as como canales comerciales que
garanticen la venta de los productos producidos.

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Para ello primeramente se expondr a la ciudadana la idea y las condiciones para
participar en al misma. En el caso de que haya demanda de la ciudadana e inters por
participar en el proyecto se llevarn a cabo los siguientes pasos:

Negociacin con el Banco de Sabadell, para que pueda ceder o arrendar parte
de las superficies agrcolas que posee en Santomera, concretamente en el
espacio donde se planific construir el Campo de Golf.
Negociacin con entidades de financiacin la disposicin del crdito necesario
para implementar la idea.
Establecer acuerdos con empresas privadas o buscar canales de
comercializacin local, para la comercializacin de los productos obtenidos,
que garanticen la venta y por la tanto la remuneracin del trabajo realizado por
la ciudadana y el pago de la inversin.
Implementacin de los campos de cultivo.


La dotacin presupuestaria para esta medida, se incluye dentro de lo destinado a
Presupuestos Participativos, as que depender del inters y prioridad que la ciudadana
estime.
9.8. Ecoturismo (Orniturismo, Senderismo, Humedales, Cicloturismo...

Detallado en el programa de Educacin, Deporte y Cultura.


9.9. Crear una marca de calidad agro-gastronmica Santomera, Ruta del paladar


La gastronoma es un puntal de la marca Espaa atrayendo slo en 2013 a 7,4
millones de turistas internacionales, un 32% ms, con un gasto medio por persona de 1.170
euros, segn datos de Turespaa. Slo superada por la italiana, la cocina espaola es
sinnimo de dieta mediterrnea, de productos de proximidad y de calidad, de una manera
especial de entender la comida, en compaa, con sobremesa y acompaada por un buen
vaso de vino. Ms concretamente en Murcia, tambin disfrutamos de una cocina de
referencia a nivel nacional, no slo por los platos tradicionales sino por la nueva cocina de
vanguardia que se ha consolidado.
Qu se pretende?
-Dinamizar el turismo a travs de la gastronoma.
-Crear una marca de calidad de producto agro-gastronmico Santomera Ruta del
Paladar.
-Impulsar el consumo de productos locales, de proximidad y con gran valor nutritivo
de nuestra tierra, que tengan valores de calidad, sostenibilidad, cultura, tradicin o
innovacin.
-Unir a personas del mundo de la agricultura, hostelera y empresa del municipio por
un bien comn.
-Fomentar el crecimiento social, econmico y cultural.

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-Promocionar el patrimonio alimentario y gastronmico de Santomera y convertirla en


referencia de destino turstico-gastronmico.
-Crecer desde dentro hacia fuera: primero conectar con consumidor local y despus
atraer a clientes de fuera.
-Resaltar la importancia de la gastronoma en la salud y en el mundo actual. El
tradicional comer bien y sano.
Cmo lo haremos?
-Conectando gentes del mundo de la agricultura, de la produccin, de la artesana, de
la cocina y pblico demandante de servicios de restauracin.
-Depurar la produccin de alimentos hacia un producto de calidad que cumpla con
los estndares de sostenibilidad y calidad.
-Contar con un Consejo de Verificacin de Calidad formado por hosteleros,
consumidoras, cocineros, cofradas gastronmicas y prescriptores.
-Cumpliendo una serie de requisitos fijados en el reglamento basado en la legislacin
agroalimentaria actual por las empresas/comercios que quieran pertenecer al sello de
calidad.
-Organizando eventos de gastronoma-etnologa de calidad. (semanas gastronmicas,
ruta de la tapa gourmet, concursos, festivales cocina pop-up, talleres infantilesfamiliares, etc.)
-Apadrinamiento de cocineros estrella.
9.10. Anualidad del folclore, las tradiciones y la Huerta

Se crear un evento peridico (trimestral) en torno a un mercado donde el pequeo


productor pueda vender su trabajo y donde tenga cabida la artesana tradicional, los
productos regionales, el arte y el folclore.

Se apoyar la produccin y venta de productos ecolgicos, la artesana local y un


mercado de proximidad como forma de un consumo responsable y tico.

Se pondrn en valor saberes, tradiciones y el patrimonio cultural heredado de


nuestros antepasados para convertirlo en memoria histrica y motivo de orgullo. (Ver
ms informacin en el apartado de Educacin, Cultura y Deporte)

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Vivienda y Ordenacin del Territorio


MEDIDAS
1.

Cierre de la Cantera del Zacacho


La cantera del Zacacho explotada por la ARIMESA, cuyo propietario es Pedro Garca
Balibrea, Presidente de la Cmara de Comercio de Murcia, posee una licencia municipal del
Ayuntamiento de Murcia fechada en 1974, antes de que Espaa contase con una
Constitucin democrtica.

Desde 1982, ARIMESA ha realizado varias ampliaciones, hasta multiplicar la actividad
y las instalaciones ms de diez veces, que deban haberse sometido a la Legislacin
Ambiental vigente, como indica la Resolucin de la Orden de la Consejera de Medio
Ambiente de 30 de mayo de 1995. Estas ampliaciones carecen tambin de licencia para
extraccin de ridos y licencia de obras para todas las infraestructuras construidas en esta
cantera.

La sierra de Orihuela forma parte de la Red de Espacios Naturales Protegidos RED
NATURA 2000, en la Comunidad Valenciana. En la Regin de Murcia carece de proteccin
alguna. Esto es una barbaridad, cmo un mismo espacio natural puede estar protegido en
una comunidad y en otra no.

La Sierra de Santomera-Orihuela posee unos hbitats escasos, con presencia de
especies tanto de flora como de fauna en peligro de extincin, como es el guila Perdicera,
especie que la Consejera de Desarrollo Sostenible y Ordenacin del Territorio tiene como
prioritaria su conservacin. Adems, el valor de esta Sierra para el vecindario de Santomera
no es slo natural sino tambin paisajstico y cultural, pues forma parte esencial de la
fisonoma y la historia de nuestro municipio.

La actividad de esta cantera ha afectado negativamente a los propietarios de las
viviendas cercanas, obligando a algunos a abandonarlas por las molestias que produce esta
actividad. Durante el ao 2005, esta empresa solicit la ampliacin de la cantera, por inters
minero, a toda la superficie de la Sierra de Santomera, para expropiar a todos los
propietarios de la misma y para arrasarla por completo, desde la carretera de Abanilla hasta
el Barrio de los Mauricios y los cabezos de Mal Nombre y de la Mina, llegando hasta el lmite
con la provincia de Alicante.

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ARIMESA pretende destruir por entero el tramo occidental de la Sierra, que es un
patrimonio natural e histrico de todos los santomeranos.

ARIMESA tras varias sentencias judiciales negativas, entre ellas debemos destacar la
que se emiti en el 19 de Enero de 2015 por La Seccin Segunda de la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) que fija la clausura
definitiva y total de las instalaciones y maquinarias situadas en el paraje de El Zacacho.


Para Alternativa por Santomera resulta sospechoso que esta actividad contine a
pesar de sus carencias legales y ambientales, sin que la administracin regional y la
corporacin municipal hagan nada al respecto, pero Alternativa tomar todas las medidas
necesarias para el cierre de la cantera, de acuerdo a las sentencias emitidas en firme y no
recurribles ya emitidas.
2.

Suspender el plan parcial Santomera Golf Resort


Este planeamiento urbanstico es totalmente insostenible y carece de viabilidad
econmica. En nuestra comarca tenemos ejemplos de aprovechamientos parecidos que ha
acabado en un territorio esquilmado, sin beneficio alguno para el municipio donde se
planeaba su construccin. El ejemplo ms claro es el campo de golf de Fortuna que ha
dejado alrededor de 2.000 estructuras de viviendas sin terminar y sin ningn tipo de
aprovechamiento y beneficio para su municipio.

Entre los aspectos analizados, uno de los aspectos ms importantes es que dicho
Plan Parcial no prev la construccin de los servicios bsicos necesarios para un aumento
de la poblacin tan importante, lo que hubiera provocado la sobresaturacin de los servicios
pblicos del municipio y la prdida de calidad de vida de la ciudadana de Santomera.

Alternativa por Santomera considera que tambin se contradicen frontalmente las
aspiraciones de desarrollo sostenible que defiende la Agenda 21 Local, a la cual est
adherida el Ayuntamiento de Santomera.

Otro aspecto a destacar de manera peyorativa es el Sistema General de Espacios
Libres aprobado -para este plan parcial-, ya que se ha relegado a terrenos colindantes con la
Rambla de Santomera, la autova A7 y la futura autova Santomera-San Javier. Esto no
cumple los objetivos ni se atiene a los requisitos establecidos por la Ley del Suelo, al ocupar
una posicin marginal con respecto a la poblacin y al ser utilizado en su mayor parte como
una simple banda de proteccin de la futura autopista Santomera-San Javier, lo que
desvirta por completo su finalidad. Alternativa por Santomera entiende que los terrenos no
pueden ser catalogados de esta manera, ya que en ellos no se pueden albergar edificios
pblicos ni ningn otro servicio para la ciudadana de Santomera.

Es tambin reseable que con anterioridad a la incorporacin del Plan Parcial
Santomera Golf-Resort, la zona estaba catalogada en el propio PGMO del municipio como

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zona forestal protegida. En la Aprobacin Inicial del PGMO de julio de 2004, anterior a la
inclusin del convenio urbanstico, los terrenos denominados Barranco Largo, y otros
aledaos denominados Cabezo Bermejo, estaban catalogados como NU/PG [1] y FP/
BL [2]. La consecuencia es que se urbaniza suelo forestal en la zona de Rincones de
Cuadros (Barranco Largo), en Cabezo Bermejo.

Es inaceptable que en la Aprobacin Inicial del PGMO en el ao 2004, se considerase
que todos estos espacios tenan suficientes valores ambientales para ser protegidos y por
tanto eran inadecuados para desarrollos urbanos, y sin embargo pocos meses despus
perdiesen todos sus valores ambientales, para pasar a ser urbanizables.

Se da la circunstancia de que precisamente la zona forestal de Rincones de Cuadros
tiene un alto valor ambiental por ser zona de campeo de especies de rapaces de gran
importancia como son el Bho Real y el guila Perdicera, que nidifican en sus proximidades.

Para Alternativa por Santomera es muy grave la inclusin en el Plan Parcial de una
zona agrcola de Regado del Trasvase Tajo-Segura, que ha sido objeto de inversiones de la
Unin Europea a travs de Fondos Europeos, dentro de un Plan de Modernizacin de
Regados, Directiva Europea 75/268.

Este aprovechamiento hipotecara el futuro de Santomera, al llevar a cabo la
transformacin de 2.000.000 de metros cuadrados de suelo agrcola. Supone un cambio
muy importante en el sistema productivo de Santomera y una transformacin irrecuperable
de nuestro territorio, por lo que Alternativa por Santomera suspender este desarrollo
urbanstico.
3.

Estudiar y facilitar la reubicacin de las industrias en estado de ilegalidad en la


huerta de Santomera y Siscar


Las instalaciones industriales situadas en la huerta de nuestro municipio que se
encuentran en situacin de ilegalidad, deben de ser reubicadas en las zonas ordenadas para
este tipo de uso por el PGOU, estas zonas no son otras que los polgonos industriales.

La huerta, patrimonio de todo el municipio, debe albergar exclusivamente el uso
agrcola y la realidad es que en los ltimos aos multitud de industrias se han instalado de
manera ilegal en este territorio. El cambio de de uso de este territorio debe de realizarse con
especial sensibilidad pero al mismo tiempo sin ningn tipo de concesin.

Se establecer una mesa de dilogo con las partes propietarias, para concretar la
retirada de las industrias en un periodo de tiempo consensuado y realista. Este dilogo con
los propietarios de las empresas, tendr otro objetivo que es el de ser mediador para facilitar
el traslado de la industria dentro del municipio, negociando con las partes propietarias de los
terrenos industriales de Santomera para un abaratamiento del precio de adquisicin de los
mismos.

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4.

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Establecer un nuevo modelo de gestin del Sector H (Polgono Industrial)


Es necesario afrontar el problema del sector H de nuestro polgono Industrial (Obras
de urbanizacin sin recepcionar, naves Industriales sin escriturar, carencia de servicios como
luz y saneamiento, etc.), para ello Alternativa propone un nuevo modelo de gestin de esta
unidad industrial, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Regin de Murcia, en
concreto en su artculo 171, donde establece distintos sistemas de actuacin integrada.

Alternativa aboga por trasformar la gestin por compensacin actual que ha sido un
fracaso- a un modelo de gestin de cooperacin, que permita recepcionar las obras, que
permita legalizar la situacin urbanstica de las empresas all ubicadas y garantizar los
servicios bsicos para las mismas.
5.

Revisar el Plan General Municipal de Ordenacin de Santomera


El objetivo general de la revisin del PGMO, es el de realizar un planeamiento ms
sostenible que haga compatible una buena calidad de vida urbana con un menor impacto
negativo de los desarrollos urbanos, agrarios e industriales en la sostenibilidad municipal y
por extensin en la sostenibilidad global.

Criterios de integracin en el medio natural:

Antes de consumir nuevas zonas vrgenes, analizar las alternativas al proyecto en


curso mediante la recuperacin de zonas interiores al entorno construido, intentando
evitar el crecimiento y la expansin urbana.
Propiciar zonas urbanas razonablemente compactas y variadas, con una densidad
media y una buena mezcla de usos.
Analizar las caractersticas fsicas del territorio prximo en el que el pueblo se asienta,
desde el punto de vista del paisaje y desde la lgica del sistema ecolgico que
constituye.
Favorecer los usos agrcolas y ganaderos, de forma que el desarrollo regional
conserve un cierto equilibrio y no olvide los usos ms dbiles desde el punto de vista
econmico.
Proteger y preservar las zonas de mayor valor ecolgico o de mayor fragilidad, tanto
en el interior como en el entorno de los ncleos o en la zona objeto de planeamiento.
Crear reas naturales para usos recreativos en el entorno de las ciudades estudiando
su uso potencial por parte de los diversos grupos sociales, con necesidades diversas.
Proponer formas de acceso no motorizado a estas zonas recreativas.
Propiciar la continuidad ecolgica entre reas protegidas y las zonas verdes producto
del planeamiento, para evitar los fenmenos de aislamiento y fragmentacin de los
espacios naturales, unindolos mediante corredores, cuas o anillos verdes.

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Proponer intervenciones que recuperen y equilibren el capital natural perdido a causa


de la presin urbana.
Establecer un sistema coherente de espacios verdes abiertos que incluya propuestas
a todas las escalas, desde los parques de bolsillo a pie de casa hasta los grandes
anillos. En todos estos espacios, basar el diseo en los elementos de vegetacin y
agua existentes y en la utilizacin de vegetacin autctona en las partes de nueva
creacin. Un buen sistema de espacios verdes es fundamental para la salud de los
habitantes y para la salud del medio natural.
Definir los lmites y proyectar el borde de ciudades y pueblos, tanto en sus aspectos
perceptivos, como de uso, para evitar que se convierta en un espacio sin ley ni forma,
de difcil acceso al campo, ocupado por todo aquello que no tiene cabida en los
ncleos y marcado por las expectativas de revalorizacin especulativa por parte de
sus propietarios.
Criterios de funcionamiento urbano:

Anlisis de los problemas y oportunidades ambientales existentes.


Anlisis de las oportunidades derivadas del territorio existente: aspectos climticos
como horas de sol, temperaturas, vientos, humedad, vegetacin existente, drenaje o
ventilacin...), en lo que se refiere al capital natural. Aspectos paisajsticos como
zonas de buenas vistas, hitos paisajsticos, impacto de la zona propuesta en las
cuencas visuales, urbanas o naturales, entre otros.
Estudio del clima en detalle a travs del ao y en diversas zonas horarias (meses fros
y calientes, diferencias a lo largo del da...).
Definicin de los elementos de identidad tanto del paisaje como de lo construido,
pasando a considerarlos elementos clave de la nueva ordenacin.
Asignacin de los usos en coherencia con las caractersticas de la base territorial: por
ejemplo, las zonas hmedas son buena base para zonas verdes, las zonas soleadas y
con buenas vistas para zonas residenciales...
Diseo de la forma del pueblo que permita aprovechar las oportunidades del clima y
del territorio y corregir los problemas ambientales existentes: posibilidad de
soleamiento en invierno, ventilacin cruzada, proteccin de vientos o lluvias,
aprovechamiento de brisas y sombras o evitacin de sombras indeseadas..., siempre
en relacin con el microclima, sus problemas y oportunidades.
Estructura urbana que responda a los criterios avanzados de densidad, mezcla de
usos, creacin de empleo junto a zonas residenciales, equipamientos locales en todos
los barrios, sistema de espacios pblicos y de zonas verdes distribuido
equitativamente en todo el ncleo y accesible por itinerarios para peatones y ciclistas.
Bases de urbanizacin que faciliten el menor impacto posible en la superficie inicial:
mnimos movimientos topogrficos, compensacin de desmontes y terraplenes,
recuperacin de las capas de tierra vegetal para la creacin de zonas verdes,
reduccin de superficies duras e impermeables frente a zonas blandas que permitan
la evapotranspiracin y la infiltracin.

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Criterios de Movilidad sostenible:

Evitar la situacin de grandes centros de atraccin (centros comerciales, deportivos,


culturales, centros de negocio u oficinas, etc.) fuera del pueblo, con comunicacin
nicamente a travs de carreteras o vas para el transporte privado.
Garantizar el transporte pblico y la buena accesibilidad peatonal y en bicicleta para
cualquier nuevo desarrollo urbano, conectando con los espacios urbanos existentes.
Establecer una red de paseos peatonales y caminos para la circulacin segura y
agradable en bicicleta que surque todo el entorno construido y relacione en particular
centros de atraccin y equipamientos, como colegios, guarderas, parques perifricos,
centros de salud, zonas comerciales...
Establecer un nuevo reparto del espacio destinado a movilidad motorizada y no
motorizada en las propuestas generadas por el planeamiento de cara a conseguir un
equilibrio en el uso del espacio urbano ms acorde con el nmero de viajes
realizados, con la equidad entre grupos sociales y con la coherencia ambiental.
Pueden llegar a establecerse unos lmites mximos de suelo ocupado por
infraestructuras de transporte.
Dar importancia a la recuperacin de espacios urbanos de calidad que puedan estar
actualmente invadidos por el sobreuso del transporte motorizado privado.

Criterios de Rehabilitacin y recuperacin de zonas urbanas:

Analizar la historia y las caractersticas del suelo y edificios a recuperar, de modo que
cualquier contaminacin sea inmediatamente detectada y se incluya en los planes de
accin del proyecto.
Descontaminacin previa de suelos contaminados por antiguos usos industriales y
recuperacin ambiental para su reutilizacin como suelo urbano.
Potenciar la riqueza del tejido asociativo y crear una estructura de colaboracin
implicada en el barrio o pueblo lo ms amplia posible.
Consensuar un proyecto estratgico basado en una visin de futuro comn y en un
plan realista de accin, que combine medidas para mejorar los problemas
ambientales, sociales y econmicos.
Utilizar metodologas de participacin tipo talleres o foros, que permitan la implicacin
desde el inicio y de forma continuada del tejido social a lo largo del proceso.
Dotar a los ncleos urbanos de Siscar y Matanzas con servicios locales de proximidad
que reduzcan la necesidad de desplazamientos largos.
Promover proyectos de desarrollo local comunitario, en los barrios con economas en
declive, favoreciendo la incorporacin de todos los sectores sociales y de los agentes
econmicos.
Aplicar la arquitectura y el urbanismo bioclimticos a los procesos de regeneracin del
tejido, aprovechando las condiciones ambientales para crear confort en los espacios
interiores y exteriores.

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Reforzar la diversidad de usos y gentes en los proyectos que se vayan llevando a


cabo (rehabilitacin de viviendas, construccin de solares, nuevas actividades...).
Asegurar que los procesos de mejora y regeneracin local se conviertan en un
proceso de mejora individual y colectiva para las personas que habitan el barrio.
Poner en marcha un sistema slido de seguimiento del proceso, controlado por el
equipo formado en el propio barrio, incluyendo al mximo de agentes implicados, que
evale y verifique el cumplimiento de los objetivos iniciales.

Criterios de corresponsabilidad y participacin ciudadana:

Abrir la posibilidad de participar al mayor nmero de personas y entidades posibles,


reflejando la diversidad y complejidad de la sociedad a la que se destina el
planeamiento.
Plantear un proceso organizado con un cierto nmero de etapas lgicas, con
flexibilidad suficiente par adaptarse a las circunstancias concretas de su evolucin.
Analizar y seleccionar las tcnicas y metodologas ms adecuadas para cada parte
del proceso.
Prever un sistema de evaluacin y seguimiento del proceso para poder sacar
conclusiones sobre la calidad de la participacin a lo largo de su desarrollo y poder
intensificar o cambiar de estrategia en caso de debilidad de resultados.
Promover una cultura de la accin pblica que se base en el concepto de
administracin relacional.
Promover los tejidos asociativos dotndolos con recursos que les permita actuar con
independencia de los organismos administrativos, tanto en temas de aportacin
como en aspectos de control y seguimiento de los procesos sociales que les afectan.
Poner en marcha observatorios participados por los agentes sociales en la bsqueda
y anlisis de la informacin

Criterios de Planes urbansticos integrados:

Ampliar los campos que desarrolla el planeamiento enmarcando los campos de


ordenacin de usos del suelo y planificacin de infraestructuras en una visin ms
amplia del modelo de pueblo que se propone.
Desarrollar planes integrados que propongan un uso mixto del suelo, limitando las
superficies afectadas por el crecimiento residencial, terciario, industrial o de
transporte.
Favorecer el desarrollo de los centros urbanos existentes o el crecimiento anexo a las
zonas construidas antes que la puesta en carga de zonas verdes.
Apoyar el mantenimiento y mejora de los pueblos y ciudades medias para reducir la
polarizacin territorial entre las regiones, combinando polticas econmicas y sociales
con las de infraestructuras y calidad ambiental.

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Evitar la dispersin suburbana de las ciudades y favorecer las intervenciones de


calidad basadas en un pueblo razonablemente compacto.
Apoyar la regeneracin de los espacios urbanizados con densidades medias y cierta
compacidad, con densidad suficientes para suministrar eficientemente servicios
locales, transporte pblico y permitir el desarrollo de la vida local.
Aplicar el principio de precaucin a las propuestas del Plan, analizando los sistemas
naturales activos y evitando la intervencin que agrave o provoque riesgos
innecesarios
Plantear un sistema de movilidad y accesibilidad que favorezca los modos de
desplazarse menos contaminantes frente al modelo basado en el uso abusivo del
vehculo privado.
Disear la red de espacios pblicos como elemento clave de la estructura urbana,
garantizando su comodidad, continuidad y adecuacin para que se convierta en el
espacio del intercambio y la comunicacin para todos los sectores de la ciudadana.
Integrar en la informacin y en la planificacin urbana los procesos de metabolismo
urbano
Definir e incorporar sistemas de evaluacin econmica, social y ambiental de los
procesos urbansticos en desarrollo del plan, mediante instrumentos como los
indicadores o la creacin de observatorios u otros sistemas de control continuo en el
tiempo

MEDIDAS VIVIENDA
Situacin actual:

En la actualidad los datos en materia de vivienda manifiestan que estamos viviendo
una situacin de emergencia habitacional (ms de 50.000 ejecuciones hipotecarias en
Espaa en los ltimos 6 aos) que constituye una autntica anomala en el contexto europeo.
Tal y como denuncia el informe Emergencia Habitacional en el Estado Espaol, elaborado
por el Observatori DESC y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, esta situacin se ve
agravada por el hecho que el Estado Espaol es el pas de Europa con ms viviendas vacas,
137% del parque total 3 millones y medio de pisos segn el ltimo censo de vivienda de
2011 y con un parque social de viviendas claramente insuficiente menos de un 2% de la
vivienda existente-.

La falta de recursos de las administraciones locales para hacer frente a la
problemtica contrasta con los millares de pisos en desuso que acumulan las entidades
financieras y sus inmobiliarias, actores principales y parte responsable de la burbuja
inmobiliaria. Estos inmueble, a menudo obtenidos como consecuencia de ejecuciones
hipotecarias, se mantienen vacos, ya sea esperando que el precio del mercado vuelva a
elevarse, o bien porque se encuentran en venta o con un alquiler de precios inaccesibles
para parte de la poblacin. El resultado son millares de viviendas destinadas exclusivamente

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a una funcin especulativa, eludiendo la funcin social que segn el artculo 33 de la


Constitucin Espaola (CE) ha de cumplir el derecho de propiedad e incumpliendo el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC).

La situacin descrita requiere actuaciones por parte de las administraciones que
posibiliten el acceso a la vivienda de toda la ciudadana que se ve excluida, cumpliendo el
mandato constitucional del artculo 47 de la CE.
1.

Agencia Municipal de Vivienda


El sector de la vivienda necesita ser actualizado a las necesidades y al contexto
actual. Debe gestionarse de forma que se solucionen necesidades y se eviten los problemas,
para ello se crear la Agencia municipal de vivienda que realizar el papel de Mediadora
imparcial entre la parte arrendataria y la parte arrendadora, para que se cumplan las
expectativas econmicas legtimas y se encuentren garantizados los derechos de ambas
partes.

La Agencia realizar una labor clave para la convivencia integradora, indispensable en
nuestra forma de entender la Santomera del futuro, garantizando una distribucin
homognea de las personas que acceden a una vivienda alquilada, evitando la separacin
de barrios y calles por etnias, nacionalidades o recursos econmicos. Se trata, ante todo, de
evitar la creacin de guetos.

La gestin de la Agencia se centrar en:


Parque Pblico de Vivienda
Empresa municipal de rehabilitacin de viviendas
Desahucios
Especulacin urbanstica
Vivienda de Proteccin Pblica
Gestin del suelo

2.

Parque Pblico de Vivienda

Creacin de un parque pblico de viviendas en alquiler a precio econmico con el objetivo


de alcanzar en dos legislaturas un parque pblico de viviendas en alquiler del orden del
20% del parque total de viviendas, porcentaje similar al de otros pases europeos. El
100% de la nueva vivienda pblica ha de destinarse de manera vitalicia al alquiler, con
revisiones trienales de la situacin familiar.
Crecimiento del parque de vivienda social en alquiler de renta mnima para las familias
cuyos ingresos no les permitan acceder ni siquiera a la vivienda protegida. Establecimiento
de mecanismos estrictos para el acceso a esta modalidad de vivienda, a travs de los
servicios sociales.

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Establecer una frrea funcin inspectora de forma que se garantice que las viviendas
ofrecidas en alquiler satisfagan unas calidades mnimas y se evite la ingente cantidad de
alquileres que se celebran al margen de la ley, que convierte al mercado del alquiler en un
foco de fraudes y abusos generalizados.
Establecer como norma que los planes de rehabilitacin de viviendas tengan como
objetivo prioritario satisfacer la necesidad vital de alojamiento de la ciudadana por encima
de cualquier otro fin. Impulso de polticas de fomento de la rehabilitacin de viviendas en
mal estado; disposicin por parte de la empresa municipal de rehabilitacin del
Ayuntamiento para realizar esas obras y as, fomentar el empleo local y asegurar que los
contratos de trabajo cumplen la legalidad.
3.

Empresa municipal de rehabilitacin de viviendas

(Ver descripcin detallada en el Programa de la Comisin de Economa y Empleo)


4.

Desahucios


El Ayuntamiento intermediar con las familias y con las entidades bancarias y las
administraciones correspondientes para asegurar el derecho a la vivienda de las familias del
municipio, a travs de la puesta en prctica o apoyo de los siguientes procedimientos:
Facilitar la figura de una persona mediadora -inscrita en la Consejera de Ciudadana del
Ayuntamiento- con las entidades bancarias con conocimientos jurdicos y especialista en
temas relacionados con la hipoteca. Su labor ser de asesoramiento y acompaamiento a
las familias con problemas hipotecarios y establecer sinergias con la PAH (Plataforma de
Afectados por la Hipoteca), para garantizar la satisfaccin de los derechos habitacionales.
Adoptar medidas extraordinarias para evitar situaciones de exclusin social, que permitan
a las familias deudoras de buena fe continuar en la vivienda mediante un precio asumible,
a travs de frmulas jurdicas alternativas (arrendamiento forzoso, leasing, derecho de
habitacin, retroventa, etc.) que les permita su recuperacin econmica e integracin
social.
Interpelar a las entidades financieras que operan en el municipio para exigirles la
paralizacin de los desahucios y la condonacin de deudas ilegtimas (sentencia del
Tribunal de Luxemburgo de la UE) fruto del actual proceso de ejecucin hipotecaria.
Impulsar las medidas de moratoria en el pago de hipotecas y flexibilizacin de cuotas, as
como el establecimiento de un sistema de pago con carencia de amortizacin de capital
haciendo la cuota asumible; facilitar aplazamientos de pago; suprimir tasas y costas;
moderar clusulas penales o paralizar el devengo de intereses o permitir el pago del
capital antes que los intereses, para reducir la deuda que generan las obligaciones
accesorias.

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Establecer un plan de pagos en los casos de concesin irresponsable del prstamo y, en


su defecto, aceptar la dacin en pago.
Generalizar la dacin en pago como clusula de asuncin de responsabilidad.
Establecer una moratoria en el pago de prstamo cuando todos los miembros de la
unidad familiar se hayan quedado en paro o concurran en l circunstancias de
vulnerabilidad.
Prestar atencin especial a las familias en situacin de mayor vulnerabilidad,
particularmente a aquellas familias con menores en riesgo de exclusin. En los casos en
los que no se pueda impedir el desahucio, procurar el inmediato realojo en una vivienda
digna en rgimen de alquiler social asequible, a ser posible en el mismo barrio.
5.

Especulacin urbanstica


Sancin de los inmuebles permanentemente desocupados propiedad de entidades
financieras y otras grandes empresas.

Cumpliendo el artculo 42 de la Constitucin proponemos poner en marcha una serie
de medidas para evitar la desocupacin permanente de inmuebles. Las medidas y los
procedimientos que se llevarn a cabo para evitar la especulacin urbanstica con pisos
desocupados son los siguientes:
Emprender medidas municipales en base a la legalidad y competencias existentes con el
objetivo de garantizar el derecho a la vivienda de la poblacin y hacer frente a la
emergencia habitacional.
Actualizar el planteamiento actual en materia de Vivienda, en un Plan Municipal de
Vivienda que contemple y regule debidamente las medidas de fomento para evitar la
desocupacin permanente e injustificada de viviendas enumeradas en el artculo 42 de la
ley 18/2007 del derecho a la vivienda. Realizar un catastro de las viviendas en desuso en
el municipio.
Elaborar y aprobar Programas de Inspeccin con el fin de detectar, comprobar y registrar
los inmuebles que se encuentran en situacin de permanente desocupacin, comenzando
por los que son propiedad de entidades financieras y otras grandes empresas.
Instruir procedimientos administrativos donde se determinen, conozcan y comprueben los
hechos, una vez detectada la desocupacin. En caso afirmativo, habr que requerir al
propietario que cese en su actuacin en un trmino concreto, informndole al mismo
tiempo de las actividades de fomento que est llevando a cabo desde el Plan Municipal
de Vivienda para facilitar la finalizacin de esta situacin.

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Imponer hasta 3 multas coercitivas que pueden llegar hasta los 100.000 euros, tal y como
determina el artculo 113.1 de la ley 18/2007, previa advertencia, si pasado el trmino
fijado no se ha producido la ocupacin del inmueble y, si el banco persiste en su
conducta, sancionarlo con hasta 900.000 euros.
Iniciar un procedimiento sancionador por infraccin muy grave en caso que se mantenga
la desocupacin de la vivienda una vez agotado el trmino otorgado para corregir la
situacin, como puede ser el recargo del IBI o el procedimiento de expropiacin temporal
de su uso.
Desde el Ayuntamiento se ofrecer la posibilidad de ceder los inmuebles al consistorio
para que los gestione en rgimen de alquiler, siempre manteniendo el ttulo de propiedad
su legtimo dueo/a.
6.

Vivienda de Proteccin Pblica


La nueva vivienda pblica debe desarrollarse mediante actuaciones alternativas
(recompra de inmuebles, rehabilitacin con fines sociales, etc.) para poner vivienda protegida
en el mercado especialmente a partir de vivienda vaca, sin tener que pasar necesariamente
por la nueva construccin.
Las viviendas con algn tipo de proteccin pblica nunca dejarn de tenerla. La
administracin estar obligada a ejercer el derecho de tanteo y retracto para las viviendas
de proteccin oficial no sujetas a estas nuevas leyes. Toda vivienda de carcter social,
durante toda su vida til, ha de estar permanentemente ligada a un tratamiento basado en
criterios sociales y no en criterios econmicos.
Creacin de un registro nico y de titularidad pblica de demandantes de vivienda
protegida en cada municipio por el que se adjudique el conjunto de vivienda protegida.
Aquellas viviendas protegidas en modalidad de compra que no encuentren adjudicatario
en la lista de solicitantes, se ofertarn en la modalidad de alquiler mientras no haya nuevos
solicitantes que cumplan los requisitos de acceso.
Prohibicin del sorteo como mtodo de adjudicacin y diseo de baremos equitativos que
den prioridad progresiva a las personas ms necesitadas. Medidas paliativas especiales
destinadas a los colectivos con ms urgencia social, entre ellas la prohibicin de
desahucios.

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Transparencia, Regeneracin
Democrtica y Participacin
MEDIDAS
No formaremos gobierno con ninguno de los dos partidos que han (mal)gobernado
nuestro pueblo en los ltimos aos de espaldas a la ciudadana.
Reduccin salarial del equipo de gobierno y de los gastos de atenciones protocolarias y
representativas (dietas).

(Ver ms informacin en el apartado de Economa y Empleo)

Acabaremos con los cargos de designacin poltica (secretarios, responsables de prensa,


etc.). Todo el personal que trabaje para el Ayuntamiento deber haber superado un
concurso pblico.

COMPROMISOS de las personas de Alternativa que salgan elegidas:

Firmarn un documento en blanco de renuncia el mismo da en entrar al cargo.


Con este mecanismo, los cargos elegidos estarn sometidos a la voluntad de la
Asamblea vecinal. En el caso de que existiera un hecho de corrupcin, imputacin o similar,
o la Asamblea considerara que esa persona no debiera seguir en el cargo que ocupa, podra
ser inmediatamente expulsada.

Harn pblico su patrimonio antes de tomar posesin de su cargo y comunicarn


cualquier alteracin que pueda producirse durante el ejercicio del mismo.

Formularn una declaracin sobre causas de posible incompatibilidad. En las


votaciones en las que sus intereses personales y los del municipio puedan coincidir
debern abstenerse.

Permanecern como mucho dos legislaturas en el cargo, extensible a tres si as lo


pide la ciudadana.


Desde Alternativa por Santomera no creemos en la poltica como profesin, sino
como vocacin de servicio a la ciudadana. La poltica no debe ser un medio de vida para

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ganarse un sueldo, por lo que quien ocupe un cargo pblico debe ser consciente de que ese
cargo es temporal y no le pertenece. Tambin creemos en la necesidad de que los cargos
sean rotatorios, las responsabilidades se repartan y la toma de decisiones se abra a la
ciudadana, por lo que no es necesario ni deseable que sean siempre las mismas personas
las que ocupen puestos de responsabilidad poltica. El protagonismo en poltica ha de ser de
la ciudadana y no de personas concretas.

Consideramos que dos legislaturas es tiempo suficiente para desempear una labor
pblica y poner en marcha un proyecto poltico, pero tambin abrimos la posibilidad de que
la ciudadana permita, si lo considera oportuno, que ese tiempo se prolongue una legislatura
ms.

Para asegurar la TRANSPARENCIA:

Convertiremos el Ayuntamiento de Santomera en un AYUNTAMIENTO ABIERTO:


La transparencia no debe ser un objetivo, sino la forma de gobernar. Se llevar a cabo
un proceso de Apertura de Datos Pblicos (Open Data) para que puedan ser consultados
por toda la ciudadana.

Tambin se reformar la Web del Ayuntamiento para convertirla en un espacio social,
de participacin y atencin a la ciudadana, y se potenciar la presencia del Ayuntamiento en
las Redes Sociales.

El Ayuntamiento ser sometido de forma peridica a una evaluacin externa de


Transparencia, llevada a cabo por organizaciones independientes como Transparencia
Internacional (IT)


La transparencia es una palabra que se nombra mucho en todos los discursos, sobre
la que tambin se legisla de cara a la galera, pero que nunca se pone en prctica como es
debido.

Las evaluaciones externas sirven para evaluar una organizacin de manera
independiente, sin que dicha organizacin influya en los procesos de evaluacin y no
maquille los resultados a su conveniencia. Existen organizaciones independientes que
realizan, de forma gratuita, estudios para determinar el grado de transparencia que tiene
determinado Ayuntamiento. Por ello proponemos realizar una evaluacin externa con una de
estas organizaciones, para lo que se iniciar un proceso de adecuacin de la Administracin
municipal a los criterios de transparencia que marca la organizacin Transparencia
Internacional (IT). Puedes consultar los criterios de evaluacin pinchando aqu.

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Las actas de los Plenos municipales y de los acuerdos de las Comisiones de gobierno
estarn a disposicin del pblico en el plazo mximo de una semana despus de su
celebracin.

Las reuniones en las que se decida acerca de la contratacin de personal por parte
del Ayuntamiento sern abiertas al pblico.

El Ayuntamiento organizar, de forma anual, un acto pblico de rendicin de cuentas.


La rendicin de cuentas es uno de los pilares sobre los que debe sustentarse la
regeneracin democrtica que pretendemos impulsar desde Alternativa. Los representantes
pblicos deben tener la obligacin de responder ante la ciudadana acerca de su gestin, del
grado de cumplimiento de su programa poltico, de los objetivos que se van consiguiendo y
los resultados de las polticas que se implementan. Por eso desde Alternativa vamos a
impulsar la realizacin de un acto pblico anual, abierto a la participacin de toda la
ciudadana y del resto de grupos polticos, donde el equipo de gobierno expondr las
medidas llevadas a cabo durante el ao, lo objetivos que se hayan alcanzado y los que no se
hayan podido cumplir, dando cuentas a los vecinos y vecinas de las razones.

Los cargos pblicos tendrn un horario pblico y especfico de atencin a la


ciudadana, as como unos datos de contacto -e-mail y telfono- que sern pblicos.
La agenda del alcalde ser publicada en la Web todas las semanas.

Para facilitar la PARTICIPACIN:

Facilitar la asistencia y participacin de los vecinos y vecinas de Santomera a los


Plenos Municipales.


Los Plenos municipales se anunciarn con bastante antelacin por todos los medios
al alcance del Ayuntamiento (megafona, radio, redes sociales, revista local, etc.) y se
celebrarn en un horario adaptado al horario laboral. Tambin se retransmitirn en directo va
streaming (online) y sern grabados para publicarlos en la Web, como ya hace Alternativa en
la actualidad.

Las contrataciones pblicas que conlleven una permanencia del contrato de ms de


una legislatura sern sometidas a referndum.

Un porcentaje del presupuesto municipal ser ejecutado a travs de


PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, donde los vecinos y vecinas del municipio cada
ao decidirn en qu se gasta el dinero.
(Ms informacin en el apartado de Economa y Empleo).

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Los ciudadanos/as podrn rechazar las ordenanzas con las que no estn de acuerdo
a travs de REFERNDUM.


En caso de que un grupo de vecinos y vecinas considere injusta o desafortunada
cualquier nueva Ordenanza o Legislacin Municipal, podr rebatirla en referndum. El
referndum se llevar a cabo si el vecindario descontento rene en el plazo de seis meses
desde la aprobacin de la ordenanza en el pleno municipal las firmas de un 10% del censo
electoral de Santomera. Seis meses despus del final de la recogida de firmas y tras una
campaa de debate plural y abierto se celebrar una votacin en la que la ciudadana tendr
la opcin de derogar o refrendar la Ordenanza. El resultado de la votacin ser vinculante si
la participacin en la misma supera el 50% del censo.

Los ciudadanos/as podrn obligar al Ayuntamiento a tomar medidas necesarias a


travs de la INICIATIVA POPULAR.


Un comit vecinal podr lanzar una iniciativa popular exigiendo al Ayuntamiento que
legisle sobre un determinado tema si rene las firmas de un 10% del censo en el plazo de
seis meses desde la creacin del comit. Seis meses despus del final de la recogida de
firmas y tras una campaa de debate plural y abierto se celebrar una votacin en la que la
ciudadana tendr la opcin de apoyar o rechazar la propuesta del comit vecinal. El
resultado de la votacin ser vinculante si la participacin en la misma supera el 50% del
censo.

Ninguna iniciativa popular podr exigir al Ayuntamiento la aprobacin de medidas
contrarias a la legalidad estatal e internacional vigente, ni violar los principios elementales del
Derecho (no discriminacin, igualdad ante la ley, respeto a los Derechos Humanos, etc.)

Se crearn herramientas y espacios de participacin online.


Pondremos en marcha instrumentos para que los vecinos y vecinas puedan participar
en la Red, opinando sobre diferentes temas, ideando y votando propuestas, plantear
consultas y preguntas, etc.

Se convocar un concurso pblico para hacer una aplicacin Web y mvil de
democracia participativa de licencia abierta para que la pueda usar cualquier grupo poltico,
colectivo social y cualquier Ayuntamiento.

Otras MEDIDAS:

La Polica Local estar al servicio de la ciudadana y no de los polticos gobernantes.

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#RecuperaLaIlusin


La polica municipal se dedicar exclusivamente a labores de seguridad y servicio a la
ciudadana. Dejar de tener una funcin recaudatoria y de servir al mando de los
representantes polticos, salvo del alcalde(sa) como mxima autoridad del municipio.

Se ceder un espacio igualitario en la revista municipal La Calle a cada grupo poltico


con representacin en el Ayuntamiento.


Desde Alternativa por Santomera entendemos la INFORMACIN como un derecho
bsico de la ciudadana, tanto el derecho al acceso de informacin como el derecho de
contar con medios plurales, objetivos y veraces.

Lamentablemente, en nuestro municipio contamos con pocos medios de
comunicacin y los que hay suelen mostrar una informacin claramente sesgada y partidista.
Estos medios han sido y estn siendo utilizados por el equipo de gobierno del PP como
canal de propaganda a travs del cual lanzar su mensaje y ocultar las voces que critican su
gestin.

Sabemos que la revista La Calle tiene muy buena acogida por los vecinos y vecinas
del municipio, y creemos que una revista local es necesaria, sobre todo por su contenido
cultural, social y deportivo. Pero tratar cuestiones polticas con objetividad resulta
complicado cuando no existe voluntad poltica alguna para asegurar la pluralidad informativa,
sino todo lo contrario. De esta manera, desde Alternativa proponemos asegurar la pluralidad
de esta revista local cediendo un espacio igualitario a todas las fuerzas polticas con
representacin en el Ayuntamiento, as, cada grupo podr contar con un apartado propio
para exponer a los vecinos y vecinas lo que considere oportuno.

Apoyo a la creacin de medios locales (TV y radio) autnomos y gestionados por los
propios vecinos/as, asociaciones y agrupaciones locales, etc.


La mejor manera de ofrecer una informacin plural y democrtica es que la
informacin sea creada y difundida por la propia ciudadana. De esta forma, impulsaremos
medidas y proyectos encaminados a ofrecer recursos formativos a los vecinos y vecinas,
asociaciones juveniles, agrupaciones culturales, etc., en materia audiovisual y facilitar medios
y recursos necesarios para la puesta en marcha de medios de comunicacin comunitarios y
autogestionados.

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Ciudadana e Igualdad
PARTICIPACIN CIUDADANA, MEDIACIN Y ASOCIACIONISMO


Una de las cuestiones que ms preocupa a Alternativa por Santomera es la de cmo
acercar al Ayuntamiento las necesidades e intereses reales de la poblacin a la que
representa, y que es, al fin y al cabo, el motor de todo el entramado municipal. Hablamos de
la participacin ciudadana, de prestar el mximo de atencin a las necesidades del pueblo,
de escuchar lo que ste tenga que decir y, lo que nos parece ms importante, que sea l
mismo quien tome responsabilidades activas en la toma de decisiones.

Para ello, desde esta plataforma ciudadana, promovemos tres medidas bsicas y
vertebradoras que facilitarn y estarn presentes en todas las medidas:

1. Creacin de un rgano de participacin ciudadana en el que el Ayto. y representantes


de los diferentes colectivos que intervienen en el entramado social puedan
comunicarse y relacionarse de forma directa y abierta, de cara a la resolucin de
conflictos que puedan surgir, sugerencias que quieran hacer llegar a la corporacin
municipal, problemticas sociales de diversa ndole, etc.

Dicho rgano estar formado por miembros del Ayuntamiento y representantes de los
diferentes colectivos que conviven en el municipio, dinamizado por la figura del mediador/a,
que har de enlace entre unos y otras. Adems, sera un rgano de consulta obligatoria en
materia y/o cuestiones relativas al entramado social, con el objetivo de que sea la poblacin
junto con la representacin municipal, quienes lleguen a la prevencin, ejecucin, elaboracin
e incluso resolucin de conflictos, a travs de la comunicacin bidireccional y constante. A
travs de este rgano de participacin ciudadana convertimos en protagonistas directos a la
ciudadana.

2. La mediacin como nexo entre la ciudadana y su ayuntamiento.



Desde Alternativa por Santomera apostamos por una medida de dinamizacin social
a travs de la mediacin social. La persona encargada de la misma ser punto de referencia
entre la poblacin del municipio y el Ayto, siendo un nexo entre las necesidades e intereses
de la primera y los diferentes servicios ofrecidos o facilitados por el segundo. Sus funciones
sern:

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#RecuperaLaIlusin

-Mediacin de conflictos sociales (interculturales, familiares, de gnero): La


mediacin cultural es una herramienta social y novedosa fundamental para
solucionar el conflicto social. Se est convirtiendo en un punto de fuerza en Espaa
para la resolucin de conflictos sociales y la lucha contra fenmenos de intolerancia
entre el vecindario.
-Colaboracin con el/la Juez/a de Paz: relacin entre estas dos figuras (derivacin de
casos, informacin de primera mano sobre la poblacin y los conflictos que en ella
surgen).
-Mediacin en actividades culturales desarrolladas por los diferentes colectivos que
intervienen en el entramado social. El/la mediador/a fomentar la participacin
ciudadana, primando aquellas actividades que sean propuestas desde el tejido
asociativo o particulares.

3. Fomentar el asociacionismo.

Creemos que una transformacin de nuestro municipio puede ser llevada a cabo a
travs de la participacin. Creemos en un cambio a travs de la participacin social y
mediante acciones llevadas a cabo por colectivos de personas, asociaciones, con el fin de
mejorar la vida de las personas de nuestro pueblo. Es por esto por lo que desde la
plataforma pretendemos acrecentar la participacin de colectivos, estudiando las diferentes
propuestas presentadas por los mismos y facilitando, en la medida de lo posible, los medios
necesarios para cumplirlas (acceso a espacios pblicos, ayuda tcnica, material...). Para
fomentar el asociacionismo retomaremos la partida presupuestaria en materia de polticas
sociales, a travs de una convocatoria de ayudas abierta y transparente.

MENORES Y JUVENTUD


Desde Alternativa por Santomera consideramos un pilar bsico la participacin de la
ciudadana, queremos una sociedad donde todas las personas participen, compartan y se
desarrollen plenamente, y para conseguirlo debemos fomentarlo desde edades tempranas.
Creemos en la formacin para una participacin activa y la toma de conciencia sobre la
responsabilidad que tenemos todos y todas en la vida social, poltica y cultural de nuestro
municipio. Para conseguirlo proponemos:

1. Renovacin y reciclaje en materia de menores y juventud y mayor protagonismo al


Servicio de Informacin infantil-juvenil del Ayuntamiento de Santomera, ampliando la
formacin de tcnicos/as en materia de participacin y mediacin.

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2. Reconversin del Espacio Joven en un Centro Social Juvenil autntico, a la vez que
til y aprovechable, gestionado por la propia juventud.
3. Fomento del Asociacionismo Juvenil.

ASOCIACIONISMO JUVENIL Y PORCENTAJE DE


ENTIDADES JUVENILES
Municipio

Frecuencia

% entidades
juveniles

Bullas

27

5,0

Lorca

57

10,5

Santomera

21

3,9

Abarn

17

3,1

Mula

17

3,1

Yecla

19

3,5

Las Torres de
Cotillas

0,2

Molina de
Segura

16

2,9

Alcantarilla

0,6

Murcia

114

20,9

Fuente: inventario de entidades juveniles del Consejo de la Juventud de la Regin de Murcia 2009


Los datos demuestran el respetable nmero de asociaciones juveniles que an
sobreviven en nuestro municipio a pesar de su mal estado de salud. Alternativa por
Santomera considera necesario revitalizar el sector juvenil para que recuperen su
participacin y actividad dentro de nuestro pueblo y, para ello, se llevarn a cabo campaas
de formacin en colegios e institutos pblicos del municipio, acercando los recursos
formativos necesarios para llevar a cabo cualquier actividad que haga crecer una red
asociativa que nos enriquezca a todos y todas. Tambin, se facilitarn los recursos
disponibles (materiales, ayuda tcnica, el acceso a espacios pblicos...) para que nias,
nios y jvenes puedan desarrollar sus ideas y actividades.
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4. Creacin de un canal de comunicacin abierto y real entre la poblacin infantil y


juvenil del Municipio de Santomera y su Ayuntamiento.

La participacin infantil est recogida en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
La CDN en su artculo 12 reconoce el derecho del nio y la nia a expresar su opinin en
todos los asuntos que les afecten y a que estas sean tenidas en cuenta. Por lo que
proponemos la creacin de un Consejo Local de Infancia y Adolescencia (CLIA), un espacio
especfico para la participacin infantil-juvenil activa en el marco del gobierno local, desde
donde fomentar la implicacin de nias, nios y jvenes en las decisiones municipales y
desde donde escuchar sus intereses y necesidades, y, tambin, conseguir que las
actividades que sean propuestas desde el Ayuntamiento en materia de juventud estn
construidas de forma participativa y abierta, para y con los nios, nias y jvenes, sus
intereses y necesidades.

5. Nias, nios y jvenes tendrn su representante en el rgano de participacin


ciudadana.

IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

1. Corresponsabilidad y autonoma econmica


Existe una gran diferencia en la utilizacin de medidas de conciliacin entre mujeres y
hombres y esto sustenta la desigualdad en el mercado laboral (menor tasa de actividad,
empleo a tiempo parcial, segregacin del mercado laboral), teniendo las mujeres un papel
secundario y precarizado.

Los recortes de servicios pblicos, de la educacin, de la sanidad, de los cuidados...
amenazan especialmente a las mujeres. La consecuencia de esas medidas que perjudican la
igualdad, tomadas en los ltimos aos, impacta en las mujeres de forma ms intensa, ya que
todo ese trabajo de cuidados, mayoritariamente hecho por mujeres, regresa a las casas. El
trabajo de cuidados es una responsabilidad social, por lo que fomentar la corresponsabilidad
y tica de los cuidados para una conciliacin de la vida personal, familiar y laboral en
hombres y mujeres es, para Alternativa por Santomera, uno de los pilares para combatir la
desigualdad por razones de gnero. Las medidas que proponemos son:
1.1. Lucha contra la precarizacin de los sectores laborales ms feminizados.

Consolidando los derechos de las trabajadoras del ayuntamiento de dichos sectores y
exigiendo unos mnimos para las empresas contratadas por este.

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1.2.Sistema pblico y de calidad de escuelas infantiles, favoreciendo la conciliacin


familiar de acuerdo a las demandas de las familias del municipio.
1.3. Facilitar el acceso a los servicios de transporte, comedor, aula de acogida...
1.4.Implantacin del aula de acogida en todos los centros educativos del municipio.

2. Violencia de Gnero

Fuente: Estadstica de Violencia Domstica y Violencia de Gnero Ao 2013



La violencia de gnero constituye el mximo exponente de la desigualdad entre
mujeres y hombres. Es necesario acabar con la violencia machista en todas sus formas,
combatirla y expulsarla de nuestra sociedad. Alternativa por Santomera considera que
erradicar estas violencias, tanto en el mbito privado como en el pblico, es urgente. Por lo
que creemos necesarias las siguientes medidas:

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2.1. Dotacin presupuestaria especfica para programas de prevencin, sensibilizacin


y actuacin contra la violencia ejercida hacia las mujeres.
2.2. Prevencin, sensibilizacin y actuacin contra la violencia hacia las mujeres en
jvenes.

Fuente: Estadstica de Violencia Domstica y Violencia de Gnero Ao 2013



La educacin puede y debe desempear en la superacin del sexismo y la violencia
de gnero un papel crucial. No es suficiente con que los centros educativos no sean
sexistas, sino que hay que contrarrestar influencias que proceden del resto de la sociedad, y
as poder erradicar el modelo ancestral de relacin, basado en el dominio y la sumisin.
Tampoco el cambio generacional es suficiente para erradicar la violencia de gnero, por lo
que es necesario incrementar los esfuerzos para prevenirla, trabajando desde edades
tempranas, especficamente en la adolescencia.

2.3. Luchar por la consecucin de un CAVI (Centro de Atencin Especializada para


Mujeres Vctimas de Violencia).

Actualmente en Santomera no disponemos de un CAVI, sino de un PAE (Punto de
Atencin Especializada). En un CAVI se realiza intervencin psicolgica, jurdica y social,
mientras que en un PAE slo psicolgica, y el resto en su CAVI de referencia, siendo el

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#RecuperaLaIlusin

nuestro el CAVI Murcia. No tener en Santomera todos los servicios slo aade dificultades a
la situacin de estas mujeres, por lo que consideramos que la atencin social y jurdica debe
ser tambin ofrecida en el municipio.
2.4. Servicio de atencin y orientacin especfica de bsqueda de empleo para
mujeres vctimas de maltrato.
2.5. Servicio de ludoteca y atencin para menores cuando la madre asista al CAVI, al
servicio de atencin y orientacin especfica de bsqueda de empleo
2.6. Formacin especfica para los cuerpos de seguridad municipales.

3. Concienciacin-Sensibilizacin

3.1. Concienciacin social sobre igualdad entre mujeres y hombres, dotando de


recursos a los proyectos que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres.
3.2. Retirada o denegacin de cualquier tipo de ayuda a quienes fomenten la
desigualdad entre mujeres y hombres y/o violencia hacia las mujeres.
3.3. Representante en el rgano de participacin ciudadana.
3.4. Fomentar el asociacionismo de grupos que trabajan la igualdad entre hombres y
mujeres, poniendo a su disposicin los recursos disponibles (espacios, recursos
materiales, ayuda tcnica)
3.5. Formar a los cuerpos de seguridad municipal en materia de violencias.
3.6. Campaas de sensibilizacin para promover la seguridad en el ambiente festivo
(bares y fiestas municipales).
3.7. Incorporar y promover el uso del lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones y
documentos, textos oficiales y dispositivos legales emitidos por el Ayuntamiento.

El lenguaje inclusivo contribuye al logro de una comunicacin ms democrtica, justa
y precisa, la construccin de un lenguaje no solo incluye a las mujeres, sino que adems
promueve el principio de igualdad entre mujeres y hombres.
3.8. Prohibicin y penalizacin de cualquier tipo de publicidad, propaganda, imagen,
eslogan, etc, que fomente la desigualdad entre mujeres y hombres, la cosificacin
sexual de las mujeres, la discriminacin, la violencia

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MIGRACIN


Las migraciones han sido determinantes en la historia de la Regin de Murcia en
general y de nuestro Municipio en particular, el cual ha sido escenario de grandes
desplazamientos de la poblacin. Estas estn presentes en los debates ciudadanos y son
objeto de controversia.

Por un lado, se estn endureciendo las leyes y prcticas que privan a las personas
migrantes de su derecho a vivir y trabajar en condiciones dignas. Un ejemplo de ello es la
actual Ley Mordaza, como se la conoce, que incluye una propuesta de legalizar las
expulsiones automticas y colectivas de inmigrantes que llegan a Ceuta y Melilla, as como
sancionar a travs de multas gubernativas a aquellas personas que, movidas por
convicciones altruistas, pueden pensar en acoger y socorrer en sus domicilios o de cualquier
otro modo a las personas extranjeras en situacin irregular.

Por otro lado, se siguen estableciendo barreras en el desarrollo pleno de los derechos
y libertades de las personas migrantes, como es el caso de la vergonzosa exclusin sanitaria
de aquellas que se encuentran en situacin irregular, poniendo en riesgo su derecho a la
salud. A su vez, hoy da seguimos presenciando brotes racistas y xenfobos en nuestra
sociedad, cuestin bsicamente educacional y con posible solucin.

Por todo esto, desde Alternativa por Santomera, nos planteamos una serie de
actuaciones que consideramos indispensables para que este colectivo desarrolle y ejerza sus
derechos fundamentales y conviva en nuestro municipio como poblacin activa e importante
del mismo.

1. Servicio de traduccin y clases de espaol.



De cara a acercar a la poblacin inmigrante a la vida del municipio y facilitar su
integracin y convivencia, se ofrecer a quien lo necesite un servicio de traduccin y clases
de espaol.

2. Apoyo a iniciativas de asociaciones de inmigrantes en el fomento y desarrollo de


actividades que promuevan su propia cultura y que la acerquen al resto de la
poblacin del municipio, poniendo a su disposicin los recursos disponibles
(espacios, recursos materiales, ayuda tcnica)

3. Retirada o denegacin de cualquier tipo de ayuda a quienes fomenten el racismo y la


xenofobia.

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4. Representante en el rgano de participacin ciudadana.


5. Programa en centros educativos de prevencin del racismo y la xenofobia.

Desde el Ayto. de Santomera se debe promover y apoyar el desarrollo de programas
educativos que prevengan el racismo y la xenofobia en los centros educativos de nuestro
municipio.
6. Creacin de un punto de acogida.
Este punto de acogida ser un punto de referencia para las personas inmigrantes, donde se
ofrecer ayuda y asesoramiento, se proceder a la derivacin a servicios concretos segn
demanda y/o necesidades
7. Servicio de atencin jurdica.
Desde Alternativa por Santomera consideramos que es primordial que se disponga de un
servicio de atencin jurdica a la persona migrante, solventando las dudas y dificultades que
a este respecto puedan surgir, y derivando a los profesionales correspondientes los
problemas que dificultan el mximo desarrollo personal, social, laboral de la ciudadana
procedente de otros pases, o de los que, siendo de Santomera, se encuentran en el
extranjero.

8. Prohibicin y penalizacin de cualquier tipo de publicidad, propaganda, imagen,


eslogan, etc., que fomente el racismo y la xenofobia.
9. Oficina de atencin a santomeranos y santomeranas en el extranjero.
EVOLUCIN DE LAS MIGRACIONES
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

149

221

243

234

269

377

392

439

470

568

638

684

699

660

745

586

642

Fuente: CREM. Movimientos migratorios. Fecha de actualizacin 02/07/2014

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Los santomeranos y santomeranas que han decidido vivir fuera de nuestro municipio,
respecto a una dcada atrs, son casi el doble. Alternativa por Santomera trabajar
comprometida con este porcentaje de vecinos y vecinas que residen fuera, por lo que
creemos necesaria la creacin de un punto para ofrecer ayuda y asesoramiento.

DEPENDENCIA Y PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD


POBLACIN CON DISCAPACIDAD
TASA POR 1.000 HABITANTES
TOTAL
Visin
Audicin
Comunicacin

114,8
29,3
31,9
26,5

Aprendizaje. Aplicacin de conocimientos y desarrollo


de tareas

23,0

Movilidad
Autocuidado
Vida domstica

68,2
50,7
81,5

Interacciones y relaciones personales

22,3

Fuente: INE Encuesta sobre Discapacidad, Autonoma personal y situaciones de Dependencia 2008.


Ms de un 10% de la poblacin de nuestro municipio vive con alguna discapacidad.
Actualmente estas personas tienen que buscar servicios en otros lugares porque en
Santomera no pueden cubrir todas las necesidades para una vida digna. Alternativa por
Santomera entiende al colectivo de personas en situacin de discapacidad como un grupo
ms en riesgo de exclusin social que demanda una intervencin personalizada que mejore
su calidad de vida y la de sus familiares y les otorgue todos los derechos propios como a
cualquier otra persona.

Las situaciones de dependencia y las necesidades de apoyos personales o tcnicos
no son realidades exclusivas de las personas que viven con algn tipo de discapacidad. Es
una condicin de la que nadie est exento de vivir en algn periodo de su vida y una realidad
hacia la que todas las personas vamos cuando tenemos edades avanzadas. Por todo esto,
es imprescindible que el desarrollo de nuestro municipio vaya dirigido hacia un diseo
basado en la accesibilidad universal, creando un lugar seguro, respetuoso y cmodo para
todas las personas que lo habitamos.

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#RecuperaLaIlusin


Desde Alternativa por Santomera consideramos que el derecho a la ciudadana no se
pierde por haber nacido de una u otra forma, sufrir un accidente, enfermarse o envejecer y
es por ello que nos comprometemos a que Santomera sea un pueblo amable para todas las
personas. Las principales acciones que presentamos para ello son:

1. Recuperar la figura del asistente personal municipal.



Se propone la recuperacin de esta figura con el objeto de mejorar la calidad de vida
de todas aquellas personas que requieren apoyos y no tienen quien se los proporcione.

2. Regularizar a los asistentes personales particulares para que puedan beneficiarse de


las prestaciones de la ley de dependencia.
3. Asesora en materia de atencin a la discapacidad.

Ayuda tcnica y asesoramiento en cuestiones administrativas/legales (solicitud de
evaluaciones para la Ley de Dependencia, solicitud de ayudas tcnicas, solicitud de plazas
en centros de da, etc.)

4. Asociacin municipal que favorezca la atencin al colectivo de personas en situacin


de discapacidad en su propio municipio, mejorando y conciliando la vida familiar.
5. Contratacin de personas en situacin de discapacidad a travs de un modelo
inclusivo para nuestro consistorio.
6. Visibilidad de todos los vecinos y vecinas como ciudadanos activos que participan
con igualdad de derechos en la vida municipal.
7. Apoyos personales dentro de la oferta pblica, que permita la participacin de
cualquier persona en cualquier actividad programada (viajes, escuelas de verano,
asociacionismo, etc.).

PERSONAS MAYORES


Una de la mayores riquezas sociales, culturales e histricas que tiene nuestro
municipio es la que nos proporcionan las casi 1900 (*mirar cuadro) personas mayores de 65
aos que en l conviven. Desde nuestra plataforma consideramos que debemos prestar
especial inters a estas edades, concibiendo un "proceso en que se optimizan las

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#RecuperaLaIlusin

oportunidades de salud, participacin y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de las


personas a medida que envejecen" ("Envejecimiento Activo", OMS).

Desde esta perspectiva, son tres los pilares sobre los que nos apoyamos:

El bienestar fsico, mental y social (la salud).


La participacin en la sociedad de acuerdo con las necesidades, capacidades y
deseos de las personas mayores, tanto individual como colectivamente.

La seguridad y la proteccin, los cuidados a las personas que necesitan asistencia.



Es sobre estas personas, y siempre centrndonos en una dinmica del cambio
vitalista, sobre los que Alternativa por Santomera basa sus propuestas, creando espacios
propios y actividades que respondan a sus necesidades reales y a sus caractersticas.
POBLACIN SEGN EDAD*
Total

Menores de 16
aos

15.649

3.173

De 16 a 64 aos De 65 y ms aos
10.577

1.899

Fuente: CREM. Padrn Municipal de Habitantes. 01/02/2012

1. Favorecer la difusin y comprensin integral del envejecimiento activo y sus beneficios


por parte de las personas mayores y del resto de los agentes sociales.

Desde la plataforma Alternativa por Santomera consideramos que es prioritario
favorecer el empoderamiento y la autoestima de las personas mayores, teniendo en cuenta
que el concepto de "envejecimiento activo" conlleva un nuevo estilo de vida para toda la
sociedad, en la que se reconozcan los derechos y capacidades de las personas mayores en
todos los aspectos de su vida.

1.1. Favorecer el empoderamiento y la autoestima de las personas mayores.



Fomentar programas formativos que favorezcan el empoderamiento y la autoestima
de las personas mayores: estrategias de aumento de la autoeficacia, resolucin de
problemas, conducta prosocial, necesidad de que sea la propia persona mayor la que
participe en los procesos de toma de decisiones tanto en lo referente a su propia vida como
en lo relativo a la sociedad. [Conferencias, cursos, etc.] Formacin y sensibilizacin.

Formacin continua de profesionales que trabajan con personas mayores, que incluya
contenidos dedicados a la gerontologa y a la vejez desde un punto de vista positivo.

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#RecuperaLaIlusin


Promover premios anuales a proyectos y/o realizaciones, (promovidas por las propias
asociaciones de personas mayores), que contribuyan al proceso de empoderamiento de este
colectivo.

Fomentar la redimensin del trabajo domstico, de apoyo y cuidado que ofrecen las
personas mayores, redefiniendo los roles y la proteccin social a la familia.

1.2. Difundir el concepto de envejecimiento activo como un nuevo estilo de vida al


conjunto de la sociedad

Promover campaas de sensibilizacin para promover estilos de vida saludables.


Promover y fomentar programas y acciones formativas hacia la sociedad en general
sobre el envejecimiento activo.

Promover adaptaciones curriculares sobre la vejez en el mbito educativo reglado.


Fomentar la cultura del envejecimiento activo entre profesionales que trabajan con
personas mayores.


Elaborar y difundir guas sobre envejecimiento activo a todas las personas mayores de
Santomera.

2. Garantizar las condiciones bsicas que aseguren el bienestar de todas las personas
mayores -y en especial de aquellos grupos ms desfavorecidos- como base para una
forma de envejecer activa.

Nos basamos en un diseo de polticas que fomenten el desarrollo de los tres pilares
del envejecimiento activo: la salud, la participacin y la seguridad, eliminando situaciones de
maltrato.
2.1. Disear polticas que fomenten el desarrollo de los tres pilares del envejecimiento
activo: la salud, la participacin y la seguridad.


Fomentar programas de aprendizaje permanente que favorezcan la adaptacin y
actualizacin de los conocimientos y capacidades de las personas mayores ante los cambios
sociales, culturales, tcnicos, etc.. y a sus necesidades para el ejercicio integral de su
proceso de envejecimiento activo (salud, participacin y seguridad).

Promover la formacin de personas mayores como agentes activos de 15. la
sociedad: agentes medioambientales, tursticos, etc

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#RecuperaLaIlusin

2.2. Eliminar situaciones de maltrato.



Elaborar un protocolo oficial e interdisciplinar para que los distintos servicios de
atencin a las personas mayores puedan detectar posibles malos tratos, con especial
incidencia en las mujeres de edad avanzada.

Sensibilizar a la poblacin en general sobre los diferentes tipos de abuso/ negligencia
y maltrato a personas mayores, para que denuncien los casos y/o los pongan en
conocimiento de las autoridades.

Promover la utilizacin de un trato adecuado hacia las personas mayores evitando
actitudes infantiles y fomentando el uso de un lenguaje correcto y respetuoso con las
personas mayores.

3. Promover la ruptura de estereotipos negativos asociados a las personas mayores y la


comprensin de la diversidad inherente a ese grupo de edad.


Promoveremos la utilizacin de imgenes positivas y reales sobre la vejez, articulando
medidas que favorezcan la transmisin del conocimiento y la experiencia como patrimonio
de las personas mayores, respetando e integrando distintas opciones culturales del
envejecimiento. Ante todo, buscamos evitar la discriminacin por razones de edad y
favorecer la igualdad de oportunidades.

3.1. Promover la utilizacin de imgenes positivas y reales sobre la vejez.



Promover que los medios de comunicacin proyectan una imagen positiva de las
personas mayores (organizar un seminario y hacer pblicas las conclusiones y
recomendaciones).

Promover la participacin de las personas mayores en charlas y coloquios que
proyecten una imagen positiva y de participacin del colectivo de mayores.

3.2. Articular medidas que favorezcan la transmisin del conocimiento y la experiencia


patrimonio de las personas mayores.

Fomentar la participacin de las personas mayores y sus experiencias en las
comunidades educativas de Santomera.

Plataforma Alternativa por Santomera

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#RecuperaLaIlusin

Respetar e integrar distintas opciones culturales de envejecimiento.


Fomentar actividades organizadas por colectivos de personas mayores de otras
culturas.

Talleres y actividades para las pedanas segn sus demandas

4. Favorecer el acceso de las personas mayores a iniciativas de formacin a lo largo de


la vida. Promover una Educacin Permanente que les proporcionen nuevos intereses,
recursos y oportunidades de encuentro y realizacin personal.

5. Contribuir a que las personas mayores desarrollen un estilo de ocio activo y promover
la participacin de las mismas en todos los mbitos de la vida .

El fomento de la organizacin y la participacin de las personas mayores en acciones
culturales y de ocio activo influye directamente en la mejora de su salud fsica y psicolgica.

Desde la Plataforma reforzaremos los cauces existentes para su participacin en el
municipio, suscitando el deseo de hacerlo. Para ello, promoveremos cauces para la
participacin en todas las instituciones y en todos los mbitos, evitando la utilizacin de
actitudes paternalistas y benefactoras.
5.1. Reconocer el capital social y cultural de las personas mayores, considerndose
agentes socialmente activos.

Publicitar las actividades que se desarrollan desde las distintas asociaciones al
servicio de las necesidades de las personas mayores.

5.2. Promover cauces para la participacin de las personas mayores en todas las
instituciones y en todos los mbitos

Formar y fomentar las acciones de voluntariado.

Fomentar el asociacionismo de personas mayores (espacios, recursos, ayuda)

6. Existir un representante en el rgano de participacin ciudadana.

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DIVERSIDAD AFECTIVO-SEXUAL


A pesar de que la situacin de las personas lesbianas, gays y transexuales ha
experimentado un gran avance en cuanto a derechos sexuales o de ciudadana ntima, este
colectivo sigue siendo objeto de importantes violencias y discriminaciones, debido a que la
homo-lesbo-transfobia est profundamente arraigada en nuestra sociedad. Ser ciudadano/a
en igualdad tiene que englobar la posibilidad de ejercer todos los derechos,
responsabilidades, capacidades personales, independientemente de las elecciones ntimas, y
tienen que tener todas ellas el mismo reconocimiento en el espacio pblico del que goza la
heterosexualidad o la concordancia entre sexo y gnero porque si no, si no tienen el mismo
reconocimiento, se estar obligando a que estas elecciones se sigan viviendo en privado, lo
que supone ejercer contra estas personas un cierto tipo de violencia simblica.


Para Alternativa por Santomera es fundamental comenzar a combatir las diferentes
violencias para lograr una verdadera promocin de la igualdad y los derechos humanos. Lo
que en definitiva quiere decir esto es que, la diversidad sexual tiene que poder expresarse en
pblico de la misma manera que la heterosexualidad. Y para la consecucin de esto
proponemos:

1. Administracin local.
1.1. Reconocimiento por parte de las autoridades locales del nombre y la identidad de
gnero que las personas trans han elegido en la documentacin emitida por el
Ayuntamiento y los organismos que dependen de l, aunque el cambio de
nombre no se haya formalizado legalmente.


Actualmente, la Ley 3/2007 (Ley reguladora de la rectificacin registral de la mencin
relativa al sexo de las personas), establece que las personas trans pueden cambiar la
mencin de sexo y el nombre en el Registro Civil si cumplen dos requisitos: haber recibido un
diagnstico psiquitrico que determine que sufren disforia de gnero y presentar un informe
mdico que certifique que han sido tratadas mdicamente durante un mnimo de dos aos
para modificar su cuerpo. La consecucin de estos requisitos puede dilatarse en el tiempo, y
adems, hay personas trans que no pueden o no quieren seguir los protocolos establecidos.
Asimismo, las personas inmigrantes son beneficiarias de esta ley. Por lo que, desde el
momento en que una persona trans inicia el proceso de transicin hasta que obtiene el
reconocimiento legal de su nombre y de la identidad de gnero, transcurre un perodo de
tiempo durante el que la documentacin de la persona no se corresponde con su identidad.
Son muchas las situaciones en que es necesario identificarse a la hora de dirigirse a los
servicios municipales, y esta rutina, que para la mayora es un trmite habitual, supone un
problema para muchas personas trans, dado que la documentacin que tienen no se
corresponde con su imagen ni con su identidad y el hecho de revelar su transexualidad las
expone a sufrir discriminacin o abusos. A pesar de que el Ayuntamiento no tiene

Plataforma Alternativa por Santomera

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competencias para modificar el nombre y la mencin de sexo de una persona en el Registro


Civil, s que puede modificarlo en la documentacin que emite la Administracin local.

1.2. Inclusin de la opcin X en la identificacin del gnero en cualquier documento


oficial a nivel municipal.

1.3. Formacin del personal del ayuntamiento y creacin de un protocolo para todos
los servicios municipales en los que se concretan pautas, criterios y
recomendaciones especficas relacionadas con la atencin a personas trans, para
erradicar los prejuicios, luchar contra la discriminacin de las personas LGTB y
favorecer un mayor conocimiento de las realidades de este colectivo.

2. Concienciacin-Sensibilizacin
2.1. Fomentar el asociacionismo de grupos que trabajen la concienciacin social
sobre la no discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero, poniendo
a su disposicin los recursos disponibles (espacios, recursos materiales, ayuda
tcnica).
2.2. Retirada o denegacin de cualquier tipo de ayuda a quienes fomenten la
discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero.
2.3. Representante en el rgano de participacin ciudadana.
2.4. Incorporar y promover el uso de un lenguaje adecuado, respetuoso y alejado de
los estereotipos en todas las comunicaciones y documentos, textos oficiales y
dispositivos legales emitidos por el Ayuntamiento.
2.5. Prohibicin y penalizacin de cualquier tipo de publicidad, propaganda, imagen,
eslogan, etc, que fomente la desigualdad, discriminacin, violencia por
orientacin sexual o identidad de gnero
2.6. Puesta en marcha de un programa educativo sobre diversidad afectivo-sexual
enfocado tanto al alumnado y al personal docente como a las familias.

Los espacios educativos deberan constituir espacios seguros para todo el alumnado,
con independencia de su identidad sexual y de gnero. La principal urgencia, en este
sentido, es luchar contra las agresiones que sufren las lesbianas, gays y trans en los
espacios educativos y fomentar el respeto por la diversidad sexual y de gnero con el
objetivo de que las personas jvenes puedan construir su propia sexualidad e identidad de
gnero libremente en un entorno acogedor y respetuoso. Para poner fin a este tipo de

Plataforma Alternativa por Santomera

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#RecuperaLaIlusin

agresiones es necesario que toda la comunidad educativa (alumnado, personal docente y


familias) se impliquen de manera activa y que se comprenda la importancia del respeto por la
libertad sexual y de gnero y la necesidad de construir un entorno libre de violencia lesbohomo-transfobia.

Por lo que, desde Alternativa por Santomera, nos parece muy importante fomentar
acciones formativas que faciliten a los y las profesionales de la educacin el conocimiento y
el acceso a recursos sobre cuestiones de identidad sexual y de gnero, acciones que
promuevan actividades educativas sobre diversidad sexual y de gnero dirigidas al
alumnado, as como acciones informativas, formativas y de orientacin dirigidas a las
familias.
2.7. Puesta en marcha de un programa de sensibilizacin y concienciacin sobre
diversidad familiar.

Visibilizar la realidad que viven las familias no biparentales heterosexuales realizando
campaas y actividades culturales para dar a conocer que las estructuras familiares son
cada vez ms diversas y, al mismo tiempo, favorecer un clima de respeto hacia los diferentes
tipos de familias.
2.8. Promover actividades de sensibilizacin destinadas al personal que trabaja en el
mbito de la salud.

Cuando hablamos de la situacin de las personas LGTB en el mbito de salud hemos
de tener en cuenta dos perspectivas. Por un lado, la discriminacin que sufren estos
colectivos y, por otro, las necesidades especficas que tienen en relacin con la salud. A nivel
municipal, desde Alternativa por Santomera, creemos que promover actividades de
sensibilizacin destinadas al personal que trabaja en el mbito de la salud es una forma de
dar visibilidad a la realidad que viven las personas con sexualidades o gneros no
normativos. Estos estereotipos y prejuicios suelen tener un efecto perjudicial en la atencin
sanitaria que se presenta a las personas LGTB. Por ello, un objetivo elemental es crear un
entorno en el que las personas se sientan seguras y puedan hablar abiertamente de su
sexualidad y gnero en relacin con su salud. En definitiva, se trata de fomentar que el
personal sanitario se muestre receptivo y reconozca la diversidad sexual o de gnero de sus
pacientes. Creemos tambin que esta situacin se puede salvar con la creacin de puntos
de apoyo e informacin u ofreciendo apoyo a las asociaciones para que hagan esta funcin
de orientacin.

SALUD
1. Aumento de puntos de venta de preservativos y su distribucin gratuita en institutos y
en ambientes festivos, como medida de prevencin.

Plataforma Alternativa por Santomera

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2. Plan de salud afectivo-sexual: prevencin de enfermedades de transmisin sexual,


embarazos no deseados y orientacin.
3. Estudio de la mejora en la infraestructura y en los servicios del Servicio de Urgencias.
4. Campaas de concienciacin acerca de los usos adecuados de los servicios pblicos
de salud (urgencias, ambulancias...)
5. Activacin del Consejo Municipal de Salud para la colaboracin y coordinacin entre
todos los agentes de salud pblica implicados en la observacin de problemas,
campaas de prevencin, etc.
6. Revisar la propuesta sobre la lucha vecinal para conseguir el Consultorio de Salud en
El Siscar.

Alternativa por Santomera defender, ante la Comunidad Autnoma, el
establecimiento de un consultorio sanitario en El Siscar. Si no hubiera respuesta por parte de
la CA, desde la Plataforma proponemos adoptar las siguientes medidas:
Facilitar el transporte de los vecinos/as de El Siscar hasta el centro de salud de
Santomera (tambin de los vecinos/as de La Orilla del Azarbe y de la Matanza).
Que un mdico pase consulta de uno a varios das a la semana en El Siscar
(iniciativa que se est desarrollando en otros municipios ms pequeos y con
menos habitantes).
7. Inclusin en la sanidad pblica de tratamientos especficos para personas con menos
recursos econmicos (visuales, auditivos, deshabituacin...).
8. Deteccin de problemas de trastornos emocionales, alimenticios, de adiccin, de
violencia...

Educacin, Cultura y Deporte

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Educacin, Cultura y Deportes


EDUCACIN


Hasta ahora la poltica municipal en materia educativa no ha estado a la altura de la
complejidad de los problemas educativos que tenemos en nuestro pueblo, en buena medida
por el enfoque parcial de las acciones que se han llevado a cabo, incidiendo slo en partes
muy concretas del fenmeno educativo.

En concreto, las polticas municipales que se han planificado e implementado hasta
ahora han sido esencialmente de tipo estructuralista y asistencialista. En el primer caso nos
referimos a todas aquellas intervenciones de tipo estructural (obras pblicas, ampliacin de la
oferta formativa, etc.) que por un lado han embellecido y modernizado la infraestructura
educativa del pueblo, pero por el otro han influido muy poco sobre los resultados educativos
de nuestros jvenes. Junto a estas intervenciones se han desarrollado unas pocas polticas
asistencialistas, es decir, aquellas que se basan simplemente en prestaciones asistenciales a
las familias, a estudiantes y a los centros educativos.

En otras palabras, la poca competencia y el inters electoralista de los anteriores
equipos de gobierno han orientado las acciones educativas municipales hacia las obras y
hacia servicios de parches socio-educativos, que poca influencia positiva han tenido en
fenmenos tan complejos como el absentismo, el fracaso o el abandono escolar. A esta
ineficacia hay que sumar la apuesta clara del actual equipo de gobierno por la educacin
privada-concertada, dejando de lado la respuesta a las necesidades de los centros pblicos
de nuestro municipio.

El modelo que plantea Alternativa para reactivar los procesos educativos pblicos y
solucionar los errores del pasado es, como se puede leer en este documento, un modelo de
fomento de la cooperacin educativa entre las instituciones, familias y estudiantes. Por un
lado se pretende mantener, incluso ampliar, la atencin hacia los servicios estructurales
bsicos (comedores, horario y transporte escolar, etc.) y por el otro se presentan una serie
de propuestas de intervenciones colaborativas sobre problemticas especficas.

Resumiendo, la prioridad que gua nuestra intencin poltica es reforzar los lazos
educativos entre los sujetos involucrados en las distintas etapas educativas, con el fin de
mejorar las intervenciones socio-pedaggicas. El Ayuntamiento dejara entonces de ejercer
un papel exclusivamente burocrtico y administrativo para convertirse, en la prctica, en
responsable real de los procesos de anlisis, planificacin e intervencin de los proyectos y
planes educativos. Un Ayuntamiento activo que se compromete a estimular y participar en
las prcticas educativas.

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MEDIDAS

Creacin de un Observatorio permanente sobre el estado de la Educacin y


Formacin en el Municipio de Santomera.


En este organismo estar representada toda la Comunidad Educativa y tendr las
siguientes funciones:
-

Detectar necesidades educativas en el municipio.


Planificar y llevar a cabo intervenciones educativas para solucionar las necesidades
detectadas.
Coordinacin entre Centros Educativos, Ayuntamiento, Servicios Sociales,
Asociaciones, etc.
Puesta en marcha de un Plan Municipal para la lucha contra el fracaso, abandono y
absentismo escolar.


El Ayuntamiento de Santomera es uno de los municipios de la Regin de Murcia que
menos actuaciones ha llevado a cabo para combatir el absentismo y el abandono escolar,
uno de los principales problemas a los que tiene que hacer frente la sociedad. As lo
evidencian los datos de la Memoria sobre las actuaciones desarrolladas en el curso escolar
2013-2014 en materia de absentismo y abandono escolar en la CCAA de la Regin de
Murcia, elaborado por la Consejera de Educacin, Cultura y Universidades, en el que se
seala que Santomera slo ha llevado a cabo una iniciativa de las numerosas actuaciones
planteadas en el PRAE (Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo
y Abandono Escolar), del cual desconocemos su xito, pues el Ayuntamiento no aporta
datos al respecto, no sabemos siquiera si el propio Ayuntamiento tiene registrados datos
sobre abandono y absentismo escolar.

Para combatir esta problemtica se crear una Comisin especfica encargada de
disear, coordinar, organizar, implementar y evaluar dicho Plan Municipal.

Potenciar planes y proyectos municipales dirigidos al desarrollo de Escuelas


Inclusivas, atencin al alumnado con Altas Capacidades, refuerzo escolar y
compensacin educativa.


Bajo nuestro punto de vista, la igualdad de oportunidades es uno de los principios
bsicos que debe regir la prctica educativa. As lo establece la evidencia cientfica, que
muestra cmo los mejores sistemas educativos son aquellos que promueven, entre otras
cosas, una educacin en igualdad de condiciones, apoyando al que ms lo necesita, no
dejando a nadie atrs y permitiendo que cada alumno y alumna se desarrolle de la mejor
manera posible en funcin de sus caractersticas.

Desde la Administracin local trataremos de impulsar, en colaboracin con los centros
educativos y el resto del tejido social, iniciativas y proyectos encaminadas a asegurar la

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igualdad de oportunidades entre todo el alumnado de los centros educativos pblicos de


nuestra localidad.

Reorganizar y reforzar el Consejo Municipal Escolar.


El Consejo Municipal Escolar debera ser el mayor rgano democrtico municipal en
materia educativa. Irrelevante en la actualidad, proponemos reactivar sus funciones y
reorganizar su estructura, para que la representacin sea proporcional por centros
(actualmente un slo Centro Escolar Concertado tiene la misma representacin que todos
los Centros Pblicos del municipio juntos).

Intentar unificar los criterios de admisin de los Centros de Infantil y Primaria.


Aunque esto sea competencia de la Comunidad Autnoma, plantearemos un anlisis
de dichos criterios para promover una mejora, ya que actualmente son injustos e
inadecuados, pues estn provocando que los Centros Pblicos del municipio corran el riesgo
de convertirse en guetos.

Creacin de una Escuela de Familia Municipal.


Las actividades formativas dirigidas a padres y madres son muy escasas en nuestro
municipio, reducindose a charlas puntuales y Escuelas de Padres y Madres organizadas
por las AMPAS con los pocos recursos econmicos con los que cuentan. Desde la poltica
municipal pensamos que debe impulsarse la oferta de recursos formativos y de atencin a
las familias, de forma integrada y amplia. De esta forma, se crear la Escuela de Familia
como centro de referencia de Planes de atencin a la familia, tambin como punto de
Mediacin familiar, y como centro que englobe recursos formativos, formacin prenatal, etc.
que el Ayuntamiento ofrezca a las familias.

Estudiar la posibilidad de poner en marcha una Ludoteca Municipal.


Desde Alternativa por Santomera creemos que es necesario ofrecer recursos y
servicios a las familias para que la conciliacin entre la vida laboral y familiar sea posible. Una
de las medidas que se estudiarn, para comprobar su viabilidad econmica, es la puesta en
marcha de una Ludoteca Municipal, con una programacin de actividades y talleres
socioeducativos, culturales y deportivos.

Potenciar la oferta educativa, formativa y de ocio y tiempo libre en el mbito de la


edad Infatil.

Ampliar el horario de servicio de las Guarderas y Escuelas Infantiles.

Ayudas a las familias con pocos recursos econmicos para la realizacin de


actividades extraescolares y educativas.

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(Ms informacin en el apartado de Economa y Empleo)

Estudiar la posibilidad de crear un comedor escolar en el Colegio Ricardo Campillo.

Intentar adecuar la oferta de Ciclos de Formacin Profesional de nuestros IES


Pblicos a la realidad socioeconmica de nuestro entorno, ampliando dicha oferta y
diversificando los mbitos profesionales a impartir.

Potenciar los recursos formativos dirigidos a personas adultas y adaptarlos a las


caractersticas de nuestro contexto socio-econmico y laboral.


Actualmente las personas adultas cuentan con una escasa oferta formativa con la que
tener la oportunidad de ampliar sus conocimientos, mejorar su desempeo profesional,
facilitar la bsqueda de empleo, etc. Adems estos escasos recursos formativos muchas
veces estn desconectados de nuestro entorno socioeconmico, o no se ajusta a las
demandas de este sector de la poblacin. Desde Alternativa nos proponemos aumentar esta
oferta formativa, adecundola a la realidad de nuestro mercado laboral y respondiendo a los
intereses y demandas de nuestros vecinos y vecinas, programando cursos y talleres junto a
las propias personas interesadas.

Creacin de un Programa permanente de Aprendizaje y usos de Nuevas Tecnologas:


talleres y cursos dirigidos a todos los colectivos.


Desde Alternativa planteamos la necesidad de poner en marcha actividades dirigidas
a la alfabetizacin digital de todos los vecinos y vecinas de nuestro municipio. El uso de las
nuevas tecnologas es hoy da una exigencia casi completa en multitud de mbitos de
nuestra vida; adems, nos planteamos el objetivo de superar la brecha digital en nuestro
municipio (la desigualdad en el acceso al uso de nuevas tecnologas), que se presenta como
uno de los principales retos de nuestro tiempo. De esta forma, el Ayuntamiento promover
una programacin de talleres dirigidos a todos los sectores de poblacin para facilitar este
tipo de aprendizaje y establecer medidas para asegurar el acceso al uso de nuevas
tecnologas a toda la poblacin.

Potenciar acciones sociales y educativas en el municipio, en materia de Convivencia


Intercultural, Derechos Humanos, Salud, Prevencin de drogodependencias,
Creatividad, Participacin social, etc.
(Ms informacin en el apartado de Ciudadana e Igualdad)

Crear un Programa de Educacin medioambiental y una Ludoteca Medioambiental


gestionada por asociaciones locales, donde puedan desarrollarse talleres y diferentes
actividades.

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CULTURA, ARTE Y PATRIMONIO


A pesar de que en Santomera contamos con unos espacios estupendos para el
desarrollo de actividades y programaciones culturales, la oferta de actividades es cada vez
ms escasa y las contadas que se realizan a lo largo del ao (concentrndose en fechas muy
concretas, buena parte en las Fiestas Patronales) parece que van ms dirigidas al
protagonismo de los cargos pblicos que a los propios vecinos y vecinas de Santomera.

Un Pueblo sin cultura es un Pueblo muerto. La cultura no es slo un medio de
entretenimiento, es tambin un medio de reflexin; no slo es folclore, es tambin una
herramienta para reafirmar nuestra identidad como Pueblo, nuestras tradiciones y valores. La
cultura no precisa de actos pomposos ni de un exorbitado presupuesto. La cultura es
GENTE creando y haciendo cultura y GENTE consumiendo y disfrutando cultura. Para ello,
es imprescindible la autonoma y libertad de las personas y colectivos que tengan ideas e
iniciativas culturales, acompaada de la ayuda que las instituciones pblicas deben ofrecer
desinteresadamente.

MEDIDAS

Creacin de un Consejo socio-cultural.


Este rgano estar formado por las asociaciones culturales y agrupaciones
municipales, como grupos de teatro, msica, folclore, etc., junto con la Concejala
competente, y sera el responsable de la planificacin, organizacin y gestin de los recursos
municipales en el mbito cultural.

Desarrollo de un Aula Permanente de Creacin artstica y difusin cultural.


Se tratara de conformar un espacio de encuentro entre profesionales de la cultura, de
formacin y difusin artstica, donde impartir talleres y cursos, realizar exposiciones,,
recogidas todas estas actividades de forma conjunta en una programacin peridica.

Revitalizar y potenciar el uso de la Biblioteca como espacio sociocultural activo.


A travs de la colaboracin entre Concejalas, centros escolares, asociaciones
culturales, etc., disear y planificar actividades para poner en marcha una programacin
dirigida a todos los pblicos, en los espacios de la Biblioteca municipal.

Ampliar y potenciar la oferta de actividades culturales en el municipio a lo largo de


todo el ao, no slo en fechas sealadas como Navidad, fiestas patronales, etc.

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Realizacin de concursos, jornadas y festivales en torno a una temtica artstica y


cultural: de cine, msica, poesa, narrativa, astes plsticas,...

Puesta en marcha de un Cine Local, con una programacin dirigida a diferentes


pblicos.


Aprovechando los buenos espacios con los que ya contamos (auditorio, saln de
actos de El Siscar y el de Santomera) para la proyeccin de pelculas y estableciendo
convenios de colaboracin con la Biblioteca Regional o la Filmoteca Regional para realizar
ciclos de cine variados.

Recuperar el Premio Nacional de Poesa Julin Andgar y puesta en valor de su obra


y su figura.

Impulsar un Proyecto de recuperacin y puesta en valor de nuestro Patrimonio


Arqueolgico y Etnolgico.
-

Estudiar la puesta en marcha del proyecto existente de recuperacin de la Almazara.

Rehabilitacin de parte del Yacimiento Ibrico de la Sierra del Balumba.

Plantear la posibilidad de rehabilitar el Yacimiento Argrico.

Implicar a Institutos y Universidades en los proyectos de recuperacin. Propondremos


la realizacin de Campos de Trabajo para jvenes en este mbito, en colaboracin
con el INJUVE.

Puesta en valor y fomento de estudios y publicaciones locales sobre temticas


relacionadas con el arte, la cultura y las tradiciones locales.

"Murcianizar" el callejero, como forma de reivindicar las figuras histricas de nuestra


tierra que son poco conocidas.

Reactivar las instalaciones de inters turstico y cultural del Pantano.


Actualmente, el potencial de la zona del Pantano de Santomera como recurso
turstico y cultural est totalmente desaprovechado. Reacondicionando la zona se podra
impulsar un entorno atractivo para el disfrute del ocio y tiempo libre, realizacin de
actividades en la naturaleza, visitas tursticas, etc.

Transformar la Zona Gertana en un espacio autogestionado por las propias Peas.


Son muchos aos de dejadez por parte del Ayuntamiento en la gestin de la Zona
Gertana de Santomera, un espacio que surgi como reivindicacin de las Peas y que se
ha ido degradando ao tras ao. Es necesario responder a las demandas de las Peas

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santomeranas y reactivar la Asociacin de la Zona Gertana, dotndola de todas las


competencias de programacin y gestin de las actividades de dicho espacio.

Programacin de las Fiestas Patronales abierta a la participacin de todos los vecinos


y vecinas del Municipio. Actividades organizadas por los propios vecinos y
presupuestos gestionados y aprobados por los mismos.

DEPORTE


Apoyar el deporte no es lucir sonrisa en las fotos acompaando a los equipos
deportivos cuando se suceden las victorias, ni organizar grandes y costosos eventos.

Apoyar el deporte, bajo el punto de vista de Alternativa por Santomera, supone
potenciar el deporte de base entre la poblacin ms joven, facilitar el acceso a la prctica
deportiva en igualdad de condiciones a todos los nios y nias que deseen practicar
cualquier disciplina, fomentar y facilitar la prctica deportiva entre toda la poblacin, ayudar a
los Clubes y permitir que funcionen de forma autnoma, as como facilitar el disfrute de las
instalaciones deportivas a todo el mundo de forma asequible.

MEDIDAS

Creacin del Instituto Municipal de Deporte.


Este rgano estar compuesto por todas los clubes y asociaciones deportivas del
municipio, y tendrs las funciones de planificacin, organizacin y gestin de los recursos
municipales relacionados con las prcticas deportivas.

Regularizacin laboral del personal tcnico deportivo.


Todas las personas que trabajen para o junto al Ayuntamiento, independientemente
del tipo de trabajo o de contrato del que se trate, deben hacerlo de forma legal y en
condiciones de seguridad laboral. Es escandaloso que una institucin pblica, como es el
Ayuntamiento, permita que tcnicos deportivos (o de cualquier otro mbito) trabajen sin
contrato y/o sin unas condiciones laborales dignas.

Facilitar recursos formativos a monitores y tcnicos deportivos relacionados con


habilidades sociales, gestin de conflictos, dinmicas y recursos para el trabajo con
jvenes, etc.

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Creemos que la formacin social es indispensable para cualquier profesional que
trabaje con grupos de menores y jvenes. Por ello se facilitarn recursos y espacios donde
puedan formarse para gestionar de una manera adecuada y positiva los grupos con los que
trabajan.

Fomentar Proyectos de Inclusin Social e Intervenciones Socio-Educativas a travs


del deporte.


El deporte no es un fin en s mismo y puede servir como una potente herramienta
social a travs de la cual fomentar la cohesin social, unas mejores relaciones y por lo tanto
una convivencia ms positiva. As mismo puede funcionar como un recurso para llevar a
cabo acciones sociales de integracin o para trabajar multitud de elementos, ms all del
meramente fsico (aspectos relacionales, psicolgicos, de prevencin de riesgos, etc.).

Ampliar y potenciar la oferta deportiva municipal: eventos, competiciones, congresos,


etc.


El grueso de las actividades deportivas organizadas por el Ayuntamiento se realizan
en fechas muy concretas, la mayora durante las Fiestas patronales. Creemos que desde los
poderes pblicos se deben fomentar la realizacin de eventos deportivos a lo largo de todo
el ao y de todo tipo, desde competiciones y campeonatos locales hasta actividades
divulgativas y formativas, como pueden ser congresos y jornadas de temtica deportiva.

Facilitar el transporte a los nios/as de El Siscar, Matanza y Orilla del Azarbe para la
realizacin de la prctica deportiva en las escuelas deportivas de Santomera.

Fomentar nuevas formas de asociacionismo y de gestin econmica de los clubes


deportivos.


Lamentablemente en nuestro municipio estamos acostumbrados a ver cmo
desaparecen equipos de la noche a la maana, desapariciones que han llevado a muchas
personas del pueblo a tener que abandonar su prctica deportiva o bien a trasladarse a otras
localidades, incluso a otras Comunidades Autnomas, para poder jugar en otros equipos.

Las causas de las desapariciones de estos clubs deportivos son diversas, entre ellas,
indudablemente, la falta de apoyo de los poderes pblicos locales, entre cuyas funciones
tambin figuran la de potenciar y promocionar el deporte en la Localidad. Es necesario
tambin reflexionar sobre el modelo deportivo que se ha generado en los ltimos aos. Un
modelo en el que los presupuestos de los Clubes se han alimentado de empresas,
fundamentalmente constructoras o inmobiliarias, que generaban mucho dinero en su
momento (hoy la mayora ni existen) fruto de la especulacin y aprovechamiento de la
burbuja inmobiliaria que se form aos atrs y que gener buena parte de lo que hoy
sufrimos.

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Es por ello que desde Alternativa apoyaremos la puesta en marcha de nuevas formas
de gestin de los clubes deportivos, ms creativas, ms solidarias y socialmente
responsables

Estudiar la viabilidad de recuperar la nave municipal SERCA como Saln multiusos


para uso deportivo pblico, particular y deportes escolares, y para uso de pabelln
cubierto para el CEIP Ricardo Campillo, como estaba anteriormente.

Creacin de un sistema de evaluacin ciudadana de la calidad de las actividades


deportivas


Para que los vecinos y vecinas del municipio tengan un medio adecuado a travs del
cual puedan valorar las diferentes propuestas deportivas del municipio.

Sealizacin de rutas senderistas de Santomera y puesta en valor de nuestro entorno


natural disponible para la prctica deportiva.

Estudiar la viabilidad de la remunicipalizacin de la piscina de Santomera, as como la


apertura de la piscina de Invierno.

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Agricultura y Desarrollo Sostenible

Plan de Accin Institucional para el fomento y revalorizacin de la Agricultura y el


Medio Ambiente
1. Establecer una concejala exclusiva en materia de Agricultura y Desarrollo Sostenible.

Implantar una concejala en esta materia resulta imprescindible para el futuro de
nuestro municipio. La agricultura ha sido histricamente uno de los principales motores
econmicos de nuestro municipio, si bien actualmente el abandono de tierras de cultivo y el
menosprecio de esta actividad por parte de la ciudadana es muy alarmante.

El nmero de personas en desempleo en nuestro municipio es de alrededor de 1.400
segn los ltimos datos de 2014, mientras que en 2008 este dato era de unos 400. Este
aumento preocupante del nmero de personas en desempleo se debe a la cada de la
burbuja inmobiliaria, no a la demanda de trabajo en el sector agroalimentario. Pero es una
realidad que gran parte de la ciudadana del municipio contempla el trabajo en el campo
como la ltima de las opciones para trabajar, incluso denostndola, y que, por otra parte, la
precarizacin de las labores agrcolas y la explotacin de personas migrantes han llevado a
esta actividad econmica a una situacin crtica y marginal.

Es por tanto obligacin de la corporacin municipal y necesario para el desarrollo de
nuestro municipio establecer polticas que revaloricen la agricultura y el medio ambiente,
englobadas ambas en lo que simboliza la huerta de Santomera, un patrimonio natural comn
de un valor incalculable.

2. Establecer un Organismo Regulador en materia agroambiental.



Este organismo regulador no tiene otra funcin que la de establecer puentes de
dilogo entre la corporacin municipal y las empresas, cooperativas y dems organismos o
particulares que realicen actividades de este campo.

Todas las personas implicadas en los sectores agrcola y medioambiental formarn
parte de este organismo de carcter asambleario. Tendr reuniones peridicas mensuales
con la Concejala competente, y trimestrales con la Alcalda. En estas reuniones los
miembros expondrn a la corporacin todas las inquietudes que se le presenten en el
desarrollo de sus actividades (problemas productivos, expectativas de venta, debilidades,
fortalezas, etc.). Siendo corresponsabilidad de ambas partes el debate y la bsqueda de las
distintas soluciones que sean necesarias.

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Plan de Consolidacin y Diversificacin de las Explotaciones Agrcolas del


Municipio
1. Incentivar la puesta de paradas de productos ecolgicos en los mercados semanales.

Se incentivar la puesta de paradas de productos ecolgicos y de Kilmetro 0
mediante la reduccin de tasas y la reserva de un nmero determinado de paradas para los
puestos de este tipo de comerciantes.
2. Implantar un Parque Natural Agrario en la huerta de Santomera y Siscar.

La actividad agraria tal y como se ha desarrollado hasta la actualidad es inviable tanto
econmica como ecolgicamente. Por consiguiente es necesario un cambio de perspectiva
y de estilo que englobe a todas las partes implicadas, bien sea en agricultura, ganadera y
demandantes de esos productos. A raz de este pensamiento y del ejemplo de otros Parques
Agrarios que ya estn en marcha y funcionan con xito (como el de Sabadell o el de
Carrizales), se propone la creacin de este Parque Natural Agrario como plataforma de
desarrollo para una accin social y econmica dentro del marco medioambiental.

Este proyecto ana la proteccin de los valores naturales, culturales y paisajsticos
con la actividad rural y el uso social del territorio. Se impulsa as la viabilidad del territorio
como zona econmicamente funcional y ecolgicamente protegida.
Entre otros muchos, estos son algunos de los objetivos:

Proteger, custodiar, mantener y mejorar, el paisaje, y la biodiversidad del territorio de la


huerta.
Desarrollar una agricultura en el Modelo Agrario Europeo, es decir, que sea rentable,
respetuosa con el Medio Ambiente y que produzca alimentos de calidad.
Declarar el municipio como municipio libre de transgnicos (prohibiendo la
comercializacin y el cultivo de OMGs -organismos modificados genticamente-).
Fomentar y desarrollar las industrias artesanas/agroalimentarias, que supongan crear
valor aadido a los productos agrcolas y ganaderos.
Promocionar y difundir el Turismo Rural en todas sus vertientes; agroturismo, turismo
ornitolgico, senderismo a travs de rutas, etc.
Crear una Marca de Calidad que identifique los productos y servicios del Parque y que
implique un valor aadido a los mismos para aportar sostenibilidad al proyecto.
Impulsar y apoyar a la mujer rural y personas desempleadas, que puedan encontrar
en las actividades que se desarrollen en el mbito del Parque Natural Agrario de
Santomera una oportunidad de empleo; y favorecer el retorno a las actividades rurales
de las personas que en su da abandonaron el campo en busca de mejores
oportunidades.

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Defender el derecho a la soberana alimentaria, a travs de una alimentacin sana,


nutritiva y culturalmente apropiada, con acceso a semillas de calidad sin patentar.
Incentivar las huertas agroecolgicas familiares de policultivo, ya que segn indica La
Va Campesina y la FAO, la agricultura a pequea escala debe estar "en el centro de
las polticas agrcolas, ambientales y sociales en las agendas nacionales", pues entre
otras cosas "es una parte importante de la solucin para lograr un mundo libre del
hambre y la pobreza".


Tal y como se recoge en las conclusiones de la Segunda Conferencia Europea sobre
el desarrollo rural celebrada en Salzburgo en 2003, Un campo vivo no slo redunda en
beneficio de la sociedad rural sino tambin en el de la sociedad en su conjunto. La inversin
en la economa rural y en las comunidades rurales en sentido amplio es crucial para
aumentar el atractivo de las zonas rurales, promover el crecimiento sostenible y generar
nuevas oportunidades de empleo, especialmente entre mujeres y jvenes.

3. Estudiar y facilitar la reubicacin de las instalaciones ganaderas en estado de ilegalidad en


la huerta de Santomera y Siscar.

Las instalaciones industriales situadas en la huerta de nuestro municipio que se
encuentran en situacin de ilegalidad, deben de ser reubicadas en las zonas ordenadas para
este tipo de uso por el PGMO de Santomera, estas zonas no son otras que los polgonos
industriales.

La huerta, nuestro Patrimonio Natural, debe albergar exclusivamente el uso agrcola, y
la realidad es que en los ltimos aos multitud de industrias se han instalado de manera
ilegal en este territorio. El cambio de uso de este territorio debe de realizarse con especial
sensibilidad pero al mismo tiempo sin ningn tipo de concesin.

Se establecer una mesa de dilogo con las personas propietarias para concretar la
retirada de las industrias en un perodo de tiempo consensuado y realista. Este dilogo con
quienes tengan la propiedad de las empresas, no tendr otro objetivo que el de mediar para
facilitar el traslado de la industria dentro del municipio, negociando con quienes posean los
terrenos industriales de Santomera para consensuar un acuerdo en cuanto al precio de
adquisicin de los mismos y las condiciones de la compra.

Por otra parte, la gran mayora de las instalaciones ganaderas de nuestro municipio se
encuentran en condiciones de ilegalidad y es por tanto una obligacin el estudiar su
reubicacin dentro del trmino municipal de Santomera. El Ayuntamiento funcionar como
mediador entre entre las personas que se dedican a la ganadera y quien tenga la propiedad
de los terrenos donde sea apta su implantacin, de acuerdo a la normativa vigente en
materia urbanstica y medioambiental (Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de Junio, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, Decreto Legislativo 1/2005, de 10

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#RecuperaLaIlusin

de Junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Regin de
Murcia, Ley 4/2009, de 14 de Mayo, de Proteccin Ambiental Integrada entre otras, etc.).

4. Implantar un Organismo de Asesoramiento Tcnico Agropecuario.



Se establecer un organismo pblico de asesoramiento tcnico en materia agrcola y
ganadera, encaminada a la mejora cualitativa de la produccin agrcola en Santomera.
La poltica rural de la Unin Europea deja claro que la poltica estructural agrcola no se va a
basar en la ampliacin de explotaciones y la intensificacin de la produccin, sino en la
reduccin de costes, la extensificacin y las mejoras cualitativas de la produccin. Se
propone por tanto una poltica de calidad como forma de proteger las producciones
agrcolas del municipio.

Para facilitar al sector agrcola y ganadero esta reduccin de costes y mejora de la
calidad de su produccin este Organismo de asesoramiento tcnico se centrar en los
siguientes campos de trabajo:
1.

2.
3.

Adecuacin de explotaciones agrcolas de acuerdo a las normas de calidad exigidas


por las principales cadenas alimenticias europeas (Global GAP, Tesco Natures Choice,
etc.).
Reconversin de explotaciones de produccin tradicional a produccin ecolgica.
Intermediacin entre agricultores/as y los canales de comercializacin de productos
biolgicos.


Programa de Educacin Ambiental y Formacin Tcnica Agraria
1. Establecer campaas de concienciacin sobre el consumo de productos biolgicos y del
uso de canales de comercializacin locales.

Es muy importante que la ciudadana sea consciente de los beneficios que presenta el
consumo de productos biolgicos para el medioambiente y para su salud.
No presenta menos importancia apoyar las redes comerciales locales que acortan los
intermediarios entre agricultores/as y consumidores/as abaratando el precio de adquisicin
del producto y reduciendo su huella ecolgica.

Dentro de las campaas de concienciacin se realizar una jornada anual sobre la
agricultura ecolgica en la Regin de Murcia, que sirva de encuentro para todos los
productores de la Regin, donde los vecinos y vecinas del municipio puedan observar que la
produccin ecolgica es un realidad rentable y en constante expansin.

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2. Impartir cursos de formacin en materia de agricultura y ganadera ecolgica.



Para sostener el Plan De Consolidacin y Diversificacin de las Explotaciones
Agrcolas del Municipio, desarrollado anteriormente, no slo debe haber un asesoramiento
tcnico hacia el sector agrcola, sino tambin recursos formativos dirigidos a este sector.
El problema de quienes se dedidan a la agricultura es la incompatibilidad de su horario
laboral con el de formacin. Para que esto no sea un impedimento, se organizarn cursos de
formacin en horarios acordes con la realidad laboral de este sector, para que puedan asistir
y as poder aplicar los conocimientos de los mismos en la mejora de la calidad de sus
producciones.

Se gestionar con la Consejera de Agricultura la imparticin de diversos cursos en
materia agrcola en Santomera, como por ejemplo el de Aplicador de Productos
Fitosanitarios, u otros cursos impartidos en el CIFEA (Centro de Formacin y Experiencias
Agrarias) que se encuentra en varias localidades de nuestra Regin.

3. Implantacin de un proyecto de huertos ecolgicos escolares.



En nuestro municipio ya existen algunos centros educativos que, por iniciativa propia,
han puesto en marcha proyectos de huertos ecolgicos escolares, comprobando las
ventajas de ensear agricultura ecolgica de forma prctica. Se trata de extender esta
iniciativa al resto de centros mediante un proyecto municipal, apoyado por las ayudas de la
Consejera de Educacin y la propia Concejala de Agricultura a este tipo de proyectos
educativos.

Tiene como fin el concienciar a las futuras generaciones del valor que tiene la
agricultura en nuestras vidas y de lo importante que es para nuestro futuro mantener este
sistema productivo, de una forma respetuosa y sostenible.
Se realizarn jornadas de degustacin de los productos cultivados en estos huertos,
mediante dos jornadas anuales de puertas abiertas, una de los cultivos invernales y otra de
los cultivos estivales, y puestos semanales de verdura fresca para los padres, madres y
familiares del alumnado.
4. Instaurar un plan de educacin ambiental, centrado en las energas renovables y el ahorro
energtico.

El plan constar de dos niveles bien diferenciados, un primer nivel enfocado al
funcionariado del Ayuntamiento y un segundo nivel de educacin y concienciacin en los
centros educativos del municipio destinado al alumnado y a todo tipo de pblico.
El objetivo principal es que la ciudadana en general sea consciente de lo importante del uso
de las energas renovables y la responsabilidad que tenemos todos en el consumo
responsable de energa para conseguir un mundo ms limpio y sostenible.

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El objetivo especfico del primer nivel es concienciar a los trabajadores y trabajadoras
del Ayuntamiento para que adquieran ciertas prcticas de ahorro de energa que repercutirn
en el gasto energtico y por tanto en el coste, adems de favorecer a un mundo ms
sostenible.

Por otra parte el segundo nivel o nivel de educacin y concienciacin en los centros
educativos girar en torno a jornadas de formacin en este tipo de cuestiones para el
alumnado, la comunidad educativa en su conjunto y para el resto de la ciudadana.
* (Vase Comisin de Economa y Empleo para ampliar informacin)

Movilidad Sostenible
1. Implantacin de aparcamientos de bicicletas en todo el trmino municipal.

Se implantarn aparcamientos de bicicletas en:

Centros oficiales.
Parques y jardines.
Colegios e Institutos.
Zonas donde la actividad cotidiana del pueblo sea elevada (Carretera N-340 junto a
entidades financieras, Calle de la Gloria, Avenida Juan Carlos Primero, etc.)

2. Conectar mediante carriles bici y vas amables los tres ncleos de poblacin del trmino
municipal (Santomera, Siscar y Matanzas).

El trmino municipal de Santomera no es muy extenso, y los dos ncleos perifricos
de poblacin, Siscar y B de la Almazara, se encuentran separados del ncleo urbano de
Santomera a 3 y 7 kilmetros respectivamente.

Estas distancias son muy cortas, lo que permite pensar en una conexin interna del
municipio mediante carriles bicis, que circulen junto a las vas principales, y vas amables,
que recorran parajes interiores y caminos secundarios, con una planificacin adecuada y sin
una inversin excesiva.
3. Creacin de una pgina o plataforma online para poner en contacto a personas que
quieran compartir coche (tipo Blablacar).
4. Negociar el restablecimiento de la frecuencia y el coste de lneas de autobs pblico, as
como solicitar la instalacin de una lnea directa de autobuses al Campus Universitario de
Espinardo.

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Dentro del programa de movilidad sostenible es muy importante el fomento del uso
del transporte pblico, que actualmente y debido al incremento de los precios y a la
disminucin de la frecuencia de las lneas en marcha es cada vez menor entre la ciudadana.
Por ello se negociar el restablecimiento de la frecuencia en todas las lneas y se plantearn
mecanismos para el abaratamiento de los precios de este transporte, adems de solicitar
una lnea directa de autobuses al Campus Universitario de Espinardo.
5. Impulsar un sistema de coche compartido entre Santomera y los diferentes Campus
Universitarios.

Adems de fomentar el uso del transporte pblico entre los y las jvenes, se
impulsar una seccin especfica dentro de la Plataforma online para compartir coche
dirigida a poner en contacto a estudiantes del municipio que tengan que desplazarse hasta
los diferentes Campus Universitarios.

Desarrollo Sostenible y medidas para la Proteccin Animal


1. Estudiar la viabilidad e implantar un Sistema de recogida de residuos puerta a puerta.

La tasa de reciclaje actual de la Regin de Murcia y del municipio de Santomera estn
entre las ms bajas de Espaa, en torno a un 17%, cuando la media estatal est en torno a
un 33%. Este dato hace necesario un cambio de modelo en la recogida y tratamiento de los
residuos urbanos.

El sistema de recogida de residuos puerta a puerta ya se ha puesto en marcha con
xito en numerosos municipios de toda Europa y de Espaa, consiguiendo elevar la tasa
media de reciclaje por encima del 80%.
Este nuevo modelo consiste en una recogida selectiva diferenciada en 5 colores,
correspondientes a 5 tipos diferentes de residuos, que consigue aumentar la eficacia del
reciclado y reducir notablemente el coste del procesado posterior en grandes vertederos,
incineradoras, etc. Se instaura un calendario para sacar cada tipo de residuo y se coloca en
la percha que cada domicilio tendr asignada y colocada cerca del portal de su casa (en
parque y zonas adecuadas). Adems se instalarn composteras municipales por barrios,
para que se puedan llevar los residuos orgnicos cualquier da a compostar y no sea
necesario esperar al da indicado para ello.

Como proceso previo a la implantacin de este nuevo sistema se realizar un
adecuado balance econmico (para demostrar la viabilidad de este modelo), se llevar a
cabo una campaa de concienciacin sobre sus beneficios respecto al actual modelo de
contenedores y un referndum municipal vinculante para comprobar si el vecindario est de
acuerdo con su implantacin definitiva. Se crear tambin una gua local para facilitar la
informacin y cambio de hbitos de todo el vecindario.

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2. Tolerancia cero con los delitos medio ambientales, revirtiendo los ingresos de las multas en
organizaciones, asociaciones, y empresas que se encuentren en el Organismo Regulador en
materia agroambiental.

La tolerancia cero con los delitos ambientales debe ser la premisa innegociable con la
que afrontar una nueva perspectiva de desarrollo sostenible y respeto al medio ambiente en
nuestro municipio.

Lo verdaderamente importante de esta medida es la reversin de las multas en el
Organismo Regulador en materia agroambiental. El importe de las multas recogidas se
acumular en un fondo anual, que ser utilizado para el ao siguiente de acuerdo a las
necesidades que estime este organismo de manera asamblearia.

3. Mejorar la eficiencia energtica de los edificios pblicos y revisar los contratos de energa
actuales, para estudiar la posibilidad de contratar con cooperativas de energa limpia.

Se mejorar la eficiencia energtica de los edificios pblicos siguiendo criterios de
diseo y construccin adecuados y se revisarn los contratos de energa actuales para
estudiar la posibilidad de contratar con cooperativas de energa limpia (100% proveniente de
fuentes renovables).

4. Ofertar espacios verdes para Microhuertos urbanos para familias.



No todas las familias de nuestro municipio tienen la posibilidad de acceder a un
espacio en la huerta para cultivar sus frutas y verduras.

Por esta razn se abrir un proceso de recogida de solicitudes para ver cuntas
familias estaran interesadas en este proyecto, que ya se ha puesto en marcha con xito en
otros muchos municipios. Despus se ofrecern espacios verdes para que estas familias
cultiven su huerto mediante agricultura biolgica.

5. Establecer zonas de amortiguacin medioambiental en las zonas de inters natural del


municipio.

Las Zonas de Amortiguacin son reas adyacentes a los lmites de las reas naturales
protegidas que conforman espacios de transicin entre las zonas protegidas y el entorno. Su
establecimiento intenta minimizar las repercusiones de las actividades humanas que se
realizan en los territorios inmediatos a las zonas de inters natural.

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6. Estudiar la posibilidad de crear una Patrulla de proteccin medioambiental dentro del


cuerpo de Polica Local y fomentar las patrullas municipales en bicicleta.

Esta propuesta tiene dos objetivos principales. Por una parte, incentivar a la polica
local para velar por la seguridad medioambiental, para perseguir las infracciones que atenten
contra la biodiversidad, sobre todo dentro de los espacios naturales del municipio y de la
huerta. Y por otro lado, conseguir que estas patrullas sirvan para informar, formar y
concienciar a la ciudadana sobre las cuestiones que tienen que ver con el cuidado y el
respeto a la huerta y al entorno.

7. Negociar con CHS (Confederacin Hidrogrfica del Segura) la cesin pblica y la


rehabilitacin de los barracones del pantano para que en un futuro acojan actividades y
campos de trabajo.

8. Negociar con CHS (Confederacin Hidrogrfica del Segura) la naturalizacin de la Rambla


Salada, de manera que sirva de conexin ecolgica de la ZEPA y LIC Humedal de Ajauque y
Rambla Salada con el Ro Segura, integrndose el uso recreativo y deportivo de manera
sostenible.

9. Intentar declarar LIC (Lugar de Inters Comunitario) la Sierra de Orihuela que pertenece al
municipio de Santomera.

Se implementar la bsqueda de fondos pblicos y se intentar establecer un
convenio de colaboracin con la Comunidad Valenciana para la reforestacin de la Sierra de
Orihuela.

10. Reestructuracin y profesionalizacin de la jardinera actual en el municipio.



El gasto econmico y ambiental (consumo de agua y de recursos naturales) que se ha
llevado a cabo en el municipio hasta la actualidad en materia de espacios verdes es
insostenible, por tanto se hace necesario un reenfoque de la jardinera del municipio. Para
ello se cambiar paulatinamente a una jardinera mediterrnea, donde la escasez de agua y
los bajos costes de mantenimiento sean los condicionantes de diseo.

En este sentido, se pasar de la jardinera intensiva actual a la jardinera mediterrnea
propia de la zona y aplicada por los operarios municipales adecuadamente formados para
desarrollar de forma profesional tareas como las podas, el control de plagas (es importante
prohibir el uso de productos fitosanitarios extremadamente nocivos para la salud como el
glifosato -herbicida de amplio espectro- e imidacloprid -insecticida utilizado contra plagas
como la del picudo rojo- en parques y jardines municipales, entre otros espacios pblicos

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que son sitio de encuentro de la ciudadana y lugares de juego de los ms pequeos, y


realizar campaas de erradicacin de su uso en la agricultura).

11.. Control de la contaminacin acstica y lumnica en todo el municipio.



Tanto el exceso de iluminacin artificial como el de ruidos perturban gravemente la
salud y el medio ambiente y requieren de medidas de control adecuadas. En cuanto a la
contaminacin acstica, se trata de una de las fuentes de contaminacin ms claramente
asociadas con la vida en las ciudades y municipios. Tiene efectos claros sobre la salud
humana, en especial cuando perturba el sueo. Se tomarn medidas destinadas tanto a
identificar las zonas ms afectadas por la contaminacin acstica (zonificacin) como a
establecer mecanismos de actuacin. Por otro lado, la contaminacin lumnica provoca el
aumento artificial excesivo del brillo durante la noche. Tiene consecuencias negativas que
incluyen la alteracin de los ciclos vitales en plantas y animales con hbitos de vida vida
nocturnos y la perturbacin del descanso en las personas, adems de aumentar
considerablemente el consumo energtico. La base de actuacin sobre este tema se basar
en la deteccin de zonas afectadas por niveles excesivos de iluminacin y la mejora en la
eficiencia de la iluminacin pblica para optimizar el consumo energtico.

12. Retirada de las antenas de telefona mvil a una distancia segura del ncleo urbano y
reubicarlas todas en una zona estratgica del municipio.

Actualmente hay en Santomera cuatro centrales de telefona mvil situadas dentro del
ncleo urbano o a escasa distancia (dos de ellas, una en la avenida Juan Carlos I en el
centro del pueblo y otra en el barrio de la Mota junto a la gasolinera BP y cerca del IES n2 y
del Centro de atencin infantil Infanta Elena). Las numerosas investigaciones independientes
con resultados preocupantes al respecto y los ltimos acontecimientos vividos en nuestro
municipio (recientemente la presin vecinal, mediante la recogida de ms de 500 firmas, ha
conseguido parar la instalacin de una nueva antena de telefona mvil en la Matanza -al
igual que en otros muchos municipios de Espaa y Europa cada vez con ms frecuencia-)
demuestran que las radiaciones emitidas por este tipo de dispositivos pueden entraar
riesgo para la salud, por lo que se proceder a estudiar y negociar la retirada de estas
antenas a una distancia segura del ncleo urbano y reubicarlas en una zona estratgica del
municipio, como medida de prevencin.

13. Fomentar y apoyar la creacin de sociedades o asociaciones de proteccin animal.


14. Implementar una nueva ordenanza municipal ms estricta contra el maltrato animal y que
regule la realizacin de eventos pblicos donde se maltraten animales.

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Implementar una nueva ordenanza municipal ms estricta que la actual para la
proteccin de la vida animal y los animales domsticos, erradicando y sancionando el
maltrato y los actos de crueldad en su contra, y regulando la realizacin de eventos pblicos
en los que se maltraten animales de forma expresa causndoles heridas o sufrimiento.
Se crear una gua local contra el maltrato animal.

15. Control mediante un censo de los perros del municipio. Obligatoriedad del microchip.

Esta medida permitir luchar de forma activa contra el abandono de perros en el
municipio y ayudar para la identificacin de los perros calificados como potencialmente
peligrosos. Las personas que tengan un perro estar obligado a inscribirlo en el Censo
Municipal de Animales Domsticos en el plazo mximo de tres meses desde la fecha de su
nacimiento o de un mes despus de su acogida o adopcin, si ya tiene ms de tres meses.
En el caso de que se trate de un animal calificado como potencialmente peligroso, el
propietario/a estar obligado a inscribirlo en el plazo mximo de 15 das desde su nacimiento
o adquisicin.

16. Creacin de zonas adaptadas para facilitar la recogida y eliminacin de las heces
caninas, implementando una nueva normativa municipal ms estricta con la higiene animal y
la recogida de excrementos, y sancionar de forma contundente su incumplimiento.

17. Destinar subvenciones y ayudas pblicas a la realizacin de campaas masivas


esterilizacin de perros y gatos, campaas de concienciacin social sobre los derechos
los animales, sobre los aspectos positivos de evitar la compra-venta de cachorros
criaderos y optar por la adopcin de animales rescatados por asociaciones protectoras
animales, etc.

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Estamos intentando
derribar esta puerta
a fuerza de cantar.

Estamos golpeando esta puerta


con cantos
nada ms.

Estamos, en la calle,
cantando,
por ganas de cantar.

Adentro estn cantando de falsete.


Comen y beben
de tan falso cantar.

A la llave le han dado


tres vueltas
unos aventureros
de la rosa y el mar.

Estamos, derribando esta puerta


para hacerles callar;
para hacerles salir
a la calle,
y que miren,
y que vean,
que ya es hora,
que cambien de cantar,
que cambien de cantar,
que cambien de cantar.

Al canto y a la gana,
tres que veinte,
lo mismo se le da.
Con el canto y la gan
la puerta ceder

Julin Andgar

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