Fl.

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DIRFI
ESTADO DO CEAR
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS
DIRETORIA DE FISCALIZAO

PROCESSO N 2013.TCE.IPU.6958/15
NATUREZA: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
MUNICPIO: IPU
DENUNCIANTE: MARIA EFIGNIA MESQUITA MOROR MUNIZ VEREADORA
DENUNCIADOS: CARLOS SRGIO RUFINO MOREIRA PREFEITO
MUNICIPAL E RAIMUNDO JOS ARAGO MARTINS
SECRETRIO DE CULTURA
EXERCCIO: 2013
RELATOR:CONSELHEIRO MANOEL BESERRA VERAS
INFORMAO INICIAL N 5173/2015

1.0 - CONSIDERAES INICIAIS

Versam os autos acerca de Tomada de Contas Especial
decorrente de Representao formulada pela Vereadora da Cmara Municipal de
Ipu, Sra. Maria Efignia Mesquita Moror Muniz, em face de supostas
irregularidades na contratao e pagamentos das despesas com o credor
FRANCISCO DO CARMO FILHO PUBLICIDADES-ME, as quais tiveram base
legal no Prego Presencial n 02070813PPCULT/2013, para a contratao de
empresa para prestar servios na produo e realizao do evento alusivo festa
de emancipao municipal.
Aps exame nos autos e considerando o despacho do eminente
Relator, fl. 18, esta inspetoria informa o seguinte:

2.0 DA DENUNCIA
A Denunciante em apreo, em suma, fls. 03/06, aponta que
ocorreram pagamentos ao contratado de forma total e antecipada descumprindo o
exposto

na

clusula

12.5

do

edital

do

Prego

Presencial

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02070813PPCULT/2013, a qual afirma que os pagamentos ocorrero apenas

quando da constatao da entrega total do objeto. Cita, ainda, para frisar tal
violao, o fato que clusula 6.1 do Anexo IV do Edital da Licitao estabelecia
que o pagamento seria efetuado mediante emisso do atestado definitivo de
recebimento do objeto e, em virtude disso, indagou como foi atestada a efetiva
execuo da totalidade do objeto na data da emisso da nota fiscal em
23/08/2013, tendo em vista que ainda haveria shows a realizar na madrugada do
25/08 para o dia 26/08/2013 (vide fls. 12/14).
relevante mencionar que o objeto licitado a produo e
realizao do evento alusivo festa de emancipao municipal, ou seja, o objeto
contratado s poderia ser considerado devidamente liquidado ao fim de todas as
festividades. Entretanto, o contrato foi assinado em 22/08/2013 (segundo a
Denunciante) e no dia 23/08/2013 j havia emisso de nota fiscal, sendo que
havia shows ainda at o dia 26/08/2013.
Nesse diapaso, entende-se que houve afronta ao Princpio de
vinculao ao Instrumento Convocatrio estabelecido no art. 3 da Lei n
8666/93 e art. 63 da Lei n 4320/64, consequentemente, h fortes indcios de
irregularidades na liquidao do objeto e de favorecimento ilcito ao
contratado.
imprescindvel realar outro ponto da Denuncia, fls. 06/07, que
foi observado que os dados do Portal de Licitaes deste TCM/CE, fl. 08, o edital
de julgamento, fl. 09, e o termo de adjudicao, fl. 10, mencionam que o valor
vencedor foi de R$ 71.350,00 (setenta e um mil, trezentos e cinqenta reais). O
empenho n 01080080 (extrado do Portal da Transparncia, fls. 12/13), inclusive,
destaca que o valor liquidado foi de R$ 71.350,00 (setenta e um mil, trezentos e

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cinqenta reais). Todavia, conforme o prprio empenho supracitado demonstra

que foi paga a quantia de R$ 142.700,00 (cento e quarenta e dois mil e setecentos
reais), ou seja, um valor superior ao liquidado em R$ 71.350,00 (setenta e um mil,
trezentos e cinqenta reais).
Nesse toar, infere-se que houve violao ao previsto no art. 62
da Lei n 4320/64, por conseguinte, leso ao Errio.
Desse modo, visando esclarecer os graves questionamentos ora
expostos e tendo como base o art. 42, 1E, da Constituio Estadual, solicitamse maiores esclarecimentos da Administrao devidamente acompanhados por
documentos hbeis. Desta feita, sugere-se que sejam intimados sobre o teor
desde relatrio os senhores CARLOS SRGIO RUFINO MOREIRA PREFEITO
MUNICIPAL e RAIMUNDO JOS ARAGO MARTINS SECRETRIO DE
CULTURA, em atendimento aos Princpios do Contraditrio e da Ampla Defesa,
consagrados no inciso LV do art. 5. da Carta Magna Brasileira, combinado com o
art. 5. da Resoluo n. 02/2002, deste Tribunal.
A INFORMAO.
7 INSPETORIA DA DIRETORIA DE FISCALIZAO - DIRFI, DO
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS DO ESTADO DO CEAR, EM
FORTALEZA, DE ABRIL DE 2015.

RGIS TRAVASSOS LOPES DE ANDRADE

ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO
INSPEO GOVERNAMENTAL
REVISO TCNICA:
IVETE LEITO DIAS
INSPETORA

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