BASES ADMINISTRATIVAS

PROPUESTA PUBLICA
CONSTRUCCION SEDE SOCIAL INDIGENA LA UNION
1.

GENERALIDADES

1.1

Las presentes Bases Administrativas, formarn parte de la propuesta pblica,

en conjunto con las especificaciones tcnicas, y las respectivas aclaraciones
que hubiere que realizar.

1.2

Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto reglamentar la licitacin

y adjudicacin del proyecto denominado Construccin Sede Social
Indgena, La Unin,
consistente en obra gruesa, terminaciones,
equipamiento, instalaciones y obras complementarias para las instalaciones de
sala comunitaria. El programa considera sala de uso mltiple, una cocina, bao
discapacitados, bao pblico mixto, en una superficie construida de 178.38 m2
ms obras exteriores.

1.3

Para contratar deber previamente, existir la autorizacin de los fondos

correspondientes.

2.

CONTRATISTAS QUE PUEDEN PARTICIPAR

- Al momento de adjudicar, el oferente elegido debe encontrarse con
inscripcin vigente en el Registro Oficial de Proveedores del Estado,
Chileproveedores.

3.

IDENTIFICACION DE LA OBRA
PROPUESTA

: CONSTRUCCION SEDE USOCIAL INDIGENA

LA UNION

UBICACIN

: CALLE RIQUELME, FINAL BARROS ARANA

COMUNA

: LA UNION

FINANCIAMIENTO

: FRIL-PARTICIPACION

PRESUPUESTO DISPONIBLE: $ 80.000.000.- IVA INCLUIDO

UNIDAD TCNICA
4.

: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA UNION

DEFINICIONES

4.1. ALCALDE: Srta. Alcaldesa de la I. Municipalidad de La Unin.

4.2. MUNICIPALIDAD: La Ilustre Municipalidad de La Unin.
4.3. CONTRATISTA: Persona natural o jurdica que cumpla con los requisitos
establecidos en las presentes Bases y se encuentren habilitados para ofertar.

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4.4. PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo en que las cantidades de
obra son determinadas por el proponente, a menos que las Bases Administrativas
autoricen revisar las cubicaciones conforme a normas expresamente establecidas.
4.5. INSPECTOR TCNICO DE LA OBRA (I.T.O.): Persona nombrada para fiscalizar el
cumplimiento de la ejecucin del contrato licitado.
4.6. UNIDAD TECNICA: Es la entidad que supervisar tcnicamente el desarrollo de la
ejecucin del contrato en sus diversas etapas. En este caso, la Ilustre Municipalidad
de La Unin cumple con la doble misin de Unidad Tcnica y Ejecutora. Como
Unidad Tcnica debe llamar a licitacin, seleccionar y sugerir la adjudicacin, recibir
los trabajos y practicar la liquidacin final de la obra.
4.7. COMISIN TCNICA: Es aquella compuesta por funcionarios municipales que
estarn encargados de las labores indicadas en el punto anterior. Esta Comisin
actuar independientemente de la Inspeccin Tcnica de la Obra.
4.8. RECEPCION DEFINITIVA MUNICIPAL: Es aquella en la cual las partes darn
trmino al contrato, la que ser solicitada por el contratista 365 das posteriores a la
Recepcin Provisoria. Si no existen saldos pendientes, se proceder a devolver al
contratista, la Boleta de Garanta de Correcta Ejecucin, sin perjuicio de las
responsabilidades que le caben al contratista, en virtud de la legislacin vigente,
Cdigo Civil, Ley general de Urbanismo y Construccin, Ordenanza General de
Construcciones y Urbanizacin, y otras.
4.9. RECEPCION DEFINITIVA DOM: La que otorga la Direccin de Obras Municipales,
una vez concluida la obra. De acuerdo al Ttulo 5, Captulo 2 de la O.G.U.C.
4.10. RECEPCION PROVISORIA: La que se tramitar de acuerdo al punto 18 de las
presentes Bases.
5.

LA LICITACIN

5.1. Ser ordenada por la Srta. Alcaldesa de la Comuna.

5.2. Se har por medio de propuesta pblica slo a travs del portal
www.mercadopublico.cl., a excepcin de la Garanta de Seriedad de la Oferta, la
que se entregar de acuerdo al Pto. N 7 de las presentes Bases.
5.3. La propuesta ser a suma alzada.
5.4. Para efecto de su oferta los oferentes debern estudiar acuciosamente la propuesta
y visitar el terreno, pues los antecedentes entregados se considerarn slo de
carcter informativo.
5.5. Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones entre los antecedentes,
deber de inmediato solicitar las Aclaraciones a travs del Portal
www.mercadopublico.cl y en las fechas en ste indicadas.
5.6. Las Aclaraciones y/o respuestas que sean necesarias se darn a travs del Portal
www.mercadopublico.cl en las fechas en ste indicadas y ser responsabilidad de
los oferentes bajar estos antecedentes del Portal.

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5.7. El contratista deber considerar en su oferta todos los posibles imprevistos

relacionados con la obra, e informar de estos anticipadamente a la ITO.
5.8. La municipalidad se reserva el derecho de adjudicar o rechazar las propuestas en la
forma que estime conveniente a sus intereses, debiendo justificar su determinacin.
5.9. CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES
5.10. Si de la revisin de los antecedentes, resultaren dudas para los oferentes, stos
podrn formular sus consultas y solicitud de aclaraciones a travs del Portal
www.mercadopublico.cl., en los plazos y horarios indicados en el mismo Portal.
No se respondern consultas que se reciban fuera del plazo Fecha final
preguntas indicado en el portal.
La Municipalidad, proceder a efectuar y entregar las respuestas a travs del
mismo Portal en la fecha indicada en el sistema para la publicacin de estas.
Las Respuestas y aclaraciones Municipales sern parte integrante de las
presentes Bases y, prevalecern por sobre stas. No se admitir alegacin
alguna, que diga relacin con el desconocimiento de una o ms respuestas o
aclaraciones municipales.
5.11. VISITA A TERRENO
Se consulta una visita a terreno obligatoria, consignando como lugar de
encuentro, la of. SECPLAN, tercer piso de la Ilustre Municipalidad, para
trasladarse a los lugares a intervenir en forma guiada, quien no asista a esta
visita y presente oferta ser descartada al momento de la apertura administrativa.
Esta visita ser certificada por el I.T.O. mediante ANEXO N 5.
6.

PRESENTACION DE LAS OFERTAS

6.1. Los antecedentes requeridos a los oferentes se

www.mercadopublico.cl.

presentarn

va

Portal

6.2. . Cuando sea necesario, los documentos solicitados sern escaneados y

convertidos a los formatos solicitados. En cualquier caso, se deber garantizar que
la visualizacin de la informacin contenida en estos archivos sea legible y libre de
cualquier duda.
En el Archivo OFERTA TECNICA el proponente incluir los siguientes
antecedentes:
a) Copia de Cdula de Identidad del Oferente o copia del RUT de la Empresa,
segn corresponda, (este documento slo se debe ingresar en caso de
no contar con inscripcin vigente en chileproveedores al momento de
ofertar).
b) Identificacin del Contratista (Anexo 1) la que deber ser llenada de
manera legible con nombre y firma proponente o representante legal.
c) Declaracin Jurada (Anexo 2) de aceptacin de Bases
d) Tabla Experiencia en el rea edificacin, en los ltimos 5 aos, Anexo 6

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e) Certificados suscritos por el mandante, de trabajos ejecutados en el sector

pblico, en los ltimos 5 aos, en el rea edificacin, con valor de
ejecucin, que respalden la tabla de experiencia (anexo 6) solicitada.
f) Certificado Asistencia visita a terreno obligatoria (Anexo 5)
g) Copia Patente Municipal al da.
h) Carta Gantt.
6.3. En el archivo OFERTA ECONMICA, se incluir:
a)
b)
c)
d)

Presupuesto total y oferta adicional (Anexo 3)

El presupuesto detallado (Anexo 4).
Programacin Financiera (Anexo 7)
Oferta Adicional a la propuesta (Anexo 8), oferta adicional debe ser atingente a la
obra licitada y solo debe reflejarse en este anexo, NO debe incluirse en el
presupuesto total ni en presupuesto detallado).

6.4. Ser causales de rechazo de la oferta, las siguientes:

A) DE APLICACIN INMEDIATA: SIN DERECHO A PARTICIPAR EN LAS
ETAPAS SIGUIENTES:
1. No estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado,
Chileproveedores (para ser contratado).
2. No presentar Garanta por Seriedad de la Oferta o que su monto sea
inferior al solicitado.
3. Antecedentes incompletos en los respectivos archivos. Se refiere a la no
presentacin de uno o ms antecedentes o a la presentacin parcial de
alguno de ellos.
4. Que el monto indicado en el formato de oferta econmica individual y
presupuesto detallado, sea superior al monto mximo disponible
establecido.
B) DE APLICACIN PENDIENTE: SER RESUELTA POR LA COMISN
TCNICA REVISORA:
1. Que uno o ms antecedentes requeridos se encuentren vencidos.
2. Los antecedentes no permiten determinar de inmediato y claramente lo
ofrecido.
3. Si en el perodo de estudios de las ofertas la comisin detectara algn
motivo que dejara fuera de bases al oferente de acuerdo a las causas
estipuladas en las presentes bases.
7.

GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Se exige una Boleta de Garanta o Vale Vista como Garanta de Seriedad de la
Oferta, por un monto de $ 200.000.- (doscientos mil pesos) tomada a nombre de
la I. Municipalidad de La Unin, con vigencia de a lo menos 30 das corridos,
contados desde la fecha de Apertura. Si se cauciona con boleta de garanta, sta
deber sealar en su glosa :por seriedad de la oferta licitacin Construccin
Sede Social Indgena La Unin. Este documento ser ingresado en un sobre
cerrado y caratulado con el nombre e ID de la Licitacin, nombre y firma del
oferente, hasta las 14:00 del da de cierre de recepcin de ofertas indicado en el

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Portal www.mercadopublico.cl , en Of. de Partes, Segundo Piso, Ilustre

Municipalidad de La Unin, Arturo Prat N 680.
8.

APERTURA Y ADJUDICACION DE LA PROPUESTA

8.1. La apertura ser en forma electrnica el da y hora indicado en el Portal.

8.2. APERTURA
Primero se verificar si el proponente se encuentra con inscripcin vigente en el
Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chileproveedores, si no fuese as, se
verificar que haya ingresado copia de cdula de identidad (persona natural) o
copia del RUT (persona jurdica), de no ser as la oferta ser descartada. Luego
se abrir la OFERTA TCNICA verificando que se encuentren los antecedentes
solicitados y por ltimo se abrir la OFERTA ECONMICA. Lo anterior quedar
debidamente registrado en el Acta de Apertura de la Propuesta.
8.3 EVALUACION
Factores y Ponderacin
Se evaluarn slo las ofertas que cumplan con las Bases Administrativas y
Especificaciones Tcnicas, las que calificaron como elegibles y de acuerdo a los
criterios y ponderacin que se sealan.
La oferta que logre en la evaluacin el mayor puntaje, ser considerada como la
ms conveniente para el inters fiscal, pudiendo no corresponder a la de menor
precio ofertado.
Los criterios de evaluacin son los siguientes:
a. Precio
b. Experiencia (empresa o quienes la conforman)
c. Oferta adicional

30 %
40 %
30 %

La ponderacin global de los criterios de evaluacin ser de 100 puntos los que se
distribuirn por criterio de acuerdo al porcentaje anteriormente descrito, de
acuerdo a la siguiente escala:
A. 30 puntos al criterio precio, (oferta debe enmarcarse dentro del presupuesto
total disponible, de lo contrario ser descartada).
B. 40 puntos al criterio experiencia de la empresa o quienes la conforman, en los
ltimos 5 aos de acuerdo a Anexo N 6 y sus certificados de respaldo con
valor de ejecucin.
C. 30 puntos al criterio oferta adicional. Se ponderar en forma proporcional de
acuerdo al valor referencial y descripcin de la oferta adicional (Anexo 8).
Quien no presente oferta adicional, obtiene 0 puntos en este criterio.
Factores de Evaluacin
Smbo
l
o
P
EX
PL

Factor

Punta
j
e

Precio (Anexo N 3)
Experiencia Anexo 6 y
certificados
Oferta adicional
TOTAL

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30
40
30
100

Para determinar el puntaje de cada oferta se aplicarn los siguientes criterios:

Precio: Mx. 30 puntos.

El puntaje se asignar a cada oferente de acuerdo a una distribucin lineal.
FORMULA

SIMBOLOGIA

P= P1 X 30
_________
P2

DESCRIPCION
Puntaje a asignar a la oferta
analizada

P1

Precio de menor monto.

P2

Precio de la oferta comparada

Experiencia: Mximo 40 puntos.

El oferente que presente el mayor monto ($) en obras ejecutadas indicado y
respaldado a travs de certificados, representara el 100%, y sobre ese valor de
referencia se asignara el puntaje a los dems oferentes.
La ponderacin del criterio EXPERIENCIA ser de acuerdo a la siguiente formula:
FORMULA

SIMBOLOGIA

EX= EX of. X P mx.

______________
_
EX mx.

DESCRIPCION

EX

Puntaje resultante

P mx.

Puntaje mximo ,40 puntos

EX of.

Experiencia oferente
($)

EX mx.

Experiencia mxima
($)

Oferta Adicional: Mximo 30 puntos.

La ponderacin de este criterio ser de acuerdo a la siguiente frmula:
FORMULA
O.A.=

SIMBOLOGIA

Quien entregue la
mejor
oferta
adicional, atingente
al proyecto licitado,
de acuerdo a la
descripcin y precio
referencial obtiene 30
puntos, las dems
ofertas
obtienen
puntaje proporcional
a esta. Quien no
entregue
oferta

DESCRIPCION

OA

Puntaje resultante

OA mx

Puntaje mximo ,30 puntos

OA mn.

Oferta adicional mnima

OAo

Oferta adicional ofertada

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adicional obtiene 0
puntos en este tem.

La oferta adicional deber incluir los datos solicitados en anexo N8

Todos los valores no se aproximaran y se medirn con 2 decimales
.
Ej: 35,56 puntos
A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin, la comisin informar al alcalde de
los resultados obtenidos por los oferentes, segn puntajes obtenidos en la propuesta
8.4 SELECCIN DE OFERTAS
a) La Municipalidad, nombrar una Comisin de Profesionales o funcionarios
encargada de la evaluacin de las propuestas y sugerencia de adjudicacin.
b) La Municipalidad de fija un plazo, como mnimo, de 5 das hbiles a contar de
la fecha de apertura para evaluacin y Adjudicacin de la Propuesta.
c) La Municipalidad de la Unin, se reserva el derecho de aceptar cualquiera de
las ofertas, o adjudicar parcialmente, como tambin podr desecharlas todas,
debiendo, en todo caso, justificar su determinacin.
d) La adjudicacin se notificar a travs del portal www.mercadopublico.cl.
e) En caso de producirse un empate en el puntaje obtenido, se optar por la
oferta de menor precio.
f) Por este acto se reconoce y acata en todo la resolucin que adopte la
Municipalidad al resolver la propuesta aceptando la facultad privativa de ella
para decidir.
g) Si el oferente adjudicado es persona jurdica, deber presentar antes de
redactar el Contrato respectivo y en un plazo no superior a tres das hbiles
desde la notificacin de la adjudicacin, los siguientes documentos:
f.1. Copia autorizada de las escrituras pblicas de constitucin y sus
modificaciones si existieren, copias de la (s) inscripcin (es) del extracto (s) en el
registro de comercio del Conservador de Bienes Races y de la (s) publicacin
(es) del (de los) extracto (s) en el Diario Oficial.
f.2.Certificado de vigencia de la Sociedad, extendido por el Conservador de
Bienes Races, con una antigedad no superior a 30 das contados desde la
notificacin del decreto de adjudicacin.
f.3. Copia autorizada de o de las escrituras pblicas que acrediten personera de
su Representante Legal, con un certificado de vigencia con una antigedad no
superior a 30 das de no haber sido revocado su mandato, otorgado por el
respectivo Conservador de Bienes Races o del Archivo Judicial, segn
corresponda.
Los antecedentes requeridos debern estar vigentes, segn el plazo consignado
en los mismos o en caso de no contener tal plazo, con una emisin no anterior a
los 60 das que proceden a la apertura.
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g) Despus de conocido el resultado de la Propuesta, sern devueltas las

garantas de Seriedad de la Oferta por endoso a los Contratistas no favorecidos,
excluyendo al que ocup el 2 lugar.
Al contratista ganador y al que ocup el 2 lugar, se les devolver la Boleta, una
vez constituida la garanta definitiva del contrato.
NOTA: Si el adjudicatario tuviese alguno de estos documentos
acreditado en Chileproveedores, deber as sealarlo con debida antelacin,
para ser corroborado antes de la firma del respectivo contrato.
9.

EL CONTRATO

9.1. El Contratista deber suscribir el contrato correspondiente con la Municipalidad,

dentro del plazo mximo de 10 das hbiles a contar de la notificacin del Decreto
de Adjudicacin, debiendo acompaar en este acto el Vale Vista indicada en punto
19 de las presentes Bases. Sin perjuicio de lo indicado, la Municipalidad podr
prorrogar el plazo para suscribir el contrato, a fin de proceder a la redaccin del
mismo y revisin de jurdico. En todo caso, el contratista deber suscribirlo dentro
del plazo del tercer da desde que sea informado que el contrato se encuentra
disponible para firma.
9.2. El Contrato ser firmado ante Notario, siendo estos gastos de cargo del Contratista.
9.3. Sern causales de trmino anticipado del Contrato.
a) Resciliacin: corresponde resciliar un contrato cuando exista comn acuerdo
entre las partes. Con tal objeto, la parte interesada en resciliar deber formular
una presentacin por escrito y la otra parte aceptarla.
Se perfeccionar esta resciliacin mediante decreto Alcaldicio de la misma
autoridad que adjudic el contrato
y posteriormente
se firmarn los
instrumentos de resciliacin que fueren precedentes.
En caso de resciliacin del contrato no habr derecho para impetrar
indemnizacin de perjuicios para ninguna las partes, y en el caso de que sea la
municipalidad quien solicite la resciliacin deber reembolsarse al Contratista las
inversiones hechas en la obra; las que sern valorizadas por la Comisin
Tcnica; en caso que el contratista objetara la valorizacin, sta ser
determinada, en ltima instancia y sin ulterior recurso, por el Alcalde.
En el caso que la resciliacin sea solicitada por el Contratista, se aplicar como
sancin, la prdida del 25% de las garantas que avalen (garanticen) el
Cumplimiento de Contrato, autorizndose a la Municipalidad para efectuar el
inmediato cobro de las mismas.
e) Resolucin del Contrato: El contrato quedar resuelto por disposicin unilateral de
la Municipalidad s:
El Contratista, persona natural, es declarado reo o formalizado por delito
que merezca pena aflictiva.
El contratista es declarado en quiebra.

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El Contratista paraliza las obras injustificadamente, en cualquier etapa de

ejecucin de la obra. Sin perjuicio de lo dispuesto respecto a la
paralizacin de las obras por mal estado del clima en el punto 11.11 de
estas bases.
El Contratista no acata las rdenes e instrucciones que le imparta la I.T.O.
o la Comisin Tcnica, a travs de anotaciones en el libro de Obras.
Las obras quedan con defectos graves que no pueden ser reparados, por
errores en los trabajos del contratista.
Puesto trmino anticipado a un contrato por cualquiera de las causas
sealadas se mantendrn las garantas y retenciones del contrato las que
servirn para responder del mayor precio que puedan costar las obras hechas
por un nuevo contrato, o cualquier otro gasto o perjuicio que resulte para la
Municipalidad con motivo de esta liquidacin, todo ello sin perjuicio de aplicar
la garanta de fiel cumplimiento del contrato a ttulo de indemnizacin
anticipada de perjuicios o clusula penal.
f) Fallecimiento del contratista, Persona Natural
En caso de fallecimiento del Contratista se proceder a la liquidacin anticipada
del contrato y si ella arroja un saldo a favor del Contratista, ste ser entregado a
sus herederos conjuntamente con las garantas y retenciones, si las hubiere, una
vez suscrito el finiquito correspondiente. Para ello deber acreditarse la calidad
de herederos, segn las normas legales sobre la materia.
En todos estos casos de trmino anticipado del contrato se proceder a valorizar
la obra ejecutada de acuerdo a los precios del mismo, dndose valor cero a
toda la obra que debe ser rehecha.
En todos los casos la Municipalidad tendr derecho a la propiedad de las obras y
materiales que el contratista tuviera en faena.
10. INSPECCIN TCNICA DE LA OBRA
10.1. En toda la obra la Municipalidad tendr un Inspector Tcnico de la Obra (I.T.O) el
que ser responsable de velar por el fiel cumplimiento del contrato por parte del
contratista y mantendr sus relaciones con la Municipalidad a travs de sus Jefe de
Administracin y/o Tcnico directo.
10.2. Se llevar un Libro de Obra con hijas en triplicado y foliado, bajo custodia y
responsabilidad del Contratista, en el cual se dejar constancia de:
a) Los hechos ms relevantes durante el perodo de ejecucin, en especial el
cumplimiento de las bases y especificaciones tcnicas.
b) Las ordenes del I.T.O. que, dentro de los trminos del Contrato, se impartan al
Contratista.
c) Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los
trabajos.

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d) Las obras extraordinarias que sea necesario ejecutar, cuyos presupuestos

debe presentar el Contratista.
e) Las observaciones que pudieran estampar los proyectistas con la aprobacin
del I.T.O.
f) El libro permanecer en la obra, correspondiendo el original a la Inspeccin
Tcnica de la obra (ITO) y la 1 copia al Contratista. La 2 Copia queda en el
libro.
g) El libro deber ser entregado a la Inspeccin al momento de la Recepcin
Provisoria de la obra o al recibirse las observaciones a dicha recepcin,
cuando proceda.
10.3. El I.T.O. ser asesorado por la Municipalidad, cuando sta lo estime conveniente y
podr solicitar ser asesorado por otros profesionales.
10.4. El I.T.O. podr solicitar el retiro de subcontratistas por insubordinacin u otros
motivos.
10.5. El I.T.O. podr ordenar el retiro fuera de la zona de faena, de materiales
rechazados por mala calidad y el no cumplimiento de esta orden puede ser
sancionada con multas de 1 U.T.M diaria, las que sern desconectadas
administrativamente, e incluso la Municipalidad podr decretar la paralizacin de las
obras.
10.6. No obstante lo anterior, la Municipalidad de La Unin, se reserva el derecho de
contratar una supervisin externa, que apoyar y reportar en forma permanente a
la I.T.O, esta supervisin podr ser contratada a un organismo de certificacin
nacional reconocido o profesional competente.
10.7. El Contratista debe tener a la vista en la obra, los cuadros de cubicaciones, el
programa general de trabajos, el plan de avance de las obras (carta Gantt), las
especificaciones tcnicas y los planos de detalle. Adems, deber tener a la vista
cualquier otro cuadro que el I.T.O le solicite.
11. EJECUCION DE LA OBRA
11.1. La entrega de terreno se realizar dentro de los 10 das hbiles posteriores de
suscrito el contrato respectivo, tenindose en cuenta lo estipulado en el punto 9.2 de
estas bases.
Determinado el da de iniciacin de la obra, el I.T.O. har entrega del terreno
debiendo el contratista iniciar los trabajos inmediatamente despus de este
trmite, fecha a partir de la cual comenzar a regir el plazo de ejecucin ofertado
por el contratista.
11.2. La Municipalidad se reserva el derecho de anular por Decreto la aprobacin de la
oferta y del contrato, si an no se han comenzado las obras despus de 5 das
hbiles de la fecha indicada en el acta de entrega de terreno, sin tener por ello que
indemnizar al Contratista, slo deber comunicar a este los hechos que imposibiliten
la realizacin de ellos.
11.3. El Contratista no puede hacer, por iniciativa propia, modificacin alguna en los
planos o especificaciones tcnicas, si lo hiciera deber reconstruir a su propia costa
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el proyecto original. Cualquier modificacin debe ser autorizada por escrito por la
Municipalidad.
11.4. Si el programa est con retraso segn la carta Gantt presentada, la Municipalidad
fijar las pautas para normalizar la obra, y si el atraso fuera injustificado a juicio de la
Municipalidad, esta podr poner trmino anticipado al contrato, aplicando la garanta
de fiel cumplimiento a ttulo de indemnizacin anticipada de perjuicios o clusula
penal.
11.5. Si los proyectos entregados experimentaren modificaciones por aprobacin en los
servicios encargados de este trmite, estas debern ser comunicadas por el
contratista de inmediato a la Municipalidad, debidamente respaldados.
11.6. Cualquier sugerencia deber ser resuelta por el I.T.O quien las someter a
consideracin municipal cuando lo estime conveniente.
11.7. Los materiales deben ser de buena calidad y antes de ser usados el I.T.O debe
dar su aceptacin o rechazo.
11.8. Si por falta de financiamiento es necesario disponer la paralizacin de la obra,
orden que emitir la Sra. Alcaldesa, se pondr trmino a dichos trabajos a esa
fecha, cancelndose slo el avance en efectivo sin indemnizacin alguna a favor del
contratista, circunstancia que los oferentes declaran conocer y aceptar en todas sus
partes.
11.9. Si el trmino del contrato es imputable al contratista, la Municipalidad, continuar
los trabajos en la forma que estime conveniente, podr retener el valor de la obra
ejecutada para descontar los perjuicios consistentes en el mayor costo de
terminacin y otros gastos que se ocasionen directa o indirectamente. Adems, en
este caso aplicar la garanta de fiel cumplimiento a ttulo de indemnizacin
anticipada de perjuicios o clusula penal.
11.10. Con la correspondiente autorizacin del I.T.O el Contratista podr subcontratar
parte de las obras, pero entendindose, en todo caso, que el Contratista es el
responsable de todas las obligaciones contradas con la Municipalidad de La Unin
en virtud de lo contratado.
11.11. El I.T.O. podr ordenar la paralizacin de las obras durante todo el tiempo que
fuere necesario para el caso de que el clima lluvioso impida la ejecucin correcta de
las obras, o influya en la mala calidad de su ejecucin, sin que ello signifique
indemnizacin de ningn tipo a favor del contratista, debindose descontar este
tiempo del plazo total de ejecucin de los trabajos.
12. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
12.1. Proporcionar y mantener en faena un libro de obra segn lo indicado en el punto
10.2. de estas Bases.
12.2. Colocacin de un letrero en un lugar destacado de la obra, donde quede
claramente establecido quienes financian el proyecto, fecha de inicio, fecha de
trmino y el nombre del Contratista.
En caso que no se procediera a la instalacin del letrero de obra, dentro de los
15 das corridos desde la entrega de terreno, la Municipalidad proceder a su
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instalacin, a costa del contratista, descontndose este valor en el primer estado

de pago.
12.3. Proporcionar al I.T.O. todos los antecedentes y elementos que ste solicite para
el buen cumplimiento de su cometido.
12.4. Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas tcnicas
relativas a la construccin, el trabajo, a la previsin social, todos los cuales se
entendern plenamente conocidos por el Contratista y se entendern que forman
parte del contrato de ejecucin de obra.
12.5. Tener en faena un representante debidamente acreditado, del rea construccin.
12.6. El Jefe de Obra debe ser aceptado por la Municipalidad como tal y estar obligado
a acompaar al I.T.O. u otras comisiones municipales en las visitas de inspeccin.
12.7. Tramitacin de permisos municipales u otros que se requieran para la ejecucin y
recepcin del proyecto.
13. PLAZOS
13.1.
Ser el establecido en la carta Gantt , el cual no podr ser superior a 160
das corridos. Se deber incluir en este plazo la tramitacin de todos los
permisos municipales y su aprobacin respectiva, adems de la certificacin
correspondiente a la recepcin conforme de proyectos de agua potable (o APR
segn corresponda), sanitarios, elctricos y de instalaciones de gas (SEC,
ESSAL, autoridad sanitaria u otros).
Se deja establecido que el plazo del contrato es en das corridos y contados
desde la fecha del Acta de Entrega de Terreno. Adems, la recepcin provisoria
deber ser solicitada por el Contratista dentro de este plazo.
13.2. Slo por razones de fuerza mayor o caso fortuito la Municipalidad podr autorizar
aumento de plazos, que el Contratista deber solicitar dentro del plazo del contrato,
por escrito, dirigido a la Srta. Alcaldesa y en forma debidamente fundamentada. La
Municipalidad calificar la fuerza mayor o caso fortuito sin ulterior recurso, por tanto
no habr apelacin en caso de no otorgamiento del aumento de plazo solicitado. En
el eventual aumento de plazo, ste ser sancionado a travs de Decreto Exento.
Causales que justifican aumento de plazo:

Situacin climtica de emergencia (catstrofe, fuerza mayor o tcnicas),

debidamente acreditada por la ITO.
Aumento de obras
Obras extraordinarias
Modificacin del proyecto
Problemas administrativos ajenos al contratista.
Ejm: disponibilidad de los espacios fsicos para ejecutar las obras por una decisin
de la administracin.

Causales que no justifican aumento de plazo:

Situacin climtica desfavorable por lluvia o mal tiempo, salvo que, las partidas a
ejecutar no puedan ser realizadas a la intemperie segn recomendaciones
tcnicas de los fabricantes e instaladores del producto, siempre y cuando esta
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condicin no pueda ser resuelta a travs de elementos provisorios que

garanticen la calidad de los trabajos de la obra:

Problemas de aprovisionamiento de materiales

Ausencia del profesional a cargo de las obras
Reiteracin de una causal que haya dado origen a una ampliacin similar
Difcil accesibilidad al lugar donde deba desarrollarse la faena
Problemas en la tramitacin de los permisos correspondientes, sin la debida
acreditacin de una presentacin oportuna.
Atendidas ampliaciones de obras que ya hayan motivado prorrogas
contractuales

14. MODIFICACIONES DE OBRAS

14.1
AUMENTO Y DISMINUCION DE OBRAS (partidas existentes): La
Municipalidad se reserva el derecho, previo informe favorable del ITO, de
aumentar o disminuir las obras de la oferta, ya sea, en aumento de obras
ofertadas o de obras complementarias hasta en un 30%, del valor de la partida,
no pudiendo superar el monto total mas all del 50 % del valor del contrato y a
valores indicados en los costos unitarios de la oferta, considerando los % de
gastos generales, IVA, utilidades definidos en el presupuesto oficial.
14.2
OBRAS EXTRAORDINARIAS (partidas nuevas): Se podrn considerar
obras nuevas que se incorporan o agregan al proyecto para llevar a mejor
trmino la obra contratada y cuyas caractersticas sean diferentes a las
especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.
Tambin considerando el margen del 30%, se podr autorizar obras
extraordinarias, cuyos precios unitarios sern analizados y autorizados por la
Comisin Tcnica Revisora de la Propuesta.
14.3
CAMBIO EN ESPECIFICACIONES TECNICAS: Se podrn considerar
cambio en las especificaciones tcnicas del proyecto para llevar a mejor trmino
la obra contratada y cuyas caractersticas sean diferentes a las especificadas o
contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato, La Municipalidad
se reserva el derecho, previo informe favorable del ITO, de modificar o mantener
las especificaciones tcnicas de propuesta.
15. DAOS A TERCEROS
15.1. Los daos a terceros y a bienes municipales que resulten con motivo directo o
indirecto de la ejecucin de las obras y/o del incumplimiento de la legislacin vigente
y las exigencias requeridas, sern de exclusiva responsabilidad del Contratista.
15.2. Para dar cumplimiento a la obligacin anterior, el contratista deber consultar y
ejecutar los dispositivos de proteccin en caso de ser necesarios, sean estos,
letreros indicativos, barreras, sealizaciones visuales, etc; para personas que
transitan en las proximidades de la obra.
El incumplimiento por parte del contratista de esta clusula, significara una multa
diaria de acuerdo al punto 17.1 de las presentes bases, la que ser descontada
en forma administrativa, sin perjuicio de su responsabilidad civil.

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16. PAGOS, RETENCIONES Y ANTICIPOS

16.1. Los pagos por avance de obra se harn mediante ESTADOS DE PAGO,
calculados de acuerdo al porcentaje de avance fsico de la obra y a los precios
indicados en el Presupuesto detallado del Contratista. Estos sern presentados en
triplicado y considerarn solamente las obras ejecutadas. No se podrn presentar
estados de pago por materiales depositados al pie de la obra o por fabricacin de
elementos prefabricados. El estado de pago deber tener el visto bueno de la I.T.O.
El contratista deber indicar en cada estado de pago el avance de la obra,
entregando un detalle desglosado por partida, mostrando separadamente el costo
directo, los gastos generales, las utilidades y el IVA.
Se solicitar incluir en la propuesta una programacin financiera segn formato
Anexo N7.
16.2. Los estados de pagos se considerarn como anticipos o abonos, en ningn caso
se estimarn como aceptacin de la cantidad y calidad de la obra ejecutada por el
contratista. Sin perjuicio que se procediera a los respectivos descuentos por
aplicacin de las multas consignadas en estas bases.
16.3.

Los antecedentes necesarios para cursar los Estados de Pago son los siguientes:
Factura a nombre de la Ilustre Municipalidad de La Unin

16.4

Cartula del estado de pago con detalle anexo, visado por el I.T.O.

Certificado de Antecedentes laborales y previsionales del contratista

(Direccin del Trabajo).

Nmina de trabajadores segn formato FRIL, que se entregar

oportunamente al proveedor adjudicado.

Contratos de los trabajadores contratados como mano de obra.

Registros fotogrficos del desarrollo de la obra, 10 fotos mnimo tamao

10X15 en formato papel y su respectivo respaldo digital
RETENCIONES

No se contemplan
16.5

ANTICIPOS

No se contemplan
17. MULTAS.
17.1
Los atrasos por entrega o incumplimiento de lo especificado en los punto
17.2 pagarn una multa diaria de 1 UTM diaria. El atraso no podr ser superior al
30% del plazo total de la ejecucin de la obra, o en su defecto se proceder en la
forma contemplada en el punto 18.9 de estas bases.
El atraso de una obra ser la diferencia expresada en das hbiles que exista entre
el trmino del plazo establecido en el contrato, ms las ampliaciones de plazo
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concedidas, si las hubiese, y la fecha en que, verificada la conclusin de las obras

materia del contrato, se d curso, por la Unidad Tcnica de la Obra, a la solicitud de
Recepcin Final de las mismas.
17.2
Se aplicarn multas especificadas en el punto 17.1 en las siguientes
circunstancias:
- Trmino de la obra despus de la fecha de vencimiento contractual.
- Ausencia del profesional a cargo de los trabajos, por da de ausencia.
- Falta letrero indicativo de la obra, por da de ausencia, despus de detectada la
falta.
- Malos resultados o ausencia de muestras de laboratorio, por da de ausencia,
desde la fecha de detectado el incumplimiento por parte de ITO
- Falta de equipo de seguridad para los trabajadores, por da de ausencia, desde la
fecha de detectado el incumplimiento por parte de ITO
- Falta del Libro de Obra por da de ausencia, desde detectado el incumplimiento
por parte de ITO
- Incumplimiento de plazos parciales.
Adems, se debern considerar las multas establecidas en otras disposiciones de
las presentes bases.
18. RECEPCION DE LAS OBRAS
18.1. El contratista har una estimacin de la fecha de trmino de la obra y solicitar por
escrito la recepcin con la debida antelacin, solicitud que deber efectuarse dentro
del plazo contractual.
Terminado los trabajos, el I.T.O. Deber verificar el fiel cumplimiento de los planos y
especificaciones del contrato y comunicar a la Municipalidad la fecha en que el
Contratista puso trmino a la obra: El informe del I.T.O lo har a ms tardar 10 das
hbiles despus de que los trabajos estn efectivamente terminados.
18.2. La Recepcin Provisoria, se realizar una vez terminados los trabajos, el
Contratista la solicitar por escrito al I.T.O con la debida antelacin, quien en
compaa de una comisin municipal, estando presente el I.T.O en calidad de
informante verificarn el fiel cumplimiento de la ejecucin acorde a los planos y
especificaciones tcnicas del contrato.
El Contratista deber entregar antes al I.T.O los siguientes documentos:
a) Certificado de la Inspeccin Provincial del Trabajo correspondiente, que
acredite que no tiene pagos pendientes por tratos o salarios insolutos.
b) Certificado del Servicio de Seguro Social y /o Administradora de Fondos de
Pensiones que acredite que las libretas de sus trabajadores estn con sus
imposiciones al da y sin reclamo.
c) Certificado de pago de cotizaciones de salud y previsionales, emitido por las
entidades correspondientes.
d) Certificado de consumo de agua potable y electricidad, rotura de pavimento,
ocupacin de vereda, si corresponde, del Servicio respectivo, que acredite
que la obra no tiene saldo deudor.
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Si durante la inspeccin o en la Recepcin de la obra, se efectuaran

observaciones a la ejecucin de la misma y el Contratista se negar a acatar las
rdenes dadas por escrito en el libro de obras, la Unidad Tcnica a requerimiento
de la Secpla podr paralizar la obra y poner trmino al contrato segn lo
estipulado en e l punto 11.9 de estas bases.
Una vez verificado por la Comisin, el cabal cumplimiento del contrato, sta dar
curso a la Recepcin Provisoria y levantar un acta que ser firmada por todos
sus miembros y por el Contratista y/o representante.
18.3. La Municipalidad, sobre la base del informe del I.T.O y otros antecedentes que
pudiera tener, fijar la fecha inspectiva y la comunicar al contratista. La fecha de
constitucin en terreno de la Comisin Tcnica, no podr exceder los 5 das hbiles,
a contar de la fecha de informe del I.T.O.
18.4. La Municipalidad nombrar una Comisin la cual no ser integrada por el I.T.O. y
que se encargar de efectuar la Recepcin Provisoria en el da y hora
preestablecidos. La Comisin evaluar el fiel cumplimiento del contrato, dar curso
a la Recepcin Provisoria y levantar un Acta en cuadruplicado firmada por todos los
miembros. A esta reunin (visita) deben concurrir el contratista o su representante, el
profesional responsable de las obras y el I.T.O. como informante.
18.5. La Comisin designar como fecha de trmino de las obras, la fecha que haya
indicado el I.T.O. en el informe hecho a la Municipalidad.
18.6. Si de la inspeccin resultan observaciones en cuanto a que los trabajos no estn
totalmente terminados o no cumplen con lo establecido en el proyecto, la
Municipalidad establecer un plazo, que no podr ser superior al 30% del plazo del
contrato y sus modificaciones, para que el Contratista ejecute a su costo los trabajos
que hubiere que hacer, entregndole un informe detallado de las observaciones.
18.7. Durante el plazo otorgado, si el contratista no cumple lo observado por la
Comisin, estos das se consideran como atraso y por lo tanto, se aplicar la multa
contemplada en el punto 17 de estas bases. En este caso la multa se cobrar,
administrativamente, desde el vencimiento original del plazo.
18.8.
El Acta de Recepcin Provisoria se confeccionar cuando no existan
observaciones respecto de la ejecucin del contrato.
18.9. Si el Contratista no ejecutare los trabajos dentro del plazo y en las condiciones
exigidas por la Municipalidad, sta los efectuar a su cargo pudiendo hacer uso de
los saldos pendientes y en todo caso, har adems, efectiva la garanta por Fiel
Cumplimiento de Contrato.
18.10. La Recepcin Definitiva se efectuar en la misma forma y con las mismas
solemnidades de la provisoria.
Si en el punto intermedio ocurriera en la obra cualquier desperfecto derivado de
los defectos de construccin, el contratista deber repararlo a su costa.
Aprobada la Recepcin Definitiva, se proceder a la liquidacin final del contrato
por parte de la Unidad Tcnica y cumplidas estas formalidades, se devolver al
Contratista la garanta pendiente.
La Recepcin Definitiva ser condicionada a la entrega del Certificado de
Recepcin Definitiva de Obras (D.O.M.) .
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Tanto la Recepcin Provisoria como la Definitiva se entendern perfeccionadas

una vez se hayan dictado los decretos alcaldicios que aprueban las actas
respectivas.
19. PLAZO DE GARANTIA DE LA OBRA
19.1 Previa firma del contrato, el Contratista proceder a garantizar el Fiel
cumplimiento del Contrato con Vale Vista de fiel cumplimiento del contrato, a
nombre del Mandante, Ilustre Municipalidad de La Unin, por un 5% del monto del
Contrato; adems se debe especificar nombre y Rut del tomador y cuya vigencia
ser el plazo del Contrato, aumentado en 365 das, este plazo adicional pasara a
formar parte de la garanta por correcta ejecucin de la obra.
19.2 Las garantas sern remitidas a la Secretaria Comunal de Planificacin de la
I.Municipalidad de La Unin, quien a su vez las remitir al a la Tesorera Municipal,
donde quedaran en custodia hasta que se proceda a su devolucin, previa
presentacin del acta de Recepcin Definitiva Municipal conforme.
19.3 Por lo tanto, el oferente deber responder por mal funcionamiento de las
instalaciones por un ao, en la eventualidad que dicho mal funcionamiento se
derive de problemas de instalacin o calidad de los materiales y no por el uso de
los mismos. Para ello, el contratista compromete en el contrato respectivo la
asistencia tcnica por dicho perodo, con al menos dos visitas por ao para
evaluacin de las instalaciones o cuando se requiera su presencia por mal
funcionamiento atribuible al proceso de instalacin o calidad de los equipos
19.4 Desde la Recepcin Provisoria de la obras, la Municipalidad podr autorizar el
usufructo de las obras.
19.5 Transcurrido el plazo de garanta se har la Recepcin Definitiva de las obra, el
Contrato deber hacer la solicitud de esta recepcin antes de la fecha de trmino
del plazo.
19.6 Hecha la Recepcin Definitiva Municipal de la obra sin observaciones, las
partes darn trmino al contrato y la Municipalidad, si no existen saldos
pendientes, proceder a devolver la Garanta de correcta ejecucin (previa
solicitud por escrito del interesado), sin perjuicio de las responsabilidades que le
caben al Contratista en virtud de la legislacin vigente: Cdigo Civil, Ley General
de Urbanismo y Construccin, Ordenanza General de Construcciones y
Urbanizacin y otras y de la responsabilidad del contratista por 5 aos, a la que se
refiere el artculo 2.003, inciso 3 del Cdigo Civil.

RENE RIOS BACHMANN

SECPLA
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA UNION

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