UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE BOGOT
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

DERECHO PROCESAL CIVIL EN EL SISTEMA JURDICO SOCIALISTA

PRESENTADO POR:
LAURA MARIA POVEDA CHICUAZUQUE
MARA ALEJANDRA MONTOYA MEJA
DEISY JOHANNA MORENO ROMERO

PRESENTADO A:
DR. IVAN ALFREDO FAJARDO

TEORA GENERAL DEL PROCESO

BOGOT D.C, 31 DE OCTUBRE DE 2014

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
2.2. Objetivos Especficos
3. UNIN DE REPBLICAS SOCIALISTAS SOVITICAS URSS
3.1. EL DERECHO SOVIETICO EN EL DERECHO SOCIALISTA
3.2. MARCO HISTRICO-LEGAL
3.3. DERECHO PROCESAL CIVIL SOVIETICO
3.3.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA JURDICO-PROCESAL
4. CHINA
4.1. TRADICIN JURDICA CHINA
4.1.1. Repblica de China
4.1.2. Repblica Popular de China
4.2. EL DERECHO PROCESAL EN CHINA
4.2.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA JURDICO-PROCESAL CHINO
4.2.1.1. Principios Generales
4.2.1.2. Principios civiles
4.2.1.3. Principios Penales
4.2.2. LA JURISDICCIN
4.2.2.1. Jurisdiccin por niveles de tribunales
4.2.2.2. Jurisdiccin territorial
4.2.2.3. Jurisdiccin exclusiva
4.2.2.4. Jurisdiccin concertada
4.2.2.5. Jurisdiccin por sentencia
4.2.3. LAS PARTES
4.2.4. LAS NOTIFICACIONES
4.2.5. LA DEMANDA
4.2.6. RECURSOS
4.2.7. PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO CHINO
4.2.7.1. Procedimiento ex parte
4.2.7.2. Sistema de panel colegiado
4.2.7.3. La mediacin
5. CUBA
BIBLIOGRAFA

1. INTRODUCCION
El periodo comprendido entre 1900 y 1975 es de gran importancia para el
Derecho, puesto que en ese tiempo surge un nuevo tipo de Derecho que se
conocera como Derecho socialista. Para que los pases que adoptaron este
nuevo tipo de Derecho lo acogieran efectivamente, los mismos tuvieron que
atravesar por una revolucin, donde la clase dominante anterior pierde su
hegemona y abre paso a una nueva clase que impone nuevos principios y nuevos
objetivos segn sus intereses, y en este caso, el cambio de clase hegemnica
supuso la adopcin de un sistema de Derecho Socialista.
Ese nuevo catlogo de principios y valores que sirven de base para edificar el
nuevo Derecho socialista que ser el imperante radican bsicamente en el control
Estatal de los medios de produccin y planificacin de la economa con el
propsito de proteger a la clase obrera que cumplira el papel de la clase
hegemnica.
El sistema jurdico socialista se basa en 4 elementos fundamentales, a saber, el
sistema jurdico socialista tiene ms un enfoque social, econmico y jurdico que
poltico, tiene una elevada carga filosfica y doctrinal, hay ausencia de la
propiedad privada y la estructura del poder es centralista.
Sin embargo, ese cambio de sistema jurdico no implica necesariamente una
erradicacin total de las instituciones y los mecanismo diseados por el sistema
jurdico que preponderaba con anterioridad, en este sentido, hay un cambio en el
catlogo de valores y principios pero no un cambio radical en lo que concierne a la
tcnica jurdica en tanto que el derecho es una creacin del hombre para el
hombre y por esta razn, un cambio en el sistema jurdico no implica un cambio
tajante en las relaciones sociales, es decir, las mismas disputas con relevancia
jurdica que se presentaban antes de implementar el nuevo sistema jurdico se
siguen presentando despus de implementado y por esto, a conflictos similares
soluciones similares y en este sentido, los mismo mecanismos e instituciones que
solucionaban dichos litigios bajo el sistema jurdico anterior prevalecen para venir
a resolver tales controversias en el nuevo sistema jurdico.
Dado este breve bosquejo, se entrar a profundizar en esa forma de resolver tales
litigios desde un anlisis histrico y jurdico (identificacin dentro de un modelo
inquisitivo y/o dispositivo) con la peculiaridad de estudiar ste sistema a partir de
la caracterizacin del litis consorcio desde la perspectiva comparada de sus
pases emblema (U.R.S.S., China y Cuba) ya que, a diferencia de otras familias
jurdicas, el programa socialista se asocia estrictamente a las singularidades tanto

de tradiciones como de relaciones sociales y por tal, el tema central del presente
ser el Derecho Procesal Civil en los pases que defienden esta ideologa jurdica.

2. OBJETIVOS

2.1.

Objetivo General

Acercar a quien pueda tener conocimiento de este documento al Derecho

Procesal Civil Socialista.

2.2.

Objetivos especficos

a. Otorgar herramientas para un estudio de perspectiva comparada entre

pases que practiquen el sistema socialista.
b. Analizar el papel de la historia en las formas procesales actuales.
c. Caracterizar, a partir del sistema inquisitivo o dispositivo, el modelo
socialista desde el procedimiento jurdico.

3. UNIN DE REPBLICAS SOCIALISTAS SOVITICAS - URSS

3.1.

EL DERECHO SOVIETICO EN EL DERECHO SOCIALISTA

La Unin Sovitica es el gran antecedente y precursor de las teoras marxistassocialistas, anterior cronolgicamente al socialismo de Mao Zedong y a las luchas
revolucionarias de izquierda en Centro y Sur Amrica de la segunda mitad del
siglo XX. Por consiguiente, en materia jurdica el derecho sovitico construye
postulados, bases tericas y principios para un nuevo sistema de derecho, el
derecho socialista; pues slo se puede hablar de derecho civil de los pases
socialistas a partir de la Revolucin de Octubre de 1917, cuando sobre las ruinas
de la Rusia zarista nace el primer pas socialista constituido despus como Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas1
Siguiendo a Stalev: Un nuevo tipo de derecho presupone un nuevo tipo de
relaciones sociales, es decir, un nuevo tipo de economa y un nuevo orden sociopoltico. Un nuevo derecho es el resultado de un cambio radical en el seno de las
relaciones sociales2. Lo que refiere el autor es apropsito del surgimiento de una
nueva clase social, en termino de la teora marxista, como consecuencia de que la
antiqusima clase hegemnica del poder pierde su lugar preponderante dentro del
orden social, configurndose de esta manera una nueva estructura sociojurdica3 que necesariamente es referente de una revolucin social que dar
origen al derecho, Grundnorm, Basic norm4.
Ahora bien, las diferencias fundamentales entre los varios tipos de derechos por
ejemplo, entre el tipo de derecho socialista y el tipo de derecho capitalista- se
encuentran en la diversidad de sus bases sociales, orgenes, funciones, y
objetivos; no en diferencias de tipo tcnico. La tcnica jurdica es, respecto a su
esencia social, secundaria y, en buena parte, un resultado del nuevo tipo de
funciones y objetivos que se asignan al nuevo tipo de derecho5, as, el derecho
socialista se nutre de todos los procesos socio-polticos y las demandas de corte
social que exigen principalmente una renaciente clase social, a partir de sus
intereses y desarrollos propios.

CZACHORSKI Witold y STELMACHOWSKI Andrzej, Evolucin del Derecho Civil en los pases socialistas,
LXXV Aos de evolucin jurdica en el mundo, vol. V. Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, 1978, Pg. 20
2
STALEV Shivko, El proceso civil en los Estados socialistas miembros del C.A.M.E. antecedentes, creacin,
desarrollo, tendencias fundamentales y soluciones: 1900-1975,LXXV Aos de evolucin jurdica en el mundo,
vol. III. Mxico D.F.: Universidad Autnoma de Mxico, 1978, Pg. 167
3
Iddem. Pg. 168.
4
HANS Kelsen. The Basic Norm, The Pure Theory of Law, 1934.
5
KAZIMIREZUK V. P., La ley y los mtodos segn su investigacin (en ruso), Mosc, 1965, Pg. 101.

3.2.

MARCO HISTRICO-LEGAL

La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), caracterizada por un

centralismo de Gobierno dirigido desde la Republica Socialista Federativa
Sovitica de Rusia (RSFS Rusia). El periodo temporal del que se conoce como
derecho sovitico se aprecia desde la denominada Revolucin de Octubre del
ao de 1917 hasta la disolucin de la URSS en diciembre de 1991. La Aplicacin
del derecho que se produce en este marco histrico y poltico se generaliza entre
la mayora de los Estados comunistas luego de la Segunda Guerra Mundial.
Sin embargo, el anlisis procesalista del derecho sovitico se har con
observancia en las distintas etapas temporales que tericamente y de manera
pedaggica se han distinguido en lo que fue la Unin Sovitica, puesto que no es
admisible pensar en la U.R.S.S. como un marco esttico de creacin y aplicacin
jurdica; a pesar de que no es materia del presente estudio esta mencin de corte
histrico, es imperiosa para no caer en errores de anacronismo histrico en la
exposicin terica que se pretende, advirtiendo la reserva que se ha de guardar
respecto a las citas jurdicas pertenecientes a distintos momentos de las
Republicas Soviticas. Las etapas en las que se analiza la Unin Sovitica son:

Revolucin y fundacin del estado sovitico (1917)

Fundacin de La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas URSS (1922)
Perodo Lsif Stalin (1927-1953): Segunda Guerra Mudial y Guerra Fra
Perodo Nikita Jrushchov (1953-1964)
Periodo Leonid Brzhnev (1964-1982)
Periodo Mijal Gorbachov (1982-1991): Reformas y disolucin

Igual comentario le merece la produccin legislativa y orgnica de la U.R.S.S. en

su marco constitucional y legal, a razn de que los eventos legislativos se
produjeron a propsito de las etapas anteriormente descritas, por ello a
continuacin se referencian los cuatro periodos de reforma constitucional que se
establecieron en la Unin Sovitica:

La Constitucin de 1918, sancionada luego de la Revolucin de Octubre

(RSFS Rusia).
La Constitucin de 1924, primer Constitucin de naturaleza federal.
(U.R.S.S.)
La Constitucin de 1936 o Constitucin de Stalin.
La Constitucin de 1977 o Constitucin de Brzhnev.

Sin querer ampliar el perodo del que se entiende, refiere al derecho sovitico,
este tambin tiene elementos de la produccin legislativa bajo el Imperio Ruso;
ejemplo de ello, es la Reforma de 1864 en la cual se dicta el Cdigo de
Procedimiento Civil del Imperio, se crea un poder judicial con independencia del
poder ejecutivo, se elimina la competencia de los rganos policiales para resolver
litigios civiles y se implementan nuevos mecanismos e instituciones procesales en
materia civil y penal.
Este cuerpo normativo tiene influencia directa del Cdigo Francs de 1806, el
Cdigo Ginebrino de 1819, los preceptos legales Prusianos de 1833 y 1864, y el
Cdigo de Hannover de 1850; el que se puede entender como un trasplante
jurdico, pues no se tradujo en una simple copia sino que se introdujeron
novedosas figuras jurdicas, como la asistencia a las partes en el ofrecimiento de
las pruebas plasmado en el artculo 368, el carcter contradictorio del
procedimiento consagrado en los artculos 82 y 367, la investigacin de los hechos
a partir del interrogatorio de las partes establecida en los artculos 72, 175 335,
400, el poder de solicitar ex officio la prctica de pruebas, el principio dispositivo
que se puede evidenciar en los artculos 4, 131, 154, 157, 106 del mismo Cdigo,
etc.6
Sobre este antecedente legislativo del derecho sovitico se han dirigido crticas
tales como La reforma judicial en el Imperio Ruso en 1864 constituye el ejemplo
ms claro del impacto que el sistema econmico capitalista tuvo sobre el sistema
jurdico ruso7, sin embargo, los postulados jurdicos que plante la Unin
Sovitica hacen un esfuerzo por crear terica y polticamente un derecho que no
se fundara en principios del modelo econmico antagnico, es por ello, que
distinguidos juristas y tericos del derecho, aunaron trabajos para construir el
derecho sovitico, como una extensin de las premisas marxistas 8 pero con el
vaco marxista, pues el autor Carl Marx- nunca hizo referencia expresa a un
socialismo legalista.
3.3.

DERECHO PROCESAL CIVIL SOVIETICO

El derecho sovitico se funda en el espritu de las polticas sociales de clase, el

derecho procesal ser muestra de los presupuestos tericos, para ser llevados a
la realidad de las personas, por medio del instrumento jurdico. El proceso civil de
tipo socialista exige la bsqueda de la verdad objetiva, y para conseguir este fin se

Ibdem. Pg. 173

Ibdem. Pg. 172.
8
Vase. MARX Carl, Critica del programa de Gotha. Alemania, 1875.
7

conceden al juez amplios aumentos de poder9; lo que indica que el derecho

sovitico y en general, el derecho socialista en materia procesal, implica un
sistema inquisitivo y no ya, un derecho basado en el contradictorio. Sin embargo,
tampoco se elimina la voluntad de las partes, pues estas son las que conocen a
primera mano la realidad de sus relaciones jurdicas y tambin, las que tienen en
su poder el derecho de accin, homologable, a nuestros sistemas jurdicos
contemporneos. Los distintos principios sern expuestos en el apartado
subsiguiente.
Es de afirmar que el derecho procesal civil sovitico es una rama del derecho
sovitico socialista, que regula la realizacin de la justicia en los litigios civiles.10
Los litigios civiles son los referentes a los derechos polticos, civiles, familiares,
laborales y en general, todos los atinentes a la persona y su patrimonio.
Igualmente, se contemplan los derechos propios de las instituciones socialistas
como las empresas estatales, koljoses11, organismos socialistas cooperativos y
profesionales. Tambin, es de recibo la competencia de algunos litigios de
carcter especial que son provenientes de la rama del derecho administrativo. As,
a continuacin se transcribe el artculo 1 sobre el fin del procedimiento civil de las
Bases del procedimiento civil de la U.R.S.S. y de las Republicas Federadas de
1960:
El fin del procedimiento civil consiste en garantizar la correcta realizacin de la
justicia en los procesos civiles, con objeto de salvaguardar el sistema de
economa y propiedad socialistas, de defender los derechos polticos,
laborales, de vivienda, los dems derechos personales y patrimoniales y los
intereses de los ciudadanos, as como los derechos e intereses protegidos por
la ley, de las instituciones estatales, empresas, koljoses y dems
organizaciones cooperativas y sociales.
El procedimiento civil habr de coadyuvar al incremento de la legalidad
socialista, al incumplimiento exacto e ineludible de las leyes por todas las
instituciones, empresas, organizaciones, funcionarios y ciudadanos, as como
contribuir a educar a los ciudadanos en el espritu del respeto a la propiedad
socialista, de observancia de la disciplina del trabajo y de acatamiento a las
normas de la convivencia socialista.12
9

DE MIGUEL Y ALONSO Carlos, El Principio oficial y el principio dispositivo en el proceso civil, en Revista de
Derecho Procesal, Santiago de Chile: Editorial Jurdica de Chile, No 7, marzo 1974. Pg. 3-11.
10
GURVICH, M. A. Derecho Procesal Civil Sovitico, Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, 1970. Pg. 7.
11

Ibdem.
UNIN SOVIETICA, Bases del procedimiento civil de la U.R.S.S. y de las Republicas Federadas,
(Sovietskoie Gosudartsvo i Pravo, 1960, No. 7), visto en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/indercom/cont/41/leg/leg10.pdf
12

Con todo ello, la defensa de los derechos subjetivos de los ciudadanos en materia
civil que se persigue con el derecho procesal, recae en conceptos tales como: la
condena, el reconocimiento de los derechos y obligaciones, y la transformacin de
las relaciones jurdicas por va judicial.13 Los Tribunales cumplen una funcin
central en cuanto al establecimiento y permanencia de estos preceptos tericos,
pues como se lee en el artculo 3 del mismo cuerpo normativo sealado, [los
tribunales] por medio de todas sus actividades educan a los ciudadanos de la
URSS en el espritu de la fidelidad a la patria y a las tareas del comunismo y en el
cumplimiento riguroso e ineludible de las leyes soviticas, en el respeto a la
propiedad socialista y a la disciplina del trabajo () 14 De acuerdo con lo citado, la
funcin coercitiva que cumple todo sistema de derecho, en este caso, engendrada
desde la autoridad del Juez o Tribunal, fue ampliamente usufructuada por parte
del Gobierno Central de la U.R.S.S. para la instauracin y preservacin de los
ideales socialistas. Resultado, una actuacin judicial altamente permeada por los
ideales polticos de partido y valorada en cuando a su potencial de implantar las
ideas socialistas en el grueso de los ciudadanos.
3.3.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA JURDICO-PROCESAL
Los Principios del Derecho Procesal se pueden definir como las opiniones
jurdicas de todo el pueblo sovitico acerca de las tareas y de los medios que
disponen los tribunales soviticos, en lo tocante al examen y la resolucin de
litigios civiles.15 En la conceptualizacin da referencia al principio autentico del
Derecho Procesal Sovitico, que es, el democratsimo socialista16 que orienta los
dems Principios del modelo Sovitico; de manera pronta, la URSS implementa el
catalogo de principios de carcter procesal civil en la Constitucin de 1924.
Siguiendo al autor Gurvich, los Principios se pueden clasificar en cuanto a la
administracin de justicia y las actuaciones procesales.

13

GURVICH, M. A. Derecho Procesal Civil Sovitico, Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, 1970. Pg. 8.
14

UNIN SOVIETICA, Bases del procedimiento civil de la U.R.S.S. y de las Republicas Federadas,
(Sovietskoie Gosudartsvo i Pravo, 1960, No. 7), visto en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/indercom/cont/41/leg/leg10.pdf
15

GURVICH, M. A. Derecho Procesal Civil Sovitico, Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, 1970. Pg. 31.
16

En cuanto al Principio del Democratsimo Socialista: Las normas del Derecho Sovitico, al
expresar la voluntad estatal del pueblo sovitico, se encaminan hacia el desarrollo ulterior, el
fortalecimiento y la proteccin del rgimen socialista y de su base econmica, as como la
elevacin del nivel de vida de los trabajadores y la satisfaccin amplia y completa de las
necesidades culturales y econmicas del pueblo Vase: GURVICH, M. A. Derecho Procesal Civil
Sovitico, Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1970. Pg. 28.

I. Principios de la Organizacin de Justicia

a. La administracin de justicia exclusivamente por los tribunales y con base
en la igualdad de los ciudadanos ante los tribunales y ley.
b. La participacin de los asesores del pueblo y la ventilacin colegial de
litigios por los jueces, elegidos conforme al sistema establecido por la ley.
c. La independencia de los jueces y su nica subordinacin a la ley.
d. El uso del idioma nacional en el procedimiento judicial, sin perjuicio de otros
idiomas.
e. La publicidad de la vista judicial.
II. Los Principios que determinan las actuaciones judiciales.
a. El principio de la administracin de justicia, de conformidad estricta en la
ley. El principio de la verdad objetiva.
b. La dispositividad. El principio de la contenciosidad, La igualdad procesal de
las partes.
c. La oralidad, la inmediatez y la continuidad de la vista judicial.17
Con respecto al ltimo tipo de principios, los atinentes a las actuaciones judiciales,
establecen los requisitos para que el sistema socialista se erija a partir de
decisiones judiciales legalmente proferidas y fundadas en la ley. As, a partir del
Principio de la verdad objetiva todos los Tribunales estn obligados a adoptar
todas las medidas previstas por la ley para esclarecer del modo ms completo, las
circunstancias reales del asunto, las relaciones jurdicas entre las partes as como
sus derechos y obligaciones18, no se ha de entender en tanto un principio de
interpretacin jurdica sino la ratificacin de la voluntad del pueblo sovitico en las
providencias judiciales, principio fundado en el precepto filosfico marxistaleninista de la capacidad que tiene todo hombre de reflejar mediante su
conciencia los fenmenos del mundo objetivo, su congnicibilidad.19
El Principio de Dispositividad se entiende en tanto que, el sujeto procesal tiene el
deber de ejercer la disposicin de sus derechos y la iniciativa de su defensa por la
va judicial; conexo este al Principio de Contenciosidad, en tanto que los sujetos
detentores de derechos ejercen los mecanismo legales para su defensa,
encontrndose en oposicin, en enfrentamiento legal, y de esta actividad de
accin se predica la Igualdad entre las partes que vienen a conformar lo que ser
el proceso judicial.
17

Ibdem. Pg. 32.

UNIN SOVIETICA, Bases del procedimiento civil de la U.R.S.S. y de las Republicas Federadas,
(Sovietskoie Gosudartsvo i Pravo, 1960, No. 7), visto en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/indercom/cont/41/leg/leg10.pdf
19
LENIN V. I. Sochinenia (Obras completas), vol 14, Pg. 98.
18

Y por ltimo, el ltimo grupo de Principios tratan las formas de comunicacin entre
las partes y el Tribunal en tanto al litigio en cuestin, orientando la prctica judicial
en trminos eficaces, lgicos y coherentes. Sin embargo, estos Principios estn
sumamente emparentados a lo desarrollado en el Derecho Procesal Continental,
que promueve la actividad de las partes ante el proceso por medio de
formalidades previstas en la ley, de conformidad con ello, no se ha de entender la
oralidad como Principio absoluto, pues al igual que en el sistema continental, la
aplicacin de este Principio es parcial, entindase, que en el Derecho Sovitico
que solo las informaciones detalladas se expresarn de forma oral de conformidad
con el Principio de la Inmediatez, pues se predica en el artculo 78 del Cdigo de
Procedimiento Civil de la RSFS Rusia, la obligatoriedad de la demanda por escrito.

4. CHINA
4.1.

TRADICIN JURDICA CHINA

China se ha caracterizado mundialmente como uno de los pases con ms riqueza

poltica y jurdica a lo largo de su desarrollo hasta como lo conocemos hoy, sin
embargo, su tradicin socialista es mucho ms reciente de lo que se cree y ha
sufrido diversos cambios de manera constante y paulatina.
En la China antigua, bajo el rgimen del Cdigo General de Leyes de 1375 que
rigi hasta entrado el siglo XX, era habitual la prctica del matrimonio poligmico,
en tanto el hombre tuviese la capacidad de costear los gastos que le implicaba
tener ms de una familia. sta situacin define radicalmente la estructura del
derecho privado en sta regin antes de 1800, ya que debido a esto, era fuerte el
concepto de docilidad de la mujer y de los hijos menores o no primognitos, pues
la tradicin guerrera, implicaba que el honor ataa a las capacidades del hijo
mayor (en especial, las referentes al empleo de tcnicas guerreristas) por lo que la
sucesin se centraba en que ste heredera de su padre todos los bienes
materiales por ser quien ms brindara gloria a la familia, dejando a su suerte a los
dems hermanos. Tiempo despus, por cuestiones ms comerciales que de
igualdad, se emple la figura de la herencia dividida en la que el hermano mayor
deba fraccionar la mitad de lo recibido entre el resto de sus hermanos, por lo que
de paso, se crean herramientas jurdicas para poder reestablecer el derecho a
quien se le considerara vulnerado, sin embargo, ste se presenta como litigio de la
comunidad, ms que como un proceso litigioso a cargo del Estado, representado
en un juez, al igual que la mayora de las relaciones civiles por sta poca.
Respecto al castigo penal, era comn que el castigo se inclinara por la limitacin
de derechos del sujeto con la sociedad (destierro o privacin de los bienes) por
parte de una autoridad, que a su vez, era sancionada fuertemente con la
destitucin del cargo, lo que implicaba una deshonra a su legado familiar (teniendo
en cuenta la trascendencia que involucraba ello). La tendencia procesal de ste
periodo es sin duda alguna inquisitiva, en tanto, aunque no exista la estructura
jurdica que ms adelante se establecera, era una figura representativa del
Estado la que iniciaba los litigios, la que conoca de pruebas y quien ejerca el
papel ms activo del procedimiento.
Ya en el siglo XVIII, China se caracteriza por un fuerte estancamiento de sus
relaciones internacionales, en especial por la fuerte reaccin censuradora del
cristianismo que rega en las potencias mundiales (Europa y los Estados Unidos
an en proceso de independizacin) y por la caracterstica introversin de Asia

Oriental que estaba a cargo de la dinasta Qing, que implementa el feudalismo

como mecanismo de organizacin geopoltico con fuerte tendencia a la economa
basada en la agricultura.
A principios del siglo XIX, China empieza a expandir sus fronteras mediante la
implementacin de territorios arrendados a pases como Gran Bretaa y Francia,
que, debido al proceso de independencia de sus colonias, buscaba regiones ricas
en materia prima para mantener su economa a menudo, en las cuales el
explotador extranjera contaba con el poder de mantener el orden segn su
sistema jurdico. Entre 1896 y 1898 el mercado chino se convirti en un campo de
competencia de empresas financieras, comerciales e industriales europeas. Esto
convirti a China en un estado semi colonial y semi feudal.20
La situacin anterior favoreci el clima de una economa prspera y creciente para
China, pero en manos de los extranjeros, por lo que el descontento de la sociedad
era evidente. Sin embargo, el sistema feudal imperante haca imposible la
organizacin de un cambio y las medidas adoptadas por el sistema central de la
Dinasta Qing eran superfluas ya que se centraban en soluciones rpidas en
sectores estratgicos que no resolvan de fondo la problemtica.
Es as como en 1911, en cabeza de Sun Yatsen, se organiza una revolucin ante
la crisis financiera y desatencin social del Estado, junto a otros factores como las
Guerras del Opio o la rebelin de los Bxers, en la que cada una de las
provincias empieza a separarse de la dinasta dominante, hasta que a principios
de 1912, el poder de la familia Qing se derrumba totalmente, cuando se establece
un gobierno revolucionario temporal en Nainjing, a cargo de Yatsen. Mientras
tanto, Yuan Shikai logra que el nio emperador abdique recluyndolo en la
Ciudad Prohibida, convirtindose en el presidente de una nueva repblica (de
talante democrtico parlamentario) que destronara a una Dinasta con cimientos
que datan del ao 1600.
3.1.1. REPBLICA DE CHINA
Durante los primeros aos de la implementacin de la Repblica, los debates por
el poder y por la ideologa que deba seguirse derivaron en la creacin de una
fuerte oposicin comunista (modelo que tomaba importancia tras el triunfo de la
revolucin bolchevique en Rusia en 1917) en contra de un conservadurismo
nacionalista, sistema que imperaba por esos aos, tras la salida de Yuan Shikai
para dar paso a Chiang Kai-chek.
20

SERVIGN Caballero, Ab. Vicente, El Sistema Poltico y Constitucional en China, en Revista Jurdica,
Facultad de Derecho, Universidad Catlica de Guayaquil, Pg. 4

Del sistema opositor, nace entonces la idea de integridad que concluye con la
creacin del Partido Comunista Chino en 1921, con lderes como Mao Zedong y
Zhou Enlai, la cual se nutre de las ideas socialistas de su vecino socialista del
norte. Tras largas luchas armadas, finalmente, en 1949, el PCC se apodera de
China Continental, y emplea nuevas herramientas jurdicas para dar orden a la
desconcertada y naciente Repblica Popular de China.
3.1.2. REPBLICA POPULAR DE CHINA
La Constitucin de la Repblica Popular de China, que fue adaptada en la primera
sesin de la Primera Asamblea Popular Nacional, fue sin duda el legado ms
grande que ha dejado sta poca de confrontaciones. Representa el cambio de
paradigma jurdico y legal que pretenda hacer justicia frente a las explotaciones
extranjeras que se haban sufrido cuando la dinasta detentaba el poder.
Sin embargo, a partir del fenmeno conocido como la Revolucin Cultural de
finales de los aos 60 y principios de los 70, el sistema jurdico-procesal de China
tuvo un enrgico vuelco. El PPC vela entonces por infundir en la sociedad china la
idea de que no haba atraso cultural o de cualquier otra ndole (idea que naca de
la observacin de la cultura de otros pases, como, por ejemplo, la americana)
mediante la poltica que se denomin como socialismo moderno, que buscaba
hacer ms dinmico y eficiente el sistema jurdico. Se inicia un ambicioso plan
econmico que busca una apertura a inversin extranjera, con claras e
imponentes limitaciones, con miras a la un modelo integral socialista, el resultado,
es entonces que en la dcada de los noventa se reinventa el modelo de Estado,
catalogndose como un Estado Social de Derecho socialista.
4.2.

EL DERECHO PROCESAL EN CHINA

Aunque son diversos y progresivos los cambios que ha sufrido China en los
ltimos aos, es menester destacar que la sociedad china ha sabido adaptarse y
se ha apropiado del modelo como un cambio benfico para todos. El mayor
avance, desde la implementacin de la Repblica, y dejando de lado la estabilidad
que tambin implica un gran desarrollo procesal para la actualidad, es el
progresivo cambio de un sistema inquisitivo a uno dispositivo, cuando se vela por
la actuacin de las partes como protagonistas y la disminucin del poder Estatal
de resolucin de conflictos como observaremos ms adelante.
El sistema jurdico socialista con peculiaridades chinas tiene la Constitucin como
mando supremo, las restantes leyes como componentes principales y los

reglamentos jurdicos administrativos y los reglamentos jurdicos de carcter local

como importantes partes componentes, formando un todo ntegro, unificado y
orgnico integrado por mltiples departamentos jurdicos como leyes relacionadas
con la Constitucin, leyes comerciales del cdigo civil, leyes administrativas, leyes
econmicas, leyes sociales, Cdigo Penal, cdigos de procedimiento procesal y
no procesal, etc.21
4.2.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA JURDICO-PROCESAL CHINO
En la legislacin China existen 3 grandes grupos de principios, a saber:
3.2.1.1. Principios generales:
Los que se desprenden de la Constitucin y de la legislacin en materia de
organizacin de los Tribunales Populares, los cuales son:

La facultad de dictar sentencia recae nicamente en los tribunales

populares.
Los tribunales populares debern dictar sentencia conforme a derecho.
Los tribunales populares deben tomar los hechos como base y la ley como
criterio cuando dicten sentencia para una causa.
Los tribunales populares debern aplicar la ley sin distingos a todas las
partes
Los ciudadanos chinos de todas las etnias debern tener el derecho a usar
su lengua hablada y escrita nativa en los litigios.
Las fiscalas populares tendrn el derecho de ejercer la supervisin legal de
los procedimientos contenciosos.
Las asambleas populares de las reas autnomas nacionales, pueden
formular disposiciones condicionadas o accesorias con base en las
circunstancias especficas de sus localidades.
3.2.1.2. Principios civiles
Aquellos que nacen de la implementacin del Cdigo de Procedimiento
Civiles:

21

Los tribunales populares debern, al dictar sentencia en causas civiles,

garantizar y facilitar que todas las partes ejerciten sus derechos litigiosos.

Sistema Jurdico Socialista con peculiaridades Chinas en

http://spanish.china.org.cn/china/txt/2011-12/19/content_24191956.htm

Todas las partes del litigio civil tendrn iguales derechos litigiosos.
Los extranjeros, aptridas, empresas extranjeras u organizaciones, tendrn
los mismos derechos y obligaciones litigiosos que los chinos, si bien en
caso que los tribunales de un pas extranjero impongan restricciones sobre
los derechos litigiosos civiles de ciudadanos chinos, los tribunales chinos
seguirn el principio de reciprocidad respecto a los derechos litigiosos de
las personas de dicho pas extranjero.
Los tribunales populares pueden mediar las controversias conforme a los
principios de libre ejercicio de la voluntad y legalidad.
Cuando un tribunal popular dicte sentencia sobre causas civiles, las partes
tendrn el derecho a recurrirla.
Las partes de un litigio civil tendrn el derecho, dentro del alcance que dicte
la ley, a disponer de sus derechos de litigio civil
Si se han infringido los derechos civiles e intereses del Estado, de una
colectividad, o una persona; un rgano estatal, organizacin pblica o
institucin, pueden respaldar a la persona fsica o moral daada, para dar
inicio a la accin legal en un tribunal popular.
Los Comits de Conciliacin Populares fomentarn la mediacin.
3.2.1.3. Principios penales
Los que se derivan del ejercicio del Cdigo de Procedimiento Penales:

Los poderes de investigacin, ejercicio de la accin penal y enjuiciamiento,

pertenecen a autoridades separadas: La primera actividad corresponde a la
Fiscala, la segunda, a los Tribunales Populares. Por ningn motivo puede
haber un cambio de roles o la facultad de otros sectores para llevar a cabo
estas actividades.
Apego estricto al proceso legal: Como reflejo de los principios de taxatividad
y legalidad que promulga nuestro ordenamiento, ste somete al juez al
estricto seguimiento de la Constitucin y de las leyes procesales penales.
Basarse en los hechos y tomar el derecho como criterio
Uso de lenguas maternas habladas y escritas en los procesos judiciales: Ya
que China cuenta con 5 regiones autnomas.
Juicio Abierto: Solo existen 3 excepciones por ley a ste principio, a saber,
(1) casos que involucren secretos de Estado; (2) casos que involucren
asuntos privados de las personas; o (3) casos que involucren delitos
cometidos por menores que hayan cumplido 14 aos pero sean menores de
16.

Los sospechosos y acusados tendrn derecho a defenderse: Con una

peculiaridad, ya que el proceso puede ser llevado por ellos mismos en la
etapa de investigacin y en la etapa seguida de ejercicio de la accin penal,
puede nombrar a un apoderado si lo desea. El Estado, sin embargo,
garantiza asesora legal si asi lo requiriera el procesado.
Ninguna persona ser encontrada culpable sin haber sido juzgada antes.
Las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales que se aplican a
los extranjeros que cometen delitos en China.

3.2.2. LA JURISDICCIN
3.2.2.1. Jurisdiccin por niveles de tribunales
De acuerdo a la causa del litigio, como forma de divisin de trabajo entre la
jerarqua de los Tribunales. Un tribunal popular bsico tiene jurisdiccin como
tribunal de primera instancia para los casos civiles. Los tribunales populares
intermedios tendrn jurisdiccin como tribunales de primera instancia para las
causas que involucren extranjeros y las que tengan un impacto mayor en el rea
de su jurisdiccin. Los tribunales populares superiores tendrn jurisdiccin en
primera instancia para las causas civiles que tengan un impacto mayor en el rea
de su jurisdiccin; que tengan un impacto mayor en todo el pas, y las causas en
las que dicho tribunal supremo.
3.2.2.2. Jurisdiccin territorial
Existen dos categoras de jurisdiccin territorial, a saber, (1) jurisdiccin territorial
general, determinada por el lugar de residencia de las partes, y la (2) jurisdiccin
territorial especial, determinada por el objeto demandado o por la relacin entre los
hechos del caso y el tribunal.
3.2.2.3. Jurisdiccin exclusiva
Lugares donde est establecido por ley un tribunal especfico como obligatorio.
Los casos son (1) un proceso judicial relacionado con bienes races estar bajo la
jurisdiccin del tribunal popular del lugar donde est ubicado el inmueble; (2) un
proceso judicial relacionado con operaciones portuarias estar bajo la jurisdiccin
del tribunal popular del lugar donde est ubicado el puerto; y (3) un juicio
relacionado con una herencia, estar bajo la jurisdiccin del tribunal popular del
lugar donde el fallecido tuviera su domicilio al morir, o donde est ubicada la
porcin principal del patrimonio heredado.

3.2.2.4. Jurisdiccin concertada

La que acuerden las partes en un acuerdo, en tanto siempre que su eleccin de no
viole las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles respecto a la
jurisdiccin por nivel y la jurisdiccin exclusiva.
3.2.2.5. Jurisdiccin por sentencia
Como su nombre lo indica, esta jurisdiccin se determina a travs de una
sentencia, que incluye la jurisdiccin por transferencia, o por designacin.
3.2.3. LAS PARTES
En el proceso jurdico-procesal Chino, son sin duda las partes la que le dan forma
al litigio, por lo que su actuacin durante todo el desarrollo del litigio, cuenta con
garantas fuertes y taxativas. El creciente protagonista que los sujetos procesales
han restado del juez da pleno conocimiento de un sistema socialista moderno que
busca el acuerdo mediante la voluntad de las partes, dando paso a un sistema
dispositivo que va por muy buen camino.
Las partes tienen los siguientes derechos principales:
El derecho a demandar, contestar y contrademandar.
El derecho a nombrar representantes.
El derecho a solicitar recusaciones.
El derecho a recolectar y proporcionar pruebas.
El derecho a participar en las audiencias.
El derecho a solicitar mediacin.
El derecho a llegar a un acuerdo
El derecho a solicitar reserva de bienes y ejecucin anticipada
El derecho a solicitar se difieran los plazos del litigio
El derecho a presentar una apelacin
El derecho a solicitar un nuevo juicio
El derecho a solicitar se ejecuten los fallos
El derecho a consultar los materiales relativos a los procedimientos del
caso y hacer copias de los mismos y de otros documentos legales
pertenecientes al juicio.

Terceros interesados:

Si un tercero considera que tiene un derecho independiente a demandar dentro de

la materia del proceso de ambas partes, tendr el derecho a ejercitar su accin
legal. Si un tercero no tiene el derecho independiente a demandar el sujeto del
proceso de ambas partes pero el resultado de la causa afectar sus intereses
legales, puede presentar una solicitud para unirse al litigio o el tribunal popular le
puede notificar que se una al litigio.
3.2.4. NOTIFICACIONES
Los tribunales populares son los nicos responsables de hacer notificaciones.
Existen estrictos procesos y mtodos legales para hacer notificaciones y se
necesitar un acuse de recibo para cada documento del litigio que se notifique, el
cual deber llevar la firma o el sello del destinatario de la notificacin y la fecha de
recepcin. El Cdigo de Procedimientos Civiles ha provisto seis tipos de
notificaciones, a saber: notificacin directa, notificacin dejada para el destinatario,
notificacin por encomienda, notificacin por correo, notificacin a travs de
terceros y notificacin por edicto.
3.2.5. LA DEMANDA
Se deben cumplir las condiciones siguientes antes de presentar una demanda:

El demandante debe ser un ciudadano, persona moral u organizacin que

tenga un inters directo en el caso.
Debe existir un demandado especfico
Debe haber una demanda concreta, hechos de base y un fundamento
jurdico suficiente
La demanda debe estar dentro de la competencia y jurisdiccin del tribunal
correspondiente para ser aceptada.

De igual modo, deber presentarse la propuesta de demanda con suficientes

copias para todos los demandados. Si para un promovente es verdaderamente
difcil escribir una propuesta de demanda, puede presentarla verbalmente y el
tribunal registrar esta demanda en la transcripcin e informar a la otra parte.
Cuando un tribunal popular recibe una propuesta de demanda o una demanda
verbal y encuentra que la misma cumple con los requisitos de una demanda civil
despus de revisarla, aceptar la causa dentro de un plazo de siete das y
notificar a las partes involucradas; si la demanda no cumple con los requisitos
establecidos, el tribunal emitir, dentro de un plazo de siete das, una resolucin
en la que rechace la demanda.

3.2.6. RECURSOS
Si una de las partes no est de acuerdo con la sentencia que haya emitido el
tribunal local de primera instancia, tendr el derecho a presentar una apelacin
ante el tribunal popular inmediato superior en un plazo de 15 das a partir de la
fecha en que se haya notificado el fallo por escrito.
Si una de las partes no est de acuerdo con alguna otra resolucin que haya dado
el tribunal local de primera instancia, tendr el derecho a presentar una apelacin
ante el tribunal popular inmediato superior en un plazo de 10 das a partir de la
fecha en que se haya notificado la resolucin por escrito.
Cuando se presente una apelacin, sta se har a travs del tribunal popular que
haya juzgado la causa originalmente, quien la trasladar al tribunal popular de
segunda instancia, quien integrar un rgano colegiado para que dicte sentencia
del caso .El tribunal popular de segunda instancia puede ofrecer mediacin a las
partes. Despus de la audiencia de un caso de apelacin, el tribunal popular de
segunda instancia sostendr, modificar o mandar a nuevo juicio el fallo o
sentencia original. Cuando se dicte un fallo sobre la apelacin de una sentencia,
sta deber hacerse en un plazo de tres meses a partir de la fecha de su
aceptacin.
3.2.7. PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO CHINO
3.2.7.1. Procedimiento ex parte
El procedimiento ex parte se aplica a los casos civiles sin controversia, en los que
solo hay una parte pero se solicita al tribunal que determine algunos hechos y
aplique la ley. El procedimiento ex parte abarca el procedimiento especial, el
procedimiento para acelerar la cobranza de deudas y el procedimiento de
emplazamiento pblico. Para dictar sentencia conforme al procedimiento ex parte
se integrar un rgano colegiado para que la emita, lo cual har en un plazo de un
mes a partir de la aceptacin del caso; o un mes a partir del vencimiento del plazo
establecido en el edicto.
3.2.7.2. Sistema de panel colegiado
El sistema de panel colegiado se refiere a la organizacin del juicio en las causas
civiles de primera instancia, las cuales deber juzgar en un tribunal popular, a
travs de una integracin colegiada compuesta por tres jueces, o dos jueces y un

evaluador. Opuesto al panel colegiado, existe un estrado constituido por un solo

juez, como mecanismo excepcional.
En instancias diferentes, la composicin del panel colegiado tambin es diferente.
El nmero de miembros de un estrado colegiado deber ser impar. Al deliberar
sobre una causa, el rgano colegiado observar el principio de que la minora
obedece a la mayora. Las deliberaciones debern registrarse por escrito y las
transcripciones debern estar firmadas por los miembros del estrado colegiado.
Las opiniones disidentes en las deliberaciones debern registrarse con veracidad
en la transcripcin.
3.2.7.3. La mediacin
Dentro de los mecanismo de resolucin de conflictos, uno de los ms aceptados
es el de la mediacin, ya que conforme con el ideal de derecho Chino, de la
disminucin de intervencin estatal, son las partes las ms pertinentes para darse
a un acuerdo.
El sistema de mediacin se origina en la actividad en la cual una tercera persona,
a travs del esfuerzo de disuasin o persuasin y educacin, ayuda a las
personas interesadas de ambas partes de un conflicto producido a alcanzar un
acuerdo segn la ley y por voluntad propia para resolver la disputa.
La mediacin puede ser:
a. Mediacin popular. Ya mediacin entre el pueblo mismo, es decir, la que
realiza la comisin de mediacin popular para disputas del pueblo y que se
lleva a cabo fuera de la accin judicial.
b. Mediacin del tribunal. Se trata de la mediacin que hace el tribunal popular
para casos civiles, casos de litigio econmico y casos penales de levedad
que hayan sido aceptados. En otras palabras, es una mediacin en la
accin judicial. En cuanto a los casos de matrimonio, la mediacin en la
accin judicial es un procedimiento indispensable.
c. Mediacin administrativa. Se divide en dos:
La primera es la que hace el gobierno popular de base para disputas de
carcter ordinario producidas entre el pueblo. Es una mediacin fuera de la
accin judicial. La segunda es la que, a tenor de lo estipulado en la ley, el
rgano administrativo del Estado practica en ciertas disputas civiles,
econmicas o de servicio laboral especficas. Es una mediacin que se
efecta fuera de la accin judicial.

d. Mediacin arbitral. Significa la mediacin que un organismo de arbitraje

hace para un caso de arbitraje aceptado. De fracasar la mediacin, ese
organismo dicta un laudo. Es tambin una mediacin fuera de la accin
judicial.
Como conclusin, es menester destacar el importante progreso que ha realizado
China en su sistema a partir de la dcada de los 60 y los diversos cambios a los
que se ha adaptado en busca de un socialismo moderno que sea propio de los
problemas de los habitantes de su nacin. El olvido de un sistema inquisitivo que
dej como consecuencias innumerables gastos financieros y malas
administraciones que concluyeron en la revolucin que permite que el derecho
procesal de sta regin se nutra de elementos propios del sistema dispositivo,
velando por la autonoma de las partes y la mnima expresin del juez o rbitro
dentro del litigio.
Hace 200 aos le preguntaron a Napolen qu pensaba de China. El emperador
respondi: "All duerme un gigante. Dejmoslo que duerma, porque cuando
despierte se mover el mundo entero"22

22

SERVIGN Caballero, Ab. Vicente, El Sistema Poltico y Constitucional en China, en Revista Jurdica,
Facultad de Derecho, Universidad Catlica de Guayaquil, Pg. 4

4. CUBA
La construccin del Derecho y la adopcin de un sistema jurdico en particular
refleja los intereses de la sociedad que lo acoge, en el caso Cubano, se decidi
adoptar un sistema jurdico de corte socialista inspirado en el Derecho Continental
Europeo y en particular el sistema jurdico adoptado por la unin sovitica que
incidi de manera significativa en el Derecho Cubano.
Superada la dictadura de Batista y la fuerte intervencin de los Estados Unidos en
la isla, en el ao de 1959, cuando se declara el triunfo de la revolucin Cubana, se
derrumba el sistema jurdico que estaba en vigencia hasta ese momento.
A partir de 1959, Cuba entra en un proceso de renovacin institucional y un
continuo perfeccionamiento de los rganos Estatales entre los cuales se
encontraba la administracin de justicia.
Despus de arduas luchas encabezadas por Fidel Castro llevadas a cabo con el
objetivo de darle al pueblo Cubano la soberana sobre su territorio, el 7 de Febrero
de 1959 fue promulgada la Ley Fundamental de la Repblica que obtuvo el
consentimiento y el respaldo del pueblo Cubano y en la cual ya se esbozaba la
pretensin de construir una sociedad de ideologa socialista que finalmente
perme todo el ordenamiento jurdico con la Constitucin de 1976.
Superada la dictadura, con la expedicin de la constitucin de 1976 al fin se le
reconoce al pueblo Cubano su soberana y su papel como constituyente primario;
a pesar de que la Repblica Cubana sufri importantes cambios polticos,
econmicos y sociales y se necesitaron importantes reformas en varios aspectos
estructurales del Estado, la rama del poder judicial no sufri cambios tan
significativos, manteniendo las leyes civiles y penales tanto sustantivas como
procesales que, sin embargo, sufrieron pequeas modificaciones con la intencin
de que el nuevo proceso revolucionario estuviese enmarcado en la legalidad.
El poder judicial sigui estructurado de la misma manera que en la ley
fundamental de 1940, el rgano jurisdiccional ms importante segua siendo el
Tribunal Supremo de Justicia, seguida por las audiencias provinciales y
municipales; paulatinamente, segn las necesidades que se iban presentando, se
fueron creando nuevas jurisdicciones como los Tribunales Militares, los Tribunales
Revolucionarios, los Tribunales Populares de Base y los Consejos de Trabajo, de
igual forma se eliminaron los tribunales de urgencia reemplazados por los ya
mencionados Tribunales Militares.

El Tribunal de Garantas Constitucionales y Sociales tambin se mantuvo aunque

en 1960 pas a formar parte del Tribunal Supremo de Justicia constituyndose
como una sala ms de dicho tribunal.
En 1963 se crean los Tribunales Populares que surgen con la necesidad de
erradicar por completo los organismos antiguos que seguan manteniendo vivos
ciertos elementos de la justicia Burguesa para por fin crear un sistema de
administracin de justicia que tuviese en cuenta las necesidades de la clase
trabajadora y propendiera por proteger sus Derechos lo cual contribuira con la
construccin de la nueva sociedad; tal decisin se tradujo en la eliminacin de los
Juzgados Correccionales creados en el siglo XIX mediante una orden militar
proveniente de Estados Unidos.
Los Tribunales Populares eran competentes para conocer sobre demandas por
pensiones alimenticias, nulidad de contratos, custodia de menores y sobre los
delitos menores cuya sancin no excediera los 180 das de arresto o 180 cuotas
de multa; estos tribunales estaban conformados por 3 jueces elegidos entre los
propios integrantes y en asambleas de masas.
Los principios que impregnaban la actividad de estos tribunales eran el de
publicidad de los juicios, la flexibilidad del procedimiento, el carcter educativo
individual y colectivo de los juicios y el fin reeducador de la sancin.
Sin embargos, no hubo ninguna disposicin legal en la que se estableciera la
creacin de estos Tribunales Populares.
En los 60s, en cabeza de Blas Rocas Caldero, se crearon comisiones jurdicas
con el fin de realizar estudios legislativos con el fin de crear disposiciones que
correspondieran a la realidad de la nueva sociedad socialista, adicionalmente se
les encomend la tarea de realizar el anteproyecto de la constitucin que sera
aprobado en el ao de 1976.
Uno de los frutos de estas comisiones jurdicas fue la expedicin de la ley 1250 de
1973 mediante la cual se organiza todo el sistema judicial creando un sistema
nico de tribunales por lo que cobra especial relevancia el carcter colegiado de
los tribunales, la necesidad de que los jueces que componan dichos tribunales
fuesen profesionales y no profesionales (legos) quienes eran elegidos por los
empleados, los campesinos y los obreros.
En el artculo 1 de la ley se estableca que el sistema judicial estara guiado por
principios socialistas de la Revolucin Cubana y que al mismo tiempo la justicia

emana del poder Revolucionario Socialista el cual se vea representado por el

Tribunal Supremo Popular, Tribunales Provinciales Populares, Tribunales
Regionales Populares, Tribunales y Cortes Militares y Tribunales Populares de
Base.
Los tribunales de justicia estaban subordinados al consejo de ministros.
La misma ley estableca garantas y principios de los cuales se pueden resaltar la
obligacin de los tribunales de interpretar y aplicar las leyes vigentes en forma
consecuente con los principios revolucionarios, la prohibicin a los tribunales de
negarse a fallar o a cumplir y aplicar las leyes, la obligacin de los organismos
Estatales y las entidades pblicas de cumplir y hacer cumplir los fallos,
resoluciones y decisiones firmes de los tribunales, los fallos deben pronunciarse
en nombre del pueblo de Cuba, la prestacin de la justicia en forma gratuita, la
independencia de los jueces quienes se vern sometidos nicamente a la ley y las
vistas pblicas salvo los casos previstos.
En la ley en cuestin se hace imperativa la integracin revolucionaria de los jueces
que componan los tribunales con el fin de proteger y de dotar a las instituciones
judiciales del contenido de la realidad socialista Cubana.
Despus de entrar en vigencia la constitucin de 1976 y con la ley 4 de 1977 que
deroga la ley 1250, se hacen modificaciones a la manera en que se edifica la
administracin de justicia Cubana.
El poder judicial se edifica en tres escalones, por un lado estn los Tribunales
Base ubicados en cada uno de los municipios del pas, los tribunales provinciales
que se constituyen en las provincias y el Tribunal Supremo Popular localizado en
La Habana.
Estos rganos Estatales tienen total independencia funcional de otros rganos y
estn nicamente subordinados jerrquicamente a la Asamblea Nacional del
Poder Popular y al Consejo de Estado en tanto que la Asamblea Nacional elige al
presidente, los vicepresidentes y a los magistrados del Tribunal Supremo, as
como al Fiscal General de la Repblica y a los Vice-fiscales y tambin tiene la
potestad de revocar a sus titulares; por su parte el consejo de Estado est
encargado de proferir instrucciones.
Los principios que rigen la funcin judicial son los siguientes:
La independencia absoluta de los jueces, individualmente y de todo el
sistema de tribunales, en la funcin de impartir justicia.
La naturaleza social de la justicia es determinada principalmente por la
incorporacin de jueces no profesionales a las funciones judiciales junto a

los jueces profesionales. En Cuba hay un juez profesional y 17 legos por

cada diez mil habitantes.
El carcter electivo de todos los jueces (profesionales y no profesionales)
como frmula viable para garantizar la intervencin de la sociedad en la
misin de impartir justicia.
La igualdad absoluta de todas las personas ante la ley.
La integracin colegiada de los Tribunales en todos los actos de justicia,
cualesquiera que sean la instancia judicial y la naturaleza del asunto.
La doble instancia en el conocimiento y decisin de todos los asuntos
judiciales, determinada esencialmente por la recurribilidad de todas las
resoluciones dictadas por los tribunales.

Habiendo descrito un poco el esquema estructural de la administracin de justicia

se entrar ahora a desarrollar lo concerniente al procedimiento mediante el cual
los jueces cumplen su funcin de impartir justicia por lo que el tema estar
centrado en el procedimiento civil cubano.
Mediante el Decreto ley 241 se establece lo concerniente al procedimiento Civil,
Laboral y Administrativo de la Repblica Cubana; en cuanto al proceso civil este
decreto dispone que la jurisdiccin civil es exclusiva de los tribunales populares
municipales, de las salas de lo civil y administrativo de los tribunales populares
provinciales y del tribunal supremo popular; lo que le corresponde conocer a estos
tribunales son los asuntos civiles que se presenten entre personas naturales o
jurdicas siempre y cuando una de ellas sea de Nacionalidad Cubana, los asuntos
civiles que surjan entre personas jurdicas o naturales extranjeras siempre y
cuando estn domiciliadas en el pas o estn representadas en el mismo y
siempre y cuando la litis no verse sobre bienes ubicados en el exterior, por ltimo
les concierne resolver las controversias sobre asuntos sometidos
contractualmente o por los tratados a la jurisdiccin de los tribunales Cubanos.
En cuanto al carcter dispositivo o inquisitivo del Proceso Civil Cubano puede
decirse que ambos confluyen y conviven entre s en el ordenamiento en tanto que
la parte que se considera es la afectada debe acudir al tribunal que considere
competente con el fin de pedir que se inicie el proceso por lo que esto responde al
principio de la justicia rogada. Pero por otro lado, el carcter inquisitivo entra a
relucir con lo consagrado en los artculos 38 y 39, a saber, el artculo 38 dispone
que La direccin e impulso del proceso una vez iniciado, corresponde al Tribunal,
el que impedir su paralizacin, ordenando de oficio, al vencer el trmino o plazo
sealado para cada actuacin, el paso al trmite o diligencia siguiente, excepto
que un precepto expreso subordine su impulso a la instancia de los interesados y
el 39 El Tribunal acordar, de oficio, las medidas necesarias para mantener la
igualdad de las partes en el proceso, evitar demoras y concentrar en un solo acto

las diligencias que puedan practicarse conjuntamente, e imponer lealtad y

probidad en el debate judicial. As mismo prevendr y corregir, en su caso,
cualquier conducta contraria al estricto respeto a estos principios, de lo anterior es
posible inferir que aunque el proceso se inicia por peticin de parte, el juez est
habilitado para actuar segn lo que considere conveniente en algunos casos sin
que sea necesario que medie autorizacin de las partes en litigio.
Otro estamento en el cual hace presencia el sistema inquisitivo es cuando se
presenta una indefensin o desigualdad de una de las partes ya que en este caso
el juez puede restablecer, de oficio, el equilibrio entre las partes (artculo 40).
Por otro lado, el juez est en la capacidad de pedir pruebas que le ayuden a dirimir
el conflicto tales como llamar a interrogatorio a las partes, por lo que el juez no se
ve sujeto nicamente a los documentos y pruebas que aporten las partes y sean
aprobadas sino que tambin l puede pedir la prctica de pruebas que estime
pertinentes.
En el artculo 44 cobra relevancia el sistema dispositivo nuevamente ya que aclara
que el juez debe decidir sobre la totalidad de las pretensiones propuestas por las
partes en la parte oportuna del proceso, aunque este artculo sufre una variante en
la disposicin siguiente ya que el juez no est limitado nicamente a resolver
sobre las pretensiones de las partes sino que tambin puede tomar decisiones
acerca de aspectos que consideran pertinentes , el artculo en cuestin establece
lo siguiente: ARTICULO 45.No obstante lo establecido en el artculo anterior, los Tribunales podrn resolver
sobre aspectos no contenidos en las cuestiones planteadas, con arreglo a las
condiciones siguientes: 1. que los nuevos aspectos apreciados por el Tribunal
sean consecuentes o estn ntimamente relacionados con las pretensiones
originalmente deducidas; 2. que los nuevos aspectos apreciados por el Tribunal se
encuentren dentro del alcance de su competencia; 3. que antes de dictar
sentencia, el Tribunal instruya a las partes de los nuevos aspectos que aprecie,
concedindoles un plazo no mayor de seis das para que hagan las alegaciones y
propongan las pruebas que estimen convenir a su derecho.
Segn lo expuesto con anterioridad se puede concluir que en el sistema procesal
civil Cubano hay presencia de ambos sistemas, a saber, el dispositivo y el
inquisitivo, pero pueda que en algunos aspectos haya mayor preponderancia del
sistema inquisitivo comparado con los sistemas procesales de otros pases y esto
puede deberse a la historia de arduas luchas que les permitieron a los Cubanos
recobrar la soberana de su territorio y a la posicin que toma el Estado de
proteger los Derechos de los ciudadanos y de intervenir en todas las esferas

sociales por lo que se le otorgan ciertas potestades exorbitantes al juez para

proteger el statu quo con las decisiones que toma exaltando los principios y
valores delineadores del socialismo.

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