CURSO: APU/ADMINISTRAO PBLICA/CGD

DISCIPLINA:
RELAES INTERNACIONAIS
ALUNO: LUCIANO MESENTIER DA COSTA
MATRCULA:
13213110378
Rio de Janeiro, 19 de maro de 2015.
RESENHA: Captulo 11: Sobre a Guerra
VILA, Rafael; RANGEL, Leandro de Alencar. A guerra e o direito internacional.
Belo Horizonte: Del Rey, 2009. cap. 2, p. 27-68.

O autor inicia o captulo informando que para se tornar bom estrategista ou

especialista em guerra, no basta ler as obras denominadas clssicas, pois nelas
existem limites quanto ao entendimento cientfico, pois a prpria noo de
estratgia, enquanto campo cientfico, no existia antes do sculo XVIII (p. 27).
Afirma que algumas das obras clssicas tem funes muito peculiares, no sendo
proposies de uma teoria universal da guerra, e que muitas no se constituiu
atravs de um esforo sistemtico de se refletir cientificamente sobre o objeto
guerra (p.28), apresentando mais o que se chama Arte da Guerra do que
propriamente a Cincia da Guerra. Explica que para se tornar um bom
estrategista/especialista em guerra preciso se aprofundar sistematicamente e
cientificamente, e aponta algumas obras sobre teoria da guerra que serviro como
subsdio para formao de um arcabouo conceitual elementar.
A principal obra citada pelo o autor a Da Guerra de Carl Von Clausewitz
(1993), que diz que o conhecimento bsico para a arte da guerra emprico (p.
30), logo conclui que a Teoria deve ser estudo e no doutrina, j que sem teoria os
fatos se calam. Informa que em sua obra, Clausewitz mostra preocupao empiria
sobre o impasse entre a expectativa lgica da guerra absoluta e a necessidade de
se dar conta da realidade, ou seja, atravs da explicao da inconsistncia entre a
lgica terica (guerra terica/absoluta) e a expresso prtica do fenmeno (guerra
real) possvel expressar o conhecimento da anlise da empiria, pois o estudo da
histria da guerra cientificamente deve ser feita atravs da crtica, que a
aplicao de verdades tericas, a eventos concretos. Somente a partir da base
terica que podemos realizar uma crtica bem fundamentada e substantiva de um
objeto concreto.
O texto mostra que a Crtica clausewitziana compreende: 1) a pesquisa
histrica do objeto em anlise; 2) a anlise crtica onde os eventos so interpretados
e rastreados mediante a relao de causas e efeitos; e 3) o criticismo, aonde a teoria

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testada pela a experincia histrica. Esses passos envolvem: a) a descrio dos
eventos; b) a proposio de planos teoricamente embasados; e c) a aferio de
juzos no questionamento das inconsistncias entre o que ocorreu na realidade e o
que a teoria preconizava. (p. 32). A Crtica uma ferramenta de anlise que serve
para que se faa uma verdadeira histria cientfica da guerra, evitando
simplificaes no sentido de determinar as razes pela quais se produziu vitria e
derrota, pois:
[...] trata de contar o que se sabia antes; contar criticando
possibilidades e viabilidade; propor um entendimento teoricamente
rigoroso; e, por fim, comparar o que teoricamente mais lgico com
o que de fato ocorreu. Com isso, os estudiosos da histria da guerra
tm condies de aferir a veracidade de determinadas descries
histricas, bem como de propor um entendimento, teoricamente e
empiricamente rigorosos, do significado e, portanto, do valor, de um
determinado evento histrico blico. (p. 33).

Aps a apresentao da Crtica clausewitziana, o autor se prope a discorrer

sobre a histria da guerra propriamente dita, traando um panorama geral ao longo
da histria humana, atravs da diviso clssica: Antiguidade, Idade Mdia, Era
Moderna e Contemporaneidade, mas antes tem a preocupao de informar que as
guerras consideradas primitivas ou antes da civilizao no eram menos brutais
do que as guerras contemporneas, pois apesar de ocorrerem em uma escala
menor,

ou

que

envolvessem

um

nmero

reduzido

de

participantes,

as

consequncias poderiam representar a extino de um povo ou nao.

O autor ento inicia o seu panorama histrico da guerra, mostrando a
evoluo dos meios de produo, das organizaes sociais, da tecnologia blica,
partindo da Era do Bronze (3500 a.C.) at o surgimento da classificao de guerras
convencionais e no convencionais (guerra regular; guerras de insurgncia ou de
guerrilhas; aes de terroristas e as guerras em que se utilizavam armas de
destruio em massa) do sculo XX. Sua inteno mostrar que a guerra um
fenmeno recorrente, e que, ao longo da histria, em relao a sua natureza,
ocorreram alteraes na sua forma de lutar, mas foram apresentados mudanas nos
termos clausewitzianos (p. 55).
interessante observarmos que a guerra absoluta na definio de Clausewitz
uma fantasia lgica, ou seja, um puro conceito de violncia (extrema), sem
nenhuma observncia de leis, a no ser as dos prprios envolvidos. O autor no
informa no seu panorama histrico de guerra que, de acordo com a avaliao de

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Clausewitz, as guerras napolenicas se aproximaram de uma guerra absoluta,
devido a sua forte intensidade (1984, p.580). A guerra absoluta se encontra no
campo abstrato, sendo muito difcil de ser alcanada no mundo real, apesar de que,
no mundo contemporneo, temos o uso de armas de destruio em massa como um
exemplo de extrema violncia, sem que a poltica aparea como um elemento
moderador (no significando a falta de poltica no cenrio).
Aps o panorama histrico, o autor sinaliza que a obra de Clausewitz muito
mais ampla, do que a sua expresso que diz que a guerra a continuao da
poltica por outros meios. Essa expresso utilizada por diversas pessoas,
inclusive especialistas, tratando-a de forma limitada, provocando interpretaes
estranhas ao pensamento do general prussiano, em que a guerra serviria poltica e
vice-versa, direcionando para uma filosofia militarista das relaes interestatais.
Devem-se evitar leituras equivocadas sua essncia, fugindo da perspectiva de
banalizao, trivializao ou ainda naturalizao da violncia. (PASSOS, 2005, p.
23).
Sobre os outros meios, apesar do autor no exemplificar, podemos ver na
prpria obra de Clausewitz, que o comrcio um dos exemplos de meio, pois define
que a guerra :
[...] um conflito de grandes interesses, que resolvido atravs do
derramamento de sangue - que a nica maneira pela qual ela
difere de outros conflitos. Em vez de compar-la a uma arte,
deveramos compar-la com maior preciso ao comrcio, que
tambm um conflito de interesses e de atividades humanas e que
est ainda mais prximo da poltica que, por sua vez, pode ser
considerada uma espcie de comrcio em maior escala.
(CLAUSEWITZ, 1984, p. 149).

Aron sintetiza quando diz que [...] a poltica e o comrcio entre os estados,
por meios no violentos, continuam enquanto as hostilidades se desenrolam
(ARON, 1986, p. 158), j o autor se preocupa em informar que ao contrrio de usar
adjetivaes para a guerra - algo muito utilizado didaticamente -, Clausewitz
apresenta uma proposta conceitual que se preocupa com a natureza do fenmeno e
no com as suas dinmicas particulares, apresentando assim, uma definio de
carter mais universalizante. De acordo com Passos (2005, p. 28), essa explicao
centrada na natureza das coisas que se faz presente em vrias definies de
Clausewitz vem da influncia montesquiana e da recorrncia que a ideia de
natureza possui nas definies de gramtica e tambm de lgica - maneira por que

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necessariamente se encadeiam os acontecimentos, as coisas ou os elementos de
natureza efetiva (HOUAISS; VILLAR, 2001, p. 1778).
A partir de ento, o autor utiliza-se dos critrios de Diniz (2002), para: 1)
explicar ao leitor de como fazer a leitura da uma obra feito Da Guerra; e 2)
apresentar os elementos fundamentais da Teoria de Clausewitz.
Tem a preocupao de informar, dentro das concluses de Diniz (2002), quais
partes Da Guerra foram revistadas por Clausewitz, que devida sua morte
prematura, no teve tempo para revisar toda a sua obra, gerando assim um campo
frtil para incontveis interpretaes no campo dos estudos estratgicos.
Clausewitz inicia sua obra com concluso de que a Guerra portanto um ato
de fora para compelir nosso inimigo a fazer a nossa vontade (p. 59), e esclarece
que fora, nos termos de Clausewitz, engloba tanto a dimenso fsica (atributos)
quanto a dimenso moral (disposio para a luta). Na guerra, a fora seria o meio, e
o impor nossa vontade, seu objeto. Para assegurar esse objeto, deve-se colocar o
seu inimigo sem capacidade de resistncia, que decorre do processo de desarmar o
pas do outro, ou seja: 1) destruir as foras armadas do oponente; 2) ocupar o
territrio; e 3) estabelecer obedincia civil.
O autor comenta que a Teoria de Clausewitz parte dessa definio conceitual
de guerra para os demais elementos tericos. Cita que, nos termos lakatosianos, h
outros pressupostos tericos que compe o ncleo duro do programa de pesquisa
cientfico clausewitziano, apresentando os dois motivos que fazem com que os
homens lutem uns contra os outros: sentimentos hostis e intenes hostis. O
sentimento hostil apenas um sentimento de dio, de inimizade, j a inteno hostil,
a materializao, com a finalidade de se produzir dano, logo a inteno hostil o
elemento fundamental que fa com que os homens lutem.
Sendo a guerra um ato de fora, tendo como o objetivo sobrepujar o
adversrio, ento no haveria limite lgico para a aplicao dessa fora,
transformando a guerra numa escalada ao mximo da violncia. A partir dessa
discusso lgica terica absoluta que Clausewitz buscou os elementos que
moderariam a guerra, pois pra ele a guerra nunca era um ato isolado, no se
constituindo de um nico e curto golpe, e que seu resultado nunca final.

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Clausewitz ainda exps a existncia dos trs grandes conjuntos de recursos
disponveis para a guerra: 1) as foras combatentes; 2) o pas; e 3) seus aliados.
Determinando no ser possvel que os lados utilizassem simultaneamente todos
esses recursos em uma guerra, logo define que, o objeto poltico que determina o
objetivo militar a ser alcanado e quanto de esforo ser utilizado. Aponta ainda que
partir de um mesmo objeto poltico, pode-se extrair diferentes reaes de diferentes
povos, mas em pocas diferentes. O objeto poltico (que pode ser o mesmo do
objeto militar) pelo qual se decide lutar o aspecto mais importante da teoria de
Clausewitz.
A guerra constituda muito mais por momentos de inao do que de ao,
que poderiam decorrer da: a) espera de um melhor momento para agir; b) da falta de
informaes precisas acerca da situao; e c) assimetria de foras entre ataque e
defesa. O autor sinaliza que foi Diniz (2002) que demonstrou o erro na afirmao de
que quando a guerra se instaura, a poltica se retira, s retornando quando a guerra
terminasse, pois devida existncia de pausa na guerra, a mesma seria influenciada,
pela dimenso poltica.
Se a guerra fosse absoluta, teria apenas duas dimenses: a poltica e a ttica,
mas em funo das pausas em decorrncia da assimetria das foras entre ataque e
defesa, surge a estratgia. Sendo que nessas pausas, que a poltica poder
interferir no andamento da guerra.
Para Clausewitz, a guerra no era apenas um ato poltico, mas um
instrumento da poltica, a continuao do intercurso poltico, conduzido outros meios,
logo o objeto poltico a meta; a guerra o meio de se alcanar isso; e os meios
no so isolados de seu propsito (p. 61), formando a trindade paradoxal das trs
instncias sociais: governo, povo e foras armadas e seu comandante. Cada qual
influenciada mais diretamente por algum elemento inerente guerra (razo, paizo e
sorte) e com uma funo na mesma (decidir, produzir e combater).
Outro ponto importante do texto destacar que no feita uma definio
sistemtica e pontual sobre o que poltica, alis, nem Clausewitz o faz em sua
obra, diz que a guerra um instrumento da poltica, ou seja, a poltica est presente
em toda a arquitetura da guerra, o que nos d uma primeira ideia, de que a anlise
da guerra intrnseca poltica. O que no verdade, apesar de poder
compreender a guerra luz das relaes humanas; sociais; polticas e econmicas,

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h pontos em que a poltica e a guerra se aproximam e outros que elas se
distanciam. Um exemplo so as aes polticas fracas que se distanciam da
conceitualizao clausewitziana sobre a guerra poltica, pois a poltica no passa
necessariamente pelo recurso aos meios violentos. (PASSOS, 2005).
As guerras, alm da sua adjetivao, podem tambm ser categorizadas entre:
a) convencionais aquelas em que se chocam foras regulares, lutando por meio de
batalha, usando armamento tambm entendidos como convencionais; e b) no
convencionais que envolvem um amplo espectro de operaes militares e
paramilitares, conduzidas por meio de foras nativas ou subversivas, organizadas,
treinadas, apoiadas e direcionadas em vrios graus por fontes externas, incluindo
guerra de guerrilhas, subverso, sabotagem, atividades de inteligncia e
recuperao assistida no convencional.
A partir dessa categorizao, o autor prope que as guerras que se utilizam
predominantemente de armas de destruio em massa (ADM) qumicas, nucleares
e biolgicas visando o morticnio no s de soldados inimigos, mas tambm de
sua populao civil, podero tambm ser consideradas formas no convencionais de
luta, que uma das discusses mais importantes no mbito das relaes
internacionais contemporneas (p. 63). Termina apresentando algumas obras
importantes sobre ADM, mostrando a distino das suas trs categorias
relacionando-as com a sua letalidade, alm de explicar as suas subclassificaes e
efeitos, com exemplos reais da sua aplicabilidade.
O texto importante para que os leitores adquiram uma viso da teoria de
Clausewitz, o que pode evitar as armadilhas de uma leitura equivocada sua
essncia. No texto, temos duas possibilidades de definio da guerra, a primeira,
tenderia mais para a violncia e, por conseguinte, guerra absoluta. A outra tenderia
poltica, identificada como guerra real e todo tipo de constrangimento que limitaria
a manifestao da violncia extrema. Essa ambiguidade nasce da dificuldade da
separao do entendimento da guerra da poltica e da violncia. Mas o mais
importante criarmos o hbito crtico sobre a natureza das coisas, atravs da
observncia e da anlise histrica.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARON, Raymond. Paz e guerra entre as naes, traduo de Srgio Bath, 2.a ed.,
Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1986, 928p.
VILA, Rafael; RANGEL, Leandro de Alencar. A guerra e o direito internacional.
Belo Horizonte: Del Rey, 2009. cap. 2, p. 27-68.
CLAUSEWITZ, Carl Von. Da Guerra, traduo de Maria Teresa Ramos, 1.a ed., So
Paulo: Martins Fontes, Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1979, 787p.
HOUAISS, Antnio; VILLAR, Mauro de Salles. Dicionrio Houaiss da lngua
portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, 2921p.
PASSOS, Rodrigo Duarte Fernandes dos. Clausewitz e a poltica: uma leitura de da
guerra. Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica.
Universidade de So Paulo, 2005, 122p.