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Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

:Ley 19886
:30-07-2003
:11-07-2003
:MINISTERIO DE HACIENDA
:LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y
PRESTACION DE SERVICIOS
:Ultima Versin
De : 30-10-2014
:30-10-2014
:213004
:30-OCT-2014 Ley 20787
:http://www.leychile.cl/N?i=213004&f=2014-10-30&p=

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
Ultima Modificacin
URL
LEY NUM. 19.886

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE


SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha
dado su aprobacin al siguiente:
P r o y e c t o

d e

l e y:

"CAPITULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- Los contratos que celebre la


Administracin del Estado, a ttulo oneroso, para el
suministro de bienes muebles, y de los servicios que se
requieran para el desarrollo de sus funciones, se
ajustarn a las normas y principios del presente cuerpo
legal y de su reglamentacin. Supletoriamente, se les
aplicarn las normas de Derecho Pblico y, en defecto de
aqullas, las normas del Derecho Privado.
Para los efectos de esta ley, se entendern por
Administracin del Estado los rganos y servicios
indicados en el artculo 1 de la ley N18.575, salvo
las empresas pblicas creadas por ley y dems casos que
seale la ley.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se
entender por contrato de suministro el que tiene por
objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opcin de
compra, de productos o bienes muebles.
Se comprendern dentro del concepto de contrato de
suministro, entre otros, los siguientes contratos:
a) La adquisicin y arrendamiento de equipos y
sistemas para el tratamiento de la informacin, sus
dispositivos y programas y la cesin de derecho de uso de
estos ltimos.
No obstante lo expresado, la adquisicin de programas
de computacin a medida se considerar contratos de
servicios;
b) Los de mantenimiento de equipos y sistemas para el
tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas
cuando se contrate conjuntamente con la adquisicin o

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arrendamiento, y
c) Los de fabricacin, por lo que las cosas que hayan
de ser entregadas por el contratista deben ser elaboradas
con arreglo a las caractersticas fijadas previamente por
la Administracin, aun cuando sta se obligue a aportar,
total o parcialmente, los materiales.
Artculo 3.- Quedan excluidos de la aplicacin de
la presente ley:
a) Las contrataciones de personal de la Administracin
del Estado reguladas por estatutos especiales y los
contratos a honorarios que se celebren con personas
naturales para que presten servicios a los organismos
pblicos, cualquiera que sea la fuente legal en que se
sustenten;
b) Los convenios que celebren entre s los organismos
pblicos enumerados en el artculo 2, inciso primero,
del decreto ley N 1.263, de 1975, Ley Orgnica de
Administracin Financiera del Estado, y sus modificaciones;
c) Los contratos efectuados de acuerdo con el
procedimiento especfico de un organismo internacional,
asociados a crditos o aportes que ste otorgue;
d) Los contratos relacionados con la compraventa y la
transferencia de valores negociables o de otros instrumentos
financieros;
e) Los contratos relacionados con la ejecucin y
concesin de obras pblicas.
Asimismo, quedan excluidos de la aplicacin de esta
ley, los contratos de obra que celebren los Servicios de
Vivienda y Urbanizacin para el cumplimiento de sus fines,
como asimismo los contratos destinados a la ejecucin,
operacin y mantencin de obras urbanas, con
participacin de terceros, que suscriban de conformidad a
la ley N 19.865 que aprueba el Sistema de Financiamiento
Urbano Compartido.
No obstante las exclusiones de que se da cuenta en esta
letra, a las contrataciones a que ellos se refieren se les
aplicar la normativa contenida en el Captulo V de esta
ley, como, asimismo, el resto de sus disposiciones en forma
supletoria, y
f) Los contratos que versen sobre material de guerra;
los celebrados en virtud de las leyes nmeros 7.144, 13.196
y sus modificaciones; y, los que se celebren para la
adquisicin de las siguientes especies por parte de las
Fuerzas Armadas o por las Fuerzas de Orden y Seguridad
Pblica: vehculos de uso militar o policial, excluidas
las camionetas, automviles y buses; equipos y sistemas de
informacin de tecnologa avanzada y emergente, utilizados
exclusivamente para sistemas de comando, de control, de
comunicaciones, computacionales y de inteligencia; elementos
o partes para la fabricacin, integracin, mantenimiento,
reparacin, mejoramiento o armadura de armamentos, sus
repuestos, combustibles y lubricantes.
Asimismo, se exceptuarn las contrataciones sobre
bienes y servicios necesarios para prevenir riesgos
excepcionales a la seguridad nacional o a la seguridad
pblica, calificados por decreto supremo expedido por
intermedio del Ministerio de Defensa Nacional a proposicin
del Comandante en Jefe que corresponda o, en su caso, del
General Director de Carabineros o del Director de
Investigaciones.
Los contratos indicados en este artculo se regirn
por sus propias normas especiales, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso final del artculo 20 de la
presente ley.
CAPITULO II
De los requisitos para contratar con la Administracin
del Estado
Artculo 4.- Podrn contratar con la

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Administracin las personas naturales o jurdicas,


chilenas o extranjeras, que acrediten su situacin
financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga
el reglamento, cumpliendo con los dems requisitos
que ste seale y con los que exige el derecho comn.
Quedarn excluidos quienes, dentro de los dos aos
anteriores al momento de la presentacin de la
oferta, de la formulacin de la propuesta o de la
suscripcin de la convencin, segn se trate de
licitaciones pblicas, privadas o contratacin directa,
hayan sido condenados por prcticas antisindicales o
infraccin a los derechos fundamentales del trabajador,
o por delitos concursales establecidos en el Cdigo Penal.
En caso de que la empresa que obtiene la
licitacin o celebre convenio registre saldos insolutos
de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados
en los ltimos dos aos, los primeros estados de pago
producto del contrato licitado debern ser destinados al
pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa
acreditar que la totalidad de las obligaciones se
encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del perodo
de ejecucin del contrato, con un mximo de seis meses.
El respectivo servicio deber exigir que la empresa
contratada proceda a dichos pagos y le presente los
comprobantes y planillas que demuestren el total
cumplimiento de la obligacin. El incumplimiento de
estas obligaciones por parte de la empresa contratada,
dar derecho a dar por terminado el respectivo contrato,
pudiendo llamarse a una nueva licitacin en la que la
empresa referida no podr participar.
Si la empresa prestadora del servicio,
subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la
empresa subcontratista deber igualmente cumplir con los
requisitos sealados en este artculo.
Cada entidad licitante podr establecer, respecto
del adjudicatario, en las respectivas bases de
licitacin, la obligacin de otorgar y constituir, al
momento de la adjudicacin, mandato con poder suficiente
o la constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o
agencia de la extranjera, segn corresponda, con la cual
se celebrar el contrato y cuyo objeto deber comprender
la ejecucin de dicho contrato en los trminos
establecidos en esta ley.
El inciso anterior slo se aplicar respecto de
contratos cuyo objeto sea la adquisicin de bienes o la
prestacin de servicios que el adjudicatario se obligue
a entregar o prestar de manera sucesiva en el tiempo.
Ningn rgano de la Administracin del Estado y de
las empresas y corporaciones del Estado o en que ste
tenga participacin, podr suscribir contratos
administrativos de provisin de bienes o prestacin de
servicios con los funcionarios directivos del mismo
rgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por
los vnculos de parentesco descritos en la letra b)
del artculo 54 de la ley N 18.575, ley Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado, ni con sociedades de personas de las que
aqullos o stas formen parte, ni con sociedades
comanditas por acciones o annimas cerradas en que
aqullos o stas sean accionistas, ni con sociedades
annimas abiertas en que aqullos o stas sean dueos de

LEY 20238
Art. nico N 1 a)
D.O. 19.01.2008
Ley 20720
Art. 401 Ns. 1) y
2)
D.O. 09.01.2014
LEY 20238
Art. nico N 1 b)
D.O. 19.01.2008

LEY 20088
Art. 13
D.O. 05.01.2006
NOTA

acciones que representen el 10% o ms del capital, ni


con los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Las mismas prohibiciones del inciso anterior se
aplicarn a ambas Cmaras del Congreso Nacional, a la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial y a las
Municipalidades y sus Corporaciones, respecto de los
Parlamentarios, los integrantes del Escalafn Primario

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del Poder Judicial y los Alcaldes y Concejales, segn


sea el caso.
Los contratos celebrados con infraccin a lo
dispuesto en el inciso anterior sern nulos y los
funcionarios que hayan participado en su celebracin
incurrirn en la contravencin al principio de probidad
administrativa descrito en el numeral 6 del inciso
segundo del artculo 62 de la ley N 18.575, Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
penal que les corresponda.
Sin embargo, cuando circunstancias excepcionales lo
hagan necesario, los rganos y empresas referidos en el
inciso cuarto podrn celebrar dichos contratos, siempre
que se ajusten a condiciones de equidad similares a las
que habitualmente prevalecen en el mercado. La
aprobacin del contrato deber hacerse por resolucin
fundada, que se comunicar al superior jerrquico del
suscriptor, a la Contralora General de la Repblica y a
la Cmara de Diputados. En el caso del Congreso Nacional
la comunicacin se dirigir a la Comisin de tica del
Senado o a la Comisin de Conducta de la Cmara de
Diputados, segn corresponda y, en el caso del Poder
Judicial, a su Comisin de tica.

NOTA:
El artculo 2 Transitorio de la LEY 20088,
publicada el 05.01.2006, modificatoria de la presente
norma, dispone que las modificaciones que introduce a sta,
entrarn en vigencia noventa das despus de la
publicacin
del Reglamento que establecer los requisitos de las
declaraciones de patrimonio, segn lo dispone el
artculo 1 Transitorio de la citada Ley. Dicho
reglamento se encuentra contenido en el DTO 45, Secretara
General de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.

CAPITULO III
De las actuaciones relativas a la contratacin

PARRAFO 1
De los procedimientos de contratacin

Artculo 5.- La Administracin adjudicar los


contratos que celebre mediante licitacin pblica,
licitacin privada o contratacin directa.
La licitacin pblica ser obligatoria cuando las
contrataciones superen las 1.000 unidades tributarias
mensuales, salvo lo dispuesto en el artculo 8 de esta
ley.
Artculo 6.- Las bases de licitacin debern
establecer las condiciones que permitan alcanzar la
combinacin ms ventajosa entre todos los beneficios del
bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados,

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presentes y futuros. En el caso de la prestacin de


servicios habituales, que deban proveerse a travs de
licitaciones o contrataciones peridicas, se otorgar
mayor puntaje o calificacin a aquellos postulantes que
exhibieren mejores condiciones de empleo y remuneraciones.
En las bases de licitacin y en la evaluacin de las
respectivas propuestas se dar prioridad a quien oferte
mayores sueldos por sobre el ingreso mnimo mensual y otras
remuneraciones de mayor valor, tales como las
gratificaciones legales, la duracin indefinida de los
contratos y condiciones laborales que resulten ms
ventajosas en atencin a la naturaleza de los servicios
contratados. Del mismo modo, se dar prioridad a las
propuestas que garanticen los pagos a que alude el inciso
siguiente. Estas condiciones no podrn establecer
diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo
atender al precio de la oferta.
Asimismo, en los contratos de prestacin de servicios
para establecimientos de educacin parvularia, escolar y
preescolar, los contratos de trabajo del personal que se
desempea en la manipulacin de alimentos debern
contemplar el pago de las remuneraciones de los meses de
diciembre, enero y febrero en las mismas condiciones de los
meses precedentes, de conformidad con lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 75 bis del Cdigo del Trabajo.
En todo caso, la Administracin deber propender a la
eficacia, eficiencia y ahorro en sus contrataciones.

LEY 20238
Art. nico N 2 a)
D.O. 19.01.2008
Ley 20787
Art. 1 N 1
D.O. 30.10.2014
Ley 20787
Art. 1 N 2
D.O. 30.10.2014

Artculo 7.- Para efectos de esta ley se entender


por:
a) Licitacin o propuesta pblica: el procedimiento
administrativo de carcter concursal mediante el cual la
Administracin realiza un llamado pblico, convocando a
los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas,
formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y
aceptar la ms conveniente.
En las licitaciones pblicas cualquier persona podr
presentar ofertas, debiendo hacerse el llamado a travs de
los medios o sistemas de acceso pblico que mantenga
disponible la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, en la forma que establezca el reglamento. Adems,
con el objeto de aumentar la difusin del llamado, la
entidad licitante podr publicarlo por medio de uno o ms
avisos, en la forma que lo establezca el reglamento.
b) Licitacin o propuesta privada: el procedimiento
administrativo de carcter concursal, previa resolucin
fundada que lo disponga, mediante el cual la Administracin
invita a determinadas personas para que, sujetndose a las
bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales
seleccionar y aceptar la ms conveniente.
c) Trato o contratacin directa: el procedimiento de
contratacin que, por la naturaleza de la negociacin que
conlleva, deba efectuarse sin la concurrencia de los
requisitos sealados para la licitacin o propuesta
pblica y para la privada. Tal circunstancia deber, en
todo caso, ser acreditada segn lo determine el reglamento.
La Administracin no podr fragmentar sus
contrataciones con el propsito de variar el procedimiento
de contratacin.
Artculo 8.- Proceder la licitacin privada o el
trato o contratacin directa en los casos fundados que a
continuacin se sealan:
a) Si en las licitaciones pblicas respectivas no se
hubieren presentado interesados. En tal situacin
proceder primero la licitacin o propuesta privada y, en
caso de no encontrar nuevamente interesados, ser
procedente el trato o contratacin directa.
Las bases que se fijaron para la licitacin pblica

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debern ser las mismas que se utilicen para contratar


directamente o adjudicar en licitacin privada. Si las
bases son modificadas, deber procederse nuevamente como
dispone la regla general;
b) Si se tratara de contratos que correspondieran a la
realizacin o terminacin de un contrato que haya debido
resolverse o terminarse anticipadamente por falta de
cumplimiento del contratante u otras causales y cuyo
remanente no supere las 1.000 unidades tributarias
mensuales;
c) En casos de emergencia, urgencia o imprevisto,
calificados mediante resolucin fundada del jefe superior
de la entidad contratante, sin perjuicio de las
disposiciones especiales para casos de sismos y catstrofes
contenidas en la legislacin pertinente.
Sin perjuicio de la validez o invalidez del contrato,
el jefe superior del servicio que haya calificado
indebidamente una situacin como de emergencia, urgencia o
imprevisto, ser sancionado con una multa a beneficio
fiscal de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales,
dependiendo de la cuanta de la contratacin involucrada.
Esta multa ser compatible con las dems sanciones
administrativas que, de acuerdo a la legislacin vigente,
pudiera corresponderle, y su cumplimiento se efectuar de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 35 del decreto
ley N 1.263, de 1975;
d) Si slo existe un proveedor del bien o servicio;
e) Si se tratara de convenios de prestacin de
servicios a celebrar con personas jurdicas extranjeras que
deban ejecutarse fuera del territorio nacional;
f) Si se trata de servicios de naturaleza confidencial
o cuya difusin pudiere afectar la seguridad o el inters
nacional, los que sern determinados por decreto supremo;
g) Cuando, por la naturaleza de la negociacin,
existan circunstancias o caractersticas del contrato que
hagan del todo indispensable acudir al trato o contratacin
directa, segn los criterios o casos que seale el
reglamento de esta ley, y
h) Cuando el monto de la adquisicin sea inferior al
lmite que fije el reglamento.
En todos los casos sealados anteriormente, deber
acreditarse la concurrencia de tal circunstancia, la que
contar con las cotizaciones en los casos que seale el
reglamento.
En los casos previstos en las letras sealadas
anteriormente, salvo lo dispuesto en la letra f), las
resoluciones fundadas que autoricen la procedencia del trato
o contratacin directa, debern publicarse en el Sistema
de Informacin de Compras y Contratacin Pblica, a ms
tardar dentro de las 24 horas de dictadas. En igual forma y
plazo debern publicarse las resoluciones o acuerdos
emanados de los organismos pblicos regidos por esta ley,
que autoricen la procedencia de la licitacin privada.
Siempre que se contrate por trato o contratacin
directa se requerir un mnimo de tres cotizaciones
previas, salvo que concurran las causales de las letras c),
d), f) y g) de este artculo.
Artculo 9.- El rgano contratante declarar
inadmisibles las ofertas cuando stas no cumplieren los
requisitos establecidos en las bases. Declarar desierta
una licitacin cuando no se presenten ofertas, o bien,
cuando stas no resulten convenientes a sus intereses.
En ambos casos la declaracin deber ser por
resolucin fundada.
Artculo 10.- El contrato se adjudicar mediante
resolucin fundada de la autoridad competente, comunicada
al proponente.
El adjudicatario ser aquel que, en su conjunto, haga

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la propuesta ms ventajosa, teniendo en cuenta las


condiciones que se hayan establecido en las bases
respectivas y los criterios de evaluacin que seale el
reglamento.
Los procedimientos de licitacin se realizarn con
estricta sujecin, de los participantes y de la entidad
licitante, a las bases administrativas y tcnicas que la
regulen. Las bases sern siempre aprobadas previamente por
la autoridad competente.
El reglamento determinar las caractersticas que
debern reunir las bases de las licitaciones.
PARRAFO 2
De las garantas exigidas para contratar

Artculo 11.- La respectiva entidad licitante


requerir, en conformidad al reglamento, la constitucin
de las garantas que estime necesarias para asegurar la
seriedad de las ofertas presentadas y el fiel y oportuno
cumplimiento del contrato definitivo, en la forma y por
los medios que lo establezcan las respectivas bases de
la licitacin. Tratndose de la prestacin de servicios,
dichas garantas debern asegurar, adems, el pago de
las obligaciones laborales y sociales con los
trabajadores de los contratantes, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 20 de la ley N 17.322, y
permanecern vigentes hasta 60 das hbiles despus de
recepcionadas las obras o culminados los contratos. Los
jefes de servicio sern directamente responsables de la
custodia, mantencin y vigencia de las garantas
solicitadas.
Las garantas que se estimen necesarias para
asegurar la seriedad de las ofertas, el cumplimiento de
las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores
y el fiel y oportuno cumplimiento del contrato
definitivo, debern ser fijadas en un monto tal que
sin desmedrar su finalidad no desincentiven la
participacin de oferentes al llamado de licitacin o
propuesta.
Con cargo a estas cauciones podrn hacerse
efectivas las multas y dems sanciones que afecten a los
contratistas.
Slo podrn entregarse anticipos a un contratante,
si se cauciona debida e ntegramente su valor.

LEY 20238
Art. nico N 3 a)
D.O. 19.01.2008

LEY 20238
Art. nico N 3 b)
D.O. 19.01.2008

PARRAFO 3
De las facultades de la Administracin

Artculo 12.- Cada institucin deber elaborar y


evaluar peridicamente un plan anual de compras y
contrataciones, cuyos contenidos mnimos sern definidos
en el reglamento.
Cada institucin establecer una metodologa para
evaluar anualmente los resultados de los contratos
celebrados, as como el rendimiento de los bienes y
servicios que adquiere. Toda esta informacin deber ser
reflejada en el Sistema de Informacin de las Compras
Pblicas y en el Registro Nacional de Proveedores, segn
lo establezca la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica.
Artculo 13.- Los contratos administrativos regulados
por esta ley podrn modificarse o terminarse

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anticipadamente por las siguientes causas:


a) La resciliacin o mutuo acuerdo entre los
contratantes.
b) El incumplimiento grave de las obligaciones
contradas por el contratante.
c) El estado de notoria insolvencia del contratante, a
menos que se mejoren las cauciones entregadas o las
existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento
del contrato.
d) Por exigirlo el inters pblico o la seguridad
nacional.
e) Las dems que se establezcan en las respectivas
bases de la licitacin o en el contrato. Dichas bases
podrn establecer mecanismos de compensacin y de
indemnizacin a los contratantes.
Las resoluciones o decretos que dispongan tales medidas
debern ser fundadas.
PARRAFO 4
De la cesin y subcontratacin

Artculo 14.- Los derechos y obligaciones que


con ocasin del desarrollo de una licitacin sern
intransferibles.
Lo anterior se entiende sin perjuicio que una
legal especial permita expresamente la cesin de
derechos y obligaciones.
Los documentos justificativos de los crditos
de ellos emanen sern transferibles de acuerdo con
reglas del derecho comn.

nacen
norma
que
las

Artculo 15.- El contratante podr concertar con


terceros la ejecucin parcial del contrato, sin perjuicio
que la responsabilidad y la obligacin de su cumplimiento
permanecer en el contratista adjudicado.
Con todo, no proceder la subcontratacin en los
casos especialmente previstos en el reglamento o ante una
disposicin expresa contenida en las respectivas bases de
la licitacin.
PARRAFO 5
Del registro de contratistas

Artculo 16.- Existir un registro electrnico


oficial de contratistas de la Administracin, a cargo de
la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.
En dicho registro se inscribirn todas las personas
naturales y jurdicas, chilenas y extranjeras que no
tengan causal de inhabilidad para contratar con los
organismos del Estado. La Direccin de Compras y
Contratacin Pblica podr fijar las tarifas semestrales
o anuales de incorporacin que debern pagar los
contratistas, con el objeto de poder financiar el costo
directo de la operacin del registro, velando por que
las mismas no impidan o limiten el libre e igualitario
acceso de los contratistas al registro.
Este registro ser pblico y se regir por las
normas de esta ley y de su reglamento.
Los organismos pblicos contratantes podrn exigir
a los proveedores su inscripcin en el registro de
contratistas y proveedores a cargo de la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica, para poder suscribir los
contratos definitivos.
La evaluacin econmica, financiera y legal de los

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contratistas podr ser encomendada por la Direccin de


Compras y Contratacin Pblica a profesionales y
tcnicos, personas naturales o jurdicas, previa
licitacin pblica.
No obstante lo anterior, la decisin consistente en
el rechazo o aprobacin de las inscripciones
corresponder a la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica y podr ser reclamable en los trminos
establecidos en el captulo V.
Podrn, asimismo, existir otros registros oficiales
de contratistas para rganos o servicios determinados, o
para categoras de contratacin que as lo requieran,
los que sern exigibles para celebrar tales contratos.
Dichos registros sern regulados por decreto supremo
expedido por el Ministerio respectivo. Estos registros,
podrn o no ser electrnicos. Cuando fueren
electrnicos, debern ser compatibles con el formato y
las caractersticas del Registro a que se refiere el
inciso primero. Los registros sern siempre pblicos.
No obstante, las Fuerzas Armadas y las de Orden y
Seguridad Pblica, podrn mantener registros reservados
o secretos, respecto de los bienes y servicios que se
exceptan de esta ley, en conformidad con su
legislacin.

Artculo 17.- El Reglamento establecer el rgimen y


criterios de clasificacin de los contratistas, los
requisitos de inscripcin en cada categora y las causales
de inhabilidad, incompatibilidad, suspensin y eliminacin
del registro por incumplimiento de obligaciones u otras
causales. El Reglamento deber cautelar el libre acceso de
los contratistas al registro y su evaluacin objetiva y
fundada.

CAPITULO IV
De las compras y contrataciones por medios electrnicos
y del sistema de informacin de las compras y
contrataciones de los organismos pblicos

Artculo 18.- Los organismos pblicos regidos por


esta ley debern cotizar, licitar, contratar, adjudicar,
solicitar el despacho y, en general, desarrollar todos
sus procesos de adquisicin y contratacin de bienes,
servicios y obras a que alude la presente ley,
utilizando solamente los sistemas electrnicos o
digitales que establezca al efecto la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica. Dicha utilizacin podr
ser directa o intermediada a travs de redes abiertas o
cerradas, operando en plataformas de comercio
electrnico o mercados digitales de transacciones, sea
individualmente o acogindose a los beneficios de los
contratos marco que celebre la sealada Direccin. Dicha
actividad deber ajustarse a lo dispuesto en sus
respectivas leyes orgnicas, en la ley de firma
electrnica y en las normas establecidas por la presente
ley y su reglamento.
Los organismos pblicos regidos por esta ley no
podrn adjudicar contratos cuyas ofertas no hayan sido
recibidas a travs de los sistemas electrnicos o
digitales establecidos por la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica. No obstante, el reglamento
determinar los casos en los cuales es posible

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desarrollar procesos de adquisicin y contratacin sin


utilizar los referidos sistemas.
Artculo 19.- Crase un Sistema de Informacin de
Compras y Contrataciones de la Administracin, a cargo de
la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, que se
aplicar a los organismos sealados en el artculo 1 de
la presente ley, y que deber estar disponible a todo el
pblico, en la forma que regule el reglamento.
El Sistema de Informacin ser de acceso pblico y
gratuito.
Artculo 20.- Los rganos de la Administracin
debern publicar en el o los sistemas de informacin que
establezca la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, la informacin bsica relativa a sus
contrataciones y aquella que establezca el reglamento. Dicha
informacin deber ser completa y oportuna refirindose a
los llamados a presentar ofertas, recepcin de las mismas;
aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases de
licitacin, as como los resultados de las adjudicaciones
relativas a las adquisiciones y contrataciones de bienes,
servicios, construcciones y obras, todo segn lo seale el
reglamento.
Los organismos pblicos regidos por esta ley, estarn
exceptuados de publicar en el sistema de informacin
sealado precedentemente, aquella informacin sobre
adquisiciones y contrataciones calificada como de carcter
secreto, reservado o confidencial en conformidad a la ley.
Las Fuerzas Armadas y las de Orden y Seguridad cumplirn
con esta obligacin, en conformidad a su legislacin
vigente sobre manejo, uso y tramitacin de documentacin.
Artculo 21.- Los rganos del sector pblico no
regidos por esta ley, con excepcin de las empresas
pblicas creadas por ley, debern someterse a las normas
de los artculos 18, 19 y 20 de esta ley para suministrar
la informacin bsica sobre contratacin de bienes,
servicios y obras y aquella que determine el reglamento.
CAPITULO V
Del Tribunal de Contratacin Pblica

Artculo 22.- Crase un tribunal, denominado


"Tribunal de Contratacin Pblica", que tendr su
asiento en Santiago.
El Tribunal estar integrado por tres abogados
designados por el Presidente de la Repblica, con sus
respectivos suplentes, previas propuestas en terna
hechas por la Corte Suprema.
Las ternas sern formadas sucesivamente, tomando
los nombres de una lista, confeccionada especialmente
para tal efecto por la Corte de Apelaciones de Santiago,
a travs de concurso pblico. En la sealada lista slo
podrn figurar abogados que sean chilenos; se hayan
destacado en la actividad profesional o universitaria;
acrediten experiencia en la materia, y tengan no menos
de diez aos de ejercicio profesional o hayan
pertenecido al Escalafn Primario del Poder Judicial,
siempre y cuando hubieran figurado durante los ltimos
cinco aos en Lista Sobresaliente. En ningn caso,
podrn figurar en las ternas aquellos profesionales que
hayan sido separados de sus cargos como funcionarios
judiciales, sea en la calificacin anual o en cualquier
otra oportunidad.
Los integrantes del Tribunal elegirn a uno de sus

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miembros para que lo presida, por un perodo de dos


aos, pudiendo ser reelegido.
Los integrantes designados en calidad de suplentes
ejercern el cargo que les haya sido asignado en
aquellos casos en que, por cualquier circunstancia, no
sea desempeado por el titular. Dicha suplencia no podr
extenderse por ms de seis meses continuos, al trmino
de los cuales deber, necesariamente, proveerse el cargo
con un titular, de la manera ya sealada, por el perodo
que reste para el ejercicio del mismo.
Los integrantes del Tribunal tendrn derecho a que
se les pague la suma equivalente a un treintavo de la
renta del Grado IV, correspondiente a Ministros de Corte
de Apelaciones, por cada sesin a la que asistan, con un
mximo de doce sesiones mensuales.
Los integrantes del Tribunal permanecern en el
ejercicio de sus cargos por un plazo de cinco aos,
pudiendo ser nuevamente designados, de la misma forma
antes establecida.
Este Tribunal fallar conforme a derecho y estar
sometido a la superintendencia directiva, correccional y
econmica de la Corte Suprema, de conformidad con lo que
establece el artculo 79 de la Constitucin Poltica de
la Repblica.
Un auto acordado, dictado por la Corte Suprema,
regular las materias relativas a su funcionamiento
administrativo interno, velando por la eficaz expedicin
de los asuntos que conozca el Tribunal.
Artculo 23.- El Tribunal designar mediante concurso
pblico, un abogado, a contrata, de su exclusiva confianza
y subordinacin, quien tendr el carcter de ministro de
fe del Tribunal y desempear las dems funciones que
ste le encomiende.
La Direccin de Compras y Contratacin Pblica
deber proveer la infraestructura, el apoyo tcnico y los
recursos humanos y materiales necesarios para el adecuado
funcionamiento del Tribunal.
Artculo 24.- El Tribunal ser competente para
conocer de la accin de impugnacin contra actos u
omisiones, ilegales o arbitrarios, ocurridos en los
procedimientos administrativos de contratacin con
organismos pblicos regidos por esta ley.
La accin de impugnacin proceder contra cualquier
acto u omisin ilegal o arbitrario que tenga lugar entre la
aprobacin de las bases de la respectiva licitacin y su
adjudicacin, ambos inclusive.
La demanda mediante la cual se ejerza la accin de
impugnacin podr ser interpuesta por toda persona natural
o jurdica, que tenga un inters actualmente comprometido
en el respectivo procedimiento administrativo de
contratacin.
La demanda deber deducirse dentro del plazo fatal de
diez das hbiles, contado desde el momento en que el
afectado haya conocido el acto u omisin que se impugna o
desde la publicacin de aqul. Se presentar directamente
ante el Tribunal de Contratacin Pblica, pero cuando el
domicilio del interesado se encontrara ubicado fuera de la
ciudad de asiento del Tribunal, podr presentarse por medio
de las Intendencias Regionales o Gobernaciones Provinciales
respectivas. En este caso, el Intendente o Gobernador,
segn corresponda, deber remitirla al Tribunal el mismo
da, o a ms tardar el da hbil siguiente, contado
desde su recepcin.
La demanda deber contener la mencin de los hechos
que constituyen el acto u omisin ilegal o arbitraria, la
identificacin de las normas legales o reglamentarias que
le sirven de fundamento, y las peticiones concretas que se
someten al conocimiento del Tribunal.

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El Tribunal podr declarar inadmisible la impugnacin


que no cumpla con los requisitos exigidos en los incisos
precedentes, teniendo el demandante cinco das contados
desde la notificacin de la inadmisibilidad para corregir
la impugnacin.
Artculo 25.- Acogida a tramitacin la impugnacin,
el Tribunal oficiar al organismo pblico respectivo,
acompaando el texto ntegro de la demanda interpuesta,
para que, en el plazo fatal de diez das hbiles, contado
desde la recepcin del oficio, informe sobre la materia
objeto de impugnacin y las dems sobre las que le
consulte el Tribunal.
El Tribunal podr decretar, por resolucin fundada,
la suspensin del procedimiento administrativo en el que
recae la accin de impugnacin.
Recibido el informe o transcurrido el plazo fatal de
diez das hbiles indicado en el inciso primero, sin que
el organismo pblico haya informado, el Tribunal examinar
los autos y, si estima que hay o puede haber controversia
sobre algn hecho substancial y pertinente, recibir la
causa a prueba y fijar, en la misma resolucin, los
hechos sustanciales controvertidos sobre los cuales deba
recaer.
Desde que esta resolucin haya sido notificada a todas
las partes, se abrir un trmino probatorio comn de diez
das hbiles, dentro del cual debern rendirse todas las
probanzas que se soliciten. Si se ofreciera prueba
testimonial, se acompaar la lista de testigos dentro de
los dos primeros das hbiles del trmino probatorio. El
Tribunal designar a uno de sus integrantes para la
recepcin de esta prueba.
Vencido el trmino probatorio, el Tribunal citar a
las partes a or sentencia. Efectuada esta citacin, no se
admitirn escritos ni pruebas de ningn gnero.
A partir de la recepcin de la causa a prueba, el
Tribunal podr decretar de oficio, para mejor resolver,
cualquiera de las medidas a que se refiere el artculo 159
del Cdigo de Procedimiento Civil u otras diligencias
encaminadas a comprobar los hechos controvertidos. Estas
medidas debern cumplirse en el plazo de diez das
hbiles, contado desde la fecha de la resolucin que las
decreta. En todo caso, sern decretadas y cumplidas con
anterioridad al vencimiento del trmino para dictar
sentencia.
Los incidentes que se promuevan en el juicio no
suspendern el curso de ste y se substanciarn en ramo
separado.
La sentencia definitiva deber dictarse en el plazo de
diez das hbiles, contado desde la fecha de la
resolucin que cita a las partes a or sentencia.
Artculo 26.- En la sentencia definitiva, el Tribunal
se pronunciar sobre la legalidad o arbitrariedad del acto
u omisin impugnado y ordenar, en su caso, las medidas
que sean necesarias para restablecer el imperio del derecho.
La sentencia definitiva se notificar por cdula. La
parte agraviada con esta resolucin podr, dentro del
plazo de cinco das hbiles, contado desde su
notificacin, deducir ante el Tribunal recurso de
reclamacin, el que ser conocido por la Corte de
Apelaciones de Santiago. La reclamacin se conceder en el
solo efecto devolutivo.
La reclamacin se ver en cuenta, sin or alegatos,
salvo que la Corte as lo acuerde, a solicitud de
cualquiera de las partes. En este caso, la causa ser
agregada en forma extraordinaria a la tabla. No proceder
la suspensin de la vista de la causa por el motivo
establecido en el N 5 del artculo 165 del Cdigo de
Procedimiento Civil. En todo caso, el Tribunal de Alzada
podr decretar, fundadamente, orden de no innovar por un

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plazo de hasta treinta das, renovable.


La resolucin que falle el recurso de reclamacin
deber pronunciarse, a ms tardar, dentro de los diez
das hbiles siguientes a aqul en que la causa se haya
visto en cuenta o haya quedado en acuerdo. En su contra no
proceder recurso alguno.
Artculo 27.- La accin de impugnacin se tramitar
de acuerdo con las normas contenidas en este Captulo.
Supletoriamente, se aplicarn las disposiciones comunes a
todo procedimiento establecidas en el Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil y las del juicio ordinario civil de
mayor cuanta que resulten conformes a la naturaleza breve
y sumaria de este procedimiento.
CAPITULO VI
De la Direccin de Compras y Contratacin Pblica

Artculo 28.- Crase, como servicio pblico


descentralizado, la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, sometido a la supervigilancia del Presidente de
la Repblica a travs del Ministerio de Hacienda y cuyo
domicilio ser la ciudad de Santiago.
Artculo 29.- La direccin superior, la organizacin
y la administracin de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica correspondern a un Director de
exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, quien
ser el Jefe Superior del Servicio.
Artculo 30.- Son funciones del Servicio las
siguientes:
a) Asesorar a los organismos pblicos en la
planificacin y gestin de sus procesos de compras y
contrataciones. Para ello podr celebrar convenios de
asesora para el diseo de programas de capacitacin y de
calificacin y evaluacin contractual.
b) Licitar la operacin del sistema de informacin y
de otros medios para la compra y contratacin electrnica
de los organismos pblicos, velar por su correcto
funcionamiento y actuar como contraparte del operador de
estos sistemas.
Sin embargo, en aquellos casos que seale el
reglamento, la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica estar facultada para operar directamente el
sistema.
c) Suscribir convenios con las entidades pblicas y
privadas que correspondan para los efectos de recabar
informacin para complementar antecedentes del registro de
contratistas y proveedores a que se refiere el artculo 16.
d) De oficio o a peticin de uno o ms organismos
pblicos, licitar bienes y servicios a travs de la
suscripcin de convenios marco, los que estarn regulados
en el reglamento de la presente ley. Respecto de los bienes
y servicios objeto de dicho convenio marco, los organismos
pblicos afectos a las normas de esta ley estarn
obligados a comprar bajo ese convenio, relacionndose
directamente con el contratista adjudicado por la
Direccin, salvo que, por su propia cuenta obtengan
directamente condiciones ms ventajosas. En este caso
debern mantener los respectivos antecedentes para su
revisin y control posterior por parte de la
correspondiente entidad fiscalizadora.
Los organismos pblicos que obtuvieren por su propia
cuenta condiciones ms ventajosas sobre bienes o servicios
respecto de los cuales la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica mantiene convenios marco vigentes,

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debern informar de tal circunstancia a la Direccin. Con


esta informacin, la Direccin deber adoptar las medidas
necesarias para lograr la celebracin de un convenio marco
que permita extender tales condiciones al resto de los
organismos pblicos.
La suscripcin de convenios marco no ser obligatoria
para las municipalidades, sin perjuicio de que stas,
individual o colectivamente, puedan adherir voluntariamente
a los mismos.
La suscripcin de convenios marco no ser obligatoria
para las Fuerzas Armadas y para las de Orden y Seguridad
Pblica, respecto de los bienes y servicios que
respectivamente determinen el Director de Logstica del
Ejrcito, el Director General de los Servicios de la
Armada, el Comandante del Comando Logstico de la Fuerza
Area, el Director de Logstica de Carabineros y el Jefe
de la Jefatura de Logstica de la Polica de
Investigaciones, de acuerdo a los criterios que al respecto
defina el reglamento.
e) Representar o actuar como mandatario de uno o ms
organismos pblicos a que se refiere esta ley, en la
licitacin de bienes o servicios en la forma que establezca
el reglamento.
f) Administrar, mantener actualizado y licitar la
operacin del Registro de Contratistas y Proveedores a que
se refiere el artculo 16, otorgando los certificados
tcnicos y financieros, segn lo establezca el reglamento.
g) Promover la mxima competencia posible en los actos
de contratacin de la Administracin, desarrollando
iniciativas para incorporar la mayor cantidad de oferentes.
Adems, deber ejercer una labor de difusin hacia los
proveedores actuales y potenciales de la Administracin, de
las normativas, procedimientos y tecnologas utilizadas por
sta.
h) Establecer las polticas y condiciones de uso de
los sistemas de informacin y contratacin electrnicos o
digitales que se mantengan disponibles.
La Direccin de Compras y Contratacin Pblica
podr cobrar por la operacin de los sistemas de
informacin y de otros medios para la compra y
contratacin electrnica que debe licitar, de acuerdo a lo
establecido en la letra b) de este artculo.
Las tarifas sealadas precedentemente se fijarn por
resolucin fundada de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica.
Las funciones sealadas precedentemente, no podrn en
caso alguno limitar o restringir las facultades consagradas
por leyes especiales, a los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, al General Director de Carabineros y al
Director General de la Polica de Investigaciones.
Artculo 31.- El patrimonio del Servicio estar
constituido por:
a) Los aportes que se consulten anualmente en la Ley de
Presupuestos;
b) Los bienes que adquiera y los frutos que ellos
produzcan;
c) Los aportes de otras entidades pblicas o privadas,
sean nacionales, extranjeras o internacionales, y
d) Los dems ingresos que generen sus propias
operaciones y aquellos que legalmente le correspondan.
Artculo 32.- El personal del Servicio estar afecto
a las disposiciones de la ley N 18.834, Estatuto
Administrativo de los funcionarios pblicos. Los jefes de
los departamentos del Servicio sern de la exclusiva
confianza del Director.
El sistema de remuneraciones del personal de planta y a
contrata del Servicio corresponder al de las instituciones
fiscalizadoras, en los trminos del Ttulo I del decreto
ley N 3.551, de 1981, y las normas que lo han modificado,

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incluyendo la asignacin dispuesta en el artculo 17 de la


ley N 18.091, sustituido por el artculo 11 de la ley
N 19.301, que se determinar en la forma que se seala
en dicha disposicin, informando el Director anualmente al
Ministerio de Hacienda sobre esta materia. Se le aplicar,
asimismo, la bonificacin establecida en el artculo 5
de la ley N 19.528.
Artculo 33.- Fjanse las siguientes plantas del
personal de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica:
Plantas/Cargo

Grado (Escala de
Fiscalizadores)

N de cargos

Planta Directivos
Director Nacional
Jefes de Departamento

1
3

1
4

Planta Profesionales
Profesionales
Profesionales
Profesional

4
6
9

3
3
1

Planta Tcnicos
Tcnico Informtico

14

Planta Administrativos
Administrativo
Administrativos
Administrativo

16
18
19

1
2
1

Planta Auxiliares
Auxiliar

20

TOTAL PLANTA

NOTA

18

Adems de los requisitos generales exigidos por la


ley N 18.834 para ingresar a la Administracin del
Estado, para estos cargos se exigirn los siguientes:
Planta Directivos y Profesionales
a. Ttulo profesional o grado acadmico de
licenciado, otorgado por una universidad del Estado o
reconocida por ste, y
b. Experiencia en tecnologas de la informacin,
gestin de adquisiciones o derecho administrativo.

NOTA
El artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley 11,
Hacienda, publicado el 01.03.2010, crea en la planta de
personal de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, contenida en el presente artculo, el cargo que
se indica a continuacin:
Plantas / Cargos

Grados
E.S.F.

Nmero

Directivo de Carrera afecto al artculo 8 del Estatuto


Administrativo
Directivo
10
1
Total Planta
1.
Artculo 34.- Las modalidades a que deban sujetarse
los convenios con personas jurdicas referidos en el

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artculo 16 del decreto ley N 1.608, de 1976, y su


reglamento, se contendrn en el reglamento de esta ley. En
tanto este reglamento no se dicte, continuar en vigor el
decreto supremo N 98, de 1991, del Ministerio de Hacienda.
La contratacin de acciones de apoyo a que se refiere
la ley N 18.803, deber efectuarse en conformidad a lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo 8 bis de la
ley N 18.575, en aquellos casos en que se llame a
propuesta privada para la adjudicacin de tales contratos.
Artculo 35.- El sistema de informacin de compras y
contrataciones de la Administracin ser el continuador
legal, para todos los efectos legales, del establecido por
el decreto supremo N 1.312, de 1999, del Ministerio de
Hacienda.
Artculo 36.- Modifcase el inciso segundo del
artculo 3, letra b), del decreto supremo N 104, de
1977, del Ministerio del Interior, que fij el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 16.282,
que contiene disposiciones permanentes para casos de sismo o
catstrofe, intercalando entre la palabra "pblica" y la
frase "a las reparticiones", la expresin "o privada".
Artculo 37.- Derganse el artculo 28 del decreto
ley N 3.529, de 1980; el artculo 16 del decreto ley N
2.879; el artculo 84 de la ley N 18.482; y el decreto
supremo N 404, de 1978, del Ministerio de Hacienda, que
fij el texto refundido, coordinado y sistematizado
del decreto con fuerza de ley N 353, de 1960.
Sustityese el artculo 66 de la Ley Orgnica
Constitucional de Municipalidades, por el siguiente:
"Artculo 66.- La regulacin de los procedimientos
administrativos de contratacin que realicen las
municipalidades se ajustar a la Ley de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin
de Servicios y sus reglamentos.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior,
tratndose de la suscripcin de convenios marco, deber
estarse a lo establecido en el inciso tercero de la
letra d), del artculo 30 de dicha ley.".
Artculo 38.- Efectanse las siguientes
modificaciones y derogaciones en la ley N 18.928 que fija
normas sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes
corporales e incorporales muebles y servicios de las Fuerzas
Armadas:
a.- Sustityese el inciso primero del artculo 1
por el siguiente:
"Artculo 1.- Facltase al Director de Logstica
del Ejrcito, al Director General de los Servicios de la
Armada y al Comandante del Comando Logstico de la Fuerza
Area para efectuar, en representacin del Fisco,
adquisiciones de bienes corporales e incorporales muebles y
contratar o convenir servicios, a ttulo gratuito u
oneroso, en la forma establecida por la Ley de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de
Servicios. Asimismo, podrn enajenar bienes corporales e
incorporales muebles ya sea a ttulo gratuito u oneroso y
celebrar contratos de arrendamiento, comodatos u otros que
permitan el uso o goce de dichos bienes por la Institucin
correspondiente.".
b.- Dergase el inciso primero del artculo 3.
c.- Sustityese el inciso primero del artculo 4
por el siguiente:
"Artculo 4.- Los procedimientos a que se sujetarn
las adquisiciones sern establecidos en el reglamento
especial que al efecto se dictar conjuntamente por los

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Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional. Respecto de las


enajenaciones se estar a lo previsto en el reglamento
contenido en el decreto N 42, del Ministerio de Defensa
Nacional, de 1995.".
d.- Sustityese la letra c) del artculo 4 por la
siguiente:
"c) Autorizar en el ltimo cuatrimestre la
adquisicin de elementos destinados a la alimentacin,
vestuario, equipo, forraje, combustible y lubricantes, con
cargo a los fondos que se consultan en la Ley de
Presupuestos del ao siguiente, bajo la condicin de que
estos bienes sean consumidos durante la vigencia de la
correspondiente Ley de Presupuestos y de acuerdo con lo que
determine el reglamento que se dicte al efecto, de manera
conjunta por los Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional.
En caso que dichas adquisiciones requieran de anticipos de
fondos, deber darse cumplimiento a lo que se dispone en la
letra b) precedente.".
e) Dergase el artculo 6.
f) Sustityese el artculo 11 por el siguiente:
"Artculo 11.- Las normas de la presente ley y la Ley
de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin de Servicios sern aplicables, en lo que fueren
pertinentes, a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y
las facultades otorgadas a los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas y al Director de Logstica del Ejrcito,
al Director General de los Servicios de la Armada y al
Comandante del Comando Logstico de la Fuerza Area, se
entendern conferidas al General Director de Carabineros,
al Director General de la Polica de Investigaciones, al
Director de Logstica de Carabineros y al Jefe de
Logstica de la Polica de Investigaciones.".
g) Sustityese el artculo transitorio por el
siguiente artculo final:
"Artculo final.- Las normas sobre adquisiciones de
bienes corporales e incorporales muebles y servicios de las
Fuerzas Armadas sern complementadas por medio de un
reglamento dictado en conjunto por los Ministerios de
Hacienda y de Defensa Nacional dentro del plazo de un ao
contado desde la entrada en vigencia de la Ley de Bases
sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestacin
de Servicios.".
Artculo 39.- La presente ley entrar en vigencia 30
das despus de la fecha de su publicacin.
En el caso de las municipalidades, la presente ley
entrar en vigencia a partir del da 1 de enero de 2004.
No obstante, stas podrn optar voluntariamente por
sujetarse a las disposiciones de esta ley con anterioridad a
dicha fecha, por acuerdo adoptado por la mayora de los
miembros del Concejo.
En el caso de las Fuerzas Armadas y de las de Orden y
Seguridad Pblica, la presente ley entrar en vigencia a
partir del 1 de enero de 2005, sin perjuicio de que por
decreto supremo expedido por el Ministerio de Defensa
Nacional se establezca la incorporacin anticipada de tales
entidades a esta ley.
Artculos Transitorios

Artculo 1.- El Presidente de la Repblica, dentro


del plazo de un ao contado desde la fecha de
publicacin de esta ley, mediante uno o ms decretos
expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, dictar
la reglamentacin que sea necesaria para la aplicacin
de la misma.
Las municipalidades que tuvieren vigentes
reglamentaciones sobre sus procesos de contratacin de
bienes y servicios, debern ajustarlos a la normativa

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sealada anteriormente a ms tardar al da 1 de enero de


2004.
Artculo 2.- Los derechos y obligaciones
establecidos en el decreto supremo N 1.312, de 1999, del
Ministerio de Hacienda, para el operador de los
procedimientos de apoyo computacional del sistema de
informacin de compras y contrataciones de la
Administracin, subsistirn de acuerdo a los trminos del
respectivo contrato.
Artculo 3.- Los contratos administrativos que se
regulan en esta ley, cuyas bases hayan sido aprobadas antes
de su entrada en vigencia, se regularn por la normativa
legal vigente a la fecha de aprobacin de dichas bases de
licitacin.
Artculo 4.- La primera provisin de los empleos de
la Direccin de Compras y Contratacin Pblica se har
por concurso pblico, que se efectuar dentro de los 60
das contados desde la fecha de vigencia de la presente
ley. En este concurso, el comit de seleccin estar
conformado por los jefes de departamento de dicha
Direccin, aplicndose en lo dems lo dispuesto por la
ley N 18.834.
Artculo 5.- Los funcionarios titulares de la
Direccin de Aprovisionamiento del Estado que pasen a
formar parte de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica conservarn el nmero de bienios que estuvieren
percibiendo, como tambin el tiempo computable para el caso
de uno nuevo, mantendrn el derecho a jubilar en los
trminos previstos en el artculo 132 del decreto con
fuerza de ley N 338, de 1960, en relacin con lo
establecido en los artculos 14 y 15 transitorios de la ley
N 18.834, y no se vern afectados en el derecho conferido
por el artculo 2 transitorio de la ley N 18.972, en
caso de corresponderles.
Artculo 6.- Los funcionarios titulares de la
Direccin de Aprovisionamiento del Estado que no pasen a
formar parte de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica u otro servicio pblico y dejen, en consecuencia,
de ser funcionarios pblicos, tendrn derecho a percibir
la indemnizacin establecida en el artculo 148 de la ley
N 18.834, sin perjuicio de la jubilacin, pensin o
renta vitalicia a que puedan optar en el rgimen
previsional a que se acojan o estn acogidos. Esta
indemnizacin ser compatible con el desahucio que pudiere
corresponderles.
Los funcionarios que reciban el beneficio indicado en
el inciso anterior no podrn ser nombrados ni contratados,
ya sea a contrata o sobre la base de honorarios, en la
Direccin de Compras y Contratacin Pblica, durante los
cinco aos siguientes al trmino de su relacin laboral,
a menos que previamente devuelvan la indemnizacin
percibida, expresada en unidades de fomento ms el inters
corriente para operaciones reajustables.
Artculo 7.- Las obligaciones y derechos derivados
de los procedimientos de adquisicin efectuados por la
Direccin de Aprovisionamiento del Estado, que se
encontraren pendientes al entrar en vigencia la presente
ley, se entendern corresponder a la nueva Direccin de
Compras y Contratacin Pblica, la que se entender como
su continuadora legal para todos los efectos legales, hasta
el momento en que finalicen los sealados procedimientos.
Asimismo, los derechos y obligaciones relativos al
sistema de informacin y dems servicios para la
contratacin electrnica que licite el Ministerio de

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Hacienda por intermedio de su Subsecretara, en virtud de


lo previsto en el decreto supremo N 1.312, de 1999,
modificado por el decreto supremo N 826, de 2002, ambos
del Ministerio de Hacienda, se entender que corresponden a
la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.
Artculo 8.- El patrimonio de la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica estar, adems, formado
por todos los bienes muebles o inmuebles fiscales que
estuvieren destinados exclusivamente al funcionamiento de la
Direccin de Aprovisionamiento del Estado, los que se le
entendern transferidos en dominio por el solo ministerio
de la ley.
Con el objeto de practicar las inscripciones y
anotaciones que procedieren en los respectivos Registros
Conservadores de Bienes Races o en el Registro Nacional de
Vehculos Motorizados, el Director de Compras y
Contratacin Pblica dictar una resolucin en que
individualizar los inmuebles y vehculos que en virtud de
esta disposicin se transfieren, la que se reducir a
escritura pblica.
Artculo 9.- A contar de la fecha de vigencia de la
planta establecida en el artculo 33, fjase en 22 la
dotacin mxima de personal autorizada a la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica por la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico vigente. No regir la limitacin
sealada en el inciso segundo del artculo 9 de la ley
N 18.834, respecto de los empleos a contrata incluidos en
esta dotacin.
Artculo 10.- El gasto que represente la aplicacin
de esta ley para el presente ao se financiar con los
recursos del presupuesto vigente destinados a la Direccin
de Aprovisionamiento del Estado. No obstante lo anterior, el
Ministerio de Hacienda, con cargo al tem
50-01-03-25-33.104 de la partida presupuestaria Tesoro
Pblico, podr suplementar este presupuesto en la parte
que no sea posible financiar con sus recursos.
Artculo 11.- El Ministerio de Hacienda establecer,
mediante decreto supremo, la gradualidad de incorporacin
de los organismos pblicos regidos por la presente ley a
los sistemas a que se refieren los artculos 18, 19 y 20 de
este cuerpo legal.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del
artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica
y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por
tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 11 de julio de 2003.- JOSE MIGUEL INSULZA
SALINAS, Vicepresidente de la Repblica.- Mara Eugenia
Wagner Brizzi, Ministro de Hacienda (S).- Francisco
Huenchumilla Jaramillo, Ministro Secretario General de la
Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi,
Subsecretaria de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley de bases sobre contratos administrativos
de suministro y prestacin de servicios
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado

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por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal


ejerciera el control de constitucionalidad respecto de
los artculos 1, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 37 - inciso
segundo- y 39 -inciso segundo-, del mismo, y por
sentencia de 18 de junio de 2003, declar:
1.
Que los artculos 1, 22, 23, 24, incisos primero y
segundo, 26, 37, inciso segundo, y 39, inciso
segundo, del proyecto remitido, son
constitucionales.
2.
Que este Tribunal no se pronuncia sobre los
artculos 24, incisos tercero, cuarto, quinto y
sexto, 25 y 27, del proyecto remitido, por versar
sobre materias que no son propias de ley orgnica
constitucional.
Santiago, junio 20 de 2003.- Rafael Larran Cruz,
Secretario.

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