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Ttulo: Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin

ISBN: 978-84-606-7079-7
Primera edicin: 2015
Editorial: Bureau Veritas Formacin

Calle Valportillo Primera, 22-24, 28108 Alcobendas - MADRID
Direccin editorial: Cristina Pascual Pascual
Autores:

Ruth Ballesteros Gmez

Csar Gonzlez Cantn

Lorena Bermdez Camblor

Eva Iglesias Guzmn

Alberto Cuervo Rodrguez

Beln Macas Calero

Eduardo Dez Fidalgo

Sergio F. Martn Gonzlez

Erica Fellinger Jusue

Manuel Medina Fernndez-Regatillo

Carolina Garca Mata

Mara del Mar Muoz Amor

Eva Gmez Rodrguez

Lorena Quidiello Vzquez

Pedro Gonzlez Colilla

Noelia Snchez Vallina

Seleccin y edicin: Antonio Ayuso Prez


Maquetacin y diseo de cubierta: Sandra Martnez Fernndez

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin

ndice
Prlogo.................................................................................................................................................................................5
Introduccin........................................................................................................................................................................7
1. Sistemas Integrados de Gestin

La unin hace la fuerza en la integracin de Sistemas de Gestin.............................................................................12

Sistemas de Gestin y su integracin: eleccin u obligacin? .................................................................................14

Beneficios de la integracin de Sistemas de Gestin..................................................................................................18

Cul es el perfil de un director de HSE? .....................................................................................................................20

2. Calidad y Excelencia

La Calidad cuesta?.......................................................................................................................................................26

Obstculos a evitar en la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001......................................30

La responsabilidad de la Direccin, segn ISO 9001...................................................................................................34

Evolucin de la ISO 9001 - prxima parada 2015.........................................................................................................36

La nueva norma ISO 9001:2015.....................................................................................................................................39

ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo................................................................42

La Excelencia como hbito............................................................................................................................................45

El Modelo EFQM.............................................................................................................................................................47

3. Medio Ambiente

Fundamentos de los Sistemas de Gestin Ambiental................................................................................................52

Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015........................................................................................................55

Empleo Verde: una salida a la situacin actual?.......................................................................................................60

Es posible la produccin sostenible de alimentos?...................................................................................................63

Experiencias de implantacin de la Agenda 21 Local para revalorizacin de los Ayuntamientos ...........................67

Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Ro de Janeiro +20.................................71

El Cambio Climtico es un hecho incuestionable...................................................................................................76

La gestin de residuos, una apuesta de futuro.......................................................................................................78

Cul ser el combustible del futuro?......................................................................................................................81

Algunas notas sobre Energas Renovables..............................................................................................................83

Algunos secretos de la Logstica Inversa.................................................................................................................86

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industrial............................88

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas......................................95

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad...........................................................101

4. Responsabilidad Corporativa

5.

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia......................................108

La Responsabilidad Corporativa tambin es asunto de las Administraciones Pblicas ..................................116

Decisiones sabias, decisiones ticas.....................................................................................................................118

El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos.............................................................................120

Los valores, camino de innovacin empresarial...................................................................................................122

La Calidad de vida en una flor...............................................................................................................................124

ndice de los Autores...............................................................................................................................................127

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin

Prlogo
En 1828, Alexandre Delahaye, Louis Van Den Broek y Aguste Morel se unieron en Amberes para
fundar la Oficina de Informacin para Seguros Martimos; su objetivo era proporcionar informacin
veraz y segura sobre el nivel de confianza de los buques y sus equipos. Un ao ms tarde, cambiaron
el nombre para denominarse Bureau Veritas, y adoptar el emblema de la verdad como smbolo
corporativo.
Desde entonces y manteniendo el mismo esquema y principios fuertemente sustentados en una
profunda capacitacin tcnica, una dilatada experiencia y un elevado concepto de la integridad, la tica
y la trasparencia; nos hemos convertido en los lderes del mercado dentro del mundo industrial
y empresarial, estando presentes en ms de 140 pases a travs de 1330 oficinas, ayudando a
nuestros clientes en el desarrollo de sus negocios en muy diversos mercados, y siendo nuestros 61.600
trabajadores el ms solido argumento para convertirnos en unos socios eficaces y fiables de viaje.
Por ello, me produce especial orgullo, poder presentar este libro, Una mirada colectiva a los Sistemas
Integrados de Gestin, ya que constituye sin lugar a dudas el fiel reflejo de la esencia que conforma
Bureau Veritas.
El proyecto iniciado en 2012, se ha convertido rpidamente, motivado por la calidad de sus artculos,
en un referente dentro de la comunidad educativa, y ha ido creciendo hasta ser una esplndida y
demandada herramienta de consulta para el sector profesional. Esto sin lugar a dudas dice mucho
de la calidad profesional, investigadora y docente de nuestro Claustro de profesores; estar a la
vanguardia del conocimiento (y ellos lo estn) requiere esfuerzo, dedicacin, adems de una gran
capacidad analtica, de investigacin y de desarrollo. Una clara muestra de que en Bureau Veritas
nos gusta apostar por los mejores.
Los artculos de este libro estn agrupados en diversos bloques, a travs de ellos y con anlisis
rigurosamente tcnico, los autores nos harn recorrer y profundizar en los conceptos de Calidad,
Excelencia, Sistemas Integrados de Gestin, Medio Ambiente o Responsabilidad Corporativa,
conceptos que actualmente constituyen la columna vertebral de nuestras organizaciones actuales

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y que debern consolidarse y desarrollarse para asegurar la rentabilidad ysostenibilidad futura de las
organizaciones, sus personas y sus entornos sociales.
Este conjunto de artculos nos permitir conformar una visin ms analtica de estos conceptos y
manejarlos con soltura. Desde el Centro Universitario de Bureau Veritas, llevamos investigando y
desarrollando desde hace mucho tiempo; porque estamos firmemente convencidos de que su
aplicacin es apostar por un futuro slido, sostenible y respetuoso, que aporte un alto valor a
nuestra sociedad. Prueba de ellos son nuestros reputados y demandados programas formativos.
Por ltimo, quiero felicitar a todos los autores de este libro, e invitarles a continuar avanzando en
sus investigaciones y reflexiones. Tambin quiero felicitar a los coordinadores de este libro, porque
entre todos habis sabido entender claramente la necesidad actual de nuestros alumnos, y las
necesidades de los profesionales cuando manejan estos campos de conocimiento.

Jos Luis Manglano Borso di Carminati
Presidente Ejecutivo de Bureau Veritas para Espaa y Portugal

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin


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Introduccin
En el mes de julio del ao 2012 el equipo docente de Bureau Veritas Centro Universitario arrancaba
una aventura apasionante. El blog del alumno naca con el claro objetivo de recoger, en forma
de artculos, el excepcional conocimiento del Claustro de dicha institucin educativa. Pretenda
ser una herramienta a travs de la cual poner a disposicin de la comunidad educativa y profesional
las reflexiones y puntos de vista de estos apasionados profesores y directores de Posgrado. Muchos
meses y muchos artculos despus, el proyecto se ha convertido en un canal para la difusin, del
conocimiento, no solo hacia los alumnos sino tambin para especialistas en las reas de expertise
de Bureau Veritas, que acuden semanalmente y utilizan nuestro blog como un referente en distintas
materias.
Fruto de una seleccin de los mejores artculos publicados en este tiempo, Bureau Veritas Centro
Universitario ha decidido aunar las reas y los temas de conocimiento que ms inters han
despertado y siguen hacindolo para presentar un compendio de las mejores reflexiones y post, que
guan al lector y le embeben sin darse cuenta en contenidos de alto nivel, de una forma sencilla y
cercana a la vez.
El libro est compuesto por cuatro bloques diferentes, aunque muy relacionados entre s, que hoy
en da son cada vez ms valorados y empiezan a hacerse imprescindibles en todas y cada una de
las organizaciones, no solo a nivel nacional, sino tambin internacional. Trminos tales, como
Calidad, Excelencia, Sistemas Integrados de Gestin (SIG), Medio Ambiente o Responsabilidad
Corporativa, han de ser ahora de uso comn para todos los tipos de estructura o formacin de las
organizaciones. Desde esta obra se intentan abordar dichos aspectos de una forma novedosa y fcil de
seguir para el lector. El objetivo es acercar estas cuestiones con una orientacin prctica y til que no se
cia en ningn caso a un compendio de teora fcilmente recogido en otro tipo de recursos; sino que se
trata de una serie de artculos basados en la experiencia y en el conocimiento de cada uno de nuestros
expertos docentes en las reas mencionadas.
El primer bloque hace referencia a los Sistemas Integrados de Gestin. Mucho se ha mencionado ya
acerca de la importancia de integrar los Sistemas de Gestin en las organizaciones, pero en este

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin


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caso vamos a ir ms all preguntndonos si realmente es una opcin que puedan las empresas elegir,
o est siendo una obligacin a la que se estn enfrentando las compaas. Cules son las ventajas
de implantar estos sistemas? Nuestros expertos recorren, a travs de sus artculos, los verdaderos
beneficios que conlleva y el perfil que debe tener la persona que gue este cambio dentro de la empresa;
ya que ha ido sufriendo cambios y variaciones en los ltimos aos de una forma que no todas las
organizaciones han podido asimilar y poner en prctica.
El segundo bloque recoge artculos relacionados con la Calidad y la Excelencia. Ambos trminos van
siempre de la mano, pero su implantacin es costosa y requiere de esfuerzos a distinto nivel cuando
hablamos de uno u otro sistema. El termino Calidad es casi indisoluble de todo lo referido a la ISO
9001, normativa en proceso de importantes cambios que van a suponer una revolucin dentro de las
organizaciones. Dichas novedades implican modificaciones de pensamiento al ms alto nivel de las
estructuras y basadas en el riesgo y en el enfoque a procesos. Tanto la responsabilidad de la Direccin
como la evolucin a la nueva normativa y a su enfoque, van a ser tratados en detalle y con rigurosidad
para favorecer en su mayor medida el entendimiento de un cambio trascendente en la forma de
organizar los Sistemas de Gestin basados en la Calidad.
Este bloque tambin aborda varios artculos relacionados con el trmino de Excelencia entendido
como un paso ms all de cumplir requisitos de Calidad, normativa o legislacin vigente. Se va a
abordar la cuestin de las diferencias entre las normas ISO y los modelos de Excelencia y se entrar en
detalle en el Modelo EFQM.
El tercer bloque hace un recorrido a travs de aspectos relacionados con la preservacin del Medio
Ambiente. El rea de la gestin ambiental es apasionante a la par que extensa al igual que los
diferentes tipos de organizaciones que nos podemos encontrar. Tanto los fundamentos como el
proceso de revisin de la norma ISO 14001 de Sistema de Gestin Ambiental son analizados por los
profesionales de Bureau Veritas en este bloque.
Al igual que un adecuado Sistema de Gestin Ambiental, trminos tales, como Empleo Verde,
produccin sostenible, conciencia ambiental, Cambio Climtico o Logstica Inversa, han de
ser conocidos por todos y cada uno de los representantes de las organizaciones.

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin


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La correcta gestin de los recursos, combustibles y energas, as como tambin de los residuos, han de
ser una apuesta de futuro, y sobre estos trminos y visiones versa este ltimo bloque.
La Responsabilidad Corporativa es la temtica que se recorre en el cuarto y ltimo bloque del libro.
Este trmino comienza poco a poco a ser familiar para todos y cada uno de nosotros, pero quizs sea
complejo el definirlo adecuadamente sin caer en tpicos o en definiciones vanas. Todo lo contrario se
ha logrado en relacin a esta cuestin en este libro; ya que se han definido explcitamente y de una
forma til una serie de cuestiones relevantes como son valores, tica y buenas prcticas de la
Responsabilidad Corporativa. Se ha estudiado el importante papel que las Administraciones Pblicas
representan, no solo para el buen cumplimiento de este sistema, sino simplemente para conseguir la
implantacin de este tipo de medidas que a, priori, podran parecer necesarias o bsicas en la sociedad
en la que nos encontramos. Un marco de Responsabilidad Corporativa, como el as llamado marco
Ruggie, en relacin a las obligaciones ticas de las empresas para respetar los derechos humanos y
remediar el dao causado contra ellos en sus operaciones, no debera ser necesario hoy en da.
Sin duda esta obra, que recoge el expertise de Bureau Veritas en estas materias y el conocimiento del
Claustro docente de Bureau Veritas Centro Universitario, est llamada a ser un referente, no solo entre
nuestros alumnos y en el entorno universitario, sino tambin en el mundo profesional y dentro del
tejido empresarial e institucional en el que se mueve Bureau Veritas.
Les deseamos una amena y didctica lectura.
Ruth Ballesteros Gmez

Responsable acadmica de Bureau Veritas Centro Universitario

Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestin


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Sistemas
Integrados
de Gestin

La unin hace la fuerza en la integracin de Sistemas de Gestin


Eva Gmez Rodrguez

Hace unos das le una comparativa que me pareci muy buena para entender qu es esto de la integracin
de sistemas de una forma sencilla. Deca algo as, como que la integracin de sistemas desempea el
mismo papel en las empresas que un traductor que ayuda a comunicarse y a entenderse a personas
que hablan distintos idiomas. Y es cierto!
La integracin de sistemas, ms all de definiciones y tecnicismos, es una
herramienta fundamental que tienen las organizaciones para favorecer
y potenciar la comunicacin y las sinergias entre los distintos Sistemas
de Gestin que pueden convivir en ella y en consecuencia, se evitan
malentendidos, duplicidades y se optimizan recursos y costes.
Hace 15 20 aos, cuando solo habitaban dos personas en la casa, ISO 9001 e ISO 14001, era
relativamente fcil ese entendimiento pues son dos normas que, a pesar de tener objetivos distintos,
tuvieron desde el principio muchos puntos en comn y, de hecho, cada vez se parecen ms.
La cuestin es que, a medida que han pasado los aos, la casa se ha ido llenando de
ms gente, de ms normas que establecen requisitos para desarrollar Sistemas de Gestin
sobre temticas diversas. Ahora hay normas para todo: Responsabilidad Corporativa (RC),
Seguridad de la Informacin, I+D+i, cadena de suministro, productos sanitarios, inocuidad
alimentaria, etc. Las organizaciones de hoy pueden ser verdaderas torres de Babel, si no
hay una herramienta que relacione esos sistemas y ayude a gestionarlos como si de uno
solo se tratase, y ah la integracin de sistemas juega un papel fundamental.
As que, cuando hablamos de Sistema Integrado de Gestin, ya no solo nos referimos
a Calidad, Medio Ambiente y Prevencin. Se ha abierto tanto la horquilla que hay tantos sistemas
integrados como empresas los desarrollen pues, dependiendo del sector al que pertenezca
cada empresa, puede tener una combinacin de normas implantadas u otra. De todos modos,
afortunadamente, todas las normas se asientan en los mismos pilares fundamentales y eso favorece las
relaciones entre ellas:

Sistemas Integrados de Gestin


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La unin hace la fuerza en la integracin de Sistemas de Gestin


Compromiso y liderazgo de la Direccin, clave para lograr el xito.
Bsqueda de la satisfaccin de los stakeholders: clientes, personal, accionistas, y toda la
sociedad en general.
Proyecto dinmico, se trabaja en aras de la innovacin y mejora continua.
Planteamiento de acciones preventivas. Es fundamental actuar antes de que ocurran los fallos.
Sistema medible, dado que lo que no se puede medir, no se puede controlar.
Implicacin y formacin del personal. El personal debe tener las competencias necesarias
para asegurar que las actividades se desarrollen de forma adecuada.
Anlisis del ciclo de vida de los productos, los servicios y los procesos.
Establecimiento de un sistema documental: poltica, objetivos, procedimientos, instrucciones
y registros.
Mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y tareas, para controlar
aquellos resultados o procesos que no satisfacen las especificaciones.
Evaluacin del desempeo del sistema a travs de auditoras internas.
Revisin del sistema de forma peridica por parte de la Direccin.
Por tanto, una organizacin que, por las razones que sea, tenga varias normas implantadas, debe buscar
las relaciones existentes entre ellas, e integrar sus Sistemas de Gestin; porque solo as podrn disfrutar
de una innovacin, una mejora y un aprendizaje continuos, provocando un desarrollo empresarial
sostenible. Dicho de otra forma, la integracin de sistemas contribuye a la eficacia y eficiencia de la
organizacin en el logro de sus objetivos.
Y es que ya lo dice el refrn, la unin hace la fuerza!

Sistemas Integrados de Gestin


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Sistemas de Gestin y su integracin: eleccin u obligacin?


Lorena Bermdez Camblor

Desde que la ISO 9001 ech a andar all por 1987, son varios los Sistemas de Gestin que han ido
germinando en los distintos mbitos.
Esto ha ocasionado que, en la actualidad, nos encontremos con variedad de normas que regulan los
diferentes aspectos de los Sistemas de Gestin. Por citar algunos:
ISO 9001, para la Gestin de la Calidad.
ISO 14001, para la Gestin Ambiental.
OHSAS 18001, para la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ISO 27001, para la Gestin de la Seguridad de la Informacin.
ISO 22000, para la Gestin de la Inocuidad de los Alimentos.
Ante tal emborrachamiento de estndares, son varias las dudas que pueden surgir a alguien que se inicie
en estos momentos en la materia. A ello tratar de dar respuesta en este artculo.

Las organizaciones tienen obligacin de aplicar estas normas? Algunas s,


otras no? De qu depende?
En principio la aplicacin de estas normas a las que estoy haciendo referencia, son de carcter
voluntario, salvo que la Administracin competente las haga de obligado cumplimiento mediante
ley, decreto, reglamento, o exija su cumplimiento en determinados tipos de proyectos.
Cabe destacar tambin que puede darse el caso de que sea el cliente quien lo establezca como requisito.
Por ejemplo, son muchas las organizaciones que fijan este criterio de cara a seleccionar a sus proveedores.

Si deseo implantar en mi organizacin ms de un Sistema de Gestin, por cul


debo comenzar?

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Sistemas de Gestin y su integracin: eleccin u obligacin?


La respuesta es sencilla: por aquel o aquellos que ms le interese a la organizacin.
Si bien es cierto que (bien sea por su antigedad o por su carcter general) la mayora de las empresas
han ido creciendo de la mano de la ISO 9001; la realidad es que no todas tienen la misma actividad ni los
mismos intereses. As pues, todo depender de las circunstancias particulares de cada organizacin
y de su estrategia.
Por ejemplo, una papelera, dada la gran regulacin
medioambiental a la que est sujeta, puede resultarle interesante
comenzar con un Sistema de Gestin medioambiental. Una
siderrgica quizs inicie con un sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales. Y un bufete de abogados, quizs por un Sistema de
Gestin de la Calidad. O quizs no. Insisto, depender de sus
propios intereses.
En cualquier caso, hay que tener muy presente que debera ser
una decisin meditada y tomada desde la Alta Direccin.

Cmo pueden convivir en una organizacin distintos Sistemas de Gestin?


Estos deben ser independientes, o dadas las similitudes existentes, pueden
integrarse?
Nuevamente a este respecto no hay nada escrito. Hay empresas que disponen de Sistemas de Gestin
implantados y funcionando perfectamente de forma independiente, y otras que se han decantado por
la integracin. Ambas medidas son correctas pues, en definitiva, de lo que se trata es de que cada
empresa se sienta cmoda con su/s sistema/s, y sea/n fiel reflejo de su correcta forma de actuar.
Muchas empresas han comenzado con la planificacin, desarrollo e implantacin de un primer sistema,
al cual posteriormente y de forma natural le han ido incorporando otros sistemas, bien de forma
independiente, bien integrando los nuevos requisitos a los ya existentes.
Sistemas Integrados de Gestin
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Sistemas de Gestin y su integracin: eleccin u obligacin?


Otras, sin embargo, directamente han comenzado a desarrollarlos e implantarlos de forma integrada.
La experiencia lo que ha puesto de manifiesto es que muchos de estos sistemas comparten requisitos y
similitudes, y es por ello que se hace ms sencillo iniciar el proceso desde la integracin permitiendo,
no solo unificar los sistemas que las gestionan, sino tambin los procesos que los soportan, as como las
actividades que componen los procesos.
Entre otras, esta situacin es la que ha desencadenado que estas normas, a priori independientes entre
s, hayan entrado en un proceso de renovacin, que facilitar la gestin e integracin de estos sistemas.

Cmo se debe llevar a cabo la integracin?


No me extender mucho en esta cuestin, pues es un tema que da para escribir un libro completo.
En realidad no hay una receta nica. Debemos tener claro que cada organizacin debera adaptar los
requisitos de las normas a su cultura y modo de operacin, de tal modo que no cabra encontrarnos
con dos Sistemas de Gestin iguales.
En cualquier caso, os dejo un sencillo esquema que condensa las etapas que en mayor o menor medida
las empresas deberan seguir, y que no es ms que otra versin del archiconocido ciclo PDCA de Deming.
Lo primero que habra que hacer es diferenciar los elementos comunes y fcilmente integrables, de
aquellos que requieren un trato especfico.
Una vez valorada la situacin actual, habra que identificar las actividades y procesos sobre los que
se actuara, definiendo el grado de integracin a lograr, la documentacin que lo soportara, as como el
mtodo de gestin y mantenimiento del sistema.
Conviene afrontar el proceso de integracin mediante un programa que fije las tareas, los plazos, los
recursos, responsables, etc.

Sistemas Integrados de Gestin


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Sistemas de Gestin y su integracin: eleccin u obligacin?


A la par que se ejecuta el programa, se debera llevar en todo momento un control de las posibles
desviaciones respecto a los requisitos y directrices que se hubieran establecido.
Indudablemente, todo ello debera ir acompaado de actividades de formacin y difusin, con el fin de
ir dando a conocer el sistema y que las modificaciones no supusieran un handicap en la sistemtica de
trabajo habitual.

PDCA de Deming


Con este artculo, he pretendido dar algo de luz a esas dudas iniciales que pueden aflorar en una empresa
al hablarle por primera vez de los Sistemas de Gestin y de su integracin. Luz que permita hacer ver,
entre otras cosas, el amplio abanico de posibilidades que se abre en este campo.
Pero sin lugar a dudas, a medida que se profundice en ello, surgirn nuevas ideas e incertidumbres.
Afortunadamente para apoyarnos en todo el proceso contamos con normas, que pueden ayudarnos
a arrancar y conducir a buen puerto nuestro Sistema de Gestin integrado. Tal es el caso de la norma
espaola UNE 66177, o de la britnica PAS 99. Pero esto ya lo dejamos para otro artculo.

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Beneficios de la integracin de Sistemas de Gestin


Noelia Snchez Vallina

Desde la aparicin del hombre, la unificacin de esfuerzos para lograr un objetivo comn ha sido el
puntal bsico de las sociedades del bienestar. A medida que la evolucin sigue su camino en el mbito
empresarial, se debe intentar aprovechar al mximo los beneficios que reporta una unin slida de las
diferentes reas de trabajo.
Las organizaciones deben enriquecerse con aquellos aspectos diversos del entorno e intentar armonizar
los elementos comunes, para lograr un equilibrio favorable en la empresa, que repercutir no solo en sus
beneficios sino tambin en la sociedad de modo general.
Son muchas las organizaciones que optan por la implementacin
de Sistemas de Gestin de la Calidad, el Medio Ambiente, la
Seguridad y Salud en el Trabajo y la Responsabilidad Corporativa
normalizados. La integracin de los sistemas aumenta la eficacia
de la gestin. A pesar de ello, todava, es elevado el nmero de
organizaciones que utilizan varios Sistemas de Gestin; ya que
el proceso de integracin tiene algunas dificultades que han
desanimado a las empresas.
Cuando una organizacin decide implantar un Sistema Integrado
de Gestin (SIG) ha de ser consciente de que tendr que superar una serie de retos, que ha de interpretar
como oportunidades de mejora y que se sumarn a los beneficios propios de la integracin.
Uno de los principales retos que ha de afrontar la organizacin que comienza la integracin de sus
Sistemas de Gestin es conseguir la implicacin de todos sus miembros.
Es por esta razn que no se deben escatimar esfuerzos en hacer conscientes a los miembros de
la organizacin de la importancia de realizar las funciones asignadas, segn las directrices
establecidas, adems de proporcionarles la formacin necesaria para llevar a cabo esas funciones
adecuadamente.

Sistemas Integrados de Gestin


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Beneficios de la integracin de Sistemas de Gestin


De forma resumida, se puede decir que los principales beneficios de la integracin de sistemas son:
Simplificacin y reduccin de los sistemas documentales.
Conocimiento de un modo global de los avances logrados por la organizacin en materia de
Calidad, Seguridad, Medio Ambiente y Responsabilidad Corporativa; por lo que aumenta la
eficacia de la evolucin y seguimiento.
Incremento de la participacin del personal, lo que implica un nivel ms alto de satisfaccin
de los trabajadores, sintindose ms implicados en el proyecto empresarial.
Aumento de la participacin de los clientes y proveedores, que conlleva una mejora de las
rutinas y procesos tcnicos de la empresa, que redunda en el entorno laboral y los clientes.
Disminucin de costes. Ya que, por ejemplo, el coste en auditoras es menor, debido a que se
pueden realizar de forma conjunta. Adems se puede aprovechar documentacin, estructuras,
recursos comunes, etc.
Mejora del control de la organizacin, as como de sus actividades y procesos.
Participacin de forma solidaria en la mejora de la Calidad y la Responsabilidad Corporativa,
en la reduccin de los riesgos y en la preservacin del Medio Ambiente, traducindose en una
optimizacin de su funcionamiento, un aumento de su competitividad y un incentivo para la
innovacin.
En los ltimos aos la integracin de sistemas ha tomado fuerza en las organizaciones y cada vez son
ms las que optan por implantar un Sistema de Gestin Integrado ya que, como acabamos de comentar,
los beneficios que se pueden lograr son muy significativos.

Sistemas Integrados de Gestin


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Cul es el perfil de un director de HSE?


Eva Iglesias Guzmn

En los ltimos aos, las necesidades del mercado han hecho que poco a poco se demanden profesionales
ms especializados, y han llevado a la necesidad de que las organizaciones cuenten con personas de un
perfil profesional altamente cualificado y con capacidad de organizacin en la Alta Direccin.
Es el caso del director de HSE (Healthy, Safety and Environmental) que, en los ltimos aos, es
imprescindible en la mayora de las organizaciones lderes en sus sectores de actuacin.
Inicialmente, cada rea de gestin de la empresa se entenda independiente de las dems, y por tanto, se
asignaba un nico responsable dependiendo de la gerencia de las organizaciones.
Su origen est, primero, en los responsables de Calidad de las organizaciones preocupadas por sus
clientes, por entregar productos y/o servicios con una alta calidad que les posicionase en el mercado, y
llegar a ser lderes en su sector.
Posteriormente, al aumentar el marco legal vigente sobre el impacto de los procesos productivos en
el Medio Ambiente, surgi la necesidad de que hubiera en las empresas un responsable de Medio
Ambiente que se encargara de controlar dicho impacto ambiental, y a la vez entregar productos con
altos estndares de Calidad. Similar sucede en el mbito de la Seguridad y Salud ocupacional, ya que
ninguna empresa es capaz de producir ni de proporcionar ningn servicio, sin afectar a sus trabajadores
por el mero hecho de desempear un puesto de trabajo.
Los acuerdos internacionales y la normativa en estas reas han llegado adems a adelantarse a la
posibilidad de malas prcticas de produccin que generen malos productos, impactos en el Medio
Ambiente y daos a sus trabajadores, es decir, se ha pasado de la normativa correctiva y sancionadora
a promover desde la normativa una conducta preventiva, logrando evaluar y poner medidas
preventivas para que dichos riesgos ambientales y profesionales no se lleguen a materializar para
proporcionar cualquier tipo de producto y/o servicio.
Tambin ha ayudado a esta conducta preventiva empresarial las normas voluntarias de
organizaciones Internacionales como ISO u OHSAS, -ISO 9001:2008 para Calidad, ISO 14001:2004

Sistemas Integrados de Gestin


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Cul es el perfil de un director de HSE?


para Medio Ambiente y el estndar OHSAS 18001:2007 para Seguridad y Salud en el Trabajo-, que
con su implantacin voluntaria las empresas asumen compromisos de mejora continua, prevencin de
la contaminacin, prevencin de daos y deterioro de la salud, cumplimiento de la legislacin aplicable
a cada actividad, etc. Planificando cada proceso, actuando sobre estos con medidas de minimizacin de
riesgos, comprobando que se est desarrollando e implantando adecuadamente en toda la organizacin,
y actuando sobre aquellas reas susceptibles de mejora continua (ciclo PDCA de Deming).
De esta manera, las empresas entienden que, para
ser competitivas, no producir daos ambientales a
los trabajadores y posicionarse en el mercado con
sus productos y/o servicios, necesitan una persona
que se encargue de coordinar los Sistemas de Gestin
de la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevencin de
Riesgos Laborales (Seguridad, Higiene y Ergonoma
y Psicosociologa Aplicada). Pero el perfil de un
director de HSE va ms all de un mero gestor
de sistemas; sus responsabilidades son muy
exigentes y se demanda que tengan la capacidad y
competencia de:
Evaluar y organizar los riesgos medioambientales y para la salud, los puntos crticos de los
procesos productivos para la Calidad y poner en marcha soluciones, con vistas a asegurar
o maximizar la Seguridad del personal, la Higiene y el Medio Ambiente (control de vertidos,
emisiones a la atmsfera, estudios acsticos, ingeniera de produccin, etc.).
Manejar fcilmente tareas administrativas y de control financiero de las organizaciones en
dependencia directa de la Alta Direccin de cualquier empresa.
Concienciar y formar al personal con el fin de que las medidas de HSE sean aplicadas y
entendidas a todos los niveles.

Sistemas Integrados de Gestin


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Cul es el perfil de un director de HSE?


Organizar equipos de trabajo en estrecha colaboracin con responsables de otros
departamentos.
Comprobar la influencia de su organizacin frente a los stakeholders (o partes interesadas), de
cara a analizar en qu medida afecta la actividad empresarial al entorno en el que se desempea.
Es evidente que un perfil de este tipo de trabajador requiere de una formacin slida exhaustiva
que permita desempear tan importante papel en las organizaciones.
A nadie se le escapa que este perfil profesional requiere una formacin universitaria superior, a nivel
de Licenciatura o Ingeniera, y de una experiencia profesional en sectores de actividad, en los que
se haya tenido que desempear tareas de alto nivel tcnico en las reas de conocimiento relacionadas:
Calidad, Medio Ambiente, Prevencin de Riesgos Laborales, Responsabilidad Corporativa, etc.
Pero lo ms normal es que este tipo de perfil profesional sea adquirido desde la promocin
interna de las organizaciones, es decir, responsables de Calidad que han ido asumiendo funciones de
gestin y control medioambiental, y posteriormente, de Seguridad y Salud de los trabajadores. Pero los
conocimientos en estas reas son adquiridos directamente desde la experiencia y despus de enfrentarse
a problemas reales, puesto que las necesidades organizacionales mandan.
Esto es debido en parte a que hasta hace relativamente pocos aos no ha existido una formacin
reglada universitaria, ni de Grado ni de Posgrado, relacionada con los Sistemas Integrados de Gestin
(en Espaa tambin abreviados como SIG).
Actualmente, podemos encontrar una oferta formativa universitaria adaptada al Espacio Europeo
de Educacin Superior (EEES) en este mbito y dirigida a profesionales con amplia experiencia en
alguna de las reas, pero que quieran especializarse en Sistemas Integrados de Gestin, y complementar
su formacin y su posibilidad de mejora en las organizaciones.
As como a recin Licenciados que deseen especializarse para afrontar la bsqueda de empleo como
responsable HSE, tanto en la Unin Europea como a nivel internacional.
Sistemas Integrados de Gestin
22

Cul es el perfil de un d irector de HSE?


Ayuda a conseguir este objetivo el hecho de que la formacin tambin haya avanzado a travs de
la metodologa eLearning y de la Tecnologa Educativa que se est desarrollando, que permiten
compaginar la actividad profesional con un Mster Oficial Universitario que mejore el currculo y
habilite para la consecucin de un puesto por promocin interna, con mayor prestigio y nivel salarial, o
bien para conseguir un puesto de trabajo con una formacin muy especializada y slida para comenzar
la carrera profesional.
Para satisfacer dicha necesidad en Bureau Veritas Centro Universitario hemos desarrollado el Mster
Oficial Universitario en Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente
y la Responsabilidad Corporativa con la Universidad Camilo Jos Cela, en el que contamos con el bagaje
adquirido por la multinacional Bureau Veritas como lder evaluando y certificando a las empresas sus
Sistemas de Gestin de QHSE&SA.

Y basndonos en la experiencia de los Msteres, en colaboracin con la Universidad Camilo Jos Cela,
desarrollados en los ltimos aos con gran xito, como por ejemplo, el Mster en Sistemas Integrados
de Gestin HSEQ, que est orientado a profesionales y universitarios de Latinoamrica y que,
Sistemas Integrados de Gestin
23

Cul es el perfil de un director de HSE?


hasta la fecha, y en apenas un ao y medio, ha formado a ms de 500 alumnos en 15 convocatorias,
aglutinando alumnos de diferentes pases, principalmente Colombia, Per, Chile, Ecuador, Mxico, y que,
por el nivel de especializacin adquirido, la aplicabilidad inmediata para la mejora laboral de nuestros
alumnos, el nivel de conocimientos aplicables adquiridos, y el prestigio del equipo docente del Mster
y de Bureau Veritas a nivel internacional, ha llegado a ser un referente en el mbito universitario
totalmente novedoso para las universidades latinoamericanas.

Sistemas Integrados de Gestin


24

Calidad y
Excelencia

La Calidad cuesta?
Lorena Bermdez Camblor

Me gustara comenzar este artculo, planteando la siguiente cuestin: la Calidad cuesta?


Haciendo uso de un juego de palabras, me atrevo a afirmar que la Calidad no cuesta, lo que cuesta es
la NO Calidad. Y es en ese punto en el que considero que se deberan centrar los esfuerzos a la hora de
reducir costes empresariales.
Esto se entender bien con el siguiente caso que os relato:
Una compaa qumica que fabricaba tintes, realiz una venta a una compaa
textil, por un importe de 1.000 . La empresa fabricante de telas, ti
tejidos con ese producto qumico, con lo que estos tejidos adquirieron un valor
de 6.000 . Finalmente una multinacional del sector textil elabor prendas
de ropa a partir de los tejidos, por un valor de 30.000 .
Al final de la fabricacin, en un proceso de lavado, se observ que el tinte se
iba de la zona teida, manchando el resto del diseo.
Es entonces cuando se produjo la reclamacin en cadena. El fabricante de las
prendas reclam a quien le suministr las telas, y este se ofreci a devolverle
los 6.000 que costaba el material. Por otro lado, el fabricante de telas
reclam a la empresa qumica, la cual nicamente se hizo cargo del importe
del tinte.
Para impedir que las relaciones comerciales se rompieran, todos trataron de
remediar en parte el problema. Pero, en definitiva, nadie se hizo responsable
de la totalidad de los daos, y todos se vieron perjudicados al mismo tiempo.
Si observamos, el dao fue aumentando paulatinamente a medida que el producto defectuoso
avanzaba en la cadena, de ah la importancia de controlar la Calidad desde un inicio para que los
problemas se detecten cuanto antes, y conseguir de este modo que disminuyan los costes asociados.
Calidad y Excelencia
26

La Calidad cuesta?
Vemos, pues, que la Calidad a la larga, nunca implica costes, ya que de no realizar un control de esta, los
costes seran muy superiores.
La NO Calidad s que implica costes,
y este hecho se pone de manifiesto
en el da a da de las empresas,
traducindose en prdidas que
pueden llegar a ser millonarias.
Para poder mejorar, debemos
conocer los problemas asociados
a las actividades que estamos
desempeando. Si no reconocemos la
existencia de problemas, no aparecer
el espritu necesario que nos impulse a
resolverlos.
No voy a entrar en este artculo a desmembrar todos los aspectos relativos a la gestin y control de
costes. Es amplia la bibliografa que podemos encontrarnos. No obstante a modo de sencilla receta, s
me gustara recordar muy brevemente los famosos desperdicios o mudas de los que nos habla
el Kaizen, con el fin de evitar incurrir en costes de NO Calidad. La reduccin de estos desperdicios, son
aspectos en los que en mayor o menor medida todos podemos colaborar:
Sobreproduccin: Es la accin de producir mas de lo que el cliente requiere, o demanda.
Es el resultado, no solo de una filosofa de gestin orientada a empujar al mercado los
productos, sino que adems es una forma de protegerse de las interrupciones en la produccin
debidas a falta de materias primas, roturas de equipos, fallos en los procesos, etc.

Calidad y Excelencia
27

La Calidad cuesta?
No obstante, es necesario darse cuenta de que todo lo que se produzca por encima de la
demanda de cliente conlleva consumo de recursos, tanto de mano de obra como de materia
prima y, por tanto es un desperdicio. La solucin pasa, pues, por producir cuando lo demanda
el cliente.
Exceso de inventarios: Este exceso de materias primas y productos terminados o en proceso,
origina la necesidad de mayores espacios fsicos, incrementando los costes de manipulacin, los
costes de administrar los stocks, mayores costes financieros, costes por roturas, caducidades,
adems de entorpecer las labores diarias.
Transporte: Los desperdicios de transporte hacen referencia a los traslados internos
innecesarios, debidos a malos diseos, tanto de las plantas como de los procesos productivos,
los cuales generan costes, pero no agregan valor para los consumidores finales.
Movimientos innecesarios: Son todos aquellos que, por no contemplar un mejor diseo de los
circuitos, procesos y actividades, generan menores niveles de productividad en los trabajadores,
producto de la realizacin de movimientos innecesarios y un mayor desgaste fsico.
Tiempos de espera: Se refieren tanto a los tiempos desaprovechados por la falta de insumos o la
rotura de equipos, como a los tiempos de preparacin de las mquinas y herramientas.
Fallos y reparaciones: Los fallos y errores generan
posteriormente actividades de correccin, o bien la
prdida de los elementos. Estos desperdicios estn
ocasionados por la falta de un control continuo y de
la aplicacin de medidas preventivas, que permitan
generar los productos y servicios correctos a la
primera.
Procesos: Disear correctamente los procesos en
su debido momento incide significativamente en los
costes posteriores de produccin.

Calidad y Excelencia
28

La Calidad cuesta?
De un tiempo a esta parte, se estn incorporando a estos, otros nuevos conceptos de desperdicio:
Despilfarro de energa.
Improductividad por falta de control de gestin.
Prdidas ocasionadas por falta de controles internos.
Mala gestin de tesorera y de crditos.
Nula o mala investigacin y anlisis de las necesidades y expectativas de los consumidores.
Diseos incorrectos, con ms funciones de las necesarias.
Mala gestin del talento.
Sobreinversin para la produccin requerida.
Desequilibrios en la carga de trabajo.
Comprender la razn de ser de cada uno de ellos, as como detectar, prevenir y eliminar cada uno de
ellos, debera ser uno de los principales objetivos en materia de gestin y control de gastos.

Calidad y Excelencia
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Obstculos a evitar en la implantacin de un Sistema de Gestin de la


Calidad ISO 9001
Lorena Bermdez Camblor

Har un par de aos, decid llevar a cabo un estudio particular a travs de las redes sociales, acerca de las
principales dificultades que, con carcter general, se estaban encontrando los profesionales a la hora de
implantar un Sistema de Gestin de la Calidad.
Decid acometer el estudio en la red social LinkedIn, dado que su orientacin al mbito profesional
y laboral me permita hacer una seleccin del grupo al que mejor dirigirme. Finalmente, plante la
consulta en dos grandes grupos de la red, uno de ellos centrado en temas de auditora de Calidad, y
otro de ellos en Sistemas de Gestin en general.
Mi propuesta consisti, en primera instancia, en listar los principales problemas con los que se
haban ido encontrando a la hora de llevar a cabo la implantacin, con el fin de que una vez creado,
pudiramos abrir nuevas lneas de discusin para tratar de aportar ideas que permitieran solventar
esas dificultades.
Debo comentar, en primer lugar, que me qued muy gratamente sorprendida por la disposicin de
muchos de los miembros de ambos grupos para colaborar en la propuesta. Vaya por delante mi gratitud
a todos ellos, sin cuya colaboracin no podra estar compartiendo hoy con vosotros esta informacin.
Concluida la consulta, obtuve un listado extenso y bastante exhaustivo, cuyo resumen os muestro a
continuacin:
Falta de dedicacin y tiempo por parte del personal con conocimientos y responsabilidad para
desarrollar adecuadamente el soporte documental del sistema.
Diseo de procesos engorrosos.
Falta de coherencia entre lo que se dice y lo que se hace.
Procedimientos mal explicados, formatos inadecuados para registrar la informacin
necesaria, etc.
Falta de un buen sistema de medicin organizativa o indicadores.

Calidad y Excelencia
30

Obstculos a evitar en la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001


Actitud de los evaluadores (inspectores, auditores externos, etc.) frente al evaluado.
Falta de homologacin de metodologas.
Actividades que no se complementan.
Falta de implicacin o compromiso por parte de la Direccin.
Falta de liderazgo.
Falta de conocimiento de los sistemas.
Falta de formacin de alto nivel e integral de los r esponsables de Calidad.
Falta de asignacin de un presupuesto o de recursos para la implantacin del sistema.
Falta de recursos (tiempo, materiales, personal, informacin)
Produccin frente a Calidad.
Deficiente propuesta del sistema que no va acorde a la empresa (puede estar sobredimensionado
o infradimensionado).
Falta de planificacin estratgica de la empresa.
Falta de organigramas y funciones asociadas claras.
Imposibilidad de gestionar los procesos de Direccin.
Bsqueda de rentabilidad, basado en la disminucin de costos en la compaa.
Excesivo inters por el certificado.
Imposicin.
Falta de conocimiento de la importancia de tener un Sistema de Gestin de la Calidad y sus
beneficios desde el enfoque sistmico.
Resistencia al cambio.

Calidad y Excelencia
31

Obstculos a evitar en la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001


Fallo en la metodologa de gestin del proceso de cambio organizacional, que implica
el desarrollo e implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad. Se trata de cambios de
hbitos, recetas, de actitudes, redefiniciones de puestos, de aprender y desaprender, etc.
Desinters, lo cual lleva a la excusa de no tener tiempo.
Inadecuado sistema para medir la satisfaccin de los clientes.
Resistencia de parte de la Direccin a que el personal participe activamente del proyecto.
Designacin de un responsable sin la autoridad debida.
Ausencia de proactividad del coordinador, quien debe monitorear o ayudar a ello buscando la
participacin de los colaboradores.
Falta de un objetivo claro, por qu y para qu se han decidido a implementar un SGC?
Pude observar que multitud de problemas se iban repitiendo, llegando a convertirse en una constante
comn aportada por muchos de los miembros. En gran medida las dificultades manifestadas se centraban
en una falta general de compromiso e implicacin en la implantacin.
Para un mejor anlisis y visualizacin de los resultados, a continuacin os los muestro agrupados en un
diagrama de Ishikawa en cuatro grandes categoras:
Documentacin/Metodologa/Sistema.

Medicin/Anlisis/Mejora.

Direccin/Liderazgo.

Mentalidad/Cultura organizacional/Recursos/
Formacin.

Tal y como se iba vislumbrando en los comentarios de los participantes, las mayores dificultades se
encontraban asociadas a dos de los bloques:
En mayor medida, en la incorrecta asuncin de la Direccin y el liderazgo a la hora de realizar
la implantacin.
En la mentalidad y la cultura organizacional arraigada en la empresa, que actuaba de barrera
para el correcto desarrollo e implantacin.
Calidad y Excelencia
32

Obstculos a evitar en la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001


La experiencia demuestra que los problemas terminan por repetirse en todas las organizaciones. Pero en
cualquier caso, todos estos obstculos son salvables. Se hace, pues, imprescindible tomar conciencia
de que verdaderamente la implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad no es siempre un camino
de rosas. Se debe tener presente el objetivo y la motivacin, es decir, lo que queremos, y el porqu lo
queremos. Y antes de comenzar, analizar si verdaderamente estamos en disposicin de poder acometer
con xito el proyecto. De lo contrario, nos encontraremos con sistemas incorrectamente desarrollados e
implantados, que no proporcionan los beneficios esperados.

Calidad y Excelencia
33

La responsabilidad de la Direccin, segn ISO 9001


Eva Gmez Rodrguez

Creis que llegar a buen trmino la implantacin de un Sistema de Gestin sin el apoyo de la Direccin
de la organizacin? Supongo que estaris de acuerdo conmigo, si afirmo que nada es posible dentro
de una organizacin sin el total apoyo e implicacin de su Direccin, incluyendo la implantacin y
mantenimiento de un Sistema de Gestin de la Calidad.
Cuando una organizacin decide implantar un Sistema de Gestin, es muy importante que la Direccin
de la organizacin est convencida del paso que va a dar, y sea consciente de que los beneficios llegarn
siempre y cuando toda la organizacin est remando en la misma direccin. Para llegar a buen puerto es
indispensable que haya una verdadera implicacin por parte de toda la organizacin, teniendo que ser la
Direccin de ella un ejemplo a seguir para todo el personal.
No cabe duda de que los trabajadores de la organizacin se implicarn ms desde el comienzo, si ven
a la Direccin implicada tambin. Si desde arriba no hay un compromiso firme y tangible, difcilmente
los trabajadores creern que su trabajo vale la pena y se limitarn al mnimo esfuerzo.
Se puede decir que la Direccin, mediante su capacidad para liderar la organizacin, debe transmitir un
ambiente en el que todos sus miembros se encuentren totalmente involucrados, lo que facilitar que el
Sistema de Gestin de la Calidad acte con eficacia.
Independientemente de que una organizacin tenga implantado o no un sistema, es responsabilidad
de la Direccin definir la estrategia a seguir por este y asegurar que se implemente. La estrategia
puede pasar por expandirse, contratar personal, remodelar las instalaciones, proporcionar los recursos
que sean necesarios para realizar una determinada tarea, y tambin puede incluir la implantacin de un
Sistema de Gestin de la Calidad.
La Norma ISO 9001 facilita el trabajo a la Direccin de las organizaciones, estableciendo los requisitos
que debe tener en cuenta como punto de partida para la buena marcha del sistema, y que a modo de
resumen, pueden concretarse de la siguiente forma:

Calidad y Excelencia
34

La Responsabilidad de la Direccin, segn ISO 9001


Establecer la poltica de Calidad de la organizacin,
as como promover y alcanzar los objetivos.
Transmitir a todo miembro de la organizacin la
poltica de Calidad y los objetivos en esta materia
con el fin de aumentar la toma de conciencia, la
motivacin, implicacin y participacin.
Asegurar que el Sistema de Gestin implantado es
acorde con los objetivos marcados y proporcionar
la eficacia y eficiencia buscadas.
Asegurar que a los clientes se les d la importancia
que tienen y que el sistema est enfocado hacia el
cumplimiento de sus requisitos.
Garantizar que se implantan procesos que satisfagan los requisitos de los clientes y de
otras partes interesadas y que adems aseguren el cumplimiento de los objetivos marcados.
Ratificar la existencia de los recursos necesarios para la implantacin del sistema.
Realizar una revisin peridica de todo el Sistema de Gestin de la Calidad.
Tomar las decisiones pertinentes en relacin con la poltica de Calidad y con los objetivos.
Adoptar decisiones en cuanto a las acciones para la mejora del Sistema de Gestin de la
Calidad.
En resumen, la norma ISO 9001 deja bien definidas las obligaciones de la Alta Direccin, ya que el
xito del sistema solo se puede conseguir a travs de un serio compromiso de este, que lo puede hacer
patente comunicando a la organizacin la importancia del cliente, asegurndose de que se establecen
los objetivos de Calidad y estableciendo un sistema con recursos suficientes para lograr dichos objetivos.

Calidad y Excelencia
35

Evolucin de la ISO 9001 - Prxima parada 2015


Lorena Bermdez Camblor

La norma ISO 9001 es, sin lugar a dudas, un referente a nivel mundial en cuanto a lo que Sistemas de
Gestin se refiere. Pero para llegar a ella, tal y como la conocemos hoy da, ha habido que recorrer un
largo periplo que tratar de sintetizar en este artculo.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la reactivacin del comercio entre los pases, se hizo patente
la necesidad de normas que tuviesen un alcance internacional. Esto abri las puertas a la creacin de la
Organizacin Internacional de Normalizacin, ISO.
A comienzos de 1980, ISO design una serie de comits tcnicos, con el fin de trabajar en el desarrollo de
normas comunes para la gestin de la Calidad que fuesen aceptadas universalmente. El resultado de este
trabajo fue publicado siete aos ms tarde, a travs de la familia de normas ISO 9000.
Para que las normas mantuviesen su vigencia y utilidad, se acord que se revisaran aproximadamente
cada 5 aos. As, pues, y desde entonces, se han ido disponiendo las siguientes versiones.
1987: La serie de normas ISO 9000 de 1987 suministr un modelo para el aseguramiento de la
Calidad, centrando esta en el cumplimiento de los requisitos del producto. Abordaba, pues, un aspecto
limitado de la Calidad. Sin embargo, jug un papel decisivo en el establecimiento de una base slida
para posteriores mejoras y para la implementacin de Sistemas de Gestin de la Calidad ms sofisticados.
Se consolidaron tres modelos para el aseguramiento de la Calidad: ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003.
1994: En 1994 se public una nueva versin, que no modific sensiblemente los tres anteriores modelos
con los requisitos.
2000: Tras la revisin de la versin del 94, dentro del comit ISO/TC 176 encargado del desarrollo y mejora
de la serie ISO 9000, se plante una encuesta global entre los usuarios y clientes de la serie ISO 9000.
Como resultado de este anlisis, surgi la versin del 2000, que trajo consigo cambios significativos en
cuanto a la adopcin de un enfoque de procesos, introduccin de los ocho principios de la gestin de
la Calidad, compatibilidad con otras normas de Sistemas de Gestin o la mejora continua, entre otros.

Calidad y Excelencia
36

Evolucin de la ISO 9001- Prxima parada 2015


Sin embargo, uno de los cambios ms significativos de esta versin fue la consolidacin de los tres
modelos de aseguramiento de la Calidad existentes ISO 9001, 9002 y 9003 en uno solo. El
resultado fue el desarrollo de una familia de cuatro normas, que se puede ver en el siguiente esquema:

2008: Ocho aos despus, se public una nueva versin que trat de clarificar algunos de los
requisitos, pero no trajo consigo cambios de fondo ni de forma respecto a su antecesora.
2015: En la actualidad se est llevando a cabo un profundo anlisis y revisin de la norma, que ver
la luz este ao.
Se vislumbran grandes cambios. A parte de una modificacin en la redaccin para hacerla ms general
y entendible a empresas de servicios, se advierten las siguientes modificaciones:
Cambio de estructura: Se busca establecer una estructura comn en todas las normas de
Sistemas de Gestin, centrada en 10 puntos:

Calidad y Excelencia
37

Evolucin de la ISO 9001- Prxima parada 2015


1. Alcance.

2. Planificacin.

3. Referencias normativas.

4. Soporte.

5. Trminos y definiciones.

6. Operaciones.

7. Contexto organizacional.

8. Evaluacin del desempeo.

9. Liderazgo.

10. Mejora.

Gestin de riesgos: Adopta un carcter ms preventivo, fomentando que las organizaciones


lleven a cabo un anlisis inicial de riesgos internos y externos que permita tomar acciones desde
la planificacin de Calidad.

Partes interesadas: Adems de los requisitos de los clientes, los legales y los reglamentarios,
se contempla la existencia de requisitos de otras entidades que deban ser determinados y
cumplidos. En esta misma lnea, la propiedad del cliente pasa a expresarse como propiedad
de partes externas, ampliando de este modo el alcance de la informacin que sera necesaria
proteger.
Aplicacin de herramientas de mejora continua: Se incide en que las organizaciones
desarrollen iniciativas de mejora, que permitan que la mejora continua no quede relegada a la
mera realizacin de auditoras y al cierre de acciones correctivas.
Informacin documentada: Se sustituyen los trminos procedimiento documentado y
registros por informacin documentada.
Gestin del cambio: Hace especial hincapi en la planificacin y control de cambios.
Como se puede apreciar, son bastantes los cambios de la nueva versin 2015 de la norma ISO 9001.

Calidad y Excelencia
38

La nueva norma ISO 9001:2015

Manuel Medina Fernndez-Regatillo

Aunque solo han pasado seis aos desde la ltima revisin (2008), la nueva norma ISO 9001:2015 es muy
esperada puesto que la versin del 2008 introdujo pocos cambios en relacin con su antecesora,
la versin del ao 2000. Esto significa que los cambios profundos se estn produciendo cada 15 aos.
En el desarrollo de las normas de Sistemas de Gestin que existen en la actualidad, se ha demostrado que
una de sus mayores desventajas ha sido la diferencia entre las estructuras de sus contenidos. Esto
ha originado que ISO haya definido una estructura nica, denominada estructura de alto nivel,
descrita en el Anexo SL Apndice 2 de la ISO/IEC Directiva, Parte 1, Consolidated ISO Supplement, 2013.
(anteriormente, ISO Guide 83), desarrollada por el Joint Technical Coordination Group. Esto significa
que la estructura es idntica con ttulos y texto bsico comunes, as como el mismo vocabulario
genrico. En consecuencia, cada nueva norma tendr por lo menos un 30 % de texto idnticos.
El primer cambio importante es, por tanto, este cambio en la estructura. Las tres primeras clusulas
de la norma se han mantenido iguales (Alcance,
Normas de referencia, Trminos y definiciones),
mientras que el contenido siguiente se ha
distribuido en las siete clusulas (Contexto de la
organizacin, Liderazgo, Planificacin, Apoyo,
Operaciones, Evaluacin del desempeo y Mejora).
La estructura de la norma se ha alineado con
uno de los objetivos principales: la norma debe
tener un mayor impacto en el negocio. Por lo
tanto, se ha puesto mayor nfasis en el liderazgo
(nueva clusula completa) y en la evaluacin del
rendimiento que se ha desplazado al final de la
norma. La nueva estructura de la norma sigue el
ciclo PDCA.

Calidad y Excelencia
39

La nueva norma ISO 9001:2015


El segundo cambio importante es la inclusin del trmino servicio, productos y servicios, y no solo
productos. La nueva estructura traer ms consistencia a los productos y servicios que la empresa
proporciona a sus clientes. De hecho, hasta ahora, el trmino servicio estaba incorporado, pero de
una manera oculta detrs del trmino producto, sin embargo, los autores de la nueva versin quieren
enfatizar los servicios y dejar claro que la norma se aplica en su totalidad al sector de Servicios, que
est siendo cada vez ms importante.
Un cambio importante es la introduccin del concepto denominado risk-based thinking o enfoque
basado en el riesgo. Esto no significa que se requiera explcitamente una evaluacin formal de los
riesgos o un proceso de evaluacin de riesgos, si bien podra ser necesario en algunos procesos crticos.
De hecho, este denominado enfoque basado en el riesgo es una evolucin del concepto de accin
preventiva de la norma actual que, aunque todava permanece, se refuerza en realidad a lo largo de la
norma por este tratamiento del riesgo. Se reconoce que algunos procesos tienen un mayor impacto
en relacin con la conformidad de los productos y servicios que otros procesos. Se permitir a las
organizaciones priorizar y, al mismo tiempo, mantener su enfoque en la gestin de procesos.
La gestin de compras ha sido sustituida por la expresin suministros y servicios externos, que
tambin incluye los procesos externalizados. Se presta ms atencin al tipo y alcance de los controles
adecuados a cada proveedor externo, y todo suministro externo de productos y servicios.
La norma contiene requisitos especficos menos explcitos, lo que significa que es menos prescriptiva.
Por ejemplo, el denominado manual de Calidad no se necesita. Significa esto que las organizaciones
tendrn que eliminarlo? No, en absoluto, las organizaciones pueden mantener su Sistema de Gestin de
la Calidad descrito en un manual de Calidad de la forma en que lo han hecho tradicionalmente, pero
no hay ningn requisito normativo especfico que requiera que tienen que hacerlo.
Ocurre algo muy similar con el representante de la Direccin. S tendr que haber alguien responsable
de la coordinacin de la implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad, pero es una decisin de la
organizacin cmo llamar a esa persona. Sin embargo, la nueva norma eleva el nivel de exigencia
y compromiso de alto nivel y el empoderamiento de la Alta Direccin, lo que significa que la
Calidad y Excelencia
40

La nueva norma ISO 9001:2015


responsabilidad no recaer solo en una persona, que es lo que habitualmente ha venido ocurriendo,
incluso en las organizaciones certificadas. La Alta Direccin debe tener una participacin mucho ms
activa.
Un lenguaje y estilo de redaccin ms sencillos ayudan a la comprensin y a la interpretacin
coherente de los requisitos. La nueva norma se ha alineado con las prcticas empresariales modernas,
lo que significa que la Calidad tiene que ser un objetivo dentro del propio plan de negocios, alineado
con la estrategia a largo plazo de la organizacin.
Hay otros pequeos cambios introducidos, pero no tendrn un mayor impacto sobre el contenido de la
norma.
El perodo en transicin para la introduccin de los requisitos de la nueva norma para las organizaciones
certificadas ISO 9001 se iniciar despus de la publicacin de la norma, a finales de este ao y tendr
una duracin de tres aos.
Sin embargo, las organizaciones pueden empezar a familiarizarse con los requisitos y nuevos
enfoques sin tener que reorganizar sus manuales de Calidad existentes, sin introducir nueva numeracin
en los procedimientos de su Sistema de Gestin de la Calidad, o incluso sin la necesidad de eliminar
documentacin demasiado prescriptiva pero con una forma diferente de ver la gestin de la Calidad.
Los nuevos requisitos de la norma deben ser utilizados para transformar los Sistemas de Gestin
de la Calidad de las organizaciones, para mejorar la Calidad de los elementos de su Sistema de Gestin
y para ayudar a la estabilidad y al crecimiento continuo del negocio.

Calidad y Excelencia
41

ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo


Beln Macas Calero

La nueva versin ISO 9001:2015 se basa especialmente en tres conceptos fundamentales:


El enfoque basado en procesos, cuyo xito ya nace en la versin del ao 2008.
La metodologa PDCA: Plan, Do, Chech y Act (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
El pensamiento basado en el riesgo, novedad en la versin 2015 de la ISO 9001.
Es fundamental que no lleve a confusin este trmino, ya que el riesgo, por lo general, se asocia con
algo negativo que se debe mitigar, eliminar, reducir su impacto, etc.; pero debe tenerse en cuenta que
tambin puede hacer referencia a la generacin de oportunidades, cuyo impacto as como posibilidad
de ocurrencia se quiere aumentar.
La nueva versin de la norma ISO 9001 trata la gestin del riesgo centrndose especialmente en los
riesgos estratgicos, amenazas y oportunidades, con una determinada probabilidad de ocurrencia
y un determinado impacto en la consecucin de la visin y de los objetivos que la despliegan.
De esta forma, aparece una vinculacin directa del enfoque basado en el riesgo con el desempeo de
los procesos. Se reconoce, como factor necesario para la aplicacin de este enfoque, la flexibilidad que
requiere considerar distintos tipos de procesos y actividades, y por tanto, los distintos grados de riesgo y
oportunidades que pueden representar para cumplir sus objetivos.
Debe ser, durante la planificacin del Sistema de Gestin de la Calidad y sus procesos, cuando la
organizacin identifique estos riesgos y oportunidades de cada proceso para cumplir los resultados
esperados, y definir las acciones necesarias para tratar riesgos o lograr esas oportunidades.
Sin embargo, resulta importante aclarar que la ISO 9001:2015 no exigir un Sistema de Gestin de
riesgos, sino que requerir que la organizacin identifique los riesgos que puedan afectar al sistema
de Calidad y la conformidad del producto o servicio, de manera que el sistema se pueda planificar en
base a esta informacin. Lo que la norma exige es un enfoque al pensamiento basado en riesgos.

Calidad y Excelencia
42

ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo


As, la versin ISO 9001:2015 deja total libertad a la organizacin para establecer las medidas necesarias
y desarrollar un enfoque basado en el riesgo, pudiendo apoyarse para ello en herramientas especficas,
como la norma ISO 31000, Gestin de Riesgos. Principios y Aplicacin, que proporciona directrices sobre
la gestin del riesgo que pueden adaptarse a las necesidades de la empresa.
Haciendo uso de la definicin aportada por la norma ISO 31000 de Gestin de Riesgos, riesgo es:
La combinacin de la probabilidad de que algo ocurra y las consecuencias
que podra tener. Posibilidad de que una determinada actuacin pueda
afectar, en positivo o en negativo, al resultado de los procesos y/o al logro
de los objetivos de la organizacin.

Realizando un anlisis de esta definicin, se concluye que el enfoque basado en el riesgo representa el
carcter preventivo del Sistema de Gestin de la Calidad, que de manera implcita ha estado siempre
presente en la norma.
A tales efectos, esta nueva versin prescinde de apartados especficos sobre
acciones preventivas, y se vincula el enfoque basado en el riesgo con el
desempeo de los procesos del Sistema de Gestin. Es por ello que la norma
ISO 9001:2015 recoge la prevencin a un ms alto nivel alineada a la gestin
de los riesgos.
Cmo se llevarn a cabo por la organizacin los pasos para el tratamiento
del riesgo? Digamos que, a modo general y desde un punto de vista global, se
asociaran a la secuencia de actividades que figura a continuacin:
Identificacin de los riesgos y oportunidades de la organizacin.
Anlisis y priorizacin de los riesgos y oportunidades que se han detectado.

Calidad y Excelencia
43

ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo


Planificacin de acciones para hacer frente a los riesgos, identificando cmo se pueden eliminar
estos riesgos si son evitables, y en caso de que no lo sean, cmo se pueden reducir. En cuanto
a las oportunidades, se tratara de estudiar cmo aumentar su impacto as como su posibilidad
de ocurrencia.
Implementacin de un plan de actuacin, tomando para ello las medidas que mejor se
adecuen.
Verificacin de la eficacia de estas acciones.
Aprendizaje de la experiencia, traducindolo a la aplicacin de la mejora continua en la
organizacin.
En resumen, la orientacin de la nueva norma ISO 9001 respalda la implementacin de un sistema mucho
ms preventivo y mejor planificado apoyndose para ello en el enfoque basado en la gestin del riesgo,
concepto que, para ser totalmente eficaz, debe formar parte de la cultura de una organizacin.
Veremos pues, en poco tiempo, cmo las organizaciones se adaptan a este nuevo enfoque que surge
como novedad en la versin 2015 de la ISO 9001.

Calidad y Excelencia
44

La Excelencia como hbito


Lorena Bermdez Camblor

Somos lo que hacemos da a da, de modo que la Excelencia no es un acto,


sino un hbito Aristteles (384 a. C. - 322 a. C.)
Hace unos das, me preguntaban qu relacin haba entre la norma ISO 9004 y los modelos de
Excelencia, y si esta relacin implicaba que existieran dos rutas para alcanzar la Excelencia. Sin lugar a
dudas, me pareci una interesante cuestin.
En realidad habr tantas rutas hacia la Excelencia, como se quieran definir. Como se suele decir: todos
los caminos llevan a Roma. Indudablemente, unos sern ms directos, otros darn ms rodeos; unos
tendrn un recorrido ms sencillo, otros ms abrupto... En cualquier caso, habr que buscar el que
mejor se adapte a la realidad de la organizacin, y a sus necesidades.
Ambos estndares (normas ISO y modelos de Excelencia), aunque diferentes, estn plenamente
relacionados y, sin lugar a dudas, compatibilizan.
En su momento las normas ISO abrieron al mundo el concepto de Calidad organizacional, en el
sentido ms amplio de la palabra. Facilitaron mecanismos para la implantacin de Sistemas de Gestin
que permitieran alcanzar un determinado estndar de Calidad.
Los modelos de Excelencia, por su parte, incorporaron como variable a tener en cuenta los procesos
de medida y evaluacin de los resultados, requiriendo que las organizaciones analizaran de forma
sistemtica los resultados obtenidos, en y para todas las partes interesadas.
Dado que no todas las empresas son iguales, ni su fin es el mismo, cada cual podr tomar como gua la
que mejor le sirva para alcanzar sus objetivos.
En cualquier caso, el principal camino hacia la Excelencia, es la mejora continua, el no estancarse, el
seguir avanzando, las ganas de continuar progresando. Digamos que esa es la direccin que se debe
tomar. Y luego tenemos herramientas, como pueden ser las normas ISO y los modelos de Excelencia,
que nos guan y nos ayudan a alcanzar esa Excelencia.
Calidad y Excelencia
45

La Excelencia como hbito


En un momento dado, podemos hacer una fuerte inversin, una reingeniera de procesos dentro de
nuestra organizacin... En definitiva, un acto que nos haga dar un salto cualitativo y nos permita
posicionarnos en un determinado nivel de Calidad.
Pero tal y como muestra el grfico inferior, tambin podemos alcanzar ese nivel de Calidad, a travs
de pequeas actuaciones constantes, de forma progresiva, pasito a pasito, y sin apenas darnos cuenta.
Esa segunda opcin es la mejora continua; el hbito; el camino hacia la Excelencia.

Empresa A:
Mejora continua

Mismo nivel de calidad


alcanzado

Empresa B:
Salto Cualitativo

Calidad y Excelencia
46

El Modelo EFQM
Eva Gmez Rodrguez

Todos hemos odo hablar alguna vez del Modelo EFQM, pero sabemos en qu consiste? o para qu
sirve? El objetivo de este artculo es aclarar estas y otras cuestiones, que quiz os estis planteando
ahora mismo y que os hayan motivado a leer estas lneas. As que, empecemos por el principio!
El Modelo EFQM ha tomado el nombre de la fundacin sin nimo de lucro y con sede en Bruselas que lo
cre en 1991, la European Foundation for Quality Management (Fundacin Europea para la Gestin
de la Calidad). Su objetivo principal es impulsar y estimular la mejora continua en las organizaciones,
y permitirles obtener una visin general de sus fortalezas actuales y oportunidades de crecimiento.
En realidad, este modelo muestra una nueva visin a la hora de buscar la Calidad y la Excelencia
empresarial, y ms, en este entorno tan cambiante en el que las organizaciones se mueven actualmente,
donde existe una alta competitividad entre ellas y donde las exigencias del mercado las obligan a no
quedarse en la mejora continua sino buscar la Excelencia en esta mejora.
Pero, a qu llamamos Excelencia? Este trmino se puede definir como la
filosofa de gestin que persigue el xito sostenible de una organizacin,
mediante la satisfaccin equilibrada y continua de las necesidades de
expectativas de todos losgrupos de intersde la misma.

Es importante destacar que este modelo de gestin no se basa en una norma, sino que se basa en la
autoevaluacin de la organizacin, en la que se hace un anlisis interno por medio de una memoria
de evaluacin del funcionamiento de la organizacin, usando como gua un conjunto de criterios de
Excelencia y reglas de evaluacin, que se organizan en agentes facilitadores, que son aspectos del
Sistema de Gestin de la organizacin que incluyen el liderazgo, las personas, la estrategia y las alianzas.
Calidad y Excelencia
47

El Modelo EFQM
Estos dan lugar a los resultados, es decir, representan lo que la organizacin consigue para cada uno de
sus actores (las personas, los clientes y la sociedad). Los resultados son causados por los agentes y
se mejoran mediante la retroalimentacin. EFQM representa sus nueve criterios de la siguiente forma:

Agentes facilitadores

Resultados

Personas
Liderazgo

Estrategia

Alianza y recursos

Personas: resultados
Procesos,
productos y
servicios

Clientes: resultados

Resultados
clave

Sociedad: resultados

Aprendizaje, creatividad e innovacin

En definitiva, el Modelo EFQM de Excelencia es un instrumento prctico y no prescriptivo que


proporciona mltiples beneficios a las organizaciones entre los que destacan los siguientes:
Evaluar dnde se encuentran en su camino hacia la Excelencia, ayudndoles a identificar sus
fortalezas clave y posibles carencias con relacin a su visin y misin.
Disponer de un nico lenguaje y modo de pensar sobre la organizacin, lo que facilita la eficaz
comunicacin de ideas dentro y fuera de la misma.
Integrar iniciativas existentes y planificadas, eliminar duplicidades e identificar carencias.
Disponer de una estructura bsica para el Sistema de Gestin.
Calidad y Excelencia
48

El Modelo EFQM
Desde su creacin, el Modelo EFQM se ha revisado en numerosas ocasiones, siendo la versin actual en
vigor la correspondiente al ao 2013, que entr en vigor el 1 de enero de ese ao (y que ha convivido
hasta el 1 de enero de 2014 con la versin anterior correspondiente al ao 2010).
En esta ocasin, se ha intentado dar mayor protagonismo a algunos elementos de la gestin que son
importantes tener en cuenta en el entorno de crisis e incertidumbre en el que estamos inmersos, y que
deberan de impulsar el cambio en las organizaciones excelentes.

De este modo, el actual Modelo EFQM se centra en una gestin empresarial ms gil, la utilizacin
del diseo de escenarios para anticipar el entorno en el que tendr que operar una organizacin, la
disposicin de estructuras flexible, la gestin de riesgos, por supuesto!, estratgicos y operativos,
y especialmente los que contemplen el acceso a la financiacin necesaria, la responsabilidad ante
terceros, la transparencia y la importancia de la reputacin de nuestras organizaciones, el potencial de
los sistemas de priorizacin de ideas para la mejora y la innovacin o la atraccin, desarrollo y retencin
del talento.

Calidad y Excelencia
49

El Modelo EFQM
Es importante destacar que el Modelo EFQM tambin se puede comunicar a los grupos de inters por
medio de los sellos EFQM (200+, 300+, 400+ y 500+), donde se detallan los puntos obtenidos en una
evaluacin por parte de una entidad certificadora. La puntuacin de los sellos se obtiene a travs de la
matriz REDER, donde se le asigna un peso especfico a cada uno de los nueve criterios para calcular el
nmero de puntos asignados finalmente a cada criterio.
Este modelo, como habris comprobado, tiene mucha miga y es complicado explicarlo en unas pocas
lneas. Espero haber arrojado un poco de luz respecto a este apasionante tema. De todos modos podis
encontrar ms informacin al respecto en el portal de EFQM, en la web del Club Excelencia en Gestin,
en el peridico digital global de la Excelencia empresarial, VISION, y en Bureau Veritas.

Calidad y Excelencia
50

Medio
Ambiente

Fundamentos de los Sistemas de Gestin Ambiental


Noelia Snchez Vallina

Con la perspectiva del Desarrollo Sostenible nace una estrecha relacin entre el Medio Ambiente y
la empresa, lo que ha provocado que esta ltima sufra cambios relevantes en su modo de enfocar lo
relativo al Medio Ambiente, hasta considerar compatibles la minimizacin de su deterioro con la continua
evolucin de las organizaciones.
A finales de la dcada de los aos 70, en Estados Unidos, debido al incremento, tanto en nmero
como en complejidad, de la normativa medioambiental desarrollada por la EPA, la Agencia de
Proteccin Ambiental, y las importantes sanciones econmicas impuestas por su incumplimiento; las
organizaciones comienzan a preocuparse por su repercusin en el Medio Ambiente. Esto impuls a las
empresas a realizar auditoras del cumplimiento legal en materia de Medio Ambiente para verificar
el desempeo de las normas medioambientales e identificar los puntos o procesos en que estaban
incumpliendo con la legislacin.
El objetivo inicial de este proceso fue informar a la Direccin de la empresa sobre la situacin ambiental de
las plantas de fabricacin para poder tomar las decisiones con conocimiento. De esta auditora realizada
internamente y para fines solo de la propia empresa, se pas a una exigencia peridica y a que su
realizacin fuera efectuada por empresas no vinculadas a la actividad auditada. El desarrollo de
este concepto inicial fue aprovechado por las empresas americanas como motor para implementar una
herramienta de gestin medioambiental con el fin de controlar los aspectos ambientales asociados
a su actividad.
Las obligaciones legales, junto con el creciente inters social hacia el Medio Ambiente, han sido los
elementos que han potenciado que, en Estado Unidos y Europa, las empresas introdujeran las auditoras
ambientales y posteriormente se decidieran por implantar Sistemas de Gestin Ambiental (SGA),
canalizndose de una forma similar que en Calidad, tomando como herramienta los Sistemas de Gestin,
y estableciendo un mtodo estructurado de trabajo que se integre dentro de la gestin de la empresa.
El lograr una evolucin de las empresas de un modo sostenible supone un gran reto, pero proporciona
la oportunidad de mejorar tanto su productividad como su imagen.

Medio Ambiente
52

Fundamentos de los Sistemas de Gestin Ambiental


En la actualidad, se considera que solo perdurarn en el tiempo aquellas industrias que acaten los
requisitos de mayor calidad ambiental.
Se puede definir un Sistema de Gestin Ambiental como la parte del Sistema
de Gestin de una organizacin empleada para desarrollar e implementar
su poltica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales, es decir, aquellos
elementos de las actividades, productos o servicios que pueden interactuar
con el Medio Ambiente.
Entre ellos, se encontrarn las emisiones residuales,
gaseosas, slidas, lquidas o en forma de ondas, como el
ruido, el consumo de materias primas y recursos naturales,
etc.
Por tanto, segn su definicin, un Sistema de Gestin
Ambiental permite a una organizacin alcanzar y
mantener unas condiciones de operacin de acuerdo con
los principios de proteccin ambiental y objetivos de
mejora que la propia organizacin se haya marcado, y dar
una respuesta eficaz a los cambios en las disposiciones
legales, sociales, financieras y competitivas, as como a los
riesgos ambientales.
El SGA es la herramienta para anticipar, identificar y
gestionar sus interacciones con el Medio Ambiente; asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de
una manera consecuente con la legislacin aplicable y otros requisitos que la organizacin suscriba
voluntariamente, as como con la poltica ambiental que la organizacin haya definido.
El SGA no es un fin en s mismo; es una herramienta de prevencin que debe ayudar a reducir los
impactos ambientales perjudiciales ocasionados por las actividades, productos y servicios, ms que
Medio Ambiente
53

Fundamentos de los Sistemas de Gestin Ambiental


para corregirlos una vez ocurridos. Se debe optar por unos procedimientos que consigan una proteccin
preventiva del Medio Ambiente, as como un mayor rendimiento de la actividad y un aumento de la
competitividad.
Una empresa puede optar por limitarse a cumplir las imposiciones legales o dar al Medio Ambiente una
importancia similar a otros factores o reas que la forman, e integrar la variable ambiental en todos los
mecanismos de decisin empresarial. El cumplimiento de los requisitos legales debera tomarse como el
nivel cero a partir del cual establecer un compromiso de mejora continua, en el que se incluyan todos
los aspectos que tengan repercusin en la proteccin medioambiental.
Cuando una empresa desea implantar un SGA podra disear por s misma su propio sistema decidiendo
qu elementos considera oportuno contemplar este. Pero, obviamente, lo ms razonable es adoptar
alguno de los modelos existentes e imperantes en este momento, que adems le permitir equipararse
con otras muchas empresas que sigan ese modelo ya instaurado. Los modelos ms extendidos son:
La norma ISO 14001, sobre Sistemas de Gestin Ambiental.
El Reglamento Europeo de Ecogestin y Ecoauditora, EMAS.
Ambos modelos proporcionan un Sistema de Gestin para la mejora del desempeo ambiental de
las organizaciones que crea un marco de referencia para equilibrar e integrar intereses econmicos y
ambientales. Son, por tanto, coherentes con el concepto de Desarrollo Sostenible, y compatibles con
diversas estructuras culturales, sociales, de la organizacin, y sus Sistemas de Gestin.
En la actualidad, el modelo de Sistema de Gestin Ambiental predominante es el basado en la norma
ISO 14001, que especifica los requisitos de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) aplicable a todos
los tipos y tamaos de organizaciones y vlido para ajustarse a diversas condiciones geogrficas,
culturales y sociales.

Medio Ambiente
54

Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015


Pedro Gonzlez Colilla

La ISO 14001 (International Organization for Standardization ISO) es una norma voluntaria que
especfica los requisitos para la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) eficaz, de
forma que permita a una organizacin desarrollar una poltica y unos objetivos entorno a sus aspectos
ambientales significativos. Un SGA aporta a una organizacin, como principal ventaja, reducir los
impactos ambientales negativos de sus actividades, as como los riesgos de accidentes ambientales.
La norma internacional ISO 14001 est en proceso de revisin, y se espera que la nueva versin entre en
efecto a lo largo de este ao reemplazando la versin actual de 2004.
Una vez publicada la norma ISO 14001:2015, la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) y
el Foro Internacional de Acreditacin (IAF) determinarn en conjunto el perodo de transicin.
Presumiblemente, las empresas certificadas tendrn tres aos para actualizar su SGA a los nuevos
requisitos de la norma ISO 14001:2015. Por lo tanto, todos los certificados conforme a la norma ISO
14001:2004 sern vlidos hasta el primer semestre de 2018. Durante los dos primeros aos de vigencia,
las organizaciones tendrn la opcin de elegir auditar su SGA en base a la versin de 2004 o la versin
de 2015.
A continuacin, se analizan los principales cambios asociados a los captulos de la nueva norma.

Estructura de alto nivel


La estructura de ISO 14001 ha sido modificada para seguir la llamada estructura de alto nivel.
ISO en el Anexo SL (antes conocido como Gua 83) delimita la estructura y el formato comn para todas
las nuevas normas de Sistemas de Gestin ISO y las revisiones de las normas existentes.
Las diferentes normas de Sistemas de Gestin (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 - futura ISO 45001,
etc.) son convergentes en nmeros y requisitos; el Anexo S.L. define una estructura comn a travs de la
homologacin de ttulos de las clusulas, secuencia de ttulos, texto y definiciones.

Medio Ambiente
55

Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015


La estructura de alto nivel contiene ahora los siguientes 10 elementos:
1. Objeto y campo de aplicacin.
2. Referencias normativas.
3. Trminos y definiciones.
4. Contexto de la organizacin.
5. Liderazgo.
6. Planificacin.
7. Soporte.
8. Operacin.
9. Evaluacin del desempeo.
10. Mejora.

Contexto de la organizacin
La nueva versin incluye dos nuevos aspectos:
I) Comprensin de la organizacin y su contexto. Un contexto que afecta a la determinacin del alcance
y a la planificacin del Sistema de Gestin Ambiental.
II) Comprensin de las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Es el cambio ms
relevante; dentro del contexto en que una organizacin opera, adquieren una mayor importancia las
necesidades y expectativas de las partes interesadas.
La organizacin debe determinar las partes interesadas que son pertinentes al Sistema de Gestin
Ambiental; las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, requisitos) de estas, y cules de estas
necesidades y expectativas, se convierten en obligaciones de cumplimiento.

Medio Ambiente
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Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015

Liderazgo
Mayor compromiso de la Alta Direccin, que adquiere ms responsabilidad en los resultados de eficacia
del Sistema de Gestin, y debe asegurar la integracin de la gestin ambiental en los procesos de negocio.
Explcitamente ya no se solicita un representante de la Direccin, pero la Alta Direccin debe asignar
la responsabilidad y autoridad para asegurarse de que el Sistema de Gestin Ambiental es conforme
con los requisitos de la norma y de que se le informa sobre el mismo.

Planificacin
Concepto de ciclo de vida
La nueva ISO 14001:2015 introduce por primera vez el concepto de ciclo de vida. En la identificacin
de los aspectos ambientales, la organizacin debe aplicar una perspectiva de ciclo de vida. Sin
embargo, para esto no se requiere una evaluacin de ciclo de vida detallada; es suficiente con una
simple consideracin de las etapas del ciclo de vida que pueden estar bajo el control o influencia de la
organizacin.
Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas y oportunidades
La gestin del riesgo supone un diseo preventivo del Sistema de Gestin; es el nuevo enfoque de la
planificacin en los estndares que estn siendo actualizados por ISO.
La organizacin debe determinar el riesgo asociado con amenazas (impactos adversos) y
oportunidades (impactos beneficiosos) que pueden afectar a su capacidad, a fin de que su Sistema
de Gestin Ambiental logre el resultado deseado para prevenir o reducir los efectos indeseados o para
alcanzar la mejora continua. Los resultados de esta determinacin son los elementos de entrada para
planificar las acciones y para establecer los objetivos ambientales.

Medio Ambiente
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Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015

Soporte
Comunicacin
Aunque el tratamiento es similar al recogido en la ISO 14001: 2004, la nueva versin s desarrolla ms este
apartado, entendiendo la comunicacin como una herramienta estratgica fundamental.

Se requiere un proceso de comunicacin ms elaborado, y explcitamente la norma solicita que en


su planificacin se tenga en cuenta: obligaciones de cumplimiento; que la informacin ambiental
comunicada sea transparente, veraz, basada en hechos y fiable; que el proceso de comunicacin
posibilite que cualquier persona que trabaje bajo el control de la organizacin contribuya a la mejora
continua (comunicacin interna); y que la decisin sobre las comunicaciones externas permanezca
en la organizacin, aunque teniendo en cuenta siempre sus obligaciones de cumplimiento y que debe
satisfacer las necesidades de las partes interesadas (comunicacin externa).
Informacin documentada
Uno de los cambios previstos para la nueva ISO 14001:2015 es la utilizacin del trmino informacin
documentada con respecto a los documentos y registros.
Medio Ambiente
58

Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015


La intencin de este cambio es asegurarse de que las organizaciones mantienen informacin
documentada suficiente para la implementacin efectiva del Sistema de Gestin medioambiental, sin
necesidad de un sistema de control de documentacin complejo, sino adaptado al tipo de organizacin
y Sistema de Gestin.
La nueva versin deja claro la flexibilidad para la utilizacin de cualquier tipo de formato (manual,
grfico, software) y modo de soporte (por ejemplo, papel, electrnico...)

Operacin
La novedad en este apartado es la inclusin de la perspectiva de ciclo de vida. Es decir, se deben
considerar los procesos relacionados con la contratacin externa o adquisicin de bienes o servicios,
as como establecer controles para asegurar que los requisitos ambientales se consideren en el proceso
de diseo, para el desarrollo, entrega, uso y tratamiento, al finalizar la vida de sus productos y servicios.
Dentro del Sistema de Gestin Ambiental, se debe definir el tipo, y grado de control e influencia que se
va a aplicar a estos procesos.

Desempeo
Se incrementan o detallan los requisitos relacionados con la evaluacin del desempeo ambiental.
Destacamos como novedades que la nueva versin hace referencia explcita al uso de los indicadores, y
establece el deber de la organizacin de comunicar externa e internamente la informacin pertinente a
su desempeo ambiental.

Mejora
No hay grandes cambios, pero resaltamos dos aspectos: Desaparece el trmino accin preventiva,
ya que el Sistema de Gestin se disea como una herramienta preventiva mediante la gestin del riesgo
asociado a amenazas y oportunidades. Y se incluye un apartado como nica referencia a la mejora
continua.

Medio Ambiente
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Empleo Verde: una salida a la situacin actual?


Eva Iglesias Guzmn

Nos encontramos en un momento en el que el desempleo supone la mayor preocupacin para la


poblacin, y en el que el deterioro medioambiental es una preocupante realidad. Cmo podemos
solventar estos dos graves problemas? Una de las principales soluciones pensadas para ello es la
creacin de Empleo Verde.
Antes de comenzar a analizar si el Empleo Verde se puede
considerar una nueva salida a la situacin actual, hay
que tener claro a qu se refiere este concepto. La mejor
definicin de Empleo Verde la proporciona el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que
nos lo define como todo aquel que reduce el impacto
ambiental de las empresas y sectores econmicos hasta
sus niveles ms sostenibles.
Hay que buscar en los mercados, industrias, gobiernos,
sociedades y empresas a todos los niveles, una forma de
producir de forma rentable, pero sostenible y ecolgica con
el entorno en todos los procesos. Esta es una preocupacin
central en los ltimos aos a nivel mundial. Y las personas
que trabajan en estos sectores, y cuya actividad est ntimamente relacionada con una contribucin
a ello, se podran considerar un trabajador en el sector del Empleo Verde.
Hay datos esperanzadores; hay previsiones que indican que en el sector de biocombustibles se podran
crear hasta 11 millones de puestos de trabajo en todo el mundo para el ao 2030; y se estima que
actualmente hay un milln de trabajadores en el mundo que se dedican a las energas alternativas y
renovables, que hace unas dcadas eran desconocidas y no se crean una alternativa al problema
energtico global.
Tambin tiene un componente social muy fuerte que podemos relacionar con la Responsabilidad
Corporativa, pues los empleos relacionados con el Medio Ambiente pretenden tambin fomentar el
desarrollo rural, econmico y social de forma sostenible.
Medio Ambiente
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Empleo Verde: una salida a la situacin actual?


El Empleo Verde errneamente se ha asociado nicamente a las Energas Renovables, pero se pueden
incluir aquellos que consigan un Desarrollo Sostenible y que no pertenezcan a dicho sector.
En los ltimos aos, ha aumentado el porcentaje de empleos dedicados al
Medio Ambiente, ya sea de manera directa y tambin de forma indirecta
en gran medida. En este concepto tan amplio, podemos incluir la ganadera
y agricultura ecolgica, la movilidad sostenible, la construccin de viviendas
ecoeficientes, el ecodiseo, la consultora, ingeniera y gestin medioambiental,
la Responsabilidad Corporativa, la investigacin medioambiental, la explotacin
y aprovechamientos de recursos de forma sostenible, el tratamiento de agua,
suelos y residuos, y la formacin y sensibilizacin ambiental a todos los niveles,
es decir, todos aquellos que favorezcan alcanzar los niveles ms sostenibles
dentro de su sector, sea cual sea.
En nuestro pas existen varias pginas web dedicadas exclusivamente al empleo en el sector
medioambiental y a su fomento. Estos portales confirman que cada vez existe ms demanda de
profesionales dedicados a este campo, destacando principalmente el perfil de Licenciado (Bilogos,
CC. Ambientales, Qumicos, etc.) con estudios de Posgrado en Medio Ambiente; pero tambin
ingenieros o tcnicos, y comerciales especializados en este sector. Este ltimo est destacando en
los ltimos tiempos ya que, tan importante es trabajar directamente en la minimizacin de impactos
sobre el Medio Ambiente, como dar a conocer todos aquellos recursos y metodologas de los que
disponemos para poder conseguir estas metas, y no solo cuidar el medio si no tambin conseguir una
ventaja competitiva en el mercado.
Pero debemos ir mucho ms all, ya que muchas organizaciones estn impulsando y facilitando las
ideas empresariales que muchos jvenes tienen al finalizar sus estudios relacionados con el Medio
Ambiente. De esta manera, surge un nuevo concepto ecoemprendedores. Para ello, se necesita tener
cualidades especiales como un espritu emprendedor innato, pues supone riesgos y dedicacin, pero
una gran satisfaccin cuando se consigue alcanzar un sueo al ver que las propias ideas se consolidan.

Medio Ambiente
61

Empleo Verde: una salida a la situacin actual?


Es muy importante apoyar a estos emprendedores y a sus empresas para poder alcanzar unos
mejores resultados en cuanto al cuidado del Medio Ambiente, como por la creacin de nuevos puestos
de trabajo.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA) confirma que Espaa es el lder
mundial en cuanto a Energas Renovables y esto es algo que debemos aprovechar ms an.
Para trabajar en cualquiera de las ramas dedicadas al Medio Ambiente, es necesario contar con una
formacin adecuada y una visin global e integradora para, tengamos el puesto que tengamos, percibir
los problemas ambientales, y ser capaces de proporcionar soluciones beneficiosas globalmente.

Medio Ambiente
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Es posible la produccin sostenible de alimentos?


Eva Iglesias Guzmn

De todos es conocida la sobreexplotacin que se ha producido a travs de la agricultura intensiva y


tecnificada de tipo monocultivo, que produce de forma paulatina una desertificacin del planeta y
prdida de biodiversidad; a la vez que agota otros recursos como el agua; produce contaminacin
por la utilizacin de pesticidas y fertilizantes qumicos altamente txicos y persistentes en el medio,
contaminando acuferos, aguas superficiales; y genera emisiones de gases de efecto invernadero
que agravan el fenmeno del Cambio Climtico
global. Estos son solo algunos de los impactos
ambientales directos e indirectos de la
actividad agrcola y transformadora de
alimentos. Y que obviamente, aparte de los
evidentes efectos ambientales, tiene impactos
sociales y econmicos graves.
Segn la FAO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura),
para lograr un Desarrollo Sostenible,
es indispensable que existan cambios
fundamentales en la manera en que se producen, procesan, transportan y consumen los alimentos.
Esta es la evidencia ms significativa que nos muestra en qu medida la forma de producir y consumir
alimentos cada vez ha mostrado una tendencia ms insostenible con los ecosistemas y recursos naturales
del planeta.
En 1960 la produccin mundial de cereales fue de 1.000 millones de toneladas para 3.300 millones de
personas; en 2010 se produjeron 2.200 millones de toneladas para 6.900 millones de personas, teniendo
en cuenta que 870 millones de personas padecen hambre actualmente. Y las previsiones no son nada
halageas; se prev segn estudios cientficos, que en 2050 se produzcan 3.400 millones de toneladas,
para 9.200 millones de personas.
Las consecuencias ambientales de estas cifras de produccin (solamente del caso de cereales) es de un
aumento del 160 % de los gases de efecto invernadero, un calentamiento de 4 C, una reduccin de la
Medio Ambiente
63

Es posible la produccin sostenible de alimentos?


productividad de la tierra cultivable del 8 %, una reduccin de la biodiversidad vegetal del 33 %, y una
prdida de agua para uso agrcola del 23 %.
Por tanto, es evidente que el sector agrcola mundial debe aprender a ahorrar; as, en la iniciativa que
la FAO ha llamado Ahorrar para crecer, es decir, se debe lograr una intensificacin de la produccin
agrcola de forma sostenible.
Aparte de la funcin de suministrar alimentos a la poblacin mundial, que es la ms bsica y
fundamental, tambin cumple una funcin en el desarrollo de comunidades rurales para las que
supone su medio de vida, y peligra si cesa, provocando en general una migracin hacia las ciudades y un
abandono de tierras agrcolas en cultivo frtiles.
Por tanto, se debe aplicar el tringulo de la gestin ambiental, en el que se debe tener en cuenta siempre
el punto de vista social, econmico y ambiental, y que para que funcione no debe primar ninguno sobre
otro. Esta labor es sin duda muy complicada, pero gracias a lo avanzado de nuestra sociedad es posible
con las nuevas tendencias esperanzadoras.
Para poder desarrollar alimentos de forma sostenible se debe evaluar muy detenidamente la forma en
que estos se elaboran, comercializan, consumen y se convierten en residuos. Cada vez ms, se ha tendido
a la elaboracin y transformacin de productos y envasado de estos para satisfacer las necesidades
alimentarias actuales de la poblacin en los pases desarrollados, y aumentar la vida til de los
productos. Lo que redunda en una mayor produccin de residuos no biodegradables como plsticos,
etc., y que suponen un problema ambiental aadido a los mencionados anteriormente.
Por tanto, desde la produccin de los alimentos hay que desarrollar un anlisis del ciclo de vida de los
productos, lo que podramos llamar del campo a la tumba, haciendo referencia a que, desde que se
produce en el campo hasta que se convierte en un residuo, se debe estudiar cmo minimizar los impactos
ambientales que se producen para la produccin de alimentos.

Medio Ambiente
64

Es posible la produccin sostenible de alimentos?


Es donde surgen proyectos como la Dieta Sostenible, que la FAO define como:
dietas con bajo impacto ambiental que contribuyen a la seguridad
alimentaria y nutricional y a la vida sana de las generaciones presentes
y futuras. Las dietas sostenibles concurren a la proteccin y respeto
de la biodiversidad y los ecosistemas; son culturalmente aceptables,
econmicamente justas, accesibles, asequibles, nutricionalmente adecuadas,
inocuas y saludables, y permiten la optimizacin de los recursos naturales
y humanos.
En este tipo de programas es fundamental que los fitogenetistas y los
zoogenetistas le den mucha importancia a la nutricin y a la forma de
desarrollar los cultivos para producir los alimentos, y que se elabore un
cdigo de conducta en materia de dietas sostenibles, que le sirva a todos
los actores implicados en la toma de decisiones para poder desarrollar
alimentos en condiciones de proteccin de la biodiversidad y erradicacin
de la pobreza.
Adems de que los pases ms desarrollados consumen prcticamente
la totalidad de la produccin mundial de alimentos; estos tiran miles de
toneladas de alimentos que en otras partes del mundo seran la solucin a
la extrema hambruna. Es por ello que surgen iniciativas, como Save Food
de Naciones Unidas, con el objetivo de influir en la industria de los alimentos,
los fabricantes de embalajes, creadores de polticas e investigadores para
reducir las prdidas de alimentos y desperdicio a lo largo de las cadenas de
suministro de los alimentos.
Otros estudios van encaminados a la recuperacin de la biodiversidad de los cultivos, debido a la
evidencia de que el 75 % de la diversidad agrcola se perdi entre 1900 y 2000, como ejemplo, solo cinco
variedades de arroz suministran hoy el 95 % del total de la cosecha en los principales pases productores
de arroz del mundo.
Medio Ambiente
65

Es posible la produccin sostenible de alimentos?


Por tanto, es mucho lo que an se puede hacer, el fomento de prcticas agrcolas verdes, sin el uso de
fertilizantes y agroqumicos, sino mediante el uso de productos derivados de la naturaleza inocuos para
el Medio Ambiente, pero selectivos con el ataque de plagas de los cultivos,
animales, etc.
La intensificacin sostenible de los cultivos precisa de tcnicas de riego
totalmente precisas e inteligentes, y prcticas agrcolas basadas en la
funcin de los ecosistemas y en el ahorro de agua.
Para todo ello se deben proponer cambios en las politicas a travs de las
instituciones de desarrollo agrcola a nivel mundial. La agricultura debe
ser rentable; los pequeos productores deben poder pagar sus costes, y
tener la seguridad de que obtendrn precios razonables por sus cultivos.
Los responsables de cambiar esas polticas deben disear incentivos para
que los agricultores puedan emplear los recursos naturales de forma
inteligente y eficaz, mediante el diseo de instrumentos econmicos que
les ayuden, como los pagos por servicios ambientales o la propiedad de la
tierra, que beneficie el incremento del valor del capital natural, o el acceso
a crdito para poder realizar inversiones en el sector.
Y evidentemente debemos exigir a los Gobiernos y Estados un verdadero
compromiso para gestionar la agricultura combinando las iniciativas destacadas anteriormente
y teniendo en cuenta el Cambio Climtico, la biodiversidad, el agua, la Seguridad Alimentaria y
nutricional, derechos a la alimentacin y dietas de forma interrelacionada, no independiente para lograr
investigaciones cientficas prcticas que permitan la mejora del sector de produccin de alimentos a
nivel mundial, y satisfacer nuestras necesidades actuales y las de nuestras generaciones futuras.

Medio Ambiente
66

Experiencias de implantacin de la Agenda 21 Local para revalorizacin


de los Ayuntamientos
Eva Iglesias Guzmn

El antecedente internacional pionero en esta lucha fue la Cumbre de la Tierra de 1992 (el ao pasado
se celebr el 20 aniversario en Rio +20); en esta Cumbre se adoptaron los principios de la Declaracin
de Ro, as como la Agenda 21, como la va para el Desarrollo Sostenible en el Siglo XXI. La Agenda 21
supuso un cambio de concepcin en el modelo de desarrollo teniendo en cuenta los importantes
desafos ambientales en el siglo XXI, que se reflej en un consenso mundial y un compromiso poltico
a nivel de gobiernos. Surgi la conciencia de que la generacin presente tena la responsabilidad de
mejorar la situacin ambiental del planeta, para las generaciones futuras, protegiendo los recursos
sociales, medioambientales y econmicos para que las siguientes generaciones puedan disfrutar en
igual medida de estos.
Con la idea piensa globalmente, acta localmente el captulo 28 de la Agenda 21 o Programa
21 aprobado en la Cumbre de la Tierra establece que la Agenda 21 es el estmulo para instar a las
autoridades locales para luchar contra la problemtica ambiental global:
Las autoridades locales se ocupan de la creacin, el funcionamiento y el
mantenimiento de la infraestructura econmica, social y ecolgica, supervisan
los procesos de planificacin, establecen las polticas y reglamentaciones
ecolgicas locales y contribuyen a la ejecucin de las polticas ambientales
en los planos nacional y subnacional. En su carcter de autoridad ms
cercana al pueblo, desempean una funcin importantsima en la educacin
y movilizacin del pblico en pro del Desarrollo Sostenible.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil,
Junio de 1992.

En Espaa, el proceso de la Agenda 21 local ha sido impulsado en primera instancia por la Unin Europea
para el fomento de la Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible (EEDS) que fomenta el
desarrollo de la Agenda 21 a nivel local (municipios). Esto se ha traducido en un impulso por parte
de las Comunidades Autnomas para lograr un aumento considerable de Ayuntamientos que han
firmado la Carta de Aalborg, sumndose de este modo a la Campaa Europea de la Red de Ciudades
Medio Ambiente
67

Experiencias de implantacin de la Agenda 21 Local para revalorizacin de los Ayuntamientos


Sostenibles y comprometindose a instaurar la Agenda Local 21 en los municipios. Sin dicho impulso el
desarrollo de la Agenda Local 21 se torna muy complicado.
Gracias a la ayuda de las Comunidades Autnomas, a travs de los planes de Desarrollo Sostenible,
los Ayuntamientos solicitaron la colaboracin a empresas especializadas para implantar la Agenda 21
Local. Es en este escenario como consultora de Sostenibilidad y Medio
Ambiente en el que me encargaron la implantacin de la Agenda 21
local en varios Ayuntamientos de Andaluca (Lucena, Lebrija, y Los
Palacios y Villafranca), y a colaborar en la implantacin en otros
municipios de Madrid y de otras provincias espaolas.
La fase en la que desarrollamos el proyecto fue en la elaboracin de un
Plan de accin hacia la Sostenibilidad de la Agenda 21 Local. Para ello
realizamos la elaboracin de un proyecto valorado econmicamente
y con el plazo establecido para las propuestas de mejora ambiental
de cada municipio a medio y largo plazo, que busca la participacin
ciudadana y el consenso con las autoridades locales para la consecucin de un modelo de Desarrollo
Sostenible desde una perspectiva integradora en tres planos diferentes: econmico, social y ambiental.
Para el desarrollo de este Plan de accin hacia la Sostenibilidad se estudiaron los resultados de los
Diagnsticos ambientales y tcnicos de situacin de los municipios, que se haban realizado entre 2002
y 2004, y que tuvieron en cuenta todos los factores medioambientales y su situacin para comprobar
qu acciones de mejora se deban incluir en el plan. Para ello se realiz una actualizacin de los datos a
nivel ambiental y social y se contrastaron con las diferentes Delegaciones Municipales en varios plenos
municipales y comprobaciones in situ.
Se trabaj otra lnea de actualizacin de propuestas, tras varias reuniones con los Foros de Participacin
Ciudadana o Foros de la Agenda 21 de cada municipio, para detectar cmo perciben los ciudadanos
la situacin ambiental y social que les rodea, e incorporarlas en el plan de accin realizado. Incluso a
travs de la realizacin de encuestas de percepcin ambiental realizadas a travs de los Ayuntamientos
y analizando los datos obtenidos.
Medio Ambiente
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Experiencias de implantacin de la Agenda 21 Local para revalorizacin de los Ayuntamientos


Con las diferentes propuestas se elaboraron las lneas estratgicas de actuacin, los programas concretos
en las diferentes Delegaciones, y los proyectos especficos de desarrollo de mejoras ambientales, que
se plasm en el Plan de accin hacia la Sostenibilidad de la Agenda 21 Local y en la elaboracin de
un Sistema de indicadores ambientales que permita evaluar la situacin de cumplimiento de los
proyectos que se iban aplicando en el municipio. Estos proyectos y los indicadores se realizan para
que el plan de accin sea una herramienta til y se adapte continuamente a las necesidades reales del
municipio ms an en el momento actual de crisis que todos percibimos.
Es complicado aunar las voluntades en proyectos de tan gran envergadura y que implican la actuacin
de diferentes Delegaciones Municipales, y la aprobacin en Pleno Municipal del Plan de accin hacia la
Sostenibilidad, y en los Foros de la Agenda 21 local donde participan los ciudadanos/as.
Pero siempre merece la pena querer mejorar nuestros municipios, aquellos lugares en los que
vivimos, en los que nuestros hijos y nietos vivirn; es importante hacer entender esto a todos los
implicados en el plan, y as creo que lo logramos. He seguido en contacto con los Ayuntamientos para
estar pendiente de la evolucin de estos importantes
proyectos que mejorarn la Sostenibilidad de los
municipios descritos, a pesar de haber entregado los
planes de accin y aprobarlos en los Plenos Municipales
y que tras la exposicin pblica se hayan parado a nivel
municipal en varias ocasiones.
Y a pesar de esto, y de que mi vida profesional se
ha encaminado como profesora universitaria y a la
coordinacin del rea de Medio Ambiente y PRL de
Bureau Veritas Centro Universitario; sigo interesada
en la evolucin de mis pueblos, en cuanto a su Agenda 21 Local, y peridicamente hago
bsquedas sobre noticias del plan de accin, o bien me pongo en contacto con los tcnicos de
Medio Ambiente que me ayudaron tanto a elaborar los documentos, para que me informen
de la situacin actual de este.
Medio Ambiente
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Experiencias de implantacin de la Agenda 21 Local para revalorizacin de los Ayuntamientos


Seguir impulsando estas importantes iniciativas aunque sea de una forma menos implicada, y tambin
en el Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), en el grupo sobre la Agenda 21 Local; porque
queda muchsimo por trabajar, en todos los mbitos para impulsar este importantsimo proyecto,
que surgi en el ao 1992 en la Cumbre de Ro de Janeiro y en la que, en junio de 2012, se cumplieron
20 aos desde su inicio, y an queda mucho por hacer para mejorar nuestro entorno y lo que les dejamos
a las siguientes generaciones.

Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental:


la Cumbre de Ro de Janeiro +20
Eva Iglesias Guzmn

El ao 1992 fue fundamental para todos aquellos que amamos el Medio Ambiente y lo respetamos
porque es nuestro soporte y medio de vida.
La Cumbre de la Tierra celebrada en el ao 1992 en Ro de
Janeiro represent un importante hito en la historia del Medio
Ambiente; ha sido, hasta el momento, la reunin organizada
sobre temas ambientales con mayor representacin e
implicacin de las naciones.
En ella, se abordaron temas que an hoy son de gran actualidad:
el Desarrollo Sostenible (introducido en el Informe Brundtland en el ao 1987), la proteccin de la
biodiversidad y de los bosques, y otras iniciativas fundamentales. Cabe destacar el desarrollo de
una gran conciencia ambiental sobre la necesidad de proteger, al planeta al comprobar la situacin de
degradacin medioambiental en la que se encontraba, avalada por las evidencias cientficas de que algo
no se estaba haciendo bien, y se estaban alterando de forma irreversible los ecosistemas y hbitats de
las especies, flora y fauna.
Esta Cumbre de la Tierra fue un xito porque participaron 178 naciones y, entre todos, llegaron a
importantes acuerdos internacionales: la Declaracin de Ro, la Declaracin de principios de florestas,
el Convenio Marco sobre Cambio Climtico (UNFCC), el Convenio sobre Biodiversidad y la Agenda
21.
Desde entonces, estas iniciativas han tenido diferente implantacin y calado en las diversas naciones;
muchas iniciativas se quedaron en el papel por la falta de implicacin poltica y gubernamental de alto
nivel.
Durante estas dos dcadas, en lneas generales, la situacin ambiental no ha mejorado y los recursos
se siguen repartiendo de forma desigual. Un claro ejemplo es Espaa que en el mes de abril de 2012, ya
haba consumido el presupuesto ecolgico para todo el ao, es decir haba consumido en cuatro meses
3,25 veces ms que su biocapacidad, gastado ms recursos de los que haba producido, y emitido ms
carbono (CO2) del que absorbe.
Medio Ambiente
71

Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Ro de Janeiro +20


As, durante estos ltimos veinte aos, el da en que los pases industrializados entran en dficit ecolgico
se ha ido adelantando cada vez ms en el calendario y, por lo tanto, estos pases pasan a depender de los
recursos de otros pases durante el resto del ao.
Un estudio de la New Economics Foundation (NEF), a travs de un comit independiente britnico
basado en datos de la Global Footprint Network, indicaba que si todos los ciudadanos del planeta
viviramos como ciudadanos de Amrica del Norte, necesitaramos cinco planetas para cubrir nuestras
necesidades; si lo hiciramos como espaoles, seran tres planetas; y como ciudadanos de la India, se
necesitara uno.
Con el problema aadido de que el Cambio Climtico y la sobreexplotacin de los recursos naturales
por encima de su tasa de renovacin, genera inestabilidad ecolgica haciendo an ms complejo el
problema social y econmico, en un entorno de crisis econmica globalizada.
As, es posible que el calentamiento est realimentando, a su vez, ms calentamiento, pues el deshielo
del rtico est liberando reservas de metano que haban permanecido latentes durante miles de aos,
y por ser un gas de efecto invernadero (como el CO2),est agravando an ms la rapidez del deshielo en
dicha zona con las repercusiones ambientales que trae, pero tambin sociales y econmicas.
En la parte positiva, durante estas dos dcadas desde la Cumbre de la Tierra, muchas iniciativas locales
han logrado que las consecuencias del deterioro del Medio Ambiente hayan sido menores de lo
previsto, y que se hayan tenido en cuenta la proteccin del Medio Ambiente, el desarrollo econmico y la
mejora de la sociedad a todos los niveles.
Varios proyectos financiados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente han
sido todo un xito. En Brasil , se han financiado la creacin de reas protegidas y reservas extractivas,
integrando planes de inclusin social y proteccin del entorno ms natural. Tambin se han financiado
proyectos de agricultura familiar para comprobar cmo la Sostenibilidad de la agricultura permite
obtener productos con bajo impacto ambiental y sostener a familias enteras que pueden vivir de su
trabajo en el campo creando adems empresas rentables.
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Ro de Janeiro +20


El programa Bolsa Familia ayuda a la compra pblica de alimentos procedentes de la agricultura
familiar, y ayuda a desarrollar tecnologa de monitoreo y reduccin de la deforestacin de Brasil.
As tambin, la regin de Amrica Latina y el Caribe tiene una importante oportunidad de crecer en
verde, ahora que han venido desarrollando un auge econmico. Si su desarrollo tiene en consideracin
criterios ambientales y sociales, se conseguirn importantes beneficios econmicos que no repercutirn
negativamente en sus apreciados recursos naturales. Como ejemplo, Costa Rica ha pasado a ser un icono
ambiental a nivel mundial y paraso del ecoturismo, a pesar de haber sido a mediados de los aos 90 el
pas con mayor destruccin de bosques de su territorio.
Estos son solamente ejemplos de excelentes iniciativas que anan la proteccin social, ambiental y
econmica, sin embargo, son iniciativas fragmentadas y aisladas que sin una implicacin global y fuerte
por parte de las naciones que acudan de nuevo a la Cumbre de Ro de Janeiro, veinte aos despus, ser
imposible lograr un xito a todos los niveles. Teniendo en cuenta la gran necesidad de solucionar graves
problemas ambientales, al mismo tiempo que sociales y econmicos.
Es por esta necesitad, que del 20 al 22 de junio de este ao se celebra la Cumbre denominada:
Construyendo la Cumbre de los Pueblos Ro+20, cuyo objetivo es asegurar un renovado compromiso
poltico con el Desarrollo Sostenible, evaluando los avances logrados hasta el momento y las lagunas
que an persisten en la aplicacin de los resultados de las principales cumbres en la esfera del
Desarrollo Sostenible, y encarando los desafos nuevos y emergentes.
Los Estados miembros acordaron desarrollar dos temas para la Conferencia: la Economa Verde en el
contexto del Desarrollo Sostenible y la erradicacin de la pobreza, y el marco institucional para lograr el
Desarrollo Sostenible. Que aunque parecen diferentes, estn ntimamente relacionados.
Uno de los temas centrales de la Cumbre fue la potenciacin de la Economa Verde. Si la Economa
Verde nicamente es entendida como un continuismo del crecimiento econmico, sin tener en cuenta
la necesidad de reducir el uso de recursos naturales y la tica de su reparto equitativo en la sociedad;
tampoco lograr una gran efectividad, como otras medidas surgidas en la Cumbre de Ro de 1992.
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Ro de Janeiro +20


La Economa Verde real es la economa ecolgica, que protege en primer lugar a los ecosistemas, de
los que todos formamos parte. Principalmente es una economa al servicio de la sociedad y no del
beneficio para unos pocos. Esta economa, que debe potenciarse polticamente a nivel local, debe tener
en cuenta los circuitos cortos de comercializacin, de menor impacto ambiental por la menor necesidad
de transporte, y sobre todo debe cerrar los ciclos de los materiales aprovechando incluso los residuos,
generados en los procesos productivos, para otros procesos demandantes de recursos, etc.
Sin una reduccin cuantitativamente importante del consumo absoluto de recursos y energa, apoyada en
una agricultura basada en las prcticas tradicionales y no en la agricultura industrial (tambin causante
del Cambio Climtico y el empobrecimiento de los suelos, de la biodiversidad, etc.); es imposible que la
economa traiga a todos justicia e igualdad social as como igualdad de gnero; tampoco se respetarn
los derechos y culturas, los lenguajes y conocimientos de las comunidades locales en todo el planeta.
Se debe conseguir un plan de accin realmente completo, que llevado a cabo de forma adecuada a travs
del segundo tema central de la Cumbre, como es el marco institucional del Desarrollo Sostenible, sea
realmente eficaz para preservar el Medio Ambiente, conseguir una Economa Verde y ecolgica, y
erradicar la pobreza. Debe ofrecer la posibilidad de desarrollarse a pases en vas de desarrollo, teniendo
en cuenta la proteccin de los recursos ambientales. El problema fundamental es la falta de compromiso
y el escaso sacrificio de los pases ms desarrollados.
Todos estuvimos expectantes de que, en la Cumbre de Ro+20, las partes implicadas hicieran partcipes
de sus propuestas y necesidades a todas las naciones asistentes, con el objetivo de poder alcanzar
los mximos acuerdos vinculantes posibles sin que se queden de nuevo solo en iniciativas locales
eficaces pero poco asumibles a escala global.
Desde Espaa tuvimos importantes representantes para la Cumbre de Ro+20 que aportaron sus
iniciativas, desde organizaciones no gubernamentales, fundaciones de carcter ambiental, y tambin a
nivel institucional.
Como ejemplo tuvimos la ciudad de Vitoria-Gasteiz, que tuvo un papel importantsimo en la Cumbre
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Ro de Janeiro +20


de Ro +20 al ser nombrada Capital Verde Europea 2012, sobre todo por sus ambiciosos programas
desarrollados durante tres dcadas, en relacin con la lucha contra el Cambio Climtico, la calidad del
aire, el Anillo Verde, el consumo de agua, la gestin de residuos, la Eficiencia Energtica, el urbanismo
sostenible, los parques y jardines, los carriles bici o el sistema de transporte pblico. Y sobre todo,
gracias a las personas que viven en Vitoria-Gasteiz, que con su compromiso e ilusin desarrollaron
importantes iniciativas como la Agenda 21 local (surgida en la Cumbre de Ro92), llegando a ser un
xito y un gran ejemplo para otras ciudades europeas y del mundo. Sus representantes participaron
en los comits preparatorios de Ro +20 desde el ao 2010.
Tambin otros pases, ciudades, ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, sectores interesados,
etc., colobararon en su preparacin a travs del Borrador Cero que proporcion una idea global y
realista sobre los nuevos retos planteados.
En definitiva, nos mantuvimos expectantes para comprobar qu acuerdos alcanzaban las naciones que
nos representaban a todos en dicha Cumbre, tras veinte aos de la revolucin que fue la primera Cumbre
de la Tierra.
No solamente esperamos ms implicacin poltica real, sino que la demandamos; si algo ha cambiado
es la mayor concienciacin a todos los niveles de la sociedad de que el modelo actual de desarrollo,
lejos de mejorar, empeora cada vez ms la situacin ambiental del planeta, y de que solamente con
soluciones globales, integradoras y ticas conseguiremos un modelo de desarrollo realmente sostenible
y realmente social.
Las nuevas tecnologas consiguieron que regiones inaccesibles, pero con acceso a Internet en una
zona alejada y poco desarrollada del planeta, pudieran presentar sus iniciativas a los altos dirigentes
que representaban a sus naciones en Ro+20, y por tanto, esto ya ha cambiado la forma de participar de
todos como ciudadanos. Esperamos de ellos soluciones a un problema global que parece que se nos
haba olvidado o haba pasado a un segundo plano en la coyuntura actual.

Medio Ambiente
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El Cambio Climtico es un hecho incuestionable


Noelia Snchez Vallina

El Cambio Climtico es un hecho, y no podemos predecir su influencia sobre la vida humana. Lo que
s podemos afirmar es que solo mediante recortes estrictos de emisiones se podrn evitar daos
irreversibles.
El quinto informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de
expertos en Cambio Climtico de la ONU (Intergovernmental Panel
on Climate Change, IPCC), aprobado el da 2 de noviembre de 2014 en
Copenhague, es considerado el anlisis ms amplio sobre esta rea
realizado hasta la fecha, con ms de 800 autores y 30.000 artculos
cientficos estudiados.
En el informe se seala que existen mediospara luchar contra el Cambio
Climtico, pero advierte de quees necesario actuar rpido y firme y
que los lderes de los pases han de actuar. Para alcanzar el objetivo de
limitar el aumento de temperatura en la superficie del planeta a finales
de siglo a dos grados con respecto a los niveles preindustriales, se necesitarn recortes de emisiones
sostenidos del 40 % al 70 % entre 2010 y 2050 llegando a reducirlas casi a cero en 2100.
El informe del IPCC habla de consecuencias del calentamiento de la atmsfera y los ocanos, como son
la acidificacin de estos, la reduccin de la capa de hielo en los polos y un aumento de los fenmenos
climticos extremos. Las tres ltimas dcadas han sido ms calientes que las anteriores, con una subida
estimada de la temperatura de 0,85 grados de 1880 a 2012; mientras que el nivel del mar ha crecido 19
centmetros de 1901 a 2010, y podra subir entre 26 y 82 cm a finales de siglo.
Desde el IPCC se avisa de que muchas consecuencias del Cambio Climtico y daos asociados seguirn
por siglos, incluso si se paran las emisiones antropognicas de gases invernadero. Y se seala quesolo se
puede tener xito a travs de la cooperacin internacional. Aunque no se habla de cifras especficas,
medidasimportantes que frenen o mitiguen el Cambio Climtico no afectaran al crecimiento econmico
global, y el consumo solo se vera frenado en un 0,06 %.

Medio Ambiente
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El Cambio Climtico es un hecho incuestionable


Tras consultar los numerosos estudios cientficos existentes hasta la fecha, es posible afirmar que es
tcnicamente posible la transicin a una industria baja en carbono, perolo que faltan son instituciones
y polticas apropiadas.
Este informe se emplear como referencia central para las negociaciones de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) para alcanzar un acuerdo mundial este ao en
Pars, quesustituya a partir de 2020 al protocolo de Kioto.
Los dos primeros informes del IPCC fueron publicados en 1990 y 1992, y es el tercero (1995) el que dio
informacin cientfica clave para Kioto. El cuarto, divulgado en 2007, mostr evidencias suficientes
para afirmar que el calentamiento global es inequvoco, y estableci como causa probable las
actividades humanas.
Tras lo expuesto por los cientficos y analizado y recogido en este ltimo informe, es hora de que desde
todos los gobiernos y todos los mbitos industriales frenemos un impacto del que no podemos predecir
las repercusiones reales, pero que muy probablemente empiecen a sufrir los hijos de nuestros hijos.
Hemos de plantearnos qu herencia queremos dejarles y en qu planeta queremos que vivan?

Medio Ambiente
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La gestin de residuos, una apuesta de futuro


Noelia Snchez Vallina

En la Unin Europea, se generan cada ao aproximadamente 2.000 millones de toneladas de residuos,


de los cuales, ms de cuarenta millones estn clasificados como peligrosos. En los ltimos seis aos,
la cantidad de residuos generados aument un 10 % cada ao.
Las principales fuentes de residuos son la agricultura, la construccin, las actividades mineras y las
zonas urbanas.
Esta situacin es ya insostenible. Los residuos han dejado de ser solo un peligro para el Medio Ambiente
para constituir tambin una amenaza cada vez mayor para la salud de los seres humanos.
El Parlamento Europeo ha aprobado una resolucin sobre la gestin eficaz de los residuos, en respuesta
a las peticiones de cientos de ciudadanos preocupados por la inadecuada gestin de los desechos.
Los parlamentarios europeos piden a los pases miembros un esfuerzo para aumentar las inversiones en
este campo y poder as establecer estrategias, infraestructuras e instalaciones adecuadas para gestionar
los residuos.
La Eurocmara subraya los beneficios econmicos, medioambientales y sanitarios de una buena gestin
de los residuos y pone de manifiesto que la industria del reciclado ofrece la posibilidad de crear
hasta medio milln de empleos. Incluso, manifiesta que si se aplicase plenamente la legislacin sobre
reciclado se podran ahorrar 72.000 millones de euros.
No hay una solucin nica que pueda aplicarse a todas las situaciones, pero la estrategia de la Unin
Europea en relacin a la gestin de residuos se fundamenta en los siguientes principios:
Principio de prevencin: la produccin de residuos tiene que reducirse y, cuando sea posible,
evitarse.
La responsabilidad del productor y el principio de que quien contamina, paga: los que producen residuos o contaminan el Medio Ambiente deben pagar todos los costes de sus acciones.
Principio de precaucin: tienen que anticiparse todos los problemas potenciales.
Principio de proximidad: los residuos deben eliminarse lo ms cerca posible de su origen.
Medio Ambiente
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La gestin de residuos, una apuesta de futuro


Estos principios se concretan en una estrategia general que establece una jerarqua de operaciones de
gestin de residuos:
1. Prevencin de los residuos.
2.

Reciclado y reutilizacin.

3.

Eliminacin definitiva.

Se pone de manifiesto la necesidad de reducir los traslados de


residuos y mejorar la normativa al respecto, as como de establecer
mejores instrumentos de gestin de residuos, como pueden ser, por
ejemplo, instrumentos reglamentarios y econmicos, estadsticas
fiables y comparables sobre residuos, planes de gestin de residuos y
vigilancia del cumplimiento de la legislacin.
La Comisin Europea va a apoyar y financiar distintas medidas para
mejorar la situacin actual, como son, la investigacin tcnica, las
industrias de reciclado, la formacin, las campaas de sensibilizacin,
y el intercambio de buenas prcticas entre pases.
Se pone de manifiesto que todos los sectores de la sociedad tienen que buscar soluciones pensando en
nuestro beneficio y en el de las generaciones futuras. Todos somos responsables de nuestro entorno,
y cada decisin y actuacin personal afecta al mundo que nos rodea.
Las empresas pueden optar por:
Desarrollar productos y tcnicas de produccin que reduzcan la generacin de residuos. Con
ayuda de anlisis del ciclo de vida y balances ecolgicos, pueden disearse productos cuyo impacto ambiental sea mnimo a lo largo de toda su vida til. De esta manera, no solo se reducir
el volumen de residuos y se consumir menos energa y materiales, sino que tambin se puede
ahorrar dinero.

Medio Ambiente
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La gestin de residuos, una apuesta de futuro


Limitar la cantidad de envases en que se ofrecen los productos, y planificar con las autoridades
locales la manera de aprovecharlos para que puedan volver a usarse.
Animar a los proveedores a que reduzcan la cantidad de envases con que entregan sus productos.
Nunca debemos olvidar que cada da cada uno de nosotros puede aportar algo para mejorar la situacin,
por ejemplo:
Reduciendo el volumen de residuos que generamos.
Comprando productos ecolgicos y productos con pocos envases.
Reutilizando los envases siempre que sea posible.
Efectuando una separacin de residuos para el reciclado.
Considerando las posibilidades del compostaje de materia orgnica.
Siendo especialmente cuidadosos a la hora de eliminar los residuos domsticos peligrosos.
La problemtica de los residuos en Europa es extensible al resto de regiones del mundo, y est en manos
de todos nosotros solucionarla.

Medio Ambiente
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Cul ser el combustible del futuro?


Ruth Ballesteros Gmez

El Cambio Climtico, que una vez se consider un problema para un futuro distante, se ha
instalado firmemente en el presente, dice el informe, elaborado durante cuatro aos por ms de 300
cientficos, supervisado por el Gobierno de de EEUU y titulado Evaluacin Nacional del Clima (National
Climate Assessment.)
Segn el informe de EEUU, la nica certeza acerca de los sistemas de energa del futuro es que va
a ser diferente a la actual, pero en formas an no conocidas. Muchas incertidumbres financieras,
econmicas, normativas o tecnolgicas van a afectar al consumo privado y pblico, y a la inversin en la
toma de decisiones sobre los combustibles seleccionados para proporcionar la energa, la infraestructura
y los sistemas empleados.
Todas las naciones, sin importar su grado de desarrollo, estn tratando de desarrollar y aplicar
tecnologas que les permitan emplear fuentes de Energa Renovables en las formas ms eficientes.
Los problemas del calentamiento global, el Cambio Climtico y la seguridad energtica son las fuerzas
que impulsan el sistema energtico basado en los combustibles fsiles hacia las Energas Renovables
y sostenibles, segn se afirma en un artculo publicado en febrero de este ao en la revista Renewable
and Sustainable Energy Reviews.
Si se desplazara la demanda hacia la biomasa como fuente de energa mayoritaria, implicara un
aumento del consumo de una materia prima que se encuentra limitada por las condiciones climticas
futuras. Aunque la mayor desventaja de la biomasa es su bajo rendimiento energtico. Debido a esto,
se necesitaran transportes y sistemas de almacenamiento de gran tamao. Adems, los cultivos de
biomasa compiten con los destinados al consumo humano, por lo que se puede dar el caso de que se
vea aumentado el precio de los alimentos bsicos.
Por otro lado, a pesar de sus esfuerzos por ser verde, los vehculos hbridos siguen utilizando
combustibles fsiles como fuente de energa primaria, y los vehculos totalmente elctricos utilizan
bateras txicas o poder desviados directamente de una cuadrcula no renovable.

Medio Ambiente
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Cul ser el combustible del futuro?


Por todo lo expuesto, el hidrgeno como portador de energa limpia se cree que es la fuente ms
prometedora para reemplazar a los combustibles fsiles.
Fabricantes importantes de automviles, como Honda y GM, estn apostando
y adoptando la tecnologa de clulas de combustible de hidrgeno sobre
las bateras y los hbridos, ya que son ms baratas sobre una base de
coste por vehculo, y tambin son ms eficientes. A medida que su nico
subproducto es el agua, las clulas de combustible de hidrgeno no producen
contaminacin. Adems de eso, las pilas de combustible son seguras, fiables
(tienen muy pocas partes mviles), y utilizan el elemento ms abundante en
el universo como una fuente de alimentacin.
Sin embargo, y como ya se introdujo al principio, no existe una certeza en cuanto al combustible del
futuro. BMW y Volkswagen y su marca Audi estn centrando sus esfuerzos en la introduccin de
vehculos elctricos en todo el mundo, especialmente en China, el mayor mercado de automviles del
mundo. Una gran ventaja de los coches elctricos es que se pueden cargar en casa. Jonathan Browning,
presidente ejecutivo de Volkswagen of America dijo que se puede encontrar una toma de corriente
mucho ms fcil que una estacin de servicio de hidrgeno. Mercedes-Benz, sin embargo, ha invertido
en las clulas de combustible de hidrgeno. El coche pequeo Clase B F-Cell tiene un alcance de unos 400
km.
Por concluir, a modo de ejemplo de lo que puede ser el futuro del combustible y para que juzguis
vosotros mismo, recomiendo que se vea un video en el que prueban el coche Clase B F-Cell utilizando
la tecnologa de clula de combustible como fuente de agua en el desierto de Death Valley, impactante!

Medio Ambiente
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Algunas notas sobre Energas Renovables


Erica Fellinger Jusue

Como es sabido, la poltica econmica brinda instrumentos que los responsables polticos pueden utilizar
para atemperar los ciclos econmicos. No obstante, las polticas pblicas tambin pueden impulsar
sectores econmicos que contribuyan a un Desarrollo Sostenible, contribuir con la investigacin,
desarrollo e innovacin, impulsar la formacin, etc.
Estas polticas proponen sus objetivos como estrategias de largo plazo y utilizan distintos tipos de
instrumentos, por ejemplo, la concesin de patentes para la fabricacin de nuevos medicamentos, los
subsidios para las empresas que generan Energas Renovables, entre otros.
En este sentido, los subsidios otorgados a las Energas Renovables estn en entredicho tal como reflejan
nuevas investigaciones. Hay estudios que revelan que las Energas Renovables son excesivamente
caras para la reduccin de las emisiones de dixido de carbono.
Cito el caso de la investigacin realizada recientemente para EE.UU. por Charles Frank del Brookings
Institution, quien estima que la energa solar es la forma ms cara de reduccin de las emisiones de
carbono, seguida por la energa elica, las centrales hidroelctricas y las plantas nucleares. Siendo
la utilizacin de plantas de ciclo combinado de gas la forma ms eficaz de reducir estas emisiones.
Por ello, concluye que los gobiernos deberan concentrarse en la reduccin de emisiones de otro
tipo de fuentes, en lugar de centrarse en el aumento de ciertos tipos de Energas Renovables.
Naturalmente, estas conclusiones han generado una gran polmica y han sido rebatidas, entre otros,
por Amory Lovins del Rocky Mountain Institute.
Como he mencionado en otras ocasiones, la clave de la informacin est en formularnos preguntas.
Tal como suele ocurrir cuando se comparan resultados dispares en las investigaciones empricas, el
mtodo de clculo y la fuente de datos son esenciales. As es que podemos preguntarnos:

Medio Ambiente
83

Algunas notas sobre Energas Renovables


Cmo se calculan los costes energticos?
Tradicionalmente en la literatura econmica se utiliza el mtodo de costes de nivel que representa el
valor actual neto de los costes de capital y los operativos de una planta energtica considerando la
vida til de esta; 20 aos para la energa elica; 30, para la fotovoltaica y 25, para el resto.
Sin embargo, esta forma de clculo parece ser defectuosa en la medicin de los costes de las Energas
Renovables, tal como seala Paul Joskow del Instituto Tecnolgico de Massachusetts.

Qu factores pueden incidir en los costes y en los beneficios de las


Energas Renovables, y que naturalmente no corresponden a las
fuentes de energas no renovables?
La energa elica no se produce cuando no hay viento. La energa solar no
se genera por las noches. En estos casos, son las fuentes de energas no
renovables las que necesitan activar su produccin para responder a la
demanda.
Por otro lado, los beneficios de la Energa Renovable incluyen el valor del
combustible que se habra utilizado si las plantas convencionales hubiesen
producido la misma cantidad de electricidad y la cantidad de emisiones de dixido de carbono que se
evitan.

En qu se basa el estudio de Charles Frank para obtener el orden de las fuentes energticas
citadas?
Este autor utiliza un anlisis de coste-beneficio. Los costes incluyen bsicamente el costo del suministro
de energa cuando una fuente de Energa Renovable no funciona, y los costes de capacidad evitados
que son aquellos en los que no se habra incurrido si las plantas de Energa Renovable no se hubiesen
construido. Adems, los beneficios incluyen el valor de las emisiones de carbono evitadas por las
fuentes de Energas Renovables y los costes evitados de combustible.
Medio Ambiente
84

Algunas notas sobre Energas Renovables


La importancia de los costes de capacidad evitados se puede observar en la siguiente relacin citada
en su investigacin: se necesitaran siete plantas solares o cuatro parques elicos para producir la
misma cantidad de electricidad que una central de carbn.

Cules son las razones para seleccionar las fuentes energticas?


La ms evidente es la de reduccin de emisin de gases de efecto invernadero, la dependencia energtica
de cada pas, el respeto por el Medio Ambiente, la competitividad econmica, entre otras.
Es as como en la prctica, los gobiernos se centran en aspectos polticos, sociales y econmicos cuando
disean sus planes energticos.

Medio Ambiente
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Algunos secretos de la Logstica Inversa


Lorena Quidiello Vzquez

Cuando hablamos de Logstica Inversa estamos haciendo referencia a la


gestin de productos, materiales o envases y embalajes, destinados al
reprocesamiento, reciclaje, reutilizacin, destruccin y/o valorizacin,
teniendo en cuenta adems las actividades de recogida, acondicionamiento
y desensamblaje de los mismos.
De esta forma, la Logstica Inversa, adems de incluir el transporte del producto usado desde el usuario final hasta el productor o hasta el encargado de recuperarlo, integra la transformacin de los
productos recuperados en productos nuevamente utilizables. En el caso de que esto no sea posible, se
proceder a la revalorizacin mediante la incineracin de los residuos y la transformacin de la energa
desprendida en energa elctrica o calorfica.
Con esta breve introduccin de lo que es la Logstica Inversa, ya podemos pensar que, llevar a cabo una
gestin eficiente de ella, constituye hoy en da un elemento estratgico clave a integrar en la cadena de valor de cualquier empresa, debido a los importantes beneficios que reporta.
Qu sucede si un producto es rechazado una vez que llega a su destinatario final o en el mismo punto de
venta? Esta incidencia se puede presentar en la mayora de las organizaciones que operan en el mercado,
por lo que estas deben saber gestionar esta situacin y, para ello, deben comprender cmo funciona la
Logstica Inversa, con el objetivo de disear estrategias adecuadas que les supongan una reduccin de
costes y una responsabilidad tanto social como ambiental.
El saber gestionar de forma ptima una devolucin, un obsoleto o un residuo; la simple bsqueda
de cul ser el mejor reciclado de un producto, o el nuevo mercado en el que poder introducirlo; la
opcin de cambiar el envase de un producto en plazos reducidos; la posibilidad de encontrar algn
tipo de colaboracin con algn operador logstico; el conocer cmo reducir la cantidad de inventario,
incrementando la rotacin de productos; o el conocimiento de las diversas alternativas de reutilizacin
que existen en el mercado; son algunas de las muchas operaciones que la organizacin debe estudiar
a fondo, porque le permitirn obtener una rentabilidad ptima, crear una imagen de marca
comprometida con el Medio Ambiente, y diferenciarse finalmente de su competencia.

Medio Ambiente
86

Algunos secretos de la Logstica Inversa


Para concluir es preciso destacar que la Logstica Inversa juega un papel fundamental en la cadena de
suministro de las organizaciones, y principalmente en las que integran el sector del eCommerce,
cada vez ms desarrollado en la actualidad.

Medio Ambiente
87

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles)


en un sector industrial
Eduardo Dez Fidalgo

Se pueden definir como MTD, dentro de un sector industrial, aquellas tecnologas utilizadas en una
instalacin, junto con la forma en que est diseada, construida, mantenida, explotada y paralizada,
y siempre que estas sean las ms eficientes para alcanzar un nivel alto de proteccin del Medio
Ambiente, y por supuesto aplicables en condiciones econmica y tcnicamente viables.
Estas MTD se recogen, dentro del mbito europeo, en los denominados documentos BREF (Best
References), siendo necesario para su definicin un intercambio de informacin entre los distintos
agentes, entre los que cabra destacar los relacionados con la industria y la Administracin. Todo este
proceso es impulsado desde la Comisin Europea.
A continuacin y de forma resumida se focalizar y tratar de establecer una forma para definir y
determinar aspectos fundamentales relacionados con las MTD.

a) Obtencin de informacin general sobre las tcnicas a considerar


Se presentar un catlogo con las tcnicas y controles asociados, que servirn especialmente para
prevenir o reducir:
Emisiones al aire, al agua (incluyendo las aguas subterrneas) y al suelo.
La generacin de residuos.
Se describirn aqu las tcnicas que permiten reducir el uso de materias primas, agua y energa, as
como las medidas aplicadas para prevenir o limitar las consecuencias medioambientales de accidentes
e incidentes y las medidas de rehabilitacin del emplazamiento considerado.
Tambin se abordarn las medidas adoptadas para prevenir o reducir la contaminacin en condiciones
distintas de las condiciones normales de funcionamiento, como pueden ser, por ejemplo:

Medio Ambiente
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Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industrial
Durante las operaciones de arranque y parada.
Las fugas.
Los fallos de funcionamiento.
Las paradas momentneas.
El cierre definitivo de la explotacin.
Muy importante es destacar que no se tendrn en cuenta las tcnicas obsoletas, y que siempre que sea
posible es preferible prevenir la generacin de emisiones que reducir estas.
Se debera hacer aqu solo una breve descripcin de las tcnicas consideradas, de forma que puede
hacerse una referencia cruzada a otro documento en que ya aparezca descrita esa tcnica. Del mismo
modo, si existen variaciones propias y particulares de un sector concreto, esta informacin especfica
puede tambin exponerse.
En este conjunto de tcnicas posibles se incluyen tambin las medidas de prevencin y control de la
contaminacin, analizando las buenas prcticas de explotacin y teniendo en cuenta los:
Sistemas de mantenimiento (de carcter preventivo).
Mtodos de control de los procesos.
Planes de contingencias.
Cuando proceda, se incluirn las tcnicas que son emergentes en el sector de anlisis pero que en
otros ya estn establecidas. Tambin debera incluirse toda la informacin necesaria sobre si la tcnica
puede considerarse sola o en combinacin con otras, as como examinar su aplicabilidad en el
sector. Tambin, se especificar si las tcnicas presentadas son aplicables a instalaciones existentes,
a instalaciones nuevas o a ambos tipos a la vez. La gama presentada estar compuesta, en la mayor
medida posible, por tcnicas de todo tipo de costes.

Medio Ambiente
89

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industrial

b) Desglose de informacin particular sobre cada tcnica


Para reflejar lo ms correctamente posible los datos, sera conveniente cumplimentar informacin
relevante y correspondiente a:
Descripcin: Se ofrecer una breve descripcin de la tcnica, que se utilizar para extraer las
conclusiones sobre las MTD.
Descripcin tcnica: Se aadir una descripcin tcnica ms detallada, aunque concisa,
proporcionando en caso necesario:
Ecuaciones qumicas o de otro tipo.
Imgenes.
Diagramas y esquemas.

Principales beneficios ambientales: Se indicarn los principales beneficios medioambientales


derivados de la aplicacin de la tcnica, sealando por ejemplo:
Menor consumo de energa.
Menores emisiones al agua, la atmsfera y el suelo.
Ahorro de materias primas.
Incremento del rendimiento.
Reduccin de residuos.

Comportamiento ambiental y datos operativos: Se ofrecern datos sobre el comportamiento


(por ejemplo, niveles de emisin y consumo, de materias primas, agua, electricidad, as como
de cantidad de residuos y desechos generados, etc.) de instalaciones que tengan un buen
comportamiento ambiental en general y que apliquen la tcnica considerada, junto con la
informacin contextual pertinente.

Medio Ambiente
90

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industria
Tambin se proporcionar cualquier otra informacin til sobre:
Cmo concebir, explotar, mantener, controlar y paralizar la tcnica.
Cuestiones relativas al control de emisiones en relacin con la utilizacin de la tcnica.
Sensibilidad y durabilidad de la tcnica.
Asuntos relacionados con la prevencin de accidentes ecolgicos.
Se pondrn de relieve las relaciones entre productos de entrada (por ejemplo, tipo y cantidad
de materias primas y combustible, energa, agua, etc.) y de salida (emisiones, residuos/
desechos, productos, etc.), si son pertinentes para comprender mejor los distintos impactos
ambientales y sus interacciones, y si se ha hecho algn compromiso entre distintos productos de
salida que impide la consecucin simultnea de ciertos niveles de comportamiento ambiental.
Los datos sobre emisiones y consumo se completarn en lo posible con detalles sobre las
condiciones de funcionamiento (por ejemplo, % de la capacidad total, composicin del
combustible, inclusin o exclusin de otras condiciones que no sean las normales o las de
referencia, etc.), mtodos de anlisis y muestreo, y presentaciones estadsticas (por ejemplo,
valores medios a corto y largo plazo, valores mximos, rangos de valores y distribuciones, etc.)
Se ofrecer informacin sobre las condiciones o circunstancias que impiden la utilizacin de
la tcnica a plena capacidad y/o que requieren una exclusin parcial o total de esa tcnica, as
como sobre las medidas adoptadas para restablecer la plena capacidad.
Efectos entre distintos medios: Se indicarn los efectos ambientales negativos pertinentes
que provoque la aplicacin de la tcnica, con objeto de establecer una comparacin entre
tcnicas para poder determinar el impacto ambiental en su conjunto. Puede ofrecerse
informacin sobre:
Consumo y tipo de materias primas y agua.
Consumo de energa y contribucin al Cambio Climtico.
Medio Ambiente
91

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industrial
Potencial de agotamiento del ozono estratosfrico.
Potencial de formacin fotoqumica de ozono.
Acidificacin provocada por emisiones atmosfricas.
Partculas en el aire ambiente (incluidas las micropartculas y los metales).
Eutrofizacin del suelo y el agua por emisiones al medio acutico y a la atmsfera.
Potencial de agotamiento del oxgeno en el agua.
Compuestos persistentes/txicos/bioacumulables (incluidos los metales).
Generacin de residuos/desechos.
Limitacin de la capacidad de reutilizacin o reciclado de residuos/desechos.
Generacin de ruidos y olores.
Aumento del riesgo de accidentes.
Consideraciones tcnicas en relacin con la aplicabilidad: Si la tcnica puede aplicarse en
todo el sector industrial debe mencionarse. En caso contrario, se indicarn las principales
restricciones de carcter tcnico que lo impiden.
Las principales restricciones propias del sector que conviene mencionar son:
Tipo de instalaciones o procesos utilizados en el sector en los que la tcnica no puede
aplicarse.
Condicionamientos para la aplicacin de la tcnica en algunos casos genricos,
teniendo en cuenta, por ejemplo:
El hecho de que se trate de una instalacin nueva o existente, as como los
factores inherentes a la renovacin de instalaciones anticuadas (por ejemplo,
disponibilidad de espacio) y las interacciones con tcnicas ya aplicadas.

Medio Ambiente
92

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industria
El tamao, la capacidad (grande o pequea) o el factor de carga de la instalacin.
La cantidad, el tipo o la Calidad del producto fabricado.
El tipo de combustible o materia prima utilizado.
El bienestar de los animales.
Las condiciones climticas.
Esas restricciones deben mencionarse y justificarse y no constituyen una lista de las
condiciones locales que podran afectar a la aplicabilidad de la tcnica en una instalacin
determinada.
Aspectos econmicos: Debe proporcionarse informacin sobre el coste de las tcnicas
(capital/inversin, funcionamiento y mantenimiento, detallando el clculo o estimacin de
esos costes), y sobre el eventual ahorro que supone su utilizacin (por ejemplo, reduccin del
consumo de materias primas o energa, de las tasas sobre los residuos, perodo de amortizacin
ms corto que en el caso de otras tcnicas, etc.), as como sobre los ingresos y dems
beneficios, explicando cmo se han calculado o estimado.
Se recomienda que, junto a los costes de los equipos o servicios, se indiquen los aos de sus
adquisiciones. Se informar tambin sobre el mercado del sector con objeto de contextualizar
el coste.
Deben igualmente aportarse datos relativos a las instalaciones nuevas y existentes, para
determinar, llegado el caso, la viabilidad econmica de la tcnica para el sector y las posibles
limitaciones econmicas para su aplicabilidad.
Factor impulsor de la aplicacin: Se explicarn las condiciones locales especficas, los
requisitos (por ejemplo, impuestos por la legislacin o las medidas de seguridad) o los factores
desencadenantes no ambientales (por ejemplo, aumento del rendimiento o de la calidad del
producto, incentivos econmicos como subvenciones o desgravaciones fiscales, etc.), que han

Medio Ambiente
93

Cmo determinar las llamadas MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) en un sector industrial
impulsado o propiciado la aplicacin de la tcnica. Convendra presentar informacin sobre:
Tipo/calidad de las aguas receptoras (temperatura, salinidad, etc.)
Normas de Calidad ambiental.
Aumento de la produccin o de la productividad.
Instalaciones de referencia: Se presentar una lista con las instalaciones en las que se ha
aplicado la tcnica y de las que se obtuvo la informacin y en qu medida se utiliza.
Bibliografa: Se presentar una lista con la bibliografa y dems material de referencia (libros,
informes, estudios, etc.) utilizado y que contienen informacin ms detallada.

Medio Ambiente
94

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas.


Contaminacin con herbicidas
Carolina Garca Mata

La Unin Europea, en su Directiva 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, modifica la
anterior directiva marco del agua 2000/60/CE y aprueba la lista de contaminantes prioritarios en el
mbito de la poltica de aguas. En esta lista, se incluyen unas 50 sustancias orgnicas e inorgnicas que
pueden encontrarse en diversos tipos de aguas, y que resultan especialmente peligrosas y refractarias
a su eliminacin, como por ejemplo, bencenos, metales pesados, productos farmacuticos y pesticidas
orgnicos.
De entre todos los posibles contaminantes presentes en los sistemas acuticos, los llamados
microcontaminantes orgnicos han adquirido gran importancia en los ltimos aos debido a su alta
toxicidad y a su resistencia frente a los mtodos convencionales de tratamiento de aguas.
Es imprescindible, por tanto, seleccionar procesos y mtodos que garanticen la
eliminacin o recuperacin de contaminantes presentes en aguas diversas
(tanto naturales destinadas a ser potabilizadas para consumo humano, como
aguas residuales para ser vertidas a cauces pblicos), hasta alcanzar los niveles
estrictamente autorizados, garantizando as la salubridad en el caso de las aguas
destinadas al consumo humano.
La purificacin de las aguas naturales y residuales que contienen microcontaminantes
orgnicos incluye tecnologas tales como separacin fsica, biodegradacin y
tratamientos qumicos. La eleccin del mtodo ms adecuado depender del nivel
de contaminacin de estas y del grado de destruccin deseado de los contaminantes,
as como de la efectividad de cada tratamiento y los aspectos econmicos.

Procesos de tratamiento de aguas


Los procesos biolgicos, tanto aerobios como anaerobios, son relativamente baratos y se emplean
de forma frecuente en las plantas de tratamiento de aguas residuales para degradar compuestos
orgnicos en general. Sin embargo, estos mtodos biolgicos son especialmente sensibles a
compuestos txicos como los mencionados anteriormente, que pueden inactivar los microorganismos
Medio Ambiente
95

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas


encargados de llevar a cabo el tratamiento de la materia orgnica presente en las aguas residuales. En
estos casos, puede resultar interesante aplicar un pre-tratamiento del agua txica mediante procesos de
oxidacin qumica con el fin de generar compuestos intermedios de reaccin ms biodegradables que los
compuestos de partida.
La descomposicin de compuestos orgnicos se puede llevar a cabo directamente sobre las aguas a
tratar mediante oxidacin qumica, utilizando para ello ciertos agentes qumicos que actan como
oxidantes o como catalizadores de la degradacin. Presentan la ventaja de destruir el contaminante
orgnico y, adems, son aptos para eliminar contaminantes tanto en la obtencin de agua potable como
en el tratamiento de efluentes industriales altamente contaminados. Sin embargo, la limitacin ms
importante es la velocidad del proceso, que resulta ser demasiado lenta en muchas ocasiones.
Para salvar este inconveniente, el desarrollo de las tecnologas de oxidacin qumica para eliminar
contaminantes orgnicos en medio acuoso se basa en la introduccin de uno o varios activadores de
la reaccin que actan generando radicales muy reactivos. Estos tratamientos combinados constituyen
los denominados Procesos de Oxidacin Avanzada (POAs), los cuales se basan principalmente en la
generacin del radical hidroxilo (OH) que reacciona rpidamente con la mayora de compuestos
orgnicos, a excepcin de los alcanos clorados.
La viabilidad tcnica de estos procesos en el tratamiento de aguas est determinada fundamentalmente
por los tratamientos previos y posteriores requeridos, el diseo y optimizacin de los reactores, la
capacidad oxidativa del reactivo elegido y la eficacia del proceso de oxidacin. Asimismo, la viabilidad
econmica estar condicionada, principalmente, por el coste del oxidante a utilizar y la relacin necesaria
de este con el contaminante a degradar para obtener los resultados deseados.
Como alternativa a los procesos qumicos, es recomendable evaluar la eficacia de los tratamientos fsicos
para la purificacin de aguas naturales y residuales, debido a que generalmente presentan un bajo
coste y conllevan poco impacto medioambiental. Estas tecnologas no destruyen el contaminante,
sino que lo separan mediante tcnicas como la extraccin lquido-lquido, los procesos de membrana
(smosis inversa, nanofiltracin, etc.) y la adsorcin mediante carbn activado, permitiendo estos la
recuperacin y reutilizacin de los contaminantes contenidos en el efluente.
Medio Ambiente
96

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas


Los procesos de filtracin sobre carbn activado o mediante membranas no suelen ser utilizados para el tratamiento
de aguas residuales, debido a su baja eficacia para tratar efluentes con elevada concentracin de contaminantes, y
a la necesidad de una posterior eliminacin de los contaminantes retenidos en el carbn activado o en la corriente
de rechazo en los procesos de membrana. Sin embargo, estos mtodos fsicos resultan tiles para la eliminacin
de estos en la produccin de agua potable, sobre todo en combinacin con otros mtodos, tales como la oxidacin
qumica mediante ozono o cloro.

Contaminacin de agua potable con herbicidas


La aplicacin de los herbicidas en suelos agrcolas es una prctica efectiva y bien establecida para controlar el
crecimiento de malas hierbas en las cosechas. Los compuestos derivados de la fenil-urea como herbicidas son
los ms empleados en la agricultura actual. Actan inhibiendo la fotosntesis, y se aplican principalmente como
herbicidas de pre- y post-emergencia para el control anual de las malas hierbas.
Estos herbicidas han recibido una especial atencin en los ltimos aos debido a su toxicidad y posibles
propiedades cancergenas, adems de que se requieren semanas e incluso meses para eliminarlos del Medio

Estructura qumica de los herbicidas fenil-ureas


Ambiente. Al ser estables permanecen sin degradarse en cosechas o suelos, y su solubilidad en agua les permite
llegar a las fuentes de aguas subterrneas y superficiales mediante procesos de lavado y lixiviado, con lo que deben
ser controlados desde su vertido directo hasta sus productos de degradacin.

Medio Ambiente
97

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas


La contaminacin por pesticidas en general y por herbicidas en particular, conlleva una serie
de problemas medioambientales. En efecto, los pesticidas alteran el balance de la naturaleza
desequilibrando los sistemas ecolgicos y producen efectos txicos para personas y animales. Adems,
los propios insectos y otros parsitos desarrollan especies resistentes, lo que obliga a utilizar mayores
dosis o productos de mayor efectividad.
En respuesta a este problema, la Unin Europea ha establecido en su Directiva 98/83/CE del Consejo
una concentracin mxima permisible de 0,1 g/L para cada pesticida individual en agua potable, y
una concentracin de 0,5 g/L para la suma total de todos los pesticidas (incluyendo sus metabolitos
y productos de degradacin), con el fin de garantizar la calidad y salubridad esenciales en las aguas
destinadas para consumo humano, bien sean subterrneas o superficiales.
En este contexto, se ha llevado a cabo un estudio de investigacin sobre la eliminacin de herbicidas
en diferentes tipos de agua potable mediante el empleo de mtodos fsico-qumicos. En concreto
se escogieron cuatro herbicidas pertenecientes a la familia de las fenil-ureas, ampliamente utilizados en
la agricultura, como modelos de contaminantes presentes en aguas naturales: isoproturon, clortoluron,
diuron y linuron.
Tales compuestos fueron disueltos en distintos tipos de aguas (ultra-pura, mineral comercial, subterrnea
y superficial), con el fin de simular procesos de tratamiento mediante distintos tipos de procesos
fsico-qumicos en aguas reales contaminadas con estos herbicidas. En este estudio, se estableci la
influencia de variables operativas tales como condiciones de presin y temperatura, pH, concentracin
inicial de agentes oxidantes, tipo de agua empleada y naturaleza del compuesto orgnico.
Los tratamientos fsico-qumicos se aplicaron a dichos herbicidas tanto de forma individual como
conjunta, siendo estos:
Degradacin qumica empleando como agentes oxidantes: radiacin UV, ozono y procesos
de oxidacin avanzada mediante combinacin de estos con perxido de hidrgeno e iones
hierro (II), conocido como reactivo de Fenton, entre otros.

Medio Ambiente
98

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas


Eliminacin mediante filtracin por membranas de ultrafiltracin (UF) y nanofiltracin (NF)
en diferentes condiciones operativas .
Procesos combinados fsico-qumicos, aplicando procesos en serie de ozonacin-NF y
viceversa.

Resultados del caso objeto de estudio


De forma global, los mtodos de oxidacin qumica resultaron adecuados para la eliminacin de los
herbicidas fenil-ureas presentes en aguas subterrneas y superficiales, siendo apta su aplicacin en
plantas reales de tratamiento de aguas. Ms concretamente, y segn se deduce de este estudio realizado
a escala laboratorio, la ozonacin de herbicidas fenil-ureas es probablemente el proceso ms eficaz
para la eliminacin de estos en aguas naturales, aunque la eleccin del mtodo ms adecuado a escala
real depender de las condiciones operativas y del coste calculado a partir de un estudio econmico que
se debe aplicar a cada caso concreto.
Respecto a los mtodos fsicos de filtracin, las membranas de UF utilizadas retenan una cantidad
significativa de materia orgnica natural, pero las corrientes de rechazo obtenidas no presentaban an
la suficiente calidad para poder ser utilizada como agua potable. No obstante, las membranas de NF
(especialmente la membrana tipo DK), a presiones mayores de 20 bar, resultaron ser ms eficaces para
eliminar los contaminantes seleccionados. Adems, la membrana DK retena unas concentraciones muy
elevadas de carbono orgnico total y aromaticidad.
Finalmente, las combinaciones de tcnicas de oxidacin qumica y de filtracin por membranas
condujeron a eliminaciones muy eficaces de los herbicidas seleccionados cuando estaban disueltos en
aguas naturales, proporcionando un efluente acuoso de alta calidad y apto para consumos diversos. En
estas combinaciones se emplearon procesos secuenciales de oxidacin qumica (radiacin UV, ozono
y el sistema ozono/perxido de hidrgeno) seguidos de una etapa de nanofiltracin; y asimismo, se
aplicaron secuencias de UF y NF combinadas con un proceso posterior de ozonacin.
Medio Ambiente
99

Importancia del tratamiento fsico-qumico de aguas. Contaminacin con herbicidas


La principal desventaja de ambos procesos combinados reside en la generacin de una corriente de
rechazo en la etapa de filtracin que debe ser tratada adecuadamente para reducir su carga contaminante.
Una posibilidad de tratamiento de esta corriente es la oxidacin mediante ozono.
La eleccin final del tratamiento ms adecuado para eliminar microcontaminantes orgnicos en aguas
naturales depender, en cualquier caso, de las caractersticas del agua a tratar, de los contaminantes
especficos presentes en esta, del coste de las instalaciones necesarias y de los agentes oxidantes a
emplear, precisando todo ello de un detallado estudio econmico especfico para cada caso.

Conclusiones
Los tratamientos de oxidacin qumica (cloro, ozono, radiacin UV, POAs), as como la filtracin por
mtodos fsicos como carbn activado y membranas, constituyen una alternativa viable y eficaz
frente a los mtodos clsicos de degradacin biolgica, que por s solos no logran destruir ciertos
microcontaminantes orgnicos peligrosos.
As, se ha presentado un caso de eliminacin de herbicidas en aguas potables mediante diversos
mtodos fsico-qumicos, en el que se comprob la conveniencia de aplicar un sistema en serie de
oxidacin qumica mediante ozono junto con una posterior etapa de tratamiento con membranas
de nanofiltracin, logrando una corriente final de agua de alta calidad.
En definitiva, es una responsabilidad social y medioambiental el impulsar e invertir en el desarrollo de
nuevas tecnologas para reestablecer el equilibrio entre el ser humano y los recursos acuticos naturales.
En este sentido, los tratamientos de oxidacin qumica combinados con mecanismos fsicos de
filtracin ofrecen un futuro prometedor para la eliminacin de contaminantes peligrosos presentes
en todo tipo de aguas naturales y residuales.

Medio Ambiente
100

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


Sergio F. Martn Gonzlez

El laboratorio no solo es un espacio fsico con un material particular, un equipamiento especializado y


un control normalizado de las condiciones laborales que permiten el desarrollo de las actividades per
se de los laboratorios. Es un lugar donde se desarrolla diversas actividades, de naturaleza muy diferente
en estas. Por ello, la heterogeneidad de actividades permite describir laboratorios en mbitos como el
experimental, el analtico, el industrial o el educativo. Esta particularidad hace que
los temas tratados, en este trabajo, puede ser trasladable no solo a laboratorios
de contencin biolgica, sino al resto de laboratorios.
Con esta idea, es necesario tener presente que la actividad de los laboratorios
est asociada al riesgo por padecer accidentes y otros tipos de daos, tanto
para el personal como para sus instalaciones. En consecuencia, los laboratorios
requieren de la obtencin de seguros y normas que cubran y prevengan este
riesgo. Todo ello con la idea de realizar las actividades con plenas garantas para
todos. A su vez, resulta imprescindible conocer cules son las normativas propias
aplicables a un laboratorio de contencin biolgica; as como los requisitos que se
debe tener presente en cualquier instalacin de contencin biolgica.
Basndose en estos argumentos, este trabajo pretende proporcionar las nociones bsicas para quien
desconozca los requerimientos y la realidad de un laboratorio de contingencia biolgica. En
consecuencia, se realiza una descripcin de las normas y seguros mnimos necesarios para el correcto
funcionamiento de un laboratorio de contingencia biolgica. As como el anlisis de la realidad de
laboratorios de contingencia biolgica mxima en el mundo.

Seguros empleados en el uso de un laboratorio


Segn las leyes y reglamentaciones vigentes, un laboratorio est al menos ligado a un seguro de
responsabilidad civil general, a un seguro laboral y de responsabilidad civil de los trabajadores y
a un seguro de equipamientos propios de la instalacin. Con todo ello, se pretende garantizar o cubrir
econmicamente cualquier dao o accidente causado en el espacio de trabajo.

Medio Ambiente
101

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


Sin embargo, tener estrategias para subsanar daos y accidentes no es suficiente a la hora de gestionar los
seguros. Se tienen que prevenir los accidentes y daos, o al menos bajar la probabilidad de que ocurran.
Para la prevencin de cualquier dao o accidente causado en el laboratorio, se deben implementar
normas generales, de Seguridad y Salud Laboral, medioambientales y de Calidad en el laboratorio.
La implantacin y certificacin de estas normas reduce la probabilidad de padecer daos o accidentes en
el laboratorio. En consecuencia, los costes de algunos seguros veran reducidos sus importes.

Normas aplicadas en el empleo de un laboratorio


Cualquier laboratorio de contencin biolgica debe cumplir con todas las leyes, cdigos y normas
generales europeas, espaolas y locales aplicables a sus actividades o servicios prestados durante su
funcionamiento. Dentro de este marco legislativo, se puede tambin hablar de una serie de normas ms
orientadas al tipo de actividad desarrollada en un laboratorio, como son las normas de Seguridad y Salud
Laboral, las normas medioambientales y las normas de Calidad, las cuales son tratadas a continuacin.

Normas de Seguridad y Salud Laboral


En un laboratorio, se debe aplicar y desarrollar las medidas y las actividades necesarias para prevenir
los riesgos derivados del trabajo. Para ello, al menos se aplican las normas relativas a la aplicacin de
medidas para promover la mejora y Seguridad y Salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva
83/391 del Consejo, de 12 de junio de 1989); la legislacin sobre disposiciones mnimas de Seguridad y
Salud en los lugares de trabajo (RD 486/1997, del 14 de abril); la normativa de Seguridad y Salud de los
trabajadores (Ley 31/1995); las normas sobre la proteccin de la Seguridad y Salud de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo (RD 374/2001, de 6 de
abril); y la normativa sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo (RD 1124/2000, de 18 de octubre).
Por otro lado, el personal est obligado a cumplir la legislacin sobre Seguridad y Salud Laboral y las
normas o protocolos de comportamiento, segn las caractersticas propias del laboratorio. Adems,
el laboratorio tambin debe regirse por la legislacin especfica sobre iluminacin, ruido industrial,
contaminantes qumicos y condiciones termohigromtricas segn las caractersticas propias del lugar.
Medio Ambiente
102

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


Normas medioambientales
En un laboratorio, el uso de normas medioambientales se centra principalmente en la gestin
adecuada de la actividad desempeada. En especial, centrndose en la correcta gestin tanto del
material utilizado como de los residuos generados por el laboratorio. Para ello, es necesario conocer la
normativa medioambiental, la cual se encuentra registrada en la normativa y reglamentacin europea,
nacional y regional: un reglamento donde se establece un sistema comunitario de gestin y auditora
medioambiental (Reglamento 1221/2009 de la Unin Europea); legislacin para la proteccin del Medio
Ambiente (Ley 10/1991, de 4 de abril); normativa de vertidos lquidos industriales al sistema integral de
saneamiento (para la Comunidad de Madrid: Ley 10/1993, de 26 de octubre); legislacin de residuos (Ley
10/1998, de 21 de abril; en la Comunidad de Madrid: Ley 5/2003, de 20 de marzo); normativa por el que
se regulan las actividades de produccin y gestin de los residuos biosanitarios y citotxicos (en la
Comunidad de Madrid: Decreto 83/1999, de 3 de junio, correccin de erratas); reglamento de prevencin
y control integrados de contaminacin (Ley 16/2002, de 1 de julio) y legislacin sobre incineracin de
residuos (RD 653/2003, de 20 de mayo).

Normas de Calidad
Aunque la normativa ISO no es imprescindible, en algunos casos est dispuesta por organismos de
control o inspeccin como obligaciones reglamentaria. Es ms, se emplea como un indicador adicional
de Calidad y de imagen donde se valida las adecuadas competencias tcnicas de las instalaciones.
En este sentido, un laboratorio elabora, implementa y mantiene un plan de Calidad que cubra
todas las actividades, segn la norma ISO. Es ms, se pueden encontrar tres diferentes normas ISO
aplicadas, segn los intereses y la actividad que desarrolle el laboratorio: La norma ISO 9001 se emplea
para acreditar un Sistema de Calidad para los procesos o servicios del propio laboratorio. En algunos
casos una certificacin bajo la norma ISO 9001 suele ser suficiente a nivel local, sin embargo, hay otras
normativas ms orientadas a un tipo particular de laboratorio (ISO17025 e ISO15189). La normativa
ISO 17025 certifica sobre las competencias propias de laboratorios de ensayo y calibracin. En el caso
de laboratorios clnicos, para avalar su competencia tcnica y alcanzar elevados estndares de Calidad

Medio Ambiente
103

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


en sus servicios, se aplicara la normativa ISO 15189. Finalmente, los laboratorios que quieran validar
y certificar su actividad respetando el Medio Ambiente, la norma ISO 14000 establece los estndares
relativos a la gestin ambiental para que la actividad generada en el laboratorio no perjudique al Medio
Ambiente.

Normas especficas de los laboratorios de contencin biolgicas


Los laboratorios de contencin biolgicas son un espacio de trabajo donde se emplea material de
riesgo biosanitario, como son los microorganismos infecciosos, entre otros.

Laboratorios de contencin biolgica


Segn el grado de peligrosidad o riesgo que tiene el material de trabajo sobre la salud pblica, los
laboratorios de contencin biolgica pueden ser de cuatro tipos:
1. Laboratorio bsico o nivel de contencin
biolgica 1. En este tipo de laboratorio, se
emplean microorganismos, de grupo de riesgo
1, u otro tipo de material con poca probabilidad
de provocar una patologa o enfermedad en
el ser humano o en los animales. En estos
laboratorios, el riesgo individual y poblacional
de infeccin es escaso o nulo.
2. Laboratorio o nivel de contencin 2. En
este caso, se utilizan microorganismos, de
grupo de riesgo 2, u otro tipo de material que
puede provocar enfermedades tanto a seres humanos como a animales, pero con poco riesgo para
el personal de laboratorio, la poblacin, el ganado o el Medio Ambiente. Sin embargo, las medidas
preventivas y teraputicas son suficientemente eficaces para limitar el riesgo de propagacin. En

Medio Ambiente
104

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


definitiva, el riesgo de infeccin en estos laboratorios es moderado en el individuo y bajo en la
poblacin.
3. Laboratorio de contencin o nivel de contencin 3. Se emplean agentes microbianos, de
grupo de riesgo 3, u otro tipo de material que suelen producir enfermedades graves, tanto en
seres humanos como en animales, pero que su grado de propagacin ordinario de un individuo
a otro es bajo. Sin embargo, las medidas preventivas y teraputicas son suficientemente eficaces
para limitar el riesgo de propagacin. En consecuencia, el riesgo de infeccin en el individuo es
elevado y en la poblacin es baja.
4. Finalmente, laboratorio de contencin mxima o nivel de contencin 4. En este caso, se
emplea este tipo de instalaciones con agentes microbianos, de grupo de riesgo 4, u otro tipo
de material que suelen provocar enfermedades graves en los animales o en el ser humano, las
cuales se transmiten fcilmente de un individuo a otro, indirecta o directamente. Sin embargo,
las medidas preventivas y teraputicas no son eficaces para limitar el riesgo de propagacin. En
consecuencia, el riesgo de infeccin en el individuo y en la poblacin son elevadas.

Responsabilidad

Normativa propia del laboratorio de contencin biolgica

Corporativa

Segn la actividad a desarrollar y el tipo de laboratorio, hay aspectos normativos que bien son diferentes,
o bien hay que ampliarlos. Es el caso del cdigo de prctica, el diseo e instalacin del laboratorio,
la vigilancia mdica y sanitaria, la manipulacin de desechos, la capacitacin del personal y el
material del laboratorio. Todos estos temas deben de ser tratados a nivel reglamentario. Por tanto, los
laboratorios de contencin biolgica tienen que desarrollar una normativa interna que garantice
el correcto desarrollo de su actividad, minimizando al mximo los riesgos asociados a su actividad.

Requisitos en las instalaciones de contencin biolgica


Las instalaciones de un laboratorio de contencin biolgica tienen que tener establecidos unos
procedimientos, protocolos, normas o indicaciones en biocontencin y Seguridad Biolgica a
nivel interno. A su vez, el personal tiene que tener una formacin bsica sobre Seguridad Biolgica

Laboratorios de contencin biolgica, normativa a seguir y su realidad


y cuarentena. Para ello, se deben implantar al menos las normas UNE-EN especficas a este tipo de
instalaciones, a la legislacin sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo y recomendaciones de su gua de
aplicacin (RD 664/1997 del 12 de mayo) y las recomendaciones de la O.M.S, de la FAO y de la OIE
para el desarrollo de las actividades que requiera de laboratorios ligados con la seguridad biolgica y la
biocontencin.

Laboratorios de mxima contingencia biolgica en el mundo


A diferencia de los laboratorios de contingencia biolgica de tipo 3, los laboratorios de mxima
contingencia son pocos y suelen estar localizados en pases con alto poder poltico, econmico y/o
cierto inters militar.
En la actualidad, la lista de pases con laboratorios de mxima contingencia se limita a 19: Estados
Unidos, Reino Unido, Repblica Checa, China, India, Rusia, Alemania, Holanda, Taiwn, Francia, Suecia,
Italia, Canad, Singapur, Australia, Italia, Japn, Suecia, Gabn y Suiza. Y, en la actualidad, se est
construyendo uno en Estados Unidos, otro en el Reino Unido y otro en Argentina. Por lo que habr un
total de 19 pases con un total de 42 laboratorios de mxima contingencia.
En Espaa, no se dispone de laboratorios de mxima contingencia. El laboratorio de mejor contingencia
biolgica se encuentra en Valdeolmos (Madrid). El Centro de Investigacin en Sanidad Animal (CISAINIA) se cre en 1993 como instalacin de alta seguridad biolgica, que incluye 40 laboratorios y un
animalario de nivel de contencin biolgica de tipo 3, 2 laboratorios de nivel de contingencia
biolgica de tipo 3plus. En sus dichas instalaciones se realizan trabajos con enfermedades emergentes,
exticas y de importancia econmica que puedan afectar a la ganadera espaola. En definitiva, Espaa
es un pas que requiere de un laboratorio de mxima contingencia para investigar o tratar patgenos de
riesgo tipo 4.

Medio Ambiente
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Responsabilidad
Responsabilidad
Corporativa

Corporativa

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa:


la transparencia
Alberto Cuervo Rodrguez

La Responsabilidad Corporativa se considera un modelo de organizacin empresarial basado en hacer


bien las cosas que refuerza el valor del producto o servicio ofrecido por la empresa.
Se considera que es el eje de actuacin, mediante el cual, las empresas deciden voluntariamente
integrar los aspectos sociales y medioambientales en su estrategia empresarial, procurando conciliar
satisfactoriamente los intereses y las necesidades de las distintas partes relacionadas con la empresa.
Actualmente las empresas gestionan cuatro capitales: el econmico, el humano, el medioambiental y
el social, y su actuacin ha de ser valorada en relacin a estos cuatro capitales y no solo en relacin al
primero de ellos.
Por tanto, hoy en da las empresas tienen la necesidad de incorporar a su estrategia de negocio, las
preocupaciones sociales, laborales y medioambientales, porque de esta manera:
Fortalecen su cultura empresarial.
Mejoran su imagen corporativa.
Refuerzan su estrategia empresarial.

Cules son las principales caractersticas de la RC?


1. Es de carcter voluntario y va ms all de las propias obligaciones legales de las organizaciones.
2. Establece el concepto de Desarrollo Sostenible, ya que las empresas deben integrar en sus
operac iones las consec uenc ias econmic as, soc iales y medioambientales.
3. Afecta a la propia gestin de la empresa, y debe integrarse dentro de las principales actividades de ella.
4. Debe tener en cuenta las expectativas de los interlocutores de la organizacin tanto internos (trabajadores, Direccin, propietarios, accionistas) como externos (clientes, proveedores,
sociedad).

Responsabilidad Corporativa
108

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Por tanto, la RC provoca la diferenciacin positiva de una empresa respecto del resto de empresas
competidoras del sector y refuerza la relacin entre las empresas y la sociedad; ya que la sociedad
demanda productos y servicios responsables y comprometidos con la mejora de la comunidad y del
Medio Ambiente.
Por tanto, el consumidor no solo compra un producto o servicio
sino tambin una imagen; de esta manera, la Responsabilidad
Corporativa mejora el posicionamiento de una organizacin.
Ante la posibilidad de adquirir dos servicios o productos
similares, el consumidor elige el de la compaa responsable.

La transparencia: un requisito esencial en la RC


Un componente esencial en el debate sobre la Responsabilidad
Corporativa de las empresas es la transparencia, ya que
contribuye a mejorar sus prcticas y comportamiento,
permitiendo tanto a las compaas como a terceras partes
cuantificar los resultados obtenidos.
La Norma UNE 165010 seala claramente que transparencia es facilitar a los grupos de inters el acceso
a la informacin interna que les sea relevante y legtima en cada caso.
Y un mtodo til para garantizar la transparencia y facilitar una evaluacin comparativa real y creble, es
establecer parmetros de referencia, que permitan medir y comparar los resultados de las empresas en el
mbito social y medioambiental, y cules son las principales herramientas para generar transparencia,
como por ejemplo:
Modelos de informacin empresarial que reflejan la triple dimensin econmica, social y
medioambiental.

Responsabilidad Corporativa
109

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Informes de Sostenibilidad o de Responsabilidad Corporativa.
Informacin dirigida a todos los grupos de inters, no solo a accionistas y analistas financieros.
Suele plantearse tambin la pregunta de cules son los mbitos de actuacin que una empresa debe
integrar en la realizacin de su accin social para fomentar la transparencia, que son los siguientes:
Cdigos de conducta.
Medicin, elaboracin de informes y validacin.
Etiquetas.
Inversin socialmente responsable.

Cdigos de Conducta
Numerosas empresas han adoptado cdigos de conducta sobre los derechos de los trabajadores, los
derechos humanos o la proteccin del Medio Ambiente, como resultado del creciente inters del pblico
por el impacto social, ecolgico y las normas ticas de la industria.
De acuerdo con la Norma UNE PNE 165010, un cdigo de conducta es una declaracin formal y
explcita de los valores, normas y prcticas de las organizaciones y de sus administradores.
La aplicacin, verificacin y control de estos cdigos de conducta deben ser eficaces, ya que completan
las legislaciones, tanto nacionales e internacionales como comunitarias, pero no las sustituyen.

Medicin, elaboracin de informes y validacin


Actualmente, existe un aumento notable en el nmero de empresas que empiezan a hacer pblicos sus
resultados en el mbito social y medioambiental.

Responsabilidad Corporativa
110

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Los informes relativos a los resultados econmicos, sociales y medioambientales, denominados
informes de triple balance, se imponen como ejemplo de buenas prcticas en el mbito de la
Responsabilidad Corporativa.
Los nombres con los que puede presentarse la informacin sobre el cumplimiento de la Responsabilidad
Corporativa de las empresas son diferentes: auditoria social, memoria social, informe tico, balance
social, corporate social reporting, y en todos ellos se recoger toda la informacin de las actuaciones de
la empresa relacionadas con temas, como el Medio Ambiente, las condiciones laborales, los proveedores
o las relaciones con los clientes.

Etiquetas
Las etiquetas son un medio, a travs de cual, los consumidores pueden acceder a la informacin
pertinente sobre condiciones sociales y medioambientales.
Esta informacin debe ser clara y accesible, y la participacin de las organizaciones en los sistemas de
etiquetado debe ser voluntaria.
Existen ejemplos de sistemas de etiquetado de productos certificados por organismos independientes
como, por ejemplo, la etiqueta ecolgica comunitaria, las etiquetas de comercio justo, etc.
Las caractersticas ms destacadas de las etiquetas son:
Objetivas.
Transparentes.
No discriminatorias.
Conformes a las obligaciones internacionales de la UE, as como a las normas de competencia
en vigor.

Responsabilidad Corporativa
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Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Inversin socialmente responsable
Actualmente, la banca tica es una realidad y constituye una alternativa a los
bancos tradicionales, que en sus inversiones no se preocupaban de los posibles
impactos sociales y medioambientales.
Se considera que los fondos de pensiones ISR han sido uno de los principales
instrumentos de inversin que han impulsado la inversin socialmente responsable.
En este marco de Responsabilidad Corporativa, existen una serie de ndices a nivel
mundial que permiten conocer a los inversores, las empresas que cumplen con los
estndares de Responsabilidad Corporativa y que todos los grupos de inters tengan
conocimiento de ellos.
En Espaa, se lanz el primer ndice financiero socialmente responsable que analiza especficamente
las empresas espaolas, el FTSE4GoodIBEX. Se trata de un ndice de gran impacto entre las empresas
cotizadas en Espaa, que se interesan por formar parte de l y cumplir los estndares que analiza.

La RC y su Influencia en las distintas reas de gestin


La Responsabilidad Corporativa permite que la empresa pueda satisfacer las expectativas de los sectores
con los que tiene relacin, cumpliendo las siguientes premisas:
Entender que la tica ha de impregnar todas las decisiones de directivos y mandos, y formar
parte de la cultura de empresa.
Integrarse en la comunidad de la que forma parte, realizando las acciones sociales oportunas, y
estando en equilibrio sus intereses con los de la sociedad.
Ofrecer productos y servicios que respondan a las necesidades de los usuarios, contribuyendo
al bienestar social.
Respetar y conservar el Medio Ambiente.
Responsabilidad Corporativa
112

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Valorar que las relaciones con los trabajadores han de ser prioritarias, asegurando unas
condiciones de trabajo seguras y saludables.
Toda organizacin debe velar por unos intereses propios que van a repercutir en su propia competitividad
interna, ya que si cumple estos, aumentar la motivacin y el desarrollo personal de sus trabajadores,
aplicando las actuaciones adecuadas en las diferentes reas de gestin conforme a la Norma SGE 21.

Alta Direccin
El objetivo es impulsar el cambio organizativo mediante la elaboracin y establecimiento de una poltica
de gestin tica y Responsabilidad Corporativa, un cdigo de conducta y la creacin de un comit
de tica, que garantice el cumplimiento de los compromisos adoptados.

Clientes
El objetivo es velar por la honestidad de la relacin comercial y garantizar las caractersticas del
producto, velando por la satisfaccin del cliente mediante la accesibilidad de los productos o servicios
ofrecidos y la incorporacin de criterios RC desde la fase de I+D.

Personas que integran la organizacin


Mediante el cumplimiento de los derechos humanos y la igualdad, conciliacin, Salud y Seguridad
Laboral y formacin; el objetivo es la creacin de un entorno de trabajo de calidad que favorezca la
motivacin, la retencin de talento y el bienestar de las personas.

Entorno social
Destaca la importancia de conocer y evaluar los impactos, tanto positivos como negativos, que la
organizacin genera en su entorno social as como la transparencia en las relaciones con este.

Responsabilidad Corporativa
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Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


Entorno ambiental
El compromiso de prevencin de la contaminacin, la gestin de los impactos ambientales asociados
a la actividad y la comunicacin de los indicadores ambientales de la organizacin, son las principales
caractersticas relacionadas con el entorno ambiental.

Somos conscientes de la importancia actual de los fundamentos de la RC?


Una de las principales misiones de una organizacin empresarial es la de proporcionar informacin
veraz, relevante y transparente sobre la gestin y los resultados tanto econmicos como operativos.
Debemos tener en cuenta que, a escala europea, las organizaciones y sus grupos de inters son cada vez
ms conscientes de la necesidad y los beneficios de un comportamiento socialmente responsable; ya
que el objetivo de la Responsabilidad Corporativa es contribuir a un Desarrollo Sostenible, valorando que
las estrategias sostenibles representan un tema clave para la empresa del siglo XXI.
Las polticas que se desarrollen en este campo, deben estar presididas por dos actuaciones fundamentales
en las organizaciones, por un lado, la conveniencia de aumentar la transparencia de la informacin,
abriendo el acceso a la informacin a todos los miembros de la organizacin, y la involucracin en todo
el proceso de los empleados, que permitir mejorar el clima laboral.
Cumplir con estas directrices permitir crear en las empresas un clima de confianza en las relaciones de
cooperacin con otras partes interesadas con las premisas siguientes:
1. Orientacin al cliente.
2. Compromiso con los resultados.
3. Cuidado delMedio Ambiente.
4. Inters por las personas.
5. Fomentar la Seguridad y Saludde los trabajadores.

Responsabilidad Corporativa
114

Buenas prcticas en la gestin de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia


6. Vigilar la tica e integridad:desarrollando la conciencia de la empresa de saber que acta y se
debe a una sociedad de la que recibe todo lo que necesita para funcionar, pero a la que tambin
debe una atencin y respeto.
Estas claves debemos entenderlas como imprescindibles en la gestin diaria de cualquier organizacin
que tenga la Responsabilidad Corporativa como el eje de sus actuaciones.

Responsabilidad Corporativa
115

La Responsabilidad Corporativa tambin es asunto de las


Administraciones Pblicas
Mara del Mar Muoz Amor

Las UNE, segn se han definido, garantizan unos niveles de Calidad y seguridad que permiten a cualquier
empresa posicionarse mejor en el mercado y constituyen una importante fuente de informacin ()
Adems, seala la definicin, se caracterizan por ser el fruto del consenso entre todas las partes
interesadas e involucradas en la actividad objeto de la misma.
Partiendo de que las UNE se crearon para el sector privado -siendo, por tanto, este el sujeto al que
beneficiara en su cuota de mercado esa garanta de Calidad y Seguridad de los productos o servicios-, ello
no debe llevarnos a la conclusin de que estos instrumentos no puedan -e incluso deban, si atendemos
a lo que se establece en el artculo 103 de la Constitucin Espaola de 1978- ser aplicados por/exigidos
a las Administraciones Pblicas. Y ello porque, aunque estas no tengan esa cuota de mercado, s tienen
una masa de administrados a los que ofrecer, conforme a un mnimo estndar de Calidad y seguridad,
determinados servicios pblicos.
Asmismo, la aplicacin de estas tcnicas de normalizacin y certificacin permitira garantizar el
cumplimiento de gran parte de la legislacin ambiental derivada de la Unin Europea, as como
dar respuesta a determinados parmetros requeridos por la Responsabilidad Corporativa, tales como,
la participacin de todos los grupos de inters en la planificacin, definicin e incluso seleccin de
quienes vayan a prestar esos servicios pblicos; o la transparencia tan necesaria ltimamente ante
la importante crisis de confianza por el que este sector est atravesando a travs de los informes de
Gobierno Corporativo.
Las continuas exigencias de cambio en las que se ve inmersa la propia sociedad no pueden ser ajenas
a las corporaciones pblicas y es en estos momentos cuando mayor es el esfuerzo realizado
para mejorar la eficiencia en la gestin, desarrollando tcnicas de innovacin y modernizacin.
Las Administraciones Pblicas han sabido ver en las normas y en los certificados que respaldan su
implantacin un aliado para mejorar la calidad del servicio que prestan al ciudadano.
Todo lo cual nos lleva a concluir que la normalizacin y la certificacin s pueden ser una herramienta
o tcnica adecuada que ayude a la consecucin, por ejemplo, de la implantacin de la Agenda 21
Local, surgida de la segunda Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro en 1992). Como objetivo, la Agenda 21
Responsabilidad Corporativa
116

La Responsabilidad Corporativa tambin es asunto de las Administraciones Pblicas


tena el de que los gobiernos emprendieran acciones para integrar el Medio Ambiente y el desarrollo
econmico y social. Propsito en la que las autoridades locales, precisamente por el hecho de ser las
ms cercanas a la ciudadana, pueden ser las ms capacitadas para actuar de manera efectiva bajo
el lema piensa globalmente, acta localmente.
As que, en esa Cumbre se les inst a la bsqueda
de consenso y a iniciar un dilogo con sus
ciudadanos, organizaciones cvicas, empresas e
industrias locales para implantar esta Agenda 21
Local.
Y es aqu donde enlaza la RC con el sector pblico y
sus entes gestores: las Administraciones pblicas.
Y ello a travs de normas tales, como por ejemplo,
la norma UNE 66182, Gua para la evaluacin
integral del Gobierno Municipal, herramienta
de evaluacin que engloba a la totalidad de
la actividad municipal y a travs de la cual los
Ayuntamientos podrn definir y controlar de forma sistemtica y transparente sus actividades, teniendo
en cuenta la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, de forma que se garantice las condiciones
necesarias para proporcionar los servicios que precisan los ciudadanos de manera coherente y
generando confianza.
Qu duda cabe que esta UNE nos va permitir exigir a las Administraciones Pblicas lo que tambin
exigimos a las empresas privadas, sin que quepa ninguna excusa para ellas, pues instrumentos, aunque
sean soft law, no les faltan. Este es tan solo un ejemplo de ello.

Responsabilidad Corporativa
117

Decisiones sabias, decisiones ticas


Cesar Gnzalez Cantn

Si algo caracteriza nuestro mundo es la incertidumbre y el continuo cambio. Es de gran importancia que
la formacin impartida en las escuelas de negocios ayude a desarrollar herramientas conceptuales
para adaptarse, predecir y generar ese cambio.
La teorizacin sobre el management del siglo XX se ha caracterizado por el predominio de un modelo
de racionalidad al modo de las ciencias naturales: modelos conceptuales, hiptesis, experimentacin,
etc. Esto tiene, indudablemente, sus ventajas, la menor de las cuales no es su capacidad predictiva o la
seguridad de que los resultados llegarn si uno es fiel al mtodo.
En particular, se trata de una metodologa especialmente eficaz cuando se trata de elucidar los
medios adecuados para llegar a un fin, como cuando se persigue un uso eficiente de los recursos,
exprimir un mercado habitual, aumentar el valor de una accin, crearle barreras de entrada a un
competidor, etctera. Es lo que Aristteles caracteriz como razn instrumental.
Sin embargo, qu ocurre cuando no conocemos el fin? O cuando disponemos solo de un caso
ejemplar para guiarnos, a partir del cual no cabe generalizar una ley? O cuando las relaciones
entre los elementos son tan complejas que es imposible computarlas? O cuando hemos de crear algo
radicalmente nuevo, para lo que no existen instancias anteriores?
Este es el mbito de la razn prctica, que Aristteles llam phronesis y que pas luego a
denominarse prudencia.
Aunque identificada ms tarde con la virtud propia del mercader y, por tanto, devaluada de su sentido
originario; el hombre prudente es aquel que sabe encontrar el sentido de la situacin concreta al
contextualizarla en un todo mayor. El que sabe responder a la pregunta, no solo por el cmo, sino por
el porqu. Es, por tanto, un tipo de racionalidad especficamente humana, ya que tiene que ver con
los fines de la accin. Un mono puede ser entrenado para alcanzar el pltano salvando todo tipo de
obstculos. Pero solo una persona puede pararse y preguntarse por qu querer ese pltano o si, quiz, no
sera mejor iniciar una huelga de hambre.

Responsabilidad Corporativa
118

Decisiones sabias, decisiones ticas


Quiz la expresin sabidura prctica responde hoy mejor a lo que tena en mente Aristteles.
La sabidura prctica habilita al directivo para lidiar con un mundo cambiante porque su objeto es
el juicio concreto, aqu y ahora, a la luz de los fines perseguidos. Se afina y refina con su continuo
ejercicio y, por ello, depende en gran parte de la experiencia. Es lo que Aristteles denomin virtud, el
hbito de elegir siempre bien.
Hay dos puntos de esta concepcin de la toma de decisiones sobre los que merece la pena llamar la
atencin. El primero es que, al estar tratando con situaciones de gran complejidad y que tienen
que ver con la persona como tal, la sabidura prctica medra en terrenos multidisciplinares. As,
la experiencia del directivo sabio utilizar todos los elementos de que disponga: no solo conocimientos
tcnicos, sino tambin de la vida misma, de la literatura, el arte, la biologa cualquier cosa puede valer.
Steve Jobs lo dijo mejor que nadie: Solo la tecnologa no es suficiente. Es el matrimonio de la
tecnologa con las ciencias humanas lo que genera resultados que hacen cantar nuestros corazones.
El segundo punto es que hablar del porqu lleva a preguntarse, al final, por los ltimos porqus. Esto
nos sita de lleno en el campo de la tica, como record, en tiempos ms recientes que Aristteles, Max
Weber.
La cuestin ms profunda de la sabidura prctica es cmo se debera vivir. La racionalidad instrumental
se centrar en obtener un arma eficiente con el uso de productos qumicos mortales. En cambio, la
razn prctica nos permite cuestionarnos si este fin es adecuado y si deberamos fabricar, almacenar
y utilizar ese tipo de armas. Proporciona una visin holstica de la situacin en la que medios y fines no
son compartimentos estancos.
En consecuencia, fomentar el estudio y enseanza de la prudencia en las escuelas de negocios
llevar a los directivos a tomar mejores decisiones, tanto tcnica como humana y ticamente.

Responsabilidad Corporativa
119

El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos


Cesar Gnzalez Cantn

De las empresas, especialmente de las grandes multinacionales, se ha dicho y se dice de todo; con
frecuencia, cosas poco halageas. De ah el unir en una frase dos trminos negocios y derechos humanos
que, a primera vista, no tienen mucho que ver. Y es que, para bien o para mal, su poder las convierte,
no solo en actores econmicos, sino polticos. As que un deber y responsabilidad, la gestin de los
derechos humanos, que hace no tanto quedaba relegada a los Estados y sus relaciones entre ellos,
se pretende ahora extenderlo a las empresas. Con una diferencia crucial, sin embargo: las grandes
corporaciones son hoy prcticamente quasi-Estados, pero sin estar sujetas al derecho internacional.
Desde el reconocimiento de esta situacin y con objeto, al mismo tiempo, de establecer algn tipo de
control sobre ellas, John Ruggie, profesor de Derechos Humanos y Relaciones Internacionales de
la Universidad de Harvard, fue nombrado en 2005 representante especial del entonces secretario
general de Naciones Unidas, Kofi Annan. Su cometido, crear un marco de Responsabilidad Corporativa
(el as llamado marco Ruggie) bajo el paraguas del Pacto Mundial. Se buscaba que esta propuesta
fuera generadora de consenso, entre todos los actores involucrados, acerca de las responsabilidades
definidas de las empresas en materia social y medioambiental. Un proceso consultivo que ha durado tres
aos (del 2008 al 2011) e involucrado a cientos de representantes de diversos grupos de inters, desde
asociaciones de industria a ONGs, pasando por instituciones acadmicas y despachos de abogados, con
un nico mensaje: que las obligaciones ticas de las empresas se reducen a respetar los derechos
humanos y remediar el dao causado contra ellos en sus operaciones.
Con ello, John Ruggie ha intentado hilar fino. Por un lado, reconocer el enorme poder de las
multinacionales sin asimilarlas conceptualmente a los Estados; ya que estos mantienen la exclusividad
sobre la obligacin de proteger los derechos humanos contra terceras partes, por medio incluso del
uso de la fuerza. Por otro lado, establecer demandas exigentes para las empresas, aunque fueran
concreta y exclusivamente respecto de los derechos que son afectados por sus operaciones. Lo
cual no es poco, porque los derechos afectados suelen ser muchos, y respetarlos (y remediar los daos
causados contra ellos) puede ser poco menos que heroico en muchos casos.
Era improbable que alguien se opusiera a la propuesta. Un alto directivo puede discutir que la filantropa

Responsabilidad Corporativa
120

El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos


sea un deber corporativo, pero es ms difcil negar pblicamente la obligacin moral de evitar el trabajo
infantil en la cadena de suministro. El marco Ruggie ha generado un consenso inexistente hasta entonces,
con el apoyo logstico e institucional del Pacto Mundial.
Algunos dicen, sin embargo, que, como todo el
movimiento de Responsabilidad Corporativa, es
peor el remedio que la enfermedad. En el fondo, no
deja de ser una pantalla de humo para despistar del
verdadero problema: los Estados tienen un Tribunal
Internacional, mientras que las corporaciones tienen
Responsabilidad Corporativa (que es voluntaria) y el
tribunal, vago, manipulable y delicuescente, de
la opinin pblica. La discusin se polariza entre las
alternativas de ms regulacin o ms voluntariedad.
Por ahora es este ltimo el polo que va ganando. Cun
efectivo ser realmente el marco Ruggie an est por
ver.
Puede encontrarse ms informacin sobre el marco Ruggie en la pgina web nacida de esta iniciativa.
En esta pgina se hallan, con una orientacin de denuncia, numerosos recursos sobre el impacto
corporativo en los derechos humanos en todo el mundo.

Responsabilidad Corporativa
121

Los valores, camino de innovacin empresarial


Cesar Gnzalez Cantn

La cooperativa catalana La Fageda ha conseguido situarse, con 45 millones de unidades vendidas en


2012, como el tercer vendedor de yogur en el mercado cataln (solo detrs de Danone y Nestl) y el
primero en yogur orgnico. Ello, a pesar de que sus productos libres de aditivos son un 40 % ms caros
que los de la competencia, una diferencia que justifican por su superior calidad.
Pero La Fageda se distingue por algo ms: no naci
para agradar a los accionistas sino para crear
un espacio en que personas enfermas mentales
pudieran desarrollarse con su trabajo.
Su fundador, Cristbal Coln, es un psiclogo con
una larga experiencia laboral en instituciones
mentales en Catalua. Refiere la iluminacin
que tuvo hace unos 20 aos cuando se dio cuenta
de que la terapia ocupacional, que era la norma en
los manicomios, rara vez consegua normalizar a los
pacientes. La razn: no era un trabajo real. Careca
de la fuerza motivacional para que aquellas personas
pudieran construir una imagen positiva de s mismos.
As que, en compaa de un grupo de pacientes
y de su mujer -otra psicloga-, Cristbal dej el hospital donde trabajaba y comenz a buscar ayudas
para montar una empresa real. Hoy, su sueo es una realidad. Los pacientes/trabajadores se sienten
orgullosos de ser dueos de la empresa que comercializa uno de los productos ms apreciados en
la regin. Y, lo que es an ms importante, sienten que pueden llevar una vida normal. No porque
alguien se lo diga: lo comprueban cada da en el reconocimiento contante y sonante de los consumidores.
La Fageda presenta casos de innovacin en diversas reas de la empresa que son muy interesantes,
porque nacen de invertir las prioridades consideradas normales en el mundo empresarial: primero
los beneficios y todo lo que se hace, para los beneficios. Limitndonos al ejemplo de su poltica de
Responsabilidad Corporativa
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Los valores, camino de innovacin empresarial


Recursos Humanos: deriva de las ideas de Cristbal sobre el ser humano y no, al revs, de la bsqueda
de una mayor performance.
Es conveniente hacer notar de nuevo que el respetable recorrido empresarial de la Fageda se ha
logrado con personas que sufren discapacidades mentales en diversos grados, llegando algunas
hasta el 66 %.
Puede suponerse que esto requiere cualidades extraordinarias de liderazgo que, en el caso de
Cristbal, se enrazan en una concepcin sobre el ser humano bien articulada. Cristbal piensa que
el hombre es un ser espiritual y que el deseo de belleza y perfeccin y bondad son innatos a la esencia
espiritual, no la animal. Esto tambin incluye a los enfermos mentales.
En consecuencia, etiquetas como normal y anormal estn de ms cuando se trata de la persona.
Sugiere que esa lnea divisoria es ms borrosa de lo que pueda parecer: los enfermos mentales son
personas que sufren de las mismas cosas que sufrimos todos. Solo que ellos sufren ms intensamente.
Y es esta cantidad lo que les abruma y les hace ver una realidad diferente.
Esto le permite, por un lado, darse cuenta de que todos tenemos capacidades nicas. Con frecuencia
se refiere a los usuarios como personas con diferentes capacidades, que contribuyen al negocio
en su especificidad. Por otro lado, dice Cristbal, como las personas se hacen como las tratamos, mostrar
a los usuarios que creemos en sus capacidades nicas les ayuda a desarrollar su potencial escondido.
En La Fageda encuentran, as, no solo una ocupacin real y bien remunerada, sino tambin un proyecto
vital y un sentido del valor propio.
Resultados econmicos y desarrollo personal de sus empleados: La Fageda lo tiene todo, porque todo
lo hace al revs.

Responsabilidad Corporativa
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La calidad de vida en una flor


Erica Felliger Jusue

En esta artculo, os comento la reciente aparicin de una herramienta interactiva creada por la OCDE.
Se trata de Better Life Index.
Esta herramienta te permite descubrir; y compartir si lo deseas, cmo se comporta tu pas de acuerdo
con la importancia que das a distintos factores que hacen posible una vida mejor. Tambin puedes
comparar tu ndice con los ndices de otras personas del mundo y ver quin comparte tu opinin sobre
las cuestiones ms importantes en trminos de bienestar. Por cierto,
si lo deseas, puedes compartir tu ndice con tus amigos o subirlo a tu
propio sitio web y animar a otros a comparar su ndice con el tuyo.
Me parece una apuesta muy interesante que permite, a quien quiera
tener ojos abiertos y odos despiertos, conocer las expectativas
sobre una vida mejor de los ciudadanos. A los polticos, tal vez?
Que son quienes toman decisiones cuando elaboran sus programas de
gobierno, formulan los presupuestos o esperan ganar elecciones para,
por fin, colaborar en construir un mundo mejor para todos.
Como sabis, el PIB mide la cantidad de bienes y servicios producidos y
vendidos en un pas en un momento determinado. El PIB es un indicador
muy til para conocer el nivel de vida de un pas pero tambin muy
limitado como se expresa en los primeros temas de cualquier texto de
introduccin a la economa o a la macroeconoma.
En este sentido, sabemos que medir la riqueza de un pas no es suficiente
para saber si todos y cada uno de nosotros alcanza una mejor Calidad
de vida, y ms an, no podemos todava describir la Sostenibilidad
del bienestar en el futuro. Basta con recordar la expresin coloquial:
quin se comi la mitad del pollo que me corresponde? o bien, podr cobrar una pensin que me
deje como estoy, Virgencita, Virgencita?

Responsabilidad Corporativa
124

La calidad de la vida en una flor


El debate de la medicin del bienestar sigue abierto, metodolgicamente se elaboran modelos de
bienestar con ndices compuestos, y la OCDE aporta un grano de arena con esta ltima contribucin.
Te invito a crear tu propio ndice y en espaol en este enlace.
Solo debes completar tres recuadros en la parte inferior de la pgina: soy de, soy, mi edad. Esta herramienta
no es una encuesta tradicional, por ello, en pocos minutos, puedes asignar
un valor, solo moviendo un crculo, a cada uno de los once temas que
la OCDE ha identificado como esenciales para las condiciones para la
calidad de vida.
Podrs expresar tus preferencias en: vivienda, ingresos, empleo, comunidad,
educacin, Medio Ambiente, compromiso cvico, salud, satisfaccin,
seguridad y balance vida-trabajo. S, son once temas de inters.
Si puedes ver unas flores, estoy segura que te animars!

Responsabilidad Corporativa
125

ndice
de los
Autores

Ruth Ballesteros Gmez Gmez


Responsable acadmica y de Calidad de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institucin,
tambin es directora del Mster Oficial Universitario en Gestin de la Prevencin de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa y profesora de los
Msteres en Gestin Ambiental Sostenible y Sistemas Integrados de Gestin.
Doctora europea en Ingeniera Qumica con ms de 8 aos de experiencia docente e investigadora
en el mbito medioambiental e ingenieril colaborando con instituciones internacionales, como
el University College of London.
Ha trabajado como miembro de la comisin evaluadora de proyectos de Sistemas Integrados de
Gestin, PRL, Calidad, Medio Ambiente y RC.

Lorena Bermdez Camblor


Coordinadora del Mster en Gestin de la Calidad y la Excelencia en las Organizaciones de Bureau
Veritas Centro Universitario. En esta institucin, tambin es profesora en las reas de Calidad y
Agroalimentaria, y de Medio Ambiente y PRL.
Licenciada en Ciencias Fsicas, especialidad de Fsica de Materiales; Mster Universitario
en Sistemas Integrados de Gestin de PRL, Calidad, Medio Ambiente y RC por la Universidad
Internacional de la Rioja; Mster en Sistemas Integrados de Gestin de la Calidad, Medio
Ambiente y PRL por la Universidad de Oviedo; Tcnico Superior en PRL, especialidad de
Seguridad Industrial; Auditor Jefe de Sistemas de Gestin de la Calidad IRCA.

ndice de los Autores


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Alberto Cuervo Rodrguez


Coordinador de los Msteres Oficiales Universitarios en eLearning y Tecnologa Educativa y
en Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institucin,
tambin es profesor del rea de Gestin Empresarial, y del Mster Oficial Universitario en Gestin
de la Prevencin de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad
Corporativa.
Licenciado en Derecho; Mster en Asesora Jurdica de Empresas por la Escuela de Negocios de
Asturias; Mster en Direccin y Gestin de Empresas por Bureau Veritas Formacin; Programa
Superior en Gestin y Direccin de Recursos Humanos.
Posee experiencia en el campo de la asesora jurdica.

Eduardo Dez Fidalgo


Coordinador del Mster MBA Internacional en Direccin de Empresas Industriales de Bureau
Veritas Centro Universitario. En esta institucin, tambin es profesor del rea de Gestin
Empresarial, y de los Msteres Oficiales Universitarios en Logstica Integral y Comercio
Internacional, y en eLearning y Tecnologa Educativa.
Adems, coordina la creacin de Cursos y Msteres en el mbito de la Direccin de Proyectos con
importantes entidades nacionales.
Ingeniero Superior Industrial especializado en Organizacin Industrial; Mster en Ingeniera
y Gestin Medioambiental por la Escuela de Organizacin Industrial; Mster en Seguridad
Industrial por la Escuela de Organizacin Industrial; Tcnico Superior en PRL, especialidad de
Higiene.

ndice de los Autores


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Erica Fellinger Jusue


Profesora de los Msteres Oficiales Universitarios en Logstica Integral y Comercio Internacional
y Gestin de la Seguridad Alimentaria de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institucin,
tambin es profesora del rea de Gestin Empresarial, donde es docente del Master MBA
Internacional en Administracin y Direccin de Empresas.
Doctora cum laude en Economa y profesora doctora acreditada, en el campo de la docencia
cuenta con una larga experiencia como profesora en diversas universidades.
Licenciada en Ciencias Econmicas y Empresariales; Mster en Hacienda Pblica: Gasto Pblico
y Programacin Econmica; Diplomada en el Desarrollo de Habilidades y Competencias,
en Economa del Sector Pblico y en Mtodos Cuantitativos para el Anlisis de la Coyuntura
Econmica.

Carolina Garca Mata


Profesora de los Msteres Oficiales Universitarios en Gestin de la Prevencin de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa; y en
Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institucin, tambin
es docente del rea de Medio Ambiente y PRL, y del Mster en Sistemas Integrados de Gestin HSEQ.
Doctora europea en Ingeniera Qumica por la Universidad de Extremadura, con la acreditacin de
la ANECA. Ha desarrollado su carrera en el campo de la investigacin y la docencia, participando
en proyectos nacionales e internacionales.
Mster en Sistemas de Gestin Integrada y Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales.

ndice de los Autores


130

Eva Gmez Rodrguez


Coordinadora del Mster MBA Internacional en Direccin de Empresas Agroalimentarias y
profesora del Mster Oficial Universitario en Gestin de la Seguridad Alimentaria de Bureau
Veritas Centro Universitario.
En esta institucin, tambin es docente del rea de Calidad y Agroalimentaria donde desarrolla
material didctico para Msteres y Cursos.
Licenciada en Qumicas; Auditor Jefe de Sistemas de Gestin de la Calidad IRCA; Mster en
Sistemas Integrados de Gestin por el Colegio Oficial de Qumicos de Asturias y Len; Tcnico
Superior en Prevencin de Riesgos Laborales, en las especialidades de Seguridad en el Trabajo,
Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.

Pedro Gonzlez Colilla


Director Tcnico de Bureau Veritas Certificacin, donde ha sido anteriormente auditor jefe para
la certificacin de Sistemas de Gestin ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.
Licenciado en Ciencias Qumicas, especialidad de Ingeniera Metalrgica y Tcnico Superior en
PRL con las especialidades de Seguridad, Higiene y Ergonoma.
Es experto en el diseo, implantacin y auditora de Sistemas Integrados de Gestin de la
Calidad, el Medio Ambiente y la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Durante su vida profesional, ha estado dedicado a la actividad formativa, habiendo impartido
Cursos y Msteres. Es lead tutor para la Formacin de Auditores Jefe conforme al esquema
internacional IRCA.

ndice de los Autores


131

Csar Gonzlez Cantn


Profesor de los Msteres Oficiales Universitarios en Responsabilidad Corporativa y Gestin
de la Prevencin de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad
Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario.
Doctorado en Filosofa por la Universidad Complutense de Madrid; Mster en Administracin de
empresas por IESE Business School; Licenciado en Filosofa por la Universidad de Navarra.
Tiene una dilatada carrera en el campo de la docencia habiendo desarrollado su carrera
en diversas universidades. Es autor de publicaciones, como Hronesis and Quiddity; Human
Foundations of Management; Phronesis and Quiddity in Management: a School of Knowledge
Approach o Human Foundations of Management: Understanding the Homo Humanus.

Eva Iglesias Guzmn


Coordinadora del rea de Medio Ambiente y Prevencin de Riesgos Laborales de Bureau Veritas
Centro Universitario. En esta institucin, tambin es directora del Mster en Sistemas Integrados
de Gestin - HSEQ y profesora en el Mster en Gestin Ambiental Sostenible.
Licenciada en Biologa, especialidad Ambiental; Tcnico Superior en PRL (Mster 3 especialidades,
Higiene Industrial, Seguridad en el Trabajo y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada); Mster en
Riesgos Climticos e Impacto Ambiental en la Agencia Estatal de Meteorologa.
Auditor Jefe en Sistemas de Gestin Medioambiental, y Auditor Jefe IRCA en Sistemas de Gestin
de Calidad. Miembro del Conama (Congreso Nacional de Medio Ambiente) 2008 y 2010.

ndice de los Autores


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Beln Macas Calero


Coordinadora del rea de Calidad y Agroalimentaria y del Mster Oficial Universitario en Gestin
de la Seguridad Alimentaria de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institucin, tambin
coordina proyectos en el rea de Seguridad Alimentaria donde ha desarrollado material didctico
para diferentes msteres y cursos.
Licenciada en Qumica, especialidad en Qumica Analtica; Auditor Jefe en Sistemas de Gestin
de Seguridad Alimentaria ISO 22000 IRCA; Tcnico en Calidad y Auditor en Sistemas de Gestin de
la Calidad ISO 9001; Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en las especialidades
de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.

Sergio F. Martn Gonzlez


Profesor de los Msteres Oficiales Universitarios en eLearning y Tecnologa Educativa, en Gestin
de la Seguridad Alimentaria, y en Logstica Integral y Comercio Internacional de Bureau Veritas
Centro Universitario.
Doctor con todas las acreditaciones docentes segn la Ley de Ordenacin Universitaria y
acreditacin aceptada para la Enseanza Secundaria; profesor con amplia experiencia docente
en diversas universidades y creador de ConoGnesis Platform digital.
Doctor en Bioqumica; Licenciado en Ciencias Biolgicas y en Bioqumica; estudiante en
Ingeniera Tcnica en Informtica de Gestin. Concedidas mltiples becas de investigacin
financiadas por el ministerio espaol, ha publicado artculos en revistas internacionales del Q1
y participado en congresos.

ndice de los Autores


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Manuel Medina Fernndez-Regatillo


En la actualidad, es el Presidente de la Fundacin Bureau Veritas, entidad sin nimo de lucro
perteneciente a la compaa Bureau Veritas.
En Bureau Veritas, ha trabajado desde 1982 desempeando diferentes e importantes cargos,
entre los que destacan, el de director de Operaciones Verticales de la compaa, director de
Certificacin, director de HSE o director de Industria y SCS. Anteriormente, ha sido responsable
regional e inspector naval.
Licenciado en Arquitectura Naval e ingeniera Marina por la Universidad Politcnica de Madrid y
Executive Manager por INSEAD.

Mara del Mar Muoz Amor


Directora del Mster Oficial Universitario en Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas
Centro Universitario. En esta institucin, tambin es profesora en el rea de Medio Ambiente y
PRL, donde es docente del Mster Oficial Universitario en Gestin de la Prevencin de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa y el Mster en
Gestin Ambiental Sostenible.
Doctora en Derecho; Especialista en Gestin Ambiental en la empresa; Mster en Tributacin y
Asesora Fiscal; Especialista en Comunidades Europeas.
Su experiencia como docente en diferentes Universidades se ha desarrollado en las reas de
Derecho administrativo, urbanstico y ambiental; arquitectura legal; gestin urbanstica o
prctica jurdica.

ndice de los Autores


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Lorena Quidiello Vzquez


Coordinadora del rea de Gestin Empresarial de Bureau Veritas Centro Universitario. En
esta institucin, tambin es coordinadora del Master MBA Internacional en Administracin
y Direccin de Empresas y profesora del Mster Oficial Universitario en Logstica Integral y
Comercio Internacional.
Asimismo, desarrolla tareas de coordinacin del equipo de Gestin Empresarial, Recursos
Humanos y Logstica, as como la tutorizacin, desarrollo e imparticin en Msteres y Cursos, y
coordina el desarrollo de material didctico para cursos eLearning a medida para las necesidades
de empresas nacionales e internacionales.
Doctorando en Economa y Empresa. Licenciada en Administracin y Direccin de Empresas.
Mster en Logstica Integral por ECA.

Noelia Snchez Vallina


Coordinadora del Mster en Gestin Ambiental Sostenible de Bureau Veritas Centro
Universitario. En esta institucin, tambin es profesora en el rea de Medio Ambiente y
PRL, y del Mster en Sistemas Integrados de Gestin - HSEQ.
Licenciada en Qumica, especialidad en Qumica Analtica; Mster Oficial en Sistemas Integrados
de Gestin; Tcnico en Medio Ambiente y Auditor de Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001;
Tcnico Superior en PRL en las especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y
Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
Ha colaborado en las publicaciones Auditoras Medioambientales y Manual para la Formacin en
Medio Ambiente.

ndice de los Autores


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