Professional Documents
Culture Documents
ARTIGO: PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
229
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
ABSTRACT
This paper critically analyzes the Bolsa Famlia Programs (PBF) Beneficiaries Monitoring Family in a
situation of non-compliance with conditions in Education. The technical staff of the Social Assistance
Reference Center (CRAS) of Riacho de Jacupe, Bahia conducted the follow-ups in the twelve-month
period (2011-2012). Therefore, it conducts a documental research that explores some points of discussion on the reasons for low attendance of children and young people beneficiaries of the PBF and
the role of CRAS in strengthening family ties with the school and the community through home visits
to families or through participation in living groups offered by CRAS and municipal projects. Finally,
it discusses the main challenges in the future sustainability of Bolsa Famlia through networking and
complementary programs aimed at empowering families and individuals.
KEYWORDS: Bolsa Famlia Program. Family accompaniment. School. Intersectorial. Conditions.
1. INTRODUO
deste trabalho.
230
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
Lavinas
(2000)
tem
uma
viso
relativista. Entende que a prescrio das
condicionalidades tem potencial para
pressionar a demanda dos servios de
educao e sade que pode representar
aumento na oferta deles. Por outro lado, se
traduz na ideia de que, medida que o direito
social condicionado ao cumprimento de
obrigatoriedades, podem ser ameaados os
princpios de cidadania. Outros autores vo
dizer que as condicionalidades constituem
excelente oportunidade de atacar, de uma
s vez, vrias dimenses da pobreza.
Estudos mais crticos que abordam a
Cadernos Gesto Pblica e Cidadania, So Paulo, v. 18, n. 63, Jul./Dez. 2013
231
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
232
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
233
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
ISSN 2236-5710
234
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
235
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
coleta de dados
Este trabalho teve como objeto a anlise
crtica dos Formulrios de Acompanhamento
Familiar (SUAS), dos beneficirios do Bolsa
Famlia em situao de descumprimento das
condicionalidades na educao. Pretendeu
explorar alguns pontos de discusso em
torno dos motivos da baixa frequncia escolar
de crianas e jovens do PBF e do papel do
CRAS no fortalecimento do vnculo familiar
com a escola e a comunidade.
O estudo sugere que h dissonncias no
registro dos motivos da baixa frequncia
escolar no Sistema Presena do MEC. Tais
dissonncias foram identificadas por meio
da visita tcnica da equipe do CRAS, na
poca da realizao do Acompanhamento
Familiar. Essas dissonncias constituem
graves entraves implementao do SUAS,
pois comprometem a acessibilidade, a
permanncia e qualidade do ensino, bem como
o repasse financeiro s famlias, e tocam em
um dos principais eixos do recente processo
de reforma das polticas sociais brasileiras:
descentralizao e intersetorialidade.
Diante desse cenrio, algumas perguntas
so necessrias para ampliar a discusso
em torno do alcance, da efetividade e da
qualidade das aes previstas pelo PBF, em
consonncia com outras prticas. Questionase, ento, como o programa pode responder a
essas incoerncias sistmicas e s demandas
emergentes das famlias e dos indivduos por
meio dos programas complementares nos
nveis federal, estadual e municipal, a fim de
que sua efetividade ultrapasse a garantia de
uma renda mnima e possa, alm de tudo isso,
estimular o pblico-alvo a acessar direitos
bsicos, de forma permanente e satisfatria.
O material emprico utilizado foi submetido
Cadernos Gesto Pblica e Cidadania, So Paulo, v. 18, n. 63, Jul./Dez. 2013
236
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
ISSN 2236-5710
237
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
ISSN 2236-5710
238
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
239
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
240
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
241
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
242
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
243
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
244
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
245
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
246
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
REFERNCIAS
BICHIR, R. M. O Bolsa Famlia na berlinda? Os
desafios atuais dos programas de transferncia
de renda. Novos estud. CEBRAP [on-line].
2010, n. 87, pp. 115-129. ISSN. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0
10133002010000200007&script=sci_arttext>.
Acesso em: 24 abr. 2013.
BRASIL. Benefcio para superao da
extrema pobreza na primeira infncia. n.
321, de 14 de junho de 2012. Disponvel em:
<http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/informes/
informe-gestores/Informe%20321%20%20
-%20BSP%20-2.pdf>. Acesso em: 20 nov.
2012.
______, 2007. Decreto n. 6.135, de 26 de
junho de 2007. Dispe sobre o Cadastro nico
para Programas Sociais do Governo Federal e
d outras providncias. Disponvel em: <www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/
decreto/d6135.htm>. Acesso em: 23 jun. 2012.
______, 2004. Lei n. 10.835, de 8 de janeiro
de 2004. Institui a renda bsica de cidadania e
d outras providncias. Disponvel em: <www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/
lei/l10.835.htm>. Acesso em: 14 julh. 2013.
______. Lei n. 10.836, de 9 de janeiro de
2004. Cria o Programa Bolsa Famlia e d
outras providncias. Disponvel em: <www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/
lei/l10.836.htm>. Acesso em: 23 jun. 2012.
______. Medida Provisria n. 132, de 20 de
outubro 2003. DOU de 21/10/2003. Cria o
Programa Bolsa Famlia e d outras providncias.
ISSN 2236-5710
247
Maria das Graas de Oliveira Santiago, Maria Vitria de Souza Dantas Gramacho, Maria Virginia Machado Dazzani
ISSN 2236-5710
248
PROGRAMA BOLSA FAMLIA ACOMPANHAMENTO FAMILIAR NO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
ISSN 2236-5710