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COMPARANDO LA REGULACIÓN EN 31 ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y 181 ECONOMÍAS

Una publicación conjunta del Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional


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Copias adicionales de Doing Business 2009, Doing Business 2008, Doing Business 2007: How to reform, Doing Business in 2006:
Creating Jobs, Doing Business in 2005: Removing Obstacles to Growth, and Doing Business in 2004: Understanding Regulation
pueden comprarse a través de http://www.doingbusiness.org. Otros informes subnacionales pueden obtenerse a través de http://
subnational.doingbusiness.org.
Contenido

Doing Business en México 2009 es el tercer tro áreas de Doing Business: apertura de Acerca de Doing Business y
informe subnacional de la serie Doing Bu- una empresa, registro de la propiedad, Doing Business en México  1
siness en México. En el año 2005 se crearon cumplimiento de contratos y por primera Visión general  7
indicadores cuantitativos con respecto a vez en México, obtención de permisos Apertura de una empresa  12
las regulaciones de la actividad comercial de construcción. Este último sustituyó
Obtención de permisos
y su aplicación para 12 estados. El segundo al de obtención de crédito, medido en de construcción  18
reporte, Doing Business en México 2007 los primeros dos reportes de Doing Bu-
Registro de la propiedad  22
extendió la cobertura a los 31 estados de la siness en México. Los indicadores fueron
República Mexicana. Este año, Doing Bu- seleccionados debido a que cubren áreas Cumplimiento de contratos  25
siness en México 2009 mide el progreso de de competencia municipal o estatal. Los  
los 31 estados de la República Mexicana. indicadores se utilizan para analizar los Notas  28
Las comparaciones con el Distrito Federal resultados económicos de las regulaciones Indicadores de Doing Business  37
y el resto del mundo se basan en los indica- e identificar qué reformas han tenido
Listas de trámites
dores del reporte Doing Business 2009. éxito, dónde y por qué.
Apertura de una empresa 40
Doing Business mide la forma en Para una descripción más detallada
Obtención de permisos
la cual las regulaciones gubernamentales sobre el proyecto ver la sección “Acerca
de construcción 68
fomentan la actividad empresarial o la de Doing Business y Doing Business en
Registro de la propiedad 94
restringen. Los indicadores cubren cua- México”.
Agradecimientos  112
1

Acerca de Doing No obstante, hasta tiempos muy en países federales y grandes econo-

Business y Doing recientes no existía un grupo de indica-


dores disponible a nivel internacional
mías, presenta marcadas diferencias en
un mismo país. En reconocimiento de
Business en para monitorear estos factores microeco-
nómicos y analizar su relevancia. Los
los intereses de los gobiernos en tales
variaciones, el reporte Doing Business ha
México primeros esfuerzos datan de la década de complementado sus indicadores globales
los años 80 y se basaron principalmente con estudios de ámbito subnacional en
en opiniones derivadas de encuestas rea- Brasil, China, Colombia, India, México,
lizadas en ámbitos académicos o empre- Nigeria, Filipinas, Pakistán, la Federa-
sariales. Tales encuestas son indicadores ción Rusa, entre otros3. Doing Business
útiles acerca de las condiciones econó- también ha iniciado un programa de
micas y políticas, pero el hecho de que se trabajo en relación con islas pequeñas
sustenten en apreciaciones y de que pro- que son estados independientes4.
porcionen una información incompleta La serie de reportes Doing Business
sobre los países más pobres, limitan su en México es una extensión del proyecto
En 1664 William Petty, un consejero de utilidad como herramienta de análisis. Doing Business más allá de la ciudad más
Carlos II de Inglaterra, compiló las pri- El proyecto Doing Business comenzó poblada. Al adoptar la metodología del
meras cuentas nacionales que se cono- hace siete años y aspira a ir un paso reporte Doing Business, el reporte Doing
cen. Marcó cuatro entradas. Por el lado más allá. Se centra en las pequeñas y Business en México permite que ciudades
de los gastos: “alimentos, alojamiento, medianas empresas nacionales y analiza específicas comparen su desempeño en
vestimenta y otras necesidades,” que se las regulaciones que influyen en cada cuanto a las regulaciones comerciales y
calcularon en 40 millones de libras. El ciclo de su existencia. Doing Business y su ejecución entre sí y con 181 economías
ingreso nacional se dividió según tres el modelo de costo estándar desarrollado alrededor del mundo. Las comparaciones
fuentes: 8 millones de libras por las y aplicado inicialmente por Holanda son nacionales e internacionales fomentan
tierras, 7 millones de libras por otros en la actualidad las únicas herramientas la competencia entre ciudades y alinean
bienes personales y 25 millones de libras estandarizadas que analizan un amplio los incentivos de los servidores públicos
por ingresos laborales. repertorio de jurisdicciones para hacia las reformas e implementación de
En siglos posteriores las estimaciones cuantificar el impacto de la legislación mejores prácticas, tanto nacionales como
sobre el ingreso nacional, el gasto y la en- de los gobiernos en la actividad internacionales.
trada y salida de capital se hicie-ron más empresarial1. Doing Business en México 2009 es el
abundantes, aunque el marco sistemático El primer informe Doing Business, tercer reporte subnacional en México. En
de medición de las cuentas nacionales no publicado en 2003, se ocupaba de cinco 2005, se elaboraron indicadores cuanti-
se desarrolló hasta los años 40 del siglo XX grupos de indicadores en 133 economías. tativos acerca de las regulaciones de la
bajo la dirección del economista británico El informe de este año, Doing Business actividad empresarial y su cumplimiento
John Maynard Keynes. A medida que la 2009, cubre 10 grupos de indicadores para 12 ciudades y estados en el primer
metodología se convirtió en un estándar en 181 economías. El proyecto se ha reporte de la serie. El segundo reporte,
internacional, se hizo posible comparar la beneficiado de la información aportada Doing Business en México 2007, exten-
situación económica de los países. Hoy en por gobiernos, miembros del ámbito dió la cobertura a los 31 estados de la
día los indicadores macroeconómicos de académico, profesionales y revisores2. República Mexicana y el Distrito Fede-
las cuentas nacionales están estandariza- El objetivo inicial continúa vigente: pro- ral. Este año, Doing Business en México
dos en todos los países. porcionar una base objetiva para la com- 2009 vuelve a cubrir todos los estados,
Hoy en día los gobiernos compro- prensión del marco regulatorio y una documenta el progreso de los mismos y
metidos con el bienestar económico de guía para mejorar su desempeño en el mide el impacto de las reformas en los
su país y con brindar oportunidades a ámbito empresarial. indicadores.
sus ciudadanos no se limitan a enfocarse En el reporte Doing Business cada Una novedad de Doing Business en
en las condiciones macroeconómicas, economía está representada por la ciudad México 2009 es que es la primera vez
sino que también prestan atención a las más poblada, como el Distrito Federal en que el Grupo del Banco Mundial trabajó
leyes, regulaciones y disposiciones insti- el caso de México o Bombay en el caso conjuntamente para la realización de
tucionales que modelan el día a día de la de la India. La regulación empresarial y este estudio con un centro nacional de
actividad económica. su puesta en práctica, particularmente investigación aplicada, siendo el Instituto
2 Doing Business en méxico 2009

Mexicano para la Competitividad (IMCO) (como por ejemplo otorgar identidad nes o la calidad de la infraestructura6.
el organismo seleccionado para la tarea. legal a una empresa). Respecto a los Tampoco se centra en las regulaciones
Lo anterior forma parte de una visión indicadores de tiempo y movimiento, las que específicamente regulan la inver-
de promover la transferencia del cono- estimaciones del costo proceden de las sión extranjera.
cimiento, en este caso de la metodología tablas de tarifas oficiales en los casos en • Doing Business en México no cubre
del proyecto Doing Business en México. El que sean aplicables. De esta forma, Doing todas las regulaciones ni todos los ob-
Grupo del Banco Mundial brindó control Business en México ha edificado sobre los jetivos de la legislación de una ciudad
de calidad de los resultados. cimientos del trabajo pionero de Her- o estado. A medida que las ciudades
nando de Soto al aplicar el enfoque de y la tecnología evolucionan, se están
ASPECTOS QUE CUBRE DOING tiempo y movimiento empleado por pri- regulando más áreas de la actividad
BUSINESS EN MÉXICO mera vez por Frederick Taylor para revo- económica.
lucionar la producción del modelo Ford
Doing Business en México proporciona T. En la década de los 80, de Soto utilizó BASADO EN CASOS ESTANDARIZADOS
una medición cuantitativa de las regu- este enfoque para mostrar los obstáculos Los indicadores de Doing Business en
laciones sobre apertura de una empresa, a la hora de establecer una fábrica de México están construidos sobre la base
obtención de permisos de construcción, ropa a las afueras de Lima5, Perú. de casos estandarizados con supuestos
registro de la propiedad y cumplimiento específicos, como por ejemplo que las
de contratos en 31 estados y el Distrito ASPECTOS QUE DOING empresas están ubicadas en ciertas ciu-
Federal. BUSINESS EN MÉXICO NO CUBRE dades de los 31 estados de la República
Una premisa fundamental de Doing Mexicana o en el Distrito Federal. Los
Business en México es que la actividad Es importante conocer tanto los alcances indicadores económicos comúnmente
económica requiere buenas normas. como las limitaciones de Doing Business en realizan supuestos limitantes de este tipo.
Entre éstas se incluyen las que establecen México para así interpretar correctamente Las estadísticas de inflación, por ejem-
y esclarecen los derechos de propiedad, los resultados que arroja el reporte. plo, se basan a menudo en los precios de
las que reducen los costos de resolución productos de consumo de algunas áreas
de disputas, las que tornan más predeci- LIMITADO EN EL ÁMBITO urbanas. Tales supuestos permiten una
bles las interacciones económicas y las Doing Business en México se centra en 4 cobertura global y regional y mejoran
que proporcionan a las partes contratan- áreas con el fin específico de analizar las las posibilidades de comparación, pero
tes protección contra abusos. El objetivo: regulaciones y trámites burocráticos que también conllevan el costo inevitable de
regulaciones diseñadas para ser eficien- influyen en el ciclo vital de una pequeña la generalización.
tes, accesibles a todo el que necesite o mediana empresa nacional, en conse- En las áreas donde la regulación es
recurrir a ellas y de sencilla aplicación. cuencia: compleja y enormemente diferenciada,
De acuerdo con lo expuesto, algunos • Doing Business en México no mide el caso estandarizado que se emplea para
de los indicadores de Doing Business en los 10 indicadores de Doing Business. construir cada indicador de Doing Busi-
México proporcionan mejores clasifica- El reporte cubre cuatro áreas de las ness en México necesita definirse cuida-
ciones si la regulación es rigurosa, por regulaciones comerciales que son de dosamente. Cuando resulta pertinente,
ejemplo en la ejecución de contratos. competencia municipal o estatal— el caso estándar se refiere a una sociedad
Otros indicadores premian con mejores apertura de una empresa, registro de de responsabilidad limitada—sociedad
puestos a aquellos estados que tengan propiedad, obtención de permisos de anónima en el caso de México. La elec-
procedimientos simplificados para apli- construcción y cumplimiento de con- ción es en parte empírica: las sociedades
car la regulación existente, por ejemplo si tratos. de responsabilidad limitada son la forma
cuentan con oficinas de ventanilla única • Doing Business en México no mide empresarial más frecuente en la mayor
para dar cumplimiento a las formalida- todos los aspectos del entorno em- parte de las economías alrededor del
des de apertura de una empresa. presarial que interesan a las empresas mundo. La elección también refleja uno
Doing Business en México engloba o inversionistas, ni todos los factores de los enfoques claves de Doing Busi-
dos tipos de datos. El primer tipo pro- que influyen en la competitividad. ness: la ampliación de oportunidades para
viene de la revisión de las leyes y regula- Por ejemplo, no analiza la seguridad, los emprendedores. Los inversionistas se
ciones. El segundo consiste en indicado- la estabilidad macroeconómica, la co- animan a emprender negocios cuando
res de tiempo y movimiento que miden rrupción, la capacitación laboral, la las pérdidas potenciales se limitan a su
la eficiencia en cumplir requisitos legales fortaleza subyacente de las institucio- participación de capital.
acerca de doing business y DOING BUSINESS EN MÉXICO 3
ENFOCADO EN EL SECTOR FORMAL
entorno empresarial y de la competencia el sector informal. Las empresas pueden
Al elaborar los indicadores, Doing Bu- es observar la correlación entre las clasi- mostrarse reticentes a introducirse en el
siness en México asume que los empre- ficaciones obtenidas en Doing Business a sector formal a causa de una burocracia
sarios conocen todas las regulaciones nivel global y otros índices económicos y regulación excesivas.
aplicables y las cumplen. En la práctica, de relevancia. El grupo de indicadores En los países donde la regulación es
los emprendedores pueden emplear un más próximos a Doing Business en su gravosa y hay limitaciones a la competen-
tiempo considerable en averiguar a qué objeto de análisis son los de regula- cia, el éxito tiende a depender más de los
lugar acudir y qué documentos presentar, ción del mercado de productos de la contactos personales que de lo que el em-
o bien pueden eludir los procedimientos Organización para la Cooperación y el presario realmente sabe hacer. En cam-
legalmente exigidos, por ejemplo al no Desarrollo Económico (OCDE); el índice bio, cuando la regulación es transparente,
darse de alta en la seguridad social. de correlación es de 0.80. El Índice de eficiente y de fácil aplicación, resulta más
Cuando la regulación es particularmente Competitividad Global del Foro Econó- sencillo para cualquier emprendedor, in-
onerosa, los niveles de informalidad mico Mundial (FEM) y el Anuario de dependientemente de las personas que
son mayores. La informalidad tiene un Competitividad Mundial del IMD tienen conozca, operar de acuerdo con el estado
costo: las empresas en el sector infor- un espectro más amplio, pero también de derecho y beneficiarse de las oportuni-
mal generalmente crecen a ritmo inferior, presentan una estrecha correlación con dades y protecciones de la ley.
les es más difícil acceder al crédito y Doing Business (0.80 y 0.76 respectiva- En este sentido, Doing Business
emplean menos trabajadores, los cuales mente). Estos datos sugieren que en los considera que contar con buenas re-
permanecen al margen de la protección países en situación de paz y estabilidad gulaciones es clave para la integración
del derecho laboral7. Doing Business en macroeconómica, la adecuada regula- social. También proporciona una base
México estudia un grupo de factores que ción de las empresas nacionales marca para estudiar los efectos de las regulacio-
contribuyen a explicar la incidencia de una importante diferencia en la compe- nes y de su aplicación. Por ejemplo, un
la informalidad y brinda a los responsa- titividad económica. hallazgo de Doing Business 2004 fue que
bles de las políticas públicas un mejor Una cuestión de mayor envergadura se la celeridad en las herramientas legales
entendimiento de las áreas potenciales refiere a si las áreas de que se ocupa para forzar el cumplimiento de contratos
de reforma. Para una comprensión más Doing Business influyen en el desarrollo y se asocia a la percepción de una mejor
completa del entorno empresarial y una en la disminución de la pobreza. En el es- administración de la justicia, sugiriendo
perspectiva más amplia de los desafíos tudio Voces de los Pobres el Banco Mun- así que la justicia postergada es justicia
de las políticas de reforma, se requiere la dial preguntó a 60,000 pobres de todo denegada10. Otros ejemplos específicos al
observación combinada de Doing Busi- el mundo cómo pensaban que podrían caso de México se aportan en los capítu-
ness en México con datos de otras fuentes, escapar de la pobreza9. Las respuestas los de este informe.
por ejemplo las Encuestas de Empresa del fueron unánimes: tanto las mujeres como
Banco Mundial8 o los Índices de Compe- los hombres centraban sus esperanzas en DOING BUSINESS EN MÉXICO
titividad Estatal del Instituto Mexicano los ingresos de sus propios negocios o en COMO EJERCICIO COMPARATIVO
para la Competitividad, entre otros. los sueldos procedentes de un empleo.
Posibilitar el crecimiento, y asegurarse de Por la compilación que efectúa de algu-
¿POR QUÉ ESTE ENFOQUE? que los desfavorecidos puedan participar nas dimensiones clave sobre los marcos
de sus beneficios requiere un entorno regulatorios, Doing Business en México es
Doing Business en México funciona como donde empresarios con iniciativa y bue- útil para realizar estudios comparativos.
una especie de análisis de colesterol del nas ideas sean capaces de comenzar sus Cualquier comparación (sobre personas,
entorno regulador de las empresas nacio- negocios con independencia de su género sociedades o estados) es necesariamente
nales. Un análisis de colesterol no revela o procedencia étnica, y donde las socie- parcial: resulta válida y útil si ayuda a
todo sobre el estado de la salud, pero dades puedan invertir y crecer, creando concretar un juicio de valor, pero no
examina un aspecto importante para el más empleo. tanto si lo reemplaza.
bienestar personal, y pone al tanto de Las pequeñas y medianas empresas son Doing Business en México propor-
cómo modificar ciertas conductas para los principales motores de la competen- ciona dos puntos de vista en los datos que
mejorar no sólo los niveles de colesterol, cia, el crecimiento y la creación de em- recopila: presenta indicadores “absolutos”
sino también la salud en general. pleo, sobre todo en países en desarrollo. para cada ciudad y para cada una de las
Un modo de evaluar si Doing Business No obstante, en estas economías el 80% cuatro áreas que estudia, y también pro-
es representativo de la mayor parte del de la actividad económica se realiza en porciona clasificaciones de las ciudades,
4 Doing Business en méxico 2009

tanto por indicador como en conjunto. Se DOING BUSINESS, ¿Cómo utilizan Doing Business
UNA GUÍA PARA EL USUARIO los gobiernos?
necesita de un cuidadoso discernimiento
para interpretar los resultados para cada Los datos cuantitativos y los estudios Es habitual que la primera reacción sea
ciudad y para determinar una vía razo- comparativos pueden ser útiles para es- poner en duda la calidad y relevancia de
nable y políticamente viable para una timular el debate sobre las políticas exis- los datos de Doing Business. No obstante,
eventual reforma. tentes, tanto por poner al descubierto los de forma típica el debate desemboca en
Revisar las clasificaciones de Doing potenciales desafíos, como por identifi- un análisis más profundo para explorar
Business en México aisladamente puede car las áreas de oportunidad, en donde se la relevancia de esos datos para la eco-
arrojar resultados inesperados. Se puede pueden implementar mejores prácticas. nomía y las áreas donde reformar podría
presentar el caso de que algunas ciuda- Estos datos también proporcionan una cobrar sentido.
des se clasifiquen en posiciones altas en base para analizar la forma en que los La mayor parte de los reformadores
algunos indicadores, mientras que otras enfoques de las distintas políticas—y comienzan buscando nuevos paradig-
ciudades con un rápido crecimiento o los diferentes modos de reformarlas— mas, y Doing Business es una herramienta
que hayan atraído mayores niveles de pueden desembocar en resultados de- útil en este sentido. Por ejemplo, Arabia
inversión pueden aparecer en puestos in- seables como mayor competitividad, Saudita recurrió a la ley de sociedades
feriores a los de otras que aparentemente crecimiento, creación de empleo y mayor de Francia como modelo para revisar
son menos dinámicas. nivel de ingresos. la suya. Muchas economías de África se
Aún así, una mejor clasificación Los seis años de recopilación de fijan en Mauricio, el mayor reformador de
en Doing Business en México tiende a datos de Doing Business han permitido la región según los indicadores de Doing
asociarse con mejores resultados en el configurar un corpus de investigación Business, como fuente de buenas prácticas
tiempo. Las economías que se encuen- creciente sobre el modo en que el com- a la hora de reformar. En palabras del Dr.
tran entre los 20 primeros puestos en el portamiento de las economías incide Mahmoud Mohieldin, Ministro de Inver-
reporte Doing Business son aquellas con en la clasificación en los indicadores de siones de Egipto:
elevados ingresos per cápita y una alta Doing Business, así como la manera en
productividad, así como con regulacio- que las reformas relevantes en dichos Lo que me gusta de Doing Business…
nes eficientes. indicadores contribuyen a alcanzar re- es que crea un foro para el intercam-
Para los gobiernos decididos a re- sultados deseables de ámbito social y bio de conocimiento. No es ninguna
formar, mejorar el desempeño de sus económico. Se han publicado cerca de exageración decir que tomamos nota
indicadores importa más que su cla- 325 artículos en revistas académicas y de los diez mejores de cada indicador y
sificación absoluta. A medida que las alrededor de 742 trabajos de investiga- simplemente les preguntamos “¿Cómo
economías se desarrollan, se fortalecen ción se encuentran disponibles a través lo han hecho?” Si existe alguna ventaja
y amplían las regulaciones que protegen de Google Scholar11. Entre los hallazgos en empezar más tarde, es que se puede
a los inversionistas y los derechos de se destacan: aprender de los demás.
propiedad. Entre tanto, los gobiernos de • Un número inferior de barreras para
esas economías encuentran modos más la apertura de empresas se asocia a un Durante los últimos seis años hubo mu-
eficientes para poner en práctica las re- sector informal menor12. chas iniciativas gubernamentales para
gulaciones existentes y eliminar las obso- • Una disminución de los costos para la reformar el marco regulador empresarial.
letas. Un hallazgo de Doing Business: las creación de empresas estimula a los La mayor parte de las reformas relaciona-
economías dinámicas y en crecimiento emprendedores y reduce la corrup- das con las áreas de Doing Business radi-
reforman continuamente y actualizan ción13. caron en amplios programas de reforma
sus regulaciones y el modo de aplicarlas, • Un procedimiento sencillo para la orientados a mejorar la competitividad
mientras que muchos países pobres aún creación de empresas se traduce en económica. Lo mismo se puede decir
disponen de leyes y regulaciones que mayores oportunidades de empleo14. a nivel subnacional. Nueve de los doce
datan del siglo XIX. estados cubiertos en el primer informe
de Doing Business en México reforma-
ron en al menos uno de los indicadores
en la segunda medición. Doing Business
en México 2009 reporta que el impulso
reformador ha continuado: 28 estados
reformaron en 2007-2008.
acerca de doing business y DOING BUSINESS EN MÉXICO 5

Doing Business en México ha faci- cadores de costos se basan en las tarifas dos al año. Un juez que tenga que resolver
litado esta dinámica. Primero, ha per- oficiales. Los colaboradores de Doing docenas de casos de quiebra al año tendrá
mitido realizar un diagnóstico sobre la Business en México en las distintas ciu- una mejor perspectiva sobre el proceso de
eficiencia de las regulaciones comerciales dades completan encuestas por escrito quiebra que una empresa que tenga que
en ciudades específicas dentro del país, y aportan referencias sobre las leyes, enfrentarse a ese procedimiento.
ya que éstas pueden ser comparadas regulaciones y tarifas aplicables, lo que
tanto a nivel nacional como interna- contribuye a contrastar los datos y garan- DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA
cional. Segundo, ha funcionado como tizar su calidad. La metodología para calcular cada indi-
un instrumento de reforma institucio- En algunos indicadores, parte del cador es transparente, objetiva y fácil de
nal ya que las mediciones presentadas componente del costo (en ciudades que contrastar. Expertos sumamente recono-
permiten detectar cuellos de botella y carecen de tarifas oficiales) y el com- cidos en el ámbito académico colaboran
mejores prácticas nacionales en los pro- ponente del tiempo se basan en lo que en el desarrollo de los indicadores, ga-
cedimientos comerciales. Finalmente, la realmente sucede en la práctica, más que rantizando así el rigor académico. Los
repetición de Doing Business en México en el texto de la ley. Este hecho introduce estudios que sirven de base a los indica-
ha servido como una herramienta de cierto grado de subjetividad. En conse- dores se han publicado en las revistas de
monitoreo y evaluación de reformas, ge- cuencia, siguiendo la metodología de economía más importantes.
nerando los incentivos para que los fun- Doing Business, el enfoque de Doing Bu- Doing Business emplea un sistema de
cionarios públicos continúen mejorando siness en México ha sido trabajar con ase- promedios para ponderar los indicadores
las regulaciones, aún en el escenario de sores legales o profesionistas que realicen y calcular las clasificaciones. Se estu-
un cambio de gobierno15. regularmente las transacciones del caso diaron otros enfoques, incluido el uso
A la hora de estructurar sus progra- de estudio. De acuerdo con el enfoque de componentes principales y compo-
mas de reforma, los gobiernos emplean metodológico estándar de los estudios nentes no observados16. Se apreció que
numerosas fuentes de datos e indicado- de tiempo y movimiento, Doing Business los enfoques basados en componentes
res. Además, los reformadores respon- en México desglosa cada procedimiento principales y componentes no observa-
den ante muchas personas involucradas o transacción; por ejemplo la apertura y dos arrojaban resultados casi idénticos a
y grupos de interés, los cuales aportan puesta en marcha legal de una empresa, los de promedio simple. Las pruebas que
importantes argumentos y preocupacio- en diferentes fases para garantizar una se hicieron muestran que cada grupo de
nes al debate sobre las reformas. El apoyo mejor estimación de los plazos. Dicha indicadores aporta información nueva.
del Grupo del Banco Mundial a estos estimación del tiempo necesario para El enfoque de promedio simple es, por
procesos de reforma está diseñado para cada fase la aportan los profesionistas tanto, sólido para ese tipo de pruebas.
estimular un uso crítico de los datos, así con experiencia relevante y habitual en
como para agudizar su análisis y evitar el tipo concreto de transacción. MEJORAS EN LA METODOLOGÍA Y
enfoques limitados a mejorar en las cla- En los últimos 3 años más de 370 REVISIONES DE LOS DATOS
sificaciones de Doing Business. profesionales de los 31 estados y el Dis- La metodología ha estado sujeta a con-
trito Federal de la República Mexicana tinuas mejoras a lo largo de los años. Se
METODOLOGÍA Y DATOS han contribuido a aportar los datos que han hecho cambios principalmente en
construyen los indicadores de Doing Bu- respuesta a las sugerencias de las econo-
Doing Business en México abarca 31 ciu- siness en México. Dado que el enfoque mías que estudia Doing Business a nivel
dades y el Distrito Federal. Los datos se está centrado en las gestiones legales y global. Al seguir al pie de la letra la meto-
basan en las leyes y regulaciones federa- regulatorias, la mayor parte de los en- dología de Doing Business, estos cambios
les, estatales y municipales, así como en cuestados son abogados. metodológicos han permeado a la serie
los requisitos administrativos (para ob- El enfoque de Doing Business en Doing Business en México. Por ejemplo, en
tener una explicación detallada de la me- México para la recopilación de datos con- Doing Business en México 2009 se reflejan
todología de Doing Business en México trasta con el de las encuestas de opinión, dos cambios realizados al caso de estudio
2009, véase las Notas). que a menudo capturan impresiones pun- de los indicadores de cumplimiento de
tuales y experiencias de las empresas. Un contratos y de obtención de crédito. En
FUENTES DE INFORMACIÓN abogado comercial que inscriba entre el primer caso, el indicador fue revisado
La mayor parte de los indicadores se 100 y 150 empresas al año tendrá más para reflejar un conflicto mercantil sobre
basan en las leyes y regulaciones. De experiencia sobre ese trámite que un la calidad de ciertos productos en lugar
forma adicional, la mayoría de los indi- empresario que registre una o a lo sumo de tratar de un conflicto simple de deuda
6 Doing Business en méxico 2009

Djankov, Simeon, Tim Ganser, Caralee


comercial. En el segundo, se introdujeron disposición los grupos de datos originales McLiesh, Rita Ramalho y Andrei Shlei-
cambios que eliminan la posibilidad de que se han empleado para los documen- fer. 2008. “The Effect of Corporate Taxes
encontrar diferencias a nivel subnacional, tos de trabajo. on Investment and Entrepreneurship.”
NBER Working Paper 13756. Cambridge,
por lo que el indicador de obtención de Un procedimiento transparente de MA: National Bureau of Economic Re-
crédito tuvo que ser discontinuado. En reclamaciones permite a cualquier per- search.
su reemplazo se introdujo el indicador de sona cuestionar los datos presentados. Si 13. Por ejemplo: Alesina, Alberto, Silvia
obtención de permisos de construcción, se confirma que hay errores después del Ardagna, Giuseppe Nicoletti y Fabio
Schiantarelli. 2005. “Regulation and
cuyo dominio cae predominantemente en procedimiento de verificación, los datos Investment.” Journal of the European
el nivel municipal. se corrigen lo más rápido posible. Economic Association 3 (4) 791–825;
Otra mejora en la metodología re- Perotti, Enrico, y Paolo Volpin. 2004.
“Lobbying on Entry.” CEPR Discussion
flejada en Doing Business en México 2009 Paper 4519, Centre for Economic Policy
se refiere a la medición de costos de Research, London; Klapper, Leora, Luc
procedimientos con base en el Ingreso 1. El modelo de costo estándar es una Laeven y Raghuram Rajan. 2006. “Entry
metodología cuantitativa para determi- Regulation as a Barrier to Entrepreneu-
Nacional Bruto per cápita (INBpc), a nar la carga administrativa con que las rship.” Journal of Financial Economics
diferencia del Producto Interno Bruto regulaciones gravan a las empresas. El 82 (3): 591–629; Fisman, Raymond, y
(PNB) per cápita estatal, como se hizo en método puede ser empleado para medir Virginia Sarria-Allende. 2004. “Regu-
el efecto de una única ley o de ciertas lation of Entry and the Distortion of
Doing Business en México 2005 y Doing áreas de regulación seleccionadas, o bien Industrial Organization.” NBER Working
Business en México 2007. El motivo de para realizar un análisis exhaustivo de Paper 10929. Cambridge, MA: National
este cambio atiende a cuestiones prác- toda la legislación de un país. Bureau of Economic Research; Antunes,
ticas y de comparabilidad con el resto 2. El año pasado incluyó una revisión por Antonio, y Tiago Cavalcanti. 2007. “Start
el Grupo de Evaluación Independiente Up Costs, Limited Enforcement, and the
del mundo medido en el reporte Doing del Grupo del Banco Mundial (2008). Hidden Economy.” European Economic
Business global. Por un lado, ciertos paí- 3. http://subnational.doingbusiness.org. Review 51 (1): 203–24; Barseghyan,
ses en vías de desarrollo no cuentan Levon. 2008. “Entry Costs and Cross-
4. http://www.doingbusiness.org. Country Differences in Productivity and
con mediciones del PIB pero sí cuentan 5. De Soto, Hernando. 2000. The Mystery Output.” Journal of Economic Growth
con mediciones del INB por lo que re- of Capital: Why Capital Triumphs in the 13 (2): 145–67; y Djankov, Simeon, Tim
sulta conveniente utilizar el indicador West and Fails Everywhere Else. New Ganser, Caralee McLiesh, Rita Ramalho
York: Basic Books. y Andrei Shleifer. 2008. “The Effect of
disponible en el mayor número de países Corporate Taxes on Investment and
6. Los indicadores relativos a la obtención
alrededor del mundo. Por otro lado, las de permisos de construcción toman en Entrepreneurship.” NBER Working Paper
comparaciones internacionales resulta- consideración aspectos limitados de la 13756. Cambridge, MA: National Bureau
ban inconsistentes ya que el reporte sub- infraestructura de una economía como of Economic Research.
las conexiones de servicios públicos para 14. Por ejemplo: Freund, Caroline y Bi-
nacional y el reporte global utilizaban
empresas. neswaree Bolaky. Por aparecer. “Trade,
distintos denominadores. Regulation and Income.” Journal of De-
7. Schneider, Friedrich. 2005. “The Infor-
Todos los cambios en la metodolo- mal Sector in 145 Countries.” Departa- velopment Economics; Chang, Roberto,
gía se explican en el las Notas del reporte mento de Economía, Universidad de Linz. Linda Kaltani y Norman Loayza. Por
aparecer. “Openness Can Be Good for
y en el sitio Web de Doing Business en 8. http://www.enterprisesurveys.org. Growth: The Role of Policy Comple-
México 2009 (www.doingbusiness.org/ 9. Narayan, Deepa, Robert Chambers, mentarities.” Journal of Development
subnacional). El sitio Web también pre- Meera Kaul Shah y Patti Petesh. 2000. Economics; y Helpman, Elhanan, Marc
Voices of the Poor: Crying Out for Melitz y Yona Rubinstein. 2008. “Estima-
senta todos los grupos de datos emplea- Change. Washington, DC: Grupo del ting Trade Flows: Trading Partners and
dos a lo largo de los años para cada indi- Banco Mundial. Trading Volumes.” Quarterly Journal of
cador y ciudad, empezando por el año en 10. Banco Mundial. 2003. Doing Business in Economics 123 (2): 441–87..
que el indicador o la ciudad se incluyeron 2004: Understanding Regulation. Was- 15. Véase Cruz-Osorio, José, y Gabriela
hington, DC: Grupo del Banco Mundial. Enrigue. 2008. “Compare, Compete, and
en el informe. Para aportar una base de Cooperate: How Mexican States Improve
11. http://scholar.google.com.
datos comparable en el tiempo, se realiza Regulation with the Help of Subnational
12. Por ejemplo: Masatlioglu, Yusufcan,
un cálculo retroactivo de las variables Doing Business.” Subnational Doing Bu-
and Jamele Rigolini. 2008. “Informality
siness Case Studies Series, FIAS, World
para ajustarlas a los cambios de metodo- Traps.” Departamento de Economía, Uni-
Bank Group, Washington, DC.
logía y a las correcciones deriva-das de versidad de Michigan, Ann Arbor; Ka-
plan, David, Eduardo Piedra y Enrique 16. Véase Djankov, Simeon, Darshini Manraj,
revisiones minuciosas y de la cada vez Seira. 2008. “Entry Regulation and Busi- Caralee McLiesh y Rita Ramalho. 2005.
mejor información proporcionada por ness Start-Ups: Evidence from Mexico.” “Doing Business Indicators: Why Aggre-
los gobiernos en el periodo de réplica de Working Paper, Enterprise Analysis gate, and How to Do It.” Banco Mundial,
Unit, World Bank, Washington, DC.; y Washington, DC. http://www.doingbusi-
cada reporte. El sitio Web también pone a ness.org/documents/how_to_aggregate.
pdf.
7

Visión TABLA 1.1


Doing Business en México: ¿dónde es más fácil hacer negocios?

general 1 Aguascalientes (Aguascalientes)


2 Chiapas (Tuxtla Gutiérrez)
12 Nuevo León (Monterrey)
13 Sonora (Hermosillo)
23 Tlaxcala (Tlaxcala)
24 Veracruz (Coatzacoalcos)
3 Zacatecas (Zacatecas) 14 Michoacán (Morelia) 25 Guerrero (Acapulco)
4 San Luis Potosí (San Luis Potosí) 15 Nayarit (Tepic) 26 Yucatán (Mérida)
5 Sinaloa (Culiacán) 16 Hidalgo (Pachuca de Soto) 27 Baja California (Tijuana)
6 Colima (Colima) 17 Querétaro (Querétaro) 28 Estado de México (Tlalnepantla de Baz)
7 Campeche (Campeche) 18 Durango (Durango) 29 Jalisco (Guadalajara)
8 Tabasco (Centro/Villahermosa) 19 Puebla (Puebla) 30 Morelos (Cuernavaca)
9 Guanajuato (Celaya) 20 Oaxaca (Salina Cruz) 31 Baja California Sur (La Paz)
10 Coahuila (Torreón) 21 Tamaulipas (Matamoros) 32 Distrito Federal
11 Chihuahua (Cd. Juárez) 22 Quintana Roo (Benito Juárez/Cancún)
Fuente: base de datos de Doing Business.

Una expresión común para describir los Doing Business en México 2009 ac- posición en 8 de los 10 indicadores me-
trámites burocráticos complejos es po- tualiza los indicadores medidos en Doing didos por Doing Business, entre ellos, la
nerles el adjetivo de kafkianos en alusión Business en México 2007 y permite ob- apertura de una empresa y el registro de
a la novela El Proceso de Franz Kafka. servar el progreso en las reformas. Hubo la propiedad. La implicación es clara: hay
En ella, un individuo enfrenta un jui- avances significativos—28 de los 31 es- amplio margen para reformar.
cio largo ante una corte empecinada en tados introdujeron reformas en por lo Muchos otros países están refor-
condenarlo por un crimen que no está menos una de las áreas medidas por este mando. En 2007-2008, 113 economías
claramente definido. Kafka además de informe. El tiempo promedio para abrir implementaron un total de 239 reformas,
escritor, fue contador público, gerente de una empresa bajó de 36 a 24 días, muy que han hecho más fácil hacer negocios
una fábrica y agente de seguros, por lo cerca del desempeño de algunos países alrededor del mundo. Este es el mayor
que no era ajeno a la complejidad de los industrializados como Japón. Para regis- número de reformas registrado desde
trámites burocráticos. Si Kafka viviera trar una propiedad, se redujo la espera de que comenzó el proyecto Doing Business.
hoy, podría conocer mediante la lectura 47 a 38 días en promedio. Estos avances En Latinoamérica y el Caribe, Colombia
del reporte Doing Business, detalles sobre confirman la fuerza de las comparaciones y la República Dominicana se destacan
las dificultades de hacer negocios en 181 entre localidades de un mismo país como por sus reformas favorables al clima de
economías alrededor del mundo, inclu- estímulo para reformar. En el área de negocios. Así, estos dos países se en-
yendo a México. trámites para la obtención de permisos cuentran respectivamente en el octavo
El Distrito Federal, centro econó- de construcción, incluida por primera y noveno lugar de los 10 países que más
mico y ciudad más poblada de México, vez en este informe, estados mexicanos reformaron en el mundo, junto a Azer-
representa al país en el informe mun- como Aguascalientes se sitúan al nivel de baiyán, Albania, República Kirguisa, Be-
dial Doing Business. Doing Business en las mejores prácticas mundiales. larús, Senegal, Burkina Faso, Botswana
México 2009 extiende la metodología Sin embargo, a nivel mundial, y Egipto (tabla 1.2). México no está en
del informe global a otras 31 ciudades México todavía tiene camino por re- este grupo.
mexicanas, ubicadas en cada una de las correr. La República Mexicana, repre-
entidades federativas del país1. Los resul- sentada por el Distrito Federal, ocupa
tados que aquí se presentan (tabla 1.1), la posición 56 de 181 países en Doing
muestran que es más fácil hacer negocios Business 2009, 12 posiciones atrás que
en Aguascalientes, Chiapas y Zacatecas, en Doing Business 2008 y por debajo del
y más difícil en Morelos, Baja California desempeño de 25 de los 30 países de la
Sur y el Distrito Federal. OCDE. De igual manera, desmejoró su
8 Doing Business en méxico 2009

Comparación de las
Michoacán con 238 días, alejándose en donde es menos costoso hacer cumplir
regulaciones comerciales
156 días del promedio nacional. En con- un contrato son Michoacán y Zacatecas,
entre los estados de México
traste, a un constructor de Aguascalien- donde cuesta cerca de 20% del valor del
Si un emprendedor quiere abrir una tes le toma poco menos de 6 semanas litigio. En Baja California Sur y Nuevo
empresa en Colima, los trámites le to- completar todos los requerimientos. En León cuesta más de la tercera parte del
marán 57 días, cinco veces más que en promedio el costo se ubica en 76% del monto en disputa.
Guanajuato, Coahuila o Puebla, donde ingreso nacional per cápita.
este proceso es más rápido. En promedio, Existen importantes diferencias Lo que se mide se mejora
se requieren 8 trámites para abrir una entre estados a la hora de registrar una
empresa, de los cuales 6 son de ámbito propiedad. En Chiapas bastan menos de Doing Business en México es un ejemplo
federal y por lo tanto idénticos en todos tres semanas para completar los cinco de cómo las comparaciones entre las
los estados. Los demás trámites son es- trámites necesarios, que tienen un costo ciudades de un mismo país constitu-
tatales o municipales. La inscripción del equivalente al 1.6% del valor de la propie- yen incentivos aún más poderosos para
acta constitutiva en el Registro Público dad. La misma transferencia de propiedad reformar que las comparaciones entre
de la Propiedad y del Comercio suele ser en Quintana Roo toma casi tres meses y países. Puesto que comparten leyes y
la principal fuente de demoras, aunque medio, requiere completar ocho trámites regulaciones federales idénticas, resulta
estados como Guanajuato, Coahuila y y desembolsar el 4.3% del valor de la difícil justificar las razones por las que
Michoacán son la prueba que no tiene propiedad. El mayor cuello de botella se es más oneroso cumplir con trámites
que ser así—allí se hace en sólo 2 días. encuentra en los Registros Públicos de la administrativos en una ciudad que en su
Los honorarios de los fedatarios públi- Propiedad y del Comercio, gestionados vecina. En 2005 se realizó el primer estu-
cos2 y la inscripción en el registro público por los gobiernos estatales. dio subnacional, donde se analizaron las
representan el 89% de los costos para Las diferencias entre los estados regulaciones comerciales de 12 estados.
abrir una empresa. en el tiempo para hacer cumplir un El segundo estudio comparativo—Doing
Los trámites para construir un al- contrato se deben sobre todo a la carga Business en México 2007— mostró que 9
macén varían entre 10 y 17 debido a de los juzgados. Un litigio para hacer de los 12 estados evaluados en la primera
diferentes requisitos de orden municipal. cumplir un contrato comercial toma más ocasión habían implementado reformas
La mayoría de las demoras y costos se de año y medio en Quintana Roo com- por lo menos en una de las áreas medidas
concentran en tres trámites: obtención parado con poco más de ocho meses en por Doing Business. Desde entonces, 28
de licencias de construcción, conexión Zacatecas. Los costos se componen de de las entidades estudiadas han realizado
de agua y drenaje y conexión eléctrica. los honorarios que se pagan a abogados al menos una reforma (tabla 1.3)3. La
La más larga espera para la obtención y peritos, así como los gastos derivados conclusión: lo que se mide se mejora.
de permisos de construcción la tiene del embargo de los bienes. Los estados Las reformas más populares fue-

Tabla 1.2
Los diez principales reformadores en 2007/08
Obtención de Comercio Cumpli-
Apertura de permisos de Empleo de Registro de la Obtención Protección de Pago de trans- miento de Cierre de una
Economía una empresa construcción trabajadores propiedad de crédito inversionistas impuestos fronterizo contratos empresa

Azerbaiyán 4 4 4 4 4 4 4

Albania 4 4 4 4

República Kirguisa 4 4 4

Belarús 4 4 4 4 4 4

Senegal 4 4 4

Burkina Faso 4 4 4 4

Botswana 4 4 4

Colombia 4 4 4 4 4

República Dominicana 4 4 4 4

Egipto 4 4 4 4 4 4

Nota: Las economías se clasifican según el número e impacto de sus reformas. En primer lugar, Doing Business selecciona las economías que implantaron reformas que mejoraron la facilidad de hacer negocios en
tres o más de las áreas analizadas por Doing Business. En segundo lugar, clasifica estas economías según su mejora en la clasificación, respecto del año anterior, en el índice de facilidad de hacer negocios. Cuanto
mayor sea el impacto, más alta es la clasificación como reformador.
Fuente: base de datos de Doing Business.
visión general 9

ron en el área de apertura de empresa, por ejemplo, la eliminación de la necesi- nas, subiendo así 27 posiciones a nivel
con reformas en 28 de las 32 entidades dad de una autorización de la Secretaría mundial. Esto implicaría, por ejemplo, la
medidas (31 estados y el Distrito Fede- de Relaciones Exteriores para abrir una adopción de los trámites de apertura de
ral). La mayoría reformaron sus registros empresa o la reducción en el tiempo las empresas de Nuevo León o Sinaloa,
públicos, que constituye el mayor cuello para inscripción al RFC. La reforma de de los costos en la obtención de los per-
de botella en cuanto al tiempo para los procedimientos judiciales, requiere misos de construcción de Aguascalientes
abrir una empresa. Destacan Morelos y también una reforma legislativa. Otro o Nayarit, del tiempo requerido para el
Puebla, que invirtieron en tecnología, ejemplo es el costo de conexión eléctrica, registro de una propiedad en Coahuila
formación de personal y reorganización que representa más de la mitad de los o Colima y de las prácticas de cum-
de procesos en el registro, reduciendo el costos totales para obtener permisos de plimiento de contratos de Zacatecas o
tiempo en más de tres cuartas partes. construcción en seis estados. El gobierno Sinaloa. La clasificación internacional de
Los estados tienen también un papel federal tiene un papel fundamental en la México en la facilidad para abrir una em-
fundamental en reformar el registro de la mejora del desempeño de las empresas
propiedad. Uno de cada tres estados públicas que otorgan servicios como el TABLA 1.3
mejoró en esta área. En la mayoría de los de la electricidad. 28 estados reformaron al menos un indi-
cador de Doing Business
casos se trató de reformas administra- La participación del sector privado
tivas como mejora de procesos o intro- en el proceso de reforma es crucial. En Apertura de Registro de la
Entidad una empresa Propiedad
ducción de tecnología. Chiapas fue más octubre de 2007 el estado de Guanajuato
Aguascalientes 4 4
allá, reformó la Ley del Catastro para aprobó una nueva Ley de Mejora Regula-
Baja California 4
implementar la firma y sello digital y el toria6 que introdujo mecanismos de con-
Baja California Sur 4
pago en línea para los notarios y peritos. sulta y cooperación entre el sector pú- Campeche 4
Además, Chiapas está modernizando el blico y privado. La nueva Ley de Mejora Chiapas 4 4
registro de la propiedad y en proceso de Regulatoria en San Luis Potosí es otro Chihuahua 4
la certificación ISO para el avalúo y la ejemplo7. El caso de Colombia muestra Coahuila 4
cédula catastral. los beneficios de involucrar al sector Colima 4
Las reformas exitosas con frecuen- privado no solamente en la planeación Durango 4
cia requieren la coordinación de los di- de las políticas públicas, sino también en Estado de México 4
ferentes órganos de gobierno e incluso su implementación. La eficiente colabo- Guerrero 4
Hidalgo 4 4
del sector privado. Los sistemas SIGER y ración entre el gobierno y las Cámaras
Jalisco 4 4
SIGER-FEDANET4 son un buen ejemplo5. de Comercio8 en materia de registro de
Michoacán 4 4
Otro ejemplo es el Registro Inmediato las empresas se ha traducido en un cre-
Morelos 4 4
de Empresas (RIE), un nuevo sistema cimiento del 11% anual del Registro de Nayarit 4 4
federal, que permite registrar la empresa Comercio desde el año 20039. Oaxaca 4 4
en sólo un día a través del notario y está Los trámites no necesariamente tie- Puebla 4 4
funcionando de manera piloto en cinco nen que ser kafkianos. A través de repor- Querétaro 4 4
estados. Morelos firmó convenios con tes como Doing Business, la comunidad Quintana Roo 4 4
la banca comercial para que aceptara el empresarial tiene una medición objetiva San Luis Potosí 4
pago electrónico, de forma que el registro de los lugares que facilitan más hacer Sinaloa 4 4
tenga efecto inmediato. Un tercer ejemplo negocios, y las autoridades pueden trazar Sonora 4
Tabasco 4
son los Centros de Atención Empresarial planes de reforma para simplificar trámi-
Tlaxcala 4
(CAE), como el de San Luis Potosí, que tes, creando un ambiente propicio para
Veracruz 4
concentran en una ventanilla única los generar mayores niveles de inversión.
Yucatán 4
trámites de los tres órdenes de gobierno Las ciudades y estados pueden Zacatecas 4
para abrir una empresa. aprender unos de otros y adoptar las me- Nota: Las reformas se llevaron a cabo entre Julio de 2006 y Julio
Las reformas no solo dependen de jores regulaciones y prácticas existentes. de 2008. En Doing Business en México 2009 se cambió la ciudad
de Reynosa por Matamoros en el estado de Tamaulipas. No se
los estados y los municipios. Debido a Si una ciudad hipotética llamada “Mexi- registra reformas en el indicador de obtención de permisos de
construcción ya que es la primera vez que Doing Business mide
que 6 de los 8 trámites necesarios para cania” adoptara las mejores prácticas éste a nivel subnacional en México. No se registraron reformas
abrir una empresa pertenecen al ám- existentes en México, ocuparía el lugar en el área de cumplimiento de contratos ya que la metodología
para la medición de este indicador fue modificada entre el reporte
bito federal, estas reformas requieren del 29 entre las 181 economías, por encima Doing Business en México 2007 y el reporte Doing Business en
liderazgo del gobierno federal—como de las demás economías latinoamerica- México 2009.
Fuente: base de datos de Doing Business.
10 Doing Business en méxico 2009

FIGURA 1.1
presa sería 50, superando a países como formas importantes y disminuciones en A mayor facilidad de hacer negocios,
Holanda, Italia, Suiza, Chile y Colombia. el tiempo de apertura de las empresas. mayor número de emprendedoras
y trabajadoras
En obtención de permisos de construc- Un estudio reciente indica que el nú-
ción podría competir con los mejores del mero de empresas registradas aumentó Mujeres emprendedoras
(% de emprendedores que son mujeres)
mundo, colocándose en el segundo lugar aproximadamente en un 6%, el empleo
junto a Singapur. En registro de la pro- aumentó en un 2.6% y los precios baja-
piedad ocuparía el lugar 16, superando ron en un 1% debido a la competencia
al resto del continente americano con de los nuevos participantes en el mer- Más
mujeres
excepción de Estados Unidos. La com- cado11. Estos resultados son consistentes
binación de los mejores procedimientos, con otros estudios en Brasil, India, y
tiempos y costos judiciales colocarían a la Federación Rusa. Los beneficios son
México en el lugar 24 y serían similares a especialmente manifiestos para las mu-
Menos Más
los de Reino Unido y Japón (tabla 1.4). jeres. Los países con mejor posición en dificultad dificultad
Países clasificados por facilidad
La experiencia indica que los be- la clasificación sobre facilidad de hacer de hacer negocios, quintiles
neficios de las reformas pueden ser sig- negocios cuentan con un mayor porcen-
nificativos. Las mejores clasificaciones taje de mujeres entre los empresarios y
Desempleo
en la facilidad de hacer negocios están los trabajadores (figura 1.1). Todo esto (% de desempleo femenino)
asociados a un mayor crecimiento, un es un incentivo para reformar: México
mayor número de empleos y una menor ha demostrado que tiene el potencial
proporción de la economía en el sector para hacerlo. Más
informal10. En México se han logrado re- desempleo

Tabla 1.4
Las mejores prácticas en México Clasificación global
(181 economías) Menos Más
Número de trámites para abrir una empresa 55 dificultad dificultad
Países clasificados por facilidad
Nuevo León, Sinaloa (7 trámites) de hacer negocios, quintiles
Días para abrir una empresa 34
Coahuila, Guanajuato y Puebla (12 días) Nota: estas relaciones son significativas a partir del 1% y lo siguen
siendo cuando se controla por el ingreso per cápita.
Costo para abrir una empresa 54 Fuente: base de datos de Doing Business, Encuestas de Empresa
del Banco Mundial, Banco Mundial, base de datos Indicadores
Campeche (7.4% del ingreso per cápita) de Desarrollo Mundial.
Número de trámites para obtener permisos de construcción 8
Aguascalientes, Quintana Roo (10 trámites)
Días para obtener permisos de construcción 5
Aguascalientes (41 días)
Costo para obtener permisos de construcción 26
Aguascalientes (24.7% del ingreso per cápita)
Número de trámites para registrar una propiedad 24
Campeche, Hidalgo (4 trámites)
Días para registrar una propiedad 28
Michoacán, Zacateca (15 días)
Costo para registrar una propiedad 23
Aguascalientes (0.8% del valor de la propiedad)
Número de procedimientos para hacer cumplir un contrato 71
Coahuila, Colima, Durango, Jalisco, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, Sonora,
Zacatecas (37 procedimientos)
Días para hacer cumplir un contrato 13
Zacatecas (248 días)
Costo para hacer cumplir un contrato 46
Michoacán (19.5% del monto de la demanda)

Fuente: base de datos de Doing Business.


visión general 11

1. La selección de ciudades está basada 5. Ambos sistemas permiten la inscripción


principalmente en criterios de importan- por medios electrónicos. El primero en
cia poblacional y económica, así como en ventanilla y el segundo a través de feda-
una consulta con los gobiernos de cada tario público (notario).
estado. Al interior de un mismo estado es 6. Gobierno del Estado de Guanajuato.
posible observar variaciones en los trámi- 2007. Ley de Mejora Regulatoria para el
tes del orden municipal entre la ciudad Estado de Guanajuato y sus Municipios.
seleccionada y otros municipios.
7. Gobierno del Estado de San Luis Potosí.
2. La fe pública en la inscripción de actas 2007. Ley de Mejora Regulatoria del Es-
constitutivas puede ser otorgada tanto tado y Municipios de San Luis Potosí.
por notarios como corredores públicos.
8. En Colombia las Cámaras tienen un
La mayor parte de las transacciones son
papel cuasi-gubernamental en la aper-
realizadas por los notarios.
tura de una empresa.
3. Para el estado de Tamaulipas la ciudad
9. Banco Mundial. 2008. Doing Business en
medida se cambió este año por Matamo-
Colombia 2008. Washington, DC: Grupo
ros. En Doing Business en México 2007 fue
del Banco Mundial.
Reynosa.
10. Djankov, Simeon, Caralee McLiesh y
4. El SIGER es una plataforma electrónica
Rita Ramalho. 2006. “Regulation and
desarrollada por la Secretaría de Econo-
Growth.” Economics Letters 92 (3): 395-
mía como iniciativa para modernizar el
401.
Registro Público del Comercio alrededor
de México. Este sistema permite registrar 11. Bruhn, Miriam. 2008. “License to Sell:
las empresas de manera electrónica e The Effect of Business Registration
integra dicha información en una base Reform on Entrepreneurial Activity in
de datos donde se concentra la informa- Mexico.” Policy Research Working Paper
ción de todas las empresas del país. El 4538, Washington, DC: Grupo del Banco
SIGER-FEDANET permite a los fedatarios Mundial.
públicos registrar las empresas de manera
remota a través de Internet.
12 Doing Business en méxico 2009

Apertura TABLA 2.1


¿Dónde es fácil abrir una empresa y dónde no lo es?

de una 1
2
Guanajuato (más fácil)
Puebla
11
13
Sinaloa
Querétaro
23
24
Tamaulipas
Guerrero

empresa 3 Michoacán 14 Yucatán 25 Distrito Federal


4 Morelos 15 Tlaxcala 25 Hidalgo
5 San Luis Potosí 16 Sonora 27 Oaxaca
6 Chiapas 16 Zacatecas 28 Durango
7 Campeche 18 Tabasco 29 Nayarit
8 Coahuila 19 Chihuahua 29 Veracruz
9 Nuevo León 20 Jalisco 31 Baja California
10 Baja California Sur 21 Quintana Roo 32 Colima (más difícil)
11 Aguascalientes 22 Estado de México
Nota: La facilidad para abrir una empresa es un promedio simple de la clasificación de cada estado en el número de trámites, el tiempo y el
costo (% del INB per cápita) requerido para la apertura de una empresa. Para mayor información ver las notas.
Fuente: Base de datos de Doing Business.

Desde pequeño, a Juan le gustan los sigue siendo la fuente de mayores retra- se extiendan a los demás estados. En los
juegos de video. Su sueño era poner un sos para abrir una empresa. Los cinco últimos 4 años, 13 países establecieron
negocio de renta de videojuegos al cum- estados más demorados tardan en pro- el registro electrónico, incluyendo Bél-
plir los 25 años en 2005. Sin embargo, en medio 19 días en realizar la inscripción gica, Irlanda, Isla Mauricio y Noruega,
Puebla era complicado abrir un negocio del acta constitutiva, ocho veces más que los cuales redujeron el tiempo promedio
en esa época, ya que habría tenido que los cinco estados con menor tiempo (fi- requerido para la apertura de una em-
esperar algo más de un mes y medio para gura 2.1). A pesar de esto, se observa una presa de 40 a 17 días1. Estos resultados
lograrlo. Este año, Juan piensa retomar mejoría generalizada con respecto a los son alcanzables también en México. Para
su sueño. Gracias a la modernización tiempos reportados en Doing Business en esto, se necesita dar más difusión a los be-
del Registro Público de la Propiedad y México 2007 debido a que quince estados neficios del uso de sistemas electrónicos e
del Comercio, ahora sólo se necesitan se dieron a la tarea de modernizar su impulsar su uso generalizado.
12 días para abrir un negocio en Puebla. registro. Morelos y Puebla redujeron no- El segundo cuello de botella son
Este tiempo es comparable con el que tablemente sus tiempos—de 25 a 6 días y los trámites municipales, referentes a
tardaría en hacerlo un emprendedor en de 18 a 3 días respectivamente—gracias la expedición de avisos de apertura y
Arabia Saudita y ligeramente por debajo a una mejor organización del registro, licencias de funcionamiento. Entre las
de Hong Kong, China. capacitación de personal y el uso de siste- 31 ciudades, solamente Tlaxcala no ha
En México, el número de trámites mas electrónicos para la inscripción. implementado el Sistema de Apertura
para operar formalmente una empresa El gobierno federal ha favorecido la Rápida de Empresas (SARE)2, el cual
varía entre 7 y 10, de los cuales 6 pertene- mejoría mediante el lanzamiento de un consolida en un solo lugar y de manera
cen al ámbito federal. Abrir una empresa nuevo sistema de inscripción llamado más ágil trámites de los tres órdenes de
es más fácil en Guanajuato ya que sólo Registro Inmediato de Empresas (RIE), gobierno para abrir una empresa. Sin
se requieren 8 trámites, 12 días y 8.7% en el cual participan 4 estados piloto: embargo, los tiempos de respuesta de
del ingreso per cápita, ligeramente mejor Campeche, Morelos, Nuevo León y San los SARE aún son heterogéneos entre
que Holanda, Italia, Suiza y Chile, pero Luis Potosí. El RIE permite al fedatario las ciudades. Aquellas que han añadido
detrás de Turquía, Tailandia y Sudáfrica, público, tanto notarios como corredo- ventanillas únicas o Centros de Atención
de acuerdo con Doing Business 2009; res públicos, inscribir el acta constitutiva Empresarial (CAE) a la implementación
Colima es el lugar más difícil ya que se en un solo día mediante pago y firma del SARE han potenciado los beneficios
deben realizar 9 trámites, esperar 57 días electrónicos. Adicionalmente, el gobierno del programa. Un caso es San Luis Potosí,
y pagar 16.2% del ingreso per cápita, federal ha continuado la expansión del en donde el CAE además de dar aseso-
comparable con Ghana y ligeramente sistema de inscripción electrónica en ven- ría al empresario concentra todos los
superior a Belice en la clasificación inter- tanilla SIGER y SIGER-FEDANET para trámites de apertura en el mismo lugar,
nacional (tabla 2.1). la inscripción electrónica de actas cons- con excepción de la notarización, aho-
En cuanto a tiempos, la inscripción titutivas a través de fedatarios públicos. rrándole al empresario desplazamientos
de actas constitutivas en el Registro Pú- El impacto económico de estos avances innecesarios.
blico de la Propiedad y del Comercio se multiplicará cuando dichos sistemas
Apertura de un empresa 13
FIGURA 2.1
Coahuila, Guanajuato y Puebla son los estados más rápidos en la apertura de una empresa en algunos estados como Baja California,
(días) casi el triple (16% del ingreso per cápita).
24
La experiencia mundial en países como
Guanajuato 12
Promedio Portugal y Colombia muestran que la
Puebla 12
31 Estados y DF introducción de un sistema que otorgue
5 más
Coahuila 12 rápidos la posibilidad de crear una empresa sin
Aguascalientes 13
necesidad de usar servicios notariales y
Michoacán 14
de correduría reduce notablemente los
Jalisco 32
costos para el empresario4.
Oaxaca 33 5 más
lentos En lo que se refiere a Registros Pú-
Guerrero 40
blicos, las tarifas de los registros públicos
Quintana Roo 50
varían significativamente en monto y
Colima 57
forma a lo largo del país (figura 2.2). En
Fuente: base de datos de Doing Business. Aguascalientes los empresarios pagan
MXN 250 (0.3% del ingreso per cápita),
FIGURAEl2.2proceso de inscripción para obte- Secretarías de Desarrollo Económico, sin mientras que en Chihuahua el pago es de
Chihuahua
ner el Registro es elFederal
estadode más costoso para abrir
Contribuyentes una empresa
necesidad de cita. MXN 12,853 (14.1% del ingreso per cá-
Costo (% INB per cápita)
(RFC) ha mejorado, pero aún hay trabajo Los notarios y corredores públicos pita). La diferencia radica en la estructura
14.4
que Campeche
hacer. Si bien, desde octubre de7.42005 realizan 4 de los 8 trámites requeridos tarifaria. En Chihuahua y otros 19 esta-
Promedio
existe laJaliscoinscripción remota por fedatario 8.3 en promedio para
31 Estados abrir una empresa. En
y DF dos el costo de registro se establece como
FIGURA 2.1
Guanajuato 8.7 5 menos
público y se ha eliminado
Coahuila, Guanajuato y Puebla son los estados
el requisito uno
costosos de ellos dan fe pública y en el resto
más rápidos en la apertura de una empresa
un porcentaje del valor de la operación; y
de Yucatán domiciliaria previa, una
inspección 9.2
el fedatario funge como intermediario sólo en 11 estados se establece mediante
(días) 5 más
Puebla
actualización del software de inscripción 9.4
para hacer uso de sistemas electrónicos costosos cuotas fijas como en Aguascalientes. De
24
yEstado de México por parte 12
laGuanajuato
reticencia de algunos fe- o presentar trámites en ventanilla. 22.6 Sin los cinco estados con menor costo para
Nayarit 12
Promedio 24.0
Puebla
datarios a dar el servicio han retrasado 31 embargo, el pago a fedatarios públicos
Estados y DF abrir una empresa, Campeche, Jalisco,
Durango 5 más
Coahuila
significativamente 12
los beneficios del uso
rápidos y al registro público sigue siendo24.4una Guanajuato y Yucatán cobran tarifas fijas
Baja California
Aguascalientes 13 24.7
de esta herramienta. Actualmente, 16 carga onerosa para el empresario, ambos (en el caso de Puebla, la tarifa es porcen-
Chihuahua
Michoacán 14 25.6
estados realizan la inscripción mayor- suman en promedio el 89% del costo tual, pero existe un descuento del 75%).
Jalisco
mente mediante un fedatario; Notario 12 estados para 32
abrir
Registro unadeempresa
Público Comercio(figura Otros
2.2). El Los 5 estados con costos más elevados
deben Oaxaca
esperar
Fuente: base de datos deuna
Doingcita para realizar el
Business. promedio 33 de honorarios 5 másdel fedatario calculan la tarifa a través de porcentajes.
Guerrero lentos
40con menor
trámite en las Administraciones Locales para los 5 estados costo para Esta práctica, generalmente utilizada con
deQuintana
Servicios Roo al Contribuyente (ALSC)3; y abrir una empresa es de MXN 50
5,934 fines recaudatorios, parece injustificada
3FIGURA
estados Colima
2.3
lo tramitan mediante módulos (6.5% del ingreso per cápita). En los 57
ya que el proceso de registro es el mismo
Colima podría facilitar la apertura
de
de atención
empresa
Fuente:
exclusiva
aplicando
base de datos
amejores
empresarios
de Doing Business.
ins- estados con mayor costo, los honorarios
prácticas independientemente del tamaño o ubi-
talados
mexicanas en los CAE o en las oficinas de las notariales representan más del doble y cación de la empresa5. Por otro lado, una
(días) tarifa fija demasiado alta también puede
FIGURA 2.2 57 días
Chihuahua
Otros 7
es el estado más costoso para abrir una empresa resultar prohibitiva. Idealmente un em-
Costo (% INB per cápita)
Notario 7
presario debería pagar una tarifa fija que
Campeche 7.4 14.4 cubra solamente el costo administrativo
RFC 10 Promedio
Jalisco 8.3
31 Estados y DF del procedimiento.
5 menos
Guanajuato
0
8.7
costosos Adicionalmente los empresarios en
Registro
Yucatán 9.2 México tienen que desembolsar el 11%
Público 12 días 5 más
33
Puebla 9.4
costosos del ingreso per cápita para cumplir con
3
Estado de México 22.6 el requisito de capital mínimo. Sesenta y
2
Nayarit
Situación Con mejores 24.0 nueve economías en el mundo permiten
actual
Durango prácticas 24.4 la apertura de una empresa sin capital
(Guanajuato)
Baja California 24.7 mínimo. En general se permite que sean
Nota: Chihuahua
Al implementar las mejores prácticas en el país, la 25.6 los propios empresarios los que determi-
obtención del RFC se incluye dento de los tiempos notariales.
Notario
Fuente: base de datos de Doing Business. Registro Público de Comercio Otros nen el nivel de capital que es apropiado
Fuente: base de datos de Doing Business. para el tipo de negocio y la estructura

FIGURA 2.3
14 Doing Business en méxico 2009

TABLA 2.2
de capital de su nueva empresa. En los 28 estados reformaron la apertura de empresa
últimos 5 años, 22 economías han re- Reducción tarifas
ducido o eliminado el capital mínimo, Obtención Registros Simplificación de trámites
del RFC Públicos de trámites municipales
incluyendo a Egipto, Finlandia, Fran- Aguascalientesb 7* 4
cia, Georgia, Hungría, Japón, Jordania, Baja Californiac 4
Madagascar, Uruguay y Yemen. Es en Baja California Sura 4
estas economías donde se ha observado Campechec 4
el aumento más notable en el registro Chiapasa 4 4
de empresas. Un ejemplo es Túnez, en Chihuahuaa 4
donde el registro de empresas creció un Coahuilaa 4 4
30% entre 2002 y 20066 después de la Colimac 4 4
reducción del requerimiento de capital Durangoc 4 4 4
mínimo de 344% a 25%. Esto motivó a Estado de Méxicoa 4
las autoridades de este país a abolir por Guerreroa 4 7
completo este requisito el año siguiente. Hidalgoc 4 4 4
Entre 2006 y 2008, las reformas han Jaliscoc 4
sido prolíficas en México. Veintiocho Michoacána 4
estados han promovido mejorías admi- Morelosa 4 4
nistrativas, legales o tecnológicas en las Nayaritc 4 4 4
diferentes etapas de la apertura de una Oaxacac 4 4
empresa (tabla 2.2). De manera general, Pueblaa 4 4
la simplificación del trámite federal de Querétarob 7* 4 4
obtención de la cédula de identificación Quintana Rooa 4 4
fiscal (RFC) ante el Servicio de Adminis- San Luis Potosía 4 4
tración Tributaria (SAT) ha beneficiado Sinaloaa 4 4
a la mayoría de las entidades. Además, Sonorac 4
quince estados se han centrado en la Tabascoa 4
modernización de sus Registros Públicos Tlaxcalaa 4 4 4
de la Propiedad y del Comercio. Por otra Veracruzc 4 4
parte, los estados están haciendo un Yucatánb 4 4
esfuerzo importante por concentrar los Zacatecasc 4 74
trámites en un solo lugar. La mayoría de 1 En el estado de Tamaulipas se midió un nuevo municipio por lo que las reformas no pueden observarse.
los estados tienen un centro dedicado a * Dejó de funcionar la tramitación mediante notario.
a) Con notarización.
la asesoría de empresarios y a la realiza- b) Módulo exclusivo.
ción de trámites. Estados como Sinaloa7 c) Administraciones Locales de Servicios al Contribuyente (ALSC).

y Puebla8 también han promovido el uso Nota: Durante el período de recolección de datos se estaba llevando a cabo la actualización del software de inscripción del Servicio de
Administración Tributaria (SAT). Esto provocó que algunos estados regresaran de la tramitación remota por fedatario a la tramitación en
de medios electrónicos para asesorar al ventanilla en las Administraciones Locales de Servicios al Contribuyente (ALSC). A pesar de que en ventanilla se han reducido notablemente
los tiempos por la eliminación de la inspección domiciliaria previa a la entrega de la cédula, ahora existe el requisito de una cita para realizar
empresario en la apertura de un negocio el trámite. Es posible que para el momento de la publicación de este reporte, varias entidades hayan logrado tener éxito en la transición,
agilizando la inscripción.
mediante portales en línea.
Reformar tiene recompensas. Un entrada de empresas, lo que disminuye la la reasignación es más eficiente en los
estudio reciente encontró que un sistema probabilidad de supervivencia de las de países donde toma menos días abrir un
de apertura de empresas más sencillo se menor productividad. negocio10. Este hallazgo es consistente
encuentra correlacionado con mayor pro- Cuando el proceso de apertura es con otros estudios sobre los efectos de
ductividad entre las empresas existentes. simple y rápido es más sencillo que el ca- la regulación de la entrada en países
El estudio estimó que reducir los costos pital y los trabajadores se muevan entre que abren sus mercados al comercio
de entrada a las empresas en un 80% sectores, lo que facilita la contención internacional11. La explicación es simple:
aumenta la productividad total de los fac- de choques en la economía. Un estudio cuando los costos de entrada son altos,
tores en 22% y el producto por trabajador de 28 sectores en 55 países compara la las empresas no se mueven fácilmente a
en 29%9. Una explicación puede ser que reasignación de empleo entre sectores las industrias que aprovechan mejor la
reducir los costos de apertura facilita la durante 1980 y 1990, encontrando que apertura. Esta fricción reduce los benefi-
Apertura de un empresa 15
Abrir empresas vía Internet
cios de la apertura comercial. de la Propiedad y del Comercio y para la
La voluntad política y el acerca- inscripción al Registro Federal de Con- Actualmente, algunos de los trámites re-
miento entre gobierno y empresarios son tribuyentes de Guanajuato, el tiempo portados pueden hacerse por medios re-
clave para implementar exitosamente las de apertura disminuiría en 45 días. En motos. Este es el primer paso para lograr
reformas. Por ejemplo, durante 2007 este caso Colima estaría clasificado en que el ciudadano sea quien realice las
Morelos implementó, con la asistencia el lugar 12 entre las 31 ciudades y el operaciones sin intermediación. Desde
del gobierno federal, el sistema SIGER Distrito Federal y 73 entre las 181 econo- 2004, 20 países—incluyendo Estonia,
en el Registro Público de la Propiedad mías medidas por Doing Business 2009 Nueva Zelanda, Bélgica, Canadá, Nueva
y del Comercio, y el sistema SIGER- (figura 2.3). Si además Colima replicara Zelanda, Portugal y Singapur—han esta-
FEDANET para la inscripción de actas la estructura de los costos de Campeche blecido sistemas de registro electrónico
constitutivas por medios remotos. Este avanzaría otras 11 posiciones en la cla- para iniciar operaciones de una empresa.
sistema contribuyó a que la carga de sificación subnacional y 15 posiciones En estos portales, el empresario ingresa
trabajo se repartiera entre servidores más en la clasificación mundial. la información de la nueva empresa y al
públicos y fedatarios, haciendo más efi- hacer un pago electrónico obtiene todos
ciente el proceso. ¿Qué se puede reformar? los permisos y registros requeridos.
Notablemente, el esfuerzo no se de- El sistema RIE proporciona benefi-
tuvo en la implementación de sistemas En los reportes previos se ha recomen- cios importantes para reducir tanto los
electrónicos. Morelos forma parte del dado la implementación de trámites tiempos como los costos de apertura de
grupo de estados piloto que comenzaron electrónicos, el establecimiento de pun- una empresa. La forma de detonar sus
a implementar el RIE. Esto requirió de tos de acceso único, la eliminación del beneficios es mediante la generalización
convenios con la banca comercial para capital mínimo y los formularios es- de su uso en todos los estados.
que aceptaran el pago electrónico y de tandarizados. Estas recomendaciones
esta manera hacer efectivo el registro in- siguen siendo válidas para muchos es- Redefinir el rol de los notarios
mediato, uno de los principales obstáculos tados. Además, todos podrían facilitar y los corredores públicos
que el resto de los estados sigue enfren- la apertura de empresa siguiendo las En la medida en que se simplifique el
tando. A la fecha, en Morelos el 60% de los siguientes recomendaciones: marco jurídico, será más fácil la interac-
trámites se realizan de manera electrónica, ción directa del empresario con la auto-
siendo el estado con el mayor porcentaje Simplificar los trámites ridad. Sin embargo, subsiste la necesidad
de inscripciones realizadas mediante el federales y coordinarlos con de que exista un profesionista especia-
los estados y municipios
SIGER-FEDANET o RIE. En Querétaro, la lizado en otorgar fe pública a las tran-
inscripción electrónica representa el 50%; Obtener el Permiso de Constitución con sacciones económicas. En estos casos, la
en Campeche el 45% y en Nuevo León el la Secretaría de Relaciones Exteriores— autoridad debe propiciar la competencia
30%12. La lección para los demás estados que implica la solicitud, el pago de de- entre quienes otorgan dicha fe pública.
es clara: la implementación de sistemas rechos y el aviso de uso—es complejo y Los empresarios deberían tener la
electrónicos no sólo consiste en poner a anticuado. Igualmente, algunos trámites posibilidad de abrir una empresa sin ne-
funcionar la plataforma tecnológica, sino podrían realizarse en una misma venta- cesidad de intermediarios. Existen casos
que requiere de una labor integral de nilla y dejar que las dependencias com- exitosos en países con el mismo sistema
coordinación con otras instituciones rela- partan la información de forma intra- legal que México en los que empresas
cionadas, alianzas estratégicas con el sec- gubernamental, como puede ser la unión de bajo riesgo se pueden constituir me-
tor privado y seguimiento de resultados. de SARE con módulos para la obtención diante un documento privado sin la ne-
Además, las reformas más exitosas son de la cédula fiscal, actualmente en discu- cesidad de usar los servicios de un nota-
aquellas que son efectivamente divulgadas sión. Hay trámites de colección de datos rio o de un corredor, como en Colombia.
al público usuario. que se encuentran duplicados, como son Portugal fue más allá: un emprendedor
Aún cuando las ciudades mexica- el Sistema de Información Empresarial puede abrir una empresa directamente
nas pueden encontrar en otros países Mexicano (SIEM), administrado por la utilizando escrituras de constitución es-
ejemplos de buenas prácticas interna- Secretaría de Economía y Registro con el tandarizadas y el uso de notario o corre-
cionales, también pueden aprender unas Instituto Nacional de Geografía, Estadís- dor es opcional.
de otras. Si Colima adoptara las mejores tica e Informática (INEGI).
prácticas para la inscripción de la escri-
tura constitutiva en el Registro Público
Notario Registro Público de Comercio Otros
Fuente: base de datos de Doing Business.

16 Doing Business en méxico 2009

FIGURA 2.3 Adoptar tarifas registrales difundir las reformas entre los
Colima podría facilitar la apertura fijas usuarios
de empresa aplicando mejores prácticas
mexicanas
El costo de registro como porcentaje del El trabajo de reformar no termina en la
(días)
57 días capital de la empresa resulta oneroso y implementación. Comunicar la reforma
Otros 7 restrictivo. El registro emplea los mismos es tan importante como implementarla.
Notario 7 recursos para el registro de empresas— Cuando un estado o un organismo fe-
RFC 10 independientemente del monto de su deral reforma algún trámite es indis-
capital inicial. Por lo tanto no existe pensable informar a los usuarios de los
0 justificación en cobrar un derecho como nuevos beneficios. La implementación
Registro
Público 12 días porcentaje. Los estados con menor costo de sistemas electrónicos puede ayudar a
33
3 para abrir una empresa son generalmente simplificar la apertura de una empresa,
2 los que cobran tarifas fijas. Otros estados pero si el particular no conoce las nuevas
Situación Con mejores podrían seguir el ejemplo de Aguasca- modalidades seguirá empleando tiempo
actual prácticas
(Guanajuato) lientes, que reemplazó una estructura en trámites presenciales.
tarifaria porcentual que representaba el
Nota: Al implementar las mejores prácticas en el país, la
obtención del RFC se incluye dento de los tiempos notariales. 3.3%13 del ingreso nacional per cápita,
Fuente: base de datos de Doing Business.
por una tarifa fija de MXN 250, que
representa el 0.3%. Los países con los
procesos de registro empresarial más efi-
cientes como Canadá, Australia o Nueva
Zelanda tienen esa misma práctica14.
Apertura de un empresa 17

1. Banco Mundial. 2007. Doing Business 10. Ciccone, Antonio y Elias Papaioannou.
2008. Washington, DC: Grupo del Banco 2007. “Red Tape and Delayed Entry.”
Mundial. Journal of the European Economic As-
sociation 5 (2–3): 444–58.
2. Doing Business en México 2007 registró
5 ciudades sin sistema SARE. 11. Freund, Caroline y Bineswaree Bolaky.
Por aparecer. “Trade, Regulation and
3. Aún cuando el trámite toma alrededor
Income.” Journal of Development Eco-
de 30 minutos, el tiempo de espera para
nomics; Chang, Roberto, Linda Kaltani
obtener una cita varía de un día a un
y Norman Loayza. Por aparecer. “Open-
mes dependiendo de la carga de trabajo.
ness Can Be Good for Growth: The Role
4. En Colombia ciertas transacciones se of Policy Complementarities.” Journal
pueden registrar mediante un docu- of Development Economics; Cuñat, Ale-
mento privado (Banco Mundial. 2008. jandro y Marc Melitz. 2007. “Volatility,
Doing Business en Colombia 2008. Labor Market Flexibility, and the Pat-
Washington, DC: Grupo del Banco tern of Comparative Advantage.” NBER
Mundial), mientras que en Portugal el Working Paper 13062. Cambridge, MA:
uso del notario para abrir una empresa National Bureau of Economic Research;
pequeña es optativo (Banco Mundial. Helpman, Elhanan, and Oleg Itskhoki.
2007. Doing Business 2008. Washington, 2007. “Labor Market Rigidities, Trade,
DC: Grupo del Banco Mundial). Los and Unemployment.” NBER Working
sistemas legales de ambos países tienen Paper 13365. Cambridge, MA: National
el mismo origen que el sistema legal Bureau of Economic Research; Help-
mexicano. man, Elhanan, Marc Melitz y Yona Ru-
5. Las tarifas porcentuales tienen otras binstein. 2008. “Estimating Trade Flows:
desventajas. Por ejemplo, para minimi- Trading Partners and Trading Volumes.”
zar el pago, los empresarios tienen el Quarterly Journal of Economics 123 (2):
incentivo de registrar sus empresas con 441–87.
el menor capital posible, lo que merma 12. Información proporcionada por la
el objetivo recaudatorio inicial. Adicio- Dirección General de Normatividad
nalmente, en ocasiones la estructura Mercantil de la Subsecretaría de Norma-
tarifaria porcentual es muy complicada, tividad, Inversión Extranjera y Prácticas
lo que reduce la transparencia en las Comerciales Internacionales, junio de
prácticas de pago y aumenta las posibili- 2008.
dades de corrupción.
13. Este dato no coincide con lo reportado
6. Klapper, Leora, Raphael Amit, Mauro en Doing Business 2007 porque fue
F. Guillén y Juan Manuel Quesada Del- ajustado. Esta cifra está expresada en
gado. 2008. “Entrepreneurship and Firm términos porcentuales del Ingreso Na-
Formation across Countries.” Policy cional Bruto per cápita, mientras que
Research Working Paper 4313, World en Doing Business en México 2007 se
Bank, Washington, DC. presentó como porcentaje del Producto
7. Ver http://www.abretuempresa.gob.mx. Interno Bruto per cápita estatal. Ver
8. Ver http://www.gestionempresarial.com. sección Doing Business y Doing Business
mx. en México para una explicación más de-
tallada sobre este cambio metodológico.
9. Barseghyan, Levon. 2008. “Entry Costs
and Cross-Country Differences in Pro- 14. Nueve de los 10 países líderes en el
ductivity and Output.” Journal of Eco- ranking mundial de la facilidad de
nomic Growth 13 (2): 145–67. El autor hacer negocios tienen esta práctica, de
utiliza una muestra de 97 países para el acuerdo con Doing Business 2009.
resultado de la productividad total de
los factores y de 157 para el de la pro-
ducción por trabajador.
18
18 Doing Business
Doing Business EN MéXICO
en méxico
20072009

Obtención de TABLA 3.1


¿Dónde es más fácil obtener permisos de construcción y dónde no lo es?

permisos de 1
2
Aguascalientes (más fácil)
Nayarit
12 Sonora
13 Oaxaca
23 Puebla
24 Baja California Sur

construcción 3
4
Tabasco
Colima
14
15
Tlaxcala
Hidalgo
25
26
Yucatán
Estado de México
5 Chiapas 16 Baja California 27 Guerrero
6 Quintana Roo 17 Sinaloa 28 Distrito Federal
7 Tamaulipas 18 Zacatecas 29 Jalisco
8 Durango 19 Campeche 30 Veracruz
9 San Luis Potosí 20 Guanajuato 31 Michoacán
10 Coahuila 21 Querétaro 32 Morelos (más difícil)
11 Nuevo León 22 Chihuahua
Nota: La facilidad para la obtención de permisos de construcción es un promedio simple de la clasificación de cada estado en los pro-
cedimientos, el tiempo y el costo asociados al cumplimiento de las formalidades para construir un almacén. Para mayor información
véanse las notas.
Fuente: base de datos de Doing Business.

Desde hace un par de años, Carlos es La industria de la construcción es e inclusive que el promedio de trámites
proveedor de autopartes para la industria uno de los sectores más importantes y y días de los países de la OCDE (15 trá-
automotriz de Aguascalientes. Su em- dinámicos de la economía mexicana. mites, 162 días y 56.7% del ingreso per
presa tiene muchos pedidos y planea Su estrecha relación con la creación de cápita) (figura 3.1).
expandirla. El local que tiene es pequeño, infraestructura básica, vivienda y co- Los procedimientos previos a la
así que ha decidido construir una bo- mercios, así como con la generación de construcción son los que más varían
dega para almacenar su mercancía. Car- empleos, hacen indispensable una regu- entre las entidades del país. Mientras que
los creía que el proceso iba a ser difícil. lación adecuada que facilite la inversión en Quintana Roo se requieren 3 trámites
Sin embargo, sólo tendrá que dedicar 41 y evite la informalidad. Una regulación previos a la construcción, en Morelos
días de su tiempo y 24.7% del ingreso per eficiente es aquella que asegura la calidad se requieren 9 (figura 3.2). Algunos es-
cápita nacional para cumplir con su pro- de las construcciones, sin ser un obstá- tados como Aguascalientes, Quintana
pósito. Además, si su negocio continúa culo para el desarrollo económico. Roo o Nayarit han logrado simplificar
creciendo, podrá comprar un local más Doing Business mide el número de varios trámites de preconstrucción a tra-
grande solicitando un crédito bancario trámites, el tiempo y los costos reque- vés de formularios únicos. No obstante,
para hipotecar su bodega. Si Carlos hu- ridos para la obtención de permisos de otros estados siguen teniendo trámites
biera llevado su negocio a su ciudad natal construcción, la instalación de servicios de protección civil, número oficial o ali-
en el estado de Morelos, tardaría tres básicos para su funcionamiento1 y el neamiento por separado, así como fac-
veces más tiempo y gastaría casi cuatro registro formal de una bodega. Aguas- tibilidades y evaluaciones adicionales,
veces más. calientes—con 10 trámites, 41 días y un o requieren inspecciones previas que
costo de 24.7% el ingreso per cápita—es incrementan el número de trámites. En
sa FIGURA 3.1
trucción
Estados mexicanos—más eficaces que
el estado donde es más sencillo obtener países como Dinamarca, Nueva Zelanda
e permisos de construcción y se compara o Suecia sólo se requieren de 6 a 8 trámi-
trucción otros países de Latinoamérica y la OCDE
os América Latina Sinaloa con líderes mundiales en esta área como tes en total, y no por ello las construccio-
minar OCDE Michoacán 322.0
Nueva Zelanda o Singapur. Morelos es nes de estos países pueden considerarse
trucción 238
el estado en donde es más difícil cons- menos seguras. En México existen varias
Morelos
truir, se requieren 17 trámites, 130 días áreas de oportunidad para reformar.
con más 17 y 92.7% del ingreso nacional per cápita Los trámites que representan ma-
ámites
(tabla 3.1). yores demoras en este indicador son:
En la ciudad promedio, se tienen obtención de la licencia de construcción;
13 82 75.6
17 PROMEDIO 31 ESTADOS Y DF que realizar 13 trámites que duran 82 conexiones al servicio de agua, de drenaje
41 24.7 días y cuestan 76% del ingreso per cápita, y de energía eléctrica. En Michoacán, ob-
Aguascalientes Aguascalientes
10 lo cual representa un desempeño nota- tener los permisos de construcción toma
Aguascalientes
Quintana Roo Costo blemente superior al del promedio de cerca de seis veces más tiempo que en
Tiempo (% del INB
Trámites (días) per cápita) los países de Latinoamérica (17 trámites, Aguascalientes—238 y 41 días respecti-
Fuente: base de datos de Doing Business. 229 días y 248.6% del ingreso per cápita) vamente (figura 3.3).
obtención de permisos de construcción 19
FIGURA 3.2
Demasiados trámites previos a la construcción en algunos estados conexión al servicio de agua potable y
Previos a
la construcción
drenaje
FIGURA 3.1 en Querétaro es aproximada-
Aguascalientes 10 Estados400
mente mexicanos—más
veces mayor que eficaces que
en Colima.
Durante
Quintana Roo 10 la construcción otros países de Latinoamérica y la OCDE
5 con Esta disparidad se debe a que los precios
11 menos Servicios Sinaloa
Coahuila
trámites sonAmérica Latina
determinados a nivel municipal por
Michoacán 322.0
11 Al terminar OCDE
Hidalgo la construcción operadores descentralizados 238
que esta-
Nayarit 11
blecen sus propias tarifas y tiempos. En
Tlaxcala 15 Morelos
5 con más
la Ley de
17 Aguas Nacionales se regula la
Veracruz 15
trámites propiedad del agua más no la prestación
Guerrero 16
del servicio.
Yucatán 16
La 13conexión al servicio 82 de energía 75.6
Morelos 17 PROMEDIO 31 ESTADOS Y DF
eléctrica depende de dos organismos pú- 24.7
41
0 5 10 15 blicos descentralizados
10
regulados
Aguascalientes por el
Aguascalientes

Fuente: base de datos de Doing Business. gobierno


Aguascalientesfederal, Luz y Fuerza delCosto Centro
Quintana Roo
–que trabaja en Tiempo cuatro entidades (% del(Dis-
INB
Trámites (días) per cápita)
FIGURALos3.3 estados están trabajando para eléctrica, conexión al agua y drenaje, y trito Federal, Estado de México, Hidalgo y
Fuente: base de datos de Doing Business.
Tiempo para
agilizar sus obtener
tiempos.losAlgunos
permisosde de construcción
ellos obtención de licencia de construcción. Morelos)—y Comisión Federal de Electri-
(días) simplificado las solicitudes, lo cual
han Este último, por sí solo representa en cidad—que se encarga del resto del país.
Aguascalientes 82
acelera el tiempo de respuesta. 41 Otros es- promedio el 39% del costo total. Las dife- En los seis estados con los menores costos,
Promedio
tados Sonora
como Sonora, segundo 42 lugar en31laEstadosrencias
y DF en este trámite son significativas. la conexión representa entre el 50% y el
5 más
Quintana
medición
FIGURA 3.2 Roode tiempo, han 45 implementado
rápidos Mientras Aguascalientes ha exentado el 73% del costo total para construir y poner
Demasiados trámites previos
Colimaúnicas 47 a la construcción en algunos estados
ventanillas que resuelven la ma- cobro de esta licencia a las empresasPrevios a
de en operación una bodega, mientras que
FIGURA 3.1
yoría Durango 47
de los trámites en el mismo lugar y nueva creación, en Sinaloa el costo im-
la construcción en las seis economías coneficaces menoresquecostos
Aguascalientes 10 Estados mexicanos—más
Hidalgomás ágil. 114 Durante
deQuintana
manera Roo puesto por
10 el estado es del 298% del in-
la construcción aotros
nivelpaíses
mundial,de Latinoamérica
el mismo trámite y la OCDE
repre-
Guerrero
Aguascalientes y Nayarit son los greso 129per cápita5 nacional.
con
Si Sinaloa eli- senta a lo sumo el 31%.
Coahuila 5 más
11 menos Servicios América Latina Sinaloa
estados Morelos
en donde cuesta menos comple- minara130 el costolentos
trámites
de este trámite Al tal como
terminar Un buen desempeño
OCDE Michoacán en el otorga- 322.0
Hidalgo 11 la construcción 238
Distrito Federal
tar trámites para la construcción, ya lo hace138
losNayarit Aguascalientes,
11 se convertiría en miento de licencias ayuda a impulsar
queMichoacán
sólo se requiere aproximadamente
Tlaxcala el estado con los costos más15 bajos y pasa-238
la Morelos
industria de la construcción en los
el 25% del ingreso nacional per cápita
Veracruz ría de la posición 17 al número 5 con más
15 7 en este estados.17En Nayarit, segundo lugar en
Fuente: base de datos de Doing Business.
trámites
mientras
Guerreroque en Sinaloa un empresario indicador. Si sólo lo redujera cobrando
16 el el ranking nacional, el crecimiento del
pagaría 322% del ingreso per cápita,
Yucatán costo promedio de las otras entidades, 16 se PIB de la13 industria de la82 construcción 75.6 en
FIGURA 3.4
comparable con países como Venezuela ubicaría en el lugar número 11. el período PROMEDIO2005/2006 fue del
31 ESTADOS Y DF92.3%, de
Morelos 17
Conexión a servicios básicos y licencia de construcción – trámites más costosos 2. Un estudio
y Paraguay (figura 0
3.4). 5
Los
10
costos de los servicios
15
hidro- acuerdo con datos de INEGI 41 24.7
Aguascalientes
CostoEn (% INB per cápita) Aguascalientes
promedio, el 90% del costo total sanitarios también varían de manera Licencia de construcción reciente en diversas ciudades en Estados
10
Fuente: base de datos de Doing Business. 75.6
Aguascalientes
corresponde
Aguascalientes a los 24.7 trámites de conexión
Promedio considerable. Por ejemplo, el costo de
Agua y drenaje Unidos
Quintana encontró
Roo que acelerar la Costo
Tiempo
aproba-
(% del INB
Nayarit 25.0 31 Estados y DF Electricidad ción de los permisos
Trámites de construcción
(días) en
per cápita)
FIGURA 3.3
Tiempo Tabasco
para obtener32.4
5 menos
los permisos decostosos
construcción Otros tres
Fuente:meses endeun
base de datos proyecto
Doing Business. de 22 meses
(días) Chiapas 32.7 puede incrementar los ingresos fiscales
Nuevo León
Aguascalientes 33.641 82 provenientes del impuesto predial en
Chihuahua
Sonora 42
Promedio
107.3 16.5% y la inversión en construcción en
31 Estados y DF
Veracruz
Quintana Roo 45
5 más 124.4 5 más la ciudad en 5.7%3.
rápidos costosos
Querétaro
Colima 47 156.6
Jalisco
Durango 47 177.9
Sinaloa
Hidalgo 114 322.0
Guerrero 129
Fuente: base de datos de Doing Business. 5 más
Morelos 130 lentos
Distrito Federal 138
Michoacán 238

Fuente: base de datos de Doing Business.

FIGURA 3.4
Conexión a servicios básicos y licencia de construcción – trámites más costosos
Michoacán 238

Fuente: base de datos de Doing Business.


20 Doing Business en méxico 2009

FIGURA 3.4
Conexión a servicios básicos y licencia de construcción – trámites más costosos críticas de la construcción. Otro método
Costo (% INB per cápita) popular en las economías con mejor
Licencia de construcción
75.6 desempeño en este indicador es priva-
Aguascalientes 24.7 Agua y drenaje
Promedio tizarlas. La República Checa acaba de
Nayarit 25.0 31 Estados y DF Electricidad
adoptar este método, creando una nueva
Tabasco 32.4 5 menos Otros
costosos profesión independiente: inspectores au-
Chiapas 32.7
torizados. Si se contratan los servicios de
Nuevo León 33.6
un inspector autorizado, el empresario
Chihuahua 107.3
logra adelantar cinco semanas el trámite
Veracruz 124.4 5 más
costosos
para conseguir un permiso de construc-
Querétaro 156.6
ción. Aguascalientes introdujo la figura
Jalisco 177.9
de “Perito de Obra Certificado”, mediante
Sinaloa 322.0
el cual el mismo director de la obra
Fuente: base de datos de Doing Business. está acreditado para realizar las super-
visiones necesarias para la obtención de
¿Qué reformar? Introducir una ventanilla única
la licencia de construcción, eliminando
Permitir Solicitudes en línea La gestión de todos los trámites y pagos las inspecciones al inicio y durante la
en una sola ventanilla reduce los tiempos construcción por parte del estado. Esta
En Singapur se permite enviar las solici- y costos, además de desincentivar las reforma permitiría a los gobiernos muni-
tudes para todos los permisos en línea. prácticas corruptas. Es necesario que cipales reasignar los recursos destinados
Austria, Dinamarca, Islandia, Malasia, todas las autoridades gubernamentales a inspección de obra hacia otras acti-
Noruega y los Estados Unidos también involucradas se coordinen para instalarse vidades prioritarias. Estudios recientes
han implementado sistemas electrónicos en una sola oficina en donde se atienda a demuestran que eliminar procedimien-
mediante los cuales se reduce considera- los empresarios. En Italia, anteriormente tos innecesarios y redundantes puede
blemente el tiempo de obtención de per- los empresarios tenían que hacer visitas incrementar los ingresos.
misos para la construcción. Asimismo, a diferentes oficinas gubernamentales
esto reduce la interacción directa entre tardando hasta 8 meses; ahora todos los Mejorar la transparencia y la
calidad de la información
funcionarios públicos y empresarios, lo trámites se realizan en una sola oficina
cual elimina la discrecionalidad en el y el proceso se redujo a la mitad del Uno de los grandes retos con el que se
otorgamiento de los permisos. tiempo. En Hermosillo, Sonora, el go- enfrentan los constructores es la dispo-
bierno municipal instaló una “Ventanilla nibilidad de información. En muchos de
Introducir plazos reglamentarios
para la expedición de permisos de Empresarial” en la que los empresarios los estados es difícil obtener información
construcción y mecanismos claros pueden gestionar todos los trámites para acerca de los costos y tiempos, lo cual
para asegurar su cumplimiento
la construcción sin tener que desplazarse entorpece la planeación del proyecto.
En Camboya se introdujeron plazos máxi- a otra dependencia. En China, las dependencias municipales
mos a la expedición de permisos, estable- están obligadas a publicar los servicios
ciendo un límite de 30 días para proyectos Racionalizar las inspecciones que ofrecen asociados con tiempos máxi-
pequeños y 45 días para proyectos más Mientras en México se realizan en pro- mos y costos. La creación de una guía
grandes. Para complementar esta medida medio tres inspecciones a la construc- clara sobre los trámites necesarios es
se puede introducir la afirmativa ficta, es ción, en Dinamarca sólo se requiere una. una forma de ahorrar tiempo. El uso de
decir, una vez que venció el plazo regla- Esto no significa que las construcciones herramientas de difusión y una mayor
mentario y el constructor no ha recibido en ese país sean menos seguras. coordinación entre las dependencias ge-
ninguna notificación, puede suponer que Las inspecciones aleatorias no son nera confianza a los empresarios y evita
todo está en orden. Esta reforma se in- necesariamente el método más adecuado problemas de corrupción causados por la
trodujo en España, en donde en un plazo para garantizar la seguridad de una cons- falta de información.
máximo de 90 días debe darse la aproba- trucción. Una medida para lograr mayor
ción del permiso. En cambio, en Turquía eficacia en las inspecciones es cambiar
existen plazos reglamentarios pero estos de un régimen de inspecciones aleato-
rara vez se cumplen en la práctica por la rias a un sistema basado en riesgos—las
ausencia de este tipo de reglas. inspecciones se hacen en las fases más
obtención de permisos de construcción 21

1. Agua, drenaje, electricidad y teléfono.


2. Instituto Nacional de Estadística, Geogra-
fía e Informática (INEGI); http://www.
inegi.gob.mx.
3. PricewaterhouseCoopers. 2005. “The
Economic Impact of Accelerating Permit
Processes on Local Development and
Government Revenues.” Reporte pre-
parado para el Instituto Americano de
Arquitectos, Washington, DC. De acuerdo
al estudio, la reducción mencionada de
3 meses en los tiempos de espera para la
obtención de los permisos aumentaría la
tasa de retorno de un proyecto de cons-
trucción en 0.6%, bajo supuestos estánda-
res de valuación.
22
22 Doing Business
Doing Business EN MéXICO
en méxico
20072009

Registro de TABLA 4.1


¿Dónde es fácil registrar la propiedad y dónde no lo es?

la propiedad 1
2
Aguascalientes (más fácil)
Chiapas
12
13
Colima
Nuevo León
22 Oaxaca
24 Guerrero
3 Campeche 14 Hidalgo 25 Morelos
4 Chihuahua 15 Querétaro 26 Nayarit
5 Guanajuato 16 Puebla 26 Distrito Federal
6 Veracruz 16 Tlaxcala 28 Baja California Sur
7 Zacatecas 16 Yucatán 29 Tamaulipas
8 Sinaloa 19 Tabasco 30 Durango
8 Michoacán 19 Baja California 31 Quintana Roo
10 Sonora 21 Estado de México 32 Jalisco (más difícil)
11 San Luis Potosí 22 Coahuila
Nota: La facilidad para registrar la propiedad es un promedio del número de trámites, tiempo y costo requeridos para registrar una propiedad.
Para mayor información ver las notas.
Fuente: base de datos de Doing Business.

Gisela, una joven artesana de Morelos, laciones y lineamientos. Registrar una presentar un certificado comprobando
quiere abrir su primera tienda en la propiedad es más fácil en Aguascalientes que no adeuda el impuesto predial y el
casa que heredó de su padre. Su prima, y más difícil en Jalisco (tabla 4.1). pago del agua, basta con presentar el
una empresaria de Aguascalientes, le Aguascalientes ha experimentado último recibo de pago de cada uno. En
aconsejó pedir un préstamo usando la una constante modernización a partir de contraste, en Tamaulipas, además de que
casa como garantía, tal como ella lo hizo 2006. A nivel internacional ocuparía el se requiere comprobar el no adeudo del
para abrir su primer negocio. Hasta que puesto 20 de 181 países en la clasificación impuesto predial, es necesario dar dos
la propiedad no esté registrada a su nom- de la facilidad para registrar una pro- avisos preventivos al Registro Público
bre, Gisela no podrá obtener el crédito. piedad, por delante de Finlandia, Reino de la Propiedad y obtener el manifiesto
Registrarla le costará casi 6% del valor Unido y el promedio de los países de y la calificación del Catastro Municipal
de la propiedad, 7 veces lo que su prima América Latina. A este estado le siguen por separado. En la mayoría de los esta-
pagó en Aguascalientes. Chiapas, Campeche, Chihuahua y Gua- dos únicamente se requiere realizar un
El sector privado se beneficia de najuato. Registrar una propiedad es más avalúo catastral, sin embargo, en Baja
contar con un sistema de registro de difícil en Jalisco, donde un empresario California Sur se requiere además un
propiedad eficiente, ya que da seguridad tarda 2 meses y medio y debe pagar el 5% avalúo comercial.
legal sobre los activos, lo que puede incre- del valor de la propiedad (figura 4.1). En los estados existen diferencias
mentar el valor de la propiedad y atraer El número de trámites en los es- significativas en el tiempo para regis-
inversión1. A pesar de esto, gran parte de tados varía desde 4 en Campeche e Hi- trar una propiedad. El proceso tarda 2
la propiedad en los países en desarrollo dalgo, a 10 en Yucatán. En los primeros semanas en Michoacán mientras que
no está registrada formalmente, lo cual dos estados, el empresario no necesita en Quintana Roo se requieren más de
limita el acceso al capital productivo y un FIGURA 4.1
enorme potencial de crecimiento. Registrar una propiedad es fácil en Aguascalientes y oneroso en Jalisco
Arabia Saudita es el país más avan- Tiempo (días) Costo (% del valor de la propiedad)
zado en esta materia—para transferir el 75 5
título de una propiedad entre dos em- Costo
Jalisco
presas locales se requieren únicamente 2 60 4
trámites sin costo que se pueden realizar Tiempo
45 3
en 2 días. México ha modernizado los
Registros Públicos de la Propiedad, lo Aguascalientes
30 2
que le ha permitido reducir sus tiem-
pos de respuesta. Sin embargo, todavía 15
Costo Tiempo
1
enfrenta muchos retos. Uno de ellos es
la alta variabilidad en costos y tiempos 0
observada entre los estados debido a que 1 8 1 5
cada uno tiene sus propias tarifas, regu- Trámites
Fuente: base de datos de Doing Business.

FIGURA 4.2
Inscripción de la escritura pública—el
Quintana Promedio Michoacán
8 1 5 Roo 31 estados y D.F.
Trámites
Fuente: base de datos de Doing Business.
registro de la propiedad 23
FIGURA 4.2 FIGURA 4.3
Inscripción de la escritura pública—el presenta el menor costo, opera un des- ¿Cómo se comparan Aguascalientes
mayor cuello de botella en algunos estados cuento del 70% en el impuesto de tras- y Morelos respecto a otros países
(días para inscribir la escritura pública en del continente?
el Registro Público de la Propiedad) lación de dominio cuando se trate de la
apertura o expansión de una empresa Costo (% del valor de la propiedad)
104
de al menos 50 empleados. Gracias a Estados Unidos 0.46
esto, Aguascalientes se ubica al nivel de Aguascalientes 0.84
Inscribir la escritura Kazajstán y se compara favorablemente
90 pública representa Chile 1.28
con los demás países del continente,
el 51% del tiempo total
como Chile (1.3%) y Canadá (1.8%), Canada 1.79
38
aunque queda rezagado en comparación Colombia 2.40
con Estados Unidos (0.5%). Morelos es
19 15 Brasil 2.66
2
el estado donde es más caro transferir
Quintana Michoacán la titularidad de un inmueble, ya que Morelos 5.77
Promedio
Roo 31 estados y D.F. cuesta el 5.8% del valor de la propiedad
Fuente: base de datos de Doing Business. Fuente: base de datos de Doing Business.
(figura 4.3). Los principales costos en el
tres meses. Desde que Michoacán imple- país derivan del impuesto de traslación digital. Además, el Registro Público de
mentó
FIGURA 4.3el sistema de trámites urgentes, de dominio (2% del valor de la propiedad la Propiedad se encuentra en proceso de
¿Cómo
que se comparan
consiste Aguascalientes
en la entrega anticipada del en promedio), honorarios de los notarios modernización, así como de certificación
y Morelos
trámite al respecto
realizar un a otros
pagopaísesadicional, el (0.7% del valor) e inscripción de la escri- ISO para el avalúo y cédula catastral. En
del continente?
tiempo se redujo a la mitad—de casi un tura pública (0.5% del valor). Querétaro, el Registro Público desarrolló
Costo (% del valor de la propiedad)
mes a 2 semanas—situándose cerca de Uno de cada tres estados de México e instrumentó el sistema SIRENET que
Estados Unidos
Finlandia y Japón. 0.46 En contraste, los 104 reformó al menos un aspecto del proceso le permitió la vinculación del Sistema
días de Quintana
Aguascalientes 0.84 Roo son comparables de registro de una propiedad (tabla 4.2). Notarial con el Sistema Registral, redu-
al desempeño de países como Guinea, La mayoría de los estados están actua- ciendo su tiempo de respuesta de 35 a
Chile 1.28
que ocupa el lugar 157 en la clasificación lizando la tecnología en los registros 20 días.
Canada 1.79
mundial en este tópico. El principal cue- públicos, digitalizando sus archivos, así La capacitación del personal juega
llo de botella está en los Registros
Colombia 2.40 Públi- como implementando la firma electró- un papel fundamental en las mejoras.
cos de laBrasil
Propiedad, donde2.66 la inscripción nica, el sello digital y pagos en línea, Por ejemplo, Puebla logró reducir los
de la escritura pública puede demorarse entre otros. Chiapas, por ejemplo, ha tiempos de entrega del Registro Público
Morelos 5.77
hasta 90 días, como en el caso de Quin- reformado la Ley del Catastro imple- con la implementación de círculos de ca-
tana Roo (figura 4.2). mentando un programa para peritos y lidad. Los empleados fueron pieza clave
Fuente: base de datos de Doing Business.
En Aguascalientes, el estado que notarios con pagos en línea, firma y sello para identificar áreas de mejora.

TABLA 4.2
Uno de cada tres estados reformó en 2004-2008
¿Qué se puede reformar?
Digitalización (pagos, Reducción Mejora
trámites, procesos, etc.) de tarifas administrativa Unificación Doing Business en México recomendó
Aguascalientes 4 4 en años anteriores la simplificación y
Chiapas 4 4 eliminación de trámites, la vinculación
Hidalgo 4 y unificación del Catastro y el Registro
Jalisco Público de la Propiedad, la facilitación
Michoacán 4
del acceso al Registro Público, mantener
actualizados los registros del Catastro
Nayarit 4 4
y reducir las tasas de los impuestos de
Oaxaca 4 4
transferencia y pagos de derechos. Estas
Puebla 4
recomendaciones siguen siendo vigentes.
Querétaro 4
Otras recomendaciones de reforma rele-
Quintana Roo 4 vantes son:
Sinaloa 4 4
Morelos 4

Fuente: Base de datos de Doing Business.


24 Doing Business en méxico 2009

Digitalizar oficios, consultas y Establecer tarifas fijas


pagos en línea
En 2007 Egipto mejoró 40 posiciones 1. Miceli, Thomas y Joseph Kieyah. 2003.
El uso de tecnología en los registros en el ranking mundial de este indicador “The Economics of Land Title Reform.”
públicos, digitalizando sus archivos, así estableciendo una cuota fija para la ins- Journal of Comparative Economics 31 (2):
246–56.
como implementando la firma electró- cripción de la escritura pública. Además,
2. El Salvador redujo sus tiempos de 52 a
nica, el sello digital y pagos en línea, la recaudación del gobierno aumentó 33 días en 2006 y Portugal de 81 a 42
reduce el tiempo para registrar una pro- porque al establecer una tarifa fija relati- en 2007, de acuerdo con Doing Business
piedad y ayuda a mantener en orden el vamente baja, el registro de propiedades 2009.
registro de las transacciones, mejorando aumento 11%4. Otra ventaja de contar 3. Banco Mundial. 2007. Doing Business
2008: Comparing Regulation in 178
la seguridad de los títulos de propie- con tarifas fijas es desincentivar las de- Economies. Washington, DC: Grupo del
dad. En Guatemala, el país líder en el claraciones fraudulentas sobre el valor Banco Mundial.
indicador de registro de la propiedad en de la propiedad. Algunos estados como 4. Se estableció una tarifa de EGP 2,000 en
América Latina, el tiempo para registrar Chiapas y Yucatán ya han establecido lugar de 3% del valor de la propiedad,
una propiedad se redujo de 69 a 30 días tarifas fijas de MXN 1,015 y MXN 198, con lo que Egipto pudo reducir el costo
asociado al registro de una propiedad de
después de implementar su sistema elec- respectivamente, para la inscripción de 5.92% a 1.02% del valor de la propiedad.
trónico en 2005. El Salvador y Portugal la escritura pública. Los ingresos fiscales provenientes de la
son ejemplos más recientes2. Los esta- transferencia de propiedades aumentaron
Sistemas de información para en un 39% comparando la situación seis
dos mexicanos que digitalizaron sus re- meses antes de la reforma versus seis
mejorar la comunicación entre
gistros obtuvieron ganancias similares3. las dependencias meses después de la reforma. Para un
Digitalizar oficios y consultas también análisis más detallado ver Haidar, Jamal
Ibrahim. 2008. “Egypt: How to Raise
facilita identificar errores y duplicación En el Distrito Federal, el Catastro y el Re- Revenues by Lowering Fees.” En Banco
de títulos, aumentando la seguridad de gistro Público comparten una sola base Mundial, Celebrating Reform 2008. Was-
los títulos. de datos. Oaxaca se encuentra a mitad hington, DC: Grupo del Banco Mundial
y U.S. Agency for International Develop-
de camino, al unir el Registro Público ment.
Eliminar trámites y requisitos de la Propiedad y el Catastro en una sola
innecesarios 5. Coma-Cunill, Roger y Marie Delion. 2008.
oficina. Establecer herramientas de co- “Honduras: Slashing the Time to Register
En estados como Aguascalientes, Chia- municación para compartir la informa- a Property from 18 Months to 15 Days.”
En Celebrating Reform 2008. Banco Mun-
pas, Hidalgo, Nayarit, Nuevo León, ción entre el Registro Público, el Catastro
dial, Washington, DC: Grupo del Banco
Oaxaca, Querétaro, Tabasco y Zacatecas y los notarios de cada estado simplifica Mundial y U.S. Agency for International
no es requisito realizar el trámite de no el proceso de registro de la propiedad y Development.
adeudo del impuesto predial y del agua. potencia los beneficios de otras medidas
El trámite del segundo aviso preventivo como la digitalización de los registros.
al Registro Público también puede evi- Así, las dependencias pueden conocer
tarse aumentando el plazo del primer las características y el estatus legal de las
aviso y emitiendo simultáneamente el propiedades. Esto permite eliminar trá-
certificado de libertad de gravámenes, mites como el de informar al Catastro de
como lo realizan la mayoría de los esta- la transferencia del título de propiedad.
dos. Finalmente, otros estados pueden Honduras, por ejemplo, realizó en 2005
aprender de Aguascalientes, Chihuahua, una reforma integral a sus sistemas de
Coahuila, Guanajuato y Morelos donde registro, logrando disminuir sus tiempos
no es requisito informar al Catastro de de 18 meses a 15 días5.
la transferencia del título de la propiedad
ya que éste queda informado una vez
que se paga el impuesto de traslación de
dominio.
25

Cumplimiento TABLA 5.1


¿Dónde es fácil hacer cumplir los contratos y dónde no lo es?

de contratos 1
2
Zacatecas (más fácil)
Sinaloa
11 Michoacán
11 Querétaro
23 Tamaulipas
24 Estado de México
3 Colima 11 Guerrero 25 Puebla
4 Chihuahua 11 Oaxaca 26 Baja California
5 Coahuila 16 Nayarit 27 Quintana Roo
6 Aguascalientes 17 Tabasco 28 Morelos
7 Durango 18 Sonora 29 Yucatán
8 Jalisco 19 Chiapas 30 Distrito Federal
9 San Luis Potosí 20 Guanajuato 31 Tlaxcala
10 Hidalgo 21 Nuevo León 32 Baja California Sur (más difícil)
11 Campeche 22 Veracruz
Nota: La facilidad para hacer cumplir un contrato es el promedio de la clasificación de cada estado según los procedimientos, tiempo y costo
requeridos para resolver una disputa comercial a través de los tribunales. Para mayor información véanse las notas.
Fuente: base de datos de Doing Business.

En su autobiografía, Goethe mencionó costo y la complejidad del cumplimiento es ligeramente superior a Argentina y
que después de graduarse como abogado de un contrato varían considerablemente Brasil, donde se requieren 21 y 22 meses,
en 1771 comenzó a ejercer en Wetzlar. En de un estado a otro (tabla 5.1). respectivamente.
la Corte encontró “un monstruoso caos El Código de Comercio y el Código Doing Business mide el tiempo que
de papeles que se habían acumulado año Federal de Procedimientos Civiles regu- se requiere para concluir todo el proceso
con año. Unos veinte mil casos fueron lan los juicios mercantiles en México. El de resolución de un litigio mercantil:
apilados en su oficina y más del doble carácter federal de ambas leyes hace que notificación, juicio y ejecución5. A pesar
fueron postergados. Un caso, iniciado el número de pasos procesales para hacer de que en promedio la etapa de juicio es
en 1459 todavía no había sido resuelto”. cumplir un contrato sea el mismo en la más tardada, el tiempo para la notifica-
Juiciosamente, Goethe decidió dedicarse todo el país—384. Esto es más favorable ción es el que presenta mayores variacio-
a la literatura. que en España, pero más complicado que nes. Esta etapa puede tomar desde 10 días
La tarea principal del poder judicial Chile y Colombia. en Guanajuato hasta más de tres meses en
es garantizar la justicia y la equidad. Pero Sin embargo, los tiempos para hacer Baja California Sur. En este último estado,
las cortes eficientes hacen mucho más, cumplir un contrato varían considera- los litigantes advirtieron tardanzas muy
ayudan a que las economías crezcan. En blemente entre los estados. En Zacatecas prolongadas debido a que la asignación
un estudio reciente, se encontró evidencia toma 8 meses, un desempeño compara- automática de actuarios o notificadores
de que en países con tribunales rápidos ble con Finlandia y Azerbaiyán. Por otro no ha funcionado bien.
como Lituania, la adopción de leyes de lado, en Quintana Roo se demora dos El tiempo de ejecución también
protección a los acreedores aumenta los veces más, casi 19 meses. Este tiempo varía de manera considerable entre es-
préstamos bancarios en un promedio del
27%. En cambio, este tipo de leyes no FIGURA 5.1
hacen gran diferencia en países con tribu- Tiempo para hacer cumplir un contrato en México
nales más lentos, como en Serbia, donde Tiempo (días) 363 Promedio 31 Estados y DF
los préstamos aumentaron sólo en un 7%1.
Zacatecas 248
Otro estudio encontró en una muestra de Notificación
Nuevo León 256 5 más de la demanda
41 países que por cada mejora del 10% en Juicio y sentencia
Durango 259 rápidos
la eficiencia de las cortes en la resolución Ejecución
Coahuila 270 de la sentencia
de disputas comerciales, la participación
Chihuahua 290
del sector informal en la actividad econó-
Baja California 446
mica disminuye en un 2.3%2,3.
Morelos 461 5 más
En México se observan diferencias lentos
Tlaxcala 484
en la eficiencia de los tribunales a nivel
Baja California Sur 497
subnacional. Los resultados de este año
Quintana Roo 560
confirman que a pesar de existir una le-
gislación mercantil federal, la duración, el Fuente: base de datos de Doing Business.
26 Doing Business en méxico 2009

tados, ya que puede ser tan rápido como rarios por debajo del promedio nacional. último año y medio. Sin embargo, el uso
en Nuevo León y Zacatecas donde dura Mientras que los honorarios de los de la mediación aún no es común para
63 días, o tan tardado como en Baja abogados son fijados de común acuerdo casos comerciales. Una vez instalados
California Sur, donde puede tomar hasta entre las partes, en el caso de los peri- los centros de mediación, necesitan ser
218 días. Los retrasos en Baja California tos no es siempre así. En estados como promocionados ampliamente para que la
Sur se deben principalmente a la falta de Hidalgo y Campeche, el juez es quien población los conozca y los utilice.
coordinación de las autoridades locales. nombra a un perito de la corte, de común Los estados también comenzaron a
Muchas veces la policía y los tribunales acuerdo entre las partes. Éste cobra lo usar tecnologías de la información para
suelen actuar de manera desvinculada fijado por el arancel en el caso de que la gestión de documentos y el segui-
(figura 5.1)6. exista. Sin embargo, en estados donde miento de los casos. Desde que Nuevo
La justicia es gratuita en México— no hay aranceles o estos no están actua- León innovó con los tribunales virtuales
acceder a ella es caro. Para hacer cum- lizados como en Tlaxcala o Nayarit, las en 2001, habilitando la consulta de do-
plir un contrato se requiere de la ayuda partes en litigio son quienes acuerdan cumentos de manera electrónica, otros
de un abogado que cobra honorarios. los honorarios con los peritos. En estos estados le han seguido. En Puebla está
Asimismo, el pago de peritajes, publi- últimos, el costo es más elevado. por estrenarse un sistema similar en
caciones
FIGURA 5.1 de edictos y otros costos de Las reformas en el Código de Co- el cual no sólo se podrán consultar los
Tiempo
un embargo para hacer cumplir
significan un contratopor
desembolsos en México
mercio han facilitado hacer cumplir un expedientes en las computadoras del juz-
Tiempo
parte del(días)
demandante. Cuando estos cos- contrato en363 México. En 31
Promedio 2003 se estableció
Estados y DF gado, sino que también podrá hacerse
tos son muy
Zacatecas altos, se convierten en una que
248 se debe dar trámite a las apelaciones por Internet.
Notificación
barrera
Nuevo deLeón
acceso a la justicia. dentro
256 5 más del proceso y resolverlas
de la demandasin apla- En Campeche la asignación automá-
Los costos
Durango para hacer cumplir un zar
259los tiempos
rápidos del juicio.
JuicioSin
y embargo,
sentencia tica de expediente a los juzgados ha ba-
contrato varían entre estados. En Mi- la 270 carga de trabajo en los Ejecución
juzgados hacía lanceado la carga de trabajo de los jueces.
Coahuila de la sentencia
choacán,
Chihuahuacuesta el 19% del valor del difícil290considerar las apelaciones en los En Sonora desde el año pasado se lleva
litigio, mientras
Baja California que en Baja California procesos internos del litigio
446 sin detener un control estricto de las entradas y sa-
Sur y Nuevo León el costo es de un 33% el caso 7.
Morelos 461 5 más lidas de los juicios en tribunales. Gracias
(figura Tlaxcala
5.2). Esta diferencia se debe en Los estados también están lentos
haciendo a este sistema de monitoreo, se lograran
484
mayor
Baja medida
California Sur a la diferencia entre lo que su parte. En sus ediciones 497 anteriores reducir los casos en los que presentaban
cobran los
Quintana Roo abogados y peritos. Doing Business en México recomendó 560el demoras en la emisión de las sentencias
Tiempo es dinero. En las ciudades uso de sistema de administración y mo- en casi toda su totalidad, comparando el
Fuente: base de datos de Doing Business.
donde los juicios son más tardados, tam- nitoreo de casos, y la implementación de primero y el segundo semestre de 2007.
bién son más altos los honorarios de los resolución alternativa de litigios. Este año En Puebla no sólo se inauguraron
abogados, pues los profesionistas tienden varios estados siguieron estas recomen- juzgados mercantiles recientemente,
a cobrar en función del tiempo. En aqué- daciones. En Campeche, Hidalgo, Nuevo sino que se busca ir más allá con la
llos estados donde son más eficientes las León, Oaxaca, Querétaro y Sonora, se creación de juzgados especializados en
cortes, los abogados suelen cobrar hono- han abierto centros de mediación en el materia financiera. Estos juzgados serían
FIGURA 5.2
los primeros de su tipo en México y será
Costo para hacer cumplir un contrato en México interesante ver el impacto que tendrá
Honorarios una especialización aún mayor.
Costo (% de la deuda) Costo del juicio Gastos de ejecución
del abogado

Michoacán 19.5 26.5 ¿Qué se puede reformar?


Promedio
Zacatecas 20.4 31 Estados y DF
Aguascalientes 20.6 5 menos CREAR JUZGADOS COMERCIALES
costosos ESPECIALIZADOS
San Luis Potosí 21.2
Sinaloa 21.3 5 más costosos Los juzgados especializados en materia
Tamaulipas 30.8 mercantil han resultado ser una buena
Tlaxcala 32.0 manera de hacer más rápido y efectivo el
Distrito Federal 32.0 cumplimiento de los contratos. En pro-
Baja California Sur 33.3 medio, los países con tribunales especia-
Nuevo León 33.4 lizados resuelven los litigios comerciales
Fuente: base de datos de Doing Business. 40% más rápido que los países que no
cumplimiento de contratos 27
laboral, se recomienda ver Casas-Arce,
los tienen. En México, solo en la tercera tipo de juicios simplificados, un número Pablo y Albert Saiz. Por publicarse. “Ow-
parte de los estados se ve este tipo de juz- más alto de casos se podrá beneficiar de ning Versus Leasing: Do Courts Matter?
gados. En el resto, las disputas mercanti- procesos más rápidos y baratos. Journal of Law and Economics.
les se desahogan en los juzgados civiles. La experiencia internacional sugiere 4. A pesar de tener el mismo número de
procedimientos, los estados con tribu-
Es cierto que en algunos lugares no se que este tipo de reformas resultan favo- nales mercantiles especializados fueron
llega a un nivel de saturación suficiente rables para los negocios. Es por esto que premiados con un procedimiento menos.
para impulsar la creación de estos juzga- en el último año Portugal abrió 4 cortes Para esta y otras aclaraciones metodológi-
cas, refiérase a las Notas.
dos. Donde existe un volumen suficiente piloto de este tipo, que conocen casos
5. El caso de estudio para el indicador
de casos, es evidente que la especializa- de cobro de deudas menores a €15,000. Cumplimiento de Contratos fue revisado
ción judicial provoca una mejora en los Esta reforma se basa en el modelo que se para reflejar una disputa contractual
servicios de las cortes. usa en Reino Unido, lo cual además nos típica sobre la calidad de los bienes y no
solamente sobre un caso simple de recu-
enseña que pueden importarse modelos peración de deuda. Ver Notas para una
Implementar la gestión de casos de mejores prácticas entre países de tra- explicación detallada.
Los sistemas de gestión de casos garan- diciones jurídicas diferentes de manera 6. Si bien es natural que ciudades más
tizan que un expediente proceda eficien- exitosa. grandes enfrenten mayor congestión
en las cortes, el tamaño de la población
temente desde de la notificación hacia
no explica las diferencias en tiempos de
la decisión final del juez. Estos sistemas Extender el uso de procedimien-
tos orales a casos comerciales forma significativa. De acuerdo con Doing
también impiden que las partes elijan Business 2009, por ejemplo, Hong Kong
aquellos jueces más dispuestos a aceptar Varios países en América Latina han tiene una población de más de 7 millones
de habitantes y está clasificado como
sobornos. logrado acelerar los tiempos en juicios número uno entre 181 economías en este
En algunos países, como en Nica- penales utilizando procedimientos orales rubro, mientras que Belice–con una po-
ragua, los jueces muestran renuencia a en lugar de documentos escritos. Argen- blación de 70 mil habitantes–se clasifica
en el lugar 168.
este tipo de prácticas. Son muchos los tina y Chile fueron los pioneros a finales
7. El nuevo Código de Comercio publicado
argumentos que se presentan, entre ellos de los años 90. Colombia, Guatemala, en el Diario Oficial en abril de 2008 esta-
la violación a la independencia de los Honduras y México están haciendo re- bleció que se consideren las apelaciones
poderes8. Sin embargo, en países como formas similares. intermedias procedentes, pero que se
resuelvan al final del juicio junto con la
Tonga, la gestión de los casos a través de Países en otras regiones del mundo apelación a la sentencia definitiva del
sistemas electrónicos ha mejorado signi- tienen una experiencia más larga con juez. En caso de no apelar la sentencia de-
ficativamente la impartición de justicia. procedimientos orales. En Luxemburgo, finitiva, se desecharán automáticamente
todas las otras apelaciones pues se da por
Este último logró reducir sus tiempos en por ejemplo, los litigantes no entregan consentida la sentencia. Asimismo, se
más del 30%9. escritos largos de defensa y demanda en amplía el periodo para que el demandado
juicios comerciales, sino solamente la conteste la demanda, pero los términos
Ampliar el ámbito de actuación para aceptar pruebas y apelaciones se
evidencia que planean utilizar durante
de los juzgados de pequeñas hicieron más estrictos. De esta manera, se
cuantías el argumento oral ante el juez. Esto aho- protege la garantía del demandado para
rraría varios meses a los empresarios en defenderse, a la vez que se disminuyen
Al disputarse montos pequeños, se difi- disputas comerciales. las posibilidades de alargar el juicio de
manera injustificada.
culta el cumplimiento de los contratos
8. Banco Mundial. 2007. Doing Business
pues resulta costoso y tardado. Esto in- 2008: Comparing Regulation in 178
hibe los negocios, pues es más difícil Economies. Washington, DC: Grupo del
hacer valer los acuerdos entre empre- Banco Mundial.
sarios que no tengan lazos familiares ni 1. Safavian, Mehnaz y Siddharth Sharma. 9. Ford, Anthony D. 2007. “Electronic Case
2007. “When Do Creditor Rights Work?” Management and Mediation—Drastic
comunitarios. Una manera de resolver Journal of Comparative Economics 35 (3): Improvement for the Courts in Tonga.”
este problema es estableciendo reglas 484–508. Smart Lessons in Advisory Services. Was-
distintas y simplificadas. 2. Dabla-Norris, Era, Mark Gradstein y hington, DC: Grupo del Banco Mundial.
En México, las leyes estatales ya Gabriela Inchauste. 2008. “What Causes
Firms to Hide Output? The Determinants
prevén juicios de menores cuantías; sin of Informality.” Journal of Development
embargo, en la gran mayoría de los es- Economics 85 (1): 1–27.
tados los montos máximos para este 3. Para un análisis reciente sobre el efecto
tipo de juicios son muy bajos. Si se au- de la lentitud de las cortes en el mercado
de vivienda y por esta vía en el mercado
mentaran los montos mínimos para este
28 Doing Business en méxico 2009

Notas DATOS SOCIOECONÓMICOS

Ingreso Nacional Bruto (INB) y población


El informe Doing Business en México 2009 usa el Ingreso Nacional Bruto (INB) y la po-
blación de 2007 según lo publicado en el informe World Development Indicators 2008
del Banco Mundial. El INB se calcula usando el método Atlas (USD corrientes). Para los
indicadores de costos expresados como un porcentaje del INB per cápita, se usa como
denominador el INB de 2007, que es de MXN 91,289.64.

Tipo de cambio
El tipo de cambio usado en este informe es: 1 USD = MXN 10.946.

Región
El informe Doing Business en México 2009 usa la clasificación regional del Banco Mundial,
disponible en http://www.worldbank.org/data/countryclass/countryclass.

Los indicadores presentados y analizados alusión a un modelo de empresa sencillo preparó datos preliminares y los discutió
en Doing Business en México 2009 miden para asegurar que se pueden establecer con los representantes de los gobiernos
la regulación empresarial y la protec- comparaciones internacionales y entre locales de forma confidencial durante el
ción de los derechos de propiedad—y estados de un mismo país, así como "periodo de réplica".
sus efectos sobre las empresas, espe- comparaciones a través del tiempo, con La metodología de Doing Business
cialmente las nacionales de pequeño y supuestos acerca de la forma legal de la ofrece varias ventajas. Es transparente,
mediano tamaño. En primer lugar, los in- empresa, su tamaño, su ubicación y la pues emplea información real sobre lo
dicadores documentan el grado de regu- naturaleza de sus operaciones. Las en- que las leyes y regulaciones contienen,
lación, como el número de trámites para cuestas se reparten a más de 6,700 exper- permitiendo múltiples interacciones con
la apertura de una empresa o el registro tos en el mundo y más de 100 expertos los que responden localmente a las en-
y transferencia de una propiedad comer- locales en México, incluyendo abogados, cuestas para aclarar las dudas surgidas la
cial. En segundo lugar, miden las conse- consultores comerciales, contadores, hora de interpretar las preguntas. No es
cuencias derivadas de dicha regulación, funcionarios del gobierno y otros pro- difícil obtener muestras representativas
como el tiempo y el costo necesarios para fesionales que gestionan o asesoran de de los encuestados, debido a que las
el cumplimiento de contratos. En tercer manera rutinaria sobre requerimientos respuestas son comparadas con las leyes
lugar, miden el alcance de la protección legales y regulatorios. Estos expertos de- vigentes y las opiniones de otros expertos
legal de la propiedad, por ejemplo el tipo sarrollan varias rondas de interacción para garantizar su exactitud. La metodo-
de activos que pueden utilizarse como (típicamente cuatro) con el equipo de logía se puede reproducir fácilmente, lo
garantía, de acuerdo con las leyes de Doing Business Subnacional, que inclu- que permite la recopilación de datos en
transacciones garantizadas. La explica- yen llamadas por videoconferencia, co- el total de los estados. Debido a que las
ción sobre el modo en que se elaboran rrespondencia escrita y visitas de miem- premisas utilizadas han sido estandari-
las clasificaciones de estos indicadores bros del equipo. Para el informe Doing zadas para la recopilación de datos, las
se encuentran más adelante en la sección Business en México 2009 los miembros comparaciones y los puntos de referencia
“facilidad de hacer negocios”. del equipo visitaron algunos estados para resultan válidos para los diferentes esta-
Los datos para todos los grupos de verificar los datos y ampliar el número de dos. Finalmente, los datos no solamente
indicadores en Doing Business en México personas que responden las encuestas. destacan la magnitud de determinados
2009 están actualizados a Junio de 2008. Los datos de las encuestas se some- obstáculos regulatorios para hacer nego-
ten a numerosas pruebas de calidad, que cios sino que también ayudan a identifi-
MetodologíA conducen a revisiones de la información car su origen y a marcar los aspectos en
recopilada. El equipo de Doing Business que se podrían reformar.
Los datos de Doing Business en México Subnacional también invita a los gobier-
2009 se recopilan de una manera estan- nos locales a revisar los datos en lo que
darizada. Para empezar, el equipo de se conoce como el "derecho de réplica".
Doing Business, con asesores académicos, En el caso de México, el equipo de Doing
diseña una encuesta. La encuesta hace Business Subnacional, junto con el IMCO,
Notas 29
Limitaciones a lo que se
cuantifica diano de las diferentes respuestas. en marcha de una empresa, se desarrolla
Finalmente, la metodología presu- una detallada lista de los trámites, junto
La metodología de Doing Business en pone que la compañía tiene informa- con el tiempo y costo de realizarlos y los
México 2009 tiene cinco limitaciones que ción completa sobre lo que se requiere requisitos de capital mínimo aportado.
deben tomarse en consideración cuando y no desperdicia su tiempo al realizar Después de esto, los abogados expertos
se interpretan los datos. Primero, la in- los trámites. En la práctica, completar en constitución de empresas, además de
formación recopilada generalmente se un trámite puede tomar más tiempo los funcionarios públicos de cada estado,
refiere a empresas en la ciudad más si la compañía no tiene la información completan y verifican los datos.
relevante para los negocios del estado correcta o no es capaz de aplicarla. De También se recopila información
y puede no ser representativa de las forma alternativa, la empresa puede de- acerca de la secuencia en que se deben
prácticas regulatorias en otras partes del cidir ignorar algunos trámites gravosos. completar los trámites, y si estos se
estado. Por esto, los tiempos incluidos en Doing pueden realizar simultáneamente. Se
En segundo lugar, los datos a me- Business en México 2009 pueden diferir establece la presunción de que toda la
nudo se centran en una forma de so- de las opiniones de los empresarios en información necesaria está directamente
ciedad específica—por lo general, una otras encuestas, como las Encuestas de disponible y que todas las autoridades
compañía de responsabilidad limitada o Empresa del Banco Mundial u otras en- involucradas en el proceso de apertura
su equivalente, en este caso una sociedad cuestas de opinión. funcionan sin corrupción. Si las respues-
anónima—de un tamaño determinado tas de los expertos locales difieren, conti-
que puede no ser representativa de la Apertura de una empresa núan las consultas hasta que se resuelven
regulación sobre otros tipos de socie- las diferencias.
dad, por ejemplo las unipersonales. En El informe Doing Business en México 2009 Para poder realizar comparaciones
tercer lugar, las transacciones descritas registra todos los trámites que se requie- internacionales y entre estados en México,
en un caso de estudio estandarizado ren oficialmente para que un empresario se usan varias supuestos en lo que se re-
se refieren a un grupo específico de pueda abrir y operar formalmente una fiere a la empresa y a los trámites.
obstáculos y pueden no representar al empresa industrial o comercial. Estos in-
grupo completo de dificultades que una cluyen la obtención de todas las licencias SUPUESTOS acerca de la empresa
determinada empresa puede afrontar. y permisos necesarios, la realización de La empresa:
En cuarto lugar, la medición del tiempo cualquier notificación, comprobación o • Es una Sociedad Anónima.
incluye juicios subjetivos por parte de los inscripción ante las autoridades corres- • Opera en las ciudades seleccionadas
expertos encuestados. Por este motivo, pondientes, que se le exijan a la empresa del país.
si las fuentes indican diferentes valores o a sus empleados (tabla 6.1). • Es una sociedad de propiedad 100%
estimados, los indicadores de tiempo en Después de estudiar las leyes, regla- nacional y tiene cinco socios, todos
Doing Business representan el valor me- mentos y datos públicos sobre la puesta ellos personas físicas.
• Cuenta con un capital inicial que equi-
TablA 6.1 vale a 10 veces el Ingreso Nacional per
¿Qué analiza el área de apertura de una empresa? cápita de México.
Trámites para crear y operar una empresa legalmente (número) • Su objeto social contempla actividades
• Fase anterior al registro (por ejemplo, comprobación de la denominación social, certificación notarial) industriales o comerciales generales,
• Registro en la ciudad más relevante para los negocios del estado tales como la producción o venta de
• Fase posterior al registro (por ejemplo, inscripción ante la seguridad social, sello de empresa)
productos o servicios al público. No
Tiempo necesario para completar cada trámite (días naturales)
realiza actividades de comercio ex-
• No incluye el tiempo empleado en recopilar información
terior y sus productos no se encuen-
• Cada trámite comienza en un día diferente
• El trámite se completa una vez que se reciba el documento final
tran sujetos a un régimen tributario
• No existe contacto previo con los funcionarios especial, como por ejemplo, licores o
Costo necesario para completar cada trámite (% de ingreso per cápita) tabaco.
• Únicamente costos oficiales, no sobornos
• La empresa no utiliza procesos de
• No se incluyen los honorarios de profesionales a no ser que la ley exija su intervención producción altamente contaminantes.
Capital mínimo pagado (% de ingreso per cápita) Se trata de un producto estándar que
• Depositado en un banco o ante notario antes del registro
no requiere permisos especiales en lo
Fuente: base de datos de Doing Business.
general.
30 Doing Business en méxico 2009

• La planta y las oficinas tanto co- Se incluyen los trámites requeri- de la sociedad o el número de impuesto.
merciales como administrativas son dos para mantener oficialmente corres- Si se puede acelerar un trámite a un
arrendadas y no es propietaria de pondencia o realizar operaciones con costo adicional, se elige el trámite más
bienes inmuebles. organismos públicos. De forma similar, rápido. Se presume igualmente que el
• No reúne los requisitos para recibir si una empresa debe abrir una cuenta empresario no pierde tiempo y se dedica
incentivos a la inversión ni para cual- bancaria antes de registrarse ante la au- a completar cada trámite restante sin
quier beneficio especial. toridad competente para cobrar el im- demora. No se tiene en cuenta el tiempo
• Tiene un mínimo de 10 y un máximo puesto sobre las ventas o sobre el valor que el empresario emplea en recopilar
de 50 empleados al mes de comenzar agregado, esta operación se incluye como información, puesto que se presume que
las operaciones; todos los empleados un trámite separado. La simplificación el empresario conoce todas las regula-
son mexicanos. de trámites sólo se contabiliza si cumple ciones para la apertura de una empresa y
• Tiene ingresos de por lo menos 100 con los siguientes cuatro criterios: son el orden de ejecución desde el principio.
veces el Ingreso Nacional per cápita. legales, están disponibles para el público También se asume que el emprendedor
• El acta constitutiva es de diez páginas. en general, se emplean por la mayoría no ha tenido contacto previo con nin-
de las sociedades y si el evitarlos causa guno de los funcionarios que realizarán
trámites grandes retrasos. los trámites.
Un trámite se define como cualquier Solamente están cubiertos los trá-
interacción de los fundadores de la so- mites requeridos para todas las empre- Costo
ciedad con terceras partes externas (por sas. Los trámites específicos para un El costo se registra como un porcentaje
ejemplo, organismos del gobierno, abo- sector industrial están excluidos. Por del ingreso per cápita del estado. Sólo
gados, auditores o notarios). Las inte- ejemplo, los trámites necesarios para se consideran las tarifas oficiales. Por
racciones entre los fundadores o ejecu- cumplir con reglamentos medioambien- otro lado, sólo se incluyen los honorarios
tivos de la compañía y los empleados tales se incluyen sólo si se aplican a todas por servicios legales o profesionales si
no se consideran trámites. Los trámites las empresas que realicen actividades la ley los exige. Se incluyen las tarifas
que deben completarse en el mismo comerciales o industriales generales. No para la adquisición y legalización de los
edificio pero en diferentes oficinas se se incluyen aquellos trámites que la em- libros societarios si dichas operaciones
cuentan como trámites separados. De presa necesite para obtener servicios de son exigidas por la ley. Para el cómputo
igual modo, si los fundadores tienen electricidad, de agua, de gas y de trata- de los costos se emplean como fuentes: el
que visitar el mismo organismo varias miento de desechos. texto de la ley de sociedades, el código de
veces para realizar trámites diferentes, comercio y las regulaciones específicas,
consecutivos en el tiempo, estos se con- Tiempo así como las tablas de tarifas oficiales. En
sideran trámites distintos. Se supone El tiempo se registra en días naturales, ausencia de una tabla de tarifas, se toma
que los fundadores completan todos los no en días hábiles. La medición captura como fuente oficial el valor que estime
trámites por sí mismos, sin intermedia- la duración promedio que los abogados un funcionario del gobierno, y en ausen-
rios, mediadores, gestores, contables o expertos en constitución de sociedades cia de éste, se emplean las estimaciones
abogados, a menos que el empleo de una estiman como necesarios para comple- de los abogados expertos en constitución
tercera persona sea exigido por la ley, en tar los trámites que se requieran; con de sociedades. En caso de que haya dife-
cuyo caso dichos trámites se conside- un seguimiento mínimo ante los orga- rentes estimaciones entre varios aboga-
ran aparte. Cada trámite electrónico se nismos públicos y sin la realización de dos expertos, se calcula la mediana de
cuenta por separado. Si se pueden com- pagos extraordinarios. Se asume que dichos datos. En todos los casos, el costo
pletar dos trámites a través de la misma el tiempo mínimo requerido para cada excluye los sobornos.
página Web pero es necesario completar trámite es de un día, y que aunque haya
formularios distintos, se cuentan como trámites que puedan realizarse simul- Requisito de capital mínimo
dos trámites. táneamente, estos no pueden comenzar pagado
Se tienen en cuenta los trámites en el mismo día. Es decir, los trámites El requisito de capital mínimo pagado
requeridos oficialmente para que un em- simultáneos comienzan en días conse- refleja la cantidad que el empresario ne-
presario gestione formalmente la com- cutivos. Se considera que un trámite se cesita depositar en un banco ante un no-
pañía, tanto los trámites previos como ha completado una vez que la sociedad tario antes de la inscripción y hasta tres
los posteriores a la constitución de la ha recibido el documento final, como meses después de la constitución de la
sociedad. por ejemplo el certificado de inscripción sociedad, y se computa como un porcen-
Notas 31
SUPUESTOS acerca de la empresa
taje del Ingreso Nacional per cápita de sentación ante las autoridades de todos constructora
México. Esta cantidad está fijada por la los documentos específicos del proyecto
Ley General de Sociedades Mercantiles. de obra (por ejemplo, planos de edifi- La empresa (Construye S.A.):
Muchas economías requieren un capital cación y mapas del lote), la obtención • Es una Sociedad Anónima.
mínimo pagado pero permiten a las so- de todas las autorizaciones, licencias, • Opera en la ciudad seleccionada.
ciedades abonar sólo una parte antes del permisos y certificados, la aprobación de • Es 100% de capital privado y nacional.
registro, debiendo pagar el resto después todas las notificaciones necesarias y la • Cuenta con 5 accionistas, todos ellos
del primer año de operación. En México recepción de todas las visitas de inspec- personas físicas.
el requisito de capital mínimo es de MXN ción exigidas. El informe Doing Business • Lleva a cabo proyectos de construcción,
50,000, de los cuales sólo el 20% debe en México 2009 también registra los trá- como la construcción de bodegas.
exhibirse al momento de la constitución. mites para conseguir las instalaciones de • Tiene un total de 20 constructores y
Por lo tanto, el capital mínimo pagado en electricidad, agua, alcantarillado y telé- otros empleados, todos ellos mexica-
México es de MXN 10,000, que equivale fono fijo. También se tienen en cuenta los nos y con las habilidades técnicas y
al 11% del INB per cápita. trámites necesarios para poder emplear profesionales necesarias para obtener
la propiedad como garantía o transmi- las licencias y permisos para obtener
Los detalles de los datos sobre apertura de tir su titularidad (tabla 6.2). El estudio en la industria de la construcción.
una empresa de cada estado se hallan en divide el proceso de construcción de un • Dispone de todas las licencias y se-
http://subnational.doingbusiness.org. Esta almacén en distintos trámites y calcula el guros para llevar a cabo proyectos de
metodología se desarrolló en Djankov, tiempo y costo de completar cada trámite construcción, como la construcción
Simeon, Rafael La Porta, Florencio López- en circunstancias normales. de un almacén.
de-Silanes y Andrei Shleifer. 2002. “The Se recopila información de expertos • Es propietaria de todo el equipo y
Regulation of Entry.” Quarterly Journal of en la concesión de licencias de obra, maquinaria de construcción necesa-
Economics 117 (1): 1–37; y se ha adop- como arquitectos, abogados expertos rios para contemplar la construcción,
tado aquí con algunas modificaciones. en construcción, empresas de construc- incluyendo la conexión a los servicios
ción, proveedores de servicios públicos públicos.
OBTENCION DE PERMISOS y funcionarios públicos que se ocupan • Ya finalizó los planos arquitectónicos
DE CONSTRUCCIÓN de las regulaciones sobre construcción, y técnicos del proyecto.
entre ellas las autorizaciones y las ins-
El informe Doing Business en México pecciones. Para poder realizar compara- SUPUESTOS acerca del almacén
2009 registra todos los trámites que re- ciones internacionales y entre estados en El almacén:
quiere una empresa del sector industrial México, se presumen ciertos aspectos de • Tiene dos pisos y aproximadamente
de la construcción para construir un la empresa, el proyecto de almacén y las 1,300 metros cuadrados (14,000 pies
almacén estándar. Estos incluyen la pre- instalaciones de servicios públicos. cuadrados). Cada piso tiene 3 metros
de altura (9 pies y 10 pulgadas).
TABLA 6.2
• Está localizada en la periferia de la
¿Qué analiza el área de obtención de permisos de construcción? ciudad.
Trámites para construir legalmente un almacén (número) • Está localizada en un terreno cuyo
• Remitir todos los documentos pertinentes y obtener las autorizaciones, licencias, permisos y certificados único propietario es la empresa cons-
necesarios. tructora. El terreno mide 929 metros
• Cumplir con todas las notificaciones y recibir las inspecciones necesarias cuadrados (10,000 pies cuadrados) y
• Obtener la instalación de la electricidad, agua, servicio de alcantarillado y línea de teléfono fijo
está debidamente registrado.
• Inscribir el almacén en el registro una vez construido (si se necesita emplearlo como garantía o para su
transmisión) • Es una construcción nueva y no había
Tiempo necesario para completar cada trámite (días naturales)
ninguna construcción previa en el te-
rreno.
• No incluye el tiempo empleado en recopilar información
• Cada trámite comienza en un día diferente • Se conectará a los siguientes servicios:
• El trámite se completa una vez que se reciba el documento final energía eléctrica, agua potable, alcan-
• No hay un contacto previo con los funcionarios tarillado y una línea telefónica regular.
Costo necesario para completar cada trámite (% de ingreso per cápita) El poder de conexión es de 10 ampe-
• Sólo costos oficinales, sin incluir sobornos res. La conexión a la red de cualquiera
Fuente: base de datos de Doing Business. de los servicios mencionados es de
32 Doing Business en méxico 2009

10 metros. La bodega necesitará una fica a continuación también cubre la un trámite en la práctica. Se presume que
conexión eléctrica de 140 KW. cantidad de agua necesaria para la el tiempo mínimo requerido para cada
• Será utilizada para actividades de al- prevención de incendios. trámite es de un día. Aunque algunos
macenamiento general, como son li- • El consumo promedio de agua es de trámites puedan realizarse simultánea-
bros o artículos de oficina. La bodega 662 litros (175 galones) al día y un mente, se entiende que no empiezan
no se utilizará para guardar o elaborar flujo promedio de desagüe de 568 en el mismo día; es decir, los trámites
alimentos, productos farmacéuticos u litros (150 galones) al día. simultáneos tienen lugar en días conse-
otros productos que requieran cum- • El pico máximo de consumo de agua cutivos. Si se puede acelerar un trámite
plir con requerimientos especiales. al día es de 1,325 litros (350 galones), de forma legal, a un costo adicional, se
• Incluirá equipación técnica que per- mientras que el pico máximo de des- elige el trámite más rápido. Se presupone
mita que el almacén sea plenamente agüe alcanza un flujo de 1,136 litros igualmente que Construye S.A. no pierde
operativo. (300 galones) al día. tiempo y se dedica a completar cada
• Tomará 30 semanas completar la fase • Tendrá un nivel constante de de- trámite restante sin demora. No se tiene
de construcción, excluyendo los retra- manda de agua y de flujo de desagüe, en cuenta el tiempo que el empresario
sos por cuestiones administrativas o a lo largo de todo el año. emplea en recopilar información, puesto
regulatorias. que se presume que el empresario conoce
La instalación de teléfono: todas las regulaciones sobre edificación
SUPUESTOS sobre las conexiones • Se halla a 10 metros (32 pies y 10 pul- y el orden de ejecución de cada trámite
a los servicios públicos gadas) de la red telefónica principal. desde el principio.
La instalación eléctrica: • Se trata de una línea fija de teléfono.
• Se halla a 10 metros (32 pies y 10 pul- Costo
gadas) de la red eléctrica principal. Trámites El costo se calcula como un porcentaje
• Es una instalación de media tensión, Un trámite es cualquier interacción de del ingreso per cápita del estado. Sólo se
trifásica, cuatro hilos en estrella, 140 los empleados o gerentes de la empresa registran los costos oficiales, incluidas
kva. El suministro trifásico está dispo- con terceras partes, incluidos los orga- las tarifas asociadas a la construcción
nible en la zona de construcción. nismos del gobierno, notarios, registro legal de un almacén, los costos de obten-
• Se suministrará por plataforma aérea, de bienes inmuebles, catastro, empresas ción de autorizaciones para edificar sobre
a no ser que no sea posible esta mo- de suministros públicos, inspectores pú- el terreno, las licencias anteriores a la
dalidad en la zona periférica de la blicos y privados y expertos técnicos que construcción que exigen la presentación
ciudad. no sean arquitectos e ingenieros con- de un proyecto previo, los costos de las
• Consiste en un enganche simple, a no tratados internamente por la empresa. inspecciones anteriores, simultáneas y
ser que se necesite una subestación Las interacciones desarrolladas entre los posteriores a la construcción, las tarifas
privada (transformador) o una exten- empleados de la sociedad, para por ejem- de conexión a los servicios públicos y
sión de la red. plo diseñar los planos del almacén, o las el registro de la propiedad del terreno.
• Requiere la instalación de un único inspecciones que realicen los empleados, También se incluyen las tarifas que se
medidor eléctrico. no se cuentan como trámites. Se incluyen exijan, sin una periodicidad establecida,
• Se presume que Construye S.A. cuenta los trámites que emprenda la sociedad para completar el proyecto de construc-
con un electricista acreditado en plan- para conectar el almacén a la red de elec- ción del almacén. Sirven como fuentes
tilla para completar el cableado in- tricidad, agua corriente, alcantarillado y de los costos: el código de construcción,
terno del almacén. teléfono. Se computan también todos los la información de los expertos locales, las
La instalación de agua y alcantarillado: trámites que son exigidos por la ley o se regulaciones específicas y las tablas de
• Se halla a 10 metros (32 pies y 10 emplean en la práctica para construir un tarifas oficiales. Si varios colaboradores
pulgadas) de la fuente de agua y la almacén, incluso si se pueden evitar en locales aportan estimaciones diferentes,
canalización de desagüe. casos excepcionales. se calcula la mediana de dichos valores.
• No se requiere agua con fines de pre-
vención de incendios; en su lugar se Tiempo Los detalles de los datos sobre obtención de
emplea un sistema de extinción en El tiempo se registra en días naturales, permisos de construcción de cada estado
seco. Si por ley se exige un sistema no en días hábiles. La medición captura se hallan en http://subnational.doingbu-
húmedo de extinción, se entiende que la duración mediana que los expertos siness.org.
el consumo de agua que se especi- locales estiman necesaria para completar
Notas 33

RegistRO DE LA PROPIEDAD SUPUESTOS acerca de las partes


cuadrados (6,000 pies cuadrados). En
El informe Doing Business en México Las partes (comprador y vendedor): el terreno está construida una bodega
2009 registra la totalidad de los trámites • Son ambas una Sociedad Anónima. de 2 pisos de 929 metros cuadrados
necesarios para que una empresa (com- • Están localizadas en la periferia ur- (10,000 pies cuadrados).
pradora) pueda adquirir la propiedad de bana de las ciudades seleccionadas. • La bodega cuenta con 1 oficina cons-
otra empresa (vendedora) y transferir el • Son 100% privadas y de de dueños truida de conformidad con todas las
titulo de propiedad a nombre de la com- nacionales. regulaciones, normas de seguridad,
pradora con el fin de emplear dichas pro- • Cada una tiene 50 empleados, todos códigos de construcción y demás re-
piedades para expandir su negocio, como son ciudadanos mexicanos. quisitos legales. La bodega tiene 10
garantía de nuevos préstamos, o si es • Su objeto social comprende activida- años de construcción, se encuentra en
necesario, para venderlas a otra empresa des comerciales generales. buenas condiciones y se ajusta a las
(tabla 6.3). El proceso empieza con la especificaciones arquitectónicas y de
obtención de los documentos necesarios, SUPUESTOS acerca de construcción reglamentarias para la
como por ejemplo una copia del título de la propiedad zona.
propiedad del vendedor, y realizar una La propiedad: • No se requieren renovaciones ni cons-
auditoría del estado de esa titularidad, si • El valor de la propiedad es de 50 trucciones adicionales después de la
es necesario. La transacción se considera veces el Ingreso Nacional per cápita en compra.
completa cuando el comprador puede México. • La propiedad no tiene árboles, fuentes
emplear la propiedad como garantía para • La titularidad es 100% de la empresa de agua naturales, reservas naturales
un préstamo bancario. que vende la propiedad. ni monumentos históricos de ningún
Se incluyen todos los trámites que • No está gravada con hipotecas y ha tipo.
incluye la ley o son necesarios en la prác- pertenecido al mismo propietario du- • La propiedad no será utilizada para
tica, ya sea responsabilidad del vendedor rante los últimos diez años. propósitos especiales, es decir, no se
o del comprador o deba ser completado • Se encuentra correctamente medida requerirán permisos especiales tales
por una tercera parte en su nombre. Los y registrada en el Catastro, inscrita como permisos para uso residencial,
abogados expertos en propiedades, los en el Registro Público de propiedad y plantas industriales, almacenamiento
notarios y los registros de la propiedad libre de litigios sobre los derechos de de residuos, ciertos tipos de activida-
de cada economía aportan información propiedad. des agrícolas, etc.
sobre los trámites, el tiempo y costo ne- • Está ubicada en una zona comercial • La propiedad no tiene ocupantes (le-
cesarios para completarlos. peri-urbana en la cual se permite el gales ni ilegales) y ningún tercero tiene
Para poder realizar comparacio- uso de suelo requerido. No se requiere intereses legales en la propiedad.
nes internacionales y entre estados en una nueva zonificación.
México, se emplean varias presunciones • La propiedad consiste en un terreno Trámites
sobre las partes de la transacción, la pro- y una edificación. La superficie del Un trámite se define como cualquier inte-
piedad y los trámites. terreno corresponde a 557.4 metros racción del comprador o del vendedor, de
TABLA 6.3 sus agentes (si legalmente o en la práctica
¿Qué analiza el área registro de la propiedad? se requiere un agente) o de la propiedad
Trámites para transferir legalmente un titulo de propiedad inmobiliaria (número) con partes externas, incluyendo orga-
• Con anterioridad al registro (por ejemplo, comprobación de las cargas, legalización del contrato de com- nismos gubernamentales, inspectores,
praventa, pago de impuestos de transmisión de la propiedad) notarios y abogados. Las interacciones
• Registro en la ciudad más importante para los negocios de la economía
entre los ejecutivos de la empresa y los
• Con posterioridad al registro (por ejemplo, presentar el titulo ante la municipalidad)
empleados no se consideran trámites.
Tiempo necesario para completar cada trámite (días naturales)
Se consideran todos los trámites que le-
• No incluye el tiempo empleado en recopilar información
• Cada trámite comienza un día diferente
galmente o en práctica se requieren para
• El trámite está completo una vez que se recibe el documento final registrar una propiedad, incluso si se
• Sin contacto previo con los funcionarios pudieran evitar en casos excepcionales.
Costo necesario para completar cada trámite (% de valor de la propiedad) Se presume que el comprador emplea las
• Sólo costos oficiales, sin sobornos opciones legales más rápidas disponibles,
• No se incluye el impuesto sobre el valor añadido o sobre las ganancias de capital a las que también recurren la mayoría de
Fuente: base de datos de Doing Business. los titulares de propiedades. A pesar de
34 Doing Business en méxico 2009

que la empresa puede usar abogados u dedor. Si los costos estimados difieren • La demanda la resuelve un tribunal
otros profesionales, cuando sea necesario, entre las diversas fuentes empleadas, se situado en la ciudad con jurisdicción
a lo largo del proceso de registro, se su- utiliza la mediana de dichos valores. y competencia sobre los casos co-
pone que no emplea un mediador externo merciales con un valor equivalente al
en dicho proceso a menos que se exija Los detalles de los datos sobre registro de 200% del ingreso per cápita.
legalmente o sea la práctica habitual. una propiedad de cada estado se hallan en • Vendedora solicita el embargo pre-
http://subnational.doingbusiness.org. cautorio de los bienes de Compradora
TIEMPO antes de que se dicte sentencia, por
El tiempo se registra en días naturales, CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS temor a que Compradora se declare
no en días hábiles. Su cómputo se refiere insolvente durante la resolución del
a la duración mediana que los aboga- Los indicadores sobre el cumplimiento litigio.
dos expertos en compraventa de bienes de contratos miden la eficiencia del sis- • Entre las pruebas a presentar está la
inmuebles, así como los notarios o los tema judicial en la resolución de una pericial. Se asume que las partes se
funcionarios del registro indiquen como disputa comercial (tabla 6.4). La infor- ponen de acuerdo para nombrar un
necesarios para completar un trámite. Se mación se construye siguiendo la evolu- perito en común, o bien, ambos se
establece la presunción de que el tiempo ción paso a paso de una disputa de pago ponen de acuerdo para que el juez
mínimo requerido para cada trámite es ante los tribunales locales. Los datos se nombre un perito independiente a
de un día, y que aunque haya trámites recolectan a través de un estudio de los petición de parte.
que pueden solicitarse simultáneamente, códigos de procedimiento civil y otras • Ambas partes están de acuerdo con el
se entiende que estos no comienzan el regulaciones de tribunales así como tam- dictamen pericial.
mismo día. Se asume igualmente que el bién mediante encuestas realizadas a • La sentencia es 100% a favor de Ven-
empresario no pierde tiempo y se dedica abogados litigantes locales. Asimismo, dedora: el juez decide que las mer-
a completar cada trámite restante sin de- en algunos estados, se realizan consultas cancías son de calidad adecuada y
mora. Si se puede acelerar un trámite con con jueces. que Compradora debe pagar el precio
un costo adicional, se refleja el trámite convenido.
más rápido, que emplee la mayoría de los SUPUESTOS acerca del caso • Compradora no apela la sentencia—
titulares de propiedades. Si hay trámites • El valor de la demanda equivale a es definitiva.
que se pueden realizar simultáneamente, 200% del Ingreso Nacional per cápita
se presume que se realizan de ese modo. de México. Tabla 6.4
Se presupone igualmente que las partes in- • La controversia se refiere a una tran- ¿Qué analiza el área cumplimiento de
contratos?
volucradas conocen todas las regulaciones sacción legal realizada entre dos em-
Procedimientos para el cumplimiento de
y el orden de ejecución desde el principio. presas (Compradora y Vendedora) contratos (número)
No se tiene en cuenta el tiempo dedicado que se hallan en las ciudades seleccio-
• Cualquier interacción entre las partes de una
a la recopilación de información. nadas. La Vendedora vende mercan- disputa comercial, o entre ellos y un juez o
funcionario del tribunal
cías por un valor equivalente al 200%
• Procedimientos para interponer una acción legal
Costo del ingreso per cápita del país. Tras • Procedimientos para llegar a juicio y a una
El costo se registra como un porcentaje la entrega de los bienes, Compradora sentencia
del valor de la propiedad, que se presume no realiza el pago alegando que la • Procedimientos para ejecutar la sentencia

equivalente a 50 veces el ingreso per cá- mercancía que ha recibido no es de la Tiempo necesario para completar cada
procedimiento (días naturales)
pita. Sólo se consideran los costos oficia- calidad adecuada.
• Medido en días naturales
les que exija la ley, que incluyen tarifas, • Vendedora (demandante) interpone
• Tiempo para interponer una acción legal
impuestos sobre la transmisión y cual- una demanda contra Compradora (de- • Tiempo para llegar a juicio y a una sentencia
quier otro pago efectuado al registro de mandado) para cobrar el importe pac- • Tiempo para ejecutar la sentencia
bienes inmuebles, notarios, organismos tado en el contrato de compraventa (es Costo necesario para completar cada
públicos o abogados. Otros impuestos, decir, el 200% del ingreso per cápita procedimiento (% de la demanda)
como impuestos sobre el incremento de del país). Compradora se opone a la • Sin sobornos
capital, o el impuesto al valor agregado, demanda manifestando que la calidad • Honorarios medianos de los abogados
• Costos judiciales, incluidos los honorarios de
se excluyen de la medida del costo. Se de los bienes no es adecuada. La con- peritos
incluyen tanto los costos que asume el troversia es exclusivamente sobre el • Costos de ejecución
comprador, como los que asume el ven- fondo de la demanda. Fuente: base de datos de Doing Business.
Notas 35

• Vendedora adopta todas las medidas (tiempo para el juicio y la comunicación Facilidad para hacer
negocios
necesarias para una rápida ejecución de la sentencia), y el momento de pago
de la sentencia. (tiempo para la ejecución). El índice de facilidad para hacer negocios
• La deuda se cobra exitosamente a clasifica a las ciudades seleccionadas del
través de la subasta pública de los Costo país de 1 a 32. El índice se calcula como
bienes muebles de Compradora (por El costo se registra como un porcentaje de la clasificación basada en el promedio
ejemplo, equipos de oficina). En la la demanda, que se entiende equivalente simple de las clasificaciones percentiles
puja está involucrado un perito valua- al 200% del ingreso per cápita. No se por ciudad en cada una de las 4 áreas
dor, quien determina el precio de los registran los sobornos. Se compilan tres cubiertas en Doing Business en México
bienes embargados a subastar. tipos de costos: costos judiciales, costos 2009. La clasificación en cada área es, a
de ejecución y honorarios medianos de su vez, el promedio simple de las clasi-
ProcedIMIENTOS los abogados. Los costos judiciales con- ficaciones percentiles de los subíndices
La lista de procedimientos recopilados sisten en todos los costos que Vendedora que componen cada indicador.
en cada estado sigue el orden cronológico debe adelantar al tribunal o al perito, El índice en facilidad para hacer
de una disputa comercial ante el tribunal independientemente del costo final que negocios tiene limitantes. No toma en
correspondiente. Un procedimiento se de- deba afrontar Vendedora. Los pagos a los cuenta la proximidad de la ciudad se-
fine como cualquier interacción entre las peritos, si los exige la ley o son necesarios leccionada a los mercados, la calidad de
partes, o entre ellas y el juez o funcionario en la práctica, se incluyen en los costos los servicios en infraestructura (otras no
del tribunal. Esto incluye los pasos para judiciales. Los costos de ejecución son relacionadas con el comercio exterior), la
presentar la demanda, las fases del trá- aquellos que debe anticipar Vendedora seguridad de la propiedad ante el hurto y
mite, la obtención de la sentencia y todos para ejecutar lo dispuesto en la sentencia el saqueo, las condiciones macroeconó-
los trámites necesarios para su ejecución. a través de una subasta pública de los micas o la fortaleza de las instituciones.
Para medir la eficiencia global de bienes muebles de Compradora, inde- Aun queda mucho por investigar para
los procedimientos judiciales, se elimina pendientemente del costo final a cargo lograr identificar las regulaciones que
un procedimiento para los estados que de Vendedora. La mediana de los ho- imponen obstáculos para hacer negocios,
cuenten con tribunales comerciales es- norarios de abogados son los costos que y para saber qué paquete de reformas
pecializados y otro procedimiento para Vendedora debe facilitar a un abogado sería el más efectivo y cómo estas medi-
los estados que permitan la presenta- local para su representación legal en la das deberían aplicarse dependiendo del
ción electrónica de demandas. Aquellas situación del caso estandarizado. contexto de cada país. Los indicadores
fases del procedimiento que tengan lugar de Doing Business proporcionan un con-
simultáneamente con otras, o bien se Los detalles de los datos sobre cumpli- junto de datos empíricos que pueden me-
hallen a su vez incluidas en otras fases, miento de contratos de cada estado se ha- jorar la comprensión de estos aspectos.
no se cuentan en el número total de pro- llan en http://subnational.doingbusiness.
cedimientos. org. Esta metodología se desarrolló en
Djankov, Simeon, Rafael La Porta, Flo-
TIEMPO rencio López-de-Silanes and Andrei Shlei-
El tiempo se registra en días naturales, fer. 2003. “Courts.” Quarterly Journal of
no en días hábiles, contados desde el mo- Economics 118 (2): 453–517; y se adopta
mento en que el demandante presenta la aquí con algunas modificaciones.
demanda en el juzgado hasta el momento
del pago. Esto incluye los días en que tiene
lugar el juicio y también los períodos
de espera entre las diferentes fases. Los
participantes de las encuestas de Doing
Business en México 2009 hacen estimacio-
nes separadas de la duración mediana de
las diferentes etapas de resolución de la
disputa: notificación del procedimiento
(tiempo de presentación y comunicación
de la demanda), el dictado de la sentencia
Indicadores de
Doing Business
38 Doing Business EN MÉXICO 2009

Apertura de una empresa Registro de la propiedad

Capital Facilidad
Facilidad Facilidad mínimo para Costo
de hacer para abrir una Costo pagado registrar la (% del
negocios empresa Trámites Tiempo (% del INB (% del INB propiedad Trámites Tiempo valor de la
(clasificación) (clasificación) (número) (días) per cápita) per cápita) (clasificación) (número) (días) propiedad)
Aguascalientes 1 11 9 13 11.4 11 1 5 16 0.84
Aguascalientes
Baja California 27 31 9 29 24.7 11 19 8 26 3.61
Tijuana
Baja California Sur 31 10 8 19 14.8 11 28 8 68 3.18
La Paz
Campeche 7 7 9 18 7.4 11 3 4 22 3.14
Campeche
Chiapas 2 6 8 17 11.5 11 2 5 20 1.64
Tuxtla Gutiérrez
Chihuahua 11 19 8 17 25.6 11 4 5 27 2.94
Cd. Juárez
Coahuila 10 8 8 12 21.0 11 22 6 42 4.35
Torreón
Colima 6 32 9 57 16.2 11 12 5 63 2.68
Colima
Distrito Federal 32 25 9 28 12.5 11 26 5 74 4.85
Ciudad de México
Durango 18 28 9 26 24.4 11 30 9 33 4.50
Durango
Estado de México 28 22 8 30 22.6 11 21 8 49 2.69
Tlalnepantla de Baz
Guanajuato 9 1 8 12 8.7 11 5 7 19 1.87
Celaya
Guerrero 25 24 8 40 16.6 11 24 10 30 3.16
Acapulco
Hidalgo 16 25 9 26 15.8 11 14 4 36 4.73
Pachuca de Soto
Jalisco 29 20 9 32 8.3 11 32 8 75 5.00
Guadalajara
Michoacán 14 3 8 14 9.7 11 8 6 15 3.52
Morelia
Morelos 30 4 8 16 11.4 11 25 8 17 5.77
Cuernavaca
Nayarit 15 29 9 27 24.0 11 26 7 38 3.83
Tepic
Nuevo León 12 9 7 19 15.7 11 13 6 28 3.45
Monterrey
Oaxaca 20 27 9 33 13.4 11 22 5 43 5.29
Salina Cruz
Puebla 19 2 8 12 9.4 11 16 7 51 2.67
Puebla
Querétaro 17 13 9 16 11.2 11 15 6 30 4.38
Querétaro
Quintana Roo 22 21 8 50 11.5 11 31 8 104 4.28
Benito Juárez (Cancún)
San Luis Potosí 4 5 8 19 9.8 11 11 6 36 2.67
San Luis Potosí
Sinaloa 5 11 7 16 21.1 11 8 5 22 4.10
Culiacán
Sonora 13 16 9 26 9.7 11 10 6 23 3.44
Hermosillo
Tabasco 8 18 8 20 17.0 11 19 5 43 4.65
Centro (Villahermosa)
Tamaulipas 21 23 9 24 16.0 11 29 9 56 3.32
Reynosa
Tlaxcala 23 15 8 31 10.6 11 16 5 34 5.28
Tlaxcala
Veracruz 24 29 10 31 10.0 11 6 6 28 2.16
Coatzacoalcos
Yucatán 26 14 9 22 9.2 11 16 10 27 2.91
Mérida
Zacatecas 3 16 9 24 9.8 11 7 6 15 3.50
Zacatecas
Indicadores de Doing Business 39

Obtención de permisos de construcción Cumplimiento de contratos

Facilidad
para obtener Facilidad para
permisos de Costo hacer cumplir Costo
construcción Trámites Tiempo (% del INB los contratos Procedimientos Tiempo (% de la
(clasificación) (número) (días) per cápita) (clasificación) (número) (días) demanda)
Aguascalientes 1 10 41 24.7 6 38 327 20.6
Aguascalientes
Baja California 16 15 83 46.9 26 38 446 27.4
Tijuana
Baja California Sur 24 15 92 62.8 32 38 497 33.3
La Paz
Campeche 19 13 74 93.0 11 38 361 22.9
Campeche
Chiapas 5 12 57 32.7 19 38 386 24.0
Tuxtla Gutiérrez
Chihuahua 22 15 63 107.3 4 38 290 22.8
Cd. Juárez
Coahuila 10 11 100 34.9 5 37 270 27.9
Torreón
Colima 4 12 47 38.9 3 37 343 21.7
Colima
Distrito Federal 28 12 138 131.0 30 38 415 32.0
Ciudad de México
Durango 8 12 47 50.3 7 37 259 28.7
Durango
Estado de México 26 14 104 67.3 24 38 375 29.2
Tlalnepantla de Baz
Guanajuato 20 14 86 63.7 20 38 385 25.8
Celaya
Guerrero 27 16 129 45.3 11 38 375 22.0
Acapulco
Hidalgo 15 11 114 62.7 10 38 330 24.0
Pachuca de Soto
Jalisco 29 15 79 177.9 8 37 360 26.6
Guadalajara
Michoacán 31 15 238 75.5 11 38 390 19.5
Morelia
Morelos 32 17 130 92.7 28 38 461 28.0
Cuernavaca
Nayarit 2 11 49 25.0 16 37 310 29.3
Tepic
Nuevo León 11 13 83 33.6 21 38 256 33.4
Monterrey
Oaxaca 13 14 65 48.3 11 38 300 27.7
Salina Cruz
Puebla 23 15 73 78.1 25 37 391 30.2
Puebla
Querétaro 21 13 72 156.6 11 38 324 25.9
Querétaro
Quintana Roo 6 10 45 63.1 27 37 560 28.1
Benito Juárez (Cancún)
San Luis Potosí 9 12 61 52.0 9 38 381 21.2
San Luis Potosí
Sinaloa 17 12 67 322.0 2 38 290 21.3
Culiacán
Sonora 12 14 42 69.9 18 37 366 29.0
Hermosillo
Tabasco 3 11 56 32.4 17 38 314 27.7
Centro (Villahermosa)
Tamaulipas 7 11 58 48.6 23 38 301 30.8
Reynosa
Tlaxcala 14 15 63 48.1 31 38 484 32.0
Tlaxcala
Veracruz 30 15 101 124.4 21 38 382 25.8
Coatzacoalcos
Yucatán 25 16 97 45.7 29 38 428 29.2
Mérida
Zacatecas 18 14 75 63.9 1 37 248 20.4
Zacatecas
40 Doing Business EN MÉXICO 2009

Lista de APERTURA DE UNA EMPRESA

Aguascalientes
trámites Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Ciudad: Aguascalientes
Fecha de la información: Junio 2008

Apertura Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la


Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
de empresa Tiempo: 2 días
Costo: MXN 640

Obtención de Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores

permisos
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.

de construcción
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización
de la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de

Registro de la uso de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene
un costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses

propiedad de funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.

Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva


Tiempo: 2 días
Costo: MXN 9,000
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.

Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro


Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 3 días
Costo: MXN 250
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo es
una tarifa fija que equivale a MXN 250, de acuerdo con lo establecido en el Periódico
Oficial del Estado de Aguascalientes publicado el 31 de diciembre de 2007 en el
Decreto 19, Capítulo I, Título Segundo de la Ley de Hacienda del Estado de Aguas-
calientes.

Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro


Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. En Aguascalientes el
sistema de registro por fedatario fue suspendido durante 2007 debido a fallas en el
sistema y aún no se restablece. El tiempo que se calculó para este estado fue el que
corresponde al registro en la ALSC. En Aguascalientes existe un módulo exclusivo de
atención empresarial instalado en la Secretaría de Desarrollo Económico al que el
empresario puede acudir sin necesidad de cita y obtener el RFC directamente.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 41
41
APERTURA DE UNA EMPRESA
Trámite: 5*. Obtener la licencia de funcionamiento
Baja California
Tiempo: 1 día
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Costo: MXN 95
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Comentarios: El costo se estipula en la Ley de Ingresos para el Municipio de
Aguascalientes. El interesado asiste al Palacio Municipal o a la Ventanilla Única, hace Ciudad: Tijuana
el pago y se le entrega la licencia de forma inmediata. Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
(IMSS) Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 2 días
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 640
Costo: Sin costo
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
Nómina (ISN) siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
Tiempo: 1 día la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Costo: Sin costo
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Im- funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
puesto Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas o en el portal del
estado. En Aguascalientes el pago de este impuesto no aplica para beneficiarios de Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
seguro popular, empleo familiar, autoempleo, contratados por ingresos asimilables,
nuevos empleos ni a becas de empleo. Tiempo: 7 días
Costo: MXN 15,000
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
Geografía e Informática (INEGI) fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio-
Tiempo: 1 día
nes oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario, este varían según el
Costo: Sin costo capital con el que se constituya la sociedad.
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Federal de Contribuyentes (RFC)
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI. Tiempo: 4 días
Costo: Sin costo
Trámite: 9. Inscripción al Sistema de Información Empresarial Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Administración
(SIEM) Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público autoriza-
do para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó para Baja
Tiempo: 1 día
California fue el que corresponde al registro en la ALSC. En este estado el sistema de
Costo: MXN 385 registro por fedatario fue suspendido durante 2007 y aún no se restablece. La cita a
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- la ALSC tarda en otorgarse aproximadamente 3 días.
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, Tiempo: 2 días
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Costo: MXN 4,067
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se
Su costo anual se determina de la siguiente forma: hace en la caja de recaudación de rentas de la Secretaría de Finanzas, el costo se
Tarifas para la industria: encuentra en la Ley de Ingresos del Estado de Baja California. Por los primeros MXN
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; 50,000 de capital inicial se cobran MXN 1,784; por los siguientes MXN 50,000 se
b. 3 a 5 empleados MXN 350; cobra 0.5%; y por la cantidad que exceda MXN 100,000 se cobra 0.25%.
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Trámite: 5. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Tarifas para comercio y servicios:
(IMSS)
a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
b. 3 empleados MXN 300; Tiempo: 1 día
c. 4 ó más empleados MXN 640. Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
*Simultáneo con el trámite anterior. trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.

Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre


Nómina (ISN)
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
42 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 7*. Obtener el permiso de operación de actividades
mercantiles Baja California Sur
Tiempo: 12 días
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: MXN 2,500
Ciudad: La Paz
Comentarios: Una vez obtenido el registro ante las autoridades federal y estatal, se
debe solicitar el permiso de operación ante el Departamento de Operatividad de la Fecha de la información: Junio 2008
Dirección de Administración Urbana. Basta con que la empresa solicite dicho per-
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
miso para que pueda iniciar operaciones, en tanto esté en trámite el permiso puede
continuar operando. El costo se establece en la ley de Ingresos del Ayuntamiento de Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tijuana. Si se tramita en el Centro de Atención Empresarial de Tijuana por medio del Tiempo: 2 días
Sistema de Apertura Rápida de Empresas, el permiso puede obtenerse en 3 días, sin Costo: MXN 640
embargo no es la práctica común. Los requisitos son los siguientes:
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
a. Formato de solicitud;
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
b. Documento que acredite la propiedad y/o contrato de arrendamiento; (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
c. Dictamen de factibilidad de uso de suelo; El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
d. Fotografía del exterior. Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Es necesario estar inscrito al padrón federal y estatal de contribuyentes antes de Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
realizar este trámite. Dependiendo del giro comercial solicitado, así como de la siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
inspección realizada, podrá requerir adicionalmente otros documentos relacionados la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
con bomberos, materiales peligrosos e instalaciones de gas o energía eléctrica. de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Geografía e Informática (INEGI)
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Tiempo: 1 día de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Costo: Sin costo
Tiempo: 3 días
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Costo: MXN 9,000
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
coordinación estatal del INEGI. fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial medios electrónicos remotos.
(SIEM)
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Tiempo: 1 día Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Costo: MXN 385
Tiempo: 9 días
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación Costo: MXN 3,493
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, realiza en la caja de recaudación de rentas de la Secretaría de Finanzas, el costo se
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio encuentra en la Ley de Ingresos del Estado y equivale al 0.25% del capital social más
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- 8 salarios mínimos vigentes en la zona “A” (MXN 52.59) sobre la cantidad resultante
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan se sumará un 30% de impuesto adicional.
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Trámite: 4. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Tarifas para la industria: Tiempo: 1 día
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; Costo: Sin costo
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
c. 6 ó más empleados MXN 670: trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Tarifas para comercio y servicios: menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
b. 3 empleados MXN 300; Trámite: 5. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
c. 4 ó más empleados MXN 640. Nómina (ISN)
Tiempo: 1 día
*Simultáneo con el trámite anterior.
Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.

Trámite: 6. Obtener la licencia de funcionamiento


Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: Todas las empresas deberán inscribirse en el padrón fiscal de con-
tribuyentes del municipio de La Paz, y obtener su licencia municipal. La licencia de
funcionamiento se debe renovar anualmente y se tramita en el Palacio Municipal en
donde se entrega de inmediato. Los requisitos son:
a. Copia del acta constitutiva;
b. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
c. Copia de identificación del representante legal.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 43
43

Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Geografía e Informática (INEGI) Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 1 día Tiempo: 7 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 222
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de realiza en la caja de la Tesorería Municipal ubicada en el RPPyC. El costo equivale a
coordinación estatal del INEGI. 2 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50) más MXN 42 por la primera
foja y MXN 9 por las siguientes. El RPPyC de Campeche es parte de los estados
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial piloto en la implementación del Registro Inmediato de Empresas (RIE). El RIE es un
(SIEM) sistema electrónico que permite inscribir las actas constitutivas y recibir la boleta de
inscripción al momento. Sin embargo, para su óptimo funcionamiento es necesaria
Tiempo: 1 día la coordinación con bancos. En Campeche aún no es práctica común el uso de este
Costo: MXN 385 sistema ya que el pago electrónico inmediato aún no funciona.
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Federal de Contribuyentes (RFC)
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Tiempo: 4 días
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, Costo: Sin costo
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. para Campeche fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda
Su costo anual se determina de la siguiente forma: en otorgarse aproximadamente 3 días.
Tarifas para la industria:
Trámite: 5*. Dar aviso de apertura
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Tiempo: 3 días
c. 6 ó más empleados MXN 670: Costo: MXN 50
Tarifas para comercio y servicios: Comentarios: El aviso se realiza en el Ayuntamiento Municipal o en la ventanilla del
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Sistema de Información y Trámites para la Apertura Rápida de Empresas (SITARE) con
b. 3 empleados MXN 300; el formato de apertura y los documentos requisitados:
c. 4 ó más empleados MXN 640. a. Formato llenado original y copia;
b. Comprobante que acredite la posesión legal del local;
*Simultáneo con el trámite anterior. c. Copia del pago actualizado del impuesto;
d. Copia del pago actualizado del agua potable;
APERTURA DE UNA EMPRESA e. Copia de una identificación oficial con fotografía del solicitante;
Campeche f. Copia simple del plano arquitectónico del inmueble (cuando aplique);
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) g. Copia simple del acta constitutiva;
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 h. Copia simple del poder del representante legal.
Ciudad: Campeche La licencia de funcionamiento es lo que el Municipio otorga una vez dado el aviso. El
pago de derechos se realiza en la Tesorería Municipal y equivale a un salario mínimo
Fecha de la información: Junio 2008 vigente de la zona “C” (MXN 49.50).
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS)
Tiempo: 2 días
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 640
Costo: Sin costo
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de Nómina (ISN)
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
Tiempo: 1 día
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de Costo: Sin costo
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la oficina recaudadora adscrita a la Dirección
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva de Ingresos de la Secretaría de Finanzas y Administración. Se presenta el Formulario
de Aviso de Usos Múltiples SFA-FAUM por triplicado adjuntando la siguiente docu-
Tiempo: 3 días mentación:
Costo: MXN 5,500 a. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- b. Copia de identificación oficial del contribuyente o representante legal;
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios c. Copia de comprobante de domicilio;
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones d. En caso de Persona Moral, copia del acta constitutiva y acreditar la personali-
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. dad del representante legal.
Se otorga un número de cuenta para la realización del pago del impuesto que es de
2% sobre nómina.
44 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Geografía e Informática (INEGI) Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 1 día Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 961
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de la
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad do-
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. tar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Este trámite se
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de agilizó por medio de la ventanilla para inscripción de sociedades del RPPyC. El pago
coordinación estatal del INEGI. se hace en la caja de Tesorería y la tarifa se encuentra en la Ley Estatal de Derechos
del Estado de Chiapas.
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
(SIEM) Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento
Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días
Costo: MXN 385 Costo: Sin costo
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- Comentarios: Antes de iniciar operaciones el empresario tiene que solicitar la
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación licencia de funcionamiento del Municipio. Se puede realizar a través del Sistema de
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Apertura Rápida de Empresas (SARE) y se paga en la misma ventanilla. Los requisitos
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, son:
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El a. Solicitud;
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, b. Copia de la factibilidad;
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio c. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de d. Copia de la constancia de cumplimiento de medidas de protección civil;
Registro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
e. Copia de los planos arquitectónicos del negocio;
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
f. Copia de identificación del propietario y/o representante legal.
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tarifas para la industria: Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; (IMSS)
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Tiempo: 1 día
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Costo: Sin costo
Tarifas para comercio y servicios:
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
b. 3 empleados MXN 300;
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
c. 4 ó más empleados MXN 640.
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
*Simultáneo con el trámite anterior.
Nómina (ISN)
APERTURA DE UNA EMPRESA Tiempo: 1 día
Chiapas Costo: Sin costo
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 Impuesto Sobre Nómina (ISN). Se tramita en las oficinas centrales y delegacionales
de la Secretaría de Finanzas del Estado, el impuesto sobre la nómina en el Estado de
Ciudad: Tuxtla Gutiérrez Chiapas es del 1.5%.
Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Geografía e Informática (INEGI)
Tiempo: 1 día
Tiempo: 2 días
Costo: Sin costo
Costo: MXN 640
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
coordinación estatal del INEGI.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso (SIEM)
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un Tiempo: 1 día
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Costo: MXN 385
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Tiempo: 5 días deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
Costo: MXN 8,500 formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones ofi-
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
ciales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En esta ciudad el fedatario
puede obtener de manera inmediata el RFC por medios electrónicos remotos.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 45
45
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Trámite: 5. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Tarifas para la industria:
(SIEM)
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Tiempo: 1 día
c. 6 ó más empleados MXN 670: Costo: MXN 385
Tarifas para comercio y servicios: Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
b. 3 empleados MXN 300; (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
c. 4 ó más empleados MXN 640.
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
*Simultáneo con el trámite anterior.
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
APERTURA DE UNA EMPRESA
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
Chihuahua los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 Tarifas para la industria:
Ciudad: Ciudad Juárez a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Fecha de la información: Junio 2008 b. 3 a 5 empleados MXN 350;
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la Tarifas para comercio y servicios:
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
Tiempo: 3 días b. 3 empleados MXN 300;
Costo: MXN 640 c. 4 ó más empleados MXN 640.
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Trámite: 6. Obtener la licencia de funcionamiento
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Tiempo: 5 días
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Costo: MXN 1,011
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día Comentarios: El trámite se realiza en el Sistema de Apertura Rápida de Empresas
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de (SARE) de Ciudad Juárez o ante la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ayun-
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso tamiento Municipal. Los requisitos son:
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un a. Constancia de uso de suelo;
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de b. Dictamen de protección civil (responsabilidad del propietario del inmueble);
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. c. Registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM).
El costo depende de la actividad de la empresa y puede consultarse en la Ley de In-
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción gresos del Municipio de Juárez. El pago se realiza en la caja de la Tesorería Municipal.
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Tiempo: 3 días
Nómina (ISN)
Costo: MXN 8,500
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- Tiempo: 1 día
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios Costo: Sin costo
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones ofi- Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
ciales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En esta ciudad el fedatario to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
puede obtener de manera inmediata el RFC por medios electrónicos remotos.
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro Geografía e Informática (INEGI)
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 1 día
Tiempo: 4 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 12,853 Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Se paga en la gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
caja de la Tesorería ubicada en el RPPyC. El costo se determina conforme a su capital coordinación estatal del INEGI.
social, puesto que debe cubrirse el equivalente al 2% del valor de la operación sin
que exceda 235 días de salario mínimo vigente de la zona “A” (MXN 52.59). Adicional- *Simultáneo con el trámite anterior.
mente se cobra sobre el monto total el impuesto universitario del 4%.

Trámite: 4. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social


(IMSS)
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
46 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento mercantil
Coahuila
Tiempo: 2 días
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Costo: MXN 387
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Comentarios: Este trámite se realiza en la Ventanilla Universal ubicada en las
Ciudad: Torreón instalaciones de la Presidencia Municipal de Torreón, Coahuila. Si se utiliza el Sistema
Fecha de la información: Junio 2008 de Apertura Rápida de Empresas (SARE) se entrega la licencia al día siguiente. El
costo equivale a: Impresión de licencia MXN 163 más Inspección mercantil MXN 224.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la También se puede tramitar simultáneamente el Uso de suelo MXN 227 y Ecología
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) MXN 224 (no aplica en el caso estándar medido por Doing Business).
Tiempo: 2 días Los requisitos a presentar son:
Costo: MXN 640 a. Copia de identificación oficial;
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, b. Copia de la factibilidad de uso de suelo permitida;
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores c. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC) o copia de la Solicitud R1
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. debidamente sellada por el Servicio de Administración Tributaria (SAT);
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. d. Copia de la constancia que acredite la propiedad o la posesión del bien inmue-
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. ble (escritura pública, contrato de arrendamiento o comodato);
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, y al día e. Copia del recibo del impuesto predial actualizado;
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de f. Copia del acta constitutiva;
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso g. Copia de la escritura pública en la que conste la representación legal;
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un h. Comprobante de pago de derechos.
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS)
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Tiempo: 3 días
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
Costo: MXN 9,629
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio- Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
nes oficiales. En esta ciudad, el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC
por medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
Nómina (ISN)
Conforme al artículo 162 de la Ley del Notariado del Estado de Coahuila, el costo se Tiempo: 1 día
calcula de la siguiente manera: Costo: Sin costo
a. Hasta MXN 25,000 de capital se cobrará MXN 1,000; Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Im-
b. De más de MXN 25,000 hasta MXN 100,000 se cobrará MXN 1,500; puesto Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la oficina de Recaudación de Rentas en la
c. De más de MXN 100,000 hasta MXN 250,000 se cobrará MXN 3,000; Secretaría de Finanzas del Estado.
d. Si el valor del capital excede de MXN 250,000 se cobrará conforme al inciso c) y
además sobre el excedente se cobrará el 1%. Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI)
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Tiempo: 2 días
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Costo: MXN 8,160 y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se coordinación estatal del INEGI.
realiza en la caja de la Tesorería ubicada en el RPPyC. Conforme al artículo 82 II de la
Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila, la inscripción de la escritura constitutiva Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
de sociedades mercantiles se pagará conforme a la fracción II del artículo 79 de esta (SIEM)
ley. El costo se calcula sobre el capital social de la siguiente manera:
a. Hasta con valor de MXN 10,000 se pagarán MXN 350; Tiempo: 1 día
b. Si el valor excede MXN 10,000, se pagará por los primeros MXN 10,000 confor- Costo: MXN 385
me al inciso anterior y por lo que exceda de dicha cantidad hasta MXN 50,000 Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
se cobrará 1.5%; deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
c. Si el valor excede MXN 50,000, se pagará por los primeros MXN 50,000 confor- (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
me a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad hasta MXN federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
100,000 el 1.2%; deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
d. Si el valor excede de MXN 100,000, se pagará por los primeros MXN 100,000, formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
conforme a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad hasta domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
MXN 150,000 el 0.8%; de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
e. Si el valor excede MXN 150,000, se pagará por los primeros MXN 150,000, con- gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
forme a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad el 0.6%. los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Además, sobre la cantidad resultante se cobrarán el 10% para Mejoramiento y Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Modernización y 15% de impuesto adicional para el Fomento de la Educación. En el
Tarifas para la industria:
sitio http://www.registropublicocoahuila.gob.mx se pueden hacer consultas en línea
de asientos registrales, fichas de entrada, fichas de pago de actos y fichas de pago a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
de certificados. b. 3 a 5 empleados MXN 350;
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 47
47

Tarifas para comercio y servicios: Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; (IMSS)
b. 3 empleados MXN 300;
Tiempo: 1 día
c. 4 ó más empleados MXN 640.
Costo: Sin costo
*Simultáneo con el trámite anterior. Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
APERTURA DE UNA EMPRESA menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Colima
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Nómina (ISN)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Tiempo: 1 día
Ciudad: Colima
Fecha de la información: Junio 2008 Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la ventanilla de la Dirección de Ingresos de la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Secretaría de Finanzas, en las Receptorías de Rentas o vía Internet en el portal del
gobierno del Estado de Colima http://www.finanzas.col.gob.mx.
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 640 Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Geografía e Informática (INEGI)
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Tiempo: 1 día
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Costo: Sin costo
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un coordinación estatal del INEGI.
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
(SIEM)
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
Tiempo: 1 día
Tiempo: 7 días
Costo: MXN 385
Costo: MXN 6,280
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. Estos varían según el deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
capital con el que se constituye la sociedad. formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Tiempo: 33 días
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Costo: MXN 2,739
Tarifas para la industria:
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se b. 3 a 5 empleados MXN 350;
realiza en las oficinas de recaudación del estado, equivale a 0.3% del capital inicial, c. 6 ó más empleados MXN 670:
con un mínimo de MXN 229 y un máximo de MXN 24,737. Tarifas para comercio y servicios:
a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro b. 3 empleados MXN 300;
Federal de Contribuyentes (RFC) c. 4 ó más empleados MXN 640.
Tiempo: 10 días
*Simultáneo con el trámite anterior.
Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
para Colima fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda en
otorgarse aproximadamente 9 días.

Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento mercantil


Tiempo: 1 día
Costo: MXN 4,760
Comentarios: La licencia de funcionamiento se solicita y se obtiene del Ayunta-
miento y debe ser renovada. El costo se determina dependiendo de la zona y los
metros cuadrados del local y varía entre MXN 1,500 y MXN 5,500.
48 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 5. Realizar la declaración de apertura
Durango
Tiempo: 2 días
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Costo: MXN 124
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Comentarios: La regla general para la mayoría de los establecimientos industriales,
Ciudad: Durango comerciales y de servicios, está fijada en la fracción I del artículo 28 del Reglamento
Fecha de la información: Junio 2008 de Desarrollo Económico del Municipio de Durango: “Para ejercer cualquier actividad
económica que no requiera licencia o permiso de funcionamiento expedida por la
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la Dirección Municipal o por el Ayuntamiento, la Autoridad Municipal podrá expedir la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Declaración de Apertura, para lo cual el solicitante deberá cumplir con la siguiente
Tiempo: 2 días regla general: I. Deberá necesariamente presentarse ante la Autoridad Municipal a
través del Módulo de Apertura, la declaración de apertura correspondiente a más
Costo: MXN 640 tardar tres meses posteriores a la fecha de inicio de operaciones. El Módulo de
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Apertura entregará la constancia de apertura correspondiente”. El costo equivale a
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores 2.5 veces el salario mínimo vigente en la zona “C” (MXN 49.50).
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
(IMSS)
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de Tiempo: 1 día
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso Costo: Sin costo
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Tiempo: 3 días Nómina (ISN)
Costo: MXN 13,708 Tiempo: 1 día
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- Costo: Sin costo
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. De conformidad con la to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
Ley de Arancel de los Notarios Públicos del Estado de Durango:
Del valor determinado que no tenga cuota especial en este Arancel, percibirán:
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
a. Si el valor excede de 80 salarios mínimos, pero no de 400, el 6% de la cuantía
Geografía e Informática (INEGI)
del negocio; Tiempo: 1 día
b. Si el valor excede de 400 salarios mínimos, pero no de 4,170, por la primera Costo: Sin costo
cantidad percibirán el equivalente al 6%, y por el excedente el 2.5% de la
cuantía del negocio; Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
c. Si el valor excede de 4,170 salarios mínimos, pero no de 8,300, por la primera
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
cantidad se cobrará conforme a los incisos anteriores, y por el excedente se
cobrará el 2%; gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI.
d. Si el valor excede de 8,300 salarios mínimos, por esta cantidad se cobrará con-
forme a los incisos anteriores, y por el excedente se cobrará además el 0.75%;
e. Si la escritura se refiere a la adquisición de inmuebles de interés social, siempre
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
que su valor no exceda de 5,000 veces el salario mínimo, se cobrará el 1.5% de (SIEM)
su valor. Tiempo: 1 día
Costo: MXN 385
Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Federal de Contribuyentes (RFC) Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Tiempo: 11 días (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Costo: Sin costo federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis- deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
para Durango fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda en de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de
otorgarse aproximadamente 10 días. Registro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado Tarifas para la industria:
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Tiempo: 5 días
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Costo: MXN 7,395 c. 6 ó más empleados MXN 670:
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de Tarifas para comercio y servicios:
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo
equivale a 0.6% del capital social y sobre la cantidad resultante se sumará el 35% b. 3 empleados MXN 300;
para fomento de la educación. El pago se realiza en la caja de Recaudación de Rentas c. 4 ó más empleados MXN 640.
ubicada en la oficina del RPPyC. La implementación del nuevo sistema electrónico
de registro y la inversión en capital humano ha agilizado este trámite. *Simultáneo con el trámite anterior.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 49
49
APERTURA DE UNA EMPRESA
e. Documento que acredite propiedad y/o posesión del inmueble como contrato
Estado de México de arrendamiento;
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) f. Licencia de uso de suelo estatal o municipal;
g. Copia de la boleta predial vigente;
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
h. Formato oficial requisitado y firmado;
Ciudad: Tlalnepantla de Baz
i. Pago de derechos.
Fecha de la información: Junio 2008
El trámite se encuentra regulado por el reglamento del CAET. Recientemente, fue
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la implementado un sistema informático para la operación del Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE) simplificando el trámite a través de un formato único.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 2 días Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Costo: MXN 640 (IMSS)
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Tiempo: 1 día
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Costo: Sin costo
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización
de la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
uso de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene Nómina (ISN)
un costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses
de funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) Impuesto Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado. El
impuesto para el Estado de México es del 2.5% y Los requisitos son:
Tiempo: 3 días
a. Solicitud;
Costo: MXN 8,500 b. Copia del acta constitutiva;
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- c. Copia del comprobante de domicilio;
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios d. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
e. Copia del alta patronal en el IMSS;
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por
medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. f. Copia de la identificación oficial y poder legal del representante;
g. Copia del contrato de arrendamiento;
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro h. Croquis de localización.
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Tiempo: 20 días Geografía e Informática (INEGI)
Costo: MXN 11,072
Tiempo: 1 día
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
Costo: Sin costo
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Los requisitos Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
para realizar este trámite son: y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
a. Acta constitutiva en original y copia; lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
b. Formato precodificado de inscripción;
coordinación estatal del INEGI.
c. Carta testimonio del notario;
d. Archivo electrónico en medio magnético; Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
e. Comprobante de pago de derechos. (SIEM)
Los costos en el Estado de México se actualizan de manera semestral en el Código
Financiero de acuerdo con la Ley de Ingresos del estado. El tabulador es el siguiente: Tiempo: 1 día
a. Cuando los actos a inscribir no tengan valor determinado o éste sea hasta de Costo: MXN 385
MXN 164,273 se pagará MXN 1,104; Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
b. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de más de MXN 164,273 y hasta deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
MXN 205,342 se pagará MXN 3,315; (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
c. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de más de MXN 205,342 y hasta federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
MXN 246,411 se pagará MXN 5,523; deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
d. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de más de MXN 246,411 y hasta formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
MXN 287,479 se pagará MXN 7,734; domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
e. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de más de MXN 287,479 y hasta de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
MXN 328,549 se pagará MXN 9,944; gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
f. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de más de MXN 328,549 se pagará los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
MXN 11,072. Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tarifas para la industria:
Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Tiempo: 1 día b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Costo: Sin costo c. 6 ó más empleados MXN 670:
Comentarios: Se realiza en el Centro de Atención Empresarial de Tlalnepantla Tarifas para comercio y servicios:
(CAET), el costo es de MXN 149 y los requisitos para el trámite son: a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
a. Copia de identificación oficial; b. 3 empleados MXN 300;
b. Copia de acta constitutiva; c. 4 ó más empleados MXN 640.
c. Copia de identificación oficial del representante legal;
d. Carta poder original y copia del representante legal; *Simultáneo con el trámite anterior.
50 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Guanajuato Nómina (ISN)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Tiempo: 1 día
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: Sin costo
Ciudad: Celaya
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Fecha de la información: Junio 2008 to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Administración y Finanzas del
Estado de Guanajuato o en el portal: http://serviciose.guanajuato.gob.mx/hced_re-
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
c1a.aspx. Se otorga un número de cuenta para la realización del pago.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 2 días Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Costo: MXN 640 Geografía e Informática (INEGI)
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Tiempo: 1 día
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Costo: Sin costo
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
de la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de coordinación estatal del INEGI.
uso de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene
un costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses Trámite: 8. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
de funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. (SIEM)
Tiempo: 1 día
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Costo: MXN 385
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Tiempo: 3 días deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Costo: MXN 5,729 (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio- formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
nes oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
por medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Trámite: 3. Dar el aviso de uso de suelo
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tiempo: 1 día
Tarifas para la industria:
Costo: MXN 400 a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Comentarios: Se realiza en el Centro Integral de Gestión Empresarial de manera b. 3 a 5 empleados MXN 350;
previa a la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y Comercio. Existe una c. 6 ó más empleados MXN 670:
base de datos digitalizada del Plan de Ordenamiento Territorial, que opera de ma-
nera conjunta con el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) y se actualiza Tarifas para comercio y servicios:
con la Ley de Ingresos. Cuando se arrienda el inmueble y no se cambia el giro de la a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
empresa, únicamente se debe dar un aviso de uso de suelo. Si existe un cambio de b. 3 empleados MXN 300;
giro se requiere una nueva licencia de uso de suelo, la cual se obtiene en un plazo de c. 4 ó más empleados MXN 640.
tres días a través de SARE.
*Simultáneo con el trámite anterior.
Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado APERTURA DE UNA EMPRESA

Tiempo: 2 días Guerrero


Costo: MXN 763 Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de la Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad do- Ciudad: Acapulco
tar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. En esta ciudad Fecha de la información: Junio 2008
se encuentra generalizado el uso del sistema SIGER-FEDANET para la inscripción de
actas por medios electrónicos remotos a través de fedatario, lo cual agiliza el trámite. Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
El costo se encuentra en la Ley de Ingresos del Estado y el pago se realiza en la caja Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
de Recaudación de Finanzas y Administración Estatal.
Tiempo: 2 días
Trámite: 5. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Costo: MXN 640
(IMSS) Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Tiempo: 1 día (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Costo: Sin costo El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización
de la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de
uso de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene
un costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses
de funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 51
51
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tarifas para la industria:
Tiempo: 3 días
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Costo: MXN 7,500 b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- c. 6 ó más empleados MXN 670:
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios Tarifas para comercio y servicios:
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. El b. 3 empleados MXN 300;
costo no debe exceder el 2% del capital social. c. 4 ó más empleados MXN 640.

Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro *Simultáneo con el trámite anterior.


Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
APERTURA DE UNA EMPRESA
Tiempo: 5 días
Hidalgo
Costo: MXN 5,843
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo Ciudad: Pachuca de Soto
equivale al 0.64% del capital social y el pago se realiza en la caja de la Secretaría de Fecha de la información: Junio 2008
Finanzas. El RPPyC de Guerrero ha implementado nuevos sistemas electrónicos en el
registro, sin embargo la migración a estos sistemas ha causado retrasos. Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento Tiempo: 2 días
Tiempo: 30 días Costo: MXN 640
Costo: MXN 800 Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
Comentarios: El pago se realiza en las cajas del Ayuntamiento. Recientemente inició en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
operaciones el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en Acapulco, pero (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
aún no se ha visto reflejado en la agilización del trámite. El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
(IMSS) siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
Tiempo: 1 día de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Costo: Sin costo costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
Tiempo: 3 días
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Costo: MXN 6,750
Nómina (ISN) Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
Tiempo: 1 día fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
Costo: Sin costo socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identifica-
ciones oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. La mejora en los
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- tiempos se debe a pláticas de sensibilización sostenidas entre el gobierno estatal y
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas, el impuesto en el los notarios para agilizar los trámites.
Estado de Guerrero es de 2% sobre nómina.
Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Federal de Contribuyentes (RFC)
Geografía e Informática (INEGI)
Tiempo: 4 días
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. para Hidalgo fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALCS tarda en
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de otorgarse aproximadamente 3 días.
coordinación estatal del INEGI.
Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
(SIEM)
Tiempo: 12 días
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 6,275
Costo: MXN 385
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo se
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite puede consultar en la Ley de Hacienda del Estado. Art. 62: Los derechos generados
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, por la inscripción de actos contenidos en documentos relativos a personas morales
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El se causarán y pagarán de la manera siguiente: I - Por escrituras constitutivas o au-
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, mento de capital: 50% de la tarifa del Art. 75. El Art. 75 determina el tabulador para
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio calcular el costo. El costo varía según el capital social y el valor del salario mínimo de
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- la zona “C” (MXN 49.50). Sobre la cantidad resultante se suma un impuesto del 30%
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan para infraestructura.
52 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento
Jalisco
Tiempo: 2 días
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Costo: MXN 396
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Comentarios: Se realiza mediante el Sistema de Apertura Rápida de Empresas
(SARE) de Pachuca y los requisitos son los siguientes: Ciudad: Guadalajara
a. Formato Único de Apertura; Fecha de la información: Junio 2008
b. Carta Compromiso de Inspección de Protección Civil; Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
c. Registro Federal de Contribuyente (RFC) o Formato R-1 del Servicio de Admi- Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
nistración Tributaria (SAT);
d. Copia del documento que acredite propiedad o posesión del inmueble (escri- Tiempo: 2 días
tura pública, contrato de arrendamiento, contrato de comodato, etc.); Costo: MXN 640
e. Presentar último recibo de Impuesto Predial; Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
f. Presentar identificación oficial con fotografía de quien realiza el trámite; en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
g. Entregar dos fotografías panorámicas del local (interior y exterior); (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
h. Presentar Acta Constitutiva. El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
El costo se establece en la Ley de Ingresos Municipal: Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
a. Licencia de Funcionamiento: MXN 396 (8 salarios mínimos vigentes en la zona Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
“C” MXN 49.50); siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
b. Constancia de Uso de Suelo: MXN 693 (14 salarios mínimos).
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
(IMSS)
Tiempo: 1 día Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
Costo: Sin costo Tiempo: 3 días
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- Costo: MXN 5,000
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
Nómina (ISN)
Tiempo: 1 día Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Costo: Sin costo Federal de Contribuyentes (RFC)
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- Tiempo: 8 días
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado. Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
Geografía e Informática (INEGI) autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
Tiempo: 1 día para Jalisco fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a al ALSC tarda en
otorgarse aproximadamente 7 días.
Costo: Sin costo
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de Tiempo: 14 días
coordinación estatal del INEGI. Costo: MXN 1,347
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial (SIEM) la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
Tiempo: 1 día dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. La mayoría
de las inscripciones se realizan en ventanilla, a pesar de que hay un número creciente
Costo: MXN 385
de notarios y corredores públicos que pueden realizar más rápido el registro por
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- medios electrónicos remotos a través de SIGER-FEDANET. El registro por Internet a
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación través de SIGER-FEDANET se hace en un promedio de 2 a 5 días hábiles. El costo está
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite estipulado en la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco.
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Trámite: 5. Obtener la licencia municipal
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Tiempo: 1 día
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- Costo: MXN 162
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan Comentarios: El trámite se realiza en el Ayuntamiento Municipal de Guadalajara.
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. Existen los siguientes tipos de licencias:
Su costo anual se determina de la siguiente forma: a. A se entrega de 15 a 20 minutos;
Tarifas para la industria: b. B se entrega en 5 días hábiles;
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; c. C se entrega en 10 días hábiles;
b. 3 a 5 empleados MXN 350; d. D se entrega en 30 días hábiles.
c. 6 ó más empleados MXN 670: La gran mayoría de licencias que se expiden en Guadalajara corresponden al tipo A.
Tarifas para comercio y servicios: La obtención de la licencia para operar al público depende de la actividad de la em-
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; presa y además puede comprender otros aspectos como: el estudio de uso de suelo
b. 3 empleados MXN 300; y las condiciones de operación lo que trae como consecuencia costos adicionales.
c. 4 ó más empleados MXN 640. En el Municipio de Guadalajara se creó la figura de “prelicencia”, para lo cual se mo-
dificó el Reglamento de Giros Comerciales y de Prestación de Servicios. Se trata de
*Simultáneo con el trámite anterior.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 53
53
APERTURA DE UNA EMPRESA
un aviso de apertura de negocio por Internet, mediante el cual un particular puede
iniciar sus actividades si el uso de suelo es viable y cumple los requisitos mínimos. De Michoacán
conformidad con la Ley de Ingresos del Municipio, el costo por concepto de manifes-
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
tación de giro es de MXN 23 y el pago puede ser realizado con tarjeta de crédito en
la Tesorería Municipal. Se cuenta con un plazo de 3 meses para cubrir los requisitos Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
faltantes o desistir del trámite. Ciudad: Morelia
Fecha de la información: Junio 2008
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 1 día
Tiempo: 2 días
Costo: Sin costo
Costo: MXN 640
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Nómina (ISN) Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
Tiempo: 1 día siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
Costo: Sin costo la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Geografía e Informática (INEGI) de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 1 día
Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo
Costo: MXN 7,472
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio-
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
nes oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC
coordinación estatal del INEGI.
por medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario
que equivale al 1% del capital social hasta MXN 250,000 y 0.75% para más de MXN
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial 250,000 y menos de MXN 1,000,000 de capital social.
(SIEM)
Tiempo: 1 día Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Costo: MXN 385 Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- Tiempo: 2 días
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación Costo: MXN 396
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo es
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
el estipulado en la Ley de Ingresos para el municipio de Morelia. El pago ordinario
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
equivale a 4 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50) y el modo urgente
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
es de 8 salarios mínimos vigentes y se entrega en un día. El pago se realiza en la caja
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
de la Tesorería General del estado.
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Trámite: 4. Obtener la licencia municipal de funcionamiento
Tarifas para la industria:
Tiempo: 2 días
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Costo: Sin costo
c. 6 ó más empleados MXN 670: Comentarios: Se realiza en la ventanilla única del Ayuntamiento o en el Módulo de
Servicios Interinstitucionales para la Reducción de Trámites en el Estado (SERVIRTE).
Tarifas para comercio y servicios:
La licencia de tipo A regula los giros que por su naturaleza no generan efectos de im-
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; pacto social ni ambiental y que representan más del 51% de los negocio registrados.
b. 3 empleados MXN 300; Los requisitos son:
c. 4 ó más empleados MXN 640. a. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
*Simultáneo con el trámite anterior. b. Copia del acta constitutiva;
c. Copia de la identificación representante legal;
d. Copia del recibo del organismo operador de agua potable;
e. Licencia sanitaria (no aplica);
f. Dictámenes de protección civil y medio ambiente (no aplica).

Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social


(IMSS)
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
54 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Nómina (ISN) de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 7,815
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Tesorería General del Estado. fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identifica-
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, ciones oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el
Geografía e Informática (INEGI) RFC por medios electrónicos remotos y también cuenta con un módulo exclusivo de
atención a empresarios en donde se puede tramitar sin cita. El costo corresponde al
Tiempo: 1 día arancel de notariado vigente, si la sociedad se constituye con MXN 50,000 el costo es
Costo: Sin costo de MXN 3,500; de MXN 50,001 hasta MXN 1,000,000 se cobran MXN 3,500 más 0.5%
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística por el excedente.
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
coordinación estatal del INEGI.
Tiempo: 6 días
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial Costo: MXN 1,547
(SIEM) Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de la
Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad do-
Tiempo: 1 día tar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo equiva-
Costo: MXN 385 le a 25 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50) más el 25% de impuesto
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- adicional y se paga en la caja de la Subsecretaría de Ingresos del Gobierno del estado
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación ubicada dentro del RPPyC. En Morelos, el 59% de las inscripciones se hacen por los
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite fedatarios a través del sistema electrónico SIGER - FEDANET. Este sistema remoto
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, permite que el fedatario obtenga la boleta de inscripción entre 5 y 7 días después
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El de solicitarla. Además, Morelos es uno de los cuatro estados pilotos en donde se ha
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, implementado el Registro Inmediato de Empresas (RIE). El RIE es un sistema electró-
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio nico que permite inscribir las actas constitutivas y recibir la boleta de inscripción al
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- momento. Sin embargo, para su óptimo funcionamiento es necesaria la coordinación
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan con bancos, Morelos es un ejemplo de la funcionalidad de este sistema.
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento
Tarifas para la industria: Tiempo: 5 días
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; Costo: Sin costo
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Comentarios: La licencia de funcionamiento se solicita en el Municipio de Cuernava-
c. 6 ó más empleados MXN 670: ca y los requisitos para obtenerla son:
Tarifas para comercio y servicios: a. Formato proporcionado por el Centro de Atención Empresarial Morelense
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; (CAEM);
b. 3 empleados MXN 300; b. Formato R-1;
c. 4 ó más empleados MXN 640. c. Copia de identificación oficial del representante legal;
d. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
*Simultáneo con el trámite anterior. e. Copia del acta constitutiva;
f. Copia del contrato de arrendamiento;
APERTURA DE UNA EMPRESA g. Fotografías del negocio.
Morelos
Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
(IMSS)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Ciudad: Cuernavaca Tiempo: 1 día
Fecha de la información: Junio 2008 Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Tiempo: 2 días
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Costo: MXN 640
Nómina (ISN)
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Tiempo: 1 día
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Costo: Sin costo
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas y Planeación con la
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día Dirección General de Recaudación. Los requisitos son:
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de a. Solicitud;
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
b. Copia del acta constitutiva;
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de c. Copia de comprobante de domicilio;
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. d. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC);
e. Copia de identificación oficial del representante legal.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 55
55

Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Geografía e Informática (INEGI) Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 1 día Tiempo: 7 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 5,478
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de la
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad do-
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. tar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. De acuerdo con
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de la Ley de Ingresos del Estado de Nayarit la tasa es del 0.6% sobre el capital social sin
coordinación estatal del INEGI. exceder el equivalente a 600 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50). El
pago se realiza en la caja de la Tesorería Municipal.
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
(SIEM) Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 385 Tiempo: 7 días
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- Costo: Sin costo
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El para Nayarit fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALCS tarda en
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, otorgarse aproximadamente 6 días.
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. Tiempo: 1 día
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Costo: MXN 500
Tarifas para la industria: Comentarios: Se ha incorporado el Sistema de Apertura Rápida de Empresas de
Nayarit (SAREN) en donde las licencias de funcionamiento de los giros de bajo riesgo
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
se entregan de manera inmediata contra el pago de derechos; 92 giros fueron apro-
b. 3 a 5 empleados MXN 350; bados por el Cabildo y pueden obtenerla sin necesidad de inspección.
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Tarifas para comercio y servicios: Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; (IMSS)
b. 3 empleados MXN 300;
Tiempo: 1 día
c. 4 ó más empleados MXN 640.
Costo: Sin costo
*Simultáneo con el trámite anterior. Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
APERTURA DE UNA EMPRESA menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Nayarit
Trámite: 7*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial (SIEM)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Tiempo: 1 día
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Ciudad: Tepic Costo: MXN 385
Fecha de la información: Junio 2008 Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
Tiempo: 2 días formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
Costo: MXN 640 domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. Tarifas para la industria:
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de b. 3 a 5 empleados MXN 350;
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
c. 6 ó más empleados MXN 670:
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de Tarifas para comercio y servicios:
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
b. 3 empleados MXN 300;
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva c. 4 ó más empleados MXN 640.
Tiempo: 6 días
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Costo: MXN 14,950 Geografía e Informática (INEGI)
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los Tiempo: 1 día
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio- Costo: Sin costo
nes oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario que varían entre los Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
MXN 12,000 y los MXN 15,000. Algunos notarios han convenido cobrar MXN 5,000 y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
por la constitución de una sociedad con el capital mínimo (MXN 50,000) lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI.
56 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 9. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre es parte de los estados piloto para el sistema Registro Inmediato de Empresas (RIE)
Nómina (ISN) el cual permite inscribir las actas constitutivas y recibir la boleta de inscripción al
momento. Sin embargo, para su óptimo funcionamiento es necesaria la coordinación
Tiempo: 1 día con la banca comercial. En Nuevo León aún no es práctica común el uso de este
Costo: Sin costo sistema ya que el pago electrónico inmediato aún no funciona.
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). El impuesto se determina aplicando una tasa del 2% sobre Trámite: 4*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
el importe de la nómina de empleados que tenga el contribuyente. Este trámite se (IMSS)
debe realizar ante la Secretaría de Finanzas del Estado debiendo proporcionar los
Tiempo: 1 día
siguientes datos:
a. Número total de empleados; Costo: Sin costo
b. Registro patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
c. Copia del Registro Federal de Contribuyente (RFC); trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
d. Registro Estatal;
e. Tipo de declaración (normal o complementaria);
Trámite: 5*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
f. Generales de los empleados y del patrón;
Nómina (ISN)
g. Categoría (único, matriz o sucursal, etc.);
h. Firma del contribuyente o del representante legal en su caso; Tiempo: 1 día
i. Copia del acta constitutiva o documento que acredite las facultades del Costo: Sin costo
representante legal; Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
j. Copia de las identificaciones de los trabajadores. to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.

*Simultáneo con el trámite anterior. Trámite: 6*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI)
APERTURA DE UNA EMPRESA
Tiempo: 1 día
Nuevo León
Costo: Sin costo
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Ciudad: Monterrey lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Fecha de la información: Junio 2008 gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Trámite: 7*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Tiempo: 2 días (SIEM)
Costo: MXN 640 Tiempo: 1 día
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Costo: MXN 385
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Tarifas para la industria:
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Tiempo: 7 días b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Costo: MXN 11,000 c. 6 ó más empleados MXN 670:
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- Tarifas para comercio y servicios:
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones ofi- b. 3 empleados MXN 300;
ciales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En esta ciudad el fedatario c. 4 ó más empleados MXN 640.
puede obtener de manera inmediata el RFC por medios electrónicos remotos.
*Simultáneo con el trámite anterior.
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Tiempo: 10 días
Costo: MXN 2,305
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se
realiza en la caja de la tesorería o a través de Internet. Para calcular el costo, por los
primeros MXN 50,000 se cobra MXN 147 y por el excedente se cobran MXN 2.50 por
cada mil pesos o fracción, con un máximo MXN 10,780. En Nuevo León, el uso del
sistema SIGER-FEDANET se ha extendido, sin embargo no es la práctica generalizada.
El SIGER-FEDANET es un sistema remoto que permite que el fedatario obtenga la
boleta de inscripción entre 5 y 7 días después de solicitarla. Además, Nuevo León
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 57
57
APERTURA DE UNA EMPRESA
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Oaxaca (IMSS)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Tiempo: 1 día
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: Sin costo
Ciudad: Salina Cruz
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
Fecha de la información: Junio 2008 trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Tiempo: 2 días Nómina (ISN)
Costo: MXN 640 Tiempo: 1 día
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Costo: Sin costo
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Oficina de Recaudación de Rentas del Estado.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. El impuesto es de 2% sobre nómina y el empresario debe presentar original y copia
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día del formulario múltiple de registro junto con los requisitos.
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un Geografía e Informática (INEGI)
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Tiempo: 1 día
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Costo: Sin costo
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Tiempo: 5 días lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Costo: MXN 5,000 gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- coordinación estatal del INEGI.
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. (SIEM)
Tiempo: 1 día
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado Costo: MXN 385
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Tiempo: 14 días deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Costo: MXN 4,218 (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
realiza en la oficina de recaudación de rentas. De acuerdo con la Ley de Ingresos del domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Estado de Oaxaca el costo equivale al 75% del 0.55% del capital social, sobre el total de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
se suma el 12% de impuesto para el fomento de la alfabetización. En ningún caso el gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
derecho a pagar será inferior a 13.2 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
49.50). Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tarifas para la industria:
Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Federal de Contribuyentes (RFC) b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Tiempo: 2 días c. 6 ó más empleados MXN 670:
Costo: Sin costo Tarifas para comercio y servicios:
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis- a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público b. 3 empleados MXN 300;
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó c. 4 ó más empleados MXN 640.
para Oaxaca fue el que corresponde al registro en la ALSC. En este estado el sistema
de registro por fedatario fue suspendido durante 2007 y aún no se restablece. La cita *Simultáneo con el trámite anterior.
al ALSC tarda en otorgarse aproximadamente 1 a 2 días.

Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento


Tiempo: 10 días
Costo: MXN 2,000
Comentarios: Se realiza en la Dirección de Desarrollo Industrial y Comercial, en
donde se emite la boleta de pago y después entregan los documentos solicitados.
El pago se hace en la caja Tesorería Municipal. La Ley de Ingresos del Municipio de
Salina Cruz estipula el costo de la expedición de licencias de funcionamiento. Este se
estandarizó en MXN 2,000 para todos los giros (servicios, comercial o industrial) que
no manejen bebidas alcohólicas.
58 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Puebla Geografía e Informática (INEGI)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Tiempo: 1 día
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 Costo: Sin costo
Ciudad: Puebla Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Fecha de la información: Junio 2008 y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) coordinación estatal del INEGI.
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 640 Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
(SIEM)
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Tiempo: 1 día
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Costo: MXN 385
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tiempo: 2 días Tarifas para la industria:
Costo: MXN 7,000 a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- b. 3 a 5 empleados MXN 350;
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios c. 6 ó más empleados MXN 670:
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones Tarifas para comercio y servicios:
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por
a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
b. 3 empleados MXN 300;
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro c. 4 ó más empleados MXN 640.
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado *Simultáneo con el trámite anterior.
Tiempo: 3 días
Costo: MXN 457 APERTURA DE UNA EMPRESA

Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de Querétaro


la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo equi-
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
vale al 0.2% sobre el capital social menos el 75% de estímulo fiscal por la inscripción
de actos constitutivos de sociedades. La implementación del sistema electrónico de Ciudad: Querétaro
registro SIGER y la capacitación de su personal han agilizado este trámite. Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 1 día
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 104
Costo: MXN 640
Comentarios: Se realiza en la ventanilla de apertura de empresas en las oficinas de
la Dirección de Administración Urbana. La expedición del tarjetón para funciona- Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
miento (cuando no incluya licencia para tóxicos) cuesta MXN 76.10, más MXN 27 del en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
formato de licencia de funcionamiento. Los costos mencionados se encuentran en la (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Ley de Ingresos del Municipio de Puebla. El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
(IMSS) la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
Tiempo: 1 día de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Costo: Sin costo costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
Tiempo: 3 días
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Costo: MXN 8,115
Nómina (ISN) Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
Tiempo: 1 día tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
Costo: Sin costo
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 59
59

Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial (SIEM)
Federal de Contribuyentes (RFC) Tiempo: 1 día
Tiempo: 1 día Costo: MXN 385
Costo: Sin costo Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Administra- deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
ción Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público auto- (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
rizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó para federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Querétaro fue el que corresponde al registro en la ALSC. En este estado el sistema de deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
registro por fedatario fue suspendido durante 2007 debido a fallas en el sistema y formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
aún no se restablece. Existe un módulo exclusivo de atención empresarial instalado domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
en el Palacio Municipal al que puede acudirse sin necesidad de cita y obtener el RFC de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
directamente. gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado Tarifas para la industria:
Tiempo: 6 días a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Costo: MXN 743
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad Tarifas para comercio y servicios:
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El costo se a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
estipula en la Ley de Hacienda del Estado de Querétaro. Conforme al numeral 64 de b. 3 empleados MXN 300;
la misma ley, el costo equivale a 12 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN c. 4 ó más empleados MXN 640.
49.50) más 25% de impuesto para el fomento de la educación dispuesto en el nu-
meral 33 de dicha ley. El pago se realiza en la Tesorería del Municipio. En Querétaro, *Simultáneo con el trámite anterior.
el uso del sistema SIGER-FEDANET se ha extendido, sin embargo no es la práctica
generalizada. El SIGER-FEDANET es un sistema remoto que permite que el fedatario APERTURA DE UNA EMPRESA
obtenga la boleta de inscripción entre 5 y 7 días después de solicitarla
Quintana Roo
Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Tiempo: 1 día
Ciudad: Benito Juárez (Cancún)
Costo: MXN 334
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: La licencia se expide condicionada al Visto Bueno de Protección Civil
Municipal. El pago se realiza en la Tesorería Municipal y depende del mes en que se Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
abra la empresa. Existe la modalidad de Pre-licencia, en donde el empresario obtiene Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
de manera gratuita e inmediata un permiso que tiene una vigencia de 6 meses, al
finalizar ese período se deberá hacer el pago y actualizar el permiso por una licencia. Tiempo: 2 días
Costo: MXN 640
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
(IMSS) en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Tiempo: 1 día
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Costo: Sin costo Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Nómina (ISN) funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.

Tiempo: 1 día Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción


Costo: Sin costo de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del
Impuesto Sobre Nómina (ISN). Se tramita en las oficinas de la Dirección de Ingresos Tiempo: 4 días
de la Secretaría de Planeación y Finanzas o en el portal http://www.recaudanet.gob. Costo: MXN 6,500
mx/acontribuyen/ Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones oficiales.
Geografía e Informática (INEGI) En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por medios
electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En el municipio
Tiempo: 1 día de Benito Juárez (Cancún) es práctica común que la protocolización del acta constitutiva
Costo: Sin costo la realicen los corredores públicos ya que sus precios son más competitivos.
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI. Tiempo: 30 días
Costo: MXN 2,475
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago de
derechos se realiza en la caja de la Tesorería Municipal ubicada dentro del RPPyC y
equivale a 50 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50).
60 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 4. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) San Luis Potosí
Tiempo: 1 día
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: Sin costo
Ciudad: San Luis Potosí
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al Fecha de la información: Junio 2008
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Trámite: 5*. Obtener la licencia de funcionamiento Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Tiempo: 2 días
Tiempo: 13 días
Costo: MXN 640
Costo: MXN 500
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
Comentarios: La licencia de funcionamiento puede tramitarse en la Dirección de
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Ingresos Municipales del Ayuntamiento o en la ventanilla de Sistema de Apertura
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Rápida de Empresas (SARE) del municipio. En Quintana Roo la práctica común
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
es tramitarla a través del SARE. En SARE el tiempo máximo de respuesta en giros
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
SARE es de 72 horas. Es necesario acreditar el uso de suelo para obtener la licencia
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
de funcionamiento. La licencia es gratuita, sin embargo es práctica común que se
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
exija el pago de derechos por la prestación de servicios de recolección, transporte,
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
tratamiento y depósito de materiales y/o residuos sólidos con un costo de MXN 500.
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
El pago se realiza en el Ayuntamiento y el costo puede consultarse en el tabulador
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
publicado en la Ley de Hacienda del Municipio, artículos 88, 89 y 90. La licencia tiene
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
una vigencia anual.

Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Nómina (ISN) de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 5 días
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 5,600
Costo: Sin costo
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en las oficinas de la Secretaría de Hacienda del
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
Estado de Quintana Roo. Los requisitos son:
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por
a. Formato en original y dos copias; medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. El
b. Copia del RFC; empresario también puede tramitar el RFC sin cita a través del módulo exclusivo de
c. R-1 de Hacienda Federal; atención a empresarios en el Centro de Atención Empresarial Potosino (CAEP).
d. Croquis de ubicación.
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
Geografía e Informática (INEGI)
Tiempo: 7 días
Tiempo: 1 día Costo: MXN 2,355
Costo: Sin costo Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de la
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad do-
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar tar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se rea-
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. liza en la caja de la tesorería ubicada en el Registro Público. El costo equivale a 0.2%
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de del capital social más una cuota fija de MXN 315, sobre el costo resultante se suma
coordinación estatal del INEGI. el 10% para asistencia social. Además de la opción en ventanilla el trámite también
puede realizarse por medios remotos con un fedatario a través del sistema SIGER-
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial (SIEM) FEDANET. San Luis Potosí es parte de los estados piloto para el sistema Registro In-
mediato de Empresas (RIE) el cual permite inscribir las actas constitutivas y recibir la
Tiempo: 1 día boleta de inscripción al momento. Sin embargo, para su óptimo funcionamiento es
Costo: MXN 385 necesaria la coordinación con bancos. En San Luis Potosí aún no es práctica común el
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- uso de este sistema ya que el pago electrónico inmediato aún no funciona.
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Tiempo: 1 día
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, Costo: Sin costo
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Comentarios: Se solicita ante la Dirección de Comercio de la Unidad Administrativa
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- Municipal en la ventanilla única del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan Todos los giros (alto, bajo y mediano impacto ambiental y riesgo social) ingresan por
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. la ventanilla única del SARE, en donde el tiempo de respuesta para los giros de bajo
Su costo anual se determina de la siguiente forma: impacto ambiental y bajo riesgo social es de 15 minutos.
Tarifas para la industria:
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
b. 3 a 5 empleados MXN 350; (IMSS)
c. 6 ó más empleados MXN 670: Tiempo: 1 día
Tarifas para comercio y servicios: Costo: Sin costo
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
b. 3 empleados MXN 300; trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
c. 4 ó más empleados MXN 640. menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Este trámite también
puede realizarse en el Centro de Atención Empresarial Potosino (CAEP) ubicado en la
*Simultáneo con el trámite anterior. Unidad Administrativa Municipal que además brinda asesoría a los empresarios.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 61
61

Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción
Nómina (ISN) de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
Tiempo: 1 día Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 10,690
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas, en donde se otorga fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los
un número de cuenta para la realización del pago del 2% sobre nómina. Es necesario socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificacio-
presentar el alta en IMSS. Este trámite también puede realizarse en el Centro de nes oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC
Atención Empresarial Potosino (CAEP) que además brinda asesoría a los empresarios. por medios electrónicos remotos. El trámite de RFC también puede realizarse sin
necesidad de cita en la ventanilla URGE (Unidad Rápida de Gestión Empresarial) en
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, el módulo exclusivo de atención empresarial. El costo corresponde a los honorarios
Geografía e Informática (INEGI) del fedatario. Conforme al arancel para el notariado en Sinaloa, los honorarios se
calculan de la siguiente manera: 153.55 veces el salario mínimo vigente en la zona
Tiempo: 1 día “C” (MXN 49.50), más el 0.1% sobre el capital mínimo (MXN 50,000), más 0.3% sobre
Costo: Sin costo el excedente del capital mínimo. El costo de los corredores públicos se encuentra
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística entre los MXN 4,000 y MXN 5,000, pero el uso de notarios es más generalizado.
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
coordinación estatal del INEGI.
Tiempo: 5 días
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial Costo: MXN 7,532
(SIEM) Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
Tiempo: 1 día dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Se paga en
Costo: MXN 385 la caja de recaudación de rentas ubicada en el Registro Público. El costo equivale al
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- 0.75% del capital social, sobre el resultante se suma 10% para bomberos y educa-
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación ción. La reorganización del registro y la implementación de sistemas electrónicos
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite han agilizado el trámite.
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Trámite: 4. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, (IMSS)
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Tiempo: 1 día
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan Costo: Sin costo
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
Su costo anual se determina de la siguiente forma: trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Tarifas para la industria:
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Trámite: 5*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
(SIEM)
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Tarifas para comercio y servicios: Tiempo: 1 día
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Costo: MXN 385
b. 3 empleados MXN 300; Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
c. 4 ó más empleados MXN 640. deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
*Simultáneo con el trámite anterior. federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
APERTURA DE UNA EMPRESA formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Sinaloa de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Ciudad: Culiacán Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Fecha de la información: Junio 2008 Tarifas para la industria:
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) c. 6 ó más empleados MXN 670:
Tiempo: 2 días Tarifas para comercio y servicios:
Costo: MXN 640 a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, b. 3 empleados MXN 300;
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores c. 4 ó más empleados MXN 640.
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. Nómina (ISN)
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de Tiempo: 1 día
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso Costo: Sin costo
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la ventanilla de Recaudación de Rentas de la
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. Unidad de Servicios Estatales. El impuesto equivale al 2% y Los requisitos son:
62 Doing Business EN MÉXICO 2009

a. Solicitud; a. Acta constitutiva;


b. Copia del RFC; b. Identificación oficial de socios;
c. Copia del alta en IMSS; c. RFC de accionistas;
d. Copia del acta constitutiva. d. Poder del representante legal;
e. Comprobante de pago;
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, f. Formato precodificado y firmado por notario;
Geografía e Informática (INEGI) g. Diskette con copia electrónica del acta.
Tiempo: 1 día Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Costo: Sin costo Federal de Contribuyentes (RFC)
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Tiempo: 7 días
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. Costo: Sin costo
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
coordinación estatal del INEGI. tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
*Simultáneo con el trámite anterior. para Sonora fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda en
otorgarse aproximadamente 6 días.
APERTURA DE UNA EMPRESA

Sonora Trámite: 5. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social


(IMSS)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000 Tiempo: 1 día
Ciudad: Hermosillo Costo: Sin costo
Fecha de la información: Junio 2008 Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Trámite: 6*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Tiempo: 2 días
(SIEM)
Costo: MXN 640
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Tiempo: 1 día
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores Costo: MXN 385
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tiempo: 5 días Tarifas para la industria:
Costo: MXN 5,000 a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el b. 3 a 5 empleados MXN 350;
fedatario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los c. 6 ó más empleados MXN 670:
socios fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identifica- Tarifas para comercio y servicios:
ciones oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En Sonora el a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
uso de formatos preestablecidos y de fácil llenado acelera el trámite. Además, la b. 3 empleados MXN 300;
competencia entre corredores y notarios públicos hace que los precios y costos sean
c. 4 ó más empleados MXN 640.
más competitivos.
Trámite: 7*. Obtener la licencia de funcionamiento
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado Tiempo: 2 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 7 días
Comentarios: El trámite se realiza en la ventanilla única del Sistema de Apertura
Costo: MXN 2,853
Rápida de Empresas de Hermosillo (SAREH) en el Centro de Apertura Rápida de
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de Empresas, es otorgada por la Coordinación General de Infraestructura, Desarrollo
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad Urbano y Ecología.
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago de
derechos se realiza en la Secretaría de Hacienda y equivale al 0.5% del valor de la Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
operación sin exceder 800 salarios mínimos vigentes de la zona “A” (MXN 52.59). Si el
importe a pagar es menor a MXN 306 deberá aplicarse esta cuota. Sobre la cantidad Geografía e Informática (INEGI)
resultante se cubrirá 10% de Impuesto para el Sostenimiento de la Universidad de Tiempo: 1 día
Sonora y 15% de Contribuciones para el Consejo Estatal de Concentración para la Costo: Sin costo
Obra Pública; existe un 50% de descuento para empresas de nueva creación. Los
requisitos para la inscripción son: Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 63
63

Trámite: 9. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
Nómina (ISN) (IMSS)
Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en el Centro de Apertura Rápida de Empresas o trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
en las oficinas de la Secretaría de Hacienda del Estado. Es necesario presentar el alta menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
en IMSS.
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
*Simultáneo con el trámite anterior. Nómina (ISN)
APERTURA DE UNA EMPRESA Tiempo: 3 días
Costo: Sin costo
Tabasco
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Ciudad: Centro (Villahermosa) Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Fecha de la información: Junio 2008 Geografía e Informática (INEGI)
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la Tiempo: 1 día
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Costo: Sin costo
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
Tiempo: 2 días
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Costo: MXN 640 lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores coordinación estatal del INEGI.
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. (SIEM)
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de Tiempo: 1 día
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso Costo: MXN 385
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280. (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Tiempo: 3 días
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
Costo: MXN 8,500 gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios Su costo anual se determina de la siguiente forma:
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
Tarifas para la industria:
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. En esta ciudad el feda-
tario puede obtener de manera inmediata el RFC por medios electrónicos remotos. a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Además existe un módulo exclusivo de atención a empresarios en la Secretaría de b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Desarrollo Económico al cual se puede acudir sin cita. c. 6 ó más empleados MXN 670:
Tarifas para comercio y servicios:
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado b. 3 empleados MXN 300;
Tiempo: 10 días c. 4 ó más empleados MXN 640.
Costo: MXN 5,941
*Simultáneo con el trámite anterior.
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se
realiza en la caja de la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Tabasco.
La Ley de Hacienda del Estado de Tabasco, capítulo IV sección I Art. 60 estipula el
costo, que equivale a 25 salarios mínimos vigentes en la zona “C” (MXN 49.50), más
0.5% sobre el capital social, más MXN 71.40 por las tres primeras hojas y MXN 9.52
por las hojas subsecuentes.

Trámite: 4. Obtener anuencia municipal para la apertura de


empresas o establecimientos
Tiempo: 3 días
Costo: MXN 50
Comentarios: Este trámite lo presentan las empresas de bajo impacto ambiental
en las oficinas del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), en los que se
obtiene el registro, con lo cual inician operaciones inmediatas. Se cuenta con 30 días
para cumplir con la normatividad correspondiente y recibir las verificaciones de las
autoridades. El costo equivale a un salario mínimo vigente para la zona “C” (MXN
49.50)
64 Doing Business EN MÉXICO 2009

APERTURA DE UNA EMPRESA


Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Tamaulipas Nómina (ISN)
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA) Tiempo: 1 día
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: Sin costo
Ciudad: Matamoros
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Fecha de la información: Junio 2008 to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Oficina Fiscal de la ciudad de Matamoros con
el formato de uso múltiple SF-001.
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Tiempo: 3 días Geografía e Informática (INEGI)
Costo: MXN 640 Tiempo: 1 día
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público, Costo: Sin costo
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente. Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica. y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos. lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de coordinación estatal del INEGI.
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de (SIEM)
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Tiempo: 1 día
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva Costo: MXN 385
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
Tiempo: 3 días deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
Costo: MXN 6,250 (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
Trámite: 3. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Federal de Contribuyentes (RFC)
Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Tiempo: 8 días
Tarifas para la industria:
Costo: Sin costo a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis- b. 3 a 5 empleados MXN 350;
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público c. 6 ó más empleados MXN 670:
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
para Tamaulipas fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda Tarifas para comercio y servicios:
en otorgarse aproximadamente 10 días. a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
b. 3 empleados MXN 300;
Trámite: 4. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro c. 4 ó más empleados MXN 640.
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
*Simultáneo con el trámite anterior.
Tiempo: 7 días
Costo: MXN 7,304 APERTURA DE UNA EMPRESA
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de Tlaxcala
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago se Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
realiza en la oficina fiscal de la Secretaría de Finanzas de Tamaulipas o electróni- Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
camente a través del portal del Gobierno del Estado. El costo equivale al 0.8% del Ciudad: Tlaxcala
capital social. Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 5. Dar el aviso de funcionamiento Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Tiempo: 1 día
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Costo: Sin costo Tiempo: 2 días
Comentarios: El trámite se presenta ante la Comisión Estatal para la Protección de Costo: MXN 640
Riesgos Sanitarios (COEPRIS). Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
(IMSS) El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Tiempo: 1 día Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
Costo: Sin costo siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 65
65

Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva e inscripción Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial
de la sociedad en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) (SIEM)
Tiempo: 5 días Tiempo: 1 día
Costo: MXN 5,500 Costo: MXN 385
Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda- Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe-
tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones (DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
oficiales. En esta ciudad el fedatario puede obtener de manera inmediata el RFC por federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente,
medios electrónicos remotos. El costo corresponde a los honorarios del fedatario. deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan
Tiempo: 10 días los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Costo: MXN 2,739 Su costo anual se determina de la siguiente forma:
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de Tarifas para la industria:
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. El pago
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
se hace en la caja de la Secretaría de Finanzas ubicada dentro del RPPyC. El costo
equivale sobre el 1% del capital social; sin embargo la Ley de Fomento Económico c. 6 ó más empleados MXN 670:
del Estado de Tlaxcala en Art. 22 inciso b) otorga un descuento de hasta 70% con el Tarifas para comercio y servicios:
objetivo de incentivar la inversión. La falta de capacitación del personal ha retrasado a. 1 ó 2 empleados MXN 100;
los tiempos de entrega. b. 3 empleados MXN 300;
c. 4 ó más empleados MXN 640.
Trámite: 4. Obtener la licencia de funcionamiento
Tiempo: 15 días *Simultáneo con el trámite anterior.
Costo: MXN 396 APERTURA DE UNA EMPRESA
Comentarios: El trámite se realiza en la caja de la Tesorería Municipal ubicada en la
Secretaría de Desarrollo Económico, Los requisitos son:
Veracruz
a. Copia del acta constitutiva; Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
b. Copia de la Cédula de Identificación Fiscal RFC; Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
c. Copia del comprobante de domicilio. Ciudad: Coatzacoalcos
El costo se encuentra en el Código Financiero en el Art. 155 y la Ley de Ingresos Fecha de la información: Junio 2008
del Municipio de Tlaxcala, depende del giro y se establece por medio de salarios
mínimos vigentes en la zona. Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Trámite: 5*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Tiempo: 2 días
(IMSS) Costo: MXN 640
Tiempo: 1 día Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
Costo: Sin costo en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
Nómina (ISN) de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Tiempo: 1 día costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Costo: Sin costo funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado.
Tiempo: 3 días
Trámite: 7*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Costo: MXN 6,500
Geografía e Informática (INEGI) Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
Tiempo: 1 día tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
Costo: Sin costo oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
coordinación estatal del INEGI. Tiempo: 14 días
Costo: MXN 1,578
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. De acuerdo
con el código financiero del Estado de Veracruz, Art. 140 inciso A) fracción XI inciso a)
el costo equivale a 30 salarios mínimos vigentes en la zona “A” (MXN 52.59). La imple-
mentación de sistemas electrónicos ha agilizado este trámite. El pago de derechos se
hace en la caja de la Secretaría de Finanzas ubicada en el Registro Público.
66 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro Trámite: 9*. Registro al Instituto Nacional de Estadística,
Federal de Contribuyentes (RFC) Geografía e Informática (INEGI)
Tiempo: 6 días Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis- Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi.
para este estado fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de
en otorgarse aproximadamente 5 días. coordinación estatal del INEGI.

Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento Trámite: 10. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre
Tiempo: 2 días Nómina (ISN)
Costo: MXN 50 Tiempo: 1 día
Comentarios: Para obtener la licencia de funcionamiento se requiere factibilidad y Costo: Sin costo
compatibilidad de uso de suelo emitida por la Dirección de Desarrollo Urbano Muni- Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
cipal, anuencia de seguridad de protección civil y visto bueno, ambos emitidos por to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la oficina de Hacienda del Estado de Veracruz. El
la Dirección de Protección Civil Municipal. Existen criterios de selección para poder impuesto equivale al 2% sobre nómina y Los requisitos son:
otorgar la licencia de funcionamiento a las empresas que se encuentren dentro de a. Copia del acta constitutiva;
la clasificación del catálogo de giros aplicables al Sistema de Apertura Rápida de
b. Poder notarial del representante legal;
Empresas (SARE); tomando en cuenta que estas empresas cuentan con las siguientes
características: c. Copia de identificación oficial;
d. Copia del comprobante de domicilio;
a. Máximo 300 metros cuadrados de construcción;
e. Copia del RFC;
b. No vender bebidas alcohólicas;
f. Copia del alta en el IMSS.
c. No vender productos que causen daño a la salud.
*Simultáneo con el trámite anterior.
Trámite: 6*. Obtener la cédula de empadronamiento
Tiempo: 1 día APERTURA DE UNA EMPRESA
Costo: Sin costo Yucatán
Comentarios: Se obtiene como comprobante de apertura del establecimiento, se Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
realiza en la Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal. El costo de la cédula
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
varía de acuerdo al número de empleos generados, inversión e ingresos mensuales
estimados. El solicitante deberá presentar un formato y adjuntar copia de: Ciudad: Mérida
a. RFC; Fecha de la información: Junio 2008
b. Acta constitutiva;
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
c. Anuencia de protección civil.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Trámite: 7*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social Tiempo: 2 días
(IMSS) Costo: MXN 640
Tiempo: 1 día Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Costo: Sin costo
(SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis- El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
(SIEM) de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Tiempo: 1 día
funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Costo: MXN 385
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Tiempo: 4 días
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, Costo: MXN 6,500
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial, tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario los cuales varían entre
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan MXN 6,000 y MXN 10,000.
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado.
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
Tarifas para la industria: Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; Tiempo: 10 días
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Costo: MXN 534
c. 6 ó más empleados MXN 670:
Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
Tarifas para comercio y servicios: la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Este trámite
b. 3 empleados MXN 300; puede realizarse en el módulo del Registro Público ubicado en el Centro de Apertura
c. 4 ó más empleados MXN 640. Rápida de Empresas (CARE) del Municipio de Mérida. El costo se puede consultar en
la Ley de Ingresos del Estado de Yucatán e incluye el pago por calificación MXN 59 y
el pago de inscripción MXN 475.
Lista de trámites • APERTURA
Tablas de
DE los
UNAestados
EMPRESA 67
67
APERTURA DE UNA EMPRESA
Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
Federal de Contribuyentes (RFC) Zacatecas
Tiempo: 1 día
Forma legal de la compañía estándar: Sociedad Anónima (SA)
Capital social mínimo pagado: MXN 10,000
Costo: Sin costo
Ciudad: Zacatecas
Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público Fecha de la información: Junio 2008
autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
Trámite: 1. Permiso de uso de denominación o razón social por la
para Yucatán fue el que corresponde al registro en la ALSC. En la ALSC existe un
módulo exclusivo de atención empresarial al que puede acudirse sin necesidad de Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
cita y obtener el RFC directamente. Tiempo: 2 días
Costo: MXN 640
Trámite: 5. Obtener la licencia de funcionamiento
Comentarios: Es un trámite federal y puede ser presentado por el notario público,
Tiempo: 3 días en las instalaciones de la delegación estatal de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Costo: MXN 318 (SRE) o vía Internet. La tarifa se encuentra en la Ley Federal de Derechos vigente.
El pago se realiza en cualquier institución bancaria o por transferencia electrónica.
Comentarios: Puede tramitarse en el Centro de Apertura Rápida de Empresas del
Es necesario presentar la solicitud SA-1 o un escrito libre con los datos requeridos.
municipio de Mérida. Las empresas de bajo riesgo obtienen la licencia en tres días. Es
Si se presenta antes de las 11:00 a.m. el permiso se entrega el mismo día, o al día
necesario contar con la licencia de uso de suelo.
siguiente en caso de presentarse después de esta hora. Posterior a la notarización de
la escritura constitutiva, el fedatario o empresario tiene que presentar el Aviso de uso
Trámite: 6*. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de denominación para enterar a la SRE del nombre utilizado. Este trámite tiene un
Tiempo: 1 día costo adicional de MXN 235 y si no se presenta antes de los primeros seis meses de
Costo: Sin costo funcionamiento se deberá pagar una multa de MXN 1,280.
Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
Trámite: 2. Notarización de la escritura constitutiva
menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet. Tiempo: 2 días
Costo: MXN 4,500
Trámite: 7*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre Comentarios: Una vez recibida la autorización del nombre de la compañía, el feda-
Nómina (ISN) tario público (notario o corredor) protocoliza los estatutos de la sociedad. Los socios
Tiempo: 1 día fundadores deben proporcionar sus datos generales y presentar identificaciones
oficiales. El costo corresponde a los honorarios del fedatario.
Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues- Trámite: 3. Inscripción de la escritura constitutiva en el Registro
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Esta-
do o en el Centro de Apertura Rápida de Empresas directamente en el mostrador. El
Público de la Propiedad y del Comercio del Estado
impuesto es de 2% sobre nómina. Tiempo: 7 días
Costo: MXN 3,084
Trámite: 8*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, Comentarios: La inscripción de una sociedad mercantil en el Registro Público de
Geografía e Informática (INEGI) la Propiedad y del Comercio (RPPyC) es un trámite estatal que tiene como finalidad
Tiempo: 1 día dotar de personalidad jurídica y dar publicidad al acto de constitución. Se paga en
la caja de Recaudación de Rentas ubicada en el Registro Público. De acuerdo a la Ley
Costo: Sin costo
de Hacienda del Estado de Zacatecas, el costo equivale al 0.3% del capital inicial más
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística 5% sobre el resultante para la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ); al total
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar se le suman el costo por examen de documentos (un salario mínimo vigente en la
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. zona “C” más 5% para la UAZ) y por la nota marginal (tres veces el valor anterior). Los
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de requisitos para la inscripción son:
coordinación estatal del INEGI. a. Copia del acta constitutiva;
b. Copia de la identificación oficial de socios;
Trámite: 9*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial (SIEM)
c. Copia del RFC de accionistas;
Tiempo: 1 día d. Copia del poder del representante legal;
Costo: MXN 385 e. Comprobante de pago;
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- f. Formato precodificado y firmado por notario;
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación g. Diskette con copia electrónica del acta.
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, Trámite: 4. Solicitud e inscripción de la sociedad en el Registro
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Federal de Contribuyentes (RFC)
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Tiempo: 8 días
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re- Costo: Sin costo
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan Comentarios: Este es un trámite federal que puede presentarse en la Adminis-
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. tración Local de Servicios al Contribuyente (ALSC), o a través del fedatario público
Su costo anual se determina de la siguiente forma: autorizado para el uso de inscripción por medios remotos. El tiempo que se calculó
Tarifas para la industria: para Zacatecas fue el que corresponde al registro en la ALSC. La cita a la ALSC tarda
a. 1 ó 2 empleados MXN 150; en otorgarse aproximadamente 7 días.
b. 3 a 5 empleados MXN 350;
Trámite: 5. Inscripción al Instituto Mexicano del Seguro Social
c. 6 ó más empleados MXN 670:
(IMSS)
Tarifas para comercio y servicios:
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Tiempo: 1 día
b. 3 empleados MXN 300; Costo: Sin costo
c. 4 ó más empleados MXN 640. Comentarios: Este es un trámite federal que se realiza en la subdelegación adminis-
trativa del IMSS. Se presentan los formatos AFIL 01, CLEN y AFIL 02, para el alta de al
*Simultáneo con el trámite anterior. menos un trabajador. Puede hacerse una pre-alta por Internet.
68 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 6*. Registro de la compañía para el Impuesto Sobre


Nómina (ISN) Obtención de permisos
Tiempo: 1 día de construcción
Costo: Sin costo
Comentarios: La compañía se inscribe en el padrón estatal para el pago del Impues-
to Sobre Nómina (ISN). Se tramita en la Secretaría de Finanzas del Estado. Se lleva el Aguascalientes
formato único de inscripción - impuestos estatales SF - 1.
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Trámite: 7*. Inscripción al padrón municipal Ciudad: Aguascalientes
Fecha de la información: Junio 2008
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 306 Trámite: 1. Obtención de licencia de alineamiento y
Comentarios: El trámite se realiza en la Tesorería del Municipio y el costo puede compatibilidad urbanística
consultarse en la Ley de Ingresos del Municipio de Zacatecas. Los requisitos son:
Tiempo: 3 días
a. Copia de identificación del representante legal;
Costo: Sin costo
b. Comprobante de domicilio;
c. Contrato de arrendamiento o posesión del local; Comentarios: El trámite se realiza en la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Municipio. Este documento establece si el uso es compatible con la zona así como el
d. Copia del RFC;
alineamiento del mismo y las restricciones que puede tener en el terreno.
e. Copia del acta constitutiva;
f. Poder notarial del representante legal. Trámite: 2*. Obtención de constancia de número oficial
Trámite: 8*. Inscripción al Sistema de Información Empresarial Tiempo: 2 días
(SIEM) Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día Comentarios: El trámite se realiza en la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Municipio.
Costo: MXN 385
Comentarios: De conformidad con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confe- Trámite: 3*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos
deraciones, publicada el 20 de enero de 2005 en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), el registro en el Sistema de Información Empresarial (SIEM) es un trámite Tiempo: 2 días
federal. Todos los comerciantes e industriales, sin excepción y obligatoriamente, Costo: Sin costo
deberán de registrar y actualizar anualmente cada uno de sus establecimientos. El Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Aguascalientes.
formato de inscripción solicita los siguientes datos: razón social, nombre comercial,
domicilio, giro, nombre del representante legal, números de teléfono, fecha de inicio Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
de operaciones, número de personas que laboran, capital aproximado y copia de Re-
gistro Federal de Contribuyente (RFC). En algunas ocasiones los promotores visitan Tiempo: 4 días
los establecimientos para realizar el cobro y entregar el engomado. Costo: Sin costo
Su costo anual se determina de la siguiente forma: Comentarios: La solicitud se realiza en la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Tarifas para la industria: Municipio.
a. 1 ó 2 empleados MXN 150;
b. 3 a 5 empleados MXN 350; Trámite: 5. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
c. 6 ó más empleados MXN 670: Tiempo: 28 días
Tarifas para comercio y servicios: Costo: MXN 16,425
a. 1 ó 2 empleados MXN 100; Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
b. 3 empleados MXN 300; técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
c. 4 ó más empleados MXN 640. costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Trámite: 9*. Registro al Instituto Nacional de Estadística, necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Geografía e Informática (INEGI) requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Tiempo: 1 día 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Costo: Sin costo durante el período de construcción el interesado debe contratar a un proveedor
Comentarios: Es un trámite federal exigido en la Ley de Información Estadística privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
y Geográfica. Sin embargo, en la práctica muchas empresas no lo cumplen sin dar verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
lugar a sanción. El formato de registro se puede descargar en http://www.inegi. las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
gob.mx y se puede enviar por correo electrónico, fax o entregarse en las oficinas de será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
coordinación estatal del INEGI. evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
*Simultáneo con el trámite anterior. pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato, la instalación de medidores y la conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.

Trámite: 6*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable


y drenaje
Tiempo: 10 días
Costo: MXN 3,761
Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en las oficinas del concesionario de
Aguas de Aguascalientes S.A. de C.V.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 69
69

Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Trámite: 6*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Tiempo: 4 días licencia de construcción
Costo: MXN 2,386 Tiempo: 1 día
Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en la oficina de Telmex. Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Administración Urbana del
Trámite: 8. Aviso de terminación de obra Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 7. Obtención de permiso del departamento de
Costo: Sin costo
bomberos
Comentarios: El aviso se hace en la Secretaría de Desarrollo Urbano del Municipio.
Tiempo: 5 días
Trámite: 9. Recibir inspección final Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día Comentarios: El permiso lo otorga la Dirección de Bomberos y Protección Civil del
Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del Trámite: 8. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Municipio.
Tiempo: 28 días
Trámite: 10. Registro de la propiedad Costo: MXN 14,580
Tiempo: 3 días Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Costo: Sin costo
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Secretaría de Finanzas. determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
*Simultáneo con el trámite anterior. requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Baja California durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Costo del almacén: MXN 2,796,270 verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Ciudad: Tijuana las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Fecha de la información: Junio 2008 será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
oficial pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
Tiempo: 2 días dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Costo: MXN 253 firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial la expide la Dirección en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,035 por obra para el
de Administración Urbana del Municipio. suministro de energía y MXN 4,545 del depósito de garantía.

Trámite: 2*. Obtención del dictamen de factibilidad de uso de Trámite: 9*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable
suelo y drenaje
Tiempo: 1 día Tiempo: 15 días
Costo: MXN 1,012 Costo: MXN 5,320
Comentarios: El dictamen de factibilidad lo otorga la Dirección de Administración Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en la Comisión Estatal del Agua de
Urbana del Municipio. Baja California.

Trámite: 3. Obtención de dictamen de uso de suelo Trámite: 10*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 8 días Tiempo: 15 días
Costo: MXN 1,315 Costo: MXN 2,386
Comentarios: El dictamen de uso de suelo lo otorga la Dirección de Administración Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en la oficina de Teléfonos del
Urbana del Municipio. Noroeste (TELNOR).

Trámite: 4. Obtención de manifiesto de impacto ambiental Trámite: 11*. Recibir inspección durante la construcción
municipal Tiempo: 1 día
Tiempo: 15 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 506 Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Administración Urbana del
Comentarios: El informe lo realiza la Dirección de Protección al Ambiente del Municipio.
Municipio.
Trámite: 12. Aviso de terminación de obra
Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción Tiempo: 1 día
Tiempo: 13 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 16,435 Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Administración Urbana del
Comentarios: La solicitud para obtener la licencia de construcción se realiza en la Municipio.
Dirección de Administración Urbana del Municipio.
70 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 13. Recibir inspección final Trámite: 7*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Tiempo: 1 día licencia de construcción
Costo: Sin costo Tiempo: 5 días
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Administración Urbana del Costo: Sin costo
Municipio. Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas del Municipio.
Trámite: 14. Obtención de certificado de terminación de obra
Tiempo: 6 días Trámite: 8. Solicitud y conexión de los servicios de agua potable
Costo: MXN 1,012 y drenaje
Comentarios: El certificado de terminación de obra lo expide la Dirección de Admi- Tiempo: 30 días
nistración Urbana del Municipio. Costo: MXN 4,845
Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en las oficinas de Agua Potable y
Trámite: 15. Registro de la propiedad Alcantarillado de La Paz.
Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo Trámite: 9*. Conexión y obtención del servicio de energía
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en el Registro Municipal de Trá-
eléctrica
mites, oficina que depende de la Dirección de Administración Urbana del Municipio. Tiempo: 28 días
Costo: MXN 15,662
*Simultáneo con el trámite anterior.  Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Baja California Sur determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Costo del almacén: MXN 2,796,270 necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Ciudad: La Paz de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Fecha de la información: Junio 2008 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Trámite: 1. Obtención de autorización de uso de suelo privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Tiempo: 14 días verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Costo: MXN 1,200 las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Comentarios: La factibilidad de uso de suelo se solicita en la Dirección de Planea- evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
ción del Gobierno del Estado. las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 2. Obtención de constancias de alineamiento y número ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
oficial dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Tiempo: 12 días
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Costo: MXN 460 suministro de energía y MXN 5,171 del depósito de garantía.
Comentarios: Las constancias de alineamiento y número oficial las otorga la Direc-
ción de Asentamientos Humanos y Obras Públicas del Municipio. Trámite: 10*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Trámite: 3. Revisión del proyecto Tiempo: 15 días
Costo: MXN 2,386
Tiempo: 6 días
Comentarios: La solicitud y el pago se realizan en las oficinas de Telmex.
Costo: Sin costo
Comentarios: La revisión del proyecto la realiza la Dirección de Asentamientos Trámite: 11*. Recibir inspección durante la construcción
Humanos y Obras Públicas del Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 4. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Asentamientos Humanos y
Tiempo: 5 días
Obras Públicas del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de La Paz. Trámite: 12. Aviso de terminación de obra
Trámite: 5*. Aviso de no requerimiento de impacto ambiental Tiempo: 3 días
Costo: MXN 222
Tiempo: 10 días
Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Asentamientos Humanos y Obras
Costo: Sin costo Públicas del Municipio.
Comentarios: El aviso de no requerimiento de impacto ambiental lo emite la Direc-
ción de Ecología de La Paz. Trámite: 13. Recibir inspección de bomberos
Trámite: 6. Solicitud y expedición de licencia de construcción Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 6 días
Comentarios: La inspección la realiza el H. Cuerpo de Bomberos de La Paz.
Costo: MXN 32,500
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se realiza en la Dirección de Trámite: 14*. Recibir inspección final
Asentamientos Humanos y Obras Públicas del Municipio.
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 71
71

Trámite: 15. Registro de la propiedad Trámite: 7*. Solicitud y conexión para el servicio de agua potable
Tiempo: 5 días Tiempo: 3 días
Costo: MXN 60 Costo: MXN 575
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en el Catastro Municipal. Comentarios: La solicitud de realiza en la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado
de Campeche
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Trámite: 8*. Solicitud y conexión para el servicio de teléfono
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Tiempo: 4 días
Campeche Costo: MXN 2,386
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Comentarios: La solicitud se realiza en la oficina de Telmex.
Ciudad: Campeche
Fecha de la información: Junio 2008 Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento de predios Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 5 días
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
Costo: MXN 114 pio a través del Departamento de Urbanismo.
Comentarios: La constancia de alineamiento de predios la emite la Dirección de
Desarrollo Urbano del Municipio. Trámite: 10. Aviso de terminación de obra
Trámite: 2*. Expedición de licencia de uso de suelo Tiempo: 6 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 5 días
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Secretaría de Desarrollo
Costo: MXN 228 Urbano en el Departamento de Urbanismo del Municipio.
Comentarios: La Licencia de Uso de Suelo la expide la Dirección de Desarrollo
Urbano del Municipio. Trámite: 11. Obtención de certificado de seguridad
Trámite: 3. Solicitud de exención del impacto ambiental Tiempo: 8 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 10 días
Comentarios: El certificado lo emite la Dirección de Protección Civil del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La exención de impacto ambiental se tramita en la Dirección de Trámite: 12*. Recibir inspección final
Ecología del Municipio.
Tiempo: 7 días
Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza el Departamento de Urbanismo de la Secreta-
Tiempo: 13 días
ría de Desarrollo Urbano del Municipio.
Costo: MXN 65,000
Comentarios: La solicitud se hace en el Departamento de Urbanismo de la Secreta- Trámite: 13. Registro de la propiedad
ría de Desarrollo Urbano del Municipio. .
Tiempo: 3 días
Trámite: 5*. Recibir inspección previa al otorgamiento de la Costo: Sin costo
licencia de construcción Comentarios: El registro de la propiedad se hace el Catastro del Municipio.
Tiempo: 1 día
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza el Departamento de Urbanismo de la Secreta- OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
ría de Desarrollo Urbano del Municipio. Chiapas
Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Tuxtla Gutiérrez
Tiempo: 28 días
Fecha de la información: Junio 2008
Costo: MXN 16,615
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin oficial
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación Tiempo: 2 días
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se Costo: MXN 245
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público Comentarios: El alineamiento y número oficial lo autoriza la Dirección de Control
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Urbano del Municipio.
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Trámite: 2*. Obtención de dictamen de factibilidad de uso de
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de suelo y destino de suelo
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado Tiempo: 5 días
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Costo: MXN 235
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con Comentarios: La licencia de factibilidad de uso o destino de suelo de factibilidad se
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el solicita en la Dirección de Control Urbano del Municipio.
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 6,124 del depósito de garantía.
72 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción Trámite: 11*. Obtención de constancia de cumplimiento de
Tiempo: 2 días
medidas en materia de protección civil
Costo: MXN 7,800 Tiempo: 15 días
Comentarios: La solicitud de licencia de construcción se hace en la Dirección de Costo: MXN 200
Desarrollo Urbano del Municipio. Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Protección Civil del Municipio.

Trámite: 4. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Trámite: 12. Registro de la propiedad
Tiempo: 28 días Tiempo: 3 días
Costo: MXN 16,425 Costo: MXN 200
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Dirección de Catastro
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Municipal.
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación *Simultáneo con el trámite anterior. 
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, Chihuahua
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Costo del almacén: MXN 2,796,270
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Ciudad: Ciudad Juárez
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Fecha de la información: Junio 2008
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el Tiempo: 4 días
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- Costo: MXN 263
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez pio.
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el Trámite: 2. Obtención de constancia de número oficial
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Tiempo: 2 días
Trámite: 5*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Costo: MXN 79
Tiempo: 15 días Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
pio.
Costo: MXN 2,386
Comentarios: La solicitud se hace en las oficinas de Telmex. Trámite: 3*. Obtención de plano y clave catastral
Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y Tiempo: 1 día
drenaje Costo: MXN 59
Comentarios: El plano y la clave catastral se solicitan en la Tesorería Municipal.
Tiempo: 9 días
Costo: MXN 2,144 Trámite: 4. Revisión de planos por metros cuadrados de
Comentarios: La solicitud de conexión al servicio de agua potable y drenaje se hace construcción
en el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tuxtla Gutiérrez.
Tiempo: 3 días
Trámite: 7*. Recibir inspección durante la construcción Costo: MXN 1,326
Tiempo: 1 día Comentarios: La revisión de planos se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano del
Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Control Urbano del Municipio. Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Trámite: 8. Obtención de constancia de terminación de obra Tiempo: 3 días
Costo: MXN 77,376
Tiempo: 1 día
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de
Costo: Sin costo
Desarrollo Urbano del Municipio.
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Control Urbano del Municipio.
Trámite: 6*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Trámite: 9. Recibir inspección final licencia de construcción
Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección de Control Urbano del Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni-
Municipio. cipio.
Trámite: 10. Obtención de certificado de inspección de bomberos
Tiempo: 15 días
Costo: MXN 200
Comentarios: El certificado lo emite el H. Cuerpo de Bomberos.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 73
73

Trámite: 7. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Trámite: 15. Registro de la propiedad
Tiempo: 28 días Tiempo: 15 días
Costo: MXN 15,275 Costo: Sin costo
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Comentarios: El registro se obtiene en el Registro Catastral Municipal; el registro
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin pertenece a la Tesorería Municipal.
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación *Simultáneo con el trámite anterior. 
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Coahuila
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Costo del almacén: MXN 2,796,270
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Ciudad: Torreón
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Fecha de la información: Junio 2008
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con oficial
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- Tiempo: 5 días
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Costo: MXN 129
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial la emite la Dirección
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan General de Urbanismo del Municipio.
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,035 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,240 del depósito de garantía.
Trámite: 2. Obtención de licencia de uso de suelo
Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Tiempo: 4 días
Tiempo: 15 días Costo: MXN 247
Costo: MXN 565 Comentarios: La licencia de uso de suelo la emite la Dirección General de Urbanis-
mo del Municipio.
Comentarios: La solicitud de conexión a la línea telefónica se hace en la oficina de
Telmex.
Trámite: 3*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos
Trámite: 9*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable Tiempo: 20 días
y drenaje Costo: Sin costo
Tiempo: 7 días Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Coahuila.
Costo: MXN 1,907
Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Comentarios: La solicitud de conexión a los servicios de agua y drenaje se hace en
el Departamento de Atención Múltiple de la Junta de Agua. Tiempo: 18 días
Costo: MXN 9,334
Trámite: 10*. Recibir inspección durante la construcción Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección
Tiempo: 1 día General de Urbanismo del Municipio.
Costo: Sin costo
Trámite: 5. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Municipio. Tiempo: 28 días
Costo: MXN 15,969
Trámite: 11. Aviso de terminación de obra Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
Tiempo: 8 días técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Costo: Sin costo determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Secretaría de Desarrollo necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Urbano del Municipio. requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Trámite: 12*. Recibir inspección de protección civil 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Tiempo: 7 días
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Costo: MXN 1,113 verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Ecología y Protección Civil del las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Municipio. será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Trámite: 13*. Recibir inspección final las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Tiempo: 1 día ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
Costo: Sin costo dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Comentarios: La inspección final la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Municipio. en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,478 del depósito de garantía.
Trámite: 14*. Obtención de dictamen de protección civil
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Comentarios: El dictamen lo otorga la Secretaría de Ecología y Protección Civil del
Municipio.
74 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
drenaje Tiempo: 3 días
Tiempo: 5 días Costo: MXN 10,939
Costo: MXN 5,740 Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
Comentarios: La conexión se solicita en las oficinas del Sistema Municipal de Aguas del Municipio.
y Saneamiento de Torreón (SIMAS).
Trámite: 5*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono licencia de construcción
Tiempo: 3 días Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: La conexión se solicita en las oficinas de Axtel. Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
del Municipio.
Trámite: 8. Aviso de terminación de obra
Tiempo: 1 día
Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Costo: Sin costo Tiempo: 28 días
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección General de Costo: MXN 16,425
Urbanismo del Municipio de Torreón. Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Trámite: 9. Recibir inspección final costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Tiempo: 1 día necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Costo: Sin costo requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección General de Urbanismo del de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Municipio de Torreón. 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Trámite: 10. Obtención de constancia de terminación de obra privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Tiempo: 21 días las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Costo: MXN 125 será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Comentarios: La constancia de terminación de obra la emite la Dirección General de evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Urbanismo del Municipio de Torreón. las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 11. Registro de la propiedad ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Tiempo: 5 días firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Costo: MXN 328 en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Unidad Catastral Municipal. suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.

*Simultáneo con el trámite anterior.  Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 4 días
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Costo: MXN 1,299
Colima Comentarios: La conexión se solicita en la oficina de Telmex.
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Colima Trámite: 8*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable
Fecha de la información: Junio 2008 y drenaje
Tiempo: 3 días
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
Costo: MXN 206
oficial
Comentarios: La conexión se solicita en la Comisión Intermunicipal de Agua Potable
Tiempo: 5 días y Alcantarillado de los Municipios de Colima y Villa de Álvarez.
Costo: MXN 217
Comentarios: La constancia la otorga la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
del Municipio. Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Trámite: 2*. Obtención de informe de vocación de uso de suelo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
Tiempo: 3 días del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: El informe lo realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Trámite: 10. Recibir inspección final
Municipio. Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Trámite: 3. Obtención de licencia de uso de suelo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
Tiempo: 5 días del Municipio.
Costo: MXN 6,435
Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Dirección de Desarrollo Urba-
no y Ecología del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 75
75
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Trámite: 11. Obtención de constancia de terminación de obra y
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
habitabilidad las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Tiempo: 3 días pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Costo: Sin costo ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Comentarios: La constancia de terminación de obra y habitabilidad la emite la firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio. en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,478 del depósito de garantía.
Trámite: 12. Registro de la propiedad
Tiempo: 2 días Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y
Costo: Sin costo drenaje
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Dirección de Catastro del Tiempo: 7 días
Municipio. Costo: MXN 930
Comentarios: La conexión se solicita en las oficinas del Sistema de Aguas de
*Simultáneo con el trámite anterior. Durango.
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Durango Tiempo: 5 días
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Costo: MXN 2,386
Ciudad: Durango Comentarios: La conexión se solicita en la oficina de Telmex.
Fecha de la información: Junio 2008
Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
oficial Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Tiempo: 4 días
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano
Costo: MXN 40 y Obras Públicas.
Comentarios: La constancia la emite el Departamento de Licencias de Construcción
de la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio. Trámite: 10. Aviso de terminación de obra
Trámite: 2*. Obtención de dictamen de uso de suelo Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Tiempo: 2 días
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección Municipal de
Costo: MXN 250 Desarrollo Urbano y Obras Públicas.
Comentarios: El dictamen lo otorga la Subdirección Municipal de Desarrollo Urbano.
Trámite: 11. Recibir inspección final
Trámite: 3*. Recibir visto bueno de Protección Civil
Tiempo: 1 día
Tiempo: 5 días Costo: Sin costo
Costo: Sin costo Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección General de Urbanismo del
Comentarios: El visto bueno lo otorga la Dirección de Protección Civil de Durango. Municipio.

Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción Trámite: 12. Registro de la propiedad


Tiempo: 8 días Tiempo: 2 días
Costo: MXN 26,260 Costo: MXN 95
Comentarios: La licencia de construcción se solicita en la Dirección Municipal de Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Subdirección de Catastro
Desarrollo Urbano y Obras Públicas. del Municipio.

Trámite: 5*. Recibir inspección previa al otorgamiento de la *Simultáneo con el trámite anterior. 
licencia de construcción
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Estado de México
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Costo del almacén: MXN 2,796,270
Obras Públicas. Ciudad: Tlalnepantla
Fecha de la información: Junio 2008
Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
Tiempo: 28 días
oficial
Costo: MXN 15,969
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Tiempo: 14 días
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Costo: MXN 143
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial la emite el Departa-
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación mento de Licencias de Uso de Suelo y Construcción del Municipio; la vigencia es de 1
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se año a partir de su expedición.
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Trámite: 2. Expedición de licencia de uso de suelo
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Tiempo: 14 días
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Costo: MXN 1,518
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Comentarios: La licencia la expide el Departamento de Licencia de Uso de Suelo y
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado Construcción del Municipio.
76 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción Trámite: 11. Recibir inspección de protección civil
Tiempo: 14 días Tiempo: 1 día
Costo: MXN 36,815 Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud se realiza en el Departamento de Licencias de Uso de Comentarios: La inspección la realiza la Subdirección de Protección Civil y Bombe-
Suelo y Construcción del Municipio. ros y Centro de Atención Empresarial de Tlalnepantla.

Trámite: 4*. Recibir inspección previa a la expedición de la Trámite: 12. Obtención de constancia de terminación de obra
licencia de construcción Tiempo: 14 días
Tiempo: 1 día Costo: MXN 4,260
Costo: Sin costo Comentarios: La constancia la otorga el Departamento de Licencia de Uso de Suelo
Comentarios: La inspección la realiza el Departamento de licencia de Uso de Suelo y y Construcción del Municipio.
Construcción del Municipio.
Trámite: 13*. Obtención de dictamen aprobatorio de protección
Trámite: 5. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica civil
Tiempo: 28 días Tiempo: 30 días
Costo: MXN 16,425 Costo: Sin costo
Comentarios: Luz y Fuerza del Centro (LyFC) realiza una evaluación técnica para de- Comentarios: El dictamen lo emite la Subdirección de Protección Civil y Bomberos y
terminar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin costo). Si no existe Centro de Atención Empresarial de Tlalnepantla.
impedimento, LyFC elabora una evaluación económica para determinar la solución
técnica más económica. En ella se describe la instalación necesaria y los costos para Trámite: 14*. Registro de la propiedad
la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se requiera (para media tensión
individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en Tiempo: 21 días
Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de 10 días hábiles para la Costo: MXN 205
entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, durante el período de Comentarios: El registro se obtiene en la Tesorería Municipal.
construcción el particular debe contratar a un proveedor privado para la instalación
de la subestación eléctrica y contratar una unidad de verificación para obtener un *Simultáneo con el trámite anterior. 
certificado de que la instalación eléctrica cumple con las normas de seguridad esta-
blecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado será requisito indispensable para OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
el contrato de suministro. Una vez realizadas las evaluaciones técnica y económica, el
empresario obtendrá una carta aportación con las especificaciones y costo de la obra Guanajuato
para el suministro. Con esta carta realizará el pago en las instalaciones de LyFC y con Costo del almacén: MXN 2,796,270
ello LyFC da inicio a los trabajos de construcción. Finalmente, el empresario hace el Ciudad: Celaya
contrato de suministro con LyFC en donde, dependiendo del voltaje requerido, se Fecha de la información: Junio 2008
establecerá un depósito de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de
medidores y conexión del servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
corresponde a: MXN 10,491 por obra para el suministro de energía y MXN 5,934 del
oficial
depósito de garantía.
Tiempo: 15 días
Trámite: 6*. Solicitud y conexión de servicios de agua y drenaje Costo: MXN 899
Tiempo: 10 días Comentarios: Las constancias las emite la Dirección de Desarrollo Urbano del
Costo: MXN 759 Municipio.
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en el Organismo Público Descentrali-
Trámite: 2. Obtención de dictamen de factibilidad de uso de
zado Municipal del Agua de Tlalnepantla.
suelo
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Tiempo: 5 días
Tiempo: 5 días Costo: MXN 120
Costo: MXN 1,300 Comentarios: El dictamen lo otorga la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
pio.
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en la oficina de Telmex.

Trámite: 8*. Recibir inspección durante la construcción Trámite: 3. Obtención de licencia de uso de suelo
Tiempo: 5 días
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 900
Costo: Sin costo
Comentarios: La licencia de uso de suelo la otorga la Dirección de Desarrollo
Comentarios: La inspección la realiza el Departamento de licencia de Uso de Suelo y
Urbano del Municipio.
Construcción del Municipio.

Trámite: 9. Aviso de terminación de obra Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción


Tiempo: 8 días
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 2,730
Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en Departamento de Licencia
Desarrollo Urbano del Municipio.
de Uso de Suelo y Construcción del Municipio.

Trámite: 10. Recibir inspección final Trámite: 5*. Inspección previa a la expedición de la licencia de
construcción
Tiempo: 1 día
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección esta a cargo del Departamento de Licencia de Uso de
Suelo y Construcción del Municipio. Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del
Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 77
77

Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Trámite: 14. Registro de la propiedad
Tiempo: 28 días Tiempo: 7 días
Costo: MXN 16,425 Costo: MXN 101
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Comentarios: La constancia de Inscripción de Propiedad en los Padrones Inmobilia-
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin rios la expide la Dirección de Impuesto Inmobiliario del Municipio.
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación *Simultáneo con el trámite anterior. 
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Guerrero
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Costo del almacén: MXN 2,796,270
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Ciudad: Acapulco
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Fecha de la información: Junio 2008
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el Tiempo: 12 días
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- Costo: MXN 841
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Comentarios: La constancia la otorga la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez Públicas y Ecología del Municipio.
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el Trámite: 2*. Obtención de constancia de número oficial
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Tiempo: 5 días
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de agua y drenaje Costo: MXN 379
Tiempo: 15 días Comentarios: La constancia la otorga la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
Públicas y Ecología del Municipio.
Costo: MXN 35,000
Comentarios: La solicitud se hace en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcan- Trámite: 3. Obtención de constancia de factibilidad de uso de
tarillado.
suelo
Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Tiempo: 3 días
Tiempo: 15 días Costo: MXN 182
Costo: MXN 1,300 Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
Públicas y Ecología del Municipio.
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Trámite: 4. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos
Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Tiempo: 20 días
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Costo: Sin costo
Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Acapulco.
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del
Municipio.
Trámite: 5*. Obtención del registro de control ambiental
Trámite: 10. Aviso de terminación de obra Tiempo: 15 días
Tiempo: 5 días Costo: MXN 251
Costo: Sin costo Comentarios: El trámite se solicita y se paga en Dirección de Ecología y Protección
al Ambiente.
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Obras del
Municipio.
Trámite: 6*. Obtención de constancia de uso de suelo
Trámite: 11*. Recibir inspección final Tiempo: 1 día
Tiempo: 1 día Costo: MXN 182
Costo: Sin costo Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
Públicas y Ecología del Municipio.
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Municipio.
Trámite: 7. Solicitud de licencia de construcción e inspección
Trámite: 12*. Obtención de dictamen de impacto vial previa a su aprobación
Tiempo: 20 días
Tiempo: 15 días
Costo: MXN 18,049
Costo: Sin costo
Comentarios: La licencia de construcción se solicita en la Dirección de Desarrollo
Comentarios: El dictamen lo otorga la Dirección de Transporte y Vialidad del
Urbano, Obras Públicas y Ecología del Municipio de Acapulco.
Municipio.

Trámite: 13*. Obtención de dictamen sobre la verificación de Trámite: 8*. Expedición de licencia de construcción
las salidas de emergencia y medidas de seguridad en bienes Tiempo: 20 días
inmuebles Costo: Sin costo
Tiempo: 15 días Comentarios: La visita está a cargo de la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
Públicas y Ecología del Municipio.
Costo: MXN 650
Comentarios: El dictamen lo otorga la Dirección de Protección Civil del Municipio.
78 Doing Business EN MÉXICO 2009

OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN


Trámite: 9. Solicitud y conexión al servicio de agua y drenaje
Hidalgo
Tiempo: 60 días
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: MXN 2,472
Ciudad: Pachuca de Soto
Comentarios: La solicitud se realiza en la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento del Estado de Guerrero. Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 1. Obtención de constancia de número oficial


Trámite: 10*. Conexión y obtención del servicio de energía
eléctrica Tiempo: 5 días
Costo: MXN 75
Tiempo: 28 días
Comentarios: La constancia se expide en el área de Licencias de Construcción del
Costo: MXN 16,425 Municipio.
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Trámite: 2. Obtención de factibilidad y dictamen de uso de suelo
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación Tiempo: 19 días
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se Costo: MXN 250
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público Comentarios: La factibilidad de uso de suelo la otorga la Secretaría de Obras
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Públicas del Municipio.
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Tiempo: 15 días
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado Costo: MXN 32,175
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Comentarios: La solicitud se hace en la Secretaría de Obras Públicas del Municipio.
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 4. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Tiempo: 28 días
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez Costo: MXN 16,425
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Comentarios: Luz y Fuerza del Centro (LyFC) realiza una evaluación técnica para
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin costo). Si no
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
existe impedimento, LyFC elabora una evaluación económica para determinar la
solución técnica más económica. En ella se describe la instalación necesaria y los cos-
Trámite: 11*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono tos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se requiera (para media
Tiempo: 15 días tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica,
Costo: MXN 2,386 en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de 10 días hábiles para
la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, durante el período de
Comentarios: La solicitud se realiza en la oficina de Telmex. construcción el particular debe contratar a un proveedor privado para la instalación
de la subestación eléctrica y contratar una unidad de verificación para obtener un
Trámite: 12*. Recibir inspección durante la construcción certificado de que la instalación eléctrica cumple con las normas de seguridad esta-
Tiempo: 1 día blecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado será requisito indispensable para
el contrato de suministro. Una vez realizadas las evaluaciones técnica y económica, el
Costo: Sin costo
empresario obtendrá una carta aportación con las especificaciones y costo de la obra
Comentarios: La inspección está a cargo de la Dirección de Desarrollo Urbano, para el suministro. Con esta carta realizará el pago en las instalaciones de LyFC y con
Obras Públicas y Ecología del Municipio. ello LyFC da inicio a los trabajos de construcción. Finalmente, el empresario hace el
contrato de suministro con LyFC en donde, dependiendo del voltaje requerido, se
Trámite: 13. Aviso de terminación de obra establecerá un depósito de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de
Tiempo: 1 día medidores y conexión del servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo
corresponde a: MXN 10,491 por obra para el suministro de energía y MXN 5,934 del
Costo: Sin costo depósito de garantía.
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Desarrollo
Urbano, Obras Públicas y Ecología del Municipio. Trámite: 5*. Solicitud y conexión a los servicios de agua y drenaje
Trámite: 14. Recibir inspección final Tiempo: 14 días
Costo: MXN 1,200
Tiempo: 1 día
Comentarios: La solicitud se hace en la Comisión de Agua y Alcantarillado de
Costo: Sin costo Sistemas Intermunicipales.
Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano, Obras
Públicas y Ecología del Municipio. Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Trámite: 15. Obtención de autorización sanitaria Tiempo: 10 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 6 días
Comentarios: La solicitud de conexión se realiza en la oficina de Axtel.
Costo: MXN 152
Comentarios: La autorización sanitaria la emite la Dirección de Desarrollo Urbano, Trámite: 7*. Recibir inspección durante la construcción
Obras Públicas y Ecología del Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 16. Registro de la propiedad Costo: Sin costo
Tiempo: 5 días Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Obras Públicas del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: El registro de la obra nueva se hace en el Catastro Municipal.

*Simultáneo con el trámite anterior. 


Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 79
79

Trámite: 8. Aviso de terminación de obra Trámite: 6. Recibir inspección durante la construcción


Tiempo: 1 día Tiempo: 10 días
Costo: MXN 99 Costo: Sin costo
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Secretaría de Obras del Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Control de la Edificación y
Municipio. Desarrollo Urbano del Municipio.

Trámite: 9. Recibir visto bueno de Ecología Trámite: 7*. Recibir inspección del drenaje
Tiempo: 45 días Tiempo: 10 días
Costo: MXN 1,000 Costo: Sin costo
Comentarios: El visto bueno lo otorga la Secretaría de Obras Públicas del Municipio. Comentarios: La inspección la realiza el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y
Alcantarillado.
Trámite: 10*. Obtención de dictamen de protección civil
Trámite: 8. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable y
Tiempo: 2 días
drenaje
Costo: Sin costo
Comentarios: El dictamen lo otorga la Secretaría de Seguridad del Municipio. Tiempo: 30 días
Costo: MXN 70,941
Trámite: 11. Registro de la propiedad Comentarios: La solicitud se realiza en el Sistema Intermunicipal para los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA)
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 6,000 Trámite: 9*. Conexión y obtención del servicio de energía
Comentarios: El registro de la obra nueva se hace en el Catastro Municipal. eléctrica
*Simultáneo con el trámite anterior.  Tiempo: 28 días
Costo: MXN 16,425
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
Jalisco técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Costo del almacén: MXN 2,796,270 determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Ciudad: Guadalajara necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Fecha de la información: Junio 2008 requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
oficial durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Tiempo: 5 días
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Costo: MXN 65 las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial la expide la Dirección será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
de Control de la Edificación y Desarrollo Urbano. evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Trámite: 2*. Obtención de dictamen de trazos, usos y destinos pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. La duración de la construcción para el suministro, que como máximo tarda 43
Tiempo: 2 días días naturales se considera parte del período de construcción de acuerdo al caso de
Costo: MXN 200 estudio, por lo que en este trámite sólo se ha contabilizado el tiempo de interacción
Comentarios: El dictamen de trazos, usos y destinos lo expide la Dirección General entre el particular y la CFE. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro
de Obras Públicas Municipales. con CFE en donde, dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito
de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del
Trámite: 3. Obtención de permiso del departamento de servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491
bomberos por obra para el suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.

Tiempo: 7 días Trámite: 10*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono


Costo: Sin costo
Tiempo: 4 días
Comentarios: El permiso lo otorga la Dirección General de Protección Civil y Bombe-
Costo: MXN 2,386
ros del Municipio.
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Trámite: 11. Aviso de terminación de obra
Tiempo: 10 días
Tiempo: 14 días
Costo: MXN 72,410
Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de
Control de la Edificación y Desarrollo Urbano del Municipio. Comentarios: El aviso se da en la Dirección de Control de la Edificación y Desarrollo
Urbano del Municipio
Trámite: 5*. Recibir inspección previa a la aprobación de la
licencia de construcción Trámite: 12*. Recibir inspección final
Tiempo: 1 día
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Control de la Edificación y
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Control de la Edificación y
Desarrollo Urbano del Municipio.
Desarrollo Urbano del Municipio.
80 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 13*. Obtención del certificado de habitabilidad Trámite: 7*. Conexión y obtención del servicio de energía
Tiempo: 14 días eléctrica
Costo: Sin costo Tiempo: 28 días
Comentarios: El certificado lo emite la Dirección de Control de la Edificación y Desa- Costo: MXN 16,425
rrollo Urbano del Municipio y se expide después de presentar el aviso de terminación Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
de obra. técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Trámite: 14*. Recibir visto bueno de Protección Civil determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Tiempo: 5 días
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Costo: Sin costo de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Comentarios: El visto bueno lo otorga la Dirección General de Protección Civil y 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Bomberos del Municipio. durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Trámite: 15*. Registro de la propiedad verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Tiempo: 5 días será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Costo: Sin costo evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Dirección de Catastro las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Municipal. pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
*Simultáneo con el trámite anterior.  dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Michoacán
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Ciudad: Morelia Tiempo: 15 días
Fecha de la información: Junio 2008
Costo: MXN 1,300
Trámite: 1. Obtención de autorización de ubicación de las Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
autoridades municipales
Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Tiempo: 60 días
Costo: MXN 4,582 Tiempo: 1 día
Comentarios: La autorización la da la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Costo: Sin costo
Ambiente del Municipio. Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente del Municipio.
Trámite: 2. Obtención de dictamen de uso de suelo
Trámite: 10. Recibir inspección de drenaje
Tiempo: 30 días
Costo: MXN 5,732 Tiempo: 1 día
Comentarios: El dictamen lo realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Costo: Sin costo
Ambiente del Municipio. Comentarios: La inspección está a cargo del Organismo Operador de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento de Morelia (OOAPAS).
Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Trámite: 11. Aviso de terminación de obra
Tiempo: 25 días
Costo: MXN 35,230 Tiempo: 30 días
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Secretaría de Costo: MXN 139
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Municipio. Comentarios: El aviso de terminación de obra lo revisa la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente del Municipio.
Trámite: 4*. Recibir inspección previa a la expedición de la
licencia de construcción Trámite: 12*. Recibir inspección final
Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Comentarios: La inspección final la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Ambiente del Municipio. Medio Ambiente del Municipio.

Trámite: 5. Solicitud y conexión de la red del drenaje Trámite: 13. Recibir inspección de protección civil
Tiempo: 60 días Tiempo: 1 día
Costo: MXN 1,000 Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en el Organismo Operador de Agua Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Protección Civil del Municipio.
Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Morelia (OOAPAS).
Trámite: 14. Obtener dictamen de protección civil
Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de agua Tiempo: 30 días
Tiempo: 30 días Costo: MXN 476
Costo: MXN 3,800 Comentarios: El dictamen lo otorga la Dirección de Protección Civil del Municipio.
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en el Organismo Operador de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Morelia (OOAPAS).
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 81
81

Trámite: 15. Registro de la propiedad Trámite: 10. Conexión y obtención del servicio de energía
Tiempo: 1 día eléctrica
Costo: MXN 259 Tiempo: 28 días
Comentarios: El inmueble se registra en el Catastro Municipal. Costo: MXN 16,425
Comentarios: Luz y Fuerza del Centro (LyFC) realiza una evaluación técnica para de-
*Simultáneo con el trámite anterior.  terminar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin costo). Si no existe
impedimento, LyFC elabora una evaluación económica para determinar la solución
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN técnica más económica. En ella se describe la instalación necesaria y los costos para
Morelos la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se requiera (para media tensión
individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de 10 días hábiles para la
Ciudad: Cuernavaca entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, durante el período de
Fecha de la información: Junio 2008 construcción el particular debe contratar a un proveedor privado para la instalación
de la subestación eléctrica y contratar una unidad de verificación para obtener un
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número certificado de que la instalación eléctrica cumple con las normas de seguridad esta-
oficial blecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado será requisito indispensable para
el contrato de suministro. Una vez realizadas las evaluaciones técnica y económica,
Tiempo: 14 días el empresario obtendrá una carta aportación con las especificaciones y costo de la
Costo: MXN 300 obra para el suministro. Con esta carta realizará el pago en las instalaciones de LyFC y
Comentarios: El trámite se realiza en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras con ello LyFC da inicio a los trabajos de construcción. Finalmente, el empresario hace
Públicas del Municipio. el contrato de suministro con LyFC en donde, dependiendo del voltaje requerido, se
establecerá un depósito de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de
Trámite: 2. Obtención de factibilidad de uso de suelo medidores y conexión del servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo
corresponde a: MXN 10,491 por obra para el suministro de energía y MXN 5,934 del
Tiempo: 13 días depósito de garantía.
Costo: MXN 230
Comentarios: La factibilidad de uso de suelo la expide la Secretaría de Desarrollo Trámite: 11*. Solicitud y conexión de agua y drenaje
Urbano y Obras Públicas del Municipio. Tiempo: 15 días
Costo: MXN 16,680
Trámite: 3*. Pago para autorización de las autoridades
Comentarios: La solicitud se hace en el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de
ambientales
Cuernavaca.
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 2,000 Trámite: 12*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Comentarios: El pago se hace en el banco. Tiempo: 10 días
Costo: MXN 3,000
Trámite: 4. Recibir inspección ambiental
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Trámite: 13*. Recibir inspección durante la construcción
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Servicios Públicos y Medio Tiempo: 1 día
Ambiente del Estado. Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Trámite: 5. Obtención de autorización ambiental
Municipio.
Tiempo: 45 días
Costo: Sin costo Trámite: 14. Aviso de terminación de obra
Comentarios: La autorización la expide la Secretaría de Servicios Públicos y Medio Tiempo: 1 día
Ambiente del Estado. Costo: Sin costo
Comentarios: El aviso se da en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Trámite: 6*. Pago de manifestación de impacto ambiental
del Municipio.
Tiempo: 1 día
Costo: MXN 4,000 Trámite: 15. Recibir una inspección final
Comentarios: El pago se hace en un banco comercial. Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Trámite: 7. Expedición de manifestación de impacto ambiental
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del
Tiempo: 13 días Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La manifestación de impacto ambiental la otorga la Secretaría de Trámite: 16. Obtención de aprobación de las autoridades una vez
Servicios Públicos y Medio Ambiente del Estado. terminado el proyecto
Tiempo: 3 días
Trámite: 8. Solicitud y expedición de licencia de construcción Costo: Sin costo
Tiempo: 10 días Comentarios: La aprobación la otorga la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras
Costo: MXN 42,000 Públicas del Municipio.
Comentarios: La licencia de construcción la otorga la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas del Municipio. Trámite: 17. Registro de la propiedad
Tiempo: 1 día
Trámite: 9*. Recibir inspección previa a la construcción Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día Comentarios: El registro se hace en el Catastro Municipal.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano del *Simultáneo con el trámite anterior.
Municipio.
82 Doing Business EN MÉXICO 2009

OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN


Trámite: 8. Aviso de terminación de obra
Nayarit
Tiempo: 1 día
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: Sin costo
Ciudad: Tepic
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Arquitec-
Fecha de la información: Junio 2008 tura del Municipio.
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
Trámite: 9. Recibir inspección final
oficial
Tiempo: 1 día
Tiempo: 2 días
Costo: Sin costo
Costo: MXN 95
Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección de Arquitectura del Municipio.
Comentarios: La constancia de alineamiento la otorga la Dirección de Arquitectura
del Municipio.
Trámite: 10*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos
Trámite: 2. Obtención de dictamen de uso de suelo Tiempo: 1 día
Tiempo: 7 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 200 Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Tepic.
Comentarios: El dictamen de uso de suelo la expide la Dirección de Arquitectura del
Municipio. Trámite: 11. Registro de la propiedad
Tiempo: 1 día
Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción Costo: MXN 53
Tiempo: 8 días Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Secretaría de Finanzas.
Costo: MXN 1,300
Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Arquitectura del Municipio. *Simultáneo con el trámite anterior.

OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN


Trámite: 4. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Nuevo León
Tiempo: 28 días
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: MXN 16,425
Ciudad: Monterrey
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Fecha de la información: Junio 2008
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se oficial
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público Tiempo: 5 días
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Costo: MXN 125
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Comentarios: La constancia la emite la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de del Municipio.
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado Trámite: 2. Obtención de factibilidad de uso de suelo
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Tiempo: 1 día
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el Costo: Sin costo
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- Comentarios: La factibilidad de uso de suelo la emite la Secretaría de Desarrollo
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Urbano y Ecología del Municipio.
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan Trámite: 3. Expedición de licencia de uso de suelo
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Tiempo: 13 días
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Costo: MXN 1,470
Trámite: 5*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Secretaría de Desarrollo
y drenaje Urbano y Ecología del Municipio.

Tiempo: 15 días Trámite: 4*. Recibir visto bueno de Protección Civil


Costo: MXN 2,322
Tiempo: 8 días
Comentarios: El trámite de solicitud y conexión a los servicios de agua potable y
Costo: Sin costo
drenaje es requisito para obtener la licencia de construcción, ya que antes de empe-
zar a construir se debe contar con estos servicios. Comentarios: El visto bueno lo otorga la Dirección de Protección Civil del Municipio.

Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Tiempo: 14 días Tiempo: 13 días
Costo: MXN 2,437 Costo: MXN 6,942
Comentarios: La solicitud se hace en oficina de Telmex. Comentarios: La solicitud se realiza en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
del Municipio.
Trámite: 7*. Recibir inspección durante la construcción
Trámite: 6*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Tiempo: 1 día licencia de construcción
Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Arquitectura del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Ecología del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 83
83
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Trámite: 7. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y
drenaje Oaxaca
Tiempo: 30 días
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Salina Cruz
Costo: MXN 3,750
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: La solicitud se realiza en la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado
de Monterrey. Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento
Trámite: 8*. Conexión y obtención del servicio de energía Tiempo: 4 días
eléctrica Costo: MXN 200
Comentarios: La constancia la otorga la Dirección de Desarrollo Urbano del
Tiempo: 28 días
Municipio.
Costo: MXN 15,947
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Trámite: 2. Obtención de licencia de uso de suelo
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para Tiempo: 8 días
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación Costo: MXN 6,664
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide el Departamento de Administra-
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público ción Urbana del Gobierno del Estado.
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, Trámite: 3*. Obtención de licencia de impacto ambiental
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Tiempo: 4 días
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Costo: MXN 2,380
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado Comentarios: La exención de manifestación de impacto ambiental la emite la
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Secretaría de Obras Públicas/Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca.
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Tiempo: 12 días
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez Costo: MXN 11,700
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni-
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el cipio.
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Trámite: 5*. Recibir inspección previa a la aprobación de la
Trámite: 9*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
licencia de construcción
Tiempo: 9 días
Tiempo: 10 días
Costo: MXN 2,386
Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni-
cipio.
Trámite: 10*. Recibir inspección durante la construcción
Tiempo: 1 día Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Costo: Sin costo Tiempo: 28 días
Comentarios: La inspección está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Costo: MXN 16,425
Ecología del Municipio.
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Trámite: 11. Aviso de terminación de obra costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Tiempo: 1 día determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Costo: Sin costo necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Secretaría de Desarrollo de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Urbano y Ecología del Municipio. 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Trámite: 12. Recibir inspección final privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Tiempo: 1 día verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Costo: Sin costo
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
del Municipio. las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 13. Registro de la propiedad ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
Tiempo: 20 días dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Costo: MXN 46 en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Dirección de Catastro del suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Municipio.
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de agua y drenaje
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Tiempo: 7 días
Costo: MXN 2,000
Comentarios: La conexión se solicita en las oficinas de Agua potable y Alcantarillado
de Oaxaca.
84 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Trámite: 3*. Obtención de licencia de uso ambiental
Tiempo: 7 días Tiempo: 15 días
Costo: MXN 1,300 Costo: MXN 1,970
Comentarios: La conexión se solicita en la oficina de Telmex. Comentarios: La licencia la otorga la Secretaría de Administración Urbana, Obra
Pública y Ecología del Municipio.
Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Trámite: 4. Expedición de licencia de ocupación en vía pública
Tiempo: 1 día
para instalación, arreglo y tendido de líneas para energía
Costo: Sin costo
eléctrica, agua, drenaje pluvial y sanitario
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni-
cipio. Tiempo: 1 día
Costo: MXN 1,273
Trámite: 10. Aviso de terminación de obra Comentarios: La licencia la expide la Secretaría de Administración Urbana, Obra
Tiempo: 1 día Pública y Ecología del Municipio.
Costo: Sin costo
Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio.
Tiempo: 8 días
Trámite: 11. Recibir inspección final Costo: MXN 29,991
Tiempo: 1 día Comentarios: La solicitud se hace en la Secretaría de Administración Urbana, Obra
Pública y Ecología del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni- Trámite: 6*. Recibir inspección previa a la aprobación de la
cipio.
licencia de construcción
Trámite: 12. Obtención de constancia de terminación de obra Tiempo: 1 día
Tiempo: 10 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 500 Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Administración Urbana del
Municipio.
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
pio.
Trámite: 7. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Trámite: 13*. Obtención de certificado en materia de protección Tiempo: 28 días
civil Costo: MXN 16,425
Tiempo: 6 días Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Costo: MXN 2,380
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Comentarios: El certificado lo expide la Secretaría General de Gobierno/Unidad de determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Protección Civil. necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Trámite: 14. Registro de la propiedad de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Tiempo: 1 día 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Costo: MXN 524 privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Secretaría de Finanzas del verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Gobierno del Estado. las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
*Simultáneo con el trámite anterior.  evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Puebla ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Costo del almacén: MXN 2,796,270 firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Ciudad: Puebla en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Fecha de la información: Junio 2008 suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.

Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número Trámite: 8*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable
oficial y drenaje
Tiempo: 5 días Tiempo: 20 días
Costo: MXN 327 Costo: MXN 3,000
Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial la emite la Secretaría Comentarios: La solicitud se hace en el Organismo Operador de Servicio de Agua
de Administración Urbana, Obra Pública y Ecología del Municipio. Potable y Alcantarillado del Municipio.

Trámite: 2. Obtención de licencia de uso de suelo Trámite: 9*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 1 día Tiempo: 3 días
Costo: MXN 16,072 Costo: MXN 1,208
Comentarios: La factibilidad de uso de suelo la otorga la Secretaría de Administra- Comentarios: La conexión se solicita en las oficinas de Axtel.
ción Urbana, Obra Pública y Ecología del Municipio; Dirección de Administración
Urbana Área de Uso de Suelo.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 85
85

Trámite: 10. Aviso de terminación de obra Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Tiempo: 1 día Tiempo: 8 días
Costo: MXN 150 Costo: MXN 34,320
Comentarios: El aviso lo tramita la Secretaría de Administración Urbana, Obra Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano de la Secre-
Pública y Ecología del Municipio. taría de Desarrollo Sustentable del Municipio.

Trámite: 11*. Recibir inspección final Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Tiempo: 1 día Tiempo: 28 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 16,425
Comentarios: La inspección final la realiza la Secretaría de Administración Urbana, Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
Obra Pública y Ecología del Municipio. técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Trámite: 12. Obtención de constancia de terminación de obra determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Tiempo: 3 días requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Costo: MXN 150 de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Comentarios: La constancia la emite la Secretaría de Administración Urbana, Obra 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Pública y Ecología del Municipio. durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Trámite: 13*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Tiempo: 9 días será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Costo: Sin costo evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Comentarios: El visto bueno lo otorga la Oficina del H. Cuerpo de Bomberos de las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Puebla. pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
Trámite: 14*. Obtención de dictamen de protección civil dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Tiempo: 7 días en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Costo: MXN 650 suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Comentarios: El dictamen lo emite la Oficina de Protección Civil del Municipio.
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y
Trámite: 15. Registro de la propiedad drenaje
Tiempo: 3 días Tiempo: 24 días
Costo: MXN 65 Costo: MXN 85,000
Comentarios: El registro de la propiedad se obtiene en el Catastro del Municipio. Comentarios: La conexión se solicita en la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro

*Simultáneo con el trámite anterior.  Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 5 días
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Costo: MXN 2,386
Querétaro Comentarios: La conexión se solicita en la oficina de Telmex.
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Querétaro Trámite: 9*. Recibir inspección durante la construcción
Fecha de la información: Junio 2008 Tiempo: 1 día
Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Desarrollo Sustentable del
Tiempo: 5 días Municipio de Querétaro a través de la Dirección de Desarrollo Urbano.
Costo: MXN 1,733
Comentarios: El certificado lo emite la Dirección de Desarrollo Urbano que depende Trámite: 10. Aviso de terminación de obra
de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 2*. Obtención de constancia de número oficial Costo: Sin costo
Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano de la Secretaría
Tiempo: 3 días de Desarrollo Sustentable del Municipio.
Costo: MXN 1,645
Comentarios: El certificado lo emite la Dirección de Desarrollo Urbano que depende Trámite: 11. Recibir inspección final
de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 3. Obtención de dictamen de uso de suelo Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección final está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Susten-
Tiempo: 4 días table del Municipio de Querétaro, Dirección de Desarrollo Urbano.
Costo: MXN 1,300
Comentarios: El dictamen lo expide la Dirección de Desarrollo Urbano de la Secreta- Trámite: 12. Obtención de constancia de terminación de obra
ría de Desarrollo Sustentable del Municipio.
Tiempo: 5 días
Trámite: 4*. Recibir visto bueno de Protección Civil Costo: MXN 119
Comentarios: La constancia la otorga la Secretaría de Desarrollo Sustentable del
Tiempo: 3 días Municipio de Querétaro a través de la Dirección de Desarrollo Urbano.
Costo: Sin costo
Comentarios: El visto bueno lo otorga la Unidad Municipal de Protección Civil del
Municipio.
86 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 13. Registro de la propiedad Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 20 días Tiempo: 15 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 1,300
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Dirección de Catastro de la Comentarios: La solicitud se hace en la Oficina de Telmex.
Secretaría de Planeación y Finanzas del Municipio.
Trámite: 7. Aviso de terminación de obra
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Tiempo: 1 día
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Costo: Sin costo
Quintana Roo Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Secretaría de Desarrollo
Urbano del Municipio.
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Benito Juárez (Cancún) Trámite: 8. Recibir inspección final
Fecha de la información: Junio 2008 Tiempo: 1 día
Trámite: 1. Obtención de constancia de uso de suelo Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección final la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del
Tiempo: 5 días
Municipio.
Costo: MXN 4,760
Comentarios: La constancia de destino y uso de suelo se obtiene en la Dirección de Trámite: 9. Obtención de licencia de orden y ocupación del
Desarrollo Urbano del Municipio. inmueble
Trámite: 2. Obtención de constancias de alineamiento y número Tiempo: 1 día
oficial Costo: Sin costo
Comentarios: La licencia de orden y ocupación del inmueble la otorga la Dirección
Tiempo: 3 días
de Desarrollo Urbano del Municipio.
Costo: MXN 891
Comentarios: La constancia de alineamiento y número oficial de terreno se obtiene Trámite: 10. Registro de la propiedad
en el Catastro Municipal.
Tiempo: 1 día
Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción Costo: MXN 274
Comentarios: El Certificado de Registro de Predio lo emite la Dirección General de
Tiempo: 5 días
Catastro del Municipio.
Costo: MXN 32,189
Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni- *Simultáneo con el trámite anterior. 
cipio.
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Trámite: 4. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica San Luis Potosí
Tiempo: 28 días Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: MXN 16,615 Ciudad: San Luis Potosí
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Fecha de la información: Junio 2008
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación oficial
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público Tiempo: 9 días
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Costo: MXN 1,14
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, Comentarios: Las constancias se obtienen en la Dirección de Desarrollo Urbano del
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Municipio.
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Trámite: 2. Obtención de estudio de compatibilidad urbanística
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Tiempo: 4 días
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con Costo: MXN 143
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- pio.
ción. La duración de la construcción para el suministro, que como máximo tarda 43
días naturales se considera parte del período de construcción de acuerdo al caso de
estudio, por lo que en este trámite sólo se ha contabilizado el tiempo de interacción
Trámite: 3. Expedición de licencia de uso de suelo
entre el particular y la CFE. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro Tiempo: 9 días
con CFE en donde, dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito Costo: MXN 286
de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del
Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Dirección de Desarrollo
servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491
Urbano.
por obra para el suministro de energía y MXN 6,124 del depósito de garantía.

Trámite: 5*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable y Trámite: 4*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos
drenaje sanitario Tiempo: 3 días
Tiempo: 15 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 1,540 Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de San Luis Potosí.
Comentarios: La solicitud se realiza en la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado
del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 87
87
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Sinaloa
Tiempo: 1 día
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: MXN 570
Ciudad: Culiacán
Comentarios: La licencia de construcción la expide la Dirección de Desarrollo Urbano.
Fecha de la información: Junio 2008
Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Trámite: 1. Obtención de constancia de zonificación
Tiempo: 28 días Tiempo: 1 día
Costo: MXN 16,425 Costo: MXN 138
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Comentarios: La constancia de zonificación la emite la Dirección de Desarrollo
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Urbano y Ecología del Municipio.
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Trámite: 2. Obtención de constancias de alineamiento y número
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público oficial
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Tiempo: 4 días
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente, Costo: MXN 297
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Comentarios: Las constancias las otorga la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecolo-
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con gía del Municipio.
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las Trámite: 3. Expedición de licencia de uso de suelo
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con Tiempo: 3 días
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Costo: MXN 138
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Dirección de Desarrollo Urba-
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez no y Ecología del Municipio.
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el Trámite: 4. Obtención de permiso del H. Cuerpo de Bomberos
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía. Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Comentarios: El permiso lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Culiacán.
Tiempo: 2 días
Costo: MXN 2,386 Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Comentarios: La Secretaría de Desarrollo Económico realiza la gestión de este Tiempo: 3 días
trámite.
Costo: MXN 272,250
Trámite: 8*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable Comentarios: La licencia de construcción se solicita en la Dirección de Desarrollo
y drenaje Urbano y Ecología del Municipio.

Tiempo: 2 días Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica


Costo: MXN 27,252
Tiempo: 28 días
Comentarios: La Secretaría de Desarrollo Económico realiza la gestión de este
Costo: MXN 16,061
trámite.
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
Trámite: 9. Aviso de terminación de obra técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Tiempo: 1 día determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Costo: Sin costo necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en Dirección de Administra- requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
ción y Desarrollo Urbano de la Unidad Administrativa Municipal. de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Trámite: 10. Recibir inspección final privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Tiempo: 1 día verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Costo: Sin costo las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Administración y Desarrollo
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Urbano de la Unidad Administrativa Municipal.
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 11. Obtención de constancia de terminación de obra ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
Tiempo: 3 días dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Costo: MXN 143 firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Comentarios: La constancia la otorga la Dirección de Administración y Desarrollo suministro de energía y MXN 5,570 del depósito de garantía.
Urbano de la Unidad Administrativa Municipal.
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Trámite: 12. Registro de la propiedad
Tiempo: 9 días
Tiempo: 5 días
Costo: MXN 2,386
Costo: MXN 148
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Comentarios: El registro de la obra nueva se hace en la Dirección de Catastro
Municipal.

*Simultáneo con el trámite anterior. 


88 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 8*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable Trámite: 5. Solicitud y expedición de licencia de construcción
y drenaje Tiempo: 2 días
Tiempo: 7 días Costo: MXN 26,975
Costo: MXN 2,660 Comentarios: La solicitud se hace en la Coordinación General de Infraestructura,
Comentarios: La solicitud se hace en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantari- Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.
llado de Culiacán.
Trámite: 6*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Trámite: 9. Aviso de terminación de obra licencia de construcción
Tiempo: 1 día Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Costo: Sin costo
Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Comentarios: La inspección la realiza la Coordinación General de Infraestructura,
Municipio. Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.

Trámite: 10. Recibir inspección final Trámite: 7. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Tiempo: 1 día Tiempo: 28 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 16,061
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
del Municipio. técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Trámite: 11. Obtención de constancia de terminación de obra determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Tiempo: 1 día requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Costo: Sin costo de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Comentarios: La constancia la expide la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
del Municipio. durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Trámite: 12. Registro de la propiedad verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Tiempo: 20 días será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Costo: Sin costo evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en el Instituto Catastral del las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Estado. pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
*Simultáneo con el trámite anterior.  dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,570 del depósito de garantía.
Sonora
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Trámite: 8*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable
Ciudad: Hermosillo y drenaje
Fecha de la información: Junio 2008 Tiempo: 10 días
Trámite: 1. Obtención de constancia de uso de suelo Costo: MXN 5,320
Comentarios: La solicitud se hace en las oficinas de Agua Potable y Alcantarillado
Tiempo: 3 días de Hermosillo.
Costo: MXN 74
Comentarios: La constancia la emite la Coordinación General de Infraestructura, Trámite: 9*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.
Tiempo: 10 días
Trámite: 2. Obtención de constancia de zonificación Costo: MXN 2,386
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Tiempo: 3 días
Costo: MXN 74 Trámite: 10*. Recibir inspección durante la construcción
Comentarios: La constancia la otorga la Coordinación General de Infraestructura,
Tiempo: 1 día
Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.
Costo: Sin costo
Trámite: 3. Expedición de licencia de uso de suelo y aprobación Comentarios: La inspección la realiza la Coordinación General de Infraestructura,
del anteproyecto Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.

Tiempo: 2 días Trámite: 11. Aviso de terminación de obra


Costo: MXN 1,318
Tiempo: 1 día
Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Coordinación General de
Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio. Costo: Sin costo
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Coordinación General de
Trámite: 4*. Obtención de la constancia de no requerimiento de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.
manifestación de impacto ambiental
Trámite: 12. Recibir inspección final
Tiempo: 1 día
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo
Costo: Sin costo
Comentarios: La constancia de no requerimiento de manifestación de impacto
ambiental la emite la Coordinación General de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Comentarios: La inspección la realiza la Coordinación General de Infraestructura,
Ecología del Municipio. Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 89
89
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Trámite: 13. Recibir visto bueno de Protección Civil
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Tiempo: 1 día 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Costo: MXN 11,466 durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Comentarios: La aprobación la da la Dirección de Protección Civil del Municipio.
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Trámite: 14. Registro de la propiedad será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Tiempo: 1 día evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Costo: MXN 153 las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en el Catastro Municipal. ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
*Simultáneo con el trámite anterior.  firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Tabasco
Costo del almacén: MXN 2,796,270 Trámite: 8*. Recibir inspección durante la construcción
Ciudad: Villahermosa Tiempo: 15 días
Fecha de la información: Junio 2008 Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras, Asentamientos y
Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento y número Servicios Municipales.
oficial
Tiempo: 4 días Trámite: 9. Aviso de terminación de obra
Costo: MXN 934 Tiempo: 1 día
Comentarios: La constancia la expide la Dirección de Obras, Asentamientos y Costo: Sin costo
Servicios Municipales. Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Obras,
Asentamientos y Servicios Municipales.
Trámite: 2. Obtención de factibilidad de uso de suelo
Tiempo: 4 días Trámite: 10. Recibir inspección final
Costo: MXN 190 Tiempo: 1 día
Comentarios: La factibilidad la expide la Dirección de Obras, Asentamientos y Costo: Sin costo
Servicios Municipales. Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras, Asentamientos y
Servicios Municipales
Trámite: 3. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Tiempo: 9 días Trámite: 11. Registro de la propiedad
Costo: MXN 3,218 Tiempo: 5 días
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de Costo: Sin costo
Obras, Asentamientos y Servicios Municipales. Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Dirección de Catastro
Municipal.
Trámite: 4. Recibir inspección previa al otorgamiento de la
licencia de construcción *Simultáneo con el trámite anterior. 
Tiempo: 1 día
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras, Asentamientos y Tamaulipas
Servicios Municipales. Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Matamoros
Trámite: 5. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable y Fecha de la información: Junio 2008
drenaje
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número
Tiempo: 30 días
oficial
Costo: MXN 6,435
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Servicios de Agua Potable y Tiempo: 2 días
Alcantarillado del Estado de Tabasco. Costo: MXN 1,985
Comentarios: La constancia de alineamiento la otorga la Dirección de Planeación y
Trámite: 6*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Proyectos de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Municipio.
Tiempo: 30 días
Trámite: 2. Expedición de licencia de uso de suelo
Costo: MXN 2,386
Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex. Tiempo: 5 días
Costo: MXN 3,710
Trámite: 7*. Conexión y obtención del servicio de energía Comentarios: La licencia de uso de suelo la expide la Secretaría de Desarrollo
eléctrica Urbano del Municipio.
Tiempo: 28 días Trámite: 3*. Recibir visto bueno en materia de seguridad
Costo: MXN 16,425 (Protección Civil)
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin Tiempo: 1 día
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para Costo: MXN 1,600
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Matamoros.
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
90 Doing Business EN MÉXICO 2009

OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN


Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Tlaxcala
Tiempo: 15 días
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Costo: MXN 7,250
Ciudad: Tlaxcala
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de
Obras Públicas Municipales. Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 1. Obtención de constancia de número oficial


Trámite: 5*. Recibir inspección previa a la expedición de la
licencia de construcción Tiempo: 6 días
Costo: MXN 166
Tiempo: 3 días
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Obras Públicas del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras Públicas Municipales. Trámite: 2*. Obtención de constancia de alineamiento
Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica Tiempo: 5 días
Costo: MXN 191
Tiempo: 28 días
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Obras Públicas del Municipio.
Costo: MXN 15,253
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación Trámite: 3. Obtención de dictamen de seguridad y prevención
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para Tiempo: 10 días
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación Costo: Sin costo
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se Comentarios: El dictamen lo otorga la Oficina de Protección Civil del Municipio.
requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de Trámite: 4. Expedición de licencia de uso de suelo
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor Tiempo: 2 días
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de Costo: MXN 10,712
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con Comentarios: La expedición de la licencia de uso de suelo está cargo de la Dirección
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado de Obras Públicas del Municipio.
será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Trámite: 5. Solicitud de licencia de construcción e inspección
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc- previa a su aprobación
ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde, Tiempo: 8 días
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Costo: MXN 8,632
firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,035 por obra para el Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección de
suministro de energía y MXN 5,218 del depósito de garantía. Obras Públicas del Municipio.

Trámite: 7*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable Trámite: 6*. Expedición de licencia de construcción
y drenaje Tiempo: 8 días
Tiempo: 15 días Costo: Sin costo
Costo: MXN 12,059 Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de obras Públicas del Municipio.
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en la Junta de Aguas y Drenaje de
Matamoros. Trámite: 7. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Tiempo: 28 días
Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Costo: MXN 16,425
Tiempo: 15 días Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
Costo: MXN 2,386 técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Comentarios: La solicitud de conexión se hace en la oficina de Telmex.
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Trámite: 9. Aviso de terminación de obra requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Tiempo: 3 días de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
Costo: Sin costo 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Obras privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Públicas Municipales. verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Trámite: 10. Recibir inspección final será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Tiempo: 2 días evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Costo: Sin costo
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras Públicas Municipales. ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Trámite: 11. Registro de la propiedad firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Tiempo: 3 días en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Costo: MXN 101
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en la Dirección de Catastro que
depende de la Tesorería Municipal.

*Simultáneo con el trámite anterior. 


Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 91
91

Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable Trámite: 3. Obtención de anuencia municipal de uso de suelo
Tiempo: 15 días Tiempo: 10 días
Costo: MXN 2,660 Costo: MXN 34,184
Comentarios: La conexión se solicita en la Comisión Municipal de Agua Potable y Comentarios: La anuencia municipal se otorga en la Dirección de Desarrollo Urbano
Alcantarillado de Tlaxcala. y Ecología del Municipio.

Trámite: 9*. Solicitud y conexión al servicio de drenaje Trámite: 4. Obtención de constancia de uso de suelo
Tiempo: 15 días Tiempo: 7 días
Costo: MXN 2,660 Costo: MXN 23,494
Comentarios: La conexión se solicita en la Comisión Municipal de Agua Potable y Comentarios: La constancia de uso de suelo la emite la Dirección de Desarrollo
Alcantarillado de Tlaxcala. Urbano y Ecología del Municipio.

Trámite: 10*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Trámite: 5. Solicitud de exención de manifestación de impacto
Tiempo: 15 días ambiental
Costo: MXN 2,386 Tiempo: 10 días
Comentarios: El trámite se realiza en la oficina de Telmex. Costo: Sin costo
Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
Trámite: 11*. Recibir inspección durante la construcción del Municipio.
Tiempo: 1 día
Trámite: 6. Solicitud y expedición de licencia de construcción
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Obras Públicas del Municipio. Tiempo: 8 días
Costo: MXN 29,056
Trámite: 12. Aviso de terminación de obra Comentarios: La solicitud se hace en la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
del Municipio.
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Trámite: 7*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Comentarios: El aviso se hace en la Dirección de Obras Públicas del Municipio. licencia de construcción
Trámite: 13. Recibir inspección final Tiempo: 5 días
Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
Costo: Sin costo
del Municipio.
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de obras Públicas del Municipio.
Trámite: 8. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable y
Trámite: 14. Obtención de constancia de terminación de obra drenaje
Tiempo: 5 días Tiempo: 30 días
Costo: Sin costo Costo: MXN 5,320
Comentarios: La constancia de terminación de obra la emite la Dirección de Obras Comentarios: La solicitud de conexión se realiza en las oficinas de Agua Potable y
Públicas del Municipio. Alcantarillado de Coatzacoalcos.
Trámite: 15. Registro de la propiedad Trámite: 9*. Conexión y obtención del servicio de energía
Tiempo: 1 día eléctrica
Costo: MXN 96 Tiempo: 28 días
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en el Instituto de Catastro del Costo: MXN 16,425
Municipio.
Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
*Simultáneo con el trámite anterior.  costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Veracruz requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Costo del almacén: MXN 2,796,270 de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Ciudad: Coatzacoalcos durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Fecha de la información: Junio 2008 privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Tiempo: 9 días será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Costo: MXN 1,380 evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
del Municipio. ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Trámite: 2*. Obtención de constancia de número oficial firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Tiempo: 2 días en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Costo: MXN 395
Comentarios: La constancia la emite la Dirección de Desarrollo Urbano del Munici-
pio.
92 Doing Business EN MÉXICO 2009

Trámite: 10*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono Trámite: 5*. Obtención de análisis y evaluación del informe
Tiempo: 15 días preventivo de impacto ambiental
Costo: MXN 2,386 Tiempo: 20 días
Comentarios: La solicitud de hace en la oficina de Telmex. Costo: Sin costo
Comentarios: El análisis y evaluación del informe preventivo de impacto ambiental
Trámite: 11*. Recibir inspección durante la construcción lo realiza la Dirección de Prevención, Control y Saneamiento Ambiental de la Secreta-
ría de Ecología del Municipio.
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Trámite: 6*. Recibir inspección en materia de seguridad
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología
del Municipio. Tiempo: 4 días
Costo: MXN 1,000
Trámite: 12. Aviso de terminación de obra Comentarios: La inspección la realiza la Secretaría de Protección y Vialidad del
Municipio.
Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo Trámite: 7. Solicitud de licencia de construcción e inspección
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Desarrollo previa a su aprobación
Urbano y Ecología del Municipio.
Tiempo: 9 días
Trámite: 13. Recibir inspección final Costo: MXN 11,138
Tiempo: 1 día Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se realiza en la Dirección de
Desarrollo Urbano del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología Trámite: 8*. Expedición de licencia de construcción
del Municipio.
Tiempo: 15 días
Trámite: 14. Obtención de constancia de terminación de obra Costo: Sin costo
Tiempo: 5 días Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni-
cipio.
Costo: MXN 525
Comentarios: La constancia de terminación de obra la emite la Dirección de Desa- Trámite: 9. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
rrollo Urbano y Ecología del Municipio.
Tiempo: 28 días
Trámite: 15. Registro de la propiedad Costo: MXN 16,615
Tiempo: 20 días Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Costo: MXN 364
costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en el Catastro Municipal. determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
*Simultáneo con el trámite anterior.  requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
Yucatán durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
Costo del almacén: MXN 2,796,270 verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Ciudad: Mérida las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Fecha de la información: Junio 2008 será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
Trámite: 1. Obtención de constancia de alineamiento las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Tiempo: 5 días
ción. La duración de la construcción para el suministro, que como máximo tarda 43
Costo: MXN 2,945 días naturales se considera parte del período de construcción de acuerdo al caso de
Comentarios: La constancia de alineamiento la emite la Dirección de Desarrollo estudio, por lo que en este trámite sólo se ha contabilizado el tiempo de interacción
Urbano del Municipio. entre el particular y la CFE. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro
con CFE en donde, dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito
Trámite: 2*. Obtención de constancia de número oficial de garantía. Una vez firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del
servicio se realizan en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491
Tiempo: 3 días por obra para el suministro de energía y MXN 6,124 del depósito de garantía.
Costo: MXN 74
Comentarios: La constancia la emite el Catastro Municipal. Trámite: 10*. Solicitud y conexión a los servicios de agua potable
y drenaje
Trámite: 3. Obtención de constancia de factibilidad de uso de
Tiempo: 15 días
suelo
Costo: MXN 1,023
Tiempo: 9 días Comentarios: La solicitud se hace en la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de
Costo: MXN 238 Yucatán
Comentarios: La factibilidad de uso de suelo la otorga la Dirección de Desarrollo
Urbano del Municipio. Trámite: 11*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Tiempo: 5 días
Trámite: 4. Obtención de licencia de uso de suelo
Costo: MXN 2,386
Tiempo: 9 días Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.
Costo: MXN 2,380
Comentarios: La licencia de uso de suelo la otorga la Dirección de Desarrollo
Urbano del Municipio.
Lista de trámites • obtención de permisos
Tablasde los estados
deconstrucción 93
93

Trámite: 12*. Recibir inspección durante la construcción Trámite: 5*. Recibir inspección previa a la expedición de la
Tiempo: 1 día licencia de construcción
Costo: Sin costo Tiempo: 1 día
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni- Costo: Sin costo
cipio. Comentarios: La inspección la realiza la Dirección General de Planeación y Desarro-
llo Urbano del Municipio.
Trámite: 13. Aviso de terminación de obra
Tiempo: 1 día Trámite: 6. Conexión y obtención del servicio de energía eléctrica
Costo: Sin costo Tiempo: 28 días
Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección de Desarrollo Costo: MXN 16,425
Urbano del Municipio. Comentarios: La Comisión Federal de Electricidad (CFE) realiza una evaluación
técnica para determinar si existe algún impedimento para la conexión (5 días, sin
Trámite: 14. Recibir inspección final costo). Si no existe impedimento, la CFE elabora una evaluación económica para
determinar la solución técnica más económica. En ella se describe la instalación
Tiempo: 1 día
necesaria y los costos para la conexión de acuerdo con el nivel de tensión que se
Costo: Sin costo requiera (para media tensión individual, el Reglamento de la Ley del Servicio Público
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección de Desarrollo Urbano del Muni- de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones en el Art. 34, establece un plazo de
cipio. 10 días hábiles para la entrega del presupuesto/carta aportación). Adicionalmente,
durante el período de construcción el particular debe contratar a un proveedor
Trámite: 15. Obtención constancia de terminación de obra privado para la instalación de la subestación eléctrica y contratar una unidad de
verificación para obtener un certificado de que la instalación eléctrica cumple con
Tiempo: 14 días las normas de seguridad establecidas en la NOM001-SEDE 2005. Este certificado
Costo: MXN 3,713 será requisito indispensable para el contrato de suministro. Una vez realizadas las
Comentarios: La constancia de terminación de obra la emite la Dirección de Desa- evaluaciones técnica y económica, el empresario obtendrá una carta aportación con
rrollo Urbano del Municipio. las especificaciones y costo de la obra para el suministro. Con esta carta realizará el
pago en las instalaciones de CFE y con ello la CFE da inicio a los trabajos de construc-
Trámite: 16. Registro de la propiedad ción. Finalmente, el empresario hace el contrato de suministro con CFE en donde,
dependiendo del voltaje requerido, se establecerá un depósito de garantía. Una vez
Tiempo: 2 días firmado el contrato la instalación de medidores y conexión del servicio se realizan
Costo: MXN 198 en un período de 3 a 5 días. El costo corresponde a: MXN 10,491 por obra para el
Comentarios: El registro de la propiedad se hace en la Dirección de Catastro del suministro de energía y MXN 5,934 del depósito de garantía.
Municipio.
Trámite: 7*. Solicitud y conexión al servicio de agua potable
*Simultáneo con el trámite anterior.  Tiempo: 15 días
OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Costo: MXN 2,660
Comentarios: La solicitud se hace en la Comisión de Agua y Alcantarillado de
Zacatecas Zacatecas.
Costo del almacén: MXN 2,796,270
Ciudad: Zacatecas Trámite: 8*. Solicitud y conexión al servicio de drenaje
Fecha de la información: Junio 2008 Tiempo: 15 días
Trámite: 1. Obtención de constancias de alineamiento y número Costo: MXN 2,660
oficial Comentarios: La solicitud se hace en la Comisión de Agua y Alcantarillado de
Zacatecas.
Tiempo: 5 días
Costo: MXN 143 Trámite: 9*. Solicitud y conexión al servicio de teléfono
Comentarios: Las constancias la emite la Dirección General de Planeación y Desarro- Tiempo: 15 días
llo Urbano del Municipio.
Costo: MXN 2,386
Trámite: 2. Obtención de constancia de uso de suelo Comentarios: La solicitud se hace en la oficina de Telmex.

Tiempo: 8 días Trámite: 10*. Recibir inspección durante la construcción


Costo: MXN 1,428
Tiempo: 1 día
Comentarios: La constancia la emite la Dirección General de Planeación y Desarrollo
Urbano del Municipio. Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección General de Planeación y Desarro-
Trámite: 3*. Recibir visto bueno del H. Cuerpo de Bomberos llo Urbano del Municipio.

Tiempo: 5 días Trámite: 11. Aviso de terminación de obra


Costo: Sin costo
Tiempo: 1 día
Comentarios: El visto bueno lo otorga el H. Cuerpo de Bomberos de Zacatecas.
Costo: Sin costo
Trámite: 4. Solicitud y expedición de licencia de construcción Comentarios: El aviso de terminación de obra se hace en la Dirección General de
Planeación y Desarrollo Urbano del Municipio.
Tiempo: 30 días
Costo: MXN 32,500 Trámite: 12. Recibir inspección final
Comentarios: La solicitud de la licencia de construcción se hace en la Dirección Tiempo: 1 día
General de Planeación y Desarrollo Urbano del Municipio.
Costo: Sin costo
Comentarios: La inspección la realiza la Dirección General de Planeación y Desarro-
llo Urbano del Municipio.
94
94 Doing
Doing Business
Business en
EN MéXICO
MÉXICO 2007
2009
2009

Trámite: 13. Obtención de constancia de terminación de obra Trámite: 4. Dar segundo aviso al Registro Público de la Propiedad
Tiempo: 2 días Tiempo: 1 día
Costo: MXN 143 Costo: Sin costo
Comentarios: La constancia de terminación de obra la otorga la Dirección General Comentarios: Se realiza en las oficinas del Registro Público de la Propiedad. Este
de Planeación y Desarrollo Urbano del Municipio. trámite se presenta por escrito y deberá contener los siguientes datos: tipo de
operación, derechos moratorios de la escritura, nombre de las partes, antecedente
Trámite: 14. Registro de la propiedad registral, fecha de escritura y fecha de firma de la misma.
Tiempo: 1 día
Trámite: 5. Inscripción de la escritura pública en el Registro
Costo: Sin costo Público de la Propiedad
Comentarios: El registro de la propiedad se realiza en el Catastro Municipal.
Tiempo: 4 días
*Simultáneo con el trámite anterior.  Costo: MXN 250
Comentarios: El costo del registro es el que se desprende de la Ley de Ingresos para
el Estado de Aguascalientes para el ejercicio 2007. El vendedor es responsable de
Registro de la reunir la documentación que será entregada al notario público:
a. Título de propiedad;
propiedad b. Escritura(s) pública(s) que contenga(n) la constitución y los estatutos de la
compañía vendedora, junto con una copia de cualquier escritura pública que
contenga modificaciones a los estatutos de la compañía vendedora;
c. Escritura(s) pública(s) que contenga(n) los poderes otorgados a favor de los
Aguascalientes representantes del vendedor;
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482 d. Recibos que comprueben el pago de los impuestos sobre bienes y raíces por
Ciudad: Aguascalientes un período de 5 años;
Fecha de la información: Junio 2008 e. Recibos que comprueben el pago de las tarifas de agua por un período de 5
años;
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes y dar f. Licencias de construcción;
aviso preventivo en el Registro Público de la Propiedad g. Aviso de término de la construcción;
h. Alineamiento y el número oficial;
Tiempo: 1 día i. Catastro;
Costo: MXN 95 j. Datos generales de los representantes del vendedor y copia de su identificación
Comentarios: El pago lo pueden realizar los notarios en cajas o por internet. Este oficial;
trámite se realiza en la ventanilla de la Dirección General del Registro Público de la k. Copia de la identificación de los representantes del vendedor;
Propiedad. El comprador deberá entregar al notario público los siguientes documentos:
a. Escritura pública que contenga la constitución y los estatutos de la compañía
Trámite: 2*. Obtener avalúo catastral del inmueble y entregar junto con una copia de cualquier escritura que contenga modificaciones a los
documentos de traslado de dominio en el Catastro Estatal estatutos del comprador;
Tiempo: 4 días b. Escritura(s) pública(s) que demuestren el otorgamiento de los poderes a favor
del representante(s) del comprador;
Costo: Sin costo
c. Datos generales del representante(s) del comprador;
Comentarios: El fundamento legal se encuentra en el Art. 49 de la Ley de Catastro d. Identificación oficial del representante(s) del comprador.
del Estado de Aguascalientes. Se requiere presentar el formato de traslado de
dominio debidamente requisitado y la copia del último recibo de pago del impuesto
predial; al finalizar este trámite se le hará entrega del traslado de dominio y del *Simultáneo con el trámite anterior. 
avalúo catastral. REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Trámite: 3. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Baja California


pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
inmueble o traslación de dominio Ciudad: Tijuana
Tiempo: 6 días Fecha de la información: Junio 2008
Costo: MXN 38,033 Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el
Comentarios: El avalúo catastral se realiza con base en registros existentes. El costo Registro Público de la Propiedad
corresponde a 1.65% del valor de la propiedad menos una reducción del 70%, ya
que la propiedad en cuestión es para la creación o ampliación de empresas que Tiempo: 4 días
generen 10 ó más empleados; más los honorarios del notario los cuales no pueden Costo: MXN 240
exceder el 0.3% sobre el valor de la operación, más el MXN 1,733 (equivalente a 35 Comentarios: Para obtener el certificado de libertad de gravámenes, el empresario
veces el salario mínimo). Los honorarios de los notarios están establecidos en la Ley debe comprar un formato de libertad de gravámenes catastrales en el Ayuntamiento
del Notariado y son considerados el arancel más bajo del país. En la actualidad, el y llevarlo al Catastro Municipal para certificar de que no haya adeudo predial, a la
notario recibe sus honorarios y recauda el importe del impuesto de transmisión de Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana para certificar de no haya adeudo
dominio, el cual tiene una vigencia máxima de 30 días. Pasado ese plazo, el impuesto de agua, y a la Junta de Urbanización del Estado para obtener autorización para la
debe ser pagado en el banco. transferencia de la propiedad.
El notario prepara el contrato y presenta:
a. Evidencia de pago del impuesto predial y agua hasta el último bimestre Trámite: 2*. Obtener avalúo catastral del inmueble en el Catastro
cubierto; Municipal
b. Obtener certificado de libertad de gravámenes, avalúo y croquis del predio;
Tiempo: 5 días
c. Proporcionar información del comprador y del vendedor.
Costo: MXN 11,615
Comentarios: El interesado puede elegir libremente a su perito valuador en las
oficinas de Catastro y del Registro Público de la Propiedad. Los honorarios del perito
valuador se fijan sobre la base del 0.25% del valor de la propiedad. El costo de la
certificación es de MXN 200; el perito valuador se encarga de efectuar el pago de los
derechos en la Tesorería Municipal.
Lista de trámites • registro
Tablasde
dela
los estados
propriedad 95
95
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Trámite: 3*. Obtener cédula y plano catastral en el Catastro
Municipal Baja California Sur
Tiempo: 13 días
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
Ciudad: La Paz
Costo: MXN 2,850
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: Este trámite es comúnmente conocido como “deslinde catastral”.
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el
Trámite: 4*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del Registro Público de la Propiedad
impuesto predial
Tiempo: 5 días
Tiempo: 1 día Costo: MXN 253
Costo: MXN 179 Comentarios: El costo corresponde a 5 veces el salario mínimo y se establece en el
Comentarios: El trámite se realiza en el Departamento de Impuesto Predial del Art. 67 de la Ley de Hacienda para el Municipio de La Paz, Baja California Sur.
Municipio.
Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del
Trámite: 5*. Obtener certificado o constancia de no adeudo de impuesto predial en la Tesorería General Municipal
agua en la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana
Tiempo: 3 días
Tiempo: 1 día Costo: MXN 68
Costo: MXN 120 Comentarios: El trámite es el siguiente: se solicita un estado de cuenta con la clave
catastral; se prepara el pago; al realizar el pago se solicita el certificado de no adeudo
Trámite: 6*. Obtener autorización de la Junta de Urbanización del de impuesto predial. El pago se realiza en las oficinas del Ayuntamiento.
Estado
Tiempo: 1 día Trámite: 3*. Dar aviso preventivo al Registro Público de la
Costo: MXN 65 Propiedad
Tiempo: 1 día
Trámite: 7. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Costo: Sin costo
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del Comentarios: Este aviso tiene una vigencia de 30 días naturales a partir de su
inmueble o traslación de dominio presentación.
Tiempo: 7 días
Costo: MXN 127,684
Trámite: 4*. Obtener avalúo catastral del inmueble en el Catastro
Municipal
Comentarios: El costo representa el 2% del valor de la propiedad, más los honora-
rios del notario calculados con base en la tarifa que establece el Art. 7 del Arancel de Tiempo: 15 días
Notarios para el Estado de Baja California. Costo: MXN 2,698
Por concepto de cuota fija, los honorarios de los notarios serán los siguientes: Comentarios: El avalúo se realiza por los peritos valuadores autorizados. Una vez
a. Hasta por un valor igual al importe de 200 salarios mínimos, el equivalente a 9 que se tiene el avalúo catastral del inmueble, éste deberá ser autorizado por la Direc-
salarios mínimos. ción de Catastro. El costo corresponde al avalúo más la autorización de la Dirección
b. De un valor mayor al importe de 200 salarios mínimos en adelante, el equiva- de Catastro, el cual tiene un costo de MXN 138 de conformidad con el Art. 28 de la
lente a 18 salarios mínimos. Ley de Hacienda Municipal.
Además de la cuota fija establecida, cuando el valor de la operación sea mayor al im-
porte de 400 salarios mínimos, el notario tendrá derecho a cobrar sobre el excedente Trámite: 5*. Obtener avalúo comercial del inmueble
de este importe los honorarios que resulten de la suma de la aplicación progresiva
Tiempo: 13 días
de los renglones de la siguiente tabla:
a. Más de 400 hasta 1,600 salarios mínimos 2.75%; Costo: MXN 4,000
b. Más de 1,600 hasta 4,000 salarios mínimos 2%; Comentarios: El costo aproximado es de MXN 4,000. Este trámite se realiza por
c. Más de 4,000 hasta 8,000 salarios mínimos 1.5%; medio de un banco privado o peritos valuadores.
d. Más de 8,000 hasta 40,000 salarios mínimos 0.95%;
Trámite: 6. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura
e. Más de 40,000 hasta 80,000 salarios mínimos 0.55%;
f. Más de 80,000 salarios mínimos 0.35%.
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del
inmueble o traslación de dominio
Trámite: 8. Inscripción de la escritura pública en el Registro Tiempo: 14 días
Público de la Propiedad Costo: MXN 123,323
Tiempo: 3 días Comentarios: El costo corresponde al 2% del valor de la propiedad y se establece en
Costo: MXN 22000 el Art. 25 de la Ley de Hacienda Municipal, más los honorarios del notario calculados
en MXN 32,000.
Comentarios: El costo representa 0.5% sobre el valor de la propiedad, más 3% de lo
que resulte para educación, existiendo un límite máximo de MXN 22,000.
Trámite: 7. Dar segundo aviso al Registro Público de la Propiedad
*Simultáneo con el trámite anterior.  Tiempo: 1 día
Costo: Sin costo

Trámite: 8. Inscripción de la escritura pública en el Registro


Público de la Propiedad
Tiempo: 35 días
Costo: MXN 14,840
Comentarios: El costo corresponde al 0.25% del valor de la propiedad, más el 30%
sobre el monto de los derechos de registro de acuerdo con el Art. 67 de la Ley de
Hacienda Municipal.

*Simultáneo con el trámite anterior. 


96
96 Doing
Doing Business
Business en
EN MéXICO
MÉXICO 2009
2009

REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Trámite: 2*. Obtener avalúo catastral del inmueble en el Catastro
Campeche Municipal
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482 Tiempo: 5 días
Ciudad: Campeche
Costo: MXN 2,970
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: El costo corresponde a 60 salarios mínimos. Este avalúo es realizado
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el por peritos valuadores autorizados por la Secretaría de Finanzas. Actualmente los
notarios y peritos valuadores tienen un sistema electrónico que agiliza la operación.
Registro Público de la Propiedad
Tiempo: 3 días Trámite: 3*. Obtener cédula y plano catastral
Costo: MXN 70 Tiempo: 3 días
Comentarios: El pago se realiza en Secretaría de Finanzas y Administración o en Costo: MXN 149
internet.
Comentarios: El costo corresponde a 3 salarios mínimos. Es un trámite que permite
completar la legalización del predio.
Trámite: 2*. Obtener certificado catastral del inmueble
Tiempo: 1 día Trámite: 4. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura
Costo: MXN 99 pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del
Comentarios: El costo corresponde a 2 salarios mínimos. Se requiere proporcionar el inmueble o traslación de dominio, e informa al Catastro
número de cuenta o el nombre de propietario. Municipal de la transferencia del título de propiedad
Trámite: 3. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Tiempo: 5 días
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del Costo: MXN 70,533
inmueble o traslación de dominio Comentarios: El costo corresponde al 1.26% del impuesto más los honorarios del
notario. El costo notarial varía entre MXN 6,000 y MXN 20,000.
Tiempo: 5 días Las partes, vendedora y compradora, deben entregar la siguiente documentación al
Costo: MXN 126,323 notario público, para que éste lleve a cabo la escritura pública de la compraventa.
Comentarios: El costo corresponde al 2% del valor de la propiedad, más los hono- El vendedor:
rarios del notario estimados en MXN 35,000. El pago de los derechos se realiza en el a. Título de propiedad;
Catastro Municipal.
b. Escritura pública constitutiva de la sociedad vendedora y de sus modificacio-
nes;
Trámite: 4. Inscripción de la escritura pública en el Registro c. Escritura pública que acredite los poderes y facultades otorgados en favor del
Público de la Propiedad representante de la sociedad vendedora;
Tiempo: 14 días d. Recibo que compruebe el pago del último impuesto predial;
Costo: MXN 16,815 e. Licencia de construcción y el aviso de término de la construcción;
f. Cédula catastral y avalúo;
Comentarios: El costo está establecido en el Art. 35 de la Ley de Hacienda, la cual
señala que: g. Datos generales del representante del vendedor y su identificación oficial.
Por la inscripción de inmuebles o derechos reales que transfieran o modifiquen la El comprador:
propiedad, el derecho se causará conforme a la siguiente tarifa: a. Escritura pública constitutiva de la sociedad y sus modificaciones;
a. Hasta MXN 120,000 la cuota fija de MXN 45; b. Escritura pública que acredite los poderes y facultades del representante de la
sociedad compradora;
b. De MXN 120,000 a MXN 200,000 la cuota fija de MXN 65, más el porcentaje
sobre el excedente del límite inferior del 0.10%; c. Datos generales del representante del comprador y su identificación oficial.
c. De MXN 200,001 a MXN 300,000 la cuota fija de MXN 100, más el porcentaje
sobre el excedente del límite inferior del 0.20%; Trámite: 5. Inscripción de la escritura pública en el Registro
d. De MXN 300,000 a MXN 400,000 la cuota fija de MXN 120, más el porcentaje Público de la Propiedad
sobre el excedente del límite inferior del 0.30%; Tiempo: 9 días
e. De MXN 400,000 en adelante la cuota fija de MXN 150, más el porcentaje sobre
Costo: MXN 1,015
el excedente del límite inferior del 0.40%.
Para realizar este trámite se presenta la siguiente documentación: escritura pública, Comentarios: El costo corresponde a 20.5 salarios mínimos, establecido en el Art. 13
certificado de libertad o de gravamen, certificado de valor catastral, recibo de pago de la Ley Estatal de Derechos. Para la inscripción de la escritura se requiere ingresar
de predial, impuesto sobre la adquisición de bienes inmuebles (ISABI), copia de los siguientes documentos:
identificación de la partes que realizan la operación, recibo de pago de los derechos a. Plano de Derechos;
de inscripción y de fojas, y una copia del testimonio en hojas. El pago se realiza en la b. Avalúo;
Secretaría de Finanzas del Estado. c. Cédula catastral;
d. Certificado de libertad de gravámenes;
*Simultáneo con el trámite anterior.  e. Boleta de pago de derechos por traslado de dominio;
f. Original y copia de escritura pública.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Chiapas *Simultáneo con el trámite anterior. 


Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
Ciudad: Tuxtla Gutiérrez
Fecha de la información: Junio 2008

Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el


Registro Público de la Propiedad
Tiempo: 5 días
Costo: MXN 421
Comentarios: El costo corresponde a 8.5 salarios mínimos. El trámite se puede
realizar también vía electrónica.
Lista de trámites • registro
Tablasde
dela
los estados
propriedad 97
97
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Trámite: 5. Inscripción de la escritura pública en el Registro
Chihuahua Público de la Propiedad
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482 Tiempo: 15 días
Ciudad: Ciudad Juárez
Costo: MXN 12,464
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: El costo equivale a la tarifa de derechos de registro, misma que anual-
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el mente se establece en la Ley de Ingresos del Estado; cuando el valor del inmueble
exceda de MXN 674,000 se cobra un monto máximo de MXN 12,464.
Registro Público de la Propiedad
Tiempo: 2 días *Simultáneo con el trámite anterior. 
Costo: MXN 150
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Comentarios: Es necesario proporcionar los datos de inscripción del inmueble, para
lo cual se deberá llenar un formato para realizar el pago, después se entrega la docu- Coahuila
mentación en el módulo de recepción de documentos en donde se sella el recibo de
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
pago el cual servirá para recoger el certificado.
Ciudad: Torreón
Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del Fecha de la información: Junio 2008
impuesto predial en el catastro Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes y dar
Tiempo: 1 día aviso preventivo en el Registro Público de la Propiedad
Costo: MXN 526 Tiempo: 8 días
Comentarios: El costo corresponde a 10 salarios mínimos. Costo: MXN 185
Comentarios: El costo se establece en el Art. 79 de la Ley de Hacienda del Estado, el
Trámite: 3*. Obtener avalúo catastral del inmueble en el Catastro cual corresponde a MXN 148 más 15% sobre el resultante para el fomento a la edu-
Municipal cación y 10% de impuesto adicional. El trámite consiste en llenar y pagar un formato
Tiempo: 4 días preestablecido en las oficinas del Registro Público de la Propiedad.
Costo: MXN 18,600
Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo de
Comentarios: La Dirección de Catastro tiene una lista de peritos autorizados para
realizar el avalúo catastral. agua en la oficina del Sistema Municipal de Agua y Saneamiento
de Torreón
Trámite: 4. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Tiempo: 1 día
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del Costo: MXN 200
inmueble o traslación de dominio, e informa al Catastro Comentarios: Se solicita de manera verbal y se realiza una verificación, de no haber
Municipal de la transferencia del título de propiedad adeudo se otorga inmediatamente.
Tiempo: 6 días
Trámite: 3*. Obtener avalúo catastral del inmueble en Catastro
Costo: MXN 102,348
Municipal
Comentarios: El notario recauda del comprador el importe del impuesto, el cual
equivale al 2% del valor de la propiedad calculado sobre el valor más alto entre el va- Tiempo: 3 días
lor de compraventa y el valor catastral; sobre el total se añade un 4% como impuesto Costo: MXN 337
especial para financiar la universidad; más los honorarios del notario que se calculan Comentarios: De acuerdo con el Art. 28 de la Ley de Ingresos del Municipio, el costo
de acuerdo con la tabla siguiente: corresponde a MXN 52.61 del formato más MXN 284.14.
Por escrituras públicas o actas notariales de valor determinado que no tengan cuota
especial, se cobrará: Trámite: 4. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura
a. Si el valor no excede de MXN 10,544, se cobrará el 10% ; pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del
b. De MXN 10,544 a MXN 59,047, se cobrará además el 3% sobre el excedente; inmueble o traslación de dominio, e informa al catastro
c. De MXN 59,047 a MXN 126,531, se cobrará además el 2.5% sobre el excedente; municipal de la transferencia del título de propiedad
d. De MXN 126,531 a MXN 253,067, se cobrará además el 1.5% sobre el exceden-
te; Tiempo: 11 días
e. De MXN 253,067 a MXN 632,665, se cobrará además el 0.75% sobre el Costo: MXN 162,215
excedente; Comentarios: Este trámite se realiza ante notario público de la siguiente manera: se
f. De MXN 632,665 a MXN 2,108,887, se cobrará además el 0.50% sobre el compran las hojas para el pago del impuesto sobre adquisición de inmuebles en la
excedente; oficina de la Tesorería Municipal.
g. De MXN 2,108,887 en adelante, se cobrará además el 0.30% sobre el excedente. El costo corresponde al 2.5% del valor más alto entre el valor catastral y el valor de
Para redactar la escritura el notario requiere la siguiente documentación: la propiedad más los honorarios del notario que se calculan de acuerdo con la tabla
a. Original o copia certificada de la escritura pública en la que el vendedor siguiente:
adquirió la propiedad; Del valor determinado que no tenga cuota especial en este arancel, percibirán:
b. Certificado de libertad de gravámenes; a. Si el valor no excede de MXN 5,000, se cobrará MXN 500;
c. Recibo del pago del impuesto predial (obtenido en el trámite 2); b. Si el valor excede de MXN 5,000 pero no de MXN 10,000, se cobrará MXN 600;
d. Recibo del pago de la factura del agua; c. Si el valor excede de MXN 10,000 pero no de MXN 15,000, se cobrará MXN 700;
e. Plano catastral; d. Si el valor excede de MXN 15,000 pero no de MXN 20,000.00, se cobrará MXN
f. Valuación de la propiedad; 800;
g. Copia certificada del poder de la persona que representa al vendedor; e. Si el valor excede de MXN 20,000, por esta cantidad se cobrará conforme al
h. Copia certificada del poder de la persona que representa el comprador; inciso anterior, y por el excedente se cobrará además el 1%.
i. Copia del registro del vendedor en el Registro de Inversores Extranjeros (si
aplica); Trámite: 5. Dar segundo aviso al Registro Público de la Propiedad
j. Copia del registro del comprador en el registro de Inversores Extranjeros (si Tiempo: 2 días
aplica);
k. Última declaración de impuestos del comprador (en el caso de que el com- Costo: Sin costo
prador desee no pagar el IVA inmediatamente sobre las construcciones y el
impuesto sobre la renta sobre las ganancias de capital y desee acumular estas
cantidades para su declaración anual).
98
98 Doing
Doing Business
Business en
EN MéXICO
MÉXICO 2009
2009

Trámite: 6. Inscripción de la escritura pública en el Registro Trámite: 4. Informar al Catastro Municipal de la transferencia del
Público de la Propiedad título de propiedad
Tiempo: 21 días Tiempo: 5 días
Costo: MXN 35,559 Costo: MXN 134
Comentarios: La inscripción o registro de documentos públicos o privados, de Comentarios: El costo corresponde a 2.7 salarios mínimos vigentes; de acuerdo con
resoluciones judiciales, administrativas o de cualquier clase de títulos, por virtud de la Ley de Ingresos Municipales.
los cuales se adquiera, transmita, modifique o extinga el dominio o la posesión de
bienes inmuebles: Trámite: 5. Inscripción de la escritura pública en el Registro
a. Hasta con valor de MXN 10,000, se pagarán MXN 350; Público de la Propiedad
b. Si el valor excede de MXN 10,000, se pagará por los primeros MXN 10,000,
conforme al inciso anterior y por lo que exceda de dicha cantidad hasta MXN Tiempo: 46 días
50,000, el 15 al millar; Costo: MXN 13,698
c. Si el valor excede de MXN 50,000, se pagará por los primeros MXN 50,000, Comentarios: El pago se calcula de acuerdo con lo descrito en el Art. 52 de la Ley
conforme a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad hasta de Hacienda del Estado, para la inscripción de documentos públicos o privados de
MXN 100,000, el 12 al millar; cualquier clase:
d. Si el valor excede de MXN 100,000, se pagará por los primeros MXN 100,000, a. Cuando el valor sea de hasta 3,814 días de salario mínimo MXN 8,000;
conforme a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad hasta b. Cuando el valor se encuentre entre los 3,815 y los 4,964 días de salario mínimo
MXN 150,000, el 8 al millar; MXN 11,000;
e. Si el valor excede de MXN 150,000, se pagará por los primeros MXN 150,000, c. Cuando el valor esté entre los 4,965 y 6,116 días de salario mínimo MXN 15,000;
conforme a los incisos anteriores y por lo que exceda de dicha cantidad, el 6
al millar. d. Cuando el valor sea mayor de 6,116 días de salario mínimo, el 0.3%, sin que el
mínimo sea inferior a MXN 16,000 ni el máximo superior a MXN 2,162,000.
Al resultante se sumará un 10% para el mejoramiento y modernización del Registro
Este trámite se realiza a través de medios electrónicos o presentando el testimonio
Público y 15% adicional para fomento de la educación.
en las oficinas del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado.
Los requisitos para presentar la escritura pública en el Registro Público son los
Se implementó el servicio de registro de escrituras en línea; el cual consiste en la
siguientes:
reestructuración de los procesos registrales. Este nuevo proceso consiste en:
a. Escritura pública original y dos copias certificadas;
a. El notario envía una solicitud electrónica vía internet con los datos del inmue-
b. Hoja del impuesto sobre adquisición de inmuebles (ISAI), original y dos copias ble y los antecedentes de registro;
certificadas por notario público;
b. En el Registro Público se califica la solicitud y se regresa el trámite codificado
c. Plano autorizado por la autoridad del Catastro; para su registro a la notaría;
d. Hoja de declaración del impuesto sobre la renta, original y dos copias certifica- c. El notario registra la escritura vía internet y envía la escritura física al Registro
das por notario público; Público para su revisión y firma.
e. Certificado de libertad de gravamen, original y dos copias certificadas por
notario público. *Simultáneo con el trámite anterior. 
*Simultáneo con el trámite anterior.  REGISTRO DE LA PROPIEDAD

REGISTRO DE LA PROPIEDAD Durango


Colima Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
Ciudad: Durango
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
Fecha de la información: Junio 2008
Ciudad: Colima
Fecha de la información: Junio 2008 Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes en el
Registro Público de la Propiedad
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes y dar
aviso preventivo en el Registro Público de la Propiedad Tiempo: 3 días
Costo: MXN 200
Tiempo: 3 días
Comentarios: El costo se encuentra establecido en el Art. 52 de la Ley de Hacienda
Costo: MXN 152
del Estado y corresponde a 3 salarios mínimos más el 25% de impuesto para el
Comentarios: El costo se establece en la Art. 52 de la Ley de Hacienda del Estado. fomento a la educación pública.
Existen dos tipos de Trámite: certificado de kiosco, de 1 día natural y con un costo
MXN 140 y el certificado vía ventanilla en el Registro Público de Propiedad, con un Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo de
costo de MXN 152. El aviso preventivo tiene una duración de 30 días.
agua
Trámite: 2. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Tiempo: 1 día
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del Costo: MXN 30
inmueble o traslación de dominio
Trámite: 3*. Obtener certificado del número oficial en la Dirección
Tiempo: 9 días
Municipal de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Costo: MXN 108,218
Comentarios: El costo está establecido en La Ley de Ingresos, el cual corresponde al Tiempo: 1 día
1.87% del valor de la propiedad más los honorarios del notario que equivale al 0.5% Costo: MXN 40
del valor de la propiedad. Comentarios: Se presenta la solicitud con copia del antecedente o escritura, copia
de la boleta del último pago de impuesto predial, se hace el pago y se emite el
Trámite: 3*. Dar segundo aviso al Registro Público de la número oficial.
Propiedad
Trámite: 4*. Obtener cédula y plano catastral en el Catastro
Tiempo: 1 día
Municipal
Costo: Sin costo
Comentarios: Este aviso tiene una duración de 90 días. Tiempo: 10 días
Costo: MXN 1,767
Comentarios: Se presenta la solicitud junto con copia del antecedente y la creden-
cial del representante legal de la empresa; se inspecciona el inmueble por la brigada
de medición; se emite la cédula catastral, el plano y se entrega al solicitante.
Lista de trámites • registro
Tablasde
dela
los estados
propriedad 99
99

Trámite: 5*. Obtener avalúo catastral del inmueble en el Catastro Trámite: 3*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del
Municipal impuesto predial en la Tesorería Municipal
Tiempo: 4 días Tiempo: 10 días
Costo: MXN 9,132 Costo: MXN 205
Comentarios: El costo corresponde al 0.2% del valor de la propiedad y está estable- Comentarios: Se acude a la Tesorería Municipal con la solicitud de la certificación, el
cido en el Art. 14 de la Ley de Ingresos del Municipio. El pago se realiza en la caja de recibo de pago de derechos, copia del último recibo de pago del impuesto predial e
Dirección Municipal de Finanzas y de Administración. identificación del propietario del inmueble.

Trámite: 6. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura Trámite: 4*. Obtener la certificación de clave y valor catastral del
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del inmueble
inmueble o traslación de dominio Tiempo: 10 días
Tiempo: 12 días Costo: MXN 152
Costo: MXN 132,826 Comentarios: El costo corresponde a 3 días de salario mínimo vigente, con
Comentarios: El costo corresponde al 2% del valor de la propiedad más honorarios fundamento en el Art. 166 del Código Financiero del Estado. El pago se realiza en las
del notario. Los cuales están establecidos en la Ley del Arancel Notarial del Estado, la instalaciones de la Tesorería Municipal.
cual establece que para la redacción y autorización de las escrituras:
a. Si el valor excede de 80 salarios mínimos, pero no de 400, el 6% de la cuantía Trámite: 5*. Obtener certificado de pago de aportación de
del negocio; mejoras
b. Si el valor excede de 400 salarios mínimos, pero no de 4,170, por la primera Tiempo: 10 días
cantidad percibirán el equivalente al 6%, y por el excedente el 2.5% de la
cuantía del negocio; Costo: MXN 203
c. Si el valor excede de 4,170 salarios mínimos, pero no de 8,300 por la primera Comentarios: Se consultan los archivos y se expide la certificación.
cantidad se cobrará conforme a los incisos anteriores, y por el excedente se
cobrará además el 2%; Trámite: 6. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura
d. Si el valor excede de 8,300 salarios mínimos, por esta cantidad se cobrará con- pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del
forme a los incisos anteriores, y por el excedente se cobrará además el 0.75%. inmueble o traslación de dominio
Trámite: 7. Obtener autorización catastral Tiempo: 11 días
Tiempo: 1 día Costo: MXN 110,632
Costo: Sin costo Comentarios: Este trámite se encuentra contenido en los Art. 113 a 117 del Código
Financiero del Estado.
Trámite: 8. Inscripción de la escritura pública en el Registro El costo es la suma de la cuota fija correspondiente más el resultante de multiplicar
el factor aplicable previsto para cada rango por la diferencia que exista entre la base
Público de la Propiedad
gravable del rango de valor relativo. Los montos se encuentran especificados en el
Tiempo: 7 días código financiero del Estado:
Costo: MXN 61,643 a. De MXN 1 a MXN 180,970, se cobrará una cuota fija de MXN 144.30, más el
Comentarios: El costo representa el 1.35 % del valor de la propiedad. Este costo está factor aplicable de 0.01144;
establecido en el Art. 52 de la Ley de Hacienda del Estado. b. De MXN 180,971 a MXN 343,840, se cobrará una cuota fija de MXN 2,215, más
el factor aplicable de 0.01219;
Trámite: 9*. Informar al Catastro Municipal de la transferencia del c. De MXN 343,841 a MXN 554,420, se cobrará una cuota fija de MXN 4,200 más el
factor aplicable de 0.01510;
título de propiedad
d. De MXN 554,421 a MXN 973,930, se cobrará una cuota fija de MXN 7,380, más
Tiempo: 2 días el factor aplicable de 0.01595;
Costo: Sin costo e. De MXN 973,931 a MXN 1,618,840 , se cobrará una cuota fija de MXN 14,070,
Comentarios: Se realiza en las oficinas del Registro Público de la entidad llenando más el factor aplicable de 0.01711;
una solicitud que ahí mismo se proporciona. f. De MXN 1,618,841 a MXN 2,433,150, se cobrará una cuota fija de MXN 25,105,
más el factor aplicable de 0.01838;
*Simultáneo con el trámite anterior.  g. De MXN 2,433,151 en adelante, se cobrará una cuota fija de MXN 40,070, más
el factor aplicable de 0.01900.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD Además de los honorarios estimados en MXN 30,035.
Estado de México Trámite: 7. Inscripción de la escritura pública en el Registro
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482 Público de la Propiedad
Ciudad: Tlalnepantla de Baz
Tiempo: 24 días
Fecha de la información: Junio 2008
Costo: MXN 10,964
Trámite: 1. Obtener un certificado de libertad de gravámenes y
dar aviso preventivo al Registro Público de la transferencia de la Trámite: 8*. Informar al Catastro Municipal de la transferencia del
propiedad título de propiedad
Tiempo: 10 días Tiempo: 2 días
Costo: MXN 606 Costo: Sin costo
Comentarios: El costo está establecido en el Art. 83 del Código Financiero del Comentarios: Esta notificación es realizada por el notario.
Estado de México y sus Municipios.
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo de
agua en el Organismo de Agua Potable (OPDM)
Tiempo: 10 días
Costo: MXN 238
Comentarios: Este trámite es opcional pero es práctica común. Se realiza en las ofi-
cinas del Organismo de Agua Potable de Tlalnepantla con el último recibo de pago,
identificación del titular y el requisito de no tener ningún adeudo.
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100 Doing
Doing Business
Business en
EN MéXICO
MÉXICO 2009
2009

REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Trámite: 7. Inscripción de la escritura pública en el Registro
Guanajuato Público de la Propiedad y Comercio
Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482 Tiempo: 4 días
Ciudad: Celaya
Costo: MXN 763
Fecha de la información: Junio 2008
Comentarios: El vendedor es responsable de reunir la siguiente documentación,
Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes que que debe ser entregada al notario público:
sirve como primer aviso preventivo en el Registro Público y del a. Título de propiedad;
Comercio b. Escritura(s) pública(s) que contengan la constitución y los estatutos de la
compañía vendedora, junto con una copia de cualquier escritura pública que
Tiempo: 1 día contenga modificaciones a los estatutos de la compañía vendedora;
Costo: MXN 118 c. Escritura o escrituras públicas que contengan los poderes otorgados a favor
Comentarios: El pago se realiza en la oficina de Rentas del Estado, para lo cual se de los representantes del vendedor (para los actos de dominio y actos de
administración en virtud del párrafo segundo y tercero del artículo 2064 del
llena la solicitud y se presenta en ventanilla, el documento se entrega al día siguien-
Código Civil del Estado);
te. El certificado se puede obtener en línea si el notario cuenta con acceso al sistema
electrónico del Registro Público de la Propiedad en: http://www.rppc.guanajuato. d. Recibos que comprueben el último pago de impuesto predial;
gob.mx. e. Recibos que comprueben el último pago de las tarifas de agua;
f. Licencia de construcción;
Trámite: 2*. Obtener certificado o constancia de no adeudo de g. Aviso de término de la construcción;
agua en la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado h. Datos generales de los representantes del vendedor y copia de su identifica-
ción oficial;
(JUMAPA)
i. Copia de la identificación oficial de los representantes del vendedor.
Tiempo: 1 día El comprador deberá entregar al notario público los siguientes documentos:
Costo: Sin costo a. Escritura pública que contenga la constitución y los estatutos de la compañía
Comentarios: La solicitud se puede llevar a cabo de manera verbal proporcionando junto con una copia de cualquier escritura pública que contenga las modifica-
el número de cuenta asignado al inmueble y en ese mismo momento se expide la ciones a los estatutos del comprador;
constancia. b. Escritura o escrituras públicas que demuestren el otorgamiento de los poderes
a favor del representante o representantes del comprador (para actos de
Trámite: 3*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del administración en virtud del segundo párrafo del artículo 2064 del Código Civil
para el Estado y poder otorgar y suscribir instrumentos negociables en virtud
impuesto predial en Tesorería Municipal del Art. 9 de la Ley General de Instrumentos Negociables en caso de que el re-
Tiempo: 1 día presentante pague con cheque o con cualquier otro instrumento negociable);
Costo: MXN 101 c. Datos generales del representante o representantes del comprador;
Comentarios: Se tramita ante la Tesorería Municipal, mediante el pago de derechos d. Identificación oficial del representante(s) del comprador.
correspondientes y el llenado de datos que identifican la cuenta catastral. Se entrega El pago se realiza en la Caja de la Secretaría de Finanzas y Administración.
de manera inmediata..
*Simultáneo con el trámite anterior. 
Trámite: 4*. Obtener avalúo catastral del inmueble en la Tesorería
REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Municipal
Tiempo: 5 días
Guerrero
Costo: MXN 4,566 Valor de la propiedad: $417,000 = MXN 4,564,482
Comentarios: El costo corresponde al 1% del valor de la propiedad. El notario lo so- Ciudad: Acapulco
licita a un perito valuador registrado ante las oficinas del Catastro Municipal. El perito Fecha de la información: Junio 2008
valuador realiza una visita física al inmueble, verifica las características del terreno y
construcción, la ubicación y otros elementos que influyan en el valor del inmueble. Trámite: 1. Obtener certificado de libertad de gravámenes y dar
Realizada la visita, el perito valuador presenta el avalúo ante la oficina de Catastro aviso preventivo en el Registro Público de la Propiedad
Municipal para que sea autorizado, el mismo perito valuador paga los derechos por Tiempo: 4 días
autorización y entrega al notario el avalúo debidamente autorizado.
Costo: MXN 239
Trámite: 5. El notario prepara y ejecuta el contrato de escritura
Trámite: 2*. Obtener certificado catastral del inmueble
pública, retiene y paga el impuesto de transferencia del
inmueble o traslación de dominio, e informa al catastro Tiempo: 4 días
municipal de la transferencia del título de propiedad Costo: MXN 2,531
Tiempo: 6 días Comentarios: El costo total corresponde al costo oficial MXN 1,946.80 más 30% de
impuesto adicional. El pago se realiza en la Dirección de Catastro e Impuesto Predial.
Costo: MXN 79,908
Comentarios: El costo para este supuesto es del 0.75% del impuesto de la trans- Trámite: 3*. Obtener certificado de no adeudo de agua en la
misión de la propiedad, más el 1% del valor de la propiedad el cual corresponde Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPAMA)
a los honorarios del notario. En Celaya el criterio general es de aplicar el 1% sobre
el valor comercial de la propiedad, de no existir acuerdo, se aplica el arancel que Tiempo: 2 días
prevé la ley arancelaria para el cobro de los honorarios de notario, vigente a partir Costo: MXN 152
del mes de abril de 2006, que prevé un porcentaje del 0.5 al 2.0% hasta los primeros
MXN 600,000, con un incremento de hasta del 0.5% sobre el excedente del valor del Trámite: 4*. Obtener certificado o constancia de no adeudo del
inmueble.
impuesto predial en el Ayuntamiento de Acapulco
Trámite: 6. Dar segundo aviso al Registro Público de la Propiedad Tiempo: 4 días
y Comercio