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Golpes, golpismos e golpistas

adaptados ao estilo sculo XXI, em


estudo acadmico

Estudo acadmico de constitucionalista Pedro Serrano mostra as novas


formas de conspirar contra a democracia em nossa poca. Mesmo sem
fazer nenhuma referncia direta ao Brasil, fcil entender do que ele
est falando

Texto de Paulo Moreira Leite


"O conceito de pessoa humana talvez tenha sido o mais revolucionrio da
histria do homem na Terra, traduzindo-se como imensa contribuio da
cristandade para nossa sociabilidade. Ao divorciar o homem de sua apropriao
como coisa para trat-lo como filho de Deus, membro de uma imensa famlia
humana, aliou-se a noo de homem de igualdade e justia. Todos
essencialmente iguais, porque nascidos do mesmo Pai.

Encontrei as palavras acima no mais recente trabalho


acadmico do advogado Pedro Serrano. Professor de Direito
Constitucional na PUC-SP, na semana passada Serrano foi a
Portugal apresentar uma tese de ps-doutorado na
Universidade de Lisboa. Num trabalho em profundidade sobre
direitos e garantias individuais, Serrano debate a Idade
Mdia, explica a queda do absolutismo e a revoluo francesa
para discutir noes sobre Estado de Direito, Estado Policial e
Estado de Exceo. O texto debate os golpes de Estado
recentes na Amrica Latina, como a queda de Eduardo Lugo,
no Paraguai, e a de Manoel Zelada, em Honduras.
Embora seja um crtico frequente de determinadas sentenas e decises da
Justia, na AP 470 e tambm na Operao Lava Jato, em sua tese acadmica o
professor evita maiores consideraes a respeito. No faz referncias explcitas
a situao brasileira, ainda que o Brasil seja, obviamente, o sujeito mais ou
menos oculto de seu trabalho.
Mais do que entrar num debate de assuntos da conjuntura imediata, Serrano
procura fixar conceitos o que tambm uma forma de contribuir para a
compreenso do momento que o pas atravessa, como voc poder comprovar
nos pargrafos finais deste artigo.
Ao estabelecer a conexo entre os direitos individuais e os Estados
Democrticos de Direito, Serrano constri um mtodo que mostra que os
regimes de exceo comeam a ser formados quando se constri um inimigo
interno, categoria social que define os cidados que no tm os mesmos
direitos que os outros e podem ser tratados por medidas de exceo. A
construo do inimigo essencial pois a partir dela possvel estabelecer
diferenas no interior da espcie humana. Onde h o inimigo, no h o
ser
humano,
mas
um
ser
desprovido
da
condio
de
humanidade, explica, recordando o universo poltico em que se moveu o
nazismo de Adolf Hitler, o fascismo de Benito Mussolini e tambm a ditadura
militar que governou o Brasil por duas dcadas. De uma forma ou outra ,
esclarece, eram regimes que possuiam cidados desprovidos dos mesmos
direitos que os demais como judeus, comunistas, estrangeiros e a partir
da se construu uma ordem que envolvia o conjunto da sociedade.
Explicando o nascimento das ditaduras, o professor lembra que em geral a
deciso jurisdicional de exceo no se declara como tal. Pelo contrrio,
costuma justificar-se como um esforo para defender o prprio Estado
democrtico de Direito e envolvida em fundamentaes e justificativas
compatveis com a ordem posta. Foi assim que a suspenso de garantias
democrticas sob o regime de Hitler foi apresentada como uma resposta ao
incndio do Reichstag, o Parlamento alemo, atribudo ao Partido Comunista.

Da mesma forma, o fantasma do comunismo nos anos de Guerra-Fria serviu de


suporte ideolgico ao ciclo militar da Amrica Latina, inclusive o Brasil.
Depois de analisar as ditaduras do sculo XX, onde havia um Estado
autoritrio claro, um Estado de polcia inequvoco, um poder exercido de forma
bruta, Pedro Serrano entra no sculo XXI, o nosso perodo histrico.
A Nova Natureza do Estado de Exceo

De sada, o professor registra uma mudana clara e


importante: o Estado de exceo muda de natureza. No h
mais a interrupo do Estado democrtico para a instaurao
de um Estado de exceo, mas os mecanismos do
autoritarismo tpico passam a existir e conviver dentro da
rotina democrtica".
Assim, naquele que costuma ser considerado o mais antigo
Estado Democrtico de Direito do planeta, os Estados Unidos,
na primeira dcada do sculo XXI nasceu o Patriotic Act. No
ambiente de grande emoo e pnico produzidos pelos
ataques de 11 de setembro, um decreto assinado por George
W Bush autoriza a prtica de atos de tortura como mtodo
de investigao () bem como o sequestro de qualquer ser
humano suspeito de inimigo em qualquer lugar do planeta,
sem qualquer respeito a soberania dos Estados do mundo.
Os mesmos mtodos se espalham, em grau maior ou menor,
pelos pases europeus, com cadastros especiais de controle
da intimidade, campos de confinamento, etc.
Aquele conjunto de medidas que em outros momentos
provocariam a indignao da conscincia democrtica ,
passam a ser vistas como uma verdadeira tcnica de
governo.
Assim o exemplo aqui meu um jornalista como Julian
Assange permanece h trs anos como prisioneiro na
embaixada do Equador em Londres. Isso porque divulgou
segredos diplomticos atravs do Wikileaks, num tratamento
sem paralelo com o recebido por Daniel Ellsberg em 1971, na
divulgao de documentos secretos e comprometedores do
Pentgono sobre a guerra do Vietn.

Serrano avalia que na Amrica Latina, a era dos golpes


militares e ditaduras de longa durao, com desfile de
tanques pelas ruas e Congressos fechados ser substituda
por intervenes rpidas para garantir a derrubada de um
governo considerado indesejvel ainda que regime
democrticos sejam inconstitucionalmente interrompidos,
golpeando presidentes legitimamente eleitos. Analisando os
dois casos concretos deste perodo, a deposio de Fernando
Lugo e o golpe contra Manoel Zelaya, Serrano sustenta que o
Judicirio desempenha um papel essencial para a construo
da nova ordem.
Em vez de assumir uma postura de resistncia em nome da
antiga ordem, postura que, no passado, levou at cassao
de
magistrados
comprometidos
com
os
princpios
democrticos, os tribunais superiores assumem outra funo
dar legitimidade a medidas que atropelam a soberania
popular. Escreve Serrano: a jurisdio funcionando como
fonte de exceo e no do direito.
Outra novidade no sculo XXI o inimigo interno,
indispensvel para iniciativas anti-democrticas. Serrano
aponta que, nos pases desenvolvidos, esse lugar ocupado
pelo inimigo muulmano fundamentalista.
Muitos analistas sustentam que essa situao obra do 11
de setembro, o que seria uma forma de dizer que, na origem,
o terrorismo de organizaes rabes responsvel pela
discriminao e violncia que as potncias do Ocidente
reservam a seus povos.
Mantendo-se no terreno jurdico, Serrano no entra nesta
discusso, o que d a este humilde blogueiro o direito de
apresentar um palpite.
Sem querer minimizar nem por um segundo o impacto
terrvel do ataque s torres gmeas, acho possvel defender
outro argumento. Acredito que o 11 de setembro colocou em
movimento foras que j se moviam na potncia norteamericana e provocou reaes de uma engrenagem que iria
se mover de uma forma ou de outra, para defender os

interesses maiores daquele pas que se transformou na nica


potncia militar do planeta aps o colapso da antiga URSS.
Em 1993, oito anos antes dos ataques, um professor de
Harvard, Samuel Huntington, influente nos meios polticos e
diplomticos dos EUA, publicou Choque de Civilizaes, artigo
que se tornaria uma espcie de programa de trabalho do
Imprio norte-americano e seus aliados na nova ordem
mundial. No texto Huntington formula uma viso da evoluo
humana para as dcadas seguintes. Diz que dali para a
frente o eixo predominante da poltica mundial sero as
relaes entre o Ocidente e o Resto. Num raciocnio voltado
para a preservao da hegemonia e poderio, Huntington
registra a emergncia dos pases que dcadas depois seriam
chamados de emergentes e define estratgias para manter
uma posio de fora e domnio.
Vale a pena ler: os conflitos
entre
as
civilizaces
vo
suplantar
os
conflitos
de
natureza ideolgica e e outras
como
forma
de
global
dominante;
as
relaes
internacionais,
um
jogo
historicamente jogado dentro
da civilizao ocidental, se
tornaro um jogo em que as
civilizaes
no-ocidentais
sero agentes e no simples
objetos. Na
viso
de
Huntington, estamos falando de
conflitos
mais
graves
e
intransponveis do que a ideologia e a economia, porque sua
base est na cultura, em valores inconciliveis que opem
povos e naes atravs do planeta inteiro.
Transportada para o direito internacional no custa
lembrar que a ONU foi fundada por uma Carta de Direitos
Humanos, frequentemente ignorada na vida real essa
poltica do inimigo chegar no s a guerras de grande porte,
como a do Iraque. Tambm levou a formulao do chamado
Eixo do Mal, que justificava a persistncia do bloqueio a Cuba

e o apoio a duas tentativas de golpe na Venezuela de Hugo


Chvez, em 2002. Com a possibilidade da vitria de Luiz
Incio Lula da Silva na eleio presidencial daquele ano, a
diplomacia republicana chegou a cogitar a incluso do Brasil
no conjunto de inimigos a abater, mas essa poltica foi
desmontada por uma ao mltipla, que incluiu o governo
Fernando Henrique Cardoso, o prprio Lula e ainda uma
viagem bem sucedida de Jos Dirceu para conversas em
Washington e Nova York, meses antes da vitria.
Falando da Amrica Latina e do Brasil, Serrano diagnostica
uma situao de duplicidade. Explica que na regio convivem
um Estado de Democrtico de Direito, acessvel a populao
mais endinheirada dos grandes centros urbanos, com um
Estado policial de exceo, localizado nas periferias das
grandes cidades, verdadeiros territrios ocupados, onde vive
a maioria da populao pobre. Desse ponto de vista, explica,
a exceo a regra geral para a maioria das pessoas.
Referindo-se
ao
universo
que deu origem
ao golpe de
1964 no Brasil,
o
professor
explica que, o
inimigo a ser
combatido
e
que ameaa a
sociedade no
se
identifica
mais
do
a
figura
do
comunista das
ditaduras militares, mas sim com a figura do bandido,
impreterivelmente identificado com a condio social de
pobreza.
Impossvel discordar.
Sofisma sociolgico

Eu gostaria de acrescentar, por minha conta, observaes


sobre as ideias de Serrano e o Brasil de 2015.
H uma novidade curiosa no comportamento do Judicirio
na ltima dcada. Estamos falando de um perodo no qual,
como demonstram estatsticas que ningum discute, os mais
pobres conseguiram melhorar parcialmente, verdade
sua posio na pirmide social e ter acesso a um padro de
consumo e igualdade que nunca se viu na histria. Estudam
mais, alimentam-se melhor, tem oportunidades mais amplas.
Justamente os polticos e personalidades ligados ao Partido
dos Trabalhadores e seus aliados, o mais identificado com
esse processo, benfico para o conjunto da sociedade
brasileria, tm sido alvo de medidas classifique como
quiser, de exceo, perseguio, ou qualquer outro adjetivo
por parte do Judicirio. Acusados de corrupo em processos
espetaculares, acompanhados com esprito de circo pelos
grandes grupos de comunicao, passaram
a ser
discriminados em seus direitos e garantias.
Atravs da AP 470 e da Operao Lava Jato, so tratados
como inimigos internos, habitantes daquilo que Serrano
chama de territrios ocupados da periferia e no como
cidado que, em funo de sua posio na pirmide social,
teriam acesso assegurado ao Estado Democrtico de Direito.
Sempre que se debate por exemplo as prises
preventivas dos acusados da Lava Jato, em prazos
extremamente longos, sem provas nem indcios consistentes
de culpa, configurando um abuso destinado a forar
confisses e delaes premiadas, os aliados do juiz Srgio
Moro e do Ministrio Pblico pedem ajuda a um sofisma
sociolgico.
Alegam que um tero do meio milho de condenados que
habitam nosso sistema prisional, habitado em sua imensa
maioria por cidados pobres, em maior parte pretos,
incapazes de contar com bons advogados, tambm enfrentam
a mesma situao, padecem das mesmas dificuldades, quem
sabe at piores.

A sugesto de que uma coisa poderia justificar a outra no


faz sentido, quando se recorda que o esforo civilizado
consiste em estimular a ampliao do Direito, e no seu
rebaixamento atravs de medidas de exceo, que apenas
perpetuam um estado geral de coisas.
O que se procura, aqui, construir um inimigo interno
personagem indispensvel das medidas de exceo de que
fala Pedro Serrano.
O que se v um tratamento discriminatrio com
motivao poltica to brutal e dirigido que atravessa as
distines de classe social, sempre profundas e persistentes
no Brasil. A grande lio dos julgamento da AP 470 e a
Operao Lava Jato mostrar que no basta ter dinheiro
quem sabe muito dinheiro para pagar bons advogados e
garantir um acesso ao Estado Democrtico de Direito, aquele
onde vigora o princpio segundo o qual todos so inocentes
at que se prove o contrrio. Talvez no baste ser filiado ao
partido que h 12 anos ocupa a presidncia da Repblica,
dispondo de privilgios e prerrogativas correspondentes.
preciso estar do lado certo da disputa poltica.
Os mesmos executivos e empresrios, acusados dos mesmos
crimes definidos na AP 470 e tambm no mensalo PSDB-MG,
foram julgados por tribunais diferentes, com direitos
diferentes, obtendo penas diferentes. Basta recordar que os
primeiros condenados da AP 470 comeam a deixar a priso,
depois de cumprir penas definidas pela Justia. Os outros
sequer receberam uma condenao. Quando isso acontecer,
aqueles que no tiveram a pena prescrita tero direito a um
segundo julgamento, com outros juzes, outro tribunal.
Est demonstrado que os mesmos empresrios que,
conforme as investigao da Lava Jato, abasteceram os cofres
do PT entregaram as mesmas quantias, no mesmo perodo,
para tesoureiros do PSDB. Est provado, registrado na Justia
Eleitoral. O principal delator, alis, entregou R$ 2 milhes a
mais para a campanha de Acio Neves. Nada disso foi
suficiente para o lanamento de uma eventual fase zero da

novela Lava Jato, agora mais plural, sem culpados nem


inocentes previamente escolhidos, certo?
Algum convive em paz com a noo de que o dinheiro que
chega para os tucanos como contribuio eleitoral se
transforma em propina quando se destina ao PT?
A leitura dos estudos de Hannah Arendt sobre o nascimento
de regimes totalitrios demonstra que um dos instrumentos
bsicos empregados na disputa entre parcelas da elite
dirigente de determinada sociedade um aspecto inevitvel
de toda luta poltica desde sempre consistia em mobilizar e
estimular preconceitos e ressentimentos da ral. Como
tantos observadores sociais de seu tempo, Arendt se referia
nestes termos quela parcela da populao que se encontrava
abaixo das classes sociais tradicionais, sem acesso a
educao, ao bem-estar e que mal conseguia exercitar os
prprios direitos polticos. Ela avaliava que a democracia se
encontrava em perigo quando a elite assumia modos e
comportamentos antidemocrticos e agia de turba, como
manada, estimulando gestos violentos e atos de barbrie.
No difcil reconhecer movimentos dessa natureza no
Brasil de hoje. Os brasileiros assistem isso quando Alexandre
Padilha impedido de jantar em paz com amigos num
restaurante no Itaim Bibi cena que repete um tratamento
semelhante oferecido a Guido Mantega quando foi fazer uma
visita a um paciente no hospital Albert Einstein. Em 2012,
Ricardo Lewandovski, hoje presidente do STF, ouviu
comentrios ofensivos quando foi zona eleitoral exercer o
direito de voto. So atos que formam um conjunto, contestam
a noo de que homens e mulheres pertencem a uma mesma
famlia humana, com direitos a igualdade e a justia, como
diz Pedro Serrano.
um comportamento lamentvel e preocupante. Mas
difcil negar que o exemplo vem de cima, certo?