You are on page 1of 22

TEMA 3

LA ELABORACIN DE LAS NORMAS


JURDICAS INTERNACIONALES
Contenidos:
3.1. Los actos unilaterales
3.2. Los Tratados Internacionales
3.3. La costumbre
3.4. Los actos de las OOII

DEFINICIN DE TRATADO
INTERNACIONAL
Convenio de Viena sobre Derecho de los Tratados
celebrados entre Estados (1969), art. 2.a):
Se entiende por tratado un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados, entre Estados y
OOII o entre OOII, y regido por el Derecho
Internacional, ya conste en un instrumento nico o en
dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea
su denominacin particular.

ETAPAS EN EL PROCESO DE CELEBRACIN


DE TRATADOS INTERNACIONALES
Elaboracin y adopcin: mbito internacional
-Negociacin: arts. 2.1.e) y 7.2 Convenio 1969
-Adopcin: art. 9 Convenio 1969
-Autenticacin: art. 10 Convenio 1969
Manifestacin del consentimiento: mbito interno
-Ratificacin: art. 11 Convenio 1969

1. NEGOCIACIN
Quin autoriza la negociacin de un tratado?
El Ministro de AE debe solicitar esa autorizacin al
Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros autoriza la negociacin de
Tratados.
Quin negocia el tratado en nombre del Estado?
El Ministro de AE nombra a los representantes. stos
necesitarn plenipotencia/plenos poderes para
poder negociar el tratado.
Este documento lo extiende el propio Ministro de AE,
en nombre del Jefe del Estado.

PRESUNCIN DE CAPACIDAD PARA NEGOCIAR


TRATADOS (ART. 7.2 CONVENIO 1969)
* Estn exentos de la necesidad de presentar plenos
poderes:
Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de
Exteriores
Jefes de misiones diplomticas o de misiones
permanentes en Organizaciones Internacionales
Representantes acreditados en conferencias
internacionales

2. ADOPCIN Y AUTENTICACIN
Adopcin: expresin de acuerdo sobre el texto.
Cmo? Por votacin/consenso/unanimidad
- 9.2 Convenio 1969: por mayora de 2/3 o cualquier
otra mayora que se decida.
Autenticacin: acto mediante el cual los E
negociadores certifican que el texto es correcto,
autntico y definitivo. Cmo? Mediante la firma.
* No genera obligaciones jurdicas, salvo art. 18:
Un E deber abstenerse de actos en virtud de los
cuales se frustren el objeto y fin de un tratado

3. LA MANIFESTACIN DEL
CONSENTIMIENTO
Denominada ratificacin
Regulacin de mbito interno: control
parlamentario de los tratados
Derecho espaol: depende del tipo de
tratado de que se trate, las Cortes
intervendrn en mayor o menor grado: hay
3 posibilidades

TRES POSIBILIDADES
1) Que se trate de un tratado que atribuya
competencias estatales a una OI (art. 93 CE). En este
caso, se necesita la previa autorizacin de las Cortes
mediante Ley Orgnica.
2) Que se trate de un tratado de los que se especifica
en el artculo 94.1 CE, en cuyo caso se requerir la
previa autorizacin de las Cortes (vid. siguiente)
3) Que no se trate de ninguno de los anteriores. En
este caso, segn el artculo 94.2 CE, no se requiere
previa autorizacin, sino que las Cortes sean
inmediatamente informadas tras la manifestacin del
consentimiento.

AUTORIZACIN DE LAS CORTES


GENERALES: ART. 94.1 CONSTITUCIN
Tratados de carcter poltico
Tratados o Convenios de carcter militar
Tratados o Convenios que afecten a la integridad
territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo I
Tratados o Convenios que impliquen obligaciones
financieras para la Hacienda Pblica
Tratados o Convenios que supongan modificacin o
derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin

MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO


Quin decide si un tratado pertenece al mbito
del artculo 93, 94.1 o 94.2 CE?
1) Consejo de Estado: dictamen consultivo
2) Consejo de Ministros: decisin final
Obtenida la autorizacin de las Cortes, en su caso,
el Ministro de AE extiende el instrumento de
ratificacin, que ser firmado por el Jefe del Estado
y refrendado por el propio Ministro.

La manifestacin del consentimiento


en el Derecho interno
FIRMA DEL
TRATADO

DISCUSIN EN CONSEJO DE
MINISTROS

Consejo de
Ministros

DICTAMEN
CONSEJO DE
ESTADO

Autorizacin
Cortes
Ley Orgnica (93)

Artculo 94

APLICACIN PROVISIONAL Y ENTRADA


EN VIGOR DE LOS TRATADOS
Aplicacin provisional: art. 25 Convenio de

1969: si el tratado as lo dispone/si lo acuerdan los


Estados.

Entrada en vigor:
En el mbito interno: art. 96 de la CE. Publicacin
BOE
En el mbito internacional: art. 24 Convenio de
1969.
- Tal y como se establezca en el tratado/cuando
todos los Estados hayan manifestado el
consentimiento

LAS RESERVAS A LOS TRATADOS


INTERNACIONALES
Concepto: art. 2.1.d. Convenio de 1969.
Declaracin unilateral hecha por un E. o por una
OI al firmar, ratificar, confirmar oficialmente,
aceptar o aprobar un tratado, con objeto de
excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin
a ese Estado.

RGIMEN DE LAS RESERVAS EN LA


CONVENCIN DE 1969
Regla general: libertad de formulacin, art. 19:
Un Estado podr formular una reserva en el momento de
firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de adherirse al
mismo, a menos:
a) que la reserva este prohibida por el tratado;
b) que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse
determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de
que se trate; o
c) que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la
reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.

EFECTOS DE LAS RESERVAS.


ARTCULO 20.4 CONVENCIN VIENA 1969
a) la aceptacin de una reserva por otro Estado
constituir al Estado autor de la reserva en parte en
el tratado en relacin con ese Estado;
b) la objecin hecha por otro Estado a una reserva
no impedir la entrada en vigor del tratado entre el
Estado que haya hecho la objecin y el Estado
autor de la reserva, a menos que el Estado autor de
la objecin manifieste inequvocamente la intencin
contraria;
c) un acto por el que un Estado manifieste su
consentimiento en obligarse por un tratado y que
contenga una reserva surtir efecto en cuanto
acepte la reserva al menos otro Estado contratante.

LAS RESERVAS A LOS TRATADOS


INTERNACIONALES

Formulacin
reserva

Aceptacin
Expresa o tcita

Objecin
Tratado en vigor
en mutuas relaciones

Objecin
Tratado no en vigor en
mutuas relaciones

EFECTOS DE LAS RESERVAS


1) Si el Estado acepta la reserva: art. 21.1: se aplica
el tratado entre ellos con la modificacin a que se
refiera la reserva.
2) Si el Estado objeta la reserva: art. 21.3: el tratado
est en vigor entre ellos, pero no se aplica la
disposicin objeto de reserva.
3) Si el Estado objeta la reserva y manifiesta
expresamente que no entre en vigor el tratado
entre ellos: ausencia de relacin convencional
entre ellos
4) Entre los dems Estados: 21.2.: la reserva no
modifica el tratado en sus relaciones inter se

EFECTOS DE LOS TRATADOS


En el espacio: totalidad del territorio del
Estado, art. 29; excepciones:

Administracin internacional de otros territorios


Territorios coloniales: clusula colonial
Estados estructura compleja: clusula federal

Respecto de otros tratados:


Ius cogens y tratados que gozan de supralegalidad
En los dems casos: reglas art. 30.2, 30.3 y 30.4
Identidad de partes: tratado posterior
Sin identidad de partes : tratado en el que coincidan las 2 partes

EFECTOS RESPECTO DE TERCEROS


ESTADOS
Regla general: art. 34.
un tratado no crea obligaciones ni derechos para
un tercer Estado sin su consentimiento
Excepciones:
Otorgamiento derechos a terceros, art. 36
(se presume asentimiento)
Imposicin obligaciones a terceros, art. 35
(aceptada por escrito por ese Estado)
Norma consuetudinaria
Artculo 2.6 de la Carta de N.U.

DEPSITO, REGISTRO Y
PUBLICACIN DE LOS TRATADOS
Depsito: vehculo de comunicacin Tratado/
Estados, arts. 76 y 77.1 del Convenio 1969
Registro y publicacin: principio de
centralizacin, informacin y publicidad: art.
80 Convenio 1969 y 102 de la Carta de N.U.

mbito interno espaol:


Publicacin en el BOE, art. 96 CE

PROCESOS DE REVISIN
DE LOS TRATADOS
Suponen un cambio en las disposiciones originarias
del mismo; no obstante, distinguir:
Enmiendas: convocatoria de todas las Partes para
proceder a la revisin, art. 40 Convenio 1969: efectos
jurdicos.
Modificacin: participan slo algunas Partes para
modificar las relaciones convencionales entre s, art.
41: requisitos y lmites.

NULIDAD Y TERMINACIN DE TRATADOS


INTERNACIONALES
Causas de nulidad
Violacin manifiesta
disposiciones D. interno
Error
Dolo
Corrupcin
representante
Coaccin
Tratados que se opongan
a una norma imperativa
o de ius cogens: art. 53

Causas de
Terminacin
Retirada o denuncia
Violacin grave del
tratado
Desaparicin del objeto
Cambio fundamental en
las circunstancias
Aparicin de nueva
norma imperativa o de
ius cogens