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ACUERDOS BILATERALES Y

MULTILATERALES

INTEGRANTES:
lvarez Rojas, Emanuel
Daz Guerrero, Katia
Garca Daz, Miguel
Irigoin Delgado, Jos
Zamora Gonzales, Cristhian

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Contenido
I.

DEFINICION DE BILATERAL.......................................................................2

II.

ACUERDOS BILATERALES.........................................................................3
Acuerdos bilaterales personales y empresariales.......................................4
Elementos de un acuerdo comercial bilateral.............................................4
Efectos de los acuerdos bilaterales.............................................................5

III.

ACUERDOS MULTILATERALES................................................................5

Acuerdos multilaterales para propsitos econmicos.................................5


Acuerdos multilaterales para propsitos ambientales.................................6
Acuerdos multilaterales para propsitos humanitarios...............................6
Acuerdos multilaterales contra acuerdos bilaterales...................................6
IV.

TRATADOS INTERNACIONALES..............................................................6

Requisitos de un tratado............................................................................ 6
Estructura................................................................................................... 8
Procedimiento............................................................................................. 8
Clasificacin de los tratados........................................................................8
Cuando se extinguen y son nulos los tratados..........................................10
Tratados Per con Chile............................................................................. 11
V.

INTEGRACION ECONOMICA....................................................................12
1.

Zona de libre comercio.......................................................................12

2.

Unin aduanera.................................................................................. 12

3.

Unin econmica................................................................................ 13

VI.

LEYES DE INVERSIONES EXTRANJERAS...............................................14

Qu es un acuerdo de convenio de promocin y proteccin de


inversiones?.............................................................................................. 16
Estrategia para los acuerdos internacionales en materia de inversin.....16
VII.

TRATADOS MS IMPORTANTES Y SUS OBJETIVOS................................18

ALCA......................................................................................................... 18
OCDE......................................................................................................... 19
APEC......................................................................................................... 19
CAN........................................................................................................... 19
CAFTA........................................................................................................ 23
ALADI........................................................................................................ 26
MERCOSUR................................................................................................ 27
EL PER Y LA OMC.................................................................................... 29

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

ACUERDOS
BILATERALES
MULTILATERALES
I.

DEFINICION DE BILATERAL

La palabra bilateral la utilizamos cuando queremos expresar aquello


que es relativo a ambos lados. Y por otro lado, en el mbito de la
diplomacia, de las relaciones internacionales, la palabra bilateral es
un concepto muy empleado dado que se usa para dar cuenta
del pacto, el acuerdo o la negociacin en la cual intervienen dos
partes que se han puesto de acuerdo respecto de un tema.
El contrato bilateral es el documento oficial a travs del cual
generalmente se plasman los mencionados acuerdos entre dos partes
en relacin a un asunto. Cabe destacarse, que la suscripcin de este
pacto, inmediatamente, generar entre las partes intervinientes
obligaciones y derechos recprocos que por supuesto como en
cualquier otro contrato debern ser respetados a rajatabla porque de
lo contrario se podr recibir una sancin, y adems, porque en ese
caso el acuerdo convenido corre cierto riesgo de verse interrumpido.

QUE ES UN ACUERDO?
Es un entendimiento bilateral o multilateral entre estados, cuyo
objeto es armonizar los intereses respectivos de los nacionales de las
partes contratantes y aumentar los intercambios comerciales.
Existen dos tipos de acuerdos comerciales:
1. De Cooperacin internacional: es un sistema mediante el cual
se asocian varios estados con el fin de alcanzar determinados
objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin
que la accin emprendida, ni las medidas adoptadas para
alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus
prerrogativas de estado soberano.
2. De Integracin internacional: es un sistema por el que se unen
varios estados, aceptando no hacer valer unilateralmente sus
jurisdicciones y delegando su ejercicio en una autoridad
supranacional, en la que se opera la fusin de sus intereses, y a
cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los
procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al
sector de actividad encomendado a la alta autoridad.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Entre los tratados internacionales y acuerdos ms importantes se


encuentran: (Relevantes para Amrica latina)

La Organizacin de Naciones Unidas.


El Banco Interamericano de Desarrollo
El GATT
MCCA (Mercado Comn Centroamericano)
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).

VENTAJAS ECONMICAS:
Incrementos en la eficiencia de las inversiones, dada la
importancia de los bienes de capital importado en las
economas en desarrollo.
Acceso a mayores mercado, sobre todo para las economas
cuyos mercados domsticos son muy pequeos.
La posibilidad de atraer flujos de capital hacia mayores
inversiones en economas donde los ahorros domsticos son
limitados.
Canales endgenos como la difusin de nuevas tecnologas y
educacin.
Incentivos a una mayor disciplina de los gobiernos, incentivo a
la innovacin.
Eliminacin de comportamientos rentistas que son ms bien
inspirados por las restricciones del comercio.
La generacin de mayores puestos de trabajo.

II.

ACUERDOS BILATERALES

Un acuerdo es el convenio, que se produce entre dos o ms


individuos, entre empresas, naciones, entre otros, acerca de alguna
cuestin. En tanto, los acuerdos pueden concretarse en diversos
mbitos, tales como:

Polticos
Sociales
Comerciales
Econmicos

En el particular caso de los acuerdos bilaterales, se trata de aquellos


acuerdos en los que estn implicadas dos partes. Son contratos
vinculantes entre dos partes que aceptan y acuerdan trminos y
condiciones al respecto de algo.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

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Siempre el acuerdo es el resultado de un debate, de una discusin, en


la cual las partes intervinientes discuten puntos de vista para as
llegar a un acuerdo que satisfaga las necesidades y demandas de
ambas partes involucradas. Tambin es habitual que en ciertos
aspectos, cada parte deba ceder alguna demanda para as acercarse
ms rpidamente al acuerdo.

En el plano comercial internacional es donde ms recurrentemente se


aprecian estos acuerdos llamados bilaterales, en los que dos naciones
acuerdan, convienen algo que los beneficia, por ejemplo, el
intercambio de determinados productos que se producen en uno de
los pases y no en el otro y viceversa.
En materia de poltica internacional tambin pueden establecerse
estos acuerdos entre dos pases, como cuando una nacin necesita
obtener informacin sensible de otra para resolver un caso judicial y
entonces deciden suscribir un acuerdo de colaboracin en este
sentido.
Y tambin como dijimos las empresas y los individuos pueden
concretar acuerdos bilaterales. Entre individuos, el acuerdo bilateral
ms corriente es aquel que se establece entre dueo e inquilino. Las
condiciones del alquiler de una casa, por ejemplo, se establecern en
ese acuerdo bilateral, que normalmente se hace por escrito y en el
que se enumeran los derechos y deberes que tendrn cada una de las
partes.

Es importante mencionar que en cualquier tipo de acuerdo bilateral,


cuando alguna de las partes falta al cumplimiento de alguno de los
puntos estipulados podr ser plausible de una sancin o al menos de
una demanda judicial en donde se dirimir el castigo por
incumplimiento de contrato.
Cuando son dos pases los que estn vinculados por un acuerdo de
este tipo y uno falta a su compromiso es posible que se genere una
gran rispidez entre ambos que luego desencadene en un
duro enfrentamiento.

Acuerdos bilaterales personales y empresariales


Un acuerdo bilateral en los negocios o en asuntos personales por lo
general toma la forma de un contrato legalmente vinculante. Los
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contratos bilaterales se realizan entre dos individuos, entre un


individuo y una empresa o entre dos empresas. El aspecto importante
de un acuerdo bilateral es que representa un acuerdo entre dos
entidades legales.
Un ejemplo de un acuerdo bilateral personal es un contrato
entre un arrendador y un arrendatario.
Un ejemplo de un acuerdo comercial bilateral es un contrato
entre un proveedor de materias primas y un fabricante que
compra esas materias primas.

Elementos de un acuerdo comercial bilateral


Cada contrato bilateral tiene una serie de elementos:
La oferta, o el objeto o servicio en proceso de negociacin.
Las condiciones en las que el objeto o servicio se transfiere del
vendedor al comprador o proveedor.
La aceptacin por parte del comprador, lo que indica un
acuerdo entre las partes.
Un contrato bilateral totalmente ejecutado lleva las firmas de ambas
partes junto con los elementos sealados anteriormente.

Efectos de los acuerdos bilaterales


En el caso de los contratos bilaterales, los trminos del acuerdo
bilateral son jurdicamente vinculantes. Esto significa que si
cualquiera de las partes no cumple con los trminos del acuerdo,
podra significar una accin legal por parte de la parte agraviada
(ofendida).
Los acuerdos internacionales bilaterales pueden causar friccin, si
fijan condiciones favorables para algunos pases y dejan fuera otros
pases vecinos o pases ms lejanos. Adems, los trminos de un
acuerdo bilateral pueden estar en conflicto con los trminos de un
acuerdo multilateral que involucra uno o ambos de los pases que han
formado un acuerdo bilateral.

III.

ACUERDOS MULTILATERALES

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Con la creciente influencia de la globalizacin, las acciones de una


nacin soportan las de otras naciones ms que nunca. Los acuerdos
multilaterales se han convertido en un medio cada vez ms
importante para las naciones para resolver problemas importantes de
manera que se establezca una base en comn y se resuelvan puntos
de diferencia actual y potencial. Estos acuerdos frecuentemente
requieren negociaciones complejas necesarias para resolver las
diferencias entre las partes involucradas y lograr un acuerdo.
Un acuerdo multilateral se define como un acuerdo vinculante entre
tres o ms partes en relacin a los trminos de una circunstancia
especfica. Estos pueden ocurrir entre tres individuos o agencias; sin
embargo, el uso ms comn del trmino se refiere a los acuerdos
multilaterales entre varios pases. Estos son generalmente el
resultado de un reconocimiento de una base en comn entre las
partes involucradas en relacin al problema actual.
Los acuerdos multilaterales son a menudo negociados para detener la
escalada de tensiones internacionales, trazando los trminos de
un acuerdo entre las partes involucradas. Un ejemplo es el Tratado
Antrtico, que se firm en 1961. Este especificaba un acuerdo entre
varias naciones, incluyendo los Estados Unidos y la antigua Unin
Sovitica, para prohibir toda la actividad militar y pruebas nucleares,
as como tambin promover la cooperacin cientfica en el continente
antrtico durante la guerra fra.

Acuerdos multilaterales para propsitos econmicos


Un ejemplo de un acuerdo multilateral que promueve los
intereses econmicos de las partes miembro es la Unin
Europea. Los trminos de la misma han permitido el desarrollo
de una nica moneda: el euro, en lo que es la eurozona, para
reemplazar las mltiples monedas de los pases miembro.

Otra caracterstica es un pasaporte nico para las naciones


miembro, permitiendo la libre movilidad a travs de las
fronteras de la unin para trabajar y visitar.

Acuerdos multilaterales para propsitos ambientales


El protocolo de Kyoto es un ejemplo de un acuerdo multilateral
diseado para promover los intereses ambientales de las partes
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del acuerdo. La base del mismo es el intento de mitigar los efectos


del cambio climtico regulando aspectos como los niveles de emisin
de dixido de carbono. Uno de los mayores desafos es asegurar que
sus trminos sean respetados y cumplidos.
En el caso del Protocolo de Kyoto, la mayora de las naciones
industrializadas han firmado y ratificado el acuerdo. Sin embargo, a
pesar de haber firmado en 1998, los Estados unidos no lo ratific
hasta junio 2009, con el presidente George w. Bush citando efectos
adversos a la economa norteamericana y criticando que los controles
no eran igualmente estrictos para las naciones en desarrollo como
China.

Acuerdos multilaterales para propsitos humanitarios


Otro propsito de los acuerdos multilaterales es promover estndares
humanitarios. Un ejemplo es la Declaracin del Milenio de las
Naciones Unidas que fue realizado en septiembre 2000. La
declaracin dicta un acuerdo general entre los pases que lo firmaron
para mantener la dignidad humana y la equidad y especialmente para
cuidar el bienestar de los nios.

Acuerdos multilaterales contra acuerdos bilaterales


Los acuerdos multilaterales difieren de los bilaterales porque estos
ltimos ocurren entre dos partes solamente. En relacin a los asuntos
internacionales, los acuerdos bilaterales a menudo ocurren entre
partes que comercian y dependen de la otra para todo o casi todo el
intercambio de ciertos productos o servicios. Ambos tipos de
conflictos pueden a veces entrar en conflicto entre s, especialmente
cuando los trminos de un acuerdo multilateral modifican o anulan los
de un acuerdo bilateral preexistente.

IV.

TRATADOS INTERNACIONALES

Requisitos de un tratado
Siguiendo
los
lineamientos
del
Diccionario
de
Derecho
Internacional, del doctor Miguel Vasco, podemos determinar los
requisitos, estructura y procedimiento para la celebracin de los
tratados.

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a) Capacidad de las partes contratantes: Como expresin de su


soberana, todo Estado tiene plena capacidad para comprometerse a
travs de un tratado; para el caso de los Estados federales, en ciertos
casos se reconoce una capacidad limitada a los miembros de la
Federacin para celebrar cierto tipo de tratados.
b) Mutuo Consentimiento: se traduce en varios actos jurdicos a
travs de los cuales los Estados manifiestan su voluntad de obligarse,
tal es el caso de la firma, ratificacin, aprobacin o adhesin y en los
que no deben interferir los vicios del consentimiento: dolo, error y
coaccin.
c) Causa lcita y posible: es una exigencia esencial para la validez de
un instrumento internacional, como lo es un tratado, puesto que su
carencia le quita fuerza obligatoria si se opone a una norma de
derecho internacional, si es naturalmente imposible su ejecucin o
est reido con los preceptos morales.
Bajo el nombre genrico de tratados comprendemos toda clase de
acuerdos entre los Estados, siempre que lleguen a formalizarse,
cualquiera que sea el nombre especial con que se les designe" (Alberto Ulloa Derecho Internacional Pblico).
Los estados se fijan por medio de Tratados con los pases vecinos. Es
indiferente que se les llamen Acuerdos, Protocolos, Convenios,
Convenciones, Tratados o Pactos, cuales quiera de estos nombres
tienen la misma validez internacional, siempre que se cumplan
ciertos requisitos para que se consideren perfectos, vale decir,
completamente legales. Estos requisitos son:
1. Que los pases contratantes concurran libremente y que los
personeros que los acuerdan y los firman, sean legtimos y sus
poderes
estn
en regla.
2. Despus de negociaciones, si llegaran a un acuerdo, los personeros
firman
el
tratado.
3. Cada parte someter el tratado firmado a la consideracin de su
respectivo Congreso, el cual, podr aprobarlo, desaprobarlo o pedir
nuevas
negociaciones.
4. Aprobado el tratado por el Congreso, el Jefe del Estado lo ratifica.
Se extiende un documento llamado instrumento de ratificacin, que
firma con su Ministerio de Relaciones Exteriores.
5. Finalmente viene el canje de ratificaciones. Los instrumentos de
ratificacin de los pases contratantes son canjeados, en un lugar
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previamente convenidos, por personeros debidamente autorizados.


Desde este momento el Tratado queda solemnemente perfeccionado,
y obliga a los Estados firmantes.
Es un principio bsico del Derecho Internacional y del orden
internacional, que un tratado perfeccionado no puede ser invalidado
por una de las partes firmantes. Slo puede ser derogado o invalidado
en sus partes por la voluntad concordante de los firmantes. De todos
los requisitos mencionados, el de la ratificacin es el ms importante.

Estructura.
Los tratados generalmente constan de:
a) Prembulo: En el que se determinan las motivaciones y objetivos del
instrumento.
b) Parte dispositiva: recoge las estipulaciones del acuerdo.
c) Clusulas o disposiciones finales: que hacen relacin a la ratificacin,
adhesin, reservas, entrada en vigor, etc., concluyendo con la fecha de
suscripcin, sellos y firmas de los plenipotenciarios.

Procedimiento.
Dentro de la prctica internacional, se reconocen las siguientes
etapas:
negociacin,
suscripcin,
aprobacin
parlamentaria,
ratificacin y canje o depsito de los instrumentos de ratificacin.
La negociacin, corre a cargo de los representantes de los Estados,
investidos de plenos poderes que expiden las autoridades nacionales
competentes.
La suscripcin, es la firma que estampan los negociadores luego de
adoptar el texto de un tratado.
La aprobacin, tiene que ver con la anuencia que dan los congresos o
parlamentos, respecto de la conveniencia del instrumento.
La ratificacin, corresponde, por lo general, al Jefe de Estado, que lo
hace a travs de un instrumento solemne firmado por l y refrendado
por su Canciller.
Los instrumentos de ratificacin, deben ponerse en conocimiento de
las partes contratantes; para el caso de los bilaterales, se hace el
canje entre los negociadores y en los multilaterales, se procede al
depsito
ante
el
depositario
sealado
en
el
tratado.
Conviene resaltar que, los Estados, tambin pueden manifestar sus
reservas con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado
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Finalmente, para el conocimiento interno, se procede a la publicacin


del tratado en el rgano oficial de cada Gobierno.

Clasificacin de los tratados.


1. Clasificacin de orden formal
Tratados multilaterales o colectivos, se dan cuando las reglas
son aceptadas por la mayora de los Estados.
Tratados Bilaterales son los que obligan a dos pases.
2. Clasificacin de orden material
Tratados contratos, consistentes en la realizacin de un
negocio jurdico que engendra prestaciones entre los Estados
pero cada uno persigue objetivos diferentes.
Tratados normativos, son los tratados que tienen por objeto
formular una regla de derecho y se caracteriza porque la
voluntad de todos los que firman tiene idntico contenido.
De forma simplificada: Son aquellos en los que obliga al Estado un
funcionario de categora inferior al jefe de Estado, mediante la sola
firma. Con respecto al objeto del Tratado:

Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados
Tratados

de paz
de extradicin
culturales
fiscales
sociales
econmicos
consulares
de amistad
de navegacin
de trfico areo, Etc.

Con respecto al tipo de obligaciones que crea la doctrina

Tratados Ley: Son aquellos en los que existen dos o ms


voluntades comunes con un mismo objeto.
Tratados Contrato: Son aquellos en los que existen dos
voluntades opuestas pero complementarias, una quiere vender
una cosa mientras que a otra quiere comprar la misma cosa.

Con respecto al criterio para su participacin


Tratados abiertos: Son aquellos tratados que prevn la
participacin de contratantes que no han participado en la
negociacin, mediante la adhesin o la firma. Este punto ha
sido mencionado anteriormente en la Gestin de los Tratados.
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Tratados cerrados: Son aquellos que permiten exclusivamente la


par5ticipacin de los negociadores y no prevn la incorporacin
de nuevos contratantes.

Cuando se extinguen y son nulos los tratados


Terminacin y extincin de los Tratados Internacionales
La terminacin de un tratado puede ocurrir por la violacin grave de
una norma del tratado, por conflicto con una norma imperativa de
Derecho Internacional, por incumplimiento de una disposicin
esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.
Cuando el tratado es bilateral, la violacin por una de las partes
faculta a la otra a alegar tal violacin como causa de terminacin del
tratado. Si el tratado es multilateral, los otros Estados parten, en
forma unnime estarn facultados para dar por terminado el tratado,
ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado infractor, o entre todas
las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de suspensin total
o parcial del tratado.
Cuando el tratado es bilateral, la violacin por una de las partes
faculta a la otra a alegar tal violacin como causa de terminacin del
tratado. Si el tratado es multilateral, los otros Estados parten, en
forma unnime estarn facultados para dar por terminado el tratado,
ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado infractor, o entre todas
las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de suspensin total
o parcial del tratado.
Procedimiento en nulidad del Tratado
La convencin se ocupa de regular la nulidad, suspensin de la
aplicacin y la terminacin de los tratados, y constituye el aspecto
ms significativo de la codificacin y desarrollo progresivo en el rea.
Esa misma parte seala que las consecuencias de un tratado nulo
carecen de fuerza jurdica, y nunca pueden ser parecidas y
declaradas, de manera unilateral por un Estado parte, sino que el
Estado parte, sino que el Estado que la alegue deber notificar su
pretensin a las dems partes, y si surge una objecin se inicia un
procedimiento de solucin pacifica de la controversia.
Un examen de las causas de nulidad de los tratados por violacin de
las disposiciones del derecho interno concierne a la competencia para
celebrar tratados. El Artculo 46, inciso 1 seala: el hecho del
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya
sido manifestado en violacin a una disposicin de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser
alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos
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que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma fundamental


de su derecho interno. El inciso 2 del Artculo 46 seala: una violacin
es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado
que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
Son nulos los tratados impuestos por la fuerza, fruto de ocupacin y
dominio.
Estos actos o hechos afectan la conformacin de un tratado y no es
posible reclamar una igualdad jurdica en la firma.

Tratados Per con Chile


El Per se est integrando al mundo, con el objetivo de tener mayor
acceso a nuevos mercados y brindar ms opciones al consumidor
nacional, desde que decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la
dcada pasada, se realizaron varias negociaciones y se concretaron
acuerdos que incrementaron el flujo de transacciones con el exterior.
Como ya se tiene conocimiento que el Per es un pas con una
maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta razn
el pas s tiene que exportar y cmo sacar provecho al contrato del
TLC con Chile; lo nico que le hara falta es la capacidad productiva y
la motivacin suficiente para llegar a ser una buena competencia en
el exterior. De lo contrario de nada sirve que los pases nos otorguen
acceso preferencial a los mercados ms grandes si es que no
exportamos en condiciones competitivas
1. Tratado de libre comercio:
El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo
comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Per,
siendo el representante de Chile, su Ministro de Relaciones
Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto,
anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin
Econmica N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que
haba sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia
el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es un gran avance en las
relaciones entre ambos pases, debilitadas durante los
gobiernos de Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile.
En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle
Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la
firma de un acuerdo comercial. El Tratado entrara en vigencia
cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.
Los objetivos del Tratado de Libre Comercio Chile - Per son:

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intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre


Chile y Per, y estimular la expansin y la diversificacin
del comercio bilateral
eliminar los obstculos al comercio exterior y facilitar la
circulacin transfronteriza de productos y servicios entre
Chile y Per;
promover las condiciones de competencia leal en la zona
de libre comercio;
aumentar las oportunidades de Inversin Extranjera
Directa;
evitar las distorsiones en su comercio recproco.
QUE OTROS TRATADOS EST NEGOCIANDO EL PER

En la actualidad, el Per se encuentra negociando acuerdos de


integracin comercial, tanto multilaterales como bilaterales. En el
mbito bilateral, el Per se encuentra negociando con Estados Unidos,
Tailandia y el Mercosur. Solamente despus de culminados dichos
procesos, se iniciarn las negociaciones con la Unin Europea,
Singapur, Chile, con los pases del EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y
Liechtenstein)

V.

INTEGRACION ECONOMICA
1. Zona de libre comercio

Una zona de libre comercio es un rea de un pas donde algunas de


las barreras comerciales como aranceles y cuotas se eliminan y se
reducen los trmites burocrticos con la esperanza de atraer nuevos
negocios e inversiones extranjeras.
En una zona de libre comercio las naciones que lo firman se
comprometen a eliminar entre s los aranceles en sus respectivas
fronteras, es decir, no pueden cobrar ms en materia de impuestos
arancelarios a los productos importados de esos pases que
constituyen la Zona Libre de Comercio.
La primera zona de comercio en el mundo, fue establecida por
Shannon, Co. Clare. Fue un intento por el Gobierno Irlands para
promocionar empleo en un rea rural, hacer uso de pequeas
regiones y generar ingresos para la economa irlandesa. Fue un gran
xito, y todava sigue en funcionamiento.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

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Las zonas de libre comercio en Latinoamrica remontan en las


dcadas del siglo XX. El primer reglamento de libre comercio en esta
regin se promulg en Argentina y Uruguay en 1920.
La Asociacin Latinoamericana de Integracin, fue creada en el
Tratado
de
Montevideo
de
1960
por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per yUruguay.
Sin embargo, el rpido desarrollo de las zonas de libre comercio en la
regin data de finales de 1960 y comienzos de 1970.
La mayora de las zonas de libre comercio estn ubicadas en los
pases
en
desarrollo: Brasil, Indonesia, ElSalvador, China, Filipinas, Malasia, Ban
glads, Pakistn, M-xico, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Kenia,
y Madagascar.
Por lo general, las zonas se establecen en zonas subdesarrolladas del
pas de acogida; la razn es que las zonas atraern empleados y por
lo tanto reducir la pobreza y el desempleo, y estimular la economa
de la zona. Estas zonas son utilizadas a menudo por corporaciones
multinacionales para verificar las reas de fbricas para la produccin
a bajo costo de bienes como (ropa, zapatos, carteras, medias,
algodn) etc.

2. Unin aduanera
Una unin aduanera es un rea de libre comercio que adems
establece una tarifa exterior comn; es decir, que los estados
miembros establecen una poltica comercial comn hacia los estados
que no son miembros. Sin embargo, en algunos casos, los estados
tienen el derecho de aplicar un sistema de cuotas de importacin
nico. Uno de los propsitos principales para la creacin de las
uniones aduaneras es incrementar la eficiencia econmica y la unin
entre los estados miembros.
Si no existe una tarifa nica, cada estado tendra una poltica exterior
diferente, y para evitar que un producto de un estado no miembro
entrara a la comunidad comercial por medio del estado con la tarifa
ms baja, y despus fuera trasladado a un estado miembro que
tuviera una tarifa superior hacia el pas de origen, el rea de libre
comercio tendra que establecer reglas de origen especficas y
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

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TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

revisiones en las fronteras. Por el contrario, en las uniones aduaneras


con una tarifa comn entre todos los estados miembros, se eliminan
todas las revisiones fronterizas entre stos, dado que un producto
importado de un estado no miembro es sujeto a la misma tarifa sin
importar el puerto de entrada.
Algunas uniones aduaneras del mundo son la Unin Europea y
la Unin Aduanera de frica Austral. En el Mercosur, aunque
nominalmente es una, algunos estados miembros, como Uruguay,
han firmado tratados de libre comercio con estados no miembros, y
las revisiones fronterizas todava son necesarias.

3. Unin econmica
La unin econmica constituye la forma ms avanzada de integracin
econmica. Dos o ms pases forman una unin econmica cuando
crean un mercado comn y, adicionalmente, establecen un cierto
grado de armonizacin de las polticas econmicas nacionales en un
intento de eliminar la discriminacin que puede producirse,
precisamente, por disparidades en dichas polticas.
Una unin econmica plena se alcanza cuando los pases miembros
unifican sus polticas econmicas, incluidas la monetaria y fiscal, as
como las polticas comerciales y de circulacin de factores
productivos.
Un ejemplo de unin econmica es el Benelux, que fue la unin
formada por Holanda, Blgica y Luxemburgo. Estos tres pases
formaron una unin aduanera en 1948, convertida en unin
econmica en 1960, como consecuencia del Tratado del Benelux de
1958.

DIFERENTES MODALIDADES DE INTEGRACIN ECONMICA REGIONAL


Libre
Aranceles
comercio
exteriores
entre pases
comunes
miembros

Libre
circulacin
factores
productivos

Armonizacin
polticas
econmicas

Modalidad
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TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

DIFERENTES MODALIDADES DE INTEGRACIN ECONMICA REGIONAL


Libre
Aranceles
comercio
exteriores
entre pases
comunes
miembros

Libre
circulacin
factores
productivos

Armonizacin
polticas
econmicas

de
Integracin
rea
de
libre
X
comercio
Unin
aduanera

Unin
econmica

VI.

LEYES DE INVERSIONES EXTRANJERAS

ARTICULO 1 - Los inversores extranjeros que inviertan capitales en el


pas en cualquiera de las formas establecidas en el Artculo 3
destinados a la promocin de actividades de ndole econmica, o a la
ampliacin o perfeccionamiento de las existentes, tendrn los mismos
derechos y obligaciones que la Constitucin y las leyes acuerdan a los
inversores nacionales, sujetos a las disposiciones de la presente ley y
de las que se contemplen en regmenes especiales o de promocin.
ARTCULO 2 - A los fines de la presente ley se entiende por:
1. Inversin de capital extranjero:
a) Todo aporte de capital perteneciente a inversores extranjeros
aplicado a actividades de ndole econmica realizadas en el pas.
b) La adquisicin de participaciones en el capital de una empresa
local existente, por parte de inversores extranjeros.
2. Inversor extranjero: Toda persona fsica o jurdica domiciliada fuera
del territorio nacional, titular de una inversin de capital extranjero, y
las empresas locales de capital extranjero definidas en el prximo
inciso de este artculo, cuando sean inversoras en otras empresas
locales.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

16

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

3. Empresa local de capital extranjero: Toda empresa domiciliada en


el territorio de la Repblica, en el cual personas fsicas o jurdicas
domiciliadas fuera de l, sean propietarias directa o indirectamente
de ms del 49 % del capital o cuenten directa o indirectamente con la
cantidad de votos necesarios para prevalecer en las asambleas de
accionistas o reuniones de socios.
4. Empresa local de capital nacional: Toda empresa domiciliada en el
territorio de la Repblica, en la cual personas fsicas o jurdicas
tambin domiciliadas en l, sean propietarias directa o
indirectamente de no menos del 51 % del capital y cuenten directa o
indirectamente con la cantidad de votos necesarios para prevalecer
en las asambleas de accionistas o reuniones de socios.
5. Domicilio: El definido en los Artculos 89 y 90 del Cdigo Civil.
ARTCULO 3 - La inversin extranjera podr efectuarse en:
1. Moneda extranjera de libre convertibilidad.
2. Bienes de capital, sus repuestos y accesorios.
3. Utilidades o capital en moneda nacional pertenecientes a
inversores extranjeros, siempre que se encuentren legalmente en
condiciones de ser transferidos al exterior.
4. Capitalizacin de crditos externos en moneda extranjera de libre
convertibilidad.
5. Bienes inmateriales, de acuerdo con la legislacin especfica.
6. Otras formas de aporte que se contemplen en regmenes
especiales o de promocin.
ARTCULO 4 - La reglamentacin de la presente ley la determinar el
organismo administrativo dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS cuya jerarqua no ser inferior a la de
Subsecretara, que actuar como Autoridad de Aplicacin, fijando
adems su constitucin, funciones y facultades.
ARTCULO 5 - Los inversores extranjeros podrn transferir al exterior
las utilidades lquidas y realizadas provenientes de sus inversiones,
as como repatriar su inversin.
ARTCULO 6 - Los inversores extranjeros podrn utilizar cualquiera de
las formas jurdicas de organizacin previstas por la legislacin
nacional.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

17

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

ARTCULO 7 - Las empresas locales de capital extranjero podrn hacer


uso del crdito interno con los mismos derechos y en las mismas
condiciones que las empresas locales de capital nacional.
ARTICULO 8 - Los aportes transitorios de capital extranjero que se
efecten con motivo de la ejecucin de contratos de locacin de
cosas, de obras o de servicios u otros, no estn comprendidos en la
presente ley y se regirn por los trminos de los respectivos contratos
conforme a las disposiciones legales que les fueren aplicables, no
obstante lo cual los titulares de dichos aportes podrn optar por
realizar su inversin dentro de los trminos de esta ley.
ARTCULO 9 - Los actos jurdicos celebrados entre una empresa local
de capital extranjero y la empresa que directa o indirectamente la
controle u otra filial de esta ltima sern considerados, a todos los
efectos, como celebrados entre partes independientes cuando sus
prestaciones y condiciones se ajusten a las prcticas normales del
mercado entre entes independientes.
ARTCULO 10 - Derogase las Leyes Nro. 20.557, 20.575 y 21.037 y los
Decretos Nro. 413/74 y 414/74, quedando por ello derogadas las
Resoluciones de carcter general dictadas en su consecuencia.
Esta Ley ser aplicable a todo trmite pendiente de resolucin bajo
las normas aqu derogadas.

Qu es un acuerdo de convenio de promocin y proteccin


de inversiones?
El Estado Peruano ha realizado una serie de negociaciones respecto a
instrumentos de carcter bilateral, regional y multilateral, que tienen
por finalidad establecer garantas de tratamiento, proteccin y acceso
a mecanismos de solucin de controversias aplicables a las
inversiones.
As, se han suscrito 32 acuerdos internacionales en materia de
Inversiones incluyendo 3 Tratados de libre comercio que incluyen
captulos de inversiones: USA, Canad y Singapu, y 29 convenios
bilaterales de promocin y proteccin recproca de inversiones con
pases de la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina.

Adicionalmente, se encuentra en proceso de ratificacin el acuerdo


bilateral de promocin y proteccin recproca de inversiones suscrito
con Japn.
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

18

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Estrategia para los acuerdos internacionales en materia de


inversin
La poltica de inversiones del Per tiene entre sus fundamentos
ms importantes la creacin de un marco jurdico estable que
promueva el crecimiento de la inversin nacional y extranjera
en nuestro pas. Una de las herramientas de poltica ms
importantes en este mbito, ha sido la suscripcin de Acuerdos
Internacionales en materia de inversin como complemento de
la legislacin nacional en dicha materia.

Al respecto, la suscripcin de acuerdos internacionales en


materia de inversin tienen el objetivo de brindar a los
inversionistas extranjeros y a sus inversiones en el pas,
garantas en cuanto al nivel de trato, proteccin respecto a
riesgos no comerciales y mecanismos adecuados de solucin de
controversias, todo ello con la finalidad de consolidar un marco
jurdico que garantice y proteja tanto a la inversin como al
inversionista, coadyuvando a crear un clima apropiado, estable
y previsible que promueva la atraccin de inversin extranjera y
fomente su establecimiento en el pas.
LISTADO DE ACUERDOS Y CONVENIOS DE PROMOCIN DE
INVERSIONES

Per ha firmado convenios para evitar doble tributacin con


Brasil, Chile y Canad.
Per ha firmado Acuerdos Bilaterales de Inversin: Australia,
China, Corea, Malasia, Singapur, Tailandia, Japn, Canad,
Estados Unidos, Cuba, El Salvador, Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Paraguay, Venezuela, Alemania, Blgica y
Luxemburgo, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Holanda,
Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa,
Rumania, Suecia, Suiza.
Per tiene TLC firmados con China, Singapur, Canad, Estados
Unidos, Chile.
Pases con Acuerdos vigentes: China, Singapur, Estados Unidos,
Canad, MERCOSUR
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

19

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Pases con Acuerdos firmados: Tailandia


Pases en proceso de negociacin: Mxico, Japn, Corea, EFTA.
Pases con negociacin culminada: Unin Europea.
Prximas negociaciones: Rusia, Australia, Centro Amrica,
Sudfrica, Marruecos, India.
COMISIN NEGOCIADORA DE CONVENIOS DE PROMOCIN Y
PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONISTAS

Con el propsito de llevar a cabo las negociaciones de los


acuerdos internacionales en materia de inversin, el Estado Peruano,
mediante la Resolucin Suprema N 007-2003-EF, estableci la
Comisin Negociadora de Convenios de Promocin y Proteccin
Recproca de Inversiones, para que se encargue de realizar estas
negociaciones de conformidad con los lineamientos de poltica
econmica y de comercio exterior del pas.

La Comisin se encuentra conformada por las siguientes


personas:
1.
2.
3.

Un
Un
Un
Turismo.
4.
Un

VII.

representante de PROINVERSIN (quien presidir).


representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
representante del Ministerio de Comercio Exterior y
representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.

TRATADOS MS IMPORTANTES Y SUS OBJETIVOS

ALCA
El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) es el nombre oficial
con
que
se
designa
la
expansin
del
Tratado
de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN TLC) a todos los pases
de Centroamrica, Sudamrica y el Caribe, excepto Cuba.
El rea de Libre Comercio de las Amricas se origin en la ciudad
de Miami en diciembre de 1994. En su versin original contemplaba la
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

20

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

gradual reduccin de las barreras arancelarias y a la inversin en 34


pases de la regin, todos menos Cuba, y los pases independientes.
Con el paso del tiempo, el cambio de gobiernos en Amrica del
Sur complic las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las
Amricas celebrada en Monterrey, Mxico, se acord implementar
una versin menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la
presidencia del proceso se compartiera entre los Estados Unidos y
Brasil.
El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente,
cuya primera manifestacin data de 1885, y estuvo muy cerca de
concretarse entre 1889 y 1890, pero no sucedi por la oposicin del
gobierno argentino, presidido entonces por Miguel ngel Jurez
Celman. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana Roque
Senz Pea, declaraba tratar de asegurar el comercio libre entre
mercados carentes de intercambio sera un lujo utpico y un ejemplo
de esterilidad. El cubano Jos Mart ya haba advertido que tendra
que declararse por segunda vez la independencia de la Amrica
Latina, esta vez para salvarla de los Estados Unidos.2
La IV Cumbre de las Amricas que se llev a cabo en la ciudad de Mar
del Plata, Argentina entre el 4 y el 5 de noviembre de 2005, produjo
una declaracin final que en verdad son dos contrapuestas: incluye
una mencin a favor de la reapertura del ALCA presentada
por Panam y apadrinada por EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela,
en la cual destacan las asimetras existentes entre las economas del
continente que dificultan la puesta en marcha de un rea de libre
comercio.

OCDE

La OCDE tiene como objetivo impulsar el crecimiento de la economa


y del empleo, promover el bienestar econmico y social mediante la
coordinacin de polticas entre los pases miembros, y estimular y
armonizar esfuerzos para el desarrollo de otros pases.
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), creada en 1961, es un foro de consulta y coordinacin entre
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

21

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

gobiernos, en el que se discuten y analizan las polticas econmicas,


financieras, ambientales, industriales, tecnolgicas, cientficas,
educativas, laborales y comerciales de los 28 pases miembros y de
otros no miembros interesados en las recomendaciones o
comentarios de la OCDE.

APEC
El Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico o APEC es el
mayor espacio para facilitar el crecimiento econmico, la
cooperacin, el comercio y las inversiones en la regin de Asia
Pacfico.
APEC es la nica agrupacin intergubernamental relevante en el
mundo que opera sobre la base de compromisos no vinculantes,
dilogo abierto y respeto igualitario para los puntos de vista de todos
los participantes. A diferencia de la OMC u otros cuerpos
multilaterales de comercio, APEC no contiene obligaciones para sus
integrantes. Las decisiones adoptadas en APEC son por consenso y
los compromisos son voluntarios. No obstante, recientemente el Foro
da dado lugar a los pathfinders, iniciativas plurilaterales que podran
tener un carcter vinculante, en orden a avanzar hacia las Metas de
Bogor.

CAN
Qu es la Comunidad Andina?
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera
jurdica internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per
y Venezuela y compuesta por los rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin (SAI) que trabajan estrechamente vinculados
entre s y tras los mismos objetivos y metas.

Cules son sus objetivos?


Los objetivos de la CAN son promover el desarrollo equilibrado y
armnico de sus pases miembros en condiciones de equidad,
acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin
econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado
comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el
nivel de vida de sus habitantes.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

22

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Cules son sus pases miembros?


Los pases miembros de la CAN son Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. Unidos, los cinco forman una unidad geogrfica y
poblacional importante. Tienen en total 120 millones de habitantes y
ocupan una extensin territorial de 4 millones 710 kilmetros
cuadrados, que se extiende desde las costas del Caribe hasta las del
Pacfico, en una regin articulada por la Cordillera de los Andes, rica
en recursos energticos, minerales, ictiolgicos, agrcolas y forestales.

Cules son sus potencialidades?


Los cinco tienen:

25% de la biodiversidad del mundo.


4 veces las reservas del petrleo de los Estados Unidos
8 veces las reservas de petrleo del MERCOSUR.
74% de las reservas de gas natural de Amrica Latina.
75% de la produccin de carbn de Amrica Latina.

Cmo es su estructura institucional?


La Comunidad Andina est integrada por un conjunto de rganos e
instituciones que forman el denominado Sistema Andino de
Integracin (SAI): el Consejo Presidencial Andino, el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin, la Secretara General,
el Parlamento Andino y el Tribunal de Justicia de la CAN, as como el
Consejo Consultivo Empresarial Andino, el Consejo Consultivo Laboral
Andino, la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR), la Universidad Andina Simn
Bolvar y los Convenios.

Cules son las potencialidades de la Comunidad Andina en materia


energtica y biodiversidad?

La Comunidad Andina posee:

25% de la biodiversidad del mundo


20% del agua dulce del planeta
4 veces las reservas del petrleo de los Estados Unidos
8 veces las reservas de petrleo del Mercosur
74% de las reservas de gas natural de Amrica Latina
75% de la produccin de carbn de Amrica Latina

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

23

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Cules son sus principales logros?

Ha configurado un importante patrimonio jurdico e institucional,


reconocido en el mundo
Ha mejorado aumentar sustantivamente la calidad de su comercio
intracomunitario, al haber aumentado su componente manufacturero
de 54 millones a 4,033 millones de dlares, es decir ms de 74 veces.

Ha aumentado la capacidad de generacin de empleo, como


resultado de la calidad de su comercio intracomunitario
Ha convertido el mercado andino en la plataforma de aprendizaje
para ganar competitividad y salir a exportar al mundo
Ha puesto de manifiesto los resultados positivos que se pueden lograr
del trabajo conjunto, como lo demuestran las gestiones exitosas para
la ampliacin del ATPDEA, el SGP Andino, Acuerdo CAN-Mercosur
Ha avanzado hacia nuevas dimensiones de cooperacin, como la
Poltica Exterior Comn, la democracia, los derechos humanos, la
seguridad.

Cules son sus desafos?


Los desafos de la globalizacin
Ventajas del libre comercio, incremento de los flujos de
inversin
Oportunidades de la Sociedad de la Informacin
Riesgo de mayor exclusin y fragmentacin en las sociedades
andinas
Preservacin de los bienes pblicos globales
Los desafos del desarrollo
Cerrar la brecha interna de la pobreza, la exclusin y
desigualdad
Fortalecer la gobernabilidad democrtica
Competitividad nacional y regional
Atencin especial al sector rural y a las PYMES

Cmo se enfrentar esos desafos?


Por mandato de los Presidentes, se ha adoptado y puesto en marcha
el nuevo Diseo Estratgico de la Integracin Andina que contiene
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

24

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

lineamientos de accin para hacer frente a dos desafos: la


globalizacin y el desarrollo.
Los ejes fundamentales del diseo estratgico son:

1. Programa de profundizacin de la integracin comercial


Como resultado de la directriz presidencial de profundizar la
integracin comercial a partir del perfeccionamiento de la zona de
libre comercio y el progreso hacia el mercado comn, los ministros de
la Comisin de la CAN acordaron, en marzo del 2005, un programa de
trabajo para concretar, en plazos fijados hasta julio y diciembre del
presente ao, todas las acciones necesarias para alcanzar progresos
sustantivos en:

La libre circulacin de bienes y servicios,

La unin aduanera.
El fortalecimiento del sistema jurdico institucional.
Un plan conjunto para la inversin y desarrollo productivo.
La puesta en marcha de programas de apoyo a Bolivia y de
colaboracin con Ecuador.

2. Desarrollo y competitividad
La CAN trabaja para fortalecer la dimensin del desarrollo en la
agenda comunitaria, a travs de los siguientes programas:
Competitividad: agenda andina de competitividad, desarrollo
competitivo PYMES, desarrollo de ciudades-regin, innovacin
tecnolgica, propiedad intelectual, Sociedad de la Informacin y TICs
para el desarrollo.
Desarrollo rural y competitividad agrcola: desarrollo rural y seguridad
alimentaria, competitividad agrcola y desarrollo productivo y sanidad
animal y vegetal.
Desarrollo sostenible: Estrategia regional de biodiversidad, Gestin
ambiental para el desarrollo sostenible y Estrategia andina para la
prevencin y atencin de desastres.

Integracin fsica: transporte internacional por carretera; transporte


multimodal, acutico y areo; integracin y desarrollo descentralizado
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

25

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

y en fronteras en la perspectiva IIRSA; desarrollo energtico y


comunicaciones.

3. Poltica Exterior Comn, cooperacin poltica y social

Se adelantan acciones para poner en marcha las nuevas tareas de la


Poltica Exterior Comn, la cooperacin poltica y la Agenda Social en
los siguientes campos:
Poltica Exterior Comn: integracin sudamericana y regional,
relaciones con Estados Unidos, asociacin con la Unin Europea,
proyeccin hacia el Asia-Pacfica y agenda multilateral.
Cooperacin poltica: lucha contra las drogas ilcitas y delitos conexos;
migraciones y cooperacin policial y judicial; Poltica Andina de
Seguridad Externa Comn y Zona Andina de Paz; y Promocin y
Proteccin de los Derechos Humanos.
Agenda Social Andina: promocin del desarrollo social y comunitario;
aspectos sociales y culturales de la integracin y participacin
ciudadana.

Objetivos comunitarios
Globalizacin con integracin
Desarrollo con competitividad e inclusin social
Cohesin social con fortalecimiento de la gobernabilidad
democrtica

CAFTA
Qu es el CAFTA o el TLC?
El Tratado De Libre Comercio de Amrica Central (CAFTA) es un
acuerdo comercial que est siendo comerciado actualmente entre
Estados Unidos y cinco pases centroamericanos: Guatemala, El
Salvador, Honduras, Costa Rica y Nicaragua. El Representante de
Comercio de Estados Unidos ha anunciado que hay intenciones de
agregar a la Repblica Dominicana al acuerdo, luego de que las
negociaciones se hayan completado, aumentando a seis el nmero
total de pases.
El presidente Bush se ha referido al CAFTA como una de las
prioridades de su administracin, puesto que ayudar al avance del
ALCA
(rea
de
Libre
Comercio
de
las
Amricas).
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

26

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

El texto completo de las negociaciones de este acuerdo todava no ha


sido hecho pblico, a pesar de los repetidos pedidos del Congreso y la
Sociedad
Civil.
Por qu es malo?
El CAFTA sera un retroceso paro los derechos laborales y humanos en
Centroamrica y en EE.UU. Empujara ms gente a la pobreza
mientras que aumentara la riqueza de las lites y ayudara a avanzar
el proceso del ALCA. La globalizacin corporativa o neoliberalismo, le
da a las corporaciones y a las fuerzas del mercado el control sobre la
gente; los tratados de libre comercio como el CAFTA permite que esto
suceda. Las consecuencias del CAFTA incluiran: privatizacin, salarios
ms bajos, ms fbricas explotadoras o maquilas, destruccin del
medio ambiente, pobres volvindose ms pobres y ricos volvindose
ms ricos.
Quin quiere CAFTA o el TLC?
La administracin Bush y los directivos de las corporaciones
estadounidenses quieren el CAFTA porque aumentar sus ganancias y
el control poltico y econmico de la regin. Las grandes empresas y
las elites dirigentes lo quieren porque aumentar su riqueza personal
y poder.
Quin se opone al CAFTA o el TLC?
Los trabajadores en Amrica Central se oponen al CAFTA, los
trabajadores en EE.UU. se oponen al CAFTA. Miembros de sindicatos y
federaciones de trabajo, grupos de mujeres, granjeros, activistas de
derechos humanos, estudiantes, ambientalistas, y otros a lo largo de
Amrica Central y EE.UU. se oponen al CAFTA. Cualquier persona que
se oponga al ALCA debera de oponerse tambin al CAFTA porque su
objetivo especfico es el pasaje del ALCA.
Qu pasa con el Acuerdo de Libre Comercio de Amrica Central
(CAFTA

TLC)?
Derechos laborales: CAFTA TLC va a debilitar el cumplimiento de
derechos laborales en Amrica del Norte. Bajo los acuerdos de Libre
Comercio actuales, la gente puede hacer una peticin al gobierno de
Estados Unidos para que examine las violaciones a los derechos
humanos y a los derechos de los trabajadores en otros estados.
Aquellos pases que son encontrados culpables pueden perder
privilegios comerciales con Estados Unidos. CAFTA TLC va a debilitar
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

27

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

este estndar, y lo va a reemplazar por un lenguaje que dice


simplemente que los pases deben respetar sus propias leyes
laborales. Esto significa que no existir ningn tipo de penalidad si no
lo
hacen.
Agricultura: Millones de familias que trabajan en la Agricultura en
Estados Unidos y Amrica Central van a perder debido al CAFTA
TLC, como ya ha ocurrido en Mxico, Estados Unidos y Canad como
consecuencia del NAFTA el TLCAN. Las grandes estancias
corporativas y agro exportadoras como ADM y Cargill sern las ms
beneficiadas por el acuerdo de comercio.
Expansin de los privilegios corporativos: CAFTA TLC va a expandir
el derecho de las compaas para demandar a las instituciones
pblicas como los gobiernos por prdidas potenciales de ganancias. El
Captulo 11 del NAFTA ha sido empleado 27 veces desde 1994 para
limitar las leyes que un gobierno puede hacer. La amenaza de
demanda obliga a los gobiernos a pagar grandes multas a pasar
legislaciones a favor de las corporaciones. Lo que es ms, la situacin
es exacerbada por los deficits presupuestarios como los que los
gobiernos locales, estatales y nacionales estn enfrentando
actualmente.
Atacando los Servicios Pblicos: Los servicios pblicos en Amrica
Central han sido atacados desde diferentes puntos por ms de diez
aos. CAFTA TLC establecer reglas de inversin que forzarn a los
gobiernos de forma efectiva a privatizar los servicios pblicos. Existe
una extendida oposicin al avance de la privatizacin de la energa, el
agua,
la
salud
y
la
educacin
en
Amrica
Central.
Transparencia: Este acuerdo est siendo negociado con poca o
ninguna participacin de la sociedad civil. De hecho, muchos miebros
del Congreso ni siquiera han escuchado sobre l, o no han visto el
texto del acuerdo. Preguntele a sus represantes en el Congreso si
ellos estn preocupados por este secreto y si estn dispuestos a
hacer una declaracin sobre ello.
10 Razones para Oponerse al CAFTA o el TLC
1. La aprobacin del TLC, facilitara la implementacin del ALCA.
2. A pesar de los acuerdos especficos de cada pas, no hay ninguna
garanta de que las regulaciones laborales y ambientales sean
respetadas.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

28

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

3. La extensin del libre comercio hara que el Sur global dependa aun
ms de los pases del norte y de los intereses de las corporaciones
extranjeras.
4. Disminuira el poder de los pases centroamericanos para regular
sus propias economas y para proteger sus propios ciudadanos.
5. TLC obligara a los pases pequeos centroamericanos a abrir sus
mercados a los EE.UU. El problema es que las economas de pases en
va de desarrollo como El Salvador y Nicaragua no pueden competir
con la economa estado-unidense porque se encuentran en
desventaja.
6. La privatizacin de los servicios sociales reducira el acceso pblico
a los servicios bsicos y dara ms dinero y control a las
corporaciones.
7. Se creara a fuerza una competencia para los salarios y los costos
de produccin ms bajos, lo cual a su vez reducira el salario en los
EE.UU.
y
lo
mantendra
bajo
en
Centroamrica.
8. Las corporaciones adquiriran el poder de demandar a los gobiernos
de los pases que traten de proteger intereses nacionales como los
derechos de los consumidores, las comunidades, los trabajadores, y el
medio ambiente porque estos seran una barrera para el beneficio
econmico de los pases del norte. Esto sera una clara violacin del
derecho que los ciudadanos y las comunidades tienen de decidir
como sus gobiernos se relacionan con las corporaciones.
9. La concentracin del poder en las manos de corporaciones con
fuertes conecciones con los gobiernos de derecha permitira a las
lites conservadoras mantener el control sobre la economa del pas,
aunque
alternativas
de
izquierda
hayan
sido
elegidas
democrticamente por el poder popular.
10. Bajo el pretexto de la guerra contra el terrorismo y con la ayuda
de acuerdos de libre comercio cualquier persona que se atreva a
demandar por derechos humanos ser tachado de terrorista por el
simple hecho de que su voz representa una amenaza al beneficio
econmico de las corporaciones.

ALADI
Qu es la ALADI?

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

29

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI es un organismo


intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el ao
1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de
asegurar su desarrollo econmico y social. Su objetivo final es el
establecimiento de un mercado comn latinoamericano.
Cundo se cre?
Fue creada con la suscripcin del Tratado de Montevideo 1980, el 12
de agosto de 1980.
Por qu se form?
En 1960 se firm el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel
entonces los pases latinoamericanos comerciaban principalmente
con Europa y Estados Unidos.

La Segunda Guerra Mundial y los aos seguidos de la posguerra,


marcaron cambios favorables a la economa de los pases de Amrica
Latina, por cuanto sus bienes primarios (carne, cacao, azcar, etc.)
encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo
despus, los pases europeos comienzan a reordenar sus economas y
a impulsar la recuperacin de su sector agrcola e industrial. Esta
nueva realidad incidi negativamente en las exportaciones
latinoamericanas.

Los gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar


medidas de correccin e impulsados por las exigencias de crear
fuentes alternativas de empleo para una poblacin con una de las
tasas ms altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de
industrializacin para atender las necesidades de abastecimiento en
bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo, unido
al inters de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del
parque industrial, obligaba a que los pequeos mercados se
ampliaran, de manera que la produccin masiva bajara costos y
elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de
competencia.

As, en 1960 se logr un acuerdo inicial entre siete pases: Argentina,


Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, que persegua
alcanzar una mayor integracin econmica, a travs de la ampliacin
del tamao de sus mercados y la expansin de su comercio recproco.
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

30

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador,


Bolivia y Venezuela.

En 1980, los Gobiernos de estos once pases modifican el viejo


tratado y deciden reafirmar la voluntad poltica de fortalecer el
proceso de integracin, hacerlo ms flexible en su aplicacin, y
suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Posteriormente
adhirieron al mismo Cuba y Panam.

Qu pases la integran?
La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros
cuadrados y casi 520 millones de habitantes (2010), est integrada
por trece pases miembros. A los 11 pases fundadores (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela) se le han sumado Cuba (el 26 de agosto de
1999) y Panam (el 10 de mayo de 2012) transformndose en el
Decimosegundo y Decimotercer pas miembro.
Cules son sus objetivos?
La ALADI se form con el propsito de:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio


recproco de sus pases miembros;
Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin
entre los pueblos latinoamericanos;
Promover el desarrollo econmico y social de la regin en
forma armnica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel
de vida para sus pueblos;
Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y
establecer mecanismos aplicables a la realidad regional;
Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como
objetivo final el establecimiento de un mercado comn
latinoamericano.

MERCOSUR
Qu es el MERCOSUR?
El MERCOSUR es un acuerdo entre pases de Amrica del Sur, con el
objetivo de lograr una mayor integracin de sus economas y as
mejorar la vida de sus habitantes. Mediante este acuerdo los pases
ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

31

TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

pueden hacer negocios para aumentar el comercio entre ellos.


Tambin les permite a los pases desarrollarse y fortalecer los
intereses de ellos en el mundo. Cuando los pases se unen tienen
ms fuerza para comprar y vender productos a otros pases del
mundo!
Entonces, en el MERCOSUR se tratan solamente temas de comercio?
No, con el correr de los aos los pases han aumentado esa
integracin a otras reas: social, poltica, educacin, ciencia, entre
otras. El MERCOSUR no solamente trata de los temas relacionados
con el comercio, tambin se ocupa de todo lo que tiene que ver con el
da a da de los ciudadanos del MERCOSUR, como por ejemplo:
educacin, proteccin del medio ambiente, mejoramiento de pasos
fronterizos, salud, etc.

Qu significa la palabra MERCOSUR?


La palabra MERCOSUR es una sigla compuesta por las palabras
Mercado Comn del Sur.

Cules son los pases que integran el MERCOSUR?


El MERCOSUR est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica
Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental
del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado
Plurinacional de Bolivia solicit su ingreso al bloque y a partir de
diciembre de 2012 se encuentra en proceso de adhesin. Adems,
existen otros pases de Amrica del Sur que han hecho acuerdos con
el MERCOSUR, ellos son: Chile, Colombia, Ecuador, Per, Guyana y
Surinam. A estos pases los llamamos Estados Asociados.

Cundo comenz a funcionar el MERCOSUR?


El MERCOSUR naci de un encuentro entre Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay el da 26 de marzo de 1991, en Asuncin, capital de
Paraguay. All los cuatro pases firmaron un acuerdo que se llam
Tratado de Asuncin, mediante el cual se cre el Mercado Comn
del Sur MERCOSUR.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

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TECNICAS BASICAS DE NEGOCIACION

EL PER Y LA OMC
El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre
de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de
1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislacin
nacional mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban
Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio
y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final
de la Ronda Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994.
La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica
comercial del Per y de negociaciones comerciales internacionales.
Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan
en la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.
Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153
miembros en el que participan los actores ms importantes del
comercio internacional, las negociaciones comerciales multilaterales
en el marco de la OMC (Ronda Doha ) sern el complemento
normativo de las negociaciones bilaterales y regionales en los temas
ms sensibles del comercio internacional. Por lo tanto, es el nico
espacio en que se podr lograr avances en temas sensibles como los
subsidios agrcolas y a la pesca, antidumping, movimiento de
personas fsicas (o modo 4 de prestacin de servicios), entre otros.
El Per participa activamente en las Conferencias, Consejos, Comits
y grupos de trabajo de la OMC encargados de la implementacin y
administracin de los acuerdos, a fin de asegurar su correcta
aplicacin y vigilancia. Asimismo, se ha sometido a sus mecanismos
de examen, incluyendo el mecanismo de examen de las polticas
comerciales. El III examen se llev a cabo el 17 y 19 de octubre de
2007.

ACUERDOS BILATERALES Y MULTLATERALES

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