Direitos e Deveres dos Servidores

Pblicos - Educao
Artigo por Colunista Portal - Educao - segunda-feira, 4 de maro de 2013
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O dever do servidor publico

Quanto aos Direitos e Deveres dos servidores pblicos MEIRELLES (2004), salienta que
osREGIMES jurdicos modernos impem uma srie de deveres aos servidores pblicos como
requisitos para o bom desempenho de seus encargos e regular funcionamento dos servios
pblicos. A Lei de Improbidade Administrativa, de natureza nacional, diz que constituem ato de
improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer
ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e lealdade
s instituies. (Lei 8.429/92, art. 10 cap), as quais, para serem punidas, pressupem que o
agente as pratique com a conscincia da ilicitude, isto , dolosamente.
O dever de lealdade exige do servidor maior dedicao ao servio e o integral respeito s leis e
as instituies.
O dever de obedincia impe ao servidor o acatamento s ordens legais de seus superiores e
sua fiel execuo.
Dever de conduta tica decorre do princpio constitucional da moralidade administrativa e
impem ao servidor de jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Dever de eficincia, decorre do inciso LXXVIII do art. 5 da CF, acrescentado pela EC 45/2004.
Outros deveres so comumente especificados nos estatutos, procurando adequar a conduta
do servidor.
Quantos aos Direitos MEIRELLES (2004) afirma que:
A Constituio da Republica, ao cuidar do servidor pblico (art.37 a 41), detalhou seus direitos,
indicando especificamente os que lhe so extensivos dentre os reconhecidos aos
trabalhadores urbanos e rurais. De modo geral, pode-se dizer que os servidores pblicos tm
os mesmos direitos reconhecidos aos cidados, porque cidados tambm o so, apenas com
certas restries exigidas para o desempenho da funo. Com a Constituio de 1988 gozam
dos seguintes direitos assegurados aos trabalhadores do setor privado: salrio mnimo garantia
de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; dcimo
terceiro salrio; remunerao do trabalho noturno superior ao diurno; salrio famlia para os
dependentes; jornada de trabalho no superior a oito horas diria e quarenta e quatro
semanais, repouso semanal remunerado; remunerao extraordinria superior, no mnimo, em
cinqenta por cento a do normal; gozo de frias anuais remunerada com, pelo menos, um
tero a mais do que o salrio normal; licena a gestante, sem prejuzo do emprego e do

salrio, com durao de cento e vinte dias; licena paternidade, nos termos fixados em lei;
proteo do mercado de trabalho da mulher; reduo de riscos inerentes ao trabalho; proibio
de diferena de salrios, idade, cor ou estado civil. A Constituio admitiu, agora, o direito de
greve ao servidor pblico que ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei agora
especfica, e no mais em lei complementar (art. 37, VI da CF).
A Constituio Federal assegura aos servidores o direito de receber salrios ou vencimentos
pelo trabalho ou servio prestado, a eles estendendo o direito ao salrio mnimo e ao dcimo
terceiro salrio ou gratificao natalina.
Alm do vencimento prprio do cargo que ocupa, o servidor pblico tem direito a receber
vantagens: adicionais gratificaes e indenizaes. O vencimento acrescido das vantagens
permanentes ou temporrias corresponde remunerao do servidor. O direito
irredutibilidade do vencimento (CF, art, 37, XV) implica a garantia de no reduo do valor do
vencimento do cargo pblico acrescido das vantagens permanentes.
As gratificaes podem ser temporais, ou seja, pela prestao de servios prprios do cargo
em condies especiais, ou por funo pelo exerccio de funo que, no prpria do cargo,
deve ser desempenhada por servidor efetivo, como vimos anteriormente, direo, chefia e
assessoramento.
As indenizaes so valores devidos ao servidor em virtude de deslocamento ou viagens a
servio. So trs os tipos mais comuns: ajuda de custo, transporte e dirias. As indenizaes
no se incorporam remunerao.

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Conforme os estatutos e plano de carreira, aos servidores pblicos da educao e em especial
ao magistrio so pagos, por exemplo, adicional por tempo de servio (anunios, binios,
trinios ou quinqunios) e por titulao, relativos a ps graduao lato sensu, isto ,
aperfeioamento, especializao etc. ou estricto sensu, mestrado ou doutorado.
Tambm a legislao do magistrio pode prever gratificaes compensatrias, como as
relativas ao exerccio da docncia em condies especiais, turma de alfabetizao, educao
especial e trabalho noturno. Por exemplo, as relativas ao local de trabalho, como zona rural ou
em escolas de difcil acesso ou difcil provimento.
E ainda, podem ser previstas gratificaes por funo de maior responsabilidade ou
abrangncia do que as inerentes ao cargo, como direo de escola e, em redes maiores, vice
direo e superviso educacional exercida nos rgos centrais da educao.
Por vezes, existe ainda gratificao de regncia de classe, que constitui vantagem a mais pelo
exerccio de atribuies prprias ao cargo de professor. , isso evita a fuga da sala de aula, pois
o profissional em desvio de funo, no recebe a regncia.
A legislao educacional vigente dispe da jornada de trabalho do magistrio. Conforme a LDB

(art. 67, V), os novos planos de carreira do magistrio devem assegurar perodo reservado a
estudos, palnejamento e avaliao, includa a carga de trabalho segundo a Resoluo 3/97 da
CEB do CNE, a jornada de trabalho dos docentes poder ser de at quarenta horas e incluir
uma parte de horas de aula e outra de horas atividades, essas horas atividades correspondem
a um percentual entre vinte e vinte cinco por cento do total da jornada (...)
As horas atividades devem corresponder a trabalho individual e coletivo dos professores. Sua
proviso possibilita desenvolver programas de educao continuada e elaborar e executar o
projeto pedaggico nas escolas, com a participao dos docentes.
Alm do direito de salrio e jornada de trabalho adequado, a Constituio Federal estende aos
servidores pblicos licenas asseguradas aos demais trabalhadores, como a licena prpria do
servio pblico, como a licena premio, a licena para tratar de interesses particulares e para
acompanhar cnjuge.
Deveres:
Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; observar as normas legais e
regulamentos; cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; atender
com presteza o pblico em geral; levar ao conhecimento da autoridade superior irregularidade
de que tiver conhecimento em razo do cargo que ocupa e zelar pela economia do material e
pela conservao do patrimnio pblico.
Algumas proibies aos servidores pblico.
Ausentar-se do servio durante o expediente, sem previa autorizao do chefe; atribuir a outro
servidor o desempenho de funo estranha a seu cargo, exceto em situaes de emergncia e
transitrias; coagir ou aliciar subordinados para filiao sindical ou partidria; receber propina,
comisso, presente ou qualquer vantagem pela absteno ou prtica regular de suas
atribuies; utilizar pessoal ou recursos matrias da repartio em servio ou atividades
particulares; atribuir a uma pessoa estranha repartio o desempenho de funo de sua
responsabilidade ou de seu subordinado, entre outras.
Neste pargrafo vamos falar de direito de petio. A legislao assegura ao servidor pblico,
pessoalmente ou por representante legal, o direito de requere aos poderes pblicos, em defesa
de direito ou interesse legtimo, contra ilegalidade ou abuso de poder. O requerimento deve ser
encaminhado autoridade competente. Cabem pedidos de reconsiderao da primeira
deciso e recurso do indeferimento do pedido de reconsiderao e dos sucessivos recursos,
encaminhados em escala ascendentes s demais autoridades. Esses documentos devem ser
encaminhados por intermdio da autoridade qual o servidor estiver imediatamente
subordinado.
A legislao local dispe sobre prazos para encaminhamento do pedido de reconsiderao ou
de recurso e sobre os prazos de prescrio. Lembrando sempre que independentemente
desses prazos, a administrao pblica deve a qualquer tempo rever seus atos, quando
ilegais.
O direito de petio na esfera administrativa no elimina o direito de propor ao judicial sobre

a mesma deciso administrativa questionada, sendo a ao judicial interposta autoridade

responsvel por tal deciso.
O direito de petio aos poderes pblicos, independentemente de pagamento de qualquer
taxa, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder um dos direitos
fundamentais assegurado pela Constituio Federal (artigo 5, inciso XXXIV, letra a).
Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, tem o direito de petio expedido ao Poder Pblico, e em
nenhuma hiptese, a administrao poder se negar a protocolar, encaminhar ou apreciar a
petio, sob pena de responsabilidade do agente.
Da mesma forma, constitui direito de qualquer cidado obter dos poderes pblicos, certido
para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes (CF artigo 5. Inciso XXXIV, letra b). Os
pedidos de certido devem ser atendidos sob pena de responsabilidade da autoridade ou do
servidor que retardar a sua expedio.
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Ningum obrigado a ser servidor pblico.

Ningum obrigado a ser servidor pblico. Se o for, entretanto, deve saber que a sua funo
oferece mais obrigaes e menos direitos que na atividade privada. que o servidor antes de
tudo um servidor da comunidade e no um servidor de si mesmo, sendo seus direitos
condicionados aos seus deveres junto sociedade (Comentrios Constituio do Brasil, vol. 6,
tomo II, Ed. Saraiva, 2a. ed., 2001, p. 429).
No existe um cdigo de tica unificado para os Servidores Pblicos, porm existe o
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal que
pode ser usado de base para a elaborao de outros cdigos de tica para servidores
de outras esferas do Estado.
Nesse cdigo destaco inicialmente as regras deontolgicas:

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so

primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra
e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante s regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de
sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de
legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-adia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior
do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento
tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao

Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra
a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios
dos servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os
repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois
sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.
Esse cdigo de tica tambm elenca os principais deveres do servidor
pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em
que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de

preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho

poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados
e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes morais, ilegais ou a ticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida
e da segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio
ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas
de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito;
t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios
do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Alm dos Deveres existem tambm as Vedaes:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que

deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Depois dessa rpida anlise ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, destaco que o Estado da Bahia j possui seu Cdigo de tica
do Servidor Pblico Estadual e tem como seus principais valores os descritos em seu
art. 4:

Direitos e Deveres do Cidado Brasileiro

Cidado brasileiro, Sociedade, Direitos e deveres. Todos os indivduos

tm direitos e deveres. Devemos lutar para que os direitos sejam respeitados, e ao
mesmo tempo, ter conscincia dos deveres e cumpri-los.
Na constituio brasileira os artigos referentes a esse assunto podem ser
encontrados no Captulo I, Artigo 5 que trata Dos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos. Cada um de ns tem o direito de viver, de ser livre, de ter sua casa, de ser
respeitado como pessoa, de no ter medo, de no ser pisado por causa de seu sexo, de
sua cor, de sua idade, de seu trabalho, da cidade de onde veio, da situao em que
est, ou por causa de qualquer outra coisa. Qualquer ser humano nosso companheiro
porque tem os mesmos direitos que ns temos. Esses direitos so sagrados e no
podem ser tirados de ns; se forem desrespeitados, continuamos a ser gente e
podemos e devemos lutar para que eles sejam reconhecidos. s vezes cidados se
vem privados de usufrurem de seus direitos por que vivem cercados de
preconceitos e acismos; incrvel mas ainda nos dias de hoje encontramos pessoas
que se sentem no direito de impedir os outros de viverem uma vida normal s porque
no pertencem a mesma classe social, raa ou religio que a sua. Ns cidados
brasileiros temos direitos e devemos fazer valer o mesmo independente do que temos
ou somos, ainda bem que a cada dia que passa muitas pessoas esto se
conscientizando e acabando com o preconceito e aquelas que acabam sofrendo por
isso esto correndo atrs de seus direitos.
Mas como cidado brasileiro no temos apenas s direitos, mas deveres para
com a nao, alm de lutar pelos direitos iguais para todos, de defender a ptria, de
preservar a natureza, de fazer cumprir as leis e muito mais. Ser cidado fazer valer
seus direitos e deveres civis e polticos, exercer a sua cidadania. Com o no
cumprimento do dever o cidado brasileiro pode ser processado juridicamente pelo
pas e at mesmo privado de sua liberdade.
Por fim, se realmente queremos ser cidados plenos e conscientes de
nossos deveres de cidadania, temos que lutar para que seja cumprida todas as leis!

A Declarao do Homem e do Cidado

1- Os homens nascem e so livres e iguais em direitos. As distines sociais s podem

fundamentar-se na utilidade comum.
2- A finalidade de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e
imprescritveis do homem. Esses direitos so a liberdade, a propriedade, a seurana e a
resistncia opresso.
3- O princpio de toda a soberania reside, essencialmente, na nao. Nenhuma
operao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que dela no emane
expressamente.
4- A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o prximo: assim, o
exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno aqueles que

asseguram aos outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
5- A lei no probe seno as aces nocivas sociedade. Tudo que no vedado pela
lei no pode ser obstado e ningum pode ser constrangido a fazer o que ela no
ordene.
6- A lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tm o direito de concorrer,
pessoalmente ou atravs de mandatrios, para a sua formao. Ela deve ser a mesma
para todos, seja para proteger, seja para punir. Todos os cidados so iguais a seus
olhos e igualmente admissveis a todas as dignidades, lugares e empregos pblicos,
segundo a sua capacidade e sem outra distino que no seja a das suas virtudes e
dos seus talentos.
7- Ningum pode ser acusado, preso ou detido seno nos casos determinados pela lei e
de acordo com as formas por esta prescritas. Os que solicitam, expedem, executam ou
mandam executar ordens arbitrrias devem ser punidos; mas qualquer cidado
convocado ou detido em virtude da lei deve obedecer imediatamente, caso contrrio
torna-se culpado de resistncia.
8- A lei apenas deve estabelecer penas estrita e evidentemente necessrias e ningum
pode ser punido seno por fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito
e legalmente aplicada.
9- Todo acusado considerado inocente at ser declarado culpado e, se se julgar
indispensvel prend-lo, todo o rigor desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser
severamente reprimido pela lei.
10- Ningum pode ser molestado por suas opinies , incluindo opinies religiosas,
desde que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei.
11- A livre comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos direitos do
homem; todo cidado pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente,
respondendo, todavia, pelos abusos desta liberdade nos termos previstos na lei.
12- A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita de uma fora pblica;
esta fora , pois, instituda para fruio por todos, e no para utilidade particular
daqueles a quem confiada.
13- Para a manuteno da fora pblica e para as despesas de administrao
indispensvel uma contribuio comum que deve ser dividida entre os cidados de
acordo com suas possibilidades.
14- Todos os cidados tm direito de verificar, por si ou pelos seus representantes, da
necessidade da contribuio pblica, de consenti-la livremente, de observar o seu
emprego e de lhe fixar a repartio, a colecta, a cobrana e a durao.
15- A sociedade tem o direito de pedir contas a todo agente pblico pela sua
administrao.

16- A sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos nem

estabelecida a separao dos poderes no tem Constituio.
17- Como a propriedade um direito inviolvel e sagrado, ningum dela pode ser
privado, a no ser quando a necessidade pblica legalmente comprovada o exigir e sob
condio de justa e prvia indemnizao.