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Instituto de Seguridad Pblica

Conduccin - Profesionales y Tcnicos

UNIDAD I SEGURIDAD Y SEGURIDAD PBLICA


1. La Ciencia de la Seguridad.
Cul es la ciencia del polica? A qu rama de la ciencia pertenecen sus
conocimientos? Si bien el polica recibe aportes de distintas ciencias, su objetivo de
anlisis y estudio es la Seguridad en todos sus variables, y sta encuentra su origen
en las Ciencias Sociales, siendo parte de dicha rama cientfica.
La ciencia de los profesionales y tcnicos de la Institucin ser la especfica del
conocimiento que aportan para el xito institucional, en su diario apoyo a la conduccin
policial.
El objetivo didctico de la presente materia es compartir, con nuestros profesionales y
tcnicos, contenidos reducidos y abreviados de aplicacin en todos los escalafones y
subescalafones, a fin de unificar esfuerzo en el logro de los Objetivos de la Seguridad
Pblica (ver) para nuestros ciudadanos.
2.

Seguridad. Origen y definiciones.


El ser humano, desde su origen, debi adoptar medidas para preservar su vida y
bienes, as como para protegerse del clima, animales y enemigos: la seguridad era
sinnimo de supervivencia.
Este concepto llega a la actualidad relacionado con otros que inclusive lo califican:
proteccin, garanta, defensa, confianza, auxilio, amparo, asilo, firmeza, orden,
convencimiento, fe, certidumbre, certeza, conviccin, solidez, infalibilidad, evidencia,
estabilidad, inmunidad, tranquilidad, invulnerabilidad, fianza, etc.
Existen varias definiciones de Seguridad, entre otras:
-

Proteccin de todo aquello que reviste valor para una persona, grupo o sociedad.
Situacin alcanzada luego de la aplicacin de acciones destinadas a evitar la
prdida o destruccin de lo que se preserva.

Conjunto de condiciones necesarias que permiten el desarrollo de la personalidad


humana.

Aquello que tiene calidad de seguro: libre y exento de todo peligro, amenaza, o
riesgo.

Confianza, tranquilidad, o carencia de peligro, sin descartar el riesgo.


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Ausencia de riesgo. Se toma como referencia una ausencia relativa de riesgo, pues
la ausencia total no existe y si existiera sera muy costosa de conseguir.

Arte y ciencia de prevenir y/o minimizar riesgos.

Elementos, procedimientos y tcnicas que se aplican para prevenir y minimizar


riesgos y siniestros. De aqu surge la relacin entre Seguridad y Riesgo que ser
inversamente proporcional; a ms Seguridad menos Riesgo y viceversa.
Frmula: Seguridad es igual a Riesgo (amenazas externas) ms Vulnerabilidad

(amenazas internas) menos proteccin (medidas fsicas o psicolgicas).

S = (R + V) - P
3. La Seguridad Pblica.
La clasificacin de tipos de Seguridad es tan variada como variados son los bienes a
proteger. Entre ellas encontramos a la Seguridad Pblica de la cual podemos
encontrar diversas definiciones:
-

Es aquella que permite que los intereses vitales de la sociedad se hallan a


cubierto de interferencias y perturbaciones substanciales.

- La que se ocupa de la proteccin de la sociedad mediante la aplicacin de la ley por


parte del Estado en el mbito pblico.
-

Funcin de proteccin, tutela y garanta pblica, orientada hacia el bien comn en


vinculacin con los fines de orden y justicia.

Proteccin contra todo peligro que amenace o atente contra la vida, la integridad
fsica, la libertad y la legtima propiedad de los bienes de las personas.

Proteccin del ejercicio de las libertades, derechos y garantas del ciudadano.

Conjunto de condiciones necesarias para el desarrollo social.

Valor fundamental para las relaciones humanas que permite al particular sentir a
salvo sus derechos, sin necesidad de recurrir el mismo a la fuerza para defenderse.

Su misin es mantener la paz social en un nivel aceptable, mediante la ejecucin


de acciones que reduzcan al mnimo el riesgo pblico.

4. Objetivos de la Seguridad Pblica.


a. Preservacin de la existencia de la sociedad (seguridad pblica).
b. Garanta del orden social (orden pblico).
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c. Confianza en satisfacer las necesidades y lograr las aspiraciones (calidad de vida).


d. Libertad para establecer relaciones y asociaciones (seguridad ciudadana).
e. Bsqueda de la paz (paz pblica).
5. Metodologa de la Seguridad.
La metodologa de una gestin moderna de seguridad se desarrolla en los
siguientes pasos:
1)

EVALUAR INTEGRALMENTE LOS RIESGOS, con un cuerpo de especialistas


en las diferentes disciplinas. Esta operacin implica la identificacin, anlisis,
valoracin y clasificacin de los riesgos, por probabilidad de ocurrencia y peligro.

2)

DISEAR Y COMPARAR CURSOS DE ACCIN para contrarrestar los riesgos.


Los que no se puedan eliminar, retener o transferir, se debern reducir.

3)

APLICAR MEDIDAS DE SEGURIDAD, que son procedimientos, tcnicas e


inclusive dispositivos de prevencin, conformando en su conjunto un SISTEMA
DE SEGURIDAD que, a modo de barrera, busca neutralizar los riesgos por
accin o disuasin. Cuando se conforma el SISTEMA DE SEGURIDAD ms
apto, factible y aceptable para enfrentar los factores de riesgo que se han
evaluado, se llega concluye que no se est administrando la seguridad, sino
administrando los riesgos potenciales de la sociedad.

4)

COMPLETAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD, lo que demandar analizar la


relacin costo-beneficio y, con aprobacin superior se originar un PLAN DE
SEGURIDAD. Esta es la tarea ms difcil que tiene el responsable de la
seguridad: convencer que las erogaciones en seguridad no son un gasto sino
una inversin, ya que jams se podr demostrar cunto gan la sociedad por
haber evitado un hecho que no se cometi.

UNIDAD II SEGURIDAD Y RIESGO


1. Vulnerabilidad, peligro, amenaza y riesgo.
a. Vulnerabilidad
Debilidad que presenta la sociedad frente a eventuales peligros y amenazas. La
seleccin de medidas de seguridad incluye una variedad de acciones de orden
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preventivo, detectivo y correctivo, a efectos de minimizar esos peligros y amenazas,


e instrumentar medidas de seguridad ms profundas.
Las MEDIDAS DE SEGURIDAD estn destinadas a proteger tres tipos de objetivos:
1)

Integridad: Proteccin contra prdidas, destruccin o modificacin, intencionales


o accidentales.

2)

Confidencialidad: Proteccin de la informacin contra su divulgacin indebida,


cualquiera sea la intencin de quien pretenda usar este recurso.

3)

Privacidad: Derecho a utilizar la informacin en beneficio propio.

b. Peligro
Probabilidad real e inminente de una prdida o dao. Dao inminente. Caudal de
riesgo.
c. Amenaza
Probabilidad potencial y futura de una prdida o dao. Peligro futuro al que estn
expuestas las personas o los bienes. Estado de riesgo que, de producirse el sinistro
considerado, conduce a una prdida o dao.
d. Riesgo
Posibilidad de producirse una prdida o dao. Sus efectos pueden neutralizarse o
minimizarse. Nace de las vulnerabilidades, las que se traducen en amenazas. Las
mismas aunque sean latentes, constituyen un caudal de riesgo. Peligro potencial al
que se queda expuesto luego de tomadas las medidas de seguridad.
Frente al riesgo se pueden utilizar cuatro Cursos de Accin (opciones):
1)

Eliminacin del riesgo: Se abandona la actividad que produce el porcentual de


riesgo. Se debe tener en cuenta la relacin costo beneficio.

2)

Retencin del riesgo:


a)

Activa: se arriesga temerariamente, sin evaluar.

b)

Pasiva: surge por desconocimiento.

3)

Transferencia del riesgo: Se asigna la carga del riesgo a terceros.

4)

Reduccin del riesgo: Adopcin de medidas tendientes a minimizar el porcentaje


de riesgo, tornndolo aceptable.

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UNIDAD III MANDO, COMANDO Y CONDUCCIN


1. Definiciones bsicas.
a. Jefe:
Es la persona que ejerce el mando, el comando y la conduccin de una
organizacin policial (sin importar la misin, magnitud o tamao, incluyendo desde
el Jefe de Polica hasta el Jefe de Oficina).
b. Mando:
Es la accin que ejerce el jefe sobre los hombres* que le estn subordinados, con
el objeto de dirigirlos, persuadirlos e influir sobre ellos de tal manera de obtener su
voluntaria obediencia, confianza, respeto y leal y activa cooperacin, tanto en el
desempeo de su funcin como en el cumplimiento de una misin (autoridad
moral). En ambiente empresarial el mando es conocido como liderazgo
(leadership). * Cuando en el presente apunte se habla de hombre se refiere al ser humano sin
distincin de sexo.

En la Polica cada Jefe debe ejercer el Mando Correcto. Sus lmites son el Mando
Autoritario y el Mando Persuasivo, ms all se deteriora. Si excede de lo
autoritario se corrompe en: Dspota, Eglatra o Terco. Si excede lo persuasivo se
corrompe en: Indolente o Demagogo.
El CORRECTO sirve a la Comunidad a travs de la Institucin; los DSPOTAS,
EGLATRAS, TERCOS, INDOLENTES y DEMAGOGOS se sirven a s mismo y
usan a la Institucin para sus propios fines.

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DSPOTA

TERCO

EGLATRA

INDOLENTE

DEMAGOGO

CORRECTO

Fuente de
mando

Formalidad

Obstinacin

Vanidad

Nada

Vanidad

Leyes y
reglamentos

Motivacin

Poder

Lo que l
quiere

Su propio
desarrollo

Su tranquilidad

Dominacin

Cumplimiento
por conviccin

Orientacin al
personal

Antojadiza

Rgida

Personalista

Ninguna

Cmplice

Clara, precisa
y oportuna

Administracin
de justicia

Drstica

Rgida

Segn su
propia
conveniencia

De cualquier
forma

Aparente

Justa y
ecunime

Exigencia

Sumisin

Autmatas

Admiracin

Que no lo
molesten

Que hablen
bien de l

Adhesin a
cumplir el
deber

Estimulacin

Nunca

A veces

A quien lo
admira

A quien no lo
molesta

A quien le es
fiel

A quien lo
merece

Comunicacin

No

De l hacia sus
subordinados

La evita

La evita

Slo para
obtener
beneficios

Permanentem
ente

Arbitrario

Rgido y formal

Fro y parcial

Lo delega

Simula
delegarlo

Firme, recto y
ecunime

Temor y
rebelin

Cansancio

Desprecio

Indisciplina y
desorientacin

Desconfianza

Confianza,
disciplina y
entusiasmo

Control

Destructivo

Rgido

Arbitraria

Casual

No existe

Constructivo

Moral del grupo

Reactiva

Rechazo

No hay

Rechazo

Quejosa

Optima

Contacto
Provoca

Responsable

De los xitos l; de los fracasos el subordinado

El Jefe en todo

c. Comando:
Es el ejercicio de la autoridad y responsabilidad legales sobre una organizacin
policial. Es una funcin del grado y cargo que est prescripta, regulada y limitada
taxativamente por las leyes y reglamentos policiales (autoridad legal).
d. Conduccin:
Es la aplicacin del comando a la solucin de un problema policial. Es un arte, una
actividad libre y creadora, que se apoya sobre bases cientficas. Cada tipo de
problema a resolver requerir la aplicacin de tcnicas particulares (autoridad
operacional, profesional o tcnica). En ambiente empresarial, la conduccin es
conocida

como

administracin,

gestin,

direccin,

gerenciamiento

(management).
De acuerdo al tipo de problema que deba resolverse se clasificar en:
1)

Conduccin Poltica: Seala los objetivos a lograr.


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2)

Conduccin Estratgica: Adecua los medios para lograr los objetivos.

3)

Conduccin Tctica: Emplea los medios para obtener los objetivos.

Segn la importancia y gravedad de los problemas a resolver, la conduccin se


divide en varios niveles, correspondiendo a cada uno responsabilidades de
diversas autoridades:
CONDUCCIN
Poltica

NIVEL
Provincial
de Seguridad
Provincial

AUTORIDAD
Poder Ejecutivo
Ministro de Seguridad
Pblica
Secretario de Seguridad

Estratgica

Pblica*
Jefe de Polica
Jefe de Gran Unidad
Jefe de Unidad
Jefe de Subunidad o

Policial
Operacional
Superior
Inferior

Fraccin

Tctica
* Y otros secretarios del ministerio.

e.

Niveles de conduccin y de ejecucin:


1) Estrategia:
Arte de conducir las operaciones para alcanzar objetivos polticos. Emplea
diversas operaciones tcticas en forma integrada y combinada, actuando a
mediano plazo y en un espacio mayor. Por ej.: Prevencin, persuasin,
contencin, control, educacin, etc.
2)

Tctica:
Arte de conducir al personal en el campo de accin para alcanzar objetivos
estratgicos. Emplea diversos procedimientos en forma integrada y combinada,
actuando a corto plazo y en un espacio menor. Por ej.: operaciones, servicios,
etc.

3)

Operacin:
Es el empleo extraordinario de fuerzas policiales para ejecutar aquellas
actividades necesarias, que permitan

cumplir una misin determinada. Por

ejemplo: operacin de control de disturbios, operacin de proteccin de


personalidades, operacin de negociacin de rehenes, etc.
4)

Servicio:
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Es el empleo rutinario de fuerzas policiales para ejecutar aquellas actividades


necesarias, que permitan

cumplir una misin determinada. Por ejemplo:

servicio de guardia, servicio de patrullaje, servicio de vigilancia, etc.


5)

Procedimiento:
Integracin de un conjunto de tcnicas que se aplican en una situacin
determinada. Mtodo obligatorio para ejecutar una serie de acciones, empleado
por un elemento o individuo. Por ej.: allanamiento; control de trnsito; detencin;
control de personas; proteccin de personas; procedimientos administrativos;
etc. Cuando est protocolizado (estandarizado o sistematizado) se llama
Procedimiento Operativo Normal (PON).

6)

Tcnica:
Conocimiento especial que se aplica en una situacin determinada. Forma
exacta para realizar una accin, empleada por un elemento o individuo. Por ej.:
esposamiento; desenfunde; toma y cambio de posicin; cacheo; acciones
inmediatas; empleos inmediatos; tcnicas administrativas; etc.

f. Situacin:
Es el conjunto de circunstancias de tiempo, lugar, datos propios, del oponente* y
del pblico, para plantear un problema de conduccin.
Est constituida por todos los factores que interesen al jefe para el cumplimiento
de la misin. La interrelacin entre esos factores es total; ellos variarn y
evolucionarn creando una diversidad infinita de situaciones.
* Cuando en el apunte se habla de oponente (OPO) se refiere a las personas que alteran o intentan
alterar el Orden Pblico poniendo en riesgo los derechos de los ciudadanos. .

g. Misin:
Tarea o responsabilidad, inherente o asignada, a una organizacin o a un
individuo.
Es la consideracin bsica del jefe en la apreciacin; ella le concretar en general
las tareas a ejecutar y su propsito. La misin indica el qu es lo que se debe
hacer (tarea), a fin de lograr o contribuir a lograr un efecto posterior (propsito).
Ser la gua fundamental del jefe, hacia la cual deber orientar su poder de accin,
condicionndolo a la situacin. La misin deber ser actualizada segn se cumpla
total o parcialmente, y lo aconsejen los cambios de la situacin.
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h. Accin:
Es la alteracin de la una situacin dada, por medio de un acto voluntario, que
produce un resultado, deseado o no.
Estas deben poseer las siguientes caractersticas:
1)

Deben estar dirigidas al logro de objetivos contribuyentes (coherentes con el


propsito).

2)

Deben

realizarse

en

condiciones

relativas

favorables

(condiciones

meteorolgicas, tiempo cronolgico, medido en oportunidad, duracin y


frecuencia, favorables a nosotros y desfavorables al oponente, si lo hubiera).
3)

Deben realizarse con recursos correctamente distribuidos (medios idneos en


cantidad y condicin; con capacidades y limitaciones esperadas; eficientemente
empleados; asignados a quienes mejor lo usan).

i. Acciones policiales:
Las acciones policiales clsicas son: las operaciones, los servicios, y los
procedimientos. Normalmente se las generaliza denominndolas actuaciones o
intervenciones policiales.
j. Requisitos esenciales de la Accin:
Toda accin debe cumplir con los siguientes requisitos esenciales:
a)

Apta:
Se debe apreciar si la accin, por su naturaleza, es coherente con los
objetivos. Lo que se piensa realizar contribuye en el logro del objetivo
final?; Y si lo logra, lo hace oportunamente?

b)

Factible:
Cul es la posibilidad de ejecucin de la accin planificada? Qu
perspectiva de xito ofrece la accin? El empleo de los propios medios
relacionados a los del oponente, es el mejor que se pueda pensar?

c)

Aceptable:
Cules son las consecuencias de la accin planificada? En qu
condiciones quedaremos despus de realizar la accin? Cul es la relacin
costo - beneficio?

k. Poder de Accin:

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Es el resultado de la combinacin entre los elementos materiales y humanos


disponibles por la fuerza policial y que consisten en:
1)

Elementos humanos:
Cantidad, aptitud fsica e intelectual, nivel de instruccin y su fuerza moral.

2)

Elementos materiales:
Armas, vehculos, equipo; sus capacidades (rendimientos, alcance, durabilidad,
adaptabilidad al lugar); las disponibilidades para su mantenimiento, reparacin y
reemplazo.

3)

Eficacia del conjunto:


Surge de la organizacin y su adaptabilidad al ambiente operacional y la
capacidad del conductor.

l. Curso de Accin:
Es la posible forma de actuar para resolver un problema o para cumplir una misin,
alcanzando el objetivo propuesto, en determinadas circunstancias de tiempo y
lugar.
m. Accin, Reaccin y Respuesta:
La reaccin es la accin instintiva que se ejerce ante un estmulo. La respuesta
es la accin razonada que se ejerce ante un estmulo. Los policas deben estar
capacitados e instruidos de la forma ms real posible para que, tanto las
respuestas como las reacciones individuales y/o de conjunto frente a una accin
oponente, cumplan con los requisitos esenciales de toda accin, en forma
controlada.
2. Tcnica de la Conduccin.
Es utilizada por el jefe para el ejercicio de la conduccin, comprendiendo el siguiente
ciclo bsico (cuyo orden no debe ser alterado):

a. Apreciacin:
Comprende un conjunto de anlisis sobre la situacin estrechamente coordinados
entre s, que permiten al jefe adoptar una resolucin frente a un problema.
b. Resolucin y Planes:
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Constituyen la expresin de la decisin del jefe y su desarrollo mediante un plan


donde se proyectar la puesta en prctica de esa resolucin.
c. Ordenes:
Transforman la resolucin en accin, sobre la base del plan aprobado por el jefe.
d. Supervisin:
Es la autoridad propia del jefe que consiste en ejercer vigilancia y control de las
rdenes, a fin de comprobar su correcta ejecucin.
3. Ejercicio de la Conduccin.
La conduccin se manifestar concretamente al impartir rdenes a los subordinados,
las que deben incluir:
a. La misin:
Que se imparte y su ubicacin dentro del plan general al que sirve, incluso con las
limitaciones que convienen a la situacin.
b. La asignacin de medios:
Para el cumplimiento de la tarea asignada.
c. El tiempo:
Manifestado como duracin o como oportunidad tctica para el cumplimiento de la
misin.
d. La informacin:
A disposicin y que interese al cumplimiento de la misin. El jefe debe mantener
informados a sus subalternos sobre los cambios de situacin y sobre los propios
planes.
6. Actividades bsicas de la Conduccin.
Las actividades bsicas mediante las cuales se ejerce la conduccin de las fuerzas
policiales son:
a. Planeamiento:
Es el conjunto de actividades destinadas a establecer objetivos, determinar cursos
de accin y preparar el plan correspondiente. Comprende:
-

Reunin de informacin.
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Anlisis.

Coordinacin.

Desarrollo de cursos de accin.

Adopcin de resoluciones.

b. Organizacin:
Es la actividad que consiste en vincular y armonizar todos los medios (humanos y
materiales) de la propia fuerza a fin de satisfacer las exigencias impuestas, con la
mejor eficacia y al menor costo. Se concretar a travs de la cadena de mando, la
cual se estructura sobre la base del establecimiento de relaciones de mando y
relaciones funcionales.
c. Direccin:
Es la accin por la cual se guan los medios a disposicin segn lo planificado,
asegurando, juiciosa, metdica y racionalmente, los sucesivos pasos previstos
dentro de las alternativas posibles, para el cumplimiento de la misin. Lleva
implcita la supervisin y en su ejecucin sern esenciales la presencia y la
conducta del jefe, por cuanto slo l ser capaz de modificar, por la habilidad de su
accin, situaciones desfavorables, o de explotar rpidamente xitos alcanzados o
percibidos.
d. Control:
Es el conjunto de actividades destinadas a evaluar y verificar el desarrollo de la
accin y sus resultados, y reencauzar la direccin o el planeamiento. Es
inseparable de la funcin de comando y se efecta mediante la utilizacin de un
conjunto de medios, tcnicas y procedimientos que facilitan la adopcin de
medidas destinadas al mejor cumplimiento de la misin.
La velocidad de las operaciones actuales, la gran cantidad de datos informativos
provenientes de varias fuentes y la exigencia de asegurar la presencia del jefe
donde sea ms necesario, harn que ste se vea en la necesidad de delegar el
ejercicio del control. En tal caso, se denominar: a) Control (o supervisin) de PM:
cuando la autoridad sea delegada a algn miembro de la Plana Mayor, dentro de
sus respectivas funciones de PM; o b) Control (o supervisin) tcnica: cuando tal
autoridad sea delegada en algn miembro de la Plana Mayor Especial, dentro de
aspectos tcnicos de sus funciones especficas.
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El control de las operaciones se ver, asimismo, favorecido por el establecimiento


de una serie de medias de control. Tal sistema de medidas de control asegurar
gobernar la accin, evitar desviaciones y corregir los errores.
e. Coordinacin:
Consiste en establecer acuerdos entre los distintos responsables de las partes
constitutivas de una actividad, para asegurar una armnica y coherente accin
comn. Es la nica actividad que asegurar una adecuada y metdica relacin de
las partes que intervienen en las operaciones previstas.
Su ejecucin es, esencialmente horizontal (entre pares e iguales) siendo
responsabilidad de todos favorecerla. No obstante, siempre habr un responsable
de su eficiencia.
Los jefes de una Plana Mayor son, en esencia, los responsables de encontrar los
medios adecuados para lograr y mantener la coordinacin.

UNIDAD IV - NIVELES DE ORGANIZACIN


4.

Organizacin

de

la

Estrategia

Provincial

de

las

Fuerzas

Policiales

dependientes (ver Anexo 1 Terminologa slo de aplicacin en Conduccin).


a. Secretara
Es la dependencia administrativa de mayor magnitud a cargo de un funcionario
poltico y dependiente del Ministro de Seguridad, responsable del planeamiento,
organizacin, ejecucin, control y coordinacin de las tareas relacionadas a un
aspecto determinado de la conduccin estratgica provincial (Seguridad Pblica,
Delitos Complejos, Seguridad Comunitaria, Control de Seguridad, Asuntos
Penitenciarios, Coordinacin de Seguridad en Competencias Deportivas).
b. Subsecretara
Es la dependencia administrativa a cargo de un funcionario poltico dependiente del
Ministro de Seguridad o de una secretara, responsable de las tareas inherentes o
asignadas por el nivel superior correspondiente, y relacionadas a un aspecto
determinado de la conduccin estratgica provincial.
c. Direccin Provincial

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Es la dependencia administrativa de menor magnitud a cargo de un funcionario


poltico y dependiente de una secretara o subsecretara, responsable de las tareas
establecidas por el nivel superior.
d. Subdireccin Provincial
Es la dependencia administrativa a cargo de un funcionario poltico y dependiente
de una direccin provincial, responsable de las tareas inherentes o asignadas por
el nivel superior.
e. Unidad Especial
Es el mayor agrupamiento orgnico de elementos policiales pertenecientes a una
especialidad (Proteccin de Testigos, de Querellantes, de Vctimas, Tropas de
Operaciones Especiales) con cuadro de organizacin fijo bajo un comando nico.
Tiene nivel de divisin, est compuesto normalmente por subdivisiones y
ocasionalmente por secciones.
5. Organizacin de la Estrategia Policial y de las Fuerzas Policiales dependientes.
La Polica de la Provincia de Santa Fe est organizada de acuerdo a los siguientes
niveles de conduccin:
a. Estrategia Policial (Institucin).
b. Estrategia Operacional (Grandes Unidades).
c. Tctica Superior (Unidades).
d. Tctica Inferior (Subunidades y Fracciones).
De ello surge el siguiente cuadro de organizacin:

NIVELES DE
CONDUCCIN

MAGNITUD
General

AGRUPAMIENTOS POR ESPECIALIDAD


Orden Pblico
Cuerpos
Unidades

(incluye
profesionales y
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Especiales

Bomberos
Zapadores

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tcnicos)

Estrategia

Jefatura

Policial
Estrategia

Gran Unidad

UR / Dir Grl
Departamento
---

Unidad

Divisin

Subunidad
Fraccin

Subdivisin
Seccin
Grupo
Equipo

Operacional

---

------Agrupacin

---

---

----Agrupacin

----Agrupacin

Batalln

Divisin

Compaa
Seccin
Grupo
Equipo

Subdivisin
Seccin
Oficina
Brigada

------Agrupacin

Insp. de Zona
Tctica
Superior
Tctica Inferior

Comisara
Subcomisara
Destacamento
Puesto
---

--Compaa
Seccin
Grupo
Equipo

6. Terminologa bsica de organizacin.


a. Elemento
Cualquier organizacin policial, considerada con independencia de su magnitud,
constitucin interna, capacidades, limitaciones o funciones. Administrativamente se
denomina destino policial. Se clasifica en: grandes unidades, unidades,
subunidades y fracciones.
b. Gran Unidad
Constituye el agrupamiento de distintas especialidades, bajo un comando nico,
con cuadro de organizacin fijo, estructura variable y relativa autonoma para
operar. Las grandes unidades son: la unidad regional, la direccin general, el
departamento y la agrupacin. Incluye a la inspeccin de zona.
c. Unidad
Es el agrupamiento orgnico mayor de personal perteneciente a una especialidad,
bajo un comando nico, con cuadro de organizacin fijo. Las unidades son: la
divisin, la comisara y el batalln.
d. Subunidad
Es el agrupamiento orgnico menor de personal perteneciente a una especialidad,
bajo un comando nico, con cuadro de organizacin fijo. Las subunidades son: la
subdivisin, la subcomisara y la compaa.
e. Fraccin
Designacin comn para todos los escalones orgnicos inferiores a la subunidad.
Las fracciones son la seccin, el grupo, el destacamento, la oficina, el equipo y la
brigada.

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ANEXO 1 - DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD


MINISTERIO
Seguridad

SECRETARA

SUBSECRETARA

Seguridad
Pblica

DIRECCIN
PROVINCIAL
Polica de la
Provincia

SUBDIRECCION
PROVINCIAL

DIRECCIN
GENERAL
Unidades
Regionales

UNIDAD
Agrupacin UOP
Agrupacin Cpo
Agrupacin UE
Agrupacin BZ

Seguridad Rural
Polica
Cientfica

Agencia Provincial
de Seguridad Vial
Control de
Seguridad

Seguridad
Comunitaria

Instituto de
Seguridad Pblica
Autorizaciones,
Registro y Control
de Agencias
Privadas de
Seguridad e
Informes
Particulares
Coordinacin
Interjurisdiccional
Asuntos Internos
Policiales
Asuntos Internos
Penitenciarios
Prevencin y
Seguridad
Comunitaria
Planificacin y
Evaluacin
Servicio
Penitenciario

Seguridad
Comunitaria

Asuntos
Penitenciarios

Polica de
Seguridad Vial

Unidades
Operativas
Regionales

Asuntos Internos
Policiales
Asuntos Internos
Penitenciarios
Prevencin y
Seguridad
Comunitaria
Planificacin y
Evaluacin
Instituto
Correccional
Modelo Coronda

Instituto Autrquico
de Industrias
Penitenciarias
Capacitacin
Penitenciaria
Prevencin e
Investigacin de
Delitos
Complejos

Investigacin
Criminal
Delitos Econmicos
Prevencin y
Control de
Adicciones
Direccin
Especial de
Prevencin y
Sancin del
Delito de Trata
de Personas
TOE

Coordinacin de
Seguridad en
Competencias
Deportivas y
Espectculos
Masivos
Coordinacin
Tcnica y
Administracin
Financiera

Recursos Humanos

Gabinete y
Asistencia Tcnica
Prensa y
Ceremonial
Unidad Especial de
Proteccin de
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Testigos y
Querellantes
Unidad Especial de
Testigos y Vctimas
Vulnerables

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