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Direito Constitucional para DEPEN

Teoria e questes comentadas


Prof. VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Aula 02

Aula 2
Oi pessoal, tudo certo? Daremos seguimento aos estudos sobre os
direitos e deveres individuais ok? Esto gostando do curso? Repito,
aprender os direitos fundamentais ser essencial para a sua
aprovao, leia com calma e responda, ao final, todas as questes!
Direitos e deveres individuais e coletivos (continuao)
Direito de ir e vir
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
A no observncia desse direito enseja a ao de Habeas Corpus
(remdio constitucional que ser visto frente), e note que este
direito protege no s as pessoas, mas tambm seus bens, desde
que se cumpram as exigncias da lei e estejamos em tempo de paz.
CF, art. 49, II e 84, XXII Foras estrangeiras no esto amparadas
por este direito, somente podendo transitar no territrio nacional ou
nele permanecer, ainda que temporariamente, se permitido pelo
Presidente da Repblica, nos casos previstos em LC, ou fora destes
casos, se autorizado pelo CN.
1.
(CESGRANRIO/Tcnico de Defesa Area - MD/2006) A
inviolabilidade do direito liberdade abrange a livre locomoo no
territrio nacional em tempo de paz e constitui direito fundamental
previsto na Constituio Federal integrante do grupo de direitos:
a) polticos.
b) sociais.
c) solidrios.
d) individuais.
e) nacionalidade.
Comentrios:
Questo simples. Para resolv-la bastasva que o candidato soubesse
que tal direito encontra-se no art. 5 da Constituio, artigo este que
dispe sobre os direitos e deveres individuais e coletivos.
A no observncia desse direito enseja a ao de Habeas Corpus, e
protege no s as pessoas, mas tambm seus bens, desde que se
cumpram as exigncias da lei e estejamos em tempo de paz.

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CF, art. 49, II e 84, XXII Foras estrangeiras no esto amparadas


por este direito, somente podendo transitar no territrio nacional ou
nele permanecer, ainda que temporariamente, se permitido pelo
Presidente da Repblica, nos casos previstos em LC, ou fora destes
casos, se autorizado pelo CN.
Gabarito: Letra D.
Direito de reunio:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais
abertos
ao
pblico,
independentemente
de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prvio aviso autoridade competente;
Inciso muito cobrado em provas. Deve-se atentar aos
seguintes requisitos:
seja pacificamente;
sem armas;
no frustre outra reunio anteriormente convocada para o
local;
avise a autoridade competente.
Veja que dispensa autorizao, basta simples aviso;
Doutrinariamente, entende-se que este direito tambm tutela o
direito individual de no ser obrigado a reunir-se contra a prpria
vontade.
2.
(CESPE/MPS/2010) Todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, mediante autorizao da
autoridade competente, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local.
Comentrios:
Questo clssica. O art. 5 XVI da Constituio dispe que o direito
de reunio deve obedecer os seguintes requisitos:
- seja pacificamente;
- sem armas;
- no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local;
- avise a autoridade competente.
Logo, no precisa de autorizao e sim de um simples "aviso".
Gabarito: Errado.

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3.
(CESPE/Auditor-TCU/2009) De acordo com a CF, caso os
integrantes de determinada associao pretendam reunir-se
pacificamente, sem armas, em um local aberto ao pblico, tal reunio
poder ocorrer, independentemente de autorizao, desde que no
frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
Comentrios:
So os requisitos exigidos pelo art. 5 XVI da Constituio:
pacificamente; sem armas; no frustre outra reunio anteriormente
convocada para o local; avise a autoridade competente.
Gabarito: Correto.
4.
(CESPE/AJAA-STF/2008) Em tempo de paz, os direitos de
liberdade de locomoo e de liberdade de reunio somente podem ser
afastados mediante prvia e fundamentada deciso judicial.
Comentrios:
A Constituio estabelece em seu art. 5, XV, que livre a locomoo
no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens. Assim, no h hiptese de relativizar este direito por ordem
judicial sem fundamento em lei. Da mesma forma, a CF, estabelece:
art. 5, XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde
que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente. Tambm se trata de norma que no prev a hiptese do
enunciado.
Gabarito: Errado.
5.
(CESPE/SEJUS-ES/2009)
Independentemente
de
aviso
prvio ou autorizao do poder pblico, todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
Comentrios:
Realmente no depende de autorizao, porm, depende de aviso
(CF, art. 5, XVI).
Gabarito: Errado

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6.
(CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
De
acordo
com
a
doutrina e jurisprudncia, a tutela jurdica do direito de reunio
eventualmente atingido se efetiva por intermdio do habeas corpus.
Comentrios:
Frustrar o direito de reunio no um impedimento liberdade de
locomoo e sim um impedimento de se exercer um direito, direito
este assegurado constitucionalmente, assim deve ser impugnada esta
ofensa atravs de mandado de segurana.
Gabarito: Errado
7.
(ESAF/ Ministrio da Integrao Nacional/2012) o direito
de reunio pacfica no contempla, sem prvia anuncia expressa da
autoridade pblica de trnsito, a realizao de manifestao coletiva,
com objetivo de protesto contra a carga tributria, em via pblica de
circulao automobilstica.
Comentrios:
O texto constitucional no traz tal restrio, possvel a reunio em
qualquer espao pblico, desde que previamente comunicada s
autoridades competentes.
Gabarito: Errado.
Direito de associao:
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
vedada a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
Temos que gravar que:
1. livre a associao somente para fins LCITOS, sendo vedada a
paramilitar;

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2. vedada a interferncia estatal em seu funcionamento e nem


mesmo precisa-se de autorizao para cri-las;
3. Ningum pode ser compelido a associar-se ou permanecer
associado;
4. Paralisao compulsria (independente da vontade dos scios)
das atividades:

Para que tenham suas atividades SUSPENSAS S por deciso


judicial ("simples")

Para serem DISSOLVIDAS


TRANSITADA EM JULGADO

por

deciso

judicial

5. Podem, desde que EXPRESSAMENTE autorizadas, representar seus


associados:

Judicialmente; ou

Extrajudicialmente.

Carter paramilitar:
Organizaes paramilitares so agrupamentos ilcitos de pessoas. So
entidades que se espelham em princpios das foras armadas para
atuarem em fins distintos do interesse pblico. Exemplos dessas
associaes so as milcias, as FARC colombianas, entre outros.
A Constituio, tanto no art. 42 ao dispor sobre os militares do
Estado (polcia militar e corpo de bombeiros), quanto no art. 142 ao
falar das foras armadas, dispe que os miliares so organizados
pelos princpios da hierarquia e disciplina.
Assim, podemos concluir que seria caracterizada como paramilitar
qualquer aquela no fosse constituda pelo Poder Pblico e que,
organizada sob os princpios da hierarquia e disciplina, fizesse uso de
armas para o alcance de interesses prprios.
8.
(CESPE/
TJAA/
2013)
Considere
que
determinada
associao seja r em ao judicial que pleiteie a suspenso de suas
atividades. Nessa situao hipottica, caso o juiz competente julgue
procedente o pleito, ser necessrio aguardar o trnsito em julgado
da deciso judicial para que a referida associao tenha suas
atividades suspensas.
Comentrios:
Errado, o item erra ao afirmar que a suspenso das atividades de
uma associao necessrio o trnsito em julgado da deciso, o que
contraria o disposto no art. 5, XIX- as associaes s podero ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas
por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em

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julgado. Veja que somente para a dissoluo a sentena precisa


transitar em julgado.
Gabarito: Errado.
9.
(CESPE/DETRAN-DF/2009)
A
norma
constitucional
que
estabelece que as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado, tem aplicao
imediata.
Comentrios:
Esta a regra trazida pelo art. 5 XIX da Constituio Federal. Em
regra, as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais
devem ser entendidas como imediatamente aplicveis (CF, art. 5
1), a no ser que no seja possvel vislumbrar a sua produo de
efeitos sem que haja uma regulamentao por lei, o que no o
caso.
Gabarito: Correto.
10. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A administrao pblica, no
exerccio do seu poder de fiscalizao, quando estiver diante de uma
ilegalidade, poder, independentemente de deciso judicial, dissolver
compulsoriamente ou suspender as atividades das associaes.
Comentrios:
O Estado no pode influir no exerccio das associaes, para que se
suspenda ou se dissolva associaes de forma compulsria, precisase sempre de ordem judicial, e que no caso de dissoluo dever
ainda transitar em julgado (CF, art. 5, XVIII).
Gabarito: Errado.
11. (CESPE/MMA/2009)
Associao
com
seis
meses
constituio pode impetrar mandado de segurana coletivo.

de

Comentrios:
Segundo a Constituio Federal (art. 5 LXX), a associao deve
estar legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1
ano. Exigncia essa no necessria para partidos polticos, entidades
de classe e organizaes sindicais.
Gabarito: Errado
12. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A administrao pblica, no
exerccio do seu poder de fiscalizao, quando estiver diante de uma

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ilegalidade, poder, independentemente de deciso judicial, dissolver


compulsoriamente ou suspender as atividades das associaes.
Comentrios:
O Estado no pode influir no exerccio das associaes, para que se
suspenda ou se dissolva associaes de forma compulsria, precisase sempre de ordem judicial, e que no caso de dissoluo dever
ainda transitar em julgado (CF, art. 5, XVIII).
Gabarito: Errado
13. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Somente por deciso judicial
transitada em julgado as associaes podem ser compulsoriamente
dissolvidas.
Comentrios:
O Estado no pode influir no exerccio das associaes, para que se
suspenda ou se dissolva associaes de forma compulsria, precisase sempre de ordem judicial, e que no caso de dissoluo dever
ainda transitar em julgado (CF, art. 5, XVIII).
Gabarito: Correto.
14. (CESPE/TRT-17/2009) A CF veda a interferncia do Estado
no funcionamento das associaes e cooperativas.
Comentrios:
Consoante com o art. 5 XVIII da Constituio, a criao de
associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
Gabarito: Correto.
15. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008)
As
entidades
associativas,
quando
expressamente
autorizadas,
tm
legitimidade
para
representar seus filiados judicialmente, mas no no contencioso
administrativo.
Comentrios:
Pode ser tanto judicialmente quanto extrajudicialmente. Deve-se ter
ateno que para a representao, necessita-se de expressa
autorizao dos associados. Diferentemete do que ocorre no
mandado de segurana coletivo, que uma substituio processual.
Neste caso, o STF entende que basta autorizao genrica que j
conseguida com o mero ato de filiao.

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Gabarito: Errado
Regime Constitucional do Direito de Propriedade
Garantia e relativizao:
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
Veja que estamos diante de uma norma de eficcia contida. Garantese o direito de propriedade e logo abaixo se cria uma condio, o
atendimento da funo social. Mas o que isso?
Segundo a prpria constituio (CF, art. 182 e 186), a funo social
cumprida, em se tratando de:

propriedade urbana: quando atende s exigncias


fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor. (Plano Diretor o instrumento aprovado pela
Cmara Municipal que serve para nortear o desenvolvimento
e a expanso urbana, e obrigatrio se o municpio tiver
mais de 20 mil habitantes)

propriedade rural:
quando
atende,
simultaneamente,
segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei,
aos seguintes requisitos:

aproveitamento racional e adequado;

utilizao adequada dos recursos naturais disponveis


e preservao do meio ambiente;

observncia das disposies que regulam as relaes


de trabalho;

explorao
que favorea o
proprietrios e dos trabalhadores.

bem-estar

dos

Desapropriao Ordinria de Imvel Urbano:


Art. 5, XIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
Requisio administrativa da propriedade:
Art. 5, XXV - no caso de iminente perigo pblico, a
autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior,
se houver dano;

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A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano


propriedade.
No se trata de forma de desapropriao, pois diferentemente do que
ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua
titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente
para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico
iminente.
Pequena propriedade rural:
Art. 5, XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida
em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto
de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
Esquema sobre a pequena propriedade rural:

Se trabalhada pela famlia No pode ser objeto de


penhora para o pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva

Se o proprietrio no possuir outra:

CF, art. 153, 4 Ser imune ao


Territorial Rural (ITR);

CF, art. 185, I No poder ser desapropriada para


fins de reforma agrria (extensvel mdia
propriedade).

Imposto

Note que errado falar, simplesmente, que "a pequena e a mdia


propriedade rural no podem ser objeto de desapropriao para fim
de reforma agrria", pois isso s ser efetivamente garantido caso o
proprietrio no possua outra.
Esquematizao sobre as desapropriaes na CF/88:
1CF,art. 5, XXIV
Se houver: necessidade ou utilidade pblica; ou
interesse social.
Necessita ainda de uma lei para estabelecer o procedimento
de desapropriao.
Indenizao:

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justa;

prvia; e

em dinheiro.

Essa a desapropriao ordinria.


O Poder competente ser o Executivo de qualquer esfera de
poder.
bom prestar ateno na literalidade: por "interesse social"
e lembrar-se que a indenizao precisa conter esses trs
requisitos: ser justa, prvia e em dinheiro, seno padecer
de vcio de inconstitucionalidade.
Desapropriao por interesse social: ocorre para trazer
melhorias s classes mais pobres, como dar assentamento a
pessoas.
Necessidade pblica: A desapropriao imprescindvel
para alcanar o interesse pblico.
Utilidade pblica: No imprescindvel, mas, ser vantajosa
para se alcanar o interesse pblico
Imisso provisria na posse ou imisso prvia na posse: O
ente expropriante toma antecipadamente a posse do bem,
com a condio de que haja urgncia (que no poder ser
renovada) e pagamento de quantia arbitrada pelo juiz. Essa
quantia refere-se a um depsito apenas provisrio, no
importando no pagamento definitivo e justo visto acima,
conforme jurisprudncia do STF.
2 CF, art. 182, 4
No caso de solo urbano no edificado ou subutilizado.
Competente: poder municipal.
Precisa de lei especfica municipal nos termos de lei federal.
A rea deve estar includa no Plano Diretor.
A desapropriao o ltimo remdio aps o Municpio
promover:
parcelamento ou edificao compulsrios do terreno;
IPTU progressivo no tempo at alcanar certo limite
estabelecido na lei.
Indenizao:
mediante ttulos da divida pblica com prazo de resgate
de at 10 anos.

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a emisso dos ttulos deve ser previamente aprovada


pelo Senado Federal;
as parcelas devem ser anuais, iguais e sucessivas.
Essa a desapropriao extraordinria de imvel urbano.
A regra acima apenas para o imvel no edificado ou
subutilizado, regra geral: As desapropriaes de imveis
urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em
dinheiro.
3CF,art.184
Para fins de reforma agrria:
competente: Unio;
tambm por interesse social;
somente se aplica ao imvel que no estiver cumprindo
sua funo social.
Indenizao:
justa;
prvia;
em ttulos da dvida agrria resgatveis em at 20
anos;
se houver benfeitorias teis ou necessrias, estas
devem ser indenizadas em dinheiro;
o resgate dos ttulos a partir do segundo ano de sua
emisso.
Essa a desapropriao extraordinria de imvel rural.
As operaes de transferncia de imveis que so
desapropriados para fins de reforma agrria so imunes a
quaisquer impostos (no abrange todos os tributos, apenas
os impostos, que so uma das espcies do gnero tributo),
sejam eles federais, estaduais ou municipais trata-se de
uma imunidade constitucional CF, art. 184, 5.
4CF,art.243
Se houver cultivo ilegal de plantas psicotrpicas, haver
expropriao imediata sem direito a qualquer indenizao;
Finalidade: As glebas sero especificadamente destinadas
ao assentamento de colonos para que cultivem produtos
alimentcios ou medicamentosos.

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Essa desapropriao chamada por alguns de confisco e


regulada pela Lei n 8.257/91.

Para que ocorra a expropriao, o cultivo deve ser ilegal,


ou seja, no estar autorizado pelo rgo competente do
Ministrio da Sade, e no atendendo exclusivamente a
finalidades teraputicas e cientficas.

Art. 243, pargrafo nico Qualquer bem de valor


econmico que seja apreendido em decorrncia do
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser
revertido para tratamento e recuperao de viciados e
para custeio das atividades de fiscalizao, controle,
preveno e represso ao trfico.

Segundo o STF, toda a gleba dever ser expropriada e


no apenas a parte que era usada para o plantio1.

Observaes Gerais:
Vimos que tanto na desapropriao ordinria quanto na
extraordinria precisamos de lei que regulamente a execuo. A
competncia para legislar sobre desapropriao privativa da
Unio. Somente uma lei federal poder regulamentar o
procedimento de desapropriao ordinria ou servir de base para a
lei especfica municipal na desapropriao extraordinria de imvel
urbano.
Dica:
No confunda essa competncia privativa para legislar sobre
desapropriao com
a competncia para promover a
desapropriao. Para promov-la, como visto acima poder
caber:
Unio,
ordinria;

Estado/DF

ou

Mun.

na

desapropriao

ao Municpio na desapropriao extraordinria de imvel


urbano;
Unio na desapropriao extraordinria de imvel
rural.
16. (CESPE/AJEP-TJES/2011) A requisio, como forma de
interveno pblica no direito de propriedade que se d em razo de
iminente perigo pblico, no configura forma de autoexecuo
administrativa na medida em que pressupe autorizao do Poder
Judicirio.
1

RE 543974/MG - 2009

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Comentrios:
A requisio administrativa ocorre nos termos do art. 5, XXV,
quando a Constituio autoriza que, no caso de iminente perigo
pblico, a autoridade competente use a propriedade particular,
assegurando ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Ora, estamos diante de um iminente perigo pblico, e a autoridade
administrativa ter que pedir autorizao ao Judicirio??? No h
lgica nenhuma nisso. A autoridade possui esse poder de forma
autoexecutvel.
Gabarito: Errado.
17. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) A propriedade poder ser
desapropriada por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mas sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
Comentrios:
A questo erra pelo fato de que a Constituio prev outros modos de
indenizao para a desapropriao por interesse social. Embora
quando ocorra necessidade ou utilidade pblica, ou interesse social,
em regra o proprietrio seja indenizado de forma prvia e em
dinheiro, a Constituio estabelece no seu art. 184 a desapropriao
para reforma agrria, que tambm se caracteriza como "interesse
social" e a sua indenizao se d mediante ttulos da dvida agrria.
Gabarito: Errado.
18. (CESPE/Tcnico
Administrativo
PREVIC/2011)
De
acordo com a CF, com o objetivo de fomentar a produo e a renda,
a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento
de qualquer tipo de dbito adquirido.
Comentrios:
Ela no est imune de penhora a qualquer tipo de dbito. Apenas os
dbitos decorrentes da sua atividade produtiva (CF, art. 5, XXVI).
Gabarito: Errado.
19. (CESPE/Analista-EBC/2011) Ser garantida indenizao por
benfeitorias necessrias nos casos de desapropriao de fazenda que
sedie cultura de plantas psicotrpicas.
Comentrios:

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Segundo o art. 243 da Constituio, se houver cultivo ilegal de


plantas psicotrpicas, haver expropriao imediata sem direito a
qualquer indenizao.
Gabarito: Errado.
20. (ESAF/ Procurador PGFN/2012)
Sobre
constitucional da propriedade, incorreto afirmar:

regime

a) que, no bojo dos direitos fundamentais contemplados na


Constituio Federal de 1988, , concomitantemente, garantido o
direito de propriedade e exigido que a propriedade atenda sua
funo social.
b) que a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
utilidade pblica, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro ou
bens da Unio.
c) que, no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade privada independentemente de prvia
disciplina legal ou ato de desapropriao, assegurado ao proprietrio
apenas indenizao ulterior se houver dano.
d) que no contexto da poltica de desenvolvimento urbano, o poder
pblico municipal pode, nos termos de lei especfica local e
observados os termos de lei federal, exigir do proprietrio de rea
includa no plano diretor que promova o seu adequado
aproveitamento sob pena, como medida derradeira, de sua
desapropriao mediante justa e prvia indenizao com pagamento
em ttulos da dvida pblica.
e) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, insusceptvel tanto de penhora para o
pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva quanto,
desde que seu proprietrio no possua outra, de desapropriao para
fins de reforma agrria.
Comentrios:
a) Correto, por vrias vezes a Constituio vincula o direito de
liberdade a sua funo social, desdobrando o art. 5, XXIII, que
dispe que a propriedade atender a sua funo social.
b) O erro est em afirmar que a indenizao decorrente de
desapropriao por utilidade pblica poder ser paga por meio de
bens da Unio, considerando que s h previso para pagamento
em dinheiro.
c) o que est previsto no art. 5, XXV. Item correto.
d) Correto, o disposto no art. 182, 4.
e) o previsto no Art. 5, XXVI da CF-88

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Gabarito: Letra B
Direito autoral:
Art. 5, XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
um privilgio vitalcio e ainda vai poder ser transmitido aos
herdeiros, mas s pelo tempo que a lei fixar. Aps esse tempo cair
no domnio pblico.
21. (CESPE/MMA/2009) Aos autores pertence o direito exclusivo
de utilizao e publicao, mas no o de reproduo, no podendo a
transmisso desse direito aos herdeiros ser limitada por lei.
Comentrios:
A questo contraria o disposto no art. 5, XXVII que garante aos
autores o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de
suas obras, e que diz ainda que o direito ser transmissvel aos
herdeiros mas somente pelo tempo que a lei fixar.
Gabarito: Errado.
Direito de imagem e de fiscalizao:
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas
e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores,
aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas;
Propriedade Industrial
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais
privilgio temporrio para sua utilizao, bem
como
proteo s criaes industriais, propriedade das marcas,
aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo
em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;
Perceba que, diferentemente do direito autoral, a propriedade
industrial um privilgio temporrio:

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Direito autoral - Privilgio vitalcio e ainda transmissvel aos


herdeiros;
X

Direito de propriedade industrial - Privilgio temporrio.

22. (CESPE/Assistente CNPq/2011) A CF garante o direito de


propriedade intelectual e assegura aos autores de inventos industriais
privilgio permanente para a sua utilizao, alm de proteo s
criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e outros signos distintivos, considerando o interesse social
e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Brasil.
Comentrios:
A propriedade industrial, diferentemente do direito autoral, um
privilgio temporrio, e no um privilgio permanente.
A propriedade industrial, as famosas patentes, possuem um prazo
definido em lei (9279/96) para serem utilizadas (15 ou 20 anos, caso
a caso).
Gabarito: Errado

Herana
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas
ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou
dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
favorvel a lei pessoal do "de cujus";
Facilitando: "de cujus" o falecido. Assim, quando algum estrangeiro
falecer deixando bens situados no Brasil, esta sucesso de bens
(recebimento da herana) ser regulada pela lei brasileira de forma a
beneficiar o cnjuge ou seus filhos brasileiros, a no ser que a lei do
pas do falecido seja ainda mais favorvel a estes.
23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A
garantia
ao
direito
de
herana um direito fundamental, que no pode ser restringido pela
legislao infraconstitucional.
Comentrios:
Os direitos fundamentais, em regra, esto sujeitos a uma
regulamentao legal, embora muitas vezes no esteja expresso no
texto. Assim o cdigo civil regulamenta a herana e impe os limites
e o modo atravs do qual ocorrer.

16

Direito Constitucional para DEPEN


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Gabarito: Errado
24. (ESAF/ATRFB/2009) A sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de cujus, ainda que
a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros.
Comentrios:
A regra ser pela lei brasileira, salvo se a lei do de cujos for mais
benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros. (CF, art. 5, XXXI).
Gabarito: Errado
Defesa do consumidor
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
ADCT, art. 48 A CF ordenou que o congresso elaborasse o Cdigo
de Defesa do Consumidor dentro de 120 dias aps a promulgao da
Constituio.
Alm do CDC, outras leis se enquadram na defesa ao consumidor,
como, por exemplo, o Estatuto do Torcedor e lei de infraes ordem
econmica.
Direito de informao em rgos pblicos:
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
Essas informaes so de relevncia para a pessoa ou para a
coletividade. Se negado este direito, poder ser impetrado habeas
data, no caso de ser uma informao pessoal do impetrante, ou
mandado de segurana, no caso de uma informao, que embora
seja de seu interesse, no seja estritamente ligada sua pessoa.
25. (ESAF/Procurador PGFN/2012) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:

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isso a. Trata-se do direito de informao, previsto no art. 5,


XXXIII, da CF/88.
Gabarito: Correto.
26. (FGV/Analista de Controle Interno SAD PE/2009)
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
Comentrios:
A banca usou a disposio literal encontrada no art. 5., XXXIII. O
direito de informao permite que todas as pessoas, que assim
necessitarem, possam se dirigir a rgos pblicos e pedir informaes
que sejam de seu interesse particular ou de interesse da coletividade.
Importante notar que a autoridade pblica deve prestar estas
informaes no prazo legal, sob pena de ser responsabilizada. A
autoridade no est obrigada a prestar aquelas informaes cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Gabarito: Correto.
27. (FGV/Advogado-Senado/2008) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:
Novamente a banca explorou o teor do dispositivo encontrado no art.
5., XXXIII, literalmente.
Gabarito: Correto.
Direito de petio e direito de obter certides
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;

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O direito de petio o direito que QUALQUER pessoa (fsica ou


jurdica) possui de se dirigir ao Poder Pblico (qualquer poder) e
"pedir" (petio) que se tome alguma atitude em defesa de seus
direitos, ou contra alguma ilegalidade ou abuso de poder.
No se deve confundir o direito de petio, que o direito de pedir
que o Poder Pblico (seja o Poder Executivo, Legislativo, Judicirio ou
ainda o Ministrio Pblico) tome certas providncias, com o direito de
ingressar com uma ao judicial ou de postular em juzo. Muitas
bancas tentam confundir o candidato associando erroneamente estes
institutos.
Embora a literalidade da Constituio parea conceder
uma
imunidade ao pagamento de taxas, essa imunidade parece ser
defendida com fora apenas pela doutrina tributarista, boa parte da
doutrina de direito constitucional entende que o legislador
constituinte pretendia dar gratuidade geral de quaisquer custas
referentes a esses institutos e no apenas dispensar o pagamento de
taxas (que apenas uma das espcies de tributos). Em provas de
concursos, as bancas no tm entrado nesse mrito, limitando-se a
cobrar os seguintes pontos sobre o direito de petio e certido:
1. No precisa de lei regulamentadora;
2. Independe do pagamento de quaisquer taxas, e no possui
carter restritivo, ou seja, TODOS so isentos, e no apenas os
pobres ou com insuficincia de recursos. At as pessoas
jurdicas podero fazer uso e receber a imunidade.
3. No direito de petio, a denncia ou o pedido podero ser feitos
em nome prprio ou da coletividade.
4. um direito fundamental perfeitamente extensvel
estrangeiros que estejam sob a tutela das leis brasileiras.

aos

5. Estes direitos, se negados, tambm podero dar motivo


impetrao de Mandado de Segurana.
28. (CESPE/A.Adm.
PREVIC/2011)
Independentemente
do
pagamento de taxas, assegurada a todos, para a defesa e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal e de terceiro, a
obteno de certides em reparties pblicas.
Comentrios:
A Constituio no assegura o direito de certido para esclarecer
situaes de interesse de terceiros, apenas as de interesse pessoal
(CF, art. 5, XXXIV, "b").
Gabarito: Errado.

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29. (ESAF/Procurador PGFN/2012) So a todos assegurados,


independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
Isso a... o teor do art. 5,XXXIV, a e b.
Gabarito: Correto.
Inafastabilidade do Judicirio
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
O princpio da inafastabilidade do Judicirio
importantssimo para o Estado democrtico de
garantir que toda leso ou ameaa a direito
apreciao do Poder Judicirio, a Constituio
arbitrrios de poder que ameaam a democracia.

um princpio
direito. Pois ao
estar sujeita a
impede os usos

Vamos tecer algumas consideraes sobre o princpio:


O princpio da inafastabilidade do Judicirio um princpio expresso
na Constituio?
Sim, est no art. 5, XXXV: "a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito".
O entendimento deste artigo que, por este princpio, algum poder
acessar o Poder Judicirio sem necessariamente esgotar as esferas
administrativas e ser apenas o Poder Judicirio que far a coisa
julgada em definitivo, tpico do direito ingls, diferentemente do
franCs, onde h o Contencioso administrativo. (no contencioso
administrativo, a esfera administrativa capaz de proferir decises
definitivas, sem que sejam apreciadas pelo Poder Judicirio).
2-

Existem excees a este

princpio? Sim:
A) CF, art. 217 1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas
disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
B) Em se tratando de Habeas Data, s ser admitida a propositura
deste remdio depois de negado o pedido pela autoridade
administrativa. (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e
STJ - Smula n2)
3-

Por que
existe?

este

princpio

20

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O Brasil um Estado Democrtico de Direito. Assim, para que esta


caracterstica se concretize, precisa-se de um Poder Judicirio efetivo,
que realmente tome conhecimento das demandas, e assim sirva de
"balana" nas relaes internas. Assim, o Poder Judicirio pea
importantssima para efetivao do sistema de "freios e contrapesos",
pois, impede que haja abusos e autoritarismos por parte dos Poderes
Executivo e Legislativo.
30. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A lei no
excluir
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.

da

Comentrios:
Esta a literalidade do princpio da inafastabilidade do Poder
Judicirio, presente na Constituio Federal em seu art. 5, XXXV.
Gabarito: Correto.
31. (FCC/Procurador - Recife/2008) Esto excludas
da
apreciao do Poder Judicirio as decises administrativas, enquanto
no forem esgotadas as instncias administrativas.
Comentrios:
Isso contraria o princpio da inafastabilidade do judicirio. Segundo
este princpio, no existe necessidade para o esgotamento das
esferas administrativas, ressalvando-se duas excees:
- Ajuizamento de habeas data (Segundo o STF, precisa haver prvia
recusa administrativa em fornecer as informaes);
- Ajuizamento de questes desportivas, precisa esgotar as instncias
da Justia Desportiva (CF, art. 217, 1).
Gabarito: Errado.
32. (ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no poder
excluir da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz-lo.
Comentrios:
Item correto, veja que o dispositivo constitucional veda que a lei
possa afastar a apreciao de um conflito pelo judicirio, mas a
Constituio pode fazer.
Gabarito: Correto.

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33. (ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no excluir


da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
Comentrios:
Isso tambm seria um obstculo ao acesso ao Poder Judicirio, sendo
que somente a prpria Constituio pode faz-lo, a lei no tem esse
Poder.
Gabarito: Errado.
Limitao a retroatividade da lei
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada;
Esses conceitos no so consensuais e frequentemente ocorrem
brigas judiciais tentando reconhecer direitos adquiridos diversos.
Segundo o art. 6 da Lei de Introduo s Normas de Direito
Brasileiro (LINDB antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC):
a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada e define os conceitos:
(1) Reputa-se ato jurdico perfeito: o j consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
(2) Consideram-se adquiridos: assim os direitos que o
seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles
cujo comeo do exerccio tenha termo ("data") pr-fixo, ou
condio
pr-estabelecida
inaltervel,
a
arbtrio
de
outrem.
(3) Chama-se coisa julgada ou caso julgado: a deciso
judicial de que j no caiba recurso.
O caso do ato jurdico perfeito (aquela coisa que j est consumada
nos termos da lei, logo no pode ser alterada, pois "j se foi", j se
consumou) e o caso da coisa julgada so de fcil entendimento. A
grande discusso se d no caso do direito adquirido. Vamos ver
algumas discusses:
Direito adquirido X nova constituio:
Observe que a Constituio fala no termo "lei", assim, no se podero
invocar direitos adquiridos face entrada em vigor de uma nova
Constituio, at porque sabemos que o Poder Constituinte Originrio
ilimitado, no h barreiras intransponveis.

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J em se tratando de Emendas Constitucionais, a questo


controversa, pois esta no ilimitada como a Constituio originria
e deve respeitar limitaes
constitucionais, como os direitos
individuais. Sendo assim, a posio majoritria que as emendas
constitucionais devem respeitar o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgada.
Direito adquirido X lei de ordem pblica:
STF ADI 493 O disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer
distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre
lei de ordem pblica e lei dispositiva.
O que se quer dizer com esse julgado que "qualquer lei
infraconstitucional deve respeitar o disposto no art. 5, XXXVI da
Constituio". Assim, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito
aplicam-se inclusive s leis de ordem pblica.
Desta forma, conforme salientado por Jos Afonso da Silva, o correto
seria dizer que no h direito adquirido individual que prevalea
sobre o interesse geral. Estando incorreto falar que no se pode
invocar o direito adquirido face lei de ordem pblica ou lei de direito
pblico.
Para fins de elucidao dos termos:
A lei pode ser classificada como direito pblico ou direito privado:
Lei de direito privado - so leis que regulamentam relaes estritas
entre particulares, no envolvem interesses da sociedade como um
todo nem os interesses do Estado.
Leis de direito pblico - estabelecem relaes envolvendo o Estado
e defendendo o interesse pblico.
Quanto sua obrigatoriedade, as leis podem ser:
Leis de ordem pblica (ou imperativas, ou cogentes) - so
tambm chamadas de cogentes, so aquelas leis imperativas que
organizam a sociedade, proibindo ou autorizando condutas. Sendo
de observncia obrigatria, a autonomia particular no pode se opor
a elas.
Leis dispositivas - so aquelas leis no imperativas, estabelecem
direcionamentos, mas sem negar a autonomia privada. So as
normas que iro vigorar em caso de silncio das partes.
Mais uma vez ratificando: qualquer lei, independentemente do seu
teor ou classificao deve respeitar o ato jurdico perfeito, o direito
adquirido e a coisa julgada.

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Direito adquirido X regime jurdico:


A recorrente frase "no existe direito adquirido a regime jurdico"
decorre de diversos julgados onde o STF reconheceu que a mudana
das relaes institucionais entre o Estado e seus servidores no
podem ser impugnadas sob a alegao de que os servidores teriam
direito adquirido quelas relaes vigentes no momento em que
entraram em servio.
Por exemplo, se uma lei federal viesse a substituir ou modificar a lei
8112/90 (regime jurdico dos servidores federais) alterando alguns
direitos previstos nesta norma, no poderiam os servidores federais
alegar que pelo fato de terem entrado em servio sob a vigncia
daquela norma teriam adquirido o direito a fazer jus aos benefcios
contidos naquele diploma.
Irretroatividade da lei X ente pblico que editou a lei:
STF Smula n 654 A garantia da irretroatividade da lei, prevista
no art. 5 XXXVI, da Constituio, no invocvel pela entidade
estatal que a tenha editado.
Essa smula, deriva de alguns julgados do STF, principalmente sobre
a aposentadoria especial. Ela visa fazer com que o Estado cumpra
compromissos criados por ele mesmo, no podendo se proteger com
a garantia constitucional quando ele prprio editou a lei que cria o
nus.
Vamos citar um exemplo: imagine o fato de que exista uma lei
dizendo: garantida a aposentadoria especial para as classes de
trabalhadores X e Y, por realizarem atividades insalubres durante 25
anos.
Bom, posteriormente a entidade estatal edita uma lei declarando que
a atividade dos trabalhadores da classe Z tambm insalubre.
O Estado obrigado a reconhecer retroativamente os direitos da
classe Z. Ele no pode dizer: "calma a, a lei irretroativa, antes
disso no vou mudar nada, s vale daqui pra frente". No pode!
Porque para o STF a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha editado.
34. (CESPE/Advogado Petrobrs/2007)
No
ordenamento
jurdico vigente, a legislao infraconstitucional, ainda quando de
ordem pblica, no pode retroagir para alcanar ato jurdico perfeito.
Comentrios:
Dispe o art. 5, XXXVI: a lei no prejudicar o direito adquirido, o
ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Segundo o STF no julgamento

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da ADI 493: o disposto no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal, se


aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, sem qualquer
distino entre lei de direito pblico e lei de direito privado, ou entre
lei de ordem pblica e lei dispositiva.
Gabarito: Correto.
35. (CESPE/ TRF 5/2009) Suponha que Maria, viva de servidor
pblico estadual, estivesse recebendo, com base em lei estadual,
penso de 100% do valor da remunerao do cargo efetivo do
falecido marido e que lei estadual superveniente tenha reduzido esse
percentual para 50% do valor da remunerao do cargo. Nessa
situao hipottica, a reduo legal alcana o benefcio recebido por
Maria, j que no h direito adquirido a regime jurdico.
Comentrios:
No caso em tela, a pensionista j est com o seu direito adquirido,
fruindo dele, no pode ser alcanada pela retroao da lei. A reduo
da penso iria ferir a "irredutibilidade dos vencimentos", logo, no
seria possvel, segundo o STF.
Gabarito: Errado.
36. (FCC/AJEM-TRT 20/2011) No tocante aos Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos, o direito adquirido
a) a expectativa de direito.
b) a situao ftica consumada independentemente de previso na
legislao.
c) emana diretamente da lei em favor de um titular.
d) o direito que j se integrou ao patrimnio e que j foi exercido.
e) o ato jurdico stricto sensu.
Comentrios:
Segundo o art. 5, XXXVI da Constituio, a lei no prejudicar o
direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Segundo o art. 6 da Lei de Introduo s Normas de Direito
Brasileiro (LINDB antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC):
(1) Reputa-se ato jurdico perfeito: o j consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
(2) Consideram-se adquiridos: assim os direitos que o
seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles
cujo comeo do exerccio tenha termo ("data") pr-fixo, ou
condio
pr-estabelecida
inaltervel,
a
arbtrio
de
outrem.

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(3) Chama-se coisa julgada ou caso julgado: a deciso


judicial de que j no caiba recurso.
Letra A Errado. Expectativa de direito aquele direito que ainda
no foi adquirido, mas que a pessoa espera que um dia possa
alcanar por haver alguma previso normativa para tal.
Letra B Errado. A coisa que j foi consumada no direito
adquirido, ato jurdico perfeito (ato que j se consumou, logo, no
pode ser alterado).
Letra C Correto. Direitos adquiridos so os direitos que o seu
titular, ou algum por ele, j possa exercer, pois cumpriu todos os
requisitos previstos na lei.
Letra D Errado. O direito adquirido realmente aquele que j se
incorporou ao patrimnio da pessoa, porm j foi exercido d idia
de algo consumado! O direito adquirido algo que est em fruio ou
que se adquiriu o direito para exercer.
Letra E Errado. ato jurdico stricto sensu um conceito muito
amplo. Trata-se de qualquer comportamento, previsto em lei, do qual
decorram efeitos jurdicos. No pode ser usado para definir direito
adquirido.
Gabarito: Letra C.
Juiz Natural
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
Juiz natural nada mais do que dizer: para se julgar algum j existe
um rgo determinado previamente para tal, no podendo haver
julgamento por rgos excepcionais, pois isso seria parcial e arbitrrio.
Ressalta-se que este conceito no abrange somente os julgamentos do
Judicirio. Por exemplo, o Senado Federal o juzo natural para o
julgamento
do
Presidente
da
Repblica
nos
crimes
de
responsabilidade.
Outra face deste princpio se encontra no inciso LIII ningum ser
processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
Tribunal de exceo Aquele que criado especificamente para
julgar um crime, sem que existisse previamente. Tambm chamado
de tribunal ad hoc, expresso latina que significa especfico, para
isto etc.
STF Smula n 704 No viola as garantias do juiz natural, da
ampla defesa e do devido processo legal, a atrao por continncia
ou conexo do processo do corru ao foro por prerrogativa de funo
de um dos denunciados.
37. (CESPE/TJAA-STM/2011)
A
imparcialidade
do
Poder
Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so

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garantidas pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e


qualquer indivduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive,
pessoas jurdicas.
Comentrios:
Isso a. Quando algum est sendo acusado de algo, j deve existir
um foro pr-determinado para seu julgamento, no se poder criar um
rgo julgador "de exceo", apenas para julgar o referido caso, isso
seria parcial e arbitrrio.
Esse direito abrange tambm pessoas jurdicas e estrangeiros, j que
ambos so destinatrios de direitos fundamentais (sempre que a eles
no seja vedada a aplicao por decorrncia lgica ou expressa).
Gabarito: Correto.
38. (ESAF/ MTE/ 2010) O princpio do juiz natural deve ser
interpretado buscando no s evitar a criao de tribunais de
exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de
determinao de competncia, para que no sejam afetadas a
independncia e imparcialidade do rgo julgador.
Comentrios:
Perfeita a assertiva, estes realmente so os escopos de tal princpio.
Gabarito: Correto.
Promotor natural:
entendido como desdobramento do Juiz natural, mas referente ao
processo, e no sentena.
1. Para sentenciar
competente.

ou

processar

algum,

autoridade

2. Para dar respaldo a isso, a CF tambm garantiu:


a) privativa do Ministrio Pblico a ao penal pblica (art.
129 da CF);
b) os membros do MP gozaro de inamovibilidade, salvo por
interesse pblico (art. 128, 5 da CF)
Tudo isso para garantir que no haja processo de exceo na justia
brasileira. Os cargos do Ministrio Pblico so previstos em lei, fixos,
no se admite cargos genricos.
Uadi Lammgo Bulos ensina que o fundamento deste princpio que
o acusado possa ter o seu processo analisado de forma livre e
independente, de acordo com a legalidade.

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39. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O princpio do promotor


natural decorre da independncia funcional e da garantia da
inamovibilidade dos membros da instituio.
Comentrios:
O princpio do promotor natural entendido como desdobramento do
Juiz natural, mas referente ao processo, e no sentena. So
todas as disposies que garantem que no haja processo de exceo
na justia brasileira.
Gabarito: Correto.
Tribunal do Jri
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
A ideia do instituto do juri um importante ponto do Estado
Democrtico de Direito, dando oportunidade prpria sociedade de
julgr seus membros que cometerem garaves crimes.
Aqui importante destacar que a plenitude da defesa tem uma
abrangncia maior que a ampla defesa e o contraditrio,
considerando que o acusado e o seu defensor podem utilizar de
argumentos no jurdicos para a obteno de sua absolvio, como
por exemplo evocar questes de ordem sentimental, sociolgica ou
de poltica criminal.
Importante destacar que tal soberania se refere aos fatos criminosos,
haja vista que as questes relacionadas aplicao da pena quem
julga o juiz presidente do tribunal do juri, desta forma, a pena
imposta no tribunal do juri pode ser aumentada em grau de recurso
pelo tribunal respectivo para julgar o recurso, o que este tribunal no
pode fazer condenar/ absolver o ru contrariando a deciso dos
jurados.Assim, est errado falar que as decises do juri so
irrecorrveis ou imutveis (essa pegadinha cai muito em concursos).
Cabe recurso da deciso do Jri, quando (art. 593, III, do Cdigo de
Processo Penal):
a) ocorrer nulidade posterior pronncia;
b) for a sentena do juiz-presidente contrria lei expressa ou
deciso dos jurados;

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c) houver erro ou injustia no tocante aplicao da pena ou da


medida de segurana;
d) for a deciso dos jurados manifestamente contrria prova dos
autos.
Por favor, no quero ningum decorando essas coisas do
Cdigo de Processo Penal, eu coloquei apenas de forma a
exemplificar a possibilidade de recurso da deciso do Jri.
Beleza?? Ningum vai ficar me perguntando: "Professor, no
entendi o art. 593, III do CPP...", no pra entender mesmo
no, s pra saber que existe. Valeu?!
S para fins de exemplificao novamente, no caso de recurso,
poder se convocar um novo Jri para fazer novo julgamento. Se for
somente retificar algum erro na aplicao da pena, o tribunal faz,
mas para julgar novamente, s se for outro Jri, justamente pela
soberania dos veredictos.
Um outro ponto bastante cobrado em concursos o fato de a
competncia do tribunal do Jri no prevalecer sobre as
prerrogativas de foro conferidas pela prpria Constituio
Federal. Assim, ainda que nesses crimes dolosos contra a vida, o Presidente da Repblica, por exemplo, ser julgado pelo STF, devido
sua prerrogativa e no pelo Jri.
Porm, lembramos que apenas a Constituio Federal poder
estabelecer prerrogativas de foro que prevalecero sobre o Jri.
Consoante a isso, dispe a Smula n 721:
STF Smula n 721 A competncia constitucional do tribunal do
jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio Estadual.
STF Smula n 603 A competncia para o processo e julgamento
de latrocnio* do juiz singular e no do jri.
*Latrocnio, (roubo seguido de morte) considerado crime contra o
patrimnio e no crime doloso contra a vida.
40. (CESPE/AJAJ-STF/2008) O julgamento dos crimes dolosos
contra a vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no
impede que outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo.
Comentrios:
A Constituio estabeleceu no art. 5 XXXVIII que o jri tem a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Mas
realmente no restringiu esta competncia a somente estes crimes.
Gabarito: Correto.

29

Direito Constitucional para DEPEN


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Legalidade penal e Irretroatividade da lei penal:


XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
STF Smula n 711 A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, caso ela entre em vigor
anteriormente cessao da continuidade ou da permanncia.
O crime continuado aquele crime que perdura por um espao de
tempo, ele no instantneo. Exemplo tpico o trfico de drogas.
No se pode falar que algum "cometeu trfico de drogas s 14:00
de ontem", mas sim que a pessoa "est traficando" ou "estava
traficando" durante um certo perodo de tempo, que pode ser de,
horas, dias, meses, anos (se bem que falar em anos j difcil,
geralmente traficante tem vida curta!). Assim, se uma lei penal
publicada durante este espao de tempo em que o crime est
ocorrendo, ela ser aplicvel ainda que prejudicial ao infrator.
A lei penal mais grave s no ser aplicvel ao crime continuado
quando este crime cessar antes da publicao da lei.
41. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) correto afirmar que
a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
Comentrios:
Trata-se do princpio da irretroatividade da lei penal, disposto no art.
5, XL da Constituio.
Gabarito: Correto.
42. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se
ao
crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia
anterior cessao da continuidade ou da permanncia.
Comentrios:
Mais uma questo de smula, o que mostra a importncia de saber a
literalidade destes pensamentos fixados pelo tribunal. Trata-se da
smula 711 do STF: A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior
cessao da continuidade ou da permanncia.
Gabarito: Correto.
Proteo aos direitos e liberdades fundamentais

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XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos


direitos e liberdades fundamentais;
43. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao
tendente
a
reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
Comentrios:
Decorrente dos princpio fundamental da dignidade da pessoa
humana, e pelo fato da ausncia de disposio constitucional, temos
que as violaes aos direitos humanos podem ser punidas a qualquer
tempo, no podendo se falar em prescrio do direito do Estado de
puni-las.
Gabarito: Correto.
Crimes inafianveis
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados
fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.
Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena
imposta em sentena judicial transitada em julgado.
Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e
no individual.
Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,
XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no CN (art.
48, VIII).
Competncia para
conceder
indulto (e
graa):
de
discricionariedade do Presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou AGU
(art. 84, nico).

31

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Pulo do Gato:
Em meu livro "Constituio Federal Anotada para Concursos", eu
proponho um mtodo para facilitar a memorizao destes crimes previstos na CF/88. Perceba que todos eles so inafianveis. Agora,
existe uma diferena nos outros tratamentos. Deste modo os crimes
se dividiriam em 3 grupos: racismo, ao de grupos armados, e o que
chamaria de 3TH (tortura, trfico, terrorismo e hediondos). A
Constituio estabeleceu para eles o seguinte tratamento:

ao
imprescritvel;

de

grupos

armados

contra

Estado

racismo imprescritvel e sujeito a recluso (R


racismo X R recluso);

3TH insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar


a fontica do H AGA para lembrar de Graa ).
44. (CESPE/Advogado OABSP/2008) Segundo a
de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel:

Constituio

a) a prtica da tortura
b) a prtica do racismo
c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins
d) o definido em lei como hediondo
Comentrios:
Inafianvel, j sabemos
imprescritvel

que

todos

so.

Falta saber qual

a) a prtica da tortura um dos T do 3TH.


b) a prtica do racismo Resposta CERTA e como visto ainda sujeita
o infrator recluso.
c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins um dos T do
3TH.
d) o definido em lei como hediondo o H do 3TH
Gabarito: Letra B.
45. (CESPE/MEC/2009) A prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
Comentrios:

32

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Todos os crimes que esto expressamente citados pela Constituio


so inafianveis, embora haja diferena em um segundo tratamento.
A Constituio estabeleceu para tais crimes o seguinte:

Ao de
Imprescritvel;

grupos

armados

contra

Estado

Racismo - Imprescritvel e sujeito a Recluso (R Racismo X R - Recluso);

3TH (Tortura, Trfico, Terrorismo e Hediondos) Insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar a fontica do
"H" - "A-GA"- para lembrar de "Graa").
Gabarito: Correto.
46. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Todos os crimes esto sujeitos
a prescrio.
Comentrios:
A Constituio prev que a prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei. Prev ainda que constitui crime inafianvel e imprescritvel
a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico (CF, art. 5, XLII e XLIV).
Desta forma, estes crimes podero ser punidos a qualquer tempo,
no podendo os infratores alegar perda do direito do Estado para
punir.
Gabarito: Errado.
47. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So inafianveis
os
crimes
de ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico, de racismo, de prtica da
tortura, de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, de
terrorismo e os definidos como crimes hediondos.
Comentrios:
Todos os crimes que esto expressamente citados pela Constituio
so inafianveis, embora haja diferena em um segundo tratamento.
A Constituio estabeleceu para tais crimes o seguinte:

Ao de
Imprescritvel;

grupos

armados

contra

Estado

Racismo - Imprescritvel e sujeito a Recluso (R Racismo X R - Recluso);

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3TH (Tortura, Trfico, Terrorismo e Hediondos) Insuscetvel de graa ou anistia (tente relacionar a fontica do
"H" - "A-GA"- para lembrar de "Graa").
Gabarito: Correto.
48. (CESPE/OAB-SP exame
n
135/2008)
Segundo
a
Constituio de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel a
prtica da tortura.
Comentrios:
A prtica de tortura no seria imprescritvel, seria insuscetvel de
graa ou anistia.
Gabarito: Errado.
49. (CESPE/OAB-SP exame
n
135/2008)
Segundo
a
Constituio de 1988 a prtica do racismo constitui crime inafianvel
e imprescritvel, sujeitando o infrator pena de deteno.
Comentrios:
O racismo realmente crime inafianvel e imprescritvel, porm,
sujeita o infrator pena de recluso (CF, art. 5, XLII).
Gabarito: Errado.
Obs.: Atualmente defende-se que no existem divises de
"raa", s existiria uma raa: a raa humana. Desta forma,
para definirmos a noo de racismo no h nenhum critrio
objetivo e cientfico que nos permita fazer uma separao entre
diferentes raas. Assim, o conceito de racismo deve ser considerado
amplo, no no sentido de apenas "cor de pele" ou outras
caractersticas fsicas, mas tambm devido a traos culturais e etnia.
Veja o que diz o art. 1 da Lei n 7.716/89: Sero punidos, na forma
desta lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Assim possvel perceber a vedao discriminao resultante vrias
origens, e no somente pela cor da pele.
Por fim, importante ainda no confundir o crime de racismo com o
crime de injria classificada por racismo ("injria racial"). A
mencionada lei pune com recluso de at 5 anos os crimes
resultantes de discriminao quando empregados como uma ofensa
geral e no s a um indivduo isoladamente.
J o crime de injria qualificada por racismo est prevista no Cdigo
Penal, art. 140, 3, um crime contra a honra, em que o agente

34

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ofende uma pessoa isoladamente, como ocorreu no famoso caso do


jogador Grafite que foi xingado pelo zagueiro argentino de macaco e
por isso foi preso em So Paulo h uns anos atrs.
50. (CESPE/Agente ABIN/2008)
Um
romancista
famoso
publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as
pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do
que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa.
Comentrios:
Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo.
Gabarito: Correto
51. (FUNIVERSA/Delegado - PC-DF/2009 - Adaptada)
antissemitismo pode ser considerado como crime de racismo.

Comentrios:
Trata-se do conceito amplo de "raa", para fins de proteo.
Gabarito: Correto
Sucesso da pena
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;
Baseado neste dispositivo, percebemos que a pena intransfervel,
deve ser aplicada somente quele que cometeu a infrao, no
podendo ser passada aos seus sucessores. A Constituio, no
entanto, admite que haja uma sano patrimonial a estes
sucessores (filhos, herdeiros e etc.) que consiste na obrigao de
reparar danos e no perdimento de bens limitado ao valor que
foi recebido pela sucesso, para o caso de penas com
consequncias patrimoniais (multas, indenizaes e etc.).
52. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Pitgoras foi condenado a reparar
os danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e

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Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal, tal


cobrana em face de Tibrio
a) possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que
a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.
b) impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
d) possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no
tendo praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de
reparar o dano pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo
irrelevante se Pitgoras faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados
pelo falecido titulo de herana.
Comentrio:
A questo tentava extrair do candidato o conhecimento sobre o teor
do art. 5, XLV da Constituio:
Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
Assim, a pena intransfervel, deve ser aplicada somente quele que
cometeu a infrao, no podendo ser passada aos seus sucessores. A
Constituio, no entanto, admite que haja uma sano patrimonial
a estes sucessores (filhos, herdeiros e etc.) que consiste na
obrigao de reparar danos e no perdimento de bens limitado
ao valor que foi recebido pela sucesso, para o caso de penas
com consequncias patrimoniais (multas, indenizaes e etc.).
Gabarito: Letra A.
Individualizao da pena
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;

36

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d) prestao social alternativa;


e) suspenso ou interdio de direitos;
Por exemplo, uma pessoa condenada por crime de improbidade
administrativa ter seus direitos polticos suspensos por fora do art.
37, 4, e pelo art. 15 da CF.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
(CF, art. 84, XIX) Compete privativamente ao Presidente da
Repblica declarar guerra e a mobilizao nacional (total ou
parcialmente), no caso de agresso estrangeira:

autorizado pelo CN; ou

referendado pelo CN, quando ocorrer no intervalo das sesses


legislativas;

53. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) proibida a instituio


pena de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional.

de

Comentrios:
A questo confusa, pois a regra ser proibida a instituio de pena
de morte no Brasil. Porm, a banca entendeu que a questo estaria
incorreta, pois existe o caso de pena de morte em tempo de guerra
externa declarada. O CESPE costuma usar esta assertiva como
incorreta, sempre olhando para a exceo, por isso, j se pode adotar
esta postura em relao banca.
Gabarito: Errado.
54. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A pena de trabalhos forados
em estabelecimentos prisionais de segurana mxima depende de
regulamentao por meio de lei complementar para ser
implementada no ordenamento jurdico brasileiro.
Comentrios:
No h possibilidade para que a lei estabelea este tipo de pena, j
que segundo a Constituio, art. 5, XLVII, no haver penas:

37

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a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.


84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis.
Gabarito: Errado.
55. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2012) A Constituio
Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento.
Comentrios:
No permite no. Tal modalidade expressamente vedada pelo art.
5, XLVII, d.
Gabarito: Errado.
Direitos dos presos
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;
Demais direitos dos presos:
LXII - ter a sua priso comunicada imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII Ser informado sobre seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, e ser assistido pela famlia e pelo advogado;
LXIV Identificao dos responsveis por sua priso ou
interrogatrio policial;
LXV Ter sua priso relaxada imediatamente se ela for ilegal;
LXVI No ser levado priso, ou no ser mantido nela, caso a
lei admita liberdade provisria, seja com ou sem fiana;
LXXV Receber indenizao por erro judicirio, ou se ficar preso
alm do tempo fixado na sentena;

38

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Extradio
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
poltico ou de opinio;
Extradio: um pedido que um pas faz a outro, quando algum que
est no territrio deste foi condenado ou est sendo processado por
alguma infrao penal no pas que pediu a extradio, para que,
assim, possa ser processado ou cumpra pena em seu territrio.
Geralmente ocorre nos termos de tratados internacionais bilaterais de
extradio. Para pases sem tratados com o Brasil, dever ser
observado o Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80).
A extradio geralmente efetuada observando tratados bilaterais,
mas est condicionada a observncia de 3 requisitos bsicos, de
ordem geral:
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter dupla tipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasil);
3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo
da lei brasileira (30 anos).
A extradio pode ser classificada como ativa ou passiva:

ativa quando solicitada pelo Brasil a outro Estado


(Brasil fez o pedido = ativa);

passiva quando requerida por outro Estado ao Brasil (o


Brasil recebeu o pedido = passiva);

A Constituio s previu regras para a extradio passiva, ou seja, os


casos de um pas estrangeiro pedir a extradio de algum que se
encontra no territrio nacional, essa extradio passiva ser julgada
pelo STF, nos termos da Constituio, art. 102, I, g: "Compete ao
STF, julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro".
No compete ao STF julgar, porm, a extradio ativa, que deve ser
pedida diretamente pelo Presidente da Repblica sem interveno do
Judicirio.2

Pet 3569 / MS Mato Grosso do Sul / 2006: No compete, ao STF, apreciar,


nem julgar da legalidade de extradies ativas. Estas devero ser requeridas,
diretamente, pelo Estado brasileiro, aos Governos estrangeiros, em cujo territrio
esteja a pessoa reclamada pelas autoridades nacionais

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Ento, podemos organizar a extradio da seguinte forma:


Extradio passiva de brasileiro:

nato nunca;

naturalizado pode, se cometer:


crime comum antes da naturalizao;
trfico ilcito a qualquer tempo, na forma da lei.

Extradio passiva de estrangeiro: pode ser extraditado,


salvo se o motivo for crime poltico ou de opinio;

Conceitos conexos
Deportao: Ato compulsrio de competncia da Polcia Federal, que
ocorre quando algum estrangeiro entrou irregular no Pas ou nele
permanece sem a devida autorizao (os vistos). um ato para
coibir a clandestinidade. Se um deportado futuramente conseguir o
visto poder ingressar no territrio nacional.
Expulso: A expulso um ato discricionrio, mas ocorre quando um
estrangeiro regularmente inserido no territrio nacional pratica um
ato que torne sua permanncia inconveniente ou por ter praticado
algum delito ou infrao prevista em lei que justifique tal medida.
Segundo o Estatuto do Estrangeiro, compete ao chefe do Executivo
Federal decretar a expulso ou revog-la segundo seus critrios de
oportunidade e convenincia (art. 66).
Entrega: um ato feito por um Estado a um tribunal internacional de
jurisdio permanente, como por exemplo o Tribunal Penal
Internacional de Roma (conforme previsto na CF, art, 5, 4), a
entrega de brasileiros, em princpio, permitida.
Jurisprudncia relevante:
Embora caiba ao STF julgar a extradio passiva, o Supremo decidiu
que esta deciso est sujeita ao crivo do Presidente da Repblica e
que a deciso do Presidente da Repblica em negar extradio
um ato poltico de soberania nacional, no podendo ser
revisto pelo Supremo3.
56. (CESPE/AJAA-TJES/2011) O brasileiro nato no poder ser
extraditado para outro pas em nenhuma hiptese.
Comentrios:
3

STF - EXT 1085.

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Direito Constitucional para DEPEN


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A Constituio no previu a extradio passiva de brasileiro nato.


Somente de estrangeiros e de brasileiros naturalizados, sendo os
naturalizados s podero ser extraditados em caso de:
Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou
Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
Lembrando ainda que nunca poder extraditar ningum se o crime
cometido for poltico ou de opinio.
Gabarito: Correto.
57. (CESPE/MMA/2009) Se um brasileiro nato viajar a outro pas
estrangeiro, l cometer algum crime, envolvendo trfico ilcito de
entorpecentes, e voltar ao seu pas de origem, caso aquele pas
requeira a extradio desse indivduo, o Brasil poder extradit-lo.
Comentrios:
O brasileiro nato nunca poder ser extraditado, isso j suficiente
para acertar a questo, mas, a ttulo de informao lembramos que
caso ele fosse naturalizado, isso poderia acontecer, j que a CF diz
em seu artigo LI que nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de:
Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou
Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei.
Gabarito: Errado.
58. (CESPE/FINEP/2009) Dispe a CF que nenhum
brasileiro
pode ser extraditado, nem concedida extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio.
Comentrios:
Em regra, nenhum brasileiro pode ser extraditado, mas, de forma
absoluta, isso s vale para o brasileiro nato, ou seja, a questo peca
ao afirmar "nenhum brasileiro pode ser extraditado", j que poder
sim, desde que seja um brasileiro naturalizado.
A segunda parte que fala "nem concedida extradio de estrangeiro
por crime poltico ou de opinio" est correta, j que, embora o
estrangeiro possa, sem grandes empecilhos, ser extraditado, isso no
ocorrer, por vedao constitucional, quando se tratar de crime
poltico ou de opinio.
Gabarito: Errado.

41

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59. (CESPE/TRT-17/2009) No Brasil, no h deportao nem


expulso de brasileiro.
Comentrios:
Deportao a "devoluo" do estrangeiro que tentou ingressar
ilegalmente no pas. Expulso a "retirada" do estrangeiro que
cometeu algum ato no pas que torna a sua permanncia
inconveniente. Assim, so dois institutos no aplicveis ao brasileiro.
Gabarito: Correto.
60.
(CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Somente
aps
deciso
do
STF, a expulso ou a extradio de pessoa do territrio nacional
poder ser efetivada.
Comentrios:
Cabe ao STF julgar a extradio passiva, porm, a expulso (retirada
de um estrangeiro do territrio nacional devido inconvenincia de
sua presena) ato do Poder Executivo, discricionrio.
Gabarito: Errado.
61. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A CF no admite
de brasileiro.

a extradio

Comentrios:
Poder se extraditar o brasileiro naturalizado, em caso de:
Crime comum, praticado antes da naturalizao; ou
Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
Gabarito: Errado.
62. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A prtica de crime poltico por
estrangeiro radicado no Brasil enseja a concesso de extradio
solicitada por Estado estrangeiro, desde que os efeitos penais ainda
estejam ocorrendo.
Comentrios:
A Constituio clara em seu art. 5, LII, ao afirmar que no ser
concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.
Gabarito: Errado.

42

Direito Constitucional para DEPEN


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63. (CESPE/ABIN/2008) Pedro, filho de Joo e Maria, nasceu em


um pas da Amrica Latina onde seu pai exercia o cargo de
embaixador do Brasil e trabalha, atualmente, em outro pas da
Amrica Latina como humorista, onde critica o governo local.
Sentindo-se perseguido nesse pas, Pedro veio para o Brasil. Nessa
situao, Pedro poder ser preso e extraditado, pois a injria
caracteriza-se como crime comum, caso em que permitida a
extradio.
Comentrios:
No ser concedida a extradio por crime poltico ou de opinio (CF,
art. 5, LII).
Gabarito: Errado.
64. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Os
crimes
de
opinio
praticados por estrangeiros so passveis de extradio, desde que
cometidos contra a integridade nacional.
Comentrios:
A Constituio clara em seu art. 5, LII, ao afirmar que no ser
concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.
Gabarito: Errado.
65. (ESAF/ATRFB/2012) A extradio ser deferida pelo STF no
caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei
penal do Brasil.
Comentrios:
O erro est em dizer que desnecessrio que o estado requerente
assuma o compromisso de comutar a pena de priso perptua em
pena no superior a 30 anos de recluso, pena mxima aplicada no
Brasil, tal entendimento foi inaugurado no julgamento da Extradio
n 855, caso do pedido de extradio por parte da Repblica do Chile
dos sequestradores do publicitrio Washington Olivetto.
Sabemos que extradio requer a observncia de 3 requisitos
bsicos, de ordem geral:
1- No ser crime poltico nem crime de opinio;
2- O crime a ele imputado deve ter dupla tipificao (ou seja, tem
que ser algo que seja considerado crime tanto no pas que pede a
extradio quanto no Brasil);

43

Direito Constitucional para DEPEN


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3- A pena imposta ao extraditado no pode ser superior ao mximo


da lei brasileira (30 anos).
Gabarito: errado.
Juiz natural (e promotor natural) outra face
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
Devido processo legal (dueprocessoflaw)
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
Mas o que seria o devido processo legal? Segundo o Ministro do STF
Celso de Mello4, os elementos da garantia constitucional do due
process of law seriam:

direito ao processo (garantia de acesso ao Judicirio);

direito citao e ao conhecimento prvio do teor da


acusao;

direito a um julgamento pblico e clere, sem dilaes


indevidas;

direito ao contraditrio e a ampla defesa


autodefesa e defesa tcnica advogado);

direito de no ser processado com fundamento em provas


revestidas de ilicitude;

direito de igualdade entre as partes;

direito ao benefcio da gratuidade;

direito observncia do princpio do juiz natural;

direito ao silncio (privilgio contra a autoincriminao);

direito prova;

direito de presena e de participao ativa nos atos de


interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais
passivos, quando existentes.

(direito

Em outras ocasies, j foi demonstrado que este princpio


constitucional tambm o responsvel por trazer implicitamente o
princpio da razoabilidade e proporcionalidade, muito cobrado em
concurso, pois essencial para uma administrao pblica eficiente,
clere e que respeita o Estado Democrtico.
4

em deciso de 2008, no HC 94601 MC/CE.

44

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66. (CESPE/TFCE-TCU/2012) O princpio da proporcionalidade


ou da razoabilidade um princpio constitucional no positivado.
Comentrios:
Os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, segundo a
doutrina, encontram-se presentes no ordenamento constitucional
brasileiro, porm, eles esto "implcitos" no devido processo legal, e
no "positivados" (expressos) no texto constitucional.
Gabarito: Correto.
Duplo grau de jurisdio:
Duplo grau de jurisdio, sua moda clssica, a possibilidade de
um reexame integral da sentena por um rgo diverso do que a
proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria.
No Brasil, existe possibilidade de ocorrncia do duplo grau de
jurisdio. Porm, segundo o Supremo, o duplo grau de jurisdio, no
mbito da recorribilidade ordinria, no consubstancia garantia
constitucional (questo recorrente do CESPE). Isso porque existem
julgados que no podero ser revistos, como, por exemplo, aqueles
de competncia originria do STF, onde no admitida a
recorribilidade a instncia superior. Ainda nas palavras do STF, no
possvel, sob as sucessivas Constituies da Repblica, erigir
(instituir) o duplo grau em princpio e garantia constitucional, tantas
so as previses, na prpria Lei Fundamental, do julgamento de nica
instncia ordinria.
Para sintetizar o tema, Uadi Lammmgo Bulos traz um importante
ensinamento: "No Brasil, somente a carta de 1824 consagrou o duplo
grau de jurisdio de modo pleno e irrestrito (...). As demais
Constituies no prescreveram, in verbis, o vetor deixando-o
implcito na ordem jurdica. o caso do Texto Magno de 1988"5.
67. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito
da
recorribilidade
ordinria,
no
consubstancia
garantia
constitucional.
Comentrios:
Exato.
Gabarito: Correto.
Contraditrio e a ampla defesa
5

Bulos, Uadi Lammgo. Constituio Federal Anotada 8 ed. - So Paulo: Saraiva, 2008.

45

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LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e


aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Smula Vinculante n 5 A falta de defesa tcnica por advogado no
processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.
Smula Vinculante n 14 direito do defensor do representado ter
acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
68. (CESPE/AGU/2009) Segundo o STF, a falta de defesa tcnica
por advogado, no mbito de processo administrativo disciplinar, no
ofende a CF. Da mesma forma, no h ilegalidade na ampliao da
acusao a servidor pblico, se, durante o processo administrativo,
forem apurados fatos novos que constituam infrao disciplinar,
desde que rigorosamente observados os princpios do contraditrio e
da ampla defesa. O referido tribunal entende, tambm, que a
autoridade julgadora no est vinculada s concluses da comisso
de processo administrativo disciplinar.
Comentrios:
O primeiro perodo trata da smula vinculante de n 5: A falta de
defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar
no ofende a Constituio. Em relao ao segundo e terceiro perodos
, trata-se da completa literalidade do julgado do recurso em mandado
de segurana (RMS) 24526 / DF - DISTRITO FEDERAL: "...1.No h
ilegalidade na ampliao da acusao a servidor pblico, se durante o
processo administrativo forem apurados fatos novos que constituam
infrao disciplinar. O princpio do contraditrio e da ampla defesa
deve ser rigorosamente observado. 2. permitido ao agente
administrativo, para complementar suas razes, encampar os termos
de parecer exarado por autoridade de menor hierarquia. A autoridade
julgadora no est vinculada s concluses da comisso processante.
Gabarito: Correto.
69. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
So
de
observncia
obrigatria os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla
defesa em processo administrativo disciplinar, configurando
cerceamento de defesa a ausncia de defesa tcnica, por advogado,
em tal hiptese.
Comentrios:
O erro da questo figura no fato de que, segundo a Smula
Vinculante n 5, a falta de defesa tcnica por advogado no processo

46

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administrativo disciplinar no ofende


configurando cerceamento de defesa.

Constituio,

no

se

Gabarito: Errado.
70. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Considere
que Paulo tenha respondido a processo administrativo disciplinar e
optado por nomear como seu defensor um colega de trabalho que
no era nem advogado nem bacharel em direito. Nessa situao
hipottica, caracteriza-se violao ao princpio da ampla defesa.
Comentrios:
Pois a falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar no ofende a garantia constitucional da
ampla defesa. (consoante com a smula vinculante n 5)
Gabarito: Errado.
Presuno de inocncia
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria;
Trnsito em julgado significa quando no houver mais como recorrer
da sentena.
O princpio da presuno de inocncia tambm pode ser enxergado
sob um outro prisma: ningum precisa provar que no fez alguma
coisa, o dever de provar se d em relao ocorrncia dos fatos,
quem acusa algum de algo que deve provar que este algo
aconteceu.
71. (ESAF/Auditor-Fiscal do
Trabalho/2006)
Decorre
da
presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.
Comentrios:
Ningum precisa provar que no fez algo, pois, todos presumem-se
inocentes.
Gabarito: Correto.
Identificao criminal
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

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Este inciso foi regulamentado pela lei 12037/09 que dispe que a
identificao civil atestada por qualquer documento pblico que
permita a identificao, como: carteira de identidade, carteira de
trabalho, passaporte e etc.
A disposio no absoluta, pois ainda que apresentado o
documento pblico, poder se promover a identificao criminal caso
este contenha rasuras, indcios de falsificao, for constatada de
pluralidade de nomes, a identificao criminal for essencial s
investigaes e etc.
72. (ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado
submetido identificao criminal, nos termos da lei.

pode

ser

Comentrios:
Desde que nos termos da lei, ser possvel submeter o civilmente
identificado identificao criminal (CF, art. 5, LVIII). A lei que
regulamenta tal identificao a lei 12037/09.
Gabarito: Correto.
Ao penal privada subsidiria da pblica
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
Em regra, os crimes so de ao penal pblica. A ao penal pblica
privativa do Ministrio Pblico (art. 129, I), mas esta deve ser
intentada no prazo legal (regra geral: 5 dias se o indiciado estiver
preso e 15 dias se estiver solto, a partir do recebimento do inqurito
policial), se excedido este prazo, o particular poder agir com a ao
privada subsidiria da pblica.
73. (ESAF/ATA-MF/2009) Ser admitida ao privada nos crimes
de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
Comentrios:
Exato teor do inciso LIX do art. 5.
Gabarito: Correto.
Publicidade dos atos processuais
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;

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74. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos


processuais no pode ser restringida pela lei.
Comentrios:
Poder ser restringida quando a defesa da intimidade ou o interesse
social assim exigir (CF, art. 5, LX).
Gabarito: Errado.
75. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade
dos atos processuais.
Comentrios:
Embora em regra seja vedada tal restrio (CF, art. 5 LX), poder
ocorrer nas hipteses constitucionais de preservao da intimidade e
do interesse social. Como j dito, recomenda-se que em questes
objetivas o candidato sempre analise todas as opes para verificar
se a questo est tentando buscar do candidato o conhecimento
sobre as regras ou sobre as excees.
Gabarito: Errado.
Priso
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
CF, art. 228 So penalmente inimputveis os menores de 18 anos,
sujeitos s normas da legislao especial.
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis
por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
76. (CESPE/AJAJ-STF/2008) O preso tem direito identificao
dos responsveis pelo seu interrogatrio policial.
Comentrios:

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A Constituio estabelece no seu art. 5 LXIV que direito do preso a


Identificao dos responsveis por sua priso ou interrogatrio
policial.
Gabarito: Correto.
Priso ilegal
LXV - a priso ilegal
autoridade judiciria;

ser

imediatamente

relaxada

pela

Liberdade provisria
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
Priso civil por dvida:
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel
pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel;
Ento temos que a priso civil por dvida, na literalidade do texto
constitucional segue o seguinte:
regra No pode haver;
exceo

Poder
prender
o
responsvel
por
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e o depositrio infiel.
Nas palavras do Supremo, "a norma que se extrai do inciso LXVII do
artigo 5 da Constituio Federal de eficcia restringvel (contida).
Pelo que as duas excees nela contidas podem ser aportadas por lei,
quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra
geral, da priso civil por dvida".
Desta forma, temos a regra: No cabe priso civil por dvida. Essa
proibio pode ser relativizada caso haja alguma lei que preveja a
priso por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel. Se a lei prever a priso nestes
casos, estar restringindo a proibio da norma.
Muita ateno!
Em 2008, o Supremo passou a entender no ser mais possvel no
Brasil a priso civil por dvida do depositrio infiel, o que motivou
inclusive a edio da smula vinculante 25:
Smula Vinculante n25 ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.

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1- Mas porque o Supremo, passou a entender que, mesmo


expresso na Constituio, tal priso no seria vlida?
Tudo isso devido a um tratado internacional (pacto de San Jose da
Costa Rica) assinado pelo Brasil.
2- Mas este tratado teve fora para revogar a Constituio?
No. Para entender o tema, primeiro, necessrio observar o 3
deste art. 5. Nele, vemos que a regra que os tratados
internacionais aps serem internalizados sero equivalentes s leis
ordinrias, mas, eles sero equivalentes s emendas constitucionais
(status constitucional), se "versarem sobre direitos humanos" e
"forem internalizados com a mesma votao de uma emenda
constitucional".
3- E o pacto de San Jose? Ele foi votado por este procedimento
de emendas?
No, pois na poca no existia esta previso constitucional do art. 5
3. O STF passou, ento, a entender que os tratados internacionais
sobre direitos humanos, caso no passem pelo rito de votao de
uma emenda constitucional, no ir adquirir o status constitucional
(emenda constitucional), porm, por si s j possuem um status de
supralegalidade (estgio acima das leis, e abaixo da Constituio)
podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis
futuras. Esse entendimento foi a partir do final de 2008. Veja o
julgado:
... Prevaleceu, no julgamento, por fim, a tese do status de
supralegalidade
da
referida
conveno,
inicialmente
defendida pelo Ministro Gilmar Mendes no julgamento do RE
466343/SP, (...). Vencidos, no ponto, os Ministros Celso de
Mello, Cezar Peluso, Ellen Gracie e Eros Grau, que a ela
davam a qualificao constitucional, perfilhando o entendimento expendido pelo primeiro no voto que proferira nesse
recurso. O Min. Marco Aurlio, relativamente a essa questo,
se absteve de pronunciamento.
Como ns vimos que a priso do depositrio infiel ou do inadimplente
de alimentos s seria possvel atravs de uma previso legal, esta lei
que porventura esteja prevendo a priso do depositrio infiel ficaria
sem efeitos, pois estaria sendo inaplicvel pelo pacto de San Jose, o
qual tem status supralegal (acima das leis).
Concluso e observao:

Atualmente, possvel a priso civil do depositrio


infiel? No. Pois com base na tese da norma supralegal dos
tratados internacionais de direitos humanos que no passaram
pelo rito previsto no art. 5, 3 da CF, como ocorreu com o

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Pacto de San
Jos da
Costa Rica, a
legislao
infraconstitucional que previa tal priso e estava em contrrio
com o Pacto ficou revogada. Tal entendimento deu origem a
smula vinculante 21.

A Constituio prev a priso do depositrio infiel? Sim,


porm, esta priso inaplicvel.

77. (CESPE/ANAC/2009 - Adaptada) vedada a priso civil por


dvida, salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal
(STF), quando se tratar de obrigao alimentcia ou de depositrio
infiel.
Comentrios:
"Segundo o STF" a nica possibilidade o inadimplente voluntrio e
inescusvel (injustificvel) de obrigao alimentcia.
Gabarito: Errado.
78. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
Consoante
entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual no h
priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
infiel, no de eficcia restringvel.
Comentrios:
Ela de eficcia restringvel (contida), pois, se houver lei, poder
haver priso civil por dvida, relativizando a proibio da regra geral.
Gabarito: Errado.
79. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O STF considera lcita a
priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
Comentrios:
Isto contraria diretamente a smula vinculante n 25, que dispes
que ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a
modalidade do depsito.
Gabarito: Errado.
80. (CESPE/ANAC/2009) Embora seja possvel a restrio da
liberdade de locomoo dos indivduos nos casos de prtica de
crimes, vedada a priso civil por dvida, salvo, conforme

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entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), quando se tratar


de obrigao alimentcia ou de depositrio infiel.
Comentrios:

Embora a Constituio Federal permita a priso civil por dvida tanto


em caso de inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia quanto no caso do depositrio infiel, no h, segundo
posicionamento do STF, a aplicao desta possibilidade (priso do
depositrio infiel) em nosso pas, j que o Supremo considerou que o
Pacto de San Jos da Costa Rica, tratado sobre direitos humanos
assinado pelo Brasil, possui status de norma "supralegal", que
embora no revogue a Constituio, deixa inaplicvel todo o
ordenamento infraconstitucional que for com ele incompatvel, assim,
todas as normas infraconstitucionais sobre a priso civil do
depositrio infiel esto inaplicveis.
Gabarito: Errado.
81. (CESPE/PGE-AL/2008) Ao analisar a constitucionalidade da
legislao brasileira acerca da priso do depositrio que no adimpliu
obrigao contratual, o STF, recentemente, concluiu no sentido da
derrogao das normas estritamente legais definidoras da custdia do
depositrio infiel, prevalecendo, dessa forma, a tese do status de
supralegalidade do Pacto de San Jos da Costa Rica.
Comentrios:
O Supremo considerou que o Pacto de San Jos da Costa Rica,
tratado sobre direitos humanos assinado pelo Brasil, possui status de
norma "supralegal", que embora no revogue a Constituio, deixa
inaplicvel todo o ordenamento infraconstitucional que for com ele
incompatvel, assim, todas as normas infraconstitucionais sobre a
priso civil do depositrio infiel esto inaplicveis.
Gabarito: Correto.
82. (CESPE/PGE-AL/2008) O STF ainda entende como possvel a
priso do depositrio judicial quando descumprida a obrigao civil.
Comentrios:
Atualmente no mais admitida no Brasil a priso do depositrio
infiel devido ao status supralegal do Pacto de San Jose da Costa Rica
que probe tal priso.
Gabarito: Errado.
Remdios constitucionais

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Os remdios constitucionais recebem esse nome, pois so aes


constitucionais que funcionam como verdadeiros "remdios" contra os
abusos cometidos. Por exemplo, se algum sofrer abuso ao seu
direito de locomoo, esse mal ser remediado com um habeas
corpus, se o abuso for relativo ao direito de informao, ser usado
um habeas data. Os principais remdios constitucionais sero vistos
agora: habeas corpus, habeas data, Mandado de Segurana,
Mandado de Injuno e Ao Popular.
Alguns autores ainda incluem neste grupo outras medidas como o
direito de petio e direito de obter certides, presentes no inciso
XXXIV.
83. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios
constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como
normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
Comentrios:
Em que pese a existncia de doutrina em contrrio, segundo a
jurisprudncia do STF, os remdios constitucionais possuem
aplicabilidade imediata, podendo ser invocados independentemente
de estarem regulamentados ou no por diploma infraconstitucional.
Gabarito: Errado.
Habeas corpus
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder;
Organizando:

Motivo: violncia ou coao da liberdade de locomoo;


(Abuso contra o direito que todos possuem de ir, vir,
permanecer, estar, passar e etc.)

Quem pode usar: qualquer pessoa;

Quem pode sofrer a ao: qualquer um que use de ilegalidade


ou abuso de poder.

Modos de HC:
Preventivo: Caso haja ameaa de sofrer a coao;
Repressivo: Caso esteja sofrendo a coao.

Custas: (LXXVII) So gratuitas as aes de habeas-corpus;

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Segundo o Cdigo de Processo Penal (CPP), no art. 648, a coao


ser considerada ilegal:
I quando no houver justa causa;
II quando algum estiver preso por mais tempo do que
determina a lei;
III quando quem ordenar a coao no tiver competncia para
faz-lo;
IV quando houver cessado o motivo que autorizou a coao;
V quando no for algum admitido a prestar fiana, nos casos
em que a lei a autoriza;
VI quando o processo for manifestamente nulo;
VII quando extinta a punibilidade.
CPP, art. 654 O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer
pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministrio
Pblico.
STF Smula n 693 No cabe HC contra deciso condenatria a
pena de multa, ou relativo a processo em que a pena pecuniria seja
a nica cominada. (Isso porque Habeas Corpus para discutir a
liberdade de algum. No serve para discutir multa e penas em
dinheiro).
STF Smula n 695 No cabe habeas corpus quando j extinta a
pena privativa de liberdade. (Se a pena que privava a pessoa da
liberdade j foi extinta. Para que se quer um habeas corpus?).
STF - Smula n 606 (com adaptao de outros precedentes) No
cabe impetrao de "habeas corpus" para o plenrio contra deciso
colegiada de qualquer das Turmas (ou do prprio Pleno) do STF,
ainda que resultante do julgamento de outros processos de "habeas
corpus" ou proferida em sede de recursos em geral, inclusive aqueles
de natureza penal.
CF, Art. 142 2 No caber habeas corpus em relao a
punies disciplinares militares.
Embora a CF expresse que no cabe HC contra punies disciplinares,
o STF tem flexibilizado a situao quando a punio privativa de
liberdade foi imposta de forma ilegal. Assim, decidiu o Supremo (RHC
88543/SP - So Paulo - 03/04/2007): a legalidade da imposio de
punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo
castrense (afeto ao regime militar), pode ser discutida por meio de
habeas corpus.

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O habeas corpus pode ser concedido de ofcio por juiz ou tribunal,


sem que isso implique ofensa ao princpio da inrcia da jurisdio
(hiptese cobrada pelo CESPE em 2007).
cabvel habeas corpus inclusive quando a liberdade de locomoo
puder ser afetada indiretamente, por exemplo, contra a quebra de
sigilo bancrio, caso dela possa resultar processo penal que leve
sentena de priso.
84. (CESPE/ AJAJ- TRE-MS/ 2013) O estrangeiro residente no
Brasil, por no ser cidado brasileiro, no possui o direito de votar e
de impetrar habeas corpus.
Comentrios:
Embora, realmente o estrangeiro no tenha direito a voto, pois ato
privativo de brasileiros (natos ou naturalizados), no que tange
impetrao de habeas corpus no possvel negar tal direito aos
estrangeiros, visto ser pacfico no STF que o estrangeiro, ainda que
em mero trnsito em territrio brasileiro, faz jus aos direitos
fundamentais expressos na Magna Carta, com exceo apenas
daqueles privativos de brasileiros, tal como o de impetrar ao
popular e votar.
Gabarito: Errado.
85. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas corpus pode ser
impetrado tanto contra ato emanado do poder pblico como contra
ato de particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo.
Comentrios:
Diferentemente do Mandado de Segurana que s pode ser impetrado
quando algum estiver se valendo de sua prerrogativa de "direito
pblico", o habeas corpus pode ser impetrado contra qualquer pessoa
que estiver coagindo algum de sua liberdade de locomoo (ir, vir,
permanecer e etc...).
Gabarito: Correto.
86. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008)
Conceder-se-
mandado
de
segurana sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder.
Comentrios:
Neste caso o remdio aplicvel ser o habeas corpus.

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Gabarito: Errado.
87. (CESPE/AJAJ-STF/2008) A CF exige que o habeas
seja cabvel apenas contra ato de autoridade pblica.

corpus

Comentrios:
Pelo art. 5 LXVIII, depreende-se que pode sofrer a ao qualquer
um que use de ilegalidade ou abuso de poder.
Gabarito: Errado.
88. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O habeas corpus constitui,
segundo o STF, medida idnea para impugnar deciso judicial que
autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento
criminal.
Comentrios:
Na jurisprudncia do Supremo, o habeas corpus pode ser usado
contra qualquer ato ilegal, ou com abuso de poder que possa levar o
indivduo a ter a sua liberdade de locomoo, cerceada, ainda que
no diretamente. o caso da questo, a quebra de sigilo, embora
no seja medida que diretamente se oponha liberdade de
locomoo, pode indiretamente contribuir para o constrangimento a
tal direito.
Gabarito: Correto.
89. (CESPE/Oficial
de
IntelignciaABIN/2010)
Segundo
entendimento do Supremo Tribunal Federal, os aspectos relativos
legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em
procedimento administrativo castrense, podem ser discutidos por
meio de habeas corpus.
Comentrios:
O procedimento "castrense" aquele afeto ao regime militar. A
possibilidade de habeas corpus discutvel nestes casos j que a
Constituio Federal foi expressa ao dizer em seu art. 142 2: No
caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
No entanto, a jurisprudncia tem se flexibilizado em relao a tal
situao quando a punio privativa de liberdade foi imposta de
forma ilegal. Assim, decidiu o STF (RHC 88543 / SP - SO PAULO 03/04/2007): a legalidade da imposio de punio constritiva da
liberdade, em procedimento administrativo castrense, pode ser
discutida por meio de habeas corpus.
Gabarito: Correto.

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90. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) O habeas corpus no


medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra
de sigilo bancrio em procedimento criminal, j que no h, na
hiptese, risco direto e imediato de constrangimento ao direito de
liberdade.
Comentrios:
Segundo a jurisprudncia e doutrina, sempre que de um ilegalidade
ou abuso possa derivar algo que levar algum priso (ainda que
indiretamente) ser cabvel habeas corpus.
Gabarito: Errado.
Mandado de segurana
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus"
ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido
Nacional;

poltico

com

representao

no

Congresso

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao


legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
Atualmente o mandado de segurana, tanto individual quanto
coletivo, regulamentado pela lei 12.016/09.
Embora no esteja expresso na CF, o mandado de segurana tambm
pode ser preventivo ou repressivo como o habeas corpus.
Organizando:
Motivo: proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou
HD.
Quem pode usar: qualquer pessoa (PF, PJ ou at mesmo rgo
pblico independente ou autnomo) seja na forma preventiva ou
repressiva.
Quem pode sofrer a ao: autoridade pblica ou agente de PJ no
exerccio de atribuies do poder pblico que use de ilegalidade ou

58

Direito Constitucional para DEPEN


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abuso de poder.
autoridades:

Segundo a lei 12.016/09, equiparam-se s

Os representantes ou rgos de partidos polticos;


Os administradores de entidades autrquicas;
Os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que
disser respeito a essas atribuies.

Modos de MS:
Individual: impetrado em nome de uma nica pessoa;
Coletivo: impetrado por:
a) Partido poltico com representao no
CN;
b)

Organizao sindical;

c)

Entidade de classe; ou

d)
Associao, desde que esta esteja
legalmente
constituda
e
em
funcionamento h pelo menos um ano.

Na defesa de seus interesses


legtimos relativos a seus
integrantes ou finalidade
partidria (lei 12016).
Em defesa de direitos
lquidos e certos da
totalidade, ou de parte, dos
seus membros ou
associados, na forma dos
seus estatutos e desde que
pertinentes s suas
finalidades, dispensada,
para tanto, autorizao
especial (lei 12016).

Observao:
O requisito de "legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano" para impetrar MS coletivo, segundo o STF, deve ser
aplicvel apenas s "associaes", no sendo um requisito essencial
para a impetrao por partes dos demais legitimados relacionados.
Cabimento:
Segundo a lei 12016/09, no cabe mandado de segurana contra:

59

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Os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de


empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.
Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de cauo;
Deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
Deciso judicial transitada em julgado.
STF - Smula n 629 A impetrao de mandado de segurana
coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe
da autorizao destes (veja que diferentemente do que ocorre na
representao processual, em se tratando de MS coletivo substituio processual - basta autorizao genrica, o que se d
com o simples ato de filiao, prescindindo-se que a entidade
esteja expressamente autorizada para tal).
STF - Smula n 630 A entidade de classe tem legitimao para
o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Competncias
STF Smula n 624 No compete ao STF conhecer
originariamente o mandado se segurana contra atos de outros
tribunais (a competncia para apreciar o mandado de segurana
contra atos e omisses de tribunais do prprio tribunal).
91.
(CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou
privadas, como as organizaes sindicais e as entidades de classe
legalmente constitudas, mas no por partidos polticos.
Comentrios:
Os partidos polticos, desde que tenham representao no Congresso,
podem impetrar mandado de segurana coletivo na defesa de seus
interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade
partidria.
Gabarito: Errado.
92. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Conceder-se- habeas corpus
para proteger direito lquido e certo, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico.
Comentrios:

60

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Neste caso o remdio aplicvel seria o mandado de segurana.


Gabarito: Errado.
93. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de segurana o meio
correto para determinar administrao a retificao de dados
relativos ao impetrante nos arquivos da repartio pblica.
Comentrios:
Neste caso o remdio utilizado dever ser o habeas data, logo, no se
poder usar o Mandado de Segurana, j que a Constituio veda o
uso do MS quando o objeto for de habeas corpus ou habeas data.
Gabarito: Errado.
94. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por partido poltico, mesmo quando no
tenha representao no Congresso Nacional.
Comentrios:
A Constituio estabelece no seu art. 5 LXX, que o mandado de
segurana coletivo s poder ser impetrado por:

partido poltico com representao no CN;

organizao sindical;

entidade de classe; ou

associao, desde que esta esteja legalmente constituda e em


funcionamento h pelo menos um ano.

Gabarito: Errado.
95. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Os partidos polticos no
esto autorizados a valer-se do mandado de segurana coletivo para,
substituindo todos os cidados na defesa de interesses individuais,
impugnar majorao de tributo.
Comentrios:
O mandado de segurana no pode ser utilizado para impugnar lei
em tese (smula n 266 do STF). Isto porque o mandado de
segurana uma ao para tutelar direitos subjetivos lquidos e
certos. Impugnar uma lei em tese, impugnar a propositura de uma
lei, de forma objetiva, sem olhar para casos concretos (problemas
subjetivos) trazidos por ela. Impugnar objetivamente uma lei papel
da ao direta de inconstitucionalidade e no do mandado de
segurana.

61

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Gabarito: Correto.
96. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Qualquer partido poltico pode
impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito
lquido e certo.
Comentrios:
Este partido poltico dever ter representao no Congresso Nacional
(CF, art. 5, LXX).
Gabarito: Errado.
97. (CESPE/MMA/2009) Para que um partido poltico tenha
representao no Congresso Nacional, suficiente que o partido
tenha um s parlamentar em qualquer uma das Casas do Congresso.
Comentrios:
Essa a interpretao que pode ser alcanada pela leitura da
Constituio em vigor, de incio o CESPE havia adotado errado como
o gabarito preliminar, porm, sensatamente alterou para correto.
Gabarito: Correto.
98. (CESPE/TCE-AC/2009) A conduta omissiva do administrador
pblico impede a fluncia de prazo decadencial para a impetrao de
mandado de segurana, quando a lei fixa prazo para a prtica do ato.
Comentrios:
Se a lei fixa prazo para prtica de um ato, e durante este prazo o
administrador no o faz. Comea a correr o prazo decadencial de 120
dias para que se impetre um mandado de segurana contra esta
omisso.
Gabarito: Errado.
Mandado de Injuno
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
Organizando:
Motivo: Falta de norma regulamentadora tornando invivel o
exerccio:

dos direitos e liberdades constitucionais;

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das prerrogativas inerentes :


nacionalidade;
soberania; e
cidadania.

Quem pode usar: Qualquer pessoa.

Quem pode sofrer a ao: A autoridade competente para


editar a norma em questo.

Modos de MI:

individual: impetrado em nome de uma nica pessoa;

coletivo: no est previsto na Constituio. Mas


admitido, devendo cumprir os mesmos requisitos do MS
Coletivo.

MI em omisses totais e parciais:

Embora com posicionamentos divergentes, prevalece o


entendimento de que as omisses que viabilizam o uso do
mandado de injuno podem ser totais ou parciais6;

Espcies de normas frustradas que podem ser usadas para


embasar umMI:

Embora o mandado de injuno possa ser usado para suprir


omisses totais ou parciais do poder pblico, somente pode ser
impetrado o mandado quando essas omisses estiverem
frustrando o alcance de objetivos que esto expostos em
normas de status constitucional, e que sejam revestidas
sob a forma de normas de eficcia limitada sejam de
princpio institutivo ou programtico -, j que so essas
categorias de
normas constitucionais que dependem de
normatizao para que alcancem suas finalidades.

Baseado, no exposto, o STF j decidiu no haver possibilidade


de ingressar mandado de injuno contra a falta de normas
para efetivar mandamentos da Conveno Americana de
Direitos Humanos.

Espcies de normas faltantes para embasar um MI:

Embora o direito tutelado deva estar previsto necessariamente


em uma norma constitucional e de eficcia limitada. A "norma
faltante", que esteja frustrando o exerccio de direitos
constitucionais, pode ser tanto uma lei (maioria dos casos)
como qualquer outro ato normativo cuja falta impea a
concretizao dos efeitos da norma constitucional, como uma
portaria, decreto, e etc.

MI 107/DF

63

63

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Liminar em mandado de injuno:


Segundo a doutrina e o posicionamento do STF, no cabe
liminar em mandado de injuno, pois a deciso liminar
acabaria por se confundir com o prprio mrito da demanda
(assegurar o exerccio do direito ou garantia que esteja sendo
frustrado).
Teoria concretista X teoria no-concretista:
At meados de 2007, o efeito das decises de MI emanadas pelos
tribunais se limitavam a declarar a mora do legislador, pelo princpio
da independncia dos poderes, no havia como obrigar tal autoridade
a legislar e nem mesmo poderia o Judicirio agir como legislador e
sanar a mora existente. Essa situao era o que chamamos de
posio no concretista do Poder Judicirio.
Porm, ao julgar os Mandados de Injuno 670, 708 e 712, sobre a
falta de norma regulamentadora do direito de greve dos servidores
pblicos, o STF abandonou sua antiga posio e declarou: enquanto
no editada a lei especifica sobre o direito de greve dos servidores
pblicos, estes devem adotar a norma aplicvel aos trabalhadores da
iniciativa privada. Assim, o STF passou a adotar a teoria concretista,
pois sanou a mora existente e ressuscitou aquele que era chamado
de o remdio constitucional mais ineficaz.
Vamos esquematizar este importante assunto:
Posio
Noconcretista

O Judicirio se limita a declarar a mora do legislador

Geral

Posio
Concretista

O judirio desde j faz com que o direito


possa ser exercido e de forma erga omnes

O
Judicirio
assenta
um
prazo
para
O judicirio
que
o
decide
de
Legislativo
Individual
Intermediria
edite a norma
forma inter
partes
faltante

quando usado
foi de 120
dias

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Direta

O
Judicirio
desde logo faz
com que a
parte pedinte
possa exercer
o seu direito,
geralmente
usando-se de
analogia
a
outras normas

99. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de injuno


tem como objeto o no cumprimento de dever constitucional de
legislar que, de alguma forma, afete direitos constitucionalmente
assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal (STF), que ele s cabvel se a omisso tiver carter
absoluto ou total, e no parcial.
Comentrios:
O erro foi dizer que s cabvel se a omisso tiver carter absoluto
ou total, e no parcial. Embora com posicionamentos divergentes,
prevalece o entendimento de que as omisses que viabilizam o uso
do mandado de injuno podem ser totais ou parciais.
Gabarito: Errado.
100. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de injuno no
instrumento adequado determinao de edio de portaria por
rgo da administrao direta.
Comentrios:
O mandado de injuno utilizado sempre que uma norma
regulamentadora esteja faltando, e esta falta esteja impedindo que a
pessoa possa exercer os direitos e liberdades constitucionais e suas
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. A
Constituio ao dispor sobre este mandado, falou em "norma
regulamentadora", no importando, ento, qual a natureza de tal
norma.
Gabarito: Errado.
101. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O STF passou a admitir a
adoo de solues normativas para a deciso judicial como
alternativa legtima de tornar a proteo judicial efetiva por meio do
mandado de injuno.

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Comentrios:
Atualmente (a partir de 2007) o STF vem adotando a posio
concretista do mandado de injuno, ou seja, quando se entra em
juzo com um mandado de injuno, a autoridade julgadora dever
decidir o caso concreto, fazendo com que desde j o impetrante
consiga exercer o direito que est sendo impedido pela omisso
normativa. O meio que mais tem sido utilizado para a soluo dos
problemas tem sido a adoo de diplomas normativos que regulam
reas
similares
para
que
"por
analogia"
regulamentem
provisoriamente o tema.
Gabarito: Correto.
102. (CESPE/Procurador Municipal Natal/2008) Considerando a
atual jurisprudncia do STF quanto deciso e aos efeitos do
mandado de injuno, notadamente nos casos em que se discuta o
direito de greve dos servidores pblicos, correto afirmar que, na
deciso de um mandado de injuno, compete ao Poder Judicirio
a) elaborar a norma regulamentadora faltante.
b) proferir simples declarao de inconstitucionalidade por omisso,
dando conhecimento ao rgo competente para a adoo das
providncias cabveis.
c) garantir o imediato exerccio do direito fundamental afetado pela
omisso do poder pblico.
d) fixar prazo razovel para que o ente omisso supra a lacuna
legislativa ou regulamentar, sob pena de responsabilizao.
Comentrios:
Letra A - Errado. Judicirio no legislador, ele deve julgar, no
legislar. Em que pese a sua atribuio atpica de poder legislar, fazer
seus regimentos e regulamentos, no poder nunca elaborar uma
norma cuja competncia est estabelecida no mbito do Poder
Legislativo ou Executivo.
Letra B - Errado, pois assim seria a no-concretista.
Letra C- Perfeito, trata-se da concretista, sem entrar no mrito de ser
geral ou individual.
Letra D - Errado. Assim seria a posio concretista individual
intermediria, que era adotada minoritariamente no supremo, onde o
Min. Nri da Silveira defendia que se determinasse um prazo de 120
dias para a regulamentao.
Gabarito: Letra C.

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103. (ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno


para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Comentrios:
O examinador tentou confundir o candidato utilizando mandado de
injuno ao invs de mandado de segurana.
Gabarito: Errado.
Habeas data
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Organizando:

Motivos:
a) conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante (aps ter pedido administrativamente e ter sido
negado);
b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso
administrativamente ou judicialmente.

Quem pode usar: qualquer pessoa.

Quem pode sofrer a ao: qualquer entidade governamental


ou ainda no-governamental, mas que possua registros ou
bancos de dados de carter pblico.

Custas: (LXXVII) so gratuitas as aes de habeas-data;

Obs. 1 - A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo


em seu art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo
registro ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que
possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso
privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das
informaes.
Deve-se ter muita ateno, pois as bancas constantemente
tentam confundir o candidato com este remdio constitucional.

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O habeas data usado para se requerer informaes sobre a pessoa


do impetrante que constam em banco de dados pblicos, so aquelas
informaes pessoais. Primeiro deve-se pedir administrativamente e,
se negado, impetra-se o HD.
No confunda com o caso de se negarem o direito lquido e certo de
receber informaes em rgos pblicos, assegurado pelo art. 5,
XXXIII, quando as informaes no forem pessoais ao impetrante,
nem com o indeferimento do direito de petio ou de obter certides
art. 5, XXXIV.
104. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas data destina-se
a assegurar o conhecimento de informaes pessoais constantes de
registro de bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico, desde que geridas por servidores do Estado.
Comentrios:
Estava correta at dizer: desde que geridas por servidores do Estado.
A lei 9507/97 que regulamenta o "habeas data" dispe logo em seu
art. 1 pargrafo nico: Considera-se de carter pblico todo registro
ou banco de dados contendo informaes que sejam ou que possam
ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do
rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes.
Gabarito: Errado.
105. (CESPE/Agente-Polcia
Federal/2009)
Conceder-se-
habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico.
Comentrios:
No pode ser informaes referentes a terceiros, somente relativas a
prpria pessoa.
Gabarito: Errado.
106. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de segurana o meio
correto para determinar administrao a retificao de dados
relativos ao impetrante nos arquivos da repartio pblica.
Comentrios:
Neste caso o remdio utilizado dever ser o habeas data, logo, no se
poder usar o Mandado de Segurana.
Gabarito: Errado.

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107. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) O habeas data o


instrumento adequado para afastar ilegalidade de privao do direito
de liberdade.
Comentrios:
O remdio constitucional que se presta para este fim o habeas
corpus.
Gabarito: Errado.
108. (ESAF/MDIC/2012) A respeito da tutela constitucional das
liberdades, correto afirmar que
a) o habeas corpus poder ser utilizado para a correo de qualquer
inidoneidade, mesmo que no implique coao ou iminncia direta de
coao liberdade de ir e vir.
b) ser possvel pessoa jurdica
impetrao de habeas corpus.

figurar

como

paciente

na

c) o entendimento pacificado nos Tribunais Superiores o de que no


se conceder habeas data caso no tenha havido uma negativa do
pedido no mbito administrativo.
d) o cabimento do mandado de segurana ocorrer mesmo quando
existir deciso judicial da qual caiba recurso suspensivo.
e) os processos de habeas data tero prioridade sobre qualquer outro
processo.
Comentrios:
Letra A Errado. O habeas corpus remdio ligado liberdade de
locomoo (direito de ir e vir). Pela sua importncia, o habeas
corpus tem o seu escopo bem ampliado e no necessita de muitas
formalidades, no entanto, errado dizer que se prestar a corrigir
qualquer inidoneidade, isso um exagero, pois o habeas corpus
deve ter estrita ligao com a liberdade, ainda que essa coao no
seja direta.
Letra B Errado. Embora a pessoa jurdica possa figurar como
coatora (coagindo a liberdade de algum) em uma ao de habeas
corpus, ela no pode figurar como paciente (estando coagida em sua
liberdade de locomoo) j que pessoas jurdicas (empresas, rgos,
instituies...) no existem fisicamente de forma a possurem o
direito de ir e vir.

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Letra C Correto. Segundo a jurisprudncia, o habeas data uma


exceo ao princpio da inafastabilidade do Poder Judicirio, s
podendo ser usado para obter dados pessoais quando a pessoa no
conseguir obt-los administrativamente, por negativa ou inrcia da
administrao.
Letra D Errado. O efeito suspensivo ocorre quando algum recurso
impede que os efeitos da deciso se operem, ou seja, suspende a
eficcia da deciso, no permitindo que ela produza efeitos,
perpetuem, restando-se suspensos. Se os efeitos que geram a coao
esto suspensos, no haveria a necessidade de se impetrar um
mandado de segurana. Assim, a lei 12.016/09. expressamente
estabeleceu que no caber mandado de segurana contra ato do
qual
caiba
recurso
administrativo
com efeito
suspensivo,
independentemente de cauo.
Letra E Errado. Mesmo que o candidato no tivesse conhecimento
sobre direito processual, no razovel imaginar que um habeas
data, que usado para obter dados pessoais que no conseguiu
administrativamente tenha precedncia sobre, por exemplo, um
habeas corpus, que usado para fazer cessar o constrangimento
liberdade de algum.
Gabarito: Letra C.
Ao popular
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Organizando:

Quem pode propor: qualquer cidado, ou seja, somente


aquele nacional que estiver em gozo de seus direitos
polticos.

Motivo: anular ato lesivo:

ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado


participe;

moralidade administrativa;

ao meio ambiente;

70

Direito Constitucional para DEPEN


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ao patrimnio histrico e cultural.

Custas judiciais: Fica o autor, salvo comprovada m-f,


isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

No qualquer pessoa que pode propor, mas, apenas o cidado,


ou seja, quem est em gozo de seus direitos civis e polticos.
Existe outra ferramenta para se proteger os interesses da
sociedade: a ao civil pblica, que deve ser interposta para
proteo de interesses sociais difusos e coletivos (Lei n 7.347/85).
Diferentemente da ao penal pblica, a ao civil publica no
privativa do Ministrio Pblico, podendo ser, alm do Ministrio Pblico, intentada por:

qualquer ente federativo ( Unio, Estados, Municpios e DF);

autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista


ou Empresa Pblica;

defensoria Pblica;

associao constituda h pelo menos um ano e que possua como


finalidade a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao
patrimnio histrico etc.
109. (CESPE/MPS/2010) A nacionalidade brasileira condio
necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao
de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural.
Comentrios:
A nacionalidade brasileira condio necessria mas no suficiente
para se propor ao popular. Alm da nacionalidade brasileira,
necessita-se que a pessoa seja um cidado, no sentido estrito da
palavra, ou seja, aquele nacional que est em gozo dos seus direitos
polticos (seus direitos polticos no esto suspensos ou perdidos). E
essa condio de cidado deve ser comprovada por ocasio da
propositura da ao.
Gabarito: Errado.
110. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A ao popular pode ser acionada
por cidados que pretendam questionar violaes ao princpio da
moralidade administrativa perante o Poder Judicirio.
Comentrios:
O legitimado para ao popular realmente o cidado, e servir para
anular ato lesivo:
Ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado
participe;

71

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moralidade administrativa;
Ao meio ambiente;
Ao patrimnio histrico e cultural.
Gabarito: Correto.
111. (CESPE/MMA/2009) Um promotor de justia, no uso de suas
atribuies, poder ingressar com ao popular.
Comentrios:
O legitimado ativo da ao popular o cidado, para o exerccio da
cidadania, assim, o promotor poder impetrar ao popular como
cidado brasileiro e no usando as suas atribuies de promotor de
justia.
Gabarito: Errado.
112. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Para propositura de ao
popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus
direitos polticos.
Comentrios:
A ao popular a ao cujo legitimado ativo o cidado. Na
jurisprudncia dos tribunais, ser "cidado" significa ser brasileiro em
pleno gozo de seus direitos polticos, plenitude esta que deve ser
comprovada para fins da propositura.
Gabarito: Correto.
113. (CESPE/FINEP/2009) Somente o brasileiro nato possui
legitimao constitucional para propositura de ao popular, desde
que esteja em dia com seus deveres polticos.
Comentrios:
O requisito que a Constituio exige apenas ser "cidado", ou seja,
brasileiro em pleno gozo de direitos polticos, para isso, independe de
a pessoa ser um brasileiro nato ou naturalizado.
Gabarito: Errado.
114. (CESPE/TCE-AC/2009) A ao civil pblica no o
instrumento adequado ao controle de atos lesivos ao meio ambiente.
Comentrios:
Ao civil pblica, segundo a lei 7.347/85, deve ser interposta para
proteo de interesses sociais difusos e coletivos. Grosso modo, os
coletivos so os direitos pertencentes a um certo grupo de indivduos,

72

Direito Constitucional para DEPEN


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e os difusos so aqueles pertencentes a toda coletividade, entre


esses direitos achamos a proteo ao meio ambiente.
Gabarito: Errado.
115. (CESPE/TCE-AC/2009)

vedado
ao
condenado
por
improbidade administrativa com a perda de direitos polticos,
enquanto perdurarem os efeitos da deciso judicial, a propositura de
ao popular.
Comentrios:
O condenado por improbidade ter seus direitos polticos suspensos,
assim, no poder propor ao popular, j que esta privativa do
cidado que esteja em pleno gozo de seus direitos polticos.
Gabarito: Correto.
116. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) A ao popular deve
pelo rgo do MP.

ser

proposta

Comentrios:
A ao popular pode ser proposta por qualquer cidado, ou seja,
qualquer pessoa em gozo de seus direitos polticos.
Gabarito: Errado.
117. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Qualquer pessoa

parte
legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
Comentrios:
O legitimado apenas o cidado, entendido como sendo o brasileiro
que esteja em pleno gozo dos seus direitos polticos.
Gabarito: Errado.
118. (CESPE/OAB-SP exame n 136/2008) De acordo com a CF,
nas aes populares, somente ser devido o pagamento de custas se
houver comprovada m-f do autor da ao.
Comentrios:
A Constituio estabelece no seu art. 5, LXXIII que qualquer cidado
parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo

73

Direito Constitucional para DEPEN


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ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,


moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor isento de custas judiciais e do
nus da sucumbncia, a no ser que seja comprovado que ele
agiu de m-f.
Gabarito: Correto.
Assistncia jurdica estatal
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
Pela literalidade, veja que no precisa ser reconhecidamente pobre,
basta comprovar no ter recursos suficientes para a demanda.
Indenizao por erro judicirio
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio,
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena;
119. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A responsabilidade
civil
pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada
com base na teoria objetiva.
Comentrios:
Sobre a teoria objetiva, vide o art. 37, 6.
Gabarito: Correto.
120. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar
indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
para gerar o direito indenizao.
Comentrios:
A mera priso cautelar no se enquadraria, segundo o STF, no caso
de erro judicirio, pois constitui apenas uma preveno.
Gabarito: Errado.
Demais isenes e gratuidades
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;

74

Direito Constitucional para DEPEN


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b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
Organizando as gratuidades e imunidades do art. 5
Direito de petio e de obter certides Isento do pagamento
de taxas;
Ao Popular Isenta de custas judiciais e nus da sucumbncia,
salvo comprovada m-f.
Habeas Corpus e Habeas Data Gratuitos.
Atos necessrios ao exerccio da cidadania Gratuitos, na
forma da lei.
Registro de nascimento e certido de bito Gratuitos aos
reconhecidamente pobres
Assistncia Jurdica integral pelo Estado Gratuita a quem
comprove insuficincia de recursos.
121. (CESPE/MPS/2010) Para aqueles que so, nos termos da lei,
reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a
certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito.
Comentrios:
A Constituio assegura em seu art. 5, LXXVI a gratuidade, para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei, para o registro civil de
nascimento e a certido de bito. No h previso para a certido de
casamento gratuita.
Vale lembrar que nos termos do art. 226 1, o casamento civil e
gratuita a celebrao. A gratuidade, nos termos da Constituio, se
faz quanto celebrao mas no h previso para a expedio
gratuita da certido.
Gabarito: Errado.
122. (CESPE/FINEP/2009) As aes de habeas corpus
data so gratuitas.

habeas

Comentrios:
A Constituio Federal dispe em seu artigo 5, LXXVII que so
gratuitas:
As aes de "habeas-corpus" e "habeas-data"; e

75

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Na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.


Gabarito: Correto.
123. (ESAF/ATRFB/2012)
So gratuitas as aes de habeas
corpus, habeas data e mandado de segurana.
Comentrios:
Segundo o art. 5, LXXVI, a gratuidade no abrange, a princpio o
mandado de segurana.
Gabarito: Errado.
Razovel durao do processo e celeridade
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela EC
45/04)

LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1.
(CESGRANRIO/Tcnico de Defesa Area - MD/2006) A
inviolabilidade do direito liberdade abrange a livre locomoo no
territrio nacional em tempo de paz e constitui direito fundamental
previsto na Constituio Federal integrante do grupo de direitos:
a) polticos.
b) sociais.
c) solidrios.
d) individuais.
e) nacionalidade.
2.
(CESPE/MPS/2010) Todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao pblico, mediante autorizao da
autoridade competente, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local.
3.
(CESPE/Auditor-TCU/2009) De acordo com a CF, caso os
integrantes de determinada associao pretendam reunir-se
pacificamente, sem armas, em um local aberto ao pblico, tal reunio
poder ocorrer, independentemente de autorizao, desde que no

76

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frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local,


sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
4.
(CESPE/AJAA-STF/2008) Em tempo de paz, os direitos de
liberdade de locomoo e de liberdade de reunio somente podem ser
afastados mediante prvia e fundamentada deciso judicial.
5.
(CESPE/SEJUS-ES/2009)
Independentemente
de
aviso
prvio ou autorizao do poder pblico, todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
6.
(CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
De
acordo
com
a
doutrina e jurisprudncia, a tutela jurdica do direito de reunio
eventualmente atingido se efetiva por intermdio do habeas corpus.
7.
(ESAF/ Ministrio da Integrao Nacional/2012) o direito
de reunio pacfica no contempla, sem prvia anuncia expressa da
autoridade pblica de trnsito, a realizao de manifestao coletiva,
com objetivo de protesto contra a carga tributria, em via pblica de
circulao automobilstica.
8.
(CESPE/
TJAA/
2013)
Considere
que
determinada
associao seja r em ao judicial que pleiteie a suspenso de suas
atividades. Nessa situao hipottica, caso o juiz competente julgue
procedente o pleito, ser necessrio aguardar o trnsito em julgado
da deciso judicial para que a referida associao tenha suas
atividades suspensas.
9.
(CESPE/DETRAN-DF/2009)
A
norma
constitucional
que
estabelece que as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado, tem aplicao
imediata.
10. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A administrao pblica, no
exerccio do seu poder de fiscalizao, quando estiver diante de uma
ilegalidade, poder, independentemente de deciso judicial, dissolver
compulsoriamente ou suspender as atividades das associaes.
11. (CESPE/MMA/2009)
Associao
com
seis
meses
constituio pode impetrar mandado de segurana coletivo.

de

12. (CESPE/Auditor-TCU/2009) A administrao pblica, no


exerccio do seu poder de fiscalizao, quando estiver diante de uma
ilegalidade, poder, independentemente de deciso judicial, dissolver
compulsoriamente ou suspender as atividades das associaes.
13. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Somente por deciso judicial
transitada em julgado as associaes podem ser compulsoriamente
dissolvidas.

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14. (CESPE/TRT-17/2009) A CF veda a interferncia do Estado


no funcionamento das associaes e cooperativas.
15. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008)
As
entidades
associativas,
quando
expressamente
autorizadas,
tm
legitimidade
para
representar seus filiados judicialmente, mas no no contencioso
administrativo.
16. (CESPE/AJEP-TJES/2011) A requisio, como forma de
interveno pblica no direito de propriedade que se d em razo de
iminente perigo pblico, no configura forma de autoexecuo
administrativa na medida em que pressupe autorizao do Poder
Judicirio.
17. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) A propriedade poder ser
desapropriada por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mas sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
18. (CESPE/Tcnico
Administrativo
PREVIC/2011)
De
acordo com a CF, com o objetivo de fomentar a produo e a renda,
a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento
de qualquer tipo de dbito adquirido.
19. (CESPE/Analista-EBC/2011) Ser garantida indenizao por
benfeitorias necessrias nos casos de desapropriao de fazenda que
sedie cultura de plantas psicotrpicas.
20. (ESAF/ Procurador PGFN/2012)
Sobre
constitucional da propriedade, incorreto afirmar:

regime

a) que, no bojo dos direitos fundamentais contemplados na


Constituio Federal de 1988, , concomitantemente, garantido o
direito de propriedade e exigido que a propriedade atenda sua
funo social.
b) que a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
utilidade pblica, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro ou
bens da Unio.
c) que, no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade privada independentemente de prvia
disciplina legal ou ato de desapropriao, assegurado ao proprietrio
apenas indenizao ulterior se houver dano.
d) que no contexto da poltica de desenvolvimento urbano, o poder
pblico municipal pode, nos termos de lei especfica local e
observados os termos de lei federal, exigir do proprietrio de rea
includa no plano diretor que promova o seu adequado
aproveitamento sob pena, como medida derradeira, de sua
desapropriao mediante justa e prvia indenizao com pagamento
em ttulos da dvida pblica.

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e) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que


trabalhada pela famlia, insusceptvel tanto de penhora para o
pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva quanto,
desde que seu proprietrio no possua outra, de desapropriao para
fins de reforma agrria.
21.
(CESPE/MMA/2009) Aos autores pertence o direito exclusivo
de utilizao e publicao, mas no o de reproduo, no podendo a
transmisso desse direito aos herdeiros ser limitada por lei.
22. (CESPE/Assistente CNPq/2011) A CF garante o direito de
propriedade intelectual e assegura aos autores de inventos industriais
privilgio permanente para a sua utilizao, alm de proteo s
criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e outros signos distintivos, considerando o interesse social
e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Brasil.
23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A
garantia
ao
direito
de
herana um direito fundamental, que no pode ser restringido pela
legislao infraconstitucional.
24. (ESAF/ATRFB/2009) A sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de cujus, ainda que
a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros.
25. (ESAF/Procurador PGFN/2012) Todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
26. (FGV/Analista de Controle Interno SAD PE/2009)
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado.
27. (FGV/Advogado-Senado/2008) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
28. (CESPE/A.Adm.
PREVIC/2011)
Independentemente
do
pagamento de taxas, assegurada a todos, para a defesa e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal e de terceiro, a
obteno de certides em reparties pblicas.
29. (ESAF/Procurador PGFN/2012) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides

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em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de


situaes de interesse pessoal.
30. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A lei no
excluir
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.

da

31. (FCC/Procurador - Recife/2008) Esto excludas


da
apreciao do Poder Judicirio as decises administrativas, enquanto
no forem esgotadas as instncias administrativas.
32. (ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no poder
excluir da aprecio do Judicirio leso ou amea de direito, mas a
prpria Constituio pode faz-lo.
33. (ESAF/Agente de Fazenda-SMF-RJ/2010) A lei no excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, mas
pode condicionar tal acesso ao prvio esgotamento das instncias
administrativas.
34. (CESPE/Advogado Petrobrs/2007)
No
ordenamento
jurdico vigente, a legislao infraconstitucional, ainda quando de
ordem pblica, no pode retroagir para alcanar ato jurdico perfeito.
35. (CESPE/ TRF 5/2009) Suponha que Maria, viva de servidor
pblico estadual, estivesse recebendo, com base em lei estadual,
penso de 100% do valor da remunerao do cargo efetivo do
falecido marido e que lei estadual superveniente tenha reduzido esse
percentual para 50% do valor da remunerao do cargo. Nessa
situao hipottica, a reduo legal alcana o benefcio recebido por
Maria, j que no h direito adquirido a regime jurdico.
36. (FCC/AJEM-TRT 20/2011) No tocante aos Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos, o direito adquirido
a) a expectativa de direito.
b) a situao ftica consumada independentemente de previso na
legislao.
c) emana diretamente da lei em favor de um titular.
d) o direito que j se integrou ao patrimnio e que j foi exercido.
e) o ato jurdico stricto sensu.
37. (CESPE/TJAA-STM/2011)
A
imparcialidade
do
Poder
Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so
garantidas pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e
qualquer indivduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive,
pessoas jurdicas.
38. (ESAF/ MTE/ 2010) O princpio do juiz natural deve ser
interpretado buscando no s evitar a criao de tribunais de
exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de

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determinao de competncia, para que no sejam afetadas a


independncia e imparcialidade do rgo julgador.
39. (CESPE/Analista Adm.- MPU/2010) O princpio do promotor
natural decorre da independncia funcional e da garantia da
inamovibilidade dos membros da instituio.
40. (CESPE/AJAJ-STF/2008) O julgamento dos crimes dolosos
contra a vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no
impede que outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo.
41. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) correto afirmar que
a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
42. (ESAF/ATRFB/2009) A lei penal mais grave aplica-se
ao
crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia
anterior cessao da continuidade ou da permanncia.
43. (CESPE/ANAC/2009) imprescritvel a ao
tendente
a
reparar violao dos direitos humanos ou dos direitos fundamentais
da pessoa humana.
44. (CESPE/Advogado OABSP/2008) Segundo a
de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel:

Constituio

a) a prtica da tortura
b) a prtica do racismo
c) o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins
d) o definido em lei como hediondo
45. (CESPE/MEC/2009) A prtica do racismo constitui crime
inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
46. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Todos os crimes esto sujeitos
a prescrio.
47. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So inafianveis
os
crimes
de ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico, de racismo, de prtica da
tortura, de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, de
terrorismo e os definidos como crimes hediondos.
48. (CESPE/OAB-SP exame
n
135/2008)
Segundo
a
Constituio de 1988, constitui crime inafianvel e imprescritvel a
prtica da tortura.
49. (CESPE/OAB-SP exame
n
135/2008)
Segundo
a
Constituio de 1988 a prtica do racismo constitui crime inafianvel
e imprescritvel, sujeitando o infrator pena de deteno.
50. (CESPE/Agente ABIN/2008)
Um
romancista
famoso
publicou, no Brasil, um livro no qual defende a tese de que as

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pessoas que seguem determinada religio seriam menos evoludas do


que as que seguem outra religio. Nessa situao, tal afirmao
poderia ser enquadrada como racismo, embora, tecnicamente,
religio no constitua raa.
51. (FUNIVERSA/Delegado - PC-DF/2009 - Adaptada)
antissemitismo pode ser considerado como crime de racismo.

52. (FCC/AJAJ-TRE-AP/2011) Pitgoras foi condenado a reparar


os danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal, tal
cobrana em face de Tibrio
a) possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que
a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido.
b) impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
d) possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no
tendo praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de
reparar o dano pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo
irrelevante se Pitgoras faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados
pelo falecido titulo de herana.
53. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) proibida a instituio
pena de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional.

de

54. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A pena de trabalhos forados


em estabelecimentos prisionais de segurana mxima depende de
regulamentao por meio de lei complementar para ser
implementada no ordenamento jurdico brasileiro.
55. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2012) A Constituio
Federal de 1988 admite a aplicao da pena de banimento.
56. (CESPE/AJAA-TJES/2011) O brasileiro nato no poder ser
extraditado para outro pas em nenhuma hiptese.
57. (CESPE/MMA/2009) Se um brasileiro nato viajar a outro pas
estrangeiro, l cometer algum crime, envolvendo trfico ilcito de
entorpecentes, e voltar ao seu pas de origem, caso aquele pas
requeira a extradio desse indivduo, o Brasil poder extradit-lo.

82

Direito Constitucional para DEPEN


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58.
(CESPE/FINEP/2009) Dispe a CF que nenhum brasileiro
pode ser extraditado, nem concedida extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio.
59. (CESPE/TRT-17/2009) No Brasil, no h deportao nem
expulso de brasileiro.
60.
(CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Somente
aps
deciso
do
STF, a expulso ou a extradio de pessoa do territrio nacional
poder ser efetivada.
61. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A CF no admite
de brasileiro.

a extradio

62. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A prtica de crime poltico por


estrangeiro radicado no Brasil enseja a concesso de extradio
solicitada por Estado estrangeiro, desde que os efeitos penais ainda
estejam ocorrendo.
63. (CESPE/ABIN/2008) Pedro, filho de Joo e Maria, nasceu em
um pas da Amrica Latina onde seu pai exercia o cargo de
embaixador do Brasil e trabalha, atualmente, em outro pas da
Amrica Latina como humorista, onde critica o governo local.
Sentindo-se perseguido nesse pas, Pedro veio para o Brasil. Nessa
situao, Pedro poder ser preso e extraditado, pois a injria
caracteriza-se como crime comum, caso em que permitida a
extradio.
64. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) Os
crimes
de
opinio
praticados por estrangeiros so passveis de extradio, desde que
cometidos contra a integridade nacional.
65. (ESAF/ATRFB/2012) A extradio ser deferida pelo STF no
caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de
comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei
penal do Brasil.
66. (CESPE/TFCE-TCU/2012) O princpio da proporcionalidade
ou da razoabilidade um princpio constitucional no positivado.
67. (CESPE/OAB/2009.1) O duplo grau de jurisdio, no mbito
da
recorribilidade
ordinria,
no
consubstancia
garantia
constitucional.
68. (CESPE/AGU/2009) Segundo o STF, a falta de defesa tcnica
por advogado, no mbito de processo administrativo disciplinar, no
ofende a CF. Da mesma forma, no h ilegalidade na ampliao da
acusao a servidor pblico, se, durante o processo administrativo,
forem apurados fatos novos que constituam infrao disciplinar,
desde que rigorosamente observados os princpios do contraditrio e
da ampla defesa. O referido tribunal entende, tambm, que a

83

Direito Constitucional para DEPEN


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autoridade julgadora no est vinculada s concluses da comisso


de processo administrativo disciplinar.
69. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
So
de
observncia
obrigatria os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla
defesa em processo administrativo disciplinar, configurando
cerceamento de defesa a ausncia de defesa tcnica, por advogado,
em tal hiptese.
70. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Considere
que Paulo tenha respondido a processo administrativo disciplinar e
optado por nomear como seu defensor um colega de trabalho que
no era nem advogado nem bacharel em direito. Nessa situao
hipottica, caracteriza-se violao ao princpio da ampla defesa.
71. (ESAF/Auditor-Fiscal do
Trabalho/2006)
Decorre
da
presuno de inocncia, consagrada no art. 5, da Constituio
Federal, a impossibilidade de exigncia de produo, por parte da
defesa, de provas referentes a fatos negativos.
72. (ESAF/ATA-MF/2009) O civilmente identificado
submetido identificao criminal, nos termos da lei.

pode

ser

73. (ESAF/ATA-MF/2009) Ser admitida ao privada nos crimes


de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
74. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A publicidade dos atos
processuais no pode ser restringida pela lei.
75. (ESAF/ATA-MF/2009) A lei no poder restringir a publicidade
dos atos processuais.
76. (CESPE/AJAJ-STF/2008) O preso tem direito
dos responsveis pelo seu interrogatrio policial.

identificao

77. (CESPE/ANAC/2009 - Adaptada) vedada a priso civil por


dvida, salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal
(STF), quando se tratar de obrigao alimentcia ou de depositrio
infiel.
78. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009)
Consoante
entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual no h
priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
infiel, no de eficcia restringvel.
79. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O STF considera lcita a
priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
80. (CESPE/ANAC/2009) Embora seja possvel a restrio da
liberdade de locomoo dos indivduos nos casos de prtica de
crimes, vedada a priso civil por dvida, salvo, conforme

84

Direito Constitucional para DEPEN


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entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), quando se tratar


de obrigao alimentcia ou de depositrio infiel.
81. (CESPE/PGE-AL/2008) Ao analisar a constitucionalidade da
legislao brasileira acerca da priso do depositrio que no adimpliu
obrigao contratual, o STF, recentemente, concluiu no sentido da
derrogao das normas estritamente legais definidoras da custdia do
depositrio infiel, prevalecendo, dessa forma, a tese do status de
supralegalidade do Pacto de San Jos da Costa Rica.
82. (CESPE/PGE-AL/2008) O STF ainda entende como possvel a
priso do depositrio judicial quando descumprida a obrigao civil.
83. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios
constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como
normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual
que lhes desenvolva a aplicabilidade.
84. (CESPE/ AJAJ- TRE-MS/ 2013) O estrangeiro residente no
Brasil, por no ser cidado brasileiro, no possui o direito de votar e
de impetrar habeas corpus.
85. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas corpus pode ser
impetrado tanto contra ato emanado do poder pblico como contra
ato de particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo.
86. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008)
Conceder-se-
mandado
de
segurana sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder.
87. (CESPE/AJAJ-STF/2008) A CF exige que o habeas
seja cabvel apenas contra ato de autoridade pblica.

corpus

88. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O habeas corpus constitui,


segundo o STF, medida idnea para impugnar deciso judicial que
autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento
criminal.
89. (CESPE/Oficial
de
IntelignciaABIN/2010)
Segundo
entendimento do Supremo Tribunal Federal, os aspectos relativos
legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em
procedimento administrativo castrense, podem ser discutidos por
meio de habeas corpus.
90. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) O habeas corpus no
medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra
de sigilo bancrio em procedimento criminal, j que no h, na
hiptese, risco direto e imediato de constrangimento ao direito de
liberdade.
91.
(CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou

85

Direito Constitucional para DEPEN


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privadas, como as organizaes sindicais e as entidades de classe


legalmente constitudas, mas no por partidos polticos.
92. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Conceder-se- habeas corpus
para proteger direito lquido e certo, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico.
93. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de segurana o meio
correto para determinar administrao a retificao de dados
relativos ao impetrante nos arquivos da repartio pblica.
94. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por partido poltico, mesmo quando no
tenha representao no Congresso Nacional.
95. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Os partidos polticos no
esto autorizados a valer-se do mandado de segurana coletivo para,
substituindo todos os cidados na defesa de interesses individuais,
impugnar majorao de tributo.
96. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Qualquer partido poltico pode
impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito
lquido e certo.
97. (CESPE/MMA/2009) Para que um partido poltico tenha
representao no Congresso Nacional, suficiente que o partido
tenha um s parlamentar em qualquer uma das Casas do Congresso.
98. (CESPE/TCE-AC/2009) A conduta omissiva do administrador
pblico impede a fluncia de prazo decadencial para a impetrao de
mandado de segurana, quando a lei fixa prazo para a prtica do ato.
99. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O mandado de injuno
tem como objeto o no cumprimento de dever constitucional de
legislar que, de alguma forma, afete direitos constitucionalmente
assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal (STF), que ele s cabvel se a omisso tiver carter
absoluto ou total, e no parcial.
100. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de injuno no
instrumento adequado determinao de edio de portaria por
rgo da administrao direta.
101. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O STF passou a admitir a
adoo de solues normativas para a deciso judicial como
alternativa legtima de tornar a proteo judicial efetiva por meio do
mandado de injuno.
102. (CESPE/Procurador Municipal Natal/2008) Considerando a
atual jurisprudncia do STF quanto deciso e aos efeitos do
mandado de injuno, notadamente nos casos em que se discuta o

86

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direito de greve dos servidores pblicos, correto afirmar que, na


deciso de um mandado de injuno, compete ao Poder Judicirio
a) elaborar a norma regulamentadora faltante.
b) proferir simples declarao de inconstitucionalidade por omisso,
dando conhecimento ao rgo competente para a adoo das
providncias cabveis.
c) garantir o imediato exerccio do direito fundamental afetado pela
omisso do poder pblico.
d) fixar prazo razovel para que o ente omisso supra a lacuna
legislativa ou regulamentar, sob pena de responsabilizao.
103. (ESAF/ ATRFB /2012) Conceder-se- mandado de injuno
para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
104. (CESPE/Analista - TRE-MT/2010) O habeas data destina-se
a assegurar o conhecimento de informaes pessoais constantes de
registro de bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico, desde que geridas por servidores do Estado.
105. (CESPE/Agente-Polcia
Federal/2009)
Conceder-se-
habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico.
106. (CESPE/TCE-AC/2009) O mandado de segurana o meio
correto para determinar administrao a retificao de dados
relativos ao impetrante nos arquivos da repartio pblica.
107. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) O habeas data o
instrumento adequado para afastar ilegalidade de privao do direito
de liberdade.
108. (ESAF/MDIC/2012) A respeito da tutela constitucional das
liberdades, correto afirmar que
a) o habeas corpus poder ser utilizado para a correo de qualquer
inidoneidade, mesmo que no implique coao ou iminncia direta de
coao liberdade de ir e vir.
b) ser possvel pessoa jurdica
impetrao de habeas corpus.

figurar

como

paciente

na

c) o entendimento pacificado nos Tribunais Superiores o de que no


se conceder habeas data caso no tenha havido uma negativa do
pedido no mbito administrativo.

87

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d) o cabimento do mandado de segurana ocorrer mesmo quando


existir deciso judicial da qual caiba recurso suspensivo.
e) os processos de habeas data tero prioridade sobre qualquer outro
processo.
109. (CESPE/MPS/2010) A nacionalidade brasileira condio
necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao
de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural.
110. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A ao popular pode ser acionada
por cidados que pretendam questionar violaes ao princpio da
moralidade administrativa perante o Poder Judicirio.
111. (CESPE/MMA/2009) Um promotor de justia, no uso de suas
atribuies, poder ingressar com ao popular.
112. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Para propositura de ao
popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus
direitos polticos.
113. (CESPE/FINEP/2009) Somente o brasileiro nato possui
legitimao constitucional para propositura de ao popular, desde
que esteja em dia com seus deveres polticos.
114. (CESPE/TCE-AC/2009) A ao civil pblica no o
instrumento adequado ao controle de atos lesivos ao meio ambiente.
115. (CESPE/TCE-AC/2009)

vedado
ao
condenado
por
improbidade administrativa com a perda de direitos polticos,
enquanto perdurarem os efeitos da deciso judicial, a propositura de
ao popular.
116. (CESPE/SEFAZ-AC/2009) A ao popular deve
pelo rgo do MP.

ser

proposta

117. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Qualquer pessoa

parte
legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
118. (CESPE/OAB-SP exame n 136/2008) De acordo com a CF,
nas aes populares, somente ser devido o pagamento de custas se
houver comprovada m-f do autor da ao.
119. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A responsabilidade
civil
pelo erro judicirio constitui garantia fundamental e ser apurada
com base na teoria objetiva.
120. (CESPE/PGEES/2008 - Adaptada) A mera priso cautelar
indevida, nos termos da atual jurisprudncia do STF, j suficiente
para gerar o direito indenizao.

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121. (CESPE/MPS/2010) Para aqueles que so, nos termos da lei,


reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a
certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito.
122. (CESPE/FINEP/2009) As aes de habeas corpus
data so gratuitas.
123. (ESAF/ATRFB/2012) So gratuitas as
corpus, habeas data e mandado de segurana.

aes

e
de

habeas
habeas

GABARITO:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

D
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
B
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto

26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

Correto
Correto
Errado
Correto
Correto
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
C
Correto
Correto
Correto
Correto
Correto
Correto
Correto
B
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Correto

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75

Correto
A
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Correto
Errado
Errado
Correto
Correto
Correto
Errado
Errado

76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
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88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100

Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado

101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123

Correto
C
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
C
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Correto
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Errado
Correto
Errado

89