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Reflexiones acerca de los

partidos polticos en Guatemala


Por Douglas Abada Crdenas
En la actualidad es comn afirmar que
los partidos polticos son vitales para el
funcionamiento
de
la
democracia
representativa; la mayor parte de las
definiciones de democracia expresan
que sta es un sistema basado en
partidos que compiten por alcanzar y
ejercer el poder poltico, mediante su
participacin en elecciones universales.
En
las
elecciones
generales
los
ciudadanos delegan su representacin
en quienes eligen, por el voto
mayoritario, para que ejerzan las
principales funciones de direccin del
Estado -ya sea en el gobierno central,
en el Congreso de la Repblica o en el

gobierno municipal- durante un perodo


de tiempo previamente establecido en la
ley Constitucional.
Cabe mencionar que la sociedad
guatemalteca emprendi a mediados de
la dcada de los 80 la transicin del
autoritarismo a la democracia, se
consider que los partidos polticos,
algunos ya vigentes en el perodo
autoritario y otros de reciente fundacin
contribuiran de manera determinante a
asegurar tal transicin. Sin embargo, a
pesar de haberse efectuado 14 procesos
electorales de diversa ndole entre 1984
y 2011, y que a lo largo de los aos
han transitado por el escenario poltico
aproximadamente 60 partidos, aquellas
expectativas no han sido satisfechas.
Por el contrario, existe una generalizada
percepcin en cuanto a que el sistema
de partidos polticos sufre una severa
crisis, la que se ha ido agravando

conforme pasa el tiempo, poniendo en


riesgo la sostenibilidad del proceso de
democratizacin del Estado y de la
sociedad guatemaltecos en el mediano y
largo plazo.
Los partidos polticos se encuentran en
una fase crtica de su devenir histrico.
Tanto dirigentes como dirigidos estn
inconformes con el funcionamiento de
los partidos polticos y con los
resultados de su desempeo.
En Guatemala, amplios sectores de la
poblacin han sido histricamente
excluidos en los procesos polticos de
toma de decisiones, particularmente las
mujeres, los indgenas y los jvenes. En
otras palabras, aunque la legislacin
promulga la igualdad de todos ante la
ley, no todos disfrutan en trminos
reales del ejercicio pleno de la
ciudadana.

Para la Ciencia Poltica es de sumo


inters el estudio del fenmeno de los
partidos polticos tomando en cuenta
dos procesos importantes como lo son:
el retorno de la democracia y La firma
de los Acuerdos de Paz, procesos que
generaron cambios en cuanto al acceso
al poder pblico.
En resumen, las funciones de los partidos polticos son: Ser el canal de
comunicacin entre el pueblo y el gobierno, Dar al pueblo una
participacin en la vida democrtica, Expresar el pluralismo poltico, lo
cual garantiza que una democracia funcione; dar la opcin a cualquier
ciudadano a ser elegible y a elegir a sus candidatos, en esta funcin
reside su legitimidad.

Un partido poltico, por consiguiente es


una entidad de derecho pblico dentro
de la institucionalidad del Estado, cuyo
objetivo es la representacin de
segmentos
determinados
del
conglomerado social -clase o grupos
afines- cuyos objetivos se dirigen la
bsqueda, ejercicio y el control del
poder con el fin de concretar una

ideologa que encarna los intereses de


esos grupos clases.[1]
En la prctica, los partidos polticos se
denominan,
en
su
mayora,
democrticos, y todos acreditan la
construccin y participacin dentro de
un rgimen democrtico. Sin embargo,
sus estructuras no reflejan prcticas
democrticas a lo interno del partido,
por el contrario, la organizacin formal
parece reflejar los valores sobre los que
opera la poltica actualmente, ligados al
autoritarismo,
paternalismo
y
centralismo.
La inercia que ha llevado a los partidos
polticos en Guatemala a ser slo un
canal para acceder al poder se convierte
en
su
forma
de
supervivencia,
permitiendo que las lites econmicas
sean las que una y otra vez ejercen el
poder poltico. Este fenmeno se
reproduce al interior de todos los

partidos,
cuando
quienes
son
designados para los puestos de eleccin
popular no son electos por ni proceden
de las bases de los partidos polticos,
sino de aquellos grupos que ms
contribuyeron econmicamente a la
campaa poltica.
La mayora de afiliados se sienten
marginados dentro de sus partidos pues
existen
algunos
espacios
que
permanecen cerrados para ellos, tales
como la participacin en la conduccin
del partido y la escogencia de personas
a cargos directivos y puestos de
eleccin
popular
los
cuales
son
potestades de los dirigentes nacionales
o locales, quienes como cpula del
partido son quienes ejercen el control
de sus respectivas organizaciones.
En los partidos polticos no se postula
a quienes ms trabajen por el partido,
ni a los afiliados ms activos ni por

otra razn que no sea la capacidad de


financiar la propia campaa y contar
con el liderazgo que garantice el
triunfo
electoral
en
determinada
comunidad.
La participacin poltica de la juventud
debe de jugar un papel central en las
agendas partidarias y gubernamentales,
para que las y los jvenes retomen su
papel activo dentro de la vida poltica
del pas. El participar en poltica no
representa una prioridad para la
mayora de jvenes, adems de que la
deslegitimidad de la mayora de
instituciones polticas y la inercia
histrica de la guerra interna afectan en
gran medida cualquier intento de
participacin que pueda haber.
El orden impuesto por la fuerza dentro
del caudillismo ha quedado como
herencia.
Adems,
ciertas
caractersticas caudillescas prosiguen

hasta la actualidad. El caudillo, que


buscaba gloria y poder, intentaba con
sus obras ganarse la simpata de la
poblacin y desprestigiar al mximo al
anterior gobernante; as, reorganizaba
el gobierno a su antojo y consideraba
como malo todo lo que el gobernante
anterior hubiese hecho. Hoy en da,
muchos
gobernantes
desprestigian
aquello gestado por sus antecesores y lo
abandonan,
buscando
el
propio
beneficio, o tal vez como una estrategia
para su obligada participacin en las
siguientes elecciones.
Los
partidos
polticos
organizados
alrededor de una figura son la mayora,
mientras que son muy pocos los
organizados alrededor de una ideologa,
de una visin de pas, de un programa
de gobierno.
Es indispensable que la
organizada
contribuya

ciudadana
en
la

consolidacin del sistema de partidos


polticos.
Estos son el foro por
excelencia para discutir la conduccin
del Estado desde la perspectiva general,
sin atender a intereses especficos, sino
a la voluntad social en general. El
hecho de que no hayan siempre
cumplido con este papel no significa que
dichos escenarios no deban existir. Ms
bien si desaparecen, morir un espacio
de representacin ciudadana que es
fundamental
en la
Democracia,
el
espacio donde se lucha por alcanzar el
bien comn y no solo el de un grupo de
inters particular.