Gnration

Normandie

LIVRE BLANC
Nos propositions pour
la Normandie de
demain

!1

Prface
Lettre ouverte
Chers lus, Chers amis,
Chers Normands,
La Normandie runifie, cest une nouvelle aventure qui souvre chacun dentre nous.
Une nouvelle aventure pleine de promesses, de dfis et de ralisations. Dsormais, il ny a
plus Haute ni Basse, il y a une seule et unique Normandie dont nous faisons tous partie. Et
cest ensemble que nous aurons relever le challenge de faire cette nouvelle rgion lun des
atouts de notre pays.
Dans ce contexte indit et historique, nous Jeunes UDI et jeunes dmocrates du
Modem des 5 dpartements de la Normandie, avons dcid de travailler ensemble pour
proposer aux futurs candidats rgionaux une srie de mesures qui nous paraissent
importantes, voire fondamentales, dans la construction de lavenir de notre Normandie.
Etudiants ou dj dans la vie active, nous avons rflchi collectivement afin de savoir
quelles seraient les clefs pour que la Normandie soit demain une rgion attractive et
rayonnante tant au niveau national qu'au niveau international.
A travers les propositions que nous vous formulons dans ce Livre Blanc, nous voulons
faire revivre l'identit normande et faire de la Normandie un territoire progressiste et
prcurseur en termes d'cologie, de transports, d'entrepreneuriat, d'apprentissage,
d'enseignement suprieur, de sant, de recherche, d'innovation et de formation
professionnelle.
Notre rgion regorge de ressources et de richesses. Cest nous de les comprendre,
dapprendre mieux les exploiter, de les dvelopper, de les enrichir et de les soutenir encore
plus haut et fort afin que la Normandie daujourdhui soit le tremplin de la Normandie de
demain. Cest l tout lenjeu de cette runification : porter lespoir dune Normandie fire,
ouverte et conqurante.
Nous souhaitons, en effet, que ce bouleversement territorial cr par la runification
soit l'occasion pour notre rgion d'initier des politiques nouvelles et ambitieuses qui
permettent chacun de nous d'y tre le plus panoui possible tout en attirant ceux en qute
dun lieu de vie.
Demain, notre rgion reprsentera 4,3% du PIB national. Grce nos propositions
visant librer l'conomie sur notre territoire, nous ne pourrons que russir notre pari, celui
d'une Normandie conqurante et innovante, bref, celui d'une rgion rfrence dans la
France de demain.

La Gnration Normandie
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Sommaire

Thme 1 : Identit Normande

Thme 2 : Transport

Thme 3 : Apprentissage, Enseignement

suprieur, Formation professionnelle

Thme 4 : Environnement

Thme 5 : Entreprenariat

Thme 6 : Sant, recherche

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Thme 1

Identit Normande
Par Marine Caron, Geoffroy Dubreuil et Kvin Lavice.

La runification de la Normandie est une chance historique pour les futurs lus rgionaux.
En effet, se dresse devant eux un immense challenge : celui de faire vritablement renatre
lidentit normande, le sentiment dappartenance un corps rgional avec une histoire, des
traditions et une fiert. tre normand est fort de sens, et pourtant loin derrire les bretons, les
basques ou encore les corses, les normands (de Haute comme de Basse) se situent en queue
de peloton des habitants fiers de leurs rgions. Quel paradoxe lorsque lon sait que la
Normandie est la 2me rgion la plus connue travers le monde derrire la Californie. Un
vritable potentiel attractif.
La Normandie cest 29.907 km2 soit 5,5% de lespace national dont 610 km de cotes pour 3,3
millions dhabitants. Mais cest aussi 4 parcs naturels rgionaux, des lieux touristiques
symboliques, des destinations terrestres et littorales De quoi attirer plus dun visiteur,
dautant que la rgion dispose en termes doffre dhbergement touristique de plus de 1,1
million de lits touristiques disponibles ; dont 841.000 lits non marchands (rsidences
secondaires) et 257.000 lits marchands. De fait, la Normandie est la 8me destination de choix
des franais pour partir en vacances et la 4me pour les courts sjours. Chaque anne, elle
accueille plus de 900.000 Anglais, mais galement par ordre de frquentation des
Nerlandais, des Belges, des Allemands, des Amricains ou encore des Italiens. Finalement,
il existe dans notre rgion une vritable richesse trop souvent inexploite que la Normandie
de demain se doit de remettre en avant, pour promouvoir limage de la Normandie
lchelle nationale comme internationale mais avant tout et surtout dans lesprit mme de
ses habitants, les normands.
Le dfi qui attend la Normandie runifie, cest dtre en mesure de reconstruire la force de
notre identit en allant jusqu faire renatre aux sources le sentiment profond de nos racines
souvent oublies. Grce cette fiert et cet attrait retrouvs, limpulsion produite ira
connexe avec le dveloppement et lattractivit de la nouvelle rgion normande.

Proposition 1
Promouvoir les lieux touristiques normands travers de grands projets
culturels normands.

Etat des lieux

La Normandie est une rgion riche de destinations touristiques. Parmi les lieux les plus visits
on retrouve dans lordre : les sites caractre militaire et lieux de mmoire ; les difices et
patrimoines religieux ; les sites, villes et villages pittoresques ; les parcs, jardins et
arboretums; les Muses des Beaux-Arts A titre dexemple, sur lanne 2013 le Mont-SaintMichel, le cimetire militaire amricain de Colleville-sur-Mer, la Basilique Sainte-Thrse, la
maison et les jardins de Claude Monet Giverny ou encore le Mmorial de Caen et lEglise
Jeanne dArc de Rouen arrivent dans les lieux les plus visits. Toutefois, ces visites sont en
dcroissance. Il semble donc primordial de faire renatre un engouement pour la Normandie
de demain, que ce soit par les visiteurs trangers comme par les franais et les normands
eux-mmes.
Mais surtout lconomie touristique est vritablement un enjeu majeur de la Normandie de
demain puisque la rgion se place en 9me position franaise avec 3,9% des emplois lis au
tourisme en France situs sur le territoire normand. Il sagit de 38 600 emplois sur lanne
avec une hausse sur la priode estivale 50 800, principalement mobiliss dans lhtellerie
et la restauration.

Projets
Renforcer lattractivit des lieux touristiques normands dj existants via une
politique de promotion. La Normandie regorge de richesses architecturales,
historiques et patrimoniales, aussi il faut tre en mesure de mettre en avant ces atouts
au travers dune politique de revalorisation et de promotion du territoire. Cela passe
videmment par une meilleure communication autour des lieux touristiques
emblmatiques. Une communication plus attractive, efficace et adapte au public cibl
grce des spots tlviss, des brochures informatives, des relais sur les rseaux
sociaux et les sites internet.
Crer un site internet didactique, pdagogique et informatif sur tous les lieux
touristiques de la rgion.
Mettre en place une journe du patrimoine normand ddi spcifiquement la
visite gratuite des grands lieux touristes de la rgion. Cela se droulerait sur le temps
dun week-end ou dune nuit autour dune grande campagne de mobilisation avec des
animations, des moments festifs pour faire ressortir le sentiment de fiert normande.
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 Crer des parcours itinrants sur les histoires de la Normandie. Lide serait dune
part de faire rester les touristes trangers comme franais plus dune nuite ou deux
dans notre rgion, et dautre part, denrichir les lieux touristiques par des parcours
historiques sur les traces de. On pourrait ainsi imaginer un parcours sur les traces
des Vikings, sur les traces de Guillaume le Conqurant, de Jeanne dArc ou encore de
Gustave Flaubert ou de Guy de Maupassant. Ces parcours itinrants pourraient
prendre la forme de parcours cartographiques mais aussi numrique avec des
nigmes et plusieurs tapes suivre durant plusieurs jours avec des destinations
spcifiques.
Soutenir les grands projets culturels via une exposition normande itinrante trouvant
place dans un Centre culturel Normand dpartemental. Lide serait que chaque
dpartement normand possde dans sa ville capitale un centre culturel accueillant
une exposition prsentant les richesses (culinaires, culturelles, patrimoniales) et
lhistoire dun des dpartements. De manire annuelle, chaque exposition tournerait
dans un dpartement voisin. Ainsi en 2016 la Seine-Maritime pourrait accueillir
lexposition sur la Manche, puis en 2017 celle sur lEure... et ainsi de suite. Chaque
dpartement pourrait galement recevoir lexposition concernant sa propre culture
afin de raviver les souvenirs dans lesprit des habitants. Lorganisation dune telle
exposition pourrait se faire via la mutualisation de la conception entre la Rgion, les
Dpartements et les Comits de Tourisme Dpartementaux.
En parallle, soutenir le tourisme daffaires. La Normandie doit tre une destination
touristique pour sa culture et son histoire, mais elle possde galement des villes
phares pouvant promouvoir le tourisme daffaires destinations des grandes
entreprises, des congrs thmatiques et annualiss. Des enjeux qui sont galement
source de rentres financires et de rputation nationale en la matire.

Conclusion
Finalement par de telles propositions lobjectif est de permettre aux habitants de la rgion
et aux touristes de (re)dcouvrir la richesse des territoires de la Normandie. Par ces
initiatives, il sagirait de faire connatre, faire aimer et faire adhrer limage de la Normandie
de demain grce une promotion et une communication bien orchestres vers cette finalit.
Ainsi, on pourrait mettre en place lappropriation de la Normandie et de la fiert normande
par la culture, mais galement faire vivre lunit des 5 dpartements normands.

Proposition 2
Soutenir la recherche par la cration dun Centre de recherche normand.

Etat des lieux

La Normandie dispose de trois ples universitaires principaux: Rouen, Caen et Le Havre. On
y trouve galement des centres de recherche et dinnovation principalement en matire
mdicale et scientifique. Dans le cadre de la runification, il pourrait tre intressant que
chercher dvelopper la recherche sous un angle nouveau: celui de la culture, de lhistoire
et de lidentit normande.

Projet
Soutenir la cration dun Centre de recherche normand ddi la documentation sur
lhistoire de la Normandie. Ce lieu propice la recherche serait ouvert aux tudiants,
aux chercheurs, aux professeurs mais aussi aux habitants de la rgion intresss par
lappropriation, lapprentissage de leurs racines travers lhistoire et la culture. Localis
dans un lieu symbolique comme Bayeux, ce centre serait un moyen de promotion et
de dfense de lidentit normande.

Conclusion
La renaissance de lidentit passe de manire oblige par une tape de connaissance de
cette identit, le centre de recherche normand en serait un vecteur majeur. La Normandie
de demain pourrait ainsi offrir un lieu dchange des savoirs et des intelligences lis
lhistoire de la rgion.

Proposition 3
Crer un carnaval des tudiants normands.

Etat des lieux

Depuis 1894 se droule Caen un carnaval des tudiants, autrefois connu sous le nom de
cavalcade de bienfaisance. La tradition prend fin en 1963 mais est ractiv en 1994 et est
devenue depuis le 1er carnaval de France et dEurope. Le 2 avril dernier, a dailleurs eu lieu la
18me dition runissant plus de 30.000 participants.
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Cet vnement est devenu un vnement incontournable de la vie tudiante de Caen.

Cependant, bien que prennis et plbiscit par les tudiants le carnaval connat certaines
difficults financires qui mettent en question sa durabilit et la persistance de son existence.

Projets
Faire du carnaval des tudiants de Caen le carnaval des tudiants normands. En
augmentant la dimension et lchelle des personnes cibles par ce carnaval, on
permettrait ainsi dlargir les financements et les subventions, mais galement le
nombre de chars et le nombre de concerts dorganiss. La rgion pourrait dailleurs
devenir lun des premiers partenaires.
Susciter une dimension identitaire universitaire normande via la rgionalisation de
lvnement. Passer de ltape ville ltape rgion permettrait en effet que crer un
corps identitaire non seulement chez les habitants de la rgion mais galement chez
les tudiants qui bien souvent ne sont que de passage lors de leurs tudes.
Cependant, par cette ambiance et cette ide daffiliation la rgion ils pourraient par
la suite vouloir y rester pour sy installer durablement lissue de leurs tudes.
Proposer des tarifs spcifiques voire uniques de transports lattention des tudiants
sur le temps du carnaval. Cela pourrait ainsi permettre aux tudiants des villes de
Rouen, du Havre ou dAlenon de venir plus facilement pour venir lvnement qui
resterait pour sa part localis son emplacement historique: Caen.

Conclusion
Susciter un enthousiasme pour lidentit normande peut se retrouver aussi bien chez les
habitants permanents que chez les professionnels ou encore les tudiants. A chaque
catgorie de sapproprier la fiert normande pour en faire un lment de construction
personnelle, cest l lobjectif de ce carnaval normand que se doit de porter la Normandie de
demain.

Proposition 4
Initier et mettre en place un grand festival normand.

Etat des lieux

Chaque rgion possde ses festivals, lments forts de lidentit et de limage sur la scne
nationale. Dans le midi de la France, on parle souvent des frias, fte taurine centaine que
lon retrouve Nmes, Bziers Les festivals musicaux sont aussi trs prsents notamment en
Bretagne avec les musiques traditionnelles.
En Normandie, il existe plusieurs festivals tels que lArcho Jazz en Haute ou le Jazz sous les
pommiers en Basse, mais leur dimension reste trs territoriale. De plus, il existe le festival
des normands, lanc en 2013 par un couple de Rouennais et qui se droulera pour la 3me
dition cette anne le 29 septembre 2015. Les festivits sont organises par les Normands
de manire participative et fdrative. Une ide sur laquelle la Normandie de demain doit
surfer pour ltendre et la promouvoir.

Projets
Faire des initiatives locales des initiatives normandes au travers de partenariat.
Comme cest le cas pour le carnaval des tudiants de Caen largit une dimension
rgionale, la fte des Normands dj existante pourrait ainsi tre le tremplin pour la
crer sous une dimension plus grande lchelle de toute la Normandie.
Allier tradition et culture avec innovation et conomique. Cette fte ne devra pas
seulement parler des racines de la Normandie mais aussi du prsent et de lavenir de
la Normandie. Il sagit den faire un vnement ouvert toutes els dimensions
temporelles qui font la richesse de notre rgion. Le pass est notre hritage, le prsent
est notre labeur, lavenir est notre horizon. A chaque dimension incombe un enjeu
propre que ce soit lhistoire et la fiert avec le pass, le courage et le travail avec le
prsent ou encore lespoir et linvestissement avec lavenir. Lide serait donc de
pouvoir trouver une thmatique qui allie ces deux lments.
Faire un prsence itinrante dans les trois villes du triangle conomique normand :
Rouen Caen le Havre.

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Conclusion
Sous la forme dune fte de la Normandie, ce festival aurait pour objectif de mettre sur le
devant de la scne toutes les richesses et les talents de nos acteurs rgionaux. Dune
dimension rgionale il voluerait ainsi vers une dimension nationale voire progressivement
internationale pour drainer des personnes travers lensemble du pays. La Normandie de
demain deviendrait alors un lieu de plerinage le temps dun week-end annualis.

Proposition 5
Dvelopper une voie verte normande, en concert avec la Vloscnie et les
structures existantes.

Etat des lieux

La Normandie a tout pour sduire les cyclistes comme les marcheurs : son paysage ctier,
son arrire-pays et sa campagne riches de paysages divers et varis, ses lieux de
plerinage, sans oublier sa gastronomie pour des tapes reposantes bien mrites.
Actuellement, les vloroutes de Normandie, dont plus de 550 km sont amnags en voie
verte, proposent 4 grands itinraires emblmatiques : La Vloscnie du Perche au MontSaint-Michel, Les plages du dbarquement au Mont-Saint-Michel, LAvenue Verte LondonParis de Giverny Dieppe, et Le Tour de Manche de Cherbourg au Mont-Saint-Michel.

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Projets
Privilgier lide dune Normandie destination vlo. Ce qui permettrait de
dvelopper une image de la rgion en adquation et en respect avec son
environnement mais aussi ouverte toutes les formes de tourisme.
Crer ou relier les voies vertes existantes en Normandie afin que les touristes puissent
traverser la Normandie en vlo ou pied.
o Faire connatre - Permettre aux touristes ou normands de dcouvrir le patrimoine
naturel de la Normandie ainsi que le patrimoine bti situ proximit de cette voie
verte.
o Faire aimer Dvelopper notre identit de territoire prserv et denvironnement
de qualit.
o Faire adhrer Inciter le tourisme vert et les moyens de dplacements alternatifs et
cologiques.

Conclusion
La Normandie de demain privilgiera les interconnexions entre les territoires et les espaces
pour permettre des itinrances aux amateurs de vlos. Il sagit dallier plaisir avec culture et
sport grce des dispositifs baliss, dfinis et propres rpondre aux attentes des usagers
grce travers linvestissement de la Rgion sur lensemble des 5 dpartements.

Proposition 6
Soutenir l'entreprenariat et l'innovation grce une identit normande
attractive et la cration dun salon Normandie Tomorrow Business.

Etat des lieux

La Normandie compte plusieurs grandes coles de commerce comme lEcole de
management de Normandie Caen et Le Havre, NEOMA Rouen, ESG de BasseNormandie Des coles la rputation nationale et qui draine des milliers dtudiants
chaque anne.
La question est toujours la mme, celle de laprs tude. Le sujet sera abord dans la
thmatique sur la formation et lenseignement suprieur, mais lobjectif est bien de faire
rester les tudiants une fois leur cursus universitaire termin. Pour cela, la Normandie se doit
dtre une terre attractive, propice linstallation, une terre dentreprises et dentrepreneurs.
La Normandie de demain doit tre en mesure de crer une forte identit entreprenariale.

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Projets
Soutenir les jeunes qui sengagent dans la vie active et limplantation de nouvelles
entreprises en crant un rseau de start-ups.
Crer un label innovation normande reconnu rgionalement puis nationalement.
Ce label serait en lien avec un organisme permettant de recenser lensemble des
acteurs labliss qui seraient ainsi mis en contact afin dchanger les bonnes pratiques
et les bons usages ainsi que les dmarches dintelligence et de facilit.
Organiser des colloques et des confrences lchelle des dpartements et de la
rgion de manire rgulire afin de permettre la rencontre, lchange et la promotion
des start-ups membre du groupe.
Crer un vnement annuel : Normandie Tomorrow Business . Ce salon pourrait
pour runir les porteurs de projets normands innovants, les start-ups, les dcideurs,
les appuis (chambres consulaires) et les financeurs (collectivits, ppinires
dentreprise, mcnes, investisseurs normands ou autres).

Conclusion
Faire de lidentit un lment de fiert est une chose, elle doit aussi tre un lment de
russite. A travers cet aspect entrepreneurial cest cette impact qui est vis et auquel la
Normandie de demain doit tre en capacit de rpondre.

Proposition 7
Mettre en place une monnaie locale normande.

Etat des lieux

Une monnaie locale complmentaire (MLC) est un instrument de paiement qui ne peut tre
utilis que sur un territoire restreint, une commune ou une communaut de communes.Elle
est mise en place par une association qui en assure la gestion avec laide dun tablissement
financier. Lassociation fait adhrer des entreprises et des commerants qui peuvent rejoindre
son systme. Ces professionnels doivent alors souscrire une charte thique qui intgre des
notions de respect de lenvironnement, des conditions de travail et plus gnralement de
respect de ltre humain.

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Une monnaie locale est lgale, en conformit avec larticle L521-2 du Code montaire et
financier si elle est confine un territoire restreint et quelle ne concerne quun ventail
rduit de biens et de services. En France il en existe dj plus dune trentaine travers tout le
territoire. On peut trouver lEusko dans le Pays-Basque, le Bou-Sol Boulogne-sur-Mer, lElef
Chambry ou encore en Normandie dans le bassin de vie de Caen la Normaille. Un projet
quil pourrait tre possible dtendre lensemble de la Normandie de demain.

Projets
Crer une monnaie locale mme de donner une identit notre rgion. Ce projet
participerait pleinement au dveloppement touristique, conomique et culturel de la
grande Normandie.
Dynamiser le tissu artisanal local. La monnaie locale ne pourrait tre utilise qu'auprs
d'artisans, boutiques proposant des produits du terroir (alimentaire ou non) adhrant
au programme de monnaie locale. La grande distribution et les boutiques proposant
des produits dits industriels ne pourront pas tre partenaires.
Donner mandat, via la rgion, une association ou un groupe de travail grant le
programme de monnaie locale. Les billets seraient aux couleurs de la Normandie et le
taux de conversation serait le suivant : 1 unit = 1 euro. Toutefois, le billet perdrait
progressivement de sa valeur au bout d'un certain temps dfinir puisque la vocation
de cette monnaie est de circuler rapidement.
Donner une dimension folklorique cette monnaie. Il sera propos aux touristes
trangers qui se rendent dans les bureaux de change de convertir leur monnaie en
monnaie locale. Des billets seront galement disposition dans les offices de
tourisme.
Financer des projets locaux. Le change monnaie locale/euro effectu par les
professionnels donnera lieu une commission. Les bnfices seront utiliss dans le
cadre de la promotion de la culture et de la langue Normande ainsi que la
conservation du patrimoine.
Etablir un partenariat avec les dpartements, qui ont la comptence sociale pour
qu'une partie des prestations sociales soit rtribue en monnaie locale.

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Conclusion

Lobjectif dune monnaie locale complmentaire est de fdrer au niveau rgional les
projets dj existants. Un tel projet procure galement des avantages pour les acteurs qui en
bnficient. Dune part, tout artisan ou commerant local adhrant au programme de
monnaie locale verra sa part des impts locaux prlevs par la rgion diminue. Leur
visibilit sera accrue puisqu'ils seront identifis comme partenaires sur un site internet ddi.
Dautre part, pour les consommateurs le prix des marchandises rgles en monnaie locale
comportera un taux de TVA rduit. Le manque gagner sera rembours par la rgion aux
artisans et commerants sous forme de crdit d'impt. Une vritable dynamique porteuse
pour la Normandie de demain.

Conclusion gnrale
Lidentit est vritablement un axe majeur privilgier dans la Normandie de demain. En
effet, par la force et la fiert de lidentit plusieurs lments se droulent presque
naturellement : lattractivit conomique et touristique, le lien entre tude-travail, lesprit
dunit, de solidarit et de convivialit En jouant sur la renaissance de lidentit normande
ce sont tous ces lments que lon active.
La Normandie est forte de beaucoup de richesses, trop souvent oublies ou mconnues.
Que ce soit les spcialits culinaires, lhistoire des Vikings, de Guillaume ou encore des Allis
en 1944, les grands noms de la littrature, la philosophie et lart Le travail sur lidentit
permettra de faire renatre tous ces lments et de les dvelopper davantage au travers des
dimensions locale, nationale et internationale.
Au del de lidentit, la Normandie doit galement devenir la rgion de lengagement et
des grands projets. Elle doit tre capable de sillustrer sur la scne nationale comme
internationale en tant porteuse de projets davenir et denvergure. Cest le cas par exemple
en proposition sa participation aux JO de 2024 comme territoire daccueil des comptitions
nautiques ou encore en portant sa candidature pour faire partie de lexposition universelle de
2025.
Tout cela nous le portons avec fiert pour la Normandie de demain.

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Thme 2

Transport

Par Mathieu de Vlieger, Guillaume Galliou et Julie Hatteville.

Depuis les rvolutions industrielles successives jusqu aujourd'hui, notre monde a chang.
Les modes de vies ont volu, la richesse produite s'est accrue, le monde conomique s'est
mondialis et au travers lui les changes de capitaux et de personnes ont t plus importants
faisant de l'Europe le premier march conomique intgr.
Ces progrs qui ont faonn ces deux derniers sicles ont t en partie facilit par le
transport dans ces diverses finalits :
Dune part, le transport de marchandises favorisant l'conomie europenne et donc a
fortiori celle normande, notre faade maritime exceptionnelle avec ces ports
structurant l'espace de la Manche (Le Havre, Cherbourg), l'atout fluvial de la Seine avec
Rouen qui est le premier port cralier de France. Cette problmatique sintgre
celle du Grand Paris que nous pourrons aider devenir une entit unique en France
et denvergure mondiale.
Dautre part, le transport de personnes avec les axes autoroutiers tels que l'autoroute
A13 longue de plus de 220 kilomtres qui relie la Normandie la capitale, et les lignes
de trains dj existantes galement utiles pour le fret. . Il est fondamental de renforcer
le rseau dj existant, de le prenniser, et de lamliorer.
Dans un monde de linstantan de plus en plus connect la question du transport est donc
aujourdhui un enjeu majeur auquel la Normandie de demain doit tre en mesure de faire
face et dapporter les rponses adquates. Nos rflexions se sont dveloppes en ce sens.

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Proposition 1
Renforcer les axes existants, les prenniser, et si le contexte conomique s'amliore
mettre en place une Ligne Grande Vitesse.

Etat des lieux

La France compte 2037 km de lignes grande vitesse ce qui reprsente 6% du total du rseau
national. Une petite proportion qui savre pourtant efficace et qui structure le territoire.
Cependant, l'ouest franais et plus spcifiquement la future grande Normandie se trouvent
dpourvus de toute installation de ce type. Ce n'est pourtant pas faute de l'avoir envisag,
notamment lors du Grenelle de l'environnement en 2007 impuls par Nicolas Sarkozy. Les
ralits conomiques ont fait surface et un arbitrage a du tre effectu, en consquence de
quoi, les projets de LGV entre Paris et Caen en passant par Rouen voire mme jusqu
Cherbourg nont plus t dactualit.
Il est pourtant ncessaire de pouvoir nouveau faire entendre la voix de ce projet ambitieux
qui permettrait de soutenir le dynamisme conomique en Normandie. en profitant de la
proximit du grand paris
Si les contraintes conomiques ont un impact certain sur ce grand projet, il est ncessaire
que tous les lus de la rgion se mobilisent pour soutenir un schma intgrant lensemble de
la Normandie. Selon certaines tudes dimpact, il sagirait de rduire les temps de parcours
passant de 1h03 entre Rouen-Paris et 1h31 entre Caen-Paris. Un gain de temps quivalant
un gain de productivit, permettant limplantation de nouvelles entreprises en Normandie.

Projets
Augmenter la cadence du systme ferroviaire dj existant. Avec une frquence de
train plus leve entre Rouen, Caen et Le Havre sous la forme dune navette express. En
effet, la locomotive attractive de la Normandie de demain sera partage entre ces trois
grandes villes. De fait, un renforcement des liaisons entre elles est un impratif pour
permettre le dveloppement conomique et humain de chacune en cohsion avec les
deux autres. Cela pourrait tre la rminiscence des fameux turbotrains qui ont fait les
heures heureuses de la Normandie et du transport ferroviaire durant les annes 1970.

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 Dvelopper un axe ferroviaire plus rapide entre la capitale et la Normandie.

A l'heure du "toujours plus vite" impos par nos modes de vie et la mondialisation,
structurer le territoire par ce mode rapide de transport est important. Assurer la
proximit entre la capitale et la Normandie par le train doit tre un axe fort de la
politique conomique de notre Rgion.

Conclusion
Une ligne ferroviaire doit tre vue comme une colonne vertbrale qui structure le territoire,
mais depuis les dernires dclarations du PDG de la SNCF, Guillaume Ppy, nous sommes
inquiets de la tournure que peut prendre notre paysage ferroviaire normand.
Il est temps de passer laction pour dfendre les transports dans la Normandie de demain.
Guillaume Ppy la dit : la SNCF a une dette vis-a-vis de la Normandie. Les lus doivent
agir.

Proposition 2
Des liaisons portuaires plus dveloppes et intgres l'hinterland avec le
ferroviaire.

Etat des lieux

La Normandie possde indniablement des atouts. Rouen est en effet le premier port
cralier d'Europe et Le Havre se place en 6me position europenne par rapport aux
marchandises traites. Enfin les ports de Paris, Rouen et Le Havre reprsentent le 4me hub
portuaire europen, ce qui quivaut au premier espace de coopration entre ports franais.
Par ailleurs, le secteur des conteneurs est en hausse de 5% par an, vritable vecteur de
dveloppement. Dans la Normandie de demain, lobjectif est vritablement de faire en sorte
que les ports puissent travailler tous ensemble dans une optique de rapprochement, ce qui
est dj le cas avec lentit HAROPA qui fdre ces trois ports dans une structure unique de
collaboration. Il faut donc que la Normandie de demain soutiennent leur dveloppement afin
de leur permettre dentrer davantage dans une conomie mondialise haute comptitivit.
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Projets
Dvelopper une meilleure approche gographique des ensembles portuaires
normands par des liaisons ferroviaires susceptibles d'acheminer du fret. Les transports
ne doivent pas tre vus indpendamment les uns des autres mais comme des
lments lis pour favoriser une meilleure intgration des espaces gographiques et
conomiques. L'alliance d'HAROPA avec Rseau Ferr de France doit se dcliner
lensemble de la Normandie de demain.

Assurer une desserte ferroviaire des ports pour le fret. La Normandie offrant une
faade maritime fortement tourne vers le commerce et l'industrie, que ce soit le
dveloppement du fret Rouen (zone industrielle et cralire), Caen (avec ses
nombreux dpts ptroliers), les avantages conomiques de notre territoire sont
prserver et dvelopper. Dautant que depuis 5 ans, la croissance des marchandises
traites est en nette diminution, renforcer les dessertes permettrait ainsi de gagner en
comptitivit et de prserver le bassin demploi comme de transit.
Soutenir lopportunit maritime de Caen. Caen est une ville situe 15 km de la mer,
elle possde son port de plaisance en liaison avec le canal de l'Orne ainsi que des
infrastructures portuaires importantes qui ncessiteraient d'tre davantage connues et
dveloppes. Bassin de vritables opportunits, il faut donc soutenir le renforcement
conomique du port de Caen en lien avec tous les acteurs tels que la CCI, et ceci dans
la perspective des 30 prochaines annes o la Presqu'le caennaise se sera srement
dveloppe.

Conclusion
La Normandie et sa faade maritime sont indissociables. Son conomie est en partie issue
de cette opportunit gographique exceptionnelle.
Il ne faut pas penser cette faade maritime en termes de secteur, mais en lien avec son
arrire-pays (hinterland) vritable zone dinfluence et dattraction conomique dun port.
Sans hinterland efficace et en relation troite avec les besoins d'acheminement, de
logistique, le port perd en comptitivit. Et dans un contexte dune Europe forte qui
reprsente le premier march conomique du monde, la Normandie de demain peut trouver
sa place dans cet ensemble intgr, ceci avec une politique d'ensemble, non sectorielle.

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Proposition 3
Privilgier un mode alternatif de transport : le covoiturage.

Etat des lieux

A l'heure du rchauffement climatique, d'une certaine prise de conscience cologique par la
jeunesse de notre pays, ainsi que des prix des billets de trains toujours plus chers, nous nous
devons de proposer des changements dans la manire de voyager.
Le train quand il existe encore, et quand il n'est pas trop cher, est encore utilis puisqu'ancr
dans les murs. Le covoiturage, lui, est une nouvelle manire de voir les choses, qui heurte
encore parfois certaines habitudes. Il mrite pourtant lintrt des Franais et les pouvoirs
publics doivent ragir dans le sens de son accroissement.
Dans certains dpartements, des aires spciales de stationnement ont dvelopps pour les
adeptes du covoiturage. La Normandie nest pas particulirement en avance dans ce
domaine, pourtant, cest un vritable challenge pour lavenir!

Projets
Dvelopper les aires de covoiturage en proximit dagglomration. Lamnagement
daires de stationnement scurises est un moyen de promouvoir ce moyen de
transport social . Pour tre encore plus prcis deux types d'aires pourraient tre
identifiables :
o Celles d'une capacit importante de type grands parkings aux abords des
agglomrations.
o Celles plus limites prs des ensembles urbains moins dense et plus rural.
Faciliter la connexion entre les besoins d'une population en mal d'un transport
efficace et ces aires de covoiturage. Il sagirait l de crer une application mobile
associant les acteurs conomiques du covoiturage avec l'offre de ces parkings. L'ide
existe dj dans l'Eure avec le programme "Covoiturons avec la rgion BasseNormandie". Les acteurs institutionnels, conomiques, et citoyens doivent travailler
ensemble pour favoriser l'essor de nouvelles pratiques.

20

Conclusion
Le covoiturage est indniablement aujourdhui un symbole de progressisme et de
modernisme dans la conception du transport lchelle dpartementale, rgionale comme
nationale. De plus, associ une politique jeunesse l'chelle rgionale il pourrait tre un
levier pour renforcer la venue d'tudiants en Normandie.
Cela participerait galement un maillage territorial intelligent en n'oubliant aucune zone
routire. videmment des tudes d'impact seraient utiles pour juger des bonnes capacits
d'accueil de ces parkings rservs aux covoitureurs. En effet, il est indispensable de lier les
besoins de la population pour ce nouveau mode de transport avec les ralits d'un bassin
d'emploi. C'est l'exemple parfait qui a t instaur le 15 avril dernier prs de Vernon. Une
zone de parking pour covoiturage s'est cre, une soixantaine de places amnages par le
dpartement pour un montant raisonnable. Imaginons mme d'y installer des bornes
lectriques pour recharger sa voiture. Une ide davenir gnraliser pour la Normandie de
demain.

Proposition 4
Dvelopper les cooprations et les intermodalits partir des aroports.

Etat des lieux

La Normandie compte deux aroports internationaux, savoir laroport de DeauvilleNormandie et laroport de Caen-Carpiquet. Cette situation reprsente une chance, car peu
de territoires autre que lIle de France peuvent se targuer davoir des infrastructures
aroportuaires aussi proches (60km).
Laroport de Deauville-Normandie est considr comme le premier aroport de la rgion
avec 138500 passagers commerciaux tandis que laroport de Caen-Carpiquet comptabilise
115015 passagers. Toutefois, au vu de leur trafic, ils sont considrs comme des aroports
secondaires rgionaux (par rapport des aroports tels ceux de Lyon, Nantes, Nice).
La runification est aujourdhui une opportunit pour dvelopper des synergies entre ces
deux structures.

21

Projets
Dvelopper les liaisons entre les centres urbains (gares) des trois grandes villes de
Normandie (Rouen, Caen, Le Havre) et leurs aroports est indispensable. Linitiative de
la municipalit de Caen dassurer un transport de bus de ville partir de laroport est
saluer, dvelopper pour la rendre systmatique, et transposer dans la mesure du
possible aux autres agglomrations.
Permettre le dveloppement conjoint des deux aroports en les fdrant au sein
dune alliance serait galement un plus pour la visibilit de la Rgion. Un ADP
(aroport de Paris) Normand serait loccasion dentrer dans une politique douverture
au monde sans crer de lignes doublons entre les deux structures.
Crer des liaisons entre les deux aroports partir de lignes de bus (navettes)
rgulires. Un partenariat ou une dlgation de comptence avec des entreprises
prives pourrait permettre une tude de faisabilit concernant la rentabilit de cette
proposition.

Conclusion
Les deux aroports normands sont indissociables et peuvent permettre la cration dun
vritable Hub normand ouvert sur toute lEurope. Une politique efficace pour attirer de
nouvelles compagnies permettrait la Rgion de dvelopper sa position comme destination
de choix en terme de tourisme dhistoire, mais galement amplifier le tourisme daffaire. Un
enjeu dimportance la fois touristique et conomique pour la Normandie de demain.

Proposition 5
L'instauration d'une carte de transport urbain commune aux villes de Caen, Rouen,
Le Havre et Cherbourg

Etat des lieux

Caen, Rouen et Le Havre sont les plus grandes agglomrations de Normandie. Aussi, elles
disposent d'un rseau urbain trs dense et diversifi, compos de tramways, bus, Teor mais
galement du mtro pour Rouen et d'un funiculaire pour Le Havre. Sans compter lesservices
de transport la demande, de bus scolaire, de bus de nuit et de location de vlos.
Villes majeures, elles sont galement directement connectes puisque beaucoup de
22

personnes habitent une de ces trois villes et travaillent dans une autre, de mme que
beaucoup d'tudiants rsidant dans une ville partent faire leurs tudes dans une autre. Par
consquent, la situation se complexifie pour ces personnes qui sont obliges de possder
deux cartes de transports diffrentes, . En effet, aujourdhui les transports fonctionnent
diffremment dune ville lautre. Dans le cadre de la runification, la Normandie de demain
pourrait tre porteuse dun projet de mise en commun du fonctionnement de titre de
transport pour faciliter les connexions et changes entre Caen, Rouen et Le Havre.

Projets
Contribuer au dsengorgement des villes. Une carte de transport commune aux trois
agglomration permettrait dutiliser davantage les transports que les voitures lors des
venues pour visites, runions, rencontres
Procder une unification des tarifs pour les titres et abonnements concerns.
Processus complexe car aujourdhui, la ville du Havre a des tarifs en moyenne plus
levs qu' Rouen et Caen, et ces villes tirent leur plus gros profit sur les titres
achets l'unit. Lide dune carte normande devrait donc tre ngocie un tarif
commun convenant chaque ville.

Conclusion
La carte de transport normande commune aux trois agglomrations de Caen, du Havre et
de Rouen est un projet complexe mais porteur en termes dchange et dinterconnexion.
Malgr tout, persistent des difficults daspect principalement financier. Pourtant cette unit
de tarification et de titres de transport entre les trois grandes agglomrations serait
incontestablement un facteur de rapprochement entre les villes et de renaissance de
lappartenance lidentit normande. On peut esprer le mme phnomne que pour
l'euro : le fait de ne pas avoir de contraintes montaires dans un pays autre que le sien
engendre un sentiment de n'tre pas trs loin de chez soi. Cette carte peut favoriser le
pouvoir d'achat des mnages et inciter les citadins utiliser les transports en commun, ainsi
qu visiter les villes voisines. Le systme pourrait mme stendre aux villes voisines comme
Alenon, Saint-L et Evreux.

23

Proposition 6
Une meilleure accessibilit l'information et une simplification des supports
d'information.

Etat des lieux

Malgr des efforts constants damlioration, les affichages relatifs aux bus dpartementaux
manquent de cohrence, dinformations et de prcisions. Mme sur les sites internet, les
explications sont parfois complexes et peu clairs. De plus, dfaut davoir un Smartphone, les
sites sont rarement accessibles sur tlphone. A contrario, en agglomration, toutes les
informations sont disponibles de manire efficace sur diffrents supports. Cependant, dans la
future rgion runifie, les distances du Nord au Sud et de lEst lOuest vont
considrablement grandir, les rseaux et relais dpartementaux vont donc tre des outils de
transports dimportance majeure en complment des rseaux ferroviaires. La Normandie de
demain doit sy prparer!

Projets
Rorganiser les informations dhoraires sur les tableaux des arrts comme sur internet.
Cette rorganisation doit conduire la simplification des informations tout en tant
efficace, ce qui passe notamment par l'amlioration du service de recherche.
Lutilisateur doit ainsi tre inform des changements de bus, s'il y en a, de l'horaire et
du lieu.
Complter les offres dinformation numriques des agglomrations. Cela en
sinspirant des pratiques dveloppes dans les villes voisines afin, par un chanage
vertueux, de tirer le meilleur du travail de chacune. Par exemple, la ville de Rouen
propose de payer ses amendes en ligne. Le rseau Lia du Havre propose des revues
accessibles depuis le tlphone grce aux flashcodes se trouvant dans les
transports. Cela permettrait aussi une unification des services proposs dans toute la
rgion.

Conclusion
L'accs l'information estprimordial pour l'utilisation des transports en commun. En effet,
sans linformation, lusager ne peut se dplacer rapidement et facilement. Une meilleure
accessibilit permet donc de se dplacer dans les meilleures conditions. Cest un impratif
auquel la Normandie de demain se doit de rpondre avec efficacit.
24

Conclusion gnrale
Nos propositions pour ce Livre Blanc sinscrivent dans un contexte fort en cette fin d'anne
2015. En effet, la France accueillera en dcembre une Confrence Internationale
d'envergure, la COP21 qui runira de nombreux chefs d'tats et de gouvernement autour de
la question centrale de notre avenir, l'environnement.
Dans toutes ses dimensions, le transport se doit d'tre le premier tourn vers cet impratif
que reprsente un meilleur vivre-ensemble dans un environnement sain. Il n'est pas illusoire
de lier l'conomie territoriale de notre prochaine grande rgion des impratifs de
croissance verte, il s'agit mme d'une ncessit.
A l'heure de la mondialisation toujours plus forte et qui se doit d'tre une locomotive pour
nos territoires, quils soient ruraux ou urbains, le transport n'est pas ngliger. Il peut
permettre notre Grande Normandie seule rgion qui reconquiert sa lgitimit
gographique et historique suite aux arbitrages du prsident de la Rpublique de rivaliser
avec les grands ensembles de l'Union Europenne. Un bel avenir est en route pour la
Normandie de demain.

25
Crdits photos : Benito Roveran, Frdric Bisson, 8Uh

Thme 3

Apprentissage, Enseignement
suprieur Formation professionnelle
Par Ludovic Benmokhtar, Lou Hiver et Rudy Niewiadomski.

L'apprentissage, l'enseignement suprieur et la formation professionnelle seront des sujets

qui devront occuper une large place dans les politiques rgionales mises en uvre ds
2016. Avec plus de 60 000 tudiants, plus de 25 000 apprentis et prs de 25 000
demandeurs d'emploi qui suivent une formation professionnelle sur tout le territoire
normand, nous voyons bien qu'ils reprsentent des sujets essentiels pour notre avenir.
Nos propositions visent rendre plus performants les dispositifs existants et en crer
d'autres afin que la Normandie de demain devienne un territoire pilote et de pointe en
matire d'apprentissage, d'enseignement suprieur et de formation professionnelle.

Proposition 1
Mettre en place une Maison de lOrientation, de lInsertion et de
lEntrepreneuriat.

Etat des lieux

Les acteurs de l'orientation en Haute-Normandie sont multiples : le Conseil Rgional via la
cit des mtiers, cre en 2006 et implante Rouen, permettant de runir une partie des
acteurs de l'orientation en mettant disposition des documents et dossiers sur l'orientation.
Rajoutons cela la mission d'information et d'orientation propose par l'Universit de Rouen,
le Centre Ressources Emploi et Formation, l'ONISEP et les diffrents CIO et associations
existantes.
De la mme manire qu'en Haute-Normandie, le Conseil Rgional de Basse-Normandie a
mis en place une cit des mtiers, se limitant celle-ci un site internet, aucun accueil
physique n'tant mis en place. Outre ce site internet, il existe l'Espace Rgional de
Ressources sur l'Emploi, la Formation et les Mtiers en Basse-Normandie, Infometiers.info,
l'Espace Orientation et Insertion de l'Universit de Caen ainsi que les diffrents CIO et autres
associations.

26

Projets
Regrouper et accueillir dans un seul et mme lieu les diffrents acteurs destins
l'orientation, l'insertion et l'entrepreneuriat. En effet, la dcentralisation, qu'elle
soit fonctionnelle (universits) ou territoriale (rgions, dpartements, communauts de
communes), entraine un vritable "mille feuille de l'orientation", au dpend, bien
videment, de la qualit de service, d'encadrement et de renseignement. Lobjectif est
donc de runir dans une seule structure l'ensemble des comptences et des
personnels afin de valoriser et amliorer les politiques dj existantes.

Dans ce cadre, le public vis est large: il va du collgien en recherche d'ides

professionnelles, au
lycen souhaitant connatre les diffrentes filires
existantes post-bac, en passant par l'tudiant changeant de filire ou souhaitant
poursuivre en master, pour enfin s'intresser aux actifs en reconversion
professionnelle, ayant la fois besoin de conseils sur les formations existantes,
mais aussi sur la manire de procder leur changement professionnel d'un
point de vue administratif, juridique ou bien mme fiscal.

Assurer une vritable qualit dorientation. Les centres d'orientation tant "sectoriss"
(EOI spcialis pour les tudes suprieures par exemple), les formations et dbouchs
voluant continuellement, runir l'ensemble des acteurs de l'enseignement suprieur,
de l'apprentissage, des collges et des lyces, permettrait alors de proposer une
vision beaucoup plus large aux personnes frquentant la MOIE.
Favoriser les nouveaux modes denseignement et de valorisation de comptence.

Sensibilisation aux MOOC (Massive Open Online Courses). L'enseignement

distance est une relle chance pour un tudiant souhaitant poursuivre un
double cursus, mais galement pour un actif souhaitant changer de secteur
d'activit, remettre jour ses comptences, ou mme monter les chelons dans
son entreprise. Les MOOC permettent une personne active, en plus de
l'exprience acquise tout au long de sa carrire, d'voluer, par l'amlioration de
ses comptences.

Accompagner dans la Validation des Acquis et de l'Exprience. La VAE, permet

toute personne justifiant d'au moins trois ans d'exprience dans le secteur de la
qualification vise, d'obtenir un diplme, un titre ou une certification. Tout
comme les MOOC, cette initiative permettra aux actifs d'voluer durant leur
carrire ou de faciliter et de justifier un changement de secteur. La MOIE doit
tre l'acteur privilgi qui permettra d'encadrer et faciliter l'accs aux
diffrentes mesures gouvernementales.

27

Favoriser l'entrepreneuriat. Conseiller, aider l'insertion, mais galement

accompagner dans la cration d'entreprise. La ppinire de la MOIE permettrait
aux personnes dsireuses de crer une entreprise, tudiants ou salaris,
d'obtenir toutes les informations, mais galement d'tre encadres dans les
diffrentes dmarches, informes de toutes les bourses ou politiques d'aide
existantes et de profiter de locaux et d'une adresse temporaire.

Conclusion
Cette Maison de l'Orientation, de l'Insertion et de l'Entrepreneuriat semble apparatre
comme une ncessit dans la Normandie de demain. En effet, tout le monde s'accorde
dire qu'il manque un espace clairement identifi ddi l'orientation, l'insertion et
l'entrepreneuriat. Notre volont, travers cette proposition, c'est de faire de la Normandie un
espace o chacun puisse trouver des informations dans ces domaines. La MOIE serait un
formidable outil pour rpondre cette demande.

Proposition 2
Crer le Campus de lapprentissage

Etat des lieux

La rgion Basse-Normandie compte actuellement 32 centres de formation des apprentis
parpills sur tout le territoire, la Haute-Normandie en compte 44. Chaque anne, sur tout le
territoire normand, ce sont plus de 25 000 jeunes qui sengagent dans cette voie de
l'alternance et de l'apprentissage (11 000 en Basse et 14 000 en Haute). La rgion basnormande investit 64 millions d dans ce secteur, quand la rgion haut-normande investit un
peu moins de 80 millions d'.
Nous le savons tous, en France comme dans beaucoup de pays d'Europe, l'apprentissage
peut et doit tre une arme anti-chmage. Or, depuis de nombreuses annes, l'apprentissage
ne progresse pas en France, pire il perd chaque anne de nombreux jeunes. En France, en
2012, nous comptions 438 000 jeunes en apprentissage. En 2014, ils ne sont plus que 400
000. Cette baisse s'explique de diverses manires :
1. Par la diminution incomprhensible des aides de l'Etat dans ce secteur (rduction en
2014 de 20% du budget).
2. Par une conjoncture conomique dfavorable qui n'incite pas les patrons recruter
des apprentis.
3. Par une mauvaise image persistante de l'apprentissage.

28

Malgr ces indicateurs ngatifs, il ne faut pas baisser les bras. Si l'Etat ne joue pas le jeu, les
rgions doivent tout mettre en uvre pour que l'apprentissage soit enfin une filire
attractive, une filire d'excellence ! En Suisse par exemple, deux tiers des plus de 15 ans
choisissent l'apprentissage et l'issu de la formation, 95% d'entre eux trouvent un emploi. En
France ce taux s'lve 70%. Un vritable enjeu auquel la Normandie de demain doit se
prparer pour accompagner durablement les jeunes dans leur projet de vie.

Projet
Rendre la filire attractive et accessible par la cration dun Campus de
lapprentissage en Normandie. Alors que la rgion compte environ 80 CFA rpartis un
peu partout sur le territoire, lide est de crer un lieu unique les regroupant sur le
modle des campus universitaires. L'objectif tant de les fdrer, les rapprocher afin
de crer une dynamique et donner une meilleure image l'apprentissage. Ce serait,
en effet, un formidable moyen de revaloriser cette filire en lui donnant de la visibilit
et des infrastructures performantes, accueillantes et attrayantes.
Un projet tait l'tude dans l'agglomration caennaise pour amnager un campus des
mtiers sur l'ancienne caserne militaire de Bretteville s/ Odon, le quartier Koenig mais le
projet semble au point mort. Nous pouvons observer que cette ide de Campus de
l'apprentissage se dveloppe un peu partout en France. Un campus rgional de
l'apprentissage est par exemple prvu pour septembre 2017 dans la mtropole nioise. Ce
projet soutenu par l'Etat, la Rgion et l'Europe via le FEDER privilgiera la mixit
fonctionnelle et la densit qualitative : formation, hbergement et logements. Il reprsente
un cot de 84 millions d' et vise accueillir 2000 apprentis.

Conclusion
Cette structure unique sous la forme dun Campus de lapprentissage est un projet
structurant pour que la rgion dispose d'un ple de rfrence tourn vers la formation aux
mtiers d'avenir et l'accompagnement de filires fort relais de croissance, en lien avec les
professionnels. C'est un modle dont nous devons nous inspirer et que la Normandie de
demain doit mettre en oeuvre.

29

Proposition 3
Dvelopper le soutien scolaire dtudiants lattention des lycens.

Etat des lieux

Actuellement les deux rgions normandes investissent la fois dans les lyces et
l'enseignement suprieur, deux domaines qui figurent parmi leurs comptences. Aussi, le
dcrochage et lchec scolaire dans les lyces gnraux, technologiques ou professionnels
est une ralit contre laquelle les responsables publics ne doivent pas baisser les bras.
Si nous prenons l'exemple du dpartement du Calvados, nous observons que celui-ci est
porteur du projet Speak14 depuis quelques annes qui vise recruter des tudiants
trangers pour dispenser des cours de langue dans les collges. Ce dispositif remporte un
vif succs puisque les lves ont la chance de pouvoir recevoir des cours de langue prodigu
par un jeune dont cest la langue natale. Ce dispositif peut tre largi lensemble de la
Normandie de demain mais galement tendu dautres domaines.

Projet
Mettre en place un programme de soutien scolaire des lycens ralis par des
tudiants. Ces tudiants recruts en fonction de leurs comptences (langues,
mathmatiques, lettres modernes, physique-chimie etc) pourraient ainsi dispenser des
cours de soutien ces lves, volontaires ou reprs par les professeurs.
Ce dispositif aurait un triple intrt :
1. Aider ces jeunes surmonter leurs difficults.
2. Crer une passerelle entre le lyce et l'enseignement suprieur.
3. Permettre des tudiants d'avoir un complment de revenu ; ce qui n'est pas
ngligeable compte tenu des difficults financires que rencontre un grand nombre
d'entre eux.
Ces tudiants auraient alors un double rle :
1. Rle pdagogique travers les cours qu'ils dispenseront.
2. Rle d'accompagnateur travers les conseils qu'ils pourront apporter ces jeunes, en
matire, par exemple, d'orientation et de mthodologie.
Un exprimentation pourrait tre mene sur quelques lyces pilotes et ensuite tendue si
cela fonctionne.

30

Conclusion
Ce dispositif de soutien scolaire aux lycens normands par des tudiants est une ide
dvelopper et accompagner. En luttant contre l'chec scolaire, en crant une passerelle
entre le lyce et l'enseignement suprieur et en aidant financirement ces tudiants en les
rmunrant, la future Normandie de demain raliserait ainsi une belle action en faveur des
jeunes.

Proposition 4
Renforcement des effectifs et du rle des Conseillers VAE

Etat des lieux

La VAE (Validation des Acquis de lExprience) est un droit individuel, pour toute personne
engage dans la vie active. Plus quune possibilit, il sagit dun droit pour chacun de
demander lvaluation des acquis de son exprience afin dobtenir un diplme, titre ou
certificat professionnel. La seule condition pour sengager dans une dmarche de VAE est de
pouvoir justifier dau minimum 3 ans dexprience, en continu ou en discontinu, en rapport
direct avec le diplme, titre ou certificat professionnel vis.
Plusieurs tapes sont ncessaires pour constituer la demande de VAE et ces dmarches
administratives peuvent tre une preuve supplmentaire pour le candidat. Pour cela, des
conseillers rfrents ont t mis en place pour aider le candidat dans ces dmarches. Dans
certaines rgions, le rle du rfrent ne se limite pas l'aide dans la constitution du dossier
administratif, mais est aussi une aide dans l'accompagnement du candidat pour la gestion du
stress, de l'avanc de son dossier professionnel... La Normandie de demain doit tendre
soutenir ce rle polyvalent.

Projet
Renforcer le rle et les effectifs des conseillers VAE. Cela se traduit par la gestion des
difficults qui mergent au cours de l'accompagnement grce de l'coute, la
prparation du candidat au passage devant le jury, des conseils de mthodologie
pour la rdaction du dossier professionnelle, etc. Il faut galement embaucher des
conseillers supplmentaires pour amliorer la qualit du service..
31

Conclusion
Le renforcement des effectifs et du rle du Conseiller VAE permettrait de rduire les checs
des candidats qui sont lis au stress, la complexit de la dmarche et au mauvais
encadrement auxquels ils pourraient tre confronts. Cest un enjeu phare de la Normandie
de demain.

Proposition 5
Abondement du Compte Personnel de Formation

Etat des lieux

Le Compte Personnel de Formation est ouvert pour toute personne ge d'au moins 16 ans,
qu'elle ait un emploi, qu'elle soit la recherche d'un emploi ou qu'elle soit accompagne
dans un projet d'orientation et d'insertion professionnelle. Il sadresse toutes les personnes
engages dans la vie active, indpendamment du statut: les salaris du priv; les personnes
sans emploi, inscrites ou non Ple emploi ; les jeunes sortis du systme scolaire obligatoire,
en recherche demploi.
Les rgions ont la possibilit d'abonder le CPF d'un candidat, c'est dire de lui payer toute
ou une partie de sa formation inscrite au CREFOP ou COPAREF. Ces questions doivent tre
abordes dans le cadre de la Normandie de demain.

Projet
Allouer un budget spcifique au CPF par le Conseil rgional avec plusieurs finalits.
Aider les bnficiaires du RSA se rinsrer au sein du march du travail.
Cibler les populations ouvrires sous-qualifies pour amliorer leur employabilit.
Cibler les personnes en situation de chmage de plus de 2 ans, pour viter leur
dsinsertion professionnelle.

Conclusion
Cette mesure aurait pour objectif de favoriser certaines catgories de la population en
permettant d'anticiper leur dsinsertion professionnelle et permettrait galement une
meilleure employabilit en fonction des formations reues, en adquation avec les besoins
des bassins d'emploi propres aux territoires de la Normandie de demain.
32

Conclusion gnrale
Finalement, lobjectif est de faire de la Normandie un territoire o les jeunes aient envie de se
lancer dans la filire de l'apprentissage, un territoire o les tudiants soient mis
contribution pour aider les lyces surmonter leurs difficults, un territoire o chacun puisse
trouver un interlocuteur pour s'orienter, pour entreprendre et enfin un territoire o l'emploi
et la formation professionnelle sont des priorits absolues. A travers ces propositions
transversales et polyvalentes, lobjectif est de faire de la Normandie de demain une rgion
motrice et attractive pour les jeunes, une rgion en capacit de rpondre leurs attentes et
leurs besoins pour que le potentiel et la richesse humaine de la jeunesse sinstallent
durablement dans notre rgion.

33
Crdits photos : Camille Stromboni

Thme 4

Environnement

Par Franois Bloc, Quentin Bous, Christopher Langlois et Julien Villa

Vaste sujet que le dveloppement durable. Nous pourrions raliser un nime bilan chiffr
sur ltat catastrophique de notre plante ou encore dplorer limpact des hommes et des
femmes sur notre cosystme. Mais lheure nest plus au constat. Les faits sont l, les audits,
les expertises et les bilans en font preuve. Le temps de ltude est pass, lheure des actes a
sonn.
Nous n'avons mme plus besoin de rechercher les dernires informations sur lcologie, elles
viennent vous. Les alertes pollutions tendent devenir des lments constitutifs de notre
quotidien. En tant quinstitution de notre Rpublique, la rgion ne peut et ne doit pas tre en
latence sur ces sujets. La Normandie nouvellement runifie doit devenir le moteur de
laction cologique dans lhexagone. Au vue des diffrentes ressources dont regorge notre
rgion, nous disposons de multiples leviers daction dans la Normandie de demain.

Proposition 1
Prserver et valoriser l'eau pour en faire une ressource durable.

Etat des lieux

La gestion de leau en France, par le biais des schmas directeurs damnagement et de
gestion de leau et des programmes de mesure 2010-2015 sorganise selon les principes de
la directive europenne cadre sur leau de lanne 2000. Cette dernire a t renforce en
France par les engagements du Grenelle Environnement, qui imposent datteindre dici 2015
un "bon tat cologique de leau". C'est dire, une eau qui permet une vie animale et
vgtale riche et varie, une eau exempte de produits toxiques, une eau disponible en
quantit suffisante pour satisfaire tous les usages (source : Ministre de lEcologie, du
Dveloppement Durable et de lEnergie).
Actuellement les problmatiques lies l'eau sont nombreuses:
- La qualit de leau potable variable, dune rgion, dune ville ou encore dun quartier
lautre;
- Des nappes souterraines sont fragilises par la pollution;
- La seconde vie de leau est insuffisamment exploite;
34

- L'eau est ingalement rpartie dans le monde.

Projets
Promouvoir des modes dirrigations durables pour lagriculture par une aide
financire pour lacquisition et linstallation de rcuprateur deau.
Mettre en place en collaboration avec lUnion Europenne des primes pour la
rduction de lpandage dengrais azots et de lisier afin dinciter les agriculteurs
rduire cette pratique.
Poursuivre les campagnes de prvention pour la lutte contre le gaspillage avec des
ambassadeurs de leau pouvant aider les particuliers rduire leur consommation par
des gestes simples.
Inciter les particuliers, les collectivits ou encore les entreprises rcuprer leau de
pluie pour son fonctionnement.
Favoriser la coopration avec diffrentes rgions du monde pour rpondre la
demande en eau potable en dveloppant des changes conomiques et matriels
appuys par un soutien humain.

Conclusion
L'eau et les problmatiques qui sont lies ne devront pas tre ngliges dans la Normandie
de demain. La rgion devra, en effet, activer les leviers pour assurer une bonne gestion et
une bonne qualit de l'eau sur l'ensemble de notre territoire.

Proposition 2
Faire de la protection de lenvironnement un enseignement prioritaire au sein
des tablissements scolaires.

Etat des lieux

2015 est lanne dune confrence historique sur le climat. De nombreuses questions sur le
devenir de notre plante seront discutes. Cette dernire subit des bouleversements majeurs
et notre volution y est pour beaucoup. Ceci est le prsent ! Nous ne pouvons plus nous
cacher derrire notre ignorance. Dsormais, linaction est une ngligence coupable. Si nous
voulons que lhumanit subsiste, nous devons agir dans le prsent mais aussi prparer
lavenir: lavenir de nos enfants et de tous ceux qui viendront aprs.
Lenseignement est sans le moindre doute le meilleur moyen dduquer les futures
gnrations aux sensibilits de notre plante et la responsabilit de chacun quant son
35

impact sur lenvironnement. Apprendre lhistoire, les mathmatiques, les langues ne suffit
plus pour faire de nos enfants des citoyens responsables.
Rpondant cette ralit, sest cre il y a 30 ans, La fondation pour lducation
lenvironnement. Cette organisation non gouvernementale et but non lucratif, est prsente
dans plus de 60 pays et est lorigine de nombreux programmes comme Les Pavillons Bleus,
Energies dAvenir, Jeunes Reporters pour lEnvironnement et plus prcisment sur le sujet qui
nous intresse, le programme de lablisation ECO-ECOLE.
Cre au Danemark en 1994, Eco-Ecole est aujourdhui implante dans 58 pays travers le
monde. Eco-Ecole propose une mthodologie et un accompagnement auprs des coles
primaires et lmentaires, des collges et des lyces pour une mise en uvre concrte du
Dveloppement Durable. Le programme permet ainsi aux tablissements scolaires
volontaires, de travailler successivement sur six thmes prioritaires, savoir lalimentation, la
biodiversit, les dchets, leau, lnergie et les solidarits. Chaque anne, ltablissement
scolaire choisit un thme sur lequel il va travailler. Eco-Ecole fournit alors un plan en sept
tapes pour mener bien le projet:
1. Former un comit de suivi ouvert tous les acteurs et partenaires : lves,
enseignants, parents dlves, lus locaux, associations
2. Raliser un diagnostic afin davoir un projet sur mesure en rapport direct avec
ltablissement, la localit
3. Dfinir et mettre en uvre le plan daction: le comit de suivi dtermine les priorits
et lagenda des actions mener.
4. Contrler et valuer tout au long du projet : les lves vrifient les avances pour
prendre conscience des rsultats de leurs actions.
5. Etablir des liens avec le programme scolaire: tout au long de lanne, les enseignants
sont accompagns pour intgrer le projet aux diffrentes matires du programme
denseignement.
6. Impliquer tout ltablissement et la communaut: notamment par laction de relais et
de partenaires. Le projet est ouvert tous.
7. Cration dun Eco-Code par les lves sous la forme dun support artistique libre.
Au terme du projet qui stale sur lanne scolaire, un jury Eco-Ecole value la mise en uvre
de ces sept tapes pour attribuer ou renouveler le label. Il faut noter que plusieurs coles de
Normandie sont dj en cours de lablisation.

Projet
Faire de la lablisation de tous les tablissements scolaires normands un objectif de
campagne. Etant donn que les coles primaires et les collges ne relvent pas
directement de la rgion, la mission du futur prsident sera surtout de jouer un rle de
communication. A savoir, faire connaitre et promouvoir lexistence de ce programme
afin dinciter tous ceux qui le souhaitent y participer. Aucun partenariat entre une
Eco-Ecole et un conseil rgional na encore t test. Notre Normandie fraichement
unifie pourrait initier une dmarche qui servirait dexemple lensemble du territoire.
36

Conclusion
Nous vivons une poque de trouble et dopposition. Opposition entre les peuples, les
nations, les cultures, les religions et mme les gnrations. Mais ceux qui prtendent que
ctait mieux avant, nous pouvons rpondre que nos enfants seront meilleurs que nous. En
les duquant l'environnement ds le plus jeune ge, nous pourrons les sensibiliser
durablement. A travers cette proposition, nous souhaitons que la protection de
l'environnement et le dveloppement durable soient des thmatiques prsentes dans les
tablissements scolaires normands.

Proposition 3
Accompagnement pour la production dlectricit et de compost

Etat des lieux

En matire dcologie, il nexiste pas de solution miracle. Toutefois, en mutualisant les actions,
les comptences et en agissant dans une perptuelle dmarche dinnovation, nous pourrons
pallier aux difficults rencontres par notre plante. Trois types dacteurs sont concerns: les
particuliers, les communes et les communauts de communes. Au-del de laspect financier,
la Normandie de demain devra promouvoir lenjeu cologique sur lensemble de son
territoire et se positionner comme leader de linnovation cologique en France.

Projets
Accompagner les mnages dans linstallation de panneau solaire et mini olienne
(pour les habitants du littoral). En effet, il existe dj des avantages fiscaux grce au
crdit dimpt. Mais si la rgion axe encore sur un avantage comme elle le fait pour les
voitures lectriques en ce moment, hauteur de 5 10 % par exemple, la dpendance
dautres sources de production dlectricit comme le nuclaire diminuera. Le
bnfice pour les normands sera la diminution de la facture nergtique du foyer.
Accompagner les communes dans linstallation ou le renouvellement des
quipements cologiques pour les mairies. Le premier systme serait des lampadaires
publics solaires coupls de petites oliennes avec rgulateur crpusculaire ainsi que
des ampoules LED. Les avantages de ce systme sont multiples : diminution de la
facture lectrique dans les communes, incitation au renouvellement du parc
dclairage public, diminution du cot de fonctionnement pour les communes. Le
deuxime systme prconis est larbre vent. Cette innovation de rupture permet
37

lintgration respectueuse dun systme produisant de llectricit dans

lenvironnement. Il est silencieux et surtout nimplique aucun surcot li au transport de
lnergie. En effet, le cheminement de llectricit vers des rceptacles ne compte pas
de dperdition contrairement aux oliennes installes loin des villes.

Mettre en uvre un rseau Rgion-Communaut de communes pour la cration de

centre de compostage. Les particuliers, cantines scolaires, restaurations devront trier
leurs dchets organiques (vgtaux, dchets putrescibles de la cuisine, etc).
Lorganisation du ramassage sera labore par communaut de communes. Ensuite,
elles devront organiser leurs centres de compostage (par dpartement par exemple.
Ce compost sera revendu en priorit pour le monde agricole. Si toutefois les rserves
de compost sont suprieures la vente pour les agriculteurs, les particuliers ou les
propritaires de jardin potagers pourront acheter du compost.

Conclusion
Par ces mesures, lobjectif est dencourager les normands et les collectivits locales
adopter des comportements responsables l'gard de l'environnement au sein de la
Normandie de demain.

Proposition 4
Renforcer une filire agroalimentaire fondamentalement lie lagriculture,
aux territoires et aux normands.

Etat des lieux

La Normandie est la 5me rgion franaise en termes dindustrie agroalimentaire. Le secteur
comporte plus de 250 entreprises de plus de 10 salaris et draine un bassin demploi de 25
150 personnes, ce qui reprsente 17% des salaris industriels de la rgion runifie. En
Basse-Normandie le secteur agroalimentaire est mme le 1er employeur industriel. Ce tissu
dentreprises permet le dveloppement des filires agricoles sur notre territoire et
reprsente une vitrine nationale et internationale pour notre rgion. De fait, le secteur
agroalimentaire slve 7.6 milliards de chiffre daffaires gnrs dont 1.75 milliards
lexport.

38

En termes dagriculture, la Normandie compte 43423 exploitations dont le chiffre daffaires

slve 7.6 milliards. Notre rgion est notamment: 1re rgion productrice de fromages au
lait de vache, de fromages frais de vache, de fromages de vache pte molle, de
Camembert ; 1re rgion productrice de beurre et de crme ; 1re rgion productrice de
pommes cidre et de produits cidricoles ; 1re rgion productrice de lin textile et 1re
rgion en nombre de chevaux. On dnombre dailleurs 13 AOP en Normandie ce qui
tmoigne de la richesse et des traditions de la rgion runifie.
Un des enjeux importants et fondamentaux dans la construction de la Normandie de demain
est den faire le grenier de la France grce sa richesse issue des diffrents terroirs
normands, en sappuyant notamment sur lEurope, puisque ds 2016 les rgions prendront
en charge la distribution du second pilier de la politique Agricole commune Europenne.
Lenjeu est donc de taille pour construire une agriculture comptitive et proche des attentes
environnementales de notre rgion.

Projets
Dvelopper les aides aux AOP afin de soutenir les productions de qualits et de
promouvoir les spcificits rgionales.
Dvelopper les partenariats publics privs.
Encourager les circuits courts avec les collectivits territoriales travers un organe de
coordination rgionale de lalimentation collective locale.
Encourager la contractualisation entre producteurs et collectivits.
Dvelopper le tourisme culinaire et rural.
39

 Mettre en place, pour les entreprises du secteur, un service de mutualisation et de

commercialisation des produits Normands vers lexport.

Conclusion
Soutenir les projets issus du secteur agricole et agroalimentaire est aujourdhui un enjeu de
taille pour la Normandie de demain. Notre rgion se doit dinvestir pour saisir les
opportunits en termes de marchs tout en apportant des solutions davenir aux dfis
alimentaire, conomique, environnemental et social.

Conclusion gnrale
L'heure est la prise de dcisions importantes et ambitieuses pour l'avenir de notre
plante. La Normandie devra, demain, tre pionnire dans de nombreux domaines. Nous
pensons que l'environnement doit faire partie de ces domaines. A travers ces diffrentes
propositions, nous souhaitons que la protection de l'environnement et le dveloppement
durable soient prsents dans le quotidien de chaque normand.
En soutenant et en impulsant des politiques novatrices et courageuses dans ces domaines,
nous inscrirons notre territoire dans une dmarche volontariste l'gard de l'environnement,
ce qui nous parat absolument indispensable compte tenu des dfis qui nous attendent. Si
nous ne ragissons pas rapidement et de manire importante, nous prenons le risque de
fragiliser les gnrations futures. Nous ne pouvons pas laisser courir ce risque. Nous devons
agir et ragir. Et dans ce domaine, la Normandie de demain aura son rle jouer.

40

Thme 5

Entrepreneuriat
Par Gatan Breau.

La France ne valorise pas suffisamment lentrepreneur. Bien que ce mot dorigine franaise
ait conquis le monde, il na pas su convaincre chez lui. La parole conomique est difficile. Ces
mots sont ceux dAnne Lauvergeon dans son rapport sur linnovation remis au premier
ministre en 2013. Le constat est sans appel: malgr une amlioration progressive de limage
de lentrepreneur ces dernires annes, sous limpulsion conjointe de politiques
gouvernementales volontaristes et de la dmocratisation de laccs lentrepreneuriat par la
cration du statut dauto-entrepreneur, il reste un long chemin parcourir avant de faire de
la France un environnement proprement parler business friendly.
Certes, des progrs significatifs ont t faits ces dernires annes, et les mentalits changent
peu peu tant la promotion de lentrepreneuriat et de linnovation comme antidotes une
croissance atone est au got du jour. Des initiatives comme les Assises de lentrepreneuriat
vont dans le bon sens, et permettent aux entrepreneurs franais dexprimer leurs inquitudes
et leurs besoins au gouvernement, dans une logique damlioration des conditions de la
cration et du dveloppement dune entreprise en France.
Cependant, des efforts importants doivent encore tre raliss pour permettre lmergence
d'une ambiance entrepreneuriale dans nos rgions, et notamment dans la future
Normandie runifie.
Notre constat se base sur deux dficiences majeures communes la Basse-Normandie et la
Haute-Normandie:
Par rapport aux autres rgions franaises, ces deux rgions sont insuffisamment
dynamiques en matire de crations dentreprises selon diffrents rapports des CESER
des deux rgions normandes.
Le niveau moyen de qualification des Normands est trop faible, alors quil constitue
la fois un rempart contre le chmage et un gage de dveloppement conomique
rgional.
Nous dvelopperons ici ces deux axes de manire faire merger des propositions
pragmatiques et faciles mettre en uvre au niveau rgional, pour revaloriser
lentrepreneuriat en Normandie.

41

Proposition 1
Crer un Guichet Unique de lEntrepreneuriat

Etat des lieux

La dcision de crer ou non une entreprise dpend de facteurs multiples tels que
lducation, la culture, la famille et le milieu social, laccs aux sources de financement ou
encore la valorisation de limage de lentrepreneur. Cependant une constante demeure qui
joue un rle dterminant dans la dcision de cration: laccs linformation.
Au niveau rgional, linformation sur la cration et le dveloppement dune entreprise est
fournie par des acteurs divers, qui se compltent et parfois se rptent entre eux: CCI, BGE,
MIFE, salons. Lparpillement de ces acteurs, qui font un travail excellent au niveau local, ne
permet pas une information exhaustive, et laccompagnement de lentrepreneur est souvent
partiel, en dbut de projet, alors que la rgion gagnerait accompagner ses entrepreneurs
sur le long terme, en termes de cration comme en termes de survie des jeunes entreprises.

Projets
Crer un guichet unique dinformation et daide aux entrepreneurs l'initiative de la
rgion compos de personnel bien form aux questions de cration (dmarches
administratives, pr-requis financiers, business plan) et de dveloppement dactivit.
Il permettrait de simplifier laccs linformation pour les porteurs de projets qui y
trouveraient linformation qualitative et quantitative sur toutes les questions quils se
posent: Quels sont les mcanismes de financement? Existe-t-il des aides rgionales?
O puis-je hberger mon entreprise ? O puis-je me former ? Lobjectif est de
centraliser toutes les informations en un mme lieu, facile daccs et bien implant
localement.
Proposer un accompagnement avant, pendant et aprs la cration, de lmergence de
lide jusqu la ralisation des premiers bnfices de lentreprise. Cela permettrait de
rduire la solitude entrepreneuriale et damliorer le taux de survie des start-ups
normandes.

Conclusion
La cration d'un Guichet Unique de l'Entrepreneuriat permettrait d'avoir une structure de
rfrence pour toutes celles et ceux qui souhaitent entreprendre ou qui entreprennent et
qui ont besoin d'un accompagnement. Nous le savons tous, la cration d'une entreprise est
remplie d'obstacles parfois trs difficiles pour celui que se lance dans l'aventure de
l'entrepreneuriat. Le devoir de la Normandie de demain sera donc de les accompagner dans
toutes ces tapes grce cette structure spcialise.
42

Dailleurs, ce projet rejoint celui voqu dans la thmatique lie l'Apprentissage, la

Formation Professionnelle et l'Enseignement Suprieur o il est propos la cration d'une
Maison de l'Orientation, de l'Insertion et de l'Entrepreneuriat. Nous pouvons donc imaginer
que ce Guichet Unique de l'Entrepreneuriat puisse tre intgr cette structure.

Proposition 2
Dvelopper les rseaux locaux de chefs dentreprise et diffuser la pratique du
rseautage

Etat des lieux

La solitude de lentrepreneur est galement un tat de fait bien connu de ceux qui ont un
jour tent laventure, avec succs ou non. Lhbergement de sa start-up dans une ppinire
dentreprise permet dj de lutter efficacement contre cette condition, mais tous les
entrepreneurs nont pas vocation entrer dans une ppinire. Dans son ouvrage Acteurs
territoriaux, identits et capacits entrepreneuriales , Grard A. Kokou Dokou (maitre de
Confrence spcialiste de lentrepreneuriat) relve la ncessit de dvelopper la solidarit
entrepreneuriale plutt que les subventions tatiques : le partage de connaissance, les
retours dexpriences, la cration de synergies pour conqurir de nouveaux marchs
notamment lexport sont autant de facteurs de russite et de prennisation de lentreprise,
dont le dirigeant nest plus un acteur isol mais au contraire profite de lmulation dun
groupe.

Projets
Dvelopper le rseautage local pour soutenir les entrepreneurs. Des initiatives locales
existent dj dans ce domaine entre chefs d'entreprise, notamment au niveau des
incubateurs, couveuses et autres ppinires de jeunes pousses, qui font profiter les
crateurs dun environnement favorable et dun rseau de chefs dentreprise bien
intgr. Mais il faut faire plus en dveloppant les initiatives et vnements destination
des entrepreneurs.
A titre dexemple, www.caen-aperoentrepreneurs.fr organise tous les premiers jeudi du mois
un apro en forme dafterwork dans loptique de runir les entrepreneurs locaux. Cela leur
permet dtoffer leur rseau, de sortir de lisolement et de crer de nouveaux courants
daffaires. Cest prcisment ce type dinitiative que la rgion doit soutenir et diffuser.

43

Conclusion
La mise en rseau des diffrents entrepreneurs apparat comme un lment essentiel pour
optimiser le dveloppement des jeunes entreprises. La Normandie de demain devra donc
tre porteuse d'initiatives qui iront dans ce sens afin que notre territoire soit une terre o l'on
ait envie d'entreprendre.

Proposition 3
Crer des sessions de formations l'Entrepreneuriat.

Etat des lieux

En ce qui concerne la cration dentreprise, les deux rapports du CESER prcdemment cits
font le lien entre faible niveau de qualification des normands et cration dentreprise. Il
apparat donc ncessaire de mettre disposition des porteurs de projet comme des chefs
dentreprises des sessions de formation sur les sujets qui touchent lentreprise.

Projet
Mettre en place des formations courtes sur des thmes spcifiques. La future rgion
runifie serait linitiative de telles formations comme lamlioration de la rentabilit,
la stratgie export, la gestion des ressources humaines, le dveloppement commercial
ou encore les obligations administratives et fiscales.

Conclusion
Il est vident qu'une meilleure formation ainsi qu'un meilleur accompagnement
permettraient daugmenter le nombre de crations et de limiter les faillites. Ces formations
gratuites pourraient tre accueillies par le Guichet Unique de lEntrepreneuriat propos en
amont. La Normandie de demain pourrait donc disposer dune architecture entrepreneuriale
centralise riche de dispositifs se rpartissant sur lensemble du territoire pour en permettre
un dveloppement harmonis.

44

Proposition 4
Ouvrir les collges et lyces lEntrepreneuriat.

Etat des lieux

Selon le rapport du CESER, la rgion Normandie dispose dune conomie faible valeur
ajoute qui repose sur des emplois globalement peu qualifis. Cela a pour consquence
de limiter le potentiel de cadres et demplois stratgiques, et par la mme inhibe les
capacits de dveloppement de la rgion. Investir dans la formation des entrepreneurs est
donc crucial pour oprer une monte en gamme de lconomie, par le biais dune lvation
du niveau de qualification et de comptence des actifs.
Aussi, il pourrait tre cohrent de commencer le travail en amont, en valorisant
lentrepreneuriat et lesprit dinitiative dans le parcours scolaire des jeunes normands, pour
permettre lmergence progressive dune gnration dentrepreneur. Lesprit dinitiative,
linnovation, la capacitto think outside the box comme disent les anglo-saxons, sont encore
peu dvelopps et encourags dans nos collges et lyces. Il est important que les plus
jeunes prennent conscience que la libert dentreprendre est laffaire de tous. La valorisation
de linitiative individuelle pour la ralisation dun objectif commun (Junior entreprise,
association, manifestation sportive ou culturelle) doit tre inculque nos lves, qui
prendront alors eux-mmes des initiatives en tant quadultes.

Projets
Dvelopper, en lien avec lducation Nationale et les tablissement scolaires, un
parcours Entrepreneuriat dans les lyces et collges. Mme si la rgion n'a pas
intervenir dans le contenu pdagogique des tablissements scolaires, elle devra
impulser cette introduction de l'entrepreneuriat dans les tablissements. Ce parcours
serait suivi en fil rouge tout au long de lanne. Les lves seraient sollicits pour
mener bien un projet entrepreneurial de leur choix et le dvelopper jusqu maturit.
En partant dun besoin identifi dans leur quotidien, dune demande, dun problme
rsoudre, ils pourraient crer leur propre solution et la proposer lors dun concours
organis au niveau rgional entre les collges et lyces participants, avec rcompense
la clef pour les meilleurs projets.
Dvelopper les interventions en classe dentrepreneurs et de chefs dentreprise, pour
expliquer les aspects positifs de lentrepreneuriat. Lassociation 100000 Entrepreneurs
le fait dj avec succs, il apparat donc ncessaire de le renforcer et ltendre. Cela
pourrait se faire dans le cadre de Journes de lEntrepreneuriat dans les collges et
lyces de lacadmie ou lors de ce parcours Entrepreneuriat dans les tablissements.
45

Conclusion
L'intrt final est de faire rentrer l'entrepreneuriat au sein des tablissements scolaires. Plus
les jeunes seront sensibiliss tt l'entrepreneuriat, plus ils auront envie de tenter l'aventure.
L'ide travers ce parcours Entrepreneuriat dans les collges et lyces, est de casser les
barrires entre les Jeunes et ce monde qui leur parat inaccessible, la Normandie de demain
aura un rle moteur dans limpulsion de cette volont.

Proposition 5
Dvelopper un serious game ducatif de gestion dentreprise au niveau
rgional

Etat des lieux

Contrairement ce que nous rencontrons actuellement dans les tablissements scolaires du
second degr, la sensibilisation lentrepreneuriat devra l'avenir tre encourage dans le
secondaire en partenariat avec lducation Nationale. En sus de la cration d'un parcours
Entrepreneuriat dans les tablissements, cette sensibilisation pourra galement se raliser
travers des modules novateurs qui seront susceptibles dintresser des lves jeunes souvent
peu familiers des concepts de cration dentreprise et de gestion de projet.

Projet
Accompagner le dveloppement des serious games. Ces jeux vidos sont destins
former et duquer sur des thmatiques prcises tout en conservant un aspect trs
ludique et addictif qui facilite lapprentissage. Le jeu gratuit www.simuland.net, qui
permet des jeunes de se familiariser la gestion dentreprise dans un secteur trs
concurrentiel, fait figure de rfrence en termes de qualit. Il permet de jouer avec une
entreprise fictive contre dautres adversaires en ligne, et de grer ses stocks, investir
dans la publicit ou la R&D, embaucher ou dgrossir ses effectifs, entre autres aspects.
Laspect social du jeu devrait tre privilgi pour en maximiser la popularisation. Il
pourrait tre ralis sur le modle des business game des coles de commerce.

46

Conclusion
Loin de remplacer un cours de gestion ou dconomie dlivr par le professeur, ce jeu
pourra agir en complment de lapprentissage des cours. Ce projet s'inscrit dans la volont
d'introduire le monde de l'Entrepreneuriat dans les tablissements scolaires du secondaire.
Cette proposition qui fait cho la prcdente permettra aux lves de dvelopper des
comptences fondamentales de dentrepreneur ds le plus jeune ge, ce qui nous semble
indispensable.

Proposition 6
Inciter dvelopper l'Entrepreneuriat dans les Universits.

Etat des lieux

L'Universit constitue un ple de cration en puissance o un vivier de jeunes talents et
dides nouvelles fleurissent chaque anne. Malheureusement lentrepreneuriat tudiant est
une donne qui na t intgre que trs rcemment par les universits, qui trop souvent font
figure de tours divoire de lenseignement thorique, o rgnent un certain mpris et
beaucoup de dfiance envers lentreprise et le secteur priv, hors priode de stage. Il parat
donc fondamental d'inciter en les Universits normandes dvelopper les partenariats avec
les entreprises en gnral, et plus particulirement avec les ppinires et autres
groupements d'entreprises. Certaines coles comme les IAE et les coles d'ingnieurs ont
tout gagner en travaillant avec ce secteur.

Projet
Si les tudiants des universits sont le cur du dveloppement conomique du territoire, il
faut donc leur donner les moyens pendant leurs tudes, quelque soit la filire, de faire leurs
armes et de mettre en pratique leurs ides pour faire merger plus de startup innovantes.
Impulser la cration de ppinires 100% tudiantes au sein des universits, gres
par un acteur spcialis dans le dveloppement conomique comme Synergia par
exemple. Elles permettront de former un vivier indispensable pour la cration du futur
tissu entrepreneurial normand et d'inciter les tudiants, toutes filires confondues,
linnovation.

47

Conclusion

L'Universit a un rle essentiel jouer dans le domaine de l'entrepreneuriat dans la

Normandie de demain. En multipliant les partenariats avec ses diffrents acteurs et en
ouvrant dans ses propres murs des structures o chacun pourra dvelopper son concept,
l'Universit se placera au centre du jeu de l'entrepreneuriat.

Conclusion gnrale
Lobjectif est de faire de l'entrepreneuriat une grande cause pour laquelle nous nous
battrons dans la Normandie de demain. Si nous ne russissons pas le pari de dvelopper
l'entrepreneuriat dans notre rgion, nous passerons ct d'un norme levier conomique.
Que ce soit en incitant les Universits dvelopper des partenariats avec les entreprises et
en permettant chaque tudiant de pouvoir dvelopper son concept d'entreprise grce aux
ppinires 100% tudiantes, nous ouvrirons une fois pour toutes le monde universitaire
l'entrepreneuriat.
O que ce soit, en introduisant l'entrepreneuriat ds le collge et le lyce travers divers
dispositifs, nous permettrons aux jeunes de se familiariser avec ce domaine et ils pourront
ainsi commencer dvelopper cette fibre entrepreneuriale qui manque tant la population.
L'Education Nationale a ce devoir d'duquer les jeunes au dsir d'entreprendre.
Par ailleurs, grce Guichet Unique de l'Entrepreneuriat en Normandie, nous aiderons les
entreprises et les entrepreneurs au quotidien en liminant toutes les barrires qui
dissuadent les personnes entreprendre. Enfin, les entreprises, pour voluer et pour se
conforter, doivent se rencontrer. La Rgion devra donc faciliter une mise en rseau de ces
entreprises afin de crer des synergies et un dialogue entre elles.
Conduire des politiques volontaristes dans le domaine de lentreprenariat est un projet
fondamental pour la Normandie de demain car cela pourrait devenir un vritable atout pour
notre rgion et lui permettre de se convertir trs rapidement en un territoire moteur dans ce
domaine.

48

Thme 6

Sant, Recherche

Par Arthur Leclerc, Guillaume Galliou, Albin Wieniukiewicz

Laccs la sant et aux soins pour tous est un enjeu majeur de la dcennie qui arrive. A
lheure o le gouvernement socialiste impose aux professions mdicales une loi qui
dvalorise leur pratique et qui ne rsout en rien les problmes de dmographie mdicale,
nous devons proposer un projet sur cette thmatique importante pour le quotidien de
milliers de normands.
Mme si lorganisation des soins nest pas une comptence formelle du conseil rgional,
limplication des lus sur cette thmatique peut faire voluer les choses, et le temps presse !
Les jeunes du Centre ont dcid de ragir pour proposer aux normands un vrai projet sur
cette thmatique, avec trois axes majeurs:
1. Dfinir une politique de sant : Qualit des soins, dmographie mdicale, centres
hospitaliers
2. Coordonner les actions de sant publique : Promotion de la sant, prvention
3. Amliorer les conditions daccs la recherche : bourses, aides au logement, aides
la mobilit, attractivit de la rgion en matire de recherche.

Dans ce contexte, la Normandie de demain doit tre le moteur dune politique de sant
claire, dfinie et coordonne afin dassurer un accs des soins de qualit pour lensemble
des normands.

Proposition 1
Assurer des soins de qualit

Etat des lieux

Notre rgion souffre dun manque de coopration entre les diffrents territoires et les
diffrents acteurs des soins. En effet, certaines structures hospitalires Normandes sont
vieillissantes et ont besoin dtre renouveles (CHU de Caen). De plus, la rgion change
beaucoup avec lARS et trs peu avec les structures non gouvernementales notamment
lURML (Union Rgionale des Mdecins Libraux).
49

Pourtant, lorganisation des soins sur notre territoire ne doit pas tre rgie uniquement par
lARS qui est un organisme gouvernemental, ce sont les mdecins et lensemble des
professions de sant au travers des structures qui les regroupent (URML, MGFrance...) qui
doivent laborer en partenariat avec lARS et les lus un projet de sant pour la Normandie
de demain.

Projets
Amliorer les structures de soin.
Il faut, tout dabord, soutenir pleinement la reconstruction du CHU de Caen, en
faisant du plateau Nord de Caen le centre nvralgique de lorganisation des
soins pour le Sud de la Normandie.
Enfin, il faut amliorer les interactions entre les deux ples de sant que sont
Rouen et Caen. Cela passe par la collaboration et la coopration entres les
services des hpitaux, mais aussi par le soutien au rapprochement entre les
facults de mdecine et de sciences pharmaceutiques de Caen et Rouen. Cest
par exemple la possibilit pour les externes et les internes de faire des stages au
sein de lensemble des hpitaux de la Normandie runifie, dorganiser des
rencontres et davoir des projets de dveloppement et de recherches
communs

Moderniser loffre de soin.

En dveloppant la tl-mdecine qui permet de rpondre aux situations
disolement : Nos lus rencontreront rgulirement le rseau tlsant de Basse
Normandie et de Haute Normandie pour les aider dans la mise en place des
projets et suivre lavance de ce dispositif en Normandie. Ils seront prsents
notamment pour soutenir et accompagner la fusion de Tlsant BN et
tlsant-tlmedecine HN. Nos lus devront galement veiller ce que la
tlmdecine ne remplace pas la prsence mdicale physique sur le territoire
normand
En changeant avec lensemble des professionnels et des structures de soin
pour mieux organiser la rpartition des soins. En effet, les lus doivent
rencontrer rgulirement les responsables de lURLM pour tablir les priorits
en matire de sant sur notre territoire car ce sont eux qui sont au plus proche
de la ralit du terrain. Dailleurs, cest en coutant les professionnels que nous
pouvons mettre en place des projets ambitieux dorganisation des soins en
Normandie.
50

Conclusion
La qualit des soins est primordiale, cest avec des soins modernes et efficaces que nous
amliorerons la sant des normands. Mais surtout, cest en travaillant avec les professionnels
et en favorisant leur collaboration que cette qualit pourra tre garantie.
Dans le cadre de la future grande Normandie de demain, ces objectifs deviendront
rapidement des impratifs.

Proposition 2
Lutter contre les dserts mdicaux

Etat des lieux

Avec 272,3 mdecins pour 100 000 habitants en Basse-Normandie et 251 pour 100 000
habitants en Haute-Normandie, la Normandie runifie fera partie des mauvais lves en
terme de dmographie mdicale, bien loin de la moyenne nationale de 300 mdecins pour
100 000 habitants
Dautant que les disparits gographiques sont trs importantes sur notre territoire, les
dpartements de Seine-Maritime et du Calvados ayant une dmographie mdicale correcte
alors que les dpartements de lEure et lOrne sont en sous-effectif.
Enfin, le CESP (Contrat dengagement service public : LEtat change X annes de
rmunration pendant les tudes de mdecine contre X annes dinstallation en zone
dficitaire) est un chec et nest utilis par personne, il faut communiquer davantage et cibler
les internes en mdecine (gnrale notamment). En 2014 seuls 7 tudiants ont utiliss ce
dispositif la facult de mdecine de Caen

Projets

51

Projets
Crer une plateforme internet de mise en relation des praticiens entre eux et avec les
collectivits territoriales. Cette plateforme permettra aux praticiens de se rencontrer
dans le but de sinstaller plusieurs dans une zone dficitaire.
Les collectivits territoriales y seront galement intgres, notamment celles qui sont
dficitaires en mdecins. Ainsi un maire pourra proposer doffrir ou de faciliter
linstallation dun ou plusieurs mdecin(s) dans sa commune. Enfin, la rgion pourra, si
les praticiens choisissent une zone dficitaire, subventionner leur installation via les
crdits sectoriels rgion (Aide pour la construction/rnovation de PSLA)
Favoriser limplantation de Ple de Sant Libraux et ambulatoires (PSLA)
pluridisciplinaires sur lensemble du territoire Normand et notamment les territoires
dficitaires. La rgion ne communique pas encore assez sur laide quelle apporte pour
la cration de PSLA, or ce sont lavenir de la mdecine puisquils ont vocation
travailler en troite collaboration avec les hpitaux du secteur dans le but damliorer
la prise en charge et de dsengorger les services hospitaliers. De fait, la Normandie
doit travailler en troite collaboration avec les collectivits territoriales pour prendre en
charge la ralisation de ces PSLA.
Former et attirer des professionnels de qualit. La situation est la suivante: la pnurie
de professionnels est due au manque de communication sur notre rgion qui est
pourtant attractive ! Il faut donc communiquer davantage sur les atouts de la
Normandie, sur le cadre de vie, les infrastructures, les diffrents services de mdecine
et de chirurgie la pointe (Chirurgie Maxillo Faciale, Pdiatrie, GyncologieObsttrique, Centre Franois Baclesse...). Le PFRS (Ple de Formation en Recherche et
Sant) ouvert en 2014 doit tre utilis pour former davantage dtudiants en
professions mdicales (93% des mdecins franais exerant en Basse Normandie ont
obtenu leur diplme Caen)
52

Conclusion
Laccs aux soins est un droit fondamental, lensemble des habitants de la Normandie doit
pouvoir recevoir les mmes soins, de faon quitable. Cest en attirant et en incitant les
professionnels de sant sinstaller ensemble dans des zones dficitaires ainsi quen formant
des professionnels comptents quun maillage territorial efficace sera mis en place dans la
Normandie de demain.

Proposition 3
Amliorer la promotion de la sant auprs des jeunes

Etat des lieux

La premire faon dviter la maladie, cest la prvention, elle ne reprsente pourtant que 1%
du budget de la scurit sociale... Et est dispense de manire ingalitaire puisquelle nest
pas la mme pour lensemble des lycens de la Rgion !

53

On observe dailleurs une augmentation des comportements risque notamment chez les
jeunes adultes : 27% des jeunes pensent que le SIDA se gurit, la consommation de tabac
augmente chez les jeunes adultes et 1 jeune de 17 ans sur 2 dclare avoir t ivre au cours
de lanne. Enfin, la Normandie est une rgion o le taux de suicide est important,
notamment dans les dpartements ruraux (Manche, Eure, Orne).
Il existe donc de vritables enjeux en termes sanitaire pour la Normandie de demain.

Projets
Faire participer les tudiants en mdecine la prvention pour les jeunes. Ils auront
pour mission de parcourir le territoire normand dans les lyces, les associations, les
collges et toutes les structures accueillant un jeune public. Les tudiants en mdecine
sont plus mme de communiquer avec la jeunesse. Leur intervention sera faite en
binme avec un responsable dassociation sur les thmatiques suivantes:
Prvention et information sur les MST et les pratiques sexuelles risque
Prvention du mal tre et du suicide (harclement)
Promotion dune alimentation saine et varie ainsi que des bienfaits du sport
(expliquer le marketing et les effets plus o moins long terme de la sdentarit
et de la malbouffe)
Promotion de la vaccination (trop de jeunes ne sont pas suffisamment informs
sur les enjeux de la vaccination, les mouvements anti-vaccins ont fait beaucoup
de mal, il faut ragir).
Information sur les drogues et lalcool
Cette disposition sera OBLIGATOIRE dans lensemble des lyces de la Normandie,
actuellement ces thmatiques sont traites au bon vouloir des chefs dtablissement !
Tous les lycens normands doivent recevoir la mme information. Dautres rgions
utilisent dj cette mthode.

Crer un CarSant normand qui sillonnera la Normandie, notamment les lieux

festifs tudiants. Lide est que les mmes tudiants en mdecine et responsable
dassociation seront prsents sur les lieux festifs pour distribuer des thylotest, des
prservatifs, et pour faire de la prvention sur les MST, lalcool et les drogues.
Rencontrer les associations tudiantes et leur proposer de faire de la prvention au
sein des lyces de la rgion et des lieux festifs galement (Ils sont demandeurs !)
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Conclusion
La prvention manque dorganisation, de structuration, le constat actuel est difiant, il faut
ragir durgence. Le fait que des jeunes parlent avec des jeunes est un point important les
lycens seront plus attentifs avec des tudiants et une personne issue dune association
plutt que leurs professeurs habituels. Les jeunes adultes ne doivent pas tre oublis et
doivent tre la cible dune prvention renforce, auquel la Normandie de demain devra
participer activement. En effet, la prvention cote beaucoup moins cher que la prise en
charge dune maladie, il est important de le rappeler.

Proposition 4
Crer une agence normande de Sant Publique

Etat des lieux

En Normandie, il nexiste pas de structure claire pour la prvention et notamment pour les
jeunes, diffrentes structures entrent en jeu mais certains sujets ne sont pas traits, tandis
que dautres le sont plusieurs reprises.
Les diffrents acteurs de sant publique ne communiquent pas ensemble, do les doublons
ou des incohrences. Il existe toutefois un contrat local de sant (cr en janvier 2015) qui
a pour but de fdrer les acteurs de sant publique : communication floue, sous
dpendance totale de lARS, quelles structures y sont associes ? Encore une strate inutile et
incomprhensible.

Projets
Regrouper les acteurs de sant publique en une seule structure, claire et visible sous
la forme dune Agence Normande de sant publique. Elle permettra de mettre en
relation les diffrents acteurs de sant publique (associations, rseaux mdicaux...) et
ainsi dviter les doublons. Lagence Normande de Sant Publique sera claire,
structure et aura bnfici dune communication vers la population et vers les
professionnels de sant. Avec pour finalit de promouvoir une vraie marque Agence
Normande de Sant Publique afin que la population sache qui sadresser.

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Conclusion
A travers une structure commune qui sera le fer de lance de la sant publique pour la
rgion, nous esprons rendre la prvention plus claire et organise. Il sera du devoir de la
Normandie de demain daller chercher les diffrents acteurs pour pouvoir les regrouper dans
cette structure.

Proposition 5
Amliorer lattractivit de la Rgion en terme de recherche

Etat des lieux

En Normandie, le soutien linnovation nest pas suffisamment lisible et connu. Les
organismes de recherche sont trs peu prsents (Notamment en Haute-Normandie). De fait,
il clairement manque la Normandie la structuration dun espace normand de
lenseignement suprieur et de la recherche.

Projets
Crer de vritables ples dinnovation et de recherche. Pour cela, il faut favoriser les
associations et partenariats entre les universits et les entreprises locales leaders dans
leurs domaines (ples de comptitivit), mais aussi soutenir la cration de filires
universitaires spcialises dans les domaines des ples de
comptitivit normands dj existants (Energie, industrie pharmaceutique, TES...)
Amliorer lattractivit de la Rgion en terme de recherche. Plusieurs mcanismes
peuvent permettre cela comme la cration dune bourse rgionale pour les chercheurs
en recherche sur une thmatique
innovante. Vu que lallocation doctorale ne touche que les tudiants, cest lensemble
des
chercheurs quil faut cibler. On peut aussi dvelopper lide dune amlioration des
changes inter universitaires entre des laboratoires normands et des
laboratoires trangers (un ERASMUS entre laboratoire de recherche)
ou encore dune amlioration des conditions daccueil de chercheurs trangers au sein
des laboratoires.

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Conclusion
La Normandie runifie doit dvelopper des filires dexcellence. Cest en attirant des
chercheurs et des tudiants de qualit ainsi quen soutenant la cration de ples dinnovation
que la Normandie de demain deviendra une rgion pionnire et ambassadrice pour la
recherche.

Conclusion gnrale
Laccs la sant est une politique trop souvent oublie et dlaisse, avec ces mesures et
limplication de nos lus, nous voulons faire de la Normandie de demain une rgion
dexcellence en matire de sant, une rgion o chacun pourra se soigner correctement et
proximit de son lieu de vie. Une rgion capable dinnover et de proposer des services de
qualit pour lensemble de ses administrs, cest l le rle que doit avoir lavenir notre
rgion runifie.

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Nos
Identit normande
Promouvoir les lieux touristiques normands travers de grands projets
culturels normands.
Soutenir la recherche par la cration dun Centre de recherche normand
Crer un carnaval des tudiants normands.
Initier et mettre en place un grand festival normand.
Dvelopper une voie verte normande, en concert avec la Vloscnie et les
structures existantes.
Soutenir l'entreprenariat et l'innovation grce une identit normande
attractive et la cration dun salon Normandie Tomorrow Business.
Mettre en place une monnaie locale normande.

Transports
Renforcer les axes existants, les prenniser, et si le contexte conomique
s'amliore mettre en place une Ligne Grande Vitesse.
Dvelopper et intgrer liaisons portuaires l'hinterland avec le ferroviaire.
Privilgier un mode alternatif de transport : le covoiturage
Dvelopper les cooprations et les intermodalits partir des aroports
Instaurer une carte de transport urbain commune aux villes de Caen, Rouen
et Le Havre.
Amliorer laccessibilit l'information et simplifier les supports
dinformation

Enseignement, Apprentissage
Mettre en place une Maison de lOrientation, de lInsertion et de
lEntrepreneuriat.
Crer le Campus de lapprentissage
Dvelopper le soutien scolaire dtudiants lattention des lycens.
Renforcement des effectifs et du rle des Conseillers VAE
Abondement du Compte Personnel de Formation
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propositions

Environnement

Prserver et valoriser l'eau pour en faire une ressource durable

Faire de la protection de lenvironnement un enseignement prioritaire au
sein des tablissements scolaires.
Accompagner la production dlectricit et de compost
Renforcer une filire agro-alimentaire fondamentalement lie
lagriculture, aux territoires et aux normands.

Entreprenariat
Crer un Guichet Unique de lEntrepreneuriat
Dvelopper les rseaux locaux de chefs dentreprise et diffuser la pratique
du rseautage
Crer des sessions de formations lEntrepreneuriat.
Ouvrir les collges et lyces lEntrepreneuriat.
Dvelopper un serious game ducatif de gestion dentreprise au niveau
rgional
Inciter dvelopper l'Entrepreneuriat dans les Universits.

Sant, Recherche
Assurer des soins de qualit : Amliorer les structures de soin, moderniser
loffre de soin
Lutter contre les dserts mdicaux : Attirer des professionnels de qualit,
dvelopper les PSLA
Amliorer la promotion de la sant
Crer une agence normande de Sant Publique
Amliorer lattractivit de la Rgion en terme de recherche

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Postface
Vous l'aurez compris, travers ces nombreuses propositions formules
par les Jeunes UDI et les jeunes dmocrates du Modem des 5 dpartements
normands, nous souhaitons faire de la Normandie un territoire attractif o tout
le monde trouvera sa place, un territoire o toutes les nergies seront libres
pour crer les conditions d'une rgion rayonnante et ambitieuse.
Nos rflexions se sont portes sur certains thmes, plus particulirement que
dautres, et pourtant il y aurait encore beaucoup dire sur tant dautres
domaines. Ecrire la Normandie de demain, cest participer, contribuer, vivre en
direct la cration de cette nouvelle rgion pour laquelle nous nous battons.
Pour nous, Jeunes de toute la Normandie, attachs notre rgion, son
identit et son avenir, rflchir son destin aura t loccasion dexprimer la
fois les doutes, les attentes et les esprances que nous portons dans cette
runification.
Parce que nous pensons que notre avenir nous appartient et que l'enjeu est
crucial, nous avons souhait faire part de notre volont d'tre des acteurs de la
Normandie de demain.
Dsormais, la balle est dans le camp des futurs candidats, des futurs lus
rgionaux. Convaincus qu'ils sauront s'inspirer de nos prconisations, nous leur
souhaitons de russir, dans l'intrt de tous les Normands.

La Gnration Normandie

Rejoignez nous pour

construire la Normandie
de demain !

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